基層黨建工作會議講話稿(8篇)

第1篇 開發(fā)區(qū)2022年度基層黨建工作會議講話稿

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：簡要總結(jié)2022年全區(qū)黨建工作，重點部署2022年度黨建工作任務(wù)。

2022年，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委巡視組的指導(dǎo)幫助下，全區(qū)各級黨組織認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記系列重要講話精神，不斷強化黨建主責(zé)主業(yè)意識，切實履行全面管黨治黨主體責(zé)任，黨的建設(shè)取得一定的成效。

（一）增強了思想建黨意識。針對一直存在的“重經(jīng)濟，輕黨建”問題，我們注重以學(xué)習(xí)教育為抓手，抓住省委政治巡視和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育契機，切實轉(zhuǎn)變觀念，從思想根源強化黨建責(zé)任意識。工委理論中心組先后9次集中專題學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于全面從嚴治黨的論述及中央、省委有關(guān)黨建工作部署，學(xué)習(xí)范圍擴大到各黨委（黨組）書記，從領(lǐng)導(dǎo)層面強化黨建意識。以“全面加強黨的建設(shè)”為主題開展為期半月的大學(xué)習(xí)、大討論，全區(qū)22個黨委（黨組）共1375人次參與，切實提高對全面從嚴治黨的認識，增強主業(yè)主責(zé)意識，“重經(jīng)濟，輕黨建”的觀念得到了轉(zhuǎn)變。

第2篇 全市農(nóng)村基層黨建工作會議講話稿

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全國、全省農(nóng)村基層黨建工作會議精神，分析形勢，交流經(jīng)驗，突出問題導(dǎo)向，明確目標任務(wù)，推動全市農(nóng)村基層黨建工作再上新臺階。

市委對開好這次會議高度重視，市委常委會專題學(xué)習(xí)了全國、全省農(nóng)村基層黨建工作會議精神。10月10日至14日，由市委常委帶隊，組成7個調(diào)研組，分赴縣市區(qū)開展了農(nóng)村基層黨建工作專題調(diào)研，全面了解我市農(nóng)村基層黨建工作現(xiàn)狀。20日，市委常委會專題聽取調(diào)研情況匯報,明確了下一步11項具體工作和牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹省委出臺的意見，再謀劃制定我市加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的具體實施意見。

今天上午，大家實地考察了xx縣農(nóng)村基層黨建工作情況。剛才，5個單位分別作了交流發(fā)言和表態(tài)發(fā)言，都各具特色，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。

黨的十八大以來，黨中央高度重視農(nóng)村基層黨建工作，習(xí)****總書記從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，多次對基層黨建工作作出重要指示要求，強調(diào)黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉。強調(diào)農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。這為加強新形勢下農(nóng)村基層黨建工作提供了重要遵循。今年6月，中央召開了全國農(nóng)村基層黨建工作座談會，對當前和今后一個時期農(nóng)村基層黨建工作提出明確要求。9月25日至26日，省委召開全省農(nóng)村基層黨建工作會議，王學(xué)軍書記作了重要講話，明確了全省農(nóng)村基層黨建工作的總體思路、目標任務(wù)。我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省委的決策部署，切實抓好工作落實。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，講三個問題：

一、深化思想認識，進一步增強做好農(nóng)村基層黨建工作的責(zé)任感和緊迫感

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。重視農(nóng)村基層黨建是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要經(jīng)驗，也是適應(yīng)新情況新變化的緊迫任務(wù)和關(guān)鍵之舉。當前，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，歸根到底要靠農(nóng)村基層黨組織勇于承擔(dān)、真抓實干。我市280萬人口，農(nóng)村人口占83%。農(nóng)村基層黨組織4397個，占基層黨組織的51%，比全省高7.5個百分點；農(nóng)村黨員99855人，占黨員總數(shù)的65%，比全省高10.3個百分點?！叭r(nóng)”工作仍然是我們的重要組成部分，把黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展活力，關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織把擔(dān)子挑起來，把責(zé)任扛起來。

近年來，全市各級黨組織認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”要求，在壓實黨建責(zé)任、加強組織建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)載體、強化工作保障上進行了積極探索與有益實踐，形成了“一平臺兩中心”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)值班，“黨建帶群建、合力抓創(chuàng)建”等一批有特色、有亮點的的做法和經(jīng)驗，為全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)注入了新的生機和活力。這次全省農(nóng)村基層黨建工作會議，南片8市現(xiàn)場考察了廣德和寧國的4個村，郎溪縣在會上作書面交流發(fā)言，體現(xiàn)了省委對我市農(nóng)村基層黨建工作的充分肯定。

個人簡歷但是，我們也要看到，隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，面對農(nóng)村組織形式多樣化、社會階層多元化、人口流動頻繁化、社會治理復(fù)雜化的新情況新變化，如何與時俱進推進農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新，對我們提出了新的更高要求。從這次農(nóng)村基層黨建工作專題調(diào)研來看，一些地方仍存在許多不相適應(yīng)的地方，突出反映在：抓基層黨建責(zé)任落實不夠，農(nóng)村基層黨組織帶頭人“人難選”，農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，村務(wù)公開不規(guī)范具體，村級集體經(jīng)濟不強，基層基礎(chǔ)保障較弱，村級事務(wù)多、機構(gòu)牌子多、臺賬資料多問題仍較突出，少數(shù)基層干部作風(fēng)不正。這些問題制約著農(nóng)村基層黨組織功能的發(fā)揮，影響著黨在群眾心目中的威信和形象，我們必須下決心解決，全面提升我市農(nóng)村基層黨建工作水平，為推動農(nóng)村改革發(fā)展、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供堅強保證。

二、明確目標任務(wù)，扎實做好新形勢下農(nóng)村基層黨建工作

當前和今后一個時期，我市農(nóng)村基層黨建工作總的思路是，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)****總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅持問題導(dǎo)向，突出改革創(chuàng)新，提高服務(wù)能力，使每個黨員都始終成為一面旗幟，每個黨組織都始終成為一個戰(zhàn)斗堡壘，實現(xiàn)農(nóng)村基層黨建工作全面進步、全面過硬。

具體工作就是緊緊圍繞省委提出的“六大目標”，立足我市實際，拿出務(wù)實管用舉措，以重點工作突破帶動農(nóng)村基層黨建整體水平提升。

第一，以強化政治引領(lǐng)為重點，著力鞏固農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是由我們黨的性質(zhì)、地位和農(nóng)村的實際情況所決定的，酷貓寫作范文網(wǎng)是黨章、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律明文規(guī)定的。這次全國農(nóng)村基層黨建工作座談會特別強調(diào)，無論農(nóng)村利益格局如何調(diào)整、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)如何變化，各類經(jīng)濟社會組織如何發(fā)育壯大，黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位一時一刻

《全市農(nóng)村基層黨建工作會議講話稿精選》是篇酷貓寫作范文網(wǎng)，主要描述農(nóng)村、基層、黨建工作、黨組織、工作、全省、我市、問題，希望對網(wǎng)友有用。

第3篇 黨委書記抓基層黨建工作會議講話稿

同志們：

剛才，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作了述職發(fā)言，各位縣級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了點評。市委組織部范秦生主任講了非常重要的意見，對我縣基層黨建工作給予了肯定，指出了存在的問題和不足，并對下一步工作提出了要求，為我縣加強和改進黨的基層組織建設(shè)指明了方向，確定了重點，會后，各級黨組織要認真學(xué)習(xí)范主任講話精神，抓好貫徹落實。

從剛才的述職看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為黨建工作第一責(zé)任人，做了大量行之有效的工作，全縣黨建工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，有力地推動了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。一是黨建基礎(chǔ)越來越堅實。比如，韓集鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作程序嚴、措施實，效果好，被市委授予“滄州市農(nóng)村兩委換屆工作先進單位”;小莊鄉(xiāng)制定了村干部考核管理和村級財務(wù)管理制度，進一步規(guī)范了村干部行為;小營鄉(xiāng)建立了村干部述職制度，讓村干部在村民代表面前公開亮承諾、比成效;望樹鎮(zhèn)以農(nóng)村管理科學(xué)化為抓手，強班子、帶隊伍，促進了全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定;邊務(wù)鄉(xiāng)創(chuàng)新培訓(xùn)方式，全年培訓(xùn)黨員干部3200余人次，提升了黨員干部整體素質(zhì)。二是黨建特色越來越突出。比如，常莊鄉(xiāng)制定“村班子實績”考核辦法，激勵村干部干事成事;孟店鄉(xiāng)升級便民服務(wù)大廳，精簡了群眾辦事流程，方便了群眾;慶云鎮(zhèn)創(chuàng)新推行大片區(qū)管理模式，極大地提高了工作效率。三是抓黨建促發(fā)展的成效越來越明顯。比如，鹽山鎮(zhèn)選優(yōu)配強村班子，村黨支部在創(chuàng)建“省級園林城市”工作中發(fā)揮了巨大作用;楊集鄉(xiāng)發(fā)揮村黨支部作用，對34個村13000畝地的種植模式進行了調(diào)整;千童鎮(zhèn)圍繞黨建與經(jīng)濟共同發(fā)展目標，推動千童商貿(mào)城和新民居建設(shè);圣佛鎮(zhèn)發(fā)揮鎮(zhèn)中村黨支部優(yōu)勢，全面推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，等等。

我縣基層黨建工作取得了很大成效，但同時也要看到，目前工作中還存在著一些差距：比如，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建的自覺性和主動性還不足，存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的思想;有些基層黨組織服務(wù)群眾的能力和意識還不夠強，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在一些軟弱渙散黨組織;有的村干部整體素質(zhì)不高，作風(fēng)簡單粗暴，群眾意見較大;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在村級后備人才匱乏、農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)不合理、村級經(jīng)濟基礎(chǔ)差等問題，這些都需要引起我們高度重視，盡快采取有力措施加以解決。

對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作，在當前和今后一個時期，需要重點加強和改進的地方，我簡要點評一下：鹽山鎮(zhèn)、邊務(wù)鄉(xiāng)、小莊鄉(xiāng)、千童鎮(zhèn)，下一步應(yīng)該在健全基層黨組織書記抓黨建工作責(zé)任制、強化基層黨組織核心地位上下功夫，進一步提高基層黨建工作水平;慶云鎮(zhèn)、韓集鎮(zhèn)、常莊鄉(xiāng)、圣佛鎮(zhèn)要進一步創(chuàng)新工作思路，不斷培樹基層黨建工作亮點，推動基層黨建工作再上一個新臺階;楊集鄉(xiāng)、小營鄉(xiāng)、孟店鄉(xiāng)、望樹鎮(zhèn)要在加大基層黨建資金保障力度上多想辦法、多找路子，優(yōu)先保障村級組織活動場所建設(shè)和村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實基層黨建基礎(chǔ)。

關(guān)于基層黨建述職工作我就講這么多，下面我重點對做好20**年的基層黨建和組織工作講幾點意見。(20**年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是推進“六張名片”建設(shè)的關(guān)鍵之年，更是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝之年，要圓滿完成這些任務(wù)，必須要有一支好的干部隊伍、有一套好的工作機制、有一個堅強的組織保障。)

一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強抓好基層黨建工作的緊迫感和責(zé)任感

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，處在改革發(fā)展和維護穩(wěn)定的第一線，擔(dān)負著團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重大責(zé)任。強調(diào)，要把抓好黨建作為最大的政績;同時指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)工作作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘?？酥緯浺蔡貏e強調(diào)各級黨委書記要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，真正成為從嚴治黨的書記。黎光書記在全市縣(市、區(qū))委書記抓基層黨建工作述職評議會上，對各級黨組織抓好基層黨建工作也作出了明確的要求和部署。中央和省市主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，為我們做好基層黨建工作指明了方向,提供了根本遵循。

當前，我縣處于經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，在京津冀協(xié)同發(fā)展的這一大背景下，挑戰(zhàn)和機遇并存。去年，各級黨組織在創(chuàng)園工作中發(fā)揮了巨大的作用，其他各項工作也開展得有條不紊，亮點頻現(xiàn)。這充分表明，我們經(jīng)濟社會發(fā)展離不開基層黨組織的保障，離不開整個干部隊伍的支撐。因此，全縣各級黨組織，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，包括縣直各黨委書記，要牢固樹立“黨建就是書記的責(zé)任田”、“像抓項目一樣抓黨建”的工作理念，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實履行好黨建第一責(zé)任人職責(zé)，親自上手、主動謀劃，把黨建工作任務(wù)目標分解開來、部署下去，一項不落的，一個環(huán)節(jié)不漏的抓好落實。今后我們每年都要分層次的開展黨建專項述職評議，并且要不斷加大對基層黨建工作的考核力度，不斷加大對基層黨建工作的督導(dǎo)檢查力度，不斷加大對基層黨建工作的問責(zé)力度，目的就是要壓實各級黨組織書記抓黨建的責(zé)任，推動基層黨建工作出成果、見實效。

二、以事選人，以成用人，推進干部選拔“陽光化”

克志書記指出，選人用人是個風(fēng)向標，選什么人就會有什么樣的干部作風(fēng)，乃至有什么樣的黨風(fēng)。導(dǎo)向正則風(fēng)氣好、人心齊、事業(yè)興。組織部門一定要堅定不移地貫徹新時期好干部標準，進一步在全縣樹立正確鮮明的用人導(dǎo)向。今后，在選人用人上要突出“六個注重”：即注重品行、注重實干、注重擔(dān)當、注重實績、注重基層、注重公認。

一是規(guī)范干部選任程序。20**年，我縣出臺了《關(guān)于推進干部選拔任用工作“陽光化”的實施意見》，組織部要在這個基礎(chǔ)上，研究制定多渠道多領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)、舉薦優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才的具體辦法，打破干部選拔任用工作的神秘感，增強透明度，進一步規(guī)范干部選拔任用程序，推進干部選任工作的“陽光化”進程。

二是抓好年輕干部選拔。20**年我們推薦選拔了一批優(yōu)秀的年輕干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)。今后我們要繼續(xù)把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為一項戰(zhàn)略工程來抓。堅持早培養(yǎng)、早鍛煉，積極推進年輕干部到精準脫貧工作一線、重點項目一線、招商引資一線、征地拆遷一線和信訪維穩(wěn)一線鍛煉成長。要以今年縣鄉(xiāng)黨委換屆為契機，注重從80后、90后中選擇一批有潛力的干部，進行重點培養(yǎng)。

三是樹好考核導(dǎo)向。要進一步完善考核機制，特別是緊緊圍繞落實中央提出的“五大發(fā)展理念”，緊緊圍繞實現(xiàn)我縣“十三五”各項任務(wù)目標，緊緊圍繞20**年縣委、縣政府確定55件大事實事，科學(xué)設(shè)計考核體系，合理確定指標權(quán)重，積極改進考核辦法，著力強化日?？己?，健全干部干事檔案，在實際工作中了解干部、識別干部。

三、突出重點、攻克難點，以改革創(chuàng)新的精神全面加強黨的建設(shè)

全縣各級黨組織要牢固樹立“抓黨建也出生產(chǎn)力”理念，按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，進一步創(chuàng)新工作思路、優(yōu)化工作布局、硬化推進舉措，全面提升黨建工作水平。

一是以“大培訓(xùn)”為抓手，深入實施干部素質(zhì)大提升工程。干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。近幾年，我們的學(xué)分制培訓(xùn)搞得不錯，得到了省、市的高度認可。我看了一下今年的干部教育培訓(xùn)方案，縣委安排的重點培訓(xùn)班有140多期，涉及各級別、各層次的干部近2萬人次，培訓(xùn)對象實現(xiàn)了“全方位、多層次、全覆蓋”。下一步，各級各部門一定要牢固樹立“大培訓(xùn)”理念，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，按照“主題顯明、層級分明、形式靈活”總體要求，扎實做好培訓(xùn)工作，進一步把干部學(xué)分制、周末大講堂、青年干部讀書班、鹽山微課堂、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺這幾個品牌做大做實。特別是要抓好“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”活動，每一名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部都要登臺講課，每一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和重點部門“一把手”都要登臺講課，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都要同步開展好這項活動，通過學(xué)習(xí)交流推動工作開展。

二是以機制建設(shè)為核心，推動農(nóng)村管理科學(xué)化提檔升級。通過近兩年的深入推行，450個村基本實現(xiàn)了村級組織和議事機制的全覆蓋，過去農(nóng)村工作按下葫蘆浮起瓢的被動局面得到了徹底改觀。農(nóng)村管理科學(xué)化工作，不僅是加強農(nóng)村基層治理的重要舉措，更是保護農(nóng)村干部的重要法寶，因此，必須要深入抓、持續(xù)抓、堅持不懈地抓下去。20**年的重點是抓覆蓋，20**年的重點就是抓提升，要著力在健全組織、完善機制、強化督導(dǎo)、打造典型上下功夫，進一步提升村級事務(wù)管理的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化水平。堅持“抓兩頭、促中間”，集中打造打造“百個示范村”，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一條黨建示范帶。年底要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進工作情況進行排名，推進好的與工作不力的都要有個說法。

三是以網(wǎng)絡(luò)平臺為載體，打造陽光村務(wù)“加強版”。20**年，我們創(chuàng)建了“鹽山縣陽光村務(wù)網(wǎng)”，450個村的村務(wù)全部由“墻上”搬到了“網(wǎng)上”，村務(wù)網(wǎng)上公開成功走過了“試水”階段，達到了預(yù)期效果。村務(wù)管理網(wǎng)上公開是推動農(nóng)村管理科學(xué)化的有力抓手，更是規(guī)范村級事務(wù)管理的倒逼機制，對于當前的農(nóng)村工作來講也是大勢所趨、勢在必行，即使困難再多、阻力再大也要抓下去，要繼續(xù)在公開機制上抓規(guī)范、在公開質(zhì)量上抓提升，堅持抓經(jīng)常、抓長效，實現(xiàn)村務(wù)管理的主動公開、真實公開、全面公開、常態(tài)公開。尤其要發(fā)揮好群眾監(jiān)督作用，一方面做好“鹽山陽光村務(wù)網(wǎng)”手機版研發(fā)，進一步加大宣傳力度;一方面抓好群眾意見督辦反饋，借助社會力量倒逼公開工作常態(tài)運行。

四是以“兩學(xué)一做”為抓手，從嚴從實加強黨員隊伍建設(shè)。按照中央和省市委部署要求，今年將在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，各級黨組織要將其作為今年黨建工作的重要任務(wù)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范引領(lǐng)，通過“學(xué)”打牢基礎(chǔ)，突出“做”這個關(guān)鍵，堅持問題導(dǎo)向，抓實關(guān)鍵舉措，強力推進落實。要把“兩學(xué)一做”與解放思想大討論活動結(jié)合起來，與機關(guān)作風(fēng)整頓工作結(jié)合起來，把鹽山干部的形象打造成區(qū)域性品牌。

五是以縣鄉(xiāng)黨委換屆為契機，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。今年是縣鄉(xiāng)黨委換屆之年。換屆工作是謀長遠、打基礎(chǔ)、增后勁的事情，直接關(guān)系鹽山的發(fā)展和未來，我們必須嚴肅對待、全面抓好。一定要把換屆作為今年組織工作的重中之重，不折不扣貫徹好中央、省市委和縣委要求，堅持高標準、嚴要求，真正選出一批忠誠干凈擔(dān)當?shù)暮酶刹?，配出一批結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子，換出一個心齊、氣順、勁足的好風(fēng)貌。一定要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴格落實責(zé)任，嚴把干部的政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，堅決防止干部“帶病提拔”。一定要嚴肅換屆工作紀律，嚴格遵循中央提出的“九嚴禁”，建立干部選拔任用問責(zé)制度，做到誰提名誰負責(zé)、誰考察誰負責(zé)、誰主持會議討論誰負責(zé)，重大用人失誤要有人負責(zé)。

這里我要特別強調(diào)，各黨委黨組和組織部門一定要注重調(diào)動各級干部的工作積極性，鼓勵干事者、重用干事者?？酥緯浽诮诳h以上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上就保持干部干事積極性強調(diào)了“三個區(qū)分開來”，(要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚未明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來)這如同給我們大膽干事、創(chuàng)新干事的干部吃了“定心丸”。對這“三個區(qū)分開來”，大家一定要好好把握。特別是在當前新的發(fā)展形勢下，我們既要堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，又要保護廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，注重在運用新理念引領(lǐng)新發(fā)展中識別干部、選用干部，為敢擔(dān)當?shù)母刹繐?dān)當，為敢負責(zé)的干部負責(zé)，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，敢為、能為、有為，在全縣營造敢闖敢試、善做善成、實干實政的濃厚氛圍。

同志們，述職述得好不好，關(guān)鍵要看干得好不好。認真落實黨建工作責(zé)任制既是各黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所在，更是一名黨員應(yīng)具備的基本政治素質(zhì)。全縣各級黨組織要以這次會議為新的起點，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，不斷推動黨的建設(shè)取得更大的成績，為全力打造“六張名片”、建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗鹽山提供堅強保證!

黨委書記抓基層黨建工作會議講話稿

第4篇 推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化暨提升基層黨建工作會議講話稿

同志們：

我們今天召開推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化暨提升基層黨建工作會議，主要任務(wù)是，認真學(xué)習(xí)貫徹***總書記系列重要講話精神和推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要指示要求，認真貫徹落實中央、省州黨委、州衛(wèi)計委黨委推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化及提升基層黨建工作的部署和要求，對我院當前和今后一段時期推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作進行安排部署，對提升基層黨建工作提出要求。

剛才，各黨支部匯報了半年來推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的工作情況，總體情況還可以，但推進不平衡，不同程度地存在一些問題。主要是：一是有的支部抓得不夠緊，有些工作還沒有完全按院黨委的要求推進落實；二是有的黨支部黨員的參與度不高，有些黨員因不同原因沒有很好地參加“兩學(xué)一做”或?qū)W得不實、不深；三是有的黨支部抓得不夠?qū)?，有些活動沒有主題或主題不夠鮮明；四是有的黨支部“三會一課”堅持不夠好，特別是每月的黨小組會堅持不夠好。在今后的工作中，各黨支部一定要以問題為導(dǎo)向，以目標為導(dǎo)向，抓緊抓好抓實。

下面，對如何推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和提升基層黨建工作，我講五點意見：

一、充分認識推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要意義

要深刻認識推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要意義。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是黨中央作出的重大決策，是省州黨委的重要部署，是必須履行的政治責(zé)任、必須抓好的重大政治任務(wù)。我們要站在政治和全局的高度，深刻認識推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要意義，切實增強抓好學(xué)習(xí)教育的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

二、推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要把握一個根本遵循

***總書記關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要指示，明確指出了推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大意義、目標任務(wù)和基本要求，為我們做好工作提供了一個根本遵循。我們一定要進一步提高政治站位、增強政治自覺，強化責(zé)任擔(dān)當，以***總書記關(guān)于“兩學(xué)一做”的重要指示作為根本遵循，把思想政治建設(shè)擺在首位，圍繞中央和省州黨委、州衛(wèi)計委黨委的部署和要求，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。重點要學(xué)習(xí)領(lǐng)會好***總書記系列重要講話精神，堅決維護以***同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨中央的權(quán)威。具體工作中，要落實好院黨委推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的“10個規(guī)定動作”，也要結(jié)合各黨支部實際，做好“自選動作”。

三、推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要把準基本目標

州委書記姚國華同志把推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的基本目標概括為 “一個首要、三個堅持、三個增強、三個確?！?，我們要認真落實好。 “一個首要”就是把思想教育作為首要任務(wù)?！叭齻€堅持”就是堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用***總書記系列重要講話精神和考察xx重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；堅持學(xué)思踐悟、知行合一；堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效?！叭齻€增強”就是不斷增強黨組織和黨員“四個意識”，既政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；不斷增強黨內(nèi)政治生活的“四性”既政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性；不斷增強黨“四個自我”，既自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力?！叭齻€確?！本褪谴_保黨組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用；確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當、發(fā)揮表率作用；確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用。

四、推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要堅持總體要求

推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的總體要求，州委已經(jīng)概括為“一個堅持、兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、四個深化拓展，我們要不折不扣地落實好?！耙粋€堅持”就是要堅持融入日常、抓在經(jīng)常，以黨支部為基本單位，以黨委中心組學(xué)習(xí)、黨委班子民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、“三會一課”為基本制度，以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容，長期堅持、形成常態(tài)?！皟蓚€關(guān)鍵環(huán)節(jié)”就是抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”、抓實基層黨支部這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨員干部要帶頭旗幟鮮明講政治、帶頭率先垂范講黨性、帶頭以身作則講紀律、帶頭以上率下講擔(dān)當。黨支部要把思想政治工作落實好，把從嚴教育管理黨員落實好，把廣大職工的思想工作落實好?！八膫€深化拓展”就是要在學(xué)、做、改、發(fā)揮作用上四個方面深化拓展。圍繞政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格這“四個合格”，認真學(xué)認真改。

五、推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各位黨委委員要切實負起牽頭、抓總的作用，切實指導(dǎo)好所聯(lián)系的黨支部推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和提升基層黨建工作。各黨支部要切實履行責(zé)任、擔(dān)當主體責(zé)任，做到任務(wù)明確、措施具體、目標清晰、考核嚴格、收到成效。要抓好統(tǒng)籌結(jié)合，處理好各項工作之間的關(guān)系，處理好各個科室之間的關(guān)系，很有序地推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和提升基層黨建工作，要做到學(xué)習(xí)教育與工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要突出考核，堅持考核、嚴格考核，特別是要做好黨員積分考核，促進學(xué)習(xí)教育和作風(fēng)改進工作不斷取得新成效。要強化宣傳引導(dǎo)，工作做了，要及時宣傳，同時也是接受大家的監(jiān)督。

第5篇 在全市基層黨建工作會議上的講話

同志們：

加強基層黨建是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略任務(wù)，抓實了就是生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。今天會議的主要目的是，再鼓干勁，再添措施，努力把基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

在座的都是加入組織多年的，已經(jīng)成為這個組織不同層面的負責(zé)人。許多人都是唱著“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”“天大、地大，不如黨的恩情大”這些歌曲長大的。毛主席早就講過，“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨?！?小平同志曾經(jīng)指出，“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。”這個“核心力量”是由每一個黨員形成的，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。以來，在系列講話中多次強調(diào)要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。我們每個人的發(fā)展都和黨有密切的聯(lián)系，在座的每一個人的成長，都與黨的教育、培養(yǎng)、關(guān)懷分不開。我們都是黨的成員，如果不認認真真為黨干事，于黨于國于己都沒有好處。聽黨的話、跟黨走，這是我們正確的、唯一的選擇。

剛才，四位同志就抓好基層黨建工作作了很好的發(fā)言，大家要相互學(xué)習(xí)、學(xué)學(xué)相長。下面，我結(jié)合自己多年的體會、感悟，就“精準”抓好基層黨建工作，講三點意見：

一、認識精準講政治

講政治是共產(chǎn)黨員最大的立場，就是要忠誠可靠，基本的評判標準，就是能否自覺做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨為黨，說白了，就是要把黨的事當自己的事。要從三個方面來認識：

第一，地位極其重要。

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。所謂“全部工作”就是指所有工作，是管總的，這是量的概念?！皯?zhàn)斗力”是質(zhì)的界定，我們黨是執(zhí)政黨，離開了基層組織，黨就會喪失戰(zhàn)斗力，失去執(zhí)政的基礎(chǔ)。

著眼全局來看。 黨的聲音、黨的主張、黨的決策，怎么才能到群眾耳中、眼中、心中，取決于黨的基層組織作用的有效發(fā)揮。作為執(zhí)政黨，聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，都要靠基層黨組織，靠廣大黨員。構(gòu)建和諧社會，涉及到老百姓各方面的具體利益，都要靠基層黨組織，靠廣大黨員去保障、去維護、去協(xié)調(diào)、去發(fā)展。

立足當下來看。 基層黨組織是決勝全面小康、建設(shè)“四個銅川”、實現(xiàn)追趕超越的重要保證。基層黨組織工作的主題和重要任務(wù)，就是要把全市黨員干部群眾的力量、智慧和精氣神，都凝聚到發(fā)展大局和中心工作上來。只要把“凝聚”的功夫做深、做實、做到位，把黨員群眾發(fā)動起來，全市上下心往一處想，勁往一處使，我們的事業(yè)就會不斷取得新成就。

第二，任務(wù)非常艱巨。

一是補“短板”。 近年來，通過大抓基層，我們的“第一書記”、黨代表任期制、小社區(qū)大黨建、典型群體“乘數(shù)效應(yīng)”等品牌，在全省乃至更大范圍都有相當?shù)挠绊?。但也要看到，全市還有57個軟弱渙散基層黨組織，需要下大氣力整頓。去年，因違法違紀違規(guī)，被組織處理的黨員就有206名;一些干部“庸懶散拖”的現(xiàn)象還比較突出;在惠民政策上不公開、不公平的現(xiàn)象還沒有得到徹底解決，損害群眾利益的問題時有發(fā)生。要補齊這些短板，關(guān)鍵是每個黨組織、每個黨員都發(fā)揮好作用。

二是去“庫存”。 國家實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去庫存是其中一個重要戰(zhàn)役，基層黨建也存在去庫存的問題。去年以來，中省市多次明察暗訪，仍發(fā)現(xiàn)一些黨組織班子不團結(jié)，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理，黨員教育培養(yǎng)形式單一，黨員作用發(fā)揮不好，黨的工作群眾參與度不高等現(xiàn)象。這些問題，很多都是過去應(yīng)該解決而沒有解決，或沒有解決徹底的老問題。補短板、去庫存，考驗著我們各級黨委、各級書記的政治智慧、干事能力，必須拿出精準的“解題”辦法，一個一個研究，一個一個解決。

第三，形勢十分緊迫。

一是經(jīng)濟新常態(tài)。 新常態(tài)下，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，沖擊著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、思維方式的轉(zhuǎn)變，說到底就是轉(zhuǎn)型。在轉(zhuǎn)型升級的大背景下，經(jīng)濟下行壓力還將持續(xù)，尤其對以煤炭、水泥、鋁業(yè)為工業(yè)支撐的銅川來講，轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)更大。在近一段時期銅川仍將是投資拉動型經(jīng)濟，沒有投資就沒有項目、沒有項目就沒有發(fā)展。我們都知道，沒有王石凹煤礦就沒有銅川礦務(wù)局，就形不成煤業(yè)的集群效應(yīng)，沒有耀縣水泥廠就沒有建材業(yè)的興起。盡管那時候“傷了元氣”“毀了容”，但是把大事辦了，沒有這兩個大項目，銅川就難有今天的實力和影響?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，既不能“傷元氣”，也不能“毀容”，所以，轉(zhuǎn)型發(fā)展的難度增大，轉(zhuǎn)型并不輕松。一季度我市財政收入增長12.5%，但非稅收入占比66.16%，結(jié)構(gòu)極不合理?？匆粋€人健康不健康，不是看體重，而是看體質(zhì)，這個體質(zhì)就是結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)產(chǎn)生力量。這應(yīng)引起我們的高度重視。

二是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。 對黨的基層組織建設(shè)的影響是全方位、深層次的。網(wǎng)民可以跨越時空和地域，隨時隨地聯(lián)系互動、討論問題，使各種思想輿論在網(wǎng)上相互疊加，黨的工作陣地建設(shè)，熱點問題和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)，社會情緒和社會心理引導(dǎo)，黨的聲音和正能量傳播，等等，我們必須清醒認識、高度重視。

三是黨員身份重疊。 隨著社會主體多元化、組織形態(tài)和組織性質(zhì)多樣化，單位黨員、退休黨員、社會組織黨員、農(nóng)村進城務(wù)工黨員身份出現(xiàn)多重性特征，一些黨員因為自身不同的身份特征，可能在不同的黨組織參加活動，黨員教育管理和組織生活開展更加復(fù)雜，一些新的問題逐漸暴露出來。

這些都要求我們在思想認識上不斷深化。要牢記“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建” “抓不好經(jīng)濟工作會誤大事，抓不好黨建工作會出大事”，著力建設(shè)發(fā)展型黨組織，把黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展活力。

二、責(zé)任精準講認真

毛主席曾講:“世界上怕就怕‘認真’二字,共產(chǎn)黨就最講‘認真’”。認真的本質(zhì)是責(zé)任擔(dān)當。從六個方面抓起，把基層黨建干實干好。

第一，要人人抓，抓人人。

人人抓，就是要責(zé)任到人 。從管理的角度講，不懂事在人為就不懂管理，抓不住人就干不成事。人和事要聯(lián)系在一起，增大管事的人在管人方面的話語權(quán)，不能管人的人不管事，管事的人不管人。從抓落實的角度講，落不到人頭的責(zé)任不叫責(zé)任。要牢記“抓黨建是最大的政績”，以責(zé)任制管責(zé)任人。區(qū)縣委書記要擔(dān)負起抓基層黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任，每個要增強抓基層黨建的責(zé)任自覺，絕不能認為只是組織部長的事。要強化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，細化分解年度任務(wù)，落實到各成員單位，納入黨建考核指標。要強化各類基層黨組織書記職責(zé)，我市已全面推行抓基層黨建“雙述雙評雙考”制度，這項工作要抓實，不能只看“書面”，偏聽“一面”，要多聽一聽黨員群眾的意見。要強化黨務(wù)干部職責(zé)，縣鄉(xiāng)村各級黨務(wù)工作者，都要在抓基層黨建大戲之中干好角色、盡好職責(zé)。

抓人人，就是要目標到人。 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，一個重要任務(wù)就是找黨員，目的就是確保黨的工作全覆蓋。抓基層黨建，也要堅持抓人人，把每個黨員都納入黨組織視野和工作范疇，都能歸屬一個黨組織，參加黨的組織生活。要摸清“失聯(lián)”黨員、“口袋”黨員、“隱身”黨員情況，把黨員管起來、把集結(jié)號吹起來，發(fā)揮每一名黨員的先鋒模范作用。

第二，要經(jīng)常抓，抓經(jīng)常。

經(jīng)常抓，就是要天天抓。 各級黨組織都要定期研究黨建、謀劃黨建、分析黨建、解決黨建工作存在的問題，絕不能三天打魚、兩天曬網(wǎng)。要建立健全黨建工作研判制度，每個月，各區(qū)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對黨建工作存在的問題、產(chǎn)生的原因、解決的舉措等，進行綜合分析研判。要落實黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度，每個季度，各級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要確定主題，通報工作進展，協(xié)調(diào)解決問題，商定推進措施，形成重要決議。

抓經(jīng)常，就是要抓天天。 在環(huán)保上我們體會很深，黨建工作也是如此，因為黨建工作是和人打交道的，人是無時無刻不在變化的，進步提升是變化，面對變化的對象，必須堅持不懈地抓。要通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，建立長效機制，讓黨員長期受教育、得提升，讓各級黨組織都能夠把黨建工作抓在日常、嚴在經(jīng)常，發(fā)揮黨組織的有效作用。

第三，要規(guī)范抓，抓規(guī)范。

規(guī)范抓，核心是立規(guī)矩。 要在務(wù)實管用上下功夫，對現(xiàn)有基層黨建工作的制度方法，來一次大匯總、大整理、大完善。完善督查通報制度，定期督導(dǎo)與不定期暗訪督查相結(jié)合，采取全面檢查、座談了解、隨機走訪等方式，督查黨建目標任務(wù)及黨建重點工作完成情況。要做實“雙述雙評雙考”,怎么述、述什么、誰來評、怎么評，都要落實到每個基層黨組織。要建立黨建工作問責(zé)機制，各級黨委都要盡快拿出抓基層黨建責(zé)任清單、問題清單、整改清單。

抓規(guī)范，核心是守規(guī)矩。 一是規(guī)范活動場所。關(guān)于規(guī)范的問題和“清零”的問題，昨天在全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作視頻會議上也強調(diào)了，該規(guī)范的抓緊規(guī)范，沒有活動場所的盡快建設(shè)，如果在規(guī)定時限內(nèi)完不成任務(wù)，絕不是問責(zé)那么簡單，尤其是還沒有動作，被省上再次通報的，要負政治責(zé)任，該打的“板子”要打到身上。同時要在“用”上提水平，有的活動場所有主體、缺設(shè)施，有的有制度、卻不管用，等等，都要下決心改進提升，真正把黨組織活動場所建成黨員群眾的“決策議事中心、黨員活動中心、教育培訓(xùn)中心、便民服務(wù)中心、文體活動中心”，實現(xiàn)活動場所規(guī)范有效使用。二是規(guī)范組織生活。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴肅黨內(nèi)政治生活，把“三會一課”、組織生活會、民主生活會等行之有效的制度落實好，真正讓黨的規(guī)矩硬起來。三是規(guī)范工作機制。近年來，各級解決基層干部報酬、基層工作經(jīng)費方面用功不小，但有些基層組織保障到位了、干部待遇落實了，工作卻提升不大。要加強對支部書記的考核，強化對第一書記的教育培訓(xùn)，督促他們忙起來、忙履職。四是規(guī)范臺帳資料。抓鐵都要留痕，踏石都要留印。干部選拔要求痕跡管理，基層黨建也要抓痕跡管理，這是我們工作的紀實，也是上級檢查的依據(jù)。要依據(jù)黨組織不同類別，靈活掌握，分類合理，臺帳清晰，查閱方便。

第四，要重點抓，抓重點。

重點抓，重在導(dǎo)向。 多次強調(diào)，要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動基層建設(shè)全面進步、全面過硬。大抓基層，就是要用更大的精力、更多的時間重點來抓。鮮明導(dǎo)向，就是用考核指揮棒引導(dǎo)各級黨委眼睛向下、重心下移。全面進步，就是要在原有基礎(chǔ)上，發(fā)展提升;全面過硬，就是經(jīng)得起檢驗考驗。這就要求每個領(lǐng)域、每個支部、每個黨員都要有進步、過得硬。

抓重點，重在內(nèi)容。 要深入開展“基層黨組織建設(shè)提升年”活動，推動工作上水平、提質(zhì)量。一是重點抓好“兩項整頓”。在群眾身邊為什么會發(fā)生“四風(fēng)”問題，根子就在基層黨組織軟弱渙散。要著眼于強身健體、提神聚氣，對軟弱渙散基層黨組織，下硬茬整頓，把“第一書記”的作用發(fā)揮到極致。要把村“兩委”班子工作理順，把換屆的尾留問題徹底解決，迅速進入工作狀態(tài)。二要擴大“兩個覆蓋”。扎實開展非公黨建“拓展提升年”、社會組織黨建“組織建設(shè)年”活動，確保黨的組織和黨的工作，在非公企業(yè)、社會組織中全面覆蓋、有效覆蓋。三要抓好兩種人。一種是帶頭人?；鶎尤罕?，只認可有德行的人，最講德，要在德行上過硬，才能講硬話、辦硬事。要加強教育培訓(xùn)，強化管理監(jiān)督，注重關(guān)心關(guān)愛，堅決管好用好。一種是接班人，要把培養(yǎng)接班人當成長遠事業(yè)，開眼界，擴胸懷，堅持政治標準，全面錘煉培養(yǎng)，保證黨的事業(yè)后繼有人。

第五，要統(tǒng)籌抓，抓統(tǒng)籌。

要統(tǒng)籌抓好兩個功能。 一個是服務(wù)功能，一個是政治功能。對基層黨組織而言，政治功能是魂，服務(wù)功能是根，二者統(tǒng)一于黨的根本性質(zhì)和宗旨。之所以強調(diào)政治功能，是因為一些基層黨組織政治功能有弱化的傾向。有的理想信念動搖，在一些大是大非問題上立場不堅定;有的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅決、不到位，甚至上有政策、下有對策;有的思想政治工作淡化，不會不愿不善于做群眾工作;有的開展黨組織活動與中心任務(wù)、與群眾的關(guān)心關(guān)切結(jié)合不緊，推動發(fā)展和凝聚人心的作用發(fā)揮不力。要一一剖析解決，在增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識中，筑牢基層陣地的思想根基。

要在三方面抓好統(tǒng)籌。 一要統(tǒng)籌人。加強各級黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，配齊區(qū)縣抓基層黨建工作機構(gòu)，配強區(qū)縣組織員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨組織書記、第一書記、黨建指導(dǎo)員、選調(diào)生、大學(xué)生村官等。二要統(tǒng)籌事。在農(nóng)村，通過開展“五優(yōu)一強、百村示范”活動，建強黨組織、管好村干部。特別是要開展好“沖在一線、干在實處，幫貧解困促發(fā)展”行動，推動脫貧攻堅;在社區(qū)，通過辦好小事、多辦好事，優(yōu)化服務(wù)、強化治理、維護穩(wěn)定;在非公經(jīng)濟領(lǐng)域，要聚焦產(chǎn)業(yè)、人才、服務(wù)和資源優(yōu)勢，縣區(qū)要整體提升、園區(qū)要打造品牌、企業(yè)要形成帶動;在社會組織，要整體推進、錯位發(fā)展，全力以赴抓“覆蓋”，創(chuàng)品牌。同時，要抓好國企、機關(guān)黨建工作。三要統(tǒng)籌資源。堅持重視基層、支持基層、服務(wù)基層，力量向基層傾斜，賢人能人、精兵強將充實在一線，特別是本土能人不能忽視，把能人的積極性調(diào)動起來了，就是生產(chǎn)力。資源要向基層傾斜，權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)，不折不扣落實基層黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費和基層干部報酬待遇，絕不能虧待基層，組織給你們把事辦好，你們把大家的事辦好。

第六，要創(chuàng)新抓，抓創(chuàng)新。

創(chuàng)新抓，核心是積極主動抓。 創(chuàng)新不能違背政策，更不能脫離實際、閉門造車。一要真想。打破思維定式，敢想敢干，大膽嘗試。二要真干。我們是全國黨代表工作任期制聯(lián)系點，就要多在構(gòu)建制度體系和實踐檢驗上下功夫，為全省、全國提供能推廣、可供借鑒的創(chuàng)新成果。

抓創(chuàng)新，關(guān)鍵是抓制度優(yōu)化。 一要優(yōu)化組織設(shè)置。在村、社區(qū)、園區(qū)、樓棟、行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域區(qū)域，科學(xué)規(guī)劃黨組織設(shè)置，確保黨的組織無縫覆蓋。二要優(yōu)化組織功能。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的具體化，加強黨的思想、輿論、組織陣地建設(shè)。三要優(yōu)化組織管理。重點是創(chuàng)新對流動黨員的教育、管理、服務(wù)機制，根據(jù)地緣、行業(yè)、興趣等搭建網(wǎng)上黨支部，通過微信等渠道，凝聚網(wǎng)絡(luò)上的黨員。要關(guān)注困難黨員，完善黨內(nèi)幫扶機制，增強黨員歸屬感和榮譽感。

三、方法精準“打糧食”

干任何事情都要講方法，方法對路，事半功倍。大家都學(xué)過毛主席的黨委會工作十二法及的六大思維法，這些方法既是戰(zhàn)略層面的，也是操作層面的，對我們抓工作都有極強的指導(dǎo)性，基層黨建工作也要注重方法。

第一，要尊重群眾，心至情歸。

尊重群眾，必須融入群眾。 毛澤東文集《國民革命與農(nóng)民運動》一文中講到，黨內(nèi)的同志要“跑到你那熟悉的或不熟悉的鄉(xiāng)村中間去，夏天曬著酷熱的太陽，冬天冒著嚴寒的風(fēng)雪，攙著農(nóng)民的手，問他們痛苦些什么，問他們需要些什么?！边@些話很生動、很過癮，我們都要銘記在心。

一要腿勤，做群眾見得著的人。 黨員干部都要深入一線，特別是要到問題多、困難大、矛盾突出、意見強烈的地方，去調(diào)查研究，去聽真話，去察實情，多和群眾見見面，談?wù)勑摹?/p>

二要身正，做群眾看得起的人。 看得見但看不起，還不如不見。干部的作風(fēng)和形象，直接關(guān)系干群關(guān)系的好壞。黨員干部要做到求真務(wù)實、公道地道、克己奉公、清正廉潔。這樣，群眾才會看得起你、接受你，才會跟著走、跟著干。

三要真誠，做群眾信得過的人。 唯有真誠最感人。要以同志與朋友的身份同群眾打交道，真心坦誠平等相待，甘當群眾的傾聽者和知心人。

四要實干，做群眾用得上的人。 用不上的干，是蠻干、瞎干、胡干，工作成效最終還要拿群眾的“獲得感”來說話。要及時了解群眾的所需、所想、所盼，時刻關(guān)注群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，多提供“對路管用”的服務(wù)。這樣，才能讓群眾覺得值得托付和依靠。

第二，要爭取信任，贏得支持。

一要充分發(fā)揚民主。 堅持民主集中制，選任什么樣的干部，要給群眾知情權(quán)、話語權(quán);發(fā)展什么樣的人入黨，哪些黨員應(yīng)給予表揚獎勵，哪些黨員要教育批評甚至淘汰出黨員隊伍，要給群眾評判權(quán)、建議權(quán);黨員干部怎么做人，怎么做事，形象怎樣，業(yè)績怎樣，要給群眾監(jiān)督權(quán)、批評權(quán)。

二要擴大黨務(wù)公開。 知道就是一種滿足，政治上供給側(cè)改革就是要讓群眾有更多的知曉。要通過“網(wǎng)、欄、卡、檔”等形式，大力推進基層黨務(wù)公開，帶動政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，讓群眾的有效監(jiān)督成為基層黨建的動力源泉。

三要暢通訴求渠道。 訴求渠道就是“安全閥”。群眾對于政策不理解、不支持、有怨言，但是無處講，時間長了，就形成矛盾。各級黨組織要充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過郵箱、微博、微信等平臺，建立健全暢通有效的利益表達和政治參與渠道，讓群眾聽黨的聲音，參與黨的建設(shè)。

四要邀請群眾參與。 抓基層黨建是個系統(tǒng)工程，“自彈自唱”不如“大家合唱”。一定要讓群眾參與進來，籌劃時讓群眾提意見、過程中請群眾參與干、效果上由群眾來評議，切實增強群眾參與的廣泛性。

第三，要一抓到底，干就干好。

古人講：“執(zhí)政之道，憂無策，更恐有策而落不實?！币环矫嬉鰪姼墒履芰?。 “一抓到底”的能力從哪里來?一是從學(xué)習(xí)中來。各級黨組織書記和黨務(wù)干部，都要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，帶頭抓緊黨的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，吃透系列講話精神，把握政策標準和工作要求。二是從實踐中來。讀萬卷書，行萬里路。 實踐最能鍛煉人、培養(yǎng)人。坐在辦公室和文件堆里，出不了好政策、好方法，也形成不了好能力。各區(qū)縣、市級各部門一把手和班子成員，都要多到現(xiàn)場，在落實基層黨建各項任務(wù)中提高能力。三是從群眾中來。 先做“學(xué)生”，再做“先生”。市場經(jīng)濟下，不能小看人。當領(lǐng)導(dǎo)更不能小看人。一些好的做法都來源于基層，來源于群眾。要多傾聽群眾反映的問題，摸清底子，在發(fā)現(xiàn)問題中改進工作。一方面要建好干事機制。 用機制管人管事才能管長久。要健全責(zé)任機制，做到職責(zé)明晰、責(zé)隨職走，切忌職責(zé)不明，職到責(zé)未到。要健全工作考核評價機制，勤督查、重考核、嚴問責(zé)，確保事事有人抓、有人管、能落實。要建立鮮明的導(dǎo)向機制，重點健全工作激勵機制、干部能上能下機制、干事創(chuàng)業(yè)容錯機制，讓能干事的、干成事的得到重用和褒獎，讓不會為、不作為的騰位子，讓有魄力、有擔(dān)當?shù)牡玫奖Ｗo和關(guān)愛。市縣鄉(xiāng)換屆工作是一項政治任務(wù)，各級黨委要按照中央、省市的要求，嚴格程序，嚴肅紀律，公道選人，換出清風(fēng)正氣，換出干勁士氣，鞏固和發(fā)展好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

黨建工作做好了，各項工作就有了基礎(chǔ);黨建工作做好了，隊伍就帶好了，我們就會一年比一年干得好。

借這個機會，跟同志們交流，就講這些，謝謝大家。

在全市基層黨建工作會議上的講話

第6篇 全省基層黨建工作會議上的講話

同志們：

中央確定20**年為基層組織建設(shè)年。2月初，中央組織部專門印發(fā)《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》，并召開視頻會議進行了全面部署。我們這次會議的主要任務(wù)，就是認真貫徹中央的要求和中組部的部署，對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年進行再動員、再部署，全面落實基層組織建設(shè)年的各項任務(wù)，深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步提高全省基層黨建工作科學(xué)化水平。剛才，湘潭市委、攸縣縣委、衡山縣福田鋪鄉(xiāng)黨委作了發(fā)言，介紹了經(jīng)驗，談了下一步打算，他們的做法和想法都很好，值得各地認真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講四點意見。

一、要充分認識加強基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革新勝利的力量源泉，是我們黨成功應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、永遠立于不敗之地的重要法寶。當前，我國正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，黨所面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗更加突出，所面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加凸顯，加強黨的基層組織建設(shè)的任務(wù)十分繁重。xx反復(fù)強調(diào)，國際形勢越是復(fù)雜多變，我國社會越是深刻變革，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越是艱巨繁重，越要做好抓基層打基礎(chǔ)工作。中央確定20**年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強基層組織建設(shè)的重要舉措，是適應(yīng)形勢發(fā)展變化、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要，是保持黨的先進性純潔性的必然要求，對于進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，激勵基層黨組織和廣大黨員以創(chuàng)先爭優(yōu)的新成績迎接黨的勝利召開，具有十分重要的意義。

歷屆省委都十分重視加強黨的基層組織建設(shè)。近些年來，我們認真貫徹落實中央決策部署，按照“服務(wù)大局、重辦實事、整體推進、提升水平”的總體思路，采取了一系列有力措施抓基層、打基礎(chǔ)，全省基層黨建工作措施實、力度大、效果好、亮點多，基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、加快富民強省提供了有力保障。但同時也要看到，與中央要求和人民群眾期待相比，全省基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強，一些黨員的先鋒模范作用不夠突出。全省各級黨委必須立足戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加強基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把開展基層組織建設(shè)年作為一項重要政治任務(wù)，精心組織、科學(xué)謀劃、扎實推進，努力把全省基層黨建工作提升到一個新的水平。

二、要把握開展基層組織建設(shè)年的總體要求和主要任務(wù)。中央明確了開展基層組織建設(shè)年的總體要求，就是要“突出一個主題”，即強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎;“明確三個重點”，即著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制;“貫徹四項要求”，即抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎;實現(xiàn)“五個進一步提升”目標，即基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升、基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升、黨員隊伍生機活力進一步提升、基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升、基層黨建制度化水平進一步提升。貫徹落實中央部署要求，緊密結(jié)合湖南實際，省委明確要著力推進組織覆蓋工程、支部活力工程、黨群連心工程、基本保障工程等“四大工程”建設(shè)。要突出抓好以下幾個方面。

一是要集中力量抓支部。加強基層組織建設(shè)、實現(xiàn)“五個進一步提升”目標，關(guān)鍵是要建好建強基層黨支部。建好建強黨支部，關(guān)鍵是要有一個好的班子、一個好的帶頭人和一套好的制度機制。要突出抓好基層黨組織帶頭人建設(shè)，通過培訓(xùn)、調(diào)整、選派的辦法，選優(yōu)訓(xùn)強黨支部書記，選優(yōu)配強黨支部班子。要加強基層黨組織制度建設(shè)，健全落實黨務(wù)公開、“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓(xùn)等制度，推動基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化。要認真做好基層黨組織分類定級工作，按照鞏固先進、推進一般、整頓后進的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進提高的目標和措施，認真抓好整改落實，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高。

二是要堅持分領(lǐng)域推進。根據(jù)不同行業(yè)、不同層次、不同類別的基層黨組織，分別明確開展基層組織建設(shè)年的目標任務(wù)、工作重點和具體要求，切實增強針對性和實效性。在農(nóng)村，要突出落實好“一定三有”、“四議兩公開”等政策措施，深入推廣“文建明工作法”，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記和大學(xué)生村官隊伍建設(shè)。在社區(qū)，要突出推進“四有一化”建設(shè)，加強村改社區(qū)、新建小區(qū)的黨建工作，推行網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)，提高社區(qū)黨組織社會管理和服務(wù)群眾的能力。在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，要認真貫徹全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，突出加強非公有制企業(yè)和社會組織的黨組織組建工作，深入開展“雙強六好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全社會覆蓋，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對企業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng)作用。要認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和我省的實施辦法，深入開展國有企業(yè)“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的高校校長負責(zé)制，扎實推進國有企業(yè)、機關(guān)、高校等基層黨組織建設(shè)，全面加強科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位的黨建工作。扎實推進黨群共建，以黨的基層組織建設(shè)帶動工會、共青團、婦女等其他各類基層組織建設(shè)。

三是要推動干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要下基層、抓基層、聯(lián)系基層，真正做到工作重心向基層下移，發(fā)展資源向基層集聚，干部力量向基層傾斜，推動各項工作在基層落地生根。要認真貫徹省委《關(guān)于建立健全深入基層深入群眾進一步密切黨群干群關(guān)系若干制度的意見》，全面落實調(diào)查研究、住村入戶、結(jié)對幫扶、接訪下訪、民情臺賬等制度，深化拓展機關(guān)干部“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動，推動干部走出機關(guān)、走進基層，接地氣、摸實情，辦實事、解民憂，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要加大選派村黨支部“第一書記”、建設(shè)扶貧工作隊員、黨建工作指導(dǎo)(聯(lián)絡(luò))員和科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員的力度，加強對后進村、貧困村黨組織的整頓幫扶。

四是要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)。要深入開展“喜迎、再創(chuàng)新佳績”主題實踐活動，繼續(xù)深化“四化兩型先鋒行”和“惠民服務(wù)先鋒行”主題實踐活動，緊緊圍繞全面推進“四化兩型”建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)。要深化“三亮三比三評三創(chuàng)”活動，突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。要繼續(xù)抓好“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦和社會公眾網(wǎng)絡(luò)投票活動，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的評選表彰，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員學(xué)先進、見行動。

三、要著力為基層黨組織辦實事解難題。各級黨委要牢固樹立重視基層、加強基層的工作導(dǎo)向，優(yōu)化和整合各方面力量資源，多為基層辦實事、解難題，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。

一是要切實關(guān)心基層干部。廣大基層干部處于工作第一線，肩負的任務(wù)重，面對的矛盾多，對基層干部要真正重視、真誠關(guān)懷、真心愛護，讓扎根基層、埋頭苦干、實績突出的干部有舞臺、有激勵、有奔頭。要進一步加大從黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位中選派優(yōu)秀年輕干部到村(社區(qū))任職工作力度，加大從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔或面向社會選聘村(社區(qū))黨組織負責(zé)人力度，加大從優(yōu)秀村黨支部書記和大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度，始終保持基層干部隊伍的蓬勃生機和旺盛活力。要建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，推行村黨支部書記養(yǎng)老保險制度，省、市州和有條件的縣市區(qū)要建立黨員關(guān)懷幫扶專項基金，加強對基層黨員干部特別是老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫助，使黨內(nèi)關(guān)懷從臨時性救助向制度化安排轉(zhuǎn)變。

二是要落實經(jīng)費保障。建立基層黨組織運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費正常增長機制，加大財政支持力度，不斷提升保障水平，保證基層黨組織日?；顒拥拈_展。省委明確，全省村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障標準從村年均4萬元提高到5萬元，各地要切實落實到位。對扶貧開發(fā)工作重點縣的村級組織運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費，省市財政要給予重點支持。要認真落實“一定三有”要求，全面落實村黨支部書記報酬待遇，合理確定并落實其他村干部報酬待遇，適當提高離任村主干生活困難補助標準，合理確定并落實社區(qū)工作者報酬。要通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨員活動經(jīng)費問題。

三是要建好用好活動陣地。大力推進村級組織活動場所建設(shè)，加快實現(xiàn)全省村(社區(qū))組織活動場所全覆蓋?，F(xiàn)在沒有活動場所或活動場所不達標的，要抓緊建設(shè)和達標;現(xiàn)有場所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。要加強對活動場所的管理和維護，提高使用效率。在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性的黨員群眾活動中心。要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)危房改造和“五小”設(shè)施建設(shè)，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和生活條件。

四、要切實加強對開展基層組織建設(shè)年工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要把加強基層組織建設(shè)擺在重要位置，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任，完善機制、形成合力，構(gòu)建書記抓、抓書記、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

一是要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委要把開展基層組織建設(shè)年列入重要議事日程，納入黨的建設(shè)總體部署。各級黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要全面擔(dān)負起抓基層組織建設(shè)年的職責(zé)，以求真務(wù)實精神狠抓工作落實。黨委(黨組)主要負責(zé)同志要自覺履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭深入基層抓調(diào)研、抓指導(dǎo)、抓落實、抓聯(lián)系點建設(shè)。省、市州、縣(市區(qū))委都要帶頭辦點示范，每個縣、鄉(xiāng)黨委書記都要結(jié)對聯(lián)系幾個黨支部書記。通過辦點示范，在全省推動建設(shè)一批基層黨建工作示范縣、示范鄉(xiāng)、示范村和其他領(lǐng)域的示范單位。

二是要強化機制保障。要全面落實基層黨建工作責(zé)任制，特別是要強化縣(市區(qū))這一關(guān)鍵層級的責(zé)任，普遍建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”、村(社區(qū))黨組織書記“雙述雙評”等制度，健全基層黨建工作激勵約束機制，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，形成抓基層黨建工作的動力機制。今年底，省委將對開展基層組織建設(shè)年情況進行全面考評，并選擇部分市州委書記就履行基層黨建工作責(zé)任制情況向省委會或全委會述職，選擇部分縣(市區(qū))委書記向省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組或省委組織部部務(wù)會述職，考評排名靠后和問題突出的，省委組織部將對相關(guān)縣(市區(qū))委書記、組織部長實行約談問責(zé)。

三是要強化齊抓共管。各級組織部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強督查指導(dǎo)，及時了解掌握工作進展情況，積極推介基層經(jīng)驗和先進典型。各級宣傳部門要加強輿論引導(dǎo)，加大宣傳力度，營造開展基層組織建設(shè)年的濃厚氛圍。各級財政部門要加大對基層組織建設(shè)的支持力度。各部門各單位特別是行業(yè)主管部門黨組(黨委)要加強對相關(guān)領(lǐng)域(行業(yè))基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，切實抓好本部門機關(guān)和直屬單位的黨組織建設(shè)，實現(xiàn)管業(yè)務(wù)與抓黨建相結(jié)合、相促進。各級基層黨組織要堅持從實際出發(fā)，進一步理清工作思路，突出工作重點，分清輕重緩急，細化落實責(zé)任，有力有序地推進基層組織建設(shè)年各項工作，確保取得實實在在的效果。

同志們，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年，既是各級黨組織的重大責(zé)任，也是加強基層組織建設(shè)的重大機遇。我們一定要在以xx同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面加強基層黨建工作，為推進“四化兩型”、實現(xiàn)“兩個加快”、“兩個率先”提供堅強組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

全省基層黨建工作會議上的講話

第7篇 全區(qū)基層黨建工作會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要是總結(jié)20**年我區(qū)基層黨建工作情況，對今年的基層組織建設(shè)工作作出部署。稍后秦書記還要作重要講話。下面，我先講兩點意見：

一、20**年我區(qū)基層黨建工作取得的成效

20**年，是我區(qū)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展取得較好成效的一年。一年來，在市委組織部的具體指導(dǎo)和區(qū)委的高度重視下，我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨建工作，深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，突出抓基層、強基礎(chǔ)、促整改、上水平，固本強基工程取得了明顯實效。

(一)落實整改，農(nóng)村基層組織建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實。

針對農(nóng)村基層組織和自治組織中存在的突出問題，20**年區(qū)委把整改工作作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的首要任務(wù)，并將整改工作列入20**年考核各鎮(zhèn)黨建工作的一項主要內(nèi)容。在區(qū)委的重視下，各鎮(zhèn)成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對癥下藥制定整改方案，因村制宜指導(dǎo)各村在班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、活動陣地、制度建設(shè)等方面開展了一系列的整改。如針對個別村“兩委”班子整體素質(zhì)偏低、致富能力不強的問題，各鎮(zhèn)有針對性地對村干部進行政策理論教育培訓(xùn)以及現(xiàn)行農(nóng)村法律法規(guī)、土地政策、合同管理、集體資產(chǎn)管理等專題培訓(xùn)，進一步提高村干部的理論水平和工作能力;針對村級后備干部培養(yǎng)不足、發(fā)展黨員少的問題，各村制定后備干部培養(yǎng)計劃和黨員發(fā)展規(guī)劃，目前各村均已配備1名以上的后備干部和每年培養(yǎng)發(fā)展1名以上的黨員;針對有的村“兩委”辦公樓殘舊、基本設(shè)施建設(shè)較差的問題，各鎮(zhèn)進一步加大資金投入，指導(dǎo)各村進行整改，創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境，如棠下鎮(zhèn)羅江、良溪村和杜阮鎮(zhèn)杜阮村等新辦公樓建設(shè)已竣工并將投入使用;針對黨務(wù)、村務(wù)公開欄資料更新不及時、上墻制度不規(guī)范、辦公樓門口亂粘貼等問題，各村進行重新清理和設(shè)置，做到公開欄井然有序、室內(nèi)窗明幾凈、牌匾制度擺設(shè)規(guī)范、村容整潔衛(wèi)生。通過一年來的努力，整改工作達到了預(yù)期目的，農(nóng)村基層干部的思想認識有了明顯提高，農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，村級組織工作運行進一步規(guī)范，村風(fēng)民風(fēng)逐漸改善，基層組織重新煥發(fā)了新的活力。今年各村無進京上訪、重大群體性事件和惡性信訪事件發(fā)生。

(二)試點先行，統(tǒng)籌推進黨工青婦基層組織建設(shè)工作取得新進展。

根據(jù)市委關(guān)于統(tǒng)籌推進黨工青婦基層組織建設(shè)的精神，20**年我區(qū)先行先試，率先建立起杜阮鎮(zhèn)龍眠村等40個區(qū)、鎮(zhèn)(街)級統(tǒng)建示范點，走在五邑各市區(qū)前面。各示范點通過創(chuàng)建活動，成效明顯，主要體現(xiàn)在“四個有”：一是有統(tǒng)一的謀劃部署。各示范點健全黨、工、青、婦基層組織，配齊班子成員，并且成員的配備體現(xiàn)了交叉任職。在工作中，以黨組織為核心，群團協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同謀劃，實現(xiàn)黨工青婦工作一體化推進。二是有完善的學(xué)習(xí)活動陣地。各示范點在上級黨(工)委的領(lǐng)導(dǎo)下，加大經(jīng)費投入，形成了黨、工、青、婦一體的學(xué)習(xí)活動陣地，實現(xiàn)一“室”多用，資源共享。三是有規(guī)范的工作機制。各示范點制作規(guī)范的上墻牌匾，整理和完善黨工青婦相關(guān)的內(nèi)部制度，并以規(guī)范性文件匯編形式印制成冊，使工作有章可循。四是有豐富多樣的活動載體。各示范點積極探索、大膽實踐，做到信息互通、活動聯(lián)辦，形成黨工青婦組織互促互動的局面。如益利達汽車電子有限公司開展“黨員示范車間”、“黨員示范崗”和“黨員責(zé)任區(qū)”活動，在公司內(nèi)形成了一種新的企業(yè)模范文化。各項工作在黨員們的帶領(lǐng)下，全體員工共同努力，公司的產(chǎn)品在質(zhì)量上有了質(zhì)的飛躍，達成了多項的技術(shù)革新。特別是在全球金融風(fēng)暴的沖擊下，企業(yè)黨群組織聯(lián)合開展建言獻策活動，大膽對公司的管理制度和經(jīng)營政策提出規(guī)范化與合理的建議，最終幫助企業(yè)度過了難關(guān)。

(三)結(jié)對幫扶，城鄉(xiāng)黨組織“雙聯(lián)共建”互幫互助機制逐步完善。

繼續(xù)在全區(qū)城鄉(xiāng)基層組織中開展駐(聯(lián))村工作和“五個一”工程活動，同時組織區(qū)直30個機關(guān)事業(yè)單位黨組織與恩平市農(nóng)村黨支部開展“一幫一”結(jié)對子活動。在駐(聯(lián))村工作中，全區(qū)共選派駐(聯(lián))村干部57人，其中市直部門選派駐村干部5名，區(qū)直部門選派聯(lián)村干部24名，各鎮(zhèn)選派聯(lián)村干部28名。在派出單位的大力支持下，各駐(聯(lián))村干部按照“五個幫”的目標要求，積極開展“五個一”活動，主動協(xié)助各村理清經(jīng)濟發(fā)展思路，幫扶困難家庭，解決民生難題。一年來，駐(聯(lián))村干部共走訪農(nóng)戶2300多戶，幫助排查解決問題170多宗，慰問困難黨員群眾200多名，幫扶改造泥房136間(全區(qū)3年內(nèi)已完成改造泥房440間)。在與恩平市農(nóng)村黨組織結(jié)對互助工作中，各單位黨組織通過組織黨員到農(nóng)村過組織生活、慰問困難戶、資助貧困學(xué)生和扶持村改善生產(chǎn)條件等形式，幫助解決了一些力所能及的實際困難，取得了較好的成效。據(jù)統(tǒng)計，“結(jié)對子”活動共慰問困難黨員群眾120多名，資助困難學(xué)生80多名，扶持聯(lián)系村120多萬元幫助改善生產(chǎn)、生活條件。區(qū)委辦、區(qū)府辦黨總支部在城鄉(xiāng)黨組織互幫互助工作中成績突出，被省委組織部授予“城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動先進黨支部”稱號。

(四)施展才干，大學(xué)生“村官”成為農(nóng)村發(fā)展的“金鳳凰”。

根據(jù)江門市選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作的意見和要求，20**年我區(qū)共選聘19名大學(xué)生奔赴農(nóng)村工作。經(jīng)過一段時間的鍛煉，大學(xué)生“村官”在農(nóng)村廣闊的大舞臺逐漸施展才干，成為農(nóng)村各項工作的“好幫手”，帶領(lǐng)村民勞動致富的“金鳳凰”。如棠下鎮(zhèn)沙富村的黃詠賢主動擔(dān)任司儀積極參與籌款工作，協(xié)助做好水利和供電工程，幫助村小組制訂完善魚塘發(fā)包草案使魚塘順利發(fā)包;荷塘鎮(zhèn)六坊村的容玉婷利用電腦和網(wǎng)絡(luò)知識，協(xié)助村計生部門建立工作臺賬，為計生工作的管理提供方便;杜阮鎮(zhèn)上巷村的尹俊杰利用所學(xué)知識，結(jié)合實際，提出了可讓土地產(chǎn)值翻幾番的“魚菜共生系統(tǒng)”農(nóng)業(yè)技術(shù)項目的建議，得到村“兩委”干部的大力支持，計劃集體建設(shè)實驗大棚，提供實例給村民借鑒學(xué)習(xí)，拓寬村民的致富門路。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)選聘生為基層農(nóng)村辦實事做好事63件，提出促進村集體經(jīng)濟發(fā)展、促進村民致富的“金點子”13個，為村民解決紛爭、提供法律援助17人次。

(五)建設(shè)平臺，遠程教育成為黨員群眾學(xué)習(xí)提高的“教科書”。

在20**年完成鎮(zhèn)、村遠程教育站點建設(shè)后，20**年我區(qū)繼續(xù)加大投入，完成了街道、社區(qū)終端站點建設(shè)，實現(xiàn)了遠程教育鎮(zhèn)、街、農(nóng)村、社區(qū)的全覆蓋。硬件設(shè)施建設(shè)完成后，關(guān)鍵就是如何發(fā)揮效用。我們堅持學(xué)用“三結(jié)合”原則，即結(jié)合黨員組織生活集中學(xué)習(xí)、結(jié)合當前形勢開展學(xué)習(xí)、結(jié)合生產(chǎn)生活需要開展學(xué)習(xí)。通過組織黨員干部群眾學(xué)習(xí)有關(guān)“三農(nóng)”政策、政治、金融、衛(wèi)生、法律、種養(yǎng)等相關(guān)知識，增強學(xué)用效果。如棠下、北街組織收看甲流防控知識，增強群眾防范意識和效果;杜阮鎮(zhèn)北蘆村組織觀看網(wǎng)上專家講座，推動科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動深入開展;棠下、杜阮組織收看有關(guān)法律知識，解決征地工作中村民思想認識問題;有的村組織收看農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)新技術(shù)節(jié)目，在魚蝦養(yǎng)殖、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等方面增加了產(chǎn)量等。

過去一年，我們的工作取得了較好的成績。但是，工作中仍存在一些不足，比如農(nóng)村基層組織建設(shè)整改工作還有待進一步深入;統(tǒng)籌推進黨工青婦基層組織建設(shè)工作還有待進一步探索;大學(xué)生“村官”管理指導(dǎo)方面的工作不夠完善，崗位分工不明確、所學(xué)專業(yè)不對口;遠程教育的收看率不高，實際效果不夠明顯，等等，這些問題值得我們高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、20**年工作思路

xx屆四中全會作出的《決定》，對基層組織建設(shè)工作提出了新的更高要求。20**年，我們要積極踐行xx屆四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷夯實科學(xué)發(fā)展組織基礎(chǔ)，推進固本強基工程創(chuàng)新發(fā)展。

(一)圍繞“五好”目標，全面鋪開黨工青婦統(tǒng)建工作。

在總結(jié)借鑒試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年起在全區(qū)全面開展統(tǒng)籌推進黨工青婦基層組織建設(shè)工作。要按照班子建設(shè)好、隊伍建設(shè)好、組織建設(shè)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好的“五好”目標及區(qū)級、鎮(zhèn)(街)級示范點在組織建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)和載體建設(shè)等四個方面的標準要求，用兩年時間，至20**年底，按已建立黨組織的單位計算，基本完成統(tǒng)建工作。其中20**年各黨(工)委要完成所轄黨組織不少于40%的單位的統(tǒng)建工作，各鎮(zhèn)、街同時要完成村、社區(qū)數(shù)不少于5個，機關(guān)事業(yè)單位不少于3個，“兩新”組織不少于5個;區(qū)直機關(guān)工委要完成區(qū)直機關(guān)單位不少于5個;區(qū)教育工委要完成不少于10所學(xué)校的統(tǒng)建工作。

此外，根據(jù)市委組織部下發(fā)的《關(guān)于開展創(chuàng)建統(tǒng)籌黨、工、青、婦基層組織建設(shè)工作“五好”示范點活動的實施意見》要求，在40個區(qū)級、鎮(zhèn)(街)級示范點中按鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))、機關(guān)、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟組織、新社會組織每類別各挑選一個參加市開展的示范點評選活動，各黨(工)委要積極推薦，推薦單位個數(shù)不少于2個。區(qū)直有關(guān)職能部門要結(jié)合鎮(zhèn)、街、村、社區(qū)、機關(guān)、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟組織和新社會組織的不同特點，加強分類指導(dǎo)，做到既要明確標準，又要體現(xiàn)特色，發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，創(chuàng)造性地開展示范點創(chuàng)建工作。各黨(工)委要提高認識，加大投入，大力開展示范點創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建活動取得明顯實效。

(二)明確責(zé)任，大力推進新形勢下社會組織黨建工作。

根據(jù)省委在1月初召開的全省社會組織黨建工作會議要求，到20**年底，實現(xiàn)專職人員15人以上的社會組織有黨員，30人以上的單獨建立黨組織，黨員100%納入組織有效管理的目標。為全面落實省委提出的目標要求，切實抓好社會組織黨建工作，各黨(工)委和職能部門要按照“分級負責(zé)、分類管理”的總體原則，切實理順社會組織黨組織隸屬關(guān)系，進一步明確社會組織黨建工作的責(zé)任主體，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門抓總、登記管理機關(guān)牽頭、業(yè)務(wù)主管單位各負其責(zé)的社會組織黨建工作格局。各黨(工)委要把社會組織黨建工作納入黨的建設(shè)總體部署之中，落實人員，落實經(jīng)費，盡力為社會組織黨建工作提供必要的條件和保障，努力完成省委提出的目標任務(wù)。

(三)及早謀劃，認真做好20**年農(nóng)村(社區(qū))換屆的準備工作。

我區(qū)農(nóng)村(社區(qū))組織領(lǐng)導(dǎo)班子將于明年任期屆滿。各鎮(zhèn)、街黨(工)委要及早謀劃，認真做好農(nóng)村(社區(qū))換屆的各項準備工作。一要深入調(diào)研，摸清情況，掌握動態(tài)。要組織力量，認真調(diào)查研究，摸清農(nóng)村(社區(qū))組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體狀況，摸清村(社)情、民情，認真分析農(nóng)村(社區(qū))組織換屆選舉工作面臨的有利條件和不利因素，提前思考和研究相應(yīng)的對策。二要提前做好組織考察工作，為配強選準“兩委”班子提供人選保證。要及早對農(nóng)村(社區(qū))“兩委”班子及其成員進行全面考察，研究提出“兩委”班子調(diào)整配備方案，確定干部的去留名單，提前做好必要的思想工作。三要切實做好村級組織換屆前的審計工作。及早組織和安排好村級換屆審計工作，要公開審計結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，讓群眾明明白白地參與村級換屆選舉。對審計出有問題的村，必須及時提出處理意見，認真研究妥善解決。

(四)科學(xué)選聘，為農(nóng)村引進優(yōu)秀高校人才。

20**年我區(qū)計劃選聘第二批26名高校畢業(yè)生到村任職工作。我們要總結(jié)經(jīng)驗，科學(xué)籌劃，進一步做好選聘第二批高校畢業(yè)生到村任職工作。針對上一批部分選聘生存在的專業(yè)不對口、自身才能未能充分發(fā)揮，造成人才閑置等現(xiàn)象，我們要事先征求農(nóng)村意見，咨詢農(nóng)村需要的專業(yè)人才，科學(xué)設(shè)定選聘條件，為農(nóng)村基層配備合適的人才。要通過選聘選出一批政治堅定、肯吃苦、文化高、眼界寬、知識新、技術(shù)好的高校畢業(yè)生到村任職工作，給廣大農(nóng)村帶來新觀念、新思路、新知識和新技術(shù)，改善農(nóng)村干部隊伍的年齡知識結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村基層組織注入生機和活力。

(五)學(xué)用結(jié)合，進一步完善遠程教育管理機制。

兩年來，我區(qū)加大投入，實現(xiàn)了遠程教育終端站點鎮(zhèn)、街、農(nóng)村、社區(qū)的全覆蓋。但是，目前我區(qū)各站點的收看率不高，遠程教育站點的作用未得到充分發(fā)揮，學(xué)用效果不夠理想，管理機制有待完善。從今年開始，各鎮(zhèn)、街黨(工)委要進一步提高對開展遠程教育工作重要性和必要性的認識，切實把遠程教育工作作為一項長期性的重要工作來抓緊抓好。一要制定完善的站點學(xué)習(xí)制度。要求各站點每月要列出必學(xué)和選學(xué)的教學(xué)節(jié)目單并在公開欄上公示，堅持每半月組織一次集中學(xué)習(xí)。二要堅持學(xué)用結(jié)合，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上堅持因需施教，按照“缺什么、教什么，需什么、學(xué)什么”的原則，科學(xué)設(shè)置收看內(nèi)容，精選關(guān)于種植和養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社區(qū)服務(wù)等實用性強的節(jié)目，吸引廣大基層黨員群眾收看，變被動接受培訓(xùn)為主動學(xué)習(xí)和要求觀看遠程教育節(jié)目。三要建立健全站點管理員定期集中培訓(xùn)長效機制。通過培訓(xùn)切實提高他們的操作水平和服務(wù)能力，為黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的深入開展提供了可靠的人力支撐和技術(shù)保障。四要強化督查考核。適時調(diào)整、整頓不合格的管理員和站點，進一步增強各站點的責(zé)任意識，落實操作人員的具體職責(zé)，確保工作正常有序開展。

(六)改革創(chuàng)新，積極探索推進基層黨建工作新亮點。

黨的xx屆四中全會《決定》對基層組織黨建工作提出了明確要求，強調(diào)必須“堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織”，并從著力擴大覆蓋面、推進工作創(chuàng)新、增強黨員隊伍生機活力、建設(shè)高素質(zhì)帶頭人隊伍、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局等五個方面，作出了具體的部署。結(jié)合xx屆四中全會精神，我們要把20**年作為“基層黨建工作創(chuàng)新年”，深入開展各項黨建創(chuàng)新工作。各黨(工)委要以改革創(chuàng)新的精神，結(jié)合實際，擬定創(chuàng)新基層黨建工作的課題。比如，深入開展黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，黨員代表參與黨內(nèi)事務(wù)制度，探索黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢制度，完善黨代表大會代表任期制，創(chuàng)新社區(qū)轄區(qū)在職黨員發(fā)揮作用機制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局等課題。由各黨(工)委向區(qū)委組織部申報同意后，通過采取試點先行的方法，制定實施方案，開展創(chuàng)新工作。區(qū)委組織部要加強指導(dǎo)和督促檢查，年底進行驗收評比。要通過創(chuàng)新基層黨建工作，使基層黨組織煥發(fā)新的活力。

同志們，新的一年面臨新的挑戰(zhàn)，各級組織部門和黨務(wù)工作者要以更加開闊的思路、更加飽滿的熱情、更加扎實的作風(fēng)，高標準、高質(zhì)量地抓好工作落實，圓滿完成今年基層黨建工作的各項任務(wù)，努力開創(chuàng)我區(qū)黨的基層組織建設(shè)工作新局面!

全區(qū)基層黨建工作會議上的講話

第8篇 全市農(nóng)村基層黨建工作會議上的講話

同志們：

市委召開這次現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，目的是回顧近幾年來全市農(nóng)村黨建工作情況，交流農(nóng)村基層黨建工作的經(jīng)驗，研究部署今后一段時期全市的農(nóng)村黨建工作，全面提升農(nóng)村基層黨的建設(shè)整體水平。這次會議也是推進農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，旨在通過加強農(nóng)村黨建，使農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員永葆先進、爭創(chuàng)一流，在推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展中積極作為。今天，我們實地參觀了永濟、導(dǎo)子兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作現(xiàn)場，觀看了全市鄉(xiāng)村兩級黨組織書記“雙述雙評”活動專題片，對全市農(nóng)村黨建工作現(xiàn)狀有了一些感性認識;剛才，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又從不同側(cè)面、不同角度交流了工作做法和經(jīng)驗，講得都非常好，值得我們認真借鑒和推廣。等下，市委袁書記還將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就近幾年來全市農(nóng)村黨建工作情況和下階段的農(nóng)村黨建工作思路，先講三點意見：

一、認真總結(jié)，正確估價我市農(nóng)村黨建工作中的新成果

近幾年來，全市各級黨組織認真貫徹落實中央和省市委要求，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、推動新農(nóng)村建設(shè)這一中心任務(wù)，解放思想、與時俱進，積極探索農(nóng)村黨建工作新路子，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1 、班子建設(shè)成效顯著。 認真貫徹落實《干部選拔任用工作條例》，堅持唯德才、重實績、看公論，多看一貫表現(xiàn)、關(guān)愛一線干部，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行了有序的調(diào)整。20**年，按“選舉程序合法、班子結(jié)構(gòu)合理、當選成員合格”目標，采取以點帶面、梯次推進方式，全面完成了全市623個行政村的村兩委換屆，共精減干部197名，平均年齡較上屆降低5.4歲，高中學(xué)歷以上干部增加421名，實現(xiàn)了82%的村至少有一名女性干部。20xx年，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，積極穩(wěn)妥的完成了53個社區(qū)(居)的換屆選舉。兩次組織難度大、牽涉面廣、程序復(fù)雜的選舉工作因部署周密、組織有力，均順利完成，一大批素質(zhì)好、作風(fēng)正、懂經(jīng)濟、能力強的優(yōu)秀人才被選拔到村級組織領(lǐng)導(dǎo)崗位。與此同時，我們加大了農(nóng)村基層黨組織書記的教育培訓(xùn)力度，去年，舉辦了近20xx年來規(guī)模最大、內(nèi)容最豐富、形式最活潑的一次基層黨組織書記培訓(xùn)，培訓(xùn)基層黨組織書記800余人，有力提升了基層黨組織書記的素質(zhì)。

2 、黨員管理不斷規(guī)范。 全面實行發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制和票決制，發(fā)展黨員工作走向了制度化、規(guī)范化的軌道。兩年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處立足實際，舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班70期，按標準、按程序發(fā)展黨員20**名。在積極發(fā)展黨員的同時，以永濟鎮(zhèn)為示范點，積極探索建立流動黨員管理機制，至今年5月底，全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共澄清外出務(wù)工流動黨員底子2356人，其中永濟鎮(zhèn)6個“創(chuàng)業(yè)者”支部工作經(jīng)驗被省委、衡陽市委推介。率先在衡陽地區(qū)成立了市委“兩新”工委，加大了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處“兩新”黨組織的建設(shè)和管理力度，在亮源鄉(xiāng)的日森源菇業(yè)、大市鄉(xiāng)的新五豐、余慶鄉(xiāng)的中達鐵合金有限公司等“兩新”組織成立了65個黨組織，輻射26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，新發(fā)展黨員66名，基本實現(xiàn)了經(jīng)濟工作延伸到哪里，黨組織就建到哪里的目標。

3 、活動陣地得到鞏固。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處強化了遠程教育站點的建、管、用，去年，全市共完成449個遠程教育與文化共享工程站點建設(shè)，創(chuàng)建市級示范站點105個，衡陽市級示范站點5個，依托站點舉辦農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、煤礦安全生產(chǎn)等培訓(xùn)11期，培訓(xùn)農(nóng)民工6800余人次、礦工770余人。采取爭取上級撥、本級財政配、面向社會籌三類途徑，投入資金900多萬元，全面完成了35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的“五小”設(shè)施建設(shè)，營造了拴心留人的良好環(huán)境，有力遏止了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀風(fēng)”;投入資金1714.3萬元，完成了164個村級組織活動場所建設(shè)，平均面積達161.6平方米，較好的解決了村級組織“無處理事”的難題。在去年衡陽市組織的驗收工作中，我市的“五小”工程建設(shè)和村級組織活動場所建設(shè)因標準高、質(zhì)量好，得到了驗收組的充分肯定。

4 、大學(xué)生村官管理富有成效。 不僅按上級要求全面落實了大學(xué)生村官工資、養(yǎng)老保險等各項保障性政策，而且從大學(xué)生村官中培養(yǎng)了“衡陽市勞動模范”1人，“耒陽市十佳創(chuàng)業(yè)青年”2人，今年4月，通過村評、鄉(xiāng)評、市評三級考評方式，完成了對40名大學(xué)生村官的考核定級工作，激發(fā)了大學(xué)生村官在農(nóng)村的工作熱情。在今年的全省選調(diào)生和公務(wù)員考試中，有5人考上了選調(diào)生，12人入圍公務(wù)員面試。

5 、干部作風(fēng)明顯優(yōu)化。 雙管齊下，力促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，一方面，嚴格按照“一定三有”要求，切實保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費，及時足額落實好村干部待遇，激發(fā)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費由20**年村均2.8萬元，提高到20**年的村均4萬元，增幅達43%。同時，全市離任村主職干部生活補助由每月30元提高到60元。另一方面，深入開展鄉(xiāng)村兩級黨組織書記“雙述雙評”活動，促動了干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)造了系列可推介傳承的寶貴經(jīng)驗。余慶鄉(xiāng)堅持以制度管人理事，讓鄉(xiāng)村干部人人有事干、個個有壓力，形成了工作合力;導(dǎo)子鄉(xiāng)全面實施“村為主”工程，夯實了村級工作基礎(chǔ);永濟鎮(zhèn)重拾農(nóng)村工作“四件寶”，展示了鄉(xiāng)村干部的新形象。蔡子池、水東江、余慶、遙田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處還將“雙述雙評”活動范圍擴大至各村兩委班子成員，評議結(jié)果直接與村干部待遇掛鉤，增強了村級干部的工作責(zé)任感，推動了工作的落實。據(jù)統(tǒng)計，兩年來，我市共結(jié)成黨員幫帶對子8000多對，有862名困難黨員和3866個貧困家庭通過基層黨組織和黨員幫帶實現(xiàn)了脫貧致富。在今年6月20日我市發(fā)生的洪災(zāi)中，蔡子池、灶市、水東江、五里牌、大市、遙田、新市、肥田、永濟、南京、大和等耒水、舂陵江沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村兩級黨員干部以務(wù)實的作風(fēng)帶領(lǐng)群眾積極抗洪救災(zāi)，樹起了新時代黨員干部的光輝形象。

6 、主題教育影響深遠。 扎實組織開展了第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，活動緊扣科學(xué)發(fā)展主線、突出實踐特色、切合農(nóng)村實際，推出了“耒陽發(fā)展大家談”、“黨員干部‘五帶頭’”、“聯(lián)系困難家庭、幫扶困難群眾”、黨員干部“四個一”(同讀一本書、同聽一堂課、同看一場戲、同唱一首歌)等系列活動載體，解決事關(guān)發(fā)展、民生、穩(wěn)定的熱點難點問題20xx多個。我市的活動多次得到省、衡陽市領(lǐng)導(dǎo)的高度好評，經(jīng)驗多次被《農(nóng)村黨建》、《湖南日報》、紅網(wǎng)等媒體推介。今年5月，又全面啟動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，旨在鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果，引導(dǎo)基層黨員干部在推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村中發(fā)揮好先鋒模范作用。永濟鎮(zhèn)的黨員宣誓承諾、導(dǎo)子鄉(xiāng)的無職黨員“亮身份、樹宗旨意識;亮崗位、樹責(zé)任意識;亮承諾、樹模范意識”的“三亮三樹”活動等均彰顯了自身特色。全市創(chuàng)先爭優(yōu)的一些好的做法多次被中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、新浪網(wǎng)、紅網(wǎng)和《湖南日報》、《衡陽日報》推介。6月23日，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動督查組一行蒞臨耒陽，檢查了蔡子池街道辦事處、大金村、永濟鎮(zhèn)、永濟村和“兩新”組織綠海糧油等單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，聽取了市直機關(guān)、“兩新”組織、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)4個指導(dǎo)組的匯報，與永濟鎮(zhèn)、肥田鄉(xiāng)的部分基層黨支部和黨員進行了座談。評價我市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動：“領(lǐng)導(dǎo)非常重視，部署周密，書記親自抓，行動快，工作實，質(zhì)量好，值得肯定?！?/p>

二、實事求是，客觀分析我市農(nóng)村黨建工作中的新問題

隨著社會改革的不斷深入，當前我市農(nóng)村黨建工作中的新問題也隨之出現(xiàn)，主要體現(xiàn)在：

第一，思想的不重視在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)中客觀存在。 少數(shù)基層黨組織負責(zé)人對農(nóng)村基層黨建工作不重視。這一現(xiàn)象從當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中可以明顯看出，凡是領(lǐng)導(dǎo)干部思想上重視的基層黨組織，創(chuàng)先爭優(yōu)活動不僅有形式，而且有內(nèi)容，更有成效。而思想不重視的基層黨組織，則把抓經(jīng)濟建設(shè)作為硬任務(wù)，把抓黨建工作看成軟指標，認為抓黨建可有可無，可緊可松。基于這樣一種錯誤的思想認識，一些人對黨建工作部署得多，抓落實的少，工作停留在開開會、發(fā)發(fā)文件、喊喊口號的層面，大大削弱了農(nóng)村黨建工作的力度。

第二，創(chuàng)新的不主動在少數(shù)單位客觀存在。 不少單位在農(nóng)村黨建工作中，總是按照習(xí)慣的思維定式去思考問題，用老辦法處理問題，不愿創(chuàng)新、不敢出新，黨建和組織工作跟不上形勢發(fā)展的步伐。比如村集體經(jīng)濟薄弱問題如何解決、村兩委關(guān)系如何理順、農(nóng)村黨員的先進性如何有效體現(xiàn)、如何管理好流動黨員，等等，這些都亟需我們?nèi)ヌ剿鳌?/p>

第三，班子的不團結(jié)在少數(shù)單位中客觀存在。 從我們了解的情況看，全市農(nóng)村基層組織班子運行總體良好，值得肯定。然而，好的主流背后，不和諧的因素客觀存在。個別單位一把手家長作風(fēng)盛行，喜歡唱“獨角戲”，“一言堂”現(xiàn)象比較突出;少數(shù)單位班子成員不夠團結(jié)，工作上貌合神離，互不支持、互不買帳、互拖后腿，甚至無視黨的原則與紀律，唱“對臺戲”、“恩怨戲”，內(nèi)耗嚴重。如果這些不和諧因素得不到有效化解，勢必影響到農(nóng)村黨建工作的深入推進，影響到農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，影響到農(nóng)村社會大局的和諧穩(wěn)定。

第四，作風(fēng)的不扎實在少數(shù)黨員中客觀存在。 在我市鄉(xiāng)村兩級的黨員干部隊伍中，少數(shù)人組織紀律性不嚴，進取精神不強，工作熱情不高，工作干勁不足，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和事業(yè)心，工作飄浮，作風(fēng)不扎實。特別是有個別同志不講黨性、不講原則、不顧大局、不重形象的黨員，在帶領(lǐng)群眾致富等工作上的作用發(fā)揮明顯不夠，但在帶頭違反計劃生育政策、帶頭違規(guī)建房、帶頭參與賭博、帶頭破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面卻發(fā)揮了不該有的“模范”作用。5月下旬至6月上旬，市委以“加強基層組織，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)”為主題，組織開展了一次大型調(diào)研活動，從調(diào)研情況看，我市農(nóng)村基層黨組織的個別村組干部，不僅不能帶頭維護經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，而且存在背后暗中策劃、指使群眾破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行徑，影響極為惡劣。

第五，管理的不規(guī)范在少數(shù)單位中客觀存在。 少數(shù)單位黨員發(fā)展、教育、管理不夠規(guī)范，全市黨員隊伍年齡老化、能力弱化的局面也還沒有得到徹底轉(zhuǎn)變。基層黨組織在發(fā)展黨員工作中兩極分化，要么搞批量發(fā)展，要么多年不發(fā)展，同時，不少單位還存在發(fā)展黨員程序不規(guī)范和把關(guān)不嚴的現(xiàn)象。尤其是農(nóng)村黨員發(fā)展這一塊表現(xiàn)比較突出，群眾舉報的也比較多。在黨費的管理工作上，少數(shù)單位臺帳零散不全，隨意擺放，損毀丟失現(xiàn)象嚴重;在流動黨員的管理上，今年4月組織部就下發(fā)了通知，要求各單位務(wù)必在6月初全面澄清底子，但到今天為止，仍有個別單位存在底子不清、去向不明、與流動黨員聯(lián)系不密切的現(xiàn)象。在村級活動場所的管用上，存在脫節(jié)和滯后的現(xiàn)象。此外，在遠程教育站點的管理方面，我市有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的少數(shù)村，也存在管理混亂的情況，這些村的遠教設(shè)備有的束之高閣，有的被搬放到了村干部家中，使得遠程教育站點作用得不得有效的發(fā)揮。

對于以上問題，我們務(wù)必引起高度重視，并在今后的工作中加以認真研究，切實加以解決。

三、突出重點，全力推動我市農(nóng)村黨建工作邁上新臺階

20**年上半年即將過去，對照年初的工作目標，上半年的黨建工作任務(wù)基本完成，但是，下半年還有很多工作要做，任務(wù)仍然十分繁重，下階段，要著力抓好如下幾項工作：

一要突出抓好管黨責(zé)任制的落實。 “堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平”，是黨的xx屆四中全會概括總結(jié)的黨建基本經(jīng)驗之一。xx在今年“6·21”就加強黨的基層組織建設(shè)講話中深刻指出：“各級黨委要堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨委管黨建、書記抓黨建的責(zé)任?！备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要切實從戰(zhàn)略高度，充分認識“黨要管黨”的重要性，認識到抓好農(nóng)村黨建工作是鞏固黨在農(nóng)村根基的必然要求，是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要明白“不抓經(jīng)濟工作要誤大事，不抓黨建工作要出大事”的道理，務(wù)必把黨建工作與經(jīng)濟工作同研究、同部署、同落實，徹底杜絕黨建工作與經(jīng)濟工作“兩張皮”現(xiàn)象，努力克服黨建工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象。要進一步強化農(nóng)村基層黨組織書記是黨建工作第一責(zé)任人、分管副職是直接責(zé)任人的意識，牢固樹立起“抓好黨建工作是本職、不抓黨建工作是失職、抓不好黨建工作是不稱職”的思想，忠誠履職，全面落實農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的各項措施，把工作落到實處。

二要突出抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。 創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨中央部署的一項重要的政治活動，也是近兩年我市黨建工作的一項中心任務(wù)，主要目的是通過活動開展，進一步提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，進一步增強黨員干部的先鋒模范意識，從而實現(xiàn)“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的總體目標。從今年5月19日我市啟動這項活動以來，進展相當順利。但是我們也應(yīng)該看到，這項活動在我市開展得并不平衡，少數(shù)單位一把手的政治敏銳性不強，責(zé)任意識不強，對活動目的認識不清，不能站在講政治、顧大局的高度看待創(chuàng)先爭優(yōu)活動，明顯存在應(yīng)付的跡象。對此，我們一定要認真廓清思想迷霧，切實提高思想認識，堅持做到因地制宜、重點突出、扎實推進，確保活動取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨組織書記要率先垂范，做到親自動員、親自部署、親自辦點，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴、全面負責(zé)、全程把關(guān)，打造一批“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”先進黨組織，培育一批“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣”的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要搶抓建黨89周年的契機，在開好民主生活會的同時，搞好建黨89周年的宣傳、慶祝、表彰活動，并組織對村(居)黨支部工作情況進行一次集中點評，以實打?qū)嵉墓ぷ魍苿觿?chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

三要突出抓好村級班子建設(shè)。 領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)是推進農(nóng)村黨建工作的關(guān)鍵所在。當前，重點要從四個方面抓好村級班子建設(shè)。一是加強思想政治建設(shè)，增強動力。要組織農(nóng)村基層干部認真學(xué)習(xí)xx“6·21”講話精神，牢固樹立大局意識，進一步增強抓好農(nóng)村黨建工作的動力。二是加強農(nóng)村民主建設(shè)，形成合力。在村(居)黨組織中深入推行“4+2”工作法，進一步建立完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開制度，最大限度聚集集體智慧，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。三是選好配強村兩委班子，提升戰(zhàn)斗力。要突出選準人、用好人，注重在先富能人、退伍軍人、大中專院校畢業(yè)生中選拔村兩委班子成員，同時要注重發(fā)揮20**、20xx年選聘至我市的40名大學(xué)生村官的作用，實現(xiàn)村務(wù)管理的最優(yōu)化。四是創(chuàng)新體制機制，增強活力。要繼續(xù)建立完善“雙述雙評”等考評辦法，把作風(fēng)硬不硬、政績實不實，作為村級干部的首要考評內(nèi)容，通過定目標、定責(zé)任、定獎懲措施，形成優(yōu)勝劣汰的長效機制。同時，切實做到關(guān)心和愛護村干部，讓他們經(jīng)濟上有甜頭、事業(yè)上有奔頭。

四要突出抓好黨員隊伍管理。 目前，我市黨員比例低于全國黨員比例的平均水平。因此，我們要根據(jù)我市農(nóng)村黨員隊伍數(shù)量偏少、年齡偏大、文化程度偏低的現(xiàn)狀，嚴格按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，有計劃、有步驟、按程序大力發(fā)展一批思想政治素質(zhì)高、致富帶富能力強的青年黨員，進一步改善和優(yōu)化我市農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。要嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展“三審制”，杜絕村級黨組織突擊發(fā)展或長期不發(fā)展黨員的情況發(fā)生。對黨費臺帳、黨員檔案的管理，要采取有效措施防蟲、防潮、防盜，管理人員異動要及時辦好移交手續(xù)，避免因管理不到位而造成檔案損壞或丟失。要針對我市是勞務(wù)輸出大市的特點，進一步把流動黨員管理納入正常軌道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要借鑒永濟鎮(zhèn)黨委的成功經(jīng)驗，在外出黨員比較集中的地方，組建流動黨組織，一方面，確保全市所有黨員流而不失、流而有系、流而有為，另一方面，要通過流動黨組織，延伸黨員教育、政策宣傳、計生管理、招商引資的觸角，形成一個輻射全國的流動黨員管理網(wǎng)絡(luò)。要積極推廣導(dǎo)子鄉(xiāng)農(nóng)村無職黨員“三亮三樹”設(shè)崗定責(zé)經(jīng)驗，讓無職黨員在新農(nóng)村建設(shè)的大舞臺上，發(fā)揮出更加積極的作用。

五要突出抓好黨建陣地建設(shè)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要把村級組織活動陣地建設(shè)擺在重要議事日程，納入全鄉(xiāng)黨建工作重點范籌。要遵循“建、管、用”并舉的原則，進一步加大遠程教育站點建設(shè)，未聯(lián)入因特網(wǎng)的站點必須盡快與電信部門聯(lián)系，力爭在7月底前保證全市100%的站點入網(wǎng)，讓黨員干部盡早的接受遠程教育。要加大村級活動場所建設(shè)力度，對于已經(jīng)列入湖南省20**年村級活動場所建設(shè)項目的23個村，要盡快完成前期申請、報批程序，并抓緊時間與建設(shè)、國土、規(guī)劃等部門聯(lián)系，進行科學(xué)選址，多方籌措資金，迅速啟動建設(shè)，確保年底前全面竣工，并高質(zhì)量、高標準通過衡陽市驗收，為農(nóng)村開展辦公議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂提供理想場所。

同志們，按照時代要求抓好農(nóng)村黨建工作，既是責(zé)任和使命，也是機遇和挑戰(zhàn)，我們一定要牢固樹立機遇意識、大局意識和責(zé)任意識，以更堅定的信心、更優(yōu)良的作風(fēng)、更扎實的工作，全力推動我市農(nóng)村基層黨建工作在新的歷史起點上實現(xiàn)新的跨越，再創(chuàng)新的輝煌!

全市農(nóng)村基層黨建工作會議上的講話