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第1篇 在重點工程建設(shè)推進會上的講話
按照區(qū)委、政府的工作安排，利用今天上午的時間，召開一次全區(qū)重點項目建設(shè)工作推進會。會議的主要目的就是以開展“項目落地年”為載體，全面推進重點項目建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)快速發(fā)展，提供強有力的保障和支撐。
剛才，繼業(yè)區(qū)長宣讀了《南關(guān)區(qū)開展“項目落地年”活動實施方案》，相關(guān)部門就服務(wù)項目發(fā)展也進行了表態(tài)發(fā)言。下面，就如何抓好全區(qū)的重點項目建設(shè)，我再講兩點意見。
第一個大問題，我們?yōu)槭裁匆獔远ú灰频丶涌焱七M項目建設(shè)。
當(dāng)前乃至整個“xx”時期，關(guān)于如何加快經(jīng)濟發(fā)展，我想有這么三個明確，大家已經(jīng)形成共識：
一是全國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線已經(jīng)明確。
二是全市堅定不移地構(gòu)建工業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙拉動”增長格局這一舉措已經(jīng)明確。截至去年末，南關(guān)區(qū)三產(chǎn)比重達86%，若忽略二產(chǎn)中的建筑行業(yè)不計，南關(guān)區(qū)三產(chǎn)比重將達到90%以上。因此，這一舉措對南關(guān)區(qū)意義重大，
三是全區(qū)突出“服務(wù)業(yè)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求已經(jīng)明確。
那么，如何去實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，如何加快服務(wù)業(yè)、特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，什么是保障和支撐、什么是措施和載體，最直接、最有效的就是全力推進一批資金規(guī)模大、拉動效應(yīng)強、輻射范圍廣、關(guān)聯(lián)程度高的重大項目建設(shè)，這就是保障和支撐、這就是措施和載體。
事實上，項目建設(shè)就是經(jīng)濟總量擴張的“加速器”，就是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的“調(diào)節(jié)器”，是帶動投資增長、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次的重要力量，更是提升城市形象、改善民生的切入點。
現(xiàn)在的南關(guān)區(qū)具備項目落地大發(fā)展的基礎(chǔ)條件，同時這也是我區(qū)城市功能拓展延伸、區(qū)域功能轉(zhuǎn)型提升的必然選擇。我們想爭取省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)、爭取全市示范性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),我們想實現(xiàn)財政收入的穩(wěn)步增長，我們想打造宜居城區(qū)，我們想促進民生改善，這些目標(biāo)如果沒有產(chǎn)業(yè)，沒有項目支撐，很難實現(xiàn)。
所以，只有統(tǒng)籌推進一批能左右經(jīng)濟發(fā)展的重大項目，并持之以恒的抓它幾年，才能不斷擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益，才能拉動經(jīng)濟持續(xù)增長、財政持續(xù)增收、收入持續(xù)提高，才能提高城市的影響力、帶動力和競爭力，才能推動全局工作扎實有效開展。
當(dāng)前，我們已經(jīng)具備推進項目建設(shè)的基礎(chǔ)。
綜合來看，目前我區(qū)的項目情況還是比較樂觀的，我們有信心在20xx年將迎來歷史性的突破。
從南部新城來看：
截至目前，已建、在建和已拿地、落位的項目總數(shù)達到74個，總的占地面積761.5萬平方米，預(yù)計全部落成后，總的建筑面積將達到1640萬平方米左右。
這其中，以掛牌出讓方式出讓的土地210萬平方米，出讓金達到88個億，如果算上劃撥用地的出讓金，總的出讓金額超過100個億。
另外，基礎(chǔ)設(shè)施投入這一塊也不小，去年是投入了2.5個億;今年預(yù)計投入4.5個億;如果高壓線改線今年全部啟動，預(yù)計投入還將增加13.5個億。
那么，今年我們還將對剩余土地存量全部進行收儲，年內(nèi)預(yù)計出讓土地面積在390萬平方米左右，一大批項目還將陸續(xù)落位，按容積率計算大約可新增建筑面積990萬平方米以上。
所以，南部新城這一塊的潛力是巨大的，就是我們當(dāng)前的主戰(zhàn)場，也是未來發(fā)展的主攻方向和希望所在。
從北部老城區(qū)來看：
一個是存在歷史遺留問題的8個項目已經(jīng)有所突破，今年將實現(xiàn)啟動。其中5個綜合體項目預(yù)計新增建筑面積140萬平方米左右。其他3個項目預(yù)計建筑面積還有40萬平方米左右。
再有，北部目前還有可開發(fā)利用的閑置地塊改造項目10個，占地面積18萬平方米左右，如果能夠引進合適的開發(fā)項目，預(yù)計還將新增幾十萬的建筑面積。
總體上說，全區(qū)計劃推進投資億元以上項目達到120個。按項目性質(zhì)來看，其中新開工項目50個，續(xù)建復(fù)工項目32個，爭取落位項目38個。
按照項目類型來看，城市商業(yè)綜合體項目19個;商業(yè)商務(wù)樓宇項目是30個;社會事業(yè)及住宅項目61個;閑置地塊改造項目10個。
保守預(yù)計，年內(nèi)可實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資近100億元，新增建筑面積300-400萬平方米這樣一個目標(biāo)，年底爭取實現(xiàn)銷售規(guī)模達150萬-200萬。
以上是全區(qū)項目的總體情況，今年我們要重點推進53個大型商業(yè)綜合體、商業(yè)商務(wù)樓宇和重大民生類項目，應(yīng)該說這一數(shù)量還是相當(dāng)可觀的，這些項目的質(zhì)量也是非常實在的。
——19個大型綜合體項目，總占地面積220萬平方米，規(guī)劃建筑面積830萬平方米，這將對全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和未來的發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用;
——16個金融、總部樓宇等商務(wù)商業(yè)項目，占地面積50萬平方米，規(guī)劃建筑面積130萬平方米，落位建成后，將迅速投產(chǎn)達效，無論是現(xiàn)在和將來，這些項目都是我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增收入的有力保障;
——18個民生類項目，占地面積200萬平方米，規(guī)劃建筑面積300萬平方米，這些項目涉及社會事業(yè)發(fā)展的方方面面，也必將為促進全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，改善群眾居住質(zhì)量、生活質(zhì)量發(fā)揮巨大的作用。
所以說，我們一定要從長遠和全局的高度充分認識項目建設(shè)的重要性，把項目建設(shè)牢牢記在心里、抓在手上。當(dāng)前，南關(guān)的發(fā)展還只能說是有了方向、有了目標(biāo)、開了一個好頭，距離我們“建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強區(qū)、建設(shè)宜居城區(qū)”的目標(biāo)，仍然任重道遠。
當(dāng)前，我們以南部新城的大開發(fā)、大建設(shè)為標(biāo)志，以打造省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)為動力，開始了經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的漫漫征程，這將是一個相對漫長的過程，我們需要做的還很多。因此，扭住項目建設(shè)這個龍頭，扭住項目建設(shè)這個抓手，加緊培育和發(fā)展新的功能優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和軟實力優(yōu)勢，是我們的重中之重，急中之急，不能放松，不能含糊。
第二個大問題，就是要強化措施，扎扎實實地把項目落下來
今年，我們提出了要大力實施“項目落地年”活動這一舉措，目的就是要以這個活動為載體，全力推進項目落下來。具體怎么抓、怎么干、怎么往前推，我想，我們政府及相關(guān)部門，包括我們項目建設(shè)單位，要從以下幾個方面入手：
從政府的角度來說有三個方面：
一是要把項目包保做實。
區(qū)里下發(fā)的“項目落地年”實施方案、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)及部門包保方案，對區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、街鄉(xiāng)的責(zé)任都進行了明確。那么，責(zé)任制建立起來了，責(zé)任明確了，就不能只是紙上談兵了，就要真正擔(dān)負起責(zé)任。
那么責(zé)任是什么，責(zé)任就是為項目建設(shè)積極做好跟蹤服務(wù)和推進工作，幫助項目建設(shè)單位解決遇到的困難和問題。解決不了的，及時準(zhǔn)確的上報，區(qū)里集中調(diào)度研究解決。
我們各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓、親自問、親自深入到一線去解決問題。包保的各部門、各街鄉(xiāng)，“一把手”就是毫無疑問的責(zé)任人，同時還要針對所包保的項目，進一步細化分解，落實到人，做到人人身上有壓力，個個肩上有責(zé)任。
關(guān)于涉及到市級領(lǐng)導(dǎo)包保的項目，要主動聯(lián)系，勤于溝通，積極服務(wù)，確保項目的有效推進。
關(guān)于推進項目建設(shè)的一些制度，這里再強調(diào)一下：
1、要實行重大項目定期報告制度。對列入推進計劃的120個項目，特別是53個重點推進項目，各相關(guān)責(zé)任單位要在每月初，及時將進展情況報區(qū)發(fā)改局，區(qū)發(fā)改局根據(jù)上報的大項目進展情況，進行匯總分析，以快報形式及時報送區(qū)大項目領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)改局作為全區(qū)項目建設(shè)的總牽頭部門，一定要牽頭負責(zé)，各責(zé)任部門也一定要積極配合，服從調(diào)度。
2、要實行項目領(lǐng)導(dǎo)小組集中調(diào)度制度。方案中已經(jīng)明確，每月第二周由“項目落地年”領(lǐng)導(dǎo)小組召開重點項目運行調(diào)度會，主要目的就是集中研究解決項目推進過程中存在的問題。
調(diào)度過程中，除發(fā)改局要進行綜合的總結(jié)、分析外，對于重大項目存在的問題，包保領(lǐng)導(dǎo)要專題匯報，要找準(zhǔn)癥結(jié)、提出解決意見。
3、要建立重大項目企業(yè)直報制度。今天，我們不少項目建設(shè)單位的負責(zé)人也都來了，這里要明確一點，項目有問題，就直接找包保領(lǐng)導(dǎo);同時也明確，包保領(lǐng)導(dǎo)也有權(quán)調(diào)度相關(guān)部門去解決項目推進過程中存在的問題。確實解決不了的，提交領(lǐng)導(dǎo)小組集中研究解決。
二是要把相關(guān)政策落實。
這次會上，我們一并出臺了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，制定優(yōu)惠政策的根本目的就是為了更多地吸引外來投資，更好地推動項目建設(shè)。希望大家認真研究這些政策意見，全面把握內(nèi)涵，做到讀懂、吃透、應(yīng)用自如，也歡迎大家多提建議和意見，真正使這些政策成為促進我區(qū)經(jīng)濟和企業(yè)項目發(fā)展的助推器。
這里要強調(diào)，凡是區(qū)里給予企業(yè)和項目的優(yōu)惠政策以及各部門做出的承諾，一定要嚴格兌現(xiàn)，確保不變型、不走樣、不打折。堅決做到有諾必踐，有言必行，以誠信取信于投資者，真正樹立“誠信南關(guān)”形象。
三是要強化服務(wù)。
南關(guān)區(qū)的軟環(huán)境建設(shè)在過去的一年取得了一定的成績，但是問題依然存在，未來任重道遠。我們說包保也好、說推進也好，實際上核心就是我們要為項目建設(shè)，提供我們所能做到的一切服務(wù)。這就是核心、就是態(tài)度、就是措施、就是實質(zhì)。
在當(dāng)前這種各地競爭態(tài)勢下，哪里的服務(wù)好，哪里的風(fēng)氣正，哪里的環(huán)境優(yōu)，哪里就能吸引更多更大更好的項目;哪里的項目也就落的快、建的快、鑿的實。
我們從各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，到各部門、各街鄉(xiāng)，特別是一些主要職能部門，一定要牢固樹立服務(wù)項目就是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的理念，增強工作的主動性，最大限度地發(fā)揮在項目建設(shè)中的服務(wù)協(xié)調(diào)作用。
全區(qū)各部門都要謀劃為項目建設(shè)提供服務(wù)。我們已經(jīng)建立了“綠色通道”服務(wù)制度。要積極發(fā)揮重點項目綠色通道制度的優(yōu)越性，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，能夠達到我區(qū)規(guī)定額度和投資強度的項目，全部納入綠色通道范圍，實行全程幫辦、跟蹤服務(wù)，全力提高項目審批速度，提高項目服務(wù)水平。區(qū)屬部門要在職權(quán)范圍內(nèi)，為項目相關(guān)工作開通審批通道服務(wù)，能簡化的辦事程序要簡化，能減免的相關(guān)費用要減免，為項目建設(shè)開綠燈、服好務(wù)。兩辦要進一步加強調(diào)度，各部門要在十天之內(nèi)把今年服務(wù)項目的工作措施統(tǒng)一上報。
我們要從思想深處牢固樹立為項目建設(shè)服務(wù)的長遠意識，真正視外人如親人，待企業(yè)如知已，把項目的事當(dāng)自己的事，真心實意為企業(yè)解難事，辦急事。我想，只要我們在服務(wù)上動真情，下真勁，就一定會推動項目建設(shè)不斷前進。
從項目建設(shè)單位的角度來說，要做好這么幾方面工作：
一是要抓好項目的規(guī)劃設(shè)計。各建設(shè)單位要盡快和市里相關(guān)部門進行溝通，區(qū)里相關(guān)部門要全力以赴配合，把規(guī)劃、設(shè)計盡快落實。
二是要抓好各項手續(xù)的辦理。
三是要抓好資金的籌措保障。企業(yè)要充分調(diào)度、利用好資金，不要讓資金成為項目建設(shè)的瓶頸。
從政府和項目建設(shè)單位雙方面來說，要共同做好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作：
一是抓前期、抓開工;
二是抓拆遷、解難題;
三是抓土地、抓收儲;
四是抓跟進、抓推進;
以上是圍繞項目落實，我們政府和項目建設(shè)單位要共同做好的主要工作和要把握好的幾個工作環(huán)節(jié)。
圍繞這次“項目落地年”，切實加快推進項目建設(shè)，我再提幾點要求：
一是要統(tǒng)一思想，振奮精神，以十足的干勁投入到工作當(dāng)中去。目前我們正處于經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點上，面臨的挑戰(zhàn)壓力是前所未有的，面對當(dāng)前這樣的形勢、任務(wù)和環(huán)境，我們必須要保證在思想上統(tǒng)一認識。要把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，統(tǒng)一到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上來，統(tǒng)一到加快服務(wù)業(yè)發(fā)展上來，統(tǒng)一到推進重點項目建設(shè)上來。
干工作就要有干勁、有精氣神。精神狀態(tài)決定工作動力，工作動力決定落實力度，落實力度決定目標(biāo)任務(wù)是否能夠如期實現(xiàn)。所以說我們必須要樹立一種永不言敗、永不放棄的進取精神，在敢想、敢說、敢干中辦實事、解難題，抓落實。
二是要強化對重大項目推進工作的督查考核。項目建設(shè)要實行目標(biāo)管理責(zé)任制，把項目建設(shè)作為一項重要內(nèi)容和硬性指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核。區(qū)發(fā)改局要制定年度項目推進計劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任分工和時限要求。兩辦要會同發(fā)改、商務(wù)、住建等部門，加強對重大項目推進計劃落實和執(zhí)行情況的督查督辦，要不聽匯報，不看數(shù)據(jù)，?？错椖拷ㄔO(shè)現(xiàn)場，強化項目推進工作的督查督辦。同時，要加大考核力度。對年初確定的各項推進任務(wù)完成情況，要定期考核。區(qū)委組織部門要把項目推進工作納入街鄉(xiāng)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容，將考核結(jié)果與年終領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績掛鉤。
三是要加強監(jiān)察檢查力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門，在牽頭督導(dǎo)為項目建設(shè)真情服務(wù)的同時，還必須在環(huán)境治理上狠下功夫。對那些影響阻礙項目建設(shè)的人和事，要毫不留情地嚴肅查處;對那些吃拿卡要、推諉扯皮等破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的“害群之馬”，要硬起手腕，從嚴打擊，堅決杜絕“開門招商，關(guān)門宰客”等種種不良現(xiàn)象。只有敢于動真碰硬，重拳出擊，我們才能真正打造一個寬松優(yōu)惠、誠實守信、優(yōu)質(zhì)高效、安全和諧的投資環(huán)境，才能更多地引進項目、建成項目、留住項目、延伸項目、壯大項目。
同志們，項目建設(shè)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，我們一定要堅定信心，把握住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的大環(huán)境，把握住省市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有利時機，乘勢而上，把各種機遇、政策利用好、發(fā)揮好，把各項工作做扎實、做到位，為全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
在重點工程建設(shè)推進會上的講話
第2篇 在全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)會議上講話
一、充分認識實施生態(tài)家園富民工程的重要意義，搶抓機遇，自我加壓，進一步開創(chuàng)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的新局面。
近兩年來，全市各地認真組織實施生態(tài)家園富民工程，以農(nóng)村戶用沼氣為紐帶，前帶養(yǎng)殖業(yè)，后促種植業(yè)，既發(fā)展了農(nóng)戶庭院經(jīng)濟，又改善了農(nóng)民生活居住條件，保護了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，成效十分明顯，廣大農(nóng)民群眾反響也十分強烈，認為這就是在貫徹“三個代表”重要思想，就是在為農(nóng)民辦實事、辦好事。但需要指出的是，并不是所有的地方、所有的同志對此都有很高的認識。如有的認為生態(tài)家園就是搞沼氣，對它的豐富理解不深;有的認為生態(tài)家園對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作用不大;也有的認為生態(tài)家園建設(shè)是件可有可無、可重可輕、可緊可松的事情，等等。我們必須克服這些簡單、膚淺和片面的認識，充分認識實施這項工程對于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要作用和深遠意義，進一步統(tǒng)一思想認識，真正把這項工作列入重要日程，擺到更加突出的位置，精心組織，全力推進。
首先，要認識到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是直接促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“富民工程”。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段后，困擾“三農(nóng)”的最突出問題是農(nóng)民增收問題，各地都在尋求新的增長點、增長源。從池州的實踐看，生態(tài)家園建設(shè)就是現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入的一條有效途徑。算筆經(jīng)濟賬：農(nóng)戶建一口8立方米的沼氣池，一年產(chǎn)氣350立方米，節(jié)柴2噸以上，提供沼渣、沼液2萬公斤，戶均節(jié)支1000元。有了沼氣、沼渣這些產(chǎn)出物，必然帶動畜禽養(yǎng)殖、庭院種植的發(fā)展，增加農(nóng)民的經(jīng)營收入。我們身邊這樣的典型非常多。青陽的陳齊春采用“豬-沼-果”模式，辦起了千頭養(yǎng)豬場，發(fā)展了300多畝果園，年均純收入十幾萬元。貴池棠溪鄉(xiāng)利用沼氣取代薪柴發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，種植香菇的農(nóng)民人均純收入超過4000元。這是按單個農(nóng)戶計算，如果進一步做大規(guī)模，形成群體效應(yīng)，效益將更顯著。
第二，要認識到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的“核心工程”。我市是國家級生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，如何把示范區(qū)建設(shè)向縱深推進，發(fā)揮生態(tài)特色優(yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)化的路子，提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力，對此，我們一直在探索。生態(tài)經(jīng)濟的核心是運用循環(huán)經(jīng)濟的原理合理配置資源，改善生產(chǎn)和生態(tài)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)無污染、無廢物、優(yōu)質(zhì)、安全、高效，以促進可持續(xù)發(fā)展。這些功能性的目標(biāo)，在我們實施的生態(tài)家園建設(shè)中都得到了很好的體現(xiàn)。用沼氣取代薪柴，促進森林植被的保護，使水土流失得到有效治理;用沼液替代農(nóng)藥、化肥，降低農(nóng)殘，減少農(nóng)業(yè)的面源污染，為無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的發(fā)展提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些都是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)最核心的要素。生態(tài)家園建設(shè)還能把千家萬戶的農(nóng)民都調(diào)動起來，讓廣大農(nóng)民群眾都參與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，這也為生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)開辟了新途徑。
第三，要認識到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的“基礎(chǔ)工程”。黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，要求“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率明顯提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”，概括起來就是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明要同步發(fā)展。以沼氣建設(shè)為紐帶的生態(tài)家園富民工程的實施，既有利于推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，又有利于推動農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村社會的進步。各地把沼氣建設(shè)與農(nóng)村改水、改廁、改欄、改廚結(jié)合起來，改變了農(nóng)戶房前屋后臟、亂、差的面貌，改善了農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境，促進了農(nóng)村精神文明建設(shè)。因此，不要小看沼氣的建設(shè)，它所產(chǎn)生的影響已經(jīng)超過了能源本身，這里面也有政治、有全局。
第四，要認識到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是踐行“三個代表”重要思想、為群眾辦實事辦好事的“民心工程”。當(dāng)前，全市上下興起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想新高潮。我們學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，就是要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實意對人民負責(zé)的精神，誠心實意為群眾謀利益。生態(tài)家園富民工程建設(shè)這項工作投入比較少，收效快，群眾有愿望、有渴求，而我們又能夠辦成辦到。因此，各級黨委、政府要把這項工作作為踐行“三個代表”重要思想，為農(nóng)民謀利益的一件實事、好事來辦。
當(dāng)前推進生態(tài)家園建設(shè)正面臨著十分難得的機遇。一是國債資金支持農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是支持農(nóng)村沼氣建設(shè)這是前所未有的;二是農(nóng)業(yè)部組織實施生態(tài)家園富民計劃，支持全國農(nóng)村各地開展生態(tài)家園建設(shè);三是省委、省政府全面啟動“生態(tài)安徽”建設(shè)，我市被列入重點建設(shè)區(qū)域。有這樣好的機遇就要千方百計抓住，進一步開創(chuàng)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的新局面。
二、不斷創(chuàng)新生態(tài)家園富民工程的工作思路，突出重點，注重實效，努力提高生態(tài)家園建設(shè)水平
一要重點突破，擴大建設(shè)規(guī)模。全市有33萬農(nóng)戶，目前生態(tài)家園才建了1萬多戶，這與示范市的要求不相適應(yīng)。能否通過3～5年的努力，使全市發(fā)展到10萬戶的規(guī)模。市委、市政府近期要研究出臺“十五”、“xx”期間生態(tài)家園富民工程的建設(shè)規(guī)劃，各縣區(qū)也要因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前關(guān)鍵要從點、線、面三個重點進行突破：所謂面，就是29個市級以上生態(tài)示范村、九華山風(fēng)景區(qū)和城市郊區(qū)包括縣城的城鄉(xiāng)結(jié)合部，這些地方有一定的工作基礎(chǔ)和經(jīng)濟條件，要爭取一步到位，村兩委班子成員要帶頭建，有積極性的農(nóng)戶要優(yōu)先建，力爭達到農(nóng)戶總數(shù)的85%。所謂線，就是國道、省道沿線，要結(jié)合其他項目的實施，把生態(tài)家園建設(shè)作為重點工程進行配套。所謂點，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、學(xué)校和敬老院要優(yōu)先建，既節(jié)能降耗又改善生活環(huán)境，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)要帶頭把沼氣建起來，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。
二要創(chuàng)新模式，提升建設(shè)品位。建設(shè)生態(tài)家園的關(guān)鍵是提高生態(tài)家園的與品位，在“富民”上做文章，這樣的生態(tài)家園才有生命力。必須把生態(tài)家園建設(shè)與優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)合起來，大力發(fā)展有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品，提高建設(shè)效益。要積極推廣豬-沼-果、豬-沼-茶、豬一沼一魚、豬一沼一菜等不同模式在不同地區(qū)的應(yīng)用，加強技術(shù)組裝，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要不斷拓展生態(tài)家園建設(shè)領(lǐng)域，在綜合利用上下功夫。農(nóng)戶要依托生態(tài)家園大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實行種、養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品;鄉(xiāng)、村要圍繞生態(tài)家園建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民連片建設(shè)，積極幫助他們建設(shè)無公害食品、綠色食品基地，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);縣區(qū)要從優(yōu)化區(qū)域布局入手，與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、退耕還林、招商引資、旅游開發(fā)等相配合，進一步豐富生態(tài)家園建設(shè)，發(fā)揮更大效益。
三要依靠科技，提高建設(shè)質(zhì)量。生態(tài)家園建設(shè)是一項新的事業(yè)，必須依靠科技，加強管理，把好事辦好。要嚴格按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，選擇符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，指定合格的技術(shù)員承包，堅決防止坑農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生。要積極引進、吸收生態(tài)家園富民工程最新科技成果，使我們的建設(shè)水準(zhǔn)處于全國、全省的領(lǐng)先水平。要加強生態(tài)家園富民工程的能力建設(shè)，加強專業(yè)技術(shù)隊伍的培訓(xùn)，造就一支高素質(zhì)的建設(shè)隊伍，盡快使基層技術(shù)隊伍滿足建設(shè)發(fā)展的需要。要加強項目實施的監(jiān)督管理，保證建設(shè)質(zhì)量。要積極推行專業(yè)化施工、物業(yè)化管理、社會化服務(wù)，為生態(tài)家園的進一步發(fā)展提供更為有力的保障。
四要拓寬渠道，加大建設(shè)投入。生態(tài)家園富民工程建設(shè)資金要堅持農(nóng)戶自籌為主、國家扶助為輔的方針。政府投入主要起引導(dǎo)作用，運用市場機制廣泛吸引社會資金才是增加投入的大頭。今年國家加大農(nóng)村小型公益設(shè)施資金的投入，要做好項目爭取工作。各級財政也應(yīng)視財力狀況予以支持，村有集體資金也應(yīng)安排。要加強對各種專項資金的協(xié)調(diào)，人畜飲水、改水改廁、移民建鎮(zhèn)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金要作適當(dāng)安排，集中捆綁使用。要創(chuàng)新金融為農(nóng)服務(wù)的方式，可以開展500元到1000元的小額信貸，由村級擔(dān)保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼息，農(nóng)民增收節(jié)支后再償還。要引導(dǎo)企業(yè)投資生態(tài)家園建設(shè)，并利用國際社會關(guān)注環(huán)境保護的有利時機，積極引進外資。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機制，切實把生態(tài)家園富民工程建設(shè)這項富民工程、民心工程辦好辦實
一要堅持齊抓共管。各級黨委、政府要切實加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各方面力量，齊抓共管，形成合力。涉農(nóng)部門要結(jié)合各自職能，各司其職做好工作;財政部門要繼續(xù)幫助籌集資金，支持農(nóng)村小型公益事業(yè)的發(fā)展，指導(dǎo)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生態(tài)家園建設(shè);水利、林業(yè)等部門要結(jié)合水土保持項目、天然林保護工程的實施，抓好示范點建設(shè);共青團、衛(wèi)生、民政等部門要結(jié)合農(nóng)村改水改廁、星光計劃等工程的實施，與生態(tài)家園建設(shè)實行同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工;婦聯(lián)和人武部門要結(jié)合婦女“雙學(xué)雙比”、民兵“百點千兵工程”的實施抓好一批農(nóng)戶生態(tài)家園的建設(shè)?？傊?，要形成強大的合力，來推動生態(tài)家園建設(shè)。
二要創(chuàng)新運作機制。要真正把生態(tài)家園做成一個大產(chǎn)業(yè)，單靠政府分任務(wù)、下指標(biāo)推動是不行的，必須創(chuàng)新機制，走市場化運作的路子。如果說全市生態(tài)家園工程建設(shè)可以做到上億元的規(guī)模，那么圍繞這個規(guī)模就能應(yīng)運而生一系列的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，如維修設(shè)備、更新技術(shù)、升級換代，沼氣池在使用過程中會出現(xiàn)許多問題等等，這里的商機無限?？梢越M建沼氣技術(shù)服務(wù)公司，由能源辦來干，也可和企業(yè)聯(lián)合，把技術(shù)力量和各項資源整合起來，統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民提供配套服務(wù)，把這個產(chǎn)業(yè)做大了，實力增強了，以后還可以向全省、全國輻射，在這方面要很好地探索，以好的機制來推動生態(tài)家園建設(shè)健康發(fā)展。
三要加強督導(dǎo)檢查。今年全市1.5萬戶的建設(shè)任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)真抓實干。各地各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實把這項工作擺上重要位置，拎在手上抓，要樂于當(dāng)“沼氣書記”、“沼氣縣長”、“沼氣鄉(xiāng)鎮(zhèn)長”。要加強對生態(tài)家園工程建設(shè)的督促檢查。市委、市政府將在8月底安排四個督查指導(dǎo)組到各縣區(qū)進行督查、督辦，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都到，采用看、查、找、議的辦法進行跟蹤推進?？淳褪强垂こ探ㄔO(shè)的現(xiàn)狀;查就是查各地對這次會議的貫徹落實情況;找就是找出存在的問題;議就是尋找解決問題的辦法。要用這樣的力度，把這項工作全面推開，確保各項任務(wù)落到實處，使工程建設(shè)切實見到成效，使農(nóng)民群眾切實得到實惠。
城建環(huán)保
第3篇 工程建設(shè)講話
同志們：
根據(jù)全市“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”工程建設(shè)動員大會會議安排，下面我就全省林業(yè)工作會議和造林綠化“一大四小”工程建設(shè)動員大會精神進行傳達，并對去冬今春全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)進行總結(jié)。
一、全省“兩會”的主要精神
8月28日和11月2日，省委、省政府分別在南昌、吉安召開了全省林業(yè)工作會議和全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)動員大會，會議規(guī)格之高前所未有，省委蘇榮書記、省政府吳新雄省長出席會議并作重要講話，這充分體現(xiàn)省委、省政府對林業(yè)工作的重視和關(guān)注。為把“兩會”精神貫徹落實好，現(xiàn)將主要精神傳達如下：
（一）全省林業(yè)工作會議精神
全省林業(yè)工作會議的主要任務(wù)是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》和中央林業(yè)工作會議精神，總結(jié)交流近年來全省林權(quán)制度改革和林業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，部署新形勢下林業(yè)工作，努力開創(chuàng)林業(yè)改革發(fā)展新局面。省委副書記、省長吳新雄出席會議并講話，省委常委、副省長陳達恒主持會議并講話，省人大常委會副主任胡振鵬、省政協(xié)副主席朱張才出席會議。
吳省長講話要求，一是要突出抓好林權(quán)制度配套改革，加快建立健全金融服務(wù)林業(yè)體系、財政支持林業(yè)體系、林權(quán)交易流轉(zhuǎn)體系、林木采伐管理體系、林業(yè)社會化服務(wù)體系。二是要突出抓好造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。三是要突出抓好森林資源保護管理工作。四是要突出抓好綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
陳達恒副省長在講話中強調(diào)，要正確分析當(dāng)前林業(yè)工作的形勢，努力形成加快林業(yè)改革發(fā)展的共識；要進一步加大配套改革力度，通過全面落實各項政策、發(fā)揮基層和群眾的首創(chuàng)精神、加大森林資源保護力度、推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等措施，不斷鞏固和擴大林權(quán)制度改革成果；要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，通過強化領(lǐng)導(dǎo)高位推進、營造氛圍全民推進、部門協(xié)調(diào)合力推進、重心下移穩(wěn)步推進等措施，確保林改的順利進行。
（二）全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)動員大會精神
全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)現(xiàn)場會的主要任務(wù)是：貫徹落實省委十二屆十一次全會精神，總結(jié)交流一年來全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的成效和經(jīng)驗，客觀分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，研究部署今后特別是今冬明春的造林綠化工作，努力開創(chuàng)全省造林綠化和生態(tài)文明建設(shè)新局面。省委書記蘇榮，省委副書記、省長吳新雄，省委常委、副省長陳達恒，省委常委、省委秘書長趙智勇出席會議。會上，吳省長、陳副省長作了重要講話，省林業(yè)廳劉廳長通報了xx-xx年度全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)秋季核查情況，吉安市、省交通廳、余江縣、上高縣、德興市作了典型發(fā)言，會議由省委常委、副省長陳達恒主持。會議期間，與會代表還實地參觀了吉安市城市綠化、高速公路綠化和休閑公園建設(shè)現(xiàn)場。
吳省長在講話中強調(diào)，各級黨委、政府和有關(guān)部門要堅定不移地抓好造林綠化工作，不斷提升我省生態(tài)優(yōu)勢，推進我省生態(tài)文明再上新臺階，切實做到“四個結(jié)合”：一是要堅持政府推動與社會聯(lián)動相結(jié)合，進一步凝聚造林綠化的強大合力。要充分發(fā)揮黨委政府的主導(dǎo)作用,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實的工作機制，及時研究解決綠化用地、資金投入、政策扶持等實際困難和問題；要充分發(fā)揮扶持政策的引導(dǎo)作用,省財政在連續(xù)三年每年安排3億元扶持造林綠化后將繼續(xù)安排資金給予扶持和補助,各市縣要加大財政支持力度，集中力量抓大事、辦實事;要充分發(fā)揮督察考核的激勵作用,層層建立造林綠化考核制度，加大督查力度，建立定期通報制度，形成學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進、趕超先進的良好氛圍。二是要堅持全面推進與突出重點相結(jié)合，確保“四小”綠化真正見到成效。要科學(xué)規(guī)劃,學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的造林綠化理念，規(guī)劃既要有指導(dǎo)性和超前性，更要有操作性、實用性和嚴肅性;要突出重點,今年繼續(xù)堅持以通道綠化為重點，著力抓好交通干線沿線的綠化，加快構(gòu)建我省以山區(qū)綠化為主體，高速公路、鐵路和國省道綠化為骨架，縣鄉(xiāng)村公路綠化為補充的通道綠化網(wǎng)絡(luò);要因地制宜,多栽樹、栽大樹、栽好樹，精心打造一批綠化精品和造林樣板，形成各具特色的“一村一品”、“一路一景”。 三是要堅持大規(guī)模造林與精心管林護林相結(jié)合，建立鞏固造林綠化成果的長效機制。要創(chuàng)新造林經(jīng)營機制,把落實造林主體作為抓好造林綠化的首要條件,堅持“誰造林誰所有，誰投資誰受益，誰經(jīng)營誰得利”的原則,搞活造林綠化用地機制，鼓勵村級集體經(jīng)濟組織對農(nóng)村可綠化用地進行公開招標(biāo)、拍賣、租賃。要創(chuàng)新造林管護機制,已經(jīng)落實造林主體的，要督促經(jīng)營者加強后期管護；還沒有落實主體的要通過拍賣、租賃、承包等方式，盡快落實主體，落實管護責(zé)任。四是要堅持改善環(huán)境與發(fā)展產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，促進造林綠化事業(yè)持久深入發(fā)展。要科學(xué)選擇造林樹種，山區(qū)綠化主要發(fā)展速生用材林、毛竹林、油茶等經(jīng)濟果木林；交通干線沿線綠化，要把營造常綠景觀樹與發(fā)展速生用材樹、工業(yè)原料林結(jié)合起來；村莊綠化尤其要充分利用溝渠堤路兩側(cè)、農(nóng)民房前屋后的隙地，大力發(fā)展楊樹、泡桐等工業(yè)原料林以及花卉苗木和果木林。要大力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以楊樹、泡桐、毛竹、濕地松、光皮樹等速生樹種為主的工業(yè)原料林產(chǎn)業(yè)、以油茶為主的木本油料產(chǎn)業(yè)、林苗一體化產(chǎn)業(yè)、木竹油茶精深加工業(yè)、森林旅游產(chǎn)業(yè)、庭院經(jīng)濟和林下經(jīng)濟。要切實扶持龍頭企業(yè)，從政策、資金、技術(shù)等方面，加大對龍頭企業(yè)的政策扶持力度，按照“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的模式，引導(dǎo)農(nóng)民、造林大戶與林業(yè)龍頭企業(yè)組成利益共同體，促進農(nóng)民的增收致富。
陳達恒副省長在講話中指出，一要以提高造林成活率為重點，進一步挖掘造林綠化的潛力。一方面，要在提高整地質(zhì)量上挖潛力；另一方面，要在強化苗木供應(yīng)上挖潛力，今年造林苗木要立足省內(nèi)解決，采取市縣招標(biāo)采購的方式落實造林苗木；與此同時，還要在加強管護上挖潛力。二要以提高工程建設(shè)檔次為重點，進一步激發(fā)造林綠化的活力。一方面要科學(xué)規(guī)劃，按照“適地適樹”的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和市場需求自主選擇樹種，形成地域特色。另一方面要活化機制，同時要切實保障農(nóng)民在工程建設(shè)中的利益，特別是涉及造林用地征用等問題，要在宣傳引導(dǎo)、充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，給予合理的經(jīng)濟補償，進一步調(diào)動農(nóng)民參與造林綠化的積極性。三要以加強通道綠化為重點，進一步提高造林綠化的水平。一方面，要與道路建設(shè)同步，立足打造精品工程。高速公路學(xué)習(xí)借鑒吉安市按生態(tài)園林城市綠化理念，國道綠化借鑒德興等地采取常綠大苗造林、喬灌結(jié)合建設(shè)的模式。另一方面，村莊綠化要與新農(nóng)村建設(shè)同步，要與農(nóng)村扶貧“整村推進”工程、“造地增糧富民工程”、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程以及農(nóng)村“村村通”工程等有機結(jié)合。陳達恒強調(diào)，要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、完善工作措施和宣傳發(fā)動群眾。對3億元省財政資金，擬安排1億元扶持省會城市南昌做大做強，其余的資金，用于補助高速公路和國省道綠化，今年不再直接補助造林苗木。
會上，省林業(yè)廳劉禮祖廳長對xx-xx年度全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)秋季核查情況進行了通報，并對“一大四小”工程建設(shè)需要完善的工程建設(shè)規(guī)劃、考核辦法、省財政資金補助辦法、省級核查方法等幾個問題進行了說明。
二、去冬今春我市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)回顧
去年是實施造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的第一年，全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)動員大會后，在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親自推動下，各級黨委、政府都高度重視，認真貫徹落實，緊緊圍繞“花園城市，綠色南昌”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“狠抓一個核心，堅持三大原則，落實五級責(zé)任，打好八大戰(zhàn)役”的總體思路，群策群力，攻堅克難，奮力推進，取得了超出預(yù)期、令人鼓舞的成效，全市工程建設(shè)完成造林面積46.897萬畝（其中山上綠化12.3萬畝，山下造林34.6萬畝），占省下達31.42萬畝年度計劃任務(wù)的149.26%。在今年4月份召開的全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)總結(jié)表彰大會上，我市榮獲工程建設(shè)先進設(shè)區(qū)市，南昌、新建、安義三縣榮獲工程建設(shè)先進縣，這是我市林業(yè)建設(shè)歷史上獲得的最佳榮譽，也是省委、省政府和省林業(yè)廳對我市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)工作充分的肯定，總結(jié)去冬今春造林綠化“一大四小”工程建設(shè)工作，我市主要有以下幾個方面的特點：
一是部署早、落實快
造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，是市委、市政府建設(shè)“花園城市，綠色南昌”的重大舉措，是落實科學(xué)發(fā)展觀、策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的實際行動。省委蘇榮書記提出“一大四小”工程的號召以后，得到了我市上下的積極響應(yīng)，市委、市政府迅速下發(fā)了推進“一大四小”工程建設(shè)的意見，各縣區(qū)按照省、市要求也制定了“一大四小”工程建設(shè)實施意見。全市各級成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了高規(guī)格的動員大會，主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席會議并作重要講話，同時對工程建設(shè)規(guī)劃進行了細化和分解，以最快的節(jié)奏，把各項造林綠化任務(wù)落實到山頭地塊。xx年11月1日，在南昌縣蔣巷鄉(xiāng)舉行的全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)啟動儀式上，余書記、胡市長栽下了工程建設(shè)第一棵樹，進一步統(tǒng)一了思想，明確了目標(biāo)，增添了措施，產(chǎn)生了很好的推動作用。在工程建設(shè)中，市委書記、市長、市分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到各縣（區(qū)）督導(dǎo)、檢查、部署工程建設(shè)，縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)深入山頭、路段、村莊等督促、檢查、指導(dǎo)，使“一大四小”工程真正成為名符其實的“一把手工程”。值得一提的是，各有關(guān)部門未雨綢繆，精心操作，做了大量前期規(guī)劃和準(zhǔn)備工作，為工程建設(shè)奠定了堅實的工作基礎(chǔ)。
二是宣傳廣、氛圍濃
在造林綠化“一大四小”工程建設(shè)中，全市上下把宣傳發(fā)動列為工程建設(shè)的第一道工序，在主要干道顯眼位置樹立永久性大型宣傳牌50余塊，在省級以上媒體刊登宣傳稿件60余件，南昌日報對全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)進行跟蹤報道，南昌電視臺開辟專欄，在《每日新聞》以滾動字幕播報等形式宣傳“一大四小”工程，市、縣（區(qū)）都定期編印了《造林綠化“一大四小”工程建設(shè)工作簡報》，市林業(yè)局還編印了《南昌市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)主要樹種及栽培技術(shù)》手冊近萬份下發(fā)到群眾手中，各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還通過散發(fā)《致農(nóng)民朋友的一封信》，在街區(qū)、村舍、道路兩側(cè)等掛橫幅、出專欄、刷標(biāo)語等形式大力宣傳“一大四小”。通過利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和其它各種方式加大工程建設(shè)的宣傳力度，為工程建設(shè)營造了良好的輿論氛圍，使我市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)家喻戶曉，出現(xiàn)了“三多”現(xiàn)象，即找林業(yè)部門咨詢的人多了、要樹苗的人多了、參與工程建設(shè)的企業(yè)、大戶多了，全市上下造林綠化的熱情空前高漲，“一大四小”工程建設(shè)成為了廣大群眾的自覺行動。
三是機制新、力度大
工程建設(shè)中，各地不斷創(chuàng)新機制，牢固樹立市場化取向，把林改的做法從山區(qū)引入平原，并根據(jù)我市林業(yè)發(fā)展特點，把通道綠化、村莊綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、河渠灘涂等作為工程實施的潛力所在、希望所在、特色所在。在全市土地利用總體規(guī)劃編制中，通道綠化兩側(cè)按標(biāo)準(zhǔn)全部預(yù)留了生態(tài)建設(shè)用地，在充分尊重原土地所有者意愿的基礎(chǔ)上，堅持“不改變土地權(quán)屬、不改變土地農(nóng)業(yè)用途、不損害群眾利益”的原則，落實綠化用地5萬余畝；各縣（區(qū)）還通過招標(biāo)、拍賣、租賃等形式落實機耕道、溝渠路堤和灘涂地等綠化用地10萬余畝，并簽訂造林綠化用地租賃協(xié)議，確保林農(nóng)得利，群眾滿意，很好地解決了“樹往哪里栽”的問題。與此同時，為杜絕以往“年年種樹不見樹，年年造林不見林”的現(xiàn)象，全市把落實投資主體、施工主體、協(xié)管主體和養(yǎng)護主體作為頭等大事來抓。市林投公司由市本級財政出資作為業(yè)主和投資主體，承擔(dān)了市域內(nèi)12條高速、國省道及經(jīng)濟干線的通道綠化；造林企業(yè)江西省高氏林牧有限公司依托油茶示范基地，在進賢縣下埠集鄉(xiāng)栽植1.5萬畝高產(chǎn)油茶；江西中林公司在進賢縣13個村農(nóng)田林網(wǎng)栽植楊樹、泡桐46.214萬株；造林大戶譚有銀承包新建縣厚田鄉(xiāng)西門村農(nóng)田林網(wǎng)栽植楊樹1200畝，一批企業(yè)和大戶相繼在我市租賃承包造林。全市各級還采取“財政資金主導(dǎo)、部門資金整合、社會資金引入”的模式加大對工程建設(shè)的資金投入，總投入達8.55億元，其中：各級財政投入1.8億元，市、縣兩級整合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、蔬菜基地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地整理、造地增糧、礦山修復(fù)等項目和部門資金0.85億元，造林企業(yè)和大戶投入5.9億元。由于全市多方籌資，基本解決了造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金問題。
四是措施實、亮點多
為保證工程建設(shè)的順利實施，市委、市政府在出臺了《關(guān)于加快推進造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的若干意見》的基礎(chǔ)上，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)深入基層、鄉(xiāng)村調(diào)查研究，反復(fù)征求縣區(qū)、部門意見，在全省第一個制定出臺了《南昌市造林綠化“一大四小”工程實施細則》，解決了實施這項工程的長效機制。與此同時，各縣也根據(jù)自身實際相繼出臺了許多優(yōu)惠政策，如南昌縣財政按每年每株0.5元的標(biāo)準(zhǔn)對村莊綠化成活率達85%以上的林木管護費用進行補貼，連補3年；灣里區(qū)對在通道兩側(cè)利用荒地建設(shè)苗木基地的每畝補貼200元；新建縣對成活率在85%以上的通道綠化每公里獎勵1000元，村莊綠化每個獎勵5000元，片林每畝獎勵100元。
在工程建設(shè)過程中，很多地方堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，做到多樹種結(jié)合、喬灌花穿插，形成了“重點部位有亮點、重點路段成精品、條條道路是景觀”的喜人局面。一是把市域內(nèi)的通道綠化特別是高速公路、國道和省道的高標(biāo)準(zhǔn)綠化作為重點和亮點來精心打造。二是各地堅持生態(tài)優(yōu)先、綠化宜居的規(guī)劃建綠理念，在城鎮(zhèn)、園區(qū)和村莊綠化中，實施精品、特色戰(zhàn)略，構(gòu)建完善的公共綠化體系、園林景觀體系、和城鎮(zhèn)生態(tài)體系，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，打造了生態(tài)公園、生態(tài)村莊、果業(yè)村莊、花卉村莊等一批亮點工程；三是鄱陽湖濱湖地區(qū)的南昌、新建、進賢三縣，為推進造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，構(gòu)建“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟圈”，采取租賃的形式將灘涂地承包給有經(jīng)濟勢力的企業(yè)和大戶，像造林大戶陶緒會、綠源造林有限公司李書友、昌盛林業(yè)公司蘭德祥等承包湖洲灘涂栽植楊樹5萬余畝。
五是影響大、成效好
提升了南昌城鄉(xiāng)綠化水平。各地在造林綠化中，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，實現(xiàn)了由過去主要用小苗造林，向普遍使用大苗造林轉(zhuǎn)變；由過去只注重綠化效果，向既注重生態(tài)效益又注重經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)變；由過去使用鐵鍬鋤頭造林，向普遍實行機械化整地、專業(yè)隊伍造林轉(zhuǎn)變，造林綠化質(zhì)量明顯提高，總體成活率達95%以上基本做到了栽一棵、活一棵，栽一片、成一片，綠化成效明顯，進一步改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提高了城鄉(xiāng)人民生活質(zhì)量，加快推進了全市城鄉(xiāng)綠化一體建設(shè)步伐。推動了林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在工程建設(shè)的帶動下，xx年全市苗木花卉生產(chǎn)面積新增3000畝，生產(chǎn)總面積達到了5.8萬畝，全市出圃苗木xx萬株，實現(xiàn)銷售額1.2億元。實施造林綠化“一大四小”工程以來，有效刺激了一批林業(yè)相關(guān)企業(yè)在我市的落戶和發(fā)展。促進了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。去冬今春近47萬畝造林任務(wù)的施工，提供就業(yè)崗位近2萬個，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供大量的就業(yè)機會，從造林綠化、苗木生產(chǎn)中獲取勞動收入，促進農(nóng)民增收致富，直接增加全市林農(nóng)經(jīng)濟收入70余元，維護了社會穩(wěn)定。
去冬今春我市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)工作所取得的成績，是各級黨委政府高度重視和全市上下共同努力的結(jié)果。在總結(jié)成績的同時，我們也發(fā)現(xiàn)還存在一些不容忽視的問題，具體表現(xiàn)在：一是個別地方和部門推動工程建設(shè)辦法不多，措施不實，力度不大，存在畏難情緒；二是工程建設(shè)縣（區(qū)）間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、鄉(xiāng)村間、項目間進展還不平衡；三是有的地方?jīng)]有按照省市落實投資主體、施工主體、管護主體的要求造林，而是仍采取過去行政命令的方式搞政府大包大攬造林，仍在走“只造不管”、“重造輕管”的死胡同；四是極少數(shù)地方在工程建設(shè)中政府主導(dǎo)、協(xié)調(diào)、落實還存在著差距，而是把工程建設(shè)只看作林業(yè)部門的事，致使其他相關(guān)部門工程建設(shè)的任務(wù)完成不理想，工程建設(shè)的合力難以真正形成等，這些問題亟待我們?nèi)ソ鉀Q、整改和提高。對今冬明春的“森林城鄉(xiāng)，花園南昌”工程建設(shè)，蔡常委將作全面部署，我們要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。
同志們，今年是實施造林綠化“一大四小”工程的第二年，市委、市政府在總結(jié)去冬今春工程建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，作出了建設(shè)“森林城鄉(xiāng)，花園南昌”的戰(zhàn)略部署，我們要充分把握好省委、省政府造林綠化“一大四小”工程建設(shè)和市委、市政府“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”工程建設(shè)這一難得的歷史發(fā)展契機，全面貫徹落實好省委、省政府“兩會”精神，振奮精神，堅定信心，迎難而上，全力推進全市林業(yè)各項工作，完成今冬明春45萬畝造林任務(wù)，打造出一流的生態(tài)環(huán)境迎接xx年在南昌舉辦的第七屆全國城運會。
第4篇 生態(tài)家園富民工程建設(shè)講話稿
歡迎來到。這篇是小編特地為大家整理的，希望對大家有所幫助!
這次全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)現(xiàn)場推進會，是在我市生態(tài)家園富民工程建設(shè)進入關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議主要任務(wù)是，分析6月3日匯報會以來各地建設(shè)形勢，客觀地找出存在問題，研究部署抓住今年后期工程建設(shè)最佳時期，在全市掀起工程建設(shè)的新高潮，確保完成20xx年國債項目建設(shè)任務(wù)，確保完成今年全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)目標(biāo)。下面，我講三點意見，供參考。
一、樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，進一步統(tǒng)一思想，積極地對待和持久地推進生態(tài)家園富民工程建設(shè)
中國農(nóng)村的特殊性決定著“三農(nóng)”問題的復(fù)雜性，“三農(nóng)”問題的復(fù)雜性決定著解決“三農(nóng)”問題的艱巨性。正是因為這一點，黨中央、國務(wù)院一直高度重視、關(guān)注“三農(nóng)”問題，始終把 “三農(nóng)”問題擺在國民經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。今年，中央在時隔十六年之后再次出臺一號文件，充分體現(xiàn)了在新形勢下黨和政府解決“三農(nóng)”問題的決心。那么“三農(nóng)”問題怎么解決?從哪里入手尋求突破?從這幾年池州的實踐來看，一個重要的抓手就是生態(tài)家園富民工程。這不僅是推進池州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、加快農(nóng)村小康建設(shè)的切入點，也是得到農(nóng)民最廣泛擁護、最能調(diào)動農(nóng)民積極性的興奮點。
第一，實施生態(tài)家園富民工程是落實科學(xué)的發(fā)展觀、全面推進農(nóng)村小康社會建設(shè)的具體體現(xiàn)。
落實科學(xué)發(fā)展觀，就是在推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)進步中，做到人與環(huán)境、人與資源開發(fā)利用相互和諧、相互統(tǒng)一，即期經(jīng)濟增長與長遠經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌兼顧、相得益彰，不顧此失彼，不可求近舍遠。生態(tài)家園富民工程正是順應(yīng)了這種要求，從經(jīng)濟發(fā)展的角度看，池州是國家級生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和安徽省生態(tài)建設(shè)示范市，我們?nèi)谌腴L三角經(jīng)濟圈，最大的優(yōu)勢是生態(tài)，而生態(tài)家園就是動員最廣大的人民，開展最直接的生態(tài)建設(shè)。從經(jīng)濟角度看，生態(tài)家園的核心是富民，建設(shè)一口沼氣池，提供的沼氣，解決了一家3口一年的生活能源，就意味著一年可以減少3畝薪柴的砍伐，發(fā)酵后的“三沼”還田，不僅使農(nóng)戶達到節(jié)支增收，而且為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。從社會角度看，實施生態(tài)家園也是農(nóng)民在學(xué)科技、用科技過程中提高自身素質(zhì)的過程，更是把農(nóng)村的政治文明建設(shè)貫穿于物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)之中。其次，實施生態(tài)家園富民工程是樹立正確的政績觀、打造為民政府的具體行動。為人民群眾謀利益是我們政府謀發(fā)展、議發(fā)展，想問題、解決問題的落腳點和出發(fā)點，一個有作為的政府必須堅持正確的政績觀，把人民利益放在首位。只要是群眾有積極要求的、群眾實實在在得實惠的、順應(yīng)民意的好事情，要不折不扣地完成。實施生態(tài)家園富民工程，對于我們政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府而言，是一項涉及面廣、工作量大、既耗財力又耗人力的工作，對于群眾而言，卻是一項受益匪淺的德政工程、民心工程、幸福工程、致富工程。如果我們不能樹立正確的政績觀，從打造為民政府的角度出發(fā)，必然會產(chǎn)生這樣或那樣畏難情緒，缺少工作自覺性、堅定性、堅韌性，甚至產(chǎn)生抵觸，消極對待。
第二，實施生態(tài)家園富民工程是農(nóng)民求發(fā)展、提高生活質(zhì)量的迫切愿望。
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增強農(nóng)村發(fā)展后勁，提高農(nóng)民的生活水平，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，是中央下決心、下大力氣、下大資本解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在，更是農(nóng)民的渴望和要求。解決“三農(nóng)”問題的辦法和途徑很多，比如實施小城鎮(zhèn)建設(shè)、創(chuàng)造農(nóng)民工外出就業(yè)寬松的政策環(huán)境等，但受農(nóng)村現(xiàn)行基本土地制度和以戶為主的自然經(jīng)濟生產(chǎn)方式以及村落散居的社會組織結(jié)構(gòu)限制，對大多數(shù)農(nóng)民來說，在短期內(nèi)是很難實現(xiàn)收入明顯增長、居住條件明顯改觀的預(yù)期目標(biāo)。而實施生態(tài)家園富民工程恰恰是抓住了與群眾生產(chǎn)、生活最密切相關(guān)的利益，不單純是提高農(nóng)民收入的一般性生產(chǎn)舉措，而是生產(chǎn)方式、生活條件、生活環(huán)境同步提高。近年來，隨著工程在全市更廣泛的范圍內(nèi)實施，其所發(fā)揮的效能，得到了農(nóng)民廣泛地贊譽和認同，農(nóng)民主動要求建設(shè)的呼聲高漲、心情迫切?？傊?，生態(tài)家園富民工程建設(shè)的重要意義，怎么強調(diào)都不為過，特別是我們從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，更應(yīng)感到責(zé)任大、擔(dān)子重，要從踐行“三個代表”重要思想的政治高度，進一步深化認識，認清形勢，振奮精神，精心組織，真抓實干，大力推進工程建設(shè)，順利地完成各項目標(biāo)任務(wù)。
二、突出國債項目建設(shè)重點，精心組織實施，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成今年的目標(biāo)任務(wù)從現(xiàn)在起到9月底之前，全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)要以20xx年國債項目建設(shè)為重點，同時大力推進今年任務(wù)建設(shè)，具體是抓好以下五項工作：
1、千方百計地確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)。市委、市政府對今年工程建設(shè)工作極為重視，早謀劃、早部署，4月份就召開電視電話動員會。但從目前情況來看，全市工程建設(shè)不夠理想，進展不快，不盡人意。據(jù)統(tǒng)計，截止8月15日，全市僅建成2751口(是指建立農(nóng)戶臺帳上報的數(shù))，占年度任務(wù)的18%，較去年同期相比下降了4個百分點。這里既有客觀原因，也有我們自身的主觀原因，我認為主要的原因還是思想上存在松勁情緒、畏難情緒，去年在國債項目未落實之前，各地不等不靠，想了不少辦法克服困難，7月份以后的建設(shè)進度相當(dāng)快，而去年國債項目帶到今年來實施的就有5000余口，但到目前僅完成1000余口。今年市里下達各地的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，各地要毫不動搖地、不折不扣地完成，年底市政府將嚴格按照制定的考核辦法進行考核。至于資金問題，各地要加大融資力度，6月3日會議也提出了具體的籌資辦法，各級各部門要盡快落實到位。要強調(diào)的是今年新建的沼氣池，一定要與20xx年國債項目申報相符合，在申報的項目村中開展建設(shè)，以便于落實補助資金。
2、著力抓好國債項目已建池的整改，確保建設(shè)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。一要深入國債項目建設(shè)村逐戶開展摸底工作。20xx年國債項目建設(shè)的東至、石臺、青陽三個承擔(dān)縣，近期要抽調(diào)精干人員，組成班子，深入所有項目村，對已建成的所有沼氣池開展一次地毯式摸排，徹底查清實情，全面掌握沼氣池運行情況。包括兩個方面，一是沼氣池產(chǎn)氣情況，有多少口沼氣池能正常使用，有多少口沼氣池不能運行，造成不能正常運行的原因是什么，是沼氣池建設(shè)本身質(zhì)量不達標(biāo)，還是管道、配件等質(zhì)量不合格，還是人為使用不當(dāng)造成損壞。二是“一池三改”到位情況，有多少戶完成了“三改”，有多少戶沒有達標(biāo)，是廁所，是廚房，還是豬圈。二要限期完成配套整改。各地要克服困難，因戶采取相應(yīng)對策，9月底前要對所有建成池全部抓好填平補齊，確保建成池的質(zhì)量，達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。這里要強調(diào)一下“三改”建設(shè)問題。抓好“三改”是保證沼氣池發(fā)揮永久性利用的基礎(chǔ)，也是抓好沼氣的綜合利用、科學(xué)利用和循環(huán)利用的前提，這不是要不要做的問題，而是一定要建設(shè)到位。
3、精心安排，全面完成國債項目建設(shè)任務(wù)。到目前為止，20xx年國債項目建設(shè)任務(wù)中，全市尚有近4000口沼氣池未建。9月底農(nóng)業(yè)部、省將組織對國債項目抽查驗收?，F(xiàn)在是時不我待，項目能否如期完成，建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)高與低，直接影響到下年度中央、省對我市農(nóng)村沼氣國債項目扶持與傾斜力度。各地切不可掉以輕心。要摒棄僥幸心理，在抓好已建池的配套完善的同時，加大生產(chǎn)調(diào)度力度，集中施工人員力量，按照專業(yè)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化安裝、流水式作業(yè)、統(tǒng)一供應(yīng)材料的施工方式，把持證技工組織起來，成立一套班子，盡快投入國債項目村建設(shè)主戰(zhàn)場，掀起建設(shè)的高潮，確保到9月中旬前全面完成建設(shè)任務(wù)。
4、切實做好沼氣協(xié)會技術(shù)骨干人員培訓(xùn)，著力抓好“百池村”沼氣協(xié)會創(chuàng)建。組建農(nóng)村沼氣協(xié)會，把建設(shè)戶組織起來，開展自我管理、自我服務(wù)是確保工程建設(shè)健康發(fā)展的一項有效措施。從目前來看，農(nóng)戶是否愿意建和建成后能否有效地使用，婦女起到了主導(dǎo)作用。因此，把婦女組織起來，把婦女的積極性調(diào)動起來對生態(tài)家園富民工程建設(shè)是至關(guān)重要的。市、縣兩級婦聯(lián)要勇于承擔(dān)起重任，圍繞這項中心工作，重點抓好“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“百池村”的沼氣協(xié)會組建，把協(xié)會會長和骨干技工的培訓(xùn)作為工作的著力點。各級能源辦要積極支持，密切配合。6月3日全市工程建設(shè)匯報會對建設(shè)時序都作了明確的要求，目前這項工作全市各地進展不平衡，貴池區(qū)于7月份完成了技術(shù)骨干人員的培訓(xùn)，大部分村的協(xié)會已完成組建并投入了運行。其他縣技術(shù)骨干人員的培訓(xùn)仍未啟動。各地要堅持建、管并舉，在今年9月底以前全市所有“百池村”要完成協(xié)會組建，并掛牌運行，開展活動。
5、全力抓好示范村建設(shè)，充分發(fā)揮帶動效應(yīng)。要繼續(xù)把建點示范，作為推進生態(tài)家園富民工程建設(shè)的重要手段。今年初，市里下達17個生態(tài)家園示范村建設(shè)要作為重中之重來抓，各地要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度、加大資金投入規(guī)模。具體是貴池區(qū)5個，東至縣5個，石臺縣2個，青陽縣3個，九華山風(fēng)景區(qū)1個，開發(fā)區(qū)1個。對示范村建設(shè)，要有長遠目光，立足于全面建設(shè)農(nóng)村小康社會，做好村組道路、農(nóng)村飲水工程建設(shè)，把示范村建成集農(nóng)產(chǎn)品無害化生產(chǎn)的專業(yè)村、人與環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的生態(tài)村、農(nóng)戶家庭居住溫暖清潔化的沼氣村、農(nóng)民文化與政治生活健康蓬勃發(fā)展的文明村等四種類型合一村的目標(biāo)，成為未來池州特色的小康村。圍繞這一目標(biāo)，各地要進一步精心組織，抓緊落實。
一是選好建設(shè)地點。著重安排在國道、省道沿線并且具有良好農(nóng)業(yè)發(fā)展條件的“百池村”。
二是搞好建設(shè)規(guī)劃。圍繞地方特色農(nóng)業(yè)，選準(zhǔn)項目，連片培育。同時，各地要著力抓好種植業(yè)在50畝以上或養(yǎng)殖業(yè)在5000只(羽)以上的示范戶培育，以典型引導(dǎo)、帶動農(nóng)戶，依托庭院，開展各具特色的生態(tài)家園建設(shè)。
三、從立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實干，切實加強生態(tài)家園富民工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)各級政府要把生態(tài)家園富民工程建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作一項重頭戲來抓，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)方法，善于用政策導(dǎo)向、資金扶持、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)帶動、典型示范等方式，抓好各項工作措施落實，扎實地推進生態(tài)家園富民工程建設(shè)。一要強化調(diào)度，實現(xiàn)“兩個確保”。9月10日前，各地對這次會議精神要進行認真貫徹，并結(jié)合實際情況，對這項工作進行細化、量化、具體化，做到縣、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任明確、責(zé)任到人。要加強工程建設(shè)的調(diào)度，每10天開展一次，包括建設(shè)進度、建設(shè)材料、工作措施等，確保實現(xiàn)20xx年國債項目建設(shè)和全年建設(shè)任務(wù)按期、按質(zhì)、按量地完成。二要實行聯(lián)系點制度，加強督促和指導(dǎo)。各地要實行縣領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系制度，尤其要加強建設(shè)滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20xx年國債項目承擔(dān)建設(shè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，切實推進工程建設(shè)。同時，縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)要組成若干個工作指導(dǎo)組，實行分片包干的方式，深入農(nóng)村一線，深入建設(shè)現(xiàn)場，進村入戶，進行督促、檢查、指導(dǎo)。三要創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，進一步加強縣級農(nóng)村能源服務(wù)能力建設(shè)。要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，著力解決好當(dāng)前各縣區(qū)能源工作力量薄弱，人員思想情緒不穩(wěn)定的問題，加強縣級能源辦和能源服務(wù)公司建設(shè)。首先，要在力所能及的范圍內(nèi)，從政治上、生活上、待遇上關(guān)心、解決現(xiàn)有人員的現(xiàn)實問題，發(fā)揮他們的作用;其次，要按照市委池發(fā)〔20xx〕8號文件的政策要求，理順關(guān)系、配足工作力量，落實好的足夠工作經(jīng)費。四要大興求真務(wù)實的工作作風(fēng)，解決好工程建設(shè)中的難點、熱點問題。要立足一個“實”字，在辦事情、抓落實上，要當(dāng)機立斷，求時效、求實效。特別是工程建設(shè)中各地遇到的棘手難題，各級工程建設(shè)主管部門要主動、及時地加強銜接，并提出切實可行的操作辦法、執(zhí)行措施。各級領(lǐng)導(dǎo)要認真對待客觀存在的問題，做好具體問題的研究和具體措施的落實，不得推諉、拖拉，涉及到群眾的事情，要在深入、細致地做好調(diào)查、核實工作的基礎(chǔ)上，從維護好群眾利益的角度出發(fā)，以對群眾高度負責(zé)的態(tài)度，相應(yīng)地做出科學(xué)、正確的決策，讓群眾滿意，把群眾的積極性利用好、保護好。
第5篇 在全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)會上講話
一、從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，增強加快生態(tài)家園富民工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，進一步形成建設(shè)生態(tài)家園的持久動力
黨中央、國務(wù)院始終把解決好“三農(nóng)”問題放在非常突出重要的地位。今年中央再次出臺一號文件，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院在新形勢下把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。那么“三農(nóng)”問題怎么抓?抓什么?從哪里突破?從池州的實踐看，這個重要抓手之一，就是生態(tài)家園富民工程?；仡櫧陙淼霓r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，這件事是得到農(nóng)民最廣泛擁護、最充分調(diào)動了農(nóng)民積極性的。因此，對生態(tài)家園富民工程建設(shè)的意義，怎樣估價、怎樣認識都不為過。我想，通過我們的實踐，是否有這幾條經(jīng)驗值得認真汲取。
第一，只要把農(nóng)民利益作為我們工作的出發(fā)點，就能得到最有力的支持。去年7月15日電視電話會議后，全市僅用4個多月時間，就興建了“三結(jié)合”沼氣池15269口。這項工作之所以獲得各級黨委、政府，特別是廣大農(nóng)民群眾的擁護和支持，關(guān)鍵是它在目前資源、生態(tài)和環(huán)境矛盾日益突出，農(nóng)民增收日益困難的形勢下，為解決當(dāng)前突出的農(nóng)民增收困難問題提供了一個全新的思路和著力點，使黨的政策和政府提供的資金、技術(shù)真正物化到農(nóng)戶家里，作用于農(nóng)民身上，使廣大農(nóng)民實實在在得到實惠。建成沼氣池的農(nóng)戶家里，免除了砍柴之苦和毀林之害，減少了化肥農(nóng)藥支出，減少了農(nóng)業(yè)面源污染，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，尤其是國家的補貼變成了看得見、摸得著、用得久的自家財產(chǎn)。因此，廣大農(nóng)民非常積極，也非常珍惜。去年全市生態(tài)家園富民工程共投入建設(shè)資金4228萬元，其中除去爭取國家項目資金、與扶貧和農(nóng)發(fā)等結(jié)合項目資金、縣鄉(xiāng)兩級財政和市縣直單位幫扶資金外，僅農(nóng)戶自籌就達到了20xx萬元，這就充分說明了這件事大得人心，得到了農(nóng)民群眾的積極支持。
第二，只要把調(diào)動農(nóng)民積極性作為我們工作的著力點，就能夠事半功倍。農(nóng)民最歡迎的是什么?最希望的是什么?就是要我們的干部幫助他們找到有效的增收門路，教會他們實實在在的致富本領(lǐng)，并能夠長期地得到實惠。去年，沼氣池共產(chǎn)沼氣1029萬立方米，相當(dāng)于節(jié)約薪柴6.5萬噸，相當(dāng)于封山育林7312公頃，生產(chǎn)沼肥30余萬噸，改良土壤達到6504公頃，有效地促進了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增長，戶均節(jié)支增收達到1500元，對農(nóng)民收入持續(xù)增長的貢獻率達到50%。特別是通過對一些示范村和典型大戶的宣傳推廣，生態(tài)家園建設(shè)的成效已被廣大農(nóng)民群眾所認同和接受;建設(shè)沼氣池已經(jīng)成為農(nóng)民的一種需求和渴望;開展沼氣太陽能等新能源的技術(shù)推廣應(yīng)用，已經(jīng)成為農(nóng)民學(xué)科技、用科技的新時尚。農(nóng)民的積極性調(diào)動了起來，工作局面就打開了，過去是“要農(nóng)民干”，現(xiàn)在變成“農(nóng)民要干”。 我們說農(nóng)村工作最難的是如何調(diào)動農(nóng)民積極性，現(xiàn)在農(nóng)民已經(jīng)調(diào)動起來了，我們還有什么理由不把這件為農(nóng)民服務(wù)、促進農(nóng)民增收的最大實事辦好。
第三，只要把開拓創(chuàng)新作為我們工作的切入點，就能把好事做實做好。農(nóng)村能源建設(shè)已經(jīng)開展多少年了，但為什么生態(tài)家園富民工程實施之后，能取得這么快的進展，我覺得關(guān)鍵是我們改變了就能源抓能源的單一工作思路和工作方法，創(chuàng)新了農(nóng)村能源建設(shè)模式，豐富了建設(shè)。即由過去單一興建沼氣池，發(fā)展到“三結(jié)合”沼氣池和“五個一”配套;由小范圍的試點示范發(fā)展到規(guī)?；⒓羞B片建設(shè)。去年貴池區(qū)、東至縣都建成了“萬池縣”，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”， 116個村成為“百池村”，不但給農(nóng)民帶來即期經(jīng)濟效益，而且推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益。去年全市生豬飼養(yǎng)量達130多萬頭，比上年增長10個百分點，貴池區(qū)、東至縣、石臺縣分別被列為農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品基地縣、態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、安徽特色農(nóng)業(yè)示范縣。全市有8種農(nóng)產(chǎn)品獲得“安徽省名牌產(chǎn)品”稱號，36種農(nóng)產(chǎn)品通過無公害、綠色、有機產(chǎn)品認證。這些成績，就是我們抓生態(tài)家園帶來的實實在在的成效。
在看到成績的同時，也不能回避問題。一是各地進展不平衡，建設(shè)進度、建設(shè)質(zhì)量都存在著一些差異;二是工程建設(shè)質(zhì)量有待進一步提高，如“一池三改”到位率不高，安裝標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，個別地方還存在著工程設(shè)計不科學(xué)、布局不合理等問題，甚至出現(xiàn)瓦工模仿建設(shè)現(xiàn)象;三是沼氣、沼渣、沼液等“三沼”利用率低，大部分農(nóng)戶還停留在生活用能和滿足自給自足生活需要上，發(fā)揮沼氣紐帶作用，大力發(fā)展沼氣農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，尤其是發(fā)展有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的水平還比較低;四是雖有些典型，有些大戶，但面上的普及還不夠。這些問題要切實加以改進。建設(shè)生態(tài)家園，農(nóng)民有愿望、有渴求，既有經(jīng)濟效益，又有社會和生態(tài)效益，既體現(xiàn)了先進生產(chǎn)力的要求，又體現(xiàn)了農(nóng)民群眾的根本利益，是惠及千家萬戶的實事、好事。我們建設(shè)生態(tài)家園，實質(zhì)上就是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是在建設(shè)農(nóng)村全面小康社會。黨中央、國務(wù)院對生態(tài)家園建設(shè)工作高度重視。今年中央一號文件明確把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為“六小工程”中一項重要工程，列入國債建設(shè)項目，予以扶持。這為我們建設(shè)生態(tài)家園提供了難得的史機遇。我們要統(tǒng)一思想，提高認識，抓住機遇，真正把這項工程建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，精心組織，全力推進。
二、從全面堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，突出質(zhì)量和效益這個要求，進一步把生態(tài)家園富民工程建設(shè)引入持續(xù)、健康、深入發(fā)展的軌道
市委、市政府確定的目標(biāo)是到20xx年要把池州建成國家級生態(tài)家園富民計劃示范市，全市建設(shè)農(nóng)村沼氣10萬戶，入戶率達33%。按照規(guī)劃，今年全市建設(shè)目標(biāo)是1.5萬戶，連片示范村17個。具體是貴池區(qū)4100戶，連片示范村5個;東至縣4100戶，連片示范村5個;石臺縣2300戶，連片示范村2個;青陽縣3650戶，連片示范村3個，建成“萬池縣”;九華山800戶，示范村1個;開發(fā)區(qū)50戶，示范村1個。這是一項硬任務(wù)、硬指標(biāo)，要堅決地、不折不扣地、保質(zhì)保量地按期完成。
第一，堅持突出重點，全力抓好落實。要采取效益引導(dǎo)、先近后遠、先易后難、穩(wěn)步推進的方式。一要建立健全項目庫，爭取立項扶持。這是用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)，各縣區(qū)都要抓住國家加大對農(nóng)村氣建設(shè)投入的機遇，積極編制項目爭取上級資金。二要落實責(zé)任制。實行農(nóng)村沼氣項目建設(shè)與管理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度和項目法人制度，精心組織實施。在項目村中，優(yōu)先選擇領(lǐng)導(dǎo)班子比較強、籌資能力比較強、群眾認識比較高的村，先行建設(shè)，進而引導(dǎo)、帶動其他村的建設(shè)。要選擇那些科技意識強、有強烈發(fā)展愿望的農(nóng)戶，先行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范池，進行示范推廣，帶動其他農(nóng)戶的達標(biāo)建設(shè)。對難度大、基礎(chǔ)差的村，要抽調(diào)力量，進村指導(dǎo)，逐戶推進。三要做到“四個一定”。一定要堅持建池標(biāo)準(zhǔn)，嚴格落實“一池三改”;一定要堅持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家沼氣池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行施工;一定要堅持職業(yè)準(zhǔn)入制度，施工人員必須取得國家沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書;一定要堅持招投標(biāo)制度，對關(guān)鍵設(shè)備和主要建筑材料實行招標(biāo)采購。四要實行項目公開制度。按照規(guī)定，做到“三公開、一公布”，在沼氣池顯目的位置上刻上編號、建設(shè)時間等永久性標(biāo)志。同時，要積極抓好已建工程的配套完善，對未達標(biāo)的工程，要抓緊填平補齊，確保建成一戶，使用一戶。
第二，建立有效機制，強化工程建設(shè)管理。在質(zhì)量管理上，必須執(zhí)行相關(guān)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴格按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，逐村調(diào)研，逐戶設(shè)計，統(tǒng)一施工，選購材料和產(chǎn)品要堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。沼氣池建成后，必須經(jīng)縣區(qū)能源辦驗收合格后方可交付使用，確保沼氣池建設(shè)成功率和使用率達到100%。在質(zhì)量制上，要全面實行“五統(tǒng)、四包、三卡”制。在工程管理上，各級能源辦要抓好檔案建設(shè)，實行微機跟蹤管理，按時通報建設(shè)情況。在資金管理上，以縣、區(qū)為單位，實行統(tǒng)一建設(shè)資金補助標(biāo)準(zhǔn)，嚴格按照項目資金管理要求進行操作，做到?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用，確保補助資金按計劃足額兌現(xiàn)到建設(shè)農(nóng)戶。
第三，拓寬資金渠道，創(chuàng)新資金投入機制。要堅持農(nóng)戶自籌為主，國家補助為輔的原則，遵照經(jīng)濟規(guī)律，吸納社會資金成為投入主體。各級財政也應(yīng)視財力狀況予以安排支持，村有集體資金也要相應(yīng)安排。要加強對各項資金的調(diào)度，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村改水改廁、水土保持、小流域治理、土地復(fù)墾治理、生態(tài)村建設(shè)和林業(yè)德援項目等資金都要統(tǒng)籌安排、集中使用。要創(chuàng)新金融服務(wù)方式，在農(nóng)戶中大力開展小額信貸，實行聯(lián)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼息、農(nóng)民收益后償還的辦法籌資。要引入市場機制，多渠道籌集資金，積極吸引民間資本、外商資本、工商資本參股、入股，形成個體、集體、社會等多元的投資機制。市直及駐池各有關(guān)單位要在去年幫扶建設(shè)點基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)做好鞏固、提高、發(fā)展工作。
第四，加強技術(shù)應(yīng)用，推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。組建縣、鄉(xiāng)、村三級管理與服務(wù)體系，是充分發(fā)揮生態(tài)家園富民工程效益的重要保障。一要建立健全縣級農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)公司，積極做好能源設(shè)備安裝、維修、技術(shù)咨詢、零配件供應(yīng)等服務(wù)工作;二要以縣區(qū)為單位成立生態(tài)家園富民工程專業(yè)施工隊，實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度使用;三要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)站體系建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般要配備2～3名專職工作人員，重點建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要配備專職生態(tài)家園助理員;四要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位成立沼氣協(xié)會，把沼氣建設(shè)戶和種養(yǎng)業(yè)專業(yè)戶吸納為協(xié)會會員，推舉能人擔(dān)任協(xié)會會長，開展自我管理、自我服務(wù)，促進自我發(fā)展，大力推行專業(yè)化施工、物業(yè)化管理、社會化服務(wù)的運行機制，使生態(tài)家園富民工程作為一個產(chǎn)業(yè)步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道。同時要依靠科技進步，加強能力建設(shè)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，開展農(nóng)村能源、農(nóng)村沼氣、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面技術(shù)知識的培訓(xùn)和普及。
第五，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升整體經(jīng)濟效益。生態(tài)家園建設(shè)要轉(zhuǎn)變“就能源建設(shè)沼氣”的工作思路和方法，堅持“四個必須”：必須堅持“一池三改”;必須堅持綜合利用;必須堅持與高效農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，成為農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的紐帶;必須堅持規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)思路。首先，要以縣區(qū)為單位，精心培育連片示范村。已建成的百池村、千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要圍繞地方特色農(nóng)業(yè)，選準(zhǔn)項目，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣“三位一體”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展無公害、綠色、有機食品，把示范村建設(shè)成為生態(tài)家園的亮點。其次，要不斷拓展生態(tài)家園建設(shè)領(lǐng)域，在綜合利用上下功夫。農(nóng)戶要依托庭院，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實行種養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。第三，要從優(yōu)化區(qū)域布局入手，把生態(tài)家園建設(shè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、招商引資、旅游開發(fā)結(jié)合起來，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，把池州建設(shè)成為“長三角”地區(qū)重要的優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、供應(yīng)基地。
三、從踐行“三個代表”重要思想的政治高度，求真務(wù)實，進一步加強對生態(tài)家園富民工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
一要加強和改進領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要進一步統(tǒng)一思想，繼續(xù)把生態(tài)家園富民工程建設(shè)擺上重要位置，作為推進農(nóng)村全面小康社會建設(shè)的一件大事、實事來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織，扎實推進。要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)，縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強督促和檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)精干力量組成工作組，進村入戶，指導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)。各部門要結(jié)合各自職能，積極參與支持生態(tài)家園建設(shè)，以幫扶工作的實際效果，來體現(xiàn)、落實黨中央提出的全社會都來支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的要求。
二要真抓實干、務(wù)求實效。生態(tài)家園建設(shè)工作量大、面廣，情況千差萬別，我們一定要撲下身子，放下架子，真抓實干。首先，要立足一個“實”字。要大力提倡求真務(wù)實的工作作風(fēng)，把我們的勁用在辦實事、抓落實、求實效上。一定要擯棄那些虛假漂浮的作風(fēng)，不報假數(shù)字，不造假經(jīng)驗，不做假文章，不擺花架子，不搞沽名釣譽的“形象工程”和所謂的“政績工程”。一定要從農(nóng)村實際出發(fā)，堅持實事求是，開展工作既要對上級負責(zé)，更要對群眾負責(zé)，要結(jié)合農(nóng)村實際，不違背民愿。其次，要注重調(diào)查研究。要不斷研究解決建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，真正把這項“民心工程”做實做好。第三，要充分依靠群眾。要堅持以民為本，在感情上貼近農(nóng)民，在工作中依靠農(nóng)民，在利益上關(guān)心農(nóng)民，把廣大農(nóng)民建設(shè)生態(tài)家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性大大地激發(fā)出來，并持久地發(fā)揚下去。
三要形成建設(shè)合力。要充分調(diào)動各方面力量，形成齊抓共管的良好局面，為生態(tài)家園富民工程建設(shè)提供強有力的保障。財政部門要繼續(xù)籌集資金，支持農(nóng)村小型公益事業(yè)的發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展生態(tài)家園建設(shè);水務(wù)、林業(yè)等部門要結(jié)合水土保持項目、天然林保護工程的實施，抓點建設(shè)示范;共青團、衛(wèi)生、民政等部門的改水改廁、星光計劃等工程的實施，要與生態(tài)家園建設(shè)有機結(jié)合，實行同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工;婦聯(lián)和人武部要結(jié)合婦女“雙學(xué)雙比”和民兵“百點千兵工程”抓好一批農(nóng)戶生態(tài)家園建設(shè)?？傊?，要在全市形成一個強大的合力，共同推動生態(tài)家園建設(shè)。
城建環(huán)保
第6篇 全省造林綠化工程建設(shè)表彰大會領(lǐng)導(dǎo)講話稿
和資金投入均超過前5年總和。我們的主要做法是：
一、把“一大四小”工程放在“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略高度來認識
二、按照“一年見成效、三年大變樣”目標(biāo)加大推進“一大四小”工程建設(shè)力度
三、以“橫向到邊、縱管到底”的機制推動“一大四小”工程建設(shè)向縱深發(fā)展
著眼工作機制創(chuàng)新，激發(fā)造林綠化工作活力，突出抓了“三有”：一是“樹有其主”。按照“不栽無主樹，不造無主林”的要求，對集體所有的機耕道等可綠化用地，采取“群眾自愿、大戶經(jīng)營、權(quán)責(zé)統(tǒng)
一、市場運作”模式，以公開招標(biāo)、拍賣、租賃等方式，進行依法流轉(zhuǎn)，落實造林綠化主體。對現(xiàn)已栽植的林網(wǎng)林帶，引入市場機制，進行公開拍賣，落實所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)主體。
二是“主有其權(quán)”。 按照“誰造林、誰所有、誰投入、誰受益”原則，賦予造林經(jīng)營主體自主經(jīng)營權(quán)，依法依規(guī)頒發(fā)林權(quán)證，保障造林經(jīng)營者合法權(quán)益。
目前，全市共有近10萬畝新造林發(fā)放了林權(quán)證。三是“權(quán)有其責(zé)”。
為克服過去“年年栽樹不見樹、歲歲造林不見林”的現(xiàn)象，提高苗木成活率，我們按照“有樹必有人管，有林必有人護”要求，積極探索承包戶+村委會+鎮(zhèn)政府“三位一體”等管護模式，對栽植苗木實行即栽即管，包栽包活，有效地確保了成活率
