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第1篇 建筑工程全過程安全管理
摘要:在建筑工程項(xiàng)目中安全工作為頭等大事。要確保建筑工程項(xiàng)目人員在施工過程的人身安全和建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)管理工作,必須要用理念科學(xué)扎實(shí)地進(jìn)行策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和改進(jìn)來發(fā)展安全管理工作。
關(guān)鍵詞:建筑工程;項(xiàng)目安全;施工安全;安全管理
1建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段安全管理
在建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段建設(shè)單位務(wù)必要以書面形式與具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位所提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料等相關(guān)事項(xiàng)簽定合同,這樣起到在建設(shè)工程項(xiàng)目過程中的制約作用。具體要求勘察設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度中應(yīng)當(dāng)提供建筑工程全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)測量和水文資料,并按照建筑安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全和作業(yè)人員的安全。
2建筑工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段安全管理
建筑工程項(xiàng)目單位在編制招標(biāo)文件時(shí),由具有一定資歷理論基礎(chǔ)和豐富工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)建設(shè)工程安全工程師和技術(shù)人員同共參與,其中在承攬項(xiàng)目的技術(shù)和安全要求上具體載明;在建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程中的相關(guān)作業(yè)環(huán)境和建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)安全措施所需費(fèi)用以專項(xiàng)費(fèi)用來計(jì)提,不要列入建設(shè)工程項(xiàng)競價(jià)來算;建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)范中,承包單位建設(shè)全
程安全業(yè)績要納入評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);由相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目安全專家來參與安全方面的評標(biāo)工作。制定合理工期,建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請施工許可證之前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工地安全方案,工其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工措施。
建筑工程項(xiàng)目單位在備一切相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目材料中,不得購買或者強(qiáng)行要求建設(shè)施工單位購買、提供、使用不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、防護(hù)用品及機(jī)械設(shè)備;不得為施工單位指定上述產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。生產(chǎn)經(jīng)營單位為建筑工程提供的安全防護(hù)用品、零配件、建筑材料等應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和噪聲控制標(biāo)準(zhǔn),并按照生產(chǎn)和安裝標(biāo)準(zhǔn)對其產(chǎn)品配齊有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置,同時(shí)提供檢測合格證明及下列資料:產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證;產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;產(chǎn)品的有關(guān)圖紙及技術(shù)資料;產(chǎn)品的技術(shù)性能、安全防護(hù)裝置的說明在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中要加大力度抓好材料管理。這項(xiàng)工作對建設(shè)工程項(xiàng)目的性能,保質(zhì),安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全過程的安全檢測,評測,驗(yàn)收管理。在建設(shè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場勘察、設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收等一系列安全工作上有意識科學(xué)地進(jìn)行策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)監(jiān)督控制和改進(jìn)來發(fā)展安全管理工作。公司和項(xiàng)目部組織施工技術(shù)人員編制施工安全方案審批后的施工安全方案即是作為建設(shè)工程全程項(xiàng)目安全施工的依據(jù)。施工安全單位,由材料部門根據(jù)項(xiàng)目部編制方案產(chǎn)品來采購和領(lǐng)用,如施工過程中發(fā)現(xiàn)超出安全的用料,材料管理人員必須立即查核,必須保證建設(shè)工程項(xiàng)目安全用料方案標(biāo)準(zhǔn)來對材料使用,強(qiáng)化材料安全的嚴(yán)格性。公司材料采購實(shí)施招投標(biāo),建設(shè)工程項(xiàng)目的施工材料由公司安編制審核通過的的方案清單來對材料采購,來例于安全范圍的其它材料由項(xiàng)目部自行采購,采購時(shí)采用“安全評測總量訂貨,分批采購”出現(xiàn)安全和積壓、浪費(fèi)。材料的采購量和單價(jià)要有專門機(jī)構(gòu)監(jiān)控。項(xiàng)目部應(yīng)使用委托書約定所委托的采購材料的質(zhì)量價(jià)格、服務(wù)、驗(yàn)收辦法、交貨時(shí)間,保證工程的進(jìn)度而出現(xiàn)安全問題。
3建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段安全管理
建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理范圍,具體要做到建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全質(zhì)量、工期和投資四項(xiàng)同步控制。建設(shè)工程項(xiàng)目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。建筑工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)建立以本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心的分級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門,配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的安全工程師,并向工程項(xiàng)目派駐項(xiàng)目安全工程師。項(xiàng)目安全工程師負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的人員、物資、經(jīng)費(fèi)等資源計(jì)劃,對項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查,組織參與安全技術(shù)交底和安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收,糾正和制止違章指揮違章作業(yè),驗(yàn)證預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)接受建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,分階段向當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)申請安全審核。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)針對下列工程編制專項(xiàng)安全施工方案:土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;施工臨時(shí)用電工程;垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危險(xiǎn)性較大的工程同時(shí),進(jìn)入施工現(xiàn)場的垂直運(yùn)輸和吊裝、提升機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后方可投入使用。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上級安全培訓(xùn)考核合格后,持證上崗。
4建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段安全管理
在建筑工程項(xiàng)目竣工后,施工單位要要自行檢測工程質(zhì)量和整理相關(guān)資料,做好建設(shè)工
程項(xiàng)目竣工施工安全評價(jià),向建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設(shè)工程項(xiàng)竣工安全管理資料是證明施工現(xiàn)場能否達(dá)到建設(shè)工程項(xiàng)目安全要求的程度所提供建設(shè)工程項(xiàng)目的客觀檢測資料文件記錄,是建設(shè)工程項(xiàng)目在施工現(xiàn)場能否達(dá)到實(shí)行
全過程安全管理的主要依據(jù),同進(jìn)也是建筑程監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目考核的重要內(nèi)容。在建設(shè)工程項(xiàng)目在全程實(shí)施過程中作的安全資料的記錄正確與否,體現(xiàn)了建設(shè)工程項(xiàng)相關(guān)單位對工程項(xiàng)目的安全管理能力和力度。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理過程中應(yīng)將建設(shè)工程項(xiàng)目全程安全記錄。其中應(yīng)包括以下相關(guān)內(nèi)容:臺(tái)賬、報(bào)表、原始記錄等,并按有關(guān)規(guī)定去建立、收集和整理,確定種類、格式;確定安全部門或相關(guān)人員,收集、整理包括分包單位在內(nèi)的各類安全管理資料,進(jìn)行標(biāo)識、編目和立卷,并裝訂成冊;安全記錄的貯存和保管,要有專人負(fù)責(zé),貯存的環(huán)境應(yīng)利于保存和檢索。
5結(jié)論
建筑程項(xiàng)目安全管理,要確保建筑工程的質(zhì)量安全性能,保障建筑工程項(xiàng)目在施工過程
中施工人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。要從建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)安全管理、全程施工安全管理、建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位與建筑工程有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等安全管理等相關(guān)工作做重點(diǎn)抓。只有做好建筑工程項(xiàng)目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作,這正是建筑工程項(xiàng)安全管理意義所在。
第2篇 農(nóng)網(wǎng)改造中莫忘對水泥電桿全過程的安全管理
當(dāng)前,全國的農(nóng)網(wǎng)改造工作正在如火如荼地進(jìn)行著。在農(nóng)網(wǎng)改造工程中如對水泥電桿不進(jìn)行全方位全過程的安全管理,將會(huì)在農(nóng)網(wǎng)改造過程中極易產(chǎn)生事故隱患,若處理不好,極易釀成事故。為此,筆者認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)從如下幾方面加強(qiáng)對水泥電桿全方位全過程的安全管理,以確保農(nóng)網(wǎng)改造工程安全有序優(yōu)質(zhì)完成。
1 加強(qiáng)對水泥電桿出廠前的質(zhì)量監(jiān)理
1.1 生產(chǎn)過程中的質(zhì)量監(jiān)理
加強(qiáng)水泥電桿安全管理,首先應(yīng)從制造全過程的嚴(yán)格監(jiān)理入手,嚴(yán)禁劣質(zhì)水泥電桿入網(wǎng)。從水泥電桿生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看,制造水泥電桿所用的水泥應(yīng)為硅酸鹽水泥或礦渣水泥,普通水泥電桿標(biāo)號應(yīng)不低于300號,預(yù)應(yīng)力電桿標(biāo)號應(yīng)不低于400號;所選用的細(xì)砂粒徑應(yīng)在0.3~0.5 mm之間,石子粒徑應(yīng)在5~20 mm之間,砂石應(yīng)清洗干凈,不應(yīng)含有泥土和其它雜質(zhì);所有的主筋和螺旋筋應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行配置,決不允許偷工減料或以次充優(yōu);在制模過程中應(yīng)保證水泥電桿壁厚為50 mm,保護(hù)層厚度不低于12 mm;水泥電桿在澆鑄、熱蒸、離心旋轉(zhuǎn)、靜置等工藝流程后,應(yīng)至少精心養(yǎng)護(hù)25天。
1.2 出廠前的質(zhì)量監(jiān)理
水泥電桿出廠前的質(zhì)量檢查和抽樣檢測至關(guān)重要,其檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)主要為:桿身表面的麻面粘皮面積不超過同長度總面積的5%;合縫處應(yīng)不漏漿,其長度應(yīng)不大于300 mm,深度不超過主筋保護(hù)層;表面要求無橫向裂紋,如有裂紋,其寬度應(yīng)不超過0.05 mm;表面不應(yīng)有縱向裂縫;內(nèi)外表面不允許露筋;電桿頂頭應(yīng)封實(shí),鐵件應(yīng)作防腐處理;混凝土強(qiáng)度應(yīng)不低于40 mpa。待外觀檢查和必要的抽樣檢測合格后,水泥電桿方可運(yùn)輸出廠。
2 運(yùn)輸及裝卸過程中的安全管理
水泥電桿的一個(gè)重要特征就是重量大、截面小、易受外力及自重產(chǎn)生裂縫。對于長電桿,如因支撐不科學(xué),易產(chǎn)生自重彎矩,加之行車震動(dòng),易使電桿產(chǎn)生裂紋而受到損壞。因此,在電桿運(yùn)輸過程中應(yīng)做好必要的支撐,對于等徑桿,一般進(jìn)行兩點(diǎn)對稱支撐;對于拔梢桿,應(yīng)進(jìn)行3點(diǎn)合理支撐。在運(yùn)輸途中,車輛應(yīng)行駛平穩(wěn),車速應(yīng)均勻,遇有凹凸不平路面時(shí)應(yīng)盡可能低速行駛,以減緩車輛震動(dòng)頻率和幅度,確保水泥電桿運(yùn)輸中的質(zhì)量。
水泥電桿運(yùn)抵目的地后,在卸貨前應(yīng)選擇好場地,要求場地盡可能平整。卸貨時(shí),應(yīng)先對車上水泥電桿進(jìn)行檢查,預(yù)先分析翻下車箱邊板前水泥電桿是否會(huì)發(fā)生滾動(dòng),并作好必要的防滾措施。翻下車箱邊板后,在車箱旁斜靠2~3根槽鋼,槽鋼長度最好在2.5 m以上,其槽面向下,槽鋼靠車箱側(cè)應(yīng)固定好,靠地面?zhèn)葢?yīng)采取必要的防滑措施。卸水泥桿時(shí),應(yīng)由上至下,由外至內(nèi),每卸下一根及時(shí)轉(zhuǎn)移一根,防止水泥桿相互撞擊。
3 立桿過程中的安全管理
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),圍繞水泥電桿發(fā)生的安全事故有60%是在立桿過程中發(fā)生的。因此,加強(qiáng)立桿全過程的安全管理至關(guān)重要。
立桿前,應(yīng)對所立的水泥電桿進(jìn)行全面檢查, 看其表面是否有蜂窩麻面、裂縫、漏漿、露筋及桿身嚴(yán)重彎曲。如果麻面面積超過總面積的5%,則應(yīng)作表面修復(fù);對于合縫處漏漿長度大于300 mm,深度超過主筋保護(hù)層,則應(yīng)另換一根水泥電桿;如果表面有縱向裂紋,不論裂紋長短和寬窄,該水泥電桿均不能使用,以免留下后患。值得注意的是,少部分電桿盡管外觀合格,但內(nèi)表面卻存在較嚴(yán)重的露筋缺陷,這部分電桿也不得使用。只有經(jīng)全面檢查合格的水泥電桿,方可使用。
在確定好桿后,按規(guī)定要求尺寸挖好桿坑,進(jìn)行立桿。立桿時(shí)應(yīng)有周密的現(xiàn)場安全措施,所用的 工器具應(yīng)合格,立桿現(xiàn)場應(yīng)由一人統(tǒng)一指揮。立桿時(shí),坑內(nèi)不允許留人,如必須下坑,則應(yīng)有防止電桿滾滑措施。立桿后,在回填土前應(yīng)先進(jìn)行初步校桿,校桿時(shí),用力不能過猛,以免因沖擊力過大而折斷電桿。校桿過程中,如遇桿基硬土(塊),應(yīng)對阻礙桿基移動(dòng)方向的硬土(塊)予以挖開。待初步校正后,方可進(jìn)行回填。待桿基回填夯實(shí)水泥桿校正后,才能松掉晃繩。
4 緊線過程中的安全管理
在線路架設(shè)過程中,人們通常對立桿中的安全管理較為重視,而忽視了緊線過程中對水泥電桿可能發(fā)生的事故的超前預(yù)想和防范。在農(nóng)網(wǎng)改造過程中,少部分施工人員為減少投資,少用拉線,通常在轉(zhuǎn)角桿(90°及以下)采用合力拉線。如轉(zhuǎn)角桿導(dǎo)線采用分段導(dǎo)線,在轉(zhuǎn)角處進(jìn)行跳接,這種方式在緊線和調(diào)整弧垂時(shí)極易發(fā)生倒桿或斷桿事故。因?yàn)楹狭€主要起靜平衡作用,在動(dòng)態(tài)調(diào)整過程中起著一定的反作用。在緊線過程中,一旦某側(cè)導(dǎo)線已架設(shè),弧垂已按要求調(diào)整合格,而在架設(shè)另一側(cè)導(dǎo)線并調(diào)整弧垂時(shí),勢必會(huì)改變前段導(dǎo)線已調(diào)整好的弧垂和平衡,如果此時(shí)該側(cè)用力過大,將會(huì)導(dǎo)致導(dǎo)線斷線或由于三力的不平衡作用而發(fā)生斷桿事故,甚至發(fā)生其它連鎖反應(yīng). .(崔四云)
第3篇 對建筑工程施工全過程安全管理的思考
我國建筑施工企業(yè)在強(qiáng)化質(zhì)量管理的同時(shí),建立了與生產(chǎn)管理同步的安全生產(chǎn)管理制度,以提高公眾社會(huì)形象和控制職業(yè)傷害給企業(yè)帶來的損失。wto的最基本原則是“公平競爭”,其中也包含了環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全問題。在建筑工程施工中,企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理,一方面要按企業(yè)質(zhì)量管理體系要求,形成本工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系,并使之有效運(yùn)行,達(dá)到提高優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的目的;另一方面,工程項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)安全保證,應(yīng)時(shí)時(shí)、處處注意安全,實(shí)現(xiàn)全過程的安全生產(chǎn)。而實(shí)施安全生產(chǎn)管理的保證在于夯實(shí)安全管理的基礎(chǔ)和注重安全管理的全過程。
1建筑施工安全管理的關(guān)鍵在于夯實(shí)基礎(chǔ)
1.1把握建筑施工項(xiàng)目的基本特點(diǎn)
工程項(xiàng)目是建筑企業(yè)的施工對象。所謂施工項(xiàng)目安全管理,就是施工項(xiàng)目在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部活動(dòng),通過對生產(chǎn)因素的具體控制,使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)事故,從而保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。建筑企業(yè)進(jìn)行安全管理,就是要全面了解施工項(xiàng)目的特點(diǎn),從中找出可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)源和安全隱患,把安全管理和安全保證落實(shí)到工程項(xiàng)目上。建筑工程屬于高危行業(yè),其特點(diǎn):一是產(chǎn)品固定。在連續(xù)一定的時(shí)間內(nèi)需要在有限的場地集中大量的工人、建筑材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行施工,施工現(xiàn)場變化頻繁;二是露天及高處作業(yè)多。露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70%,高處作業(yè)約占90%,致使現(xiàn)場易受自然環(huán)境因素影響,并易發(fā)生高處墜落事故;三是使用大型施工機(jī)械和設(shè)備較多,手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多,容易產(chǎn)生機(jī)械傷害;四是生產(chǎn)工藝和方法多樣,而且,隨著工程的進(jìn)展,施工現(xiàn)場的施工狀況及危害和風(fēng)險(xiǎn)也隨著變化。
而建筑施工的另一特點(diǎn)是施工工序是以班組為單位,班組是施工中最基本的元素,是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。因此應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識班組在建筑工程施工中安全管理的作用。
1.2以人為本,正確認(rèn)識班組在安全管理中的基礎(chǔ)作用
安全管理以人為本,以調(diào)動(dòng)人們自覺搞好安全生產(chǎn)的積極性為根本,這就是人本原理。誠然,一切管理活動(dòng)的核心是人,人既是管理的主體(管理者),同時(shí)也是管理的客體(被管理者),企業(yè)管理的核心是管理人,安全管理的核心也是管理人。因此,應(yīng)以人為本,最大限度地調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性,在企業(yè)中人群最多、安全工作相對而言難度較大的單位,做好安全生產(chǎn)管理工作。一個(gè)企業(yè)的群體是由管理人員和工人組成的。班組是最基層的單位,也是公司相對人群最密集的地方,同時(shí)也是安全生產(chǎn)最薄弱的環(huán)節(jié),因此,以人為本就要把安全生產(chǎn)管理放在最基層,放在班組。讓每一個(gè)工人明確安全工作事關(guān)自己、家庭、企業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定,做好安全工作,是每一個(gè)員工的應(yīng)盡的責(zé)任,從而真正樹立起安全第一、預(yù)防為主的思想,這是被多年經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)所證實(shí)的。
制定規(guī)章制度是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程。通過文字的表達(dá),創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境關(guān)系,對人的觀念、意識、態(tài)度、行為的形成產(chǎn)生從無形到有形的影響,對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用,杜絕事故的發(fā)生。分析表明,在安全生產(chǎn)過程中,人的因素是最突出的問題,解決人的安全意識和素質(zhì)問題,需要強(qiáng)有力的規(guī)章制度作支持,要以人為本,高度重視人的生命安全,就要加強(qiáng)安全法律法規(guī)和安全理念的宣傳,使員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識和環(huán)境氛圍;同時(shí),要加強(qiáng)安全知識、規(guī)則意識和法制觀念的宣傳,使“嚴(yán)守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng),使“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”成為公司在安全生產(chǎn)上的基本理念。要以建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度為切入點(diǎn),加大安全監(jiān)察和安全管理的力度。
2安全生產(chǎn)的重點(diǎn)在于過程安全管理
質(zhì)量管理的過程是指一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。過程是質(zhì)量管理研究的基本對象,因此必須對每個(gè)過程特別是關(guān)鍵過程加以pdca循環(huán)管理。在安全管理活動(dòng)中,將pdca循環(huán)作為過程進(jìn)行管理。這個(gè)過程就是安全生產(chǎn)管理的策劃、實(shí)施、檢查、整改。
2.1安全生產(chǎn)管理過程的策劃
積極開展安全性評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評估工作,是安全管理過程策劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容。即對一個(gè)單位、一個(gè)施工項(xiàng)目安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評價(jià),并對各方面危險(xiǎn)因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評估,以明確反事故斗爭的重點(diǎn)和需要采取的措施,實(shí)現(xiàn)超前控制,減少和消滅事故。也就是在項(xiàng)目開工前,對所在工程的危險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真的查找、辨識,并進(jìn)行危害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),同時(shí)有針對性地提出防范措施。這樣改變過去《施工組織設(shè)計(jì)》中安全技術(shù)措施千篇一律的編寫模式,公司針對施工工程的特點(diǎn),把危險(xiǎn)源分析到位,并確保安全技術(shù)措施的落實(shí)。在施工過程中,要善于發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源和隱患的苗頭,將其消滅在萌芽狀態(tài),不讓事故發(fā)生。公司領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,把注意力集中到事關(guān)安全和員工身體健康的重大問題上,重視安全方面的治本措施。
一句話,安全評估就是對施工過程中的人、機(jī)、料、環(huán)和管理等環(huán)節(jié)方面的不安全因素進(jìn)行評估。我們要按照要求,對安全隱患的認(rèn)知做到超前認(rèn)識,對危險(xiǎn)源因素進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià);我們應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)管理的要求,加強(qiáng)對施工危險(xiǎn)源的控制和管理,做好施工項(xiàng)目安全管理的策劃,以期取得較好的效果。
2.2安全生產(chǎn)管理過程的實(shí)施
施工項(xiàng)目的管理是全方位的,要求項(xiàng)目經(jīng)營者對施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等,都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,這樣才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊、順利地進(jìn)行。施工項(xiàng)目的成功管理不僅對項(xiàng)目、對企業(yè)有良好的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí),也會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。成功的管理,能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展,能推動(dòng)建筑市場不斷前進(jìn)。安全管理的主要精力應(yīng)放在最薄弱的環(huán)節(jié)上,就是放在施工班組和施工現(xiàn)場的安全管理上。因此,我們應(yīng)在每個(gè)項(xiàng)目部配備安全員,其職責(zé)就是關(guān)注施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。要控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的成因,人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因,從對人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),都是釀成事故的直接原因。我們要把安全重點(diǎn)放在重點(diǎn)項(xiàng)目,幫助重點(diǎn)項(xiàng)目做好安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)的建檔工作,重點(diǎn)進(jìn)行安全檢查,把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和強(qiáng)化檢查督促結(jié)合起來。從而切實(shí)地把基層、班組的安全管理工作做好。
2.3安全生產(chǎn)管理過程的檢查
“事未至而預(yù)圖,則處常有余;事既至而后計(jì),則應(yīng)之常不足?!狈阑加谖慈?,是安全生產(chǎn)的治本之策和永恒的主題。安全檢查是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的重要步驟。在施工項(xiàng)目對設(shè)備、管理等方面自查自改的基礎(chǔ)上,組織公司施工安全工作小組對企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面的評價(jià)、打分,對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改建議,變以往定性的安全檢查為定量的安全評估,對公司安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行定量分析;公司根據(jù)安全檢查提出的問題和建議,舉一反三再行排查整改,然后再組織進(jìn)行復(fù)查。公司在自查--整改--評估--整改--復(fù)查--再整改的評價(jià)循環(huán)中,通過對施工設(shè)備的整治、制度的健全、管理的完善,進(jìn)一步提高了安全生產(chǎn)水平。
2.4安全生產(chǎn)管理過程的整改
隱患是一種不安全行為的結(jié)果,隱患處理是對這種結(jié)果的處理。如果導(dǎo)致隱患的原因不排除,事故還會(huì)發(fā)生。近年來建筑施工事故頻發(fā)就是明證。隱患難以避免的認(rèn)識也由此產(chǎn)生?!半[患難免論”并沒有揭示事故的本質(zhì),恰恰是對隱患本質(zhì)的有意回避,以致使隱患時(shí)而存在,更讓人覺得不可避免。如此這般,惡性循環(huán),隱患再多也會(huì)被看成是一種常態(tài)。一旦事故成了常態(tài),我們的工作就陷入被動(dòng)局面。在安全檢查中,有些建筑施工隱患時(shí)而出現(xiàn),消之不去,這個(gè)工地整改好了,下一個(gè)工地又會(huì)出現(xiàn),就是這個(gè)道理。而只有由隱患釀成事故,頭腦才會(huì)清醒。然而事故是最好的老師。事故發(fā)生后,我們要摒棄事故不可避免的怪論,真正做到“四不放過”,事故原因分析不清楚不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有采取切實(shí)有效的防范措施不放過、責(zé)任者沒有受到處理不放過。同時(shí)要把事故作為教育的案例,經(jīng)常敲起警鐘。在班前安全活動(dòng)中,要讓“三違人員”現(xiàn)身說法;在安全培訓(xùn)中,要把事故作為專題內(nèi)容,分析事故的原因,總結(jié)事故的教訓(xùn)。
3結(jié)束語
建筑施工行業(yè)被國家列為高危行業(yè)之一,安全生產(chǎn)無小事,安全生產(chǎn)這根弦要時(shí)時(shí)繃緊,切不可等閑視之。我們在強(qiáng)調(diào)物質(zhì)基礎(chǔ)作用的同時(shí),強(qiáng)調(diào)以人為本和人的主觀能動(dòng)作用。我們一定要把安全工作的重點(diǎn)前移至施工現(xiàn)場,使安全管理扎根于基層班組,把安全隱患的整改列入安全檢查考核的重要內(nèi)容,事實(shí)證明,只要夯實(shí)了安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),注重于安全生產(chǎn)管理的全過程,把安全管理和質(zhì)量管理緊緊地結(jié)合起來,就能確保施工項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。
第4篇 全面推進(jìn)企業(yè)“全員、全過程、全方位”安全管理
一、深刻理解“三全管理”
“三全管理”來源于全面質(zhì)量管理tqc的思想,在安全生產(chǎn)管理上可同樣實(shí)行“全員參與、全過程控制、全方位管理”。也就是由各個(gè)不同層面的人員參與,對安全生產(chǎn)的全過程環(huán)節(jié),實(shí)施全方位管理。其基本特點(diǎn):是從過去的事后檢查把關(guān)為主,變?yōu)轭A(yù)防、改進(jìn)為主,從管結(jié)果變?yōu)楣芤蛩兀延绊懓踩珕栴}的諸因素查出來,發(fā)動(dòng)全員、全部門參加,依靠科學(xué)理論、程序和方法,通過全方位管理,使安全生產(chǎn)的全過程處于受控狀態(tài)。而“三全管理”的基本精神實(shí)質(zhì):是提升全員安全素質(zhì),強(qiáng)化全過程安全管理,增強(qiáng)全方位安全責(zé)任,確保安全生產(chǎn)。
(一)全員參與安全管理
全員參與安全管理,是指全體員工參與安全管理。安全生產(chǎn)工作的主體或?qū)ο笫莿?chuàng)造財(cái)富的“人”,這個(gè)“人”既包括社會(huì)管理層面的人,也包括企業(yè)管理層面的人;既包括管理者,也包括一線生產(chǎn)員工。任何一個(gè)層面的人員都必須提升安全素質(zhì),才能更好地參與安全管理。
全員參與安全管理,它表現(xiàn)在一個(gè)“全”字,任何一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)工序、一個(gè)人的工作質(zhì)量,都會(huì)不同程度地直接或間接地影響安全生產(chǎn)。因此,必須把全體員工的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來,上自企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),下至全體員工,每個(gè)科室、每個(gè)崗位、每個(gè)人都要制定相應(yīng)的安全責(zé)任制,人人做好本職工作,大家關(guān)心安全生產(chǎn)。
(二)全過程安全管理
全過程安全管理,是指企業(yè)一系列生產(chǎn)活動(dòng)的整個(gè)過程。主要著眼于一個(gè)“全”字,對安全生產(chǎn)事前、事中、事后全過程中的每個(gè)工序、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段的安全管理,強(qiáng)調(diào)以預(yù)防為主的觀點(diǎn),同時(shí)強(qiáng)調(diào)安全管理的過程方法和原則,實(shí)現(xiàn)全過程的安全控制管理。對整個(gè)過程管理可看作是一個(gè)循環(huán)過程,并依賴于整個(gè)過程中每個(gè)安全環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。因此,必須對安全生產(chǎn)全部過程的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。
(三)全方位安全管理
全方位安全管理,是指充分發(fā)揮各企業(yè)部門、各層面、各空間的安全職能作用,強(qiáng)調(diào)各層面目標(biāo)和空間上的安全管理。主要突出一個(gè)“全”字,要求在上層領(lǐng)導(dǎo)的安全管理決策基礎(chǔ)上,由安全職能部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)、各工序、各類人員的安全管理活動(dòng),實(shí)現(xiàn)上層領(lǐng)導(dǎo)的安全決策,中層領(lǐng)導(dǎo)的安全管理,基層員工的安全執(zhí)行。切實(shí)按照安全管理標(biāo)準(zhǔn)、制度進(jìn)行生產(chǎn),完成安全生產(chǎn)任務(wù)。
全方位安全管理,不但是政府的責(zé)任,也是黨委的責(zé)任,全社會(huì)的責(zé)任。有效通過國家法律、社會(huì)文化、規(guī)章制度推動(dòng)安全生產(chǎn);通過國家財(cái)力、公共資源、社會(huì)保障向生產(chǎn)安全傾斜;通過新聞宣傳、社會(huì)輿論、道德風(fēng)尚成為安全生產(chǎn)的工具,才能達(dá)到全方位安全管理的目的。
二、積極推進(jìn)“三全管理”
(一)狠抓全員培訓(xùn)提高技能
1、建立健全全員安全責(zé)任制。落實(shí)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,將安全責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)部位、各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)人,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈。使企業(yè)形成第一責(zé)任人的精心決策、中層領(lǐng)導(dǎo)的精心管理、一線員工的精心操作的良好責(zé)任氛圍。
2、嚴(yán)密組織全員安全教育培訓(xùn)。重視抓好各類人員的安全教育培訓(xùn),不斷喚起全員的強(qiáng)烈安全責(zé)任感,有效提高安全生產(chǎn)技能。這樣,安全管理才有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),使全員牢固樹立“安全第一”的思想觀點(diǎn),做到人人關(guān)心安全,時(shí)時(shí)注意安全,事事想到安全。
3、定期舉行全員安全應(yīng)急演練。把全員應(yīng)急救援演練作為一件大事來抓,定期舉行應(yīng)急救援演練,全員參與、查找不足、整改提高,做到人人參與演練,人人掌握逃生技能,人人能夠自救互救,從而提高應(yīng)急管理能力和水平。
以上三個(gè)方面的全員教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)的強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施,是安全生產(chǎn)的頂點(diǎn)管理,也是安全管理的最基本要素。
(二)全面加強(qiáng)過程要素管理
1、突出事前預(yù)防
突出事前預(yù)防,更重要的是二個(gè)責(zé)任落實(shí),注重教育培訓(xùn),加強(qiáng)源頭管理等三個(gè)方面。除此之外,要側(cè)重于以預(yù)防為主以及主要防線管理的各個(gè)過程要素的監(jiān)控(如圖1所示)。
⑴加強(qiáng)預(yù)防控制。安全管理不是一步形成的,也不是最后一道工序突然形成的,而是在生產(chǎn)過程中逐步形成的。因此,要把影響安全生產(chǎn)過程中的因素統(tǒng)統(tǒng)控制起來,這就是將過去單純以安全生產(chǎn)“事后檢查”的消極“把關(guān)”,改變?yōu)橐浴邦A(yù)防為主”,防檢結(jié)合,采用“事前控制”的積極“預(yù)防”,重點(diǎn)做好“四防控”:即防火、防爆、防毒、防塌等。顯然,安全是設(shè)計(jì)和管理出來的,不是檢查出來的。
⑵突出防線管理。在推進(jìn)“三全管理”時(shí),要嚴(yán)把八道防線,即:員工安全教育防線,班組安全活動(dòng)防線,安全操作規(guī)程執(zhí)行防線,安全設(shè)施防線,安全檢查防線,監(jiān)督檢查監(jiān)測防線,安全警示監(jiān)督防線,安全自救自護(hù)防線等。這樣才能切實(shí)加強(qiáng)安全思想的嚴(yán)肅性,安全管理的嚴(yán)格性,安全制度的嚴(yán)密性,安全組織的嚴(yán)謹(jǐn)性,安全紀(jì)律的嚴(yán)明性。并能做到員工安全教育心中有數(shù),班組安全活動(dòng)心中有數(shù),安全操作規(guī)程心中有數(shù),安全設(shè)施心中有數(shù),安全隱患心中有數(shù),整改情況心中有數(shù),安全警示心中有數(shù),安全自救心中有數(shù)。
2、加強(qiáng)事中監(jiān)控
在安全生產(chǎn)過程中,主要通過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)督查、部門巡查、車間檢查、班組互查、崗位自查“五查”手段,不斷加強(qiáng)安全“意識、符合、受控”三個(gè)方面的關(guān)鍵過程要素控制。積極預(yù)防控制全員的意識隱患、安全生產(chǎn)條件的符合性和生產(chǎn)過程的受控狀態(tài)。真正實(shí)行“日常管理全監(jiān)控(檢查、處罰、掛賬、培訓(xùn)、整治)、隱患排查全覆蓋(分類排查、評審掛賬、整改銷賬)、高危監(jiān)管全自動(dòng)(技防水平、監(jiān)控平臺(tái)、在線對接)的安全監(jiān)管模式
⑴把好“意識關(guān)”。通過多種渠道和形式,不斷提升全員的安全文化、管理理念、安全行為等安全意識,是安全管理的重要過程要素,必須牢牢把握。這樣,才能適時(shí)調(diào)整好安全管理思維,嚴(yán)格按照第一要?jiǎng)?wù)的安全管理意識做好安全生產(chǎn)工作。
⑵把好“符合關(guān)”。如從危化品建設(shè)項(xiàng)目安全許可角度,嚴(yán)格新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全許可是否符合法律法規(guī)要求,重點(diǎn)把好項(xiàng)目安全設(shè)立、設(shè)計(jì)、試產(chǎn)、驗(yàn)收、領(lǐng)證等許可(簡稱“四加一”許可)和主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的資格證件等,使企業(yè)切實(shí)做到持證生產(chǎn)和持證上崗。
⑶把好“受控關(guān)”。嚴(yán)格安全管理制度、操作規(guī)程、工作標(biāo)準(zhǔn),杜絕“三違”行為,扎實(shí)開展隱患排查治理活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)過程中的安全缺陷和隱患等過程環(huán)節(jié)的受控管理,確保安全生產(chǎn)。
3、注意事后教訓(xùn)
事后教訓(xùn)環(huán)節(jié),主要控制安全缺陷、隱患整改和事故教訓(xùn)三個(gè)方面。嚴(yán)格按照“四不放過”原則依法查處事故,定期進(jìn)行案例警示教育,嚴(yán)格安全缺陷糾正,認(rèn)真落實(shí)隱患整改,有效改善安全生產(chǎn)條件,建立完善應(yīng)急救援體系,落實(shí)演練制度等方面的控制。對已發(fā)現(xiàn)的安全缺陷和隱患,應(yīng)認(rèn)真分析存在原因,采取有效措施及時(shí)落實(shí)整改,使之更好地滿足安全生產(chǎn)條件。
在實(shí)際操作過程中,重點(diǎn)掌握“查源頭、驗(yàn)過程、看結(jié)果”的關(guān)鍵監(jiān)管要素,才能有效加強(qiáng)過程監(jiān)控。
(三)積極開展全方位管理
在安全生產(chǎn)過程中,要從“硬軟、閉環(huán)、監(jiān)督”的全方位安全管理角度,使安全管理強(qiáng)起來、硬起來、連起來、管起來,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)360度的全方位管理,確保安全生產(chǎn)。
1、安全“硬件”強(qiáng)起來。要加大高危自動(dòng)化改造力度,提升本質(zhì)安全水平;建立全覆蓋的安全信息管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全信息化;選派年富力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精干的安全管理人員,從事安全管理工作;配齊安全設(shè)施裝備、可靠的勞動(dòng)防護(hù)用品、安全檢查檢測儀器、檢測報(bào)警系統(tǒng)和應(yīng)急救援物資及裝備,強(qiáng)化安全生產(chǎn)條件。
2、安全“軟件”硬起來。建立健全一套行之有效的安全目標(biāo)管理、決策執(zhí)行、考核獎(jiǎng)懲、整改提高的安全生產(chǎn)管理制度,并自覺做到制度的剛性化、法治化、規(guī)范化、常態(tài)化,內(nèi)化思想,外化行為。建立長效管理機(jī)制,用制度規(guī)范企業(yè)安全管理行為,提升企業(yè)安全管理工作水平。
3、安全“閉環(huán)”連起來。大家知道, pdca循環(huán)就是全面安全管理的思想方法和工作步驟,這是美國人戴明博士在全面質(zhì)量管理上首先提出來的。即p是計(jì)劃,d是實(shí)施,c是檢查,a是處理。任何一個(gè)有目的、有過程的活動(dòng)都可按照pdca循環(huán)管理方法的四個(gè)階段進(jìn)行。
4、安全“監(jiān)督”管起來。充分發(fā)揮安全組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門的有力監(jiān)管、社會(huì)的全力參與、輿論的監(jiān)督導(dǎo)向作用。從預(yù)防入手,加強(qiáng)監(jiān)控,全面管理,使安全生產(chǎn)全過程達(dá)到受控管理目的。
三、全面落實(shí)“主體責(zé)任”
通過積極推進(jìn)全員、全過程、全方位的“三全管理”工作,能更好地全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)“主體責(zé)任”,有效促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作。
(一)明確“四個(gè)層次”安全責(zé)任
通過全面推進(jìn)“三全管理”,更好落實(shí)“四個(gè)層次”的第一安全責(zé)任者。第一層次是各級領(lǐng)導(dǎo)層的第一安全決策者,第二層次是各級部門層的第一安全管理者,第三層次是各職工操作層的第一安全執(zhí)行者,第四層次是各分包勞務(wù)層的第一安全勞務(wù)者。這四層安全責(zé)任者是企業(yè)安全管理的主要責(zé)任對象。
(二)強(qiáng)化分解管理,促進(jìn)責(zé)任落實(shí)
政府通過每年與所屬單位簽訂責(zé)任書,建立政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),政府行政正職執(zhí)行年度安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度,企業(yè)主體責(zé)任首先應(yīng)明確法人代表第一責(zé)任人的責(zé)任,分別簽訂各部門安全責(zé)任協(xié)議書等。強(qiáng)化分解安全責(zé)任,更好促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)責(zé)任主體落實(shí)的最終目標(biāo)。
(三)嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)
1、明責(zé),各級建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,各分管領(lǐng)導(dǎo)既要管好一條線,也要承擔(dān)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任。實(shí)行分線分兵把守,千斤重?fù)?dān)眾人挑,同時(shí)實(shí)行壓力傳遞,一級保一級,一級對一級負(fù)責(zé)。
2、盡責(zé),積極推行“兩個(gè)責(zé)任主體”的落實(shí),要做到盡職盡責(zé),把安全生產(chǎn)的全面管理作為企業(yè)自身的事件來抓好、抓到位、抓出成效來,切實(shí)保一方平安。同時(shí)要加強(qiáng)政府安全監(jiān)管能力建設(shè),提高執(zhí)行力和公信力,建成一支廉潔型、監(jiān)管型的安全監(jiān)管隊(duì)伍。
3、追責(zé),沒有責(zé)任追究力度,就沒有工作落實(shí)力度。如發(fā)生事故,該黨紀(jì)、政紀(jì)處分的要處分,凡刑事追究的,這要犯到哪里就追究到哪里,決不姑息遷就。做到有過問責(zé)(決策過失、執(zhí)行過失、法紀(jì)過失、管理失職等)、有功必獎(jiǎng),真正形成上下有壓力,人人不懈怠。
(四)立足工作到位,實(shí)現(xiàn)觀點(diǎn)轉(zhuǎn)變
1、思想意識到位,確保觀念轉(zhuǎn)變。企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體,必須充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作既是企業(yè)生產(chǎn)營銷問題,也是政治問題。必須做到超前思維,超前謀劃,管好、管細(xì)、管實(shí)。才能確保任何一個(gè)企業(yè)向以人為本理念的轉(zhuǎn)變。
2、履行職責(zé)到位,確保重心轉(zhuǎn)變。政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),代表政府履行綜合監(jiān)督管理職能。但不是代替政府對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,也不能代表企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的主體責(zé)任。因此,必須明確從事后查處轉(zhuǎn)向事前防范,從重治標(biāo)轉(zhuǎn)向重治本,從重眼前轉(zhuǎn)向重長遠(yuǎn),從重布置轉(zhuǎn)向重落實(shí),從重活動(dòng)推動(dòng)轉(zhuǎn)向重自覺行動(dòng)的工作重心轉(zhuǎn)變。
3、落實(shí)措施到位,確保方式轉(zhuǎn)變。政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作既有計(jì)劃、有布置,更有措施、有檢查。企業(yè)應(yīng)明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任,將責(zé)任落實(shí)到車間、班組、崗位以及從業(yè)人員頭上,將措施真正落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程之中。才能使一般性檢查,轉(zhuǎn)向依靠科技手段來提高綜合監(jiān)管效果;從正常性事務(wù)管理,轉(zhuǎn)向依法綜合監(jiān)管來規(guī)范安全生產(chǎn)行為;從單純依靠集中整治,轉(zhuǎn)向既要集中整治又要加強(qiáng)日常監(jiān)管;從依靠高壓監(jiān)管轉(zhuǎn)向長效監(jiān)管;從注重開會(huì)布置,轉(zhuǎn)向突出重點(diǎn)、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、培育典型,以點(diǎn)帶面、總結(jié)推廣的工作方式轉(zhuǎn)變。
總之,我們要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”,深入開展“宣教、執(zhí)法、治理”三項(xiàng)行動(dòng),全面加強(qiáng)“三制、保障、監(jiān)管”三項(xiàng)建設(shè),不斷強(qiáng)化“全員、全過程、全方位”的安全生產(chǎn)三全管理。做到“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)高危行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,給人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)氛圍。
第5篇 莫忘對水泥電桿全過程的安全管理
當(dāng)前,全國的農(nóng)網(wǎng)改造工作正在如火如荼地進(jìn)行著。在農(nóng)網(wǎng)改造工程中如對水泥電桿不進(jìn)行全方位全過程的安全管理,將會(huì)在農(nóng)網(wǎng)改造過程中極易產(chǎn)生事故隱患,若處理不好,極易釀成事故。為此,筆者認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)從如下幾方面加強(qiáng)對水泥電桿全方位全過程的安全管理,以確保農(nóng)網(wǎng)改造工程安全有序優(yōu)質(zhì)完成。
1 加強(qiáng)對水泥電桿出廠前的質(zhì)量監(jiān)理
1.1 生產(chǎn)過程中的質(zhì)量監(jiān)理
加強(qiáng)水泥電桿安全管理,首先應(yīng)從制造全過程的嚴(yán)格監(jiān)理入手,嚴(yán)禁劣質(zhì)水泥電桿入網(wǎng)。從水泥電桿生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看,制造水泥電桿所用的水泥應(yīng)為硅酸鹽水泥或礦渣水泥,普通水泥電桿標(biāo)號應(yīng)不低于300號,預(yù)應(yīng)力電桿標(biāo)號應(yīng)不低于400號;所選用的細(xì)砂粒徑應(yīng)在0.3~0.5 mm之間,石子粒徑應(yīng)在5~20 mm之間,砂石應(yīng)清洗干凈,不應(yīng)含有泥土和其它雜質(zhì);所有的主筋和螺旋筋應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行配置,決不允許偷工減料或以次充優(yōu);在制模過程中應(yīng)保證水泥電桿壁厚為50 mm,保護(hù)層厚度不低于12 mm;水泥電桿在澆鑄、熱蒸、離心旋轉(zhuǎn)、靜置等工藝流程后,應(yīng)至少精心養(yǎng)護(hù)25天。
1.2 出廠前的質(zhì)量監(jiān)理
水泥電桿出廠前的質(zhì)量檢查和抽樣檢測至關(guān)重要,其檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)主要為:桿身表面的麻面粘皮面積不超過同長度總面積的5%;合縫處應(yīng)不漏漿,其長度應(yīng)不大于300 mm,深度不超過主筋保護(hù)層;表面要求無橫向裂紋,如有裂紋,其寬度應(yīng)不超過0.05 mm;表面不應(yīng)有縱向裂縫;內(nèi)外表面不允許露筋;電桿頂頭應(yīng)封實(shí),鐵件應(yīng)作防腐處理;混凝土強(qiáng)度應(yīng)不低于40 mpa。待外觀檢查和必要的抽樣檢測合格后,水泥電桿方可運(yùn)輸出廠。
2 運(yùn)輸及裝卸過程中的安全管理
水泥電桿的一個(gè)重要特征就是重量大、截面小、易受外力及自重產(chǎn)生裂縫。對于長電桿,如因支撐不科學(xué),易產(chǎn)生自重彎矩,加之行車震動(dòng),易使電桿產(chǎn)生裂紋而受到損壞。因此,在電桿運(yùn)輸過程中應(yīng)做好必要的支撐,對于等徑桿,一般進(jìn)行兩點(diǎn)對稱支撐;對于拔梢桿,應(yīng)進(jìn)行3點(diǎn)合理支撐。在運(yùn)輸途中,車輛應(yīng)行駛平穩(wěn),車速應(yīng)均勻,遇有凹凸不平路面時(shí)應(yīng)盡可能低速行駛,以減緩車輛震動(dòng)頻率和幅度,確保水泥電桿運(yùn)輸中的質(zhì)量。
水泥電桿運(yùn)抵目的地后,在卸貨前應(yīng)選擇好場地,要求場地盡可能平整。卸貨時(shí),應(yīng)先對車上水泥電桿進(jìn)行檢查,預(yù)先分析翻下車箱邊板前水泥電桿是否會(huì)發(fā)生滾動(dòng),并作好必要的防滾措施。翻下車箱邊板后,在車箱旁斜靠2~3根槽鋼,槽鋼長度最好在2.5 m以上,其槽面向下,槽鋼靠車箱側(cè)應(yīng)固定好,靠地面?zhèn)葢?yīng)采取必要的防滑措施。卸水泥桿時(shí),應(yīng)由上至下,由外至內(nèi),每卸下一根及時(shí)轉(zhuǎn)移一根,防止水泥桿相互撞擊。
3 立桿過程中的安全管理
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),圍繞水泥電桿發(fā)生的安全事故有60%是在立桿過程中發(fā)生的。因此,加強(qiáng)立桿全過程的安全管理至關(guān)重要。
立桿前,應(yīng)對所立的水泥電桿進(jìn)行全面檢查, 看其表面是否有蜂窩麻面、裂縫、漏漿、露筋及桿身嚴(yán)重彎曲。如果麻面面積超過總面積的5%,則應(yīng)作表面修復(fù);對于合縫處漏漿長度大于300 mm,深度超過主筋保護(hù)層,則應(yīng)另換一根水泥電桿;如果表面有縱向裂紋,不論裂紋長短和寬窄,該水泥電桿均不能使用,以免留下后患。值得注意的是,少部分電桿盡管外觀合格,但內(nèi)表面卻存在較嚴(yán)重的露筋缺陷,這部分電桿也不得使用。只有經(jīng)全面檢查合格的水泥電桿,方可使用。
在確定好桿后,按規(guī)定要求尺寸挖好桿坑,進(jìn)行立桿。立桿時(shí)應(yīng)有周密的現(xiàn)場安全措施,所用的 工器具應(yīng)合格,立桿現(xiàn)場應(yīng)由一人統(tǒng)一指揮。立桿時(shí),坑內(nèi)不允許留人,如必須下坑,則應(yīng)有防止電桿滾滑措施。立桿后,在回填土前應(yīng)先進(jìn)行初步校桿,校桿時(shí),用力不能過猛,以免因沖擊力過大而折斷電桿。校桿過程中,如遇桿基硬土(塊),應(yīng)對阻礙桿基移動(dòng)方向的硬土(塊)予以挖開。待初步校正后,方可進(jìn)行回填。待桿基回填夯實(shí)水泥桿校正后,才能松掉晃繩。
4 緊線過程中的安全管理
在線路架設(shè)過程中,人們通常對立桿中的安全管理較為重視,而忽視了緊線過程中對水泥電桿可能發(fā)生的事故的超前預(yù)想和防范。在農(nóng)網(wǎng)改造過程中,少部分施工人員為減少投資,少用拉線,通常在轉(zhuǎn)角桿(90°及以下)采用合力拉線。如轉(zhuǎn)角桿導(dǎo)線采用分段導(dǎo)線,在轉(zhuǎn)角處進(jìn)行跳接,這種方式在緊線和調(diào)整弧垂時(shí)極易發(fā)生倒桿或斷桿事故。因?yàn)楹狭€主要起靜平衡作用,在動(dòng)態(tài)調(diào)整過程中起著一定的反作用。在緊線過程中,一旦某側(cè)導(dǎo)線已架設(shè),弧垂已按要求調(diào)整合格,而在架設(shè)另一側(cè)導(dǎo)線并調(diào)整弧垂時(shí),勢必會(huì)改變前段導(dǎo)線已調(diào)整好的弧垂和平衡,如果此時(shí)該側(cè)用力過大,將會(huì)導(dǎo)致導(dǎo)線斷線或由于三力的不平衡作用而發(fā)生斷桿事故,甚至發(fā)生其它連鎖反應(yīng)。
第6篇 如何實(shí)施全過程安全管理
全過程安全管理在煤礦安全中起著至關(guān)重要的作用,能更有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),最大限度地減少事故發(fā)生。
現(xiàn)代化礦井生產(chǎn)是一環(huán)扣一環(huán)的安全質(zhì)量接力,每一道工序都關(guān)系著下一道工序的安全和質(zhì)量,一個(gè)環(huán)節(jié)有問題,就影響整體和全礦井的生產(chǎn)。“三工序”原則系指檢驗(yàn)上道工序,干好本道工序,服務(wù)下道工序。要強(qiáng)調(diào)服務(wù)下道工序思想,努力滿足下道工序正常生產(chǎn)的需要,做到“不為下道工序留下不安全隱患”。檢驗(yàn)上道工序,在工序交接時(shí),對工序施工質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)持做到上道工序不完工和隱患不排除,下道工序不開工。
通過制度化建設(shè)實(shí)施全過程安全管理。從建立制度入手,如安全培訓(xùn)教育制度,安全激勵(lì)機(jī)制,獎(jiǎng)懲制度,安全匯報(bào)制度,安全行為準(zhǔn)則等有關(guān)安全規(guī)章制度,形成一個(gè)嚴(yán)密的安全質(zhì)量管理體系,這既是全過程安全管理的重要內(nèi)容,又為全過程安全管理提供保證。
實(shí)行事故隱患跟蹤管理。具體操作是把通過各種渠道收集到的安全信息經(jīng)過篩選、匯總,利用系統(tǒng)信息卡對事故隱患進(jìn)行跟蹤,每班對事故隱患整改情況向井口信息站匯報(bào)兩次(班中和班后各一次)。同時(shí)在各作業(yè)點(diǎn)設(shè)置隱患各管理牌板,主要包括隱患存在位置,何時(shí)發(fā)現(xiàn),何時(shí)整改落實(shí)等內(nèi)容,由安監(jiān)員管理。通過隱患跟蹤管理,把安全質(zhì)量事故的隱患、苗頭置于全員的監(jiān)視控制之下,最大限度避免事故發(fā)生。
加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育工作。通過多層次、多渠道的培訓(xùn)教育,提高礦工對安全生產(chǎn)“知”與“行”的高度統(tǒng)一,增強(qiáng)礦工對事故的趨前防范意識,做到人人關(guān)心安全質(zhì)量,人人明白做好工作的標(biāo)準(zhǔn)是什么,從而形成一種安全質(zhì)量工作事事有人管,人人抓安全的良好風(fēng)氣。
第7篇 安全生產(chǎn)的全過程管理
保證電力安全生產(chǎn),貫徹“安全第一”的方針,是規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、生產(chǎn)運(yùn)行、檢修等各階段的共同任務(wù)。電力安全生產(chǎn)必須實(shí)行全過程管理,在上述各階段中都要從人員、設(shè)備、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各方面加強(qiáng)全面的安全管理,貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,落實(shí)安全和質(zhì)量責(zé)任制。電力生產(chǎn)運(yùn)行階段的安全和效益,是檢驗(yàn)電力生產(chǎn)全過程管理各階段工作水平和成績的主要標(biāo)準(zhǔn)。
一、對安全生產(chǎn)全過程管理的要求
安全生產(chǎn)的全過程管理應(yīng)達(dá)到如下要求:
(1)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理,發(fā)供電設(shè)備能夠長期安全穩(wěn)定運(yùn)行,達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益;
(2)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工、安裝、調(diào)試到生產(chǎn)運(yùn)行、檢修等各階段都有健全的安全與質(zhì)量的規(guī)程、標(biāo)難、并認(rèn)真貫徹執(zhí)行;
(3)各部門的人員在數(shù)量和素質(zhì)上均能滿足安全生產(chǎn)的要求;
(4)各單位都有健全的安全、質(zhì)量保證體系和監(jiān)督體系,確保方針的貫徹;
(5)能及時(shí)、全面地招生產(chǎn)運(yùn)行階段反饋的有關(guān)安全和質(zhì)量方面的信息,作為全過程改進(jìn)和提高安全、質(zhì)量水平的主要依據(jù),并及時(shí)改進(jìn)。
二、對規(guī)劃設(shè)計(jì)制造階段的要求
(1)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作應(yīng)嚴(yán)格按照國家和部頒規(guī)程中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,充分聽取生產(chǎn)部門的意見,滿足生產(chǎn)部門提出的合理要求,如生產(chǎn)部門與設(shè)計(jì)部門有不同意見時(shí),應(yīng)報(bào)上級主管部門協(xié)調(diào)。
(2)設(shè)計(jì)部門應(yīng)按規(guī)定編寫《安全和勞動(dòng)衛(wèi)生》專篇,對人身安全、消防、防爆、防暑降溫、防腐蝕、工業(yè)衛(wèi)生等都應(yīng)有完善的措施,符合國家的有關(guān)規(guī)定。
(3)在審核設(shè)計(jì)文件和圖紙時(shí),各級審查人員應(yīng)對設(shè)計(jì)負(fù)有安全責(zé)任。
(4)設(shè)計(jì)部門要及時(shí)吸取生產(chǎn)中反饋的威脅安全生產(chǎn)的問題和事故教訓(xùn)改進(jìn)設(shè)計(jì),必要時(shí)修改設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
(5)設(shè)備購置合同簽訂后.必要時(shí)生產(chǎn)單位應(yīng)會(huì)同施工單位分別派熟悉業(yè)務(wù)的人員到制造廠對訂購的設(shè)備生產(chǎn)全過程的質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)造。
三、對施工安裝調(diào)試階段的要求
(1)一切設(shè)備和建筑設(shè)施的施工安裝均應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙資料和制造廠說明書進(jìn)行。
(2)工程中的有關(guān)安全和勞動(dòng)衛(wèi)生的項(xiàng)目不得任意削減。
(3)在施工安裝工程中,施工單位應(yīng)會(huì)同生產(chǎn)單位加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收制度,質(zhì)量不合格的不驗(yàn)收,沒有經(jīng)驗(yàn)收合格的設(shè)備不能試運(yùn)行,工程項(xiàng)目未全部完成的機(jī)組設(shè)備不能投產(chǎn)。
(4)新建、擴(kuò)建工程必須貫徹執(zhí)行安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”原則。
(5)改建、擴(kuò)建工程施工影響生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)安全運(yùn)行時(shí),施工單位應(yīng)在生產(chǎn)單位的配合下,按規(guī)定采取完善的安全技術(shù)措施.確保人身和設(shè)備安全。
四、對生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的要求
(1)新建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)經(jīng)過古批后,生產(chǎn)單位應(yīng)按規(guī)定提前配備生產(chǎn)人員并組織培訓(xùn)。
(2)生產(chǎn)單位在新設(shè)備投產(chǎn)前,應(yīng)組織專業(yè)人員結(jié)合實(shí)際,編制各種現(xiàn)場規(guī)程制度和技術(shù)管理基礎(chǔ)資料,經(jīng)審批后,組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)并通過考試合格后上崗。
(3)生產(chǎn)單位在新設(shè)備投產(chǎn)前應(yīng)指派有關(guān)人員參加新設(shè)備的安裝調(diào)試工作。
(4)生產(chǎn)單位在新設(shè)備試運(yùn)行前應(yīng)完善各種安全措施,編制新設(shè)備啟動(dòng)投運(yùn)操作方案。
五、對生產(chǎn)運(yùn)行階段的要求
(1)新建、擴(kuò)建火力發(fā)電設(shè)備移交生產(chǎn)后實(shí)行半年試生產(chǎn)制度,試運(yùn)行的好壞,作為對設(shè)計(jì)、制造、施工安裝等安全質(zhì)量評價(jià)的主要依據(jù)之一。
(2)在新設(shè)備移交生產(chǎn)時(shí),施工單位應(yīng)按規(guī)定向生產(chǎn)單位移交各種圖紙資料、
錄、備品備件、專用試驗(yàn)設(shè)備和工具等。
(3)不斷通過對設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、檢修、定期試驗(yàn)和故障分析,及時(shí)拿捏設(shè)備部件的磨損和老化規(guī)律,搞好更新改造工作,使設(shè)備保持完好的技術(shù)狀態(tài)。要根據(jù)現(xiàn)場情況的變化和技術(shù)進(jìn)步,不斷修訂充實(shí)現(xiàn)場規(guī)程,保證其準(zhǔn)確無誤。
(4)設(shè)備檢修應(yīng)堅(jiān)持“應(yīng)修必修、修必修好”的原則,開展全面質(zhì)量管理。
(5)要開展現(xiàn)場培訓(xùn),定期輪訓(xùn),不斷提高運(yùn)行人員的素質(zhì)和技術(shù)水平。
(6)改善各項(xiàng)勞動(dòng)條件,保證安全設(shè)施應(yīng)同生產(chǎn)設(shè)施一樣,及時(shí)進(jìn)行維護(hù)、檢修和管理。
(7)對事故、障礙、異常要認(rèn)真對待,按“四不放過”的原則,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)工作。