第1篇 在市容環(huán)境集中整治動員大會上的講話
同志們：
經(jīng)縣委、政府研究決定，今天我們在這里召開城區(qū)市容環(huán)境綜合整治動員大會，規(guī)格很高、規(guī)模很大，體現(xiàn)了縣委、政府的高度重視，也表明了縣委、政府的堅強(qiáng)決心。會議的主要目的就是，進(jìn)一步動員全縣上下迅速行動起來，從自我做起、從現(xiàn)在做起，以主人翁的姿態(tài)參與到這次集中活動中來，大打一場市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的突擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，讓我們居住的縣城更加干凈整潔、更加明亮?xí)惩?、更加文明有序?/p>
近幾年來，臨漳的縣城建設(shè)取得了顯著成效和較大改觀，市委、市政府高度認(rèn)可，推薦我縣申報了省級人居環(huán)境進(jìn)步獎。通過省里初評和驗收，縣城市政設(shè)施、綠化效果、水系建設(shè)以及文化元素融入等項工作贏得了很高評價和充分肯定，但仍然存在著環(huán)境較差問題，尤其是門店牌匾參差不齊、五花八門，嚴(yán)重影響市容環(huán)境。為此，縣委、政府決定開展城區(qū)市容環(huán)境綜合整治活動，可以說這項工作既有利于改善市容面貌、打造靚麗環(huán)境，也有利于商戶節(jié)省經(jīng)營成本、杜絕攀比浪費(fèi)，形成規(guī)范有序的市場環(huán)境。大家要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，集中時間精力把此項工作做實、做好、做到位。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
一、思想上必須重視，充分認(rèn)識整治活動的必要性。這次整治活動，是縣委、政府著眼于完成城建考核、著眼于提升外在形象、著眼于改善民生而做出的重要決定。全縣上下要站位全局，深刻認(rèn)識開展這次活動的重大意義。
首先，這是爭創(chuàng)環(huán)境進(jìn)步獎的硬性要求。近幾年來，通過開展三年大變樣、上水平活動，縣城面貌煥然一新，服務(wù)功能日益完善，獲得了很多榮譽(yù)獎項，大家對此也深有體會。但也必須清醒的看到，縣城容貌和環(huán)境管理還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，比如：占道經(jīng)營、亂停亂放、廣告牌匾雜亂無章的問題還比較突出;重點區(qū)域衛(wèi)生死角、城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂現(xiàn)象還沒有徹底根治;縣城管理長效機(jī)制還不夠完善，等等。尤其是11月11日―12日，我縣迎接了省級人居環(huán)境進(jìn)步獎的考核驗收，雖然已初步通過，但省、市領(lǐng)導(dǎo)也提出了明確的整改要求。開展這次綜合整治活動，就是對環(huán)境進(jìn)步獎評價要求的貫徹落實，著力解決好當(dāng)前存在的突出問題，保證上級給我們的最高獎項真正“實至名歸”。
其次，這是彰顯臨漳對外形象的重要體現(xiàn)。縣城環(huán)境是一個地方的“臉面”，是展示文明的“窗口”，是招商引資的“名片”。只有環(huán)境美、形象優(yōu)、秩序好，才能聚集人氣、吸引財氣、提升商氣。當(dāng)前，我縣正處于科學(xué)跨越、綠色崛起的關(guān)鍵時期，一批城建重點工程、工業(yè)重點項目相繼開工建設(shè)，前來考察投資的客商越來越多，既為我們宣傳臨漳、推介臨漳提供了良好機(jī)遇，也對我們的發(fā)展環(huán)境、文明程度和精神風(fēng)貌提出了更高要求。這就需要我們的縣城面貌有一個大的改觀，縣城形象有一個大的提升，不斷增強(qiáng)資金、項目、人才等各類要素的吸附能力，進(jìn)而帶動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
第三，這是提升群眾生活質(zhì)量的惠民之舉。縣城環(huán)境與人民群眾的生活息息相關(guān)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，人民群眾對居住環(huán)境的要求也日益迫切，但就當(dāng)前來講，城區(qū)部分地方仍然存在亂擺亂放、亂潑亂倒、亂寫亂畫，馬路市場、馬路工地、馬路停車等問題，既影響了縣城容貌環(huán)境，也影響了居民生產(chǎn)生活，群眾對此反映強(qiáng)烈、意見很大。開展這次綜合整治活動，就是要進(jìn)一步改善群眾的生活環(huán)境，提高群眾的幸福指數(shù)，讓老百姓過到更加舒適便捷。尤其是“元旦”、“春節(jié)”快要來臨，通過這次集中整治活動，可以使群眾過上一個健康文明、干凈衛(wèi)生的節(jié)日。
二、重點上必須明確，切實增強(qiáng)整治活動的針對性。剛才，志光同志宣讀了《實施方案》，虎清同志進(jìn)行了專題部署，關(guān)鍵是要抓好貫徹執(zhí)行和組織實施。重點要把握以下三點：
(一)要明確整治重點，嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)。本次集中整治的范圍是，城區(qū)所有主次干道的市容環(huán)境;集中整治的任務(wù)是，廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、交通秩序、施工場所、城區(qū)景觀六項內(nèi)容;集中整治的時限是，“突擊整治”和“鞏固提高”兩個階段、兩個月時間。總的指導(dǎo)原則是：廣告牌匾要做到“統(tǒng)一設(shè)置、全面管控”，環(huán)境衛(wèi)生要做到“全面清掃、限時保潔”，經(jīng)營秩序要做到“疏堵結(jié)合、便民靚城”，交通秩序要做到“分類引導(dǎo)、停放有序”，施工場所要做到“統(tǒng)一圍檔、規(guī)范作業(yè)”，城區(qū)景觀要做到“完善設(shè)施、提檔升級”。對于上述標(biāo)準(zhǔn)和要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門，都要按照會議要求，抓住重點、突破難點，對號入座、全力攻堅，努力使臨漳形象有一個大的轉(zhuǎn)變，檔次品位有一個大的提升。
(二)要講究方式方法，科學(xué)和諧操作。這里面包括三層意思：一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該領(lǐng)而導(dǎo)之。在本次集中整治活動中，黨政機(jī)關(guān)要帶頭、企事業(yè)單位要帶頭、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭、黨員干部要帶頭，第一時間整治，帶頭率先整治，從自身做起、從本單位做起，真正當(dāng)好標(biāo)桿典型，樹立鮮明工作導(dǎo)向。二是要文明執(zhí)法。就是要講清集中整治的政策要求、意義目的，講透集中整治的操作程序、方式方法，做好群眾商戶的思想工作，爭取他們的理解支持。無論哪項整治內(nèi)容，無論涉及到哪個單位，都要一碗水端平，做到公平公正;要注意文明執(zhí)法，合理對待群眾的利益訴求，嚴(yán)防人為激化矛盾。尤其是對于店外經(jīng)營、早市夜市等，縣里已經(jīng)決定采取改造行政事業(yè)單位、以租代征部分空閑地塊的形式，進(jìn)行合理引導(dǎo)、標(biāo)本兼治。相關(guān)部門要搞好統(tǒng)籌研究，拿出布點規(guī)劃，引導(dǎo)商戶入市、入場經(jīng)營，不能簡單粗暴取締，不要影響正常的生產(chǎn)生活。反過來講，對于極少數(shù)因個人利益拒不配合整治活動的，也要堅決依法強(qiáng)制整治，敢抓敢管、敢于碰硬，絕不能因為某個商戶的廣告牌匾、某個攤販的店外經(jīng)營而影響全縣的整治活動。三是要發(fā)動全民。俗話說，“人民城市人民管，管好城市為人民”?？h城臟亂差現(xiàn)象，固然有政府部門管理不到位的問題，但也有居民自己不負(fù)責(zé)任的問題。因此，要充分發(fā)揮群眾的主體作用，全黨動員、全民動手，讓大家都能以主人翁的態(tài)度投身到這場整治活動中來。尤其是主導(dǎo)部門和“城中村”兩委班子，要主動做好環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳、教育和發(fā)動工作;各個新聞媒體也要開辟專欄，用通俗易懂的群眾語言，濃厚輿論氛圍，提高居民文明素質(zhì);要抓住群眾的關(guān)注點和聚焦點，進(jìn)行全方位的宣傳報道，表揚(yáng)先進(jìn)典型、鞭策不文明行為，營造良好的社會環(huán)境。
(三)要強(qiáng)化規(guī)范管理，防止反復(fù)反彈。當(dāng)前存在的問題，都是老毛病、舊問題，雖然經(jīng)過多次集中整治，但整治過后又不斷反彈，直到現(xiàn)在依然存在。我們要想從根本上解決，就必須總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，深入反思和深層剖析問題的根源，盡快完成由粗放式管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，否則，就會陷入割韭菜般、周而復(fù)始的困境走不出來。關(guān)于這個問題，縣委、政府已經(jīng)出臺了《精細(xì)化管理辦法》，數(shù)字城管平臺也已啟用，關(guān)鍵是要抓好落實、執(zhí)行。因此，各個主導(dǎo)部門尤其是縣城管局，要以集中整治活動為契機(jī)，真正把《辦法》學(xué)深弄懂、掌握運(yùn)用，每名工作人員都要明白自己的工作職責(zé)，搞清操作程序和管理標(biāo)準(zhǔn)，真正發(fā)揮好監(jiān)管主體責(zé)任。要堅持重心下移，進(jìn)一步完善城中村、結(jié)合部的環(huán)衛(wèi)治理模式，強(qiáng)化自治服務(wù)功能，明確責(zé)任界限，杜絕死角盲區(qū)，防止監(jiān)管真空。要充分發(fā)揮社會組織包括各個商戶的作用，及時勸阻各種不文明行為;也可參照借鑒市里作法，建立縣城管理志愿者隊伍和短信有獎舉報平臺，引導(dǎo)群眾參與縣城管理，形成強(qiáng)大合力，徹底杜絕反彈。
三、責(zé)任上必須強(qiáng)化，務(wù)必保證整治活動的嚴(yán)肅性。開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，與發(fā)展大局緊密相聯(lián)、與群眾利益息息相關(guān)。能不能組織好、開展好、落實好，既是對部門執(zhí)政能力的重大考驗，也是對各級干部作風(fēng)的全面檢驗。希望大家要主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，精心組織、周密部署，以敢打必贏的勇氣，以決戰(zhàn)必勝的姿態(tài)，全力推進(jìn)工作落實。
(一)要強(qiáng)化責(zé)任。此次會上印發(fā)的《實施方案》，進(jìn)一步明確了整治活動的目標(biāo)、任務(wù)，包括牽頭部門、配合部門的職責(zé)要求等，因此，在座的各位都要樹立城管“一盤棋”的思想，定期聯(lián)絡(luò)溝通、強(qiáng)化協(xié)作配合，確?；顒尤〉脤嵭?。尤其是建安路、人民路、鄴令大街、玄武大道等骨干道路，可在原來分工的基礎(chǔ)上，再明確一個分包部門，一包到底、全程跟辦，徹底整治臟、亂、差現(xiàn)象。
(二)要強(qiáng)化督導(dǎo)?？h委、政府督查室和集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要組成聯(lián)合小組，進(jìn)一步強(qiáng)化對集中整治活動的督導(dǎo)檢查，及時跟蹤問效，及時掌握動態(tài)，及時反饋情況，推動工作落實。這里要強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)行力的問題，凡因消極應(yīng)付、推諉扯皮，造成面貌依舊或重復(fù)反彈的，要掛帳督辦、并限期解決。
(三)要強(qiáng)化考核?？h集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要制定城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生考核辦法，定期進(jìn)行量化、打分、排序和階段性評價，并將考評結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的重要內(nèi)容，與年終評先、評優(yōu)掛鉤。對成績突出的，要進(jìn)行表揚(yáng)獎勵;對成績較差的，要給予通報批評，影響爭創(chuàng)成果的，還要嚴(yán)肅問責(zé)。
同志們，開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，任務(wù)繁雜、意義重大。希望在座的各位都要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)清形勢、主動履職，勇于擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)力推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)高效地完成好各項整治任務(wù)，為提升縣城品位、塑造良好形象和打造宜居環(huán)境，作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在市容環(huán)境集中整治動員大會上的講話
第2篇 市容環(huán)境綜合整治動員會上的講話
同志們：
剛才，全明市長部署了十個方面的工作，安排得很周密、很具體，我完全同意，請大家抓好落實。為推進(jìn)整治工作深入開展，我再強(qiáng)調(diào)幾點：
一、充分認(rèn)識市容環(huán)境整治工作的重要性
近年來，我市不斷強(qiáng)化城市管理長效機(jī)制建設(shè)，取得了明顯成效，建立了數(shù)字城管二級平臺，城市管理延伸到了辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村莊)，這在全省乃至全國是一個突破。我們還把握階段性、季節(jié)性特征，適時開展了一系列環(huán)境集中整治活動，效果十分明顯。去年順利通過國家衛(wèi)生城市、園林城市復(fù)檢，成為全國十個“中國最佳管理城市”之一，城市管理水平邁入全國先進(jìn)行列，市委、市政府對大家的工作是滿意的。
城市管理只有更好，沒有最好，我市工作雖然受到了各方面的肯定，但還有不少需要完善的地方和解決的問題，突出表現(xiàn)在一些城管責(zé)任單位的責(zé)任意識不強(qiáng)，門前“三包”落實不到位，部分區(qū)域臟、亂、差問題還比較突出;占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、流動商販隨處可見，缺乏有效的管理手段;市民素質(zhì)有待提高，隨地吐痰，亂扔垃圾，亂停亂放甚至故意破壞公共設(shè)施的現(xiàn)象屢見不鮮。要通過這次集中治理，著力解決存在的各種突出問題，使我市城市面貌提升到一個新水平。
城市是展示一個地方形象的窗口，環(huán)境越好，形象越佳，文明程度越高，就越能凝聚人心、聚集人氣，增強(qiáng)綜合競爭力。春節(jié)是中國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，為全市人民營造一個干凈衛(wèi)生、規(guī)范有序、整潔優(yōu)美的節(jié)日城市環(huán)境，是政府的重要職責(zé)。深入推進(jìn)環(huán)境整治，關(guān)系到發(fā)展大局，關(guān)系到民生民心，是我們必須干好的一項工作，全市上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實把這次整治活動抓好、抓出成效。
二、切實加強(qiáng)重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治
在整治過程中，要狠抓薄弱環(huán)節(jié)，特別是群眾最關(guān)注的地方和制約節(jié)日市容環(huán)境的重點難點問題。我們已經(jīng)制定了整治方案，賈市長也作了詳細(xì)部署，歸納起來主要有三個方面：
(一)突出一個“治”字，提高衛(wèi)生保潔水平。一是治臟。對全市大街小巷、樓前屋后、場內(nèi)院外進(jìn)行一次全面徹底的大掃除，特別要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、主次干道、集貿(mào)市場、商業(yè)繁華場所衛(wèi)生整治力度，強(qiáng)化垃圾堆放、中轉(zhuǎn)和管理，做到日產(chǎn)日清。二是治亂。對影響市容市貌的亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫進(jìn)行一次大清除。拆除影響市容市貌的違章建筑，對殘損破舊的廣告牌修復(fù)更新，對垃圾廣告徹底清除。清理單位樓院堆放物，取締占道經(jīng)營、店外經(jīng)營攤點，嚴(yán)禁車輛亂停亂放。要對全市所有建筑工地、拆遷工地進(jìn)行一次全面排查，對未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋和車輛沖洗設(shè)施的要限期整改;對未密閉運(yùn)輸?shù)能囕v要嚴(yán)格查處，堅決治理各種運(yùn)輸車輛帶泥上路、沿路拋撒問題。三是治差。對殘缺、破損的城市設(shè)施進(jìn)行整修，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，該修的修，該換的換，確保市政公用設(shè)施配備齊全、達(dá)到正常使用標(biāo)準(zhǔn)。所有“五小”單位要做到證照齊全，亮證經(jīng)營，店容店貌干凈、整潔，“四害”密度控制達(dá)標(biāo)，食品存貯符合要求。剛才賈市長也強(qiáng)調(diào)了，節(jié)日前后各公園、游園游客增多，所有娛樂設(shè)施必須全部進(jìn)行檢修加固，確保游客安全。
(二)突出一個“包”字，把整治任務(wù)落到實處。參照創(chuàng)衛(wèi)時期的工作機(jī)制，明確市城管指揮中心、市直各部門和各縣(市、區(qū))、各街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的職責(zé)，落實門前三包制度。整治期間，市四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要按照分工，每周進(jìn)行一次督導(dǎo)，督導(dǎo)情況由整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行通報。各縣(市)、區(qū)，各城管責(zé)任單位要對照整治方案，成立專項整治隊伍，做到全覆蓋、無縫隙，保證責(zé)任人、責(zé)任事和功過捆綁一體，做到定人、定崗、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎罰。城管效能監(jiān)察室要專門制訂市容環(huán)境綜合整治月活動工作責(zé)任追究辦法，對行動遲緩、措施不力、標(biāo)準(zhǔn)不高、問題解決不徹底的單位，進(jìn)行責(zé)任追究和行政效能問責(zé)，確保整治工作取得實效。
(三)突出一個“管”字，繼續(xù)推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。今年我市結(jié)合警務(wù)機(jī)制改革，將市公安交巡警支隊履行的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營治理等職能移交各公安派出所負(fù)責(zé)，這既是城管工作的一次創(chuàng)新，也需要我們搞好工作銜接。公安部門特別是各派出所要高度重視占道經(jīng)營、店外經(jīng)營反彈問題，建立與各區(qū)(管委會)的溝通聯(lián)系機(jī)制，創(chuàng)新工作方式方法，科學(xué)調(diào)配力量，確保警務(wù)管理和城市管理兩不誤、兩促進(jìn)。要堵疏結(jié)合，根據(jù)實際情況劃定專門區(qū)域集中經(jīng)營。要強(qiáng)化責(zé)任追究，城管局要排一排，對于平時管理不力、問題嚴(yán)重、屢糾屢犯的，要啟動效能監(jiān)察機(jī)制，嚴(yán)肅行政問責(zé)，該換人的要換人。各縣(市、區(qū))要以數(shù)字城管延伸為契機(jī)，健全完善城鄉(xiāng)一體的市容環(huán)境管理體制機(jī)制，重點強(qiáng)化村容村貌整治和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生日常保潔，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和建筑垃圾的管理，努力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾組保潔、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣(市)處理工作常態(tài)化，解決農(nóng)村垃圾圍村問題，切實改善農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，使城鄉(xiāng)群眾共享發(fā)展成果，共建和諧新鄉(xiāng)。
三、確保各項工作落到實處
綜合整治工作組織難度大，工作任務(wù)重，各級各部門要高度重視，廣泛發(fā)動，狠抓落實，確保各項整治任務(wù)圓滿完成。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把綜合整治工作列入重要議事日程，切實把各項工作做細(xì)做扎實。市里已經(jīng)成立了市容環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣(市、區(qū))和市直各部門、各單位都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，把整治工作列為一把手工程，制定具體方案，明確工作職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，確保每一階段任務(wù)落到實處。
(二)密切協(xié)調(diào)配合。整治工作量大面廣，各級各部門要樹立大局意識，牢固樹立一盤棋思想，各司其職，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，不推諉，不扯皮;要關(guān)心道路清掃保潔人員等最基層同志的生活和實際問題，努力形成全市上下齊抓共管的工作機(jī)制，確保完成整治任務(wù)。
(三)廣泛發(fā)動群眾。深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建活動，引導(dǎo)廣大市民從自身做起，培養(yǎng)健康文明的生活習(xí)慣，動員廣大市民積極參與，增強(qiáng)主人翁意識。市城管指揮中心要與新聞媒體組成專項督查組，積極宣傳典型事例和整治成效;對工作不力的單位和責(zé)任人、不文明行為和久拖不決的問題要公開曝光，充分調(diào)動各方面的積極性，形成全民參與的合力，推動整治工作深入開展。
市容環(huán)境綜合整治動員會上的講話
