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第1篇 衛(wèi)生計生工作會議領導講話稿
衛(wèi)生計生工作會議領導講話稿篇同志們：
這次全市衛(wèi)生計生工作會議十分重要，是市級衛(wèi)生計生機構(gòu)改革到位后召開的第一次工作會。去年以來，全市衛(wèi)生計生工作取得了顯著成效：醫(yī)改工作扎實推進，為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗;中醫(yī)藥發(fā)展渭南模式受到全國人大副委員長陳竺的肯定;穩(wěn)妥實施單獨兩孩政策，統(tǒng)籌解決人口問題持續(xù)加強;醫(yī)藥服務質(zhì)量不斷提高，醫(yī)德醫(yī)風持續(xù)轉(zhuǎn)變;公共衛(wèi)生服務均等化不斷增強，健康教育全面覆蓋，群眾健康管理能力明顯提高。衛(wèi)生計生工作取得的成績，市委、市政府是肯定的，也是滿意的。下面，我講三方面意見。
一、認清新形勢，適應新常態(tài)，切實增強做好衛(wèi)生計生工作的責任感和使命感
衛(wèi)生計生工作是重大民生工程。隨著醫(yī)改向縱深推進和生育政策的調(diào)整完善，深層次矛盾不斷顯現(xiàn)，新情況新問題層出不窮，衛(wèi)生計生改革發(fā)展面臨的形勢越來越復雜，推進的難度越來越大。
一是公立醫(yī)院綜合改革尚需持續(xù)深化?，F(xiàn)階段，我市公立醫(yī)院的日常運行和建設發(fā)展經(jīng)費仍主要依靠服務收入籌集，政府對醫(yī)院的直接投入僅僅是一個補償渠道。衛(wèi)生總費用是由政府、社會和個人三方投入組成，其中社會投入是大頭，主要是由醫(yī)療保險保障組成。新醫(yī)改以來，政府對醫(yī)保的投入力度不斷加大，籌資水平大幅提升。因此，我們一方面要加大政府的支持和政策性補償投入;另一方面，要通過提升服務能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把建立現(xiàn)代管理體制機制、強化公益性、提升運行效率，作為深化公立醫(yī)院改革的主要任務抓緊抓好。
二是構(gòu)建分級診療秩序面臨現(xiàn)實困難。按照省政府部署，這項工作去年起已在我市全面推行，但各縣市區(qū)普遍感到具體環(huán)節(jié)不易操作、推進難度大。建立分級診療制度，必須打好組合拳，既要有能讓群眾信任的基層服務能力和優(yōu)質(zhì)的轉(zhuǎn)診服務，又要有政策導向和利益引導，還需要轉(zhuǎn)變?nèi)罕娋歪t(yī)理念和習慣。后兩者需要多部門合作及社會廣泛宣傳引導，而前者主要靠我們努力。同時，構(gòu)建科學合理的分級診療秩序，將倒逼基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加快綜合改革，也需要衛(wèi)計、人社、財政等部門多方聯(lián)動，穩(wěn)步推進。
三是健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境仍需精心培育。目前，我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單一，社會辦醫(yī)規(guī)模偏小、層次偏低、特色不明顯、服務與管理水平不高、技術(shù)人才隊伍總量和機構(gòu)性矛盾還比較突出。需要通過完善健康產(chǎn)業(yè)配套扶持政策，推進政府和社會資本合作辦醫(yī)、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、創(chuàng)新醫(yī)療服務投融資機制、加強社會辦醫(yī)行業(yè)監(jiān)管等政策舉措，進一步優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
四是計劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨新常態(tài)。當前，生育政策的調(diào)整是全面深化改革的一項重點工作，從我市以及全省、全國單獨兩孩政策的實施情況來看，符合單獨兩孩生育政策條件并申請再生育的人數(shù)不多，各地并未出現(xiàn)預期的生育高峰。我們要在去年開展群眾生育意愿調(diào)查的基礎上，主動做好逐步調(diào)整完善生育政策的前瞻性研究。同時，在新的歷史條件下，計劃生育工作也步入了轉(zhuǎn)型發(fā)展期，出現(xiàn)一些新常態(tài)：在工作理念上，從重管理到重服務轉(zhuǎn)型，工作重心轉(zhuǎn)移到為群眾提供政策服務、技術(shù)服務、便民服務上;在工作職能上，從控制人口數(shù)量到促進人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問題，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;在工作對象上，從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)型，面向全社會、面向全人群、面向全生命周期，實現(xiàn)計生工作社會化全覆蓋;在工作內(nèi)容上，從計生向民生轉(zhuǎn)型，由計劃生育、技術(shù)服務、生殖健康向涉及人的生命全過程、促進人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變;在工作方法上，從行政強制到依法行政轉(zhuǎn)型，以宣傳貫徹新修訂的省《計劃生育條例》為重點，完善配套政策，強化執(zhí)法監(jiān)督，提升計劃生育工作法制化水平。
分析新形勢，適應新常態(tài)，要求全市各級各部門全面、系統(tǒng)、深刻理解和把握衛(wèi)生計生各項改革政策，堅持走具有渭南特色的衛(wèi)生計生改革發(fā)展之路，一張藍圖繪到底，在重大領域的改革突破上保持定力，不折騰、不觀望，在具體政策的落實上增強毅力，不懈怠、不打折扣。
二、堅持改革創(chuàng)新，全力抓好衛(wèi)生計生重點工作落實
20_____年是全面深化改革的關鍵一年，也是推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重要一年。我們要加大改革的推進力度，著力在體制機制創(chuàng)新上下功夫，推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性進展。
(一)堅持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力在重點領域取得新突破
一是切實提高改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。醫(yī)改是系統(tǒng)性工程，要始終堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推動改革向縱深發(fā)展。今年，重點要扎實推進縣級公立醫(yī)院改革各項政策生根落地，加快建立維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制。切實抓好澄城縣醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革試點，為完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作出示范。在醫(yī)療保障方面，要加大醫(yī)保支付方式制度改革力度，切實用好新增70元農(nóng)合資金，健全重特大疾病保障機制和疾病應急救助制度。嚴格落實國家基本藥物制度和全省藥品三統(tǒng)一系列政策，規(guī)范藥品流通秩序。科學制定政策，穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，提高偏遠地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，解決他們的后顧之憂。全面建立全科醫(yī)生制度，加大定向全科醫(yī)生招生培養(yǎng)力度，不斷充實基層全科醫(yī)生人才。
二是加快建立分級診療制度。在當前優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足、基層服務能力較弱、大醫(yī)院人滿為患的情況下，實行分級診療是有效緩解群眾看病難的突破口。今年我們要按照全省部署，加快建立和推行分級診療制度，著力加強醫(yī)療人才隊伍建設，不斷提升基層醫(yī)療服務能力;推行縣鎮(zhèn)醫(yī)療一體化、鎮(zhèn)村衛(wèi)生管理一體化改革，綜合運用對口支援、醫(yī)保支付、價格杠桿等措施，加快建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。
三是積極穩(wěn)妥推進社會辦醫(yī)。結(jié)合國務院和省政府關于促進健康服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署，進一步簡政放權(quán)，對社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)在準入和執(zhí)業(yè)等方面，與公立醫(yī)療機構(gòu)一視同仁、同等待遇，消除阻礙社會辦醫(yī)的各種體制、機制和政策障礙，鼓勵醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，引導社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴大醫(yī)療服務供給，加快建立運行規(guī)范、競爭有序的多元化辦醫(yī)格局，滿足人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療服務需求。
(二) 堅持計劃生育基本國策，不斷推進計劃生育服務管理改革
一是堅持計劃生育基本國策。在今后一定時期內(nèi)，我國人口眾多的基本國情不會改變、人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的沉重壓力不會改變、人口與資源環(huán)境緊張的關系不會改變?；谶@三個不會改變，計劃生育基本國策必須長期堅持，計劃生育工作必須常抓不懈。各級各部門要不斷強化計劃生育工作三個一領導機制，層層夯實責任，穩(wěn)定適度低生育水平，避免因機構(gòu)改革和生育政策調(diào)整而造成工作的滑坡。
二是扎實有序地實施單獨兩孩政策。20_____年是我市實施單獨兩孩政策的重要一年，群眾生育愿望會進一步釋放。各級各部門要按照以人為本、依法管理、有序?qū)嵤?、風險可控的原則，加快推進服務證制度改革，進一步規(guī)范審批流程、簡化手續(xù)、方便群眾，把好事辦好。要根據(jù)人口變動情況，做好經(jīng)濟社會政策與計劃生育政策的有效銜接，合理規(guī)劃配置衛(wèi)生、教育、文化、社會保障等基本公共服務資源。要做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測，建立預警機制，防止出現(xiàn)人口堆積和低生育水平的反彈。
三是不斷提升計劃生育綜合服務管理水平。協(xié)調(diào)推進計劃生育體制機制、政策制度、方式方法的改革，完善宣傳教育、依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理的工作長效機制。進一夯實基層基礎，穩(wěn)定工作網(wǎng)絡和隊伍。扎實開展第四輪母親健康工程和免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，全面提高出生人口素質(zhì)。持續(xù)加大出生人口性別比綜合治理力度，加強流動人口計劃生育服務管理，提升均等化服務水平。深入推進幸福家庭建設，完善針對計生困難家庭的民生政策，做好計劃生育特殊困難家庭的幫扶工作。
(三)提升公共衛(wèi)生服務能力，提高人民群眾健康水平
以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為切入點，扎實推進愛國衛(wèi)生工作，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動和農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作，加強健康教育和健康促進，推進全民健身活動。強化聯(lián)防聯(lián)控機制，鞏固免疫規(guī)劃、慢性病、地方病防治成果，加大艾滋病等重大傳染病防控力度。深化衛(wèi)生應急指揮決策系統(tǒng)建設，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風險評估和應急處置，防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和擴散。
(四)加快完成衛(wèi)生計生機構(gòu)整合，推進衛(wèi)生計生系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變
衛(wèi)生和計生機構(gòu)整合的目的是為了給群眾提供覆蓋生命全周期、更加方便的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。目前，我市市級衛(wèi)生計生機構(gòu)改革已基本完成。各縣市區(qū)要按照市上的部署，加快推進改革力度，制定路線圖、排出時間表、明確責任人，認真做好機構(gòu)改革職責調(diào)整和三定工作，保留縣級統(tǒng)籌解決人口問題領導小組及辦公室，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生辦公室，合理配置資源，做到機構(gòu)職責明確，隊伍穩(wěn)定，人員加強，經(jīng)費保障。要加強思想政治工作，確保人員思想不放松、紀律不渙散、工作不懈怠。要同步推進衛(wèi)生計生技術(shù)資源深度整合，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)優(yōu)勢和計劃生育社會工作優(yōu)勢，建立新的管理運行機制，為群眾提供更好的優(yōu)質(zhì)服務。要對去年市衛(wèi)生和計生部門下放的行政審批和服務事項，及時公開執(zhí)法依據(jù)、管理權(quán)限、辦理時限和程序，逐條分解，落實責任，有效銜接，確保下放的審批、服務和管理事項依法規(guī)范運轉(zhuǎn)。
三、強化責任擔當，以務實創(chuàng)新作風加快衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展
去年12月，習總書記在江蘇考察時指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。人民群眾對健康的新期盼和新要求，給我們提出了新的更高的要求。我們要以更加扎實的作風，大膽創(chuàng)新、深化改革，以滿足人民群眾的美好期待。
一要切實轉(zhuǎn)變作風，加快改革創(chuàng)新步伐。作風是形象更是力量。各級各部門都要進一步解放思想，切實改進和轉(zhuǎn)變作風，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題想辦法、出實招、干實事、求實效。要敢于負責，敢于擔當，只要有利于人民群眾健康、有利于加快事業(yè)發(fā)展，都要無條件服從工作大局，擯棄部門利益，不等不靠，加大工作力度，不折不扣地落實到位。要敢為人先，敢于創(chuàng)新，保持踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，不斷研究新情況，努力解決新問題，加大改革力度，通過基層一線的實踐和先行先試，創(chuàng)造出一些符合實際的新辦法。
二要落實政府主體責任，不斷加大工作力度。享有基本公共服務是公民的權(quán)利，提供基本公共服務是政府的職責。各級各部門及其一把手對醫(yī)改和計劃生育工作都要親自過問、親自組織研究、親自督促落實。要緊緊圍繞深化醫(yī)改、調(diào)整完善生育政策、推動衛(wèi)生計生服務資源融合、提高醫(yī)療服務質(zhì)量等關系全局性的重大問題，明確職責任務，提出具體措施，加大工作力度，認真組織實施。要不斷完善政府投入機制，重點支持公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障，按照中央和省市的要求確保配套資金落實到位、不留缺口。要高度重視基層衛(wèi)生計生人才的引進留住和培養(yǎng)成長，用足用活省上關于為縣以下招聘醫(yī)學本科生的政策，加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生的免費培訓和基層醫(yī)務人員脫產(chǎn)進修工作力度，不斷筑牢衛(wèi)生計生服務的網(wǎng)底。
三要強化目標責任，嚴格考核獎懲。為政之要，貴在落實。20_____年全市衛(wèi)生計生工作目標任務已經(jīng)明確，關鍵是要狠抓落實。市政府已與各縣市區(qū)和有關部門簽訂了醫(yī)改和計劃生育目標責任書，我們將加大考核力度，加強定期和不定期督促檢查，檢查結(jié)果既作為年終獎懲的依據(jù)，同時要與縣市區(qū)的項目建設、資金補助、評優(yōu)樹模相結(jié)合，對目標任務完成好、有突破創(chuàng)新的縣市區(qū)給予獎勵，并優(yōu)先在項目、政策方面給予傾斜。
同志們，我市衛(wèi)生計生事業(yè)正處在一個新的起點，改革與發(fā)展的任務十分艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領導下，改革創(chuàng)新，攻堅克難，保障人民群眾健康，促進人口長期均衡發(fā)展，為建設富裕和諧美麗新渭南做出更大的貢獻。
衛(wèi)生計生工作會議領導講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。
第2篇 全省衛(wèi)生計生工作會議講話稿
全省衛(wèi)生計生工作會議講話稿篇同志們：
這次全省衛(wèi)生計生工作會議，是在全面貫徹十八屆五中全會精神和全面建成小康社會進入十三五決勝階段的開局之年召開的，主要任務是，總結(jié)20_____年、回顧十二五，部署20_____年、展望十三五，進一步堅定信心，凝聚力量，開拓進取，把全省衛(wèi)生計生改革發(fā)展不斷引向深入，實現(xiàn)十三五良好開局，全面推進健康河北建設。剛才，占凱同志傳達了慶偉省長對衛(wèi)生計生工作的重要批示，6家單位作了很好的發(fā)言，介紹了各自經(jīng)驗做法，希望大家認真學習、深刻領會，借鑒先進經(jīng)驗，不斷提高工作水平。下面，我講四點意見。
一、20_____年全省衛(wèi)生計生工作成效明顯，十二五目標任務圓滿實現(xiàn)
20_____年是具有里程碑意義的一年。這一年，黨中央作出四個全面戰(zhàn)略布局，十八屆五中全會描繪出十三五宏偉藍圖;這一年，河北大力推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，開啟經(jīng)濟強省、美麗河北建設的新征程;這一年，全省各級衛(wèi)生計生領導班子團結(jié)奮斗、砥礪前行，市縣衛(wèi)生計生機構(gòu)改革基本完成，衛(wèi)生計生工作轉(zhuǎn)入新模式、實現(xiàn)新發(fā)展;這一年，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入貫徹落實中央和省委、省政府穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險的決策部署，攻堅克難，積極進取，推動全省衛(wèi)生計生工作取得新進展、新成效。
(一)京津冀衛(wèi)生計生協(xié)同發(fā)展成效明顯。著力落實省部、京冀衛(wèi)生以及衛(wèi)生應急、疾病防控、采供血保障等合作框架協(xié)議，共同簽署了京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)同發(fā)展、綜合監(jiān)督以及京冀張、京冀唐區(qū)域衛(wèi)生合作協(xié)議，以推進醫(yī)師跨區(qū)域多點執(zhí)業(yè)等為重點，不斷深化交流合作。開展了河北轉(zhuǎn)診京津前10位病種分析、京津冀人口發(fā)展研究和三級醫(yī)療機構(gòu)差異分析研究，配合國家編制京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。全省260多家二級以上醫(yī)療機構(gòu)與京津建立密切合作關系，燕達集團與北京三家醫(yī)院、省兒童醫(yī)院與北京兒童醫(yī)院等一批項目發(fā)揮良好示范作用，有效提升了我省醫(yī)療機構(gòu)的服務能力，河北赴京患者同比減少8個百分點。
(二)深化醫(yī)改重點領域不斷向縱深推進。堅持需求、問題、政策三個導向，狠抓鞏固提升和長效機制建設，初步形成人民群眾得實惠、醫(yī)務人員受鼓舞、投入保障可持續(xù)的良好局面?？h級公立醫(yī)院綜合改革提前實現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)保、政府、醫(yī)院三方共擔的631補償機制和法人治理結(jié)構(gòu)試點深入推進，門急診人次增加，藥占比下降，次均費用增勢趨緩。唐山、邯鄲城市公立醫(yī)院改革試點工作穩(wěn)步推進。新農(nóng)合參合率達到97.9%，政府補助標準提高到人均380元，農(nóng)村居民大病保險實現(xiàn)全覆蓋，疾病應急救助制度順利實施，91個縣(市、區(qū))實現(xiàn)省級新農(nóng)合定點出院即報。新一輪藥品集中采購基本完成，率先與國家平臺對接。著手建立分級診療制度，明確雙向轉(zhuǎn)診流程、常見病轉(zhuǎn)診標準等規(guī)范，邯鄲、唐山、廊坊市出臺實施方案，積極展開試點。
(三)生育政策調(diào)整和計劃生育服務管理改革扎實開展。全年出生人口85.96萬，出生率11.4，自然增長率5.58，實現(xiàn)年度控制目標。單獨兩孩政策平穩(wěn)落地，完成5.89萬對單獨夫婦再生育審批，調(diào)整再婚家庭生育政策，做好全面兩孩政策實施準備工作。啟動生育服務證制度改革，完善服務管理政策體系。推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化和婚育證明電子化改革，免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率84%，增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女兩癌篩查等項目成效明顯。推進全省產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡建設，出生缺陷防治能力不斷增強。大力實施計生惠民七項工程，全面落實獎扶、特扶制度，醫(yī)養(yǎng)扶一體化服務保障機制進一步完善。注重發(fā)揮和加強計生協(xié)群團作用，計生基層基礎建設不斷加強。
(四)公共衛(wèi)生和疾病防控能力不斷增強。全省報告?zhèn)魅静“l(fā)病率同比下降9%，艾滋病疫情保持低流行狀態(tài)，免疫規(guī)劃疫苗接種率保持90%以上，繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)。加強埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征等突發(fā)傳染病疫情監(jiān)測，衛(wèi)生應急能力不斷強化。新創(chuàng)4個省級慢性病綜合防控示范區(qū)，全民健康生活方式行動覆蓋96%的縣(市、區(qū))。推行職業(yè)病鑒定部門聯(lián)合調(diào)查機制，做到職業(yè)體檢不出縣、職業(yè)病診斷不出市。加強食品安全風險監(jiān)測，食源性疾病監(jiān)測實現(xiàn)縣域全覆蓋。啟動新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，農(nóng)村飲用水監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達88%，完成農(nóng)村改廁68萬座，衛(wèi)生廁所普及率達到46%。出色完成援非抗疫、天津港爆炸醫(yī)療衛(wèi)生救援、暑期醫(yī)療衛(wèi)生保障等重大任務，受到國家衛(wèi)生計生委和省委、省政府的表彰。
(五)醫(yī)療服務質(zhì)量和安全管理更加規(guī)范。推進醫(yī)院評審評價，推動臨床重點專科建設，開展診療合理性評價，落實醫(yī)療質(zhì)量核心制度，血液核酸檢測實現(xiàn)全覆蓋，保障了醫(yī)療質(zhì)量和安全。城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援全面深化和加強。大力實施改善醫(yī)療服務行動計劃，積極預防和化解醫(yī)療糾紛，各設區(qū)市成立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，77個縣(市)建立人民調(diào)解機構(gòu)。推動醫(yī)療風險分擔機制建設，三調(diào)解一保險長效機制基本建立。推進平安醫(yī)院建設，二級以上醫(yī)療機構(gòu)設立警務室348家，依法處理涉醫(yī)違法案件299起，醫(yī)療機構(gòu)治安環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。
(六)科研創(chuàng)新和人才教育取得新成果。將提高重大疑難疾病診治能力和推廣適宜技術(shù)相結(jié)合，加大醫(yī)學科技創(chuàng)新力度，支持重大醫(yī)學科研課題137項，評選出河北醫(yī)學科技獎793項，推薦獲得省級科學技術(shù)進步獎30項，其中一等獎3項，居全省各行業(yè)之首。確定醫(yī)學適用技術(shù)跟蹤項目80項，遴選8項以遠程教學方式開展基層培訓。完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，培訓師資4批1300多人次，招收3000多人進入基地培訓。組織260名基地師資參加全科醫(yī)學師資培訓，組織640名基層全科醫(yī)生參加轉(zhuǎn)崗培訓，穩(wěn)妥做好農(nóng)村訂單醫(yī)學生免費培養(yǎng)項目和畢業(yè)生安置工作，增強了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。
(七)中醫(yī)藥振興發(fā)展取得新進展。加強頂層設計，出臺中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展實施方案。啟動21所縣級中醫(yī)醫(yī)院建設項目，圓滿完成基層中醫(yī)藥服務能力提升工程和國醫(yī)堂建設目標，我省健全基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡的做法在全國推廣。加快高層次和基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓與專業(yè)學位教育有機銜接，完成國家和省級優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修、老中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗繼承項目結(jié)業(yè)考核。加快推進中藥材種植規(guī)?；头N子種苗繁育基地建設，安國、巨鹿中藥材資源監(jiān)測和信息服務站建成投用。開展健康大講堂活動千余場，受益群眾近百萬。成功召開第三屆冀港澳臺中華傳統(tǒng)醫(yī)藥文化發(fā)展大會。
(八)衛(wèi)生計生法治建設卓有成效。積極推進衛(wèi)生計生依法行政，制定了9類、175項行政權(quán)力清單，建立了有18項部門主要職責、114項具體職責、37項公共服務事項、18個事中事后監(jiān)督制度的責任清單，以及17項涉及市場經(jīng)營主體的行政審批后續(xù)事項監(jiān)管清單。建立了衛(wèi)生計生行政執(zhí)法全程記錄制度，在17個執(zhí)法機構(gòu)試點運行。創(chuàng)新監(jiān)管手段，全面啟動公共場所空氣質(zhì)量在線監(jiān)控，實現(xiàn)飲用水在線監(jiān)控11個設區(qū)市全覆蓋。升級省衛(wèi)生計生監(jiān)督信息平臺，實現(xiàn)在線審批查詢、監(jiān)督信息錄入、行政處罰網(wǎng)上辦理。成功舉辦第二屆監(jiān)督技能大賽，并在全國決賽中取得優(yōu)異成績。
在重點工作取得進展和突破的同時，衛(wèi)生計生政策宣傳、人事管理、干部保健、國際合作、離退休干部服務、黨建和反腐倡廉建設等一系列工作也都穩(wěn)步推進、扎實有效。
圓滿完成20_____年工作任務，意味著全省衛(wèi)生計生十二五規(guī)劃發(fā)展目標基本實現(xiàn)。一是群眾健康水平顯著提高。人均預期壽命比2010年提高1歲;20_____年我省孕產(chǎn)婦死亡率為14.1/10萬，較2010年的28.2/10萬下降一半;嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別為5.48和7.74，較2010年11.02和13.57分別下降50.27%和42.96%。二是人口均衡發(fā)展統(tǒng)籌推進。全省婦女總和生育率始終保持在1.7以下，符合政策生育率穩(wěn)定在85%以上，年末總?cè)丝诓怀^7430萬，實現(xiàn)7460萬的規(guī)劃控制目標。穩(wěn)妥實施單獨兩孩政策，生育水平變動符合預期。出生人口性別比降至110.49，完成國家降幅控制指標。三是衛(wèi)生資源總量大幅增長。相比2010年，每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)由1.79 人增長到2.24人，每千人口注冊護士數(shù)由1.16人增長到1.79人，每千人口床位數(shù)由3.47張增長到4.63張。每萬人口全科醫(yī)生數(shù)和公共衛(wèi)生人員數(shù)分別達到1.22人和5.36人。四是醫(yī)療衛(wèi)生服務體系日趨完善。覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基本建成，服務條件明顯改善。各級政府投入100億元，支持96所縣級醫(yī)院和4.5萬多所鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設，完成1960所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，每個行政村均建成一所集體產(chǎn)權(quán)的標準化村衛(wèi)生室。五是居民衛(wèi)生服務利用率明顯提升。診療人次由2010年的3.1億增加到20_____年的4.2億，住院量由730萬人次增加到996萬人次，年住院率由10.2%提高到13.4%。六是政府投入持續(xù)增加。20_____年衛(wèi)生總費用占gdp的總量，由2010年的4.43%上升到5.59%，個人支出由43.12%下降到38.21%;20_____年新農(nóng)合籌資政府補助由人均120元提高到380元，基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費由人均15元提高到40元。
五年來，我們以加快發(fā)展為第一要務，加大投入，全面推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，有力有序防控人感染禽流感、手足口病等傳染病疫情，全面提升應急處置能力，不斷深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，大力開展人才隊伍建設，著力加快中醫(yī)藥強省建設，不斷夯實計劃生育基層基礎，衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展達到新的較高水平。五年來，我們以深化改革為第一動力，平穩(wěn)完成衛(wèi)生計生機構(gòu)改革，衛(wèi)生計生管理資源得到有效整合。堅持?；?、強基層、建機制，持續(xù)推進三醫(yī)聯(lián)動，創(chuàng)新推動縣級公立醫(yī)院綜合改革631補償模式，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資政策，激發(fā)基層運行活力，醫(yī)改取得階段性成效。堅持計劃生育基本國策、黨政一把手負總責、目標管理責任制一票否決三個不動搖，調(diào)整完善生育政策，穩(wěn)妥有序?qū)嵤﹩为殐珊⒄撸μ岣叱錾丝谒刭|(zhì)，綜合治理出生人口性別比，推進人口均衡發(fā)展。五年來，我們以優(yōu)化服務為第一責任，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育、解放思想大討論等，凝煉出修醫(yī)德、強醫(yī)能、鑄醫(yī)魂河北衛(wèi)生計生核心價值觀，凝聚起強大的正能量。在二級以上公立醫(yī)院全部建成患者回訪中心，全面推開權(quán)力運行監(jiān)控機制建設，大力推行五位一體計生特殊家庭扶助，衛(wèi)生計生行業(yè)的社會滿意度不斷提高。
十二五時期全省衛(wèi)生計生改革發(fā)展成績的取得，是各級黨委、政府堅強領導的結(jié)果，是各有關部門和社會各界大力支持的結(jié)果，更是全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工合力攻堅、奮力拼搏的結(jié)果，也凝結(jié)著以楊新建同志、趙新同志為班長的原省衛(wèi)生計生委、省衛(wèi)生廳、省人口計生委領導班子的智慧、心血和汗水。在此，我代表委黨組，向歷任老領導、老干部致以崇高的敬意，向全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的問候，向關心、支持和幫助衛(wèi)生計生工作的各有關部門、新聞媒體和社會各界表示衷心的感謝!
二、深刻認識面臨的新形勢和新要求，堅定推進衛(wèi)生計生改革發(fā)展的信心決心
衛(wèi)生計生都是重要民生，黨和國家始終高度重視，發(fā)展成就舉世矚目。十八屆五中全會更是站位社會歷史發(fā)展全局，作出了推進健康中國建設和促進人口均衡發(fā)展的決策部署。***總書記多次就衛(wèi)生計生工作作出重要指示批示，深刻指出，沒有全民健康，就沒有全面小康要始終把廣大人民群眾健康安全擺在首要位置，健康是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎，要堅持從維護最廣大人民根本利益的高度，加強公共衛(wèi)生和重大傳染性疾病防控工作，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。李克強總理專門就全國衛(wèi)生計生工作會議召開作出批示，充分肯定了衛(wèi)生計生工作取得的新成績，勉勵廣大衛(wèi)生計生工作者，要牢固樹立新的發(fā)展理念，科學謀劃和扎實推進十三五時期衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展工作，為推進健康中國建設作出更大貢獻。在全國衛(wèi)生計生工作會議期間，劉延東副總理專門出席衛(wèi)生計生和醫(yī)改工作座談會及國務院計劃生育工作電視電話會，并發(fā)表重要講話。
省委、省政府十分重視、關注和支持衛(wèi)生計生工作。克志書記剛到河北工作，就強調(diào)提出要抓教育、辦醫(yī)療，推進大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。慶偉省長多次聽取醫(yī)改、中醫(yī)藥和計生工作匯報，并作出重要指示。日前，省政府常務會議專題聽取衛(wèi)生計生工作匯報，研究部署重點工作任務。趙勇副書記、許寧副省長經(jīng)常到基層調(diào)研衛(wèi)生計生工作，多次調(diào)度有關部門，協(xié)調(diào)解決政策、資金、項目等方面的實際問題和困難。國家和省領導的肯定，既是鼓勵、更是鞭策，做好當前和今后的衛(wèi)生計生工作，必須清醒認識面臨的形勢任務和機遇挑戰(zhàn)，進一步堅定改革攻堅和加快發(fā)展的信心決心。
首先，加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)是全面建成小康社會的必然要求。衛(wèi)生計生事業(yè)是經(jīng)濟社會的重要組成部分和保障因素，衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展水平是全面建成小康社會的重要標志。衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的根本目的，就是滿足人民群眾不斷增長的健康需求。十三五時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是到2022年深化醫(yī)改建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的決勝五年，必須始終把提高人民健康水平作為工作的出發(fā)點和落腳點，以全民健康助推全面小康。
其次，加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的強大動力。認識、適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，要主動把衛(wèi)生計生工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮，更加注重從體系設置和結(jié)構(gòu)調(diào)整中提高效率，實現(xiàn)由粗放式向精細化轉(zhuǎn)變、由規(guī)模數(shù)量向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。要更加注重把促進全民健康與增強經(jīng)濟動力、社會活力結(jié)合起來，著力在大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展、健康服務業(yè)發(fā)展和區(qū)域協(xié)同發(fā)展上下功夫，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。要有效發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生領域智力密集、綠色低耗的優(yōu)勢，不斷拓展創(chuàng)新發(fā)展空間，發(fā)掘經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點，推動衛(wèi)生計生事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三，加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)是建設健康河北的必由之路。為深入實施健康中國國家戰(zhàn)略，省委、省政府作出了建設健康河北的安排部署。從居民健康形勢看：我省醫(yī)療衛(wèi)生服務供給總體不足與健康需求快速增長的矛盾依然突出;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力差距與群眾方便合理就醫(yī)的矛盾愈發(fā)明顯;重治輕防的傳統(tǒng)服務模式與健康管理新理念的矛盾逐漸顯現(xiàn);快速老齡化與衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展模式之間的矛盾亟待解決。從人口發(fā)展態(tài)勢看：統(tǒng)籌解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等問題，促進人口均衡發(fā)展依然任重道遠;調(diào)整完善生育政策后，相關經(jīng)濟社會政策的銜接還不夠緊密;創(chuàng)新方式方法、改革計劃生育服務管理的任務日益迫切。從治理體系治理能力看：工作機制創(chuàng)新滯后與事業(yè)發(fā)展的矛盾有待進一步化解;人民群眾對衛(wèi)生計生工作的總體滿意度和獲得感有待進一步提高，等等。
面對艱巨繁重的任務和復雜嚴峻的挑戰(zhàn)，我們必須充分看到有利條件和積極因素，進一步解放思想，搶抓機遇，更加深入地思考問題，精心謀劃思路舉措，銳意改革創(chuàng)新，切實把智慧和力量凝聚到推動全省衛(wèi)生計生事業(yè)又好又快發(fā)展上來。
三、明確20_____年工作思路和重點任務，確保十三五開好局起好步
20_____年全省衛(wèi)生計生工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和***總書記系列重要講話精神，落實全國衛(wèi)生計生工作會議和省委、省政府決策部署，以五大新發(fā)展理念為指引，以深化醫(yī)改和實施全面兩孩政策為中心，以提質(zhì)京津冀衛(wèi)生計生協(xié)同發(fā)展、促進大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實施健康扶貧工程、改革完善計劃生育服務管理、建設中醫(yī)藥強省為重點，謀篇布局十三五，全面推進健康河北工程，為全面建成小康社會和建設經(jīng)濟強省、美麗河北作出新貢獻。
關于今年的主要任務，即將下發(fā)的20_____年工作要點將作出全面安排。這里，我著重強調(diào)以下幾個方面的工作。
(一)編制實施好十三五系列規(guī)劃。藍圖昭示未來，規(guī)劃引領發(fā)展。近期，我們要調(diào)動綜合力量，匯集各方智慧，高質(zhì)量、全面完成我省衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃編制工作，并統(tǒng)籌做好深化醫(yī)改、京津冀協(xié)同發(fā)展、中醫(yī)藥發(fā)展等系列規(guī)劃。各市、縣要在實施全省醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃的基礎上，年內(nèi)編制出臺本地十三五區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃，細化每千人口床位、醫(yī)師、護士等衛(wèi)生資源配置標準，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設與發(fā)展。要認真謀劃重大政策、重大工程和重大項目，充實十三五項目庫，切實把思路體現(xiàn)在規(guī)劃中、把規(guī)劃落實到項目上，為有效實施規(guī)劃找準載體和抓手。要進一步強化規(guī)劃意識，發(fā)揮規(guī)劃的剛性約束作用，按照規(guī)劃確定的發(fā)展目標、主要任務，積極推進規(guī)劃實施，把規(guī)劃從藍圖變成現(xiàn)實。
(二)深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。將公平可及、群眾受益作為改革的出發(fā)點和落腳點，抓好重點醫(yī)改工作。一是深化公立醫(yī)院綜合改革。開展縣級公立醫(yī)院綜合改革示范縣創(chuàng)建活動，以國家供給側(cè)改革意見為指導，以三醫(yī)聯(lián)動促機制建設，推進縣級公立醫(yī)院投入、管理、運行、人事、分配、評價等深層次改革;同時，進一步擴大城市公立醫(yī)院綜合改革國家試點范圍。二是加快建立分級診療制度。實施分級診療，構(gòu)建科學的就醫(yī)秩序，是緩解群眾看病就醫(yī)問題的治本之策，也是深化醫(yī)改的重要目標。當前，要以常見病、多發(fā)病、慢性病分級診療為突破口，通過基層服務簽約、醫(yī)保杠桿控制、服務價格引導、完善利益分配等手段，構(gòu)建分工明確、上下暢通的協(xié)作機制。再確定3個設區(qū)市，選擇區(qū)域內(nèi)醫(yī)聯(lián)體或縣鄉(xiāng)村一體化管理方式開展試點。要把繼續(xù)鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援機制，作為開展分級診療的有效模式深入探索和總結(jié)。同時，今年基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費的新增部分，要全部用于購買全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務，助力分級診療。三是健全全民醫(yī)保制度。要認真貫徹落實國家關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度的意見，做好我省擴大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保一體化改革試點工作。今年新農(nóng)合籌資標準提高到560元，個人繳費部分為150元，增幅較大，各地一定要切實做好政策解讀和宣傳工作，確保參合率穩(wěn)定在95%以上。要嚴格控制基金結(jié)余，適度擴大報銷范圍，政策范圍內(nèi)住院報銷不低于75%，并進一步縮小與實際報銷比例的差距。繼續(xù)推進支付方式改革，加快實現(xiàn)全省出院即報和異地即時結(jié)算。四是完善藥品供應保障機制。做好藥品集中采購的實施工作，保障藥品正常供應、配送及時。要積極探索建立醫(yī)用耗材集中采購機制，進一步降低藥品耗材價格。五是鞏固基層綜合醫(yī)改成效。深入開展群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建、基層衛(wèi)生技能競賽活動和社區(qū)衛(wèi)生服務能力提升工程，推進基本公共衛(wèi)生服務項目購買服務管理，著力提升基層服務能力和水平。六是加強信息化建設。我省基層信息化項目即河北健康云工程，納入了云上河北9+n云服務平臺，已進入全面實施階段。項目投資規(guī)模大、覆蓋范圍廣、實施難度高，各地、各單位一把手要親自抓，分管負責人具體抓，確保項目早日落地，為衛(wèi)生計生工作提供有力支撐。
(三)穩(wěn)妥實施全面兩孩政策。我省于1月1日正式施行全面兩孩政策，必須不折不扣地組織好、實施好。各地要認真學習貫徹落實中央《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，全面掌握精神實質(zhì)，充分肯定計劃生育工作的歷史功績，堅持計劃生育基本國策，統(tǒng)籌推進生育政策、服務管理制度、家庭發(fā)展支持體系、治理機制和目標管理責任制考核機制綜合改革。一是依法實施。要抓緊修訂《河北省人口與計劃生育條例》，引導群眾按政策生育，嚴格控制政策外多孩生育，確保實現(xiàn)人口自然增長率8.2的控制目標。二是深化改革。要加快整合基層計生技術(shù)服務機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)，推進由出生管理控制向提供優(yōu)生優(yōu)育服務的職能轉(zhuǎn)變，落實計劃生育免費基本技術(shù)服務。要深入推進計劃生育服務管理改革，落實我省改革生育服務證制度的實施意見，深化流動人口婚育證明電子化改革，完善生育登記服務制度，加強計劃生育回訪中心建設。三是加強基層基礎工作。要進一步加強婦幼健康服務體系和服務能力建設，建立完善危急重癥孕產(chǎn)婦和新生兒急救轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡，加強出生缺陷綜合防治，保障母嬰健康安全。要建立出生人口監(jiān)測預警機制，加強人口變動監(jiān)測，提升全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量，科學預測和實時監(jiān)控人口變動形勢。要健全完善計生特殊困難家庭扶助機制，加大扶助力度，切實解決好生活保障等問題。要促進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化，開展流動人口關懷關愛專項行動。四是注重發(fā)揮各級計生協(xié)作用。要加強縣鄉(xiāng)計生協(xié)的組織和能力建設，積極承擔宣傳教育、咨詢指導、優(yōu)生優(yōu)育、家庭幫扶、權(quán)益維護等工作，引導基層群眾開展計劃生育自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。
(四)推動京津冀衛(wèi)生計生協(xié)同發(fā)展提質(zhì)增效。要積極落實《京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議(20_____-2022年)》，緊緊圍繞河北醫(yī)療衛(wèi)生強基固本、提升能力的協(xié)同發(fā)展目標，以建設醫(yī)療中心、打造特色?？?、創(chuàng)建重點學科、儲備骨干人才等為重點，健全協(xié)同機制;以合作交流、?？乒步ā⒑献鬓k醫(yī)為重點，謀劃深化一批協(xié)同項目，搭建功能承接和吸附平臺。要加快推行京津冀醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)和檢查檢驗結(jié)果互認，推動藥品、耗材集中采購工作協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)統(tǒng)一目錄，落實掛網(wǎng)藥品資質(zhì)審核結(jié)果和評標藥品中標價格互認。要以環(huán)首都14縣為重點，大力推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合，探索醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的基本路徑。深入推進綜合監(jiān)督、疾病防控、應急處置等領域的京津冀合作。
(五)大力發(fā)展大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。推進大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是省委、省政府實施協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的一項重大決策部署，是建設經(jīng)濟強省、美麗河北的重要內(nèi)容。按照要求，這項工作由衛(wèi)生計生部門牽頭負責。目前，我委已組織起草了規(guī)劃，正在進行專家論證和征求意見，待報省委、省政府批準后組織實施。全省各級衛(wèi)生計生部門要緊密結(jié)合本地實際，精準對接，認真謀劃，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、工信、民政、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、旅游、體育等相關部門，全力抓好規(guī)劃的實施，確保項目落地，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進一步落實促進健康服務業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵、支持和規(guī)范社會資本舉辦醫(yī)療、體檢、影像檢查等健康服務機構(gòu)，特別要把重點投向特需醫(yī)療服務、以醫(yī)養(yǎng)老、健康管理等領域，大力推行醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合，積極開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點和護理、康復、臨終關懷等延伸性服務。省委、省政府就此明確提出了考核目標和時限要求，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)要高度重視，切實加大協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、推動力度，確保按時保質(zhì)完成任務。
(六)有效實施健康扶貧工程。實施健康扶貧工程，是十三五時期衛(wèi)生計生系統(tǒng)的一項十分重要的政治任務。要堅決貫徹落實中央和省委、省政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定，按照我省提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平實施方案要求，切實保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，有效防止因病致貧、因病返貧。一方面，要完善扶貧政策。建立農(nóng)村貧困人口健康卡，開展簽約服務，實行兩提高、兩降低傾斜政策，即提高新農(nóng)合門診報銷水平，提高政策范圍內(nèi)報銷比例，降低病殘兒童、重度殘疾人以及大病保險起付線，降低貧困人口大病費用個人實際支出。貧困人口大病保險起付線降低50%，補償標準提高10個百分點。另一方面，要加強對口支援。所有三級醫(yī)院都要與國家級和省級貧困縣建立穩(wěn)定持續(xù)的一對一幫扶關系，確保幫扶效果。要保障貧困地區(qū)集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn)，落實村醫(yī)待遇。繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助和燕山-太行山連片貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善等公共衛(wèi)生項目。
(七)不斷增強公共衛(wèi)生服務保障能力。加強衛(wèi)生應急核心能力建設，增強衛(wèi)生應急指揮決策能力，提高衛(wèi)生應急隊伍專業(yè)化規(guī)范化建設水平，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大災害事故的醫(yī)療應急救援工作。要強化預防為主，推進預防前移戰(zhàn)略，二級以上公立醫(yī)院成立由院長擔任主任的公共衛(wèi)生管理委員會，明確責任科室或設置公共衛(wèi)生科，推進防、治深度融合。加強基本公共衛(wèi)生服務項目的組織管理，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與專業(yè)公共機構(gòu)分工協(xié)作機制。有效發(fā)揮重大疾病防治工作廳級聯(lián)席會議制度和聯(lián)防聯(lián)控機制作用，強化部門協(xié)調(diào)配合，開展預防接種規(guī)范管理專項行動，落實傳染病綜合防治措施，保持全省疫情平穩(wěn)。強化艾滋病宣傳教育、檢測監(jiān)測和綜合干預措施，遏制重點人群疫情快速上升勢頭，保持艾滋病低流行態(tài)勢。推進結(jié)核病綜合防治、精神衛(wèi)生綜合管理試點，增加艾滋病、結(jié)核病、嚴重精神障礙等疾病特殊藥物免費供給，并通過門診統(tǒng)籌，降低肺結(jié)核、嚴重精神障礙等重大疾病患者的經(jīng)濟負擔。做好二價脊灰減毒活疫苗替代工作，啟動預防接種異常反應補償保險試點。推進慢性病綜合示范區(qū)建設和全民健康生活方式行動，開展人群碘營養(yǎng)監(jiān)測，加強農(nóng)民工塵肺防治。落實省政府關于加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見，啟動健康城市建設，推進農(nóng)村廁所改造，全省無害化衛(wèi)生廁所普及率達到52%以上。加強飲用水、空氣污染健康影響和病媒生物監(jiān)測。認真實施國家和省食品安全風險監(jiān)測計劃，加強食源性疾病監(jiān)測和溯源能力，進一步規(guī)范食品安全企業(yè)標準備案管理，完善食品安全地方標準體系。
(八)有效保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。深入實施縣級醫(yī)院服務能力建設工程，進一步提高縣級公立醫(yī)院診療能力，打造縣域醫(yī)療中心。推進預約診療、臨床路徑管理、按病種付費和單病種質(zhì)量費用綜合管理，完善醫(yī)療服務質(zhì)量監(jiān)管與控制指標體系。開展腫瘤等重大疾病規(guī)范化診療、抗菌藥物臨床應用管理和院內(nèi)感染控制，保障醫(yī)療安全。實施醫(yī)學重大科技項目，試行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地自主招生雙向選擇，啟動3+2助理全科醫(yī)生培養(yǎng)，推進高層次人才引進和培養(yǎng)，不斷提高醫(yī)學科研技術(shù)水平。要高度關注并堅決遏制涉醫(yī)違法犯罪高發(fā)態(tài)勢，深刻汲取永清醫(yī)鬧事件教訓，有效預防和妥善處置醫(yī)療糾紛。一是進一步加強醫(yī)院管理，嚴格遵守臨床操作規(guī)程，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量。大力實施改善醫(yī)療服務三年行動計劃，切實解決醫(yī)患突出矛盾和問題，減少醫(yī)療事故和糾紛;二是健全醫(yī)療糾紛院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解和醫(yī)療風險分擔的三調(diào)解一保險機制，人民調(diào)解組織要覆蓋80%以上的縣，調(diào)解滿意率達到85%以上。同時，要積極推動醫(yī)療責任險，盡快實現(xiàn)二級以上公立醫(yī)院醫(yī)責險全覆蓋;三是加強院內(nèi)安保工作，做到監(jiān)控、報警等安全設施配備到位，保安力量配備到位，突發(fā)事件應急處置到位。二級以上醫(yī)院要設立警務室，加強醫(yī)警聯(lián)動，堅決保障醫(yī)務人員人身安全，保障醫(yī)務人員的尊嚴，維護正常醫(yī)療秩序和廣大患者合法權(quán)益。
(九)加快推進中醫(yī)藥強省建設。當前，中醫(yī)藥事業(yè)迎來天時、地利、人和的大好時機。特別是屠呦呦研究員獲獎后，***總書記、李克強總理、劉延東副總理就中醫(yī)藥工作作出一系列重要指示，對中醫(yī)藥推進健康中國建設、實現(xiàn)中國夢作出新貢獻，提出了殷切希望。我們要進一步增強振興發(fā)展中醫(yī)藥的責任感和使命感，加快中醫(yī)藥強省建設步伐。一是完善中醫(yī)藥發(fā)展政策。要將中央領導同志提出的目標任務融入我省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃，立足省情、對標先進，創(chuàng)新工作思路，強化政策支撐，細化項目方案。同時，同步推進公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革，探索開展中醫(yī)優(yōu)勢病種城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定額補償?shù)仍圏c，建立健全中醫(yī)藥服務的價格和投入機制。二是大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務。加強中醫(yī)醫(yī)院基礎設施以及治未病、健康養(yǎng)生等特色服務能力建設，大力開展基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建，全面提升中醫(yī)醫(yī)療服務水平。積極開展中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務結(jié)合試點和中醫(yī)藥健康旅游基地建設，推進安國中藥都和中藥材種子種苗繁育基地建設，積極打造中醫(yī)藥健康服務新業(yè)態(tài)。三是加快中醫(yī)藥人才隊伍培養(yǎng)。實施新一輪國家和省級老中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗傳承項目、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目，建立一批國醫(yī)大師和名老中醫(yī)傳承工作室等人才培養(yǎng)平臺。四是強化中醫(yī)藥文化建設。深入開展中醫(yī)藥健康文化推進行動，持續(xù)推進健康大講堂活動和中醫(yī)藥文化建設示范醫(yī)院創(chuàng)建活動，傳播好中醫(yī)聲音，不斷擴大扁鵲文化在全國的影響力。
(十)全面加強衛(wèi)生計生法治建設。深入推進依法行政，進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，完善行政裁量權(quán)基準制度，統(tǒng)一行政處罰裁量權(quán)尺度。貫徹落實國家6部委進一步加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見，整合衛(wèi)生計生現(xiàn)有行政執(zhí)法機構(gòu)和職責，嚴格執(zhí)法人員資格準入管理，探索建立監(jiān)督員職位分級管理制度。擴大行政執(zhí)法全程記錄制度試點范圍，探索建立雙隨機抽查機制，落實事中事后監(jiān)管。要進一步加強綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作，開展干細胞臨床應用、計劃生育行政執(zhí)法專項檢查和三級醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)抽查。強化衛(wèi)生計生法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查，加大重大違法案件督查督辦力度，依規(guī)公開監(jiān)督信息，加強社會監(jiān)督。堅持依法理財，加強項目資金監(jiān)管和審計監(jiān)督，有效防范風險。
四、以實干精神和過硬作風，狠抓各項任務部署落地生根
為政之道，貴在實干;一分部署，九分落實。做好十三五開局之年的衛(wèi)生計生工作，意義重大而深遠，全系統(tǒng)必須集中精力、激情工作、真抓實干，把各項工作任務牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實抓出成效來。
(一)強化政治意識，把握機遇抓落實。衛(wèi)生計生工作，既有基本國策，更是重大民生，必須時刻把講政治、顧大局放在首位，時刻與黨中央、國務院和省委、省政府保持高度一致?？酥緯浿赋觯迨呛颖卑l(fā)展史上重大機遇最為集中的時期，是各種優(yōu)勢和潛力最能得到有效釋放的時期，是破解難題、補齊短板最為緊要和關鍵的時期，是轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)提效、又好又快發(fā)展最為寶貴和有利的時期。衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工特別是領導干部，要牢牢把握住千載難逢的重大戰(zhàn)略歷史機遇，深入學習領會國家和省的重大決策部署，貫徹新理念、認清新方位、瞄準新高度，緊緊圍繞推進健康河北建設和促進人口均衡發(fā)展等重大部署，提高謀大局、抓大事的意識和能力，主動把衛(wèi)生計生工作融入黨委政府的工作全局去思考和謀劃，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動，善于借勢借腦借力，集中各方智慧，凝聚各方力量，形成政府、社會、公民多方參與、多元共治、共同推動衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的格局。目前，全省衛(wèi)生計生機構(gòu)改革基本完成，但有的地方機構(gòu)改革只是衛(wèi)生、人口計生兩個機構(gòu)的簡單合并，沒有實現(xiàn)四整合、四融合，要加快內(nèi)設機構(gòu)的整合，進一步把機構(gòu)改革紅利釋放出來。
(二)強化問題導向，攻堅克難抓落實。當前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等多項重點工作正處于深水區(qū)和攻堅期，要始終堅持問題導向，緊緊圍繞領導關注、群眾關心、制約發(fā)展的重點難點和體制機制問題，深入調(diào)研冷思考，攻堅克難熱落實。要手勤、腦勤、腿勤，深入聚焦工作謀劃、政策制定、督促落實、問題整改等方面的突出問題，找準癥結(jié)、對癥下藥，精準發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，切實解決一批根本性、深層次的體制機制問題。
(三)強化示范引領，改革創(chuàng)新抓落實。千招會不如一招鮮。推動事業(yè)發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動，注重典型示范。要圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、深化醫(yī)改、打造大健康新醫(yī)療、創(chuàng)新計生服務管理改革等重大工作，積極改革創(chuàng)新、探索實踐。要尊重基層首創(chuàng)精神，注重將基層行之有效的做法總結(jié)提煉，上升為制度性、政策性安排，推動體制機制創(chuàng)新。要學會跳出自身看自身、站在高處看自身，對標先進地區(qū)學習取經(jīng)，真正把好做法好經(jīng)驗學回來、用起來。要通過外學內(nèi)創(chuàng)，努力打造一批符合我省實際、具有河北特色的品牌工程，提升我省在全國的影響力和位次。要加強宣傳工作，做好政策解讀，及時回應群眾呼聲和社會關切。要堅持正面宣傳，正確引導輿論，唱響正氣歌，匯聚正能量，切實提高衛(wèi)生計生工作的展示度和認可度。要深入實施健康促進行動，培育健康生活方式，提高群眾健康素養(yǎng)，助力健康河北建設。
(四)強化兩個責任，廉潔從政抓落實。干凈干事才能干成事。要認真落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，切實履行一崗雙責，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴格遵守六大紀律，持之以恒糾四風。要認真學習貫徹中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準則》《紀律處分條例》，深入推進權(quán)力運行監(jiān)控機制建設，健全完善靠制度管權(quán)管事管人的工作機制，切實把權(quán)力裝進制度的籠子里。領導干部特別是一把手，要做到嚴以律己、以上率下，始終把規(guī)矩和紀律挺在前面，嚴格遵守各項廉政要求，嚴禁在工程建設、藥品采購、設備耗材招標上參與、干預、插手、打招呼。要加強醫(yī)德醫(yī)風建設，進一步深化修醫(yī)德、強醫(yī)能、鑄醫(yī)魂河北衛(wèi)生計生核心價值觀教育，嚴格落實行風建設九不準，強力整治吃拿卡要和收紅包、吃回扣等違規(guī)違紀行為，嚴肅整治醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂，著力營造衛(wèi)生計生系統(tǒng)為民、務實、清廉的政風行風。
(五)強化責任擔當，激情工作抓落實。要按照中央和省委的部署要求，深入開展三嚴三實專題教育和解放思想大討論活動，聚焦八破八立，查擺突出問題，堅持立行立改，進一步加強全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨的建設、思想政治建設和作風建設。大家都深切感受到，克志書記來河北后，工作作風求真務實、以上率下、雷厲風行、一抓到底，全省干部的精神狀態(tài)發(fā)生了很大變化。要把夙興夜寐、激情工作、馬上就辦、辦就辦好、細致、精致、極致作為一種新常態(tài)，對工作要富有激情，對責任要敢于擔當，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好各項任務落實。要加強督促檢查考核，制定任務清單和責任清單，強化責任意識、效能意識，對各項工作任務逐一分解，明確責任分工，具體到事到人，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，切實貫通政策設計和政策落實兩個一公里。對于工作拖后腿的，該通報的通報，該約談的約談，嚴重誤事的要嚴肅問責。要保持工作激情，持續(xù)加熱升溫，以熱火朝天的勁頭，確保各項任務部署落到實處、取得實效。
最后，我再重點強調(diào)一下安全穩(wěn)定工作。春節(jié)日益臨近，全國兩會即將召開，安全穩(wěn)定工作形勢嚴峻、責任重大。全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，以強烈的政治意識、責任意識、憂患意識，高度重視全系統(tǒng)特別是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的安全穩(wěn)定工作，確保萬無一失。一是抓牢抓實安全生產(chǎn)工作。要始終把安全生產(chǎn)擺在突出重要的位置，堅決落實安全生產(chǎn)責任制，做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。要集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查，排查化解各類風險，做好消防、壓力容器、電梯和危險化學品、有毒有害物品管理等工作，堅決防止重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二是抓緊抓好信訪維穩(wěn)工作。要針對醫(yī)療糾紛、疫苗相關病例、鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇、計生特殊家庭等信訪突出問題，按照屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則，落實領導干部接訪、下訪和包案制度，積極化解矛盾、解決問題，依法做好信訪工作。三是落實落細應急值守制度。要嚴格落實領導在崗帶班和雙人雙崗值班制度，嚴禁脫崗空崗，確保政令暢通。要做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息報告工作，確保及時發(fā)現(xiàn)、規(guī)范上報和有效處置。
同志們，改革新藍圖已經(jīng)描繪，發(fā)展新征程已經(jīng)開啟。站在新的歷史起點上，我們備感責任重大、使命光榮。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，以決戰(zhàn)決勝的信心勇氣，以拼搏進取的干勁作風，努力實現(xiàn)十三五全省衛(wèi)生計生工作良好開局，為建設經(jīng)濟強省、美麗河北作出新的更大貢獻!
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第3篇 全市衛(wèi)生計生工作會議講話稿
全市衛(wèi)生計生工作會議講話稿篇今天的衛(wèi)生計生工作會，是在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進衛(wèi)生計生事業(yè)融合發(fā)展的關鍵時期召開的一次重要會議，對于在新的起點上推動我市衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展，提高人民健康水平，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。
近年來，全市上下齊心協(xié)力，攻堅克難，衛(wèi)生計生改革發(fā)展全面推進，城鄉(xiāng)居民的健康水平不斷提高，人口事業(yè)不斷取得新成效，這些都凝聚了衛(wèi)生計生戰(zhàn)線同志們的擔當和心血，凝聚了計生協(xié)會的老同志和全體會員的無私奉獻和大力幫助。在此，我代表市政府，向全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)的廣大干部職工、計生協(xié)會的老同志，表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
今年是全面深化改革的開局之年，也是加快發(fā)展的重要一年，衛(wèi)生計生工作要按照中央、省的總體部署和要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和調(diào)整完善生育政策為重點，著眼全局，統(tǒng)籌推進，努力建設人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)。剛才，市衛(wèi)生局張美昌局長、市計生委陳曉東主任分別對去年衛(wèi)生、計生工作進行了總結(jié)，對今年工作進行了安排，市計生協(xié)會楊金龍會長講了很好的意見，請大家抓好落實。這里，我強調(diào)三點意見：
一、以公立醫(yī)院改革為主線，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是今年我市一項重點改革任務，也是改善民生的迫切要求。當前，我市衛(wèi)生服務還存在著不少問題，如優(yōu)質(zhì)資源不足、分布配置失衡、衛(wèi)生人才缺乏、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務承載能力較弱等，群眾看病難、看病貴問題仍然突出。要結(jié)合龍巖實際，用改革創(chuàng)新的辦法解決這些難題。
一要積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院綜合改革。今年國家、省醫(yī)改工作的重中之重是推進縣級公立醫(yī)院改革。要根據(jù)國家、全省統(tǒng)一部署，在總結(jié)、完善上杭縣醫(yī)院綜合改革試點工作的基礎上，借鑒其他地方的醫(yī)改經(jīng)驗，結(jié)合龍巖實際，積極穩(wěn)妥推進全市6個縣(市)公立醫(yī)院綜合改革。要統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動改革，醫(yī)療是根本、醫(yī)保是基礎、醫(yī)藥是關鍵。隨著醫(yī)改的深化，如果只是單個方面醫(yī)療改革，而價格沒有調(diào)整、藥品差價沒有取消、醫(yī)藥沒有降價，則改革工作無法推進。必須將醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三方面統(tǒng)籌考慮，做好頂層設計，使各項改革相互銜接、相互促進，確保實現(xiàn)人民群眾得到實惠、醫(yī)務人員受到鼓舞、財政保障可以持續(xù)的目標。
二要加快推進基層服務模式轉(zhuǎn)變。通過強基層、建機制，全面提升基層醫(yī)療服務能力，做到小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣。在機構(gòu)上，要加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。當前，我市基層衛(wèi)生機構(gòu)，特別是社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)規(guī)劃不合理、機構(gòu)不全、條件簡陋、人才緊缺，發(fā)展相對滯后。按照每3～10萬居民或每個街道設置1家社區(qū)衛(wèi)生服務中心的要求，中心城區(qū)至少要設置6～7家社區(qū)衛(wèi)生服務中心，而目前真正開展業(yè)務的只有3家。要進一步加大建設力度，完善布局。今后，各地在新建或改擴建居民住宅區(qū)時，要在公共服務設施中預留社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)用房，并無償提供給社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)使用。在服務上，要推進資源共享。建設好高清視頻便民門診工程，利用信息化手段，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向延伸到基層，緩解基層醫(yī)療機構(gòu)人才匱乏、能力不強等問題。在政策上，引導分級診療。繼續(xù)推動支付政策向基層傾斜，拉開不同級別定點醫(yī)療機構(gòu)間的醫(yī)保報銷比例和醫(yī)療服務價格差別，引導居民到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)看病，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)新秩序。
三要積極鼓勵社會辦醫(yī)。這次醫(yī)改最大的亮點是把醫(yī)療衛(wèi)生服務，分為基本和非基本的兩個方面。在基本醫(yī)療事業(yè)當中，政府的責任是?；?。非基本的、高端的、專業(yè)的、差異化的醫(yī)療衛(wèi)生服務要留給市場和社會資本，讓市場力量在這方面發(fā)揮更好的作用。十二五期間，除了完成已經(jīng)立項、已經(jīng)規(guī)劃建設的項目外，原則上政府不再實施公立醫(yī)院床位建設項目。對已建成的床位，要著力提升內(nèi)涵，提升醫(yī)療服務水平;對在建的市第一醫(yī)院門診綜合樓、市婦幼保健院(市兒童醫(yī)院)等重點項目，要扎實推進，抓緊抓好。中心城區(qū)新增床位原則上應由社會資本辦醫(yī)來補充。要完善并落實好鼓勵社會資本辦醫(yī)的政策措施，在市場準入、社會保險定點、重點?？平ㄔO、職稱評定和技術(shù)準入等方面與公立醫(yī)院同等對待，重點扶持發(fā)展具有一定規(guī)模的民營?？漆t(yī)院，與公立醫(yī)院錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補，滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療需求。
四要加強衛(wèi)生人才隊伍建設。從全市情況來看，醫(yī)療衛(wèi)生人才普遍缺乏，且結(jié)構(gòu)不合理。特別是特殊人才和學科帶頭人緊缺，人才流失比較嚴重。要把建設好醫(yī)療人才隊伍，特別是留住穩(wěn)定人才隊伍，作為深化醫(yī)改的重大課題。要建立和完善衛(wèi)生人才隊伍培養(yǎng)、選拔、評價、獎勵體制機制，吸引和留住各類醫(yī)療高端人才，特別是專業(yè)科室權(quán)威人、項目帶頭人等領軍人才。對基層醫(yī)務人員，要給予政策待遇傾斜，切實留住人才、穩(wěn)定人才。請人事、衛(wèi)生部門牽頭，研究制定具體辦法，加大人才培養(yǎng)、引進力度，重點引進學科帶頭人、領軍人才，加強衛(wèi)生人才隊伍建設，進一步提升醫(yī)療服務水平，滿足老百姓醫(yī)療衛(wèi)生需求。
二、以調(diào)整完善生育政策為重點，推動計劃生育服務管理創(chuàng)新
計劃生育部分政策調(diào)整，絕不意味著計劃生育工作可以放松。當前，從全國、全省對比來看，我市的計生工作還存在許多不足、困難和問題，不少指標的完成質(zhì)量有待提高，人口形勢依然十分嚴峻。相對于往年，要求更嚴，目標更實，任務更重，難度更大，對此大家一定要正確的判斷。我們不能盲目樂觀，要有清醒認識。加強計生工作，計生戰(zhàn)線工作人員的努力很重要，但也離不開當?shù)攸h政領導的重視，一把手有沒有親自抓，效果差別很明顯。希望各級各有關部門高度重視，各負其責，把計劃生育各項工作落到實處，抓緊抓好。
一要認真落實調(diào)整完善生育政策。3月31日，省人大常委會正式公布《關于修改福建省人口與計劃生育條例的決定》，開始實施一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子的政策。各級各有關部門要積極對接，科學制定實施細則，規(guī)范審批流程，簡化辦事程序，方便群眾辦證。計生部門要完善出生人口統(tǒng)計，建立人口動態(tài)監(jiān)測和預警機制，加強人口變動情況調(diào)查，防止出生堆積和生育水平出現(xiàn)反彈。
二要認真落實三個不變工作要求。一是堅持計劃生育基本國策不變。各級黨委、政府要始終高度重視，繼續(xù)把計劃生育作為一項重點工作來抓。前段時間，省委、省政府向我市下達了《20_____～20_____年計劃生育工作責任書》，市委、市政府也已將責任書下達各縣(市、區(qū))，各地務必認真分析、細化項目、抓好落實。二是堅持黨政一把手負總責制不變。各級各部門一把手要親自抓、負總責，確保計生工作責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。三是堅持計劃生育一票否決制度不變。強化責任目標考核和結(jié)果運用，把計劃生育成效作為考核地方實績、干部政績和獎懲任用的重要依據(jù)。對不重視計劃生育工作，弄虛作假、不負責任，造成人口出生失管失控，工作嚴重滑坡倒退的，要嚴肅追究責任，對工作經(jīng)不起檢查，完不成目標任務的單位堅決實行一票否決。計生部門要加強督查，確保責任落實到位、執(zhí)行到位。
三要認真落實綜合治理出生人口性別比。近年來，我市出生人口性別比持續(xù)偏高。出生人口性別比綜合治理任務仍然艱巨。要持續(xù)深入開展性別比偏高專項整治活動，各級公安、計生、衛(wèi)生、檢察、法院等部門要加強協(xié)作，集中力量開展整治行動，加大打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，形成強大的震懾力，保持打擊兩非的高壓態(tài)勢。衛(wèi)生、計生部門要做好孕情監(jiān)測，實行孕前、孕中和產(chǎn)后全程跟蹤服務，對孕情突然消失的情況，要一查到底，從源頭上遏制兩非行為。
另外，對計生工作而言，很重要的是要做到公平、公正、公開。一個地方如果存在超生蔓延等不良現(xiàn)象，很重要的原因就是沒有在源頭上遏制不公正，我們的干部抓計生工作時沒有將一碗水端平，從而導致計生工作困難、干群關系緊張。
三、以提升執(zhí)行力為核心，開創(chuàng)衛(wèi)生計生工作新局面
一要勇于改革創(chuàng)新。衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展已進入攻堅期，特別是深化醫(yī)改進入利益調(diào)整的深水區(qū)，深層次的體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。各級各有關部門要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極研究提出新思路、新舉措，確保深化醫(yī)改、調(diào)整完善生育政策、提升公共衛(wèi)生水平等事關全局的重大問題取得新突破。這次的計生機構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站所合并不能簡單化，要根據(jù)干部的工作性質(zhì)進行合理分流，不管是繼續(xù)從事技術(shù)工作，還是從事行政管理服務，要切實做到人盡其才。
二要切實改進作風。衛(wèi)生計生工作，關系群眾最直接最現(xiàn)實的利益，也是社會矛盾糾紛的多發(fā)領域。近年來醫(yī)藥購銷領域存在的商業(yè)賄賂、社會撫養(yǎng)費征收管理不規(guī)范等問題，群眾十分關注。全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)，要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深入查擺工作中存在的突出問題，認真整改提升。要落實醫(yī)療衛(wèi)生行風建設九不準，制定防控制度，加強監(jiān)督檢查，促進全行業(yè)廉潔從政從醫(yī)。
三要凝聚工作合力。市、縣級衛(wèi)生、計生機構(gòu)改革即將開展，要科學制定和實施三定方案，進一步合理設置業(yè)務崗位，明確服務管理職責，推動干部資源整合和優(yōu)化配置，努力促進從整合到融合、從合并到合力的轉(zhuǎn)變，確保機構(gòu)改革任務圓滿完成。要做好婦幼保健和計生技術(shù)服務機構(gòu)的資源整合，提前謀劃好基層衛(wèi)生計生資源整合等工作。在機構(gòu)改革的過渡期間，有關部門要加強協(xié)調(diào)配合、各司其職，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、力度不減、制度不松，確保各項工作有序推進。
同志們，衛(wèi)生計生改革發(fā)展任務艱巨，責任重大。我們要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，迎難而上，努力推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展邁上新臺階!
全市衛(wèi)生計生工作會議講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。
第4篇 衛(wèi)生計生工作會議講話稿
衛(wèi)生計生工作會議講話稿
同志們：
今天的會議是經(jīng)市政府同意，今年社會 口召開 的第一個年度工作會議。衛(wèi)生計生工作特別是醫(yī) 改工作近年來受到國家和省、市高度重視，前不久召開的省 兩會 上，衛(wèi)生計生工作也是代表、委員們關注討論的重點。春節(jié)剛過，我們第一個會就講衛(wèi)生計生工作，也足以說明市委、市政府對衛(wèi)生計生工作的高度重視。今天的會議，書面?zhèn)鬟_了全省衛(wèi)生計生工作會議精神，桑淑娥同志全面總結(jié)了 20xx 年及 十二五 衛(wèi)生計生工作，安排部署了 十三五 及 20xx年重點任務，內(nèi)容全面實在，任務具體明確，我都同意。會上，我與各區(qū)縣政府簽訂了 20xx年度計劃生育目標責任管理責任書，希望會后各地區(qū)和有關部門結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我就抓好衛(wèi)生計生工作講三點意見。
一、肯定成績，把握形勢，切實增強做好衛(wèi)生計生工作的責任感和緊迫感
過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，在各區(qū)縣、各相關部門的鼎力支持和積極配合下，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)緊緊圍繞省市重點任務，扎實工作，克難奮進，各項工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。 一是 醫(yī) 改工作取得新突破。 根據(jù)省政府綜合 醫(yī)改部署 和要求，按照 3936 工作目標，緊緊圍繞 全面推進分級診療制度、深化公立醫(yī)院改革、推進 醫(yī) 保支付方式改革和提升醫(yī)療服務綜合能力 四個重點，強化落實政策、創(chuàng)新體制機制，研究出臺了 16 項具體辦法措施，分級診療制度、全程管理模式、 三家 服務、 基層綜改等 工作創(chuàng)出了西寧 醫(yī) 改新特色， 醫(yī) 改紅利惠及了更多城鄉(xiāng)人民群眾。 二是醫(yī)療水平得到新提升。 著力加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，市 一 醫(yī)院門診綜合樓、市二醫(yī)院兒童診療中心等重點項目進展順利，縣級綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼保健院基礎設施建設項目加快推進，實施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目，民營醫(yī)療機構(gòu)快速發(fā)展。醫(yī)院管理體制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破，重點學科、特色?？平ㄔO扎實有效，醫(yī)院服務能力和綜合收入同步提高。 三是健康保障得到新提高。 以基本 醫(yī) 保為基礎、大病醫(yī)療保險為補充、醫(yī)療救助為托底的多層次 醫(yī) 保體系全面建立，城鄉(xiāng)居民 醫(yī) 保人均籌資標準提高到 550 元，參保率達到 99.7% ，政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達到 78% ，大病保險及醫(yī)療救助制度不斷完善，救助對象政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用救助比例提高到 90% 以上，困難群眾就醫(yī)和健康權(quán)益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率進入下降 快車道 ，人民群眾健康幸福指數(shù)持續(xù)提升。 四是公共衛(wèi)生取得新成效。 繼續(xù)加強高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等疾病患者規(guī)范化管理，疾病監(jiān)測、預防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力有效提高。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達到 95.32% ，高血壓、糖尿病規(guī)范化管理率達到 50% ，農(nóng)村 孕 產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在 96% 以上。 五是計生工作取得新發(fā)展。 繼續(xù)加強出生人口性別比綜合整治，強化流動人口服務管理，著力解決計生重點難點問題，人口自然增長率為 7.7 。積極開展全國 創(chuàng)建幸福家庭示范市 活動，持續(xù)推進 康福家千村萬戶工程 ，進一步加大計劃生育特殊困難家庭扶助力度，繼續(xù)提高 失獨家庭 扶助標準，更加關愛 失獨老人 生活。計劃生育工作連續(xù) 25 年名列全省第一。這些成績，凝聚了全市廣大衛(wèi)生計生工作者的擔當和心血，體現(xiàn)了各區(qū)縣、各部門對衛(wèi)生計生事業(yè)的重視和支持，借此機會，我代表市政府，向辛勤工作在全市衛(wèi)生計生戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!
肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前所面臨的問題和挑戰(zhàn)。從目前我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況來看，群眾不斷擴展的醫(yī)療健康服務需求和有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問題。具體來看，主要存在六個方面的突出問題。 一是 衛(wèi)生資源布局結(jié)構(gòu)不合理。我想，目前我市醫(yī)療衛(wèi)生不是資源不足的問題，而是布局不合理的問題。基層醫(yī)療資源小、散、弱的現(xiàn)狀沒有改變，中心城市資源集中、功能重疊，城市南部、北部和西部新城區(qū)醫(yī)療資源相對缺乏;各類衛(wèi)生機構(gòu)名目繁多、數(shù)量龐大，難以監(jiān)管，服務安全隱患風險高;市級公立醫(yī)院缺乏長遠規(guī)劃，空間狹小，發(fā)展受限;全市還沒有獨立的婦產(chǎn)、兒童、職業(yè)病防治等?？漆t(yī)院，城區(qū)缺少二級醫(yī)療機構(gòu)。二是 醫(yī)療衛(wèi)生整體水平不高。雖然，近年來我市不斷加大投入，加快公立醫(yī)院基礎設施建設，但是，就醫(yī)條件仍然相對落后、醫(yī)療技術(shù)和科研水平不高、發(fā)展不均衡，特色學科優(yōu)勢不明顯、帶動力不強。基層醫(yī)療機構(gòu)服務能力不高，特別是村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站條件落后，不能滿足城鄉(xiāng)居民健康服務需求。 三是 醫(yī)療衛(wèi)生與相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密。去年 11 月，我們首次成功舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生健康與社會力量參與研討會暨美國先進醫(yī)療技術(shù)協(xié)會理事會，收到了很好的效果，但從中我們也看出，我市醫(yī)療衛(wèi)生工作與外界溝通不夠，自我宣傳意識和創(chuàng)新意識不強。加快與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質(zhì)增效、提升綜合服務水平的重要途徑，但從目前來看，我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、保健、療養(yǎng)、康復、休閑、養(yǎng)生、旅游等相關產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，沒有形成健康服務產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。 四是 人口老齡化加速和全面二孩政策帶來新挑戰(zhàn)。截止 20xx 年底，全市共有60 歲以上老年人 29.73 萬人，占總?cè)丝诘?12.9% ，這是一個很大的比例。人口老齡化必然帶來衛(wèi)生計生服務、醫(yī)療保障和健康養(yǎng)老服務等方面的挑戰(zhàn)，基礎差、保障能力弱，服務水平遠遠不能應對今后可以預期的人口增長所帶來的挑戰(zhàn)。 五是 公共衛(wèi)生服務體系還不完善。雖然，各級政府都有疾病預防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生機構(gòu)，但在預防與治療上，協(xié)作不足、協(xié)同性不強，缺乏聯(lián)通共享，難以應對日益高發(fā)的慢性疾病等健康問題。嬰兒和 孕產(chǎn)婦 死亡率兩項指標管 控壓力 依然很大，遠沒有我們了解的這么樂觀。六是人才隊伍建設仍然薄弱。近年來，市委、市政府高度重視人才工作，特別就醫(yī)藥衛(wèi)生領域人才工作也給予了大力支持，但我市缺乏高層次醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，知名專家、人才儲備、設備配置、科研水平等方面與省級醫(yī)院及發(fā)達地區(qū)差距明顯的現(xiàn)狀仍很突出。同時，包括市衛(wèi)計委機關干部在內(nèi)的廣大干部職工專業(yè)化水平有待進一步提高，對政策學習把握都需要加強，工作作風、老爺作風、衙門作風、服務意識，以及吃卡現(xiàn)象 不 程度存在。
黨的十八屆五中全會提出， 推進健康中國建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度 ，健康中國已上升為國家戰(zhàn)略。省委十二屆十次全會提出 全面推進健康青海建設 ，指明了 十三五 時期加快衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重點和任務。市委十三屆十二次全會提出建設 幸福西寧 ，這是市委、市政府對西寧城市定位和發(fā)展理念進行反復梳理、深入研究后形成的重要認識成果。我想，沒有健康，難有幸福， 沒有全民健康，就沒有全面小康 。所以，從這一點來講，建設 幸福西寧 無疑對提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，推進健康西寧建設提出新的更高要求。同時，新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、社會老齡化的加劇及全面二孩政策的實施，疾病模式向慢性病轉(zhuǎn)變，健康相關危險因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴展，都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。我們一定要認清形勢、正視問題、把握機遇、應對挑戰(zhàn)，以強烈的歷史責任感和時代緊迫感，鼓足干勁，提升效能，力爭全市衛(wèi)生計生工作邁上新臺階。
二、強化措施，凝心聚力，努力開創(chuàng)衛(wèi)生計生工作新局面
20xx年是 十三五 規(guī)劃開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年，開好局、起好步至關重要。我們要牢牢把握 12315 總目標，堅持目標導向和問題導向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，增強大局意識、責任意識，突出重點，精準發(fā)力，進一步增進人民群眾健康福祉。
(一)深入推進綜合 醫(yī) 改試點。 當前， 醫(yī) 改正由試點探索、單項突破向系統(tǒng)配套、全面推進發(fā)展，面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動 醫(yī) 改，努力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。這里，我重點強調(diào)四個方面工作： 一是 繼續(xù)加快公立醫(yī)院改革步伐。公立醫(yī)院綜合改革是深化 醫(yī) 改的一項重要任務，必須有力有序推進。要按照國家和省上要求，從制約醫(yī)院發(fā)展和影響醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)的突出問題入手，圍繞堅持公益性和保障高效率，加快完善醫(yī)院管理、人事編制、收入分配、內(nèi)部運行、醫(yī)療監(jiān)管等體制機制，努力構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。市衛(wèi)計委要抓好制定出臺全市公立醫(yī)院考核考評辦法，建立涵蓋公共服務、基本醫(yī)療、醫(yī)院管理、社會滿意等方面的綜合評價體系，不斷提高管理水平，更好地滿足群眾基本醫(yī)療服務需求。 二是 著力完善分級診療制度。從近兩年探索實踐來看，推行分級診療的關鍵是患者和醫(yī)務人員。一方面，進一步完善價格調(diào)控、 醫(yī) 保支付、簽約服務、便民惠民等措施，讓患者切實感受到基層首診帶來的好處，引導患者轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念，支持分級診療。另一方面，加強全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生等基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，建立完善人事薪酬制度，促進醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動，調(diào)動醫(yī)務人員的工作積極性，以更好的服務將患者留在基層。要加快緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設，構(gòu)建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務體系和分級診療就醫(yī)格局。我想，組建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體的核心和關鍵是加快信息技術(shù)的互聯(lián)互通，這是基礎，只有這樣才能實現(xiàn) 上下聯(lián)動、資源共享、服務基層、共同發(fā)展 的目標。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體實施意見》還需要進一步完善提升。 三是 推進 醫(yī)保支付方式改革。充分發(fā)揮 醫(yī) 保的基礎性、導向性作用，推進以總額控制下的按病種(病組)、床日、人頭等復合型付費方式改革，建立完善 醫(yī) 保經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)談判協(xié)商機制和風險分擔機制，加大對 醫(yī) 保定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度，切實減輕群眾就醫(yī)負擔，保障 醫(yī) 保基金平穩(wěn)運行。 四是 完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作。國家和省、市始終將完善公立醫(yī)院藥品集中招標采購作為深化 醫(yī) 改的關鍵環(huán)節(jié)來抓，去年相繼出臺了具體辦法措施，對基本原則、適用范圍、主要任務、保障措施等方面做出明確規(guī)定，各級醫(yī)療衛(wèi)生部門要認真貫徹執(zhí)行。今年 4 月 1 日起，省上執(zhí)行新的招標結(jié)果，市衛(wèi)計委及各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照 用什么、招什么、采什么 的原則，盡快對藥品目錄進行篩選，抓好掛網(wǎng)采購藥品的議價工作，從而進一步規(guī)范藥品流通秩序，降低藥品虛高價格，力爭平均降幅在 10% 左右。同時，要抓好藥品醫(yī)用耗材配送管理工作，對配送不及時，影響臨床用藥的企業(yè)，按規(guī)定及時取消配送資格，從而保障基層偏遠地區(qū)群眾用藥需求。
(二)合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。 關于這項工作，要圍繞 十三五 規(guī)劃實施，一方面，要盡早出臺全市醫(yī)療資源布局規(guī)劃，并與規(guī)劃部門銜接;另一方面，在控制數(shù)量、提高質(zhì)量上下功夫，研究出臺具體辦法措施，既要解決基層守門人托底問題，又要解決監(jiān)管工作到位問題。 一是圍繞城市功能謀劃醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局，特別是加快南川、北川和多巴地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)建設，促進全市醫(yī)療資源均衡分布。同時，要擴大市第一、第二醫(yī)院發(fā)展空間，增強市級綜合性公立醫(yī)院發(fā)展后勁。 二是 加強?？漆t(yī)院建設。要加強與國內(nèi)外知名醫(yī)療機構(gòu)合作，積極謀劃實施婦幼、口腔、骨科、中醫(yī)等一批?？漆t(yī)院，努力打造在全省乃至西北地區(qū)有影響力的特色專科。 三是 加快建設城區(qū)二級醫(yī)院和村衛(wèi)生室標準化建設，這是全市醫(yī)療衛(wèi)生工作的短板，也是市委、市政府下達的硬任務，市衛(wèi)計委要抓緊研究方案，認真組織實施，確保年內(nèi)取得實質(zhì)性成效。 四是 科學規(guī)劃新建三級綜合性醫(yī)院，重點圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉(xiāng)居民的高原性疾病做好診療、科研、教學等保障工作，力爭在研究、治療高原疾病學科上取得新突破。
(三)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。 一是 依托市緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，在綜合性核心醫(yī)院建立影像中心、診療中心、病理中心，打通市級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的關節(jié)，實現(xiàn)資源整合、信息對接、技術(shù)同質(zhì)、結(jié)果互認、節(jié)約成本，提高疑難病例病理診斷的準確性和及時性，滿足醫(yī)院和患者對病理學診斷技術(shù)需求。 二是 探索建立市屬醫(yī)療機構(gòu)腎病透析中心。據(jù)初步統(tǒng)計，目前，全市共有700 余名血透病人，做透析必須在醫(yī)院掛靠床位治療，既占用醫(yī)療資源，也給病人帶來不便。市衛(wèi)計委要把此項工作作為一項醫(yī)療惠民的重要措施來抓，盡快研究提出全市醫(yī)療機構(gòu)腎病透析中心建設意見和方案，通過制定合理的 醫(yī) 保門診費用核定機制，為患者提供更加方便、公平的醫(yī)療服務。 三是 全面實施中醫(yī)藥服務提升工程。加快市中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī) 科特色 專科建設，推進基層醫(yī)療機構(gòu) 國醫(yī)館 建設，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī) 簡、便、驗、廉 優(yōu)勢，提升中醫(yī)品牌，健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、設置合理的中醫(yī)藥健康服務業(yè)。要深入研究養(yǎng)老配套醫(yī)療納入 醫(yī)保范圍 等方面的政策規(guī)定，著力從政策層面推進 醫(yī) 養(yǎng)結(jié)合。 四是 推進 互聯(lián)網(wǎng) +醫(yī)療 ，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和國內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，充分發(fā)揮遠程診斷平臺，實現(xiàn)遠程會診、遠程手術(shù)指導、影像、檢驗、心電和病理診斷等，提升信息化服務應用水平，強化診療水平。 五是打造醫(yī)療服務品牌。圍繞 幸福西寧 ，深入開展醫(yī)療便民惠民服務，進一步豐富完善市屬 5家公立醫(yī)院 一院 一 品牌 創(chuàng)建活動，繼續(xù)推行 五免十減 救助措施和 26 項便民惠民服務措施，打造特色醫(yī)療服務品牌，提高群眾獲得感。
(四)加強公共衛(wèi)生服務體系建設。 各級政府及有關職能部門要切實增強責任意識和憂患意識，堅持預防為主、防治結(jié)合、依法科學，切實做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預警和預防控制工作，強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)及應急處置，加快建立現(xiàn)代化醫(yī)療急救體系。要廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，積極倡導文明健康的生活方式，近日，市政府印發(fā)了《關于做好新時期愛國衛(wèi)生工作的實施方案》，各地區(qū)、各部門工作職責、任務都很明確，市愛衛(wèi)生要切實抓好督促落實。同時，今年我們要認真做好 建衛(wèi) 國家級復審工作，市愛衛(wèi)辦要盡早制定工作方案，提前準備迎檢資料，大力開展環(huán)境綜合整治，注意工作不能單打獨斗，要將 建衛(wèi) 復審工作與 創(chuàng)城 、 清潔西寧 等工作有機結(jié)合起來，確保順利通過國家評估。
(五)努力促進人口均衡發(fā)展。 調(diào)整完善生育政策，不等于放松計劃生育工作?？梢灶A見，全面兩孩政策實施后，短時期可能會出現(xiàn)婦幼保健資源不足、服務保障能力跟不上等問題。因此，從這一點來講，計生工作任務更加繁重，不但不能削弱，還要進一步加強。各地區(qū)、各有關部門要主動適應形勢和人民群眾的新要求，切實把這件惠民生、利長遠的好事辦好。要進一步加強 失獨家庭的關心和幫助，組織力量研究制定加強 失獨家庭 幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務體系，加強 孕 產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設，著力提升服務質(zhì)量和水平，確保母嬰安全，保障婦女兒童權(quán)益。今年婦幼保健站和計生服務站整合工作不單是形式上的，必須是實質(zhì)上的領導管理統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌共享、人員統(tǒng)一調(diào)配。要廣泛普及生殖健康知識，做好生育咨詢、指導和再生育技術(shù)服務，推進優(yōu)生優(yōu)育全程服務，降低出生缺陷發(fā)生率。這里，強調(diào)一件事，市衛(wèi)計委要加快規(guī)劃建設市婦女兒童醫(yī)院，進一步完善基層婦幼保健站服務功能，積極應對生育政策調(diào)整 后人口快速增長的局面。
(六)加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。 一是 積極推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度?！段鲗幨嗅t(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法》政府會議已研究通過，盡快下發(fā)執(zhí)行。要鼓勵公立醫(yī)院高級職稱醫(yī)生到基層 醫(yī) 衛(wèi)生 療機構(gòu)和非公立醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)，為醫(yī)師松綁。今年抓緊研究出臺鼓勵醫(yī)療機構(gòu)服務基層的考核辦法，建立市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員合理流動機制，引導醫(yī)療資源下沉，助力基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，解決 公立醫(yī)院醫(yī)生下不來、基層服務能力提不高 的問題。 二是 實施醫(yī)療服務能力提升行動計劃，各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機構(gòu)要進一步加強學科帶頭人、技術(shù)骨干、全科醫(yī)生等重點人才培養(yǎng)，加大衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)培訓，努力增強 造血 功能。 三是 開展西寧市名醫(yī)評選工作，建立 名醫(yī)專家工作室 ，培養(yǎng)師承學術(shù)繼承人、開展臨床科研工作，打造名醫(yī)專家團隊。 四是 加強重點學科建設。要與中日友好醫(yī)院、天津泰達、北京 阜 外等國內(nèi)知名醫(yī)療機構(gòu)建立密切合作關系，開展多學科、多領域、多元化合作，注重引進和培養(yǎng)領軍人才、業(yè)務骨干和緊缺人才，打造一批有影響力的?？疲龠M醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特色化、可持續(xù)發(fā)展。 五是 進一步加強學習。要多深入基層調(diào)研，向基層學習;要走出去，到外地學習，學習借鑒先進經(jīng)驗并結(jié)合實際創(chuàng)新工作。市衛(wèi)計委要統(tǒng)籌考慮，在公立和民營醫(yī)療機構(gòu)人才隊伍建設、職稱評定等方面爭取同城同策;研究建立市衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)人員雙向掛職交流機制，在保持待遇、身份不變的情況下，讓各級醫(yī)療機構(gòu)干部職工通過掛職交流，全面了解衛(wèi)生計生政策、工作流程等，拓寬思路，開闊眼界。
三、加強領導，改進作風，進一步提升衛(wèi)生計生服務能力
醫(yī)療衛(wèi)生計生事業(yè)事關民生大計，直接關系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責任。各級政府和有關部門要進一步加強領導，統(tǒng)籌安排，切實做到思想到位、領導到位、責任到位，創(chuàng)造性地開展工作。
(一)吃透文件精神。 衛(wèi)生計生工作政策性很強，特別是 醫(yī)改都是 以政策為依據(jù)，在政策范圍內(nèi)運行，吃透精神很重要。從目前來看，各區(qū)縣、各相關部門在把握政策上還是有差距、有不足。比如，去年我們研究制定的有些改革方案，遲遲不能下發(fā)實施，我想，根本原因還是業(yè)務工作不熟、政策掌握不清， 前期我 到三個縣調(diào)研 醫(yī) 改工作，也發(fā)現(xiàn)基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室對 醫(yī) 改政策的認識比較粗淺，有的縣對 醫(yī) 改工作研究不到位，造成了工作被動和滯后。因此，要認真學習、深刻領會國家和省上全面深化 醫(yī) 改的重大部署、具體要求和方法步驟，真正學深學透學明白，領會精神實質(zhì)，提高政策水平，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人，執(zhí)行決策的責任人。
(二)強化部門協(xié)作。 衛(wèi)生計生工作是一項系統(tǒng)工程，離不開各部門的支持和配合?？傮w來講，近年來，各區(qū)縣、各部門，特別是發(fā)改、財政、人社、編制等部門圍繞 醫(yī) 改工作積極配合、通力協(xié)作。但是，有時部門之間還是存在協(xié)調(diào)不及時、溝通不到位的問題，影響工作進展。衛(wèi)生計生部門要為黨委和政府當好參謀，切實履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導和行業(yè)監(jiān)管職責，加大項目資金爭取力度，加強行業(yè)指導。發(fā)改、財政等部門要在項目、資金安排上給予更多傾斜。編制、 人社等 部門要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制和人事制度，促進人員合理流動和健康成長。各級政府要保障對衛(wèi)生計生領域經(jīng)費投入，確保衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(三)加強督導考核。 市衛(wèi)計委、市 醫(yī) 改辦要把 醫(yī) 改和計劃生育工作納入重大事項督查范圍，經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究和督查指導，加強目標管理責任制考核，確保工作任務全面完成。要進一步完善目標管理責任制考核工作，精簡考核指標，改進考核方法，引導基層單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)把時間和精力放在經(jīng)常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來。
(四)注重輿論引導。 醫(yī) 改和計劃生育工作政策性、社會性都很強，需要社會各界的理解、支持和參與。各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機構(gòu)要圍繞群眾的關注和期望，主動回應社會關切，更好地樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。要以深化 醫(yī) 改為主題，多形式、多角度展示 醫(yī) 改的進展和成效，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，推動全社會參與和支持 醫(yī) 改。
(五)切實改進作風。 中央和省委對改進作風、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書記在市委全委會上對加強和改進黨風廉政建設提出更加具體、更加嚴格的要求，我們必須全面貫徹落實。要堅決糾正衛(wèi)生計生行業(yè)不正之風，著力查找和改進服務態(tài)度不好、服務理念不清、服務質(zhì)量不高的問題。要 持續(xù)抓好 醫(yī)德醫(yī)風教育，大力弘揚救死扶傷的人道主義精神， 踐行 社會主義核心價值觀，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質(zhì)量。要認真履行黨風廉政 一崗雙責 和 第一責任人 職責，守紀律、講規(guī)矩，主動接受紀檢機關監(jiān)督指導，主動接受社會監(jiān)督，為推動事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的紀律保障。
同志們，衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展關乎民生，順應民意，推進健康西寧建設責任重大，任務艱巨。我們要在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、大膽改革，勇于探索，真抓實干，為提高全市人民的健康水平，推進 幸福西寧 建設做出新的更大的貢獻!
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第5篇 全縣2022年衛(wèi)生計生工作會議講話稿
同志們：縣委、縣政府決定，今天召開全縣衛(wèi)生和計劃生育工作會議，主要任務是貫徹落實國家、省、市衛(wèi)生計生工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神，認真總結(jié)2022年及“十二五”以來衛(wèi)生計生工作，分析研究當前衛(wèi)生計生發(fā)展形勢，命名表彰一批先進單位和個人，全面安排部署2022年重點工作任務，動員全縣各級各部門進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，明確重點，靠實責任，以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措，著力抓好衛(wèi)生計生各項工作任務的落實，推動全縣衛(wèi)生計生工作取得新成效，再上新臺階。
參加今天會議的有：四大家分管領導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、計生辦主任；街道辦黨工委書記、主任、計生辦主任；縣直及省、市駐莊各單位主要負責人；衛(wèi)計局班子成員，縣直各衛(wèi)生計生單位班子成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、社區(qū)衛(wèi)生中心主任；部分獲獎個人代表，共xxx多人。
我就貫徹落實這次會議精神，抓好今年的衛(wèi)生計生工作，再強調(diào)四個方面，范文寫作重點是希望大家要切實強化“四種意識”。
一是要在貫徹新理念中強化做好衛(wèi)計工作的責任意識。大家都知道，黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，明確了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向和發(fā)展定位，為做好新形勢下的衛(wèi)生計生工作指明了方向。大家一定要緊扣衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的重大需求，把學習、理解和落實發(fā)展新理念貫穿于始終，著力推動常規(guī)動力向創(chuàng)新動力轉(zhuǎn)變，讓創(chuàng)新真正落實到衛(wèi)生計生服務的內(nèi)涵提升上。今年，是實施全面兩孩政策的第一年，各級各部門要充分了解、把握和領會計劃生育工作的新內(nèi)涵和新任務，切實增強抓好計劃生育工作的主動**和自覺**，真正把計劃生育工作擺上重要議事日程，放在更加突出的位置，認真解決計劃生育工作中的突出問題和實際困難，為計劃生育工作發(fā)展提供強有力的人才保障和資金、政策支持。這里，需要說明，雖然計劃生育政策調(diào)整了，但是堅持計劃生育的基本國策沒有變。為此，人口計生工作只能加強，不能削弱，縣上將繼續(xù)實行黨政一把手負總責制和“一票否決”制。對不重視計劃生育工作，弄虛作假、不負責任，造****口出生失管失控，工作嚴重滑坡倒退的，要嚴肅追究相關責任人的責任；對工作經(jīng)不起檢查，完不成目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位堅決實行“一票否決”。也就是說，無論計生政策如何調(diào)整，酷貓寫作范文網(wǎng)大家做好各項工作的“責任意識”不能有絲毫的減弱。會后，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門迅速傳達貫徹這次會議精神，認真安排部署，細化目標任務，靠實工作責任，全力抓好落實，著力推動衛(wèi)生計生工作再上新臺階。
二是要在把握新形勢中強化熱點難點問題的導向意識。衛(wèi)生計生行業(yè)是個服務行業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生工作與群眾健康、患者生命息息相關，是最大的民生工程，縣委、縣政府領導高度重視。今年的《縣政府工作報告》中提出，優(yōu)先保障民生投入，優(yōu)先落實民生項目，優(yōu)先解決民生問題。當前，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生改革的縱深推進和生育政策的調(diào)整完善，衛(wèi)生計生領域一些深層次的矛盾和熱點、難點問題將不斷的凸現(xiàn)，推進工作的難度將進一步增大。大家一定要深入思考，認真研究，把困難估計得更充分一些，把思路謀劃得更科學一些，把措施制定得更具體一些，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷完善服務體系，全面提升服務能力，切實優(yōu)化服務管理，堅決扼制趨利行為，有效解決群眾反映強烈的“看病難”、“看病貴”問題。這里需要強調(diào)的是，衛(wèi)計局在機構(gòu)編制整合初期，要盡快推進衛(wèi)生計生職能轉(zhuǎn)變，切實促進業(yè)務的橫向融合和縱向銜接，工作總結(jié)真正實現(xiàn)機構(gòu)整合、業(yè)務融合、人心契合，產(chǎn)生1+1>;2的效應，進一步凝聚人心，優(yōu)化隊伍，確保衛(wèi)生計生工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
三是要在貫徹新要求中強化推進重點工作的效率意識。衛(wèi)生計生工作的思路和重點已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關鍵就是抓落實、促發(fā)展，讓衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展增進群眾健康福祉。一要瞄準“一號工程”。認真對照縣委“2+20”精準扶貧方案要求，保質(zhì)保量完成衛(wèi)生計生扶貧各項工作任務。衛(wèi)計局要及早對接，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，年內(nèi)貧困村標準化村衛(wèi)生室要實現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合住院報銷比例提高5%、大病保險降線提標、全科醫(yī)師培養(yǎng)等各項衛(wèi)生扶貧任務要同步統(tǒng)籌推進。二要推進中醫(yī)藥與大景區(qū)建設的深入融合發(fā)展。要以打造“健康平?jīng)?rdquo;，建設xxxx養(yǎng)生保健與旅游的深度融合發(fā)展，努力把我縣建成中醫(yī)藥特色養(yǎng)生保健旅游目的地。個人簡歷三要全面推進健康促進模式改革。各級各部門要樹立“大衛(wèi)生、大健康”發(fā)展理念，堅持把“健康融入到所有政策”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強化履職盡責，打破粗放型、單純性健康服務，逐步向健康管理的精細化、協(xié)同性轉(zhuǎn)變，切實維護人民群眾健康的原生態(tài)。四要發(fā)揮項目帶動作用。發(fā)改、財政、衛(wèi)計等部門要主動作為，千方百計謀劃項目、爭取資金，實施好重點項目，加快衛(wèi)生計生體系建設。對列入縣政府“十件實事”、典型培育的縣中醫(yī)院住院部綜合樓和門急診醫(yī)技綜合樓以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)
第6篇 計生工作會議上的領導講話稿
計生工作會議上的領導講話稿
同志們：
這次全市人口計劃生育工作會議，是市委、市政府新年伊始決定召開的第一個帶有全局性意義的重要會議，充分說明了市委、市政府對國家調(diào)整人口生育政策，推動我市人口計劃生育事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度重視。剛才，白超部長宣讀了有關考核驗收結(jié)果，3個地方和單位的主要負責同志作了典型發(fā)言，王永副市長為會議做了一個非常全面、非常具體、非常到位的工作報告，請大家認真領會，抓好落實。
剛剛過去的一年，是仙桃人口計劃生育工作扭轉(zhuǎn)局面、值得總結(jié)的一年。一年來，全市上下按照思想認識再上新高度、工作措施再加新力度和落實責任再添新強度的總體要求，不欠新賬還舊債，不圖虛名求實效，各項工作穩(wěn)中有進，進中有變。縱觀變化，五好印象，令人欣慰。一是 核心 目 標 任務完成好。去年，全市 出生人口性別比123.58 ， 24年來首次低于130 ，較上年 下降9.6個單位值，比省定責任 目 標低 了 6.92個百分點。二是 優(yōu)質(zhì)服務 提升效果好。全市上下以拓展 優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)養(yǎng)服務項目 為抓手、為載體，不斷擴大 服務人群 ， 成功創(chuàng)建 全國婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務示范市 。 三是 全面兩孩政策 落實好。積極做好新老生育政策銜接轉(zhuǎn)換工作，確保了中央政策、國家行動在我市順利平穩(wěn)落地。 四是 計生利導政策 執(zhí)行 好 。不折不扣執(zhí)行計劃生育利導政策，全年共為 10.8萬 戶計生家庭 發(fā)放 計劃生育獎勵扶助資金1500萬元， 是十二五初期的3倍 。 五是社會層面反響口碑好。通過廣大基層干部和計生專業(yè)人員的耐心細致乃至忍辱負重工作，人口計生工作越來越贏得人民群眾的理解、信任與支持。 這些成績的取得， 飽含了大家的辛勤付出和共同努力。在此 ，我代表市委 、 市政府 和出席今天會議的市四大家領導同志，向 你們并通過你們向所有關心、支持和參與人口計生工作的同志們、朋友們 表示衷心的感謝 ，并致以崇高的敬意!
下面，我就如何貫徹落實好本次會議精神，鞏固成果，負重前行，進一步開創(chuàng)我市人口計生工作新局面，再簡要強調(diào)四個三的想法，供同志們參考:
一個三，就是要深化三點認識
一是要認識到人口計生工作責任重大，只能加強、不能削弱。 ***總書記 指出， 人口問題 始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。并強調(diào)，在未來相當長時期內(nèi)，我國人口眾多的基本國情 不會 根本改變，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力 不會 根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關系 不會 根本改變， 計劃生育 基本國策必須長期堅持。對此，我們務必要有清醒認識，毫不松懈地繼續(xù)擔當肩負起這份沉甸甸的政治社會責任，并作為檢驗我們四種意識特別是核心意識、看齊意識強不強的一把尺子。
二是要認識到人口計生工作事關大局，只能進步、不能后退。 近年來，我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，各項考核指標高于全省、好于周邊，一直是全省縣域經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。但反觀我市人口計生工作，出生人口性別比長期處于高位運行狀態(tài)，與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢形成鮮明反差，與各行各業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)勁頭極不匹配。我們決不能因此影響仙桃整體城市形象和全市工作大局，必須痛定思痛，知恥后勇，補齊短板，迎頭趕上，努力 實現(xiàn)人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三是要認識到人口計生工作任務艱巨，只能抓緊、不能懈怠。 從目前人們生育觀念來看，當前和今后一段時間，傳統(tǒng)的重男輕女思想依然會或多或少地、根深蒂固地在部分群眾中存在，降比工作可謂任重道遠。加之在全面兩孩政策的大環(huán)境下，一些干部還存在著比較盲目樂觀思想，這將給控制人口性別比工作深入推進增添不少阻力。 如果我們思想 上 稍有放松，思路 上 稍有偏移， 工作 上 稍有懈怠， 極易 引起快速反彈。 因此，我們一定要居安思危，肩扛責任，以抓鐵有痕、踏石留印的堅定決心和如履薄冰、如臨深淵的不二心態(tài)，百尺竿頭，更進一步，全面推進我市人口計生工作不斷邁上新臺階。
二個三，就是要突出三項重點
一是要抓包保，強監(jiān)管。 各地、各部門、各單位要繼續(xù)嚴格實行人口計生工作包保責任制，所有班子成員、機關干部都要包保到村、包保到持證對象，形成嚴密完整的計劃生育包村駐點和孕婦孕期包保網(wǎng)絡體系。要關口前移， 在進村入戶提供優(yōu)質(zhì)服務的同時，及時掌握孕情，從源頭上防范兩非行為。要通過采取進站查、入戶查、流入地見面查等方式，常態(tài)化開展孕情排查銷號清零行動，確保應查對象一個不漏、一個不少。
二是要抓防控，打兩非。 要繼續(xù)保持打擊兩非的高壓態(tài)勢，做到專班不撤、人員不散、力度不減，必要時可抽調(diào)公檢法司力量集中辦公，聯(lián)合行動。對非法行醫(yī)、非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為，要重拳出擊，嚴厲打擊;對兩非涉案人員，要堅決依法嚴肅處理。所涉醫(yī)技人員要按照管理權(quán)限和工作職能，一律開除和解聘，情節(jié)嚴重的，吊銷職業(yè)醫(yī)師資格，并追究其單位主要負責人的責任。
三是要抓服務，惠民生。 人口計生工作是項耐心細致、綿綿發(fā)力、久久為功的群眾工作。各級領導干部和廣大計生工作者都要帶著對群眾的深厚感情，規(guī)范服務行為，提高服務質(zhì)量。要按照技術(shù)優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的要求，進一步加強計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)建設，切實提高技術(shù)裝備水平，更好地為人民群眾服務。要認真落實計生家庭在子女上學、社會保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療以及獎勵補助等各個方面的利導政策措施，讓計生家庭在政治上有榮譽，經(jīng)濟上得實惠，生活上有保障，精神上得慰藉，使他們感受到更多更有溫度的獲得感。
三個三，就是要夯實三大基礎
一是要加強數(shù)據(jù)平臺建設。 要積極探索和搭建互聯(lián)網(wǎng)+計劃生育+婦幼健康服務平臺，推動衛(wèi)生計生系統(tǒng)內(nèi)部信息融合，促進數(shù)據(jù)對接應用，進一步拓展部門信息共享領域和范圍，及時準確掌握育齡群眾婚、孕、育信息，實現(xiàn)各類服務對象的定向精準服務。要加大重點服務人群孕情跟蹤預警系統(tǒng)和機關企事業(yè)單位(包括封閉管理小區(qū))信息應用系統(tǒng)建設推廣力度，實現(xiàn)計生信息應用全覆蓋。
二是要加強專班隊伍建設。 廣大基層人口計生干部特別是鄉(xiāng)村干部長期工作在一線，面對面接觸群眾，點對點解決問題，很不容易，十分辛苦。各級黨委和政府要從政治上關心、工作上支持、生活上幫助，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。各級人口計生部門要注重干部教育培訓，不斷提高干部綜合素質(zhì)，努力建設一支思想好、業(yè)務精、善于做群眾工作的高素質(zhì)人口計生工作隊伍。
三是要加強工作品牌建設。 我市已連續(xù)四年被評為全省流動人口計劃生育管理先進市，今年要繼續(xù)按照屬地化管理、市民化服務的原則，把流動人口計生服務管理納入轄區(qū)經(jīng)常性工作范圍，努力做到網(wǎng)格化管理(就是要加強流出地與流入地的雙向協(xié)作和雙邊聯(lián)管，實現(xiàn)兩地無縫對接)、經(jīng)?；O(jiān)測(就是要求計生工作者勤上門了解情況、掌握信息，切實堵塞流動人口政策外生育和選擇性別生育的漏洞)和均等化服務(就是要落實流動人口計劃生育基本公共衛(wèi)生服務，重點加強對城郊村、邊遠農(nóng)村的衛(wèi)生計生服務，增強流動人口服務可及性和公平性)，進一步拓展品牌工作的外延與內(nèi)涵。
四個三，就是要落實三個責任
一是要落實好黨政領導責任。 各地、各部門、各單位一把手是人口計生工作的第一責任人，必須負總責、負全責、負首責。各級黨政領導干部要認真審視人口計生工作形勢的嚴峻性，謹記一票否決的嚴肅性，始終把人口計生工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，對本地區(qū)、本部門、本單位的人口計生工作經(jīng)常進行分析研究和安排部署，對存在的問題要及時進行整改，真正把工作做深做細做實，從而以高度的思想和行動自覺，兢兢業(yè)業(yè)地守護好自己的責任田。
二是要落實好職能部門責任。 市衛(wèi)計委要切實履行主管部門職責，加強業(yè)務指導，強化檢查督辦，定期不定期開展調(diào)度分析，牢牢把握全市人口計工作的話語權(quán)、主導權(quán)。 教育部門要超前謀劃，精心布局，統(tǒng)籌教育資源配置，避免發(fā)生入園難、入學難問題 。 財政部門要加大投入保障 力度，努力為人口計生工作排憂解難。 人社部門要落實好產(chǎn)假、生育費用等方面的待遇，支持婦女平等就業(yè) 。紀檢監(jiān)察、公安機關和法院、檢察院等執(zhí)紀執(zhí)法機構(gòu)要在打擊兩非工作中發(fā)揮好堅強后盾作用?？傊?，各地、各部門要牢固樹立一盤棋思想，各司其職、各盡其責，凝心聚力、齊心協(xié)力地抓好人口計生工作。
三是要落實好工作專班責任。 全市廣大計生專干要以正在開展的兩學一做學習教育為契機，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，強化責任意識，切實把本地區(qū)、本部門、本單位計生對象孕情摸排包保監(jiān)管到位。特別是隨著全面兩孩政策的深入實施，我市或?qū)⒂瓉硪粋€生育的小高峰，大家務必要打起精神來，繼續(xù)做好政策調(diào)整后的 跟蹤評估，及時發(fā)現(xiàn) 、反映 和解決苗頭性、傾向性問題 ，確保全市人口生育秩序基本穩(wěn)定和出生人口性別比盡快回歸到正常水平，力爭以優(yōu)異成績再向黨和人民交上一份滿意的答卷。
春節(jié)將至，借此機會，提前給大家拜個年，恭祝同志們在新的一年里身體健康、家庭幸福、事業(yè)有成、一切順意!
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第7篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作會議講話稿
同志們：
今天召開這次會議的主要目的是認真總結(jié)我鄉(xiāng)20*年度人口計生工作的落實情況，客觀分析目前我鄉(xiāng)人口計生工作面臨的形勢，深刻剖析存在的問題，及時安排部署20xx年的人口與計生工作，以期為20xx年開好頭，起好步。
一、20*年人口和計劃生育工作落實情況
20*年，在大家的共同努力下，堅持“一放二扎”的高壓態(tài)勢，突出重點，整體推進。去年10月至今年9月，全鄉(xiāng)結(jié)扎106例、放環(huán)111例、人流引產(chǎn)14例、人口出生率×׉、計劃生育率*、多孩率*、避孕及時率*、農(nóng)村獨生子女辦證*戶、征收社會撫養(yǎng)費*萬元、醫(yī)學監(jiān)護兩次監(jiān)護面都在*以上。徹底整建了計生臺帳，加大了流動人口管理，深入開展計劃生育村民自治工作，認真開展了關愛女孩行動和出生缺陷干預工作。一年來，計生工作有序開展，完成或超額完成了縣下達的各項目標任務。以上成績的取得，是在座和不在座的各位領導、同志們幸勤工作的結(jié)果，在此，我代表黨委、政府對各位鄉(xiāng)村干部、計生宣傳員、治安員表示衷心的感謝!
20*年人口計生工作的基本估價：
(一)領導力度進一步加大。鄉(xiāng)黨委、政府始終重視人口計生工作，先后研究制定出一系列人口計生工作的文件和措施，用以指導和推動全鄉(xiāng)的人口計生工作。在工作落實過程中，書記、鄉(xiāng)長多次到計生辦、多次深入各村督查、指導人口計生工作，其他班子成員不僅要組織、領導所聯(lián)系村的人口計生工作，更是身先士卒，親自參與人口與計生工作。
(二)常規(guī)工作到位，基礎進一步打牢。一是按應術(shù)盡術(shù)的要求，加大節(jié)育措施的落實力度。二是扎實開展醫(yī)學監(jiān)護，擴大了已婚育齡人群的監(jiān)護面，并對已婚育齡婦女特別是兩女戶及外出二孩婦女進行了重點包戶監(jiān)控。三是對超懷、超生、早婚、早育、非婚生育等違法行為實行有獎舉報制度。四是對計劃外懷孕堅決做好補救措施的落實。五是加強計生法律法規(guī)政策的宣傳力度和農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎扶政策兌現(xiàn)力度，引導群眾樹立正確的生育觀念。
(三)工作機制進一步創(chuàng)新。建立健全了人口計生各項工作制度，積極探索人口與計劃生育村民自治工作新機制，進一步強化了責任意識，加大了計劃生育信息收集、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務、檢查督促、獎懲兌現(xiàn)工作力度。
(四)優(yōu)質(zhì)服務水平進一步提高。計劃生育技術(shù)服務站扎實開展科技大練兵活動，并積極做好術(shù)后隨訪、出生缺陷干預等工作。
(五)流動人口管理進一步規(guī)范。農(nóng)村流出人口源頭管理力度進一步加大，流動人口計劃生育信息交換平臺有效利用，信息化管理水平有了新的提高。
(六)扎實開展了兩次“三查”，及時采取補救措施，嚴格控制計劃外懷孕。
(七)精心組織實施計劃生育家庭獎勵扶助工程。今年，嚴格按照獎扶對象資格確認條件和認定程序，本著“嚴格細致、不錯不漏”的原則，精心組織、廣泛宣傳、深入調(diào)查、逐級審核，新增了名獎扶對象。
(八)加強宣傳教育工作。宣傳教育歷來是開展人口計生工作的一個重要內(nèi)容，是計劃生育工作的先導，按照“5331”工程的要求，書寫標語條、辦板報期、咨詢服務*余人次，宣傳了計生法律法規(guī)政策及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識，使群眾的婚育、生育、節(jié)育等觀念悄然發(fā)生變化。
(九)計生干部隊伍建設得到進一步加強。堅持每月召開一次例會，對計生宣傳員作了系統(tǒng)的業(yè)務培訓，對計生辦和服務所人員提出具體的工作要求，使計生隊伍的素質(zhì)得到提高，履職能力和服務能力得以增強。
(十)下大力氣擠干水分，不惜成本建好臺帳。按照縣人民政府和縣計生局的通知精神，進一步強化統(tǒng)計責任，下大力氣擠干水分，扎實做好統(tǒng)計工作。為了規(guī)范臺帳管理，計生辦擠出一萬元經(jīng)費印制統(tǒng)計臺帳和組織臺帳整建。通過努力，統(tǒng)計數(shù)據(jù)、帳實符合率、準確度有所提高，數(shù)據(jù)趨于客觀真實。
(十一)加強協(xié)會工作，發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢。鄉(xiāng)、村協(xié)會在抓好自身建設的同時，主動爭取領導，認真開展關愛女孩活動和少生快富工程，充分發(fā)揮協(xié)會的職能作用，促進了人口計生工作和諧發(fā)展。
(十二)加強協(xié)調(diào)，理順關系。一是主動爭取黨委、政府的領導;二是積極到縣計生局請示、匯報工作;三是注重部門配合，進一步加強了與各站所的溝通聯(lián)系，基本形成了計劃生育工作齊抓共管格局;四是計生辦變坐收數(shù)據(jù)為下鄉(xiāng)指導，進一步融洽了與村兩委和宣傳員的工作關系。
二、存在問題
在看到取得成績的同時，我們更要清醒地認識到全鄉(xiāng)人口計生工作面臨的嚴峻形勢和存在的各種問題。
一是統(tǒng)計水分還未擠干。11月初，黨委、政府對20*年度的出生、死亡人口進行清查，僅20*年度，我們就漏統(tǒng)漏報出生人口*人，在這*人中，有些是有意瞞報，有些是無意漏報。同時，賬實符合率還有待提高，根據(jù)我們檢查發(fā)現(xiàn)，有把計劃內(nèi)出生的統(tǒng)計成計劃外出生的，有把計劃外出生統(tǒng)計成計劃內(nèi)出生的，有把沒滿45周年的統(tǒng)計成已滿45周歲的，有把已滿45周歲的統(tǒng)計成沒滿45周年的，錯誤很多，這里不逐一贅述。這些，已足以說明我們的家底不清、情況不明，統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計報表還存在著一定水分。
二是全鄉(xiāng)人口與計生工作總體形式較好，但村與村之間發(fā)展不平衡。有些村積極主動，工作超前，手術(shù)對象存量少，基本還清舊帳，發(fā)展態(tài)勢好，個別村被動拖拉，工作滯后，手術(shù)對象存量多，舊帳大，打不開局面。
三是村民自治在村與村之間發(fā)展不平衡(適當展開)，村規(guī)民約在執(zhí)行上有隨意性(適當展開)，個別村的計生協(xié)會沒有發(fā)揮作用。
四是計劃外生育、超生等違法生育現(xiàn)象在個別村和個別地方還很突出。個別群眾對計劃生育工作仍然不理解、不支持、不配合，有抵觸情緒，這說明宣傳、教育、管理、服務不到位。
五是個別村主意少、方法欠佳，克難攻堅力度差，稍有阻力就束手無策。
六是流動人口計劃生育服務管理難。報表顯示，全鄉(xiāng)流動人口人，其中流入人，流出人，跟蹤服務的難度特別大。流動人口計劃生育管理是一個老大難問題，年年都在講，但年年還是難，沒有取得根本性的突破，沒有把住人口流出關，使外流人口的婚育、生育、節(jié)育、去向無法準確掌握，流入地不管、流出地管不了的矛盾非常尖銳。龐大的生育群體外流成為制約我鄉(xiāng)人口計生工作水平的一大瓶頸。外流人口隱匿生育后將小孩悄悄背回來，不申報，不落戶，往往在抽查時才被發(fā)現(xiàn)，這是導致抽查數(shù)據(jù)與報表數(shù)據(jù)不一致的一個主要原因。
存在以上問題的原因主要是干部問題。毛主席曾經(jīng)說過:“正確的政治路線確定后,干部就是決定因素。今年，鄉(xiāng)黨委政府聯(lián)合下發(fā)了細發(fā)〔20*〕4號《20*年人口與計劃生育工作意見》和細發(fā)〔20*〕31號《關于進一步深化人口與計劃生育村民自治工作的意見》，對如何開展20*年的人口計生工作作了全面安排，并就村兩委、村計生協(xié)會、宣傳員以及向各村下派的指導組之間的相互關系及其各自的職責作了明確規(guī)定，應該說具有很強的可操作性，但是，回顧過去的一年，個別村、個別指導組落實這兩個文件的精神還有很大的差距。究其原因：一是個別鄉(xiāng)干部認識不到位，認為他有他的本職工作，他的工作不是抓計生工作，計生工作能否抓得上去不關他的事，不主動過問，不積極參與，不加強對村兩委的領導和指導，不為村兩委排憂解難，等閑視之，沒有起好指導組(領導、指導、協(xié)調(diào)、幫助)的作用;二是個別村干部怕得罪人，不愿抓計生工作，不敢大膽工作，即使參與也是被動應付，對問題分析不夠深入，不夠細致，解決問題缺少一抓到底、環(huán)環(huán)緊扣、糾正到位的決心和能力;或者是包庇了自己的親朋好友，在其他計生對象面前挺不起腰桿，束手束腳;三是個別村兩委主觀上沒有問題，但是，客觀上沒有真正從基本國策，從大局、全局的戰(zhàn)略高度去認識計劃生育工作的重要性和艱巨性，對計劃生育的新要求沒有與時俱進的新思路、新方法，統(tǒng)籌解決人口問題的能力不強、協(xié)調(diào)能力不夠，對計生工作中存在的具體問題，束手無策，沒有招數(shù)，日積月累，問題成堆，矛盾激化，積重難返，最終是畏難厭戰(zhàn)，怨天尤人，臨陣退縮。四是個別宣傳員責任心不強、業(yè)務素質(zhì)差、獨立工作的能力差，沒有為村兩委當好參謀助手，不加強學習，不認真思考，渾渾噩噩，得過且過，家底不清、情況不明、弄虛作假，欺上瞞下，有意瞞報、錯報個案信息，竄改報表數(shù)據(jù)，蒙混過關，熱衷于搞數(shù)字游戲，心存僥幸心理(適當展開)。五是黨員、小組長抓人口計生工作的積極性未充分調(diào)動起來。黨員、小組長在最基層，對各家各戶的情況了如指掌，但是，大部分黨員、小組長不愿抓人口計生工作，特別是工作基礎較差的一些村，根本就不抓、不敢抓計生工作，也不提供基本信息，導致村兩委無法準確掌握基層的真實情況，這也是導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實的一個重要原因，也是工作上不去的一個根本問題。同志們，我說這些，有些同志肯定覺得針對性太強，心里不是滋味，但是同志們，既然黨委政府安排我分管計生工作，我就要站在黨委政府的角度認真查找問題，深刻分析原因，所說這些，不是單純的個人意見，如查找的問題不真實，分析的原因有偏差的，請書記鄉(xiāng)長糾正。
三、扎實抓好下步工作
(一)統(tǒng)一思想，提高認識
一是提高對人口和計劃生育工作重要性的認識。要深刻理解人口問題始終是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，要充分認識良好的人口發(fā)展環(huán)境對全面落實科學發(fā)展觀，對構(gòu)建和諧社會，對全面建設小康社會的作用越來越顯著。
二是要提高對人口和計劃生育工作新形勢的認識。真正認識到，人口多、底子薄、人均資源相對不足的基本國情、省情，計劃生育作為基本國策的地位不僅沒有改變，而且已上升到法律的高度，20xx年，國家頒布了《中華人民共和國人口和計劃生育法》。
三是要提高對人口和計劃生育工作新任務的認識。以黨中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》的頒布為標志，中央提出了人口計生工作要抓好5項重點任務，即：穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、降低出生性別比、加強流動人口管理、應對老齡化，這是黨中央、國務院從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，審時度勢，作出的科學判斷和重大決策。
溫家保對人口問題有一個著名的“乘除法”理論，即：“一個很小的問題，乘以13億，都會變成一個大問題;一個很大的經(jīng)濟總量，除以13億，都會變成一個小數(shù)目”，精辟地闡釋了人口與經(jīng)濟的密切關系和人口問題的重要性，也就是新時期人口和計劃生育工作的重要性。人口問題一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著社會進步，不但不能松勁，還要解放思想，把工作干得更好、更出色。
況且，同志們，“服從安排，聽從指揮”是每位鄉(xiāng)村干部應該具備的最起碼的政治素質(zhì)，計劃生育是我們的法律法規(guī)，是我們的基本國策，計生工作是黨委政府的中心工作，不是哪一個人也不是哪一個部門的，是大家共同的工作，每位干部職工都必須服從黨委政府的安排和部署，做好計生工作，這責無旁貸，不可推諉。
(二)20xx年的主要工作
1、要繼續(xù)千方百計控制人口增長?！耙环哦?、“三查四補救”是控制人口增長的基礎和前提。當前，一些村出生人口計劃生育率不高，出生錯報、漏報、瞞報現(xiàn)象比較嚴重，一個重要的原因就是平時孕檢和補救措施抓得不緊，孕前管理和跟蹤服務抓得不實，導致二(多)孩違法生育現(xiàn)象嚴重。因此，各村一定要把孕檢和補救措施作為最緊要的任務和突破口來抓。抓好這項工作要做到“四清四確?！?，即已婚育齡婦女家底要清，確保孕檢對象一個不漏;所有孕檢對象孕情要清，確保政策內(nèi)(外)懷孕及時掌握，跟蹤到位，補救到位;所有期內(nèi)出生統(tǒng)計要清，確保期內(nèi)出生信息不錯、不漏;所有結(jié)扎手術(shù)欠帳要清，確保應術(shù)盡術(shù)、應扎盡扎。
2、要狠抓出生缺陷一級預防和出生人口性別比綜合治理工作。性別比問題關鍵是要做好“超”前工作，也就是孕情普查和孕情跟蹤。決不能查了在家的，剩下在外的;查了自覺參加的，漏了有意躲避的;查了沒問題的，跑了有問題的。查清孕情后，要全程包保，嚴密跟蹤，對有孕無果的，要深入調(diào)查，弄清原因，及時處理。全縣近幾年來“兩非”案件雖有所突破，但在根本上沒有動搖群眾選擇性別生育的意愿，也沒有從根本上震懾住“兩非”涉案人員。因此，20xx年要嚴厲打擊“兩非”違法行為。同時，要從服務站內(nèi)部抓起，做到無重大手術(shù)事故，無器械放置不合理、環(huán)境衛(wèi)生差的現(xiàn)象。按“四優(yōu)一滿意”的要求，提供優(yōu)質(zhì)服務，優(yōu)化服務環(huán)境，改善服務結(jié)構(gòu)。
3、要狠抓社會撫養(yǎng)費征收。社會撫養(yǎng)費征收是對違法生育者的重要處罰手段，也是對其他群眾的有效警戒。社會撫養(yǎng)費能夠足額征收到位，就能抑制政策外生育，反之，就會助長攀比超生。各村要及時掌握政策外生育對象返鄉(xiāng)信息，完善征收程序，做到不漏征、迅速征、征到位，建議在標準上就高不就低。對一些“釘子戶”和“難纏戶”，要請縣法院和縣計生局支持，依法強制執(zhí)行，切實提高征收到位率和結(jié)案率，各村要拿出征收對象，計生辦要問清具體程序，與法院協(xié)調(diào)聯(lián)系，拿出強制執(zhí)行的具體辦法，依法依程序強制執(zhí)行。
4、要狠抓流動人口管理與服務。嚴格實行合同管理，重點加強流出已婚育齡婦女的合同簽訂。建立村兩委干部聯(lián)系重點戶制度，切實提高流動人口孕檢參檢率。規(guī)范流動人口臺帳管理，做到帳、表、簿、微機一致。
及時、有效運用國家、省、市信息交換平臺，實現(xiàn)流動人口雙向管理。通過建立有獎舉報制、優(yōu)質(zhì)服務制、定期查驗制、“三查”互通制，努力提高流動人口管理水平和服務技能。
5、要狠抓“村為主”工作機制。把推行利益導向機制作為首要工作，解決好有錢辦事和有人辦事的問題，進一步明確和落實鄉(xiāng)村兩級的工作任務和工作職責，全面推進“村為主”機制的建立，讓村支部、村委會真正履行好計劃生育工作的責任。黨委督查室要對五術(shù)個案落實、計生信息統(tǒng)計上報、孕檢工作開展以及社會撫養(yǎng)費征繳等主要工作要實行階段性督查通報，對連續(xù)多次被通報仍無進步的村，黨委將找村兩委負責人談話。計生辦要加大“月例會”推進工作力度，堅持按季兌現(xiàn)獎懲和工作經(jīng)費。20xx年，將進一步完善對村兩委的考核辦法，重點增加平時檢查的次數(shù)，突擊檢查內(nèi)容重點是出生錯漏報和手術(shù)錯報、虛報，對查出出生錯漏報的，除予以考核扣分外，還要進行責任追究。
6、要狠抓計劃生育落后村整治。計生辦人員要分別聯(lián)系一個落后村，限期改變面貌，切實解決問題。
7、要充分發(fā)揮協(xié)會的生力軍作用。要做到“四個不斷”：協(xié)會的服務領域不斷拓展，服務方式、方法不斷創(chuàng)新;服務水平和能力不斷提高;協(xié)會的組織建設不斷加強。更好地發(fā)揮鄉(xiāng)、村協(xié)會的作用，發(fā)揮項目點的示范作用，力求服務項目化，工作制度化，使協(xié)會的各項工作都有新的起色、新的突破。
8、要狠抓依法行政。各計生辦以及各村在計生工作推進過程中，要嚴格依法辦事，協(xié)調(diào)相關部門，采取行政、經(jīng)濟、法律等措施狠抓計生執(zhí)法到位。要依法強制征收社會撫養(yǎng)費，依法查處破壞計生工作、殘害遺棄女嬰、非法從事計劃生育手術(shù)和非法進行胎兒性別鑒定等違法違紀行為，切實維護轄區(qū)內(nèi)計劃生育工作秩序，凈化轄區(qū)內(nèi)計劃生育工作環(huán)境。同時，要切實轉(zhuǎn)變工作作風，增強服務意識，始終堅持以人為本，堅決杜絕亂收費、亂罰款現(xiàn)象，特別要防止部分鄉(xiāng)、村干部急功近利，因工作方法簡單粗暴而導致計生惡性案件、事件的發(fā)生，影響和侵害人民群眾的合法權(quán)利，致使轄區(qū)內(nèi)的計生工作從一個極端走向另一個極端，要以合法的程序、合理的手段、合情的服務，不斷贏得廣大群眾對計生工作的滿意和支持。
9、要進一步加強人口計生隊伍建設。要通過教育培訓，不斷提高計生辦、服務所以及各村宣傳員的政治想素質(zhì)和業(yè)務水平。
10、要堅持改革創(chuàng)新，全面開展“婚育新風進萬家”宣教活動。
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2、要建立計生統(tǒng)計臺帳責任追究制。計生辦要加強對計生宣傳員的管理，增強他們的責任感、使命感和科學求實的敬業(yè)精神，在工作中要做到細心細心再細心，深入深入再深入。
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3、要切實加強內(nèi)部管理，實現(xiàn)工作高效運轉(zhuǎn)。計生辦要堅持每個季度向黨委政府書面匯報工作進展情況。要切實加強內(nèi)部管理，將工作分塊，明確人員職責，各司其職，各負其責。要制定和完善工作紀律制度、財務收支制度、黨風廉正制度、微機管理制度。要簽訂內(nèi)部工作責任制，實行獎懲，以增強工作責任心，提高工作效率為目標。
(三)把握住幾個關鍵點
1、進一步深化人口與計劃生育村民自治工作。以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照“依法管理、村民自治、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務、綜合治理”的方針，以黨的領導、依法自治、以人為本以及“一放二扎和補救措施”為原則，進一步深化村民“自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督”的計劃生育管理新模式，建立健全“縣調(diào)控、鄉(xiāng)指導、村管理、組落實、戶參與”的人口與計劃生育工作新機制，教育和引導廣大群眾依法履行人口與計劃生育義務，自覺規(guī)范生育行為，最終達到“控制計劃外生育，提高計劃生育率”的目的，推動全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作健康發(fā)展。
鄉(xiāng)黨委、政府向各村下派的指導組要加大對所聯(lián)系村的領導、指導和督促，為村兩委出主意、想辦法，幫助、協(xié)調(diào)、解決所聯(lián)系村遇到的困難和問題。村兩委要大膽工作，積極而為，多向聯(lián)系村領導請示、匯報工作，爭取指導的指導和幫助。宣傳員要主動工作，不能被動應付，加強學習，不斷提高業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務能力，當好村兩委的參謀和助手，20xx年將實行未位淘汰制(適當展開)。計生辦對各村要做好檢查、監(jiān)督和業(yè)務指導，進一步做好統(tǒng)計和內(nèi)務管理，加大計生辦、服務所和宣傳員隊伍建設。鄉(xiāng)計生協(xié)會要加大對各村協(xié)會的指導和幫助，充分發(fā)揮協(xié)會成員“管自己、教子女、幫親戚、帶四鄰”的積極作用。我不再一一贅述，所有這些在細發(fā)〔20*〕4號《20*年人口與計劃生育工作意見》和細發(fā)〔20*〕31號《關于進一步深化人口與計劃生育村民自治工作的意見》兩份文件中也有明確規(guī)定，在新的文件沒有出臺前，嚴格墊這兩份文件，請各村、各指導組下去后認真組織學習，認真抓好落實。
2、抓住春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的黃金期。每年春節(jié)，許多外出打工的都回家過年，特別是今年發(fā)生世界性的金融危機，外出打工的已陸陸續(xù)續(xù)的回來了，應該比往年還多。各村要抓好這個機遇期，加大工作力度，爭取在
一、二季度就把主要任務指標完成在*以上。
3、抓住避孕及時率這個關鍵，做到應術(shù)盡術(shù)。及時避孕是指出生一孩在三個月內(nèi)放環(huán)，出生二孩在*個月內(nèi)結(jié)扎。工作中不要受任務所限，超任務和沒有完成任務的，都累入下個季度。應術(shù)盡術(shù)很關鍵，一是現(xiàn)在下任務都是根據(jù)各村的存量下的，存量大，任務就大，存量小，任務當然小。二是應做手術(shù)的如果擺著不做，就有可能導致計劃外生育，(適當展開)。三是如果拖久了超出這個期限，就算以后做了放環(huán)或是結(jié)扎手術(shù)，避孕及時率也上去不了，而且可能導致計劃外生育或違法生育。
4、抓住計劃生育率這個關鍵，及時采取補救措施，發(fā)現(xiàn)計劃外孕要堅決采取補救措施。
5、做好婚育情況的監(jiān)控?；榍?、婚后、孕前、孕中、孕后全程監(jiān)督，并做好宣傳教育工作。
6、要創(chuàng)新工作方式方法，不斷把計生工作引向深入。現(xiàn)在國家提出依法行政，我們要改掉過去的一些粗暴行為，不能輕易的主動出手打人，如果是對方先出手，危及到我們的生命安全，可以適當?shù)恼敺佬l(wèi)，但防衛(wèi)也要有度。今后的工作，主要是思想工作，思想工作要耐心、細致，方法要得當，不同的對象，可以選擇不同的人去做工作，同時要注意說話的方式，不同的對象可以采取不同的說話方式，同一個對象，不同的說話方式也會收到不同的效果，要多分析研究。今后的工作，還有一個重要方面，就是信息工作，如何收集信息，方法也很多，有些在一個社選擇一二個知心人作為信息員，有些人通過其他工作下鄉(xiāng)之機從側(cè)面了解情況。
同志們，我們要以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，按照市委、政府提出的“控制、提高、轉(zhuǎn)移、致富”的戰(zhàn)略原則，緊緊圍繞控制計劃外生育，提高計劃生育率這個中心，以創(chuàng)建和鞏固基本無多孩村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，以重心下移、計劃生育村民自治工作為載體，以宣傳教育為先導，以優(yōu)質(zhì)服務為依托，以“一放二扎”為重點，以整建臺帳為核心，切實破解流動人口管理難題，扎實推進出生缺陷干預、綜合治理出生人口性別比、艾滋病防治等工作，逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務，提升我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作水平。
讓我們在黨委、政府的堅強領導下，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，振奮精神，以更加認真的工作態(tài)度、更加務實的工作作風、更加開闊的工作思路，堅定信心，齊心協(xié)力，攻堅克難，頑強拼搏，為推進我鄉(xiāng)人口計生工作再上新臺階而努力奮斗!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作會議講話稿
第8篇 全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話
同志們：
剛才，陳慧娟同志分析了上半年全鎮(zhèn)人口計生工作情況，部署了下階段工作，講得很好，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我講三點意見：
一、端正態(tài)度，狠抓人口計生工作
今年以來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將人口計生工作納入了重要議事日程，各社區(qū)(村)、各單位也做了大量工作，全鎮(zhèn)人口計生工作取得了較好的成績。但是，我們必須清醒地認識到，我鎮(zhèn)人口計生工作對比省市考核要求和兄弟鎮(zhèn)街，仍存在較大差距，政策外出生、長效節(jié)育措施落實率低、婦檢尾巴多等問題突出，尤其是第一階段市對16個鎮(zhèn)街進行督查，我鎮(zhèn)排名倒數(shù)第一。根據(jù)市人口計生工作的考核規(guī)定，對今年兩次考核排全市最后三名的鎮(zhèn)街實行“一票否決”。我鎮(zhèn)人口計生工作形勢非常嚴峻。我們必須高度重視，端正態(tài)度，認真抓好每一項工作，確保通過省市檢查。
一要端正態(tài)度。今年，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府已召開了三次全鎮(zhèn)人口計生工作會議，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領導也親自布置了工作，但是落實的力度還不夠，工作成效還不明顯，很多突出問題沒有解決。究其原因，主要是一些干部不夠重視，沒有端正態(tài)度，沒有按要求開展工作。下來，我們要進一步端正態(tài)度，增強做好計生工作的緊迫性和責任感，主動做好這項工作。
二要把握要求。全鎮(zhèn)各級干部尤其是社區(qū)(村)干部，一定要認真學習市、鎮(zhèn)人口計生會議精神，學習計生文件特別是有關計生工作考核檢查的文件，深刻領會相關會議和文件的精神要點，把握要求，突出重點，研究制定有效的措施，扎實開展工作，切實提高人口計生工作水平。
三要與時俱進。人口計生工作形勢不斷發(fā)生變化，群眾的思想也不斷變化，我們的工作方法、思路不能一成不變，否則被動局面將持續(xù)下去。面對新形勢，我們要結(jié)合實際，與時俱進，不斷反思我們的工作態(tài)度和做法，并積極借鑒好經(jīng)驗和好做法，創(chuàng)新和完善工作方法。
二、突出重點，夯實人口計生工作基礎
人口計生工作難點在基層、重點在基層。我們必須重點抓好基層，夯實工作基礎，提升全鎮(zhèn)人口計生工作水平。
一要健全工作制度。我鎮(zhèn)人口計生工作被動落后、效果不明顯，與制度、機制不完善有關。鎮(zhèn)計生辦要不斷探索人口計生工作新機制，完善流動人口服務管理、封閉式住宅小區(qū)服務管理、孕情監(jiān)測、考核評估、利益導向、綜合治理和信息共享等制度，明確每項工作的程序和要求，加強對社區(qū)(村)的督導工作，以制度強化制約。
二要強化隊伍建設。各社區(qū)(村)要大力維持計生隊伍的穩(wěn)定，根據(jù)流動人口規(guī)模適當增加1—3名具有大專學歷、素質(zhì)較高和責任感強的專職計生管理人員，工作落后的社區(qū)(村)更要抓緊落實，保證有足夠人手開展日常工作。要進一步整合計生、出租屋管理和治安隊力量，推行“三員合一”，條件成熟的社區(qū)(村)可試行計生辦、新莞人服務管理站合署辦公，提高工作效率和執(zhí)法力度。各級計生干部特別是專職干部要加強業(yè)務知識學習，提高業(yè)務能力、溝通協(xié)調(diào)能力和心理素質(zhì)。要實行定量定責管理，明確各級計生干部的工作職責，將工作成效與工資報酬掛鉤，促進工作落實。
三要細化工作措施。各社區(qū)(村)、各單位部門要按照職責分工要求，將工作分解細化，認真組織落實，特別是對重點難點工作和難通戶的工作，更要做細做實，以求真務實的作風打好基礎，提升人口計生工作整體水平。
三、全力以赴，落實人口計生工作
當前，我鎮(zhèn)人口計生工作任務十分艱巨。我們必須全力以赴，狠抓落實，加強督查，扎實工作。
一要全力以赴全面清查。各社區(qū)(村)要根據(jù)今天會議的工作部署以及鎮(zhèn)政府即將出臺的專項活動方案要求，結(jié)合本地實際，制定詳細的清查清理方案，集中組織計生、出租屋和治安隊等人員力量，對出租屋等重點地段和對流入已婚育齡婦女等重點人群，逐一登記，核實計生信息，查驗計生證明，徹底摸清情況。要采取必要手段和措施，攻堅克難，解決重點對象或難點問題。要將專項活動與迎檢工作結(jié)合起來，不斷完善迎檢方案，在清查清理中組織迎檢工作演練，提高迎檢人員的協(xié)調(diào)能力、應變能力和心理素質(zhì)，確保順利通過省市檢查。
二要大力實施掛鉤幫扶。今年，省、市、鎮(zhèn)三級實施了掛鉤幫扶人口計生工作的機制。各有關單位、各掛點領導、駐村干部必須認真執(zhí)行，不能將文件規(guī)定變成形式、空話，要真正地深入基層，實地了解情況，幫助出謀劃策，解決計生工作重點難點問題，督促基層各項工作落實，切實負起責任，做到不推諉，不扯皮。
各社區(qū)(村)、單位每季度要將掛鉤幫扶情況以書面形式上報鎮(zhèn)計生辦，再由計生辦匯編報送鎮(zhèn)主要領導。嚴格實行問責制，工作不得力的領導干部必須作出檢討并整改落實。
三要部門聯(lián)動綜合治理。新莞人服務管理、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公安、房管等部門，要加強溝通聯(lián)動，實現(xiàn)信息共享，按照計生兼職單位工作要求，認真落實好各自負責的工作，形成工作合力。尤其是下來的流動人口計生服務管理專項活動，各職能部門要主動參與，積極配合，組織人力落實專項活動相關工作，確保專項活動取得成效并順利通過省市檢查。
四要強化監(jiān)督及時整改。各掛鉤幫扶單位、掛點領導和駐村干部，要根據(jù)鎮(zhèn)計生辦反饋的信息，及時督促指導社區(qū)(村)落實工作，解決存在問題。鎮(zhèn)計生辦要繼續(xù)組織好季度督查考評工作，完善考評方案，細化考評內(nèi)容，擴大考核范圍，發(fā)現(xiàn)問題，必須限期整改，確保任務及時順利完成。
同志們，我鎮(zhèn)人口計生工作任務艱巨，責任重大。我們一定要端正態(tài)度，迎難而上，扎實工作，探索新思路、創(chuàng)造新經(jīng)驗，努力扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)人口計生工作落后被動局面，為大朗經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型作出更大的貢獻!
全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話
