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第1篇 省直機(jī)關(guān)黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議講話稿
同志們：
今天召開(kāi)省直機(jī)關(guān)黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央和省委黨委中心組經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)精神，交流工作經(jīng)驗(yàn)、找出存在的問(wèn)題，安排部署今后一個(gè)時(shí)期省直機(jī)關(guān)黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)工作。剛才，張圣中書(shū)記傳達(dá)了中央和省委黨委中心組學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)精神， 6個(gè)單位作了大會(huì)發(fā)言，從不同角度分別介紹了各自中心組學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)做法，重點(diǎn)突出、特色鮮明，具有很強(qiáng)的典型性，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，按照張圣中書(shū)記的要求，代表省直機(jī)關(guān)工委就省直機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
近年來(lái)，特別是去年省直機(jī)關(guān)中心組工作會(huì)議以來(lái)，各部門(mén)按照中央和省委要求，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)加強(qiáng)理論武裝，黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)取得明顯成效。主要有六個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)普遍重視。黨組（黨委）書(shū)記親自審定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)主題，帶頭讀書(shū)學(xué)習(xí)，帶頭撰寫(xiě)心得體會(huì)，帶頭深入基層調(diào)查研究。機(jī)關(guān)黨委書(shū)記和學(xué)習(xí)秘書(shū)積極協(xié)助做好相關(guān)工作。二是學(xué)習(xí)重點(diǎn)聚焦。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記系列重要講話精神作為首要任務(wù)，切實(shí)用講話精神統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)；深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于決勝全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署，牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念；深入學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)和黨史，用“四個(gè)意識(shí)”凝聚繼續(xù)前進(jìn)的強(qiáng)大力量。三是龍頭作用明顯。以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)向個(gè)人自學(xué)延伸、向相關(guān)領(lǐng)域和系統(tǒng)延伸、向基層延伸，“三個(gè)延伸”有效地?cái)U(kuò)大了理論武裝和理論宣傳的覆蓋面。四是學(xué)習(xí)載體和方法更加靈活管用。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和工作實(shí)際需要，積極搭建學(xué)習(xí)載體，綜合運(yùn)用讀書(shū)會(huì)、報(bào)告會(huì)、app、微信、qq群等多種方式，學(xué)習(xí)的吸引力和感染力不斷增強(qiáng)。五是學(xué)習(xí)制度普遍建立。普遍制定中心組學(xué)習(xí)的實(shí)施意見(jiàn)或方案，建立健全學(xué)習(xí)考勤、集體研討、學(xué)習(xí)檔案、專題調(diào)研、學(xué)習(xí)考核等制度，嚴(yán)格學(xué)習(xí)管理，確保學(xué)習(xí)效果。六是更加注重學(xué)以致用。堅(jiān)持學(xué)、思、用相貫通，把理論學(xué)習(xí)與集體研討、集體決策結(jié)合起來(lái)，與研究解決本部門(mén)中心工作和黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策的工作思路和政策措施。
但我們也要清醒地看到，與中央和省委要求相比，省直機(jī)關(guān)黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)還存在不少值得注意的問(wèn)題，其最大特點(diǎn)就是學(xué)習(xí)質(zhì)量呈“紡錘形”分布，兩頭小中間大，工作較好的和較差的部門(mén)都比較少，絕大部分部門(mén)工作滿足于學(xué)習(xí)的一般要求，處在中間部分。較差的情況主要體現(xiàn)在：有的對(duì)中心組學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，把學(xué)習(xí)看成軟任務(wù)，以研究業(yè)務(wù)工作代替理論學(xué)習(xí)，存在應(yīng)付敷衍、湊天數(shù)湊次數(shù)的現(xiàn)象；有的學(xué)習(xí)主題不突出，滿足于傳達(dá)文件、點(diǎn)到為止，理論學(xué)習(xí)味道不濃；有的問(wèn)題意識(shí)不強(qiáng)，不聯(lián)系實(shí)際工作，不把自己擺進(jìn)去，人云亦云、凌空蹈虛；有的學(xué)習(xí)方式單調(diào)刻板，以傳達(dá)文件代替研討交流，以請(qǐng)人做報(bào)告代替學(xué)習(xí)原著，把集體學(xué)習(xí)變成“獨(dú)角戲”；有的帶動(dòng)意識(shí)不夠，傾向于中心組成員范圍內(nèi)的學(xué)習(xí)，對(duì)基層黨組織和黨員學(xué)習(xí)帶動(dòng)不夠；還有的學(xué)習(xí)制度不健全、不完善，打一槍換一地方等等。這些都或多或少地影響和制約著中心組學(xué)習(xí)的成效，需要我們予以高度重視、切實(shí)加以解決。
一、深刻理解加強(qiáng)和改進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的緊迫感和自覺(jué)性
（一）加強(qiáng)和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)是新形勢(shì)下深化理論武裝、堅(jiān)定理想信念，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”的重要途徑。黨委中心組學(xué)習(xí)歷來(lái)是領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)的重要形式，也是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的一個(gè)獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，黨中央采取一系列新的舉措加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容到目標(biāo)要求，從創(chuàng)新學(xué)習(xí)的組織形式到制度安排，推動(dòng)全黨學(xué)習(xí)呈現(xiàn)出新的氣象。特別是黨中央以身作則、以上率下，堅(jiān)持學(xué)在前、走在前，僅中央政治局集體學(xué)習(xí)就達(dá)36次，為全黨作出了榜樣和示范。省委常委會(huì)專門(mén)研究討論中心組學(xué)習(xí)制度規(guī)定和年度計(jì)劃，十八大以來(lái)共組織集體學(xué)習(xí)50余次，中心組成員作報(bào)告、講黨課100余場(chǎng)。十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》第一條就指出，必須把堅(jiān)定理想信念作為開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)要以黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)為主要抓手，抓好各級(jí)黨組織和黨員的學(xué)習(xí)。政治上的堅(jiān)定，來(lái)源于理論上的清醒。只有加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，才能進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***總書(shū)記為核心的黨中央周圍，真正做到認(rèn)識(shí)上統(tǒng)一、政治上同心、情感上同頻、行動(dòng)上同步。因此，我們一定要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)克服存在的問(wèn)題，把中心組學(xué)習(xí)抓得更好。
（二）加強(qiáng)和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的必然要求。我們黨是用科學(xué)理論武裝起來(lái)的馬克思主義政黨，一路走來(lái)就是依靠學(xué)習(xí)尋找出路，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，發(fā)展壯大的，今后也必將依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。現(xiàn)在，我們邁上了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新征程，進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)的決勝階段。在新的形勢(shì)下，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重艱巨，“四個(gè)考驗(yàn)”、“四個(gè)危險(xiǎn)”更加突出地?cái)[在我們面前。我省也和全國(guó)一樣面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展，由大到強(qiáng)的挑戰(zhàn)和壓力。要實(shí)現(xiàn)我省“十三五”規(guī)劃提出了提前實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)提前，兩個(gè)超過(guò)”的奮斗目標(biāo)，需要付出艱苦的努力。要做到不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，使領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)學(xué)習(xí)深刻理解把握黨的理論創(chuàng)新成果和中央各項(xiàng)重大決策部署，不斷提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。
（三）加強(qiáng)和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)是提升省直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)、鍛造過(guò)硬隊(duì)伍的重要舉措。新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力提出了新的更高要求。同過(guò)去相比，今天的學(xué)習(xí)任務(wù)不是減輕了、而是更重了，學(xué)習(xí)要求不是降低了、而是更高了。特別是隨著形勢(shì)的快速變化，領(lǐng)導(dǎo)干部能力不足、本領(lǐng)恐慌也問(wèn)題也越來(lái)越突出。用***總書(shū)記的話講，就是“新辦法不會(huì)用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”。這些問(wèn)題在省直機(jī)關(guān)的干部職工隊(duì)伍中同樣存在。省委高度重視省直機(jī)關(guān)黨建工作，姜異康書(shū)記要求省直機(jī)關(guān)黨建工作要走在全省基層黨建工作前列。省直機(jī)關(guān)中心組學(xué)習(xí)能不能抓好，不僅對(duì)全省起著重要的導(dǎo)向示范作用，更直接關(guān)系到這支隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的高低，進(jìn)而事關(guān)全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
二、堅(jiān)持緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，切實(shí)把學(xué)習(xí)***總書(shū)記重要講話精神作為中心組學(xué)習(xí)的重中之重
黨的十八大以來(lái)***總書(shū)記系列重要講話，深刻回答了新的歷史條件下黨和國(guó)家發(fā)展的一系列重大現(xiàn)實(shí)和理論問(wèn)題，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，是黨中央指導(dǎo)全黨全國(guó)工作的最新精神。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。
（一）深刻理解和把握系列重要講話的時(shí)代背景和重大意義。習(xí)總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。就國(guó)際環(huán)境而言，如何統(tǒng)籌好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，在世界格局大變動(dòng)中掌握主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，迫切需要以大智慧、大戰(zhàn)略來(lái)運(yùn)籌。就國(guó)內(nèi)發(fā)展來(lái)看，如何把握發(fā)展機(jī)遇，破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，迫切需要有新的理念、新的布局來(lái)引領(lǐng)。就黨自身來(lái)講，如何管好黨治好黨，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，確保黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，迫切需要有科學(xué)的思路、有力的舉措來(lái)推進(jìn)。***總書(shū)記系列講話在理論上以一系列富有創(chuàng)建的新思想新觀點(diǎn)新論斷，開(kāi)辟了馬克思主義中國(guó)化新境界；在實(shí)踐上科學(xué)規(guī)劃了新起點(diǎn)上發(fā)展中國(guó)的一整套重大戰(zhàn)略部署，為解決前進(jìn)道路上的突出矛盾和問(wèn)題提供了有力武器；在世界意義上闡明了我們黨對(duì)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化等重大問(wèn)題的主張和看法，為解決人類面臨的共同課題提供了中國(guó)智慧、中國(guó)方案，提升了中國(guó)共產(chǎn)黨和社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)際影響力。我們只有深刻理解和把握系列講話的時(shí)代背景和重大意義，才能真正激發(fā)學(xué)習(xí)系列講話，運(yùn)用系列講話的內(nèi)生動(dòng)力。
（二）深刻理解和把握系列重要講話的科學(xué)理論體系。在這個(gè)科學(xué)體系中，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”是位居引領(lǐng)地位的宏偉目標(biāo)；堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信是共產(chǎn)黨人在“追夢(mèng)”路上不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)的根本遵循和強(qiáng)大精神力量；堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障；牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)；加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建以共贏為和核心的新型國(guó)際關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興營(yíng)造了良好發(fā)展環(huán)境，等等。***總書(shū)記系列重要講話，始終聚焦中國(guó)道路和中國(guó)夢(mèng)，進(jìn)一步揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義來(lái)自哪里、特在哪里、有什么樣的本質(zhì)屬性和根本要求，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義注入新的內(nèi)涵，形成了一個(gè)系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)的理論體。我們?cè)趯W(xué)習(xí)中要突出整體性、系統(tǒng)性，全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零碎地把握講話的內(nèi)在邏輯和科學(xué)體系，防止只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林，真正做到學(xué)懂學(xué)通、學(xué)深學(xué)透。
(三)深刻理解和把握系列重要講話蘊(yùn)含的立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法。***總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，“小康路上一個(gè)都不能少、一個(gè)都不能掉隊(duì)”，“讓人民群眾有更多的獲得感”，等等。這些擲地有聲的宣示，彰顯著中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)國(guó)家對(duì)民族對(duì)人民強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)著“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的高度自覺(jué)。把握了這樣的基本立場(chǎng)，就能夠更加深入地理解系列講話的核心要義和精神實(shí)質(zhì)。關(guān)于怎么做的方法，系列重要講話堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義、歷史唯物主義，既提出“過(guò)河”的任務(wù)，又解決“橋”和“船”的問(wèn)題，比如講話中提出的大局觀、問(wèn)題意識(shí)、戰(zhàn)略思維、底線意識(shí)、實(shí)干精神、矛盾論等等，為我們認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題提供了鑰匙。我們要深入把握貫穿其中的科學(xué)思想方法和工作方法，并依此正確地觀察分析事物，增強(qiáng)工作的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性。
(四)深刻理解和把握系列重要講話貫穿的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。如果說(shuō)中國(guó)特色社會(huì)主義是貫穿系列重要講話的鮮明主題，那么治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略就是系列講話的鮮明主線，是我們學(xué)習(xí)的重要著力點(diǎn)。比如***總書(shū)記新的發(fā)展觀、新的生態(tài)觀、新的安全觀、新的價(jià)值觀、新的扶貧觀、黨的建設(shè)新要求等等，都體現(xiàn)在不同層面、不同領(lǐng)域、不同問(wèn)題的講話中。作為機(jī)關(guān)黨建工作者，我們學(xué)習(xí)治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別要把總書(shū)記黨建新理念新思想新戰(zhàn)略學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好。***總書(shū)記黨建新理念新思想新戰(zhàn)略，思想深邃、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密，包括了宗旨使命、主題主線、政治思想紀(jì)律作風(fēng)制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、基層組織建設(shè)、群眾路線和群眾工作、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、選人用人標(biāo)準(zhǔn)等等多個(gè)方面，并且還在不斷發(fā)展完善中。我們要及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)悟，加深理解。
(五)深刻理解和把握黨的十八屆六中全會(huì)上精神。不久前召開(kāi)的十八屆六中全會(huì)，全面總結(jié)一年來(lái)黨和國(guó)家工作，科學(xué)分析世情國(guó)情黨情的發(fā)展變化，深刻闡明全面從嚴(yán)治黨的重大意義，深入回答管黨治黨的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作出總體部署。中央和省委明確要求，各部門(mén)黨組（黨委）中心組要把學(xué)習(xí)全會(huì)精神作為重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)集體學(xué)習(xí)、宣讀輔導(dǎo)、專題研討、集中培訓(xùn)等形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。省直機(jī)關(guān)工委將繼續(xù)抽調(diào)有關(guān)部門(mén)的理論骨干成立黨的十八屆六中全會(huì)精神宣講團(tuán)，分赴省直機(jī)關(guān)基層黨組織開(kāi)展集中宣講。要通過(guò)組織機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)全會(huì)精神，使之全面理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的理論創(chuàng)新和實(shí)踐要求，從我做起，嚴(yán)格遵守準(zhǔn)則條例，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)定不移維護(hù)以***總書(shū)記為核心的黨中央的權(quán)威，推動(dòng)省直機(jī)關(guān)把全面從嚴(yán)治黨重大部署落到實(shí)處、落到深處、落到細(xì)處。
三、堅(jiān)持以上率下，切實(shí)發(fā)揮中心組的示范帶動(dòng)作用
黨委中心組是領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展理論學(xué)習(xí)的重要形式，對(duì)推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，對(duì)帶動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部學(xué)習(xí)，有著重要導(dǎo)向和示范作用。各部門(mén)要真正把黨組（黨委）中心組打造成善于學(xué)習(xí)的“示范班”。
(一)要在讀原著、學(xué)原文、悟原理上作示范。我們學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新成果，學(xué)習(xí)***總書(shū)記系列重要講話，還是要堅(jiān)持原原本本學(xué)、原汁原味學(xué)，深入領(lǐng)會(huì)、研機(jī)析理，努力吃透核心要義和精神實(shí)質(zhì)?！?**談治國(guó)理政》《***總書(shū)記系列講話讀本》這兩本書(shū)是中央審定的權(quán)威讀本，要作為基本教材來(lái)學(xué)，作為原文來(lái)學(xué)。在今年的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，各部門(mén)黨組（黨委）書(shū)記親自撰寫(xiě)材料、親自上黨課，反響很好。省直機(jī)關(guān)成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育宣講團(tuán)，深入基層黨組織宣講22場(chǎng)次，不少授課有思想、有觀點(diǎn)、有分析，講得都非常好。
第2篇 全市解放思想優(yōu)化環(huán)境 加快高質(zhì)量發(fā)展研討交流會(huì)議講話稿
全市解放思想優(yōu)化環(huán)境 加快高質(zhì)量發(fā)展研討交流會(huì)議講話稿
為貫徹落實(shí)省、市工作落實(shí)年部署要求，3月8日至13日，我們組織有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)（市屬開(kāi)發(fā)區(qū)）和市直有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，到嘉興、泉州、寧波、蘇州、南通xx進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。幾天時(shí)間大家一路走、一路看，白天趕路看點(diǎn)、晚上思考寫(xiě)稿。又專門(mén)邀請(qǐng)嘉興市平湖開(kāi)發(fā)區(qū)原黨工委書(shū)記周弟明同志介紹了如何搞好招商引資、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法；并拿出兩個(gè)半天的時(shí)間分組交流討論，大家討論很熱烈、發(fā)言很踴躍，7位同志作了大會(huì)發(fā)言，講得都很好，體會(huì)深刻、打算務(wù)實(shí)。
一、我們向xx學(xué)習(xí)什么？
這次到xx考察學(xué)習(xí)，既是一次解放思想、轉(zhuǎn)變觀念之旅，又是一次尋標(biāo)對(duì)標(biāo)之行，更是一次學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找辦法、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)的具體行動(dòng)。通過(guò)幾天的考察學(xué)習(xí)，大家普遍反映，收獲很大、觸動(dòng)很深、震撼很大，既進(jìn)一步開(kāi)闊了視野，看到了差距，又學(xué)到了很多好思路、好辦法。大家普遍感到，在高質(zhì)量發(fā)展方面xx已經(jīng)步入良性軌道。主要體現(xiàn)在：新興產(chǎn)業(yè)支撐有力，高端人才加速聚集，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力強(qiáng)勁，集約發(fā)展水平高，發(fā)展質(zhì)量效益好，新動(dòng)能成為發(fā)展的主導(dǎo)力量。xx發(fā)展速度之快、質(zhì)量之優(yōu)、效益之好，確實(shí)令人嘆服?；仡櫚l(fā)展路子，探求成功之道，大家對(duì)他們談到最多、體會(huì)最深的主要有六條。
（一）思想觀念新。所到之處、所看之事、所接觸的干部，理念超前、求新求變、敢為人先，普遍有三個(gè)特質(zhì)，一是敢為天下先的魄力。敢想敢試、敢闖敢干，只有想不到，沒(méi)有干不到。從園區(qū)創(chuàng)辦到產(chǎn)業(yè)培育，從新業(yè)態(tài)的催生到新機(jī)制的構(gòu)建，從最多跑一次到不見(jiàn)面審批，都處處體現(xiàn)著敢為人先的創(chuàng)新創(chuàng)造精神。像晉江大力發(fā)揚(yáng)敢為天下先、愛(ài)拼才會(huì)贏的精神，緊抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放松，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)24年居福建省縣域首位。***總書(shū)記在福建任職時(shí)七下晉江調(diào)研，總結(jié)提煉了晉江經(jīng)驗(yàn)，主要是六個(gè)始終堅(jiān)持處理好五大關(guān)系，就是始終堅(jiān)持以發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向，始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)，始終堅(jiān)持在頑強(qiáng)拼搏中取勝，始終堅(jiān)持以誠(chéng)信促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，始終堅(jiān)持立足本地優(yōu)勢(shì)和選擇符合自身?xiàng)l件的最佳方式加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終堅(jiān)持加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和服務(wù)；處理好有形通道和無(wú)形通道的關(guān)系，處理好發(fā)展中小企業(yè)和大企業(yè)之間的關(guān)系，處理好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，處理好工業(yè)化和城市化的關(guān)系，處理好發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系。晉江經(jīng)驗(yàn)很好，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。二是追求高遠(yuǎn)的境界。所到之處，這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境等一直領(lǐng)跑全國(guó)，而且始終抱有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，秉承干就干最好、爭(zhēng)就爭(zhēng)一流的精神，經(jīng)?？紤]的是離國(guó)際領(lǐng)先水平還有多大距離，與我們?yōu)H柴集團(tuán)倡導(dǎo)的不爭(zhēng)第一、就是在混異曲同工。寧波以干就干成一流、做就做成極致為標(biāo)準(zhǔn)，提出把寧波杭州灣新區(qū)打造成下一個(gè)浦東新區(qū)。三是善謀大勢(shì)的水平。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是企業(yè)家，都善于在世界大趨勢(shì)、全國(guó)大格局中思考和謀劃發(fā)展。他們搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息化新一輪發(fā)展機(jī)遇，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智能制造等新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力、新支柱。蘇州工業(yè)園區(qū)生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，連續(xù)多年保持30%以上的增幅。去年蘇州工業(yè)園地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2550億元、一般公共預(yù)算收入達(dá)到350億元。當(dāng)年鄭板橋曾贊頌濰州，寫(xiě)下了三更燈火不曾收，玉膾金齏滿市樓。云外清歌花外笛，濰州原是小蘇州的詩(shī)句，但今天與蘇州的差距已經(jīng)很大。
（二）創(chuàng)新氛圍濃。xx聚焦高層次創(chuàng)新要素，持續(xù)放大創(chuàng)新效應(yīng)，考察所到之處撲面而來(lái)的都是涌動(dòng)的創(chuàng)新氣息。一是持續(xù)加大創(chuàng)新投入。從上海微創(chuàng)的創(chuàng)新力就是生存力，到寧波方太不斷創(chuàng)新、追求卓越，每個(gè)企業(yè)都把創(chuàng)新作為發(fā)展之本。南通把打造具有區(qū)域影響力的創(chuàng)新之都列為未來(lái)發(fā)展的重大戰(zhàn)略定位之一，打造長(zhǎng)三角特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新基地。安踏集團(tuán)研發(fā)投入占比從最初的不足1%上升到2022年的5.2%，已申請(qǐng)各項(xiàng)專利1100項(xiàng)。蘇州寶時(shí)得科技公司年平均開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品達(dá)到150個(gè)，在全球申請(qǐng)專利超過(guò)6000項(xiàng)。二是加快集聚創(chuàng)新人才。寧波、蘇州、泉州都在著力打造一流創(chuàng)新平臺(tái)，真金白銀招才納智，僅僅一個(gè)蘇州新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，一年就引進(jìn)高端人才1萬(wàn)名。寧波出臺(tái)了1+x人才生態(tài)建設(shè)系列舉措，1即開(kāi)放攬才產(chǎn)業(yè)聚智若干意見(jiàn)；x則包括引進(jìn)頂尖人才、保障人才安居、優(yōu)化專家服務(wù)等一攬子實(shí)施辦法。三是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密。嘉興市創(chuàng)新科技合作機(jī)制，積極爭(zhēng)取中科院47個(gè)研究所都要在嘉興建一個(gè)創(chuàng)新研究院，每個(gè)研究院先期建設(shè)3個(gè)以上項(xiàng)目，現(xiàn)已落戶25個(gè)項(xiàng)目。江蘇醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園總規(guī)劃占地約2平方公里，其中科技創(chuàng)新平臺(tái)區(qū)域就占1平方公里，著力引進(jìn)國(guó)家級(jí)權(quán)威檢測(cè)和評(píng)估機(jī)構(gòu)。南通市聯(lián)手企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)17平方公里的中央創(chuàng)新區(qū)，打造一批技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)中試、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果交易、人才服務(wù)等平臺(tái)。
（三）體制機(jī)制活。xx持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化改革，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，政府推動(dòng)市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)的作用充分發(fā)揮，無(wú)形之手和有形之手相輔相成、相得益彰。一是服務(wù)管理手段上，xx干部普遍尊重市場(chǎng)，精力放在創(chuàng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp八成的泉州，當(dāng)?shù)馗刹垦芯渴袌?chǎng)需求，按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，市場(chǎng)化思維根植于思想深處。市場(chǎng)主體突破90萬(wàn)戶的寧波一方面通過(guò)培育市場(chǎng)、搞活市場(chǎng)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)，另一方面，以畝均論英雄改革倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型，讓寸土生寸金，去年規(guī)上工業(yè)畝均稅收近40萬(wàn)元，蘇州是43.3萬(wàn)元、南通是23.9萬(wàn)元，而我們是11.9萬(wàn)元。二是平臺(tái)運(yùn)行模式上，敢于打破常規(guī)，設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)很多都是四不像，最突出的特點(diǎn)就是市場(chǎng)化取向。像泉州石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院便是管理機(jī)構(gòu)企業(yè)化管理，科研機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)作，專干政府不能干、企業(yè)干不了的，推動(dòng)新技術(shù)走向市場(chǎng)。泉州海西國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過(guò)對(duì)廢舊廠房改造，培育發(fā)展廣告、設(shè)計(jì)、影視等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，賦予園區(qū)新的生命和活力，已入駐企業(yè)及商業(yè)配套474家，入住率94%，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16億元，上繳稅收1.5億元。其經(jīng)驗(yàn)是市、區(qū)只提供平臺(tái)，企業(yè)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，在市場(chǎng)中放手打拼。三是項(xiàng)目運(yùn)作方式上，把上市作為企業(yè)最好的轉(zhuǎn)型發(fā)展，把兼并重組作為企業(yè)最快的提檔升級(jí)。10年時(shí)間，泉州、寧波、蘇州上市企業(yè)都翻了一番多。寧波、蘇州靈活的政府產(chǎn)業(yè)基金市場(chǎng)化運(yùn)作方式，在推動(dòng)本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、上市、并購(gòu)重組等方面發(fā)揮了巨大作用，同時(shí)產(chǎn)業(yè)基金也成為兩市招商引資的重要途徑。四是有效制度供給上，通過(guò)制度創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，像南通制定出臺(tái)了高質(zhì)量發(fā)展綜合考核辦法、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)綜合考評(píng)辦法、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合績(jī)效考核辦法、3+3產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展考評(píng)辦法、改革創(chuàng)新獎(jiǎng)等政策文件，拿出真金白銀獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
（四）營(yíng)商環(huán)境優(yōu)。政府把打造良好環(huán)境作為最大職責(zé)，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力充分涌流。一是提供陽(yáng)光雨露式服務(wù)。政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)最大的支持，就是不干預(yù)，xx企業(yè)家們普遍反映平時(shí)感受不到政府的存在，政府有求必應(yīng)、無(wú)需不擾。其中，晉江政府服務(wù)做到四個(gè)到，即不叫不到、隨叫隨到、說(shuō)到做到、服務(wù)周到。蘇州高新區(qū)依托高新金控對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予精準(zhǔn)支持，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供術(shù)業(yè)有專攻的服務(wù)。二是政務(wù)服務(wù)精簡(jiǎn)高效。泉州推行一號(hào)一窗一網(wǎng)改革，不按部門(mén)設(shè)置窗口，而是按群眾辦成一件事為標(biāo)準(zhǔn)。寧波實(shí)行審批服務(wù)一套標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)發(fā)展一個(gè)規(guī)范，把功能相近、產(chǎn)業(yè)相似的多個(gè)項(xiàng)目看作一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行整體審批。南通加快推進(jìn)不見(jiàn)面審批、零缺陷服務(wù)、精準(zhǔn)化監(jiān)管，不見(jiàn)面審批事項(xiàng)占到所有審批服務(wù)事項(xiàng)的90%以上，一枚印章管到底的做法被李克強(qiáng)總理點(diǎn)贊。三是生態(tài)環(huán)境魅力宜人。綠水青山就是金山銀山，無(wú)論是寧波杭州灣新區(qū)，還是蘇州工業(yè)園和高新區(qū)、南通濠河景觀帶、沿河修復(fù)區(qū)，都是大水面、大綠量，大的生態(tài)片區(qū)或生態(tài)帶，令人羨慕不已，生態(tài)環(huán)境極大地提升了城市價(jià)值，增強(qiáng)了對(duì)外吸引力。
（五）開(kāi)放格局大。感覺(jué)最突出的有兩點(diǎn)：一是全球化布局。深度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作,推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈體系的全球化戰(zhàn)略布局。像泉州市把國(guó)際化作為城市發(fā)展的三大戰(zhàn)略之一，一方面鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)出海，拓展海外市場(chǎng)；另一方面廣泛匯聚全球資源為我所用。通富微電是國(guó)內(nèi)最早進(jìn)行國(guó)際化探索的集成電路企業(yè)，2022年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到500億元，是寧波市重點(diǎn)培育的七家千億級(jí)工業(yè)龍頭企業(yè)之一，它大力招引美歐、日韓以及臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)一流人才，在馬來(lái)西亞設(shè)立生產(chǎn)基地，深度拓展國(guó)際市場(chǎng)，海外訂單達(dá)到2/3。均勝集團(tuán)創(chuàng)建十多年，一路走來(lái)、一路并購(gòu)，先后并購(gòu)了德國(guó)、美國(guó)、奧地利、日本等國(guó)家的汽車電子、機(jī)器人、高端功能件制造商、汽車安全供應(yīng)商、工業(yè)自動(dòng)化等六家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)實(shí)力、業(yè)務(wù)總量跨越式提升，這與濰柴集團(tuán)的發(fā)展之路頗為相似。二是積極融入國(guó)家重大戰(zhàn)略。主動(dòng)融入國(guó)家開(kāi)放大格局，將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢(shì)，打造一帶一路橋頭堡和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支撐帶。像泉州、寧波融入一帶一路特別是海上絲綢之路戰(zhàn)略，蘇州、南通、寧波、嘉興積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)規(guī)劃對(duì)接、戰(zhàn)略協(xié)同、空間集聚、專題合作、完善機(jī)制，全面融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展，基本形成了創(chuàng)新引領(lǐng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系和協(xié)同創(chuàng)新體系，充分釋放國(guó)家戰(zhàn)略疊加整合效應(yīng)，闖出一條開(kāi)放合作新路子。
（六）干部作風(fēng)實(shí)。xx干部作風(fēng)低調(diào)、不事張揚(yáng)、埋頭干事、注重實(shí)效。不像我們有些干部，更多注重場(chǎng)面、表面的東西。這里，我舉個(gè)南通招商引資工作的例子。他們的做法：一是招商任務(wù)很明確。每個(gè)縣市區(qū)都有明確的招商任務(wù)，任務(wù)非常重。實(shí)際上他們完成的比較好，前年招引了1個(gè)400億級(jí)的大項(xiàng)目、去年招引了3個(gè)100億級(jí)的項(xiàng)目。二是方式方法非常清楚。他們堅(jiān)持主力招商，始終認(rèn)為什么樣的領(lǐng)導(dǎo)招什么樣的商，招大商必須請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)出面。開(kāi)展鏈條招商，包括產(chǎn)業(yè)鏈招商、資金鏈招商、技術(shù)鏈招商。開(kāi)展精明招商，算好富民帳、成本帳，需要付出多少成本、能帶來(lái)多少效益都算得清清楚楚。三是督導(dǎo)有力。堅(jiān)持一月一通報(bào)、兩月一會(huì)辦、一季一點(diǎn)評(píng)、半年一觀摩、年度一述職，責(zé)任層層壓得非常實(shí)。為防止項(xiàng)目弄虛作假，對(duì)一個(gè)項(xiàng)目第一、二、三年分別考核開(kāi)工、竣工、產(chǎn)出情況。他們書(shū)記、市長(zhǎng)輪流帶隊(duì)外出招商，對(duì)部門(mén)提報(bào)的項(xiàng)目逐個(gè)上門(mén)洽談對(duì)接。四是做到五個(gè)清楚。即把區(qū)位優(yōu)勢(shì)搞清楚、把國(guó)家省市希望我們做的事搞清楚、把計(jì)劃招引的優(yōu)勢(shì)企業(yè)潛在對(duì)象搞清楚、把對(duì)方的投資意向搞清楚、把方方面面關(guān)系搞清楚。引進(jìn)大項(xiàng)目，最后必須對(duì)接投資方的關(guān)鍵人，其中10億以上的項(xiàng)目都爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)出面洽談對(duì)接。五是注重招商細(xì)節(jié)。對(duì)投資客商，堅(jiān)持100%的高效+1份驚喜，簡(jiǎn)稱101%。他們招商效率非常高，像寧波12天就引進(jìn)落地了上海交大產(chǎn)業(yè)研究院。1%就是給客商一份驚喜，用細(xì)節(jié)感動(dòng)客商。
以上六條既是xx成功的經(jīng)驗(yàn)，也是我們下步發(fā)展的重要借鑒，希望大家結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)思考，既要學(xué)思想學(xué)觀念學(xué)思路，又要學(xué)機(jī)制學(xué)辦法，真正把他們輝煌背后的真經(jīng)學(xué)到手、用得好，轉(zhuǎn)化為我們高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)力。
二、我們的差距在哪里？
相比xx，我們的差距之大顯而易見(jiàn)。有的同志講，看了之后，不僅具有強(qiáng)烈的危機(jī)感，而且產(chǎn)生了莫名的恐懼感，危機(jī)感源于今天的差距，恐懼感來(lái)自五年、十年、十幾年后的差距。主要差距是：
（一）發(fā)展水平上的差距。一是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我市傳統(tǒng)制造業(yè)占比高，且大部分處在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的低端，而xx生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的骨干產(chǎn)業(yè)，其中蘇州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到50.8%，而我市僅為15%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比南通達(dá)到50.1%，而我市僅為44.9%，并且他們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也已走向高端，像寧波已經(jīng)全部進(jìn)行了智能化改造，而我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造非常遲緩、力度不夠、效果不明顯。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平我們與他們已處于不同的時(shí)代。二是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我市創(chuàng)新平臺(tái)不少，但真正發(fā)揮作用的不多，缺乏像福建海峽石墨烯產(chǎn)業(yè)研究院、華為云寧波沃土工廠那樣的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。雖然我市基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育走在全國(guó)前列，但考走的學(xué)生遠(yuǎn)大于引進(jìn)的，培養(yǎng)的大部分都是技工人才，正規(guī)本科以上高校、高端科研院所和研究機(jī)構(gòu)太少，高層次人才（團(tuán)隊(duì)）十分短缺。三是城市吸引力不強(qiáng)。關(guān)鍵是我們的生態(tài)、人居、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等環(huán)境還不夠好。近年來(lái)我市人口流出量、流入量總數(shù)上相差不大，但青年人流出量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于流入量，而xx人口凈流入始終維持在高位，其中大部分是高校畢業(yè)生?，F(xiàn)在，我們和這些城市的差距已經(jīng)非常大，從gdp看，去年我們是6156.8億元，比蘇州少12440.7億元，比寧波少4589.2億元，比泉州少2310.2億元，比南通少2270.2億元，再這樣發(fā)展下去，差距會(huì)更大。
第3篇 縣委組織部半年工作總結(jié)交流會(huì)議上的講話
同志們：
這次工作交流會(huì)是經(jīng)部長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定召開(kāi)的，目的是交流組織工作創(chuàng)新、“細(xì)節(jié)管理年”活動(dòng)的開(kāi)展情況，研究下半年的工作。剛才，聽(tīng)了部機(jī)關(guān)各科室（中心）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的發(fā)言，感到大家談得都不錯(cuò)，上半年工作有思路，落實(shí)有力度，特別是圍繞“工作創(chuàng)新”和“細(xì)節(jié)管理”兩個(gè)方面，做了很多富有成效的工作?；仡櫳习肽甑墓ぷ鳎梢院?jiǎn)單歸納出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
——重點(diǎn)工作卓有成效。一是以建成“群眾滿意工程”為目標(biāo)，深入開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)。先進(jìn)性教育活動(dòng)是我們黨政治生活的一件大事，也是黨的建設(shè)和組織工作的重中之重。在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們堅(jiān)持“把黨員先進(jìn)性體現(xiàn)在服務(wù)群眾上”這條主線，突出抓了學(xué)習(xí)教育、征求意見(jiàn)、黨性分析、整改提高等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使活動(dòng)達(dá)到了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的。經(jīng)過(guò)廣泛測(cè)評(píng)，黨員群眾滿意率達(dá)到了99.8%。二是構(gòu)筑“三級(jí)幫扶”體系，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，消除貧富差距，在市直部門(mén)幫扶村的基礎(chǔ)上，我們開(kāi)展了縣直單位（部門(mén)）幫扶鄉(xiāng)、領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)百村入百戶幫民富”活動(dòng)。半年以來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共為基層群眾捐助現(xiàn)金、農(nóng)資等17萬(wàn)余元，幫助新上養(yǎng)殖等致富項(xiàng)目16個(gè)；幫扶部門(mén)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)資金400余萬(wàn)元，已開(kāi)工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目30個(gè)，投入資金600余萬(wàn)元，有效加大了人力、物力、財(cái)力向農(nóng)村及弱勢(shì)群體傾斜的力度。
——常規(guī)工作力求突破。一是以提高執(zhí)政能力為核心，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合班子建設(shè)需要和科級(jí)干部特點(diǎn)，今年年初分兩次對(duì)科級(jí)干部進(jìn)行了調(diào)整，共調(diào)整提拔科級(jí)干部214人。對(duì)在一個(gè)地方或者部門(mén)工作時(shí)間較長(zhǎng)的干部有計(jì)劃的進(jìn)行了交流，共交流縣直科級(jí)干部13人。根據(jù)年度考察考核結(jié)果，分別對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，使一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、干成事的優(yōu)秀干部特別是年輕干部充實(shí)進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步改善了領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、專業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了整體功能。二是以規(guī)范創(chuàng)新干部任用機(jī)制為著力點(diǎn)，加大干部人事制度改革力度。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，堅(jiān)持完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察預(yù)告、任前公示和試用期等制度。提拔的64名科級(jí)干部，均經(jīng)過(guò)了廣泛的民主推薦和民主測(cè)評(píng)，并實(shí)行了考察預(yù)告和任前公示。結(jié)合科級(jí)干部年度考核情況，對(duì)試用期滿的17名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部、50名縣直科級(jí)干部予以正式任用。不斷完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，出臺(tái)了《利津縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位任用股級(jí)干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)施意見(jiàn)》，促使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。三是以提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干為目的，進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。公開(kāi)選拔了40名干部，利用3個(gè)月的時(shí)間到中國(guó)人民大學(xué)按照mba內(nèi)容進(jìn)行了集中培訓(xùn)。學(xué)習(xí)結(jié)束后，分別安排到16個(gè)企業(yè)擔(dān)任總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）助理，進(jìn)行6個(gè)月的掛職鍛煉，直接參與企業(yè)管理、市場(chǎng)貿(mào)易的實(shí)踐，發(fā)揮所學(xué)所長(zhǎng)，做到學(xué)以致用。同時(shí)，組織好中青班、英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)“雙技能”等培訓(xùn)班，共培訓(xùn)干部550余人次。
——自身建設(shè)效果明顯。一是抓基礎(chǔ)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)的通知》，固定周三晚上和周六上午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，明確把組工干部個(gè)人的學(xué)習(xí)情況納入年度“百分制”考核。通過(guò)專家授課、舉辦集中改稿會(huì)等形式，多途徑、多渠道開(kāi)展學(xué)習(xí)。今年公務(wù)員考試中，部機(jī)關(guān)3名同志取得了全縣11個(gè)報(bào)考職位中3個(gè)總分第一的成績(jī)，樹(shù)立了組工干部勤于學(xué)習(xí)的良好形象。二是抓細(xì)節(jié)，努力創(chuàng)建規(guī)范型機(jī)關(guān)。制定印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化機(jī)關(guān)（室、中心）活動(dòng)的意見(jiàn)》，對(duì)機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行了細(xì)化量化，實(shí)行周檢查、月通報(bào)、年度考評(píng)制度；制發(fā)了禁酒令，嚴(yán)禁組工干部工作時(shí)間飲酒；開(kāi)展每周衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)。通過(guò)嚴(yán)格考評(píng)，機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)水平明顯提高，部機(jī)關(guān)辦公秩序、效率和辦公環(huán)境均有明顯改觀。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到，上半年的工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是與新的形勢(shì)任務(wù)要求相比，還存在不相適應(yīng)的地方，如工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)工作缺乏系統(tǒng)的總結(jié)提煉等等。這些問(wèn)題都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
下半年的組織工作大事多，任務(wù)重。根據(jù)部長(zhǎng)辦公會(huì)研究的意見(jiàn)，我對(duì)下半年的工作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一、結(jié)合實(shí)際情況，堅(jiān)定不移地抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)
一要高度重視，切實(shí)開(kāi)展好教育活動(dòng)。按照中央、省市委的統(tǒng)一部署，我縣第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)從7月份開(kāi)始啟動(dòng)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省、市、縣委的重大部署，做到貫穿“抓教育、做表率、創(chuàng)佳績(jī)”這條主線，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這個(gè)主題，突出“把黨員先進(jìn)性體現(xiàn)在服務(wù)群眾上”這個(gè)目標(biāo)，切實(shí)把先進(jìn)性教育活動(dòng)組織好、開(kāi)展好。
二要結(jié)合實(shí)際，制定行之有效的具體措施。第二批參加先進(jìn)性教育的黨員涉及行業(yè)、領(lǐng)域多，既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員，也有社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)黨員；黨員構(gòu)成比較復(fù)雜，既有機(jī)關(guān)黨員，又有離退休黨員、下崗黨員、流動(dòng)黨員。對(duì)此，我們要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，使先進(jìn)性教育貼近工作實(shí)際、貼近黨員實(shí)際，根據(jù)不同黨員的特點(diǎn)，制定更有針對(duì)性和操作性的措施，從而切實(shí)調(diào)動(dòng)黨員積極性，保證教育活動(dòng)效果。
三要勇于創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際做好“自選動(dòng)作”。按照上級(jí)部署做好“規(guī)定動(dòng)作”是搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的基礎(chǔ)，而結(jié)合本單位實(shí)際，做好“自選動(dòng)作”則是先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的有效途徑。工作中，我們要圍繞“把黨員先進(jìn)性體現(xiàn)在服務(wù)群眾上”的目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部的主動(dòng)性和積極性，在做足“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，做好“自選動(dòng)作”，探索出符合我縣實(shí)際的先進(jìn)性教育活動(dòng)的新路子、新經(jīng)驗(yàn)。
二、實(shí)行干部年度綜合考核制度，加大科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)力度
抓落實(shí)是推進(jìn)工作的根本途徑。天下大事必作于細(xì)，古今興盛皆在于實(shí)。針對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀過(guò)程中存在的問(wèn)題，我們探索制定《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核辦法》，建立健全干部實(shí)績(jī)考核體系，加大科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的落實(shí)力度。
一是實(shí)施綜合考核，增強(qiáng)考核工作的實(shí)效性。為解決“考出多門(mén)”問(wèn)題，將聯(lián)合紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、招商、城建、信訪、督查、安全生產(chǎn)等部門(mén)組成綜合考察組
，涉及相關(guān)項(xiàng)目的綜合考察組成員共同實(shí)施考察。確定考察組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)考察工作的統(tǒng)一調(diào)度。
二是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，增強(qiáng)考核工作的針對(duì)性。針對(duì)干部考核存在的“一刀切”問(wèn)題，將充分考慮不同級(jí)別、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的差異，分別制定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、縣直各部門(mén)（單位）正職和其他干部”三種類型的考核指標(biāo)體系。考核內(nèi)容既設(shè)置gdp指標(biāo)，也設(shè)置黨的建設(shè)等非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)合理量化分值。
三是堅(jiān)持群眾公認(rèn)，增強(qiáng)評(píng)價(jià)主體的廣泛性。在考核群眾公信方面，把評(píng)價(jià)主體由上級(jí)組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為各個(gè)層面的干部群眾，使熟知考核對(duì)象情況的同事、下級(jí)和服務(wù)對(duì)象都參與進(jìn)來(lái)，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。干部綜合考核分?jǐn)?shù)將記入干部實(shí)績(jī)檔案，作為干部選拔任用、職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲、級(jí)別調(diào)整的重要依據(jù)。
三、樹(shù)立全新的工作理念，推動(dòng)組織工作創(chuàng)新
關(guān)于工作創(chuàng)新的重要性，我們已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了很多。在這里談一下創(chuàng)新的理念問(wèn)題。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，我們的一切創(chuàng)新活動(dòng)都來(lái)自于創(chuàng)新理念。要實(shí)現(xiàn)組織工作創(chuàng)新，就必須牢固樹(shù)立和增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，積極培養(yǎng)創(chuàng)新理念，從而在實(shí)踐中不斷提高創(chuàng)新能力。
思維定勢(shì)是我們創(chuàng)新工作的大忌，它雖然能夠幫助我們對(duì)問(wèn)題作出快速反應(yīng)，但對(duì)我們創(chuàng)造性地解決問(wèn)題卻是最大的障礙。組工干部必須不斷解放思想、更新觀念，以全新的視角、開(kāi)放的思維來(lái)審視、謀劃和推動(dòng)組織工作。要樹(shù)立大組織的新理念，破除單純就組織工作抓組織工作的思維定勢(shì)，堅(jiān)持把組織工作放到整個(gè)時(shí)代大背景下來(lái)思考，放到黨的工作大局下來(lái)把握，不斷拓展組織工作領(lǐng)域，延伸組織工作觸角，增強(qiáng)組織工作的滲透性，使組織工作與經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極構(gòu)建開(kāi)放的組織工作系統(tǒng)。
四、深入開(kāi)展“基礎(chǔ)管理年”活動(dòng)，加強(qiáng)組工干部能力建設(shè)
組織部門(mén)貫徹“細(xì)節(jié)管理”理念，開(kāi)展“基礎(chǔ)管理年”活動(dòng)的成效如何，決定因素是組工干部的素質(zhì)強(qiáng)弱、能力高低。下半年，我們將開(kāi)展“組工干部能力建設(shè)”活動(dòng)，堅(jiān)持在“站起來(lái)會(huì)說(shuō)、坐下來(lái)會(huì)寫(xiě)、沉下身會(huì)做”三個(gè)方面下功夫，著力提高干部綜合素質(zhì)。
一是建立學(xué)習(xí)交流機(jī)制，進(jìn)一步提高干部“說(shuō)的能力”。健全學(xué)習(xí)制度。通過(guò)組織集中學(xué)、鼓勵(lì)自己學(xué)、支持保障學(xué)的方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)政治理論、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)等內(nèi)容，不斷擴(kuò)大知識(shí)儲(chǔ)備量。建立交流平臺(tái)。采取面試答辯、組工干部論壇等方式，積極引導(dǎo)參加人員暢所欲言，讓干部在學(xué)習(xí)中、交流中磨煉語(yǔ)言的組織和表達(dá)能力。
二是建立約束激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提高干部“寫(xiě)的能力”。構(gòu)筑載體，鼓勵(lì)寫(xiě)作。以組織系統(tǒng)內(nèi)部刊物為載體，支持撰寫(xiě)信息和調(diào)研文章。建立激勵(lì)機(jī)制，提升水平。規(guī)定對(duì)在各類報(bào)刊上發(fā)表組織工作文章的分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，并將量化積分計(jì)入年度百分制考核成績(jī)。
三是建立一線工作機(jī)制，進(jìn)一步提高干部處置復(fù)雜問(wèn)題的能力。在全力做好組織部門(mén)本職工作的同時(shí)，緊緊圍繞縣委、縣政府工作中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,拓展工作面，擴(kuò)大工作范圍，通過(guò)參與解決矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜、操作難度大的棘手問(wèn)題，不僅為縣委、縣政府分憂，同時(shí)也增強(qiáng)素質(zhì)、提高水平，增強(qiáng)能做、會(huì)做和巧做的本領(lǐng)。
同志們，下半年組織工作任務(wù)艱巨而繁重，我們必須以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神狀態(tài)，以雷厲風(fēng)行、快捷高效的工作作風(fēng)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流，不斷取得新的成績(jī)。
第4篇 農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議講話稿
同志們：
今天在洞口縣召開(kāi)全市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量講評(píng)會(huì)，上午大家觀摩了洞口縣通鄉(xiāng)公路、通暢工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)?？偟母杏X(jué)他們今年農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量比較好。洞口縣給我們提供了一個(gè)很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，還介紹了很好的經(jīng)驗(yàn)做法，希望大家很好地學(xué)習(xí)借鑒。
剛才，各縣市區(qū)匯報(bào)了今年以來(lái)工程建設(shè)的進(jìn)展情況。9月底，根據(jù)省廳要求，市農(nóng)村公路辦公室組織對(duì)各縣市區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的情況進(jìn)行了抽查，包括、已完工、在建的通鄉(xiāng)公路所有的質(zhì)量情況和建設(shè)項(xiàng)目、通暢工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量情況。檢查組采取現(xiàn)場(chǎng)抽查的辦法對(duì)上述三個(gè)方面的情況進(jìn)行了檢查。根據(jù)檢查的情況和市農(nóng)村公路辦公室平時(shí)掌握的情況。下面我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、目前全市農(nóng)村公路建設(shè)的進(jìn)展情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，到9月底，全市共完成通鄉(xiāng)公路37公里，占省定計(jì)劃的30%，占市定計(jì)劃的16.5%；通暢工程共完成941.1公里，占年初省定計(jì)劃134%，年初市定計(jì)劃120%；占省1、2批總計(jì)劃的55.9%；通達(dá)工程共完成70公里，占市定計(jì)劃16.7%?？傮w看，到目前為止，全市通鄉(xiāng)、通達(dá)工程發(fā)展不平衡，其中通鄉(xiāng)、通達(dá)慢于通暢。通鄉(xiāng)公路建設(shè)方面，進(jìn)展較快的是邵東縣，其它各縣市區(qū)都較慢。通暢工程建設(shè)方面，進(jìn)展較快的是雙清區(qū)完成28.9公里，占97.6%。武岡市完成了110公里，占71.9%；隆回縣完成了135公里，占64.6%；新邵縣完成了140公里，占64%。進(jìn)展較慢的是城步、邵陽(yáng)縣、北塔區(qū)，還沒(méi)完成任務(wù)的一半。城步縣計(jì)劃任務(wù)64.6公里，還只完成17.1公里；邵陽(yáng)縣今年計(jì)劃任務(wù)259.7公里，居全市通暢工程第一，現(xiàn)雖然完成115公里，但離目標(biāo)任務(wù)還有較大差距；北塔區(qū)計(jì)劃任務(wù)33.9公里，現(xiàn)只完成14.9公里，差距較大。通達(dá)工程進(jìn)展較快的是邵東縣、新邵縣、隆回縣、武岡市、大祥區(qū)，其它縣區(qū)尚沒(méi)有完成的里程數(shù)。
二、目前存在的主要問(wèn)題
從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)和這次檢查的情況看，目前全市農(nóng)村公路存在進(jìn)度不快、質(zhì)量通病較多的問(wèn)題，這兩個(gè)方面的問(wèn)題必須引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門(mén)的高度重視。
建設(shè)進(jìn)度方面今年各縣市區(qū)交通局都想了很多辦法，克服了上級(jí)補(bǔ)助資金滯后、自籌資金難度大等多方面的困難，才取得目前的形勢(shì)。但是，我們一定要清醒看到，今年所剩時(shí)間不足3個(gè)月，通鄉(xiāng)公路完成的路面里程不到三分之一，特別是城步縣2個(gè)項(xiàng)目20公里，都未進(jìn)入路面面層施工，其中江頭司至五團(tuán)14公里才完成2.4公里基層；新邵縣2個(gè)項(xiàng)目18公里至今沒(méi)有進(jìn)入路面面層施工，基層都沒(méi)全部完成。綏寧縣寨市至鵝公公路29公里，才完成10公里碎石基層；武岡市3個(gè)項(xiàng)目都未進(jìn)入路面施工，大秦公路施工單位行動(dòng)緩慢；邵陽(yáng)縣還有2個(gè)項(xiàng)目才完成路基施工，施工單位對(duì)完成任務(wù)信心不足。上述這些項(xiàng)目，如果不采取果斷措施，增加施工力量，有些縣的個(gè)別項(xiàng)目無(wú)法完成任務(wù)。
工程質(zhì)量方面關(guān)于通鄉(xiāng)、通暢、通達(dá)工程建設(shè)的質(zhì)量管理。剛才，向緒禹同志作了全面專業(yè)的講評(píng)，指出了存在的問(wèn)題，提出了很好的意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真對(duì)待，扎實(shí)整改。在他講評(píng)的基礎(chǔ)上，我還是要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題實(shí)在太重要。
這次市檢查組檢查了今年在建的通鄉(xiāng)21個(gè)項(xiàng)目、181公里，抽查了通暢工程項(xiàng)目65個(gè)、321公里?？傮w看，檢查的通鄉(xiāng)、通暢工程項(xiàng)目質(zhì)量基本達(dá)到要求，大多數(shù)通暢工程項(xiàng)目路基穩(wěn)定、砼路面厚度達(dá)到20-22厘米，路面寬度達(dá)到3.5-6米。通鄉(xiāng)公路大部分項(xiàng)目進(jìn)行了路基加寬改造，路面施工較為規(guī)范，路面結(jié)構(gòu)層的厚度、寬度達(dá)到了設(shè)計(jì)要求。我們今天參觀的洞口縣山門(mén)至桐山公路施工比較規(guī)范，質(zhì)量指標(biāo)控制較好，外形美觀。但是，從平時(shí)檢查和這次抽查中看到，在工程質(zhì)量上還存在不少問(wèn)題，今天我們召開(kāi)這次講評(píng)會(huì)，一方面把存在的一些質(zhì)量問(wèn)題通報(bào)給大家，另一方面就是要大家在繼續(xù)抓緊工程進(jìn)度的同時(shí)，特別注意抓好工程質(zhì)量的控制。因?yàn)楣こ藤|(zhì)量達(dá)不到要求，省里驗(yàn)收不合格，上級(jí)補(bǔ)助資金拿不到，無(wú)法支付工程款，勢(shì)必給縣市區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)帶來(lái)諸多問(wèn)題。目前，通鄉(xiāng)公路建設(shè)質(zhì)量普通存在三個(gè)方面的問(wèn)題：一是路基壓實(shí)度不夠，造成路面沉陷開(kāi)裂；二是路面施工的碎石材料級(jí)配達(dá)不到要求；三是路面養(yǎng)生不及時(shí)。通暢工程質(zhì)量問(wèn)題比較多，有些施工單位無(wú)施工經(jīng)驗(yàn)，業(yè)主、交通局對(duì)施工管理、監(jiān)督、指導(dǎo)沒(méi)有到位，任由施工單位無(wú)序施工，有些項(xiàng)目路基沒(méi)有很好處理就鋪裝路面，路面施工的水泥、碎石等材料達(dá)不到要求，路面鋪裝后不及時(shí)切縫，不及時(shí)養(yǎng)生，造成燒壞、斷板等現(xiàn)象，還有的寬度、厚度都達(dá)不到要求，不按規(guī)定設(shè)置錯(cuò)車道的現(xiàn)象比較普遍，具體到各個(gè)縣的情況是：
邵東縣：簡(jiǎn)家垅至野雞坪公路路基沉陷較多，模板達(dá)不到要求，完工的項(xiàng)目出現(xiàn)斷板，通暢工程少數(shù)項(xiàng)目碎石材料級(jí)配達(dá)不到要求，養(yǎng)生不及時(shí)等。
新寧縣：去年完工的通鄉(xiāng)公路部分地段路基被水流沖刷，路肩未按要求培土，瀝青路段有幾處塌方，沒(méi)有及時(shí)清理。 今年的通暢工程，這次檢查發(fā)現(xiàn)個(gè)別項(xiàng)目施工管理混亂，碎石含泥量大，鋪裝的水泥路面沒(méi)有切縫，養(yǎng)生沒(méi)有及時(shí)跟上；施工工藝很粗糙，平整度也很差。有個(gè)別村質(zhì)量監(jiān)督員不負(fù)責(zé)。這次檢查時(shí)已責(zé)令停工整頓。
邵陽(yáng)縣：在建的通鄉(xiāng)公路部分地段中線使用20厘米模板，還有3處斷板正在處理。去年完工的通鄉(xiāng)公路下酈公路有200平方米出現(xiàn)坑槽，5處翻漿嚴(yán)重；紅石至東田公路由于高速公路施工重車碾壓，路面損壞十分嚴(yán)重，普遍出現(xiàn)坑槽、裂縫。通暢工程存在路面切縫達(dá)不到規(guī)范要求，養(yǎng)生差，還有個(gè)別村使用18厘米的模板，且砼水泥用量偏低，平整度很差，無(wú)養(yǎng)護(hù)，燒壞嚴(yán)重，已下令停工整改。
新邵縣：通鄉(xiāng)公路存在基層不夠密實(shí)，有沉陷開(kāi)裂現(xiàn)象，底基層未保養(yǎng)，碎石級(jí)配差。完工的3個(gè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收資料無(wú)人負(fù)責(zé)，缺陷也未及時(shí)處理，竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作緩慢。通暢工程有的項(xiàng)目出現(xiàn)斷板現(xiàn)象，有的未設(shè)錯(cuò)車道，還有部分路肩已垮方。
武岡市：通鄉(xiāng)公路中的大秦公路基層養(yǎng)護(hù)不及時(shí)，厚度不足；云山公路底基層和基層保養(yǎng)較差，松散不成型，碎石強(qiáng)度低，水泥含量低，水穩(wěn)碎石基施工使用鏟車，已下令停工整改。通暢工程個(gè)別項(xiàng)目沒(méi)有設(shè)置脹縫，切縫太淺；路面養(yǎng)生不及時(shí)，有斷板現(xiàn)象，還有的沒(méi)有設(shè)置錯(cuò)車道。此外完工的兩個(gè)通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料無(wú)專人負(fù)責(zé)。
隆回縣：在建的通鄉(xiāng)公路部分地段基層松散，邊緣沉陷未及時(shí)處理；路面結(jié)構(gòu)變更沒(méi)有及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，使用18厘米的模板，通暢工程個(gè)別項(xiàng)目施工不用震動(dòng)棒。
綏寧縣：在建的河口至麻塘公路面層厚度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，切縫距離不規(guī)則，出現(xiàn)斷板現(xiàn)象；寨市至鵝公公路未辦理質(zhì)監(jiān)及施工許可手續(xù)，監(jiān)理單位無(wú)資質(zhì)、監(jiān)管不力，基層厚度不足，成型效果差，材料級(jí)配差。通暢工程沒(méi)有按要求設(shè)置錯(cuò)車道，質(zhì)量監(jiān)管不力。
洞口縣：通鄉(xiāng)公路質(zhì)量控制總體較好，但部分路段和設(shè)施還需要進(jìn)一步完善；通暢工程少數(shù)項(xiàng)目存在基層松散、錯(cuò)車道未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置等問(wèn)題。
雙清區(qū)：通暢工程進(jìn)展快，但還存在個(gè)別項(xiàng)目寬度不夠、峰窩多、灌縫不及時(shí)等問(wèn)題；有的未按要求設(shè)置錯(cuò)車道。
大祥區(qū)：通暢工程基本上用18厘米的橫板，施工環(huán)境復(fù)雜，施工隊(duì)伍的施工能力弱，質(zhì)量保證措施不落實(shí)；出現(xiàn)斷板現(xiàn)象。梅子井村400多米砼路面嚴(yán)重?zé)龎模沿?zé)令停工整改。完工的一個(gè)通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目，由于資料編制不全，未進(jìn)行審計(jì)，未進(jìn)行竣工決算，瀝青路面出現(xiàn)沉陷、翻漿、開(kāi)裂等病害，也沒(méi)有及時(shí)處理。
北塔區(qū)：通暢工程路面施工材料級(jí)配差，施工工藝粗糙，切縫深度不夠，灌縫不及時(shí)等問(wèn)題。
三、下一步工作的意見(jiàn)
綜合目前全市通鄉(xiāng)、通暢、通達(dá)工程進(jìn)度和工程質(zhì)量方面存在的問(wèn)題，我們感到全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，確保各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，形勢(shì)不容樂(lè)觀。今天已是十月中旬，到12月底，也只剩下二個(gè)半月時(shí)間了，緊迫的時(shí)間已經(jīng)向我們嚴(yán)峻地提出了完成任務(wù)主動(dòng)權(quán)的問(wèn)題。今天的會(huì)議一方面是解決如何加快工程進(jìn)度，搶前超額完成目標(biāo)任務(wù)的問(wèn)題；另一方面就是通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，對(duì)各自所轄項(xiàng)目存在的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行整改，確保所有工程項(xiàng)目的質(zhì)量不出問(wèn)題。
一是要集中力量，實(shí)施突擊，加快工程進(jìn)度。7月底在隆回縣召開(kāi)的督戰(zhàn)會(huì)議，我們就提出要在8、9、10三個(gè)月打一場(chǎng)突擊戰(zhàn)，從目前看，通暢工程基本按要求完成，但通鄉(xiāng)公路通達(dá)工程沒(méi)有收到預(yù)期效果。通鄉(xiāng)公路全市才完成路面37公里，省定120公里還差83公里，離市定目標(biāo)更遠(yuǎn)。市農(nóng)村公路辦公室將目前各縣市區(qū)的進(jìn)度和檢查中存在的質(zhì)量問(wèn)題以書(shū)面的形式通報(bào)給各縣市區(qū)的黨政一把手，以引起他們的重視。這次會(huì)議后，各位局長(zhǎng)要將情況及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)匯報(bào)，要組織相關(guān)單位和人員研究對(duì)策，對(duì)于施工能力差、進(jìn)度推不動(dòng)的施工單位，要采取斷然的措施，督促其增加機(jī)械、民工隊(duì)伍，多開(kāi)辟作業(yè)面，以多班作業(yè)、突擊加班等多種辦法，加快施工進(jìn)度，新邵、城步、綏寧、武岡、邵陽(yáng)縣的通鄉(xiāng)公路目前進(jìn)展比較緩慢，有些項(xiàng)目必須要加大施工力度，否則將拖全市的后腿。對(duì)于施工環(huán)境差、資金不足、砂石材料價(jià)格上漲、來(lái)源緊缺等問(wèn)題，要及時(shí)匯報(bào)，請(qǐng)求黨委政府領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。
通暢工程雖然已完成近1000公里，但還差600多公里，任務(wù)也十分艱巨，各縣市區(qū)交通局、公路管理機(jī)構(gòu)要集中主要的人員、技術(shù)力量深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，做好組織發(fā)動(dòng)和施工技術(shù)指導(dǎo)等工作，分管的領(lǐng)導(dǎo)要深入到一線，幫助他們下定決心，開(kāi)闊思路，以爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目開(kāi)工后，要組織技術(shù)人員深入到施工現(xiàn)場(chǎng)幫助指導(dǎo)，不能出現(xiàn)無(wú)人過(guò)問(wèn)、無(wú)人到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的現(xiàn)象。目前有些村就是因?yàn)闆](méi)有人指導(dǎo)、沒(méi)有技術(shù)人員幫助而遲遲不敢開(kāi)工；有些就是開(kāi)工后，進(jìn)展很緩慢。這次會(huì)議后，各縣市區(qū)交通局要很好地組織公路局、公管站人員實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)制，全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村加快施工進(jìn)度，確保超額完成目標(biāo)任務(wù)。
二是要進(jìn)一步規(guī)范施工，強(qiáng)化監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。今天召開(kāi)質(zhì)量講評(píng)會(huì)，就是要突出工程質(zhì)量這個(gè)事關(guān)全局的關(guān)鍵問(wèn)題。從這次會(huì)上講評(píng)的情況看，目前無(wú)論是通鄉(xiāng)公路還是通暢工程，質(zhì)量問(wèn)題都比較多，質(zhì)量通病都比較普遍。省檢查組十月中旬就要到各縣市區(qū)進(jìn)行抽查，希望大家認(rèn)真做好迎檢的準(zhǔn)備。我們強(qiáng)調(diào)工程進(jìn)度，必須是在保證質(zhì)量的前提下，這一點(diǎn)，大家思想認(rèn)識(shí)不能動(dòng)搖。我們認(rèn)為，由于今年的目標(biāo)任務(wù)重，點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，技術(shù)力量相對(duì)有限，有些領(lǐng)導(dǎo)的工程質(zhì)量意識(shí)有所淡化。對(duì)通鄉(xiāng)公路質(zhì)量要求相比前三年有所放松，通暢工程認(rèn)為項(xiàng)目小、項(xiàng)目多，對(duì)其質(zhì)量重視不夠。完工的砼路面出現(xiàn)了斷板、燒壞等現(xiàn)象，這些問(wèn)題請(qǐng)各縣市區(qū)交通局立即督促施工單位、業(yè)主進(jìn)行整改，凡是整改不到位的一律不得驗(yàn)收，不得撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。對(duì)在建尚未完工的項(xiàng)目，要加大技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管的力度，監(jiān)理公司派駐的監(jiān)理人員要加強(qiáng)工作責(zé)任心，堅(jiān)持旁站監(jiān)理，不能與施工單位搞成一團(tuán)和氣，對(duì)存在的問(wèn)題視而不見(jiàn)。對(duì)于通暢工程項(xiàng)目，交通部門(mén)在組織技術(shù)人員深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)外，還要組織好社會(huì)監(jiān)理、監(jiān)督工作，交通局在下達(dá)開(kāi)工令的同時(shí)，要求其鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村必須落實(shí)社會(huì)監(jiān)督員。施工期間，要組織技術(shù)人員深入現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，通過(guò)各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界的共同努力，切實(shí)把農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量抓緊抓好，確保不出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
三是要抓緊完成完工的通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目的交竣工驗(yàn)收?，F(xiàn)已有邵東縣、新寧縣交竣工了第一期通鄉(xiāng)公路，有些縣已做好準(zhǔn)備，但有些縣行動(dòng)緩慢，資料沒(méi)有專人負(fù)責(zé)整理，項(xiàng)目缺陷沒(méi)有進(jìn)行處理。請(qǐng)各縣市區(qū)抓緊協(xié)調(diào)組織項(xiàng)目業(yè)主、施工單位收集整理內(nèi)業(yè)資料，按設(shè)計(jì)要求完善修復(fù)項(xiàng)目缺陷，盡快申報(bào)竣工驗(yàn)收，現(xiàn)全市還有完工的364公里通鄉(xiāng)公路沒(méi)有交竣工驗(yàn)收，力爭(zhēng)在11月份全部完成交竣工驗(yàn)收。
四是要抓緊做好明年的項(xiàng)目計(jì)劃。
