局長(zhǎng)會(huì)議上的講話(huà)稿(4篇)

第1篇 在安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話(huà)稿會(huì)議發(fā)言

同志們： 今天我們召開(kāi)全市安全監(jiān)督管理局長(zhǎng)會(huì)議，主要是總結(jié)前段工作情況，研究部署下一步危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。剛才，忠烈同志對(duì)前段時(shí)間危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行了小結(jié)，對(duì)下一步工作進(jìn)行了部署，我都同意，希望大家按要求狠抓落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。 一、突出重點(diǎn)，抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作 當(dāng)前安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣，任務(wù)很重，工作很多，我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ怀鲋攸c(diǎn)，這個(gè)重點(diǎn)就是安全監(jiān)管系統(tǒng)直接監(jiān)管、直接負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，這兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作完成的好壞直接關(guān)系到安監(jiān)局工作的好壞，因此，我們一定要狠抓落實(shí)，完成好這兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。這兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)重，國(guó)家、省要求也很高，提出了很多具體要求，對(duì)此，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。 一是提高認(rèn)識(shí)。各區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)要親自抓這項(xiàng)工作。省委書(shū)記俞正聲要求各市市長(zhǎng)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須清楚本地區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域的重大危險(xiǎn)源和事故隱患，包括油庫(kù)、危化品企業(yè)等容易引起群死群傷事故的重大危險(xiǎn)源和隱患，如果不弄清楚、不抓監(jiān)控、不抓整改、不抓檢查、不做預(yù)案，發(fā)生重特大事故就要追究責(zé)任。同樣，各區(qū)也要做到這一點(diǎn)。 二是要按要求配備力量。各區(qū)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，部分重點(diǎn)區(qū)要安排兩名工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管的中心工作需要經(jīng)貿(mào)委支持，專(zhuān)項(xiàng)整治工作必要時(shí)要集中經(jīng)貿(mào)委力量開(kāi)展工作，每年至少開(kāi)展兩次集中整治活動(dòng)。 三是工作要狠抓落實(shí)。公安消防部門(mén)對(duì)全市易燃易爆化危場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告中涉及到各區(qū)和安監(jiān)部門(mén)的，一定要搞清楚，該關(guān)閉的關(guān)閉，同時(shí)要依法依規(guī)進(jìn)行關(guān)閉。要加快重大危險(xiǎn)源普查進(jìn)度，如果重大危險(xiǎn)源都不清楚，怎么制定預(yù)案??？目前大多數(shù)區(qū)的預(yù)案還沒(méi)有通過(guò)政府批準(zhǔn)，要加快工作進(jìn)度。重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案還要做到企業(yè)預(yù)案和社會(huì)預(yù)案緊密結(jié)合。 非煤礦山的整治工作要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：一是礦山數(shù)量只能減少，不能增加。特別是洪山、江夏、蔡甸等礦山比較多的區(qū)要特別注意。二是礦山規(guī)模只能大，不能小。礦山規(guī)模小了安全投入就很難到位，就容易引發(fā)安全事故。三是安全標(biāo)準(zhǔn)只能高，不能低。禁采區(qū)、限采區(qū)不能新辦礦山；可采區(qū)的礦山必須實(shí)行機(jī)械化開(kāi)采。 二、協(xié)調(diào)督辦，將其它專(zhuān)項(xiàng)整治落實(shí)到位 針對(duì)當(dāng)前我市安全工作中的突出問(wèn)題，要繼續(xù)深入抓好人員密集場(chǎng)所消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、煙花爆竹和民爆器材、水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。特別是交通、消防和建筑施工的工作，直接關(guān)系到目標(biāo)管理工作。要以安辦名義認(rèn)真進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦，確保各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作到位。 一是要掌握情況。對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)要摸準(zhǔn)、摸清，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。二是要主動(dòng)協(xié)調(diào)。對(duì)跨行業(yè)、跨部門(mén)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)。 三是借力督辦。在日常工作中如果有重大問(wèn)題無(wú)法解決，也可以借助區(qū)政府和區(qū)長(zhǎng)的力量督辦整治，在這個(gè)過(guò)程中，可以以安辦名義發(fā)函進(jìn)行督辦。 三、依法監(jiān)管，把事故控制在指標(biāo)范圍內(nèi) 今年發(fā)生安全死亡事故的地區(qū)比去年明顯增多。上半年發(fā)生的27起工傷死亡事故中屬區(qū)的就有15起，涉及到七個(gè)區(qū)兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，比去年的五個(gè)區(qū)多4個(gè)區(qū)，多發(fā)生事故4起，多死4人。 區(qū)里的安全事故大多發(fā)生在建筑、采石和小?；髽I(yè)。道路交通事故在一些區(qū)仍然存在上升趨勢(shì)，全市1-6月火災(zāi)事故死亡人數(shù)與去年全年的死亡人數(shù)持平，比去年同期多死6人，多傷9人。消防部門(mén)要完成今年的安全目標(biāo)，任務(wù)艱巨，壓力很大。四項(xiàng)事故指標(biāo)必須下降，絕對(duì)不能超過(guò)目標(biāo)控制范圍。因此，各區(qū)要特別加大對(duì)建筑、采石和小?；髽I(yè)的監(jiān)督和管理，深入搞好各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處各類(lèi)事故，堅(jiān)決關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。確保今年安全目標(biāo)的完成。 四、落實(shí)責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作 抓基層就是抓安全生產(chǎn)責(zé)任的直接承擔(dān)者，包括企事業(yè)單位職工和城鎮(zhèn)、農(nóng)村的群眾。要落實(shí)到這一個(gè)層面，就必須抓基礎(chǔ)工作，就是從提高每一個(gè)公民安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)抓起，從完善安全生產(chǎn)的基本條件抓起，從建立規(guī)章制度抓起，從加大安全投入抓起，為安全生產(chǎn)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。 一是要強(qiáng)化責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任要落實(shí)，安監(jiān)局工作同志承擔(dān)的責(zé)任也要強(qiáng)化。每個(gè)人承擔(dān)什么責(zé)任，對(duì)上下左右各負(fù)什么責(zé)任，要明確。工作做得好的，可以對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)，工作失誤了，也要對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行教育，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，也要進(jìn)行批評(píng)，要獎(jiǎng)懲分明。工作的好壞，不能憑印象，要根據(jù)履行職責(zé)的情況，按照目標(biāo)管理的考核辦法，有詳細(xì)的記載為依據(jù)，要做到一切行為有記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、提出的整改措施落實(shí)到位，切實(shí)解決問(wèn)題。 二是完善制度。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大、責(zé)任重大，要使工作有條不紊，必須以完善的制度來(lái)保證?！栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《湖北省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》出臺(tái)了，我們也要有相配套的規(guī)章制度來(lái)保證實(shí)施，真正做到重心下移，關(guān)口前移，超前防范，加強(qiáng)督促檢查，把監(jiān)管工作做到位，做扎實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。 三是分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)企業(yè)效益和安全管理基礎(chǔ)工作好的企業(yè)，要開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，實(shí)行職業(yè)安全健康體系認(rèn)證，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平；對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和安全管理有待提高的企業(yè)，要全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全保障的28項(xiàng)措施；對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，在落實(shí)有效措施、加強(qiáng)監(jiān)控的同時(shí)，重點(diǎn)要加強(qiáng)租賃場(chǎng)所的危險(xiǎn)源、有毒有害物品、廢舊車(chē)間廠(chǎng)房的管理和監(jiān)控，確保不發(fā)生重大安全事故。同時(shí)對(duì)企業(yè)也要進(jìn)行分類(lèi)檢查，對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)的企業(yè)要定期進(jìn)行檢查，對(duì)危險(xiǎn)程度較低的企業(yè)定期進(jìn)行抽查。 四是健全網(wǎng)絡(luò)。首先要進(jìn)一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)管人員要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來(lái)，做到上下聯(lián)動(dòng)、左右配合，形成合力。我們到企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察，監(jiān)察什么，安全隱患、設(shè)備、技術(shù)要靠企業(yè)自己解決，我們主要是監(jiān)察安全責(zé)任制、機(jī)構(gòu)、人員、投入、預(yù)案等法律法規(guī)要求的必須要做的工作，而不是監(jiān)察技術(shù)細(xì)節(jié)。其次要加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行信息化管理。目前各區(qū)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況十分不理想，各區(qū)一定要認(rèn)真思考，采取有效措施，切實(shí)把企業(yè)、重大危險(xiǎn)源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立起來(lái)，并逐步實(shí)行信息化管理。 同志們，下半年要做的事情很多，安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保全面完成今年安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)為明年的工作早做準(zhǔn)備，明確思路，及早謀劃，不斷開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。

在安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話(huà)稿

第2篇 公安局長(zhǎng)會(huì)議上的講話(huà)稿范文

公安局長(zhǎng)會(huì)議上的講話(huà)稿范文

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

上午好! 全區(qū)公安局長(zhǎng)會(huì)議在我市召開(kāi)，這是繼去年全區(qū)公安機(jī)關(guān)打擊犯罪新機(jī)制工作推進(jìn)會(huì)之后，在我市召開(kāi)的又一次全區(qū)公安工作重要會(huì)議。這充分表明了自治區(qū)對(duì)我市公安工作的高度重視，同時(shí)也必將對(duì)我市工作產(chǎn)生巨大推動(dòng)和促進(jìn)作用。在此，我謹(jǐn)代表賀州市委、市政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們的到來(lái)表示熱烈的歡迎!對(duì)自治區(qū)人民政府、公安廳長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)賀州的關(guān)心支持表示衷心的感謝!

借此機(jī)會(huì)，我向大家簡(jiǎn)要介紹賀州的基本概況。

賀州于 20xx 年撤地設(shè)市， 轄 5 個(gè)縣(區(qū)、管理區(qū)) ，人口 233 萬(wàn)。賀州區(qū)位突出、優(yōu)勢(shì)明顯，是珠三角進(jìn)入大西南的第一站，是中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)、西部大開(kāi)發(fā)和泛珠三角區(qū)域合作的戰(zhàn)略結(jié)合點(diǎn)，還是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家森林城市、全國(guó)雙擁模范城。建市十多年來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，賀州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了深刻變化。與建市之初相比， 20xx年全市共有 17 項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番或多番;工業(yè)化率由 25.2% 提高到 30% ，正從工業(yè)化初期階段邁進(jìn)中期階段;城鎮(zhèn)化率由 25.4% 提高到 43% ，城市建成區(qū)面積由 20 平方公里拓展到 38 平方公里;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 23590 元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 7337 元，保持年均兩位數(shù)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。特別是 十二五 以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)， gdp 每年保持 50 億元以上的增長(zhǎng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均凈增近 100 億元，稅收收入年均增長(zhǎng) 18% 以上。今年以來(lái)， 面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我市主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，全力開(kāi)拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得較好成績(jī)。上半年， 全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng) 5.5%;財(cái)政收入增長(zhǎng) 15.0% ，實(shí)現(xiàn) 時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半 目標(biāo);固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 18.4% ，增速與全區(qū)基本持平;金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額增長(zhǎng) 12.3% ，增速排全區(qū)第 1 ;金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng) 9.2% ;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 8.4% ;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.8% ，比全區(qū)高 0.2 個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng) 11.6% ，增速排全區(qū)第 2 。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，賀州在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定工作放在同等重要位置抓好落實(shí)。近三年來(lái)， 我市在財(cái)力十分緊張的情況下， 籌集了大量資金投入基層公安、天網(wǎng)工程、科技強(qiáng)警、從優(yōu)待警等方面的建設(shè)，全面提升了公安工作水平。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)在自治區(qū)公安廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，取得了刑事案件發(fā)案數(shù)、進(jìn)京赴邕上訪(fǎng)批次、兩搶案件發(fā)案數(shù) 三個(gè)下降 ，和偵破刑事案件、兩搶零報(bào)警天數(shù)、社會(huì)公眾安全感排名 三個(gè)上升 的良好成效。尤其是，20xx年底以來(lái)，我市以創(chuàng)建賀州公安八區(qū)為載體，扎實(shí)推進(jìn)平安賀州、法治賀州建設(shè)，工作實(shí)效突出，亮點(diǎn)紛呈。今年一季度，我市社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)七項(xiàng)工作、百名民警移送起訴盜搶詐騙案件數(shù)和命案現(xiàn)場(chǎng)偵破率等多項(xiàng)工作均排名全區(qū)第 1 ，我市公安工作得到了自治區(qū)公安廳的充分肯定。

今天，全區(qū)公安局長(zhǎng)會(huì)議在賀州召開(kāi)，我市將以這次會(huì)議為契機(jī)，以更加積極、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo), 強(qiáng)力支持和推動(dòng)公安工作改革發(fā)展，全面提升區(qū)域治安防范、打擊犯罪的能力和水平，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

最后，預(yù)祝全區(qū)公安局長(zhǎng)會(huì)議取得圓滿(mǎn)成功!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康、工作順利!

謝謝大家!

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第3篇 在安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話(huà)稿

在安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話(huà)稿

同志們：今天我們召開(kāi)全市安全監(jiān)督管理局長(zhǎng)會(huì)議，主要是總結(jié)前段工作情況，研究部署下一步危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。剛才，忠烈同志對(duì)前段時(shí)間危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行了小結(jié)，對(duì)下一步工作進(jìn)行了部署，我都同意，希望大家按要求狠抓落實(shí)。

下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、突出重點(diǎn)，抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作當(dāng)前安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣，任務(wù)很重，工作很多，我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ怀鲋攸c(diǎn)，這個(gè)重點(diǎn)就是安全監(jiān)管系統(tǒng)直接監(jiān)管、直接負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，這兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作完成的好壞直接關(guān)系到安監(jiān)局工作的好壞，因此，我們一定要狠抓落實(shí)，完成好這兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。這兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)重，國(guó)家、省要求也很高，提出了很多具體要求，對(duì)此，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一是提高認(rèn)識(shí)。各區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)要親自抓這項(xiàng)工作。

省委書(shū)記俞正聲要求各市市長(zhǎng)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須清楚本地區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域的重大危險(xiǎn)源和事故隱患，包括油庫(kù)、危化品企業(yè)等容易引起群死群傷事故的重大危險(xiǎn)源和隱患，如果不弄清楚、不抓監(jiān)控、不抓整改、不抓檢查、不做預(yù)案，發(fā)生重特大事故就要追究責(zé)任。同樣，各區(qū)也要做到這一點(diǎn)。

二是要按要求配備力量。各區(qū)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，部分重點(diǎn)區(qū)要安排兩名工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)管的中心工作需要經(jīng)貿(mào)委支持，專(zhuān)項(xiàng)整治工作必要時(shí)要集中經(jīng)貿(mào)委力量開(kāi)展工作，每年至少開(kāi)展兩次集中整治活動(dòng)。三是工作要狠抓落實(shí)。

公安消防部門(mén)對(duì)全市易燃易爆化危場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告中涉及到各區(qū)和安監(jiān)部門(mén)的，一定要搞清楚，該關(guān)閉的關(guān)閉，同時(shí)要依法依規(guī)進(jìn)行關(guān)閉。要加快重大危險(xiǎn)源普查進(jìn)度，如果重大危險(xiǎn)源都不清楚，怎么制定預(yù)案啊？目前大多數(shù)區(qū)的預(yù)案還沒(méi)有通過(guò)政府批準(zhǔn)，要加快工作進(jìn)度。

重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案還要做到企業(yè)預(yù)案和社會(huì)預(yù)案緊密結(jié)合。非煤礦山的整治工作要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：一是礦山數(shù)量只能減少，不能增加。

特別是洪山、江夏、蔡甸等礦山比較多的區(qū)要特別注意。二是礦山規(guī)模只能大，不能小。

礦山規(guī)模小了安全投入就很難到位，就容易引發(fā)安全事故。三是安全標(biāo)準(zhǔn)只能高，不能低。

禁采區(qū)、限采區(qū)不能新辦礦山；可采區(qū)的礦山必須實(shí)行機(jī)械化開(kāi)采。

二、協(xié)調(diào)督辦，將其它專(zhuān)項(xiàng)整治落實(shí)到位針對(duì)當(dāng)前我市安全工作中的突出問(wèn)題，要繼續(xù)深入抓好人員密集場(chǎng)所消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、煙花爆竹和民爆器材、水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。特別是交通、消防和建筑施工的工作，直接關(guān)系到目標(biāo)管理工作。

要以安辦名義認(rèn)真進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦，確保各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作到位。一是要掌握情況。

對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)要摸準(zhǔn)、摸清，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。二是要主動(dòng)協(xié)調(diào)。

對(duì)跨行業(yè)、跨部門(mén)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)。三是借力督辦。

在日常工作中如果有重大問(wèn)題無(wú)法解決，也可以借助區(qū)政府和區(qū)長(zhǎng)的力量督辦整治，在這個(gè)過(guò)程中，可以以安辦名義發(fā)函進(jìn)行督辦。

三、依法監(jiān)管，把事故控制在指標(biāo)范圍內(nèi)今年發(fā)生安全死亡事故的地區(qū)比去年明顯增多。上半年發(fā)生的27起工傷死亡事故中屬區(qū)的就有15起，涉及到七個(gè)區(qū)兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，比去年的五個(gè)區(qū)多4個(gè)區(qū)，多發(fā)生事故4起，多死4人。

區(qū)里的安全事故大多發(fā)生在建筑、采石和小?；髽I(yè)。道路交通事故在一些區(qū)仍然存在上升趨勢(shì)，全市1-6月火災(zāi)事故死亡人數(shù)與去年全年的死亡人數(shù)持平，比去年同期多死6人，多傷9人。

消防部門(mén)要完成今年的安全目標(biāo)，任務(wù)艱巨，壓力很大。四項(xiàng)事故指標(biāo)必須下降，絕對(duì)不能超過(guò)目標(biāo)控制范圍。

因此，各區(qū)要特別加大對(duì)建筑、采石和小?；髽I(yè)的監(jiān)督和管理，深入搞好各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處各類(lèi)事故，堅(jiān)決關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。確保今年安全目標(biāo)的完成。

四、落實(shí)責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作抓基層就是抓安全生產(chǎn)責(zé)任的直接承擔(dān)者，包括企事業(yè)單位職工和城鎮(zhèn)、農(nóng)村的群眾。要落實(shí)到這一個(gè)層面，就必須抓基礎(chǔ)工作，就是從提高每一個(gè)公民安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)抓起，從完善安全生產(chǎn)的基本條件抓起，從建立規(guī)章制度抓起，從加大安全投入抓起，為安全生產(chǎn)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

一是要強(qiáng)化責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任要落實(shí)，安監(jiān)局工作同志承擔(dān)的責(zé)任也要強(qiáng)化。

每個(gè)人承擔(dān)什么責(zé)任，對(duì)上下左右各負(fù)什么責(zé)任，要明確。工作做得好的，可以對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)，工作失誤了，也要對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行教育，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，也要進(jìn)行批評(píng)，要獎(jiǎng)懲分明。

工作的好壞，不能憑印象，要根據(jù)履行職責(zé)的情況，按照目標(biāo)管理的考核辦法，有詳細(xì)的記載為依據(jù)，要做到一切行為有記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、提出的整改措施落實(shí)到位，切實(shí)解決問(wèn)題。

二是完善制度。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大、責(zé)任重大，要使工作有條不紊，必須以完善的制度來(lái)保證。

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《湖北省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》出臺(tái)了，我們也要有相配套的規(guī)章制度來(lái)保證實(shí)施，真正做到重心下移，關(guān)口前移，超前防范，加強(qiáng)督促檢查，把監(jiān)管工作做到位，做扎實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工 作中出現(xiàn)的問(wèn)題。三是分類(lèi)指導(dǎo)。

對(duì)企業(yè)效益和安全管理基礎(chǔ)工作好的企業(yè)，要開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，實(shí)行職業(yè)安全健康體系認(rèn)證，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平；對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和安全管理有待提高的企業(yè)，要全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全保障的28項(xiàng)措施；對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，在落實(shí)有效措施、加強(qiáng)監(jiān)控的同時(shí)，重點(diǎn)要加強(qiáng)租賃場(chǎng)所的危險(xiǎn)源、有毒有害物品、廢舊車(chē)間廠(chǎng)房的管理和監(jiān)控，確保不發(fā)生重大安全事故。同時(shí)對(duì)企業(yè)也要進(jìn)行分類(lèi)檢查，對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)的企業(yè)要定期進(jìn)行檢查，對(duì)危險(xiǎn)程度較低的企業(yè)定期進(jìn)行抽查。

四是健全網(wǎng)絡(luò)。首先要進(jìn)一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)管人員要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來(lái)，做到上下聯(lián)動(dòng)、左右配合，形成合力。

我們到企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察，監(jiān)察什么，安全隱患、設(shè)備、技術(shù)要靠企業(yè)自己解決，我們主要是監(jiān)察安全責(zé)任制、機(jī)構(gòu)、人員、投入、預(yù)案等法律法規(guī)要求的必須要做的工作，而不是監(jiān)察技術(shù)細(xì)節(jié)。其次要加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行信息化管理。

目前各區(qū)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況十分不理想，各區(qū)一定要認(rèn)真思考，采取有效措施，切實(shí)把企業(yè)、重大危險(xiǎn)源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立起來(lái)，并逐步實(shí)行信息化管理。同志們，下半年要做的事情很多，安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。

我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保全面完成今年安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)為明年的工作早做準(zhǔn)備，明確思路，及早謀劃，不斷開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。

第4篇 在水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)稿

在水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)稿

這次會(huì)議是本屆政府成立以后召開(kāi)的第一次全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議，回良玉同志對(duì)會(huì)議做了重要批示，充分肯定了近幾年來(lái)水利的工作和成績(jī)，強(qiáng)調(diào)了水利在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)中的特殊重要性，從全局和戰(zhàn)略的高度對(duì)做好水利工作做了明確的要求。學(xué)習(xí)傳達(dá)這次會(huì)議精神，一定要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)回副總理的重要批示，切實(shí)貫徹落實(shí)。

這次會(huì)議上八個(gè)單位做了發(fā)言，各個(gè)小組剛才匯報(bào)了討論的情況，另外在會(huì)議期間考察了黃河水量調(diào)度管理系統(tǒng)、模型黃河、花園口數(shù)字水文站，大家很受啟發(fā)。有的同志跟我說(shuō)，參觀后覺(jué)得很有壓力，黃委會(huì)能辦到的事情，能夠達(dá)到的水平，自己?jiǎn)挝辉趺崔k?什么時(shí)候達(dá)到這個(gè)水平?有壓力就好。前幾年水利廳局長(zhǎng)會(huì)議有意識(shí)的在一些地方開(kāi)會(huì)，在湖南開(kāi)了一次，在四川開(kāi)了一次，在上海開(kāi)了一次。這次為什么要到鄭州開(kāi)?主要是近年來(lái)黃委會(huì)在水利工作方面進(jìn)行了很多探索，在現(xiàn)代化方面也做了不少事情，在鄭州開(kāi)，可以看看'三條黃河'的建設(shè)情況，可能感受會(huì)更深一點(diǎn)，現(xiàn)在看來(lái)還是取得了一定效果。

會(huì)后要傳達(dá)貫徹好這次會(huì)議精神，總的來(lái)看要把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀作為今后一個(gè)時(shí)期水利工作的重要指導(dǎo)思想。

下面結(jié)合幾個(gè)問(wèn)題談點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展水利

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利，是這次會(huì)議的主題。xx屆三中全會(huì)提出了堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。什么叫科學(xué)發(fā)展觀?我覺(jué)得有兩個(gè)重要內(nèi)容，一個(gè)是以人為本，一個(gè)是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，具體表現(xiàn)為'五個(gè)統(tǒng)籌'。因此我們?cè)谘芯克ぷ鞯臅r(shí)候，要牢牢記住這兩個(gè)部分，一個(gè)是以人為本，一個(gè)是'五個(gè)統(tǒng)籌'，或者講全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，回過(guò)頭來(lái)看我們這幾年的水利工作，有做得好的方面，比如說(shuō)，我們一方面注意大江大河的防洪治理和堤防建設(shè)，另一方面對(duì)農(nóng)村的一些水利問(wèn)題，加大了解決的力度。一開(kāi)始我們提出病險(xiǎn)水庫(kù)、節(jié)水灌溉這兩項(xiàng)，后來(lái)又提出了牧區(qū)水利、淤地壩、小水電等，這些工作現(xiàn)在都寫(xiě)進(jìn)了中央文件和國(guó)務(wù)院文件，中央關(guān)于農(nóng)村工作的決議中提到的'六小'工程，有三項(xiàng)是涉及水利的，說(shuō)明我們這些工作抓得還是好的。但是許多方面還存在很大差距。全國(guó)水資源的三大問(wèn)題還遠(yuǎn)沒(méi)有解決，要做的事情還很多。因此總結(jié)過(guò)去的工作，安排今后工作，或者思考以后的工作，大家要特別注意用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)思考問(wèn)題。比如說(shuō)，要考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的要求，從另一個(gè)角度來(lái)講，要考慮水資源的承載能力和水環(huán)境承載能力，就是水資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的辨證關(guān)系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)水資源提出了要求，反過(guò)來(lái)要考慮如何提高水資源承載能力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展，首先強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展，而這種發(fā)展是可持續(xù)的，如果沒(méi)有發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展就沒(méi)有基礎(chǔ)。這就跟關(guān)于修大壩的事情一樣。國(guó)際上有兩種意見(jiàn)，一種反對(duì)修大壩，一種主張修大壩。發(fā)達(dá)國(guó)家說(shuō)不能修大壩破壞環(huán)境，發(fā)展中國(guó)家說(shuō)為了發(fā)展要修大壩。我們主張?jiān)谛薮髩蔚耐瑫r(shí)，要注重生態(tài)保護(hù)，注重可持續(xù)發(fā)展，這是一種辨證關(guān)系。

在水利工作中，既要考慮防止水對(duì)人的傷害，又要防止人對(duì)水的傷害，既要考慮水資源的開(kāi)發(fā)治理，又要考慮水資源的節(jié)約保護(hù)。我國(guó)人均水資源短缺，時(shí)間、空間分布不均。時(shí)間分布不均，表現(xiàn)在降雨集中在7、8、9三個(gè)月；空間分布不均，表現(xiàn)在南方水多，北方水少。短缺是我國(guó)水資源的主要矛盾。在面上就必須抓節(jié)水。以色列水不夠，要向土耳其買(mǎi)水，用改造后的油船運(yùn)送，一年買(mǎi)5000萬(wàn)方水。中國(guó)缺水能去買(mǎi)嗎?有人寫(xiě)信說(shuō)從俄羅斯的貝加爾湖引水?，F(xiàn)在南水北調(diào)還爭(zhēng)論不休，要提出從貝加爾湖調(diào)水，不知道會(huì)提出什么意見(jiàn)來(lái)。因此，總結(jié)過(guò)去的水利工作，開(kāi)拓今后的水利工作，腦子里一定要有可持續(xù)發(fā)展的概念。

二、關(guān)于節(jié)水型社會(huì)建設(shè)

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)對(duì)我們國(guó)家實(shí)在太重要了，對(duì)水利工作也是 非常重要。我國(guó)水資源時(shí)空分布不均。解決時(shí)間分布不均的問(wèn)題，主要手段靠蓄水，靠水庫(kù)；解決空間分布不均的問(wèn)題，主要靠調(diào)水。但是這兩種手段，不可能解決面上的問(wèn)題，還得抓節(jié)水，抓節(jié)水最有效的辦法就是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。因此，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，其意義決不亞于三峽、南水北調(diào)。

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)我們抓了幾個(gè)試點(diǎn)，甘肅張掖、四川綿陽(yáng)、遼寧大連，這次會(huì)議讓張掖市長(zhǎng)介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)。在今年中央人口資源環(huán)境座談會(huì)上，水利部的發(fā)言準(zhǔn)備專(zhuān)門(mén)講節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。當(dāng)前，大家已經(jīng)感覺(jué)到了在干旱地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的迫切性，但是在水資源豐富的地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，還需要再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。無(wú)論水資源短缺的地區(qū)還是水資源豐富的地區(qū)，都要搞節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，都要提高水資源的利用效率和效益。水資源作為國(guó)家的重要資源，任何人都沒(méi)有權(quán)利浪費(fèi)它。同時(shí)浪費(fèi)水資源本身增加了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展成本，包括取水耗水成本，還有水污染處理的成本。那么，缺水地區(qū)和豐水地區(qū)不同的地方在哪里呢?缺水地區(qū)的水權(quán)分配受控于宏觀控制指標(biāo)，但在豐水地區(qū)主要是發(fā)揮水價(jià)的調(diào)整作用，就是超過(guò)定額的部分應(yīng)該累進(jìn)加價(jià)。

寧夏的同志跟我講，現(xiàn)在新一輪電站建設(shè)開(kāi)始了。目前全國(guó)的電站裝機(jī)3.5～3.6億左右，到2022年，需要的電站裝機(jī)還很大，發(fā)改委提出的數(shù)字是9億～9.5億千瓦，中國(guó)工程院的規(guī)劃數(shù)字是10億千瓦，就是說(shuō)中國(guó)電力裝機(jī)容量需要增加1.5倍。寧夏近期就要開(kāi)工六個(gè)火電站。電力建設(shè)必須進(jìn)行，中國(guó)的煤炭基地山西、陜西、蒙西又都在黃河流域，黃河的水資源緊缺，搞坑口電站的水從那來(lái)?可以讓火電廠(chǎng)出部分資金，用這個(gè)錢(qián)到寧夏、內(nèi)蒙搞灌區(qū)節(jié)水改造，節(jié)省出來(lái)的水作為火電廠(chǎng)的取水指標(biāo)。這些工作是可以做的。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是非常重要的一件事情，一定要把這件事情干好。

三、關(guān)于改革

各個(gè)組討論改革的問(wèn)題最多，改革涉及到體制、資產(chǎn)、管理等等。這些年水利改革取得了很大進(jìn)展，《水法》修訂并頒布實(shí)施，水利工程管理體制改革、水價(jià)改革也取得突破?！端こ坦芾眢w制改革實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)后，有的省抓住機(jī)會(huì)，在全省推開(kāi)了，有的省遲緩一點(diǎn)，但是千萬(wàn)不要丟了這個(gè)機(jī)遇。上面的政策出臺(tái)以后，趁著機(jī)會(huì)推動(dòng)自己本省的改革，錯(cuò)過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)就更難辦了。

現(xiàn)在水利的發(fā)展確實(shí)是不解決體制問(wèn)題、機(jī)制問(wèn)題，就要影響水利的進(jìn)一步發(fā)展?；蛘哒f(shuō)，解決好了體制問(wèn)題、機(jī)制問(wèn)題，水利發(fā)展將會(huì)跨上一個(gè)更高的臺(tái)階。改革深化到這個(gè)層次的時(shí)候，也就是最難的時(shí)候。因?yàn)楦母锸钦{(diào)整、變革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的那一部分生產(chǎn)關(guān)系，達(dá)到發(fā)展和解放生產(chǎn)力的目的，必然要觸動(dòng)一些部門(mén)、一些人的利益，所以難度就最大。有的小組提出來(lái)，希望部里出一個(gè)文件，推動(dòng)改革工作。改革這個(gè)問(wèn)題，我歷來(lái)就有一個(gè)觀

點(diǎn)，改革是一場(chǎng)革命，革命靠自己。

我在電力部工作的時(shí)候，在全國(guó)有兩個(gè)領(lǐng)域首先進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，一個(gè)水力發(fā)電，一個(gè)是高速公路。既然是帶頭干，問(wèn)題就很多，最突出的問(wèn)題是低價(jià)中標(biāo)。有人提出來(lái)應(yīng)該先有法規(guī)，再規(guī)范招投標(biāo)行為。我當(dāng)時(shí)就講，搞法規(guī)也能搞，把美國(guó)的、英國(guó)的、日本的法規(guī)翻譯過(guò)來(lái)，就可以整理出一個(gè)招投標(biāo)辦法。但中國(guó)有中國(guó)的特點(diǎn)，簡(jiǎn)單把外國(guó)的辦法、規(guī)定的條款翻譯過(guò)來(lái)就用，能行嗎?當(dāng)時(shí)來(lái)講，中國(guó)最大的特點(diǎn)就是業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位，甲、乙、丙、丁四方全部是國(guó)有企業(yè)，他們不怕標(biāo)壓得低。甲方拼命的壓標(biāo)，當(dāng)時(shí)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到損害了承包商的利益，就是損害了業(yè)主自身的利益。改革是一種創(chuàng)新行為，要破除原有那些規(guī)章制度，因此就不可能一下子寫(xiě)出一個(gè)符合未來(lái)的規(guī)章制度。最重要的要有一個(gè)創(chuàng)新的精神，然后再實(shí)踐，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，最后上升到法律條文。如果沒(méi)有這種實(shí)踐，就寫(xiě)出一個(gè)法律條文來(lái)，這種做法，從根本上說(shuō)是唯心主義的。

這次會(huì)議讓各位來(lái)看看'三條黃河'，看看黃委會(huì)的工作，因?yàn)辄S委會(huì)在創(chuàng)新方面這些年做了很多的事情，調(diào)水調(diào)沙、數(shù)字黃河、維持河流生命，等等。每一件新的事物發(fā)生以后，

總是有兩種意見(jiàn)，總會(huì)有人說(shuō)這說(shuō)那。我就給黃委會(huì)打氣。我并不想肯定黃委會(huì)每一個(gè)具體做法都合適，但是我要肯定和鼓勵(lì)這種精神，在自己的崗位上努力去創(chuàng)新、去開(kāi)拓。有了這種精神才會(huì)去實(shí)踐，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上才能夠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或者教訓(xùn)，才能上升到理論，最后上升到法律條文。因此在改革的問(wèn)題上，在涉及到體制問(wèn)題、機(jī)制問(wèn)題、產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的時(shí)候，要有一種創(chuàng)新的精神去思考處理問(wèn)題。比如說(shuō)，討論中有的同志提出來(lái)，希望部里下個(gè)文或者說(shuō)意見(jiàn)，初始水權(quán)分配怎么搞。部里也許能寫(xiě)出來(lái)一個(gè)東西，但是它的指導(dǎo)作用如何，難說(shuō)。這件事情要不要辦?怎么辦?我認(rèn)為，作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，往往是你想到了，你干了，你就干成了。你想都不去想，或者根本就不想干，你就什么也干不成。我舉個(gè)例子，現(xiàn)在各個(gè)流域都在編水資源規(guī)劃，松遼委準(zhǔn)備結(jié)合東北地區(qū)的流域水資源規(guī)劃，把初始水權(quán)確定下來(lái)。初始水權(quán)的分配包含在水資源規(guī)劃報(bào)告中，如果東北三省都接受了這個(gè)初始水權(quán)分配方案，這個(gè)問(wèn)題就初步解決了。這也是初始水權(quán)分配工作中民主協(xié)商的一個(gè)環(huán)節(jié)，流域各省按照民主協(xié)商的原則進(jìn)行談判，談判成功方案就成功了。松遼委黨連文同志就初始水權(quán)問(wèn)題寫(xiě)了文章，寫(xiě)得很好，我建議在《中國(guó)水利》雜志刊登出來(lái)，供大家參考?？傊母锏搅诉@一步，我們大家都要努力跟上形勢(shì)。從理論的角度來(lái)講，從推進(jìn)改革的角度來(lái)講，改革首先要從實(shí)踐開(kāi)始，而且往往要從基層開(kāi)始?；鶎記](méi)有需要，上面就是確定了方案，也不可能成功。

水務(wù)體制也是這樣，要從實(shí)踐開(kāi)始，從基層開(kāi)始。各地用水的矛盾突出了，要加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理了，然后就紛紛組建水務(wù)體制。到條件成熟的時(shí)候，上面才會(huì)改。在短短的兩三年時(shí)間里，水務(wù)體制能夠接近50%，都是根據(jù)當(dāng)?shù)氐男枰獊?lái)改的，是實(shí)踐中有這種需要。我再舉一個(gè)例子，對(duì)水務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為供水應(yīng)該民營(yíng)化，發(fā)展中國(guó)家反對(duì)民營(yíng)化，因?yàn)闀?huì)提高水價(jià)，增加用水負(fù)擔(dān)。去年廳局長(zhǎng)會(huì)議上海水務(wù)局張嘉毅局長(zhǎng)介紹過(guò)經(jīng)驗(yàn)，上海市通過(guò)投資多元化和資產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)作發(fā)展水務(wù)事業(yè)，走出一條新路來(lái)。如果要等部里下一個(gè)文件，這個(gè)事情就可能辦不成?，F(xiàn)在有了經(jīng)驗(yàn)了，各有關(guān)部門(mén)也重視了，市場(chǎng)化的運(yùn)作就在中國(guó)開(kāi)始了?，F(xiàn)在你們?cè)诟母镏杏龅降睦щy，同時(shí)也是我們遇到的困難，解決這個(gè)困難，各有各的職責(zé)，我們也向有關(guān)部門(mén)反映，但各位在自己的崗位上也要有這種創(chuàng)新精神往前闖，只有實(shí)踐才能出理論，有了理論才會(huì)出法規(guī)，不要簡(jiǎn)單的等法規(guī)。

關(guān)于資產(chǎn)管理的問(wèn)題。國(guó)家組建了國(guó)資委，對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行管理。非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)按照事業(yè)單位來(lái)管，也比較好辦?，F(xiàn)在又提出來(lái)一個(gè)資源性產(chǎn)業(yè)，就是礦產(chǎn)資源，包括水資源，這一部分在中國(guó)還沒(méi)有太多的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)我們來(lái)講，影響比較大的，也比較重要的，是介于經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)之間的這部分資產(chǎn)，這次會(huì)議工作報(bào)告稱(chēng)為準(zhǔn)公益性水管單位占有使用的資產(chǎn)。這部分資產(chǎn)改革的問(wèn)題還沒(méi)一個(gè)明確的說(shuō)法，大家的觀點(diǎn)還不盡一致。改革到底怎么搞，是我們共同面對(duì)的題目，我們也在非常努力做這件事情，各位也要大膽去探索這件事情，符合生產(chǎn)力發(fā)展的就大膽去闖、去試。

四、關(guān)子重大問(wèn)題研究

現(xiàn)在處于一個(gè)變革的時(shí)期、轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，由于水資源本身的特殊性，水問(wèn)題的廣泛社會(huì)性、全局性，水的問(wèn)題大家都關(guān)心，提出各種各樣的看法，說(shuō)明全社會(huì)關(guān)心水利。在變革的社會(huì)中間，要特別注意確定一些大課題來(lái)進(jìn)行研究。實(shí)際上，一個(gè)重大課題的確立反映了你的治水理念，反映了你的工作方向，同時(shí)也是解決這些水問(wèn)題的一個(gè)途徑。因此，研究重大問(wèn)題非常重要。

以長(zhǎng)江、黃河為

例。蔡其華同志在長(zhǎng)江委科學(xué)技術(shù)委員會(huì)成立大會(huì)有一個(gè)講話(huà)，提出要研究水利水電建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題、長(zhǎng)江中下游干流河道的長(zhǎng)期變遷問(wèn)題、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的防洪問(wèn)題、洞庭湖和潘陽(yáng)湖的綜合治理問(wèn)題、長(zhǎng)江口的綜合治理問(wèn)題等十個(gè)問(wèn)題。這十個(gè)問(wèn)題，歸納起來(lái)，它的核心問(wèn)題是三峽投入運(yùn)行以后對(duì)整個(gè)長(zhǎng)江上游和中下游產(chǎn)生的影響。三峽是長(zhǎng)江治理非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，三峽建成又對(duì)整個(gè)長(zhǎng)江流域產(chǎn)生很大影響，因此需要研究的題目實(shí)際上都是和三峽的投入運(yùn)行分不開(kāi)的。比如說(shuō)，三峽蓄水，整個(gè)下游至少有四個(gè)題目要研究解決，一是河床、河道走勢(shì)有什么變化，二是分蓄洪區(qū)的問(wèn)題，三是長(zhǎng)江和洞庭湖、鄱陽(yáng)湖的關(guān)系，四是長(zhǎng)江口的整治，這四大課題不抓緊研究就會(huì)被動(dòng)。再說(shuō)黃河，李國(guó)英同志就維持黃河健康生命這一課題，提出了減少入黃泥沙的措施、流域和相關(guān)地區(qū)水資源利用的有效管理、增加水資源量的外流域調(diào)水方案、黃河水沙調(diào)控體系、下游河道萎縮治理、黃河河口治理等等九個(gè)題目。我理解這九個(gè)題目是怎么出來(lái)的呢?黃河最大的特點(diǎn)是水少沙多。怎么治理水少沙多?水少，就想辦法增加水，一個(gè)是外流域調(diào)水，一個(gè)是節(jié)約用水。沙多，就搞水土保持，建淤地壩，把沙子送到海里去。然后水沙之間的關(guān)系呢，搞個(gè)水沙聯(lián)調(diào)。各位也一定要在宏觀上抓一些重大題目，思考一些問(wèn)題，吸引一些專(zhuān)家、社會(huì)各方面的人士進(jìn)行開(kāi)放式研究，這樣我們的工作才能上一個(gè)更高的臺(tái)階。

五、關(guān)于當(dāng)前工作

這次工作報(bào)告就今年的工作，談了四件事情。第一件事情，防汛抗旱長(zhǎng)抓不懈，中國(guó)這么大，每年總有一條河發(fā)生洪水，因此要警鐘長(zhǎng)鳴。第二件事情，'兩大五小'。'兩大'，一個(gè)南水北調(diào)，一個(gè)淮河治理，這是本屆政府關(guān)注的事情，本屆政府的工作目標(biāo)。'五小'面對(duì)農(nóng)村，節(jié)水灌溉、淤地壩、小水電、牧區(qū)水利、人畜飲水，現(xiàn)在'三農(nóng)'問(wèn)題比較突出，'五小'能夠促進(jìn)農(nóng)民增收，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，改善地區(qū)生態(tài)。第三件事情是管理。雖然講的是管理，實(shí)際講的是改革，就是改革是管理的特殊形式，通過(guò)改革加強(qiáng)管理。第四件事情是精神文明建設(shè)，包括人才隊(duì)伍建設(shè)、黨的建設(shè)等等。

當(dāng)前要抓好幾件事情。第一，做好防凌汛工作。黃河、黑龍江、松花江已經(jīng)進(jìn)入凌汛期，要認(rèn)真做好有關(guān)工作。第二，抓好冬春水利建設(shè)。國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)開(kāi)了農(nóng)田水利基本建設(shè)會(huì)議，這是十年來(lái)的第一次，回副總理參加會(huì)議并提出要求，各地要貫徹落實(shí)好。第三，搞好冬春抗旱工作。有些省旱情還相當(dāng)嚴(yán)重，有些城市供水遇到了一定困難，要做好抗旱工作。第四，抓緊災(zāi)后重建?，F(xiàn)在安徽的災(zāi)后重建工作進(jìn)展比較好。xx比較關(guān)心住房改建和災(zāi)民過(guò)冬的問(wèn)題，現(xiàn)在蓋的房子比較多，搬到新房里去居住的，條件還比較好，工程質(zhì)量也不錯(cuò)，最好報(bào)導(dǎo)一下災(zāi)后重建的一些事情。

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