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第1篇在全縣綠化工作會議上的講話稿 第2篇在全市造林綠化工作會議上的講話 第3篇在校園綠化工作會議上講話 第4篇在全市造林綠化工作會議上的講話稿 第5篇全縣造林綠化工作會議講話稿 第6篇市委書記在全市造林綠化工作會議上的講話
第1篇 在全縣綠化工作會議上的講話稿
在全縣綠化工作會議上的講話稿一:
同志們:
這次全縣綠化工作會議是在保持共產(chǎn)黨員先進性教育、全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新形勢下召開的一次十分重要的會議,對指導今年乃至今后的林業(yè)工作意義重大。會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,深入學習黨的xx屆四中全會,進一步貫徹落實中央關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,總結(jié)××年全縣造林綠化和林業(yè)工作情況,研究部署當前的造林綠化工作,促進全縣林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展。下面,我講三個方面意見。
一、求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,林業(yè)工作取得明顯成效
××年是我縣林業(yè)發(fā)展極為重要的一年,一年來,我們緊緊按照中省市的要求,認真查找退耕還林中存在的問題,在整改中抓發(fā)展,使退耕還林政策兌現(xiàn)落到了實處。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,全縣林業(yè)干部職工艱苦努力、開拓創(chuàng)新、頑強拼搏,經(jīng)受住了各種嚴峻考驗,戰(zhàn)勝了前進道路上的各種困難,較為出色地完成了造林綠化的各項任務(wù),各方面的工作都取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在:生態(tài)建設(shè)成效明顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人,林業(yè)改革取得突破,行政執(zhí)法力度加強,基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進。
(一)生態(tài)建設(shè)成效顯著
一是天然林保護工程實施順利。去年完成森林管護任務(wù)萬畝,占計劃任務(wù)的,完成公益林建設(shè)人工造林任務(wù)畝,封山育林畝,均占年計劃的;二是退耕還林自查自糾成效明顯。全年開展退耕還林自查面積萬畝,整改了不應(yīng)列入的退耕還林面積約畝,涉及農(nóng)戶余戶,頒發(fā)了林權(quán)證,完善了退耕還林資料,所有資料全面歸檔,并進行了微機錄入,開展退耕還林苗木補植,全縣補栽苗木萬株,同時做好了××年復(fù)查驗收兌現(xiàn)工作;三是完成荒山造林畝,苗木成活高,長勢良好;四是幼林撫育萬畝,義務(wù)植樹萬株,義務(wù)植樹建卡率達,履責率達。
全縣造林綠化步伐加快,森林面積已達萬畝,森林覆蓋率已達,沙子地、饅頭山等生態(tài)脆弱地方,水土流失明顯降低,生態(tài)環(huán)境明顯改善。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人
全縣林業(yè)系統(tǒng)堅定不移地按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”發(fā)展思路的要求,堅持科學的發(fā)展觀,在抓好生態(tài)建設(shè)和保護的同時,積極加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度,達到了生態(tài)增效、農(nóng)民增收的目的。去年,全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)按市場驅(qū)動、典型帶動、龍頭拉動、政策啟動、服務(wù)推動的辦法,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道進行廣泛宣傳、組織、動員,積極培育發(fā)展林子產(chǎn)業(yè)、竹筍產(chǎn)業(yè)、油樟產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè),特別是馬家、汪家、石鼓、裴石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力培育竹資源示范基地,形成了全縣林業(yè)“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的良好局面,去年,全縣共營造竹林萬畝(含四旁栽植折合面積),油樟畝。
(三)林業(yè)改革取得突破
一是改革完善林權(quán)制度,以退耕還林頒發(fā)林權(quán)證為契機,明確林權(quán)確權(quán)發(fā)證,年經(jīng)營權(quán)不變,真正做到“務(wù)林有其山,山林有其主,林主有其權(quán)”,調(diào)動了社會各界和廣大林農(nóng)造林、護林的積極性;二是在明確權(quán)屬基礎(chǔ)上,加快推進承包林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),積極引進社會各種經(jīng)營實體、個人以租賃、承包等形式參與土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),促進了非公有制林業(yè)的發(fā)展。去年,全縣又新增造林承包大戶戶,面積達畝;三是較好地完成了森林所職工入保工作,同時,苗圃改制正在順利開展。
(四)依法行政力度加強
一是認真貫徹落實《行政許可法》,對林業(yè)規(guī)章和有關(guān)文件進行全面清理,成立行政許可事項審批制度,制定管理辦法,公開辦理審批事項,提高工作效率;二是嚴格加強對林地、林木的管理,全縣林木自用材采伐指標蓄積立方米,實際采伐立方米,燒火材采伐指標蓄積立方米,實際采伐立方米,均低于限額指標;三是嚴肅查處林政違法違紀案件,嚴厲打擊偷砍盜伐、亂占林地、偷捕盜獵等違法犯罪行為,全年共查處破壞森林案件起,其中,治安案件起、森林火警起、林業(yè)行政案件起。涉案的人中,治安罰款人,警告人,林業(yè)行政處罰人。收集青蛙余斤、蛇條、猴面貓頭鷹只,全部放歸大自然,挽回直接經(jīng)濟損失萬多元。
(五)基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進
一是不斷推進科技興林,努力為林業(yè)發(fā)展提供動力,實行科技人員分片制度,大力推廣實用技術(shù),抓好科技示范點建設(shè),全年實施科技項目項,推廣面積畝,同時大力開展了科技培訓、科普宣傳、科技下鄉(xiāng)活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣全年共舉辦各類培訓場次,培訓人員人次;二是切實加強林木種苗工作,超前做好種苗生產(chǎn)計劃,保質(zhì)保量完成了全年育苗任務(wù)畝,同時認真貫徹落實《種子法》,苗木實行招投標制度,整頓和規(guī)范了種苗市場,保證了苗木的質(zhì)量;三是全縣實施森林病蟲害人工監(jiān)測面積萬畝,監(jiān)測覆蓋率達,森林植物及其產(chǎn)品檢疫率達,森林病蟲害受災(zāi)面積控制在‰以內(nèi);四是森林防火成災(zāi)率控制在‰以內(nèi),取得了全縣年無森林火災(zāi)的佳績。
二、認清形勢,理清思路,創(chuàng)新林業(yè)工作
當前,國家對退耕還林工程進行了結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整,退耕還林任務(wù)大幅調(diào)減,天保公益林人工造林任務(wù)較輕。同時,國家對耕地實行更加嚴格的保護政策,林業(yè)發(fā)展空間受到一定的制約。林業(yè)發(fā)展正處在一個新的時期。為此,我們要切實把握好以下三個方面問題:
(一)進一步推進“三個轉(zhuǎn)變”,增強林業(yè)發(fā)展的活力
一是強化森林經(jīng)營,促進森林資源市場化。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,按照“依法、自愿、有償”的原則,采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等多種形式,鼓勵森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)。年初,森林所部分國有荒山、荒坡依法出讓給大戶、個人承包租賃造林,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體荒山、荒坡也應(yīng)按照《土地承包法》的規(guī)定承包造林,實行資本化運作,推進森林資源向森林資本轉(zhuǎn)變二是放手發(fā)展非公有制林業(yè),吸納民間資金投入林業(yè)建設(shè)。通過制定和完善非公有制林業(yè)政策,鼓勵有經(jīng)濟實力的單位、個人或業(yè)主,以獨資、合資、合作等多種方式參與林業(yè)建設(shè),廣泛吸納各種民營資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)三是加強林業(yè)人才隊伍建設(shè),積極探索為林業(yè)建設(shè)聚集人才的激勵機制,切實抓好專業(yè)技術(shù)隊伍、經(jīng)營管理隊伍和實用技術(shù)隊伍建設(shè)和培訓,不斷提高人才素質(zhì),推進人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。
(二)切實把握好造林綠化的方向
一是要從重造輕管向造管并重轉(zhuǎn)移,加大營造林質(zhì)量管理的力度;二是要從速度數(shù)量型向質(zhì)量效益型方向轉(zhuǎn)移,加大森林經(jīng)營的力度,更加注重營造林的質(zhì)量效益,特別是前幾年的退耕還林地,苗木成活高,但長勢差,重造輕管現(xiàn)象突出,加大造管并重尤為重要;三是由成片造林、人工造林為主向成片造林與零星相結(jié)合轉(zhuǎn)移,隨著國家對保護基本農(nóng)田政策的實施,林業(yè)發(fā)展空間受到制約,我縣屬林業(yè)小縣,兩大工程的實施,荒山、荒坡大幅度減少,四旁隙地造林同成片造林相結(jié)合,是提高全縣森林覆蓋率重要環(huán)節(jié)之一;四是由以外業(yè)工作為主向外業(yè)、內(nèi)業(yè)并重轉(zhuǎn)移,加大內(nèi)業(yè)資料整理的力度,做到工程實在、資料明朗、一一對應(yīng)。
(三)堅持走“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子
隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快,社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,社會對林業(yè)的需求出現(xiàn)了一系列的新變化。就全國范圍而言,林業(yè)以生態(tài)建設(shè)為主導,這無疑是正確的,但從我縣以松杉為主的林種、樹種而言,林業(yè)的整體經(jīng)濟效益還比較薄弱,作為林業(yè)建設(shè)的主要物質(zhì)承擔者的林農(nóng),從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)還不多,這從長遠來講并不利于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)效益的充分發(fā)揮。因此,調(diào)整結(jié)構(gòu),培育壯大生態(tài)經(jīng)濟型林業(yè),關(guān)鍵要堅持“因地制宜、市場導向”的原則,突出比較優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢。就我縣立地、氣候等條件而言,非常適宜竹類生長。從市場分析來看,目前和今后相當長的一段時期,竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展盛世,據(jù)悉,今年周邊的宜賓紙業(yè)、樂山紙業(yè)、貴州赤水紙業(yè)需竹料接近千萬噸,市場前景廣闊,這為我們發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)帶來良好的機遇。堅持走“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子,是保護社會生態(tài),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,解決農(nóng)民增收的希望所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視,利用春節(jié)造竹的黃金時期,及時宣傳、發(fā)動、組織林農(nóng)開展造竹活動。
三、××年加快林業(yè)發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)和工作重點
(一)指導思想
××年綠化造林工作,要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導,圍繞“生態(tài)增效、農(nóng)民增收”的林業(yè)發(fā)展目標,以營造林質(zhì)量管理為中心,以科技為支撐,積極調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu),走“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子,全面完成各項綠化造林任務(wù),努力提高造林成效,在增加全縣森林資源和綠化覆蓋率的同時,為全縣林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
(二)目標任務(wù)
造林畝,育苗畝,義務(wù)植樹萬株,林業(yè)產(chǎn)值萬元,森林防火成災(zāi)率控制在‰以內(nèi),森林病蟲害防治成災(zāi)率控制在‰以內(nèi),林木采伐嚴格控制在市林業(yè)局下達的采伐限額指標內(nèi),全面開展清理林地征占用工作,加大野生動植物保護檢查力度。
(三)工作重點
⒈以重點工程建設(shè)為載體,全面完成綠化造林任務(wù)
縣委縣府明確了打造“全國生態(tài)示范縣”的戰(zhàn)略目標,最終要把我縣建成長江上游生態(tài)屏障,實現(xiàn)山川秀美。因此我縣林業(yè)工作必須緊緊圍繞這一戰(zhàn)略目標,按照實施大工程推動大發(fā)展的思路,堅持不懈地搞好“兩大”工程建設(shè)。
大力實施天然林保護工程。一是嚴格保護現(xiàn)有森林資源。進一步落實責任制,管住、管好現(xiàn)有森林資源,充分發(fā)揮這片森林的生態(tài)功能。同時,按照生態(tài)、社會、經(jīng)濟三大效益兼顧的原則,管好、用好、經(jīng)營好已有的人工林,確保經(jīng)濟、社會、資源協(xié)調(diào)發(fā)展。二是實施好公益林建設(shè)。按照南溪縣天保工程十年規(guī)劃要求,通過人工造林、封山育林,加快宜林荒山荒地和疏林地造林綠化步伐,提高全縣森林覆蓋面積和質(zhì)量。三是穩(wěn)步抓好苗圃的改革和改制??偨Y(jié)已有的成功經(jīng)驗,爭取在盡可能短的時間內(nèi),完成國有苗圃的改革和改制任務(wù)。四是完善工程管理的長效機制。按照“四到區(qū)、縣”的考核辦法,進一步加強組織領(lǐng)導,完善工程建設(shè)雙線目標責任制,繼續(xù)推行工程監(jiān)理和招投標制度,強化工程資金和質(zhì)量管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量和成效。
鞏固退耕還林成果。退耕還林工程在我縣已經(jīng)實施四年,并取得了很大成效。目前,在無退耕還林任務(wù)前提下,今年的主要任務(wù)是鞏固成果、兌現(xiàn)政策、抓好后繼產(chǎn)業(yè)。一是鞏固成果。對近年來退耕還林工程檔案,進一步清理和補充完善,特別是卡片、合同、作業(yè)設(shè)計、檢查驗收等基礎(chǔ)資料,必須完整地立卷歸檔。要嚴格按照種苗采購的有關(guān)規(guī)定,實現(xiàn)種苗采購的公開、公正、公平,確保種苗質(zhì)量。對部分地方當年造林成活率低、三年保存率不高的問題,做好補植補造工作,嚴格檢查驗收,落實管護責任。同時采取封山管護、舍飼圈養(yǎng)配套措施,把退耕還林與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,加大后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育的力度。二是兌現(xiàn)政策。要進一步落實好涉及退耕農(nóng)戶的各項政策,不折不扣地兌現(xiàn)中央錢糧補助。今后在政策兌現(xiàn)中,凡是有抵扣、虛報、冒領(lǐng)等違背退耕還林政策行為的,要嚴格清查,絕不姑息。三是抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化,培育壯大生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),推進林紙、林藥、林桑等模式,使林業(yè)資源和生產(chǎn)要素在更大范圍得到優(yōu)化配置,促進退耕還林成效。
認真組織開展全民義務(wù)植樹任務(wù)
根據(jù)第五屆全國人民代表大會四次會議《關(guān)于開展義務(wù)植樹運動的決議》和《四川省綠化條例》等有關(guān)規(guī)定,開展義務(wù)植樹是我們每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。今年的“植樹節(jié)”即將來臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一按縣綠委的安排,多形式地組織開展義務(wù)植樹活動,提高義務(wù)植樹盡責率,同時,開展義務(wù)植樹應(yīng)當與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。具體安排是:一是縣級機關(guān)、企事業(yè)單位統(tǒng)一在劉家鎮(zhèn)大同村開展雜交竹幼林撫育活動;二是廣電、教育等部門要擺攤設(shè)點宣傳,貼標語、掛橫幅,開展形式多樣的活動;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化辦事機構(gòu)要負責組織已建卡的單位和個人參加義務(wù)植樹活動;四是義務(wù)植樹的時間要求在月日前完成。對因特殊原因不能履行義務(wù)植樹的單位和個人,要按照《四川省綠化條例》履行相關(guān)義務(wù)和手續(xù)。
⒉堅持科教興林,發(fā)揮科技在林業(yè)發(fā)展中的支撐作用
一是加大科技推廣和示范力度。結(jié)合天然林保護、退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程實施和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際,在優(yōu)化林木品種、困難地帶生態(tài)治理技術(shù)、森林保護和林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)等方面,加強推廣和示范,特別扶持建設(shè)一批規(guī)模大、見效快、效益好、代表性強的示范基地,提高科技對林業(yè)發(fā)展的貢獻率。二是開展技術(shù)攻關(guān)。切實解決天然林保護工程實施區(qū)生態(tài)恢復(fù)和天然林可持續(xù)經(jīng)營的技術(shù)問題;切實解決退耕還林工程重點地區(qū)特別是沙子地的水土流失治理技術(shù)問題;切實解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中竹產(chǎn)品的培育、加工、利用等關(guān)鍵技術(shù)問題,使之盡快取得突破。
⒊強化資源保護管理
一是加強采伐限額管理,杜絕超限額采伐。要嚴格執(zhí)行征占用林地審核審批制度,切實抓好森林、林木和林地確權(quán)登記的發(fā)證工作,使林權(quán)所有者的合法權(quán)益得到法律的保障。二是強化森林防火工作。按照“預(yù)防為主,積極消滅,防消結(jié)合,加強管理,落實責任,依法治火”的方針,進一步落實森林防火的行政首長負責制,加強隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),嚴格火源管理和檢查監(jiān)督,做好撲火預(yù)案等工作,切實做到防火“部署、檢查、隊伍、領(lǐng)導”四到位,把森林火災(zāi)的發(fā)生控制在最低限度。三是強化森林病蟲害防治工作,使之貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的全過程,變被動救災(zāi)為主動防災(zāi)。要搞好病蟲害的預(yù)測預(yù)報,及時掌握病蟲害的發(fā)生趨勢和動態(tài),適時采取相應(yīng)措施加以防治。確保森林病蟲害成災(zāi)率控制在‰以內(nèi)。
⒋強化依法治林,鞏固林業(yè)建設(shè)成果
一是充分發(fā)揮林業(yè)執(zhí)法隊伍的作用,運用好林業(yè)法律法規(guī),加大對破壞森林和野生動植物資源案件的查處力度,嚴厲打擊各種違法犯罪行為。適時有針對性地組織開展各種專項整治行動,堅決剎住亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂征濫占林地的歪風,維護林業(yè)生產(chǎn)的正常秩序;二是加強執(zhí)法隊伍的培訓、教育和管理,提高執(zhí)法人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。規(guī)范執(zhí)法行為,建立和完善林業(yè)案件報告和督辦制度,逐步完善執(zhí)法責任考評考核制度,確保辦案質(zhì)量和效果;三是實行內(nèi)外相結(jié)合的監(jiān)督機制。在內(nèi)部監(jiān)督方面,認真搞好行政復(fù)議工作,對規(guī)范性文件和重大具體行政行為實行備案審查,切實加強部門內(nèi)部的監(jiān)督。實行林業(yè)行政執(zhí)法責任制、錯案追究制和侵權(quán)賠償責任制,切實做到“誰執(zhí)法、誰負責”;在外部監(jiān)督方面,強化公開制度,做到林業(yè)法規(guī)公開、政策公開、審批管理制度公開和大案要案查處公開,增加依法行政、依法治林的透明度,自覺接受各級和廣大群眾的監(jiān)督。
同志們,實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的方向已明確,以竹興林號角已經(jīng)吹響,春天已經(jīng)來臨,全縣各級各部門,一定要認清形勢,解放思想,開拓創(chuàng)新,與時俱進,大膽實踐,狠抓落實,務(wù)求林業(yè)工作取得新突破。希望我們以這次會議為新的啟點,抓住機遇,乘勢而上,爭取更大成績。
在全縣綠化工作會議上的講話稿二:
同志們:
這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實上級會議精神,總結(jié)20xx年全縣造林綠化工作,部署20xx年工作任務(wù),進一步組織和動員全縣廣大干部群眾,統(tǒng)一思想,認清形勢,明確任務(wù),狠抓落實,確保全面完成今年造林綠化任務(wù)。下面,按照會議安排,就做好今年造林綠化工作講三點意見:
一、肯定成績,認清形勢,切實增強造林綠化工作的責任感和緊迫感
過去一年,經(jīng)過全縣廣大干部群眾的共同努力,我縣造林綠化工作取得了顯著成效,圓滿完成了年度各項工作任務(wù)。全年造林綠化面積15018畝,其中村屯綠化2323畝,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩荒造林2654畝,城鎮(zhèn)綠化377畝,道路綠化850畝,江河渠系綠化814畝,國有林場造林8000畝;在國有林區(qū)重點部位實施封山育林15000畝,培育苗木400畝;完成同三公路北側(cè)會發(fā)段、伊漢通段、大羅密段綠色通道補植補造任務(wù),實現(xiàn)全民義務(wù)植樹40萬株,進一步鞏固了造林綠化成果。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到全縣造林綠化工作還存在一些不容忽視的問題:一是部分干部群眾對造林綠化工作的重要性認識不足,造林綠化力度不大、質(zhì)量不高,林木成活保存率低;二是造林綠化管護機制不健全,管護責任落的不實,綠化樹木被毀現(xiàn)象嚴重;三是村屯綠化標準低,樹木栽植、林臺整修不規(guī)范,存在片面追求數(shù)量的現(xiàn)象。這些問題必須引起我們高度重視。
今年是我省實施造林綠化三年會戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年,也是收官之年,做好今年造林綠化工作意義十分重大。我們要更加深刻地認識到,搞好今年造林綠化,實現(xiàn)三年會戰(zhàn)目標,是省委、省政府的工作要求;更是推進新農(nóng)村建設(shè),著力改善民生的現(xiàn)實選擇。因此,我們要一定要按照省委、省政府對造林綠化工作提出的新要求,堅定信心,精心組織,切實做到在思想上高度重視,在工作上納入日程,在措施上完善細化,堅持不懈地把造林綠化工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、明確任務(wù)、突出重點,高標準高質(zhì)量推進造林綠化工作
按照省市要求,我縣今年將完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠化任務(wù)3400畝、三北工程5000畝、封山育林10000畝??芍^時間緊、任務(wù)重、數(shù)量多、難度大。因此,全縣上下要嚴格按照《方案》要求,搶抓氣溫回升快、苗木成活率高的有利時機,明確目標、突出重點,組織和動員廣大干部群眾搶時間、爭主動,強力推進造林綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好村屯及鄉(xiāng)村公路的綠化和苗木補植工作;交通部門要以德善鄉(xiāng)明守路為重點,抓好國省道、縣級以上公路綠化工作;水務(wù)部門要以小流域治理為重點,抓好江河渠系綠化工作;城管部門要全力以赴抓好城區(qū)綠化、美化、香化工作。相關(guān)部門要各負其責,通力協(xié)作,最大限度地凝聚合力,確保高標準、高質(zhì)量完成年度造林綠化任務(wù)目標。重點做好以下幾項工作:一是全力抓好退耕還林補植。從我縣看,由于多種原因?qū)е卵a植補造工作成效不夠明顯。而明年國家將對我縣到期的工程進行全面驗收,如果在今春的補植中不真抓實干、力求實效,不但很難通過國家驗收,甚至會影響到生態(tài)縣這個牌子。因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要切實增強危機感和緊迫感,強化責任意識,精心組織實施,堅決打好這場退耕還林補植攻堅戰(zhàn)。二是積極做好城區(qū)綠化美化。我縣通過幾年來的大量投入,艱苦努力,全面加快城區(qū)建設(shè),先后建成了一批花園式小區(qū),成功打造了同安路、棚改新區(qū)等一批精品工程,整個城區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,得到群眾的廣泛認可和贊同。但不可忽視的問題是,由于近年來拆遷改造及城市建設(shè)動作較大,且工程任務(wù)重,時間緊,造成城區(qū)內(nèi)部分小區(qū)、廣場、街道綠化出現(xiàn)欠賬,加之對綠化樹木及綠地的日常管護不夠到位,致使部分路段的綠化樹木出現(xiàn)不同程度的損毀,如果今春綠化、美化工作不能及時跟上,勢必影響城市整體效果。因此,各有關(guān)部門要按照“立足實際,善于借鑒,突出特色,打造精品”的要求,早規(guī)劃、早確定、早實施,認真搞好城區(qū)綠化、美化工作,做到高標準規(guī)劃設(shè)計,科學合理施工,力爭層次分明,錯落有致,“點、線、面”結(jié)合,逐步形成布局合理、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美,適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要的城市綠化體系。同時,綠化工作要與重點項目建設(shè)、道路改造、管網(wǎng)入地工程等統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)動作,確保各項工程科學有序地推進。三是要突出抓好縣、鄉(xiāng)、村級公路兩側(cè)綠化和補植工作。要按責任路段的原則,縣級公路由交通部門負責,鄉(xiāng)村路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負責,今年必須完成全部綠化工作,縣林業(yè)局要馬上劃分責任區(qū),分部門、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達綠化規(guī)劃并提供樹苗,由交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負責串地、栽植。四是切實加強管護。要把管護工作放到更加突出的位置,進一步建立完善責、權(quán)、利相統(tǒng)一的長效管護機制,以利益聯(lián)結(jié)機制推動管護責任制的落實。要采取戶籍化管理、落實門前“三包”和設(shè)立專人管護等方式,切實做好城區(qū)和村屯綠化樹木的管護,確保栽一棵活一棵、造一片成一片。林業(yè)、公安、城管等部門要加大執(zhí)法力度,對城區(qū)居民及有關(guān)部門隨意毀壞綠化樹木,以及毀林開墾、拱地頭、擴地邊、扒樹皮等違法行為進行嚴厲打擊。要加強對林木病蟲害的檢測與防治,最大限度地降低林木病蟲害的危害,確保森林資源的安全,鞏固好來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。
三、加強領(lǐng)導,強化措施,確保造林綠化工作取得新成效
今年我縣的造林綠化工作任務(wù)重、要求高,必須進一步加強領(lǐng)導,創(chuàng)新舉措,搞好協(xié)調(diào)配合,提高全縣造林綠化水平。一要細化任務(wù),精心部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照造林綠化工作方案的要求,認真組織,明確任務(wù),并把綠化工作納入重要議事日程。要強化造林綠化工作領(lǐng)導責任制,對于綠化重點工程,要定時間,定質(zhì)量,明確責任。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃、年度工作重點,在組織發(fā)動、建設(shè)進度、資金投入上逐級、逐部門簽訂責任狀。要把植樹造林、美化家園的目標任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。主要領(lǐng)導要發(fā)揮好表率作用,深入各自的綠化點,認真部署和指導,讓每一個綠化點都要成為工作的亮點和全縣的示范點。二要加強督辦,推進落實。縣委辦、政府辦、目督辦、林業(yè)局等相關(guān)部門要成立督查組,對造林綠化進行巡回督查,采取定期或不定期抽查方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導抓點、資金籌措、質(zhì)量標準等情況進行檢查,對工作推進緩慢,影響整體工作進度的要進行通報,限期整改。要建立重大毀林案件、違規(guī)使用資金案件等事故責任追究制度,嚴肅處理違反規(guī)定的人和事。三要創(chuàng)新舉措,營造氛圍。綠化工作是一項長期而艱巨的任務(wù),只有依靠全社會的廣泛參與和共同努力才能實現(xiàn)。因此,必須創(chuàng)新工作方式,加大對綠化工作的宣傳力度,形成強大的輿論氛圍,使綠化意識深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在搞好宣傳發(fā)動工作的基礎(chǔ)上,深入、持久組織開展全民義務(wù)植樹活動,增強群眾的“愛綠、知綠、護綠、增綠”意識,積極倡導社會各界人士以認建、認養(yǎng)綠地、門前綠化“三包”等多種形式履行植樹義務(wù),建設(shè)“希望林”、“青年林”、“僑鄉(xiāng)林”,營造以樹寄情、以樹銘志、奉獻綠色的社會時尚。要大力開展非規(guī)劃林地植樹造林,綠化美化家園。廣電部門要加大對造林綠化的宣傳力度,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗,追蹤和曝光存在問題,營造良好的社會輿論氛圍,使植綠、愛綠、護綠成為廣大干部群眾的自覺行動,形成上下聯(lián)動、共同參與綠化建設(shè)的良好局面。
借此機會,我再強調(diào)一下春防和春耕生產(chǎn)工作。
一是森林防火工作。最近氣溫快速回暖,已經(jīng)進入森防關(guān)鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織農(nóng)戶和林場抓緊在4月30前有計劃的完成燒除,堅決杜絕隨意點荒。要馬上繃緊森防這根弦,全面落實各項防范措施,該演練的演練,該落實的物資抓緊落實,確保萬無一失。
二是春耕生產(chǎn)工作?,F(xiàn)在看,全縣水稻播種已基本完成,下步要把工作重點轉(zhuǎn)到旱田整地上來,特別是高速公路兩側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,想方設(shè)法在5月1日前組織農(nóng)戶把撿茬子撿完。
同志們,現(xiàn)在已是4月下旬,特別是受前期異常低溫多雪氣候條件影響,今年造林綠化工作啟動較往年有所推后,可以說時間緊、任務(wù)重。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊急行動起來,按照本次會議的要求,精心謀劃,埋頭苦干,迅速在全縣掀起造林綠化高潮,為全面完成20xx年全縣造林綠化工作任務(wù)目標,推動縣域經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻!
第2篇 在全市造林綠化工作會議上的講話
同志們:
關(guān)于今春植樹綠化工作,春節(jié)前后省局已兩次下發(fā)傳真進行了部署安排。在當前各項工作都非常繁忙的情況下,在植樹節(jié)即將到來之際,省局又決定召開這次視頻會議,一方面充分說明了省局黨組對這項工作的高度重視,另一方面也是對今春植樹綠化工作的再發(fā)動、再部署。
“落實植樹綠化規(guī)劃,完成年度植樹育苗任務(wù)”這是今年省局確定的“八件”實事之一。今春全局計劃植樹萬多株,其中防洪基建萬多株,補植萬株,更新萬多株,新植萬多株。今年全局計劃育苗畝,約萬株。各市局對今春的植樹綠化工作都很重視,均成立了植樹綠化工作領(lǐng)導小組,明確了責任、分工。××、××局專門下發(fā)傳真部署春季植樹工作,××、××局召開了專門會議進行部署,其他市局也正在積極組織人員進一步落實苗源、辦理更新采伐證等工作。截止昨天,全局完成植樹萬多株,占計劃的;已挖樹坑近萬個。與計劃相差數(shù)量較大。當前,各單位工作任務(wù)都很繁重,頭緒又多,加之今年春季的天氣情況,易于植樹的時間很有限。所以,算時間帳和任務(wù)帳,今年的植樹綠化任務(wù)還相當艱巨。
剛才××局的張局長介紹了近幾年××植樹綠化工作的主要做法和幾種創(chuàng)新模式及今年的工作打算?!痢辆值淖龇ǎ绕涫莿?chuàng)新開發(fā)模式、創(chuàng)新管理模式、引進招投標制的做法,值得各單位學習借鑒。
下面,我代表省局就今春的植樹綠化工作再強調(diào)幾點意見:
一是要提高認識,加強領(lǐng)導,落實責任。植樹綠化工作是落實“維持黃河健康生命”治河新理念和建設(shè)××省第三條旅游風貌帶的重要措施。對我們來講,不僅是改善工程面貌、提高工程管理水平的一項有效途徑,而且有利于開發(fā)××土地資源、改善流域生態(tài)環(huán)境,充分發(fā)揮工程的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。因此,各級××部門務(wù)必高度重視,進一步加強對植樹綠化工作的領(lǐng)導,主要負責同志要親自抓,分管領(lǐng)導要靠上抓,一級抓一級,層層抓落實,形成齊抓共管的局面。各單位要進一步強化措施,落實責任,認真周密地進行組織,有計劃、有步驟地開展工作,做到各個環(huán)節(jié)有人抓、有人管。水管體制改革試點單位,要做到思想不散、秩序不亂、工作不斷,保證植樹工作的順序進行。植樹期間,省局將派出工作組對各單位的植樹綠化工作進行檢察和督促,以確保全面完成今年植樹任務(wù)。
二是要統(tǒng)籌規(guī)劃,科學合理安排布局。《××防洪工程植樹綠化建設(shè)規(guī)劃》已下發(fā)各市局,各單位要按照“規(guī)劃”落實具體地點和植樹計劃,確保按《規(guī)劃》要求完成年度植樹任務(wù)。在實施過程中,要調(diào)整、優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu),進行合理搭配,做到常綠樹種與落葉樹種的有機結(jié)合,環(huán)境美化與經(jīng)濟發(fā)展的有機結(jié)合,以盡快形成人工造景與自然景觀,點、線、面相結(jié)合的綠化景觀和黃河堤防生態(tài)風景線。堤防行道林段內(nèi)要做到苗木品種、規(guī)格統(tǒng)一,原則上以縣局為單位統(tǒng)一樹種,所轄堤段少于公里的縣局由市局統(tǒng)籌安排;常年靠河的險工、控導埽面植樹,布局要美觀,樹種選擇要合理,并預(yù)留出足夠的搶險道路;跨河橋梁、浮橋兩側(cè)及涵閘管理范圍內(nèi),要結(jié)合工程實際,搞好綠化美化,達到四季常青;庭院綠化要結(jié)合發(fā)展庭院經(jīng)濟,搞好環(huán)境美化?!痢?、××標準化堤防范圍內(nèi)和靠近城鎮(zhèn)堤段,要結(jié)合城市綠化,高標準、高起點,選擇優(yōu)良樹種,搞好美化,為發(fā)展黃河旅游創(chuàng)造有利條件。
已完成標準化堤防主體工程的段落,要按照設(shè)計要求,加大防浪林、行道林和生態(tài)林的植樹力度,確保月底前全面完成第一期標準化堤防建設(shè)任務(wù)。
另外,各單位要積極組織技術(shù)人員,根據(jù)省局《規(guī)劃》,結(jié)合工程實際,編制詳細的年度實施計劃,于月底前上報××。今后,每年一度的植樹綠化都要按照“實施計劃”進行合理安排。
三是必須要嚴格質(zhì)量管理。在植樹過程中,要嚴格按照《××植樹綠化管理辦法》和植樹綠化的有關(guān)技術(shù)要求,從選購苗到挖穴、栽植、澆水等環(huán)節(jié)抓起,嚴把質(zhì)量關(guān)。堅持“大苗、大水、大肥”的原則,首先落實好苗源渠道,防止假苗、病苗、小苗混入;其次是凡起苗后小時內(nèi)未栽植的樹苗,栽植前必須先浸苗,以防止苗木存放時間過長而失水;第三,補植段落的樹苗要選用比現(xiàn)存樹株稍大的同品種苗木,以達到綠化樹木整齊劃一,增強工程的景觀效應(yīng);第四,春天降水偏少,氣溫回升快,樹株栽植完成后如不及時澆水,易由于失水而死亡。因此,各單位務(wù)必狠抓澆水這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到隨植隨澆,澆足澆透,樹木栽植后當天必須完成一遍澆水,以確保樹株成活率。省局近期將聘請林業(yè)專家到各單位進行現(xiàn)場技術(shù)指導,幫助解決植樹中的技術(shù)難題。
四是要切實做好林木種苗的繁育管理工作。各單位要按照省局的統(tǒng)一部署和《規(guī)劃》要求,結(jié)合實際,盡快落實地點和苗木數(shù)量,確保完成年度育苗任務(wù),以實現(xiàn)植樹綠化工作的健康發(fā)展。
五是要加強樹株的后期管護工作。栽樹容易護樹難,樹株的后期管理是一項長期工作。各單位要積極開展各種形式的的宣傳活動,加大對《××工程管理辦法》的宣傳力度,增強沿黃群眾的法律意識和自覺愛樹、護樹意識,為樹株的后期管護創(chuàng)造良好的外部條件。充分發(fā)揮基層單位水政執(zhí)法作用,嚴格落實工程管理崗位責任制,加大沿堤巡查力度,做到及時發(fā)現(xiàn),及時處理。
同時,做好植樹綠化情況的聯(lián)系和進度上報工作,各單位要指定專人負責對本單位的植樹進度、工作開展情況及在全局有推廣意義的典型經(jīng)驗等,按省局要求及時上報。
同志們,植樹綠化工作季節(jié)性強,工作量大,環(huán)節(jié)多,稍有貽誤就會錯過植樹的最佳時期,無法確保樹株成活率。因此,各單位一定要明確責任,落實措施,加大工作力度,早部署、早安排,確保在月份全面完成今年的春季植樹任務(wù)。
謝謝大家!
城建環(huán)保
第3篇 在校園綠化工作會議上講話
本著“追求高品質(zhì),著眼實用性,科學規(guī)范,合理高效”的綠化工作原則,堅持立足實際,突出特色,開展校園綠化建設(shè)。20xx年精心組織,周密安排,認真落實校園綠化美化工作,經(jīng)過師生員工的艱苦努力和辛勤勞動,使校園形象更美、校園環(huán)境更優(yōu)、校園品位更高,陶冶了師生員工的思想情操,激勵了全體教職工的工作熱情和學習熱情,基本上達到了預(yù)期目標。
一、加強領(lǐng)導,明確責任
組織落實是搞好綠化工作的前提和重要保證。我院成立了由院長任組長,主管副院長任副組長的校園綠化工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌學院綠化工作的開展。堅持“綠化美化、景點設(shè)置和基建工作統(tǒng)籌考慮”的原則,定期召開會議,總結(jié)經(jīng)驗,研究布置工作,制定綠化計劃。在隊伍建設(shè)方面,總務(wù)處作為職能部門,由專人負責綠化工作,為我院搞好校園綠化工作創(chuàng)造了必要條件。
在校園綠化實踐中,院領(lǐng)導身先士卒,帶頭實干,增強了師生員工對搞好校園綠化工作的信心,提高了師生員工自覺愛護花草樹木、園林設(shè)施、愛護環(huán)境的意識,這對我院搞好校園綠化工作起到了積極促進作用。同時學院領(lǐng)導與林業(yè)局等地方綠化職能部門多方聯(lián)系爭取綠化專項資金用于我院綠化工作。
二、加大投入,形成亮點
20xx年,我院在保障及鞏固原有綠化成果的基礎(chǔ)上,投入余萬元用于校園綠化升級改造。新栽xxx株。新增綠化面積6786平方米。
1.聘請專業(yè)綠化公司為我院進行綠化設(shè)計。
2.新建成4608平方米的銀杏苑。共栽種胸徑20cm左右銀杏樹158棵,總價值萬余元;樹下種植綠化草3820平方米。xxx的建成,提升了學院的綠化水平,提高了校園品味。
3.補栽苗木、綠籬、綠化教學樓東側(cè)空地等,價值萬元。
4.對校園中心廣場綠化改造升級。由于原綠化草木、綠籬、草坪、灌木、喬木等發(fā)生病變、枯敗等現(xiàn)象,嚴重影響了我院整體綠化效果,也不利于我院整體形象。學院投資萬余元對中心廣場花園、綠化帶等空地綠化改造,該項目現(xiàn)已成為我院主要景觀之一。
5.加強校園綠化管理。全年根據(jù)不同的季節(jié)、天氣適時進行修剪、除草、施肥、除蟲害、澆水、保暖等養(yǎng)護工作,總投資萬元。
三、20xx年工作打算
1.進一步完善我院綠化工作體系,健全綠化工作機制,確保完成各項綠化工作任務(wù)。
2.完成學院餐廳樓四周的綠化升級改造。
3.力爭完成新增綠化面積3000平方米,使校園綠化總面積達到25000平方米,占校園總面積30%左右,基本達到園林式校園要求。
城建環(huán)保
第4篇 在全市造林綠化工作會議上的講話稿
在全市造林綠化工作會議上的講話稿一:
在全市上下奮力加快“兩個率先”進程,向著建成全面小康社會目標沖刺的關(guān)鍵時刻,市委、市政府召開全市造林綠化工作會議,具有非常重要的意義。這次會議是對近三年綠色**建設(shè)工作的回顧總結(jié),也是從落實科學發(fā)展觀、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求出發(fā),對當前及今后一段時期我市造林綠化工作的新動員、新部署、新推進。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際,迅速把各項工作任務(wù)落到實處。下面,我就做好造林綠化工作,強調(diào)三點意見。
一、充分認清形勢,進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識
植樹造林,綠化家園,是保護和改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施,是造福當代、澤被子孫的千秋偉業(yè)。黨中央、國務(wù)院歷來對此高度重視,中央幾代領(lǐng)導集體都積極倡導并身體力行推動綠化建設(shè)。按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績,過去三年中投入造林綠化的資金超過 30 億元,造林綠化面積超過 30 萬畝,是建國以來其他所有年份的總和;全市綠地生態(tài)防護體系基本形成,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善;一大批標志性、景觀性工程相繼建成,城鄉(xiāng)綠化水平有了較大提高。目前,我市森林覆蓋率已超過 20%,提前達到小康社會指標;城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到了 38%、40%和 10.1平方米,邁入了國家園林城市行列。三年來,全市各級黨政組織和廣大干部群眾積極投身于國土綠化事業(yè),全民綠化意識、生態(tài)意識、環(huán)境保護意識顯著增強,為實現(xiàn)“xx”綠化事業(yè)更快更好發(fā)展、實現(xiàn)第二個率先奠定了堅實的基礎(chǔ)。在此,我代表市委、市政府向全市農(nóng)林、綠化、建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工,向積極參與支持綠色**建設(shè)的全體同志,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
新時期的發(fā)展是在科學發(fā)展觀指導下的新發(fā)展,是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人與自然和諧、經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)為根本特征的發(fā)展。對照“兩個率先”特別是率先基本現(xiàn)代化的標準,對比先進地區(qū)的建設(shè)成就,以廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望來衡量,我市的造林綠化工作還存在明顯差距,要實現(xiàn)新一輪綠色**建設(shè)目標,我們還面臨著巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。全市各級要自覺站在全局的、戰(zhàn)略的高度,進一步深化對造林綠化重要性、緊迫性的認識,以更加強烈的責任感和使命感,再接再厲,抓緊抓好新時期造林綠化工作,做到力度、規(guī)模不減小,標準、要求不降低。
要從全面實踐“三個代表^重要思想的高度,進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。森林綠地是有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,是人民群眾賴以生存、不可或缺的環(huán)境條件。生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,是先進生產(chǎn)力的必然要求;人與自然和諧共進,是先進文化的應(yīng)有內(nèi)涵;改善生態(tài)環(huán)境,維護生態(tài)安全,是最廣大人民群眾根本利益之所在。同時,通過造林綠化,加快發(fā)展果品、茶葉、花卉、苗木等經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè),是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,幫助農(nóng)民增收致富的有效途徑。我們要從實踐“三個代表”重要思想,實現(xiàn)和維護人民群眾根本利益的要求出發(fā),全面認識做好造林綠化工作的重要意義,大力實施造林綠化,改善生態(tài)環(huán)境,促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,推動人與自然和諧共進,不斷滿足人民群眾日益增長的對生態(tài)質(zhì)量、生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的要求。
要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。實施造林綠化,加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),是確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),也是樹立和落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。近幾年來,我市經(jīng)濟保持了持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢,但人口密度大、環(huán)境容量低、生態(tài)平衡脆弱也越來越成為制約發(fā)展的重要因素??梢哉f,我們現(xiàn)在感受到的生態(tài)環(huán)境壓力,比以往任何時候都大,比其他任何壓力都重。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,這已成為當前及今后我市經(jīng)濟社會發(fā)展重中之重的任務(wù)。我們要從保持我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度,充分認識實施造林綠化的重要意義,堅持以科學發(fā)展觀為指導,下更大的決心,采取更有力的措施,加快推進我市造林綠化建設(shè),著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,使新一輪的經(jīng)濟社會發(fā)展建立在生態(tài)良好的基礎(chǔ)之上。
要從加快“兩個率先”、構(gòu)建和諧宜人新**的高度,進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。當今世界,生態(tài)環(huán)境已日益成為地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分?!扒嗌健⒈趟?、綠草、藍天”不僅是城鄉(xiāng)良好生態(tài)環(huán)境的外在表現(xiàn)和生動體現(xiàn),更是我市“兩個率先”與和諧宜人新**建設(shè)的內(nèi)在要求和重要標志。對照全面小康社會指標,目前我市森林覆蓋率雖然已自測達標,但環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)還存在較大差距;要實現(xiàn)基本現(xiàn)代化,綠化和生態(tài)建設(shè)的任務(wù)更艱巨、更繁重。森林綠地對于防風固水、除塵降噪、濾污制氧、調(diào)節(jié)氣候具有明顯的作用,加快造林綠化是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)園林城市重要的基礎(chǔ)性工程。我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績,要對照“兩個率先”與和諧宜人新**的標準,堅持不懈地加快造林綠化,確保年內(nèi)環(huán)境綜合質(zhì)量達到全面小康社會的要求,進而向著基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標邁進,努力推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。二、突出重點難點,切實加快綠色**、生態(tài)城市建設(shè)步伐
“xx”是綠色**建設(shè)的重要時期,是我市建成循環(huán)型、節(jié)約型、環(huán)境友好型城市,打造最適宜居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城的關(guān)鍵階段。我們要按照建設(shè)“總量適宜、分布合理、樹種多樣、生態(tài)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美”的森林生態(tài)系統(tǒng)的要求,針對目前全市造林綠化工作存在的薄弱環(huán)節(jié),緊緊抓住重點難點,精益求精,求實務(wù)實,努力在“補弱、增量、均衡”上下功夫,不斷把綠色**建設(shè)提高到一個新的水平。
1.補弱,就是要進一步彌補農(nóng)村綠化不足。農(nóng)村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分,也是建設(shè)綠色**的重點和難點。前幾年,我們偏重于城市的造林綠化工作,農(nóng)村綠化薄弱的問題日漸顯現(xiàn)。我們要進一步統(tǒng)一思想,充分認清造林綠化有利于保持和提高耕地生產(chǎn)力,有利于減輕自然災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的威脅,有利于促進農(nóng)民增收和就業(yè),更好地激發(fā)農(nóng)村造林綠化的積極性和主動性。要進一步突出家園綠化,按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,因地制宜開展房前屋后綠化美化,對自然村落增綠補綠,見縫插綠;突出“四旁”植樹,拓展綠化空間,在“道旁、溝旁、河旁、塘旁”大搞綠化造林,在有限空間內(nèi)達到最大的森林覆蓋率;突出發(fā)展經(jīng)濟林,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分利用山坡高崗、低產(chǎn)田、重污染地塊拓植經(jīng)濟林,實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的同步提高。要圍繞“打造生態(tài)家園、優(yōu)化農(nóng)居環(huán)境”這一主題,廣泛深入、堅持不懈地開展農(nóng)村義務(wù)植樹月活動,進一步強化全民綠化意識、環(huán)保意識,加快造林綠化重點工程建設(shè),迅速掀起農(nóng)村植樹造林的新高潮,不斷把農(nóng)村造林綠化工作引向深入。
2.增量,就是要進一步增加中心城區(qū)綠量。中心城區(qū)是我市經(jīng)濟最密集地區(qū),也是人口最集聚的地方。近年來,中心城區(qū)綠量增長緩慢,市中心“熱島效應(yīng)”上升,主要原因是城市建設(shè)中規(guī)劃建綠機制尚未形成,道橋、房產(chǎn)建設(shè)擠占綠地較多,一些原本綠樹成蔭的大道已不復(fù)存在,群眾對此反響較大,一定程度上也影響了城區(qū)的品味,與我們建設(shè)山水名城宗旨不符。我們要從維護群眾利益、提升城市形象的高度,把增加中心城區(qū)綠化作為重點,加快實施城區(qū)增綠工程。要根據(jù)生態(tài)城市建設(shè)標準抓緊制訂中心城區(qū)綠化規(guī)劃,嚴格實行城市建設(shè)“綠線制度”,依照規(guī)劃目標堅持不懈地開展綠化工作。規(guī)劃一旦確定就必須嚴格執(zhí)行,今后中心城區(qū)任何道橋、房產(chǎn)建設(shè)都必須將綠地率標準作為前置條件,納入規(guī)劃方案,達不到綠地率標準不予審批。要嚴格保護現(xiàn)有綠地,任何單位和個人不得擅自侵占綠地,道橋、房產(chǎn)建設(shè)必須占用的綠地要對等或加倍異地建綠。要抓緊實施中心城區(qū)綠地建設(shè),確保市民出戶 500 米就有游園綠地休憩;結(jié)合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城區(qū)工廠搬遷,千方百計增加一定數(shù)量的綠地。每塊綠地都要精心規(guī)劃設(shè)計、精心組織施工,確保建一片成一片美一片,體現(xiàn)品位特色,形成園藝景觀。
3.均衡,就是要進一步均衡全市綠地分布。**是一個“山在城中,城在湖邊”的山水型城市,城市綠化的自然條件很好,但整體布局還不均衡,綠化效果和生態(tài)平衡效應(yīng)還不明顯,尤其是城東、城北和東南方向缺乏大面積森林的支持。有關(guān)專家指出,當前城市綠化要注重“三個轉(zhuǎn)變”,即從注重視覺效果為主向視覺與生態(tài)功能兼顧轉(zhuǎn)變、從注重綠化面積提高向充分利用土地空間轉(zhuǎn)變、從集中局部綠化向建立城鄉(xiāng)一體的城市森林系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。我們要主動順應(yīng)這種轉(zhuǎn)變,通過實施城市森林工程,進一步優(yōu)化綠地結(jié)構(gòu),努力提高城市綠化工作的層次和水平。要充分借鑒北京市建設(shè)“城外青山環(huán)抱、城里綠樹環(huán)繞”的現(xiàn)代化森林大都市、上海市建設(shè)寬 500 米的環(huán)城綠帶、有關(guān)先進城市建設(shè)規(guī)模宏大的城市森林等做法和經(jīng)驗,從整體上布局城市林網(wǎng)建設(shè),均衡綠帶空間分布,形成“林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)”有機結(jié)合、森林“綠肺”與濕地“藍腎”相互配套的“大綠化”格局。當前,重點要加快惠山森林公園、梁塘河、興塘河以及城市出入口等大型生態(tài)綠地建設(shè),加快長廣溪國家濕地公園的保護和建設(shè),力爭在“xx”期間建成較為完備的城市森林和濕地系統(tǒng),從根本上解決我市綠地分布不均問題,并早日創(chuàng)建成為國家生態(tài)園林城市和國際花園城市。三、加強組織領(lǐng)導,全力確保造林綠化各項目標任務(wù)的完成
通過今天的會議,我市新一輪造林綠化工作的目標已經(jīng)明確,各地區(qū)、各部門造林綠化的任務(wù)也已經(jīng)下達。各級黨委、政府要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,以強烈的政治責任感和時不我待的工作緊迫感,切實加強對造林綠化工作的組織領(lǐng)導,扎扎實實推進這項工作,確保圓滿完成各項目標任務(wù)。
要嚴格落實責任。要把造林綠化工作納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中,納入到各級黨委、政府的主要工作目標之中,做到與其他各項重點工作同部署,同檢查,同考核。要繼續(xù)實行重點工程領(lǐng)導負責制,進一步完善聯(lián)席會議制度,更好地協(xié)調(diào)、推動造林綠化工作。各級政府主要負責人作為造林綠化工作的第一責任人,要切實擔負好領(lǐng)導責任,做到一級抓一級,一級對一級負責,當前要抓緊對明年造林綠化的各項目標任務(wù)進行分解,逐級落實責任。要強化對造林綠化目標任務(wù)完成情況的檢查和考核,通過檢查和考核獎優(yōu)罰劣,充分發(fā)揮考核的導向作用。
要堅持齊抓共管。造林綠化是一項系統(tǒng)工程,必須全黨動員,全民動手,齊抓共管。要進一步強化各級綠化委員會的職能,充分發(fā)揮他們在造林綠化工作中的組織協(xié)調(diào)、檢查督促作用。市發(fā)改委、建設(shè)、農(nóng)林、園林、財政、規(guī)劃、國土、交通、水利、房管、市政等部門,除抓好本系統(tǒng)、本部門內(nèi)部的造林綠化工作外,還要認真負責地為全市的造林綠化工作搞好面上服務(wù)。全市各有關(guān)部門都要進一步明確職責,加強具體工作中的協(xié)調(diào)配合,形成強大的工作合力,推進造林綠化工作的深入開展。
要創(chuàng)新體制機制。進一步完善“政府引導投入、個人參與投入、社會主體投入”的造林綠化投入機制,廣辟資金渠道加大綠化投入。創(chuàng)新經(jīng)營機制,大力發(fā)展非公有制林業(yè),鼓勵各種社會主體,跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè),推行合作制、股份制、股份合作制造林。創(chuàng)新管護機制,在保證國家和集體土地所有權(quán)不變的前提下,實行林地或宜林地所有權(quán)與使用權(quán)分離,建立起投資者、經(jīng)營者、管理者多元化、責權(quán)利相統(tǒng)一的新機制。大力推行城市森林、樹木、綠地的“認養(yǎng)”、“冠名”,積極鼓勵企業(yè)、社會團體、個人參與城市綠化建設(shè)和管護。
要營造濃厚氛圍。要緊緊圍繞綠色**和生態(tài)城市建設(shè)目標,加大造林綠化工作的宣傳力度,增強全民綠化意識,調(diào)動方方面面參與國土綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性,努力在全社會形成增綠護綠、改善環(huán)境、造福后代的濃厚氛圍。要加強對全民義務(wù)植樹活動的宣傳和引導,落實義務(wù)植樹登記卡制度,鼓勵社會各界人士建設(shè)“希望林”、“青年林”、“同心林”等,不斷提高義務(wù)植樹的公眾參與度,把廣大人民群眾的熱情和干勁,轉(zhuǎn)化為推進我市造林綠化工作的強大力量。同志們,森林資源和綠化成果,可以為經(jīng)濟社會發(fā)展提供巨大的生態(tài)環(huán)境效益,也是我們留給子孫后代的寶貴財富。
發(fā)展造林綠化事業(yè),是各級黨委、政府義不容辭的職責,是每一個公民應(yīng)盡的義務(wù)。我們要咬定目標,同心同德,埋頭苦干,大力推進造林綠化工作,加快綠色**建設(shè)步伐,為打造生態(tài)良好、和諧宜人的山水名城而努力奮斗。
在全市造林綠化工作會議上的講話稿二:
同志們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際,在各項工作任務(wù)異常繁重的情況下,經(jīng)市政府研究決定,今天專門召開全市造林綠化工作會議,其目的是為了搶抓造林綠化的黃金季節(jié),圍繞建設(shè)“秀美萍鄉(xiāng)”這一目標,全面安排部署全市今春的造林綠化“一大四小”工程建設(shè)任務(wù),通過明確目標,突出重點,硬化舉措,狠抓落實,確保各項造林綠化工作任務(wù)按期按質(zhì)按量完成,確保全市綠色生態(tài)環(huán)境的進一步改善。
20xx年以來,是萍鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展速度最快、社會影響力最廣、造林面積最多的幾年。幾年來,省里下達給我市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)任務(wù)為35.3萬畝,經(jīng)過全市上下的共同努力,我市共完成造林綠化面積56.65萬畝,占任務(wù)的160.5%,通過把造林綠化與推進城鎮(zhèn)化相結(jié)合,與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入相結(jié)合,與建設(shè)生態(tài)文明相結(jié)合,在抓好山上造林的同時,重點推進城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、通道和工業(yè)園區(qū)等10個方面的綠化。一是建成了一批綠化美化工程。在城鄉(xiāng)實施了一批重點綠化工程,綠化標準和品位日益提升,共創(chuàng)建了“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”19個、“森林村莊”46個、“森林園區(qū)”4個、“森林社區(qū)”12個、“森林街道”18條、“森林單位”16個、“森林小區(qū)”17個、“森林校園”19個、“森林營區(qū)”2個、“森林公園” 12個。重點抓了50.4公里高速公路、204.7公里國道、406.5公里省道和1568.7公里縣鄉(xiāng)道的綠化,全市主要交通干線由通道變成了綠道,城鄉(xiāng)人居環(huán)境進一步改善。二是推動了林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。造林綠化“一大四小”工程建設(shè)帶動了用材林、經(jīng)濟林、森林旅游和林下資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進了農(nóng)民增收。全市共造速生豐產(chǎn)用材林14.95萬畝,油茶等經(jīng)濟林8.5萬畝,毛竹低改1.01萬畝,預(yù)計20xx年后可增加立木蓄積量1萬立方米,增加收入9.5億多元,為農(nóng)民建起了實實在在的“綠色銀行”。三是改善了人居生態(tài)環(huán)境。全市森林覆蓋率由60.5%提高到63.05%,被評為國家園林城市。萍鄉(xiāng)由昔日一個灰色的到處充滿臟亂差的百年煤城,嬗變成了城鄉(xiāng)處處綠色盎然的新型工業(yè)城市,我市生態(tài)脆弱局面得到逐步扭轉(zhuǎn)。四是形成了愛綠植綠新風尚。植樹造林、保護生態(tài)、綠色消費已成為萍鄉(xiāng)人民的新時尚,讓天更藍、地更綠、水更清已成為人們的共同追求,生態(tài)理念深入人心,愛綠、建綠、護綠蔚然成風。
上述成績的取得,得益于全市各級黨委、政府的高度重視,得益于各部門的通力合作,得益于廣大群眾的廣泛參與,得益于科學技術(shù)的有力支撐。過去幾年造林綠化的經(jīng)驗值得好好總結(jié),取得的成績應(yīng)該給予充分肯定,但存在的問題也務(wù)必正視:一是造林綠化精品亮點工程還不多。滬昆高速、319和320國道、省級公路、特別是縣鄉(xiāng)道的綠化還有很多地方出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象,城區(qū)和村鎮(zhèn)的造林綠化精品亮點工程不多,一些工業(yè)園區(qū)、單位、街道綠化水平還不高。二是山上造林任務(wù)還很重。一些縣區(qū)一些地方有山無林現(xiàn)象比較突出。很多稀疏、殘次林需要改造,特別是非法開采礦產(chǎn)資源行為破壞了大量森林植被,造成大批林地裸露,需要進行恢復(fù)綠化。三是苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不快。把造林綠化與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入有機結(jié)合這篇文章還做的不活。針對上述問題,我們務(wù)必從進一步抓好全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)這個戰(zhàn)略高度,以更大的決心、更高的標準、更有力的措施,努力開創(chuàng)全市造林綠化工作新局面。借此機會,我就如何抓好今春全市造林綠化工作講三點意見:
一、再接再厲,常抓不懈,努力保持全市造林綠化良好勢頭
森林是“地球之肺”,是陸地上最大的儲碳庫和最經(jīng)濟的吸碳器,是人類理想的綠色家園。造林綠化是改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)工作,是提升生活品質(zhì)的客觀需求。萍鄉(xiāng)作為百年煤城,人口稠密,生態(tài)環(huán)境十分脆弱,只有堅持不懈地抓好造林綠化工作,才能持續(xù)改善萍鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境,使天更藍、水更清、空氣更清新、生活環(huán)境更優(yōu)美。
(一)繼續(xù)抓好造林綠化是鞏固前幾年造林成果的需要。前幾年,我市造林綠化取得了看得見、摸得著的變化,環(huán)境面貌大有改觀,人們實實在在享受到了造林綠化帶來的實惠。但做任何事情都如逆水行舟不進則退,只有持之以恒地抓好造林綠化工作,才能使造林綠化的技術(shù)力量、護林隊伍得到進一步加強;才能使原先成功的經(jīng)驗、組織措施、管理方式得到進一步弘揚;才能使原有造林綠化成果得到進一步提升;才能使廣大群眾愛綠、建綠、護綠意識得到進一步強化。
(二)繼續(xù)抓好造林綠化是城市轉(zhuǎn)型的需要。我市作為一個百年老工礦城市,目前正面臨著城市轉(zhuǎn)型的歷史挑戰(zhàn)和重大機遇,要實現(xiàn)這一目標就必須要有一流的生態(tài)環(huán)境做保障。近年來,雖然我市生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善,但由于森林資源過度消耗,生態(tài)環(huán)境遭受嚴重破壞,存在森林質(zhì)量不高、森林結(jié)構(gòu)不合理、村莊綠化率低、道路兩側(cè)林相差等突出問題,影響到生態(tài)轉(zhuǎn)型的進程。要成功實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型就必須抓好造林綠化,以造林綠化促進生態(tài)轉(zhuǎn)型。當前,地區(qū)與地區(qū)之間的競爭很大程度上取決于環(huán)境的競爭,打造適宜人居環(huán)境已經(jīng)成為決定一座城市經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要因素,從某種意義上講,有了綠水青山,才有“金山銀山”。加強造林綠化工作,建設(shè)綠樹掩映、生機盎然的秀美萍鄉(xiāng),不僅可以改善人居環(huán)境、提升城市品位和檔次,而且還能吸引大批人才前來投資創(chuàng)業(yè),促進人才、資金、技術(shù)等要素集聚,從而增強城市的美譽度和綜合競爭力。
(三)繼續(xù)抓好造林綠化是提高萍鄉(xiāng)人民生活幸福指數(shù)的需要。改善和提高城區(qū)、城鎮(zhèn)周邊和城市出入口、農(nóng)村人口密集區(qū)等重要地段的綠化,讓城鄉(xiāng)居民共享造林綠化成果,是我們林業(yè)工作者永恒的追求?,F(xiàn)在城鄉(xiāng)居民的生活已經(jīng)發(fā)生了深刻變化,廣大群眾對居住環(huán)境的要求也越來越高,碧水藍天、森林家園、林水相依已成為廣大老百姓的追求。因此,必須大力推進造林綠化工作,切實改善人民群眾的居住環(huán)境,舒緩人們在工作和生活快節(jié)奏中形成的緊張情緒,不斷滿足百姓“開門見樹、出門見綠、親近自然”的生活新期待。因此,我們一定要牢固樹立抓造林綠化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展、抓民生的理念,切實把造林綠化工作作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市競爭力的基礎(chǔ)性工程來抓,再接再厲,力爭通過堅持不懈的努力,推動全市造林綠化工作再上新臺階。
二、明確目標,突出重點,確保今年造林綠化取得新突破
省委、省政府提出建設(shè)秀美江西的目標,核心是生態(tài)好、環(huán)境美。圍繞省里的奮斗目標,結(jié)合我市實際,按照“提升創(chuàng)建、突出特色、打造精品”的原則,全面完成省下達給我市的造林綠化任務(wù)。今春全市總?cè)蝿?wù)是10.02萬畝,其中山上造林7.21萬畝,山下綠化2.81萬畝;全市實行封山育林,繼續(xù)開展重點區(qū)域封山育林50萬畝。通過今年的努力,實現(xiàn)全市高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)公路通道綠化“不斷線、不斷帶、不斷檔”;市縣城區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、重點村莊綠化水平有大幅度提升;市縣城區(qū)及周邊、高速公路與國省道沿線可視范圍內(nèi)(特別是與外省、外市交界處)無荒山、裸土,全市山上林相得到有效改善。重點抓好以下四項工作:一是要著力在提升通道綠化水平上下功夫。交通干線是一個地方的“窗口”和“門面”。要繼續(xù)重點抓好滬昆高速、國省道、蘆溪至武功山新旅游公路及市、縣區(qū)入城口的綠化,注意打造一批通道綠化精品工程,盡可能按喬、灌、花、草(草是指草皮或綠化用草本植物)的立體化模式,達到“樹有高度、林有厚度、四季有景”的效果,形成“重點部位有亮點、重點路段成精品、條條道路是景觀”的局面。要集中力量對轄區(qū)內(nèi)的交通主干線,景區(qū)旅游公路和城區(qū)可視范圍內(nèi)的山體采取封、改、補、造等綜合措施,全面進行了山體林相的改造。二是要著力在開展“森林城市”創(chuàng)建上下功夫。造林綠化是提升城市品位的重要抓手。要按照市政府開展“創(chuàng)建森林城市和生態(tài)園林城市”活動的要求,落實各項創(chuàng)建任務(wù),大力開展森林街道、森林社區(qū)、森林園區(qū)、森林單位、森林小區(qū)、森林校園、森林營區(qū)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊、森林公園(濕地公園)等“森林十創(chuàng)”活動;著力抓好玉湖公園、田中濕地公園等城市公園建設(shè);著力打造國家級和省級森林城市,把森林引進城市,讓城市擁抱森林。各縣區(qū)要在縣區(qū)城區(qū)或周邊分別建設(shè)或完善好2個城區(qū)或城郊森林公園(或濕地公園)。要積極申報“森林城市”,蓮花縣在已申報省級“森林城市”基礎(chǔ)上,要力爭在20xx年獲得省級認定;市本級和蘆溪縣、上栗縣、湘東區(qū)要于今年申報創(chuàng)建省級“森林城市”并于20xx年獲得省級認定;所有縣區(qū)要于20xx年申報國家級“森林城市”。三是要在大力發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)上下功夫。為實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟的互融共贏,省委、省政府今年把發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)作為造林綠化的一項重要內(nèi)容。市委、市政府已擬定《加快苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,將以市場為導向,以科技為動力,以效益為中心,積極扶持有實力、會經(jīng)營、懂技術(shù)的苗木花卉企業(yè)和個人,在主要交通干線兩側(cè)建立苗木花卉產(chǎn)業(yè)示范基地,著力打造一批集生產(chǎn)銷售、園林施工、科技研發(fā)、生態(tài)觀光為一體的苗木花卉基地,培育一批苗木花卉經(jīng)營者和經(jīng)紀人,力爭20xx年苗木花卉種植面積達到5萬畝,苗木花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到10億,并逐步形成完善的苗木花卉交易體系,使我市成為湘贛邊界重要的苗木集散地,切實把苗木花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為促進城市轉(zhuǎn)型,農(nóng)民增收的林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。四是要在切實做好山上造林綠化工作上下功夫。一方面要加大山上造林力度。采取優(yōu)惠政策發(fā)展造林專業(yè)大戶,及時解決造林大戶在林地流轉(zhuǎn)等難題,以退耕還林、長江防護林、油茶產(chǎn)業(yè)示范縣項目及外資造林項目為依托,全力打造各種風格的速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟林及工業(yè)原料林基地。今年我市國家林業(yè)重點工程項目有:退耕還林工程配套荒山荒地造林5.1萬畝,長防林工程建設(shè)項目0.7萬畝,油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展造林項目2.1萬畝,森林撫育補貼試點項目8萬畝。外資貸款造林工程有:亞行銀行貸款營造林項目2.36萬畝,歐洲銀行投資新造油茶項目0.25萬畝。各縣區(qū)要認真抓好落實,確保工程按時完成,充分發(fā)揮國家林業(yè)項目資金的效益。另一方面,要嚴格實施封山育林。封山育林是一種投資少、見效快的營造林措施,對保護森林資源、促進林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、增加林農(nóng)收入具有重要作用。繼續(xù)采取由市財政進行補助的方式在風景名勝區(qū)、水源地保護區(qū)、交通干線兩側(cè)等重點區(qū)域?qū)嵭蟹馍接?。各縣區(qū)一定要落實資金、人員,全面嚴格實施封山育林。凡在元月底以前仍未落實重點區(qū)域?qū)嵭蟹馍接执胧┑?,一律調(diào)整到其它有積極性的縣區(qū)去實施。
為切實完成好上述工作任務(wù),當前務(wù)必著力抓好以下幾件事:
(一)要注意抓好造林方案的規(guī)劃編制。各地要按照萍鄉(xiāng)市“xx”期間林業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的總體規(guī)劃,結(jié)合實際,統(tǒng)籌考慮重點區(qū)域、重點部位的綠化建設(shè)。要合理布局,按照點、線、面相結(jié)合,喬、灌、草相配套的要求,努力構(gòu)建點上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成片的一體化綠化新格局。要因地制宜,根據(jù)不同區(qū)域的實際自然條件,科學確定造林綠化樹種、培育方式,大力提倡選用適應(yīng)性強、生長速度快、經(jīng)濟效益明顯的樹種。在地下水位較高的地方可栽種柳樹、楊樹等耐濕樹種;在土質(zhì)較差的地方可栽種松樹等耐脊薄樹種或客土栽植。要注重實效,不能一味地追求大樹苗、高投入,也不能小家子氣,馬虎了事,注意量入而出,多種鄉(xiāng)土的常綠樹種,少種外來的落葉樹種。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng),既考慮加強城市重要道路、公園及其他公共休閑場所的造景造綠,又要兼顧周邊農(nóng)村、山地、村莊周圍、房前屋后等鄉(xiāng)村區(qū)域的造林綠化,加快推進森林城鄉(xiāng)一體化進程。要提升綠化品位和檔次,做到大、中、小樹種相搭配,不同樹種的四季景象相搭配,花與木相搭配,達到樹、景、房相融合的效果。要繼續(xù)抓好流經(jīng)萍城的萍水河和已經(jīng)建成的玉湖沿岸綠化景觀帶建設(shè),對正在動工修建的田中古城沿岸,要預(yù)留足夠綠化空間,保障足夠的綠化面積,以充分發(fā)揮樹木、水體對空氣的凈化作用。
(二)要創(chuàng)新機制加大對造林綠化的投入。造林綠化是公益事業(yè),投入大、周期長。務(wù)必堅持政府主導、多元化投入的原則,在用好國家、省級林業(yè)投資和整合大農(nóng)口項目資金的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新投融資機制,采取“財政投一些、部門單位拿一些、社會各界籌一些、義務(wù)植樹添一些、金融信貸借一些”等辦法,加大造林綠化的投入,確保造林綠化資金落實到位。發(fā)改委、財政、建設(shè)、林業(yè)等部門要加強與上級主管部門的聯(lián)系,努力爭取更多的資金支持;建設(shè)、交通、水利、新農(nóng)村建設(shè)、土地整理等工程要將綠化費用列入工程預(yù)算,與工程建設(shè)同步實施。市財政要預(yù)算專項資金用于今春造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的各項補助;縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政要根據(jù)工作任務(wù)安排造林綠化“一大四小”建設(shè)資金。各綠化責任單位要為造林綠化“一大四小”工程建設(shè)投勞、出資、出力,要繼續(xù)開展綠地認建認養(yǎng)活動籌集造林綠化資金。要繼續(xù)按照市委、市政府《關(guān)于積極鼓勵扶持社會投資造林意見》(萍字[20xx]20號)文件精神,建立優(yōu)惠的政策激勵機制,加快林地流轉(zhuǎn),鼓勵企業(yè)、社會團體、個人以自愿捐資、股份造林等方式參與造林綠化“一大四小”工程建設(shè),引導民間資本投向造林綠化事業(yè)。劉禮祖廳長在去年12月22日召開的全省冬季造林電視電話會上透露:今年省財政廳用于造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的補助資金達3億元,主要補助通道綠化的精品工程、“森林創(chuàng)建”及苗木花卉產(chǎn)業(yè),我們要在這方面多下功夫,以爭取更多的補助資金。
(三)要切實抓好“四個落實”、“三個確?!?。造林綠化工作具有很強的季節(jié)性,工作貽誤一季,就是貽誤一年。當前是造林綠化的黃金時節(jié),我們一定要抓住這個有利時機,立說立行,真抓實干,迅速展開造林綠化大會戰(zhàn),抓好“四個落實”:一是要落實林地。要從山上、山下兩方面著手,山上造林要派出人員協(xié)助造林專業(yè)戶進行林地流轉(zhuǎn),打造通道精品路段和建設(shè)苗木花卉基地,租用土地,簽訂好租賃合同,及時支付租地資金。二是要落實苗木。林業(yè)部門要早安排、早行動,抓緊做好種苗供應(yīng)工作。市林業(yè)局負責全市范圍內(nèi)的苗木余缺調(diào)劑、質(zhì)量監(jiān)督檢查;各縣(區(qū))林業(yè)局負責統(tǒng)籌安排苗木培育和供苗。要認真測算造林綠化所需苗木的樹種、規(guī)格和數(shù)量,加大種苗的生產(chǎn)和調(diào)度,確保種苗充足供應(yīng)。三是要落實主體。山上造林主體以國有、集體林場和專業(yè)大戶為主,山下綠化按屬地為主,誰管理誰負責,要做到“不造無主林、不建無主綠地”。四是要落實政策。圍繞推進新一輪造林綠化,省、市都出臺了資金補助、政策支持的政策,市里的以獎代補標準已在《萍鄉(xiāng)市20xx年造林綠化“一大四小”工程建設(shè)工作方案》中予以明確??h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有配套資金補助措施。三個確保是:一是確保栽植標準。成活率是衡量造林綠化成果的主要指標,整地是提高成活率的基礎(chǔ),凡是整地不到位的地方,造林質(zhì)量和成活率就低。要切實抓好整地工作,嚴格按標準要求栽種,確保栽一棵活一棵,栽一片成一片。二是確保苗木質(zhì)量。要重視林木種苗質(zhì)量,要選購品種好、樹形好、冠幅好的苗木。三是確保管護。管護工作非常重要,俗話說“三分造、七分管”,要加大宣傳力度,防止人畜破壞,禁止在工程建設(shè)造林地上放牧、拴牛。
(四)要打造精品工程全面提升造林綠化的綜合效益。各縣區(qū)要將造林綠化資金用在刀刃上,結(jié)合實際,集中精力,全市合力打造60個在全省有影響、有特色的造林綠化精品和亮點工程,即:10個通道綠化精品路段、10個花木產(chǎn)業(yè)示范基地、10個山上造林示范點、10個庭院綠化樣板單位、10個省級以上森林公園(或濕地公園)、10個封山育林樣板基地,具體任務(wù)已分解到各縣區(qū),一定要確保完成好。同時,要求各縣區(qū)結(jié)合實際、突出特色,打造在全省叫得響、拿得出的樣板工程。如:安源區(qū)要做好通道綠化和森林公園建設(shè)文章,湘東區(qū)要抓好贛湘交界處滬昆高速兩側(cè)荒山造林和稀疏林改造,蘆溪縣要抓好國道兩側(cè)花卉苗木基地建設(shè),上栗縣要做大做強油茶產(chǎn)業(yè),蓮花縣要抓好319國道可視范圍內(nèi)的荒山造林綠化,萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要重點抓好濕地公園建設(shè),武功山管委會要抓好景區(qū)植被的恢復(fù)等。
三、加強領(lǐng)導,形成合力,迅速掀起今春造林綠化新高潮
造林綠化是一項涉及面較廣的系統(tǒng)工程。各有關(guān)部門和單位要加強配合,密切協(xié)作,形成合力,真正形成“群眾廣泛參與,社會積極支持,部門齊抓共管”的工作格局。
(一)要切實加強造林綠化工作的領(lǐng)導。各級黨委政府和相關(guān)部門要高度重視造林綠化工作,將其擺上重要議事日程。要建立造林綠化目標責任制,簽訂責任狀,將造林綠化工作納入各級政府目標考核的重要內(nèi)容,要形成政府主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓,一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
(二)要切實落實造林綠化工作的責任。要將造林綠化任務(wù)分解落實到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,落實到單位、路段、園區(qū),落實到具體的山頭地塊,落實到造林主體,落實到綠化建設(shè)單位。全市重點造林綠化重點工程要實行副縣級以上領(lǐng)導干部掛點。林業(yè)、建設(shè)、公路、交通等部門要派出技術(shù)人員,包山頭、包地塊、包路段、包街道進行技術(shù)指導,明確目標,落實責任。
(三)切實加強造林綠化工作的督導。林業(yè)部門要及時調(diào)度造林綠化進度,對行動積極、完成任務(wù)速度快、質(zhì)量好的單位要給予表揚,對強調(diào)困難、行動遲緩或按兵不動的單位要通報批評,并責令限期完成任務(wù)。市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)考核領(lǐng)導小組要對各縣區(qū)和有關(guān)單位造林綠化工作進行考核,重點考核造林綠化任務(wù)完成情況和綠化精品、亮點工程建設(shè)情況。在考核的基礎(chǔ)上,嚴格落實獎懲,對完成任務(wù)較好的縣區(qū)進行表彰和獎勵;對未完成任務(wù)的縣區(qū)和造林綠化責任單位,將在全市進行通報批評,單位主要負責人向市政府寫出書面說明,并將其未完成任務(wù)列入下一年度任務(wù)。
(四)要切實營造造林綠化工作的氛圍。要不斷加大宣傳力度,通過各種渠道,廣泛宣傳造林綠化的重要意義,不斷提高廣大群眾的綠化意識,發(fā)動廣大市民積極參與。要及時總結(jié)造林綠化的好做法和好經(jīng)驗,善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、推廣典型,營造全民愛綠、植綠、護綠的良好社會氛圍。
(五)要切實形成造林綠化工作的合力。各有關(guān)部門要密切協(xié)作、積極配合,齊抓共管,確保完成省下達的建設(shè)任務(wù)。林業(yè)部門作為造林綠化的主體,要集中時間、力量抓好造林綠化“一大四小”工程建設(shè)組織、協(xié)調(diào)工作以及山上造林、苗木花卉產(chǎn)業(yè)示范基地和封山育林的技術(shù)指導和規(guī)劃編制工作,建設(shè)部門負責創(chuàng)建“森林城市”的組織與實施,公路和交通部門要負責提升公路用地范圍內(nèi)的通道綠化水平,其它造林綠化工作由所在地縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、單位負責組織與實施,紀檢、監(jiān)察、審計要及時監(jiān)督、審計造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的資金使用情況。
同志們,造林綠化功在當代、利在千秋,使命光榮、任務(wù)艱巨,全市上下務(wù)必要統(tǒng)一思想,堅定信心,攻堅克難,搶抓時機,狠抓落實,為建設(shè)和諧秀美萍鄉(xiāng)作出新的貢獻!
第5篇 全縣造林綠化工作會議講話稿
同志們:
這次全縣綠化工作會議是在保持共產(chǎn)黨員先進性教育、全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新形勢下召開的一次十分重要的會議,對指導今年乃至今后的林業(yè)工作意義重大。會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,深入學習黨的xx屆四中全會,進一步貫徹落實中央關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,總結(jié)××年全縣造林綠化和林業(yè)工作情況,研究部署當前的造林綠化工作,促進全縣林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展。下面,我講三個方面意見。
一、求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,林業(yè)工作取得明顯成效
××年是我縣林業(yè)發(fā)展極為重要的一年,一年來,我們緊緊按照中省市的要求,認真查找退耕還林中存在的問題,在整改中抓發(fā)展,使退耕還林政策兌現(xiàn)落到了實處。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,全縣林業(yè)干部職工艱苦努力、開拓創(chuàng)新、頑強拼搏,經(jīng)受住了各種嚴峻考驗,戰(zhàn)勝了前進道路上的各種困難,較為出色地完成了造林綠化的各項任務(wù),各方面的工作都取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在:生態(tài)建設(shè)成效明顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人,林業(yè)改革取得突破,行政執(zhí)法力度加強,基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進。
(一)生態(tài)建設(shè)成效顯著
一是天然林保護工程實施順利。去年完成森林管護任務(wù)萬畝,占計劃任務(wù)的,完成公益林建設(shè)人工造林任務(wù)畝,封山育林畝,均占年計劃的;二是退耕還林自查自糾成效明顯。全年開展退耕還林自查面積萬畝,整改了不應(yīng)列入的退耕還林面積約畝,涉及農(nóng)戶余戶,頒發(fā)了林權(quán)證,完善了退耕還林資料,所有資料全面歸檔,并進行了微機錄入,開展退耕還林苗木補植,全縣補栽苗木萬株,同時做好了××年復(fù)查驗收兌現(xiàn)工作;三是完成荒山造林畝,苗木成活高,長勢良好;四是幼林撫育萬畝,義務(wù)植樹萬株,義務(wù)植樹建卡率達,履責率達。
全縣造林綠化步伐加快,森林面積已達萬畝,森林覆蓋率已達,沙子地、饅頭山等生態(tài)脆弱地方,水土流失明顯降低,生態(tài)環(huán)境明顯改善。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人
全縣林業(yè)系統(tǒng)堅定不移地按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”發(fā)展思路的要求,堅持科學的發(fā)展觀,在抓好生態(tài)建設(shè)和保護的同時,積極加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度,達到了生態(tài)增效、農(nóng)民增收的目的。去年,全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)按市場驅(qū)動、典型帶動、龍頭拉動、政策啟動、服務(wù)推動的辦法,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道進行廣泛宣傳、組織、動員,積極培育發(fā)展林子產(chǎn)業(yè)、竹筍產(chǎn)業(yè)、油樟產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè),特別是馬家、汪家、石鼓、裴石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力培育竹資源示范基地,形成了全縣林業(yè)“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的良好局面,去年,全縣共營造竹林萬畝(含四旁栽植折合面積),油樟畝。
(三)林業(yè)改革取得突破
一是改革完善林權(quán)制度,以退耕還林頒發(fā)林權(quán)證為契機,明確林權(quán)確權(quán)發(fā)證,年經(jīng)營權(quán)不變,真正做到“務(wù)林有其山,山林有其主,林主有其權(quán)”,調(diào)動了社會各界和廣大林農(nóng)造林、護林的積極性;二是在明確權(quán)屬基礎(chǔ)上,加快推進承包林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),積極引進社會各種經(jīng)營實體、個人以租賃、承包等形式參與土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),促進了非公有制林業(yè)的發(fā)展。去年,全縣又新增造林承包大戶戶,面積達畝;三是較好地完成了森林所職工入保工作,同時,苗圃改制正在順利開展。
(四)依法行政力度加強
一是認真貫徹落實《行政許可法》,對林業(yè)規(guī)章和有關(guān)文件進行全面清理,成立行政許可事項審批制度,制定管理辦法,公開辦理審批事項,提高工作效率;二是嚴格加強對林地、林木的管理,全縣林木自用材采伐指標蓄積立方米,實際采伐立方米,燒火材采伐指標蓄積立方米,實際采伐立方米,均低于限額指標;三是嚴肅查處林政違法違紀案件,嚴厲打擊偷砍盜伐、亂占林地、偷捕盜獵等違法犯罪行為,全年共查處破壞森林案件起,其中,治安案件起、森林火警起、林業(yè)行政案件起。涉案的人中,治安罰款人,警告人,林業(yè)行政處罰人。收集青蛙余斤、蛇條、猴面貓頭鷹只,全部放歸大自然,挽回直接經(jīng)濟損失萬多元。
(五)基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進
一是不斷推進科技興林,努力為林業(yè)發(fā)展提供動力,實行科技人員分片制度,大力推廣實用技術(shù),抓好科技示范點建設(shè),全年實施科技項目項,推廣面積畝,同時大力開展了科技培訓、科普宣傳、科技下鄉(xiāng)活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣全年共舉辦各類培訓場次,培訓人員人次;二是切實加強林木種苗工作,超前做好種苗生產(chǎn)計劃,保質(zhì)保量完成了全年育苗任務(wù)畝,同時認真貫徹落實《種子法》,苗木實行招投標制度,整頓和規(guī)范了種苗市場,保證了苗木的質(zhì)量;三是全縣實施森林病蟲害人工監(jiān)測面積萬畝,監(jiān)測覆蓋率達,森林植物及其產(chǎn)品檢疫率達,森林病蟲害受災(zāi)面積控制在‰以內(nèi);四是森林防火成災(zāi)率控制在‰以內(nèi),取得了全縣年無森林火災(zāi)的佳績。
二、認清形勢,理清思路,創(chuàng)新林業(yè)工作
當前,國家對退耕還林工程進行了結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整,退耕還林任務(wù)大幅調(diào)減,天保公益林人工造林任務(wù)較輕。同時,國家對耕地實行更加嚴格的保護政策,林業(yè)發(fā)展空間受到一定的制約。林業(yè)發(fā)展正處在一個新的時期。為此,我們要切實把握好以下三個方面問題:
(一)進一步推進“三個轉(zhuǎn)變”,增強林業(yè)發(fā)展的活力
一是強化森林經(jīng)營,促進森林資源市場化。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,按照“依法、自愿、有償”的原則,采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等多種形式,鼓勵森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)。年初,森林所部分國有荒山、荒坡依法出讓給大戶、個人承包租賃造林,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體荒山、荒坡也應(yīng)按照《土地承包法》的規(guī)定承包造林,實行資本化運作,推進森林資源向森林資本轉(zhuǎn)變二是放手發(fā)展非公有制林業(yè),吸納民間資金投入林業(yè)建設(shè)。通過制定和完善非公有制林業(yè)政策,鼓勵有經(jīng)濟實力的單位、個人或業(yè)主,以獨資、合資、合作等多種方式參與林業(yè)建設(shè),廣泛吸納各種民營資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)三是加強林業(yè)人才隊伍建設(shè),積極探索為林業(yè)建設(shè)聚集人才的激勵機制,切實抓好專業(yè)技術(shù)隊伍、經(jīng)營管理隊伍和實用技術(shù)隊伍建設(shè)和培訓,不斷提高人才素質(zhì),推進人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。
(二)切實把握好造林綠化的方向
一是要從重造輕管向造管并重轉(zhuǎn)移,加大營造林質(zhì)量管理的力度;二是要從速度數(shù)量型向質(zhì)量效益型方向轉(zhuǎn)移,加大森林經(jīng)營的力度,更加注重營造林的質(zhì)量效益,特別是前幾年的退耕還林地,苗木成活高,但長勢差,重造輕管現(xiàn)象突出,加大造管并重尤為重要;三是由成片造林、人工造林為主向成片造林與零星相結(jié)合轉(zhuǎn)移,隨著國家對保護基本農(nóng)田政策的實施,林業(yè)發(fā)展空間受到制約,我縣屬林業(yè)小縣,兩大工程的實施,荒山、荒坡大幅度減少,四旁隙地造林同成片造林相結(jié)合,是提高全縣森林覆蓋率重要環(huán)節(jié)之一;四是由以外業(yè)工作為主向外業(yè)、內(nèi)業(yè)并重轉(zhuǎn)移,加大內(nèi)業(yè)資料整理的力度,做到工程實在、資料明朗、一一對應(yīng)。
(三)堅持走“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子
隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快,社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,社會對林業(yè)的需求出現(xiàn)了一系列的新變化。就全國范圍而言,林業(yè)以生態(tài)建設(shè)為主導,這無疑是正確的,但從我縣以松杉為主的林種、樹種而言,林業(yè)的整體經(jīng)濟效益還比較薄弱,作為林業(yè)建設(shè)的主要物質(zhì)承擔者的林農(nóng),從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)還不多,這從長遠來講并不利于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)效益的充分發(fā)揮。因此,調(diào)整結(jié)構(gòu),培育壯大生態(tài)經(jīng)濟型林業(yè),關(guān)鍵要堅持“因地制宜、市場導向”的原則,突出比較優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢。就我縣立地、氣候等條件而言,非常適宜竹類生長。從市場分析來看,目前和今后相當長的一段時期,竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展盛世,據(jù)悉,今年周邊的宜賓紙業(yè)、樂山紙業(yè)、貴州赤水紙業(yè)需竹料接近千萬噸,市場前景廣闊,這為我們發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)帶來良好的機遇。堅持走“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子,是保護社會生態(tài),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,解決農(nóng)民增收的希望所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視,利用春節(jié)造竹的黃金時期,及時宣傳、發(fā)動、組織林農(nóng)開展造竹活動。
三、××年加快林業(yè)發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)和工作重點
(一)指導思想
××年綠化造林工作,要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導,圍繞“生態(tài)增效、農(nóng)民增收”的林業(yè)發(fā)展目標,以營造林質(zhì)量管理為中心,以科技為支撐,積極調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu),走“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子,全面完成各項綠化造林任務(wù),努力提高造林成效,在增加全縣森林資源和綠化覆蓋率的同時,為全縣林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
(二)目標任務(wù)
造林畝,育苗畝,義務(wù)植樹萬株,林業(yè)產(chǎn)值萬元,森林防火成災(zāi)率控制在‰以內(nèi),森林病蟲害防治成災(zāi)率控制在‰以內(nèi),林木采伐嚴格控制在市林業(yè)局下達的采伐限額指標內(nèi),全面開展清理林地征占用工作,加大野生動植物保護檢查力度。
(三)工作重點
⒈以重點工程建設(shè)為載體,全面完成綠化造林任務(wù)
縣委縣府明確了打造“全國生態(tài)示范縣”的戰(zhàn)略目標,最終要把我縣建成長江上游生態(tài)屏障,實現(xiàn)山川秀美。因此我縣林業(yè)工作必須緊緊圍繞這一戰(zhàn)略目標,按照實施大工程推動大發(fā)展的思路,堅持不懈地搞好“兩大”工程建設(shè)。
大力實施天然林保護工程。一是嚴格保護現(xiàn)有森林資源。進一步落實責任制,管住、管好現(xiàn)有森林資源,充分發(fā)揮這片森林的生態(tài)功能。同時,按照生態(tài)、社會、經(jīng)濟三大效益兼顧的原則,管好、用好、經(jīng)營好已有的人工林,確保經(jīng)濟、社會、資源協(xié)調(diào)發(fā)展。二是實施好公益林建設(shè)。按照南溪縣天保工程十年規(guī)劃要求,通過人工造林、封山育林,加快宜林荒山荒地和疏林地造林綠化步伐,提高全縣森林覆蓋面積和質(zhì)量。三是穩(wěn)步抓好苗圃的改革和改制。總結(jié)已有的成功經(jīng)驗,爭取在盡可能短的時間內(nèi),完成國有苗圃的改革和改制任務(wù)。四是完善工程管理的長效機制。按照“四到區(qū)、縣”的考核辦法,進一步加強組織領(lǐng)導,完善工程建設(shè)雙線目標責任制,繼續(xù)推行工程監(jiān)理和招投標制度,強化工程資金和質(zhì)量管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量和成效。
鞏固退耕還林成果。退耕還林工程在我縣已經(jīng)實施四年,并取得了很大成效。目前,在無退耕還林任務(wù)前提下,今年的主要任務(wù)是鞏固成果、兌現(xiàn)政策、抓好后繼產(chǎn)業(yè)。一是鞏固成果。對近年來退耕還林工程檔案,進一步清理和補充完善,特別是卡片、合同、作業(yè)設(shè)計、檢查驗收等基礎(chǔ)資料,必須完整地立卷歸檔。要嚴格按照種苗采購的有關(guān)規(guī)定,實現(xiàn)種苗采購的公開、公正、公平,確保種苗質(zhì)量。對部分地方當年造林成活率低、三年保存率不高的問題,做好補植補造工作,嚴格檢查驗收,落實管護責任。同時采取封山管護、舍飼圈養(yǎng)配套措施,把退耕還林與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,加大后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育的力度。二是兌現(xiàn)政策。要進一步落實好涉及退耕農(nóng)戶的各項政策,不折不扣地兌現(xiàn)中央錢糧補助。今后在政策兌現(xiàn)中,凡是有抵扣、虛報、冒領(lǐng)等違背退耕還林政策行為的,要嚴格清查,絕不姑息。三是抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化,培育壯大生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),推進林紙、林藥、林桑等模式,使林業(yè)資源和生產(chǎn)要素在更大范圍得到優(yōu)化配置,促進退耕還林成效。
認真組織開展全民義務(wù)植樹任務(wù)
根據(jù)第五屆全國人民代表大會四次會議《關(guān)于開展義務(wù)植樹運動的決議》和《四川省綠化條例》等有關(guān)規(guī)定,開展義務(wù)植樹是我們每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。今年的“植樹節(jié)”即將來臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一按縣綠委的安排,多形式地組織開展義務(wù)植樹活動,提高義務(wù)植樹盡責率,同時,開展義務(wù)植樹應(yīng)當與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。具體安排是:一是縣級機關(guān)、企事業(yè)單位統(tǒng)一在劉家鎮(zhèn)大同村開展雜交竹幼林撫育活動;二是廣電、教育等部門要擺攤設(shè)點宣傳,貼標語、掛橫幅,開展形式多樣的活動;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化辦事機構(gòu)要負責組織已建卡的單位和個人參加義務(wù)植樹活動;四是義務(wù)植樹的時間要求在月日前完成。對因特殊原因不能履行義務(wù)植樹的單位和個人,要按照《四川省綠化條例》履行相關(guān)義務(wù)和手續(xù)。
⒉堅持科教興林,發(fā)揮科技在林業(yè)發(fā)展中的支撐作用
一是加大科技推廣和示范力度。結(jié)合天然林保護、退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程實施和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際,在優(yōu)化林木品種、困難地帶生態(tài)治理技術(shù)、森林保護和林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)等方面,加強推廣和示范,特別扶持建設(shè)一批規(guī)模大、見效快、效益好、代表性強的示范基地,提高科技對林業(yè)發(fā)展的貢獻率。二是開展技術(shù)攻關(guān)。切實解決天然林保護工程實施區(qū)生態(tài)恢復(fù)和天然林可持續(xù)經(jīng)營的技術(shù)問題;切實解決退耕還林工程重點地區(qū)特別是沙子地的水土流失治理技術(shù)問題;切實解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中竹產(chǎn)品的培育、加工、利用等關(guān)鍵技術(shù)問題,使之盡快取得突破。
⒊強化資源保護管理
一是加強采伐限額管理,杜絕超限額采伐。要嚴格執(zhí)行征占用林地審核審批制度,切實抓好森林、林木和林地確權(quán)登記的發(fā)證工作,使林權(quán)所有者的合法權(quán)益得到法律的保障。二是強化森林防火工作。按照“預(yù)防為主,積極消滅,防消結(jié)合,加強管理,落實責任,依法治火”的方針,進一步落實森林防火的行政首長負責制,加強隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),嚴格火源管理和檢查監(jiān)督,做好撲火預(yù)案等工作,切實做到防火“部署、檢查、隊伍、領(lǐng)導”四到位,把森林火災(zāi)的發(fā)生控制在最低限度。三是強化森林病蟲害防治工作,使之貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的全過程,變被動救災(zāi)為主動防災(zāi)。要搞好病蟲害的預(yù)測預(yù)報,及時掌握病蟲害的發(fā)生趨勢和動態(tài),適時采取相應(yīng)措施加以防治。確保森林病蟲害成災(zāi)率控制在‰以內(nèi)。
⒋強化依法治林,鞏固林業(yè)建設(shè)成果
一是充分發(fā)揮林業(yè)執(zhí)法隊伍的作用,運用好林業(yè)法律法規(guī),加大對破壞森林和野生動植物資源案件的查處力度,嚴厲打擊各種違法犯罪行為。適時有針對性地組織開展各種專項整治行動,堅決剎住亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂征濫占林地的歪風,維護林業(yè)生產(chǎn)的正常秩序;二是加強執(zhí)法隊伍的培訓、教育和管理,提高執(zhí)法人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。規(guī)范執(zhí)法行為,建立和完善林業(yè)案件報告和督辦制度,逐步完善執(zhí)法責任考評考核制度,確保辦案質(zhì)量和效果;三是實行內(nèi)外相結(jié)合的監(jiān)督機制。在內(nèi)部監(jiān)督方面,認真搞好行政復(fù)議工作,對規(guī)范性文件和重大具體行政行為實行備案審查,切實加強部門內(nèi)部的監(jiān)督。實行林業(yè)行政執(zhí)法責任制、錯案追究制和侵權(quán)賠償責任制,切實做到“誰執(zhí)法、誰負責”;在外部監(jiān)督方面,強化公開制度,做到林業(yè)法規(guī)公開、政策公開、審批管理制度公開和大案要案查處公開,增加依法行政、依法治林的透明度,自覺接受各級和廣大群眾的監(jiān)督。
同志們,實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的方向已明確,以竹興林號角已經(jīng)吹響,春天已經(jīng)來臨,全縣各級各部門,一定要認清形勢,解放思想,開拓創(chuàng)新,與時俱進,大膽實踐,狠抓落實,務(wù)求林業(yè)工作取得新突破。希望我們以這次會議為新的啟點,抓住機遇,乘勢而上,爭取更大成績。
第6篇 市委書記在全市造林綠化工作會議上的講話
在全市上下奮力加快“兩個率先”進程,向著建成全面小康社會目標沖刺的關(guān)鍵時刻,市委、市政府召開全市造林綠化工作會議,具有非常重要的意義。這次會議是對近三年綠色**建設(shè)工作的回顧總結(jié),也是從落實科學發(fā)展觀、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求出發(fā),對當前及今后一段時期我市造林綠化工作的新動員、新部署、新推進。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際,迅速把各項工作任務(wù)落到實處。下面,我就做好造林綠化工作,強調(diào)三點意見。
一、充分認清形勢,進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識
植樹造林,綠化家園,是保護和改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施,是造福當代、澤被子孫的千秋偉業(yè)。黨中央、國務(wù)院歷來對此高度重視,中央幾代領(lǐng)導集體都積極倡導并身體力行推動綠化建設(shè)。按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績,過去三年中投入造林綠化的資金超過 30 億元,造林綠化面積超過 30 萬畝,是建國以來其他所有年份的總和;全市綠地生態(tài)防護體系基本形成,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善;一大批標志性、景觀性工程相繼建成,城鄉(xiāng)綠化水平有了較大提高。目前,我市森林覆蓋率已超過 20%,提前達到小康社會指標;城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到了 38%、40%和 10.1平方米,邁入了國家園林城市行列。三年來,全市各級黨政組織和廣大干部群眾積極投身于國土綠化事業(yè),全民綠化意識、生態(tài)意識、環(huán)境保護意識顯著增強,為實現(xiàn)“xx”綠化事業(yè)更快更好發(fā)展、實現(xiàn)第二個率先奠定了堅實的基礎(chǔ)。在此,我代表市委、市政府向全市農(nóng)林、綠化、建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工,向積極參與支持綠色**建設(shè)的全體同志,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
新時期的發(fā)展是在科學發(fā)展觀指導下的新發(fā)展,是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人與自然和諧、經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)為根本特征的發(fā)展。對照“兩個率先”特別是率先基本現(xiàn)代化的標準,對比先進地區(qū)的建設(shè)成就,以廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望來衡量,我市的造林綠化工作還存在明顯差距,要實現(xiàn)新一輪綠色**建設(shè)目標,我們還面臨著巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。全市各級要自覺站在全局的、戰(zhàn)略的高度,進一步深化對造林綠化重要性、緊迫性的認識,以更加強烈的責任感和使命感,再接再厲,抓緊抓好新時期造林綠化工作,做到力度、規(guī)模不減小,標準、要求不降低。
要從全面實踐“三個代表^重要思想的高度,進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。森林綠地是有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,是人民群眾賴以生存、不可或缺的環(huán)境條件。生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,是先進生產(chǎn)力的必然要求;人與自然和諧共進,是先進文化的應(yīng)有內(nèi)涵;改善生態(tài)環(huán)境,維護生態(tài)安全,是最廣大人民群眾根本利益之所在。同時,通過造林綠化,加快發(fā)展果品、茶葉、花卉、苗木等經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè),是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,幫助農(nóng)民增收致富的有效途徑。我們要從實踐“三個代表”重要思想,實現(xiàn)和維護人民群眾根本利益的要求出發(fā),全面認識做好造林綠化工作的重要意義,大力實施造林綠化,改善生態(tài)環(huán)境,促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,推動人與自然和諧共進,不斷滿足人民群眾日益增長的對生態(tài)質(zhì)量、生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的要求。
要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。實施造林綠化,加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),是確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),也是樹立和落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。近幾年來,我市經(jīng)濟保持了持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢,但人口密度大、環(huán)境容量低、生態(tài)平衡脆弱也越來越成為制約發(fā)展的重要因素。可以說,我們現(xiàn)在感受到的生態(tài)環(huán)境壓力,比以往任何時候都大,比其他任何壓力都重。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,這已成為當前及今后我市經(jīng)濟社會發(fā)展重中之重的任務(wù)。我們要從保持我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度,充分認識實施造林綠化的重要意義,堅持以科學發(fā)展觀為指導,下更大的決心,采取更有力的措施,加快推進我市造林綠化建設(shè),著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,使新一輪的經(jīng)濟社會發(fā)展建立在生態(tài)良好的基礎(chǔ)之上。
要從加快“兩個率先”、構(gòu)建和諧宜人新**的高度,進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。當今世界,生態(tài)環(huán)境已日益成為地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分?!扒嗌健⒈趟?、綠草、藍天”不僅是城鄉(xiāng)良好生態(tài)環(huán)境的外在表現(xiàn)和生動體現(xiàn),更是我市“兩個率先”與和諧宜人新**建設(shè)的內(nèi)在要求和重要標志。對照全面小康社會指標,目前我市森林覆蓋率雖然已自測達標,但環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)還存在較大差距;要實現(xiàn)基本現(xiàn)代化,綠化和生態(tài)建設(shè)的任務(wù)更艱巨、更繁重。森林綠地對于防風固水、除塵降噪、濾污制氧、調(diào)節(jié)氣候具有明顯的作用,加快造林綠化是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)園林城市重要的基礎(chǔ)性工程。我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績,要對照“兩個率先”與和諧宜人新**的標準,堅持不懈地加快造林綠化,確保年內(nèi)環(huán)境綜合質(zhì)量達到全面小康社會的要求,進而向著基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標邁進,努力推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二、突出重點難點,切實加快綠色**、生態(tài)城市建設(shè)步伐
“xx”是綠色**建設(shè)的重要時期,是我市建成循環(huán)型、節(jié)約型、環(huán)境友好型城市,打造最適宜居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城的關(guān)鍵階段。我們要按照建設(shè)“總量適宜、分布合理、樹種多樣、生態(tài)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美”的森林生態(tài)系統(tǒng)的要求,針對目前全市造林綠化工作存在的薄弱環(huán)節(jié),緊緊抓住重點難點,精益求精,求實務(wù)實,努力在“補弱、增量、均衡”上下功夫,不斷把綠色**建設(shè)提高到一個新的水平。
1.補弱,就是要進一步彌補農(nóng)村綠化不足。農(nóng)村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分,也是建設(shè)綠色**的重點和難點。前幾年,我們偏重于城市的造林綠化工作,農(nóng)村綠化薄弱的問題日漸顯現(xiàn)。我們要進一步統(tǒng)一思想,充分認清造林綠化有利于保持和提高耕地生產(chǎn)力,有利于減輕自然災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的威脅,有利于促進農(nóng)民增收和就業(yè),更好地激發(fā)農(nóng)村造林綠化的積極性和主動性。要進一步突出家園綠化,按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,因地制宜開展房前屋后綠化美化,對自然村落增綠補綠,見縫插綠;突出“四旁”植樹,拓展綠化空間,在“道旁、溝旁、河旁、塘旁”大搞綠化造林,在有限空間內(nèi)達到最大的森林覆蓋率;突出發(fā)展經(jīng)濟林,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分利用山坡高崗、低產(chǎn)田、重污染地塊拓植經(jīng)濟林,實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的同步提高。要圍繞“打造生態(tài)家園、優(yōu)化農(nóng)居環(huán)境”這一主題,廣泛深入、堅持不懈地開展農(nóng)村義務(wù)植樹月活動,進一步強化全民綠化意識、環(huán)保意識,加快造林綠化重點工程建設(shè),迅速掀起農(nóng)村植樹造林的新高潮,不斷把農(nóng)村造林綠化工作引向深入。
2.增量,就是要進一步增加中心城區(qū)綠量。中心城區(qū)是我市經(jīng)濟最密集地區(qū),也是人口最集聚的地方。近年來,中心城區(qū)綠量增長緩慢,市中心“熱島效應(yīng)”上升,主要原因是城市建設(shè)中規(guī)劃建綠機制尚未形成,道橋、房產(chǎn)建設(shè)擠占綠地較多,一些原本綠樹成蔭的大道已不復(fù)存在,群眾對此反響較大,一定程度上也影響了城區(qū)的品味,與我們建設(shè)山水名城宗旨不符。我們要從維護群眾利益、提升城市形象的高度,把增加中心城區(qū)綠化作為重點,加快實施城區(qū)增綠工程。要根據(jù)生態(tài)城市建設(shè)標準抓緊制訂中心城區(qū)綠化規(guī)劃,嚴格實行城市建設(shè)“綠線制度”,依照規(guī)劃目標堅持不懈地開展綠化工作。規(guī)劃一旦確定就必須嚴格執(zhí)行,今后中心城區(qū)任何道橋、房產(chǎn)建設(shè)都必須將綠地率標準作為前置條件,納入規(guī)劃方案,達不到綠地率標準不予審批。要嚴格保護現(xiàn)有綠地,任何單位和個人不得擅自侵占綠地,道橋、房產(chǎn)建設(shè)必須占用的綠地要對等或加倍異地建綠。要抓緊實施中心城區(qū)綠地建設(shè),確保市民出戶 500 米就有游園綠地休憩;結(jié)合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城區(qū)工廠搬遷,千方百計增加一定數(shù)量的綠地。每塊綠地都要精心規(guī)劃設(shè)計、精心組織施工,確保建一片成一片美一片,體現(xiàn)品位特色,形成園藝景觀。
3.均衡,就是要進一步均衡全市綠地分布。**是一個“山在城中,城在湖邊”的山水型城市,城市綠化的自然條件很好,但整體布局還不均衡,綠化效果和生態(tài)平衡效應(yīng)還不明顯,尤其是城東、城北和東南方向缺乏大面積森林的支持。有關(guān)專家指出,當前城市綠化要注重“三個轉(zhuǎn)變”,即從注重視覺效果為主向視覺與生態(tài)功能兼顧轉(zhuǎn)變、從注重綠化面積提高向充分利用土地空間轉(zhuǎn)變、從集中局部綠化向建立城鄉(xiāng)一體的城市森林系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。我們要主動順應(yīng)這種轉(zhuǎn)變,通過實施城市森林工程,進一步優(yōu)化綠地結(jié)構(gòu),努力提高城市綠化工作的層次和水平。要充分借鑒北京市建設(shè)“城外青山環(huán)抱、城里綠樹環(huán)繞”的現(xiàn)代化森林大都市、上海市建設(shè)寬 500 米的環(huán)城綠帶、有關(guān)先進城市建設(shè)規(guī)模宏大的城市森林等做法和經(jīng)驗,從整體上布局城市林網(wǎng)建設(shè),均衡綠帶空間分布,形成“林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)”有機結(jié)合、森林“綠肺”與濕地“藍腎”相互配套的“大綠化”格局。當前,重點要加快惠山森林公園、梁塘河、興塘河以及城市出入口等大型生態(tài)綠地建設(shè),加快長廣溪國家濕地公園的保護和建設(shè),力爭在“xx”期間建成較為完備的城市森林和濕地系統(tǒng),從根本上解決我市綠地分布不均問題,并早日創(chuàng)建成為國家生態(tài)園林城市和國際花園城市。
三、加強組織領(lǐng)導,全力確保造林綠化各項目標任務(wù)的完成
通過今天的會議,我市新一輪造林綠化工作的目標已經(jīng)明確,各地區(qū)、各部門造林綠化的任務(wù)也已經(jīng)下達。各級黨委、政府要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,以強烈的政治責任感和時不我待的工作緊迫感,切實加強對造林綠化工作的組織領(lǐng)導,扎扎實實推進這項工作,確保圓滿完成各項目標任務(wù)。
要嚴格落實責任。要把造林綠化工作納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中,納入到各級黨委、政府的主要工作目標之中,做到與其他各項重點工作同部署,同檢查,同考核。要繼續(xù)實行重點工程領(lǐng)導負責制,進一步完善聯(lián)席會議制度,更好地協(xié)調(diào)、推動造林綠化工作。各級政府主要負責人作為造林綠化工作的第一責任人,要切實擔負好領(lǐng)導責任,做到一級抓一級,一級對一級負責,當前要抓緊對明年造林綠化的各項目標任務(wù)進行分解,逐級落實責任。要強化對造林綠化目標任務(wù)完成情況的檢查和考核,通過檢查和考核獎優(yōu)罰劣,充分發(fā)揮考核的導向作用。
要堅持齊抓共管。造林綠化是一項系統(tǒng)工程,必須全黨動員,全民動手,齊抓共管。要進一步強化各級綠化委員會的職能,充分發(fā)揮他們在造林綠化工作中的組織協(xié)調(diào)、檢查督促作用。市發(fā)改委、建設(shè)、農(nóng)林、園林、財政、規(guī)劃、國土、交通、水利、房管、市政等部門,除抓好本系統(tǒng)、本部門內(nèi)部的造林綠化工作外,還要認真負責地為全市的造林綠化工作搞好面上服務(wù)。全市各有關(guān)部門都要進一步明確職責,加強具體工作中的協(xié)調(diào)配合,形成強大的工作合力,推進造林綠化工作的深入開展。
要創(chuàng)新體制機制。進一步完善“政府引導投入、個人參與投入、社會主體投入”的造林綠化投入機制,廣辟資金渠道加大綠化投入。創(chuàng)新經(jīng)營機制,大力發(fā)展非公有制林業(yè),鼓勵各種社會主體,跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè),推行合作制、股份制、股份合作制造林。創(chuàng)新管護機制,在保證國家和集體土地所有權(quán)不變的前提下,實行林地或宜林地所有權(quán)與使用權(quán)分離,建立起投資者、經(jīng)營者、管理者多元化、責權(quán)利相統(tǒng)一的新機制。大力推行城市森林、樹木、綠地的“認養(yǎng)”、“冠名”,積極鼓勵企業(yè)、社會團體、個人參與城市綠化建設(shè)和管護。
要營造濃厚氛圍。要緊緊圍繞綠色**和生態(tài)城市建設(shè)目標,加大造林綠化工作的宣傳力度,增強全民綠化意識,調(diào)動方方面面參與國土綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性,努力在全社會形成增綠護綠、改善環(huán)境、造福后代的濃厚氛圍。要加強對全民義務(wù)植樹活動的宣傳和引導,落實義務(wù)植樹登記卡制度,鼓勵社會各界人士建設(shè)“希望林”、“青年林”、“同心林”等,不斷提高義務(wù)植樹的公眾參與度,把廣大人民群眾的熱情和干勁,轉(zhuǎn)化為推進我市造林綠化工作的強大力量。同志們,森林資源和綠化成果,可以為經(jīng)濟社會發(fā)展提供巨大的生態(tài)環(huán)境效益,也是我們留給子孫后代的寶貴財富。
發(fā)展造林綠化事業(yè),是各級黨委、政府義不容辭的職責,是每一個公民應(yīng)盡的義務(wù)。我們要咬定目標,同心同德,埋頭苦干,大力推進造林綠化工作,加快綠色**建設(shè)步伐,為打造生態(tài)良好、和諧宜人的山水名城而努力奮斗。