企業(yè)安全管理標準15篇

更新時間：2024-11-20 查看人數(shù)：75

企業(yè)安全管理標準

第1篇 ?；菲髽I(yè)安全標準化評審管理辦法

一、總則

(一)為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔2022〕4號)精神和《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔2022〕24號)要求,推動和指導危險化學品從業(yè)單位(以下簡稱?；菲髽I(yè))進一步落實安全生產主體責任,規(guī)范和加強?；菲髽I(yè)安全生產標準化(以下簡稱安全標準化)評審工作,制定本辦法。

(二) 本辦法適用于?；菲髽I(yè)安全標準化評審工作的管理。

(三) 國家安全監(jiān)管總局負責監(jiān)督指導全國?；菲髽I(yè)安全標準化評審工作。省級、設區(qū)的市級(以下簡稱市級)安全監(jiān)管部門負責監(jiān)督指導本轄區(qū)?；菲髽I(yè)安全標準化評審工作。

(四) ?；菲髽I(yè)安全標準化達標等級由高到低分為一級、二級和三級。

(五) 一級企業(yè)由安全監(jiān)管總局公告,證書、牌匾由其確定的評審組織單位發(fā)放。二級、三級企業(yè)的公告和證書、牌匾的發(fā)放,由省級安全監(jiān)管部門確定。

(六) ?；菲髽I(yè)安全標準化達標評審工作按照自評、申請、受理、評審、審核、公告、發(fā)證的程序進行。

(七) 市級以上安全監(jiān)管部門應建立安全生產標準化專家?guī)?為?；菲髽I(yè)開展安全生產標準化提供專家支持。

二、機構與人員

(八)國家安全監(jiān)管總局確定一級企業(yè)評審組織單位和評審單位。

省級安全監(jiān)管部門確定并公告二級、三級企業(yè)評審組織單位和評審單位。評審組織單位可以是安全監(jiān)管部門,也可以是安全監(jiān)管部門確定的單位。

(九) 評審組織單位承擔以下工作:

1.受理?；菲髽I(yè)提交的達標評審申請,審查?；菲髽I(yè)提交的申請材料。

2.選定評審單位,將?；菲髽I(yè)提交的申請材料轉交評審單位。

3.對評審單位的評審結論進行審核,并向相應安全監(jiān)管部門提交審核結果。

4.對安全監(jiān)管部門公告的?；菲髽I(yè)發(fā)放達標證書和牌匾。

5.對評審單位評審工作質量進行檢查考核。

(十)評審單位應具備以下條件:

1.具有法人資格。

2.有與其開展工作相適應的固定辦公場所和設施、設備,具有必要的技術支撐條件。

3.注冊資金不低于100萬元。

4.本單位承擔評審工作的人員中取得評審人員培訓合格證書的不少于10名,且有不少于5名具有危險化學品相關安全知識或化工生產實際經驗的人員。

5.有健全的管理制度和安全生產標準化評審工作質量保證體系。

(十一)評審單位承擔以下工作:

1.對本地區(qū)申請安全生產標準化達標的企業(yè)實施評審。

2.向評審組織單位提交評審報告。

3.每年至少一次對質量保證體系進行內部審核,每年1月15日前和7月15日前分別對上年度和本年度上半年本單位評審工作進行總結,并向相應安全監(jiān)管部門報送內部審核報告和工作總結。

(十二)國家安全監(jiān)管總局化學品登記中心為全國?；菲髽I(yè)安全標準化工作提供技術支撐,承擔以下工作:

1.為各地做好?；菲髽I(yè)安全標準化工作提供技術支撐。

2.起草?；菲髽I(yè)安全標準化相關標準。

3.擬定危化品企業(yè)安全標準化評審人員培訓大綱、培訓教材及考核標準,承擔評審人員培訓工作。

4.承擔?；菲髽I(yè)安全標準化宣貫培訓,為各地開展?；菲髽I(yè)安全標準化自評員培訓提供技術服務。

(十三) 承擔評審工作的評審人員應具備以下條件:

1.具有化學、化工或安全專業(yè)大專(含)以上學歷或中級(含)以上技術職稱。

2.從事危險化學品或化工行業(yè)安全相關的技術或管理等工作經歷3年以上。

3.經中國化學品安全協(xié)會考核取得評審人員培訓合格證書。

(十四) 評審人員培訓合格證書有效期為3年。有效期屆滿3個月前,提交再培訓換證申請表(見附件1),經再培訓合格,換發(fā)新證。

(十五) 評審人員培訓合格證書有效期內,評審人員每年至少參與完成對2個企業(yè)的安全生產標準化評審工作,且應客觀公正,依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關評審工作信息。

(十六) 安全生產標準化專家應具備以下條件:

1.經?；菲髽I(yè)安全標準化專門培訓。

2.具有至少10年從事化工工藝、設備、儀表、電氣等專業(yè)或安全管理的工作經歷,或5年以上從事化工設計工作經歷。

(十七) 自評員應具備以下條件:

1.具有化學、化工或安全專業(yè)中專以上學歷。

2.具有至少3年從事與危險化學品或化工行業(yè)安全相關的技術或管理等工作經歷。

3.經省級安全監(jiān)管部門確定的單位組織的自評員培訓,取得自評員培訓合格證書。

三、自評與申請

(十八) ?；菲髽I(yè)可組織專家或自主選擇評審單位為企業(yè)開展安全生產標準化提供咨詢服務,對照《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準》(安監(jiān)總管三〔2022〕93號,以下簡稱《評審標準》)對安全生產條件及安全管理現(xiàn)狀進行診斷,確定適合本企業(yè)安全生產標準化的具體要素,編制診斷報告(見附件2),提出診斷問題、隱患和建議。

?；菲髽I(yè)應對專家組診斷的問題和隱患進行整改,落實相關建議。

(十九) ?；菲髽I(yè)安全生產標準化運行一段時間后,主要負責人應組建自評工作組,對安全生產標準化工作與《評審標準》的符合情況和實施效果開展自評,形成自評報告。

自評工作組應至少有1名自評員。

(二十) ?；菲髽I(yè)自評結果符合《評審標準》等有關文件規(guī)定的申請條件的,方可提出安全生產標準化達標評審申請。

(二十一) 申請安全生產標準化一級、二級、三級達標評審的?；菲髽I(yè),應分別向一級、二級、三級評審組織單位申請。

(二十二) ?；菲髽I(yè)申請安全生產標準化達標評審時,應提交下列材料:

1.危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審申請書(見附件3)。

2.危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化自評報告(見附件4)。

四、受理與評審

(二十三) 評審組織單位收到?；菲髽I(yè)的達標評審申請后,應在10個工作日內完成申請材料審查工作。經審查符合申請條件的,予以受理并告知企業(yè);經審查不符合申請條件的,不予受理,及時告知申請企業(yè)并說明理由。

評審組織單位受理?；菲髽I(yè)的申請后,應在2個工作日內選定評審單位并向其轉交危化品企業(yè)提交的申請材料,由選定的評審單位進行評審。

(二十四) 評審單位應在接到評審組織單位的通知之日起40個工作日內完成對危化品企業(yè)的評審。評審完成后,評審單位應在10個工作日內向相應的評審組織單位提交評審報告(見附件5)。

(二十五) 評審單位應根據?；菲髽I(yè)規(guī)模及化工工藝成立評審工作組,指定評審組組長。評審工作組至少由2名評審人員組成,也可聘請技術專家提供技術支撐。評審工作組成員應按照評審計劃和任務分工實施評審。

評審單位應當如實記錄評審工作并形成記錄文件;評審內容應覆蓋專家組確定的要素及企業(yè)所有生產經營活動、場所,評審記錄應詳實、證據充分。

(二十六) 評審工作組完成評審后,應編寫評審報告。參加評審的評審組成員應在評審報告上簽字,并注明評審人員培訓合格證書編號。評審報告經評審單位負責人審批后存檔,并提交相應的評審組織單位。評審工作組應將否決項與扣分項清單和整改要求提交給企業(yè),并報企業(yè)所在地市、縣兩級安全監(jiān)管部門。

(二十七) 評審計分方法:

1.每個a級要素滿分為100分,各個a級要素的評審得分乘以相應的權重系數(shù)(見附件6),然后相加得到評審得分。評審滿分為100分,計算方法如下:

式中: -總分值;

-權重系數(shù);

i-各a級要素得分值;

n-a級要素的數(shù)量(1≤n≤12)。

2.當企業(yè)不涉及相關b級要素時為缺項,按零分計。a級要素得分值折算方法如下:

式中: -a級要素實得分值;

-扣除缺項后的要素滿分值。

3.每個b級要素分值扣完為止。

4.《評審標準》第12個要素(本地區(qū)要求)滿分為100分,每項不符合要求扣10分。

5. 按照《評審標準》評審,一級、二級、三級企業(yè)評審得分均在80分(含)以上,且每個a級要素評審得分均在60分(含)以上。

(二十八) 評審單位應將評審資料存檔,包括技術服務合同、評審通知、診斷報告、評審計劃、評審記錄、否決項與扣分項清單、評審報告、企業(yè)申請資料等。

(二十九) 初次評審未達到危化品企業(yè)申請等級(申請三級除外)的,評審單位應提出申請企業(yè)實際達到等級的建議,將建議和評審報告一并提交給評審組織單位。初次評審未達到三級企業(yè)標準的,經整改合格后,重新提出評審申請。

五、審核與發(fā)證

(三十) 評審組織單位應在接到評審單位提交的評審報告之日起10個工作日內完成審核,形成審核報告,報相應的安全監(jiān)管部門。

對初次評審未達到申請等級的企業(yè),評審單位可提出達標等級建議,經評審組織單位審核同意后,可將審核結果和評審報告轉交提出申請的?；菲髽I(yè)。

(三十一) 公告單位應定期公告安全標準化企業(yè)名單。在公告安全標準化一級、二級、三級達標企業(yè)名單前,公告單位應分別征求企業(yè)所在地省級、市級、縣級安全監(jiān)管部門意見。

(三十二) 評審組織單位頒發(fā)相應級別的安全生產標準化證書和牌匾。

安全生產標準化證書、牌匾的有效期為3年,自評審組織單位審核通過之日起算。

六、監(jiān)督管理

(三十三) 安全生產標準化達標企業(yè)在取得安全生產標準化證書后3年內滿足以下條件的,可直接換發(fā)安全生產標準化證書:

1.未發(fā)生人員死亡事故,或者10人以上重傷事故(一級達標企業(yè)含承包商事故),或者造成1000萬元以上直接經濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒等事故。

2.安全生產標準化持續(xù)有效運行,并有有效記錄。

3.安全監(jiān)管部門、評審組織單位或者評審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患。

4.未改建、擴建或者遷移生產經營、儲存場所,未擴大生產經營許可范圍。

5.每年至少進行1次自評。

(三十四) 評審組織單位每年應按照不低于20%的比例對達標?；菲髽I(yè)進行抽查, 3年內對每個達標危化品企業(yè)至少抽查一次。

抽查內容應覆蓋企業(yè)適用的安全生產標準化所有要素,且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門和生產現(xiàn)場。

(三十五) 取得安全生產標準化證書后,?；菲髽I(yè)應每年至少進行一次自評,形成自評報告。?；菲髽I(yè)應將自評報告報評審組織單位審查,對發(fā)現(xiàn)問題的危化品企業(yè),評審組織單位應到現(xiàn)場核查。

(三十六) 危化品企業(yè)抽查或核查不達標,在證書有效期內發(fā)生死亡事故或其他較大以上生產安全事故,或被撤銷安全許可證的,由原公告部門撤銷其安全生產標準化企業(yè)等級并進行公告。危化品企業(yè)安全生產標準化證書被撤銷后,應在1年內完成整改,整改后可提出三級達標評審申請。

(三十七) ?；菲髽I(yè)安全生產標準化達標等級被撤銷的,由原發(fā)證單位收回證書、牌匾。

(三十八) 評審人員有下列行為之一的,其培訓合格證書由原發(fā)證單位注銷并公告:

1.隱瞞真實情況,故意出具虛假證明、報告。

2.未按規(guī)定辦理換證。

3.允許他人以本人名義開展評審工作或參與標準化工作診斷等咨詢服務。

4.因工作失誤,造成事故或重大經濟損失。

5.利用工作之便,索賄、受賄或牟取不正當利益。

6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

(三十九) 評審單位有下列行為之一的,其評審資格由授權單位撤銷并公告:

1.故意出具虛假證明、報告。

2.因對評審人員疏于管理,造成事故或重大經濟損失。

3.未建立有效的質量保證體系,無法保證評審工作質量。

4.安全監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問題。

5.安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)其評審的達標企業(yè)安全生產標準化達不到《評審標準》及有關文件規(guī)定的要求。

七、附則

(四十) 本辦法印發(fā)前已經通過安全生產標準化達標考評并取得相應等級證書的危化品企業(yè),應按照本辦法第十八條規(guī)定進行診斷,并按照《評審標準》完善和提高安全生產標準化水平,待原有達標等級證書有效期屆滿3個月前重新提出達標評審申請。原已取得一級或二級安全生產標準化達標等級證書的危化品企業(yè),可直接申請新二級安全生產標準化企業(yè)達標評審。

(四十一) 本辦法印發(fā)前已取得安全生產標準化考評員證書或考評員培訓合格證書的人員,應當于證書有效期屆滿3個月前填寫再培訓換證申請表,經再培訓考試合格,換發(fā)評審人員培訓合格證書。

(四十二)各省級安全監(jiān)管部門可以根據本辦法制定本地區(qū)評審實施細則。

(四十三) 本辦法自發(fā)布之日起施行,《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)〈危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范(試行)〉和〈危險化學品從業(yè)單位安全標準化考核機構管理辦法(試行)〉的通知》(安監(jiān)總危化字〔2005〕198號)同時廢止。

第2篇爆炸物品企業(yè)安全生產標準化管理通則

第一章總則

第一條為貫徹落實《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》(安委[2022]4號),進一步促進民用爆炸物品企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)安全管理和生產經營活動規(guī)范化、標準化,不斷提升企業(yè)整體安全生產水平,特制定本通則。

第二條企業(yè)安全生產標準化工作應遵循“嚴格準入、強化基礎、規(guī)范管理、管控風險”的原則,以規(guī)范企業(yè)安全生產行為為目標,以嚴格現(xiàn)場安全管理為重點,通過開展崗位達標、班組達標和企業(yè)達標,減少和消除事故隱患及不安全因素,增強企業(yè)安全風險管控能力。

第三條企業(yè)應結合安全生產實際,建立健全安全生產標準化體系,制定并完善崗位、班組以及企業(yè)達標實施細則,采用“策劃、實施、檢查、改進”的動態(tài)管理模式,健全安全生產長效機制,改進和提高安全生產管理水平。

第二章安全管理機構基本要求

第四條生產企業(yè)(含生產場點)應設置專門的安全生產管理機構和專職安全生產管理人員,生產場點和生產線(或生產車間)應設置專職安全員,生產班組應設置專職或兼職安全員;銷售企業(yè)(含銷售網點)應設置專門的安全生產管理機構和專職安全管理人員;儲存庫區(qū)應設置專職安全員。

第五條企業(yè)主要負責人是安全生產第一責任人,對安全生產負全面責任,同時負責全面推進和實施本企業(yè)的安全生產標準化工作,確保企業(yè)達標;企業(yè)分管安全負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產工作,對安全生產工作負主要責任;企業(yè)技術負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產技術工作,對企業(yè)的安全生產技術進步負全面責任。

第六條生產企業(yè)安全生產負責人及安全生產管理機構負責人,應具有相關專業(yè)本科以上學歷或具有中級及以上技術職稱,且從事民爆及相關專業(yè)工作五年以上;銷售企業(yè)安全生產負責人及安全生產管理機構負責人,應具有大專以上學歷,且從事民爆相關工作五年以上。

專職安全員應具有安全工程專業(yè)本科以上學歷;或具有民爆及相關專業(yè)中專以上學歷,且從事民爆及相關專業(yè)工作五年以上;或具有相關專業(yè)大專以上學歷,且從事民爆及相關專業(yè)工作三年以上;兼職安全員應從事民爆相關工作三年以上。

第三章管理制度基本要求

第七條企業(yè)應建立健全符合國家和行業(yè)相關要求的安全生產管理規(guī)章制度,并涵蓋生產經營全過程,包括安全生產職責、安全生產投入、隱患排查與治理、危險源管理、安全教育培訓、安全績效考核、危險崗位作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、環(huán)境和職業(yè)健康管理、風險管理及操作規(guī)程等規(guī)章制度。

第八條企業(yè)安全規(guī)程和各工序、各崗位操作規(guī)程應貫徹落實國家和行業(yè)標準以及行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定,適應企業(yè)技術進步和管理創(chuàng)新變化。規(guī)程編制應符合國家標準化等要求。

第九條操作崗位醒目位置處應張貼崗位操作要點,工(庫)房入口區(qū)域應張貼與工序相適應的安全管理要點和應急避險路線圖。

第四章區(qū)域管理基本要求

第十條企業(yè)應劃分生產、行政、輔助和生活等區(qū)域,并有清晰的分區(qū)界線和明確的管理制度,鼓勵采用信息化和智能化技術實現(xiàn)區(qū)域安全巡查。

危險品生產區(qū)、總倉庫區(qū)應保持環(huán)境整潔,標識清晰規(guī)范,道路平整硬化,安全通道合理暢通。危險品生產區(qū)和總倉庫區(qū)應設置有效隔離及門衛(wèi);起爆器材類生產區(qū)與工業(yè)炸藥類生產區(qū)應設置有效隔離及門衛(wèi)。

第十一條企業(yè)應制定并嚴格執(zhí)行出入登記、檢查制度,設置明確的警示告知標牌,鼓勵應用智能化門禁系統(tǒng)。進入生產區(qū)、試驗(銷毀)區(qū)和總倉庫區(qū)的人員必須穿戴純棉質或防靜電衣、帽、鞋(雷管區(qū)域必須穿防靜電鞋),不得攜帶煙火、移動通訊工具。

企業(yè)應對進入危險區(qū)域的外來人員進行安全告知,配備專用證牌和衣、帽、鞋,由專人引導和陪同。

第十二條安全生產管理人員和生產作業(yè)人員的工作服應有明顯的區(qū)別標志。同一生產區(qū)存在工業(yè)炸藥類和起爆器材類生產線時,不同生產區(qū)域的工作人員應配發(fā)有明顯顏色區(qū)別的衣帽。

第十三條企業(yè)應對承擔施工項目單位的合法性、技術水平和安全條件進行審核確認并簽訂安全管理協(xié)議,對施工人員進行專題安全培訓。工(庫)房生產作業(yè)時,其安全距離范圍內嚴禁施工。

第五章作業(yè)現(xiàn)場管理基本要求

第十四條企業(yè)應建立健全危險源標識管理制度,按照民爆危險源標識標準和企業(yè)生產經營實際,在危險源附近設置危險源標識牌。標識內容應包括危險源名稱、危險等級、有害因素和危害程度等。

第十五條企業(yè)定員定量定置應嚴格執(zhí)行行業(yè)相關規(guī)定,現(xiàn)場管理應按照整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全等要求組織實施,生產現(xiàn)場不得存在“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,并應及時清理浮藥、殘藥。鼓勵創(chuàng)新和采用先進安全管理模式,積極應用信息化手段提高企業(yè)現(xiàn)場管理水平。

第十六條企業(yè)應確保生產現(xiàn)場防雷、防爆、防靜電等相關安全防護措施齊全有效,并定期進行檢查檢驗;生產線超溫、超壓、斷流等安全連鎖裝置應每月進行全系統(tǒng)實測和有效性驗證,消防雨淋設施應每半年進行一次有效性驗證。

第六章工藝技術及設備管理基本要求

第十七條企業(yè)應按照行業(yè)技術進步和節(jié)能減排等相關要求,積極采用先進、適用的工藝技術及設備,禁止使用國家明令淘汰的生產工藝技術和裝備。工藝技術及生產設備設施應符合行業(yè)技術標準規(guī)范及監(jiān)管要求。

第十八條企業(yè)應保證生產設備正常運轉,確保檢修周期內無故障運行。要進一步完善設備維修制度,嚴格維修程序和設備維修維護檔案管理,生產設備應每周組織一次檢查維修,生產線每半年組織一次全系統(tǒng)檢查維修。

第十九條企業(yè)應建立健全專用生產設備管理制度,不得擅自更改生產線專用生產設備結構、功能及技術參數(shù),不得在生產線上進行設備試驗。

第七章風險管控基本要求

第二十條企業(yè)要定期開展安全生產風險評估工作,對各類潛在危險因素進行辨識和評估,及時提出針對性的對策措施,并建立健全風險評估檔案,包括企業(yè)主要風險因素、安全生產事故、員工工作狀態(tài)、周邊及社會影響因素等內容。

第二十一條企業(yè)要嚴格執(zhí)行隱患排查與治理相關制度,對安全隱患實施閉環(huán)管理,采用“危險點巡視卡”等科學有效的安全管理手段,提升隱患排查治理效果。

第二十二條企業(yè)應加強危險源動態(tài)管理,要針對技術進步、工藝調整、設備更新等因素帶來的風險,及時對危險源進行評估判別并相應調整管控措施。

第二十三條企業(yè)應制定并落實符合行業(yè)要求的生產安全事故應急預案,包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應包括應對設備故障、動力系統(tǒng)異常等突發(fā)情況的專項措施。生產區(qū)域應按照預案要求,清晰設置疏散路線、避險場所等應急標識。

第二十四條企業(yè)應建立健全應急報警、緊急停機的相關制度,根據工藝技術和實際管理水平,在主要工序設置手動應急報警按鈕,在關鍵危險工序設置緊急停機裝置。

第八章崗位培訓基本要求

第二十五條企業(yè)應健全和完善與生產工藝相適應的培訓制度,積極改進培訓方式方法,突出崗位技能操作培訓,提高培訓實效;應根據工序安全生產特點、崗位要求及員工素質等,充實相關培訓內容,強化員工的危險源辨識、故障排除、應急處置等技能。

第二十六條企業(yè)采用新技術、新工藝、新產品、新設備、新材料時,應及時開展專項培訓,加強實際操作演練,嚴格現(xiàn)場技能考核。

第二十七條特種作業(yè)人員應按照國家有關規(guī)定進行培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書;監(jiān)控室操作人員、專用設備維修人員等必須經過企業(yè)專題培訓,熟練掌握工藝流程、工藝技術特點、自動化控制等相關知識和技能。

附則

第二十八條企業(yè)應按照《民用爆炸物品企業(yè)安全生產標準化管理考評標準》(見附件)進行自查和考評。

第二十九條本通則自發(fā)布之日起實施,由工業(yè)和信息化部負責解釋。

第3篇小型機械制造企業(yè)安全標準化管理標準

序號

標準項目

標準內容

安全生產基礎管理

1.1

安全生產目標管理

應確定本企業(yè)的安全生產目標，制定為實現(xiàn)安全生產目標而采取的具體管理措施并組織實施。

1.2

安全生產責任制

主要負責人應簽署文件頒布本企業(yè)的安全生產責任制，明確全員的安全生產職責，任命安全責任人、防火安全責任人，層層簽訂安全、防火責任書。

1.3

安全生產規(guī)章制度

依據國家有關安全生產的法津法規(guī)要求，結合本企業(yè)安全生產實際情況，建立和健全如下制度和規(guī)程：

a)安全生產責任制度；

b)安全生產教育制度；

c)安全生產檢查制度；

d)事故管理制度；

e)安全生產獎懲制度；

f)各生產崗位的安全操作規(guī)程；

g)勞防用品發(fā)放、使用和管理制度；

h)特種設備及人員安全管理制度；

i)防火安全管理制度；

j)對使用危險化學品的企業(yè)應建立危險化學品管理制度。

1.4

安全生產管理機構及人員

1）主要負責人必須經安全生產培訓考核合格，持有《廣東省生產經營單位主要負責人安全資格證》或當?shù)厥屑壱陨习踩a監(jiān)督管理部門認可證書；

2）必須按《廣東省注冊安全主任管理規(guī)定》配備安全人員：300人以下的企業(yè)聘任不少于1名專職或兼職注冊安全主任；300～500人的企業(yè)聘任不少于1名專職注冊安全主任；500～1000人的企業(yè)聘任不少于2名專職注冊安全主任；超過1000人的企業(yè)按2‰的比例聘任安全主任。

1.5

安全教育

1）應對新進廠員工進行三級安全教育，培訓時間不得少于24學時；

2）應按規(guī)定對特種作業(yè)人員進行專門培訓和定期復審，做到持證上崗；

3）應每年至少一次對全員進行安全教育。

1.6

安全生產“三同時”

新建、改建、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

1.7

發(fā)包和出租管理

1）不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人；

2）若生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，應與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；

3）對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。

1.8

安全生產檢查

應按安全生產管理規(guī)定進行安全生產檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患必須采取相應整改措施，并留存檢查、整改記錄。

1.9

危險源和事故應急預案管理

1）應進行危險源辨識和風險評價；對已確定的重大危險源，應登記建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定事故應急預案；

2）配備有效的應急救援器材、設備，定期組織員工培訓和演練。

1.10

事故管理

凡發(fā)生事故，均要按安全生產管理規(guī)定進行報告、登記、調查、分析、處理和結案，做到“四不放過”。

1.11

安全生產檔案

應建立下列檔案：

a)安全生產教育檔案；

b)企業(yè)職工傷亡事故檔案；

c)特種設備和特種作業(yè)人員檔案；

d)安全生產現(xiàn)場監(jiān)管檔案；

e)安全生產綜合管理檔案；

f)對使用和貯存危險化學品的企業(yè)，應建立危險化學品管理檔案

特種設備安全管理

廠內機動車、起重機械、電梯、鍋爐、壓力容器、工業(yè)氣瓶

應執(zhí)行相關的特種設備管理條例、安全監(jiān)察規(guī)程、安全檢驗規(guī)程和安全操作規(guī)程。

燃爆專業(yè)安全管理

3.1

危險化學品庫

1）危險化學品應按其危險特性進行分類、分區(qū)、分庫貯存；

2）廢棄危險化學品按安全生產管理規(guī)定進行回收處理；

3）庫房符合安全標準要求，消防設施齊全，通道暢通；

4）庫內有隔熱、降溫、通風等措施；

5）電氣設施應按安全生產規(guī)定采用相應等級的防爆型電器。

3.2

空壓機

1)機身、曲軸箱等無缺陷，所有緊固件必須牢靠并有防松措施；

2)壓力表、溫度表、安全閥、液位計等安全裝置（附件）應完整、靈敏可靠，且在檢測合格周期內使用；

3)外露的聯(lián)軸器、皮帶傳動裝置等部位必須設置防護罩或護欄，螺桿式空壓機保護蓋必須關閉；

4)配套的壓縮空氣管道無腐蝕，管內無積存雜物，管道漆色符合要求，并標有流向箭頭，支架牢固可靠；

5)空壓機與墻、柱以及設備之間留有足夠的空間距離，其區(qū)域內無灰塵、化學品、金屬屑、油漆漆霧等。

3.3

工業(yè)管道

1)漆色標記應明顯，流向清晰；

2)管網平面布置圖標記完整，位置準確；

3)管道完好，無嚴重腐蝕、無泄漏，防靜電措施可靠；

4)埋地管道敷層完整，架空管道支架牢固合理。

3.4

涂裝作業(yè)場所

1)電氣設施應按安全生產規(guī)定達到相應防爆等級要求；

2)作業(yè)場所通風良好，密閉或狹小空間涂裝作業(yè)要按規(guī)定進行氣體檢測；

3)作業(yè)場所涂料存量符合安全要求；

4)消防設施完備、安全標志醒目；

5)作業(yè)場所有隔離措施，防火間距和地面防火符合安全要求；

熱工專業(yè)安全管理

4.1

鍛造機械

1)上下砧不松動，銷、楔堅固；

2)錘頭無裂紋，緩沖裝置、操縱機構靈敏、可靠；

3)緊固部件無松動；

4)安全裝置齊全、可靠；

5)操縱機、夾鉗、剁刀等輔助工具無裂紋；

6)儲氣罐等輔機安全狀態(tài)良好；

7)設備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求；保護接地電路符合安全規(guī)定，接地連接可靠。

4.2

鑄造機械

1)所有管路密封良好，無泄漏；

2)安全防護裝置齊全，可靠；

3)控制系統(tǒng)齊全完好，控制功能準確有效，機器的操控位置設有急停開關；

4)防塵、防毒設備設施完好無損，且運行正常；

5)壓鑄機：壓鑄型區(qū)應有防護裝置，且與壓射程序連鎖；

6)制芯機：芯盒加熱棒長短適中，線頭連接整潔，安全可靠；

7)混砂機：防護罩有足夠的強度，檢修門電氣連鎖，取樣門大小合理；

8)拋（噴）丸設備：設備密封良好，門（孔）啟開時防護裝置電氣連鎖；

9)設備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求；保護接地電路符合安全規(guī)定，接地連接可靠。

4.3

鑄造熔煉爐

1)爐體完整，附屬設施安全；

2)升降及起吊裝置必須符合安全規(guī)定；

3)澆包及其裝置完好；

4)爐坑應有護欄或蓋板；

5)外露傳動部位必須有防護裝置；

6)控制系統(tǒng)齊全有效；

7)除塵裝置完好；

8)設備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求；保護接地電路符合安全規(guī)定，接地連接可靠。

4.4

酸堿油槽

1)槽體堅固，不得滲漏；

2)地下槽體必須在地面上設置防護圍欄；

3)鍍槽與電解槽上導電裝置與槽體應有絕緣措施；

4)導電部位應保持干凈，導電良好，“正”、“負”極不得短路；

5)電加熱器的保護接地電路符合安全規(guī)定，接地連接可靠；石英玻璃加熱管應有保護措施。

4.5

廠房與工業(yè)梯臺

1)廠房耐火等級的評定要符合相關的規(guī)定，沒有使用危房；

2)直梯

a)梯寬、梯級間隔尺寸符合標準；

b)梯段高度超過3米時應設護籠，尺寸符合標準規(guī)定；

c)直梯與平臺相連的扶手高應大于1050毫米；

d)結構件不得有松脫、裂紋、扭曲、腐蝕、凹陷或凸出等嚴重變形。

3）斜梯梯寬、扶手立柱高度、間距尺寸均符合標準規(guī)定；除扶手外，必須設一根橫桿。

4）活動輕金屬梯

a)梯長應小于8米，梯寬不小于300毫米；

b)梯腳防滑措施完好，無開裂、破損；

c)輕金屬直梯具備伸縮加長的直梯，其止回檔塊完好無變形、開裂；

d)人字梯的鉸鏈完好無變形，兩梯之間梁柱中部限制拉線、撐鎖固定裝置牢固。

5）輪式移動平臺

a)操作平臺、護欄完好、無破損，尺寸符合標準規(guī)定；

b)斜撐無變形、鉸鏈連接可靠；

c)防滑措施齊全、完好；

d)輪子的限位、防移動裝置完好有效。

6）走臺、平臺

a)扶手高度、立柱間距、橫桿間距、走臺或平臺凈空高度等尺寸應符合標準規(guī)定；

b)走臺或平臺的設計負荷大于規(guī)定值（或實際使用負荷）；

c)臺面板周圍的踢腳擋板高度不小于100毫米。

4.6

工業(yè)爐窯

1)爐門升降機構必須完好，鋼絲繩斷絲不準超過規(guī)定值，重錘配置適當，外露傳動部分應設防護罩；

2)爐車鋼絲繩滑輪應完整無損；爐體的爐墻、爐襯應嚴密，無泄漏；

3)設備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求；保護接地電路符合安全規(guī)定，接地連接可靠；

4)鍛造加熱爐：爐門循環(huán)冷卻水應保持正常流通；

5)退火爐、烘模爐：爐門必須裝置保險裝置；

6)煤氣爐：氣閥應完好，無松動、無泄漏現(xiàn)象；

7)重油爐：油管、風管及加熱管應無裂紋、無泄漏現(xiàn)象；

8)鹽浴爐：測溫儀表、儀器應靈敏可靠；

9)箱式電阻爐：設備防護罩完好無損；測溫儀表靈敏可靠、電阻絲完好；

10)燃油反射爐：風管、油管應保持暢通，油溫、風壓及測溫儀表應保持正常；

11)氣體滲碳爐：爐蓋升降機構應保持正常，風扇轉動平穩(wěn)，冷卻水管應無堵塞，輸油管道應暢通，無滲漏，排氣管，漏油器必須暢通。

12)氣體氮化爐：氨氣管道、爐蓋應無泄漏，氨氣瓶嚴禁靠近熱源、電源或強日光曝曬；

13)涂層烘干爐：裝載量及溶劑應符合要求；烘干室內應設置安全通風裝置；可燃氣體濃度報警、超溫報警、燃燒器保護控制、火焰監(jiān)測、泄壓等裝置有效、可靠；電氣設備應符合防火防爆要求。

4.7

輸送機械

1)機械傳動部位防護裝置齊全可靠；

2)操作崗位和每隔20米左右應設置相應的緊急開關，且靈敏可靠；

3)各種安全保險裝置齊全可靠；

4)通道、梯臺、護網（欄）符合要求；

5)所有啟動和停止裝置應有明顯標志，并有預警信號；

6)設備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求；保護接地電路符合安全規(guī)定，接地連接可靠。

電氣專業(yè)安全管理

5.1

變配電系統(tǒng)

1)與其它建筑物間有足夠的安全消防通道；

2)與爆炸危險場所、有腐蝕性場所有足夠的間距；防止雨后積水；

3)變配電間門應向外開，相鄰配電室門應雙向開；

4)多層建筑裝置可燃油電氣設備變配電所應在底層；

5)變壓器、發(fā)電機：油標油位指示清晰，油色透明無雜質，不漏油；油溫指示清晰，溫度低于85℃，冷卻設備完好，發(fā)電機工作溫度符合要求；絕緣和接地故障保護完好可靠；瓷瓶、套管清潔，無裂紋或放電痕跡；變壓器、發(fā)電機運行過程中內部無異常響聲或放電聲；

6)應有符合規(guī)定的警示標志和遮攔；

7)高、低壓配電間、電容器間控制裝置：所有的瓷瓶、套管、絕緣子應清潔無裂紋；所有的母線應整齊清潔，接點接觸良好，相序標志明顯，連接可靠；各類電纜頭外表面清潔無漏油，接地可靠；斷路器油開關油位正常，油色透明無雜質，無漏油，滲油現(xiàn)象；操縱機構操縱靈活，聯(lián)鎖可靠，脫扣保護合理。所有空氣開關滅弧罩應完整，觸頭平整；電容器外殼無膨脹，溫升符合要求，無漏油現(xiàn)象；接地故障防護系統(tǒng)有效；

8)變配電間內各種通道應符合要求，應有警示標志及工作標志。

5.2

低壓電氣線路

1)固定線路的安全距離符合要求，線路的保護裝置齊全可靠；

2)線路絕緣、屏護良好，無發(fā)熱和滲漏油現(xiàn)象；

3)電桿直立、拉線、橫擔瓷瓶及金屬構架等符合安全要求；

4)線路相序、相色正確、標志齊全、清晰；線路排列整齊、無影響線路安全的障礙物；

5)搭設使用臨時線路要有完備的審批手續(xù)，不超期使用；嚴禁在有爆炸和火災危險場所敷設臨時線路；

6)敷設臨時線路符合安全要求，應使用絕緣良好、與負荷相匹配的護套軟管，安裝總控制開關和漏電保護裝置，每一分路應裝設與負荷匹配的熔斷器；

7)臨時用電設備的保護接地電路符合安全規(guī)定，接地連接可靠。

5.3

動力（照明）配電箱（柜、板）

1)箱（柜、板）內外整潔、完好，有足夠的操作空間，符合安全規(guī)程要求；

2)箱（柜、板）體的保護接地電路符合安全規(guī)定，接地連接可靠；各種電氣元件接觸良好與線路連接可靠，無嚴重發(fā)熱燒損現(xiàn)象；

3)箱（柜、板）內插座接線正確，并配有漏電保護器；保護裝置齊全，與負載匹配合理；編號、識別標記齊全。

5.4

電網接地系統(tǒng)

1)電源系統(tǒng)接地制式的運行應滿足其結構的整體性、獨立性的安全要求；

2)tn系統(tǒng)重復接地布設合理；

3)各接地裝置的接地裝置編號、標識明晰，定期進行接地電阻檢測， tn系統(tǒng)工作接地低于4ω；重復接地低于10ω；tt系統(tǒng)工作接地低于4ω；定期檢測報告和資料完整；

4)防雷裝置完好。

5.5

電焊機

1)電源線、焊接電纜與焊機連接處有可靠屏護；

2)焊機外殼pe線接線正確，連接可靠；

3)焊機一次側電源線長度不超過3米，且不得拖地或跨越通道使用；焊機二次線連接良好，接頭不超過3個；

4)焊鉗夾緊力好，絕緣可靠，隔熱層完好；

5)焊機使用場所清潔，無嚴重粉塵，周圍無易燃易爆物。

5.6

手持電動工具

1)使用ⅰ類手持電動工具應配有漏電保護裝置，pe線接線正確，連接可靠；

2)絕緣電阻符合要求，有定期測量記錄：ⅰ類電動工具不小于2兆歐；ⅱ類電動工具不小于7兆歐；ⅲ類電動工具不小于1兆歐；

3)電源線必須用護管軟線，長度不得超過6米，無接頭及破損；

4)電動工具的防護罩、蓋及手柄應完好。電動工具的開關應靈敏、無破損、規(guī)格與負載匹配。

機械專業(yè)安全管理

6.1

金屬切削機床

1)防護罩、蓋、欄應完備可靠；

2)防止夾具、卡具松動或脫落的裝置完好；

3)各種限位、聯(lián)鎖、操作手柄要求靈敏可靠；

4)設備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求；保護接地電路符合安全規(guī)定，接地連接可靠；

5)機床照明符合要求；

6)機床電器箱、柜與線路符合要求；

7)備有清除切屑的專用工具；

8)磨床：砂輪合格，旋轉時無明顯跳動；

9)車床：加工超長料應有防彎裝置；

10)插床：應設置防止運動停止后滑枕自動下落的配重裝置；

11)電火花加工機床：可燃性工作液的閃點應在70℃以上，需采用浸入式加工；

12)鋸床：鋸條外露部分應采用防護罩或安全距離隔離。

6.2

沖、剪、壓機械

1)離合器動作靈敏、可靠，無連沖；制動器與離合器相互協(xié)調聯(lián)鎖；

2)緊急停止按鈕靈敏、醒目，在規(guī)定位置安裝有效；

3)傳動外露部分的防護裝置齊全可靠；

4)腳踏開關應有完備的防護罩且防滑；

5)安全防護裝置可靠有效，使用專用工具符合安全要求；

6)剪板機等壓料腳應平整，危險部位有可靠的防護；

7)設備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求；保護接地電路符合安全規(guī)定，接地連接可靠。

6.3

木工機械

1)位及聯(lián)鎖裝置靈敏可靠；

2)旋轉部位的防護裝置完好有效；

3)夾緊或鎖緊裝置完整可靠；

4)鋸條、鋸片和砂輪符合規(guī)定；

5)安全防護裝置齊全有效；

6)跑車帶鋸機應設置有效的護欄；

7)設備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求；保護接地電路符合安全規(guī)定，接地連接可靠。

6.4

砂輪機

1)砂輪無裂紋無破損；

2)托架安裝牢固；

3)法蘭盤與軟墊應符合安全要求；

4)砂輪機運行平穩(wěn)可靠，砂輪片與砂輪機尺寸型號相匹配，砂輪磨損量不超標，在有效期內使用；

5)設備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求；保護接地電路符合安全規(guī)定，接地連接可靠。

6.5

注塑機

1)防護罩、蓋、欄的安裝應牢固，無明顯的銹蝕或變形，且與電氣聯(lián)鎖；

2)操作平臺結構合理，不得有嚴重脫焊、變形、腐蝕和斷開、裂紋等缺陷；

3)液壓管路連接可靠，油箱及管路無漏油，控制系統(tǒng)開關齊全，動作可靠；

4)模具各緊固螺栓齊全，無松動、變形、裂紋；

5)自動取料裝置標識清楚、動作靈敏，所控制的工作部件動作準確；機械手的活動區(qū)域應有護欄；

6)設備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求；保護接地電路符合安全規(guī)定，接地連接可靠。

作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理

7.1

危險化學品使用管理

1)作業(yè)現(xiàn)場應與明火區(qū)、高溫區(qū)保持足夠距離；

2)設有安全告示牌，標明危險化學品的特性、安全操作要點、應急措施等；

3)作業(yè)現(xiàn)場應有安全警示標志；

4)凡產生毒物的作業(yè)現(xiàn)場應設有稀釋水源，且備有公用的防毒面具和防毒服；

5)危險化學品定點存放；

6)氯氣使用點有可靠的應急措施；

7)消防設施完好、有效；

7.2

廠區(qū)、車間作業(yè)環(huán)境

1)廠區(qū)門口、主干道、危險路段需設置限速標牌和警示標牌；

2)照明燈布局合理，廠區(qū)主干道和安全通道的照度不低于30勒克斯；

3)工位器具、料箱擺放整齊、平穩(wěn)，高度合適，沿人行通道兩邊不得有突出或銳邊物品；

4)危險部位應設置安全標志；

5)安全通道寬度符合標準，通道線明顯清晰；

6)作業(yè)區(qū)域地面平整，無積水、積油、垃圾雜物、障礙物和絆腳物；

7)腳踏板(地臺板)應完好、牢固且防滑；地面坑、壕、池應設置蓋板或護欄；

8)車間內的消防器材按規(guī)定配足且靈敏可靠，標志明顯；

9)設備設施之間應留有足夠的安全距離。

第4篇淺談電力企業(yè)安全管理標準化的建立與執(zhí)行

1 電力企業(yè)安全管理標準化的建立

通過抓好安全管理標準化中的安全管理制度化、設備設施標準化、崗位作業(yè)標準化，才能夠使安全生產“可控、在控”，達到提升安全生產管理水平的目的。

1.1 安全管理制度化

電力企業(yè)安全管理制度化是實現(xiàn)安全生產“可控、在控”的重要保證，是各項安全生產法規(guī)和規(guī)定在電力企業(yè)生產經營活動中的依據。通過制定科學的安全管理制度來規(guī)范人的思想行為，確定成員必須遵守的行為準則，要求電力企業(yè)的所有環(huán)節(jié)都必須嚴格按照一定的標準來運行，從而實現(xiàn)管理的制度化。其內容包括安全目標管理、安全生產職責、安全機構設置與人員管理、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查和治理、安全教育培訓、特種設備及特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理等諸多方面的規(guī)章制度。

通過建立健全規(guī)范完整的安全管理文件閉環(huán)系統(tǒng)，把安全教育、規(guī)章制度執(zhí)行情況及檢查考核全部納入閉環(huán)管理，使安全工作成為生產工作的重要組成部分，每進行一項工作都嚴格執(zhí)行安全程序，每項工作結束時都有細化、量化的安全情況總結，可實現(xiàn)安全工作的封閉化管理。

1.2 設備設施標準化

現(xiàn)場安全管理是電力企業(yè)安全管理工作的重點，而設備設施的安全防護、標志標識等是安全管理標準化的一項重要內容。在工作過程中，各種人身傷害事故和設備事故的不斷發(fā)生，其根源在于生產現(xiàn)場設備設施標準化沒有真正落實到位。因此，電力企業(yè)應按照國家電力行業(yè)相關法律法規(guī)、標準、制度，同時結合電力企業(yè)實際進行設計，將設備及安全工具標志、警示線、安全防護設施等進行規(guī)范，實現(xiàn)設備設施的標準化。

通過缺陷管理、檢測與跟蹤等手段加強設備管理，可掌握設備運行狀況，及時消除設備隱患，在生產現(xiàn)場安全設施管理上達到規(guī)范、統(tǒng)一，為職工創(chuàng)造一個清潔、安全、文明的工作環(huán)境。要搞好設備設施標準化工作，必須從嚴從細入手，凡整治都要力求徹底、規(guī)范，通過不斷的整改完善，不斷提高標準化管理水平。

1.3 崗位作業(yè)標準化

電力企業(yè)很多事故都是由于無票工作、安全措施不當或習慣性違章等行為所造成。因此，通過崗位作業(yè)標準化，杜絕工作憑感覺、靠經驗，形成一種程序化、標準化的工作習慣，就可大幅度降低各種事故的發(fā)生，使整個作業(yè)的全過程處于受控制的狀態(tài)，每次作業(yè)都能保證在周密的安全措施下進行工作。

崗位作業(yè)標準化主要包括三個方面的內容：第一，對現(xiàn)場危險有害因素進行辨識，制定安全措施；第二，對高危作業(yè)實行許可制度，即實現(xiàn)作業(yè)過程的控制；第三，提出對現(xiàn)場人員作業(yè)行為的要求、個人防護用品的佩戴要求、作業(yè)環(huán)境中的警示標志要求以及機構、人員、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境發(fā)生變化時的控制程序要求。

另外，電力企業(yè)在實施安全管理標準化建設具體工作中，還應建設完善的安全文化體系，使企業(yè)內部真正形成一種安全職業(yè)道德氣氛，使全員深刻理解和把握安全管理標準化建設的內涵、意義和方法等，逐步實現(xiàn)“要我安全”為“我要安全”的安全理念轉變。

2 電力企業(yè)安全管理標準化的執(zhí)行

目前，很多電力企業(yè)建立了比較完善的安全管理標準，但是安全管理績效往往不盡如人意，問題的關鍵是標準的執(zhí)行力沒有最終解決。如何實現(xiàn)標準從上至下、不折不扣地得到貫徹實施，這是解決安全管理標準化的一個關鍵環(huán)節(jié)，即標準的執(zhí)行也要實現(xiàn)標準化。

關于電力企業(yè)安全管理標準執(zhí)行的標準化，可采用“4r”管理模式建立一套獨立的執(zhí)行系統(tǒng)[8-9]：

r1——執(zhí)行的驅動系統(tǒng)。確定電力企業(yè)安全管理標準目標，并將執(zhí)行標準目標需要計劃的任務進行層層分解，將標準目標落實到具體部門與具體行動上。員工在執(zhí)行之前，應明確每一個標準目標的執(zhí)行者追求的是一個實實在在的結果，而不是含糊的人物安排。

表1 r1——執(zhí)行的驅動系統(tǒng)

執(zhí)行主題	內容	工具	關鍵成果
r1——可執(zhí)行的安全管理標準	制定電力企業(yè)安全管理標準化目標，并層層分解到具體部門和員工，還包括完成標準目標的關鍵措施、時間表盒責任人。	電力企業(yè)安全管理標準	完成標準目標的計劃；關鍵行動措施，資源要求與風險分析。

r2——執(zhí)行人的職責系統(tǒng)（kpi）。根據電力企業(yè)安全管理標準化目標進行角色定位，明確每個崗位的責、權、利，識別關鍵績效（kpi），并提出一整套績效標準。安全管理是一個動態(tài)過程，其績效標準不能只看結果，不問過程，應該對預防性的基礎工作提出績效要求。

表2 r2——執(zhí)行人的職責系統(tǒng)

執(zhí)行主題	內容	工具	關鍵成果
r2——崗位職責系統(tǒng)為標準目標執(zhí)行人進行角色定位	對工作崗位進行分析，明確崗位權責，根據安全管理標準目標層層簽訂責任書。	主要崗位工作職務權限模板；關鍵崗位標準模板；崗位職責說明書（每個崗位的責任、匯報關系等）；崗位考核指標模板。	崗位說明書；關鍵業(yè)績指標體系；工作責任書。

r3——執(zhí)行效果的檢查系統(tǒng)。通過制度化的質詢會議或定期的內部審核方式，在事實和數(shù)據基礎上將各個層次的行動過程納入電力企業(yè)目標管理系統(tǒng)。

表3 r3——執(zhí)行效果的檢查系統(tǒng)

執(zhí)行主題	內容	工具	關鍵成果
r3——標準執(zhí)行跟蹤系統(tǒng)，對標準的執(zhí)行進行有效控制	制定對標準執(zhí)行的監(jiān)督和指導體系，針對標準執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題找出原因，改進行動，優(yōu)化管理。	標準執(zhí)行跟蹤報表體系（標準完成情況的月報、季報、半年報、年報、重大措施的實施情況表等）；制度化的質詢會議；標準執(zhí)行改進系統(tǒng)（包括標準改進表、標準改進監(jiān)督工作單）。	標準執(zhí)行跟蹤報表；質詢會議；標準改進計劃。

r4——執(zhí)行結果的考核系統(tǒng)。通過建立安全管理標準化的考核方案，將標準執(zhí)行情況與薪酬掛鉤，并獎勵績效好的員工，懲處或淘汰未達目標的員工。

表4 r4——執(zhí)行結果的考核系統(tǒng)

執(zhí)行主題	內容	工具	關鍵成果
r4——標準執(zhí)行考核系統(tǒng)將個人利益與標準執(zhí)行情況完全掛鉤	根據安全管理標準的執(zhí)行情況進行考核	短期激勵體系；長期激勵體系；標準執(zhí)行矩陣。	績效評估方法；不同序列員工的收入；標準執(zhí)行矩陣。

3 結語

安全管理標準化建設電力企業(yè)一項長期的、艱巨的、系統(tǒng)化的工程，此處我們提出電力企業(yè)安全管理標準化包括安全管理制度化、設備設施標準化和崗位作業(yè)標準化，但安全管理需不斷探索新思路和新方法，需要借鑒先進管理經驗。武漢博晟安全技術有限公司為二灘水電開發(fā)有限公司構建的安全標準化提到安全技術標準化和安全文明施工標準化，這也是提升電力企業(yè)安全管理水平，減少事故和職業(yè)病發(fā)生的科學方法。因此，推行安全管理工作標準化工作，對電力企業(yè)安全基礎的夯實及安全生產水平的不斷提升起到十分的重要作用。武漢博晟安全提供電力安全工作規(guī)程培訓考核服務，安全生產標準化服務。400-886-7376

第5篇港口企業(yè)安全管理考核標準

考評說明

一、受考核單位是指集團公司直屬各生產性單位,股份制單位參照執(zhí)行。

二、本考核標準供集團公司年中、年終安全檢查使用。

三、各單位在受檢查前,進行自評、填報。

四、本考核標準部分條款不適用受檢查單位情況時,該部分不作考核,不扣分。

五、各項目考核累記扣分不得超出該項目的標準分。

六、各項目是否考核請在備注欄內說明,考核項目第20項由考核組負責填寫。

七、本標準考核項目14、15、16、17、18也適用于受考核單位相關方,扣分記在受考核單位。

八、受檢單位實際得分計算方法:考核得分=(實際考核項目總分—扣分)÷實際考核項目總分×100。

九、安全管理級別:達標:90分以上,基本達標:80-89分,未達標:65-79分,差:65分以下。

十、考核組成員應熟習負責考核部分項目各欄目內容,認真、如實、公正地填寫。

考核項目

考核內容、標準

標準分

考核辦法

自評

扣分

考核

扣分

備注

1、安全生產目標方案

1.1制定年度安全生產方針目標,將安全生產目標細化分解至各單位/部門;

1.2制定年度安全工作計劃,明確每項工作的具體要求,確定實施部門、協(xié)助部門、實施時間、完成時間;

1.3與各單位/部門責任人簽訂安全生產目標責任狀(書);

1.4每半年對年度工作計劃、安全生產目標的實施情況進行一次考核,考核記錄應說明年度安全工作計劃的完成情況以及未按計劃實施/完成的工作,重點說明未按計劃實施/完成工作的原因及該項工作計劃更改情況。

3分

查文件和記錄:

⑴未制定年度安全生產方針目標或未將目標細化分解至各單位/部門的,全扣;

⑵未制定年度安全工作計劃的,全扣;

⑶年度安全工作計劃不符合1.2要求的,每項不符合扣0.5分,扣完為止;

⑷未簽訂責任書,每缺一個單位/部門扣0.5分,扣完為止;

⑸未進行半年考核的,全扣;考核記錄不符合1.4要求的,每項不符合0.5分。

2、安全管理組織機構

2.1建立公司、部門、班組三級安全網絡,并及時更新相關資料;

2.2成立以安全生產第一責任人或直接責任人為主任委員的安全生產委員會或領導小組;

2.3按規(guī)定設置安全生產管理部門或配備專/兼職安全生產管理人員;

2.4專/兼職安全生產管理人員配備達到規(guī)定的要求,建立安全生產管理人員登記匯總表;

2.5配有安全生產信息員,每季度能提供2條安全工作信息。

5分

查文件和記錄:

⑴無三級安全網絡結構圖,全扣;未及時更新相關資料,扣1分;

⑵未成立安全生產委員會或領導小組的,全扣;不符合2.2要求,扣2分;

⑶查機構設置或聘任專/兼職安全生產管理人員文件,不符合2.3要求,扣2分;

⑷查安全生產管理人員崗位聘任文件,人員配備不符合規(guī)定要求的,扣2分;

⑸無安全生產信息員的,扣1分;未按規(guī)定向集團勞動安全部提供安全工作信息的,每次扣2分,扣完為止。

考核項目

考核內容、標準

標準分

考核辦法

自評

扣分

考核

扣分

備注

3、安全生產管理制度

建立健全安全生產管理制度,主要包括:

3.1安全生產責任制度;3.2安全檢查制度;3.3安全教育制度;3.4安全獎懲考核制度;3.5安全責任追究制度;3.6勞動防護用品管理制度;3.7安全重點部位、重點作業(yè)管理制度;3.8安全會議制度;3.9事故管理制度;3.10事故應急救援管理;3.11安全生產“五同時”管理制度;3.12勞動合同安全監(jiān)督管理制度;3.13各工種、崗位安全操作規(guī)程;3.14各類港口機械設備安全技術規(guī)程;3.15各貨類作業(yè)工藝規(guī)程;3.16其他應建立的制度等。

7分

查制度文件:

⑴應該制定而未制定的,每缺一項扣1 分,扣完為止

⑵有制度但不健全/完善的,每項扣0.5分,扣完為止;

⑶有制度但未落實的,每項扣1分,扣完為止。

4、安全會議、安全活動

4.1每月召開安全/生產會議,對安全工作進行總結、分析和部署;

4.2每半年召開安委會會議不少于一次,總結、分析和部署本單位安全工作;

4.3及時傳達、布置集團司務會、安委會、安全科長例會等會議要求的有關安全生產工作,明確相關工作的責任部門,并對落實情況進行檢查;

4.4按要求開展“安全生產月”等活動;

4.5各單位/部門應結合班組安全生產實際,制定班組安全活動計劃/方案,規(guī)定活動形式、內容和要求;

4.6各班組應每月開展班組安全活動,有活動內容和記錄,管理人員應對安全活動記錄進行檢查、簽字;

4.7作業(yè)前應召開工/船前會,交代安全生產工作計劃、安全措施和注意事項等;

4.8本單位安全生產主要責任人參加安全活動的次數(shù)不少于規(guī)定的要求。

4分

查記錄,每項不符合扣0.5分,扣完為止。

安委會委員缺席達30%,本次會議無效;安全活動指安全檢查、安全會議、安全日等活動,第一責任人不少于三次,重要責任人不少于四次,直接責任人不少于八次。

5、安全月、季報書

5.1安全部門必須及時按要求規(guī)范填寫安全月報書,及時報單位安全生產直接責任人,安全生產直接責任人應簽名;

5.2安全生產直接責任人必須每季度按要求規(guī)范填寫安全季報書,及時向單位安全生產第一責任人報告解決重大安全問題,安全生產第一責任人應簽名。

2分

查月/季報告書,每缺一份或每項不符合扣1分,扣完為止。

6、安全技術措施計劃

6.1 年初應編制本單位的年度安全技術措施計劃,明確計劃所需的資源、責任部門/人、協(xié)助部門、完成期限、驗收部門及時間等;

6.2單位的主要領導應負責提供實施安措計劃所需的資金及人員等資源保障;

6.3每半年對安措計劃實施情況進行檢查,確保按計劃實施;

6.4對已完成的安措計劃應進行驗收。

3分

查資料, 每缺一項或每項不符合扣1分,扣完為止。

考核項目

考核內容、標準

標準分

考核辦法

自評

扣分

考核

扣分

備注

7、從業(yè)人員安全教育培訓

7.1新員工必須進行“三級安全教育”,轉/復崗人員必須按規(guī)定進行安全教育和考核,培訓率達到100%,培訓內容、學時應符合規(guī)定的要求;

7.2特種作業(yè)人員經培訓考核合格后持有效證件上崗,并按要求參加復審培訓考核,持有效證件上崗率達到100%;

7.3集團內部培訓考核發(fā)證的機械設備操作人員持有效證件上崗率達到100%,并按要求參加復審培訓考核;

7.4其他重要崗位人員(如危險貨物港口作業(yè)人員)應按規(guī)定經培訓考核合格后持證上崗;

7.5單位安全生產責任人具備相應安全知識和管理能力,必須經培訓考核合格后任職,并按規(guī)定參加再培訓;

7.6配備的專/兼職安全管理人員具備相應安全知識和管理能力,必須經培訓考核合格/或持有相應職業(yè)資格證任職,并按規(guī)定參加再培訓;

7.7制定年度安全教育培訓計劃,對各級員工進行經常性的安全教育培訓,為教育培訓計劃的實施提供相應的資源保證,安全教育培訓計劃實施率不低于90%;

7.8新工藝、新技術、新工屬具、新設備投產前,應組織制定安全操作規(guī)程,并對相關人員進行專門的安全教育培訓,經考核合格后,方可從事新崗位工作。

5分

查資料、臺帳,每項不符合扣1 分,扣完為止:

查教育檔案

查特種作業(yè)人員證件、第一、直接責任人安全資格證、注冊安全工程師/安全主任證件、危險貨物管理、申報員與操作人員證件等資格證與實際從業(yè)人數(shù)核實

查年度教育計劃及進度情況,查證件年審情況

查“四新”培訓記錄。

8、“三同時”與“五同時”

8.1新建、改建、擴建的建設工程項目必須按規(guī)定辦理“三同時”,建立“三同時”工程項目檔案;

8.2生產/調度等部門在計劃、布置生產工作的同時必須計劃、布置安全工作,下達的作業(yè)計劃、庫場/單船等作業(yè)命令書應列明執(zhí)行的工藝規(guī)程、作業(yè)安全要求、安全措施及注意事項等;

8.3評先方案要有安全標準;

8.4工作檢查要有安全項目及內容或標準;

8.5工作總結要有安全分析。

4分

查資料和記錄,每項不符合扣1分,扣完為止。

9、職業(yè)衛(wèi)生

9.1建立員工職業(yè)健康監(jiān)護檔案和職業(yè)衛(wèi)生檔案;

9.2員工按要求進行職業(yè)健康體檢,按規(guī)定妥善處理職業(yè)病、疑似職業(yè)病、職業(yè)性重點監(jiān)護對象及禁忌癥者等;

9.3定期監(jiān)測有毒有害工作場所,可能發(fā)生急性職業(yè)損害的工作場所應設置警示標識等,配置急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū);

9.4按規(guī)定發(fā)放勞動防護用品,做好女工勞動保護工作,設置相應的設施。

3分

查資料、查現(xiàn)場,每項不符合扣1 分, 扣完為止。

考核項目

考核內容、標準

標準分

考核辦法

自評

扣分

考核

扣分

備注

10、安全重點部位、重點作業(yè)的管理

10.1安全重點部位、重點作業(yè)按照集團有關規(guī)定的要求進行管理。

4分

查資料臺帳及現(xiàn)場,每項不符合扣1分,扣完為止。

10.2危險貨物港口作業(yè)單位依法取得危險貨物作業(yè)資質,按期進行安全評價和年審;

10.3建立健全危險貨物管理制度,執(zhí)行危險貨物作業(yè)申報制度,實行危險貨物網上動態(tài)報告制度;

10.4對進港提運危險貨物的運輸車輛和司機、押運人員的資質證照進行查驗、登記,并核準裝載;

10.5危貨物庫場安全設施及配備的應急器材、個人防護用品等按要求進行維護與保養(yǎng),保持正常的技術狀態(tài);

10.6根據危險貨物種類及其理化性質,制定并落實危險貨物港口作業(yè)安全措施,作業(yè)前向參與作業(yè)人員說明;

10.7參與危險貨物港口作業(yè)的機械、設備處于良好的技術狀態(tài),符合危險貨物港口作業(yè)的有關要求;

10.8參與危險貨物港口作業(yè)的人員操作規(guī)范,能夠正確使用防護用品和相關應急器材;

10.9庫場管理人員按規(guī)定對儲存的危險貨物進行巡查,掌握危險貨物事故應急處置知識和技能。

4分

查資料,每缺一項扣0.5分,扣完為止。

查資質證件,查年度審核情況

查文件

查申報單

查問負責報告的人員

查評估報告

查登記臺帳

查記錄

11、相關方的管理

11.1禁止將生產經營項目、場所、設備及建設工程項目、機械設備維修工程項目等出租或發(fā)包給不具備安全生產條件或資質的單位或個人;

11.2承包方或承租方的安全生產條件應符合《廣州市安全生產條例》第十二條的規(guī)定,并按第二十條、第二十一條的規(guī)定設置或配備安全生產管理機構、專職安全生產管理人員;

11.3承包方或承租方應有健全的安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度、操作/工藝規(guī)程;

11.4承包方或承租方的從業(yè)人員應經安全生產教育培訓、考核合格,特種作業(yè)人員應具備相應的資格,并對其在崗的從業(yè)人員進行經常性的安全生產教育培訓,建立從業(yè)人員安全教育培訓檔案;

11.5承包方或承租方應為從業(yè)人員繳納工傷保險,并按標準為其配備合格的勞動防護用品,建筑施工單位還應為進入施工現(xiàn)場作業(yè)的從業(yè)人員購買意外傷害保險;

11.6發(fā)包方與承包方、承租方應簽訂安全管理協(xié)議或在合同中約定、明確各方安全管理職責和權限,以及承包方、承租方人員違反有關安全管理規(guī)定的處理程序;

11.7各方應至少指定1名安全管理人員負責統(tǒng)一協(xié)調、管理和落實相關安全要求;

11.8以書面或其他形式告知外來進港作業(yè)/施工單位及其從業(yè)人員、參觀/學習人員應遵守的有關港區(qū)安全管理規(guī)定和安全注意事項;

3分

每項不符合扣0.5分,扣完為止。

查合同、承租或承包方資質等資料;

對承包單位、承租方的管理、檢查及違反安全管理規(guī)定的處理記錄;

查相關培訓記錄;

考核項目

考核內容、標準

標準分

考核辦法

自評

扣分

考核

扣分

備注

12、事故管理與應急管理

12.1明確事故報告制度和程序,及時、如實向相關部門報告事故;

12.2按“四不放過”原則處理事故,發(fā)生了死亡事故,本單位安全生產第一責任人要向集團公司安委會寫出書面報告,說明原因,提出改進工作的措施;

12.3及時通報集團范圍內或其他相關事故案例,吸取事故教訓,制定并落實安全防范措施;

12.4建立事故臺帳、事故檔案,相關資料及時歸檔;

12.5按照有關規(guī)范的要求,制定應急救援預案,并向當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門和相關部門備案;

12.6對員工進行應急救援知識與技能培訓,按規(guī)定要求定期組織應急演練,演練記錄及評價記錄應規(guī)范填寫;

12.7建立應急救援指揮系統(tǒng),明確應急指揮系統(tǒng)職責;

12.8建立應急通訊網絡,保證應急通訊暢通;

12.9配備必需的應急器材設備,有毒有害場所應配置必要的防護救護器材,并進行經常性的維護保養(yǎng),保證其處于正常狀態(tài)。

6分

查資料、臺帳,各類事故超過集團公司下達的事故控制指標的,扣3分。發(fā)生了死亡事故,本單位安全生產第一責任人沒有向集團公司安委會寫出書面報告,說明原因,提出改進工作的措施的,扣2分。其余每項不符合扣1分,扣完為止。

13、安全檢查

13.1按規(guī)定和要求開展日檢、周檢、月檢、季檢及專項安全檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)、控制、消除隱患,各項安全檢查記錄應規(guī)范,并及時歸檔;

13.2不能立即整改的隱患,單位要制定并落實相應的安全防范措施,屬重大事故隱患的,除采取有效防護措施外,應書面向集團公司有關部門報告;

13.3對不具備整改條件的重大事故隱患,必須制定并落實應急防范措施,并書面向集團公司有關部門報告;

13.4隱患整改應明確整改要求、完成期限、責任部門/人,整改完成后必須復查,復查人員應簽名;

13.5各項事故隱患整改資料應及時歸檔,單位應每半年對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行統(tǒng)計分析,特別是反復出現(xiàn)的事故隱患,制定防范對策措施;

13.6職業(yè)安全體系運行正常、規(guī)范,內/外審不合格項能按要求整改,不斷完善、持續(xù)改進。

13.7 按照上級要求開展隱患治理工作。

5分

查資料,查臺帳,每項不符合扣1分, 扣完為止.

考核項目

考核內容、標準

標準分

考核辦法

自評

扣分

考核

扣分

備注

14、電氣安全

14.1電氣設備和線路的絕緣必須良好,無破損、老化現(xiàn)象,用電設備按要求正確設置漏電保護器;

14.2電氣線路、用電設備的周圍留有足夠的安全通道和工作空間,配電設備、用電設備嚴格執(zhí)行檢修制度;

14.3手持電動工具按規(guī)程使用和管理,每季度至少檢測一次并有檢測登記,i類手持電動工具必須使用帶漏電保護開關的電源拖板;

14.4臨時用電線路的架設符合規(guī)范要求,使用期限不超過三個月;

14.5電氣設備選用和布置符合電氣規(guī)程標準,火災爆炸危險場所的電氣線路及設備符合防火防爆要求;

14.6電器帶電點裸露及有觸電危險的場所要設置安全屏護裝置和安全警告標志;

14.7電工絕緣工具定期檢驗合格并有檢測登記;

14.8無違反相關電氣規(guī)范、用電規(guī)范的其他事項/行為。

6分

查現(xiàn)場和記錄臺賬,每項不符合扣1分,扣完為止。

15、機械設備安全

15.1機械設備外露旋轉傳動機構應設置符合要求的安全防護裝置;

15.2可能產生碎片、屑末或液體致人受傷的設備應裝設符合要求的安全防護裝置;

15.3起重、吊運機械設備應按規(guī)定裝設安全防護、保險裝置,并標明起重負荷,應有超負荷報警等裝置;

15.4流動機械的燈光、喇叭和剎車等裝置應齊全、有效;

15.5各種機械設備的附屬設施如金屬架、操作臺、平臺、腳手架、梯、防護欄桿、繩、網等應符合安全要求;

15.6機械關鍵部位(如輪胎、吊鉤、制動器、報警器、限位開關和連鎖裝置、鋼絲繩)應保持完好;

15.7不準擅自調整、短接、拆除機械上的超負荷限制器、限位裝置,不準擅自改動電氣線路;

15.8大型機械防風裝置應定期檢查、保養(yǎng),處于良好的技術狀態(tài);

15.9操縱車床、鉆床、銑床、鏜床等旋轉切削機床,禁止戴手套;

15.10大型機械安裝、拆卸或整機移出路軌作業(yè)前要制定施工方案;

15.11無違反相關機械技術要求或標準的其他事項/行為。

6分

查現(xiàn)場,每一項不符合扣1分,扣完為止。

15.12特種設備應期檢驗檢測、定期檢查和維護保養(yǎng),建立特種設備臺帳和檔案。

3分

查資料每項不符合扣1分

考核項目

考核內容、標準

標準分

考核辦法

自評

扣分

考核

扣分

備注

16、現(xiàn)場安全

16.1有較大危險的生產經營場所和有關設備設施未設置明顯的安全警示標志;

16.2落地電風扇無安全防護罩或安全防護罩起不到防護作用;

16.3壓力機械的施壓部分不安裝安全防護裝置或其失效、缺損;

16.4不正確穿戴使用安全帽、救生衣、安全帶等防護用具;

16.5砂輪機安裝不當、砂輪側磨、無防護罩、無托架、間隙不夠、無安全站位;

16.6電氣設備、設施不按規(guī)定采取接地、接零保護,電氣設備的電源線不使用插頭而直接把導線插入電源插座;

16.7生產場所內各種坑、壕、池、排水溝不按規(guī)定設置蓋板或護欄,升降口、工作平臺、走臺無防墜落護欄;

16.8乙炔瓶無防回火裝置,與氧氣瓶間距小于5米,兩氣瓶離明火距離不足10米、處于曝曬狀態(tài),沒有防傾倒裝置,膠管老化、破損;

16.9竹梯未包腳或包腳磨損嚴重;

16.10在航船或待航船沒按規(guī)定留足船員;

16.11不按規(guī)定在船舶上下梯口掛設安全絡,不及時調整上落船舷梯的高度到安全位置;

16.12移動式配電箱(板)和開關箱用一般電線(花線)代替橡皮絕緣電纜作電源線,未安裝漏電保護開關或漏電保護開關失效;

16.13電焊機的焊鉗、電源線、焊接電纜破損或帶電點裸露、焊機的接線柱未裝防護罩;

16.14超裝卸機械、工屬具負荷作業(yè);

16.15冒險進入密閉空間等缺氧場所;

16.16裝卸作業(yè)未做到“兩起”、“兩落”、“六不吊”、“三不準”、“四標”、“五清”;

16.17建筑施工現(xiàn)場未設置圍欄,與其他區(qū)域未分離;施工作業(yè)腳手架搭設不符合要求;

16.18 港口建筑設施達不到相應等級的技術狀態(tài)要求;

16.19其他“三違”行為。

10分

查現(xiàn)場,每發(fā)現(xiàn)一項扣1分,扣完為止。

考核項目

考核內容、標準

標準分

考核辦法

自評

扣分

考核

扣分

備注

17、交通安全

17.1港區(qū)道路的交通設施應齊全,交通信號、標志、標線應保持清晰、有效;

17.2港區(qū)道路無摩托車、電動自行車行駛,國家執(zhí)法人員除外;

17.3占道裝卸作業(yè)應設立臨時交通標志;

17.4人、車按規(guī)定通過港區(qū)鐵路平交道口;

17.5渡車船不超載、不偏載,禁止超載車輛上船;

17.6交通船舶處于良好的技術狀態(tài),客運碼頭、渡口安全通道暢通、安全標志明顯,救生設備設施完好;

17.7進港提貨車輛裝載貨物不超限不超載;

17.8無其他違反交通法規(guī)及相關標準的事項/行為。

4分

查現(xiàn)場,每一項不符合扣0.5分, 扣完為止。

18、消防安全

18.1動火作業(yè)實行動火審批制度,動火施工單位嚴格執(zhí)行“八不”、“四要”、“一清”;

18.2碼頭禁煙區(qū)域嚴禁吸煙,防火防爆場所執(zhí)行嚴格的防火制度,配備滅火器材;

18.3港區(qū)內無“二合一”、“三合一”場所;

18.4人員密集場所的疏散通道、安全出口、指示標志、應急照明等有關安全設施符合安全要求;

18.5無其他違反消防法規(guī)及消防技術標準的事項/行為。

3分

查現(xiàn)場,每一項不符合扣0.5分, 扣完為止。

19、連帶考核

受到政府相關安全管理部門的行政處罰或書面整改通知書。

10分

每受到處罰一次扣2分,每被下發(fā)書面通知整改一項扣1分,扣完為止。

20、考核結果

項目

合計

標準分

3分

5分

7分

4分

2分

3分

5分

4分

3分

4分

3分

6分

5分

6分

9分

10分

4分

3分

10分

100分

扣分

是否考核

自評得分:分,考核得分:分,安全管理級別:

第6篇《機械工廠安全性評價標準》企業(yè)安全生產綜合管理評價說明

綜合管理評價概述

綜合管理評價是機械工廠安全性評價三大組成部分之一,共14個項目,計230分。

1 綜合管理評價涵義

1.1 安全管理(勞動安全衛(wèi)生管理,下同)是以生產經營活動為中心,以保證職工在生產經營活動中的安全和健康,保護國家財產不受損失和不斷促進生產發(fā)展為目的的計劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調、控制。

也就是說,設計組織一種環(huán)境,使身在其境的每一個人都能為全體人員的安全和健康以及工廠的安全有效地工作。

企業(yè)安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分,和企業(yè)各項工作都發(fā)生直接的聯(lián)系,它貫穿于企業(yè)生產經營的全過程中,是要求企業(yè)全體人員參與的全員、全面、全過程的綜合管理。

1.2 企業(yè)安全管理體系是通過一定的法律、法規(guī)、制度、規(guī)程、運行程序、組織機構等把企業(yè)中的各個部門、各個環(huán)節(jié)的安全生產工作有機地組織起來,形成一個既有明確的目標和任務、職責和權限,又能互相協(xié)調、互相促進的有機整體。

1.3 綜合管理評價基本上以人及其活動為對象,其任務是評價企業(yè)安全管理體系中安全、衛(wèi)生管理工作的有效性和可靠性、預防事故發(fā)生的組織措施的完善性。

評價層次涉及到企業(yè)的決策層和執(zhí)行層、各類人員安全素質高低和對不安全行為的控制能力。

評價范圍涉及到企業(yè)每一個部門,如生產、計劃、供銷、技術、設備、財務、勞資、教育、基建、保衛(wèi)部門以及所有分廠、車間、班組,評價他們參與安全生產的能力和發(fā)揮的作用。

綜合管理評價不是單純評價企業(yè)安全管理部門,而是評價企業(yè)經理(廠長)領導下安全生產管理體系對安全生產管理工作的有效性。

2 為什么把綜合管理評價作為機械工廠安全性評價的重要內容

2.1適應經濟體制改革的需要

安全管理為適應經濟體制和增長方式“兩個轉變”和振興機械工廠創(chuàng)造良好的安全生產條件。通過綜合管理評價,規(guī)范企業(yè)行為,協(xié)調和解決安全生產工作在經濟體制改革過程中出現(xiàn)的新問題,促進和引導企業(yè)勞動安全衛(wèi)生工作與企業(yè)深化改革同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施;促進企業(yè)從被動的事故分析、處理轉為主動的事故預防(預測)和控制;促進企業(yè)建立健全現(xiàn)代化安全管理體系。

2.2 發(fā)揚優(yōu)勢的要求

從管理角度來看,安全性評價是安全管理工作的一個飛躍,是對過去安全管理工作的總結和提高,因此,必須充分吸收過去管理工作中的優(yōu)點;充分吸收適合我國安全管理特點的管理方法和成功經驗。

我國確立了“安全第一,預防為主”的方針,各級領導和廣大職工在堅持發(fā)展生產和保障職工安全與健康中,認真執(zhí)行國家有關勞動安全衛(wèi)生法令、標準,總結了許多成功的經驗,例如:“三同時”、“五同時”、“三不放過”、“八種安全教育”等等。這些經驗、辦法不但不應丟掉,而且要切實抓好。

2.3 適應當前生產力發(fā)展水平要求

2.3.1 當前我國機械工業(yè)的生產力水平與發(fā)達國家相比還相當落后,機械設備、設施要達到本質安全性的要求還有相當大的差距。例如工業(yè)發(fā)達國家的沖床有多道防護,而我們生產中的沖床安全性還存在很大的差距,并且在短時間內不可能完全解決,因此,安全管理就顯得更有必要。

防止事故最有效的辦法是提高設備、設施的本質安全度。但當設備、設施尚達不到本質安全要求時,強調安全管理以防止人的不安全行為發(fā)生和減少物的不安全狀態(tài)則是完全必要的。

2.3.2 現(xiàn)代生產是高速度、高能量、高節(jié)奏的生產,不但要求各工序之間高度協(xié)作配合,而且必須嚴格安全管理。

3 綜合管理評價的原則

3.1 “分級管理,分線負責”的原則

“分級管理,分線負責”是企業(yè)安全管理體系的組織原則,是貫徹安全生產責任制,落實責任指標的保證,是形成企業(yè)上下縱橫交錯的矩陣形安全管理體系的核心。

在安全管理體系中,各負其責,決策層有較大的權限,也承擔較大的安全生產責任和義務,其責任側重于安全決策,并協(xié)調、組織企業(yè)各層次、各部門的安全生產活動,實現(xiàn)安全生產。中層、基層管理者通常擁有執(zhí)行權和監(jiān)督權,也應承擔相應的安全生產責任和義務。

企業(yè)法人是安全生產第一責任者;分廠廠長、車間主任、班組長等各級負責人擁有一定指揮權,也必須對管理范圍內安全生產負直接領導責任。各職能部門在企業(yè)組織機構中是為實現(xiàn)某種功能而設立,職能部門負責人也必須對其職責范圍內的安全生產負責。安全管理部門是企業(yè)安全管理的專職機構,負責對安全生產工作進行監(jiān)督、檢查、協(xié)調、指導、服務。

評價企業(yè)安全管理體系的組織建設,關鍵是查證是否符合“分級管理、分線負責”原則的要求,其中包括安全生產規(guī)章制度的建立和執(zhí)行,安全管理體系形成和在生產經營活動中的作用。

3.2 協(xié)調的原則

安全生產工作在責任制明確的基礎上,各職能部門、分廠(車間)還必須相互配合,分工協(xié)作,才能充分發(fā)揮安全管理體系的作用。

為了保證橫向協(xié)調,應使安全生產各項業(yè)務標準化、規(guī)范化,明確橫向流程。安全檢查、安全教育、“三同時“等等安全管理業(yè)務,需要多部門協(xié)調配合。因此,某項業(yè)務應由哪一個部門提出,應由哪些部門執(zhí)行,先做什么后做什么應做到什么程度,都應有明確的規(guī)定。

例如新工人進廠三級教育的橫向流程:

勞資部門通知安技部門對新工人進行三級教育,安技部門對新工人進行廠級教育,通過三級教育卡組織車間、班組安全教育。

車間負責對新工人進行車間教育、班組教育和將三級卡反饋安技部門,或有關部門。

評價多部門協(xié)調的項目時,如果其中有一個部門中斷,這個項目就不得分。

3.3 有效性的原則

3.3.1 計劃的有效性企業(yè)長遠規(guī)劃、年度計劃,不但要有安全生產內容,而且要著重考核執(zhí)行效果。規(guī)劃、計劃中安全內容不能實施,安措計劃不能在人、才、物等方面給予保證,不能按期完成或效果差的,應按評價標準規(guī)定給予扣分。

3.3.2 組織的有效性為了保證安全生產管理體系的有效運作,必須設置專職安全機構,并充分發(fā)揮安全管理網絡的作用,制訂內容齊全的勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度,而且要求規(guī)章制度有效地貫徹落實于職能部門日常管理業(yè)務之中和生產經營活動之中。

3.3.3 控制的有效性通過有效管理和提高職工的安全素質,應用現(xiàn)代科學管理方法,提高管理水平和工作效率,通過安全資金的合理投入,使人、機、環(huán)境系統(tǒng)各因素達到最佳安全匹配,達到對工傷事故和職業(yè)危害的有效控制實行重點監(jiān)控。應用事故樹分析、事件樹分析,提高對事故預測、預防能力,使安技人員、生產管理人員對企業(yè)可能發(fā)生的事故的主要原因做到心中有數(shù),使操作者對事故基本原因事件有所了解,能在出現(xiàn)中間事件時給予制止。

根據以上三個原則,以動態(tài)和靜態(tài)相結合的方法和三點成一線的方法,查閱文本資料,抽查考核有關人員(抽查總數(shù)不少于職工總數(shù)10%),查證現(xiàn)場與執(zhí)行結果,評價企業(yè)安全生產管理體系在計劃、組織、協(xié)調、監(jiān)督、控制安全生產工作中的有效性、完善性和可靠性。

第7篇國有企業(yè)安全生產標準化管理診斷咨詢

z國有企業(yè)安全生產標準化管理診斷咨詢

日前,受某國有企業(yè)委托,擬結合公司實際,對安全生產標準化管理開展診斷咨詢。該公司的安全生產標準化工作于2010年開始創(chuàng)建,當時邀請省內某考評機構簽訂合作協(xié)議開展咨詢服務,可該機構相關專業(yè)技術人員到該企業(yè)只去了兩次,第一次簽訂咨詢服務合同,并對現(xiàn)場問題提出整改建議,第二次去是對該企業(yè)的標準化工作開展評審。雖然給予企業(yè)一次性通過省級安全生產標準化達標,但對企業(yè)而言,安全生產條件和安全管理水平沒有得到任何提高與改善。鑒于這種情況,企業(yè)領導本著公司的長遠利益和公司安全管理水平上一個新臺階著想,于今年三月起在全公司范圍內進一步推進安全生產標準化建設工作,并成立專門項目組負責。為了檢驗項目組的工作開展情況,擬邀請我司對其給予評審,并就安全生產標準化下一步工作提出意見或建議。

自2010年7月國務院下發(fā)《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)提出“7.全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產標準化建設,凡在規(guī)定時間內未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證,責令停產整頓;對整改逾期未達標的,地方政府要依法予以關閉。”以來,安全生產標準化工作得到空前的重視。國務院安委會、安委辦、國家安監(jiān)總局及各省市安監(jiān)局接連下發(fā)多個文件,對安全生產標準化建設工作提出進一步的要求和政策措施。

在學習與宣傳相關法規(guī)文件的同時,安全生產標準化工作越來越得到政府、企業(yè)和社會的重視,對那種把關不嚴,片面強調達標率而放松考評標準,考評時間短促,往往一家企業(yè)的達標考評時間只有多則一天,少則半天,有些問題沒有認真核實和發(fā)現(xiàn),存在達標考評低標準、寬要求的現(xiàn)象基本看透。在與部分企業(yè)老板交流時深知,企業(yè)也非常想把安全工作搞好!但作為咨詢與考評機構切不可草草了事,不但讓企業(yè)浪費了人力、物力、財力,而且安全工作還是原地踏步,沒有任何轉好的跡象。

此前的2008年,省安監(jiān)局曾組織開展安全生產標準化“回頭看”,可以說從根本上認清了安全標準化發(fā)展的現(xiàn)狀,但就目前安全生產標準化的發(fā)展態(tài)勢和國家、社會、企業(yè)對安全生產工作的需求情況來看,安全生產標準化工作將成為企業(yè)安全生產管理的必然趨勢。因為從另一個方面來說,推進安全生產標準化建設是一項任務、是一種方法、更是一種活動。

針對企業(yè)迫切需求搞好安全生產標準化建設工作的實際情況,我司初步擬定安全生產標準化管理診斷咨詢工作目的、方法和流程。

一、咨詢工作目的

安全生產標準化管理診斷咨詢是以企業(yè)推進安全生產標準化工作為主線、改善企業(yè)的安全生產條件和提高企業(yè)的安全管理水平為目的,由安全咨詢人員深入到企業(yè)現(xiàn)場,和企業(yè)相關管理人員密切配合,運用各種科學方法,找出安全管理上存在的問題,進行定量或確有論據的定性分析,查明產生問題的原因,提出切實可行的改進方案,進而指導實施改善方案。

二、咨詢工作方法

按照公開、公正、公平、合理的原則,采用文件查閱、問卷調查、個別訪談、數(shù)理統(tǒng)計等方法,對貴公司“安全標準化推進項目”展開安全生產標準化管理診斷咨詢,評價與檢驗項目進展、實施效果。

三、咨詢工作流程

現(xiàn)狀調研

第8篇企業(yè)安全標準化績效評定管理制度

1 目的

為確認安全標準化管理體系是否符合安全標準化策劃的安排,是否符合體系的要求,是否符合管理體系文件的要求,是否得到了有效的實施和保持,并為安全標準化管理體系的持續(xù)改進提供依據,特制定《安全標準化績效評定管理制度》。

2 范圍

本制度適用于_____有限公司yyyyy廠。

3 制定依據

《中華人民共和國安全生產法》

《中華人民共和國消防法》

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)

《冶金企業(yè)安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》(總局令第26號)

《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準(軋鋼)的通知》(安監(jiān)總管四〔2010〕172號)

《軋鋼安全規(guī)程》(aq2003-2004)

4 工作職責

成立績效評定領導小組和工作小組。領導小組組長由廠長擔任,工作小組組長由分管安全生產的副廠長擔任。

4.1領導小組職責

全面負責安全標準化績效評定工作,決策績效評定的重大事項。

4.2 工作小組職責

4.2.1 制定安全標準化績效評定計劃。

4.2.2 編制安全標準化績效評定報告。

4.2.3 負責標準化績效評定工作。

4.2.4 提出不符合項報告,對不符合項糾正措施進行跟蹤和驗證。

4.2.5 績效評定結果向領導小組匯報。

5 時間與人員要求

5.1 時間要求

5.1.1 在安全標準化實施以后,每年至少應組織一次安全標準化績效評定。在安全標準化實施初期,可以適當縮短安全標準化績效評定的周期,以期及時發(fā)現(xiàn)體系中存在的問題。

5.1.2 工作小組在安全標準化績效評定前一個月向領導小組提交安全標準化績效評定工作計劃,經批準后施行。

5.2 人員要求

5.2.1 工作小組成員必須參加相應的培訓和考核,必須具備以下能力:

①熟悉相關的安全、健康法律法規(guī)、標準;

②接受過安全標準化規(guī)范評價技術培訓;

③具備與評審對象相關的技術知識和技能;

④具備操作安全標準化績效評定過程的能力;

⑤具備辨別危險源和評估風險的能力;

⑥具備安全標準化績效評定所需的語言表達、溝通及合理的判斷能力。

5.2.2 工作小組成員必須有較強的工作責任心。

5.2.3 工作小組成員必須具備較好的身體素質。

6 安全標準化績效評定方法與技術要求

6.1 安全標準化績效評定方法

6.1.1 盡可能詢問最了解所評估問題的具體人員

提開放式的問題。即盡量避免提對方能用'是','不是'回答的封閉性問題。提問可以用(5w+1h)做疑問詞即什么(what),哪一個(which),何時(when),哪里(where),誰(who)和如何(how)。其它關鍵詞包括:出示、解釋、記錄,多少、程度、達標率、情況等。采用易被理解的語言;使用事先準備好的檢查表;采取公開討論的方式,激發(fā)對方的思考和興趣。在面談時應注意交談方式,盡可能避免與被訪者爭論,仔細傾聽并記錄要點。

6.1.2 通過記錄進行回顧

記錄是整個安全標準化體系實施的客觀證據,安全標準化績效評定員必須調閱相關審核內容的記錄,對記錄進行回顧。

6.1.3 現(xiàn)場檢查情況

安全標準化工作的最終落腳點都在作業(yè)現(xiàn)場,因此,必須重視作業(yè)現(xiàn)場的檢查。通過檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,再對相關的文件或記錄進行回顧,查明深層次的原因,為制定糾正與預防措施奠定基礎,達到體系持續(xù)改進的目的。

6.2 技術要求

6.2.1 安全標準化績效評定應重點關注重要的活動。

6.2.2 安全標準化績效評定應包含標準化系統(tǒng)的所有內容。

6.2.3 評價結果應包括下列分析:

①系統(tǒng)運作的效力和效率;

②系統(tǒng)運行中存在的問題與缺陷;

③系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)的兼容能力;

④安全資源使用的效力和效率;

⑤系統(tǒng)運作的結果和期望值的差距;

⑥糾正行動。

7 過程要求

7.1 安全標準化績效評定的依據、范圍、頻次和方法

7.1.1 安全標準化績效評定的依據是《冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準(軋鋼)》、國家有關安全生產的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)章、安全標準化管理體系文件等。

7.1.2 安全標準化績效評定范圍是管理體系所覆蓋的全過程及相關部門。

7.1.3 安全標準化績效評定每年至少組織一次。出現(xiàn)以下情況時由領導小組及時組織進行安全標準化績效評定:

①組織機構、管理體系、業(yè)務范圍發(fā)生重大變化;

②出現(xiàn)重大事故;

③法律、法規(guī)及其他外部要求的重大變更;

④在接受外部評審認定之前。

7.2 安全標準化績效評定前的準備

7.2.1 計劃的編制要具有嚴肅性及靈活性,其內容主要包括:

①安全標準化績效評定的目的、范圍、方法、依據;

②安全標準化績效評定的工作安排;

③安全標準化績效評定組成員;

④安全標準化績效評定時間、地點;

⑤受評定部門及評價要點;

⑥預定時間、持續(xù)時間;

⑦開會時間;

⑧安全標準化績效評定報告分發(fā)范圍、日期。

注:安全標準化績效評定的時間和部門安排也可采用滾動的方式。

7.2.2 工作小組根據實施計劃收集和審閱有關文件,編制安全標準化績效評定檢查表,安全標準化績效評定檢查表要列出評定項目、依據、方法,確保無遺漏,評定能順利進行。

7.2.3 各單位接到安全標準化績效評定計劃后,應提前做好準備。

7.3 安全標準化績效評定的實施

7.3.1 首次會議

7.3.1.1 由領導小組組長主持,領導小組和工作組成員參加,做好會議記錄。

7.3.1.2 工作小組組長介紹安全標準化績效評定的計劃安排,包括目的、范圍、依據、評定方法、工作程序等。

7.3.2 現(xiàn)場評定

7.3.2.1 首次會議結束后即進入現(xiàn)場評定。工作小組根據安全標準化績效評定檢查表采用觀察、交談、詢問、查閱有關文件等方法實施現(xiàn)場評定,并做好客觀證據的記錄。對發(fā)現(xiàn)的不符合事實,應由受評定部門陪同人員確認。

7.3.2.2 評價過程中,由工作小組召開安全標準化績效評定內部會議,討論現(xiàn)場評定中的有關問題,確定不符合項,填寫不符合項及糾正措施報告。

7.3.3 末次會議

7.3.3.1 由工作小組組長主持,領導小組、各責任單位負責人參加,做好會議記錄。

7.3.3.2 工作小組組長報告安全標準化績效評定結果,宣讀不符合項及糾正措施報告和分布情況,并宣布安全標準化績效評定結論。

7.3.3.3 領導小組組長總結本次安全標準化績效評定的情況,并對糾正措施提出整改期限要求。

7.3.3.4 領導小組對安全標準化績效評定質量進行評價。

7.3.3.5 末次會議結束后,責任單位負責人簽字、領取不符合項及糾正措施報告。

7.4 安全標準化績效評定報告與分析要求

7.4.1 安全標準化績效評定報告

安全標準化績效評定結束一周內,工作小組根據安全標準化績效評定結果編寫安全標準化績效評定報告,經領導小組審批后,由工作小組分發(fā)到各責任單位。安全標準化績效評定報告的內容包括:

①安全標準化績效評定的目的、范圍、依據、評定日期;

②工作小組、責任單位名稱及負責人;

③本次安全標準化績效評定情況總結,管理體系運行有效的結論性意見;

④工作小組組長根據不符合項及糾正措施報告進行匯總分析,填寫安全標準化績效評定不符合項矩陣分析表。不符合項及糾正措施報告、矩陣分析表作為安全標準化績效評定報告的附件。

注:安全標準化績效評定報告的發(fā)放范圍為管理層、各責任單位。

7.4.2 評定結果分析應包括下列內容:

①系統(tǒng)運作的效力和效率;

②系統(tǒng)運行中存在的問題與缺陷;

③系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)的兼容能力;

④安全資源使用的效力和效率;

⑤系統(tǒng)運作的結果和期望值的差距;

⑥糾正行動。

7.5 糾正措施及驗證

7.5.1 責任單位在接到安全標準化績效評定報告及不符合項及糾正措施報告十五日內 ,針對不合格項進行原因分析,制訂切實可行的糾正措施和期限等,經工作小組組長確認后,由責任單位組織實施。

7.5.2 工作小組負責對責任單位糾正措施完成情況進行跟蹤和驗證,確認不合格項得到關閉。將跟蹤、驗證、關閉情況向領導小組匯報。

7.6 文件更改和記錄保存

7.6.1 對實施糾正措施所取得的實效和引起文件的更改,按《文件和檔案管理制度》中的有關規(guī)定執(zhí)行。

7.6.2 所有安全標準化績效評定記錄由安全環(huán)保部保管。

8 相關記錄

安全標準化績效評定計劃

不符合項及糾正措施報告

會議記錄

安全標準化績效評定不符合項矩陣分析表

安全標準化績效評定檢查記錄

安全標準化績效評定報告

9 附則

9.1 本制度由安全部負責解釋。

9.2 本制度自下發(fā)之日起實施。

第9篇《機械工廠安全性評價標準》企業(yè)安全生產運用現(xiàn)代科學管理方法評價說明

現(xiàn)代科學管理方法應用檢查評價表

序號

評價內容

評價說明

應得分

實得分

備注

下列方法應用6種,每種3分,共18分

1. 1. 注“δ”的屬必考核項

2. 2. 其它任選3種。

3. 3. 少一種扣3分。

4. 4. 滲透到職能部門業(yè)務,應用到生產車間日常管理、職工的自我約束中去。

5. 5. 查證要點見“解析”表1-2-1。

δ安全檢查表

δ事故樹分析

δ目標管理

事件樹分析

安全性評價

abc分析

信息管理

預先危險性分析

故障類型及影響分析

行為科學與心理學

pdca循環(huán)

人機工程

計算機輔助管理

電化教育

生物節(jié)律

1 設置原因

傳統(tǒng)安全生產管理思想、理論和方法,奠定了企業(yè)安全生產管理的基礎,在保證安全生產中發(fā)揮了重大作用。但是傳統(tǒng)安全生產管理不能完全適應當前科技進步和生產的發(fā)展,存在著滯后于生產發(fā)展的現(xiàn)象。只有運用現(xiàn)代科學管理的理論和方法,以系統(tǒng)物質流、信息流的綜合觀點,積極、主動開展事故預防預測,研究探討事故發(fā)生規(guī)律,把事故消滅在發(fā)生之前,提高安全生產決策能力和促進新技術成果的應用,不斷提高管理水平,才能適應整個現(xiàn)代化管理發(fā)展的要求,克服傳統(tǒng)安全生產管理之不足。

2 項目內容

現(xiàn)代科學管理方法運用于安全管理要做到有內容、有形式、有效果?，F(xiàn)代科學管理方法主要有:安全目標管理、安全檢查表、事故樹分析、安全評價、預先危險性分析、故障類型分析、abc分析法、生物節(jié)律、安全行為科學與心理學、安全信息管理、pdca循環(huán)、計算機輔助管理和電化安全教育等。其中安全檢查表、事故樹分析、目標管理必須評價?，F(xiàn)代科學管理方法的應用,不是孤立的個人應用,不能寫在紙上、掛在墻上,擺花架子、裝門面,而是要求企業(yè)建立和不斷完善安全生產現(xiàn)代化管理體系,形成保障安全生產的整體效應。因此,各種科學管理方法,必須滲透到企業(yè)職能部門業(yè)務管理中去;滲透到生產車間日常管理中去;滲透到職工自我管理、企業(yè)自我約束中去。同時要將傳統(tǒng)安全生產管理經驗與現(xiàn)代科學管理方法有機結合起來,強化企業(yè)安全生產管理體系運作,保證安全生產。

3 評價方法

評價現(xiàn)代科學管理方法的應用要貫徹有效性原則,做到有形式、有內容、有效果。

有形式。即方法是先進的、科學的、可行的。不限定推薦范圍。

有內容。即以現(xiàn)代科學管理思想、理論和方法結合本企業(yè)實際,與各職能部門業(yè)務、車間日常生產或職工生產操作結合起來。

有效果?？茖W管理方法滲透到企業(yè)職能部門業(yè)務管理中去,滲透到生產車間日常管理中去,滲透到職工自我管理和企業(yè)自我約束中去,形成整體效應,推動企業(yè)建立良好的工作秩序,提高職工隊伍素質,減少工傷事故,改善安全衛(wèi)生狀況。

各種方法查證要點見表1-2-1《現(xiàn)代科學管理評價查證表》。

序號

評價項目

查證測定要點

文本資料

抽查考試

現(xiàn)場(執(zhí)行)記錄

是

否

說明

安全檢查表

1) 查閱各類常用檢查表:項目正確、有檢查時間、檢查人。

2) 納入安技部門業(yè)務范圍。

查車間、班組有關人員定期使用或日常使用情況

1) 車間班組普遍使用安全檢查表,對危險點監(jiān)控有效,使用面不低于50%,重點危險點必用。

2) 抽查一工人以檢查表為藍本對照檢查,判斷檢查效果。

事故樹分析

1) 邏輯分析和事故符號無原則錯誤。

2) 能聯(lián)系本行業(yè)多發(fā)性事故或重大事故。

3) 職能部門必用方法。

1)安技人員能了解事故圖的邏輯關系,并能定性分析。

2)應用點操作者對事故樹基本事件有所了解。

1)出現(xiàn)中間事件能給予制止。

2)對結構重要度較大的事件能有效控制。

3)具有一定預測能力。

目標管理

目標明確,有目標分解、實施、檢查、控制、評價等內容。

1) 全廠職工明確安全生產總目標。

2) 查有關人員如何進行目標控制。

1)各項指標達到目標。

2)目標分解有效。

3)目標分解落實。

預先危險性分析

1) 能正確分析系統(tǒng)內危險因素。

2) 準確判斷形成事故原因及危險等級。

3) 采取措施正確。

1) 是否成為常用方法。

2) 有效估計和排除開發(fā)系統(tǒng)固有危險。

1)避免不必要設計變更。

2)比較經濟的保障系統(tǒng)安全性。

pdca循環(huán)

1) 制定規(guī)劃、實施整改、檢查結果、分析提高等四環(huán)節(jié)應無原則錯誤。

2) 數(shù)理統(tǒng)計分析應正確。

1)查有關人員如何應用數(shù)理統(tǒng)計方法,確定目標、制定對策。

1) 能不斷改進安全生產工作。

2) 實施整改有效。

安全行為科學與心理學

1) 分析資料能符合行為科學和心理學基本規(guī)律。

2) 具有相當數(shù)量分析資料。

1)查資料所提供對改變人的不安全行為的理解。

1)對人的不安全行為管理有效果。

計算機輔助管理

1) 應用計算機進行事故統(tǒng)計分析,事故樹分析,安全性評價等。

2) 應用于危險部位的控制。

1) 查有關人員對計算機應用的看法。

2) 了解危險部位有關的基礎資料。

1) 提高安全工作效果

2) 提高危險部位的安全性。

故障類型分析

10能查明故障類型和對系統(tǒng)影響。

排除故障措施正確。

1)是否已成為職能部門或車間常用方法。

1) 用于工程安全保障跟蹤管理,提高安全生產保障能力。

2) 消防故障措施有效。

電化教育

電化教育制度、教學計劃花名冊、教材等。

了解有關人員、查電化教育制度。

能提高安全教育效果。

事件樹分析

1) 應用本廠事故實例,歸納邏輯正確。

2) 成為安技部門人員應會業(yè)務知識。

1) 安技人員、應用點生產管理人員能從多種可能結果中找出關鍵事件,并提出應采取的措施。

2) 工人了解如何避免人的不安全行為發(fā)生。

1) 應用點措施有效。

2) 提高事故預測、不安全因素動態(tài)發(fā)展、危險辨識能力。

a、b、c、分析法

1) 能抓住關鍵照顧一般進行分析,達到控制總體的目的。

2) 危險性分析正確。

1)a類對象的管理者、操作者能理解abc分析法并了解如何控制。

1)控制點采取措施切實有效。

生物節(jié)律

1) 查企業(yè)有關生物節(jié)律應用的規(guī)定。

2) 生物節(jié)律圖無原則錯誤。

1)查有關人員對生物節(jié)律臨界期下限等如何加強人為管理。

1) 能按生物節(jié)律應用規(guī)定執(zhí)行, 如勸告、警告或禁止工作。

2) 行為約束有效。

安全人機工程

1) 能正確地進行人體測量,生理特點分析,動作分析,動作測定,機械、工具和環(huán)境改善應符合實際。

2) 成為職能部門業(yè)務范圍。

1)查有關人員驗證所測定數(shù)據的可靠性。

1)查應用安全人機工程改進機械、工具、場地、環(huán)境等具體實例。

信息管理

1) 查企業(yè)信息管理應用規(guī)定。

2) 計算機信息管理或人工信息管理必須能體現(xiàn)企業(yè)信息反饋程序。

1)有關管理人員能應用信息為安全生產采取相應對策。

1) 應用信息管理,提高安全生產決策能力。

2) 有效預防事故。

現(xiàn)代科學管理評價查證表

4 計分方法

本項目應得分為18分,目標值6種,每種3分。某種方法應用脫離工廠實際搞形式,沒有明顯的效果,該項不得分。

第10篇民用爆炸品企業(yè)安全生產標準化管理通則

第一章總則

第一條為貫徹落實《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》(安委[2022]4號),進一步促進民用爆炸物品企業(yè)(以下簡稱'企業(yè)')安全管理和生產經營活動規(guī)范化、標準化,不斷提升企業(yè)整體安全生產水平,特制定本通則。

第二條企業(yè)安全生產標準化工作應遵循'嚴格準入、強化基礎、規(guī)范管理、管控風險'的原則,以規(guī)范企業(yè)安全生產行為為目標,以嚴格現(xiàn)場安全管理為重點,通過開展崗位達標、班組達標和企業(yè)達標,減少和消除事故隱患及不安全因素,增強企業(yè)安全風險管控能力。

第三條企業(yè)應結合安全生產實際,建立健全安全生產標準化體系,制定并完善崗位、班組以及企業(yè)達標實施細則,采用'策劃、實施、檢查、改進'的動態(tài)管理模式,健全安全生產長效機制,改進和提高安全生產管理水平。

第二章安全管理機構基本要求

第三章管理制度基本要求

第九條操作崗位醒目位置處應張貼崗位操作要點,工(庫)房入口區(qū)域應張貼與工序相適應的安全管理要點和應急避險路線圖。

第四章區(qū)域管理基本要求

企業(yè)應對進入危險區(qū)域的外來人員進行安全告知,配備專用證牌和衣、帽、鞋,由專人引導和陪同。

第五章作業(yè)現(xiàn)場管理基本要求

第十五條企業(yè)定員定量定置應嚴格執(zhí)行行業(yè)相關規(guī)定,現(xiàn)場管理應按照整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全等要求組織實施,生產現(xiàn)場不得存在'跑、冒、滴、漏'現(xiàn)象,并應及時清理浮藥、殘藥。鼓勵創(chuàng)新和采用先進安全管理模式,積極應用信息化手段提高企業(yè)現(xiàn)場管理水平。

第六章工藝技術及設備管理基本要求

第十九條企業(yè)應建立健全專用生產設備管理制度,不得擅自更改生產線專用生產設備結構、功能及技術參數(shù),不得在生產線上進行設備試驗。

第七章風險管控基本要求

第二十一條企業(yè)要嚴格執(zhí)行隱患排查與治理相關制度,對安全隱患實施閉環(huán)管理,采用'危險點巡視卡'等科學有效的安全管理手段,提升隱患排查治理效果。

第八章崗位培訓基本要求

第二十六條企業(yè)采用新技術、新工藝、新產品、新設備、新材料時,應及時開展專項培訓,加強實際操作演練,嚴格現(xiàn)場技能考核。

附則

第二十八條企業(yè)應按照《民用爆炸物品企業(yè)安全生產標準化管理考評標準》(見附件)進行自查和考評。

第二十九條本通則自發(fā)布之日起實施,由工業(yè)和信息化部負責解釋。

附件:民用爆炸物品企業(yè)安全生產標準化管理考評標準

第11篇某小型機械制造企業(yè)安全標準化管理標準

序號

標準項目

標準內容

安全生產基礎管理

1.1

安全生產目標管理

應確定本企業(yè)的安全生產目標,制定為實現(xiàn)安全生產目標而采取的具體管理措施并組織實施。

1.2

安全生產責任制

主要負責人應簽署文件頒布本企業(yè)的安全生產責任制,明確全員的安全生產職責,任命安全責任人、防火安全責任人,層層簽訂安全、防火責任書。

1.3

安全生產規(guī)章制度

依據國家有關安全生產的法津法規(guī)要求,結合本企業(yè)安全生產實際情況,建立和健全如下制度和規(guī)程:

a)安全生產責任制度;

b)安全生產教育制度;

c)安全生產檢查制度;

d)事故管理制度;

e)安全生產獎懲制度;

f)各生產崗位的安全操作規(guī)程;

g)勞防用品發(fā)放、使用和管理制度;

h)特種設備及人員安全管理制度;

i)防火安全管理制度;

j)對使用危險化學品的企業(yè)應建立危險化學品管理制度。

1.4

安全生產管理機構及人員

1)主要負責人必須經安全生產培訓考核合格,持有《廣東省生產經營單位主要負責人安全資格證》或當?shù)厥屑壱陨习踩a監(jiān)督管理部門認可證書;

2)必須按《廣東省注冊安全主任管理規(guī)定》配備安全人員:300人以下的企業(yè)聘任不少于1名專職或兼職注冊安全主任;300~500人的企業(yè)聘任不少于1名專職注冊安全主任;500~1000人的企業(yè)聘任不少于2名專職注冊安全主任;超過1000人的企業(yè)按2‰的比例聘任安全主任。

1.5

安全教育

1)應對新進廠員工進行三級安全教育,培訓時間不得少于24學時;

2)應按規(guī)定對特種作業(yè)人員進行專門培訓和定期復審,做到持證上崗;

3)應每年至少一次對全員進行安全教育。

1.6

安全生產“三同時”

新建、改建、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

1.7

發(fā)包和出租管理

1)不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人;

2)若生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的,應與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責;

3)對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。

1.8

安全生產檢查

應按安全生產管理規(guī)定進行安全生產檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患必須采取相應整改措施,并留存檢查、整改記錄。

1.9

危險源和事故應急預案管理

1)應進行危險源辨識和風險評價;對已確定的重大危險源,應登記建檔,定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定事故應急預案;

2)配備有效的應急救援器材、設備,定期組織員工培訓和演練。

1.10

事故管理

凡發(fā)生事故,均要按安全生產管理規(guī)定進行報告、登記、調查、分析、處理和結案,做到“四不放過”。

1.11

安全生產檔案

應建立下列檔案:

a)安全生產教育檔案;

b)企業(yè)職工傷亡事故檔案;

c)特種設備和特種作業(yè)人員檔案;

d)安全生產現(xiàn)場監(jiān)管檔案;

e)安全生產綜合管理檔案;

f)對使用和貯存危險化學品的企業(yè),應建立危險化學品管理檔案

特種設備安全管理

廠內機動車、起重機械、電梯、鍋爐、壓力容器、工業(yè)氣瓶

應執(zhí)行相關的特種設備管理條例、安全監(jiān)察規(guī)程、安全檢驗規(guī)程和安全操作規(guī)程。

燃爆專業(yè)安全管理

3.1

危險化學品庫

1)危險化學品應按其危險特性進行分類、分區(qū)、分庫貯存;

2)廢棄危險化學品按安全生產管理規(guī)定進行回收處理;

3)庫房符合安全標準要求,消防設施齊全,通道暢通;

4)庫內有隔熱、降溫、通風等措施;

5)電氣設施應按安全生產規(guī)定采用相應等級的防爆型電器。

3.2

空壓機

1)機身、曲軸箱等無缺陷,所有緊固件必須牢靠并有防松措施;

2)壓力表、溫度表、安全閥、液位計等安全裝置(附件)應完整、靈敏可靠,且在檢測合格周期內使用;

3)外露的聯(lián)軸器、皮帶傳動裝置等部位必須設置防護罩或護欄,螺桿式空壓機保護蓋必須關閉;

4)配套的壓縮空氣管道無腐蝕,管內無積存雜物,管道漆色符合要求,并標有流向箭頭,支架牢固可靠;

5)空壓機與墻、柱以及設備之間留有足夠的空間距離,其區(qū)域內無灰塵、化學品、金屬屑、油漆漆霧等。

3.3

工業(yè)管道

1)漆色標記應明顯,流向清晰;

2)管網平面布置圖標記完整,位置準確;

3)管道完好,無嚴重腐蝕、無泄漏,防靜電措施可靠;

4)埋地管道敷層完整,架空管道支架牢固合理。

3.4

涂裝作業(yè)場所

1)電氣設施應按安全生產規(guī)定達到相應防爆等級要求;

2)作業(yè)場所通風良好,密閉或狹小空間涂裝作業(yè)要按規(guī)定進行氣體檢測;

3)作業(yè)場所涂料存量符合安全要求;

4)消防設施完備、安全標志醒目;

5)作業(yè)場所有隔離措施,防火間距和地面防火符合安全要求;

熱工專業(yè)安全管理

4.1

鍛造機械

1)上下砧不松動,銷、楔堅固;

2)錘頭無裂紋,緩沖裝置、操縱機構靈敏、可靠;

3)緊固部件無松動;

4)安全裝置齊全、可靠;

5)操縱機、夾鉗、剁刀等輔助工具無裂紋;

6)儲氣罐等輔機安全狀態(tài)良好;

7)設備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求;保護接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠。

4.2

鑄造機械

1)所有管路密封良好,無泄漏;

2)安全防護裝置齊全,可靠;

3)控制系統(tǒng)齊全完好,控制功能準確有效,機器的操控位置設有急停開關;

4)防塵、防毒設備設施完好無損,且運行正常;

5)壓鑄機:壓鑄型區(qū)應有防護裝置,且與壓射程序連鎖;

6)制芯機:芯盒加熱棒長短適中,線頭連接整潔,安全可靠;

7)混砂機:防護罩有足夠的強度,檢修門電氣連鎖,取樣門大小合理;

8)拋(噴)丸設備:設備密封良好,門(孔)啟開時防護裝置電氣連鎖;

9)設備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求;保護接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠。

4.3

鑄造熔煉爐

1)爐體完整,附屬設施安全;

2)升降及起吊裝置必須符合安全規(guī)定;

3)澆包及其裝置完好;

4)爐坑應有護欄或蓋板;

5)外露傳動部位必須有防護裝置;

6)控制系統(tǒng)齊全有效;

7)除塵裝置完好;

8)設備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求;保護接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠。

4.4

酸堿油槽

1)槽體堅固,不得滲漏;

2)地下槽體必須在地面上設置防護圍欄;

3)鍍槽與電解槽上導電裝置與槽體應有絕緣措施;

4)導電部位應保持干凈,導電良好,“正”、“負”極不得短路;

5)電加熱器的保護接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠;石英玻璃加熱管應有保護措施。

4.5

廠房與工業(yè)梯臺

1)廠房耐火等級的評定要符合相關的規(guī)定,沒有使用危房;

2)直梯

a)梯寬、梯級間隔尺寸符合標準;

b)梯段高度超過3米時應設護籠,尺寸符合標準規(guī)定;

c)直梯與平臺相連的扶手高應大于1050毫米;

d)結構件不得有松脫、裂紋、扭曲、腐蝕、凹陷或凸出等嚴重變形。

3)斜梯梯寬、扶手立柱高度、間距尺寸均符合標準規(guī)定;除扶手外,必須設一根橫桿。

4)活動輕金屬梯

a)梯長應小于8米,梯寬不小于300毫米;

b)梯腳防滑措施完好,無開裂、破損;

c)輕金屬直梯具備伸縮加長的直梯,其止回檔塊完好無變形、開裂;

d)人字梯的鉸鏈完好無變形,兩梯之間梁柱中部限制拉線、撐鎖固定裝置牢固。

5)輪式移動平臺

a)操作平臺、護欄完好、無破損,尺寸符合標準規(guī)定;

b)斜撐無變形、鉸鏈連接可靠;

c)防滑措施齊全、完好;

d)輪子的限位、防移動裝置完好有效。

6)走臺、平臺

a)扶手高度、立柱間距、橫桿間距、走臺或平臺凈空高度等尺寸應符合標準規(guī)定;

b)走臺或平臺的設計負荷大于規(guī)定值(或實際使用負荷);

c)臺面板周圍的踢腳擋板高度不小于100毫米。

4.6

工業(yè)爐窯

1)爐門升降機構必須完好,鋼絲繩斷絲不準超過規(guī)定值,重錘配置適當,外露傳動部分應設防護罩;

2)爐車鋼絲繩滑輪應完整無損;爐體的爐墻、爐襯應嚴密,無泄漏;

3)設備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求;保護接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠;

4)鍛造加熱爐:爐門循環(huán)冷卻水應保持正常流通;

5)退火爐、烘模爐:爐門必須裝置保險裝置;

6)煤氣爐:氣閥應完好,無松動、無泄漏現(xiàn)象;

7)重油爐:油管、風管及加熱管應無裂紋、無泄漏現(xiàn)象;

8)鹽浴爐:測溫儀表、儀器應靈敏可靠;

9)箱式電阻爐:設備防護罩完好無損;測溫儀表靈敏可靠、電阻絲完好;

10)燃油反射爐:風管、油管應保持暢通,油溫、風壓及測溫儀表應保持正常;

11)氣體滲碳爐:爐蓋升降機構應保持正常,風扇轉動平穩(wěn),冷卻水管應無堵塞,輸油管道應暢通,無滲漏,排氣管,漏油器必須暢通。

12)氣體氮化爐:氨氣管道、爐蓋應無泄漏,氨氣瓶嚴禁靠近熱源、電源或強日光曝曬;

13)涂層烘干爐:裝載量及溶劑應符合要求;烘干室內應設置安全通風裝置;可燃氣體濃度報警、超溫報警、燃燒器保護控制、火焰監(jiān)測、泄壓等裝置有效、可靠;電氣設備應符合防火防爆要求。

4.7

輸送機械

1)機械傳動部位防護裝置齊全可靠;

2)操作崗位和每隔20米左右應設置相應的緊急開關,且靈敏可靠;

3)各種安全保險裝置齊全可靠;

4)通道、梯臺、護網(欄)符合要求;

5)所有啟動和停止裝置應有明顯標志,并有預警信號;

6)設備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求;保護接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠。

電氣專業(yè)安全管理

5.1

變配電系統(tǒng)

1)與其它建筑物間有足夠的安全消防通道;

2)與爆炸危險場所、有腐蝕性場所有足夠的間距;防止雨后積水;

3)變配電間門應向外開,相鄰配電室門應雙向開;

4)多層建筑裝置可燃油電氣設備變配電所應在底層;

5)變壓器、發(fā)電機:油標油位指示清晰,油色透明無雜質,不漏油;油溫指示清晰,溫度低于85℃,冷卻設備完好,發(fā)電機工作溫度符合要求;絕緣和接地故障保護完好可靠;瓷瓶、套管清潔,無裂紋或放電痕跡;變壓器、發(fā)電機運行過程中內部無異常響聲或放電聲;

6)應有符合規(guī)定的警示標志和遮攔;

7)高、低壓配電間、電容器間控制裝置:所有的瓷瓶、套管、絕緣子應清潔無裂紋;所有的母線應整齊清潔,接點接觸良好,相序標志明顯,連接可靠;各類電纜頭外表面清潔無漏油,接地可靠;斷路器油開關油位正常,油色透明無雜質,無漏油,滲油現(xiàn)象;操縱機構操縱靈活,聯(lián)鎖可靠,脫扣保護合理。所有空氣開關滅弧罩應完整,觸頭平整;電容器外殼無膨脹,溫升符合要求,無漏油現(xiàn)象;接地故障防護系統(tǒng)有效;

8)變配電間內各種通道應符合要求,應有警示標志及工作標志。

5.2

低壓電氣線路

1)固定線路的安全距離符合要求,線路的保護裝置齊全可靠;

2)線路絕緣、屏護良好,無發(fā)熱和滲漏油現(xiàn)象;

3)電桿直立、拉線、橫擔瓷瓶及金屬構架等符合安全要求;

4)線路相序、相色正確、標志齊全、清晰;線路排列整齊、無影響線路安全的障礙物;

5)搭設使用臨時線路要有完備的審批手續(xù),不超期使用;嚴禁在有爆炸和火災危險場所敷設臨時線路;

6)敷設臨時線路符合安全要求,應使用絕緣良好、與負荷相匹配的護套軟管,安裝總控制開關和漏電保護裝置,每一分路應裝設與負荷匹配的熔斷器;

7)臨時用電設備的保護接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠。

5.3

動力(照明)配電箱(柜、板)

1)箱(柜、板)內外整潔、完好,有足夠的操作空間,符合安全規(guī)程要求;

2)箱(柜、板)體的保護接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠;各種電氣元件接觸良好與線路連接可靠,無嚴重發(fā)熱燒損現(xiàn)象;

3)箱(柜、板)內插座接線正確,并配有漏電保護器;保護裝置齊全,與負載匹配合理;編號、識別標記齊全。

5.4

電網接地系統(tǒng)

1)電源系統(tǒng)接地制式的運行應滿足其結構的整體性、獨立性的安全要求;

2)tn系統(tǒng)重復接地布設合理;

3)各接地裝置的接地裝置編號、標識明晰,定期進行接地電阻檢測, tn系統(tǒng)工作接地低于4ω;重復接地低于10ω;tt系統(tǒng)工作接地低于4ω;定期檢測報告和資料完整;

4)防雷裝置完好。

5.5

電焊機

1)電源線、焊接電纜與焊機連接處有可靠屏護;

2)焊機外殼pe線接線正確,連接可靠;

3)焊機一次側電源線長度不超過3米,且不得拖地或跨越通道使用;焊機二次線連接良好,接頭不超過3個;

4)焊鉗夾緊力好,絕緣可靠,隔熱層完好;

5)焊機使用場所清潔,無嚴重粉塵,周圍無易燃易爆物。

5.6

手持電動工具

1)使用ⅰ類手持電動工具應配有漏電保護裝置,pe線接線正確,連接可靠;

2)絕緣電阻符合要求,有定期測量記錄:ⅰ類電動工具不小于2兆歐;ⅱ類電動工具不小于7兆歐;ⅲ類電動工具不小于1兆歐;

3)電源線必須用護管軟線,長度不得超過6米,無接頭及破損;

4)電動工具的防護罩、蓋及手柄應完好。電動工具的開關應靈敏、無破損、規(guī)格與負載匹配。

機械專業(yè)安全管理

6.1

金屬切削機床

1)防護罩、蓋、欄應完備可靠;

2)防止夾具、卡具松動或脫落的裝置完好;

3)各種限位、聯(lián)鎖、操作手柄要求靈敏可靠;

4)設備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求;保護接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠;

5)機床照明符合要求;

6)機床電器箱、柜與線路符合要求;

7)備有清除切屑的專用工具;

8)磨床:砂輪合格,旋轉時無明顯跳動;

9)車床:加工超長料應有防彎裝置;

10)插床:應設置防止運動停止后滑枕自動下落的配重裝置;

11)電火花加工機床:可燃性工作液的閃點應在70℃以上,需采用浸入式加工;

12)鋸床:鋸條外露部分應采用防護罩或安全距離隔離。

6.2

沖、剪、壓機械

1)離合器動作靈敏、可靠,無連沖;制動器與離合器相互協(xié)調聯(lián)鎖;

2)緊急停止按鈕靈敏、醒目,在規(guī)定位置安裝有效;

3)傳動外露部分的防護裝置齊全可靠;

4)腳踏開關應有完備的防護罩且防滑;

5)安全防護裝置可靠有效,使用專用工具符合安全要求;

6)剪板機等壓料腳應平整,危險部位有可靠的防護;

7)設備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求;保護接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠。

6.3

木工機械

1)位及聯(lián)鎖裝置靈敏可靠;

2)旋轉部位的防護裝置完好有效;

3)夾緊或鎖緊裝置完整可靠;

4)鋸條、鋸片和砂輪符合規(guī)定;

5)安全防護裝置齊全有效;

6)跑車帶鋸機應設置有效的護欄;

7)設備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求;保護接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠。

6.4

砂輪機

1)砂輪無裂紋無破損;

2)托架安裝牢固;

3)法蘭盤與軟墊應符合安全要求;

4)砂輪機運行平穩(wěn)可靠,砂輪片與砂輪機尺寸型號相匹配,砂輪磨損量不超標,在有效期內使用;

5)設備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求;保護接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠。

6.5

注塑機

1)防護罩、蓋、欄的安裝應牢固,無明顯的銹蝕或變形,且與電氣聯(lián)鎖;

2)操作平臺結構合理,不得有嚴重脫焊、變形、腐蝕和斷開、裂紋等缺陷;

3)液壓管路連接可靠,油箱及管路無漏油,控制系統(tǒng)開關齊全,動作可靠;

4)模具各緊固螺栓齊全,無松動、變形、裂紋;

5)自動取料裝置標識清楚、動作靈敏,所控制的工作部件動作準確;機械手的活動區(qū)域應有護欄;

6)設備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求;保護接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠。

作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理

7.1

危險化學品使用管理

1)作業(yè)現(xiàn)場應與明火區(qū)、高溫區(qū)保持足夠距離;

2)設有安全告示牌,標明危險化學品的特性、安全操作要點、應急措施等;

3)作業(yè)現(xiàn)場應有安全警示標志;

4)凡產生毒物的作業(yè)現(xiàn)場應設有稀釋水源,且備有公用的防毒面具和防毒服;

5)危險化學品定點存放;

6)氯氣使用點有可靠的應急措施;

7)消防設施完好、有效;

7.2

廠區(qū)、車間作業(yè)環(huán)境

1)廠區(qū)門口、主干道、危險路段需設置限速標牌和警示標牌;

2)照明燈布局合理,廠區(qū)主干道和安全通道的照度不低于30勒克斯;

3)工位器具、料箱擺放整齊、平穩(wěn),高度合適,沿人行通道兩邊不得有突出或銳邊物品;

4)危險部位應設置安全標志;

5)安全通道寬度符合標準,通道線明顯清晰;

6)作業(yè)區(qū)域地面平整,無積水、積油、垃圾雜物、障礙物和絆腳物;

7)腳踏板(地臺板)應完好、牢固且防滑;地面坑、壕、池應設置蓋板或護欄;

8)車間內的消防器材按規(guī)定配足且靈敏可靠,標志明顯;

9)設備設施之間應留有足夠的安全距離。

第12篇電力企業(yè)安全生產標準化管理解決方案

電力生產的特點及其在國民經濟中的基礎地位決定了安全生產在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產,新中國的電力企業(yè)經過幾十年的實踐與總結,已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度,并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而,電力生產事故仍時有發(fā)生,人員責任事故仍屢禁不止。

因此,電力企業(yè)必須開展安全生產標準化工作,提高本質安全化水平,須遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎,提高安全生產水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產經營活動的順利進行。

系統(tǒng)幫助企業(yè)安全生產標準化工作實現(xiàn)“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式,依據方案,結合自身特點,建立并保持安全生產標準化系統(tǒng);通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續(xù)改進的安全生產長效機制。

1、安全生產目標管理

企業(yè)根據自身安全生產實際,制定總體和年度安全生產目標。按照所屬基層單位和部門在生產經營中的職能,制定安全生產指標和考核辦法,并對各級和個人的安全生產目標實施動態(tài)管理和評估分析。

2、安全組織機構管理

幫助企業(yè)按規(guī)定設置安全生產管理機構,配備安全生產管理人員,系統(tǒng)實施對企業(yè)的各級安全管理機構及安全管理人員的情況進行登記和管理。同事,系統(tǒng)對企業(yè)各級單位、部門和人員的安全生產職責情況進行管理。

3、安全生產投入管理

幫助企業(yè)建立安全生產投入保障制度,完善和改進安全生產條件,按規(guī)定提取安全費用,專項用于安全生產,并建立安全費用臺賬,實現(xiàn)安全生產投入動態(tài)管理和使用效益評估分析。

4、安全法規(guī)與制度管理

4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范管理

系統(tǒng)幫助企業(yè)建立識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范。

企業(yè)各職能部門能夠及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范,并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況,及時提供給企業(yè)內負責識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)的主管部門匯總。

幫助企業(yè)將適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時、高效的傳達給從業(yè)人員。

幫助企業(yè)遵守安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范,并將相關要求及時轉化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項工作中。

4.2規(guī)章制度管理

幫助企業(yè)建立健全安全生產規(guī)章制度,并及時、高效的傳達到相關工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產作業(yè)行為。安全生產規(guī)章制度至少應包含下列內容:安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及危險點管理、作業(yè)安全管理、相關方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護用品管理,應急管理,事故管理等。

4.3操作規(guī)程管理

幫助企業(yè)根據生產特點,編制崗位安全操作規(guī)程,并通過系統(tǒng)快速、準確、高效的分發(fā)到相關崗位。

4.4評估管理

幫助企業(yè)每年定期對安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估,對評估后的新版本資料能夠準確的、及時傳達給對應部門和相關人員。

4.5修訂管理

幫助企業(yè)根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等,對安全生產管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂,確保其有效和適用,保證每個崗位所使用的為最新有效版本。

4.6文件和檔案管理

幫助企業(yè)嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。幫助企業(yè)建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的有效管理。

5、安全教育與培訓管理

5.1教育培訓管理

幫助企業(yè)安全教育培訓主管部門,按規(guī)定及崗位需要,定期識別安全教育培訓需求,制定、實施安全教育培訓計劃,提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄,建立安全教育培訓檔案,實施分級管理,并對培訓效果進行評估和改進。

幫助企業(yè)建立分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地的安全教育和培訓管理體系,提高安全培訓和教育投入的效益。

5.2安全生產管理人員教育培訓管理

對企業(yè)的的所有安全生產管理人員安全教育和安全培訓情況進行登記建檔管理,對人員資格證書進行動態(tài)管理,對證書有效性進行動態(tài)預警。

5.3操作崗位人員教育培訓管理

幫助企業(yè)對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓,使其熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認其能力符合崗位要求。包括新入廠(礦)人員在上崗的廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全教育培訓管理;以及在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓管理;操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者,進行車間(工段)、班組安全教育培訓管理;從事特種作業(yè)的人員的安全教育和培訓情況管理,以及取得特種作業(yè)操作資格證書的動態(tài)管理。

5.4其他人員教育培訓管理

幫助企業(yè)對相關方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前,由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓,幫助企業(yè)對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。

5.5安全文化建設管理

幫助企業(yè)通過安全文化建設,促進安全生產工作。幫助企業(yè)采取多種形式的安全文化活動,引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀,實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產水平持續(xù)提高。

幫助企業(yè)注重企業(yè)文化的引導作用,在堅持“重懲處”的同時,堅持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育,實行自主管理、民主管理。公司領導深入班組,與一線職工座談討論,組織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻一計”等活動;工會組織召開職工家屬座談會,生產車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動,實施異常、障礙“說清楚”和公示制度。幫助企業(yè)編寫《安全文化手冊》、《“三德”規(guī)范》,拍攝《心系安全甘做衛(wèi)士》錄像片等手段,加強安全文化建設,構筑求真務實、爭先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風氣和安全氛圍,使職工安全生產的自覺性有了很大提高,逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。

6、生產設備設施安全管理

6.1生產設備設施建設

企業(yè)建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范要求;安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

幫助企業(yè)按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。

生產設備設施變更應執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對變更的全過程進行隱患控制。

6.2設備設施運行管理

幫助企業(yè)對生產設備設施進行規(guī)范化管理,建立所有設備的基本情況及安全管理臺賬,保證其安全運行。幫助企業(yè)對各種安全設備設施,建立臺賬,定期檢維修,對安全設備設施應制定檢維修計劃。

幫助企業(yè)編制設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案包含作業(yè)行為分析和控制措施,檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。對安全設備設施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復原等過程實施動態(tài)管理。系統(tǒng)幫助企業(yè)實現(xiàn)以下工作目標:

①、以缺陷管理為中心加強設備管理。要應用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術手段,掌握設備運行狀況,及時消除設備隱患

②、提高設備的檢修質量。合理安排輸變配電設備檢修計劃,做到“應修必修,修必修好”。加強設備檢修管理,穩(wěn)步推進輸變配電設備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設備狀態(tài)評估辦法。

③、改善設備性能。增加和完善保證安全的技術手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網輸送能力和安全穩(wěn)定水平,提高供電可靠性。

④、加強監(jiān)測與跟蹤。對一時難以消除的設備隱患,加強監(jiān)測和跟蹤,制定完善的應對預案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。

⑤加強設備的運行管理。根據電網迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要,有針對性地加強電網設備各個時期的運行管理,對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點檢查。

6.3新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢管理

對設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢等環(huán)節(jié),按照有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,實施動態(tài)管理。

幫助企業(yè)執(zhí)行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度,確保使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。拆除的生產設備設施按規(guī)定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的,幫助制定危險物品處置方案和應急措施,并對組織實施過程進行動態(tài)管理。

7、作業(yè)安全管理

7.1生產現(xiàn)場管理和生產過程控制管理

幫助企業(yè)加強生產現(xiàn)場安全管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理,嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和安全措施等內容。

企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時,應當安排專人進行現(xiàn)場安全管理,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

7.2作業(yè)行為管理

幫助企業(yè)加強生產作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析,采取控制措施。

雖然企業(yè)安全生產機制已比較健全,各級的安全管理工作也在不斷加強,但是,安全生產的規(guī)章制度還沒有完全落實到位,部分車間的安全管理工作滯后于安全生產的新形勢,部分生產人員安全意識淡薄,安全作業(yè)的自我控制能力不強,造成違章指揮和違章作業(yè)時有發(fā)生。針對這些問題,公司始終堅持“以人為本”,大力提倡“從我做起,決不違章”,營造創(chuàng)建“無違章企業(yè)”的良好氛圍;堅持推行規(guī)范化管理,實施安全生產關口前移,重心下移;深入開展“三個明白、三個嚴格、一個視同”(即明白檢修任務,明白危險點,明白安全防范措施;嚴格三大措施管理,嚴格查禁違章,嚴格責任追究;不明白工作任務、危險點和安全防范措施都視同違章)活動。

7.3警示標志管理

幫助企業(yè)根據作業(yè)場所的實際情況,按照gb2894及企業(yè)內部規(guī)定,在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上,設置明顯的安全警示標志,進行危險提示、警示,告知危險的種類、后果及應急措施等。

幫助企業(yè)在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志,在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。

7.4相關方管理

幫助企業(yè)執(zhí)行承包商、供應商等相關方管理制度,對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產品、技術服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。

幫助企業(yè)建立合格相關方的名錄和檔案,根據服務作業(yè)行為定期識別服務行為風險,并采取行之有效的控制措施。幫助企業(yè)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進行統(tǒng)一安全管理。

線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊伍所承擔,部分外包隊伍安全質量管理水平不高,人員技術素質低,流動大,違章作業(yè)習以為常。個別車間重用工、輕管理,甚至對未經安全技術培訓就登桿干活的無證人員全然不知。為規(guī)范對外包工程和臨時工的安全管理,建立了一個有效運轉的管理機構,及時修訂外包工程和臨時工管理標準,堅持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則,采取現(xiàn)場考評、安全教育和嚴管重罰相結合的方法,由安質部負責組織對施工單位的“三證”(營業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質證書)進行審查;對施工單位法人代表及施工現(xiàn)場負責人進行安全知識培訓及安規(guī)考試;審查并建立外包工、臨時工安全管理檔案,對施工隊伍進行安全資質審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進場,施工現(xiàn)場負責人憑《安全考核上崗證》上崗。對重大的工程項目進行現(xiàn)場安全考評,對現(xiàn)場施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場施工操作過程等進行安全評價、打分、記錄,使整個工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強。

7.5變更管理

幫助企業(yè)執(zhí)行變更管理制度,對機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序,并對變更過程及變更所產生的隱患進行分析和控制。

8.隱患排查和治理管理

8.1隱患排查管理

幫助企業(yè)開展安全性評價工作,對人、機、環(huán)境及安全管理本質安全化進行量化評估,全面查找安全生產中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,對查評問題進行有效整改,是不斷提高設備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實安全生產基礎、確保電網安全供電的重要措施。安全性評價“貴在真實,重在整改”。因此,電力企業(yè)要加大對查評問題的整改圖謀,要結合大修、改造項目,制定整改計劃,落實整改費用,明確責任部門和責任人,限期完成。對一時不能整改的問題,要加強監(jiān)視、采取措施,確?？煽?、在控。同時,要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結合,并進行持續(xù)改進,實現(xiàn)動態(tài)、長效管理。

幫助企業(yè)組織事故隱患排查工作,對隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,及時采取有效的治理措施。

法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布,以及企業(yè)操作條件或工藝改變,新建、改建、擴建項目建設,相關方進入、撤出或改變,對事故、事件或其他信息有新的認識,組織機構發(fā)生大的調整的,應及時組織隱患排查。

幫助企業(yè)隱患排查前制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。排查方案應依據:有關安全生產法律、法規(guī)要求;設計規(guī)范、管理標準、技術標準;企業(yè)的安全生產目標等。

企業(yè)隱患排查的范圍包括所有與生產經營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。幫助企業(yè)根據安全生產的需要和特點,采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查管理。

8.2隱患治理

幫助企業(yè)根據隱患排查的結果,制定隱患治理方案,對隱患及時進行治理。隱患治理方案包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施包括:工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。治理完成后,對治理情況進行驗證和效果評估。

8.3預測預警

幫助企業(yè)根據生產經營狀況及隱患排查治理情況,運用定量的安全生產預測預警技術,建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。

9.危險點監(jiān)控管理

9.1辨識與評估

幫助企業(yè)依據有關標準對本單位的危險設施或場所進行危險點辨識與安全評估。

危險點的分類:危險點一般可分為靜態(tài)和動態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設備系統(tǒng)方面存在的危險點多屬靜態(tài)危險點。這類危險點大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質量不良造成的,比較明顯直觀,不整改無法消除,并對施工作業(yè)產生長期影響。行為方面的危險點多屬動態(tài)危險點。這類危險點一般不夠明顯,往往隨著時間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。

危險點不應局限在人身安全方面,應該做到人身、電網和設備安全并重。危險點不是一成不變的,即使是靜態(tài)危險點,在此時是危險點,在彼時不一定是危險點;有的此時不時危險點,在彼時由于條件的變化可能成為危險點。動態(tài)危險點更是如此。所以對危險點的控制應是動態(tài)的。應該不斷調整控制思路和方法,積極探索危險點的變化規(guī)律及時加以捕捉,適時地準確進行控制。

9.2登記建檔與備案

幫助企業(yè)當對確認的危險點及時登記建檔,并按規(guī)定備案。

9.3在線監(jiān)控與管理

幫助企業(yè)依據國家有關要求,建立健全危險點動態(tài)監(jiān)控和預警體系,對危險點建立在線安全監(jiān)測與預警系統(tǒng),提高企業(yè)運行的本質安全化水平。

10職業(yè)健康管理

10.1職業(yè)健康管理

幫助企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具。

幫助企業(yè)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測,在檢測點設置標識牌予以告知,并將檢測結果存入職業(yè)健康檔案。

對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,應設置報警裝置,制定應急預案,配置現(xiàn)場急救用品、設備,設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方,并有專人負責保管,定期校驗和維護。

幫助企業(yè)對現(xiàn)場急救用品、設備和防護用品進行經常性的檢維修,定期檢測其性能,確保其處于正常狀態(tài)。

10.2職業(yè)危害告知和警示

幫助企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時,將工作過程中可能產生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明。

幫助企業(yè)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關方進行宣傳,使其了解生產過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施,降低或消除危害后果。

對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應按照gbz158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。

10.3職業(yè)危害申報

幫助企業(yè)按規(guī)定,及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產過程存在的職業(yè)危害因素,并依法接受其監(jiān)督。

11應急管理與救援

11.1應急機構和隊伍管理

幫助企業(yè)按規(guī)定建立安全生產應急管理機構或指定專人負責安全生產應急管理工作。

幫助企業(yè)建立與本單位安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍,或指定專兼職應急救援人員,并組織訓練;無需建立應急救援隊伍的,可與附近具備專業(yè)資質的應急救援隊伍簽訂服務協(xié)議。

11.2應急預案編制與管理

幫助企業(yè)按規(guī)定制定生產安全事故應急預案,并針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施,形成安全生產應急預案體系。

應急預案應根據有關規(guī)定報當?shù)刂鞴懿块T備案,并通報有關應急協(xié)作單位。

應急預案應定期評審,并根據評審結果或實際情況的變化進行修訂和完善。

實現(xiàn)企業(yè)預案的數(shù)字化管理,對綜合預案、專項預案和處置方案實現(xiàn)分類、分級管理。

11.3應急設施、裝備、物資管理

幫助企業(yè)按規(guī)定建立應急設施,配備應急裝備,儲備應急物資管理臺賬,并實現(xiàn)物資的日常檢查、維護、保養(yǎng)工作情況的動態(tài)管理,確保其完好、可靠。

11.4應急演練管理

幫助企業(yè)定制組織生產安全事故應急演練,制定演練計劃并實施計劃管理,并對演練效果進行評估。根據評估結果,修訂、完善應急預案,改進應急管理工作。

利用虛擬現(xiàn)實技術和事故模擬仿真技術,開發(fā)和實現(xiàn)電力企業(yè)各類重大事故災難的桌面推演,實現(xiàn)企業(yè)應急演練模式的變革,提高演練效果。

11.5事故處置與救援

企業(yè)發(fā)生事故后,輔助企業(yè)科學的啟動相關級別的應急預案,生成相關應急方案,輔助企業(yè)科學的開展事故應急處置和救援,降低事故的損失。

12事故報告、調查和處理管理

12.1事故報告

企業(yè)發(fā)生事故后,能夠通過系統(tǒng)按規(guī)定及時向上級單位、政府有關部門進行報告,并對事故現(xiàn)場及有關證據進行記錄管理。必要時向相關單位和人員通報。

12.2事故調查和處理

企業(yè)一旦發(fā)生事故后,系統(tǒng)幫助快速成立事故調查組,明確其職責與權限,進行事故調查或配合上級部門的事故調查。事故調查查明的事故發(fā)生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等情況進行歸檔管理。系統(tǒng)幫助事故調查組根據有關證據、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責任,對提出的整改措施和處理建議進行管理,并編制事故調查報告并歸檔。

幫助企業(yè)實施對事故和未遂要按照“事故未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則,依據《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》,對照《安全生產獎懲規(guī)定》,嚴肅處理。倡導“安全生產得之于嚴、失之于寬”,營造“從嚴要求,從嚴考核”的安全管理氛圍。

13標準化考評管理

13.1績效評定

幫助企業(yè)每年定期(如企業(yè)發(fā)生死亡事故等)對本單位安全生產標準化的實施情況進行評定,驗證各項安全生產制度措施在各個部門和各個崗位的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產工作目標、指標的完成情況。

評定后生成正式文件,并可打印報送向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報,作為年度考評的重要依據。

13.2持續(xù)改進

幫助企業(yè)根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢,對安全生產目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善,持續(xù)改進,對所有改進過程及文檔進行記錄管理,不斷提高安全績效。

第13篇電力企業(yè)安全生產標準化管理系統(tǒng)解決方案

電力生產的特點及其在國民經濟中的基礎地位決定了安全生產在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產，新中國的電力企業(yè)經過幾十年的實踐與總結，已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度，并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而，電力生產事故仍時有發(fā)生，人員責任事故仍屢禁不止。

因此，電力企業(yè)必須開展安全生產標準化工作,提高本質安全化水平，須遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎，提高安全生產水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產經營活動的順利進行。

系統(tǒng)幫助企業(yè)安全生產標準化工作實現(xiàn)“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，依據方案，結合自身特點，建立并保持安全生產標準化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產長效機制。

1、?安全生產目標管理

企業(yè)根據自身安全生產實際，制定總體和年度安全生產目標。按照所屬基層單位和部門在生產經營中的職能，制定安全生產指標和考核辦法，并對各級和個人的安全生產目標實施動態(tài)管理和評估分析。

2、安全組織機構管理

幫助企業(yè)按規(guī)定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，系統(tǒng)實施對企業(yè)的各級安全管理機構及安全管理人員的情況進行登記和管理。同事，系統(tǒng)對企業(yè)各級單位、部門和人員的安全生產職責情況進行管理。

3、安全生產投入管理

幫助企業(yè)建立安全生產投入保障制度，完善和改進安全生產條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產，并建立安全費用臺賬，實現(xiàn)安全生產投入動態(tài)管理和使用效益評估分析。

4、?安全法規(guī)與制度管理

4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范管理

系統(tǒng)幫助企業(yè)建立識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范。

企業(yè)各職能部門能夠及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，及時提供給企業(yè)內負責識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)的主管部門匯總。

幫助企業(yè)將適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時、高效的傳達給從業(yè)人員。

幫助企業(yè)遵守安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范，并將相關要求及時轉化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。

4.2規(guī)章制度管理

幫助企業(yè)建立健全安全生產規(guī)章制度，并及時、高效的傳達到相關工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產作業(yè)行為。安全生產規(guī)章制度至少應包含下列內容：安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及危險點管理、作業(yè)安全管理、相關方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。

4.3操作規(guī)程管理

幫助企業(yè)根據生產特點，編制崗位安全操作規(guī)程，并通過系統(tǒng)快速、準確、高效的分發(fā)到相關崗位。

4.4評估管理

幫助企業(yè)每年定期對安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估，對評估后的新版本資料能夠準確的、及時傳達給對應部門和相關人員。

4.5修訂管理

幫助企業(yè)根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等，對安全生產管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。

4.6文件和檔案管理

幫助企業(yè)嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。幫助企業(yè)建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。

5、安全教育與培訓管理

5.1教育培訓管理

幫助企業(yè)安全教育培訓主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。

幫助企業(yè)建立分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地的安全教育和培訓管理體系，提高安全培訓和教育投入的效益。

5.2安全生產管理人員教育培訓管理

對企業(yè)的的所有安全生產管理人員安全教育和安全培訓情況進行登記建檔管理，對人員資格證書進行動態(tài)管理，對證書有效性進行動態(tài)預警。

5.3操作崗位人員教育培訓管理

幫助企業(yè)對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認其能力符合崗位要求。包括新入廠（礦）人員在上崗的廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全教育培訓管理；以及在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓管理；操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，進行車間(工段)、班組安全教育培訓管理；從事特種作業(yè)的人員的安全教育和培訓情況管理，以及取得特種作業(yè)操作資格證書的動態(tài)管理。

5.4其他人員教育培訓管理

幫助企業(yè)對相關方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓，幫助企業(yè)對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。

5.5安全文化建設管理

幫助企業(yè)通過安全文化建設，促進安全生產工作。幫助企業(yè)采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產水平持續(xù)提高。

幫助企業(yè)注重企業(yè)文化的引導作用，在堅持“重懲處”的同時，堅持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育，實行自主管理、民主管理。公司領導深入班組，與一線職工座談討論，組織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻一計”等活動；工會組織召開職工家屬座談會，生產車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動,實施異常、障礙“說清楚”和公示制度。幫助企業(yè)編寫《安全文化手冊》、《“三德”規(guī)范》，拍攝《心系安全甘做衛(wèi)士》錄像片等手段，加強安全文化建設，構筑求真務實、爭先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風氣和安全氛圍，使職工安全生產的自覺性有了很大提高，逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。

6、生產設備設施安全管理

6.1生產設備設施建設

企業(yè)建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范要求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

幫助企業(yè)按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。

生產設備設施變更應執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行隱患控制。

6.2設備設施運行管理

幫助企業(yè)對生產設備設施進行規(guī)范化管理，建立所有設備的基本情況及安全管理臺賬，保證其安全運行。幫助企業(yè)對各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修，對安全設備設施應制定檢維修計劃。

幫助企業(yè)編制設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案包含作業(yè)行為分析和控制措施，檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。對安全設備設施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復原等過程實施動態(tài)管理。系統(tǒng)幫助企業(yè)實現(xiàn)以下工作目標：

①、以缺陷管理為中心加強設備管理。要應用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術手段，掌握設備運行狀況，及時消除設備隱患

②、提高設備的檢修質量。合理安排輸變配電設備檢修計劃，做到“應修必修，修必修好”。加強設備檢修管理，穩(wěn)步推進輸變配電設備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設備狀態(tài)評估辦法。

③、改善設備性能。增加和完善保證安全的技術手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。

④、加強監(jiān)測與跟蹤。對一時難以消除的設備隱患，加強監(jiān)測和跟蹤，制定完善的應對預案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。

⑤加強設備的運行管理。根據電網迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要，有針對性地加強電網設備各個時期的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查。

6.3新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢管理

對設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢等環(huán)節(jié)，按照有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，實施動態(tài)管理。

幫助企業(yè)執(zhí)行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度，確保使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。拆除的生產設備設施按規(guī)定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的，幫助制定危險物品處置方案和應急措施，并對組織實施過程進行動態(tài)管理。

7、作業(yè)安全管理

7.1生產現(xiàn)場管理和生產過程控制管理

幫助企業(yè)加強生產現(xiàn)場安全管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和安全措施等內容。

企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應當安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

7.2作業(yè)行為管理

幫助企業(yè)加強生產作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。

雖然企業(yè)安全生產機制已比較健全，各級的安全管理工作也在不斷加強，但是，安全生產的規(guī)章制度還沒有完全落實到位，部分車間的安全管理工作滯后于安全生產的新形勢，部分生產人員安全意識淡薄，安全作業(yè)的自我控制能力不強，造成違章指揮和違章作業(yè)時有發(fā)生。針對這些問題，公司始終堅持“以人為本”，大力提倡“從我做起，決不違章”，營造創(chuàng)建“無違章企業(yè)”的良好氛圍；堅持推行規(guī)范化管理，實施安全生產關口前移，重心下移；深入開展“三個明白、三個嚴格、一個視同”(即明白檢修任務，明白危險點，明白安全防范措施；嚴格三大措施管理，嚴格查禁違章，嚴格責任追究；不明白工作任務、危險點和安全防范措施都視同違章)活動。

7.3警示標志管理

幫助企業(yè)根據作業(yè)場所的實際情況，按照gb2894及企業(yè)內部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。

幫助企業(yè)在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。

7.4相關方管理

幫助企業(yè)執(zhí)行承包商、供應商等相關方管理制度，對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產品、技術服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。

幫助企業(yè)建立合格相關方的名錄和檔案，根據服務作業(yè)行為定期識別服務行為風險，并采取行之有效的控制措施。幫助企業(yè)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進行統(tǒng)一安全管理。

線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊伍所承擔，部分外包隊伍安全質量管理水平不高，人員技術素質低，流動大，違章作業(yè)習以為常。個別車間重用工、輕管理，甚至對未經安全技術培訓就登桿干活的無證人員全然不知。為規(guī)范對外包工程和臨時工的安全管理，建立了一個有效運轉的管理機構，及時修訂外包工程和臨時工管理標準，堅持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則，采取現(xiàn)場考評、安全教育和嚴管重罰相結合的方法，由安質部負責組織對施工單位的“三證”(營業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質證書)進行審查；對施工單位法人代表及施工現(xiàn)場負責人進行安全知識培訓及安規(guī)考試；審查并建立外包工、臨時工安全管理檔案，對施工隊伍進行安全資質審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進場，施工現(xiàn)場負責人憑《安全考核上崗證》上崗。對重大的工程項目進行現(xiàn)場安全考評，對現(xiàn)場施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場施工操作過程等進行安全評價、打分、記錄，使整個工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強。

7.5變更管理

幫助企業(yè)執(zhí)行變更管理制度，對機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產生的隱患進行分析和控制。

8.隱患排查和治理管理

8.1隱患排查管理

幫助企業(yè)開展安全性評價工作，對人、機、環(huán)境及安全管理本質安全化進行量化評估，全面查找安全生產中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對查評問題進行有效整改，是不斷提高設備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實安全生產基礎、確保電網安全供電的重要措施。安全性評價“貴在真實，重在整改”。因此，電力企業(yè)要加大對查評問題的整改圖謀，要結合大修、改造項目，制定整改計劃，落實整改費用，明確責任部門和責任人，限期完成。對一時不能整改的問題，要加強監(jiān)視、采取措施，確?？煽亍⒃诳?。同時，要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結合，并進行持續(xù)改進，實現(xiàn)動態(tài)、長效管理。

幫助企業(yè)組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。

法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設，相關方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構發(fā)生大的調整的，應及時組織隱患排查。

幫助企業(yè)隱患排查前制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應依據：有關安全生產法律、法規(guī)要求；設計規(guī)范、管理標準、技術標準；企業(yè)的安全生產目標等。

企業(yè)隱患排查的范圍包括所有與生產經營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。幫助企業(yè)根據安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查管理。

8.2隱患治理

幫助企業(yè)根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。隱患治理方案包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施包括：工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。治理完成后，對治理情況進行驗證和效果評估。

8.3預測預警

幫助企業(yè)根據生產經營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產預測預警技術，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。

9.危險點監(jiān)控管理

9.1辨識與評估

幫助企業(yè)依據有關標準對本單位的危險設施或場所進行危險點辨識與安全評估。

危險點的分類：危險點一般可分為靜態(tài)和動態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設備系統(tǒng)方面存在的危險點多屬靜態(tài)危險點。這類危險點大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質量不良造成的，比較明顯直觀，不整改無法消除，并對施工作業(yè)產生長期影響。行為方面的危險點多屬動態(tài)危險點。這類危險點一般不夠明顯，往往隨著時間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。

危險點不應局限在人身安全方面，應該做到人身、電網和設備安全并重。危險點不是一成不變的，即使是靜態(tài)危險點，在此時是危險點，在彼時不一定是危險點；有的此時不時危險點，在彼時由于條件的變化可能成為危險點。動態(tài)危險點更是如此。所以對危險點的控制應是動態(tài)的。應該不斷調整控制思路和方法，積極探索危險點的變化規(guī)律及時加以捕捉，適時地準確進行控制。

9.2登記建檔與備案

幫助企業(yè)當對確認的危險點及時登記建檔，并按規(guī)定備案。

9.3在線監(jiān)控與管理

幫助企業(yè)依據國家有關要求，建立健全危險點動態(tài)監(jiān)控和預警體系，對危險點建立在線安全監(jiān)測與預警系統(tǒng)，提高企業(yè)運行的本質安全化水平。

10職業(yè)健康管理

10.1職業(yè)健康管理

幫助企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具。

幫助企業(yè)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，在檢測點設置標識牌予以告知，并將檢測結果存入職業(yè)健康檔案。

對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應設置報警裝置，制定應急預案，配置現(xiàn)場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護。

幫助企業(yè)對現(xiàn)場急救用品、設備和防護用品進行經常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。

10.2職業(yè)危害告知和警示

幫助企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，將工作過程中可能產生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。

幫助企業(yè)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關方進行宣傳，使其了解生產過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。

對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應按照gbz158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。

10.3職業(yè)危害申報

幫助企業(yè)按規(guī)定，及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。

11應急管理與救援

11.1應急機構和隊伍管理

幫助企業(yè)按規(guī)定建立安全生產應急管理機構或指定專人負責安全生產應急管理工作。

幫助企業(yè)建立與本單位安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍，或指定專兼職應急救援人員，并組織訓練；無需建立應急救援隊伍的，可與附近具備專業(yè)資質的應急救援隊伍簽訂服務協(xié)議。

11.2應急預案編制與管理

幫助企業(yè)按規(guī)定制定生產安全事故應急預案，并針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產應急預案體系。

應急預案應根據有關規(guī)定報當?shù)刂鞴懿块T備案，并通報有關應急協(xié)作單位。

應急預案應定期評審，并根據評審結果或實際情況的變化進行修訂和完善。

實現(xiàn)企業(yè)預案的數(shù)字化管理，對綜合預案、專項預案和處置方案實現(xiàn)分類、分級管理。

11.3應急設施、裝備、物資管理

幫助企業(yè)按規(guī)定建立應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資管理臺賬，并實現(xiàn)物資的日常檢查、維護、保養(yǎng)工作情況的動態(tài)管理，確保其完好、可靠。

11.4應急演練管理

幫助企業(yè)定制組織生產安全事故應急演練，制定演練計劃并實施計劃管理，并對演練效果進行評估。根據評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。

利用虛擬現(xiàn)實技術和事故模擬仿真技術，開發(fā)和實現(xiàn)電力企業(yè)各類重大事故災難的桌面推演，實現(xiàn)企業(yè)應急演練模式的變革，提高演練效果。

11.5事故處置與救援

企業(yè)發(fā)生事故后，輔助企業(yè)科學的啟動相關級別的應急預案，生成相關應急方案，輔助企業(yè)科學的開展事故應急處置和救援，降低事故的損失。

12事故報告、調查和處理管理

12.1事故報告

企業(yè)發(fā)生事故后，能夠通過系統(tǒng)按規(guī)定及時向上級單位、政府有關部門進行報告，并對事故現(xiàn)場及有關證據進行記錄管理。必要時向相關單位和人員通報。

12.2事故調查和處理

企業(yè)一旦發(fā)生事故后，系統(tǒng)幫助快速成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。事故調查查明的事故發(fā)生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等情況進行歸檔管理。系統(tǒng)幫助事故調查組根據有關證據、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，對提出的整改措施和處理建議進行管理，并編制事故調查報告并歸檔。

幫助企業(yè)實施對事故和未遂要按照“事故未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則，依據《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》，對照《安全生產獎懲規(guī)定》，嚴肅處理。倡導“安全生產得之于嚴、失之于寬”，營造“從嚴要求，從嚴考核”的安全管理氛圍。

13標準化考評管理

13.1績效評定

幫助企業(yè)每年定期（如企業(yè)發(fā)生死亡事故等）對本單位安全生產標準化的實施情況進行評定，驗證各項安全生產制度措施在各個部門和各個崗位的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產工作目標、指標的完成情況。

評定后生成正式文件，并可打印報送向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報，作為年度考評的重要依據。

13.2持續(xù)改進

幫助企業(yè)根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，對所有改進過程及文檔進行記錄管理，不斷提高安全績效。

第14篇民用爆炸物品企業(yè)安全生產標準化管理通則

第一章總則

第一條為貫徹落實《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》（安委[2011]4號），進一步促進民用爆炸物品企業(yè)（以下簡稱'企業(yè)'）安全管理和生產經營活動規(guī)范化、標準化，不斷提升企業(yè)整體安全生產水平，特制定本通則。

第二條企業(yè)安全生產標準化工作應遵循'嚴格準入、強化基礎、規(guī)范管理、管控風險'的原則，以規(guī)范企業(yè)安全生產行為為目標，以嚴格現(xiàn)場安全管理為重點，通過開展崗位達標、班組達標和企業(yè)達標，減少和消除事故隱患及不安全因素，增強企業(yè)安全風險管控能力。

第三條企業(yè)應結合安全生產實際，建立健全安全生產標準化體系，制定并完善崗位、班組以及企業(yè)達標實施細則，采用'策劃、實施、檢查、改進'的動態(tài)管理模式，健全安全生產長效機制，改進和提高安全生產管理水平。

第二章安全管理機構基本要求

第四條生產企業(yè)（含生產場點）應設置專門的安全生產管理機構和專職安全生產管理人員，生產場點和生產線（或生產車間）應設置專職安全員，生產班組應設置專職或兼職安全員；銷售企業(yè)（含銷售網點）應設置專門的安全生產管理機構和專職安全管理人員；儲存庫區(qū)應設置專職安全員。

第五條企業(yè)主要負責人是安全生產第一責任人，對安全生產負全面責任，同時負責全面推進和實施本企業(yè)的安全生產標準化工作，確保企業(yè)達標；企業(yè)分管安全負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產工作，對安全生產工作負主要責任；企業(yè)技術負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產技術工作，對企業(yè)的安全生產技術進步負全面責任。

第六條生產企業(yè)安全生產負責人及安全生產管理機構負責人，應具有相關專業(yè)本科以上學歷或具有中級及以上技術職稱，且從事民爆及相關專業(yè)工作五年以上；銷售企業(yè)安全生產負責人及安全生產管理機構負責人，應具有大專以上學歷，且從事民爆相關工作五年以上。

專職安全員應具有安全工程專業(yè)本科以上學歷;或具有民爆及相關專業(yè)中專以上學歷，且從事民爆及相關專業(yè)工作五年以上；或具有相關專業(yè)大專以上學歷，且從事民爆及相關專業(yè)工作三年以上；兼職安全員應從事民爆相關工作三年以上。

第三章管理制度基本要求

第七條企業(yè)應建立健全符合國家和行業(yè)相關要求的安全生產管理規(guī)章制度，并涵蓋生產經營全過程，包括安全生產職責、安全生產投入、隱患排查與治理、危險源管理、安全教育培訓、安全績效考核、危險崗位作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、環(huán)境和職業(yè)健康管理、風險管理及操作規(guī)程等規(guī)章制度。

第八條企業(yè)安全規(guī)程和各工序、各崗位操作規(guī)程應貫徹落實國家和行業(yè)標準以及行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定，適應企業(yè)技術進步和管理創(chuàng)新變化。規(guī)程編制應符合國家標準化等要求。

第九條操作崗位醒目位置處應張貼崗位操作要點，工（庫）房入口區(qū)域應張貼與工序相適應的安全管理要點和應急避險路線圖。

第四章區(qū)域管理基本要求

第十條企業(yè)應劃分生產、行政、輔助和生活等區(qū)域，并有清晰的分區(qū)界線和明確的管理制度，鼓勵采用信息化和智能化技術實現(xiàn)區(qū)域安全巡查。

危險品生產區(qū)、總倉庫區(qū)應保持環(huán)境整潔，標識清晰規(guī)范，道路平整硬化，安全通道合理暢通。危險品生產區(qū)和總倉庫區(qū)應設置有效隔離及門衛(wèi);起爆器材類生產區(qū)與工業(yè)炸藥類生產區(qū)應設置有效隔離及門衛(wèi)。

第十一條企業(yè)應制定并嚴格執(zhí)行出入登記、檢查制度，設置明確的警示告知標牌，鼓勵應用智能化門禁系統(tǒng)。進入生產區(qū)、試驗（銷毀）區(qū)和總倉庫區(qū)的人員必須穿戴純棉質或防靜電衣、帽、鞋（雷管區(qū)域必須穿防靜電鞋），不得攜帶煙火、移動通訊工具。

企業(yè)應對進入危險區(qū)域的外來人員進行安全告知，配備專用證牌和衣、帽、鞋，由專人引導和陪同。

第十二條安全生產管理人員和生產作業(yè)人員的工作服應有明顯的區(qū)別標志。同一生產區(qū)存在工業(yè)炸藥類和起爆器材類生產線時，不同生產區(qū)域的工作人員應配發(fā)有明顯顏色區(qū)別的衣帽。

第十三條企業(yè)應對承擔施工項目單位的合法性、技術水平和安全條件進行審核確認并簽訂安全管理協(xié)議，對施工人員進行專題安全培訓。工（庫）房生產作業(yè)時，其安全距離范圍內嚴禁施工。

第五章作業(yè)現(xiàn)場管理基本要求

第十四條企業(yè)應建立健全危險源標識管理制度，按照民爆危險源標識標準和企業(yè)生產經營實際，在危險源附近設置危險源標識牌。標識內容應包括危險源名稱、危險等級、有害因素和危害程度等。

第十五條企業(yè)定員定量定置應嚴格執(zhí)行行業(yè)相關規(guī)定，現(xiàn)場管理應按照整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全等要求組織實施，生產現(xiàn)場不得存在'跑、冒、滴、漏'現(xiàn)象，并應及時清理浮藥、殘藥。鼓勵創(chuàng)新和采用先進安全管理模式，積極應用信息化手段提高企業(yè)現(xiàn)場管理水平。

第十六條企業(yè)應確保生產現(xiàn)場防雷、防爆、防靜電等相關安全防護措施齊全有效，并定期進行檢查檢驗；生產線超溫、超壓、斷流等安全連鎖裝置應每月進行全系統(tǒng)實測和有效性驗證，消防雨淋設施應每半年進行一次有效性驗證。

第六章工藝技術及設備管理基本要求

第十七條企業(yè)應按照行業(yè)技術進步和節(jié)能減排等相關要求，積極采用先進、適用的工藝技術及設備，禁止使用國家明令淘汰的生產工藝技術和裝備。工藝技術及生產設備設施應符合行業(yè)技術標準規(guī)范及監(jiān)管要求。

第十八條企業(yè)應保證生產設備正常運轉，確保檢修周期內無故障運行。要進一步完善設備維修制度，嚴格維修程序和設備維修維護檔案管理，生產設備應每周組織一次檢查維修，生產線每半年組織一次全系統(tǒng)檢查維修。

第十九條企業(yè)應建立健全專用生產設備管理制度，不得擅自更改生產線專用生產設備結構、功能及技術參數(shù)，不得在生產線上進行設備試驗。

第七章風險管控基本要求

第二十條企業(yè)要定期開展安全生產風險評估工作，對各類潛在危險因素進行辨識和評估，及時提出針對性的對策措施，并建立健全風險評估檔案，包括企業(yè)主要風險因素、安全生產事故、員工工作狀態(tài)、周邊及社會影響因素等內容。

第二十一條企業(yè)要嚴格執(zhí)行隱患排查與治理相關制度，對安全隱患實施閉環(huán)管理，采用'危險點巡視卡'等科學有效的安全管理手段，提升隱患排查治理效果。

第二十二條企業(yè)應加強危險源動態(tài)管理，要針對技術進步、工藝調整、設備更新等因素帶來的風險，及時對危險源進行評估判別并相應調整管控措施。

第二十三條企業(yè)應制定并落實符合行業(yè)要求的生產安全事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應包括應對設備故障、動力系統(tǒng)異常等突發(fā)情況的專項措施。生產區(qū)域應按照預案要求，清晰設置疏散路線、避險場所等應急標識。

第二十四條企業(yè)應建立健全應急報警、緊急停機的相關制度，根據工藝技術和實際管理水平，在主要工序設置手動應急報警按鈕，在關鍵危險工序設置緊急停機裝置。

第八章崗位培訓基本要求

第二十五條企業(yè)應健全和完善與生產工藝相適應的培訓制度，積極改進培訓方式方法，突出崗位技能操作培訓，提高培訓實效；應根據工序安全生產特點、崗位要求及員工素質等，充實相關培訓內容，強化員工的危險源辨識、故障排除、應急處置等技能。

第二十六條企業(yè)采用新技術、新工藝、新產品、新設備、新材料時，應及時開展專項培訓，加強實際操作演練，嚴格現(xiàn)場技能考核。

第二十七條特種作業(yè)人員應按照國家有關規(guī)定進行培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書；監(jiān)控室操作人員、專用設備維修人員等必須經過企業(yè)專題培訓，熟練掌握工藝流程、工藝技術特點、自動化控制等相關知識和技能。

附則

第二十八條企業(yè)應按照《民用爆炸物品企業(yè)安全生產標準化管理考評標準》（見附件）進行自查和考評。

第二十九條本通則自發(fā)布之日起實施，由工業(yè)和信息化部負責解釋。

附件：民用爆炸物品企業(yè)安全生產標準化管理考評標準

第15篇 ?；菲髽I(yè)安全標準化供應商管理辦法

1目的

本程序規(guī)定了對提供產品的供應商的管理,確保其符合公司安全管理的規(guī)定和要求。