本質(zhì)安全管理15篇

第1篇 高突老化礦井本質(zhì)安全管理的實(shí)踐與探索

平頂山煤業(yè)集團(tuán)四礦于1958年建成投產(chǎn)，原設(shè)計生產(chǎn)能力60萬噸/年，后經(jīng)多次技術(shù)改造，礦井實(shí)際生產(chǎn)能力達(dá)到280萬噸，是平煤集團(tuán)主力礦井之一。投產(chǎn)至今，由單一水平生產(chǎn)變?yōu)槎嗨缴a(chǎn)，由原來的低瓦斯礦井變?yōu)橥怀龅V井，近年來，隨著采深的延伸、開采強(qiáng)度的加大，安全生產(chǎn)管理難度日益顯現(xiàn)。特別是客觀上面臨著“三高六難”（高瓦斯、高地壓、高地溫；通風(fēng)難、運(yùn)輸難、提升難、供風(fēng)難、供水難、行人難），嚴(yán)重制約著安全生產(chǎn)。面對這一現(xiàn)實(shí)，平煤集團(tuán)四礦堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重，積極探索富有四礦特色的安全長效管理機(jī)制，逐步形成了以安全思想教育為先導(dǎo)、以機(jī)制創(chuàng)新為保證、以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線、以“一通三防”和防突為重點(diǎn)的安全管理模式，取得了明顯成效，安全生產(chǎn)周期一直保持集團(tuán)公司生產(chǎn)礦領(lǐng)先水平。特別是2004年以來，百萬噸死亡率為零，榮獲了河南省煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)單位稱號，被推薦為全國煤炭行業(yè)安全思想教育先進(jìn)集體。具體做法是：

1、以人為本，夯實(shí)安全思想基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧人文安全環(huán)境

大量的事故統(tǒng)計資料表明，85%的事故發(fā)生與人的不安全行為有關(guān)，人對于安全的主導(dǎo)作用，貫穿于安全的所有方面。只有人人遵章守紀(jì)，才能保證安全。只有人人按章作業(yè)，才能避免意外事故的發(fā)生。因此，在安全管理中，平煤集團(tuán)四礦堅(jiān)持把職工安全思想教育做為基礎(chǔ)工作來抓，從職工的思想實(shí)際入手，扎實(shí)開展安全思想教育活動，努力實(shí)現(xiàn)安全思想人人達(dá)標(biāo)。實(shí)際工作中，主要是結(jié)合學(xué)習(xí)型組織和企業(yè)文化建設(shè)的開展，努力打造安全文化和平安文化，做到了經(jīng)常性教育常抓不懈、典型性教育警鐘常鳴、針對性教育重點(diǎn)突出、主題性教育寓教于樂、情感性教育貼近生活。配套建立了礦對戰(zhàn)線、戰(zhàn)線對區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)對班組、班組對職工的四級安全思想教育包保責(zé)任制、安全談話制度和井下單位職工身心調(diào)試網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持開展經(jīng)常性的“查找安全思想隱患、反三違、反事故”大討論以及安全演講、牌板展、知識競賽等活動，達(dá)到了潤物細(xì)無聲的效果。同時建立了礦隊(duì)兩級安全教育“三臺”（警示臺、閃光臺、曝光臺），用正反兩個方面的典型案例教育職工，用身邊人、身邊事警示職工。組織嚴(yán)重“三違”人員及往年工亡家屬組成報告團(tuán)，深入基層巡回演講，對職工進(jìn)行潛移默化的安全教育。認(rèn)真吸取瓦斯爆炸等重大安全事故教訓(xùn)，深入開展“一通三防”和防突管理等專題系列教育活動，提高職工防治重大安全事故的思想意識。結(jié)合安全工作各個時期不同重點(diǎn)，每季度選定一個主題，組織開展內(nèi)容鮮明的安全文藝演出和老職工“傳經(jīng)送寶”活動，利用小品、豫劇合唱、快板、三句半等職工喜聞樂見的形式進(jìn)行教育。在井口設(shè)立了礦長、黨委書記安全囑語，引導(dǎo)職工珍惜生命，關(guān)注安全。通過安全思想教育的深入開展，職工的安全思想意識有了顯著提高，“三違”現(xiàn)象顯著減少，工傷事故率顯著下降。

2、加大安全投入，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧人、機(jī)、物環(huán)境

煤礦安全生產(chǎn)是由若干個生產(chǎn)系統(tǒng)組成的，只有保證生產(chǎn)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)才能有把握。平煤集團(tuán)四礦從當(dāng)初年設(shè)計能力60萬噸到2000年前的180萬噸，再到目前的280萬噸，產(chǎn)量上可以說上了兩個大臺階。但隨著產(chǎn)量的跨越式增長，客觀上也給生產(chǎn)系統(tǒng)帶來諸多困難，突出表現(xiàn)在井下供水能力不足、壓風(fēng)能力急待提高、通風(fēng)系統(tǒng)急待優(yōu)化、地面排矸系統(tǒng)和工業(yè)廣場改造等工作急待加強(qiáng)。針對這些制約瓶頸問題，去年以來，累計投入6000多萬元，進(jìn)行了一系列井上下生產(chǎn)環(huán)節(jié)適應(yīng)性改造，全面改造和優(yōu)化通風(fēng)、供水、供電、壓風(fēng)、提升、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)系統(tǒng)，不斷改善安全生產(chǎn)狀況和職工的工作環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供了基礎(chǔ)保證。

3、健全機(jī)制，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧安全管理體系

安全管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，隨著安全生產(chǎn)條件的變化，需要不斷創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理。結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，平煤集團(tuán)四礦形成了以“四抓四嚴(yán)一追究”為主線的安全管理體系。

一是抓超前，嚴(yán)把安全技術(shù)措施關(guān)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安，認(rèn)真落實(shí)隱患排查整改制度，對安全工作中的突出性重點(diǎn)問題、苗頭性隱患問題、關(guān)鍵性技術(shù)問題、反復(fù)性難點(diǎn)問題，超前完善制定防范措施，并加大檢查和監(jiān)督力度，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)安全工作的持續(xù)改進(jìn)。

二是抓各級人員安全責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)把安全獎懲考核關(guān)。建立安全責(zé)任體系，完善了各級干部和各工種人員安全責(zé)任制、職能部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任制及相關(guān)配套考核辦法，與安全獎懲掛鉤考核，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。尤其是狠抓班組長、區(qū)隊(duì)長和業(yè)務(wù)保安科室三個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確責(zé)任，分級進(jìn)行安全抵押，加大獎懲和考核力度，依靠機(jī)制建設(shè)，使安全崗位責(zé)任制真正落實(shí)到現(xiàn)場，落實(shí)到實(shí)際工作中，減少了事故隱患和零星事故的發(fā)生。

三是抓重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)把現(xiàn)場管理關(guān)。堅(jiān)持把“一通三防”做為重中之重，牢固樹立“治理瓦斯就是解放生產(chǎn)力，治好瓦斯就是發(fā)展生產(chǎn)力”、“瓦斯超限就是事故”的理念，堅(jiān)持以瓦斯抽放為根本，以通風(fēng)為基礎(chǔ)，以局部通風(fēng)為關(guān)鍵，以監(jiān)測監(jiān)控為保障，上設(shè)備、上措施、上手段，并逐漸由措施型向工程型轉(zhuǎn)變，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生。同時，加大巷修工作力度，搞好通風(fēng)降阻，滿足生產(chǎn)需要。針對頂板管理、巷道貫通、采面安裝、搬家等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場措施的檢查和落實(shí)，狠抓重大事故防治。

四是抓基礎(chǔ)，嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)。認(rèn)真組織開展“本質(zhì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化年”活動，堅(jiān)持把安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)做為強(qiáng)化安全管理，實(shí)現(xiàn)礦井可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓，分系統(tǒng)、分專業(yè)，定目標(biāo)、定措施、定規(guī)劃，確保有提高，創(chuàng)水平。在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，突出“本質(zhì)”這一要求，切實(shí)抓好“兩基一線”（開掘工程這一前期基礎(chǔ)、巷修這一后續(xù)基礎(chǔ)，生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性這一主線），做到了點(diǎn)、線、面全面提高，確保安全基礎(chǔ)穩(wěn)固，生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化。

“一追究”就是認(rèn)真落實(shí)安全職責(zé)，追究安全責(zé)任。對重大安全隱患和安全事故責(zé)任者，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究制度。堅(jiān)持“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，該重獎的重獎，該重罰的重罰，過真的，來實(shí)的。通過安全責(zé)任追究制度的認(rèn)真執(zhí)行，落實(shí)了各級安全責(zé)任，促進(jìn)了安全工作的健康開展。

4、群防群治，夯實(shí)安全檢查基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧齊抓共管環(huán)境

不斷探索群防群管群治新途徑，堅(jiān)持做到紀(jì)檢管“黨”、行政管“長”、保衛(wèi)管“防”、團(tuán)委管“崗”、工會管“網(wǎng)”、女工管“幫”，充分發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)、女工委、安檢科等各部門的優(yōu)勢和作用，做到齊抓共管。在日常工作中，突出四個重點(diǎn)：突出安全薄弱環(huán)節(jié)的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患；突出作業(yè)現(xiàn)場的安全動態(tài)檢查，保證和督促各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位；突出干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，抓好干部現(xiàn)場安全管理；突出責(zé)任心和責(zé)任感，狠反“三違”和不規(guī)范作業(yè)。為確保工作成效，我們建立了群防群管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、考核獎罰機(jī)制等，促進(jìn)了安全管理工作的開展。

5、以科技為支撐，夯實(shí)安全技術(shù)管理基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧科技興安環(huán)境

近年來，平煤集團(tuán)四礦堅(jiān)持“科技興安”工作思路，緊緊依靠科技進(jìn)步解決制約安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。工作中，一是搞好科技攻關(guān)，解決制約安全生產(chǎn)的“瓶頸”問題。如推廣保護(hù)層開采新方法，有效釋放了煤層的瓦斯和壓力，實(shí)現(xiàn)了安全高效回采。針對巷道壓力大，變形速度快的問題，與湖南科技大學(xué)共同合作，積極探索深部圍巖支護(hù)新方法，保證了安全運(yùn)輸和通風(fēng)。二是以實(shí)施“人才興安”戰(zhàn)略為帶動，構(gòu)建安全管理技術(shù)人才支持平臺。采取傾斜政策積極吸納引進(jìn)專業(yè)人才，并在內(nèi)部建立了專業(yè)技術(shù)人才、技術(shù)工人、安全管理人員三個人才庫。結(jié)合學(xué)習(xí)型企業(yè)文化建設(shè)，堅(jiān)持內(nèi)培與外培相結(jié)合，專業(yè)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合，課堂培訓(xùn)與現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合，努力提高職工安全技術(shù)素質(zhì)。三是全面開展安全崗位達(dá)標(biāo)活動，全員全過程提高職工的安全技術(shù)水平和現(xiàn)場應(yīng)變能力。

總之，煤礦安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須結(jié)合礦情并采取對應(yīng)的措施和辦法，才能確保礦井實(shí)現(xiàn)長治久安。我們通過采取上述措施，初步摸索出了一條高突老化礦井本質(zhì)安全管理的有效途徑，安全績效比較顯著，保證了企業(yè)安全工作實(shí)現(xiàn)了持續(xù)健康和諧發(fā)展。

第2篇 強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理 建設(shè)本質(zhì)安全礦山

安全是礦山永恒的主題，建設(shè)本質(zhì)安全礦山，是貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針的客觀要求，是堅(jiān)持以人為本、維護(hù)職工生命健康根本保障，是當(dāng)前和今后必須抓好的一項(xiàng)重要而緊迫的工作。

本質(zhì)安全是指通過設(shè)計等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故的功能。企業(yè)通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，健全礦山安全管理制度、推動落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度、提高職工安全意識、加大隱患排查力度，可有效防止各類生產(chǎn)事故發(fā)生，對建設(shè)本質(zhì)安全礦山具有重要意義。

1.本質(zhì)安全礦山特征

本質(zhì)安全礦山要求在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全，切斷安全事故發(fā)生的因果鏈，最終實(shí)現(xiàn)杜絕已知規(guī)律的、釀成重大人員傷亡的生產(chǎn)事故發(fā)生，這是礦山本質(zhì)安全工作的目標(biāo)。其具體特征有以下幾個方面：

（1）人員的本質(zhì)安全。要求員工具備相應(yīng)的安全知識、安全技能和較強(qiáng)的安全意識，具有良好的安全素質(zhì)，任何情況下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，杜絕人為失誤，實(shí)現(xiàn)人員的本質(zhì)安全。

（2）設(shè)備的本質(zhì)安全。設(shè)備的本質(zhì)安全包括兩方面：一方面要求機(jī)器設(shè)備具有故障檢測和安全防護(hù)功能，安全可靠性高；另一方面要求在使用過程中要確保機(jī)器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)不存在安全隱患，達(dá)到本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)。

（3）環(huán)境的本質(zhì)安全。生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)符合安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，且作業(yè)環(huán)境整潔衛(wèi)生。

（4）管理的本質(zhì)安全。管理體系應(yīng)包括完備的管理標(biāo)準(zhǔn)體系、管理措施體系、保障管理標(biāo)準(zhǔn)和管理保障體系。確保管理標(biāo)準(zhǔn)完善，管理措施到位，監(jiān)督保障體系和預(yù)警系統(tǒng)科學(xué)合理，實(shí)現(xiàn)礦山的本質(zhì)安全。

實(shí)現(xiàn)管理的本質(zhì)安全，有利于提高人的安全意識，規(guī)范人的不安全行為，通過制度保障了設(shè)備和環(huán)境的安全，管理像一條繩索將各個環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)安全最大化。

2.本質(zhì)安全管理目標(biāo)

礦山本質(zhì)安全管理目標(biāo)是通過以預(yù)防為核心的，全員、全面、全過程、全天候的安全管理活動，生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、現(xiàn)場無隱患、管理無漏洞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全，切斷安全生產(chǎn)事故發(fā)生的因果鏈，最終實(shí)現(xiàn)和杜絕已知規(guī)律的釀成重大人員傷亡生產(chǎn)事故發(fā)生的的礦山本質(zhì)安全目標(biāo)。

3.強(qiáng)化安全管理途徑

礦山是高危行業(yè)，安全管理工作是一切工作的重中之重。通過以下幾條途徑強(qiáng)化安全管理：

（1）健全安全管理制度，形成嚴(yán)密安全防范體系。

安全管理制度是安全生產(chǎn)的保證。制定礦山發(fā)展規(guī)劃和營銷策略、制定安全生產(chǎn)規(guī)劃與思路時，應(yīng)明確安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和重要地位；要制定評價標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)，促進(jìn)礦山加大安全生產(chǎn)投入，徹底改善安全生產(chǎn)條件，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作；要認(rèn)真總結(jié)生產(chǎn)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定相應(yīng)的強(qiáng)化管理的規(guī)章制度，明確安全在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重要地位；要從生產(chǎn)經(jīng)營工作的現(xiàn)場與實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持安全工作預(yù)防為主，堅(jiān)持防患于未然，堅(jiān)持安全理論與現(xiàn)場實(shí)際相結(jié)合的原則，制定詳盡、切實(shí)的安全措施，使安全工作在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的地位進(jìn)一步突出；要創(chuàng)新安全管理機(jī)制，嚴(yán)格遵守“礦長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管”的原則，實(shí)行礦長全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，使干部和全體職工都重視和支持；要加強(qiáng)安全教育的建章立制，將一些行之有效的活動方式、方法和經(jīng)驗(yàn)以制度的形式加以規(guī)范、推廣，使之發(fā)揮動心入腦的作用。

健全規(guī)章制度，形成嚴(yán)密安全防范體系，從管理規(guī)范上保證安全在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的地位，夯實(shí)基礎(chǔ)，從規(guī)范管理上堵塞漏洞，使安全規(guī)章制度在現(xiàn)場發(fā)揮有效的約束作用。

（2）強(qiáng)化職工隊(duì)伍責(zé)任意識，夯實(shí)基礎(chǔ)隊(duì)伍。

強(qiáng)化職工隊(duì)伍責(zé)任意識，夯實(shí)基礎(chǔ)隊(duì)伍，一要加強(qiáng)基層干部的責(zé)任心教育，嚴(yán)肅整治只講生產(chǎn)不講安全、視安全工作為兒戲的壞風(fēng)氣，努力使每一位基層干部安全工作責(zé)任意識到位；二要強(qiáng)化遵章指揮意識，基層干部是安全生產(chǎn)過程的直接指揮者和管理者，基層干部必須帶頭掌握規(guī)程措施，熟悉管理制度，并加強(qiáng)學(xué)習(xí)和考試，考試不及格就不能上崗，同時也要把規(guī)程、措施貫徹到每一個工人；三要強(qiáng)化現(xiàn)場把關(guān)意識，礦山安全工作重在現(xiàn)場，一方面基層帶班干部努力提高工人遵章作業(yè)意識，帶班干部要把住重點(diǎn)人物關(guān)，對那些經(jīng)常有違章行為的人，要盯緊盯牢盯實(shí)，使其沒有違章作業(yè)的機(jī)會，另一方面企業(yè)要經(jīng)常開展應(yīng)急演練活動，使每位職工熟悉、掌握各種災(zāi)害事故的應(yīng)急處理方法，在工作中必須不折不扣嚴(yán)格加以執(zhí)行，把住現(xiàn)場安全生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，才能保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行；四要形成以帶班干部為主的安全責(zé)任體系，改變過去以工人為主的安全責(zé)任體系管理模式，加大對干部的處罰力度，工人違章，帶班干部也要受到牽連和處罰，干部肩上有擔(dān)子、有壓力，迫使帶班干部不得不抓好安全工作，形成“干部盡心竭力抓安全，工人一心一意保安全”的安全生產(chǎn)新局面。

（3）嚴(yán)格把關(guān)，全力進(jìn)行安全隱患排查和排除。

事故隱患排查及消除的關(guān)鍵是及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時排查處理。根據(jù)生產(chǎn)具體情況建立一整套完善的事故隱患排查制度，能有效地控制事故的發(fā)生，尤其是控制重大事故的發(fā)生。

首先事故隱患排查的關(guān)鍵是抓現(xiàn)場管理，礦山作業(yè)現(xiàn)場事故隱患排查應(yīng)遵守的原則是：不安全不生產(chǎn)；事故隱患未徹底處理不生產(chǎn)；安全措施不落實(shí)不生產(chǎn)；生產(chǎn)過程中出現(xiàn)事故隱患，必須立即停止作業(yè)，進(jìn)行事故隱患整改；交班時事故隱患未處理徹底，必須向下一個班交待清楚。

其次重大事故隱患治理，應(yīng)及時采取有效的、針對性強(qiáng)的防范措施，防范事故發(fā)生?，F(xiàn)場管理者責(zé)任心的強(qiáng)弱及其擁有的安全技術(shù)水平高低決定重大事故隱患是否帶來危害，因此，提高現(xiàn)場安全管理者的安全技術(shù)水平是關(guān)鍵，同時排查重大事故隱患要快速，做到資金、材料設(shè)備、技術(shù)措施落實(shí)到位。

再者，增強(qiáng)所有從業(yè)人員的安全意識，不斷提高安全文化建設(shè)。人是引發(fā)事故隱患的最活躍因素，所以消除事故隱患首先要抓住人為這個關(guān)鍵，不斷強(qiáng)化作業(yè)人員、管理人員的安全素質(zhì)教育，增強(qiáng)人的安全責(zé)任心。

（4）加大安全教育與培訓(xùn)力度，增加員工安全意識。

加大安全教育與培訓(xùn)力度，增加員工安全意識，一要重視安全生產(chǎn)的思想教育，提高員工安全意識。安全生產(chǎn)的思想教育包括：安全生產(chǎn)的法制教育、道德教育、集體榮譽(yù)感教育、責(zé)任感教育。法制教育就是對員工進(jìn)行安全法規(guī)、方針、政策、法紀(jì)、事故案例教育；道德教育就是讓員工在工作中逐步形成高尚的職業(yè)道德，希望為他人服務(wù)的情感，當(dāng)別人受到傷害時能及時搶救，當(dāng)他人違章時能及時制止，并能及時提醒他人預(yù)防為主；集體榮譽(yù)感教育就是讓員工關(guān)心集體的榮譽(yù)、企業(yè)的興衰，把自己在生產(chǎn)中的行為與集體的榮譽(yù)緊密聯(lián)系起來；安全責(zé)任感教育就是讓員工充分認(rèn)識自我在家庭、企業(yè)和社會中的重要性，樹立正確的安全價值觀，認(rèn)識到安全不僅是礦山企業(yè)生產(chǎn)的需要，最主要的還是自己的安全需要。

二是加強(qiáng)員工的安全技術(shù)知識和技能教育，提高安全管理層次。安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育，有一般生產(chǎn)技術(shù)知識、一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識和專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識等教育。一般生產(chǎn)技術(shù)知識教育的主要內(nèi)容有：企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過程、作業(yè)方法或工藝流程，生產(chǎn)技術(shù)過程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機(jī)械設(shè)備的性能和知識，工人在生產(chǎn)中的操作技能和經(jīng)驗(yàn)以及產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能、質(zhì)量和規(guī)格等；一般安全生產(chǎn)知識教育就是工作環(huán)境中的危險設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識和注意事項(xiàng)；專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育比較專門和深入，包括安全生產(chǎn)技術(shù)知識，以及根據(jù)這些技術(shù)知識和經(jīng)驗(yàn)制定的各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程等教育。通過加強(qiáng)員工的安全技術(shù)知識和技能教育，員工安全素養(yǎng)提高，無形中礦山安全管理層次也得到提高。

安全生產(chǎn)不僅是你的責(zé)任、他的責(zé)任，而是我們每個人共同的責(zé)任。建設(shè)本質(zhì)安全礦山，需要每個人的努力，我們要以堅(jiān)強(qiáng)的意志、堅(jiān)定的信念、堅(jiān)實(shí)的步伐全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，通過管理使人員、設(shè)備、環(huán)境出于安全狀態(tài)之中，安全就會與我們常在。

第3篇 火電施工現(xiàn)場本質(zhì)安全管理

隨著員工安全生產(chǎn)意識的逐步增強(qiáng)，樹立企業(yè)安全文化的嶄新理念，追求電力施工現(xiàn)場的本質(zhì)安全已成為廣大員工的迫切愿望，創(chuàng)建本質(zhì)安全化施工現(xiàn)場勢在必行。

本質(zhì)安全的概念

不論對火電施工項(xiàng)目的管理者，還是對廣大員工而言，“本質(zhì)安全”都是一個比較陌生的名詞。原則上是指從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的，本質(zhì)安全化原則，不僅可以應(yīng)用于設(shè)備設(shè)施，還可以應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目。其來源是從設(shè)計上對本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的解釋演繹擴(kuò)展而來，是現(xiàn)代安全管理的嶄新理念，屬安全管理上高層次的文化范疇。而我們所說的“本質(zhì)安全”，其實(shí)就是指安全管理理念的變化。過去人們普遍認(rèn)為，火電項(xiàng)目施工屬于高危險行業(yè)，發(fā)生事故是必然的，不發(fā)生事故是偶然的。如果我們在工作中處處按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程作業(yè)，把事故降低到最低甚至實(shí)現(xiàn)零事故，從而得出結(jié)論：大型火電施工項(xiàng)目發(fā)生事故是偶然的，不發(fā)生事故是必然的，這就是“本質(zhì)安全”。其基本特征：一是人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按照規(guī)程操作，杜絕“三違”，實(shí)現(xiàn)個體安全；二是物的安全可靠性。不論在動態(tài)過程中，還是在靜態(tài)過程中，物始終處于在能夠安全運(yùn)行的狀態(tài)；三是系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機(jī)互補(bǔ)，人機(jī)制約”的安全系統(tǒng)；四是制度規(guī)范、管理科學(xué)、杜絕管理失誤，火電施工現(xiàn)場中實(shí)現(xiàn)零缺陷、零事故，從而基本形成無災(zāi)可救、無險可搶，無事故發(fā)生的格局。

實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的必要性

實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全是企業(yè)的性質(zhì)所決定。從某種意義上講，火電項(xiàng)目施工的過程就是處理隱患的過程。

本質(zhì)安全是實(shí)現(xiàn)火電施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的必然選擇，火電建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)條件動態(tài)變化大，工作空間大，高空交叉作業(yè)多、大型機(jī)械多、立體吊裝作業(yè)多，安全工作的管理難度較大。近幾年來，盡管通過加強(qiáng)和改善裝備，加大安全設(shè)施的投入，強(qiáng)化施工人員安全教育，安全狀況逐步好轉(zhuǎn)，但隨著大型電源項(xiàng)目增多，安全生產(chǎn)的不可知隱患逐漸增多，如施工作業(yè)難度加大等等，都給安全生產(chǎn)帶來了難以把握的變數(shù)。因此，施工現(xiàn)場隨時有發(fā)生事故的可能，控制重大事故的把握不大，員工生命安全仍然受到一定程度的威脅，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任者壓力很大，整天提心吊膽，飯吃不好，覺睡不香，火電施工的安全現(xiàn)狀已經(jīng)到了必須徹底解決的時候。

火電施工項(xiàng)目通過加強(qiáng)“主動預(yù)防性現(xiàn)場”建設(shè)，實(shí)施火電施工現(xiàn)場安全性評價活動，安全管理規(guī)范化有了一定的基礎(chǔ)，安全基礎(chǔ)管理工作得到加強(qiáng)，涌現(xiàn)出一大批安全可靠程度較高、安全周期較長的項(xiàng)目，為改善安全裝備和設(shè)施，加大安全投入提供了資金保障。員工只要增強(qiáng)自我保護(hù)意識，充分利用有利條件，總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，腳踏實(shí)地，從我做起，創(chuàng)建本質(zhì)安全型項(xiàng)目就一定能實(shí)現(xiàn)。

創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)是維護(hù)廣大員工最基本生存權(quán)利的要求。眾所周知，不論作為某一個體，還是社會一員，人都有許多需求，美國心理學(xué)家馬斯洛在《自我實(shí)現(xiàn)的人》中將人的需求從生理到安全，從歸屬到自尊從而達(dá)到人的自我實(shí)現(xiàn)，概括為五大需求。在實(shí)現(xiàn)個人價值的同時，要想更好地為社會服務(wù)，達(dá)到個人價值與社會高度的和諧統(tǒng)一，就要更好地保護(hù)員工的生存權(quán)，就必須實(shí)現(xiàn)火電施工項(xiàng)目的本質(zhì)安全。這是由人的個體需求和人的社會需求決定的，因此，火電施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的意義重大，勢在必行。

創(chuàng)建本質(zhì)安全型項(xiàng)目的途徑

本質(zhì)安全是企業(yè)基礎(chǔ)工作的綜合反映，是生產(chǎn)建設(shè)過程中諸多要素的最佳集合。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須轉(zhuǎn)變觀念，打破常規(guī)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。安全理念要創(chuàng)新。安全理念是安全工作的指導(dǎo)思想，先進(jìn)科學(xué)的管理理念將發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用，鼓舞和激勵員工積極向上。消極陳舊的管理理念，將會誤導(dǎo)或挫傷員工的積極性。在新形勢下，對企業(yè)的安全工作提出了新的更高的要求，因此必須樹立全新的安全理念。

1、安全工作的關(guān)鍵是強(qiáng)化源頭防范。

首先要在管理方法和管理手段上積極創(chuàng)新，加強(qiáng)源頭預(yù)防是控制事故、杜絕傷亡的最好、最有效的方法，它從根源上消除和降低了安全風(fēng)險。從內(nèi)容上講有三大對策：一是工程技術(shù)對策。即在編制單位工程施工組織設(shè)計、施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書中特別強(qiáng)調(diào)安全技術(shù)措施的落實(shí)，特別強(qiáng)調(diào)安全措施的針對性、嚴(yán)密性、可操作性。對重要施工項(xiàng)目還要組織有關(guān)人員進(jìn)行研究、論證。為避免安全措施的雷同，倡導(dǎo)應(yīng)用“5w1h”法（為什么做、什么時間做、在哪里做最有效、由誰來做、做的標(biāo)準(zhǔn)是什么，以及怎樣組織交底、施工）。二是教育對策。即通過安全教育，讓施工人員意識到自己的安全職責(zé)、規(guī)范好自己的行為，做到“三不傷害”。三是管理對策，通過科學(xué)管理、強(qiáng)制管理，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境等系統(tǒng)要素的和諧運(yùn)作。

其次要做好分包隊(duì)伍“安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)”，把那些不具備基本安全生產(chǎn)條件的分包隊(duì)伍堵在“門檻”外，把已經(jīng)進(jìn)行施工但不具備安全生產(chǎn)條件的清理“出局”，防止將不安全因素帶入施工階段。

再次要堅(jiān)持日常管理、設(shè)備維護(hù)、教育培訓(xùn)并重，特別在資金安排上，要堅(jiān)持確保安全生產(chǎn)有效投入。

2、要確立抓安全重在落實(shí)執(zhí)行的理念。

安全工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，來不得半點(diǎn)虛假和客套，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，由嘴上喊變?yōu)閷?shí)際做，由“老大難”變?yōu)椤袄洗笞ァ?，由軟指?biāo)變?yōu)橛踩蝿?wù)，由講客觀變?yōu)檎抑饔^，使安全生產(chǎn)的方針政策落到實(shí)處，要確立安全工作齊抓共管的理念。安全工作關(guān)系到方方面面、千家萬戶，必須實(shí)行齊抓共管，做到安全責(zé)任界定，人人頭上有指標(biāo)，安全問題誰管都不越權(quán)，安全管理怎么嚴(yán)都不為過。

過程控制無疑成為安全管理的關(guān)鍵，強(qiáng)化過程控制就是強(qiáng)化安全措施的審批，強(qiáng)化安全檢查制度，運(yùn)用《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境評價管理方法（試行）》，從定性和定量兩個方面控制各種事故風(fēng)險和傷害因素，有的放矢地消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

安全技術(shù)要創(chuàng)新。上裝備、上技術(shù)是防止發(fā)生重大事故的重要手段，從某種意義上講，有什么樣的裝備手段就有什么樣的安全狀況，這是我們在長期安全生產(chǎn)中得出的共識。要適時調(diào)整生產(chǎn)布局，實(shí)施流水作業(yè)，推行先進(jìn)的集約化生產(chǎn)方式，對生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵤┛臻g和時間管制和調(diào)度，減少重大立體交叉作業(yè)，依靠科技進(jìn)步，大力使用先進(jìn)安全施工機(jī)具，盡量減少手動工具的使用，確保安全系數(shù)增大，并以實(shí)時安全綜合信息為內(nèi)容的項(xiàng)目安全計算機(jī)管理系統(tǒng)，對生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)行全過程、全方位的監(jiān)測監(jiān)控，把各種保護(hù)設(shè)施和機(jī)械設(shè)施、可視可控的無縫網(wǎng)，把其使用或變化情況及人的不安全行為置于掌握之中，發(fā)現(xiàn)異常立即采取相應(yīng)的對策和防范措施。

安全管理要創(chuàng)新，要依靠《職業(yè)安全健康與環(huán)境體系》有效運(yùn)行來強(qiáng)化全方位安全管理，是防止發(fā)生各類事故，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的基礎(chǔ)。目前的安全管理要實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即管理方法由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；事故控制由事后的被動經(jīng)驗(yàn)管理向事前主動預(yù)防管理轉(zhuǎn)變；現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)建本質(zhì)安全型項(xiàng)目的意義

作為火電施工項(xiàng)目的管理者，就是要保一方“平安”，就是要代表最廣大人民群眾的根本利益。在生產(chǎn)實(shí)踐中，必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。員工群眾最基本的權(quán)利是生存權(quán)，最根本利益是生命健康安全。要正確處理安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，時時、事事把安全放在第一位置，用科學(xué)的管理方法，先進(jìn)的安全理念，把火電施工現(xiàn)場建成本質(zhì)安全型現(xiàn)場。只有建設(shè)好本質(zhì)安全現(xiàn)場，才能創(chuàng)造寬松和諧的安全環(huán)境，才能更好地保證企業(yè)的健康穩(wěn)定，才能在激烈的電力市場競爭中立于不敗之地。

第4篇 發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全管理的探索和實(shí)踐

浙江國華余姚燃?xì)獍l(fā)電有限責(zé)任公司是一家燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電企業(yè)，針對天然氣易燃易爆的特性，企業(yè)始終把安全生產(chǎn)放在首位。自2012年以來，按照集團(tuán)的統(tǒng)一部署，企業(yè)引進(jìn)并推行發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系，通過多年的管理實(shí)踐，在“人、機(jī)、環(huán)、管”安全管理中逐步植入了本質(zhì)安全的理念，企業(yè)安全形勢持續(xù)向好。自建廠以來，企業(yè)沒有發(fā)生人身傷亡事故，沒有發(fā)生重大設(shè)備事故，2012年通過了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)認(rèn)證，是國內(nèi)首家獲得一級認(rèn)證的燃機(jī)發(fā)電企業(yè)。在此，簡要介紹發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全的管理實(shí)踐，并希望更多的發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全管理。

一、發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全的必要性和可行性

發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)決定了企業(yè)推行本質(zhì)安全的必要性。發(fā)電企業(yè)是電力工業(yè)的重要組成部分，是電力系統(tǒng)中的重要一環(huán)。電力系統(tǒng)由發(fā)、輸、變、配、用五個環(huán)節(jié)組成，發(fā)電企業(yè)作為構(gòu)成電力系統(tǒng)的首要環(huán)節(jié)，其出現(xiàn)安全生產(chǎn)問題不僅會對電力系統(tǒng)造成不良影響，而且其影響往往比其他四個環(huán)節(jié)的影響更加直接和嚴(yán)重，因此其安全性尤為重要。另外，由于發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)過程復(fù)雜，諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在危害因素，且安全風(fēng)險隨著生產(chǎn)的進(jìn)程處于不斷變化中，如何控制和消除系統(tǒng)的安全風(fēng)險，是發(fā)電企業(yè)安全管理必須解決的問題。其次，國家和社會對發(fā)電企業(yè)提出了更高的安全要求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，國家對企業(yè)的安全生產(chǎn)重視程度不斷加強(qiáng)，建設(shè)本質(zhì)安全發(fā)電企業(yè)，保持和持續(xù)提升系統(tǒng)各要素的本質(zhì)安全水平是社會對發(fā)電企業(yè)的必然要求。

我國發(fā)電企業(yè)經(jīng)過多年的積累和實(shí)踐，已經(jīng)形成了較為完善的安全管理模式，管理工作系統(tǒng)性較強(qiáng)，管理要求和工作方法為發(fā)電企業(yè)員工所熟知，這為本質(zhì)安全的實(shí)施提供了可行性。本質(zhì)安全管理是基于“本質(zhì)安全”理念和“閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)”的思想而建立的新的管理體系，但它繼承和發(fā)展了現(xiàn)有的安全管理方法和精華，與現(xiàn)有安全管理的方向一致，沒有對現(xiàn)有安全管理方法進(jìn)行全面性地顛覆，因此，發(fā)電企業(yè)很容易實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)有安全管理向本質(zhì)安全管理的轉(zhuǎn)變，不需要做全面、大幅度的轉(zhuǎn)變。

二、發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全的方法和程序

發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全是個系統(tǒng)工程，核心內(nèi)容是把發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系的內(nèi)容與要求融入和落實(shí)到發(fā)電企業(yè)的管理實(shí)踐中。按照發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系的要求，建設(shè)配套的管理規(guī)章制度或者標(biāo)準(zhǔn)，將體系的要求進(jìn)行制度化。在發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系的制度建設(shè)過程中，應(yīng)針對將要確定的制度內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程，通過形式多樣的溝通方式廣泛征詢使用者的意見及建議，確保制度內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程的合理性、適用性。在制度和流程發(fā)布實(shí)施后，應(yīng)及時組織開展制度內(nèi)容與使用方法的培訓(xùn)工作，確保使用者理解和掌握與其相關(guān)的制度、流程。在發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系的制度和流程實(shí)施后，管理層面的人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行制度的要求，確保制度約束范圍內(nèi)的管理對象開展工作時能夠嚴(yán)格依從制度和流程的要求，保證制度和流程的要求在管理過程中“落地”。

發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系推行是一個pdca閉環(huán)管理和持續(xù)改進(jìn)的過程，體系建設(shè)程序由組織策劃、體系知識培訓(xùn)、體系文件編寫、體系文件執(zhí)行、體系評審和糾正問題6個步驟構(gòu)成。如圖1

三、發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全的目標(biāo)和效果

推行本質(zhì)安全是針對發(fā)電企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)或盡可能地接近本質(zhì)安全，而實(shí)施的一系列調(diào)節(jié)、控制行為或過程的總稱，用以保持和持續(xù)提升系統(tǒng)的本質(zhì)安全水平。本質(zhì)安全管理是一種基于“本質(zhì)安全”理念的安全管理模式，重視企業(yè)安全管理對象“固有安全能力”的保持和提升，著眼于提升企業(yè)事故預(yù)防能力建設(shè)，強(qiáng)調(diào)對事故的“根源控制”和“超前預(yù)防”。本質(zhì)安全管理的管理理念與以往安全管理的“基于事故控制”的管理目標(biāo)存在一定的差異。以往安全管理的管理目標(biāo)是“預(yù)防事故發(fā)生，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)”，而本質(zhì)安全管理的 管理目標(biāo)是“持續(xù)提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平，使其從根源和本質(zhì)上具備預(yù)防事故發(fā)生的能力”，其間接管理目標(biāo)與以往安全管理的管理目標(biāo)是一致的。

浙江國華余姚燃?xì)獍l(fā)電有限責(zé)任公司通過推行本質(zhì)安全管理，將“本質(zhì)安全”理念和“持續(xù)改進(jìn)”思想融為一體，將目標(biāo)管理、風(fēng)險管理和閉環(huán)管理方法綜合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了對發(fā)電企業(yè)人員、設(shè)備、環(huán)境的全面、全方位、全過程的本質(zhì)管理，使企業(yè)逐步趨近于本質(zhì)安全，并獲得預(yù)期的安全生產(chǎn)效果。

首先是企業(yè)安全管理日趨規(guī)范。按照發(fā)電本質(zhì)安全管理體系的要求，公司重新修編制度體系，形成了由安全目標(biāo)、組織與職責(zé)、安全制度、安全培訓(xùn)、安全文化、風(fēng)險預(yù)控、應(yīng)急管理、事件管理和評審與考核9個管理單元的管理體系，管理體系的建立和完善為把“人、設(shè)備、環(huán)境”等生產(chǎn)要素統(tǒng)一協(xié)調(diào)奠定了制度基礎(chǔ)。

其次是人員的本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。人員是本質(zhì)安全管理的核心要素，企業(yè)通過安全教育培訓(xùn)和安全文化建設(shè)，使得人員的安全知識、安全技能、安全意識水平顯著提高，違章行為日益減少，逐步實(shí)現(xiàn)從被動安全向主動安全的轉(zhuǎn)變。

第三是設(shè)備本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。發(fā)電企業(yè)的效益來自于機(jī)組設(shè)備的可靠運(yùn)行，通過持續(xù)強(qiáng)化運(yùn)行與維護(hù)管理，不斷提高對設(shè)備隱患的技術(shù)認(rèn)識能力和技術(shù)控制能力。對于發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)來講，生產(chǎn)技術(shù)認(rèn)識與技術(shù)控制始終是整個生產(chǎn)過程的核心工作，應(yīng)用科學(xué)的安全技術(shù)，運(yùn)用系統(tǒng)理論，實(shí)施全過程、全方位、多角度的技術(shù)管理，保證安全局面的穩(wěn)定。

最后是環(huán)境本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。企業(yè)致力于作業(yè)環(huán)境安全設(shè)施配置齊全、性能良好，持續(xù)采用科學(xué)的、先進(jìn)的隔離閉鎖裝置和安全防護(hù)設(shè)施，保證生產(chǎn)環(huán)境的安全可靠，危害因素日益減少。

自2012年推行本質(zhì)安全以來，企業(yè)生產(chǎn)安全事件（如事故、障礙、異常等）發(fā)生水平持續(xù)降低。機(jī)組非計劃停運(yùn)從2011年5次下降到2012年2次，并自2013年以來連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“零非停”，這對于頻繁啟停的燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電機(jī)組來講是非常不容易的。雖然取得了一定的成績，但我們也清醒的認(rèn)識到存在的不足和差距，我們將按照本質(zhì)安全管理的理論，在企業(yè)管理中持續(xù)堅(jiān)持“本質(zhì)安全”理念，按照“持續(xù)改進(jìn)”的思想方法，通過pdca循環(huán)，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平。■

2016-08-31

第5篇 井工煤礦本質(zhì)安全管理體系考核評級及獎懲辦法

第一條 為推動井工煤礦本安體系建設(shè)和有效運(yùn)行，夯實(shí)煤礦安全管理基礎(chǔ)，促進(jìn)構(gòu)建煤礦安全管理長效機(jī)制，保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于神華集團(tuán)公司所屬井工生產(chǎn)煤礦（含聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)6個月以上的礦井）。

第三條 各子（分）公司于每年11月底前上報下一年度本質(zhì)安全企業(yè)建設(shè)等級規(guī)劃。

第四條 集團(tuán)公司每年組織一次本安企業(yè)建設(shè)考核評級。子（分）公司每季至少組織一次考核并排名，保留每次考核原始記錄。

第五條 本安企業(yè)建設(shè)等級分為四級，等級標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）本安企業(yè)建設(shè)一級單位：考核年度內(nèi)，綜合得分在90分（含）以上，且實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天以上。

（二）本安企業(yè)建設(shè)二級單位：考核年度內(nèi)，綜合得分在80分（含）以上，且實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)500天以上。

（三）本安企業(yè)建設(shè)三級單位：考核年度內(nèi)，綜合得分在70分（含）以上。

（四）本安企業(yè)建設(shè)四級單位：考核年度內(nèi)，綜合得分在60分（含）以上。

第六條 考核年度內(nèi)死亡人數(shù)累計達(dá)2人（含）以上的，或被集團(tuán)公司責(zé)令停產(chǎn)整頓兩次（含）以上的礦井，取消評級資格。

第七條 綜合得分計算方法

（一）本安企業(yè)建設(shè)等級采用集團(tuán)公司考核與子（分）公司考核相結(jié)合的方法進(jìn)行綜合考核。

（二）綜合考核分實(shí)行百分制，計算公式如下：

s＝s-1×_1＋k×s2×_2

s1-— 集團(tuán)公司年終對礦井考核分

s2— 子（分）公司對礦井全年綜合考核平均分

_1— 集團(tuán)公司年終對礦井考核分所占百分比

_2— 子（分）公司對礦井全年綜合考核平均分所占百分比

k —系數(shù)，集團(tuán)公司對子（分）公司全年綜合考核分的修正值。其計算公式為：

注：1、2010年_1為60%， _2為40%，以后視執(zhí)行情況調(diào)整。

2、系數(shù)k取值范圍為0.5-1.5之間，超出范圍時以集團(tuán)考核分?jǐn)?shù)為準(zhǔn)。

第八條 出現(xiàn)以下情況對被考核礦井綜合得分進(jìn)行扣分（加分）：

1、發(fā)生主要責(zé)任死亡事故的，死亡一人扣20分；發(fā)生非主要責(zé)任死亡事故的，死亡一人扣10分。

2、發(fā)生重傷事故的，重傷一人扣6分，每多一人扣分加倍（如：重傷累計兩人扣18分，重傷累計三人扣36分，以此類推）。

3、每發(fā)生一起直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的非傷亡事故，扣6分。

4、集團(tuán)公司下達(dá)停產(chǎn)整頓的礦井，停產(chǎn)一次扣5分。

5、對于掛牌督辦的重大隱患，未在計劃整改期限內(nèi)完成整改的，每一條扣1分。

6、達(dá)到瓦斯抽采基本指標(biāo)要求的，若瓦斯抽采總量實(shí)際完成量比計劃量每增加1%，加0.2分（最多加5分），反之相應(yīng)扣分（最多扣5分）。

第九條 獎罰

（一）根據(jù)集團(tuán)公司本安企業(yè)建設(shè)考核結(jié)果，對達(dá)到本安企業(yè)建設(shè)一級、二級和三級的煤礦進(jìn)行獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)見下表：

（二）安全生產(chǎn)十周年以上礦井獎勵金額比照本安企業(yè)建設(shè)同類型一級單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（本安企業(yè)建設(shè)等級不再重復(fù)獎勵）。

（三）對于未達(dá)等級的煤礦罰款20萬元，并通報批評。

（四）對于本年度所達(dá)等級較上一年度降低的煤礦，罰款10萬元。

（五）獎勵資金從集團(tuán)公司工資基金撥出，罰款資金繳納到集團(tuán)公司工資基金。獎勵兌現(xiàn)到煤礦全體員工，罰款兌現(xiàn)到煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

第十條 對獲得本安企業(yè)建設(shè)一級、二級、三級、四級榮譽(yù)的單位授予金牌。金牌一般在集團(tuán)公司年度安全工作會議上授予，由各子（分）公司或煤礦組織掛設(shè)。

第十一 井工煤礦本安企業(yè)建設(shè)考核評分，依據(jù)本辦法和《神華集團(tuán)公司井工煤礦本質(zhì)安全管理體系考核評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行綜合評定。

第十二條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第十三條 本考核辦法解釋權(quán)屬神華集團(tuán)公司。

附件1：本安企業(yè)建設(shè)牌匾示意圖

附件2：《神華集團(tuán)公司井工煤礦本質(zhì)安全管理體系考核評分標(biāo)準(zhǔn)》

二○一○年十月十日

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第6篇 班組如何開展本質(zhì)安全管理

本質(zhì)安全管理是生產(chǎn)過程人性化管理的要求, 是社會進(jìn)步的表現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全最基層的生產(chǎn)組織是班組，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，因?yàn)榘嘟M是一個企業(yè)的細(xì)胞，是生產(chǎn)經(jīng)營的最小單位，是生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的直接完成者，班組也是避免和控制事故的前沿陣地。將安全管理的有效性深入到班組的安全建設(shè)，是大幅度降低傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。班組開展本質(zhì)安全管理應(yīng)考慮以下幾個方面：

一、提高班組長業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

班組長作為最基層的管理者，其自身素質(zhì)和管理技能在很大程度上決定了企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢，也直接影響著企業(yè)安全文化的創(chuàng)建工作。做好班組長的選拔培養(yǎng)工作。一是要把好“人口”關(guān)，通過公開競爭和擇優(yōu)選聘等方式將最合適的人選到最適合的崗位；二是要把好“充電”關(guān)，采用定期和不定期的方式建立班組長長效培訓(xùn)教育機(jī)制；將工作目標(biāo)和個人目標(biāo)結(jié)合起來，將企業(yè)發(fā)展和個人發(fā)展統(tǒng)一起來，不斷提高他們適應(yīng)新形勢、開創(chuàng)新局面的實(shí)踐技能和安全素質(zhì)。只有舞好舞活班組長這個“龍頭”，才能帶動班組安全管理的順利進(jìn)行。

二、強(qiáng)化安全教育，拓寬安全知識面，提高安全技能，增強(qiáng)職工安全意識，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故。

不安全行為產(chǎn)生的原因主要是：知識與技能的缺陷、思想和情緒因素、利益與管理原因、生產(chǎn)環(huán)境影響。這些不安全行為對安全工作起著決定性作用。因此安全生產(chǎn)工作的前提，就是對這些不安全行為進(jìn)行控制：1、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)；2、強(qiáng)化安全管理；3、科學(xué)的選用人員，做到人機(jī)最佳匹配；4、改善作業(yè)環(huán)境；5、做好思想和情緒調(diào)解工作。從發(fā)生的各類安全事故中可以看出，“習(xí)慣性違章”人為因素占事故發(fā)生率的絕大部分。因此要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，杜絕人的不規(guī)范行為、控制物不安全狀態(tài)是安全管理的重要環(huán)節(jié)?？刂葡黝愂鹿蕬?yīng)從以下四個方面下工夫，一是建立以人為本的管理模式。尊重職工的民主權(quán)利和創(chuàng)新精神，最大限度地調(diào)動廣大員工的積極性。二是建立優(yōu)勝劣汰的驅(qū)動機(jī)制。弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。做好思想觀念、職業(yè)道德等價值取向的“破”與“立”，做好典型帶路、整體推進(jìn)。三是持之以恒搞好全員教育。構(gòu)筑全方位、寬領(lǐng)域、多層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，堅(jiān)持用先進(jìn)的知識武裝人；用典型的事例教育人；用科學(xué)的方法引導(dǎo)人；用總體的目標(biāo)激勵人。四是樹立持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新的觀念。做到在內(nèi)容上創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動更具科學(xué)性；在方法上創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動更具操作性；在目標(biāo)上創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動更具針對性；在觀念上創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動更具時代性。把先進(jìn)的管理理念、安全技能，潛移默化地影響或融入到每一個職工，從而促使職工隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高，使安全管理人人參與，做到橫到邊、縱到底，不留死角。

三、切實(shí)搞好班組安全文化建設(shè)步伐，促進(jìn)企業(yè)安全工作不斷邁向新臺階。

班組安全文化既是企業(yè)安全文化的“細(xì)胞”。班組安全文化建設(shè)的各個層面是企業(yè)文化的重要組成和必要補(bǔ)充，在企業(yè)文化建設(shè)中顯示出舉足輕重的作用。企業(yè)積極營造濃郁的安全文化，為職工提供可靠的安全保障，就是企業(yè)謀求發(fā)展和創(chuàng)效的根本保證，有著安全文化底蘊(yùn)的企業(yè)文化是具有強(qiáng)烈生命力的。重視搞好安全文化能極大地促進(jìn)安全管理，而安全管理的水平又決定著安全文化的開展是否具有成效。堅(jiān)持以人為本，突出生命價值是安全文化的核心。

安全文化的創(chuàng)建工作可分為理念系統(tǒng)、感覺系統(tǒng)、行為系統(tǒng)等，首先要將安全理念為廣大員工所接受和認(rèn)可，其次，從感覺上形成濃厚的安全文化氛圍，最后是將這些安全文化理念融入制度之中，形成制度文化，制度文化的內(nèi)容滲透到員工的生產(chǎn)和生活中，形成員工自覺行為。員工在這種企業(yè)安全文化的熏陶下，不斷提高安全意識，將生命和健康作為最終的追求目標(biāo)，另外要認(rèn)識到創(chuàng)建本質(zhì)安全文化的真正內(nèi)涵和重要作用，從安全生產(chǎn)、企業(yè)管理和發(fā)展創(chuàng)效等顯而易見的成效上，可以看出切實(shí)搞好基層班組本質(zhì)安全文化建設(shè)，是一個企業(yè)明智的抉擇。

四、加強(qiáng)班組人員管理，制定并完善獎罰制度。

制定公平合理獎罰制度是企業(yè)安全生產(chǎn)不可忽視的。推行廠隊(duì)對班組、班組對員工的兩級考核，考核結(jié)果的優(yōu)劣與工資掛鉤。確保了班組人員在立足崗位的基礎(chǔ)上，做安全生產(chǎn)文明職工，態(tài)度更積極主動。對推動企業(yè)整體素質(zhì)的提高起到積極的作用。

通過建立以安全管理體系為核心，強(qiáng)化企業(yè)安全監(jiān)督體制，結(jié)合傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理制度和職業(yè)衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容的分級管理模式，推行從計劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督、總結(jié)、檢查、評審的全過程安全評價，就能強(qiáng)化班組安全管理體系的規(guī)范管理，提高班組措施落實(shí)的執(zhí)行力度和員工按照標(biāo)準(zhǔn)操作，從而杜絕“三違”現(xiàn)象，防止事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)企業(yè)班組的本質(zhì)化管理。

第7篇 推行現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理創(chuàng)建煤礦生產(chǎn)本質(zhì)安全

安全生產(chǎn)是一個需要年年講、月月講、天天講、時時講的重大課題。不繃緊這根弦，稍有放松，就可能釀成千古恨。但安全生產(chǎn)又不是成年累月的專項(xiàng)檢查與整治所能徹底解決的，這就需要建立安全管理長效機(jī)制。需要我們在傳統(tǒng)安全管理方法的基礎(chǔ)上不斷應(yīng)用現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理方法。本文通過與傳統(tǒng)安全管理方法的對比來揭示我們推行現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理的必要性。

傳統(tǒng)安全管理方法基本上是縱向分科、單向業(yè)務(wù)保安、事后追查處理、側(cè)重操作者責(zé)任安全、與生產(chǎn)脫節(jié)、憑經(jīng)驗(yàn)和感覺處理安全問題、從宏觀方面查找危險因素，其特點(diǎn)主要是依靠方針、政策、法規(guī)、制度，憑經(jīng)驗(yàn)，靠強(qiáng)制人管人，工作以“事后”為主。這種管理方法雖能總結(jié)事故教訓(xùn)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)，但有其局限性、事后性和表面性。而現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理方法是把系統(tǒng)科學(xué)引入安全工作領(lǐng)域，它是從性能、經(jīng)費(fèi)、時間等整體出發(fā)，針對系統(tǒng)生命周期的所有階段，實(shí)施綜合性安全分析、評價、預(yù)測可能性的事故，采取措施，以獲得最佳的安全生產(chǎn)綜合指標(biāo)。其主要特點(diǎn)是在傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上，注重系列化、整體化、橫向綜合化，運(yùn)用現(xiàn)代新科技和系統(tǒng)工程原理、方法來進(jìn)行安全管理工作的完善系統(tǒng)，“事前”為主。它是從危險源的識別人手，通過對系統(tǒng)本身的分析、預(yù)測、評價去認(rèn)識問題，從而采取相應(yīng)措施，消除控制危險因素，使系統(tǒng)優(yōu)化，達(dá)到最佳安全程度。

(1)從安全的屬性看：傳統(tǒng)管理方法中，安全附屬于生產(chǎn)，是為了生產(chǎn)才要安全。所以必然導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)生活中，經(jīng)常發(fā)生在沒有安全保障的條件下進(jìn)行生產(chǎn)，導(dǎo)致發(fā)生重大事故。我們曾在現(xiàn)場調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，區(qū)隊(duì)長、班組長中較普遍地存在以產(chǎn)量為主。質(zhì)量、安全為輔的思想，他們對當(dāng)班當(dāng)日的產(chǎn)量一般對答如流，但對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)定、作業(yè)規(guī)程要求卻知之甚少或一無所知。究其原因，他們對于經(jīng)濟(jì)利益的盲目追求早巳超過了對安全的重視，而現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理特別強(qiáng)調(diào)“安全指導(dǎo)生產(chǎn)，安全第一”，它要求一切經(jīng)濟(jì)部門必須高度重視安全，把安全第一作為本企業(yè)一切工作的指導(dǎo)思想和每個人的行為準(zhǔn)則，樹立了“安全第一”的思想意味著必須把安全生產(chǎn)作為衡量企業(yè)好壞的一項(xiàng)基本的內(nèi)容指標(biāo)，并具有否決權(quán)。

(2)從管理類型看：傳統(tǒng)安全管理方法的主要類型是事后追查----事故分析型。當(dāng)前在煤礦生產(chǎn)執(zhí)行層、管理層中仍存在“干煤礦事故難免”的錯誤認(rèn)識，工人也認(rèn)為“天有不測風(fēng)云，人有旦夕禍福”，遇到偶然性事故是難免的，等到事故發(fā)生之后，才對事故加以分析，雖收到“亡羊補(bǔ)牢”之效，但其損失是巨大的，其局限性也是顯而易見的。與它不同的是現(xiàn)代系統(tǒng)管理方法的主要類型是事先預(yù)測型----安全評價型。從事故的特征看，似乎是防不勝防，無規(guī)律可言，無法控制的。其實(shí)不然，事故的普遍規(guī)律是存在的，從系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)分析，事故的發(fā)生均取決于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、以及環(huán)境和管理這四因素的制約。據(jù)此可以進(jìn)行安全預(yù)測預(yù)控，即依據(jù)歷史資料和調(diào)研資料對事故隱患進(jìn)行事先分析估計，確定事故發(fā)生之前的潛在危險，對危險性因素進(jìn)行定性和定量分析評價，制定消除或控制危險的管理措施，最終通過落實(shí)敲幫問頂制度、加強(qiáng)設(shè)備檢查制度、確保安全運(yùn)行制度、強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)管理制度等來實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)“出了事再說”到現(xiàn)代的“有把握再干”的轉(zhuǎn)變。一些已經(jīng)應(yīng)用了這一“事先預(yù)測型”方法的企業(yè)，提出了“隱患就是事故”的觀念，把工作關(guān)口前移，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作由事后處理向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變，從而取得了令人可喜的安全工作成績。這一切說明安全生產(chǎn)向零進(jìn)軍是能夠?qū)崿F(xiàn)的，再輔以通過開展安全評價工作，在一定程度上賦予企業(yè)以壓力、動力及活力，鼓勵各企業(yè)發(fā)揮自己的優(yōu)勢，促使企業(yè)上等級、上水平，使煤礦生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

(3)從管理實(shí)質(zhì)看：傳統(tǒng)安全管理方法是一種“強(qiáng)制安全--被動的事故管理—治表之策”；在煤礦安全生產(chǎn)中，人、機(jī)、環(huán)、法是4個主要因素，但環(huán)境與條件是客觀因素，而主要的主觀因素是人，法規(guī)、規(guī)程的貫徹與實(shí)施靠人，設(shè)備的操作使用靠人，生產(chǎn)管理也靠人，所以人是決定的因素，“人的素質(zhì)問題”也就成為煤礦安全管理的最重要問題。在煤礦生產(chǎn)過程中，“三違”現(xiàn)象往往屢禁不止，各種傷亡事故、非傷亡事故不斷發(fā)生，惡性重大事故也沒有從根本上得到遏制，究其原因，很多都是屬于職工安全意識淡薄，頭痛醫(yī)頭．腳痛醫(yī)腳，對事物不做過多過細(xì)的分析，常見的是給以經(jīng)濟(jì)或行政上的處罰而不了了之。而現(xiàn)代系統(tǒng)管理方法則追求“本質(zhì)安全化--主動的條件管理--治本之道”，也就是培養(yǎng)安全工作中的“自控人”。安全工作最根本的任務(wù)是激發(fā)每一個人的主觀意識，喚起人內(nèi)在的安全意識，培養(yǎng)出大量的“自控人”，即企業(yè)內(nèi)所從事勞動的人員應(yīng)具有熟練的勞動技能，能嚴(yán)格遵守操作規(guī)程及制度，有強(qiáng)烈的自我安全思想意識，在突發(fā)事件中有應(yīng)變自救能力，能出色完成本職任務(wù)。為此，這種方法要求把培養(yǎng)“自控人”的工作和企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合起來，在企業(yè)內(nèi)部抓人的行為和安全意識的標(biāo)準(zhǔn)化工作。用以保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。除了提高人的素質(zhì)之外，系統(tǒng)管理方法還要求能夠積極主動地進(jìn)行安全投入，以科技手段促進(jìn)安全，改善工作環(huán)境，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的客觀條件；要求正確處理好投入與安全、生產(chǎn)與效益、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，要求對安全技措項(xiàng)目，要以計劃、資金、技術(shù)方案、組織措施等各方面予以落實(shí)，使其真正發(fā)揮作用，提高礦井的抗災(zāi)能力。

(4)從工作重點(diǎn)看：傳統(tǒng)的安全管理方法是以抓好已發(fā)生事故的統(tǒng)計分析，即事物本身為重點(diǎn)的。在煤礦生產(chǎn)過程中，總是不斷地發(fā)生著這樣或那樣的事故，且事故紛繁復(fù)雜。傳統(tǒng)的安全管理方法是靠經(jīng)驗(yàn)直觀地判斷事故本身來采取預(yù)防措施，這具有很大的片面性和盲目性。隨著科技的發(fā)展和社會的進(jìn)步，對安全問題提出越來越高的要求。為了保證安全生產(chǎn)，事先了解與控制可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險因素是必要且關(guān)鍵的一環(huán)。其次，當(dāng)事故發(fā)生時，準(zhǔn)確無誤地判斷出事故發(fā)生的原因，對避免類似事故的發(fā)生、促進(jìn)安全生產(chǎn)也至關(guān)重要。這就要求我們要對可能發(fā)生的事故或已經(jīng)發(fā)生的事故進(jìn)行科學(xué)地、系統(tǒng)地分析和評價，采取預(yù)防措施，杜絕事故的發(fā)生或把事故的發(fā)生控制在最低限度。

當(dāng)然傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩種安全管理方法，它們在機(jī)能、具體做法等方面有許多不同，我們今后應(yīng)繼續(xù)研究探討。但值得一提的是現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理方法風(fēng)靡世界已20多年，而我們煤礦企業(yè)對它的研究和應(yīng)用還很膚淺，特別是在具體工作中總是或多或少受到傳統(tǒng)管理方法的制約。所以只有不斷加強(qiáng)使用現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理方法，才能促使集團(tuán)公司安全生產(chǎn)再上新臺階，從而實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安。

第8篇 煤礦本質(zhì)安全管理體系建設(shè)研究

機(jī)電隊(duì)負(fù)責(zé)著我礦供電系統(tǒng)、排/供水系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)、絞車提升系統(tǒng)，機(jī)修車間的管理和使用，機(jī)電設(shè)備的維護(hù)維修、小型零部件的自制加工等，其分布面廣，范圍大。至此，我隊(duì)在本質(zhì)安全方面也是穩(wěn)步推進(jìn)。

在本安提升過程中，機(jī)電隊(duì)從加強(qiáng)危險源管控、推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、調(diào)動員工積極性、加快安全文化建設(shè)、加大宣傳力度等方面切入煤礦本質(zhì)安全管理體系的建設(shè)問題。根據(jù)本隊(duì)實(shí)際情況制定了安全生產(chǎn)管理制度，推行了安全培訓(xùn)、崗位責(zé)任制、安全目標(biāo)管理、事故隱患排查處理、安全獎罰等制度和措施、積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。

一、我隊(duì)在本質(zhì)安全體系建設(shè)方面存在的問題有：

1.員工教育培訓(xùn)還是不到位、不全面、針對性不強(qiáng)。

2.危險源辨識不清。

3.員工在本質(zhì)安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)中仍然有敷衍了事的思想。

4.職責(zé)不明確，宣傳教育力度不大。

5.執(zhí)行不到位，沒有將本質(zhì)安全管理徹底落實(shí)到個人，落實(shí)的現(xiàn)場中。

6.觀念轉(zhuǎn)變不到位，還是傳統(tǒng)的重生產(chǎn)輕安全。

7.本質(zhì)安全體系建設(shè)要從內(nèi)業(yè)本質(zhì)安全向生產(chǎn)本質(zhì)安全全面過度。

二、下一步改進(jìn)計劃：

（一）煤礦本質(zhì)安全管理體系的基本原理是強(qiáng)調(diào)從根源上對系統(tǒng)中存在的危險因素進(jìn)行消除和減少。

1.采取措施消除或減少系統(tǒng)中的危險因素。

2.在系統(tǒng)中使用相對更安全的物質(zhì)替代危險的物質(zhì)。

3.保證系統(tǒng)中的工藝、設(shè)備、管理程序、制度等保持簡潔、科學(xué)、合理。

（二）以本質(zhì)安全體系理念引導(dǎo)為出發(fā)點(diǎn)，引領(lǐng)各班組本質(zhì)安全管理工作的開展。以對標(biāo)管理促升本安體系的建設(shè)，借鑒同行以及兄弟單位抓質(zhì)量、保安全，促發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提煉出了'自己的安全自己管，爭做本質(zhì)安全人'的安全理念。

總結(jié)'安全管理重心下移到班組、安全管理關(guān)口前移到個人'的責(zé)任理念，增強(qiáng)全隊(duì)職工搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任感和使命感。

（三）以流程管理為關(guān)鍵點(diǎn)，制定完善的本質(zhì)安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)

在提升礦井本質(zhì)安全管理工作過程中，通過流程梳理，制定安全管理責(zé)任制，按照'誰分管、誰負(fù)責(zé)'及'管理生產(chǎn)必須管安全'的原則，完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，同時還層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，形成一級抓一級、一級保一級、各級齊抓共管的安全管理格局。提高工作執(zhí)行力和員工的自覺性。

（四）以員工培訓(xùn)為落腳點(diǎn)，全面夯實(shí)本質(zhì)安全管理工作的基礎(chǔ)

本質(zhì)安全管理工作能否落實(shí)到現(xiàn)場，關(guān)鍵在于是否有高度責(zé)任心的員工。通過不定期、有針對性的組織員工培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化和培養(yǎng)員工知標(biāo)準(zhǔn)、會標(biāo)準(zhǔn)、知本安、會辨識，培養(yǎng)員工的學(xué)習(xí)意識，教育廣大員工高度認(rèn)識本質(zhì)安全管理的重要性，著重抓好新員工的崗前培訓(xùn)，建立嚴(yán)格的安全培訓(xùn)制度，使員工按規(guī)定接受安全培訓(xùn)和考試。通過約束、激勵、宣傳、教育，逐步形成安全管理文化，達(dá)到員工自動自發(fā)按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)目標(biāo)。

（五）以完善考核機(jī)制為著力點(diǎn)，保證本質(zhì)安全管理規(guī)范有序運(yùn)行

為加強(qiáng)考核管理，將原來《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步修訂完善，明確了個班組定期檢查、動態(tài)檢查、內(nèi)業(yè)檢查等所占比例，嚴(yán)格按照開合標(biāo)準(zhǔn)，按月獎罰兌現(xiàn)，有效地促進(jìn)了各班組由重生產(chǎn)向重安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的轉(zhuǎn)變，有靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動態(tài)達(dá)標(biāo)的轉(zhuǎn)變。為強(qiáng)化日常檢查的質(zhì)量，抓安全管理重點(diǎn)區(qū)域，加大動態(tài)檢查力度，堅(jiān)決做到不留死角。

第9篇 某礦本質(zhì)安全管理體系考核實(shí)施辦法

第一條? 為保障我礦本質(zhì)安全管理體系建設(shè)逐步推進(jìn)和健康發(fā)展，健全和完善安全生產(chǎn)激勵機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理的過程控制，切實(shí)把安全生產(chǎn)與員工切身利益緊密聯(lián)系起來，調(diào)動全體員工做好安全工作的積極性，實(shí)現(xiàn)我礦本質(zhì)安全型礦井建設(shè)目標(biāo)，現(xiàn)制定“白芨溝礦本質(zhì)安全管理體系考核實(shí)施辦法”（以下簡稱“本辦法”）。

第二條? 我礦本質(zhì)安全管理體系建設(shè)目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)神華集團(tuán)公司本質(zhì)安全管理三級礦井；消滅輕傷以上人身事故；消滅各類重大及以上非傷亡事故；消滅a類“三違”，b類c類“三違”逐年下降；最終實(shí)現(xiàn)安全管理零缺陷、工程質(zhì)量零次品、安全檢查零死角、設(shè)備運(yùn)行零故障、員工操作零“三違”、安全生產(chǎn)零事故的本質(zhì)安全管理目標(biāo)。

第三條?本辦法適用于礦屬各單位、科室。

第四條? 本辦法施行的依據(jù)是《神華集團(tuán)本質(zhì)安全管理體系考核評分標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“神華標(biāo)準(zhǔn)”）和神寧集團(tuán)公司相關(guān)文件。

第五條? 礦成立本質(zhì)安全管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組? 長：

副組長：

成? 員：各副總，機(jī)關(guān)各科室科長，基層各生產(chǎn)單位、輔助生產(chǎn)單位、地面生產(chǎn)服務(wù)單位隊(duì)（科、廠）長 。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考核辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。

主? 任：

成? 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下工作小組

采掘組：

組? 長：

副組長：

成? 員：

職? 責(zé)：負(fù)責(zé)綜一隊(duì)、綜二隊(duì)、綜掘隊(duì)、掘一隊(duì)、掘二隊(duì)、準(zhǔn)備隊(duì)及全礦地測防治水專業(yè)本質(zhì)安全管理體系檢查、評價、考核。

2.機(jī)電運(yùn)輸組：

組? 長：

副組長：

成? 員：

職? 責(zé)：負(fù)責(zé)機(jī)電隊(duì)、運(yùn)一隊(duì)、運(yùn)二隊(duì)、運(yùn)轉(zhuǎn)隊(duì)、選煤廠、機(jī)安隊(duì)、汽車隊(duì)、通訊隊(duì)及全礦機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)的本質(zhì)安全管理體系檢查、評價、考核。

3.通防組：

組? 長：

副組長：

成? 員：

職? 責(zé)：負(fù)責(zé)通風(fēng)一隊(duì)、瓦抽隊(duì)、滅火隊(duì)、救護(hù)隊(duì)及全礦通防專業(yè)的本質(zhì)安全管理體系檢查、評價、考核。

4.卡布梁采區(qū)組

組? 長：

副組長：

成? 員：生產(chǎn)科、機(jī)電科、通風(fēng)科、安監(jiān)二站、調(diào)度室相關(guān)人員。

職? 責(zé)：負(fù)責(zé)采一隊(duì)、采二隊(duì)、掘三隊(duì)、機(jī)運(yùn)隊(duì)、綜合服務(wù)隊(duì)本質(zhì)安全管理體系檢查、評價、考核。

5.職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生組

組? 長：

副組長：

成? 員：人力資源科、企管科、工會、供應(yīng)科、物業(yè)公司有關(guān)人員。

職? 責(zé)：負(fù)責(zé)全礦職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)的本質(zhì)安全管理體系檢查、評價、考核。

6.安全文化建設(shè)組：

組? 長：

副組長：

成? 員：文化宣傳科、職工培訓(xùn)科、武?？朴嘘P(guān)人員。

職? 責(zé)：負(fù)責(zé)全礦安全文化建設(shè)系統(tǒng)的本質(zhì)安全管理體系檢查、評價、考核。

7.綜合管理組：

組? 長：

副組長：

成? 員：

職? 責(zé)：負(fù)責(zé)對礦本質(zhì)安全管理體系運(yùn)行的檢查、評價、考核與管理。

第六條? 本質(zhì)安全管理體系檢查考評分為五級（滿分100分）。

一級：得分90分以上（含90分）；

二級：得分80分以上（含80分）；

三級：得分70分以上（含70分）；

四級：得分60分以上（含60分）；

非本質(zhì)安全礦井：60分以下。

第七條? 本質(zhì)安全管理體系按“神華標(biāo)準(zhǔn)”五大部分（二級指標(biāo)）28個系統(tǒng)（三級指標(biāo)）207個元素（四級指標(biāo)）962個五級指標(biāo)檢查評級。

第八條? 神寧集團(tuán)公司對礦按本質(zhì)安全管理體系和安全結(jié)構(gòu)工資兩部分考核。其中本質(zhì)安全管理體系按“神華標(biāo)準(zhǔn)”5大項(xiàng)全面考核，滿分100分，由集團(tuán)公司安監(jiān)局每季度檢查考核一次。安全結(jié)構(gòu)工資按“神華標(biāo)準(zhǔn)”第4大項(xiàng)“生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理(144個元素)”考核，滿分60分，由駐礦安監(jiān)處每月檢查考核一次。

第九條? “神華標(biāo)準(zhǔn)”本質(zhì)安全管理體系考核評分。

考核評價時直接對照五級指標(biāo)進(jìn)行檢查，根據(jù)五級指標(biāo)檢查結(jié)果計算四級指標(biāo)得分，四級指標(biāo)得分之和為最終結(jié)果。具體打分方法為：

1 若四級指標(biāo)下包含1－2個五級指標(biāo)，任何一個五級指標(biāo)不滿足時，該四級指標(biāo)得0分；五級指標(biāo)全部滿足時，四級指標(biāo)得設(shè)計分值。

2 若四級指標(biāo)包含2個以上五級指標(biāo)，任何一個五級指標(biāo)不滿足，該四級指標(biāo)得設(shè)計分的50%；兩個以上（含兩個）五級指標(biāo)不滿足時，該四級指標(biāo)得0分。

第10篇 本質(zhì)安全管理體系概念

1.危險源：危險源被定義為可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

3.危險源辨識：危險源辨識是認(rèn)識危險源的存在并確定其特性的過程。

4.風(fēng)險：風(fēng)險是指某一特定危險情況發(fā)生的可能性何后果的組合。

5.風(fēng)險評估：風(fēng)險評估是指評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。

6.風(fēng)險預(yù)控：風(fēng)險預(yù)控是指在危險源辨識和風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險的過程。

7.不安全行為：不安全行為泛指可能產(chǎn)生風(fēng)險或?qū)е率鹿拾l(fā)生的行為。

8.不安全行為一般可分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為主要是指可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員行為，而廣義的不安全行為是指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人員直接和間接行為，在《煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范》，不安全行為指的是廣義的不安全行為。如煤礦從業(yè)人員“三違”行為。

9.煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系基本原則：理念創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、基于風(fēng)險的管理方法、安全投入、持續(xù)改進(jìn)。

10.事故致因理論是通過對大量典型事故致因的分析、統(tǒng)計和歸納提煉后，提出的事故發(fā)生機(jī)理和模型。

11、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成事故的主要原因。

12.aq/t1093-2011《煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范》包含8個部分、46個要素和若干具體指標(biāo)。

13.煤礦安全風(fēng)險預(yù)管理體系的特點(diǎn)是：以風(fēng)險預(yù)控為核心、以人員不安全行為管理為重點(diǎn)、以生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理為基礎(chǔ)、以pdca循環(huán)方法為運(yùn)行模式、依靠科學(xué)的考核評價體制推動體系有效運(yùn)行。

14.危險源辨識方法：常用的危險源辨識方法可分為經(jīng)驗(yàn)對照分析和系統(tǒng)安全分析兩大類。

15.風(fēng)險評估的目的是隊(duì)煤礦所有風(fēng)險管理對象進(jìn)行風(fēng)險等級劃分，從而確定風(fēng)險管理的重點(diǎn)區(qū)域和項(xiàng)目，是為風(fēng)險刮泥確定目標(biāo)的過程。

16.根據(jù)系統(tǒng)的復(fù)雜程度，需根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)以及其他因素進(jìn)行確定。

17.全面的危險源辨識和風(fēng)險評估應(yīng)覆蓋煤礦所轄區(qū)域和生產(chǎn)運(yùn)營的全過程，包括人、機(jī)、環(huán)、管4個方面。

18.煤礦在危險源辨識和風(fēng)險評估之前應(yīng)對其范圍給予確定，在通常情況下，煤礦至少應(yīng)對所有區(qū)域、活動、設(shè)備、設(shè)施、材料物質(zhì)、工藝流程、職業(yè)健康、環(huán)境因素、工具及器具、火災(zāi)危險場所等存在的危險源進(jìn)行辨識和風(fēng)險評估。

第11篇 本質(zhì)安全管理體系管理辦法

1. 定期組織員工學(xué)習(xí)本質(zhì)安全管理體系文件,要有學(xué)習(xí)記錄。

2. 定期組織員工員工進(jìn)行危險源辨識,提高員工的危險源辨識水平。

3. 定期組織員工進(jìn)行本質(zhì)安全管理體系考試。

4. 積極組織員工參加礦及公司組織的本安體系知識競賽。

5. 編制各個崗位的危險源辨識卡,下發(fā)給員工,要求下井?dāng)y帶,便于員工能夠隨時學(xué)習(xí)。

6. 對于員工回答危險源辨識情況,班組考核上給與獎罰。

7. 每個月月底嚴(yán)格按照《本質(zhì)安全管理體系考核標(biāo)準(zhǔn)》整理內(nèi)業(yè)資料,隨時迎接本質(zhì)安全管理體系檢查。

8. 迎接好集團(tuán)公司的季度本質(zhì)安全管理體系檢查。

第12篇 井工煤礦本質(zhì)安全管理體系考核評級獎懲辦法

第一條 為推動井工煤礦本安體系建設(shè)和有效運(yùn)行,夯實(shí)煤礦安全管理基礎(chǔ),促進(jìn)構(gòu)建煤礦安全管理長效機(jī)制,保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于神華集團(tuán)公司所屬井工生產(chǎn)煤礦(含聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)6個月以上的礦井)。

第三條 各子(分)公司于每年11月底前上報下一年度本質(zhì)安全企業(yè)建設(shè)等級規(guī)劃。

第四條 集團(tuán)公司每年組織一次本安企業(yè)建設(shè)考核評級。子(分)公司每季至少組織一次考核并排名,保留每次考核原始記錄。

第五條 本安企業(yè)建設(shè)等級分為四級,等級標(biāo)準(zhǔn)如下:

(一)本安企業(yè)建設(shè)一級單位:考核年度內(nèi),綜合得分在90分(含)以上,且實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天以上。

(二)本安企業(yè)建設(shè)二級單位:考核年度內(nèi),綜合得分在80分(含)以上,且實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)500天以上。

(三)本安企業(yè)建設(shè)三級單位:考核年度內(nèi),綜合得分在70分(含)以上。

(四)本安企業(yè)建設(shè)四級單位:考核年度內(nèi),綜合得分在60分(含)以上。

第六條 考核年度內(nèi)死亡人數(shù)累計達(dá)2人(含)以上的,或被集團(tuán)公司責(zé)令停產(chǎn)整頓兩次(含)以上的礦井,取消評級資格。

第七條 綜合得分計算方法

(一)本安企業(yè)建設(shè)等級采用集團(tuán)公司考核與子(分)公司考核相結(jié)合的方法進(jìn)行綜合考核。

(二)綜合考核分實(shí)行百分制,計算公式如下:

s=s-1×_1+k×s2×_2

s1-— 集團(tuán)公司年終對礦井考核分

s2— 子(分)公司對礦井全年綜合考核平均分

_1— 集團(tuán)公司年終對礦井考核分所占百分比

_2— 子(分)公司對礦井全年綜合考核平均分所占百分比

k —系數(shù),集團(tuán)公司對子(分)公司全年綜合考核分的修正值。其計算公式為:

k =

集團(tuán)公司對子(分)公司全體礦井年終考核平均分

子(分)公司對全體礦井全年綜合考核平均分

注:1、2010年_1為60%, _2為40%,以后視執(zhí)行情況調(diào)整。

2、系數(shù)k取值范圍為0.5-1.5之間,超出范圍時以集團(tuán)考核分?jǐn)?shù)為準(zhǔn)。

第八條 出現(xiàn)以下情況對被考核礦井綜合得分進(jìn)行扣分(加分):

1、發(fā)生主要責(zé)任死亡事故的,死亡一人扣20分;發(fā)生非主要責(zé)任死亡事故的,死亡一人扣10分。

2、發(fā)生重傷事故的,重傷一人扣6分,每多一人扣分加倍(如:重傷累計兩人扣18分,重傷累計三人扣36分,以此類推)。

3、每發(fā)生一起直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的非傷亡事故,扣6分。

4、集團(tuán)公司下達(dá)停產(chǎn)整頓的礦井,停產(chǎn)一次扣5分。

5、對于掛牌督辦的重大隱患,未在計劃整改期限內(nèi)完成整改的,每一條扣1分。

6、達(dá)到瓦斯抽采基本指標(biāo)要求的,若瓦斯抽采總量實(shí)際完成量比計劃量每增加1%,加0.2分(最多加5分),反之相應(yīng)扣分(最多扣5分)。

第九條 獎罰

(一)根據(jù)集團(tuán)公司本安企業(yè)建設(shè)考核結(jié)果,對達(dá)到本安企業(yè)建設(shè)一級、二級和三級的煤礦進(jìn)行獎勵,獎勵標(biāo)準(zhǔn)見下表:

達(dá)標(biāo)等級

獎勵標(biāo)準(zhǔn)

高瓦斯礦井和

煤與瓦斯突出礦井

低瓦斯

礦井

本安企業(yè)建設(shè)一級單位

獎200萬元

獎120萬元

本安企業(yè)建設(shè)二級單位

獎100萬元

獎60萬元

本安企業(yè)建設(shè)三級單位

獎50萬元

獎30萬元

本安企業(yè)建設(shè)四級單位

不獎不罰

(二)安全生產(chǎn)十周年以上礦井獎勵金額比照本安企業(yè)建設(shè)同類型一級單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(本安企業(yè)建設(shè)等級不再重復(fù)獎勵)。

(三)對于未達(dá)等級的煤礦罰款20萬元,并通報批評。

(四)對于本年度所達(dá)等級較上一年度降低的煤礦,罰款10萬元。

(五)獎勵資金從集團(tuán)公司工資基金撥出,罰款資金繳納到集團(tuán)公司工資基金。獎勵兌現(xiàn)到煤礦全體員工,罰款兌現(xiàn)到煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

第十條 對獲得本安企業(yè)建設(shè)一級、二級、三級、四級榮譽(yù)的單位授予金牌。金牌一般在集團(tuán)公司年度安全工作會議上授予,由各子(分)公司或煤礦組織掛設(shè)。

第十一 井工煤礦本安企業(yè)建設(shè)考核評分,依據(jù)本辦法和《神華集團(tuán)公司井工煤礦本質(zhì)安全管理體系考核評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行綜合評定。

第十二條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第十三條 本考核辦法解釋權(quán)屬神華集團(tuán)公司。

附件1:本安企業(yè)建設(shè)牌匾示意圖

附件2:《神華集團(tuán)公司井工煤礦本質(zhì)安全管理體系考核評分標(biāo)準(zhǔn)》

二○一○年十月十日

第13篇 設(shè)備部本質(zhì)安全管理理念

設(shè)備部本質(zhì)安全圍繞源頭管理、過程控制、應(yīng)急處置、持續(xù)改進(jìn)四個環(huán)節(jié)，針對人員、設(shè)備、環(huán)境、管理四個要素，從全員安全生產(chǎn)理念的培養(yǎng)、制度的建設(shè)、管理的嚴(yán)密、設(shè)備的健康、系統(tǒng)的完善、技術(shù)的支持、人員的保障、環(huán)境的和諧等同步開展工作，真正轉(zhuǎn)變“要我安全”為“我要安全”。

（一）建立本質(zhì)安全型企業(yè)管理體系，實(shí)現(xiàn)管理無漏洞。通過規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，使安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作達(dá)到“目標(biāo)明確、標(biāo)準(zhǔn)完善、流程清晰、偏差控制、績效評價、持續(xù)改進(jìn)”的要求，實(shí)現(xiàn)管理無漏洞的目標(biāo)。

（二）建立管控平臺，對工作動態(tài)監(jiān)控、績效評價。遵循“管理制度化、制度標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)表格化、表格信息化、流程軌道化、信息實(shí)時化”的工作思路，從規(guī)范各生產(chǎn)管理要素的基本臺賬、記錄、定期例行工作入手，把“三大標(biāo)準(zhǔn)”、四個責(zé)任，與體系要素的流程、節(jié)點(diǎn)控制有機(jī)結(jié)合，做到“四個凡事”。通過對要素管理流程的軌道化設(shè)計，實(shí)現(xiàn)管理過程的偏差控制，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理、精確定位、精準(zhǔn)考核。

（三）組織對維護(hù)單位員工進(jìn)行培訓(xùn)，從技術(shù)角度上控制安全，從強(qiáng)化員工安全意識、提高崗位技能培訓(xùn)入手，規(guī)范員工的作業(yè)行為，提高員工的綜合素質(zhì)，推動企業(yè)安全文化的落地生根，實(shí)現(xiàn)人員無傷害，本質(zhì)大安全。

（四）定期開展安全學(xué)習(xí)活動，目前的班組安全學(xué)習(xí)比較常見的是周安全活動日的學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)安全簡報或事故通報等，照本宣科，單調(diào)乏味，這種學(xué)習(xí)多數(shù)是流于形式，并不能真正起到安全教育的作用。設(shè)備部要求改變現(xiàn)有的學(xué)習(xí)方式，徹底擺脫紙上談兵、脫離生產(chǎn)實(shí)際的學(xué)習(xí)模式，首先要形成講安全的風(fēng)氣，營造企業(yè)的安全文化氛圍，同時把安全教育工作與職工的切身利益相結(jié)合，促使職工自覺遵守企業(yè)的安全規(guī)章制度。對于事故通報、安全簡報、安全指示的學(xué)習(xí)，不能形而上學(xué)，不為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，一定要聯(lián)系職工的思想實(shí)際和本崗位的生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)行舉一反三的討論分析這樣才能使安全學(xué)習(xí)真正起到提高員工素質(zhì)的作用，通過安全學(xué)習(xí)剖析問題所在，通過安全學(xué)習(xí)的個人發(fā)言，激發(fā)人員思考安全問題，從而達(dá)到我要安全。

（五）深入開展“缺陷分析”活動，建立問題庫、裂化分析庫、隱患庫等一系列控制措施，實(shí)現(xiàn)設(shè)備無缺陷、系統(tǒng)無故障。從設(shè)備、系統(tǒng)的設(shè)計、選型開始，切實(shí)提高設(shè)備、系統(tǒng)的完整性、協(xié)調(diào)性、可靠性；進(jìn)一步深化點(diǎn)檢定修、標(biāo)準(zhǔn)化檢修，切實(shí)推動崗位分析、專業(yè)分析和異常分析活動，規(guī)范dcs報警點(diǎn)管理、開展sis點(diǎn)檢，從劣化趨勢和傾向管理入手，把設(shè)備缺陷徹底消除。實(shí)施科技興安，不斷提高技術(shù)監(jiān)控水平，為實(shí)現(xiàn)設(shè)備無缺陷、系統(tǒng)無障礙奠定基礎(chǔ)。

（六）深入開展“文明生產(chǎn)上水平”活動，實(shí)現(xiàn)“人機(jī)環(huán)境和諧統(tǒng)一”。通過體系的正常運(yùn)行，不斷提高管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，進(jìn)一步落實(shí)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，不斷改善勞動作業(yè)環(huán)境，消除現(xiàn)場影響人身安全與健康的因素，為員工創(chuàng)造安全、舒適的工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人機(jī)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

（七）通過安全學(xué)習(xí)樹立自我保護(hù)意識，不安全行為在工作中多表現(xiàn)為冒險、蠻干、思想麻痹、習(xí)慣性違章等，很容易造成人身傷亡和設(shè)備損壞事故。對于生產(chǎn)電這種高危特殊產(chǎn)品的行業(yè)，應(yīng)該靠不斷強(qiáng)化安全教育來實(shí)現(xiàn)安全意識的轉(zhuǎn)變，完善自我保護(hù)意識。在現(xiàn)場作業(yè)中，老員工應(yīng)指導(dǎo)和教育年輕的員工注意并避開方方面面的危險點(diǎn)，保證自身的安全。做任何工作之前，應(yīng)先檢查是否存在危險，三思而后行。從習(xí)慣性安全檢查到反習(xí)慣性違章作業(yè)，持之以恒，久而久之，安全意識便能根深蒂固，得到永久的鞏固并提高，從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

（八）推動安全文化建設(shè)，為本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作提供精神動力。圍繞集團(tuán)公司“務(wù)實(shí)和諧、同心跨越”的企業(yè)精神，“生命至上、安全第一”的安全文化理念，大力營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍，以“規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”作為推動安全文化建設(shè)的切入點(diǎn)，為本質(zhì)安全型企業(yè)的創(chuàng)建工作提供思想保障和精神動力。

（九）做好自查自評工作，可以有效地防止日常生產(chǎn)中的危險，是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”安全方針的重要方法之一，加強(qiáng)對日常生產(chǎn)工作中的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測，確認(rèn)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出相應(yīng)的整改和控制措施，達(dá)到預(yù)防、控制安全隱患和事故的發(fā)生。開展自查自評工作要求職工對現(xiàn)有的安全工作進(jìn)行診斷，做到心中有數(shù)，是提高安全管理整體水平的有效途徑。職工根據(jù)自己的責(zé)任范圍，科學(xué)地、客觀地按照自查項(xiàng)目表逐項(xiàng)進(jìn)行，對配電設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、安全工器具進(jìn)行查評、填表，并對查評結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，對總結(jié)出的問題進(jìn)行整改，以提高設(shè)備的健康水平和安全管理水平，做到預(yù)先發(fā)現(xiàn)各種隱患，達(dá)到減少和消滅事故的目的。

（十）嚴(yán)格工作票管理，工作票是檢修作業(yè)的生命票，任何檢修作業(yè)都必須辦理工作票，對于檢修人員來說，辦理工作票還是一種自我保護(hù)，可是很多檢修作業(yè)人員無法認(rèn)識到這一點(diǎn)，總是急著干活，認(rèn)為辦理工作票很麻煩，心里想著本來在半小時就能完成的工作通過辦理工作票而需要1.5小時，這種理念直接導(dǎo)致了安全問題發(fā)生，給安全管理帶來了嚴(yán)重的隱患。為扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，點(diǎn)檢員作為工作票簽發(fā)人和責(zé)備的主人，現(xiàn)場檢查的第一要務(wù)就是工作票、安全措施落實(shí)情況。

第14篇 安全、本質(zhì)安全、安全生產(chǎn)管理等基本概念

1．安全

生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害。

（免遭不可承受的發(fā)生事故的危險）

2．本質(zhì)安全

設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。

包括兩種安全功能：

(1)失誤一安全功能：操作者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或傷害。

(2)故障一安全功能：設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。

上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)摹?/p>

3．安全生產(chǎn)管理

針對人們生產(chǎn)過程的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

（安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。）

第15篇 本質(zhì)安全管理體系-試題及答案

一、填空題(每空2分,共50分)

1、《風(fēng)險管理手冊》主要包含:風(fēng)險概述、工作任務(wù)(風(fēng)險管理)、重大(危險源)評估、危險源監(jiān)測(預(yù)警)、(升降)級管理等內(nèi)容。

2、風(fēng)險管理主要運(yùn)用(工作任務(wù))分析法和(事故)機(jī)理分析法對危險源進(jìn)行辨識,確定危險源可能產(chǎn)生的(風(fēng)險和后果),對危險源進(jìn)行(分級分類)、檢測(預(yù)警)和控制,預(yù)防事故的發(fā)生。

3、按照工作任務(wù)分析法辨識危險源,首先以清單的形式列出本單位(所有)的工作任務(wù)及每項(xiàng)任務(wù)的具體(工序),辨識出現(xiàn)有工作條件下所有工作任務(wù)中存在或潛在的(人、機(jī)、環(huán)、管)四類危險源。

4、利用風(fēng)險矩陣法對危險源進(jìn)行分析,確定危險源的(風(fēng)險值),并將風(fēng)險劃分為(5)個等級。

5、風(fēng)險值等于事故發(fā)生的(可能性)與事故可能造成的(損失)的乘積。

6、對已辨識出的危險源進(jìn)行(定期)、動態(tài)和(實(shí)施)監(jiān)測,根據(jù)危險源的風(fēng)險等級和實(shí)際頻率按照5個等級進(jìn)行預(yù)警,對風(fēng)險進(jìn)行有效(控制)。同時根據(jù)監(jiān)測結(jié)果對危險源進(jìn)行再次(評價),對危險源進(jìn)行增減或升降級調(diào)整,從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的(閉環(huán))管理。

7、運(yùn)用事故機(jī)理分析法對常見的13類事故進(jìn)行事故機(jī)理分析,分析出引起事故的(直接)原因和(間接)原因,找出控制事故的關(guān)鍵因素和環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的(管理措施)或應(yīng)急預(yù)案,切斷事故發(fā)生的因果鏈,達(dá)到(控制)事故發(fā)生的目的。事故機(jī)理分析法和系統(tǒng)評估是對工作任務(wù)分析法風(fēng)險評估的補(bǔ)充完善。

二、判斷題(對的打√、錯的劃×,每題3分,共24分)

1、組織保障是為了順利實(shí)施本質(zhì)安全管理體系應(yīng)該設(shè)立什么樣的組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、有效的激勵約束機(jī)制、健全的人員準(zhǔn)入和培訓(xùn)機(jī)制、良好的安全文化體系等。(√ )

2、可能造成人員傷亡或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)是風(fēng)險。(× )

3、基于本質(zhì)安全的礦用設(shè)備器材管理制度,包括采購、保管、使用、檢查、維修、保養(yǎng)、報廢。(√ )

4、本質(zhì)安全文化建設(shè)對保障制度沒有要求。(× )

5、煤礦應(yīng)該根據(jù)需要,建立并保持必要的安全記錄,用以證實(shí)其安全管理工作符合其本質(zhì)安全管理體系的要求,以及取得的實(shí)際成果,特殊情況可以例外。(× )

6、風(fēng)險評估另外一層含義是危險源根據(jù)動態(tài)信息檢測對危險源的安全風(fēng)險程度進(jìn)行定量評價,以確定特定風(fēng)險發(fā)生的可能性及損失的范圍和程度,進(jìn)而進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警和預(yù)控。(√ )

7、組織保障是為了順利實(shí)施煤礦本質(zhì)安全管理體系應(yīng)該設(shè)立什么樣的組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、有效的激勵約束機(jī)制、健全的人員準(zhǔn)入和培訓(xùn)機(jī)制、良好的安全文化體系等。(√ )

8、對煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的運(yùn)行情況應(yīng)進(jìn)行監(jiān)管,進(jìn)行定期和不定期的評價和考核,以確保管理體系能夠達(dá)到本質(zhì)安全管理的要求。(√ )

三、簡答題(每題13分,共26分)

1、什么是本質(zhì)安全文化

答:本質(zhì)安全文化是以風(fēng)險預(yù)控為核心,體現(xiàn)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的精神,并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱,是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂所在。

2、什么是本質(zhì)安全管理

答:本質(zhì)安全管理是指在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下,在煤礦全生命周期過程中對系統(tǒng)中已知的危險源進(jìn)行預(yù)先辨識、評價、分級,進(jìn)而對其進(jìn)行消除、減小、控制,實(shí)現(xiàn)煤礦人-機(jī)-環(huán)系統(tǒng)的最佳匹配,使事故降低到人們期望值和社會可接受水平的風(fēng)險管理過程。