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第1篇 區(qū)隊(duì)班組是煤礦企業(yè)現(xiàn)場安全管理的主體
區(qū)隊(duì)(班組)作為煤礦企業(yè)的前沿陣地,是執(zhí)行和落實(shí)規(guī)章制度的主體,也是現(xiàn)場安全管理的主體,只有班組安全生產(chǎn)搞好了,才能保障企業(yè)安全穩(wěn)定,才能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此,企業(yè)安全管理水平的好壞,從某種意義上來說,關(guān)鍵在區(qū)隊(duì),落腳點(diǎn)在于班組。那么,作為企業(yè)的細(xì)胞——區(qū)隊(duì)(班組),如何夯實(shí)安全基礎(chǔ),落實(shí)責(zé)任制,確保企業(yè)安全穩(wěn)定呢?帶著這個(gè)問題,筆者先后兩次陪礦領(lǐng)導(dǎo)深入到紅旗井各采掘隊(duì)調(diào)研。通過歸納和整理,加強(qiáng)區(qū)隊(duì)(班組)建設(shè),抓好現(xiàn)場管理應(yīng)做好以下幾方面工作:
(一)夯實(shí)班組安全基礎(chǔ)。各種設(shè)備事故、人身事故的發(fā)生均與班組人員有關(guān),因此,區(qū)隊(duì)(班組)要加大狠反“三違”工作力度,杜絕習(xí)慣性違章;嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,對安排整改和發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)消除。
(二)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利,做到一崗一責(zé)制,以便使安全工作事事有人管、人人有專責(zé)、工作有檢查,職責(zé)明確、功過分明,從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)工作同班組成員連結(jié)、協(xié)調(diào)起來,形成一個(gè)高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng),特別是班前會(huì)必須明確各工作點(diǎn)面現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人,對本工作點(diǎn)面作業(yè)人員安全負(fù)全面責(zé)任。
(三)班組安全管理重點(diǎn)放在現(xiàn)場。搞好現(xiàn)場安全管理,必須把影響安全生產(chǎn)的主要因素(即作業(yè)人、設(shè)備、規(guī)程、環(huán)境)有機(jī)地結(jié)合起來,只有通過高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、勤檢查、及時(shí)處理隱患等手段搞好班組的現(xiàn)場安全管理,才能確保安全生產(chǎn)。
(四)抓好班組安全思想教育。班組長要充分認(rèn)識(shí)做好班組安全思想教育的重要性,通過多種形式和途徑,開展班組安全思想教育,增強(qiáng)職工的安全意識(shí),使職工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全理念,為創(chuàng)建無違章班組奠定基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)班組培訓(xùn),提高職工技能水平。隨著廣大青工的頻繁流動(dòng),強(qiáng)化班組的技術(shù)培訓(xùn)尤為重要。區(qū)隊(duì)(班組)要通過師帶徒、技能比賽、安全培訓(xùn)、技術(shù)講課等形式開展安全活動(dòng),努力提高職工的安全意識(shí)和實(shí)際操作水平。
第2篇 新形勢下煤礦企業(yè)的人本安全管理
本質(zhì)安全是動(dòng)態(tài)的人本管理思想在安全生產(chǎn)實(shí)踐中的運(yùn)用,人本安全管理相對于本質(zhì)安全中物的狀態(tài)、系統(tǒng)管理、制度建設(shè)等三要素而言,更具有先決性、引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性地位,也是三要素中最活躍、最易變化、最難掌控的因素。就我多年從事煤礦工作來看,井下所發(fā)生的安全事故絕大多數(shù)都是由于人的不安全行為造成的,如帶電作業(yè)、扒蹬礦車、井下睡覺、乘坐非乘人皮帶等個(gè)人違章行為,直接影響到安全生產(chǎn)。正因如此,大家對人本安全管理的關(guān)注和重視程度越來越高。我結(jié)合自身對人本安全管理的理解和踐行,就新形勢下如何加強(qiáng)人本安全管理談一下粗淺認(rèn)識(shí)。
一、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)人本安全意識(shí),為實(shí)現(xiàn)人本安全奠定素質(zhì)基礎(chǔ)
安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)本著“結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則,每年以正式文件下發(fā)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,大力開展職工安全教育培訓(xùn)工作。建立以崗前、技能、專業(yè)知識(shí)、本質(zhì)安全理念為主要內(nèi)容的安全教育培訓(xùn)制度,實(shí)行職工教育培訓(xùn)工作例會(huì)制度及安全教育培訓(xùn)抵押金制度,堅(jiān)持“安全學(xué)談”制度,對制度落實(shí)情況認(rèn)真檢查、嚴(yán)格考核,推動(dòng)安全培訓(xùn)工作有序開展。充分發(fā)揮區(qū)隊(duì)安全教育培訓(xùn)的主體作用,各區(qū)隊(duì)利用“二、五”安全學(xué)習(xí),由各區(qū)隊(duì)技術(shù)人員結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,親自授課,多采用實(shí)物、現(xiàn)場參觀、案例分析、現(xiàn)身說法等生動(dòng)形象和直觀的教育培訓(xùn)方法,全面提升每名職工的安全技術(shù)素質(zhì)和能力。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、牌板、刊物、安全文化長廊等有效載體,采取具有知識(shí)性、趣味性,寓教于樂,貼近實(shí)際、職工喜聞樂見的有效形式,開展安全形勢、安全知識(shí)教育活動(dòng),讓職工在參與活動(dòng)中受到教育,在潛移默化中強(qiáng)化人本安全意識(shí),逐步形成“人人講安全,事事講安全,時(shí)時(shí)講安全”的良好氛圍。
二、培育企業(yè)安全文化,規(guī)范個(gè)人安全行為養(yǎng)成,為實(shí)現(xiàn)人本安全提供思想保證
培育企業(yè)安全文化就是要從倡導(dǎo)安全文化理念入手,抓住塑造職業(yè)文明行為這個(gè)關(guān)鍵,達(dá)到規(guī)范職工操作行為的目的,借助安全文化管理特有的影響力、滲透力和擴(kuò)張力,引發(fā)職工安全觀念的變化,使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越,進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。
塑造職業(yè)文明行為是培育企業(yè)安全文化的關(guān)鍵。在外界眼中,煤礦工人“傻、大、黑、粗”,這種評(píng)價(jià)雖然有失偏頗,但也從側(cè)面反映出煤礦工人在言行舉止、文明修養(yǎng)上確實(shí)存在不足,如違章蠻干、亂扔亂放、不講衛(wèi)生、聚眾酗酒等不文明行為,既有損形象,也不利于職工自身的身心健康,更給安全生產(chǎn)工作帶來了隱患。因此,亟待塑造職工良好的職業(yè)文明行為,通過開展“告別不文明行為,爭做文明員工”聯(lián)合簽名及“班前禮儀”、“五星級(jí)班組”評(píng)定等活動(dòng),營造“爭講文明話、爭干文明事、爭做文明人”的良好氛圍,促使職工樹立以高尚的人格力量彰顯的良好職業(yè)道德、以優(yōu)秀的職業(yè)形象弘揚(yáng)高尚的安全文化。
規(guī)范職工操作行為是培育企業(yè)安全文化的目的。當(dāng)前,部分職工在現(xiàn)場工作過程中存在著嚴(yán)重的僥幸心理和習(xí)慣性做法,總認(rèn)為多少次、多少年都是這樣做的,都沒出事,也就出現(xiàn)了“三乎、三慣”作風(fēng),即馬虎、湊乎、不在乎,看慣了、習(xí)慣了、干慣了,長此以往煤礦安全生產(chǎn)將無法保證,而安全文化作為煤礦職工在安全生產(chǎn)實(shí)踐中形成的共同的價(jià)值觀念、行為習(xí)慣和行為準(zhǔn)則,旨在指導(dǎo)規(guī)范職工操作行為,讓僥幸心理、習(xí)慣性做法無處可存??梢圆扇W(xué)習(xí)考試、模擬演練、行為糾偏、示范引領(lǐng)、逐漸固化等方法,強(qiáng)化技能、智能、心理和作風(fēng)紀(jì)律等方面的訓(xùn)練,如正在推行的“手指口述、崗位描述”工作法,其目的就是用來規(guī)范職工操作行為,杜絕違章作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象,使廣大職工養(yǎng)成遵章守紀(jì)、按章作業(yè)的良好行為習(xí)慣。
三、建立和諧人際關(guān)系,共創(chuàng)團(tuán)結(jié)、友愛、舒暢工作環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)人本安全營造良好氛圍
建立和諧人際關(guān)系,弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。古人云:“人心齊,泰山移”,現(xiàn)在講:“團(tuán)結(jié)就是力量”,都是在倡導(dǎo)一種團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,它對搞好人本安全、創(chuàng)建本質(zhì)型安全礦井具有極其重要的意義。煤礦作為特殊行業(yè),井下作業(yè)是與大自然作斗爭,而單槍匹馬是不可能進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)的。必須弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,發(fā)揚(yáng)煤礦工人“特別能戰(zhàn)斗”的團(tuán)隊(duì)精神,發(fā)揮集體力量,齊心協(xié)力,眾志成城,破難闖關(guān),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
建立和諧人際關(guān)系,倡導(dǎo)互幫互助風(fēng)尚。當(dāng)一個(gè)人遇到坎坷,碰到困難,遭到失敗時(shí),往往對人情世態(tài)最為敏感,最需要關(guān)懷和幫助,這時(shí)哪怕是一個(gè)笑臉,一個(gè)體貼的眼神,一句溫暖的話語,都能讓人感到安慰,感到振奮。煤礦工人同在一個(gè)單位、一個(gè)采面(掘進(jìn)頭)工作,朝夕相處,同下同上同勞動(dòng),可以說除去睡覺時(shí)間比與自己家人相處的時(shí)間都長,要珍惜這份兄弟情誼,相互之間需要支持和幫助,更需要相互尊重、相互善待、相互寬容,增進(jìn)友誼之情。
建立和諧人際關(guān)系,舒展平和樂觀情緒。人的情緒變化和安全生產(chǎn)有著密切的關(guān)系。在工作中必須學(xué)會(huì)控制情緒,掌握他人情緒,避免因情緒因素造成意想不到的悲劇和事故。另外,作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須多深入實(shí)際,多幫助職工解決家庭、子女和生活中的實(shí)際困難,解除他們的后顧之憂,舒展他們的平和樂觀情緒,使他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ髦腥?,在愉悅的情緒中完成生產(chǎn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
總之,創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井關(guān)鍵在人本安全管理,因?yàn)槿耸潜举|(zhì)安全理論體系諸要素中最活躍、最具變量、最難易掌控的因素。要實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全,必須從強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)、培育企業(yè)安全文化、建立和諧人際關(guān)系入手,全面提升人本安全意識(shí),規(guī)范個(gè)人安全操作行為,共創(chuàng)團(tuán)結(jié)、友愛、舒暢工作環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)人本安全奠定素質(zhì)基礎(chǔ)、提供思想保障、營造良好氛圍,從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的人本安全,為真正建成本質(zhì)安全型礦井奠定基礎(chǔ)。
第3篇 淺談煤礦企業(yè)安全管理難點(diǎn)及對策
煤炭是國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要能源之一,煤炭工業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位將是長期和穩(wěn)固的。煤礦企業(yè)也得到迅速發(fā)展和壯大,但是在生產(chǎn)發(fā)展中,由于機(jī)械化程度低,為了加大生產(chǎn)量,追求利益,招收了大量的農(nóng)民工,這些農(nóng)民工成了一線生產(chǎn)的主力軍。農(nóng)民工因文化較低,缺乏煤礦安全知識(shí)和必要的技能,為利益圖省事,違章蠻干,企業(yè)不能擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系,管理存在缺陷,制度責(zé)任落實(shí)不到位,造成安全生產(chǎn)事故。管近幾年來,全國煤礦安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn),呈向好的趨勢,但安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀,煤礦安全生產(chǎn)是一個(gè)永恒的課題。因此,搞好煤礦安全生產(chǎn),意義重大而深遠(yuǎn)。
一、煤礦安全管理存在的難點(diǎn)
1、煤礦工人文化比較低
煤礦可以說是農(nóng)民工就業(yè)的集散地,一方面一線職工的構(gòu)成大部分近95%是農(nóng)民工,文化程度比較低,這樣的現(xiàn)狀導(dǎo)致在一些法規(guī)、規(guī)程制度的學(xué)習(xí)和理解上受到很大程度的限制。對井下的相關(guān)工種的工藝流程不能做到充分認(rèn)識(shí),對一些危害、危險(xiǎn)源的辨識(shí)能力較差,并且直接體現(xiàn)在安全生產(chǎn)過程之中。盡管這幾年公司加大了安全培訓(xùn)力度,但是由于基礎(chǔ)較差,并沒有完全達(dá)到預(yù)期的效果;第二方面這部分人文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低,長期自由散漫,組織觀念不強(qiáng),沒有自我約束力,自律意識(shí)較差,存在短期行為,煤礦效益好了,出勤率就高,差了就到周邊小煤礦打工,想來就來,想去就去。導(dǎo)致職工隊(duì)伍不穩(wěn)定。第三方面沒有集體主人翁責(zé)任感農(nóng)民工長期自由散漫,集體意識(shí)較差,對企業(yè)的生存發(fā)展漠不關(guān)心,沒有與企業(yè)同甘共苦的思想。企業(yè)興旺,他們可以干下去,企業(yè)效益不好了,就離開到別的地方。沒有危機(jī)感,競爭意識(shí)淡薄,造成隊(duì)伍不穩(wěn)定,戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
2、安全教育和技術(shù)培訓(xùn)力度不夠
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》的要求,煤礦所有新工人都必須經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn),并需經(jīng)過嚴(yán)格考核,才能上崗作業(yè)。煤礦井下一線多數(shù)招用農(nóng)民輪換工,流動(dòng)性大,招工頻繁,這樣給培訓(xùn)工作帶來一定難度,導(dǎo)致有的單位培訓(xùn)工作關(guān)口把不嚴(yán),未經(jīng)培訓(xùn)合格的工人下井作業(yè)。
安全教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性不強(qiáng),培訓(xùn)方式不新不活,職工參與熱情不高,加之井下生產(chǎn)忙,學(xué)習(xí)時(shí)間有限,培訓(xùn)考核不嚴(yán),獎(jiǎng)罰力度不夠,造成學(xué)習(xí)效果不理想。由于文化基礎(chǔ)較差、起點(diǎn)低,學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)比較困難,一定程度上限制了他們業(yè)務(wù)技能的全面提高,直接威脅到了煤礦安全生產(chǎn)和生產(chǎn)效率。
3、煤礦安全知識(shí)缺乏,意識(shí)淡薄、利益驅(qū)使,蠻干思想嚴(yán)重
煤礦農(nóng)民工到煤礦上班,為掙錢養(yǎng)家糊口,這部分人短期意識(shí)強(qiáng),只看到眼前利益,不考慮長遠(yuǎn)利益,在工作中只為利益不顧安全,在心底根深蒂固存在“生產(chǎn)中哪有不違章的,不違章什么也干不成”的消極觀念和思想。認(rèn)為煤礦作業(yè)全靠力氣,不需要多少技術(shù),現(xiàn)場操作隨意性大,不能夠很好地?cái)[正安全與效益的關(guān)系,只講產(chǎn)量、進(jìn)尺,為了完成盡可能多的工作量,隨意省略安全技術(shù)防范措施,在沒有導(dǎo)致事故,嘗到“甜頭”的情況下,養(yǎng)成習(xí)慣性違章,嚴(yán)重影響安全生產(chǎn),為蠻干、違章找到合理的借口。有的職工“看慣了、干慣了、習(xí)慣了”,對違章的危害雖有所認(rèn)識(shí),但總認(rèn)為干過多次都沒出現(xiàn)過問題,安全上缺乏積極性和主動(dòng)性。沒有樹立安全為天的思想,其結(jié)果是給安全生產(chǎn)工作埋下很大的隱患。
4、管理人員執(zhí)行力不強(qiáng)
部分管理人員缺乏應(yīng)有的安全責(zé)任心,對待上級(jí)的工作安排,不能很好落實(shí),工作作風(fēng)漂浮,發(fā)現(xiàn)問題少,解決問題少,一些管理人員沒有盡到安全責(zé)任,存在老好人,怕得罪人,對待違章睜一只眼閉一只眼,導(dǎo)致煤礦 “三違”不斷,使得安全管理制度、規(guī)定、措施在井下現(xiàn)場不能得到很好的貫徹落實(shí),使安全隱患不能得到及時(shí)整改,形成“上有政策、下有對策”的不良作風(fēng)和惡性循環(huán),為事故的發(fā)生埋下隱患。
5、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不抓實(shí)、現(xiàn)場基礎(chǔ)薄弱
煤礦作為企業(yè),追求利潤的最大化,有些單位領(lǐng)導(dǎo)存在重生產(chǎn),輕安全的思想,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作求虛不求實(shí),不嚴(yán)格對照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行落實(shí),一味追求利潤,有按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化操作,產(chǎn)量完不成怎么辦,造成的損失誰來補(bǔ)貼的思想。采掘工程隊(duì)伍平時(shí)不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,沒有制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核制度,隨意性大,存在的問題不及時(shí)整改,“將就、看得過去”, 工程施工和驗(yàn)收不嚴(yán)格 ,為了應(yīng)付檢查,突擊整改,出現(xiàn)“豆腐渣工程”。
安全監(jiān)察人員素質(zhì)較低,缺乏“三鐵”精神
部分煤礦企業(yè)安全監(jiān)察人員多數(shù)是從職工中安排的,不具備專業(yè)技能和安全知識(shí),缺乏責(zé)任心和責(zé)任感,缺乏強(qiáng)有力的組織管理制度制約,對待工作不嚴(yán)肅,嚴(yán)不起來,不清楚自己的職責(zé),沒有樹立全心全意為煤礦服務(wù)的思想,從而導(dǎo)致安監(jiān)人員在安全監(jiān)管工作中缺乏“三鐵”精神。
二、采取的方法和對策
1、提高招工準(zhǔn)入
按照國家的相關(guān)法律法規(guī)要求,不具備一定文化程度和相關(guān)專業(yè)的,一律不準(zhǔn)招入礦山,提高煤礦整體水平。
2、安全教育培訓(xùn)工作
煤礦一線采掘工人,很多都是農(nóng)民工,文化素質(zhì)不高,這些人對煤礦的了解和認(rèn)識(shí)也不多,思想松懈,懶散。這些觀念如果帶到工作中,就會(huì)形成很大的事故隱患。針對這些現(xiàn)狀,就要對他們進(jìn)行全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)。把培訓(xùn)工作納入制度化,對無故不參加培訓(xùn)、考核不及格的人員進(jìn)行一定經(jīng)濟(jì)處罰和補(bǔ)考。不召開班前會(huì)上崗的,對單位當(dāng)班負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。
1)、崗前培訓(xùn)。煤礦工人崗前培訓(xùn)非常重要,它是提高工人素質(zhì)和技能的必要手段和措施之一,使職工對煤礦安全技術(shù)知識(shí)有一個(gè)了解和認(rèn)識(shí)、掌握操作技能、以減少和杜絕事故發(fā)生。
2)、班前會(huì)。班前會(huì)是現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)的一種方式,主要是對職工進(jìn)行形式和任務(wù)教育,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的指令、文件、規(guī)定,總結(jié)交流安全生產(chǎn)、質(zhì)量的完成情況,工作地點(diǎn)有哪些不安全因素,對當(dāng)班的安全生產(chǎn)和采取的措施進(jìn)行部署、分工和落實(shí)。
3)、警示教育。黃家莊煤礦堅(jiān)持每月一次的警示教育,以黃家莊煤礦歷年來的事故案例進(jìn)行分析教育,敲響安全警鐘。
4)、從業(yè)人員復(fù)訓(xùn)。 對在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其內(nèi)容主要是:安全生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施、事故案例等。
3、擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,做到企業(yè)良性發(fā)展
企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)效益,但是必須服從“安全第一”的原則。安全是生產(chǎn)的前提條件,為生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境,不安全就不能生產(chǎn);生產(chǎn)是為了不斷滿足人民的文化和物質(zhì)需要,關(guān)系到廣大勞動(dòng)者的根本利益,而安全是為了保護(hù)勞動(dòng)者安全和健康,關(guān)系到勞動(dòng)者的切身利益。安全搞好了,勞動(dòng)者在良好的勞動(dòng)條件下進(jìn)行生產(chǎn),可以更好地發(fā)揮他們的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。生產(chǎn)發(fā)展了,又為進(jìn)一步改善勞動(dòng)條件創(chuàng)造物質(zhì)和技術(shù)前提。
4、完善制度,加強(qiáng)現(xiàn)場管理,落實(shí)責(zé)任
制定切實(shí)有效,有針對性的制度和保障措施,并嚴(yán)格落實(shí)。首先是配備滿足安全生產(chǎn)需要的管理人員和特種從業(yè)人員,加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督;其次是嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查、治理報(bào)告制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患,對危及職工生命安全的隱患,必須立即停止作業(yè),組織整改工作;第三是補(bǔ)充完善具有針對性的采掘工作面作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施,并認(rèn)真貫徹落實(shí)頂板管理,嚴(yán)禁空頂作業(yè);第四是建立安全監(jiān)察體系,加大安全監(jiān)察力度,狠反“三違”,及時(shí)制止違章作業(yè)行為,并對安全監(jiān)察人員現(xiàn)場抓“三違”次數(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核;第五是嚴(yán)格工程質(zhì)量管理,必須嚴(yán)格按照技術(shù)要求進(jìn)行施工,對不合格的工程不予驗(yàn)收,以質(zhì)量保安全、以安全促生產(chǎn)、以生產(chǎn)促效益;第六是建立健全安全生產(chǎn)管理制度;第七是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場帶跟班制度,對帶跟班人員實(shí)行責(zé)任與經(jīng)濟(jì)掛鉤;第八是加大安全投入,對現(xiàn)場淘汰或陳舊的設(shè)備進(jìn)行更換,完善安全設(shè)施;第九是加強(qiáng)對職工的安全教育培訓(xùn),提高安全意識(shí)和自主保安能力,自覺抵制不安全行為,做到不安全不生產(chǎn),防止事故及其它事故的發(fā)生。
5、狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,向質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要安全
俗話說:“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”,可見煤礦安全工作,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是根本,是保證煤礦安全生產(chǎn)的前提條件。工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)了,安全基礎(chǔ)狀況就牢固了。要做好礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:一是正確處理安全與質(zhì)量、產(chǎn)量、效益、成本之間的關(guān)系,不要盲目,要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);二是制定嚴(yán)格的考核制度,檢查驗(yàn)收要嚴(yán)格,以經(jīng)濟(jì)杠桿為支點(diǎn),達(dá)標(biāo)的實(shí)行重獎(jiǎng),不達(dá)標(biāo)的重罰;三是抓現(xiàn)場從細(xì)處入手,工作要認(rèn)真,不能馬虎,要一步到位,不合格的堅(jiān)決重來不能手軟;
6、建立強(qiáng)有力監(jiān)察隊(duì)伍,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督管理
煤礦安全監(jiān)察人員是煤礦生產(chǎn)的“安全衛(wèi)士”,肩負(fù)著監(jiān)督檢查“安全第一”方針的貫徹落實(shí),保證職工安全健康、保衛(wèi)國家資源和財(cái)產(chǎn)不受損失以及促進(jìn)煤礦生產(chǎn)發(fā)展的重要使命。因此煤礦安全監(jiān)察人員必須要有堅(jiān)持原則,責(zé)任心強(qiáng),熟悉國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī),熟悉煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)和煤礦安全監(jiān)察業(yè)務(wù)。執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)要以身作則、不以權(quán)謀私,要一碗水端平,一視同仁,不搞任人唯親。對待工作要細(xì)心觀察,細(xì)致分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并找出原因,決策要果斷、行動(dòng)迅速,提高工作效率。對“三違”行為,必須嚴(yán)格制止,果斷處理,決不遷就。認(rèn)真抓好安全防范,形成良好的遵章守紀(jì)習(xí)慣和安全生產(chǎn)氛圍,防范安全事故發(fā)生。
三、 結(jié)束語
嚴(yán)格職工的準(zhǔn)入制度,抓好職工教育培訓(xùn),增強(qiáng)職工責(zé)任意識(shí),做到不安全不生產(chǎn)的原則,牢固樹立“安全第一”、“安全無小事”的安全觀念。同時(shí)建立安全發(fā)展長效機(jī)制,制定有效防范措施,狠抓現(xiàn)場安全管理,層層落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場帶跟班管理制度,采取各種激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)管理人員及職工的積極性,才能創(chuàng)建礦井安全長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
第4篇 管好人是煤礦企業(yè)安全管理之核
安全管理是煤礦管理的重中之重。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,只有把人作為安全管理的核心,安全管理水平才能提高,安全管理才能取得實(shí)效,企業(yè)才能步入平安、健康、快速發(fā)展的軌道。
近幾年,煤礦安全管理力度不斷加大,安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。但是,縱觀上半年全國煤礦安全形勢,零敲碎打和重大事故仍時(shí)有發(fā)生,安全形勢依然嚴(yán)峻。從上半年發(fā)生事故的煤礦中可以看出,有的礦雖說安全管理嚴(yán)細(xì)、職工素質(zhì)較高、機(jī)械化程度不斷提升等有利因素,但卻由于放松了對人的管理,最終導(dǎo)致事故發(fā)生。所以,把人作為安全管理的核心,是煤礦安全管理的重中之重。怎樣才能抓好人的管理,把握好以下幾個(gè)方面顯得尤為重要。
一是抓思想。采取多種形式向職工宣傳安全法規(guī)政策,講解安全知識(shí),剖析事故案例,灌輸安全理念,使職工始終牢記安全,時(shí)時(shí)處處蹦緊安全這根弦。
二是抓規(guī)范。要從職工日常行為和規(guī)范上崗抓起,大力推行“手指口述”工作法,使職工從參加班前開始直到下井上崗,都能保持規(guī)范上崗,按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。
三是抓好“三保”。在職工中扎實(shí)開展自保、互保和聯(lián)?;顒?dòng),狠反“三違”,狠抓“三違”,相互監(jiān)督,相互提醒,相互關(guān)愛。
四是抓轉(zhuǎn)變。管理人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)持下井跟班、帶班制度,切忌走馬觀花,指手劃腳,要走一路,查一路,管一路,做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、早處理。特別在井下遇到困難以及雙休節(jié)假日期間,管理人員更要堅(jiān)持下井,強(qiáng)化現(xiàn)場管理,做到與職工同上同下。
五是抓關(guān)愛。對井下職工要從各個(gè)方面給予關(guān)心和愛護(hù),積極為他們解決工作、生活當(dāng)中遇到的實(shí)際困難,把人本管理的思想和行動(dòng)真正體現(xiàn)在安全管理之中。
人是決定一切事物成敗的關(guān)鍵。只有抓好了人的管理這一核心,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上崗才能養(yǎng)成習(xí)慣,違章現(xiàn)象才能減少,煤礦的安全形勢才能步步走向好轉(zhuǎn)。
第5篇 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核要求
1. 考核依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。
本要求適用于煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核。
2. 考核對象
考核對象為煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人分為兩類,第一類為煤礦企業(yè)的董事長、總經(jīng)理,礦務(wù)局局長;第二類為煤礦礦長,分為井工煤礦礦長和露天煤礦礦長。
3. 考試方式
經(jīng)國家煤礦安全監(jiān)察局或省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門審核,具備《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》規(guī)定的學(xué)歷和工作經(jīng)歷條件的主要負(fù)責(zé)人,方可進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考試。
考試應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的考試點(diǎn)采用計(jì)算機(jī)方式進(jìn)行,考試時(shí)間為120分鐘。試題從國家級(jí)考試題庫和省級(jí)考試題庫隨機(jī)抽取,其中抽取國家級(jí)考試題庫試題比例占80%以上。試題分為判斷題、單項(xiàng)選擇題和多項(xiàng)選擇題??荚嚌M分100分,80分及以上為合格。
考試不合格可以補(bǔ)考一次,經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的,一年內(nèi)不得再次申請考核。
4. 考試內(nèi)容
考試內(nèi)容包含安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,其中安全生產(chǎn)知識(shí)占80%,管理能力占20%。
安全生產(chǎn)知識(shí)考試內(nèi)容分為了解、熟悉和掌握3個(gè)層次,考試比重為10%、20%和70%。
5. 考試要點(diǎn)
5.1第一類主要負(fù)責(zé)人考試要點(diǎn)
5.1.1安全生產(chǎn)知識(shí)
5.1.1.1 煤礦安全生產(chǎn)形勢及法律法規(guī)
a)掌握我國安全生產(chǎn)發(fā)展理念;
b)了解全國安全生產(chǎn)形勢,熟悉全國煤礦安全生產(chǎn)形勢;
c)掌握國家安全生產(chǎn)方針政策;
d)掌握有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī);
e)熟悉煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章和主要災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)。
5.1.1.2 煤礦安全生產(chǎn)管理
a)了解安全生產(chǎn)管理理念、安全生產(chǎn)管理基本方法;
b)掌握煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度、煤礦建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定;
c)掌握煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制建立基本要求;
d)掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本要求;
e)掌握煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本要求;
f)掌握煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入基本要求;
g)掌握煤礦重大災(zāi)害防治要點(diǎn);
h)掌握煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作要點(diǎn);
i)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作要點(diǎn);
j)掌握煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)總體要求;
k)熟悉煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理程序;
l)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總體要求。
5.1.1.3 煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理
a)了解煤礦職業(yè)病危害防治管理基本要求;
b)熟悉煤礦職業(yè)病危害防治安全管理要點(diǎn);
c)掌握煤礦職業(yè)健康監(jiān)護(hù)基本要求。
5.1.2 安全生產(chǎn)管理能力
a)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);
b)建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治責(zé)任制;
c)組織制定安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度;
d)有效實(shí)施安全生產(chǎn)投入;
e)組織建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理和安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)“三位一體”煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系;
f)組織排查、治理煤礦事故隱患;
g)組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
h)組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。
5.2 第二類主要負(fù)責(zé)人考試要點(diǎn)
5.2.1 安全生產(chǎn)知識(shí)
5.2.1.1 煤礦安全生產(chǎn)形勢及法律法規(guī)
a)掌握我國安全生產(chǎn)發(fā)展理念;
b)了解全國安全生產(chǎn)形勢,熟悉全國煤礦安全生產(chǎn)形勢;
c)熟悉國家安全生產(chǎn)方針政策;
d)熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī);
e)掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。
5.2.1.2 煤礦安全生產(chǎn)管理
a)熟悉安全生產(chǎn)管理方法;
b)掌握煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度、煤礦建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定;
c)掌握煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制基本要求;
d)熟悉煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系建立基本要求;
e)掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程編制要求;
f)掌握煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用要求;
g)掌握煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本要求;
h)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故防范要點(diǎn);
i)掌握煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控基本要求;
j)掌握煤礦事故隱患排查、治理基本要求;
k)掌握煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本要求;
l)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告程序。
5.2.1.3 煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理
井工煤礦:
a)熟悉煤礦安全生產(chǎn)地質(zhì)保障基本要求;
b)掌握礦井開采的基本安全生產(chǎn)條件;
c)熟悉礦井井巷掘進(jìn)、支護(hù)安全管理要點(diǎn)
d)熟悉常用的采煤方法及回采工藝安全管理要點(diǎn);
e)熟悉采掘機(jī)械安全運(yùn)行基本要求;
f)掌握礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全管理要點(diǎn);
g)掌握瓦斯防治要點(diǎn);
h)掌握煤塵爆炸防治要點(diǎn);
i)掌握煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出防治要點(diǎn);
j)掌握沖擊地壓防治要點(diǎn);
k)掌握井下火災(zāi)防治要點(diǎn)和火區(qū)管理基本要求;
l)掌握礦井水害防治要點(diǎn)及井下探放水安全管理基本要求;
m)熟悉井下爆破作業(yè)安全管理要點(diǎn);
n)熟悉礦井運(yùn)輸、提升作業(yè)安全管理要點(diǎn)和空氣壓縮機(jī)安全運(yùn)行基本要求;
o)熟悉礦井電氣設(shè)備和電力系統(tǒng)安全管理要點(diǎn);
p)熟悉煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、有線調(diào)度通信系統(tǒng)安全管理要點(diǎn);
q)熟悉井工煤礦常見事故致因及預(yù)防措施。
露天煤礦:
a)熟悉煤礦安全生產(chǎn)地質(zhì)保障基本要求;
b)掌握露天煤礦開采的基本安全生產(chǎn)條件;
c)掌握露天煤礦采場、臺(tái)階、邊坡安全管理要點(diǎn);
d)掌握露天煤礦鉆孔、爆破作業(yè)安全管理要點(diǎn);
e)掌握露天煤礦采裝作業(yè)安全管理要點(diǎn);
f)熟悉露天煤礦破碎站設(shè)置及破碎作業(yè)安全管理要點(diǎn);
g)掌握露天煤礦運(yùn)輸作業(yè)安全管理要點(diǎn);
h)掌握露天煤礦排土場的布置及排土作業(yè)安全管理要點(diǎn);
i)熟悉露天煤礦防治水和防滅火安全管理要點(diǎn);
j)掌握露天煤礦電氣設(shè)備及電力和通信系統(tǒng)安全管理要點(diǎn);
k)熟悉露天煤礦設(shè)備檢修安全管理要點(diǎn);
l)掌握露天煤礦常見事故致因及預(yù)防措施。
5.2.1.4 煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理
a)掌握煤礦職業(yè)病危害防治管理總體要求;
b)掌握煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理要求;
c)熟悉煤礦職業(yè)病危害防治管理要點(diǎn);
d)了解煤礦職業(yè)健康監(jiān)護(hù)基本要求;
e)熟悉煤礦勞動(dòng)防護(hù)用品配備要求。
5.2.1.5應(yīng)急救援管理
公共部分:
a)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制要求與實(shí)施要點(diǎn);
b)熟悉煤礦安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)基本要求;
c)掌握煤礦救援隊(duì)伍建設(shè)基本要求;
d)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故救援指揮要求。
井工煤礦:
a)熟悉火災(zāi)事故救援與處理措施;
b)熟悉瓦斯、煤塵爆炸事故救援與處理措施;
c)熟悉煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出事故救援與處理措施;
d)熟悉水害事故救援與處理措施;
e)熟悉頂板事故救援與處理措施;
f)熟悉沖擊地壓事故救援與處理措施;
g)熟悉煤礦提升運(yùn)輸事故救援與處理措施;
h)熟悉有毒有害氣體中毒、窒息等其他煤礦事故救援與處理措施。
露天煤礦:
a)熟悉露天煤礦邊坡和排土場滑坡事故救援與處理措施;
b)熟悉露天煤礦爆破事故救援與處理措施;
c)熟悉露天煤礦電氣等其他事故救援與處理措施。
5.2.2 安全生產(chǎn)管理能力
a)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);
b)建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治責(zé)任制;
c)組織制定安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程;
d)組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;
e)有效實(shí)施安全生產(chǎn)投入;
f)組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控工作;
g)組織開展事故隱患排查,并及時(shí)治理消除生產(chǎn)安全事故隱患;
h)組織建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理和安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)“三位一體”煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,并開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建;
i)組織制定、演練并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第6篇 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要原則
一、安全與生產(chǎn)的關(guān)系
在安全與生產(chǎn)的關(guān)系上,有些人將它們對立起來,視為一對矛盾,這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的和片面的。安全與生產(chǎn)之所以不是一對矛盾,就是因?yàn)樗鼈兏静皇菍α⒅碾p方,安全生產(chǎn)管理相相互依存關(guān)系,安全是伴隨著生產(chǎn)而言的,沒有生產(chǎn)就沒有安全。生產(chǎn)過程中必須保證安全,不安全就不能生產(chǎn)。人們常說:“安全促進(jìn)生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”就是這個(gè)道理。
在認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)的關(guān)系上,我們必須堅(jiān)持唯物辯證法,用對立統(tǒng)一的觀點(diǎn)來觀察、分析事物和現(xiàn)象,既要承認(rèn)安全與生產(chǎn)存在著本質(zhì)的必然聯(lián)系,又要承認(rèn)安全與生產(chǎn)之間存在著區(qū)別,正確理解與掌握安全生產(chǎn)管理的辯證關(guān)系,反對形而上學(xué),只見局部、不見整體觀點(diǎn),杜絕把安全與生產(chǎn)完全割裂開來的片面孤立的思想,特別是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下,必須克服安全工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的錯(cuò)誤思想,樹立“一切為安全工作讓路,一切為安全工作服務(wù)”的觀念,堅(jiān)持安全為天,安全至上,把安全第一的方針落到實(shí)處,落實(shí)到井上井下的全方位、全過程。
二、安全與效益的關(guān)系
就煤礦整體工作而言,經(jīng)濟(jì)效益是中心,這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿,但在具體生產(chǎn)過程中,必須堅(jiān)持安全第一,不安全不能生產(chǎn)。煤礦對安全生產(chǎn)管理有特殊要求,煤礦的效益對安全生產(chǎn)管理有特殊要求。煤礦的效益主要來自于煤炭生產(chǎn),如果沒有安全保證,生產(chǎn)煤炭就是一句空話。事實(shí)上,一個(gè)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理的情況如何,必須會(huì)影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經(jīng)濟(jì)損失和傷亡,還要花費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間去處理。這本身就是直接的經(jīng)濟(jì)損失。
此外,由于工亡事故的影響,職工人心不穩(wěn),出勤難以保證,生產(chǎn)難以進(jìn)行,這也是無法估量的損失。由此可見,安全生產(chǎn)管理對煤礦至關(guān)重要。但是也應(yīng)看到,安全畢竟不完全等于經(jīng)濟(jì)效益,安全上去了并不等于經(jīng)濟(jì)效益就能提高。由于有的國有煤礦多年來在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下運(yùn)行,企業(yè)效益低下,虧損嚴(yán)懲,因此必須深化企業(yè)改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,降低生產(chǎn)成本,保證煤炭質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)證明,效益與安全是煤礦企業(yè)的兩項(xiàng)根本性任務(wù),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持兩手抓,要以安全保效益,以效益促安全,不能顧此失彼,也不能厚此薄彼。
三、偶然與必然的關(guān)系
在安全生產(chǎn)管理中中,常有人以偶然兩字來分析和解釋各種事故。比如,若發(fā)生死亡事故,便以事出偶然來開脫,這種偶然顯然不符合事物的發(fā)展規(guī)律,對搞好安全生產(chǎn)管理是十分有害的。認(rèn)真分析煤礦發(fā)生的各類事故,我們都可以得出一個(gè)共同結(jié)論。任何一起看似偶然的事故,其背后都可以找到隱藏著的必須規(guī)律。每一起事故的發(fā)生,盡管有各種偶然因素,但終究是“三違+隱患=事故”的結(jié)果。無論分析追查哪起死亡事故,都能找到發(fā)生事故的必須根源。看似偶然的事故,其實(shí)都是必然。安全工作不同于其它工作,它來不得半點(diǎn)的馬虎和精心大意。要搞好安全生產(chǎn)管理,必須從基礎(chǔ)工作入手,狠抓管理,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)把關(guān),從嚴(yán)考核,從嚴(yán)獎(jiǎng)懲。只要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,認(rèn)真強(qiáng)化安全管理,能逐步掌握安全生產(chǎn)管理的主動(dòng)權(quán),杜絕事故的偶然而走向成功的必然。
四、突擊與持久的關(guān)系
安全生產(chǎn)管理涉及到井上井下,方方面面,有些工作需要集中時(shí)間、集中力量突擊完成,在一段時(shí)間內(nèi)形成高潮。同時(shí),還要注意日常鞏固,避免一陣風(fēng),走過場行為。這就需要持之以恒,做扎實(shí)細(xì)致的工作。在安全生產(chǎn)管理實(shí)踐中,注重把二者有機(jī)地結(jié)合起來,通過集中抓打開工作新局面,通過經(jīng)常抓使工作深入持久,不斷鞏固發(fā)展。如每年5月開展的全國安全生產(chǎn)管理周活動(dòng),一年一個(gè)主題,一年一個(gè)重點(diǎn),通過短短的一周時(shí)間集中優(yōu)勢兵力,打好突擊戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上抓鞏固,求提高,達(dá)到以周促月,以月促年的目的。這里的關(guān)鍵問題是要處理好突擊與持久的關(guān)系。在這方面,我們有經(jīng)驗(yàn),也有教訓(xùn)。
為什么事故安全教育堅(jiān)持不好,收效甚微,其中一個(gè)不可忽視的原因就是只重視社會(huì)突擊戰(zhàn),忽視持久戰(zhàn)。很多煤礦往往是文件一至,上下號(hào)召,聲勢浩大,完成了事。事故安全教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,僅靠“突擊”一下是不可能解決問題的,它需樹立“持久戰(zhàn)”的思想,從制度、紀(jì)律、時(shí)間、形式、教育等方面逐步建立一套考核機(jī)制,惟有如此,才能搞好這項(xiàng)工作。在安全生產(chǎn)管理,我們要處理好突擊與持久的關(guān)系,用突擊來鞏固持久,以持久來檢查突擊,把突擊與持久恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用到安全生產(chǎn)管理活。
五、硬件與軟件的關(guān)系
安全生產(chǎn)管理中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個(gè)方面。搞好安全生產(chǎn)管理沒有先進(jìn)的裝備不行,這是安全生產(chǎn)管理中的硬件。隨著井下采拙機(jī)械化水平的不斷提高,硬件建設(shè)已經(jīng)取得了長足進(jìn)步,特別是綜采綜掘機(jī)械化已經(jīng)在安全生產(chǎn)管理中顯示出它的優(yōu)越性,起到了不可低估的作用。硬件水平的提高,為了搞好安全生產(chǎn)管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在抓好硬件的同時(shí),我們也要注重狠抓軟件建設(shè),深安全管理,狠抓職工培訓(xùn),促進(jìn)職工隊(duì)伍安全素質(zhì)的提高,把硬件與軟件有機(jī)地結(jié)合起來,使之成為鳥之兩翼,車之兩輪,相輔相成,互相促進(jìn)。
但也必須看到,同樣的裝備,同樣的條件上,同在一個(gè)礦生產(chǎn),有些班隊(duì)平安無事,有些班隊(duì)則發(fā)生事故。其原因就是沒有處理好硬件與軟件的關(guān)系。實(shí)踐證明,硬件僅僅是搞好安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),在抓好硬件的同時(shí),不能放松軟件建設(shè)。必須堅(jiān)持“裝備、培訓(xùn)、管理”并重的原則。
六、愛護(hù)與袒護(hù)的關(guān)系
愛護(hù)與袒護(hù)雖然只有一字之差,但有原則上的區(qū)別。然而,在安全生產(chǎn)管理中由于有些領(lǐng)導(dǎo)對愛護(hù)的認(rèn)識(shí)有偏差,往往錯(cuò)把袒護(hù)當(dāng)愛護(hù),這樣,必須給安全生產(chǎn)管理帶來負(fù)面效應(yīng)。在安全產(chǎn)中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著重要的使命和職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部愛護(hù)下屬既是領(lǐng)導(dǎo)工作的需要,也是安全生產(chǎn)管理的需要。如何才是愛護(hù)下屬呢各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把對下屬的愛護(hù)全部體現(xiàn)到安全管理中。寓愛于嚴(yán),嚴(yán)要求、嚴(yán)檢查、嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)管理、嚴(yán)追查、嚴(yán)處理才是真愛護(hù)。對于下屬發(fā)生的違章行為和責(zé)任事故不姑息、不遷就,該教育就教育,該追查就追查,該處罰就處罰,該撤職就撤職。這樣才是真正的關(guān)心下屬,愛護(hù)下屬。而在安全生產(chǎn)管理中,確有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)把袒護(hù)當(dāng)愛護(hù),他們把嚴(yán)格要求同愛護(hù)下屬對立起來,一味地討好、遷就下屬,結(jié)果幫了倒忙。對下屬的違章指揮和違章作業(yè)如果袒護(hù),表面看來是關(guān)心愛護(hù),實(shí)際上是害了下屬,往往導(dǎo)致事故的發(fā)生。
七、情治與嚴(yán)治的關(guān)系
情和嚴(yán)只是兩個(gè)字,說起來簡單,做起來可就難了。在安全生產(chǎn)管理中,許多單位恰恰在情和嚴(yán)的問題上處理不好,使自己陷入被動(dòng)的處境。究其原因,問題就出在他們處理情和嚴(yán)的關(guān)系上。情和嚴(yán),也可視作一個(gè)對立的統(tǒng)一體,情應(yīng)該出于嚴(yán)治之中,嚴(yán)應(yīng)該立姜堰情治之上:兩者是不應(yīng)分離的。而在安全工作中,有些人往往處理不好兩者關(guān)系,以致顧此失彼,易走極端。有的一味強(qiáng)調(diào)情治,使管理失去嚴(yán)肅性和權(quán)威性,甚至放任自流,弄得松松垮垮,無章可循,不可收拾。有的一味強(qiáng)調(diào)嚴(yán)治,使管理變成一堆冷冰冰的條文,管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通,管理自然達(dá)不到目的。在如何處理情治與嚴(yán)治的問題上,要做到適而有度,恰到好處,情中有嚴(yán),嚴(yán)中有情,只有這樣,才能搞好安全管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理。
八、大事與小事的關(guān)系
俗話說,小洞不補(bǔ),大洞吃苦。安全工作中的大事與小事的關(guān)系,是量變與質(zhì)變的具體體現(xiàn),搞好安全工作重點(diǎn)要抓好預(yù)防工作,而要搞好預(yù)防工作就要化解量變,防止質(zhì)變。各類事故,往往源于一些“微不足道”的小事,這就促使我們運(yùn)探究大與小的關(guān)系。以小為大,就會(huì)時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)管理這根弦;要知道,不排除小隱患就可能變成大隱患;不解放小問題就可能變成大問題;不處理小事故就可能變成大事故。而以大為小,往往由小變大,積小成巨,最后導(dǎo)致事故的發(fā)生。事故的教訓(xùn)告訴我們,安全生產(chǎn)管理無小事。誰忽視小事、放松小事,誰就受處懲罰、吃苦頭。一定要妥善處理大事與小事的關(guān)系,把事故預(yù)防和消滅在萌芽狀態(tài),不然,放小變大,最易誘發(fā)大事故的發(fā)生,是很難搞好安全生產(chǎn)管理的。
九、獨(dú)唱與合唱的關(guān)系
如果把安全生產(chǎn)作一首歌,那么就有獨(dú)唱與合唱之分了,要唱好安全生產(chǎn)這首歌,既需要獨(dú)唱,也需要合唱。只有把獨(dú)唱與合唱融為一體,才能達(dá)到最佳效果。然而在安全生產(chǎn)管理中,有些人認(rèn)為搞好安全生產(chǎn)管理是安監(jiān)部門的事,與其他部門無關(guān),這種認(rèn)識(shí)是極其錯(cuò)誤的。安監(jiān)部門作為安全生產(chǎn)管理的管理部門,在安全生產(chǎn)中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任,它在安全生產(chǎn)管理中起著領(lǐng)唱作用。在它的帶動(dòng)下,經(jīng)過各個(gè)部門的通力合作和全體職工的共同努力,才能共同唱好安全生產(chǎn)管理這首歌。安全工作涉及到采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、黨、政、工、團(tuán)、婦方方面面,是一項(xiàng)綜合性管理工作。要搞好它,離開任何一個(gè)部門,任何一個(gè)專業(yè)都是不行的。搞好安全生產(chǎn)管理,不只是安監(jiān)部門的事,而是全體部門的事,不只是安監(jiān)員的職責(zé),而是全體職工的職責(zé)。我們要處理好獨(dú)唱與合唱的關(guān)系,調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性,讓他們積極投入到安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中去,齊心協(xié)力唱好安全生產(chǎn)管理這首歌。
總之,煤礦安全生產(chǎn)管理管理工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的管理工作,一一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工作,我們必須牢牢將“安全第一,預(yù)防為主”的方針貫穿在實(shí)踐中,堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則,將安全工作放在首位,堅(jiān)持先安全后生產(chǎn),堅(jiān)持“安全第、生產(chǎn)第二”的操作原則,抓安全促生產(chǎn)使企業(yè)獲得最大的政治、經(jīng)濟(jì)效益,并堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則來保障安全生產(chǎn)管理,我們的煤礦企業(yè)才能達(dá)到少出事故和不出重特大事故的目標(biāo)。
第7篇 強(qiáng)化煤礦企業(yè)班組安全管理工作
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的重要內(nèi)容是為了加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全管理,而企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)是班組安全管理。搞好班組安全管理必須切實(shí)解決班組安全管理中存在的一些問題,落實(shí)好安全管理制度,采取制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、人性化的管理方式,才能真正有效防止各種事故的發(fā)生。
一、制定透明、科學(xué)的管理制度
安全管理制度是指導(dǎo)、維護(hù)安全管理、安全作業(yè)的依據(jù),制定安全管理制度必須具有較強(qiáng)的透明性和可操作性。要一視同仁絕不能遷就特殊員工。目前煤礦企業(yè)班組管理基本上是班組長個(gè)人說了算,管理獨(dú)斷專行,班組制度說變就變,說改就改,既影響了班組長的管理權(quán)威性,又影響了安全制度的連續(xù)性。更有甚者,有些班組的制度對上一套,對下又是一套,對一些特殊員又是另一套,長久以往,嚴(yán)重破壞了安全管理的中心地位,打擊了職工參與安全管理的積極性,導(dǎo)致消極怠工等現(xiàn)象發(fā)生。因此,班組管理制度要透明,這樣才有利于制度執(zhí)行。另外還要爭得區(qū)隊(duì)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的參與支持,加之制度本身要科學(xué)合理,更重要的是班組長要提高自身素質(zhì)。
二、堅(jiān)持班組安全教育、培訓(xùn)全員化
班組全員安全培訓(xùn)教育是搞好班組安全管理的基礎(chǔ)。班組的安全培訓(xùn)教育應(yīng)針對本班組生產(chǎn)實(shí)際和職工的作業(yè)安全需求,采取集中與分散、班前會(huì)、專業(yè)會(huì)、脫產(chǎn)送培等多種形式,分析典型經(jīng)驗(yàn)或事故案例,對要害崗位、特種作業(yè)人員、新上崗或換崗人員進(jìn)行經(jīng)常性安全業(yè)務(wù)和操作技能培訓(xùn),不斷增強(qiáng)職工自保、互保和聯(lián)保責(zé)任意識(shí)。提高處理和防范事故能力和自我保護(hù)能力,從而避免和杜絕各類事故發(fā)生。
目前,煤礦班組安全教育培訓(xùn)存在諸多問題,首先表現(xiàn)為班組長參加脫產(chǎn)培訓(xùn)人員少、次數(shù)少,有的甚至沒有參加過一次安全培訓(xùn),主要原因一是煤礦企業(yè)認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為班組長作為班組核心,生產(chǎn)骨干脫產(chǎn)后會(huì)影響生產(chǎn),二是個(gè)別班組長只顧眼前利益,認(rèn)為脫產(chǎn)培訓(xùn)期間收入降低而派人冒名頂替培訓(xùn)。班組長不參加安全脫產(chǎn)培訓(xùn),不僅不利于班組長本身業(yè)務(wù)能力提高,也挫傷了職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性,對班組安全管理的危害是顯而易見的。其次是不按需送培職工,對核心崗位人員、生產(chǎn)骨干成員不愿送培。班前會(huì)講安全也是一句注意安全;了事。以上種種,若不糾正,搞好班組安全管理就是一句空話。
三、嚴(yán)格落實(shí)班組安全管理措施
從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)各項(xiàng)安全措施是搞好班組安全管理的重要保障。班組首先要嚴(yán)格貫徹規(guī)章制度,執(zhí)行好各種安全獎(jiǎng)罰措施,做到鐵面無私,平等對待。有的班組,在落實(shí)安全措施上,對外一套,應(yīng)付檢查一套;對上級(jí)一套,而對下、對內(nèi)、不檢查又是一套,注重面子活,不講實(shí)際效果,措施落實(shí)成為空中樓閣。有的班組,制度定了,并不落實(shí),落實(shí)時(shí)聽之任之,放任自流。總之,制度不從嚴(yán)從細(xì)落實(shí),就會(huì)危及制度、措施的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。長此下來,班組安全管理也就隨風(fēng)而逝。
四、經(jīng)常注重班組安全檢查
注重班組安全檢查是搞好班組安全管理的重要一環(huán)。班組要經(jīng)常以自查互查、專項(xiàng)檢查等多種形式,對生產(chǎn)現(xiàn)場各類隱患進(jìn)行及時(shí)查處和治理,糾正違規(guī)違章行為,堵塞管理上存在的漏洞,制定嚴(yán)密的監(jiān)護(hù)措施,徹底消除事故隱患,以促進(jìn)班組安全管理工作。各級(jí)執(zhí)法人員、群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員、班組長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,經(jīng)常性、不定期地深人生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督查處各類隱患和問題,確保生產(chǎn)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全運(yùn)作。有些班組安全檢查的主要問題也就是某些班組長們的經(jīng)驗(yàn),就是如何應(yīng)付上級(jí)單位和部門的安全生產(chǎn)檢查。他們摸清了檢查規(guī)律,例如月檢、季檢、年檢,檢查前大搞突擊,班組安全臺(tái)賬補(bǔ)得整整齊齊,各種隱患整改完畢,工作場所干凈整齊,生產(chǎn)停工準(zhǔn)備迎接檢查。其實(shí),這種自以為聰明的做法既不利于檢查,又不利于整改,給班組安全管理帶來了極大隱患。
五、建立科學(xué)的班組安全管理體系
班組要結(jié)合自身實(shí)際,建立一套科學(xué)的、有效的、相互制約的安全管理體系和嚴(yán)密的安全管理網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)對各種設(shè)備設(shè)施的全方位管理和班組生產(chǎn)方式施工的全過程管理,加大安全管理的投入,提高班組生產(chǎn)中安全防護(hù)的科技含量。就煤礦生產(chǎn)而言,各種安全制度、措施不可謂不全,各種安全設(shè)施不可謂不多,但如何組合成一個(gè)科學(xué)系統(tǒng)的班組安全管理體系,是一個(gè)煤礦人員面臨的而且應(yīng)引起高度關(guān)注的重要課題。
第8篇 淺談新形勢下煤礦企業(yè)安全管理
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策,國家的法律、法規(guī),深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),轉(zhuǎn)變思維理念,樹立安全第一,生命至上的人本思想
安全生產(chǎn)工作是廣大職工最大、最根本的利益,黨的十六屆三中全會(huì)和中央的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上總書記多次強(qiáng)調(diào)安全工作“責(zé)任重于泰山”,安全工作是企業(yè)“天字號(hào)”工程,應(yīng)從實(shí)踐“____”的高度,增強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變思維理念,樹立安全生產(chǎn),生命至上的人本思想,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。
二、建立、健全安全生產(chǎn)的規(guī)章、制度,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制
1、完善安全宣傳、教育、培訓(xùn)機(jī)制。安全管理按照黨、政、工、團(tuán)齊抓共管以及分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則嚴(yán)格安排年度安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃、嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)工作,采用多形式、多陣地、多媒體,廣泛深入、持久地對職工進(jìn)行法律法規(guī)、安全知識(shí)、安全責(zé)任、典型案例、安全態(tài)度的宣傳、教育、培訓(xùn),強(qiáng)化職工的安全法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、生命工程意識(shí),提高職工的自我保安能力。
2、建立一套完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。首先應(yīng)嚴(yán)格制定煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章、制度,及各領(lǐng)導(dǎo)、部門、各崗位、各工種的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、'三違'處罰規(guī)定及具體實(shí)施辦法,建立起一套較完善的安全管理規(guī)章、制度,使職工在安全生產(chǎn)中有法可依,有章可循,知其任,明其責(zé),盡其職,做到以制度管理人和以責(zé)任約束人的安全管理。
3、建立完善職業(yè)安全健康管理體系。職業(yè)安全健康管理體系是對用人單位的職業(yè)安全健康績效進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的一套具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的科學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。(1)策劃與準(zhǔn)備。在對現(xiàn)狀職業(yè)安全健康管理體系及相關(guān)管理制度進(jìn)行評(píng)估、根據(jù)初始評(píng)估的結(jié)果和企業(yè)的資源,進(jìn)行職業(yè)安全健康體系的策劃。即確立職業(yè)安全健康方針、制定職業(yè)安全健康管理目標(biāo)及其管理方案、根據(jù)體系進(jìn)行職能分配和機(jī)構(gòu)職能分工、確定職業(yè)安全健康管理體系文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單,為建立和實(shí)施職業(yè)安全健康體系準(zhǔn)備必要的資料。(2)文件編寫。對職業(yè)安全健康管理體系中的方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行,檢查與糾正措施,管理評(píng)審等要素的相應(yīng)規(guī)定,按照本企業(yè)的特點(diǎn)形成文件,使煤礦企業(yè)對各類職業(yè)安全健康危害的控制形成規(guī)范化的管理。(3)體系的試運(yùn)行。企業(yè)的各部門和所有人員都要按照職業(yè)安全管理體系的要求,進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)和安全健康管理活動(dòng),開始職業(yè)安全健康管理體系試運(yùn)行,檢驗(yàn)體系策劃與文件的充分性、有效性與適時(shí)性。(4)內(nèi)部審核與管理評(píng)審。職業(yè)安全健康體系內(nèi)審員應(yīng)定期進(jìn)行職業(yè)安全健康體系內(nèi)部審核,發(fā)現(xiàn)問題,尋找和改進(jìn)、完善職業(yè)安全健康體系手冊;同時(shí)通過管理評(píng)審,提出體系改進(jìn)的方向。
4、嚴(yán)格協(xié)議隊(duì)的安全資質(zhì)審查制度。①嚴(yán)格按照“五統(tǒng)一”管理標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化對協(xié)議隊(duì)的安全管理力度,同時(shí)嚴(yán)格協(xié)議隊(duì)的安全資質(zhì)審查制度,對于不具備安全資質(zhì)的協(xié)議隊(duì)及時(shí)給予淘汰。②加大對協(xié)議隊(duì)的事故處罰力度,增加事故成本,樹立協(xié)議隊(duì)安全第一的管理理念。
第9篇 淺談煤礦企業(yè)家族式管理在安全生產(chǎn)中的弊端
自2012年以來,煤炭市場揮手告別了暴利的黃金十年,受國際經(jīng)濟(jì)低迷以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響,煤炭需求大幅下滑,煤炭價(jià)格連續(xù)下跌,煤炭企業(yè)苦不堪言,受此影響,煤礦企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力跌至極點(diǎn),給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和安全監(jiān)管帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因而煤礦企業(yè)家族式管理的弊端逐步暴露出來,特別是在煤礦安全管理方面尤為突出。煤礦是遠(yuǎn)安之長,安全是遠(yuǎn)安之痛。作為湖北省煤炭生產(chǎn)第一縣和全國200個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一的遠(yuǎn)安縣,現(xiàn)有煤礦企業(yè)48家,煤礦企業(yè)家數(shù)占全省的七分之一,全市的三分之一,大多數(shù)煤礦企業(yè)都是家族企業(yè)。家族式管理有哪些弊端呢?那么如何掙脫枷鎖,管理好中小型煤礦企業(yè)的安全呢?
一、家族式管理的弊端
一是家族式管理過分重視人情,忽視制度建設(shè)和管理。煤礦安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要用系統(tǒng)的思維來謀劃、來部署,強(qiáng)化綜合防范措施。制度建設(shè)和管理在煤礦安全生產(chǎn)中的地位尤為突出。家族式管理往往缺乏客觀公正的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的制度和紀(jì)律來約束全體成員的行為,在對待違章違規(guī)的現(xiàn)象礙于情面,拉不下面子、抹不開情面去嚴(yán)管重罰,甚至對“三違”現(xiàn)象熟視無睹,對不安全人沒有一視同仁,偏心袒護(hù),放松安全管理標(biāo)準(zhǔn)和尺度,對不安全因素沒有采取斷然措施,就會(huì)埋下事故隱患,將給煤礦企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)。
二是部分家族企業(yè)管理者的素質(zhì)、專業(yè)水平還有待提高。遠(yuǎn)安縣煤礦企業(yè)幾乎均屬于小型煤礦,煤礦經(jīng)營者幾乎都是從一線摸爬滾打出來的,文化程度本來就不高,而他們的道德、行為、作風(fēng)在企業(yè)管理中起到表率作用,所謂的多年安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)被供奉為專業(yè)技術(shù)。由于他們的才能而限制了許多下屬作用的發(fā)揮,壓制人才的成長,形成個(gè)人絕對權(quán)威,因此這類煤礦企業(yè)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“成也蕭何,敗也蕭何”的現(xiàn)象。同時(shí),當(dāng)此人退居二線,企業(yè)會(huì)出現(xiàn)人才斷檔、權(quán)力真空現(xiàn)象,造成企業(yè)一段時(shí)期內(nèi)處于無組織狀態(tài),安全生產(chǎn)工作可能出現(xiàn)潰不成軍的現(xiàn)象。
三是家族式管理任人唯親現(xiàn)象嚴(yán)重。人之常情,煤礦老板在處理人際關(guān)系時(shí)大多按親疏遠(yuǎn)近而非因才適用,因此在企業(yè)內(nèi)產(chǎn)生“自己人”和“外人”的差別,造成“打仗親兄弟,上陣父子兵”的家族主義氛圍。外人為生存也就趨炎附勢,拉幫結(jié)派,形成“你群”和“我群”的派系。有時(shí)為保護(hù)“外人”的利益他們會(huì)團(tuán)結(jié)起來與管理者或“自己人”抗?fàn)帲斐善髽I(yè)內(nèi)訌。因此家族式管理要么凝聚力很強(qiáng)、人際關(guān)系融洽,要么內(nèi)部四分五裂、派系紛爭,這樣的氛圍無法為打造專業(yè)的煤礦安全管理團(tuán)隊(duì)提供優(yōu)質(zhì)的土壤,很大程度的限制了煤礦企業(yè)的發(fā)展。
二、對家族式管理蛻變的淺顯意見
在當(dāng)前煤炭形勢嚴(yán)峻的情況下,小型煤礦幾乎到了生死存亡的關(guān)頭,都是在向安全要效益的關(guān)鍵時(shí)期,煤礦企業(yè)家族式管理給礦山安全帶來極大的挑戰(zhàn)。在此,對促進(jìn)煤礦家族企業(yè)管理模式蛻變,筆者有如下淺顯的意見:
一是增強(qiáng)人本觀念。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)成為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)中最重要的資源,人對知識(shí)的掌握和駕馭以及由此而帶來的企業(yè)安全生產(chǎn)效益,使得人在安全生產(chǎn)活動(dòng)中的地位和作用比以往任何時(shí)候都顯得更加突出和重要。這些都要求企業(yè)在安全管理中把對人的自主性、人的個(gè)性和能力釋放出來,并將人的積極性的調(diào)動(dòng)置于重要的地位。建立起每一個(gè)員工都有機(jī)會(huì)施展才能的激勵(lì)機(jī)制,努力營造尊重、和諧、愉快、進(jìn)取的群體氛圍,激發(fā)員工的工作熱情,使外部人員在煤礦企業(yè)中的地位不斷上升。習(xí)總書記“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。”的指示,將人本觀念擺在前所未有的高度,煤礦企業(yè)管理層應(yīng)充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,深刻理解和落實(shí)習(xí)總書記提出的“紅線”指示,不斷增強(qiáng)人本觀念。
二是提高經(jīng)營者的素質(zhì)。為了滿足煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)對人才的需求,要著重提高煤礦企業(yè)經(jīng)營者和主要人員的思想文化素質(zhì),完善知識(shí)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,更新思想,擺脫狹隘的農(nóng)民意識(shí)的影響,要進(jìn)行有關(guān)政策法規(guī),操作技術(shù),人力資源以及管理決策等方面的再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn),造就一批懂安全管理、有頭腦、具備良好綜合素質(zhì)的煤礦經(jīng)營者。這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤礦企業(yè)和經(jīng)營者提出的要求。經(jīng)營者必須要有與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀念,不再擺老資格、憑經(jīng)驗(yàn)辦事,通過再學(xué)習(xí)、再交流、再思考不斷提高自身素質(zhì),擺脫家族式管理的束縛,促使企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展。
三是建立健全制度。俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”,煤礦企業(yè)不管性質(zhì)如何、規(guī)模是大是小,都必須有一套完整的安全管理制度。目前許多煤礦負(fù)責(zé)人總是忙于事務(wù),時(shí)時(shí)奔赴于作業(yè)現(xiàn)場,什么事情都要親自過問和監(jiān)督,是因?yàn)槿狈芾碇贫葋碇萍s和調(diào)節(jié),沒有從根本上跳出人治安全管理的怪圈。建立科學(xué)嚴(yán)明規(guī)范的制度是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的基本保證。煤礦從業(yè)人員不但要遵守黨和國家法律法規(guī)、行業(yè)操作規(guī)程,而且要嚴(yán)格執(zhí)行本企業(yè)的規(guī)章制度。
四是讓專業(yè)安全管理團(tuán)隊(duì)入股。正如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》文件要求,鼓勵(lì)專業(yè)化的安全管理團(tuán)隊(duì)以托管、入股等方式管理小煤礦,提高小煤礦技術(shù)、裝備和管理水平。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)有海乃百川的胸懷,不斷充實(shí)安全管理團(tuán)隊(duì)。這些是家族煤礦企業(yè)“以人管理企業(yè)”向“以制度管理企業(yè)”過渡的本質(zhì)體現(xiàn)。
家族式管理方式的蛻變是一個(gè)復(fù)雜和痛苦的過程,但只有經(jīng)過艱難的深層次的“蛻變”,才能達(dá)到“鳳凰涅槃,浴火重生”的境界,煤礦企業(yè)才能保持和發(fā)展永恒的安全生產(chǎn),愿煤礦企業(yè)在實(shí)現(xiàn)中國夢的歷程中繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。共同營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
第10篇 現(xiàn)今煤礦企業(yè)如何提高安全管理和技術(shù)管理
近年來,我國煤炭市場逐漸好轉(zhuǎn),煤價(jià)呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長態(tài)勢,面對難得的機(jī)遇和可觀的效益,一些煤礦行業(yè)外的私人企業(yè)看好煤炭市場,盲目轉(zhuǎn)型煤礦行業(yè),導(dǎo)致私營煤礦飛速增長,同時(shí)在安全管理方面存在許多弊端,導(dǎo)致每款安全事故頻頻發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)從2009年到今年上半年共發(fā)生礦難135起,造成1049人死亡,近萬個(gè)家庭失去親人。從一起起事故的案例中可以看出,國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)受到極大的損失和危害,解決當(dāng)前煤炭行業(yè)的安全問題是一項(xiàng)刻不容緩的工作。
黨中央和歷屆國家領(lǐng)導(dǎo)、非常重視煤礦的安全生產(chǎn)工作。同志曾經(jīng)指出:“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”。實(shí)質(zhì)上就是要我們各級(jí)監(jiān)督與管理部門和企業(yè),都要把安全生產(chǎn)提高到講政治的高度,以對黨、國家、人民高度負(fù)責(zé)的精神對待安全生產(chǎn)。國家從法律的角度進(jìn)行了立法,頒布了《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》等。各級(jí)人民政府、各級(jí)煤炭主管部門、煤礦企業(yè)出臺(tái)和采取了一系列防止煤礦事故發(fā)生的方針政策和措施,如“安全第一,預(yù)防為主”,“先抽后采(掘)、監(jiān)測監(jiān)控、綜合治理”等,安全形勢一度有所好轉(zhuǎn),百萬噸死亡率下降。但據(jù)有關(guān)資料顯示,從1950年-2000年,我國煤礦發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故367起;發(fā)生煤礦瓦斯中毒、窒息事故80多起;發(fā)生煤與瓦斯突出事故54起;發(fā)生煤塵爆炸33起。還有煤礦火災(zāi)事故、頂板事故、透水事故等等。特別從2001年至今,煤礦的各類事故沒有得到遏止,事故頻發(fā),同類事故接連發(fā)生,特別是重特大惡性事故。嚴(yán)重影響了我國煤礦安全形勢的發(fā)展,原因在哪?我們?nèi)绾尾扇Σ撸俏覀兠课粡氖旅禾抗芾砉ぷ髡咛剿餮芯拷鉀Q的問題。
一、影響我國煤礦安全形勢的原因分析
1、從煤礦存在的問題分析:
(1)客觀因素的制約,導(dǎo)致煤礦作業(yè)環(huán)境的不安全因素增多。
人們都知道,我國的煤炭開采,95%以上屬井工開采,開采深度平均在400米以上;井下生產(chǎn)條件比較特殊,除生產(chǎn)過程比較復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、設(shè)備笨重、設(shè)備搬運(yùn)頻繁、作業(yè)空間狹窄、工作地點(diǎn)經(jīng)常移動(dòng)外;尤其經(jīng)常受到井下水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等自然災(zāi)害的威脅,導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的概率較大,這是其一。在我們開采煤炭的過程中,本身是和大自然作斗爭,對煤礦的很多地質(zhì)因素、煤層的內(nèi)在結(jié)構(gòu)還只是膚淺的認(rèn)識(shí),如我們經(jīng)常遇到的煤與瓦斯突出現(xiàn)象,不論是在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家,也尚未摸索出一套行之有效的控制方法,導(dǎo)致煤礦突發(fā)事故的因素增加,這是其二。我國是當(dāng)今世界上最大的發(fā)展中國家,國家的發(fā)展,人民生活的不斷提高需要大量的能源為依托;從我國能源的開發(fā)利用來看,天然氣、石油儲(chǔ)量有限,并已到枯竭的邊緣;我國是水資源缺乏的國家,水能的利用開發(fā)有限;風(fēng)能、太陽能開發(fā)利用尚在研究試用階段;在這種情況下,煤炭在較長的一段時(shí)間內(nèi)仍將是我國發(fā)展的重要性支柱能源,隨著對煤炭需求量的增加,開采強(qiáng)度加大,開采的深度越來越深,不安全因素增多,這是其三。
(2)煤礦從業(yè)人員文化程度低,導(dǎo)致煤礦從業(yè)人員的整體安全意識(shí)不強(qiáng)。
在我國,長期以來,很多人認(rèn)為:“當(dāng)煤礦工人不需要很多知識(shí)和掌握高深的技術(shù),只要身體好、有勞力就行”這一觀念影響了幾代人,這是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí);就我們公司為例,70%的員工是初中以下文化程度,高中以上的只占30%,地方煤礦、私有煤礦那就更少,一些主要管理人員都是在初中以下文化程度,而我們從事的管理或施工都是在特別惡劣的環(huán)境下進(jìn)行,有這樣多文化程度低的從業(yè)人員,要遏止、減少煤礦事故的發(fā)生難度增大,這是其一。煤礦企業(yè)安全文化基礎(chǔ)薄弱,一些從業(yè)人員對生命存在的價(jià)值觀發(fā)生偏差。“惜命如金,珍愛生命”是當(dāng)今西方人的生命價(jià)值觀,但在我國的近代,卻往往被視為“活命哲學(xué),貪生怕死”。我國長期推崇的是“不怕苦、不怕死”的犧牲精神,“國家的財(cái)產(chǎn)高于一切”的處事原則,人的生命和健康與“事業(yè)”、“主義”相比往往置之于后,這都反映出全民“安全觀念”的落后。針對政府和生產(chǎn)經(jīng)營者,在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)至上的背景下,各級(jí)政府官員在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,“以人為本”和安全生產(chǎn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念沒有真正確立;地方政府部門、經(jīng)營者在處理全局利益與自身利益,眼前利益與長遠(yuǎn)利益,社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系時(shí),缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)觀,這是其二。導(dǎo)致了煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)沒有從根本上得到加強(qiáng)。
(3)煤礦安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的地位、作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到發(fā)揮。
毋庸質(zhì)疑“科技興安,科技興煤”是我國現(xiàn)代煤礦應(yīng)有的認(rèn)識(shí),但在我國煤礦有關(guān)安全生產(chǎn)的科研院所的科技成果中,有多少成果屬于應(yīng)用基礎(chǔ)理論,有多少應(yīng)用于實(shí)踐了的呢?煤炭科學(xué)技術(shù)在科學(xué)理論、科學(xué)研究、技術(shù)推廣應(yīng)用、經(jīng)費(fèi)投入、政策支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面已不能適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)的需要,如我國很多煤礦使用的設(shè)備早已是西方國家淘汰的產(chǎn)品,很多煤礦的采煤工作面仍然還在使用單體液壓支柱進(jìn)行頂板支護(hù),掘進(jìn)工作面仍然采用打眼放炮作業(yè),機(jī)械化程度普遍偏低,在這樣的情況下,煤礦用人多,導(dǎo)致作業(yè)環(huán)境的人為不安全因素增多。
(4)煤礦安全生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。
煤礦安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。雖然我們有了強(qiáng)有力的國家煤礦安全監(jiān)察體制,但政府監(jiān)管體系不完善;中介技術(shù)服務(wù)水平較低;社會(huì)監(jiān)督作用較?。幻旱V企業(yè)安全管理模式不合理;在人才市場化的今天,煤礦從業(yè)人員流動(dòng)頻繁,職工隊(duì)伍不穩(wěn)定,給煤礦的安全管理增加了難度。導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行較差,落實(shí)受到阻礙。
(5)煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境有待改善,執(zhí)法、監(jiān)督、監(jiān)察、管理手段有待加強(qiáng)。
煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不建全與《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《職業(yè)病防治法》相配套的法規(guī)有待完善,煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)、落實(shí)不力;安全生產(chǎn)法規(guī)體系適用性和可操作性有待提高,安全生產(chǎn)法制觀念有待加強(qiáng)。與一些主要產(chǎn)煤國家相比,我國的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不強(qiáng);安全生產(chǎn)的執(zhí)法部門多,關(guān)系需要理順,執(zhí)法與管理職能需要協(xié)調(diào);綜合安全監(jiān)管缺乏足夠的執(zhí)法權(quán)威;對中小煤礦企業(yè)安全監(jiān)督管理不到位;安全生產(chǎn)監(jiān)察力量薄弱;安全監(jiān)察缺乏有效的技術(shù)保障手段等。
(6)經(jīng)濟(jì)全球化迫使我國煤礦必須重視職業(yè)安全健康。
全球經(jīng)濟(jì)一體化對我國煤礦安全生產(chǎn)的負(fù)面影響,如世界各國特別是工業(yè)發(fā)達(dá)國家為了本國的利益,以發(fā)展中國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不健全為“可乘之機(jī)”,把對人體和環(huán)境有害的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁,把環(huán)境污染問題多、人工成本高和職業(yè)危害突出逐漸轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家,我國作為發(fā)展中國家,由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,科學(xué)技術(shù)水平低,安全生產(chǎn)管理落后及法制監(jiān)察力度不夠,以及職工工資、勞動(dòng)保護(hù)、工作環(huán)境和社會(huì)福利等方面,與發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)大的差距。因此,加入wto后,我國煤礦為了適應(yīng)這種形勢,也將面臨勞工標(biāo)準(zhǔn)、國際安全標(biāo)準(zhǔn)一體化的挑戰(zhàn)。
2、從我國煤礦事故高發(fā)和安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)與社會(huì)大背景有密切的聯(lián)系分析:
具體表現(xiàn)在:一是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中,由于涉及煤礦安全生產(chǎn)的許多深層次問題還遠(yuǎn)未解決,適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的安全生產(chǎn)支撐與保障體系尚未形成。比如我國的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制就有待于加強(qiáng)和改善。煤炭安全監(jiān)察與行業(yè)安全管理的關(guān)系需要理順;國家安全監(jiān)察與地方屬地管理的職責(zé)需要明確。二是隨著經(jīng)濟(jì)增長速度加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張,工業(yè)就業(yè)人員急劇增加,為安全生產(chǎn)帶來許多新情況、新問題,經(jīng)濟(jì)快速增長與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾日漸突出,事故隱患和危害嚴(yán)重。在煤炭行業(yè)的近3年里,原煤年產(chǎn)量均在16-20億噸,而具備生產(chǎn)安全保障能力的礦井(含露天礦)2000多處,生產(chǎn)能力約11億噸/年,表明三分之一(近5-9億噸)的原煤產(chǎn)量沒有安全保障。三是礦產(chǎn)資源的長期大規(guī)模開發(fā),埋藏于淺部的高品位礦炭資源日益枯竭,大批礦山過渡到深部開采,水壓、地壓、地溫、瓦斯壓力都相應(yīng)增加,自然條件不斷惡化,瓦斯突出、沖擊地壓等災(zāi)害的復(fù)雜性和治理的難度在加大。四是隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,無論是老礦區(qū)的改造擴(kuò)建還是新礦區(qū)的建設(shè),生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大已成為共同趨勢,危險(xiǎn)因素倍增,危害程度增加。五是隨著體制改革的不斷深入,經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)營方式、用工形式呈現(xiàn)多元化,私營、個(gè)體企業(yè)大量涌現(xiàn),大批農(nóng)民工的介入,使煤礦安全管理及其監(jiān)督監(jiān)察的難度和復(fù)雜性加大。
二、現(xiàn)代煤礦安全管理狀況
1、現(xiàn)代煤礦的安全管理
安全管理是一項(xiàng)綜合性以人為中心的科學(xué)管理,是煤炭企業(yè)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),它反映了煤礦綜合素質(zhì)的高低。煤礦安全與否決定于人的安全行為和物的安全環(huán)境,而人的安全行為與人的安全心理密切相關(guān)。換句話說,煤礦安全管理,主要是對人、設(shè)備和礦井自然環(huán)境的安全防護(hù)管理,其中,對人的管理是核心,因?yàn)槿说囊蛩厥侵鲗?dǎo)、管理因素是關(guān)鍵、物的因素是基礎(chǔ)、環(huán)境因素是條件。在安全生產(chǎn)的管理工作中,應(yīng)由事后追查為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防為主,按照人的心理規(guī)律和客觀規(guī)律制定安全預(yù)防措施,引入和運(yùn)用心理科學(xué)這個(gè)手段更好的為煤礦安全管理服務(wù),在此基礎(chǔ)上建立起一個(gè)全新的安全管理體系。具體講,有以下四種現(xiàn)代的方法:
(1)安全系統(tǒng)工程法
在礦山生產(chǎn)過程中,導(dǎo)致礦山災(zāi)害事故的原因是多方面的。所以,礦山安全管理必須從整個(gè)礦山系統(tǒng)的總體出發(fā),研究人、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的礦山安全大協(xié)調(diào)系統(tǒng),建立礦工生命保障、健康;礦山財(cái)產(chǎn)安全;礦山環(huán)保、信譽(yù)的目標(biāo)管理體系。
過去,礦山安全管理多局限于單個(gè)礦井、單個(gè)災(zāi)害種類、單個(gè)側(cè)面的管理,局限于具體的災(zāi)害事件的管理,即進(jìn)行孤立的管理,其管理成果應(yīng)用有限,很難進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的大規(guī)模推廣應(yīng)用。因此,礦山安全管理應(yīng)向綜合化和系統(tǒng)化方面發(fā)展,即大力開展對多礦區(qū)、多礦種、多種礦山災(zāi)害的總體安全研究,使之真正做到“安全減災(zāi),綜合防治”。
(2)安全評(píng)價(jià)法
安全評(píng)價(jià)也稱為危險(xiǎn)評(píng)價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),是按照科學(xué)的程序和方法,對礦山系統(tǒng)中的危險(xiǎn)因素、發(fā)生事故的可能性及損失與傷害程度進(jìn)行調(diào)查研究與分析論證,并以既定的指數(shù)、等級(jí)或概率值做出表示,再針對存在的問題,根據(jù)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件,提出有效的安全措施,以便消除危險(xiǎn)或?qū)⑽kU(xiǎn)降低到最小的程度。
第11篇 煤礦企業(yè)安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)辦法
第一條 為加強(qiáng)礦井的安全管理,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 考核期內(nèi)由于安全管理責(zé)任事故造成每死亡1人,否決礦井安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分5分,實(shí)得分輸入礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總分;發(fā)生3人及以上死亡事故的礦井,取消當(dāng)年評(píng)級(jí)資格。
第三條 安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法(具體見附表):
1、以礦為單位對安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行考核評(píng)級(jí)。
2、安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井分為兩個(gè)等級(jí):
一級(jí):總分為90分及以上。
二級(jí):總分為80分及以上。
3、考核評(píng)級(jí)計(jì)分采用扣分方法,各單項(xiàng)及小項(xiàng)的最低分為零,不出現(xiàn)負(fù)分。
4、安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年度達(dá)標(biāo),礦井每月進(jìn)行一次檢查;公司按季度進(jìn)行全面檢查;已達(dá)標(biāo)礦井每年要進(jìn)行一次復(fù)查,并根據(jù)復(fù)查得分決定該礦安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的升降級(jí)。
第12篇 從人的角度談煤礦企業(yè)的安全管理
安全生產(chǎn)是“人、機(jī)、環(huán)境”的和諧統(tǒng)一,安全是生產(chǎn)的保證,人的因素在安全生產(chǎn)中往往占主導(dǎo)地位,人的行為養(yǎng)成,在安全方起著重要作用,從煤炭行業(yè)發(fā)展歷史上來看,事故和悲劇歷歷在目,《煤礦安全規(guī)程》和安全生產(chǎn)的規(guī)定,每一條,每一字都是用煤礦勞動(dòng)者血的教訓(xùn)寫成,分析事故的原因,人的不安定因素和不安全行為是事故發(fā)生的決定性因素,為此,在煤礦安全管理上,人的習(xí)慣性行為養(yǎng)成是安全生產(chǎn)的基本因素,在煤礦的安全和諧發(fā)展中,如何做好人的行為規(guī)范,落實(shí)制度和責(zé)任,保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)的安全,真正做到“敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度”,實(shí)現(xiàn)礦井的安全和諧發(fā)展,下面從幾個(gè)方面和一起案例剖析來談一談自己的看法和意見:
一、 人的基本素質(zhì)
人的基本素質(zhì)是決定人發(fā)展和在企業(yè)中體現(xiàn)價(jià)值的第一要素,對于自然人來說,基本素質(zhì)是先天和后天結(jié)合在一起的,是人在成長過程中的對生活、社會(huì)、工作的一種基本態(tài)度,基本素質(zhì)的高低,與文化程度的差異、個(gè)人經(jīng)歷的家庭和社會(huì)影響、生活影響等有一定的關(guān)系,但并不一定成正比,一般情況來講,文化教育程度高的,基本素質(zhì)相對高,但是也存在另類,在文化差異下,受區(qū)域性因素和風(fēng)氣影響,人的基本素質(zhì)有高的一面。人的基本素質(zhì)是決定對企業(yè)安全理念認(rèn)知程度、接受程度的第一手要素,從煤礦企業(yè)發(fā)展的歷史上來看,人對安全的積觀念是企業(yè)良性發(fā)展的重要體現(xiàn)。隨著人的成長和在社會(huì)的發(fā)展,人的基本素質(zhì)同樣也會(huì)發(fā)生變化,受不同價(jià)值趨向和理念的影響,人的基本素質(zhì)會(huì)出現(xiàn)良性增長和道德偏移,對安全造成好的或者壞的影響。
二、 人的環(huán)境影響
環(huán)境是人的發(fā)展和安全理念的直接性要素,環(huán)境可以改變?nèi)耍h(huán)境可以提升人的綜合素質(zhì),環(huán)境可以提高人的習(xí)慣養(yǎng)成,環(huán)境也可以弱化人的積極性,環(huán)境同樣也可以使人向反向的觀點(diǎn)發(fā)展,煤礦企業(yè)的環(huán)境是制約人在企業(yè)中發(fā)展中心理成長的外部影響,從生活環(huán)境和人的集聚環(huán)境來看,好的環(huán)境使人心情舒坦,能夠安心工作和生活,對企業(yè)的發(fā)展充滿憧憬和信心,在安全生產(chǎn)中就能夠先為自己著想,遵章守紀(jì),按規(guī)范工作,在保證自己安全的前提下做好安全工作,起到激勵(lì)他人安全的作用,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和人共同安全的目的。
三、 人對規(guī)章制度和管理制約性認(rèn)可
人對規(guī)章制度和管理的制約性的認(rèn)可,一種至主動(dòng)認(rèn)可,一種是被動(dòng)認(rèn)可,在煤礦向現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的發(fā)展中,隨著企業(yè)文化的提升,煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高,在人文環(huán)境的管理上,已經(jīng)由原來的被動(dòng)認(rèn)可向主動(dòng)認(rèn)可轉(zhuǎn)變,沒有規(guī)矩不成方圓,沒有規(guī)章就搞不成煤礦,煤礦的安全管理上,規(guī)章制度必須嚴(yán)格遵守,不論任何人,都要以制度為準(zhǔn)繩,做好自己的工作,這是保護(hù)自己也是保護(hù)煤礦企業(yè)發(fā)展的基本原則。
四、 人對自身在企業(yè)安全管理中理念和習(xí)慣養(yǎng)成
人的不安全因素決定安全管理,影響安全生產(chǎn),在企業(yè)的發(fā)展中,教育培養(yǎng)職工養(yǎng)成良好的習(xí)慣養(yǎng)成,是當(dāng)今煤礦發(fā)展的關(guān)鍵,煤礦職工的文化水平和個(gè)人修養(yǎng)存在很大的差異,對安全的理解和體現(xiàn)也不同,所以煤礦企業(yè)在職工的教育培訓(xùn)和管理上,對人的行為養(yǎng)成,人的行為準(zhǔn)則,也應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)職工向良好的習(xí)慣和工作作風(fēng)做起,只有廣大職工從思想上認(rèn)識(shí)到安全的重要性,安全與自己的利益和幸福指數(shù)息息相關(guān),才能在工作中嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),按作業(yè)規(guī)程操作,遵守規(guī)章制度,從細(xì)節(jié)上和工作的程序上把握安全,從要我安全向我要安全的思想轉(zhuǎn)變,才能做好工作,實(shí)現(xiàn)安全最大化,保證家庭的幸福、和諧和企業(yè)安全發(fā)展。
五、 人在企業(yè)中擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和實(shí)現(xiàn)的人生價(jià)值體現(xiàn)
煤礦職工要樹立責(zé)任意識(shí),工作要有責(zé)任心,要有團(tuán)體觀念和安全責(zé)任感,在井上下工作中,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,挑起歷史賦予我們的使命,在生產(chǎn)把安全放在第一位,以安全為己任,做好本職工作。
六、 人對生命的態(tài)度的理解和在安全生產(chǎn)中的自我保護(hù)意識(shí)
敬畏生命,就是把生命放在至高層位,一切為了生命安全著想,在工作中要心懷家庭、心想企業(yè)的安全,要保護(hù)自己不受傷害,使自己不被別人傷害,不傷害別人,做好安全宣誓,執(zhí)行自己的安全理念。
七、 安全理念確立和人文管理的體現(xiàn)與價(jià)值表現(xiàn)
目前我公司大部分處于企業(yè)建設(shè)的初期,職工的文化水平和道德素質(zhì)在當(dāng)前參差不齊,隨著礦井向現(xiàn)代化建設(shè)的方向發(fā)展,走標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理的路子,提升素質(zhì)教育,加強(qiáng)思想道德和政治覺悟是當(dāng)前乃至今后企業(yè)文化和培訓(xùn)的重心,在管理上,一是要采取開放式的教育,二是要進(jìn)行引導(dǎo)式安全教育,三是以事故警示和先進(jìn)事跡了感化,四是在管理上進(jìn)行獎(jiǎng)罰考核來實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),五是進(jìn)行現(xiàn)身說法,以親情教育來改良職工,六是企業(yè)綜合素質(zhì)和環(huán)境及管理目標(biāo)的提升營造的大安全氛圍。從而實(shí)現(xiàn)職工自覺“敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度”的思想,倡導(dǎo)和諧的安全文化和安全理念,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
八、 提升人的安全習(xí)慣養(yǎng)成和企業(yè)發(fā)展的問題及思考
在提升人的安全習(xí)慣養(yǎng)成和企業(yè)發(fā)展上,存在很多的問題:
1、職工的個(gè)人情緒問題,要理解職工的思想,解決職工的生活問題及困難,緩解職工情緒,保證職工輕裝上陣,才能做好工作;
2、職工對企業(yè)的認(rèn)可程度存在差異,在區(qū)隊(duì)基礎(chǔ)管理上,基層管理人員要重點(diǎn)抓好,倡導(dǎo)企業(yè)文化嗎,給職工一個(gè)健康向上的心理環(huán)境。
3、企業(yè)在困難時(shí)期對職工的安全教育和影響,要平衡職工的心理趨向,非常時(shí)期進(jìn)行特殊教育和培訓(xùn);
4、企業(yè)的安全觀念應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),融合時(shí)代發(fā)展的大局觀念。
安全永遠(yuǎn)是煤礦的目標(biāo),“敬畏生命”,生命得到尊重,干部職工才能認(rèn)識(shí)到安全對于生命的重要,“敬畏責(zé)任”,每個(gè)職工都是安全的責(zé)任人,只有擔(dān)當(dāng)責(zé)任,干部職工才能齊抓共管搞好安全,“敬畏制度”,制度是安全的基本,只有廣大干部制度,遵章守紀(jì),按章作業(yè),才能保證家庭幸福,企業(yè)安全發(fā)展。
第13篇 建立煤礦企業(yè)安全長效機(jī)制全面提高煤礦安全管理水平
煤礦作為高危行業(yè)之一,安全生產(chǎn)始終是天字號(hào)的頭等大事。要有效控制重特大事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)根本穩(wěn)定好轉(zhuǎn),這就要求煤礦企業(yè)在構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制上下真功夫和實(shí)功夫。什么是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制呢?顧名思義是指煤礦企業(yè)通過采取各種措施,強(qiáng)化安全管理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安,在一個(gè)時(shí)期或更長時(shí)期內(nèi),沒有發(fā)生死亡事故或重大非傷亡事故。
要構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,必須在以下5個(gè)方面建立和完善安全生產(chǎn)管理體系,從而提高煤礦安全生產(chǎn)管理不平,確保安全生產(chǎn)。
1建立完善宣傳教育體系 強(qiáng)化安全意識(shí)
抓好安全宣傳教育工作,必須先從強(qiáng)化安全意識(shí)入手。煤礦企業(yè)要采用多形式、多陣地、多媒體,廣泛、深入、持久地對職工進(jìn)行安全意識(shí)教育。在安全意識(shí)教育中,要堅(jiān)持不懈地抓好6種教育:①堅(jiān)持不懈地抓好“安全第一、預(yù)防為主”的宣傳教育;②堅(jiān)持不懈地抓好安全責(zé)任重于泰山的宣傳教育;③堅(jiān)持不懈地抓好“典型案例、警鐘長鳴”的宣傳教育;④堅(jiān)持不懈地抓好居安思危、反驕破滿的宣傳教育;⑤堅(jiān)持不懈地抓好“遵章守紀(jì)、按章操作”的宣傳教育;⑥堅(jiān)持不懈地抓好“狠抓‘三違’、杜絕事故”的宣傳教育。
2建立完善安全責(zé)任考核機(jī)制
建立完善強(qiáng)化安全責(zé)任機(jī)制,從上到下都要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化,并要把安全責(zé)任制匯編成冊,發(fā)到員工手中。在此基礎(chǔ)上,要分3個(gè)層次對管理干部和廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育,第一個(gè)層次是對各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,進(jìn)行安全責(zé)任教育;第二個(gè)層次是對各級(jí)管理干部進(jìn)行安全責(zé)任教育;第三個(gè)層次要對廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育。通過3個(gè)層次的安全責(zé)任教育,使他們明確安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容,做到知其任,明其責(zé),盡其職。
煤礦企業(yè)在健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制中,要從本單位實(shí)際出發(fā),制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案。對于區(qū)隊(duì)科級(jí)管理干部的安全責(zé)任考核,由安監(jiān)站、干部科和組織負(fù)責(zé);對于班組長和安監(jiān)員的安全責(zé)任考核,由安監(jiān)站和區(qū)隊(duì)長負(fù)責(zé);對于員工的安全責(zé)任考核,由基層區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)。對于安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核,要按月度和季度進(jìn)行??己斯ぷ饕欢ㄒ獔?jiān)持公開、公正、公平的原則,做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果要公布于眾,接受群眾的監(jiān)督。
3建立完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,煤礦企業(yè)要搞好安全工作,離不開經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。為此,煤礦企業(yè)要進(jìn)一步建立和完善安全責(zé)任的獎(jiǎng)罰。對于安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金,專門用于落實(shí)安全責(zé)任的獎(jiǎng)罰。對于安全責(zé)任落實(shí)得好、安全工作搞得好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對于安全責(zé)任落實(shí)差,安全工作搞得差的單位給予處罰,對于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重獎(jiǎng),對于連續(xù)發(fā)生事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)生重特大死亡事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重罰。在完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制中,要堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰的原則,要認(rèn)真執(zhí)行煤礦安全監(jiān)督罰款辦法,獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得讓人眼紅,罰要罰得讓人心痛,通過獎(jiǎng)罰機(jī)制,把安全責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處。
4建立完善安全責(zé)任追究機(jī)制
凡是發(fā)生的各類事故,都要按照“四不放過”的原則,認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中,首先要從各經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起,在查清各級(jí)安全第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí),還要追查分析各類管理干部的安全責(zé)任,要把板子打在應(yīng)負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)管理人員身上,把安全工作的好壞直接與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的票子、面子和帽子掛鉤。在此基礎(chǔ)上,對各類事故的責(zé)任人也要進(jìn)行責(zé)任追究,做到該罰款則罰款,該降級(jí)則降級(jí),該開除則開除,該法辦則法辦。
5建立完善安全整治體系 加大整治力度
要搞好煤礦安全整治,就要加大整治力度。在深化煤礦安全專項(xiàng)整治方面,要緊緊抓住關(guān)閉整頓小煤礦和國有大礦瓦斯治理這2個(gè)重點(diǎn),進(jìn)一步加大關(guān)閉整頓小煤礦工作力度和國有大礦瓦斯治理力度。對于小煤礦的整治,一方面要繼續(xù)堅(jiān)決打擊非法開采和違法生產(chǎn)現(xiàn)象,嚴(yán)防小煤礦死灰復(fù)燃,規(guī)范煤炭開采和生產(chǎn)秩序;另一方面,要對照國家局下發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》,對轄區(qū)范圍內(nèi)的煤礦逐個(gè)進(jìn)行審核,有一條達(dá)不到要求的,就要停產(chǎn)整頓,限期達(dá)標(biāo),在規(guī)定期限內(nèi)仍然達(dá)不到要求的,要予以關(guān)閉,并吊銷有關(guān)證照。
總之,建立煤礦安全長效機(jī)制、保證安全生產(chǎn)是我們煤礦工作的第一要?jiǎng)?wù),必須放在突出位置來抓好抓實(shí),抓出成效,全面保障煤炭生產(chǎn)過程中的安全,促進(jìn)效益最大化。
第14篇 淺談煤礦企業(yè)的安全管理
摘要:目前,我國煤礦企業(yè)的安全管理出現(xiàn)了良好的局面,但是各類煤礦安全事故還時(shí)有發(fā)生,文章列舉了制約煤礦安全管理的幾種因素,提出了解決辦法,可以有效的降低煤礦安全事故率,提高煤礦安全管理。
關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);安全管理;對策
當(dāng)前,我國煤礦企業(yè)通過各級(jí)部門、企事業(yè)單位的共同努力,安全生產(chǎn)出現(xiàn)良好的局面,有效地減少了各類煤礦事故的發(fā)生,建立了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序。但煤礦事故還時(shí)有發(fā)生,發(fā)生原因具有潛在性和突發(fā)性,除了與礦井本身自然條件、開采工藝有很大關(guān)系,管理水平、安全意識(shí)及員工素質(zhì)等仍然是極為關(guān)鍵的因素。建立和健全完善的煤礦安全管理體系是杜絕煤礦事故發(fā)生的有效手段。
1制約煤礦安全管理的問題
1.1工人安全意識(shí)淡薄
由于煤礦井下一線大部分是農(nóng)民工,其文化層次較低,安全意識(shí)淡薄,部分工人不熟悉礦井安全基本知識(shí)、沒有熟練掌握安全生產(chǎn)的操作技術(shù),經(jīng)常違章蠻干;在工作中往往憑經(jīng)驗(yàn),產(chǎn)生麻痹思想,放松
安全警惕,違章行為時(shí)有發(fā)生。給安全生產(chǎn)工作埋下很大的隱患。
1.2現(xiàn)場管理存在漏洞。經(jīng)常出現(xiàn)“死角”
現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理存在“二多”、“二少”的現(xiàn)象。即早班現(xiàn)場安全管理人員多,中晚班現(xiàn)場安全管理人員少,路線近的作業(yè)點(diǎn)安全管理人員涉足較多,邊遠(yuǎn)采區(qū)管理人員涉足少。井下現(xiàn)場管理存在漏洞。
1.3隱患排查效率低
隱患排查的方式比較固定,隊(duì)組為了應(yīng)付檢查往往搞突擊,隱患不能徹底排除;在檢查中以罰代管的現(xiàn)象比較普遍,有的檢查人員以罰款為目的,發(fā)現(xiàn)隱患一罰了之。隱患排查沒有和主管業(yè)務(wù)科室掛鉤,檢查人員責(zé)任心不強(qiáng),對隱患熟視無睹,即使檢查出需整改的隱患也無人落實(shí)。造成安全管理比較落后的局面。
1.4“三違”現(xiàn)象不斷發(fā)生
煤礦生產(chǎn),安全為天。大量事實(shí)證明,在煤礦生產(chǎn)中,絕大多數(shù)煤礦安全事故的發(fā)生都是由于人的行為不規(guī)范,違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的。造成“三違”現(xiàn)象發(fā)生的原因是多方面的,分析“三違”的成因和危害,減少和杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生,是煤礦實(shí)現(xiàn)長治久安,建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的關(guān)鍵因素。
1.5質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作影響安全管理
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是保證煤礦安全生產(chǎn)的前提條件。多年來的事實(shí)告訴我們,工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的單位,生產(chǎn)安全狀況就好。有的施工單位為了追求進(jìn)度,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作求虛不求實(shí)。采掘工程平時(shí)不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,月底驗(yàn)收時(shí)再重新返工整改,返工過程自然會(huì)增加一些不安全隱患;甚至為了應(yīng)付檢查,采取“臨時(shí)包裝”的辦法,出現(xiàn)“豆腐渣工程”。
2搞好煤礦安全管理的對策
2.1 加強(qiáng)安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的力度
煤礦安全生產(chǎn)工作要治本,就必須加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作,而員工的培訓(xùn)正是提高安全基礎(chǔ)管理工作的有效途徑之一。新人礦工人、在職員工,一定要按照《礦山安全法實(shí)施條例》和《煤礦安全規(guī)程:》
的規(guī)定要求,保時(shí)、保質(zhì)地進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容除了國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)外,應(yīng)結(jié)合各個(gè)礦井的實(shí)際生產(chǎn)條件進(jìn)行煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、煤礦企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各部門、各崗位安全責(zé)任制的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高員工的安全意識(shí),掌握礦井安全生產(chǎn)的基本知識(shí)和正確的操作方法;使員工自覺地執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,規(guī)范自己的行為。培訓(xùn)的方式可多樣化,安全圖片展、放映安全事故案例、針對安全事故案例讓員工和教師共同討論、模擬和現(xiàn)場教學(xué)、安全生產(chǎn)知識(shí)競賽等等。
2.2多措并舉,杜絕現(xiàn)場管理漏洞
2.2.1 嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度
規(guī)定每個(gè)班、每個(gè)采區(qū)必須有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班跟班,帶班時(shí)和工人同上同下,及時(shí)、準(zhǔn)確的了解礦井一線的安全生產(chǎn)情況,并且現(xiàn)場解決各種問題。嚴(yán)格“三必到”制度,要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶班時(shí)三種地點(diǎn)必須到:一是變化情況地點(diǎn)、存在重大隱患地點(diǎn)、問題最多、管理最差的單位及現(xiàn)場;二是新擴(kuò)區(qū)、新采區(qū)、新工作面、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料現(xiàn)場;三是最遠(yuǎn)區(qū)域。杜絕煤礦大多事故發(fā)生在中晚班及邊
遠(yuǎn)地帶的現(xiàn)象。
2.2.2成立安全監(jiān)察大隊(duì)
成立一支高質(zhì)量的安全監(jiān)察隊(duì)伍,安監(jiān)員要具有政治素質(zhì)高,責(zé)任心強(qiáng),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,有一定專業(yè)知識(shí),敢碰硬,雷厲風(fēng)行,“三鐵”(即鐵手腕、鐵面孔、鐵心腸)精神。要經(jīng)常召開安監(jiān)員座談會(huì),不斷交流思想,相互傳授經(jīng)驗(yàn),提高安監(jiān)員的管理藝術(shù)和管理方法。要提高安全監(jiān)察的效果,不斷改善監(jiān)察形式,打破固定模式。加強(qiáng)中晚班、邊遠(yuǎn)采區(qū)、邊角地帶的監(jiān)察,將“三違”現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)建立分片包干責(zé)任制,責(zé)任落實(shí)到人,提高安全監(jiān)察效果。
2.3改變隱患排查方式
深化隱患排查治理,由“告知檢查”向“隨機(jī)抽查”轉(zhuǎn)變,提高超前預(yù)防能力。要堅(jiān)持念好“查、訪、包、抓、改”五字經(jīng),做到對不安全因素“發(fā)現(xiàn)得快、控制得住、排查得早、解決得好”。深入“查”,堅(jiān)持每旬召開隱患排查分析會(huì),不間斷地開展檢查活動(dòng),將事先通知式的安全檢查和隨機(jī)抽查式的兩種檢查有機(jī)地結(jié)合起來,通過集中抓打開工作新局面,通過經(jīng)常抓使工作深入持久,不斷鞏固發(fā)展。經(jīng)常
“訪”,加大業(yè)務(wù)科室深入基層、指導(dǎo)基層、服務(wù)基層力度,及時(shí)指導(dǎo)幫助基層解決現(xiàn)場安全隱患;負(fù)責(zé)“包”,堅(jiān)持單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保制度,將安全隱患整改任務(wù)量化、細(xì)化,落實(shí)到每名班子成員及業(yè)務(wù)科室身上;狠心“抓”,本著“誰包掛,誰負(fù)責(zé)”的原則,一竿子插到底,下狠心,以“三鐵”精神堅(jiān)決把隱患解決掉;徹底“改”,加強(qiáng)對重大隱患危險(xiǎn)源的整改監(jiān)控,把事故發(fā)生后的責(zé)任追究提前到對隱患責(zé)任的追究,對違反隱患排查有關(guān)規(guī)定者,追究責(zé)任。出現(xiàn)重大隱患,對不作為的單位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決給予行政
和經(jīng)濟(jì)處罰。
2.4加大反“三違”的力度
減少和杜絕“三違”不可能一蹴而就,必須立足嚴(yán)管重教、循序漸進(jìn)、多管齊下。一是培養(yǎng)職工健康的心理和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。通過扎實(shí)深入的宣傳教育,幫助職工把實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值構(gòu)筑在企業(yè)發(fā)展的平120臺(tái)上,自覺主動(dòng)地端正工作態(tài)度,用正確的心理支配行為,忠誠企業(yè),忠實(shí)履行工作職責(zé),真誠實(shí)踐安全生產(chǎn)。二是提高職工的安全知識(shí)水平和安全操作能力。要以安全培訓(xùn)為重要途徑,以“一通三防”和防治水、防瓦斯突出知識(shí)學(xué)習(xí)為重點(diǎn),以嚴(yán)格崗位職責(zé)和操作規(guī)程為突破口。全面提升職工安全知識(shí)水平和安全操作能力。三是促進(jìn)現(xiàn)場管理的科學(xué)和規(guī)范。首先是管理制度要規(guī)范,使職工在生產(chǎn)全過程
中都能做到有令可行、有章可依;其次是管理手段要科學(xué),要合理安排安全工作任務(wù),科學(xué)有效組織生產(chǎn),杜絕拖班拖點(diǎn),使職工保持充足的體力和良好的工作狀態(tài);再次是現(xiàn)場監(jiān)督檢查要嚴(yán)格,對職工的違章違紀(jì)要及時(shí)制止,嚴(yán)肅查處,促使職工養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。四是重視開展“三違”危害性教育。通過開展典型事故案例分析、“三違”人員現(xiàn)身說教等安全教育活動(dòng),使大家充分認(rèn)清“三違”的嚴(yán)重危害和后果,自覺規(guī)范行為,遠(yuǎn)離違章。五是強(qiáng)化管理人員安全模范作用。煤礦安全管理人員不僅要嚴(yán)格管理,制止職工的違章行為,而且要嚴(yán)格要求自己,做遵章守紀(jì)的模范,給職工做好榜樣。
2.5狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。向質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要安全
堅(jiān)持以創(chuàng)建礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)為龍頭,在國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)現(xiàn)場管理,制定檢查標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按檢查標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施、組織檢查、組織驗(yàn)收,并嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲。檢查從嚴(yán)從細(xì),考核客
觀準(zhǔn)確,抓工程質(zhì)量一步到位,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。并以采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)為重點(diǎn),全面鋪開,實(shí)現(xiàn)縱向到底,橫向到邊。由“形態(tài)質(zhì)量”向“內(nèi)在質(zhì)量”轉(zhuǎn)變,提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。建立健全現(xiàn)場質(zhì)量管理評(píng)估體系,制定質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),通過設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過程的標(biāo)準(zhǔn)化控制、全員參與的質(zhì)量管理,杜絕“豆腐渣”工程、面子工程等現(xiàn)象。為生產(chǎn)者創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。實(shí)踐證明,礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)高,文明生產(chǎn)好的單位,安全狀況就好,百萬噸死亡率就低。
3結(jié)語
總之,煤礦安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的管理工作,一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工作,我們必須牢牢將“安全第一,預(yù)防為主”的方針貫穿在實(shí)踐中,堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則,將安全工作放在首位,堅(jiān)持先安全后生產(chǎn),并堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則來保障安全生產(chǎn),我們的煤礦企業(yè)才能達(dá)到少出事故和不出重特大事故的目標(biāo)。
第15篇 煤礦企業(yè)安全管理中存在的問題及對策
前言:近年來,煤礦企業(yè)發(fā)展較快,原煤產(chǎn)量逐年增加,銷售價(jià)格不斷上漲,呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。煤礦企業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力分流,為農(nóng)民脫貧致富,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加地方財(cái)政收入等方面帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是在煤礦企業(yè)飛速發(fā)展帶來良好效益的同時(shí),也給安全管理工作提出了新的要求。在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下,人們的價(jià)值觀念發(fā)生了巨大變化,安全工作作為天字號(hào)工作,傳統(tǒng)的安全思想、安全觀念已不適應(yīng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的要求,尋找新形勢下安全管理新思想、安全管理新模式,是煤礦企業(yè)當(dāng)前安全工作的重要內(nèi)容和急需解決的問題。
1、安全管理面臨的主要問題
1.1??? 思想觀念問題。在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中,一些企業(yè)管理者無法擺正安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的辯證關(guān)系,盲目追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視、淡化了安全工作,安全生產(chǎn)說起來重要,做起來次要,忙起來不要。當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益發(fā)生矛盾的時(shí)候,往往是抱僥幸的心理,把生產(chǎn)、效益擺在首位,安全拋在一邊,從而造成事故的發(fā)生。
1.2??? 管理水平問題。由于受傳統(tǒng)觀念和條件的影響,煤炭生產(chǎn)還是靠人海戰(zhàn)術(shù),多頭多面。一部分礦井不注重工程質(zhì)量管理,安全條件較差。有的因?yàn)橘Y金緊缺,礦山投入不足,安全設(shè)施不完善;有的為節(jié)約資金,降低成本,使用一些簡易的非礦用材料、設(shè)備。再者,由于礦點(diǎn)布局分散,安全管理人員偏少,無法對全縣各個(gè)礦井進(jìn)行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督,無法實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)科學(xué)管理,加上工程隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)差、流動(dòng)性大,以致事故多發(fā)。
1.3??? 濫采亂挖問題。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,一些業(yè)主往往為搶奪資源而越層越界開采,亂挖濫采,造成煤炭開采秩序混亂。有的礦井因安全生產(chǎn)條件不具備,已被炸封取諦。個(gè)別煤農(nóng)為追求眼前利益,擅自啟封已關(guān)閉礦井,進(jìn)行非法開采,嚴(yán)重干擾和威脅安全生產(chǎn)。
1.4??? 培訓(xùn)教育問題。首先是管理人員的安全技能和管理水平?jīng)]有得到良好的繼續(xù)教育再培訓(xùn),管理能力沒有進(jìn)一步提高。其次是井下作業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低,安全培訓(xùn)教育力度不夠,新工人培訓(xùn)時(shí)間沒有到位,存在為取得入井證而勉強(qiáng)參加培訓(xùn)現(xiàn)象,影響了培訓(xùn)的質(zhì)量。工人無法全面掌握安全知識(shí)和操作技術(shù),自主保安意識(shí)差,安全意識(shí)淡薄。以致在井下生產(chǎn)過程中“三違”現(xiàn)象普遍存在。在遇到特殊或緊急情況時(shí),往往不知所措,無以應(yīng)對,釀成事故。
2、改善煤礦企業(yè)安全管理的對策
安全是煤礦生產(chǎn)中的天字號(hào)大事,也是煤炭企業(yè)中心工作的重要組成部分。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為此,面對安全工作出現(xiàn)的各種情況和問題,我們必須確立安全就是效益、安全就是生產(chǎn)力、安全就是安定團(tuán)結(jié)的觀念,積極探索安全管理的新路子,努力實(shí)現(xiàn)安全工作的根本好轉(zhuǎn)。
2.1??? 牢固樹立“安全第一”的思想,確立正確的安全價(jià)值思維。
2.1.1?? 從領(lǐng)導(dǎo)、管理人員到井下作業(yè)人員都必須牢固樹立“安全第一”的思想,形成共識(shí),筑起思想上的安全防線,本著不安全不生產(chǎn)的原則,正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的必要性和重要性。要求第一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,經(jīng)常深入基層,檢查督促,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理。堅(jiān)決克服“安全生產(chǎn)說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的錯(cuò)誤思想。做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)。有了事故苗頭,就立即把它根除,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主上來。
2.1.2??? 狠抓落實(shí),細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。從分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)到礦長、安全員、承包人、施工班組層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人。實(shí)行年終綜合考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度,對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的給予獎(jiǎng)勵(lì),沒有實(shí)現(xiàn)安全安全生產(chǎn)的給予處罰。是哪一級(jí)安全責(zé)任制不落實(shí),因工作不到位,措施不落實(shí)而引發(fā)事故,就要堅(jiān)決追究哪一級(jí)的責(zé)任?!鞍踩?fù)?dān)眾人挑,人人肩上有指標(biāo)”,構(gòu)筑安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)和挖掘每一個(gè)人搞好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在潛力。
2.1.3??? 研究制定傷亡事故處理的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。以往,在傷亡事故處理時(shí),往往是多則3~5萬元,少則幾千元就打發(fā)了事。這樣,發(fā)生死亡事故對企業(yè)或業(yè)主造成不成太大的經(jīng)濟(jì)損失,不能引起企業(yè)或業(yè)主對安全生產(chǎn)工作的足夠重視。因此,我們要根據(jù)新形勢下對工作的新要求,研究制度相關(guān)政策,在傷亡事故的處理中,提高事故的賠付率,增加撫恤金。對負(fù)有主要責(zé)任的有關(guān)人員要追究其法律責(zé)任。加大事故的處理成本,讓企業(yè)或業(yè)主“死不起人”。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律的手段來促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
2.1.4??? 嚴(yán)格安全一票否決制度。特別要加大領(lǐng)導(dǎo)干部層的安全一票否決力度,以此來強(qiáng)化企業(yè)的安全責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理,增強(qiáng)職工的遵章意識(shí),形成人人講安全的良好氛圍,做到防患于未然。具體可以從六個(gè)方面加以強(qiáng)化:一靠法律制約;二靠制度規(guī)范;三靠行政處罰;四靠經(jīng)濟(jì)制裁;五靠輿論監(jiān)督;六靠思想教育。
2.2??? 依靠科技進(jìn)步,提高安全管理水平。
2.2.1?? 推進(jìn)采煤工藝和支護(hù)形式的改革。根據(jù)煤層的賦存條件,選用相應(yīng)的合理和采掘方法。根據(jù)頂板類型實(shí)施支護(hù)改革,大力推廣光面爆破、錨噴支護(hù)、半煤巖巷近層控制爆破,盡量減少圍巖遭受破壞,保持較好的完整性,以降低維修率,從而降低事故的發(fā)生概率。
2.2.2??? 強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是生產(chǎn)、安全、效益的基本工作,也是煤礦的形象工程和幸福工程。企業(yè)管理者必須樹立長期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化觀念,向質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化求安全,以質(zhì)量保安全。
把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為安全工作的基礎(chǔ)來抓,加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查力度,實(shí)行質(zhì)量跟蹤管理,做到專業(yè)技術(shù)抓現(xiàn)場指導(dǎo),工程隊(duì)長抓現(xiàn)場落實(shí),安全員抓現(xiàn)場隱患整改,各負(fù)其責(zé),有序進(jìn)行,使礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持在動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)水平。
推行崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,根據(jù)“三大規(guī)程”制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、崗位人員素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)等一系列規(guī)定,規(guī)范作業(yè)者的行為,消除作業(yè)者的安全盲動(dòng)性,減少“三違”的發(fā)生,使作業(yè)者的工作質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
強(qiáng)化設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的監(jiān)督檢查。涉及安全的煤礦設(shè)備、設(shè)施、儀器必須保持狀況良好,對生產(chǎn)用材料的質(zhì)量和文明生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督管理。確保人、機(jī)、物處于最佳安全組合狀態(tài)。
2.2.3??? 調(diào)整開拓布局,簡化生產(chǎn)系統(tǒng),合理集中生產(chǎn),從減頭減面入手,控制事故的發(fā)生點(diǎn)。可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦長、安全員吸收為網(wǎng)員,成立網(wǎng)化管理,對事故隱患的排除進(jìn)行直接跟蹤、監(jiān)督和落實(shí)。各生產(chǎn)礦井每個(gè)班都要配備一名監(jiān)察員,做到24小時(shí)不間斷、全方位、全過程的安全監(jiān)督,以彌補(bǔ)專職安全人員和管理干部偏少的不足。強(qiáng)化監(jiān)督整改工作,做到以班促日,以日促月,以月促年,推動(dòng)全年安全工作。
2.2.4??? 加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用管理,做到??顚S谩[正安全與投入的關(guān)系。營造良好的作業(yè)環(huán)境,使安全工作在投入資金的保障下步入良性運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。
2.2.5??? 積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備,提高“一通三防”的科技含量,對安全設(shè)施進(jìn)行合理的改革,提高設(shè)施的安全可靠性和靈敏性。
2.3??? 認(rèn)真貫徹落實(shí)煤炭安全生產(chǎn)的法律法規(guī),做到依法治礦。
2.3.1??? 貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等一系列煤炭安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),依法組織煤炭生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),加大執(zhí)法力度,建立正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號(hào))文件的要求,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會(huì)系統(tǒng)支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
2.3.2??? 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。按照國家監(jiān)察、行業(yè)管理和群眾監(jiān)督的原則,實(shí)行各層次的執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持監(jiān)察與管理并重,依法整頓煤礦生產(chǎn)經(jīng)營秩序,加大安全隱患的排查力度,嚴(yán)格監(jiān)督各種規(guī)程措施的落實(shí)到位。加強(qiáng)煤炭資源的監(jiān)督管理,制止亂采濫挖,依法保護(hù)煤炭資源。
2.3.3??? 依法從嚴(yán)處理各類事故。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),向受到生產(chǎn)安全事故傷害的員工或家屬支付賠償金,進(jìn)一步提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺保障安全投入,努力減少事故的機(jī)制。同時(shí),對發(fā)生事故的單位要根據(jù)國務(wù)院302號(hào)令和省政府66號(hào)令的規(guī)定,按照“四不放過”的原則,依法進(jìn)行調(diào)查處理,認(rèn)真分析事故的原因,依法從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,特別是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2.4??? 以人為本,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作。
企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都是靠人來完成的。人是最活躍的起主導(dǎo)作用的根本因素,煤礦企業(yè)安全工作的好壞,人的因素是根本,安全生產(chǎn)最終要靠人來保證。以人為本抓安全,主要抓好人的思想,通過強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),提高人的素質(zhì)是搞好安全工作的治本之策。
2.4.1??? 加強(qiáng)“安全第一”思想的教育,正確認(rèn)識(shí)安全與效益,安全與發(fā)展,安全與穩(wěn)定的辯證關(guān)系,牢固樹立“安全第一”的思想,使“三不生產(chǎn)”的原則真正落到實(shí)處。
2.4.2??? 貫徹執(zhí)行“強(qiáng)制培訓(xùn),考核發(fā)證”的原則,對新工人、特種作業(yè)人員、管理人員均要進(jìn)行定期或不定期培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)教育,內(nèi)容包括:勞動(dòng)紀(jì)律、本工種作業(yè)規(guī)程、安全法律法規(guī)、安全規(guī)程、安全技術(shù)知識(shí)以及上級(jí)有關(guān)文件、指示等。培訓(xùn)考試合格后,持證上崗,以提高自我保安意識(shí)和抗災(zāi)應(yīng)變能力。
2.4.3??? 做好“三違”人員的思想教育轉(zhuǎn)化工作,舉辦“三違”人員學(xué)習(xí)班,對“三違”人員進(jìn)行“談幫教”,使“三違”人員真正認(rèn)識(shí)到“三違”的危害,并自覺地依法遵章進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè),確保人、機(jī)、物系統(tǒng)處于規(guī)范的運(yùn)作狀態(tài)。
2.4.4??? 理論培訓(xùn)與技術(shù)練兵有效結(jié)合,定期開展職工技術(shù)比武,建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,形成人人爭當(dāng)技術(shù)標(biāo)兵和自覺學(xué)習(xí)掌握技術(shù)技能的良好氛圍。
2.4.5??? 采取多層次、多渠道的途徑,開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育。利用安全活動(dòng)日、安全活動(dòng)月、安全會(huì)議等辦法,對職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。如組織安全知識(shí)競賽、參觀安全展覽館、組織傷殘人員現(xiàn)身說教、設(shè)立“三違”曝光臺(tái)等,有效地提高職工的安全意識(shí)。