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第1篇 淺談建設(shè)工程項目施工安全生產(chǎn)標準化管理
自人類誕生的那一天起，人類社會一直在向前發(fā)展著，一個個被現(xiàn)代人類發(fā)掘的古建筑遺址及現(xiàn)存完好的雄偉建筑見證了人類的文明的足跡。走在21世紀的中國，更有一個個超級工程的出現(xiàn)，展現(xiàn)出人類的現(xiàn)代文明在建筑領(lǐng)域的偉大智慧。21世紀的中國以人為本的理念在建筑領(lǐng)域要求項目建設(shè)過程中，“關(guān)注生命、尊重生命、敬畏生命”，因而一個新的名詞在建筑領(lǐng)域誕生了，“安全生產(chǎn)標準化”。安全生產(chǎn)標準化指引著項目建設(shè)施工過程中的安全文明建設(shè)，為保障人的生命健康安全提供技術(shù)標準。
何為“安全生產(chǎn)標準化”？2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本管理規(guī)范》對其進行了定義。“安全生產(chǎn)標準化”是指通過建立安全責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律規(guī)范和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范建設(shè)。
目前，我國進入了工業(yè)化中期，工業(yè)高速增長，城市化進程加快，表現(xiàn)在建設(shè)領(lǐng)域安全事故風險增大，處于事故易發(fā)期，安全生產(chǎn)工作任重而道遠。
現(xiàn)代的建設(shè)工程項目其為一個巨系統(tǒng)，其項目安全目標控制集中在項目建設(shè)施工過程中，因而建設(shè)工程項目的安全管理工作的核心就是落實施工單位的安全生產(chǎn)標準化的實施細則。在實施過程中，采用pdca動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，不斷地發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題。在安全標準化方案實施過程中遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水，減少事故發(fā)生，保障人生安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。
在建設(shè)項目施工安全生產(chǎn)管理中，施工單位應結(jié)合自身安全生產(chǎn)實際及項目特征首要工作即是制定其安全生產(chǎn)管理目標。明確工傷、工亡事故指標；無傷亡事故指標；危險源管理指標；安全投入指標；職業(yè)危害防治指標等。其目標的各項指標的制定應全體人員參與，各部門能夠各施其職共同努力，自上而下切實可行，形成以總目標為核心的完整安全生產(chǎn)管理目標體系。為保證實施過程不偏離安全目標值，因而在實施的過程中必須組織檢查和考核，在目標完成后要及時組織對目標體系的評價，從中找出管理運行的缺陷和存在的問題，為下一個類似建設(shè)工程項目積累經(jīng)驗。
建設(shè)工程項目施工前，施工單位應為其項目制定的安全生產(chǎn)目標設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。管理人員的配置應根據(jù)項目的危險性、規(guī)模大小等因素滿足國家《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定。安全管理機構(gòu)設(shè)置后，應明確主要負責人、各部門、各施工班組管理人員安全生產(chǎn)職責。
施工單位在建設(shè)工程項目在施工過程中應按國家有關(guān)標準提取相應的安全費用，并制定安全生產(chǎn)投入的管理制度，明確其具體的使用范圍、管理監(jiān)督程序、建立安全費用臺賬。施工單位應當在季度或年度的財務報告中披露其建設(shè)項目施工過程中的安全費用提取和具體使用情況，確保其安全經(jīng)費的有效使用。
施工單位自項目開工建設(shè)人員入場時應及時登記所有進場人員信息，因項目人員流動性大，因而其安全管理人員應及時更新其出入場人員信息登記。對進場所有人員應做到三級安全教育，對特定的操作崗位人員進行崗前培訓，特種作業(yè)人員應進行考核合格方可上崗，作業(yè)前做到安全技術(shù)交底。
項目開工設(shè)備進場，涉及到大型臨時設(shè)備安裝如拌合站、塔吊等特種設(shè)備必須制定安全專項方案，特種設(shè)備安裝后需經(jīng)當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門檢驗合格報監(jiān)督管理部門備案登記后方可生產(chǎn)使用。為保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，定期檢測并制定其臺賬記錄。設(shè)備生產(chǎn)使用原則上定人定機，特種設(shè)備操作人員必須持證上崗，并備案登記。
對于建設(shè)項目施工現(xiàn)場及生產(chǎn)過程的管理，是項目安全管理中最為復雜多變的動態(tài)系統(tǒng)，物料自身的安全特性及其流動情況、設(shè)備設(shè)施的運行狀態(tài)、器材的定制機使用情況、安全通道的占用情況及作業(yè)環(huán)境的變化情況等，都必須處于動態(tài)的監(jiān)控狀態(tài)。監(jiān)控的主要形式是通過生產(chǎn)過程中的動態(tài)的隱患排查，發(fā)現(xiàn)存在的隱患制定有針對性的控制措施，及時整改治理發(fā)現(xiàn)的隱患。對于大部分建設(shè)項目來講，現(xiàn)場最為常見的安全管理主要包括動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)及運輸車輛交通安全管理。在各項作業(yè)活動前對整個過程的每個環(huán)節(jié)進行充分的危險因素分析辨識與評估，在分析辨識及評估的基礎(chǔ)上制定其切實可行的安全控制措施。從安全事故統(tǒng)計看，其事故發(fā)生原因歸納主要集中表現(xiàn)于兩點：一是物和環(huán)境的不安全狀態(tài)、二是人的不安全行為。因而項目安全管理的重點是打擊違反勞動紀律、違章指揮、違章操作，保證物和環(huán)境處于安全狀態(tài)。
建設(shè)工程項目施工單位在整個項目安全管理過程中應根據(jù)危險源的辨識與評估對本項目的重大危險源編制可靠、可執(zhí)行的應急救援預案。應急預案不僅包括事故發(fā)生過程中的應急響應和救援措施，而且包括事故發(fā)生前的各種應急準備和事故發(fā)生后的緊急恢復，以及預案的管理與更新等。
建設(shè)工程項目施工過程中若遇到安全事故發(fā)生，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人；本單位負責人接到報告后應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。單位負責人接到事故報告后應采取應急救援措施，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生后有關(guān)單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)，因搶就人員、防止事故擴大機疏通交通等原因需要移動事故現(xiàn)場物件的應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。事故出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。事故發(fā)生后，根據(jù)事故報告的級別由相應政府依照有關(guān)規(guī)定組織相應的事故調(diào)查組，查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任。
安全生產(chǎn)管理是一個持續(xù)改進的過程，安全生產(chǎn)標準化的實施細則制定，在建設(shè)項目施工管理過程中能夠很好的指導安全生產(chǎn)管理。
第2篇 電力施工安全管理現(xiàn)場標準
第一章總則
第一條 為加強本公司電力及設(shè)備安裝工程安全管理,依照國家及行業(yè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī),并結(jié)合機電設(shè)備安裝工程施工特點,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我公司機電設(shè)備安裝工程施工。各施工項目可依照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)以及本規(guī)定的要求,結(jié)合施工現(xiàn)場實際,制定本單位機電設(shè)備安裝工程安全管理實施細則。
第二章一般要求
第三條 各項目經(jīng)理部應及時建立項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,明確各級安全生產(chǎn)責任,分解安全生產(chǎn)責任目標,組織安全生產(chǎn)活動,廣泛開展安全生產(chǎn)教育和培訓,積極落實各項安全生產(chǎn)技術(shù)措施,全面提升員工安全意識。
第四條 從事機電設(shè)備安裝工程,在編制施工組織設(shè)計前,項目經(jīng)理部要組織施工技術(shù)、機電設(shè)備人員等共同對施工現(xiàn)場進行實地考察,針對工程特點和現(xiàn)場實際進行重大危險源辯識和安全評價,學習和掌握相關(guān)技術(shù)、安全方面的法規(guī)、規(guī)范、標準,編制相應的管理方案及應急救援預案,制定安全技術(shù)防護措施。對起重吊裝、腳手架、管溝開挖等作業(yè)要制定專項施工方案,并經(jīng)有關(guān)部門審核批準后方可實施。
第五條 對特殊工種上崗人員如:電工、電氣焊、起重、機操和無損探傷檢測等作業(yè)人員必須進行崗位適任證書核驗,未經(jīng)核驗或核驗不合格的,不得上崗作業(yè)。
第六條 施工機械、特種車輛等設(shè)備進場前,必須經(jīng)過國家規(guī)定的安全技術(shù)狀態(tài)檢查,并經(jīng)項目部自檢和公司設(shè)備主管部門檢查,合格后方可使用;機械設(shè)備操作人員必須依照有關(guān)規(guī)定持證上崗,嚴禁無證人員操作。
第七條 施工現(xiàn)場起重設(shè)備安裝調(diào)試,必須符合國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及其他行業(yè)主管部門的規(guī)范要求,經(jīng)驗收合格后方可使用。
第八條 施工現(xiàn)場臨時用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合相關(guān)電氣安裝規(guī)范,并按照臨時用電施工組織設(shè)計進行架設(shè),嚴禁隨意拉線接電。
第九條 施工現(xiàn)場必須設(shè)有保證施工正常進行并符合安全要求的夜間照明,危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具,必須使用規(guī)定的安全電壓。
第十條 施工單位應采取專項防護措施,以保證施工現(xiàn)場及其相鄰區(qū)域人員和設(shè)施的安全。
第十一條 施工單位應嚴格按照經(jīng)有關(guān)部門批準的施工總平面布置方案,搭建和設(shè)置各項臨時設(shè)施,堆放物料、停放機具設(shè)備,不得侵占場內(nèi)道路和安全防護設(shè)施。應嚴格分區(qū)隔離保管易燃易爆品,嚴格依照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定,建立和執(zhí)行防火管理制度,設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施,并保持完好的備用狀態(tài)。保證消防疏散通道暢通,其設(shè)立應符合相關(guān)的規(guī)定和要求,在易于發(fā)生火災的區(qū)域及儲存、使用易燃易爆器材時,應采取特殊的消防措施,并加設(shè)警示標志。
第十二條 施工單位應遵守國家有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī),采取有效措施,控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲及震動對環(huán)境的污染與危害。
第十三條 施工現(xiàn)場要設(shè)立安全警示標識,嚴禁無關(guān)人員及車輛進入和靠近。道路須保持平整、通暢,彎道處應設(shè)交通安全標志。
第十四條 施工單位應及時購置和發(fā)放符合國家標準的勞動防護用品,并定期更新。嚴禁未按規(guī)定穿戴勞動防護用品的施工作業(yè)人員上崗作業(yè)。
第三章作業(yè)現(xiàn)場
第十五條 施工現(xiàn)場要加強文明施工管理,辦公區(qū)、生活區(qū)要與生產(chǎn)作業(yè)區(qū)明確分隔,在現(xiàn)場明顯處設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳標牌,危險區(qū)域設(shè)立安全警示標志,并采取有效防護措施。
第十六條 施工場所應按有關(guān)規(guī)定及標準在工地周圍設(shè)置圍檔、圍墻,圍檔要堅固,圍墻要穩(wěn)定。
第十七條 工程開工前,施工現(xiàn)場技術(shù)負責人,應向參加施工的作業(yè)人員進行施工安全技術(shù)措施(書面)交底,所有人員均應簽到,并做好記錄。
第十八條 結(jié)構(gòu)復雜及采用新技術(shù)、新工藝、新材料的分項工程,應組織典型施工,主辦技術(shù)人員應對所有參與施工的人員(包括分包單位),進行安全技術(shù)措施交底,交接雙方均應簽認,并做好交底記錄。
第十九條 施工現(xiàn)場存在的深坑及溝、坎、井、孔、洞等特殊的地形地物,均應設(shè)置警示標志,并采取相應的安全防護設(shè)施。
第二十條 向基礎(chǔ)上安放設(shè)備,墊板尚未取出前,手指應放在墊板的兩側(cè),嚴禁放在墊板的上、下方,墊板必須墊平、墊實、墊穩(wěn)。對于頭重腳輕及其他容易傾倒的設(shè)備和構(gòu)件,必須采取可靠安全防護措施,墊實撐牢,并應設(shè)防護欄和安全標志牌。
第二十一條 安裝吊頂內(nèi)線照明線路時,不得直接在板條天棚或隔聲板上行走或堆放材料;因作業(yè)需要行走時,必須鋪設(shè)腳手板;有觸電危險的照明設(shè)施應采用36v及以下安全電壓。
第二十二條 從事剔槽、打洞作業(yè)的人員,必須戴防護眼鏡,錘柄不得松動,鏨子不得卷邊、裂紋。打過墻、樓板透眼時,墻體后面,樓板下面不得有人靠近。
第二十三條 在平臺、樓板上用人力彎管器煨彎時,應背向樓心,操作時面部要避開。大管徑管子灌沙煨管時,沙子必須用火烘干后灌入。用機械敲打時,下面不得站人,人工敲打時,上下要錯開,不得在同一立面進行交叉作業(yè)。管子加熱時,管口前不得有人停留。
第二十四條 管子穿帶線時,不得對管口呼喚、吹氣,防止帶線彈出。二人穿線,應配合協(xié)調(diào),一呼一應。高處穿線,不得用力過猛。
第二十五條 進行設(shè)備內(nèi)部檢查時,應使用安全行燈或手電筒照明,嚴禁使用明火。
第四章裝卸及起重作業(yè)
第二十六條 使用手推車裝運物料時,必須保持車體平穩(wěn),掌握重心,不得猛跑或撒把溜車;前后車距平地時不得少于2m,下坡時不得少于10m。向槽內(nèi)下料時,槽下不得有人,槽邊卸料,車輪應擋掩,嚴禁猛推和撒把倒料。
第二十七條 兩人抬運重物時,上下肩要同時起落,多人抬運重物,必須由專人負責統(tǒng)一指揮、同起同落、步調(diào)一致、前后互相照應,并注意腳下障礙物。所抬重物離地高度一般以30cm為宜。
第二十八條 運料車輛未停穩(wěn)前,嚴禁隨車人員下車。材料應按次序裝卸、碼放齊整,禁止以拋擲方式裝卸材料。車輛倒退時,指揮人員應站在槽幫的側(cè)面,并且與車輛保持一定距離,車輛行程范圍內(nèi)的磚垛、門垛下不得站人。
第二十九條 裝卸搬運危險物品(如炸藥、氧氣瓶、乙炔瓶等)和有毒物品時,作業(yè)人員應正確穿戴好防護用品,嚴禁吸煙,嚴格按安全技術(shù)交底要求操作,輕拿輕放,不得互相碰撞或拋扔等,避免劇烈震動。
第三十條 搬運配電柜時,應有專人指揮,保持步調(diào)一致。多臺配電盤(箱)并列安裝時,作業(yè)時手指不得放在兩盤(箱)的接合部位,不得觸摸連接螺孔及螺絲。
第三十一條 用井架、龍門架、外用電梯垂直運輸時,零散材料應碼放整齊平穩(wěn),運長料不得高出吊盤(籠),同時必須采取防滑落措施。
第三十二條 設(shè)備開箱檢查清點時,必須清除箱頂上的灰塵、泥土及其他物件,拆除的箱板應及時清理碼放在指定地點。拆箱后,未正式安裝的設(shè)備與構(gòu)件必須用墊物墊平、墊實、墊穩(wěn)。
第三十三條 拆卸設(shè)備的零部件,應放置平穩(wěn),裝配時嚴禁將手插入連接面或探摸螺栓孔。
第三十四條 在吊車、倒鏈吊起的部件下檢測、清洗、組裝時,應將鏈子打結(jié)鎖止,并且用道木或支架墊平、墊穩(wěn),確認安全無誤后,方可操作。
第五章高處平臺作業(yè)
第三十五條 高平臺處的作業(yè)場所必須設(shè)置安全護欄、架設(shè)安全網(wǎng),做好防雷接地措施,作業(yè)人員應按規(guī)定系掛好安全帶。
第三十六條 腳手板必須滿鋪固定,不得有空隙和探頭板。使用的工具和零星材料應放入工具袋隨身攜帶。
第三十七條 不能佩帶工具袋時,工具和零星材料應裝入袋中,用繩索起吊運送,嚴禁上下拋擲遞送。
第六章電氣安裝及調(diào)試
第三十八條 挖電纜溝時,應根據(jù)土質(zhì)和深度情況按規(guī)定放坡。在交通道路附近或較繁華地區(qū)開挖電纜溝時,應設(shè)置隔離欄桿和標志牌,夜間設(shè)紅色警戒標志燈。
第三十九條 人工滾運電纜時,推軸人員不得站在電纜前方,兩側(cè)人員所站位置不得超過纜軸中心。電纜上、下坡時,應采用在電纜軸中心孔穿鐵管,在鐵管上拴繩拉放的方法,平穩(wěn)、緩慢進行。電纜停頓時,將繩拉緊,及時“打掩”制動。人力滾動電纜路面坡度不宜超過15°。
第四十條 汽車運送電纜時,電纜應盡量放在車廂前部(跟車人員必須站在電纜后面),并用鋼絲纜繩固定。
第四十一條 必須按安全技術(shù)措施交底內(nèi)容敷設(shè)電纜,并設(shè)專人指揮,架設(shè)電纜軸的地面必須平整堅實,支架必須采用有底平面的專用支架,嚴禁用千斤頂?shù)却妗?/p>
第四十二條 人力拉引電纜時,力量要均勻,速度應平穩(wěn),不得猛拉猛跑,看軸人員不得站在電纜軸前方。敷設(shè)電纜時,處于拐角的人員,必須站在電纜彎曲半徑的外側(cè)。過管處的人員送電纜時手不得離管口太近,迎電纜時,眼及身體嚴禁直對管口。
第四十三條 豎直敷設(shè)電纜作業(yè),必須有預防電纜失控下溜的安全措施,電纜放完后,應立即固定、卡牢。
第四十四條 在已送電運行的變電室溝內(nèi)進行電纜敷設(shè)時,電纜所進入的開關(guān)柜必須停電,同時采用絕緣隔板等措施;在開關(guān)柜旁操作時,安全距離不得小于1m(10kv以下開關(guān)柜);剩余電纜較長時,必須將電纜頭進行絕緣包封,捆扎固定,保持絕緣強度,嚴禁電纜與帶電體接觸。
第四十五條 在隧道內(nèi)敷設(shè)電纜時,臨時照明的電壓不得大于36v。施工前應清理地面,排凈積水,必要時須進行氣體檢測,并加強通風,清除有毒有害氣體。
第四十六條 安裝高壓油開關(guān)、自動空氣開關(guān)等有返回彈簧的開關(guān)設(shè)備時,應將開關(guān)置于斷開位置。
第四十七條 設(shè)備清洗、脫脂的場地必須通風良好,嚴禁煙火,并設(shè)置警示牌。用汽油做清洗劑,場地周圍必須杜絕明火。如用熱煤油,加溫后油溫不得超過40℃,嚴禁用火焰直接對盛煤油的容器加熱(中間必須用鐵板隔開)。用熱機油做清洗劑,油溫不得超過120℃。清洗用過的棉紗、布頭、油紙等要收集在金屬容器內(nèi),不得隨意亂扔。
第四十八條 設(shè)備試運轉(zhuǎn)前,應對安全防護裝置做可靠試驗,試運轉(zhuǎn)區(qū)域應設(shè)明顯標志,非操作人員嚴禁進入。必須按照試運轉(zhuǎn)安全技術(shù)措施方案(交底)進行設(shè)備試運轉(zhuǎn)操作,有條件時,應先用人力盤動,無法用人力盤動的大設(shè)備,可使用機械,但必須確認無誤后,方可施加動力源,并遵照“從低速到高速,從輕載到滿負荷”的原則,謹慎地逐步操作,同時做好試運轉(zhuǎn)的各項記錄。
第四十九條 電氣調(diào)試時,進行耐壓試驗裝置的金屬外殼,必須接地,被調(diào)試設(shè)備或電纜兩端如不在同一地點,另一端應有專人看守或加鎖,并懸掛警示牌。待儀表、接地檢查無誤,人員撤離后方可升壓。
第五十條 電氣設(shè)備或材料非沖擊性試驗,升壓或降壓,均應緩慢進行。因故暫?；蛟囼灲Y(jié)束,應先切斷電源,安全放電。并將升壓設(shè)備高壓側(cè)短路接地。
第五十一條 電力傳動裝置系統(tǒng)及高低壓各類型開關(guān)調(diào)試時,應將有關(guān)的開關(guān)手柄取下或鎖上,懸掛標志牌,嚴禁合閘。
第五十二條 用搖表測定絕緣電阻,嚴禁所有人員觸及正在測定中的線路或設(shè)備,容性或感性設(shè)備材料測定后,必須放電,遇到雷電天氣,停止搖測線路絕緣。
第五十三條 電流互感器禁止以開路、電壓互感器禁止短路和以升壓的方式進行。電氣材料或設(shè)備需放電時,操作人員應穿戴絕緣防護用品,采用絕緣棒放電。
第七章附則
第五十四條 本規(guī)定如有與國家及行業(yè)主管部門頒布的法令法規(guī)不相一致處,以國家及行業(yè)主管部門的規(guī)定為準。
第五十五條 本規(guī)定由公司生產(chǎn)安全部負責解釋,自發(fā)布之日起施行。
第3篇 施工安全生產(chǎn)文明施工標準化管理制度
1.適用范圍
1.1.公司、分公司、項目部從事建筑安裝工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工標準化活動的監(jiān)督管理,應遵守本制度。
1.2.本制度適用于項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工標準化管理。
1.3.公司鼓勵從事技術(shù)、質(zhì)量、工程、材設(shè)、人力資源、安全管理等工作的人員,進行安全生產(chǎn)的施工技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應用,推進公司施工現(xiàn)場安全文明標準化的科學管理。
2.術(shù)語和定義
2.1.安全生產(chǎn)標準化
指通過建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患,建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、料、法、環(huán)、測處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全文明施工標準化、規(guī)范化、定型化、工具化的建設(shè)。
2.2.危險性較大的分部分項工程
在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷、重大財產(chǎn)損失或造成重大不良社會影響的分部分項工程。
2.3.隱患
未被事先識別或未采取必要的風險控制措施,可能直接或間接導致事故的根源。
2.4.工作環(huán)境
施工作業(yè)場所內(nèi)的場地、道路、工況、水文、地質(zhì)、氣候等客觀條件。
3工作主體職責
3.1公司、分公司安全生產(chǎn)管理部門負責施工現(xiàn)場安全文明標準化制度的制定,并監(jiān)督檢查項目的實施情況,對項目的實施情況進行綜合評定。
3.2項目部根據(jù)承建工程的規(guī)模,必須按規(guī)定配備安全員,負責本工程現(xiàn)場安全文明標準化管理的日常工作。必要時設(shè)立安全管理機構(gòu),負責本工程現(xiàn)場安全文明標準化管理的日常工作。
3.3項目經(jīng)理是現(xiàn)場安全文明標準化管理的第一領(lǐng)導責任人,應保障現(xiàn)場安全文明措施費用,落實現(xiàn)場安全防護措施,限期完成上級安全部門或監(jiān)理提出的安全隱患整改要求。
3.4項目施工員是現(xiàn)場施工安全文明標準化管理的直接責任人,對施工現(xiàn)場的安全文明標準化管理負有直接責任,編制現(xiàn)場安全防護措施方案,落實安全員提出的不合格整改要求或安全隱患整改要求,并限期完成,同時將整改情況反饋到項目部。
3.5項目安全員負有現(xiàn)場安全文明標準化監(jiān)督管理責任,督促落實安全文明管理措施;檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、臨建設(shè)施、材料設(shè)備庫場、施工機械使用的安全狀況,及時排查安全事故隱患;負責監(jiān)督安全隱患整改情況并反饋到項目部,提出改進安全文明施工管理的建議。
3.6勞務作業(yè)隊長是勞務作業(yè)隊的施工安全文明工作負責人,勞務作業(yè)隊必須按照規(guī)定配備專職或兼職安全員,負責本勞務作業(yè)隊的日常安全文明施工監(jiān)督檢查工作;施工班組長是本班組的安全文明工作負責人,施工班組必須配備兼職安全員,負責本班組的日常安全文明監(jiān)督檢查工作。
3.7項目施工時,安全員和施工員發(fā)生意見不同時,安全員具有安全生產(chǎn)一票否決權(quán),先執(zhí)行安全員決定,再請項目部領(lǐng)導仲裁。
4施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化管理
4.1一般要求
4.1.1安全標準化工作原則
1.項目部開展安全施工標準化工作,除應執(zhí)行本制度的規(guī)定外,尚應符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)程的要求。
2.項目部安全施工標準化工作,應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎(chǔ),提高安全施工管理水平,減少各類事故發(fā)生,保障人身健康和財產(chǎn)安全,保證生產(chǎn)經(jīng)營和施工活動的順利進行。
4.1.2建立和保持
項目部安全施工標準化工作,應采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)本制度的要求,結(jié)合自身特點,建立并保持安全施工標準化系統(tǒng);通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)管理長效機制。
4.1.3評定
1.項目部安全生產(chǎn)標準化工作實行公司、分公司、項目部三級自主評定、外部評審的方式。
2.公司、分公司、項目部應根據(jù)本制度和有關(guān)評分細則,對項目部開展安全生產(chǎn)標準化工作情況進行評定;自主評定后向有資格的外部評審機構(gòu)申請復評認證。
4.2通用要求
4.2.1安全報監(jiān)
工程開工前根據(jù)工程所在地建設(shè)主管部門規(guī)定,到設(shè)區(qū)的市級行政主管部門或委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)辦理建筑施工安全標準化報監(jiān)手續(xù),并提供如下基本資料:
1.《建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》;
2.《工程中標通知書》;
3.《建筑工程施工合同》;
4.施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的使用計劃(品種、規(guī)格、數(shù)量),安全生產(chǎn)費用預收憑證和費用計劃;
5.施工現(xiàn)場臨時設(shè)施規(guī)劃方案;
6.擬進入施工現(xiàn)場使用的施工起重機械設(shè)備的型號、數(shù)量;
7.施工現(xiàn)場平面布置圖;
8.建筑施工企業(yè)意外傷害保險手續(xù);
9.工程項目負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等。
4.2.2工程開工前的準備工作
1.工程項目開工前,項目部必須會同建設(shè)、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場周邊環(huán)境進行安全評估,制定有針對性的防范措施,并填寫評估報告,評估人應對評估結(jié)論的可靠性負責。
2.施工期間,項目部應會同建設(shè)、監(jiān)理單位按規(guī)定分階段對工程的安全狀況進行綜合檢查評定,采取有效措施消除安全隱患,并將評定結(jié)果報告當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)。
3.項目部應建立健全各級、各崗位的安全生產(chǎn)責任制并上墻。
4.項目部應配備有關(guān)施工的安全技術(shù)標準規(guī)范,制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。安全技術(shù)操作規(guī)程應列為項目部日常安全活動和安全教育的主要內(nèi)容,并懸掛在施工現(xiàn)場操作崗位前。
4.3核心要求
4.3.1安全目標
1.項目部應根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際情況,制定總體及年度或階段安全目標。
2.安全目標應包括生產(chǎn)安全事故控制指標、安全生產(chǎn)以及文明施工目標。
3.安全目標應分解到項目部各管理層及相關(guān)崗位,并按照安全生產(chǎn)責任制規(guī)定的工作,把安全責任落實到人,把安全目標分解到每項工作并量化,并制定安全管理指標和考核辦法。
4.3.2組織機構(gòu)和職責
4.3.2.1組織機構(gòu)
1.項目部應根據(jù)承建工程規(guī)模,按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員,并設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。
2.配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應當滿足下列要求:
⑴建筑工程建筑面積1萬平方米以下或安裝工程總造價在5000萬元以下的不少于1人;
⑵建筑工程建筑面積1~5萬平方米或安裝工程總造價在5000萬~1億元的不少于2人;
⑶建筑工程建筑面積5萬平方米以上或安裝工程總造價在1億元以上的不少于3人,按土建、機電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置,并設(shè)安全主管。
⑷項目部同時承擔建筑工程、安裝工程施工,工程總造價在5000萬元以下的土建、安裝工程,按照土建專業(yè)、安裝專業(yè)配備各不少于1人。
3.項目部人員配備和崗位設(shè)置:具體要求執(zhí)行《工程項目管理辦法》。
4.3.2.2職責
1.項目部負責人應按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責,對項目部的安全生產(chǎn)工作負責,并履行安全生產(chǎn)義務。
2.項目部應建立健全本項目部的安全生產(chǎn)責任制,明確各管理層和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責。
3.項目部應建立安全責任考核制度,對各管理層和各崗位人員安全職責的履行情況及安全生產(chǎn)責任制的實施情況進行定期考核,予以獎懲。
4.3.3安全生產(chǎn)投入
項目部應建立安全生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進安全生產(chǎn)條件,按規(guī)定提取安全費用,安全費用應當?？顚Ｓ?用于項目的施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實和安全生產(chǎn)條件的改善,并建立安全費用臺賬。
4.3.4法律法規(guī)與安全管理制度
1、法律法規(guī)、標準規(guī)范
⑴項目部應建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度,明確主管人員、獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。
⑵項目部各崗位人員應及時識別和獲取本崗位適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況,及時提供給負責識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管人員匯總。
⑶項目部應將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給管理人員和施工作業(yè)人員。
⑷項目部應遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和公司各項規(guī)章制度,并將相關(guān)要求進行合規(guī)性評價,及時轉(zhuǎn)化為本項目部的規(guī)章制度或?qū)嵤┘殑t,貫徹到各項工作中。
2.規(guī)章制度
⑴項目部應建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度或?qū)嵤┘殑t,并發(fā)放到相關(guān)工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的安全管理行為和施工作業(yè)行為。
⑵安全生產(chǎn)規(guī)章制度或?qū)嵤┘殑t應符合公司、分公司相關(guān)要求。
3.操作規(guī)程:項目部可根據(jù)工程施工特點,編制崗位安全操作規(guī)程,并發(fā)放到相關(guān)崗位。
4.評估
項目部根據(jù)工程項目施工工期,應每年至少一次或在施工周期不足一年的工程項目施工完畢時,對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估和合規(guī)性評價。
5.修訂
項目部應根據(jù)法律法規(guī)、合規(guī)性評價及評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等,對項目部安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度或?qū)嵤┘殑t和操作規(guī)程進行修訂,確保其有效和適用,保證每個崗位所使用的為最新有效版本。
4.3.5文件和檔案管理
1.項目部應執(zhí)行公司的文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。
2.項目部應建立主要安全施工過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的有效管理。
3.安全檢查采用儀器監(jiān)測的技術(shù)檢查、監(jiān)測記錄,由檢查人或施工員負責填寫、收集、整理;安全檢查采用巡視檢查方法的檢查、監(jiān)測記錄,由檢查人負責填寫,安全員負責收集、整理。
4.項目部施工現(xiàn)場安全資料管理執(zhí)行工程所在地建設(shè)工程施工安全資料管理規(guī)程的規(guī)定或行業(yè)的要求。
4.3.6教育培訓
1.項目部應確定安全教育培訓主管人員,按規(guī)定及崗位需要,定期識別安全教育培訓需求,制定、實施安全教育培訓計劃,提供相應的資源保證。
2.項目部應認真做好安全教育培訓記錄,建立安全教育培訓檔案,實施安全教育培訓管理,并對培訓效果進行評估和改進。
4.3.7施工設(shè)備設(shè)施
1.項目部施工現(xiàn)場對設(shè)備設(shè)施的設(shè)計、制造、租賃、安裝、驗收、檢測、使用、保養(yǎng)、維修、改造、拆除和報廢均應符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。
2.應按規(guī)定對進入施工現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施進行驗收,并對運行過程及維修保養(yǎng)等階段進行規(guī)范管理。
3.項目部應對施工設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理,保證其使用期間的安全運行。
4.項目部應根據(jù)安全管理目標、施工管理特點、規(guī)模、環(huán)境等,配備符合安全技術(shù)要求的施工設(shè)備設(shè)施和所需要的安全檢測器具。
5.項目部應有專人負責管理各種施工設(shè)備設(shè)施,建立臺賬,定期檢維修保,并對設(shè)備設(shè)施制定檢維修保計劃。
6.大型、特種施工設(shè)備設(shè)施檢查、維修、保養(yǎng)前應制定方案,檢維修保方案應包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修保過程中應執(zhí)行安全隱患控制措施并安排專人進行監(jiān)督檢查。
7.施工現(xiàn)場特種設(shè)備使用管理,具體執(zhí)行公司《特種設(shè)備安全管理辦法》的規(guī)定
4.3.8信息管理
1.項目部應在施工現(xiàn)場配備計算機、打印機、復印機等電子辦公設(shè)備,按有關(guān)規(guī)定及時上報施工現(xiàn)場有關(guān)資料信息。
2.施工現(xiàn)場應推廣使用視頻監(jiān)控系統(tǒng),建筑、安裝工程合同造價1000萬以上(含1000萬),合同工期3個月以上(含3個月)的項目,合同造價1000萬以下但列為公司重點監(jiān)控的項目,創(chuàng)建并報監(jiān)安全文明標準化工地的施工現(xiàn)場,必須使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
3.施工現(xiàn)場在塔機安裝完畢后,項目部應會同建設(shè)單位、監(jiān)理單位確定現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控點,監(jiān)控點應放置在塔機頂端、加工區(qū)、材料設(shè)備庫區(qū)、辦公區(qū)、大門口等處。
4.3.9施工現(xiàn)場安全管理
4.3.9.1施工現(xiàn)場管理
1.項目部應按規(guī)定實施項目負責人施工現(xiàn)場帶班制度。
2.施工現(xiàn)場應按jgj59《建筑施工安全檢查標準》的規(guī)定實施定期檢查,對存在的隱患,應及時整改消除,并進行分析和控制。
3.項目部進行受限空間內(nèi)作業(yè)、吊裝、安裝拆卸施工起重機械、垂直運輸機械和整體提升腳手架、自升式模板等危險作業(yè)時,應安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督安全管理。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)等應實施作業(yè)許可管理,嚴格履行審批手續(xù)。
4.3.9.2施工作業(yè)行為管理
1.項目部應規(guī)范從業(yè)人員施工作業(yè)行為,提高從業(yè)人員安全作業(yè)意識和技術(shù)水平。
2.從業(yè)人員在施工作業(yè)過程中,應正確佩戴和使用勞動防護用品,應正確使用安全防護技術(shù)裝備,嚴格遵守公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,遵守勞動紀律,服從管理,拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
3.施工作業(yè)前安全檢查:
a)項目部作業(yè)前安全檢查排查的人員應當按照國家和工程所在地建設(shè)工程施工安全強制性標準的相關(guān)要求進行作業(yè)前檢查排查。
b)作業(yè)前檢查排查的人員應當做好作業(yè)前排查記錄。填寫《安全工作日志》記錄。
4.班前安全活動:
a)各施工作業(yè)班組每天必須進行班前安全活動,針對當天作業(yè)中的不安全因素進行提示防范,并做好《班前安全活動記錄》。安全管理人員應對班前安全活動進行檢查、指導、管理。
b)在工人上崗的必經(jīng)之路或宿舍區(qū)大門或辦公區(qū)大門等處,宜設(shè)置安全警示鏡、防護用品正確佩戴示意圖及警示標牌。上崗前,安全管理人員在警示鏡旁檢查工人和管理人員安全防護用品的佩戴情況。
4.3.9.3警示標志
項目部應根據(jù)施工作業(yè)場所的實際情況,按照gb2894《安全標志及其使用導則》及公司《施工現(xiàn)場視覺識別系統(tǒng)手冊》的規(guī)定,在施工現(xiàn)場入口處、作業(yè)面臨邊、起重機械、垂直運輸機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、隧道口、基坑邊緣及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標志。
4.3.9.4相關(guān)方管理
1.項目部應建立對分包(供)方的安全管理制度,對其資質(zhì)、資格、安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)機構(gòu)設(shè)置和專(兼)職安全管理人員配備、作業(yè)過程、安全生產(chǎn)績效等進行管理。
2.工程項目實行總承包的,由總承包項目部對施工現(xiàn)場的安全施工負總責,對進入同一作業(yè)區(qū)的分包(供)方進行統(tǒng)一安全管理。
3.兩個以上施工單位(指外部單位)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行施工作業(yè)活動,可能危及對方施工安全的,項目部應當進行告知和簽訂安全施工管理協(xié)議,明確各自的安全施工管理職責和應當采取的安全防護措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。
4.3.10安全檢查及隱患排查和治理
4.3.10.1安全檢查及隱患排查
項目部應進行經(jīng)常性安全檢查、隱患排查及治理工作,并保存檢查記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,應進行分類別記錄,定期統(tǒng)計,分析評估確定多發(fā)和重大隱患類別,登記建檔,及時采取有效的治理措施。
4.3.10.2排查范圍與方法
1.項目部安全檢查、隱患排查的范圍應包括所有與施工、辦公、住宿、材料設(shè)備、庫房(場)等相關(guān)的場所、施工現(xiàn)場、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。
2.項目部應根據(jù)安全施工管理的需要和特點,采用綜合檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、定期檢查、不定期檢查、日常檢查等方式進行安全檢查及隱患排查。并應符合下列要求:
a)項目部每天應結(jié)合施工動態(tài),實行安全巡查;
b)項目部應組織各分包單位每周進行安全檢查,并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題,對安全施工狀況較差的單位工程、分部分項工程施工作業(yè)區(qū)域,組織專項檢查;
c)項目部應針對承建工程所在地區(qū)的氣候與環(huán)境特點,組織季節(jié)性的安全檢查。
4.3.10.3隱患治理
1.項目部應根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理措施或方案,對隱患及時進行治理。
2.隱患治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。
3.重大事故隱患在治理前應編制專項治理控制措施并制定應急預案。
4.重大事故隱患專項治理控制措施應包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。
4.3.10.4預測預警
項目部可根據(jù)安全管理狀況及隱患排查治理情況,建立體現(xiàn)項目安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預警體系。
4.3.11安全技術(shù)管理
4.3.11.1安全技術(shù)管理職責
1.項目部技術(shù)負責人應對管理范圍的安全技術(shù)工作負責。
2.項目部施工組織設(shè)計、專項施工方案、安全技術(shù)方案(措施)等方案編制、修訂、審核和審批應在開始施工前完成。
4.3.11.2安全技術(shù)方案編審
1.編制的施工組織(總)設(shè)計中應含安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,或依據(jù)施工組織設(shè)計的要求,單獨編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。
2.應對危險性較大的分部分項工程單獨編制安全專項施工方案。
4.3.11.3安全技術(shù)交底與驗收
1.施工作業(yè)前,項目部技術(shù)負責人應組織相關(guān)編制人員參與安全技術(shù)交底,應將分部分項工程有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工班組、作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底,并明確其他參與交底的人員。
2.安全技術(shù)交底按照gb50870《建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并按照安全專項施工方案的要求進行細化和補充,對操作者講明安全技術(shù)要求和安全注意事項,要有針對性、指導性、可操作性。
3.安全技術(shù)交底應有書面記錄,交底雙方應履行簽字手續(xù),書面記錄應在交底者、被交底者和安全管理者三方留存?zhèn)洳?。安全技術(shù)交底記錄嚴禁代簽字。
4.在施工過程中,項目部有關(guān)人員應對實施情況進行監(jiān)督,施工完成后,應按有關(guān)規(guī)定進行驗收。
4.3.11.4危險性較大的分部分項工程
1.對工程項目危險性作業(yè)和危險性較大的分部分項工程辨識。并對確認的危險性較大的分部分項工程及時登記建檔。
2.建立健全危險性作業(yè)和危險性較大的分部分項工程安全管理制度,制定危險性較大分部分項工程安全管理技術(shù)措施。
3.對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,按規(guī)定要求對專項方案組織召開專家論證會。實行施工總承包的,由總承包方組織召開專家論證會。
4.在施工現(xiàn)場明顯位置對重大危險因素、重大危險源和危險性較大的分部分項工程進行公示。
5.指定專人對危險性作業(yè)和危險性較大的分部分項工程的施工作業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)督和監(jiān)測。項目部技術(shù)負責人應當定期巡查專項方案實施情況,做好巡查記錄,對存在問題提出整改意見,并建立巡查檔案。
6.對危險性較大的分部分項工程,項目部應當按規(guī)定組織相關(guān)人員進行驗收。
7.危險性作業(yè)和危險性較大的分部分項工程的施工作業(yè),項目部負責人應進行現(xiàn)場帶班,并填寫《項目部負責人帶班施工檢查記錄表》。
4.3.12職業(yè)健康
4.3.12.1職業(yè)健康管理
1.項目部應按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護相適應的安全技術(shù)裝備、設(shè)施、工具。
2.對可能發(fā)生急性職業(yè)健康危害的有毒、有害工作場所,應設(shè)置報警裝置,制定應急預案,配備現(xiàn)場急救用品、設(shè)備,設(shè)置應急疏散撤離通道。
3.應對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修保,定期檢測其性能,確保其處于正常狀態(tài)。
4.3.12.2職業(yè)健康危害告知和警示
1.項目部對新進場的從業(yè)人員進行安全教育培訓時,應將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)健康危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員。
2.項目部應采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳,使其了解施工過程中的職業(yè)健康危害、預防和應急處置措施,降低或消除危害后果。
4.3.12.3職業(yè)健康危害申報
項目部應及時、如實向工程所在地主管部門申報施工過程存在的職業(yè)健康危害因素,并依法接受其監(jiān)督。
4.3.12.4高溫天氣及特殊場所
1.施工作業(yè)環(huán)境溫度超過35℃,項目部應當采取防暑降溫措施,配備必要的預防中暑急救藥品和器材,并按照規(guī)定合理安排施工作業(yè)時間。
2.項目部負責人必須掌握施工當天的天氣情況。六級風以上及雨、雪等惡劣天氣前后,必須立即組織檢查。發(fā)生影響施工作業(yè)環(huán)境的異常天氣,施工現(xiàn)場應停止施工。
3.在空氣不暢通、容易產(chǎn)生有毒有害氣體或有毒有害氣體聚集,可能造成窒息、中毒的地下工程、密室、洞室、井坑、管道、容器內(nèi)部等場所進行施工作業(yè)時,項目部應當定期或定時檢測,作業(yè)前和作業(yè)期間應采取通風、排氣、專人監(jiān)護等防護措施,并配備相應的勞動防護用品和安全技術(shù)裝備。
4.3.13應急救援
4.3.13.1應急救援組織
1.項目部應指定專人負責生產(chǎn)安全事故應急管理工作。
2.項目部應建立與承建工程項目安全施工特點相適應的應急救援隊伍,并組織訓練。
4.3.13.2應急預案
1.項目部應制定專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,必要時制定生產(chǎn)安全事故綜合應急預案,形成安全生產(chǎn)應急預案體系。應急預案應報相關(guān)部門備案。
2.應急預案應定期評審,并根據(jù)評審結(jié)果、演練結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善。
4.3.13.3應急設(shè)施、裝備、物資
項目部應按規(guī)定建立應急設(shè)施,配備應急裝備,儲備應急物資,并進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng),確保其完好、可靠。
4.3.13.4應急演練
1.項目部應組織生產(chǎn)安全事故應急演練,并對演練效果進行評估;根據(jù)評估結(jié)果,修訂、完善應急預案,改進應急管理工作。
2.項目部每年組織不少于一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
4.3.13.5事故救援
施工現(xiàn)場發(fā)生事故后,項目部應立即啟動相關(guān)應急預案,積極開展事故救援。
4.3.13.6應急疏散
施工現(xiàn)場一旦發(fā)生事故,項目部應按應急救援預案要求,組織從業(yè)人員從安全通道及時疏散撤離。
4.3.14事故報告、調(diào)查和處理
1.施工現(xiàn)場事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應按規(guī)定上報。
2.項目部應配合事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。
3.生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理應做到事故原因不查清楚不放過、事故責任者和從業(yè)人員未受到教育不放過、事故責任者未受到處理不放過,沒有采取防范事故再發(fā)生的措施不放過。
4.3.15績效評定和持續(xù)改進
4.3.15.1績效評定
1.項目部應每年至少一次或工程完工后對施工現(xiàn)場安全文明標準化的實施情況進行評定,驗證各項安全管理制度、細則、措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全管理工作目標、指標的完成情況。
2.評定工作應形成正式文件,作為年度安全管理績效考評的重要依據(jù)。
4.3.15.2持續(xù)改進
項目部應根據(jù)施工現(xiàn)場安全文明標準化的評定結(jié)果,對安全目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程、施工現(xiàn)場管理等進行修訂完善,持續(xù)改進,不斷提高安全文明管理績效。
4.3.16安全技術(shù)管理資料
1.必須按照工程所在地建筑施工現(xiàn)場安全技術(shù)資料管理規(guī)定執(zhí)行,使用標準規(guī)范的安全技術(shù)資料表格和公司規(guī)定的表格填寫記錄,建立安全管理檔案。
2.項目部應設(shè)專職資料員并持證上崗,按規(guī)定對安全資料進行組卷、建檔。
3.安全技術(shù)資料應及時填寫、分類清楚、組卷規(guī)范、內(nèi)容完整真實、裝訂統(tǒng)一。
4.3.17項目部安全例會
4.3.17.1安全例會
項目部應至少每周召開一次。安全例會內(nèi)容是總結(jié)一周的安全管理體系運行情況,抓正、反兩方面典型,研究、解決安全管理中存在的重大問題并進行分析,制訂并布置下一周的安全工作計劃,安全例會要有記錄。
4.3.17.2安全專題會
安全專題會不定期召開,主要針對大型安全活動或上級重要安全指示進行研究、探討對策或整改措施,如安全周(月)專題會議、重大隱患治理專題會議等。安全專題會要有記錄。
4.3.17.3安全現(xiàn)場會
安全現(xiàn)場會不定期召開,主要內(nèi)容是宣傳推廣安全管理中的先進事跡、典型經(jīng)驗和做法,施工中發(fā)生的各類事故、險肇事故或不安全現(xiàn)象,以教育全體員工從中吸取經(jīng)驗和教訓,安全現(xiàn)場會要有記錄。
4.3.17.4班前安全會
項目部施工班組在每天早上開工前召開班前會,使員工的安全意識得以提高。填寫《班前安全活動記錄》。
1.班前會由班組長主持,現(xiàn)場完成具體工作的工人和安全員參加。
2.班前安全講話不宜超過15分鐘。
3.班前會的內(nèi)容要具體,著重講當天施工活動中可能存在的安全隱患及防范措施。
4.安全員要把監(jiān)督或調(diào)整班前安全會做為他們?nèi)粘９ぷ鞯囊徊糠帧?/p>
5施工現(xiàn)場文明施工標準化管理
5.1文明施工方案編制
1.項目施工前應由施工員、安全員編制文明施工專項方案。
2.文明施工專項方案應包括圍擋墻、臨建設(shè)施搭設(shè)、場容場貌、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護、消防等主要內(nèi)容。
3.文明施工專項方案應由項目部技術(shù)負責人審批,有要求時應報監(jiān)理、建設(shè)單位項目負責人審核并簽字。
5.2現(xiàn)場圍擋
1.施工現(xiàn)場新建圍擋墻必須使用符合規(guī)定要求的彩色噴塑壓型鋼板或砌體等硬質(zhì)材料。
2.市區(qū)主要路段的圍墻高度一般應不低于2.5m,一般路段應高于1.8m。
3.圍擋墻內(nèi)外保持整潔,禁止依靠圍擋墻堆放物料、器具等。
4.禁止用圍擋墻做擋土、擋水墻、機械設(shè)備等的支撐體。
5.圍擋墻應采用彩繪等形式進行美化、亮化,并反映企業(yè)文化特點。
6.項目部應會同建設(shè)、監(jiān)理單位對圍擋墻進行驗收,驗收合格后方可使用,并建立巡查制度和驗收、巡查檔案。惡劣天氣條件下必須進行重點檢查。
5.3建筑物圍擋
1.施工中的建筑物應當使用符合國家標準要求的密目式安全網(wǎng)實施封閉圍擋。
2.密目安全網(wǎng)使用前應進行耐貫穿試驗檢驗,檢驗不合格的不得使用。
3.密目安全網(wǎng)應用棕繩或尼龍繩綁扎在腳手架內(nèi)側(cè),不得使用金屬絲等不符合要求的材料綁扎。
4.腳手架桿件必須涂黃色漆,防護欄、安全門及擋腳板必須涂紅、白相間警示色。
5.4安全警示
1.施工現(xiàn)場應使用人性化安全警示用語牌。
2.警示用語牌應在施工現(xiàn)場的作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等醒目位置設(shè)置。
3.警示用語牌要統(tǒng)一規(guī)范,滿足數(shù)量和警示要求,符合公司《施工現(xiàn)場視覺識別系統(tǒng)手冊》的規(guī)定。
4.安全標志應針對作業(yè)危險部位懸掛,并繪制安全標志平面布置圖,不得將安全標志不分部位、集中懸掛。安全標志應符合《安全標志及其使用導則》(gb2894)的要求。
5.5臨建設(shè)施
5.5.1一般規(guī)定
1.新建臨建設(shè)施必須使用符合規(guī)定要求的裝配式彩鋼活動房屋,活動房屋不得超過兩層,并滿足安全、衛(wèi)生、保溫、通風等要求。
2.臨時用房應進行必要的結(jié)構(gòu)計算,確保使用安全,所用材料要滿足職業(yè)健康、環(huán)保和消防要求。
3.臨時房屋應優(yōu)先選用鋼骨架彩板房,生活、辦公設(shè)施禁止選用菱苦土板房。
4.臨建設(shè)施內(nèi)用電應達到“三級配電兩級保護”,未使用安全電壓的燈具距地面高度應不低于2.5m。
5.項目部應會同建設(shè)、監(jiān)理單位對臨建設(shè)施進行驗收,驗收合格后方可使用,并建立巡查制度和驗收、巡查檔案。惡劣天氣條件下必須進行重點檢查,確保臨建設(shè)施穩(wěn)固。
6.施工現(xiàn)場應設(shè)置辦公室、宿舍、食堂、廁所、盥洗淋浴房、吸煙飲水處、文體活動室、密閉式垃圾站(或容器)等臨時設(shè)施,并按規(guī)定配備應急救護人員和急救器材。
7.施工現(xiàn)場所有臨建設(shè)施應符合《施工現(xiàn)場臨時建筑物技術(shù)規(guī)程》(jgj/t188)和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》(jgj146)的規(guī)定。
5.5.2員工宿舍
1.宿舍應實行單人單床,每房間居住人數(shù)不得超過16人,宿舍內(nèi)的床鋪不得超過2層,嚴禁睡通鋪。宿舍內(nèi)應保證有必要的生活空間,室內(nèi)凈高不得低于2.4m,通道寬度不得小于0.9m,宿舍內(nèi)應設(shè)置生活用器專柜,有條件的宿舍宜設(shè)置生活用品儲藏柜,在建建筑物內(nèi)嚴禁安排人員住宿、辦公。
2.宿舍內(nèi)應設(shè)置封閉式餐具柜,個人物品應擺放整齊,保持衛(wèi)生整潔。
3.宿舍衛(wèi)生制度、衛(wèi)生值日表、宿舍負責人標牌應上墻。
5.5.3職工食堂
1.食堂必須取得《衛(wèi)生許可證》,距離廁所、垃圾點等污染源應大于15m。炊事人員應按規(guī)定進行體檢,取得《健康證》后方可上崗,工作時應穿戴工作服、工作帽。
2.灶間、售飯間、食品儲藏室應分隔設(shè)置,食堂內(nèi)禁止人員住宿和放置施工料具、有毒有害物品等。生、熟炊具器皿應有明顯標記,分別放置,經(jīng)常消毒,保持潔凈。溫暖季節(jié)食品出售前應加蓋防蠅罩。嚴禁購買、出售變質(zhì)食品。
3.食堂應設(shè)上、下水、隔油池等設(shè)施,排水、排氣口應采用金屬網(wǎng)封閉,通風、排氣良好;制作間灶臺周邊應貼瓷磚。所貼瓷磚高度不宜小于1.5m,地面應做硬化和防滑處理,糧食存放臺距墻和地面大于200㎜。
4.食堂應設(shè)置密閉式泔水桶。
5.食堂應使用油、氣、電等清潔燃料,禁止燃用散煤等污染性燃料。
6.食堂、制作間、食品儲藏室門扇下方處應按規(guī)定設(shè)置“擋鼠板”,高度不低于0.6m。
5.5.4廁所
1.施工現(xiàn)場應設(shè)置封閉、水沖式廁所,蹲位應滿足使用要求,男廁蹲位的數(shù)量按照施工人數(shù)的1/50設(shè)置,女廁蹲位的數(shù)量按照施工人數(shù)的1/25設(shè)置,蹲位間距不應小于0.9m,蹲位之間設(shè)置隔墻,隔墻高度宜不低于0.9m;便池應采用面磚等材料飾面,飾面高度不低于1.5m。
2.廁所應設(shè)專人管理,及時沖刷清理、噴灑藥物消毒,無蚊蠅孳生。高層建筑施工超過8層以后,每隔4層宜設(shè)置封閉式臨時廁所,并設(shè)專人負責清掃。
5.5.5其他設(shè)施
1.施工現(xiàn)場應設(shè)置盥洗淋浴室,墻面應使用面磚等材料飾面;淋浴噴頭數(shù)量應滿足使用要求,淋浴噴頭與員工的比例宜為1/20,保證冷、熱水供應,排水、通風良好;淋浴間與更衣間應隔離,并使用防水電器;盥洗室應設(shè)置盥洗池和水嘴,水嘴與員工的比例宜為1/20,水嘴間距不宜小于700㎜。
2.施工現(xiàn)場應設(shè)置職工文化學習娛樂室,使用面積不宜小于50㎡,配備電視、報刊、雜志等學習娛樂用品。
3.施工現(xiàn)場應配備擔架等急救器材,配備止血藥、繃帶及其他常用藥品。現(xiàn)場應配備急救人員。有條件的項目部應設(shè)置衛(wèi)生室,配備衛(wèi)生員。
4.施工現(xiàn)場應設(shè)置吸煙、飲水處,嚴禁在施工區(qū)域內(nèi)吸煙,嚴禁游動吸煙。飲水處應采用密封式保溫桶,保溫桶應加蓋加鎖,保持衛(wèi)生、清潔。
5.施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)應設(shè)置宣傳欄、讀報欄、黑板報等宣傳設(shè)施,達到牢固、美觀、防雨要求,并進行亮化。宣傳內(nèi)容應及時更換。
5.6場容場貌
1.施工現(xiàn)場應設(shè)置金屬大門,門頭應設(shè)置公司標志,規(guī)模較大的施工現(xiàn)場,宜使用電動門。
2.大門處應設(shè)門衛(wèi)室,實行人員出入登記和門衛(wèi)人員交接班制度。嚴禁無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。
3.施工現(xiàn)場大門處應按要求設(shè)置“七牌兩圖”,即工程概況牌、安全措施牌、文明施工牌、入場須知牌、消防保衛(wèi)牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、建筑工人維權(quán)須知牌和施工現(xiàn)場平面布置圖、工程立體效果圖。
4.施工標志牌規(guī)格應為高1.2m,寬0.8m,架體材質(zhì)為不銹鋼管,直徑不小于60mm。各類標牌應設(shè)置牢固、美觀,并進行亮化。
5.施工現(xiàn)場生活區(qū)、作業(yè)區(qū)應按照平面布置圖設(shè)置,并有明顯劃分。
6.施工現(xiàn)場設(shè)置大門、標志牌、圍墻圍檔應符合公司《施工現(xiàn)場視覺識別系統(tǒng)手冊》的要求。
7.管材、板材、設(shè)備、配件等安裝工程用材應按類別、型號、材質(zhì)、品種和生產(chǎn)日期分類存放;焊材、儀表、電氣材料、防腐涂料等應設(shè)專用庫房存放,并有防潮、防雨、防盜措施。
8.水泥、鋼筋等建筑材料應按生產(chǎn)廠家、品種、強度和生產(chǎn)日期分類存放,防護設(shè)施應穩(wěn)定牢固、整齊有序,并設(shè)置材料狀態(tài)標識牌。水泥存放應設(shè)專用庫房,并有防潮、防雨、防盜措施。
9.施工現(xiàn)場道路、加工區(qū)和生活區(qū)地面應進行硬化。主要道路必須采用混凝土硬化,并滿足車輛行駛和抗壓要求;生活區(qū)、加工區(qū)可采用磚鋪等其他方式硬化,土方應集中堆放,裸露的場地和集中堆放的土方、沙石應采取覆蓋、固化或綠化措施。
10.施工現(xiàn)場易產(chǎn)生揚塵污染的作業(yè)區(qū)應進行封閉作業(yè)。堆放、裝卸、運輸?shù)纫桩a(chǎn)生揚塵污染的物料應采取苫蓋、封閉、灑水等措施。風速四級以上天氣未采取降塵措施,應停止易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)。嚴禁從建筑物內(nèi)向外拋擲垃圾。
11.城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場大門處應設(shè)置車輛沖刷設(shè)施,保持出場車輛清潔,嚴禁車輪帶泥土上路。
12.建筑垃圾應集中、分類堆放,及時清運;生活垃圾應采用封閉式容器,日產(chǎn)日清。垃圾清運應委托有資格的運輸單位,嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)管統(tǒng)運的規(guī)定,不得亂卸亂倒。不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質(zhì)。
13.施工現(xiàn)場應設(shè)置良好的排水系統(tǒng),保持排水暢通,地面無積水;合理設(shè)置沉淀池,嚴禁污水未經(jīng)處理直接排入城市管網(wǎng)、河流和田野。
14.溫暖季節(jié),施工現(xiàn)場應進行綠化。
5.7現(xiàn)場防火
1.施工現(xiàn)場應制定消防管理制度,嚴格履行動火作業(yè)審批手續(xù);電氣焊作業(yè)、生活區(qū)、倉庫、配電室(箱)、木制作業(yè)區(qū)等易燃易爆場所必須配置相應的消防器材。消防器材應定期檢查,確保完好有效。嚴禁在施工現(xiàn)場內(nèi)燃用明火取暖。
2.施工現(xiàn)場應制定易燃易爆及有毒物品管理制度,購領(lǐng)、運輸、保管、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)應設(shè)專人負責,并建立臺帳。
3.高層建筑施工作業(yè)應設(shè)置臨時消防水源管道,立管直徑不小于dn100。每層應留有消防水源接口,配備消防管具。
5.8綜合治理
1.施工人員宜統(tǒng)一著裝,并戴胸卡,管理人員、作業(yè)人員的安全帽應有顏色區(qū)別。安全員應穿著橘黃色服裝,并佩戴明顯標志。
2.施工現(xiàn)場應建立治安保衛(wèi)制度,及時辦理暫住登記,非工作人員不得擅自在施工現(xiàn)場留宿。
3.施工現(xiàn)場應建立流動人口計劃生育管理制度,開工前應按規(guī)定簽訂計劃生育協(xié)議。
4.施工現(xiàn)場應建立衛(wèi)生防疫應急預案,定期對工人進行衛(wèi)生防疫宣傳教育,發(fā)現(xiàn)疫情及時向當?shù)匦l(wèi)生行政主管部門和建設(shè)行政主管部門報告,并采取有效處置措施。
5.施工現(xiàn)場應按有關(guān)規(guī)定,定期開展職工安全教育培訓,并建立職工教育檔案。
6.對使用易產(chǎn)生噪音的機具,應采取隔音、降噪封閉作業(yè);裝卸材料應輕卸輕放;在城鎮(zhèn)居住區(qū)域內(nèi)施工,未經(jīng)審批,晚10:00至早6:00,中、高考期間晚20:00至早6:00禁止施工。
7.項目部應采取優(yōu)先措施,避免施工擾民,妥善處理與周邊居民的關(guān)系。
6.附則
6.1本制度的解釋由公司安全部負責。
6.2本制度自發(fā)布之日實施。
7.附錄:本制度制定的依據(jù):
1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
3.《山西省安全生產(chǎn)條例》
4.《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(aq/t9006-2010)
5.《職業(yè)健康安全管理體系 要求》(gb/t28001-2022)
6.《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準》(jgj/t250-2022)
7.《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》(jgj/t77-2010)
8.《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-2022)
9.《安全標志及其使用導則》(gb2894-2008)
10.山西省《建筑工程施工安全管理標準》(dbj04-253-2007)
11.山西省《建筑工程施工安全資料管理規(guī)程》(dbj04/t289-2022)
第4篇 鐵礦外委外協(xié)施工安全管理標準
1 主題內(nèi)容與適用范圍
本標準對外委工程施工(檢修)及外協(xié)施工隊伍的安全資質(zhì)審查及承接工程的條件、現(xiàn)場安全管理、分包管理和工作聯(lián)系程序、工程主管部門在工程(檢修)項目中的職責以及檢查與考核等內(nèi)容作了統(tǒng)一規(guī)定。
本標準適用于本鐵礦外委工程施工(檢修)及外協(xié)施工隊伍的安全管理。
2 引用文件
2.1 鋼政辦發(fā)【2002】63號 武漢鋼鐵(集團)公司關(guān)于加強外委工程及外協(xié)施工單位安全管理的規(guī)定
2.2 礦政辦通【2006】35號 進一步加強外委工程安全資質(zhì)管理的通知
3 術(shù)語
4 管理職責
4.1 工程主管部門負有主要監(jiān)管責任
4.1.1 對外委技改、檢修施工單位的施工資質(zhì)等級證以及相關(guān)證件進行審定、確認;
4.1.2 對外委技改、檢修施工單位特種設(shè)備的本質(zhì)安全化檢驗檢測情況進行檢查、確認;
4.1.3 對外委技改、檢修施工單位的施工人員變動和上報情況進行檢查、確認;如發(fā)現(xiàn)有人員變動未及時報告必須限期改正并考核。
4.2 工程所在單位必須負有同等的監(jiān)管責任
4.3 工程主管部門和工程所在單位必須將外來施工單位納入本單位的日常安全管理,履行其安全管理職責。
4.3.1 進場前進行安全教育及文字安全交底,并有接受教育或被交底的單位負責人簽名記錄;
4.3.2 及時組織傳達、學習上級安全會議文件、精神;
4.3.3 每月對其進行安全檢查2次,并有記錄;
4.3.4 嚴格規(guī)范“兩穿一戴”,下井必須穿熒光“反光背心”和佩掛下井“上崗證”;
4.3.5 檢查外委施工單位的人員變動情況,根據(jù)變動或上報情況,必須對其教育并有記錄;
4.3.6 檢查外委、外協(xié)施工單位的施工機具是否符合本質(zhì)安全化,不符合安全要求的必須督促整改;
4.3.7 檢查、確認外委施工工業(yè)垃圾及廢水是否按要求定點排放及施工現(xiàn)場的工具、材料是否有序放置;
4.3.8 檢查外委施工單位所使用的風、水、電是否按指定地點搭接并符合安全要求;
4.3.9 檢查施工現(xiàn)場是否掛施工標志牌和對施工區(qū)域進行封閉。
4.4 工程主管部門和工程所在單位對外來技改、檢修施工單位的管理權(quán)利
4.4.1 依據(jù)有關(guān)文件,對外來技改、檢修施工單位的違規(guī)違制現(xiàn)象提出考核意見,上報安環(huán)科,經(jīng)安環(huán)科核實后考核,從技改、檢修施工單位的安全保證金中扣除;
4.4.2 工程主管部門和工程所在單位對外來技改、檢修施工單位在施工安全中敢抓敢管且有具體事實的人,由單位提名,礦每季將給予獎勵;
4.4.3 外來技改、檢修施工單位發(fā)生輕傷以上或險肇事故,工程主管部門和工程所在單位及有關(guān)管理人員應接受礦考核。
5 管理內(nèi)容和要求
5.1 安全資質(zhì)審查及承接工程的條件
5.1.1 凡在程潮鐵礦參加技改工程、檢修工程招投標或承接工程項目時,必須持有(集團)公司安環(huán)部或礦業(yè)公司安環(huán)處簽發(fā)的《施工安全資格合格證》,否則,工程(檢修)主管部門不準其參加投標,更不準為其辦理外委發(fā)包手續(xù)。
5.1.2 外委工程施工(檢修)主體承包單位或分包外協(xié)施工隊伍在我礦承接工程、檢修項目時,必須符合下列條件規(guī)定:
5.1.2.1 具備法人或委托法人資格和有《建筑資質(zhì)等級證書》、《營業(yè)執(zhí)照》、《安全生產(chǎn)許可證》,并辦有《武鋼安全資格合格證》。
5.1.2.2 有健全的安全管理機構(gòu)及安全網(wǎng)絡,并配有專(兼)職安全員,安全第一責任人明確。安全管理人員應有《安全資格證》(項目經(jīng)理、安全員、受委托人)。
5.1.2.3 安全管理制度及安全技術(shù)操作規(guī)程必須完整、齊全。
5.1.2.4 特種作業(yè)人員必須持有政府主管部門簽發(fā)的特種作業(yè)人員操作證(ic卡)。
5.1.2.5 從事鍋爐、壓力容器、起重機械的安裝與檢修工程,必須持有政府主管部門簽發(fā)的具備相應資格的許可證。
5.1.2.6 所有施工機械、工具必須達到本質(zhì)安全化的要求,安全防護裝置齊全有效。
5.1.2.7 外委、外協(xié)單位(隊伍)嚴禁招用附近地的民工從事井下施工,應建立用人檔案,其內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、籍貫和個人身份證號碼或復印件,并交安全環(huán)?？拼鏅n備案(施工人員變動時要及時、準確地報告安全部門)。
5.1.2.8 外委與外協(xié)隊伍簽訂的合同(合同單位名稱、資質(zhì)和印章一致)規(guī)范;開工前接受建設(shè)單位的安全教育(1~5人在安環(huán)科,5人以上在工地教育);下井人員必須持下井證下井。
5.1.2.9 外委施工(檢修)單位必須按工程費用2%~3%的比例繳納施工安全保證金(執(zhí)行程安發(fā)[2003]46#文)。未繳納施工安全保證金的安全部門不予簽定安全協(xié)議。
5.1.2.10 外委工程施工(檢修)單位簽定工程安全協(xié)議時,必須將《武鋼安全資格合格證》原件上交安環(huán)科存檔,嚴格執(zhí)行“一證一項目”制,工程完工后將退還原件。
5.2 現(xiàn)場安全管理
5.2.1 外委、外協(xié)施工(檢修)人員必須嚴格執(zhí)行掛牌上崗(地面施工在武?？妻k理出入證、井下施工在安全環(huán)?？妻k理下井證)并有登記(一式二份),一份交安環(huán)科存檔備案。
5.2.2 凡有三班倒的外委、外協(xié)施工單位,必須指定專人帶班,實行24小時帶班制,帶班人員要在礦和工程項目所在單位的安全部門備案。各外委、外協(xié)施工(檢修)單位要嚴格服從工程項目所在單位的管理,為了便于井下安全管理,井下分項工程項目完工后必須向所在單位的安全部門書面(或口頭)匯報。
5.2.3 外委、外協(xié)施工(檢修)的井下施工人員統(tǒng)一佩穿工作服或熒光“反光背心”,并標明施工單位的名稱。
5.2.4 外委、外協(xié)施工(檢修)現(xiàn)場必須掛牌施工,有明顯的區(qū)域劃定標志(各項目必須注明工程名稱、施工地點、工期、項目負責人及聯(lián)系方式、安全負責人、技術(shù)負責人、危險預知對策措施及安全注意事項等)。
5.2.5 提倡外委、外協(xié)施工(檢修)單位人員遵守社會公德,樹立良好的社會風氣,搞好安全、文明生產(chǎn),井下嚴禁互相偷盜、破壞公共設(shè)施,地面嚴禁吸游煙、亂丟垃圾和破壞樹木花草等。
5.3 分包管理和工作聯(lián)系程序
5.3.1 外委工程(檢修)主體承包單位的分包項目必須經(jīng)礦主管副礦長、礦長審批同意后,才能實施分包,規(guī)范二包,杜絕三包。同時,必須將分包項目報安全部門登記備案。
5.3.2 外委施工(檢修)單位需要使用工程所屬單位的風、水、電、設(shè)備設(shè)施以及大型材料上下井時的聯(lián)系程序是:外委施工(檢修)單位提前書面報告→工程(檢修)主管部門→業(yè)務主管部門→工程(檢修)項目所在單位主管領(lǐng)導→業(yè)務職能組→主管礦長。經(jīng)批示同意后才能實施。
5.3.3 井下爆破作業(yè)工作面貫通時的聯(lián)系程序是:外委施工單位提前書面報告→工程主管部門→業(yè)務主管部門→工程所在單位主管領(lǐng)導→業(yè)務職能組→主管礦長。經(jīng)批示同意后才能實施。
5.3.4 井下突發(fā)險情或遇緊急情況時的聯(lián)系程序是:現(xiàn)場當班施工人員→←所在單位調(diào)度室→←安全組→←所在(水平)值班長→←外委施工(檢修)單位當班帶班人。
5.4 工程主管部門在工程(檢修)項目招投標中,必須有安全部門參加,工程主管部門在招標前應通知投標單位準備符合承接工程條件的全部資料,缺一不可,否則,不準參加投標,并追究工程主管部門的責任。
5.5 礦對外委技改、檢修施工單位的安全檢查采用日常檢查、月檢查相結(jié)合,即每月安全環(huán)?？平M織有關(guān)部門聯(lián)合對外委技改、檢修施工單位進行一次安全綜合檢查,實施每季通報考核;被排為最后一名的追加考核2000元,本年度內(nèi)連續(xù)兩個季度被排為末名的將取消下一個工程項目的競標資格;取消年度對外委技改、檢修施工單位安全評比。
6 檢查與考核
6.1 安全環(huán)保科和礦相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組按季、月、日對礦區(qū)各工程(檢修)施工項目實施監(jiān)督檢查、考核;并將年度評比結(jié)果報礦業(yè)公司安環(huán)處。
6.2 各外委施工單位每月對內(nèi)部的外協(xié)隊伍實施監(jiān)督檢查、考核。
6.3 外委、外協(xié)(檢修)單位進入礦區(qū)范圍內(nèi)施工后,工程主管部門和使用單位要將其納入本單位正常的安全管理,凡發(fā)現(xiàn)外委、外協(xié)單位施工人員有嚴重違規(guī)違制現(xiàn)象,安全環(huán)?？瞥龑ζ淇己送?還對工程主管部門按礦有關(guān)規(guī)定考核。
6.4 外委、外協(xié)單位的考核除按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外,礦特作如下規(guī)定:
6.4.1 違反用人規(guī)定且無用人檔案的,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)或工程所在單位(車間)舉報,扣款1000~3000元/人;
6.4.2 外委、外協(xié)(檢修)單位發(fā)生工亡事故費用按合同規(guī)定處理,除處以1.2萬元罰款外,工程結(jié)束后,根據(jù)事故原因、責任,由安環(huán)科提出收回《武鋼安全資格合格證》,予以吊銷,將該單位清退,報礦領(lǐng)導和礦業(yè)公司批準后執(zhí)行;
6.4.3 外委工程(檢修)主體承包單位的分包項目未經(jīng)礦主管副礦長、礦長審批同意的且未報安全部門登記備案的處罰2000~5000元;
6.4.4 現(xiàn)場未掛牌施工,沒有明顯的區(qū)域劃定標志和危險預知對策措施及安全注意事項的單位,未造成事故的處罰1000~2000元,造成重傷以下事故(含重傷)處罰5000~8000元;
6.4.5 施工人員未接受安全教育,班中未掛牌上崗的,未穿規(guī)定工作服或未戴安全帽的,氧氣、乙炔動火距離不符合規(guī)定要求的且無防回火裝置的以及其他性質(zhì)的嚴重違規(guī)違制行為,從安全保證金中處罰100~300元/人.次;
6.4.6 凡發(fā)現(xiàn)施工人員有冒名頂替的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處罰500元/人.次,情節(jié)嚴重的收回《武鋼安全資格合格證》,并請示集團公司或礦業(yè)公司予以吊銷;
6.4.7 凡發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員無證操作,高空作業(yè)(2米以上)未系安全帶等嚴重違規(guī)行為處罰1000元/人.次,現(xiàn)場違規(guī)違制現(xiàn)象嚴重,事故隱患多且未及時整改或改進的處罰1000~3000元/次,暫扣《武鋼安全資格合格證》,勒令停工2~5天整頓;
6.4.8 凡未履行工作聯(lián)系程序且未辦理手續(xù)的因而造成甲方生產(chǎn)影響或中斷,一經(jīng)舉報,安全部門核實處罰2000~5000元/次;
6.4.9 外委、外協(xié)(檢修)施工單位有三班倒的施工班組未指定專人帶班或未實行帶班制的處罰500~1000元/次;
6.4.10 凡發(fā)現(xiàn)無《武鋼安全資格合格證》的主體承包單位或分包外協(xié)施工隊伍在現(xiàn)場進行工程(檢修)項目施工作業(yè)的,要立即停止施工(檢修),對工程(檢修)主管部門扣發(fā)激勵工資1000元,對外委、外協(xié)施工(檢修)單位處以1萬元罰款并清退出武鋼礦山市場,并考核工程(檢修)主管部門。
6.5 外委技改、檢修施工單位如有下列情形之一,追加考核。
6.5.1 外委技改、檢修施工單位的施工人員“兩穿一戴”,不規(guī)范,下井未穿熒光“反光背心”或未佩掛下井“上崗證”的扣款100元/人;
6.5.2 外委技改、檢修施工單位的人員變動情況未及時上報工程主管部門、工程所在單位和安全部門,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)扣款200元/人;
6.5.3 外委技改、檢修施工單位的施工機具不符合本質(zhì)安全化,且未及時整改的扣款500元/項;
6.5.4 外委技改、檢修施工工業(yè)垃圾及廢水未按要求定點排放及施工現(xiàn)場的工具、材料未有序放置的扣款500~1000元/次;
6.5.5 外委技改、檢修施工單位所使用的風、水、電未按指定地點搭接或不符合安全要求的扣款500~1000元/次;
6.5.6 外委技改、檢修施工單位的施工現(xiàn)場未掛施工標志牌,或施工標志牌字跡模糊不清或未對施工區(qū)域進行封閉的扣款1000~2000元/次;
6.5.7 外委技改、檢修施工單位發(fā)生輕傷以上或險肇事故未及時上報安全部門的扣款2000元/起.次;
6.5.8 其它違章違制按礦有關(guān)辦法考核。
6.6 工程主管部門和工程所在單位未按規(guī)定檢查外委技改、檢修施工單位的,按下列標準考核,從月績效工資中扣除:
6.6.1 進場前未進行安全教育及文字安全交底,未接受安全教育或無被交底單位的簽名記錄扣工程主管部門和工程所在單位月績效工資各500~1000元;扣單位責任領(lǐng)導績效工資200元。
6.6.2 未及時組織傳達、學習上級安全會議文件、精神,且無記錄的扣工程主管部門和工程所在單位月績效工資各200~500元;扣單位責任領(lǐng)導績效工資200元。
6.6.3 每月未對外委技改、檢修施工單位進行2次安全檢查的,且無記錄的扣工程主管部門和工程所在單位月績效工資各200~500元;扣單位責任領(lǐng)導績效工資200元。
6.6.4 對外委技改、檢修施工單位的施工資質(zhì)等級證以及相關(guān)證件未進行審定、確認或把關(guān)不嚴的扣工程主管部門月績效工資3000元;扣單位責任領(lǐng)導績效工資500元。
6.6.5 對外委技改、檢修施工單位特種設(shè)備的本質(zhì)安全化檢驗檢測情況未進行檢查、確認的扣工程主管部門月績效工資500元,扣單位責任領(lǐng)導績效工資100元;
6.6.6 簽定《安全協(xié)議》時,無《工程合同》且未交安全部門備案的扣工程主管部門月績效工資500元,扣單位責任領(lǐng)導績效工資100元。
7 附錄和記錄表式
7.1 外委工程施工安全協(xié)議書
7.2 本鐵礦外委工程安全簽證
第5篇 高處施工安全環(huán)保管理標準
一、范圍
標準規(guī)定了高處作業(yè)的安全管理要求和《高處作業(yè)許可證》的管理,同時明確了參與作業(yè)人員的安全職責。
本標準適用于股份公司所屬企業(yè)的高處作業(yè)活動。
各二級單位根據(jù)企業(yè)實際情況,進一步細化本標準,制定符合自身工作實際的標準。
二、規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
gb 2811 安全帽
gb/t 3608 高處作業(yè)分級
gb 6095 安全帶
gb/t 13869 用電安全導則
jcj 46 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范
三、定義和術(shù)語
下列術(shù)語和定義適用于本標準
(一)高處作業(yè)
凡作業(yè)高度距墜落基準面2米以上,或在有可能引起墜落傷害的位置進行的作業(yè),稱為高處作業(yè)。
(二)墜落基準面
作業(yè)位置最低墜落點的水平面,稱為墜落基準面。
(三)墜落高度(作業(yè)高度)
從作業(yè)位置到墜落基準面的垂直距離,稱為墜落高度(也稱作業(yè)高度)。
四、高處作業(yè)的分級
根據(jù)gb/t 3608 的規(guī)定,高處作業(yè)分為一級、二級、三級和特級高處作業(yè)。
(一)作業(yè)高度在2 米≤h<5 米時,稱為一級高處作業(yè)。
(二)作業(yè)高度在5 米≤h<15 米時,稱為二級高處作業(yè)。
(三)作業(yè)高度在l5 米≤h<30 米時,稱為三級高處作業(yè)。
(四)作業(yè)高度在h≥30 米以上時,稱為特級高處作業(yè)。
五、高處作業(yè)的安全管理要求
(一)基本要求
1.高處作業(yè)實行作業(yè)許可制度,高處作業(yè)應辦理《高處作業(yè)許可證》,以下簡稱《作業(yè)證》,沒有《作業(yè)證》嚴禁高處作業(yè)。
2.當同時涉及其它危險作業(yè)時,需辦理其它相關(guān)作業(yè)票證,并按相關(guān)危險作業(yè)標準規(guī)定嚴格進行。
3.高處作業(yè)人員及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員,應經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓及專業(yè)考試合格,持證上崗,并應定期進行體格檢查。對患有職業(yè)禁忌證(如高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神疾病等)、年老體弱、疲勞過度、視力不佳及其他不適于高處作業(yè)的人員,不得進行高處作業(yè)。
4. 高處作業(yè)人員應按照規(guī)定穿戴符合國家標準的勞動保護用品,安全帶符合gb 6095的要求,安全帽符合gb 2811 的要求等。
5.高處作業(yè)使用的材料、器具、設(shè)備應符合有關(guān)安全標準要求。
6.高處作業(yè)用的腳手架的搭設(shè)應符合國家有關(guān)標準。高處作業(yè)應根據(jù)實際要求配備符合安全要求的吊籠、梯子、防護圍欄、擋腳板等。跳板應符合安全要求,兩端應捆綁牢固。作業(yè)前,應檢查所用的安全設(shè)施是否堅固、牢靠。夜間高處作業(yè)應有充足的照明。
(二)高處作業(yè)前的安全要求與防護
1.進行高處作業(yè)前,應針對作業(yè)內(nèi)容辨識危害因素,進行作業(yè)安全分析,制定相應的作業(yè)程序及安全措施。將辨識出的危害因素寫入《作業(yè)證》,并制定出對應的安全措施。
2.《作業(yè)證》審批人員應赴高處作業(yè)現(xiàn)場檢查確認安全措施后,方可批準高處作業(yè)。
3.高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備,應在作業(yè)前加以檢查,確認其完好后投入使用。
4.高處作業(yè)前要制定高處作業(yè)應急預案,內(nèi)容包括:作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法,現(xiàn)場應配備的救生設(shè)施和滅火器材等。有關(guān)人員應熟知應急預案的內(nèi)容。
5.高處作業(yè)前,作業(yè)單位現(xiàn)場負責人應對高處作業(yè)人員進行必要的安全教育,交代現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)安全要求以及作業(yè)中可能遇到意外時的處理和救護方法。
6.高處作業(yè)前,作業(yè)人員應查驗《作業(yè)證》,檢查驗收安全措施落實后方可作業(yè)。
7.便攜式木梯和便攜式金屬梯梯腳底部應堅實,不得墊高使用。踏板不得有缺檔。梯子的上端應有固定措施。立梯工作角度以75°±5°為宜。折梯使用時上部夾角以35°~45°為宜,鉸鏈應牢固,并應有可靠的拉撐措施。
(三)高處作業(yè)中安全要求與防護
1.作業(yè)中應正確使用防墜落用品與登高器具、設(shè)備。高處作業(yè)人員應系用與作業(yè)內(nèi)容相適應的安全帶,安全帶應系掛在作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上或?qū)閽彀踩珟в玫匿摷芑蜾摻z繩上。不得系掛在移動或不牢固的物件上,不得系掛
在有尖銳棱角的部位。安全帶不得低掛高用。系安全帶后應檢查扣環(huán)是否扣牢。
2.作業(yè)場所有墜落可能的物件,應一律先行撤除或加以固定。高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等應裝入工具袋,上下時手中不得持物。工具在使用時應系安全繩,不用時放入工具袋中。不得投擲工具、材料及其他物品。易滑動、易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時,應采取防止墜落措施。
3.高處作業(yè)中所用的物料,應堆放平穩(wěn),不妨礙通行和裝卸。作業(yè)中的走道、通道板和登高用具,應隨時清掃干凈;拆卸下的物件及余料和廢料均應及時清理運走,不得任意亂放或向下丟棄。
4.惡劣天氣條件下,如雨天、雪天、雷暴、6 級以上強風等,不得進行高處作業(yè)。暴風雪、臺風及暴雨后,應對高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查,發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象,應立即修理完善。
5.在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪的場所進行高處作業(yè)時,作業(yè)點的有毒物濃度應在允許濃度范圍內(nèi),并采取有效的防護措施。在應急狀態(tài)下,按應急預案執(zhí)行。
6.帶電高處作業(yè)應符合gb/t 13869的有關(guān)要求。高處作業(yè)涉及臨時用電時應符合jcj 46的有關(guān)要求。
7.高處作業(yè)應與地面保持聯(lián)系,根據(jù)現(xiàn)場配備必要的聯(lián)絡工具,并指定專人負責聯(lián)系。尤其是在危險化學品生產(chǎn)、儲存場所或附近有放空管線的位置進行高處作業(yè)時,應為作業(yè)人員配備必要的防護器材(如空氣呼吸器、過濾式防毒面具或口罩等),應事先與工作區(qū)域負責人或值班人員取得聯(lián)系,確定聯(lián)絡方式,并將聯(lián)絡方式填入《作業(yè)證》內(nèi)。
8.不得在不堅固的結(jié)構(gòu)(如彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料等)上作業(yè)。
9.作業(yè)人員不得在高處作業(yè)處休息。
10.高處作業(yè)與其他作業(yè)交叉進行時,應按指定的路線上下,不得上下垂直作業(yè),如果需要垂直作業(yè)時應采取可靠的隔離保護措施。
11.在采取地(零)電位或等(同)電位作業(yè)方式進行帶電高處作業(yè)時。應使用絕緣工具或穿均壓服。
12.發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施有缺陷和隱患時,應及時解決;危及人身安全時,應停止作業(yè)。
13.因作業(yè)必需,臨時拆除或變動安全防護設(shè)施時,應經(jīng)作業(yè)負責人同意,并采取相應的措施,作業(yè)后應立即恢復。
14.防護棚搭設(shè)時,應設(shè)警戒區(qū),并派專人監(jiān)護。
15.作業(yè)人員在作業(yè)中如果發(fā)現(xiàn)情況異常,應發(fā)出信號,并迅速撤離現(xiàn)場。
(四)高處作業(yè)完工后的安全要求
1.高處作業(yè)完工后,作業(yè)現(xiàn)場清掃干凈,作業(yè)用的工具、拆卸下的物件及余料和廢料應清理運走。
2.腳手架、防護棚拆除時,應設(shè)警戒區(qū),并派專人監(jiān)護。拆除腳手架、防護棚時不得上部和下部同時施工。
3.高處作業(yè)完工后,涉及的其它相關(guān)工作應由具備相應資質(zhì)的專業(yè)人員進行拆除恢復。
4.高處作業(yè)完工后,作業(yè)人員要安全撤離現(xiàn)場,作業(yè)負責人在《作業(yè)證》上簽字。
六、《高處作業(yè)許可證》的管理
(一)一級高處作業(yè)和在坡度大于45°的斜坡上面的高處作業(yè),由工作區(qū)域主要負
責人審批。
(二)二級、三級高處作業(yè)及下列情形的高處作業(yè)由工作區(qū)域主要負責人審核后,報主管安全部門審批。
1.在升降(吊裝)口、坑、井、池、溝、洞等上面或附近進行高處作業(yè);
2.在易燃、易爆、易中毒、易灼傷的區(qū)域或轉(zhuǎn)動設(shè)備附近進行高處作業(yè);
3.在無平臺、無護欄的塔、釜、爐、罐等化工容器、設(shè)備及架空管道上進行高處作業(yè);
4.在塔、釜、爐、罐等設(shè)備內(nèi)進行高處作業(yè);
5.在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪及設(shè)備高處作業(yè)。
(三)特級高處作業(yè)及下列情形的高處作業(yè),由單位主管安全部門審核后,報企業(yè)主管領(lǐng)導審批。
1.在高溫或低溫環(huán)境下進行的高處作業(yè);
2.在室外完全采用人工照明進行的夜間高處作業(yè);
3.在接近或接觸帶電體條件下進行的帶電高處作業(yè)。
(四)作業(yè)負責人應認真填寫各項內(nèi)容提出高處作業(yè)申請,辦理《作業(yè)證》。
(五)《作業(yè)證》有效期7 天,若作業(yè)時間超過7 天,應重新審批。對于作業(yè)期較長的項目,在作業(yè)期內(nèi),作業(yè)單位負責人應經(jīng)常深人現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,并做好記錄。若作業(yè)條件發(fā)生重大變化,應重新辦理《作業(yè)證》。
(六)《作業(yè)證》 一式三聯(lián),審批后第一聯(lián)交作業(yè)負責人,第二聯(lián)交工作區(qū)域負責部門留存,第三聯(lián)交安全管理部門備案,保存一年。
七、安全職責
(一)作業(yè)負責人
--提出高處作業(yè)申請,辦理《作業(yè)證》;
--組織開展作業(yè)安全分析;
--協(xié)調(diào)落實高處作業(yè)安全措施;
--組織現(xiàn)場安全交底和安全培訓;
--組織實施高處作業(yè);
--對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負責;
--作業(yè)完成后,組織檢查現(xiàn)場,確認無遺留隱患后方可離開現(xiàn)場;
--確?，F(xiàn)場狀態(tài)恢復正常,并關(guān)閉《作業(yè)證》。
(二)作業(yè)人員
--持有經(jīng)審批有效的高處作業(yè)許可證進行高處作業(yè);
--了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間及要求,熟知作業(yè)過程中的危害及控制措施,并嚴格按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進行作業(yè);
--在安全措施未落實時,有權(quán)拒絕作業(yè);
--作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械缴眢w不適,應告知作業(yè)負責人,并迅速撤離現(xiàn)場。
(三)審批人員
--向施工單位提供現(xiàn)場相關(guān)信息和特殊要求;
--核實安全措施的落實情況;
--批準或取消高處作業(yè)許可證;
--對高處作業(yè)現(xiàn)場安全管理負責。
八、工作流程
第6篇 建筑施工安全標準化管理
一、建筑施工安全檢查
(一)、安全檢查的目的
1、 “安全”二字?！墩f文解字注》:“安”立爭也;“全”純玉也,曰全。顧名思義,無危為安,無險為全。它的基本含義,一是預知危險,二是消除危險。兩者缺一不可。也就是說,告訴人們?nèi)プR別危險和預防危險。
2、 安全工作的目標:
(1)預防傷亡事故或把事故降下來,把傷亡事故頻率和經(jīng)濟損失降到低于社會容許的范圍以及國際同行業(yè)先進水平。
(2)只要有施工生產(chǎn)就有危險及勞動者的不安全因素存在。因此:必須通過安全檢查對施工(生產(chǎn))中存在的不安全因素進行預測。預報和預防。從而不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境,達到最佳安全狀態(tài)。
3、 安全生產(chǎn)檢查的目的
(1)通過檢查,可以發(fā)現(xiàn)施工(生產(chǎn))中的不安全(人的不安全行為和物的不安全狀態(tài))不衛(wèi)生問題,從而采取對策,消除不安全因素保障安全生產(chǎn)。
(2)利用安全生產(chǎn)檢查,進一步宣傳、貫徹、落實黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)范標準。
(3)安全檢查實質(zhì)上也是一次群眾性的安全教育,通過檢查,增強領(lǐng)導和群眾安全意識,糾正違章指揮,違章作業(yè),提高安全生產(chǎn)的自覺和責任感。
(4)通過檢查可以互相學習、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓、取長補短,有利于進一步促進安全生產(chǎn)工作。
(5)通過安全生產(chǎn)檢查,了解安全生產(chǎn)動態(tài),為分析安全生產(chǎn)形勢,研究加強安全管理提供信息和依據(jù)。
(二)安全檢查的內(nèi)容、形式和方法
1、 安全檢查的內(nèi)容
安全檢查的內(nèi)容應該根據(jù)施工(生產(chǎn))特點,制定檢查項目及標淮。主要是查思想、制度、機械設(shè)備、安全設(shè)施、安全教育培訓、操作行為、勞保用品使用、傷亡事故的處理等。
安全檢查有經(jīng)常性、定期性、突擊性、專業(yè)性的和季節(jié)性等多種形式,安全檢查的組織形式應根據(jù)檢查目的,內(nèi)容而定,因此,參加檢查的組成人員也就不完全相同。
2、 安全檢查的形式
(1)主管部門(包括中央、省、市級建設(shè)行政主管部門)對下屬單位,進行的安全檢查,這類檢查。能針對本行業(yè)特點、共性和主要問題進行檢查,并有針對性、調(diào)查性、也有批評性。同時通過檢查總結(jié),推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗,對基層推動作用較大。
(2)定期安全檢查。企業(yè)內(nèi)部必須建立定期分級安全檢查制度,由于企業(yè)規(guī)模。內(nèi)部建制等不同,要求也不能千篇一律。一般中型以上的企業(yè)(公司),每季度組織一次安全檢查;分公司(工程處、附屬加工廠)每月組織一次檢查;項目部(工地)每個星期組織一次檢查?？筛鶕?jù)本單位具體情況與上級要求而建立定期安全檢查制度。每次安全檢查應由單位領(lǐng)導(生產(chǎn)領(lǐng)導)或總工程師(技術(shù)領(lǐng)導)帶隊,有工會、安全、動力設(shè)備、保衛(wèi)等部門派員參加。這種制度性的定期檢查內(nèi)容,屬全面性和針對性的檢查。
(3)專業(yè)性檢查。專業(yè)安全檢查應由企業(yè)有關(guān)業(yè)務部門組織有關(guān)專業(yè)人員對某項專業(yè)(如,垂直提升機、腳手架、電氣塔吊、壓力容器、防塵防毒等)的安全問題或在施工(生產(chǎn))中存在的普遍性安全問題進行單項檢查。這類檢查專業(yè)性強,也可以結(jié)會單項評比進行,參加專業(yè)安全檢查組的人員,主要應由專業(yè)技術(shù)人員,懂行的安全技術(shù)人員和有關(guān)實際操作、維修能力的工人參加。
(4)經(jīng)常性安全檢查。在施工(生產(chǎn))過程中經(jīng)常性的預防檢查,能及時發(fā)現(xiàn)隱患,消除隱患,保證施工(生產(chǎn))正常進行,通常有:
① 班組進行班前、班后崗位安全檢查。
② 各級安全員及安全值日人員日常巡回安全檢查。
③ 各級管理人員在檢查生產(chǎn)同時檢查安全。
(5)季節(jié)性及節(jié)假日期前后安全檢查。季節(jié)性安全檢查是針對氣候特點(如冬季、夏季、雨季、風季等)可能給施工(生產(chǎn))帶來危害而組織的安全檢查。節(jié)假日(特別是重大節(jié)日,如元旦、春節(jié)、國慶節(jié)前),防止職工紀律松懈、思想麻痹等進行的檢查。檢查應由單位領(lǐng)導組織有關(guān)部門人員進行。節(jié)日加班,更要重視對加班人員的安全教育,同時要認真檢查安全防范措施的落實。
(6)施工現(xiàn)場還要經(jīng)常進行自檢,互檢和交接檢查。
① 自檢:班組作業(yè)前、后對自身所處的環(huán)境和工作程序要進行安全檢查,隨時消除存在的事故隱患。
② 互檢:班級之間開展的安全檢查?？梢宰龅交ハ啾O(jiān)督、共同遵章守紀。
③ 交接檢查:上道工序完畢,交給下道工序使用前,應由工地負責人組織工長、安全員、班組長及其他有關(guān)人員參加,進行安全檢查或驗收,確認無誤或合格后,方能交給下道工序使用。如腳手架、龍門架(井字架)塔吊等,在塔設(shè)好使用前,都要經(jīng)過交接檢查。
3、 安全檢查的方法及要求
無論何種類型的安全檢查,應做到以下幾點:
(1)各種安全檢查都應根據(jù)檢查要求配備力量。特別是大范圍全面性安全大檢查,要明確檢查負責人,抽調(diào)專業(yè)人員參加檢查,并進行分工,明確檢查內(nèi)容、標準及要求。
(2)每種安全檢查都應有明確的檢查項目、內(nèi)容及標準。重點、關(guān)鍵部位(“保證項目”)要重點檢查。對大面積或數(shù)量多的相同內(nèi)容的項目或采取系統(tǒng)的觀感和一定數(shù)量的測點相結(jié)合的檢查方法。檢查是盡量采用測檢工具,用數(shù)據(jù)說話。對現(xiàn)場管理人員和操作工人不僅要檢查是否有違章指揮和違章作業(yè)行為,還應進行應知應會的知識的抽查,以便了解管理人員及操作工人的安全素質(zhì)。
(3)檢查記錄是安全評價的依據(jù),因此要認真、詳細。特別是對隱患的記錄必須具體,如隱患的部位,危險性程度及處理意見等。采用安全檢查評分表的,應記錄每項扣分的原因。
(4)安全檢查需要認真地、全面地進行系統(tǒng)分析,用定性定量進行安全評價。哪些檢查項目已達標,哪些檢查項目雖然基本上達標,但是具體還有哪些方面需要完善,哪些項目沒有達標,存在哪些問題需要整改。受檢單位(即使本單位自檢也需要安全評價)根據(jù)安全評價可以研究對策。進行整改和加強管理。
(5)整改是安全檢查工作重要的組成部分,是檢查結(jié)果的歸宿。整改工作包括隱患登記、整改、復查、銷案。
4、 對檢查出來的隱患處理
(1)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患應該進行登記,不僅是作為整改的備查依據(jù),而且是提供安全動態(tài)分析的重要信息渠道。(如各單位或多數(shù)單位工地、車間)安全檢查都發(fā)現(xiàn)同類型隱患,說明是“通病”。若某單位安全檢查中經(jīng)常出現(xiàn)相同隱患,說明沒有整改或整改不徹底,形成“頑固癥”。根據(jù)隱患記錄的信息流,可以制定出指導安全管理的決策。
(2)安全檢查中查出的隱患除進行登記外,還應發(fā)出隱患整改通知單,引起被整改單位的重視。對凡是有發(fā)生事故危險的隱患。檢查人員應責令停工,被查單位必須立即整改。
(3)對于違章指揮、違章作業(yè)行為,檢查人員可當場指出,進行糾正。
(4)被檢查單位領(lǐng)導對查出的隱患,應立即研究整改方案,進行“三定”(即定人、定期限、定措施)。立即進行整改。(5)整改完成后要及時通知有關(guān)部門,有關(guān)部門要立即派員進行復查,整改合格后,進行銷案。
