第1篇 單位人事制度改革動(dòng)員會(huì)講話稿 黨建黨委
同志們：
根據(jù)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)的改革方案，按照國(guó)家與自治區(qū)關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的一系列政策精神，在自治區(qū)政府辦公廳和機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，##將全面實(shí)行人事制度改革。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是對(duì)##轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，進(jìn)行人事制度改革的工作進(jìn)行部署，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，提出要求，以確保改革工作順利進(jìn)行。下面我就如何實(shí)行這次改革談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、這次人事制度改革的目的和意義 ##自1998年成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)七年的運(yùn)營(yíng)，已具備了一定的規(guī)模和進(jìn)一步發(fā)展的能力，但同時(shí)我們面臨的形勢(shì)也不容樂(lè)觀：管理機(jī)制對(duì)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的促進(jìn)作用不強(qiáng)，尚有５００萬(wàn)元的裝修欠款靠今后的經(jīng)營(yíng)收入來(lái)償還，這都是我們下一步工作急待解決的問(wèn)題。大家作為##的一員，都要有一種生存和發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。一方面我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)營(yíng)能力、拓展市場(chǎng)發(fā)展空間；另一方面就是要在內(nèi)部努力提高管理水平、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、增加經(jīng)濟(jì)收入、加速健康發(fā)展，根本的出路就在于改革，通過(guò)改革出效益、出效率、出人才。人盡其才、物盡其用，要在現(xiàn)有的條件下，做到人員的合理使用、資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)##經(jīng)營(yíng)效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好##機(jī)構(gòu)的組建以及管理干部和工作人員的聘用工作，不僅是##改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要，也是解決##自身管理問(wèn)題、提高經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)水平、實(shí)現(xiàn)##快速健康發(fā)展的需要。
二、這次人事制度改革的指導(dǎo)思想、總體思路和具體內(nèi)容
（一）指導(dǎo)思想
這次改革的指導(dǎo)思想是, 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》，按照“轉(zhuǎn)換機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)活力，提高效益”的原則和“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)，全面實(shí)施。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加大##人事制度改革的力度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立起符合##特點(diǎn)的充滿生機(jī)和活力的人事制度和運(yùn)行機(jī)制。
第2篇 單位人事制度改革動(dòng)員會(huì)講話稿
單位人事制度改革動(dòng)員會(huì)講話稿
同志們：?
根據(jù)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)的改革方案，按照國(guó)家與自治區(qū)關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的一系列政策精神，在自治區(qū)政府辦公廳和機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，##將全面實(shí)行人事制度改革。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是對(duì)##轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，進(jìn)行人事制度改革的工作進(jìn)行部署，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，提出要求，以確保改革工作順利進(jìn)行。下面我就如何實(shí)行這次改革談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、這次人事制度改革的目的和意義
##自1998年成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)七年的運(yùn)營(yíng)，已具備了一定的規(guī)模和進(jìn)一步發(fā)展的能力，但同時(shí)我們面臨的形勢(shì)也不容樂(lè)觀：管理機(jī)制對(duì)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的促進(jìn)作用不強(qiáng)，尚有５００萬(wàn)元的裝修欠款靠今后的經(jīng)營(yíng)收入來(lái)償還，這都是我們下一步工作急待解決的問(wèn)題。大家作為##的一員，都要有一種生存和發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。一方面我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)營(yíng)能力、拓展市場(chǎng)發(fā)展空間；另一方面就是要在內(nèi)部努力提高管理水平、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、增加經(jīng)濟(jì)收入、加速健康發(fā)展，根本的出路就在于改革，通過(guò)改革出效益、出效率、出人才。人盡其才、物盡其用，要在現(xiàn)有的條件下，做到人員的合理使用、資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)##經(jīng)營(yíng)效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好##機(jī)構(gòu)的組建以及管理干部和工作人員的聘用工作，不僅是##改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要，也是解決##自身管理問(wèn)題、提高經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)水平、實(shí)現(xiàn)##快速健康發(fā)展的需要。
二、這次人事制度改革的指導(dǎo)思想、總體思路和具體內(nèi)容
（一）指導(dǎo)思想
這次改革的指導(dǎo)思想是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》，按照“轉(zhuǎn)換機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)活力，提高效益”的原則和“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)，全面實(shí)施。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加大##人事制度改革的力度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立起符合##特點(diǎn)的充滿生機(jī)和活力的人事制度和運(yùn)行機(jī)制。
第3篇 機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)講話
一、推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需
推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，是黨的xx大、xx屆二中全會(huì)提出的重要任務(wù)，是在上級(jí)統(tǒng)一部署下自上而下進(jìn)行的一項(xiàng)重大改革，對(duì)于加強(qiáng)新形勢(shì)下政府自身建設(shè)、全面正確履行政府職能、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧都具有重大意義。
企業(yè)制度、市場(chǎng)機(jī)制和政府行政管理體制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架中三個(gè)最重要的組成部分。從我國(guó)30多年的改革進(jìn)程看，一個(gè)最顯著的特征，就是行政管理體制改革明顯滯后于企業(yè)改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革。隨著改革的不斷推進(jìn)，市場(chǎng)配置資源的功能越來(lái)越強(qiáng)，范圍越來(lái)越廣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)政府管理提出了新的要求，需要政府不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，提高管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平。要適應(yīng)這種要求，各級(jí)政府必須不斷深化行政管理體制改革，切實(shí)把政府職能調(diào)整到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，調(diào)整到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境上來(lái)。
改革開(kāi)放以來(lái)，按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我縣先后進(jìn)行了四次規(guī)模較大的政府機(jī)構(gòu)改革。通過(guò)改革，政府管理體制發(fā)生了重大變化，建設(shè)“服務(wù)型政府、責(zé)任型政府、法治型政府、廉潔型政府”的理念日漸深入人心；政府職能實(shí)現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)，政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)明顯減少；政府組織機(jī)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，部門(mén)之間職責(zé)關(guān)系逐步明晰，一些重要領(lǐng)域的職責(zé)交叉事項(xiàng)逐步理清，部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合機(jī)制逐步建立；政府自身建設(shè)取得重大進(jìn)展，科學(xué)化、民主化決策機(jī)制日臻完善，依法行政能力明顯增強(qiáng)，公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保障。但是，我們也要清醒地看到，現(xiàn)在的行政管理體制仍然存在著一些與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)的地方，主要是：政府職能轉(zhuǎn)變還沒(méi)有完全到位，社會(huì)管理和公共服務(wù)還比較薄弱；部門(mén)職責(zé)交叉現(xiàn)象仍然存在，權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高的問(wèn)題還比較突出；政府機(jī)構(gòu)設(shè)置還不盡合理，行政運(yùn)行和管理制度還不夠健全，一些部門(mén)該管的沒(méi)有管到位、不該管的又牽扯了大量精力。這些問(wèn)題的存在，在一定程度上制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須通過(guò)深化改革才能加以解決。
當(dāng)前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著各種困難和挑戰(zhàn)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的任務(wù)還十分繁重。要全面完成“xxx”規(guī)劃目標(biāo)，順利推進(jìn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，要求我們必須積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，著力解決影響和制約我縣加快發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，推動(dòng)我縣政府組織結(jié)構(gòu)向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化方向轉(zhuǎn)變，推動(dòng)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的目標(biāo)邁進(jìn)。惟有如此，才能為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件、夯實(shí)基礎(chǔ)。政府各部門(mén)肩負(fù)著履行全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的重要職責(zé)，是黨和國(guó)家大政方針以及縣委、縣政府決策部署的貫徹執(zhí)行者。各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)這次機(jī)構(gòu)改革的重大意義，真正把思想統(tǒng)一到中央和省市的要求上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感，抓好政府機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二、推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，重在改出效能、改出活力
這次政府機(jī)構(gòu)改革的總體要求是：嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府關(guān)于縣（市）區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)規(guī)定，以轉(zhuǎn)變政府職能為中心，堅(jiān)持以人為本、因地制宜、精簡(jiǎn)高效的基本原則，通過(guò)進(jìn)一步深化改革，著力理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善體制機(jī)制，推進(jìn)依法行政，提高行政效能，加快形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。按照這一要求，要重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）突出改革重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變政府職能。轉(zhuǎn)變政府職能是政府機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵所在，也是深化行政管理體制改革的重要突破口。在推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革工作中，各部門(mén)要把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置，緊緊圍繞職能定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、責(zé)任界定、層級(jí)分工等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度。一是加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即根據(jù)國(guó)家要求，加快實(shí)現(xiàn)由“全能政府”向“有限政府”、由“權(quán)力政府”向“責(zé)任政府”、由“管理政府”向“服務(wù)政府”的轉(zhuǎn)變，通過(guò)嚴(yán)格界定政府職責(zé)，把政府該管的事兒管好、不該管的事兒放開(kāi)，把各部門(mén)的職責(zé)定位在更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上。二是加快推進(jìn)“四個(gè)分開(kāi)”。本著先易后難、分類(lèi)處理、分步實(shí)施、逐步到位的原則，對(duì)政府部門(mén)所屬企業(yè)、事業(yè)單位和市場(chǎng)中介組織，采取多種形式，推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府和市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，使政府與其它各類(lèi)社會(huì)組織各歸其位、各司其職、各負(fù)其責(zé)，逐步形成科學(xué)合理的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)。三是突出“四個(gè)更加注重”。在充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”四大政府職能的基礎(chǔ)上，要更加注重有效貫徹落實(shí)黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，更加注重強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，更加注重解決民生問(wèn)題，更加注重強(qiáng)化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的依法行政能力和履職為民意識(shí)。
（二）理順職責(zé)關(guān)系，明確責(zé)任強(qiáng)化落實(shí)?？茖W(xué)界定部門(mén)職責(zé)，明確部門(mén)各自分工，確保權(quán)責(zé)一致，是政府機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)。要按照權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的原則，全面梳理、合理劃定縣政府各部門(mén)的工作職責(zé)，著力解決職能重疊交叉、權(quán)責(zé)混淆不清、工作脫節(jié)斷層等突出問(wèn)題。一要理順部門(mén)之間的職責(zé)關(guān)系。按照一件事情原則上由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的要求，合理界定好各個(gè)部門(mén)的職責(zé)分工；確需多個(gè)部門(mén)管理的事項(xiàng)，要?jiǎng)澢迓氊?zé)界限，明確牽頭部門(mén)，分清主辦、協(xié)辦關(guān)系，防止因工作交叉，出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。要進(jìn)一步完善部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，某一部門(mén)在作出事關(guān)其他部門(mén)工作的決定時(shí)，必須主動(dòng)征求所涉部門(mén)意見(jiàn)，搞好溝通協(xié)調(diào)，努力達(dá)成共識(shí)，形成工作合力。二要明確權(quán)與責(zé)的關(guān)系。要堅(jiān)持以責(zé)定權(quán)，在賦予部門(mén)職權(quán)的同時(shí)，更要明確部門(mén)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，依靠責(zé)任約束，促進(jìn)政府部門(mén)依法規(guī)范行使權(quán)力。要建立健全政府部門(mén)績(jī)效考評(píng)體系和行政問(wèn)責(zé)制度，加大績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)力度，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職受追究，以從根本上解決權(quán)責(zé)脫節(jié)等突出問(wèn)題。要加大政務(wù)公開(kāi)力度，強(qiáng)化法律監(jiān)督、層級(jí)監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，提高政府工作透明度，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。
（三）規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，是本次政府機(jī)構(gòu)改革的重要著力點(diǎn)。按照省政府批準(zhǔn)的《改革方案》，改革后我縣政府工作部門(mén)精簡(jiǎn)到23個(gè)，保留掛牌子機(jī)構(gòu)5個(gè)。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，縣委決定對(duì)糧食局、物價(jià)局、科技局、扶貧開(kāi)發(fā)辦和安監(jiān)局等五家單位，實(shí)行機(jī)構(gòu)編制單獨(dú)核定、領(lǐng)導(dǎo)班子單獨(dú)配備、工作職能獨(dú)立行使、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核撥、干部待遇保持不變、黨務(wù)工作歸口管理六項(xiàng)原則。這樣做，可以更好地保持與省、市政府機(jī)構(gòu)的工作銜接，爭(zhēng)取更多的支持，更好地履行相關(guān)職責(zé)，有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。對(duì)這些政府工作部門(mén)和機(jī)構(gòu)而言，當(dāng)務(wù)之急要做好三項(xiàng)工作：第一，要準(zhǔn)確理清部門(mén)職能，合理設(shè)置好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。按照《改革方案》和《實(shí)施意見(jiàn)》確定的調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)的要求，目前政府各工作部門(mén)和5個(gè)掛牌機(jī)構(gòu)總的工作職能都已框定，領(lǐng)導(dǎo)班子也完成了配備。下一步，各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，與領(lǐng)導(dǎo)班子一起認(rèn)真梳理研究本部門(mén)的具體工作職責(zé)。首先，要將部門(mén)全部職責(zé)按性質(zhì)劃分，慎重做好劃別歸類(lèi)工作。特別是對(duì)因國(guó)家政策調(diào)整或重點(diǎn)工作調(diào)整而增加的重要部門(mén)職能，要在部門(mén)職責(zé)中得到重點(diǎn)體現(xiàn)；對(duì)因機(jī)構(gòu)整合而硬性增加的部門(mén)職能，要在部門(mén)職責(zé)中進(jìn)行合理歸類(lèi)。然后，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。在對(duì)部門(mén)原有職能、合并新增職能、因國(guó)家政策調(diào)整強(qiáng)化或弱化的職能按照相似職能進(jìn)行合理劃別歸類(lèi)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《實(shí)施意見(jiàn)》確定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)限制數(shù)量設(shè)置好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，既不準(zhǔn)突破限額，又要確保部門(mén)職能的全部覆蓋
最后，按照上級(jí)核定的部門(mén)編制數(shù)量和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量合理分配人員編制，原則上每個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的人員編制不得少于2人。第二，要清理和規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。對(duì)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，該撤銷(xiāo)的要堅(jiān)決撤銷(xiāo)，能不設(shè)的要盡量不設(shè)，確需設(shè)立的，必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，不設(shè)實(shí)體性辦事機(jī)構(gòu)，具體工作交由相關(guān)職能部門(mén)辦理。第三，要加大承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的整合力度。除法律、法規(guī)明確授權(quán)事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能外，其他事業(yè)單位要將所承擔(dān)的行政職能全部劃入相關(guān)政府工作部門(mén)，今后不允許再增設(shè)具有行政職能的事業(yè)單位或經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位。
（四）嚴(yán)格編制管理，加強(qiáng)監(jiān)督制約。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，是此次政府機(jī)構(gòu)改革的剛性要求，也是機(jī)構(gòu)編制管理的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。一是要科學(xué)合理配置編制。利用這次改革機(jī)遇，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化政府部門(mén)內(nèi)設(shè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)合理分配編制，充分發(fā)揮好現(xiàn)有編制資源的應(yīng)有作用。二是要健全綜合約束機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制審批、備案制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法律效力。要堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制管理與組織人事、財(cái)政預(yù)算管理相結(jié)合，做到機(jī)構(gòu)編制、實(shí)有人員、經(jīng)費(fèi)核撥的整體聯(lián)動(dòng)和有機(jī)統(tǒng)一，著力提高機(jī)構(gòu)編制的使用效益。
（五）認(rèn)真做好“三定”工作。做好“三定”工作，是這次政府機(jī)構(gòu)改革的核心環(huán)節(jié)，也是重中之重。改革中，政府各部門(mén)要圍繞重新定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制，把“三個(gè)環(huán)節(jié)”工作抓實(shí)、抓到位。
第一個(gè)環(huán)節(jié)，要做好“三定”方案的擬定工作。政府各部門(mén)要抓緊研究本部門(mén)的“三定”方案。擬定方案時(shí)，既要注意參照上級(jí)相關(guān)部門(mén)的“三定”方案，準(zhǔn)確把握改革方向，又要從實(shí)際出發(fā)，突出職責(zé)重點(diǎn)，體現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變要求，盡量消除職能交叉現(xiàn)象，真正理順職責(zé)關(guān)系。對(duì)于需要?jiǎng)澽D(zhuǎn)和轉(zhuǎn)變的職能，要在“三定”方案中予以明確。
第二個(gè)環(huán)節(jié)，要做好“三定”方案審核批復(fù)工作。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要為縣委、縣政府當(dāng)好參謀，站在全局高度把好“三定”方案審核關(guān)。一要把好職責(zé)界定關(guān)，把部門(mén)職責(zé)界定清楚。二要把好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置關(guān)，堅(jiān)持精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則，從嚴(yán)控制，從嚴(yán)審核。三是把好編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審核關(guān)，做到配置合理，精干高效。
第三個(gè)環(huán)節(jié)，要做好“三定”方案組織實(shí)施工作?！叭ā狈桨概鷱?fù)后，各部門(mén)要按照公開(kāi)、公平、公正的原則，規(guī)范操作程序，抓緊組織實(shí)施，確保用最短的時(shí)間做好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員的調(diào)整配備工作。
三、推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，務(wù)必切實(shí)增強(qiáng)組織性、紀(jì)律性
政府機(jī)構(gòu)改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，質(zhì)量要求高，加之當(dāng)前正值全年工作的緊要關(guān)頭，要同步推進(jìn)改革和發(fā)展，我們承擔(dān)的任務(wù)將十分艱巨。對(duì)此，我們必須統(tǒng)籌兼顧，在扎實(shí)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，全力做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，努力做到改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次政府機(jī)構(gòu)改革，將在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體工作。各部門(mén)要把機(jī)構(gòu)改革擺上重要日程，充分準(zhǔn)備、深入調(diào)研、摸清情況、精心安排，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，力求把改革各項(xiàng)工作做細(xì)、做深、做到位?？h編委辦要充分發(fā)揮參謀、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，組織各部門(mén)開(kāi)展好“三定”工作，及時(shí)跟蹤改革方案落實(shí)情況，對(duì)改革中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和困難要有充分的思想準(zhǔn)備，盡可能把各項(xiàng)措施想得周全一些，把工作做得更細(xì)致一些，支持、配合各部門(mén)把改革任務(wù)落實(shí)好、完成好。
二要有序高效運(yùn)行。一方面，要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。無(wú)論是撤并的部門(mén)，還是管理體制調(diào)整的部門(mén)，改革期間都要善始善終地做好各項(xiàng)工作，做到工作不停滯、不斷檔，質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和水平不降低。各部門(mén)“三定”方案批復(fù)后，要立即把本部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整到位，使干部職工盡快適應(yīng)新環(huán)境、找準(zhǔn)新定位、熟悉新業(yè)務(wù)，迅速進(jìn)入到正常工作狀態(tài)。另一方面，要搞好工作對(duì)接。機(jī)構(gòu)改革完成以后，政府各部門(mén)要抓緊與省、市相關(guān)部門(mén)搞好工作銜接，主動(dòng)匯報(bào)情況，自覺(jué)接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，盡最大努力爭(zhēng)取上級(jí)的支持。
三要嚴(yán)肅政策紀(jì)律。改革期間，各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律和國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，自覺(jué)做到思想不散、工作不斷、秩序不亂、國(guó)有資產(chǎn)不流失。組織、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和機(jī)構(gòu)編制等部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)檢查，堅(jiān)決查處機(jī)構(gòu)改革中出現(xiàn)的各種違紀(jì)違規(guī)行為，確保機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序向前推進(jìn)。
四要營(yíng)造良好環(huán)境。這次改革，不僅涉及到政府機(jī)構(gòu)調(diào)整，還牽涉到少數(shù)干部的工作調(diào)整，一部分人思想上出現(xiàn)波動(dòng)也在所難免。各部門(mén)要深入做好職工思想工作，教育干部職工顧全大局，服從組織決定，絕不能以任何理由影響和干擾政府機(jī)構(gòu)改革。鑒于機(jī)構(gòu)的撤并和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，前不久，縣委對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部的工作崗位進(jìn)行了必要的調(diào)整，這既是改革的要求，也是事業(yè)發(fā)展的需要?？h委希望被調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部要以事業(yè)為重，正確理解和對(duì)待個(gè)人崗位的變化，以實(shí)際行動(dòng)支持改革。隨著改革的深入推進(jìn)，有些一般干部的工作崗位也會(huì)有些變化，到新單位、新崗位工作的同志要正確理解、正確對(duì)待，保持良好心態(tài)，始終如一干好工作。單位的領(lǐng)導(dǎo)和老同志對(duì)來(lái)自其他單位的同志要一視同仁，平等對(duì)待，杜絕“門(mén)戶(hù)之見(jiàn)”，特別是在崗位設(shè)置和工作安排上要給予必要的關(guān)心和照顧，力爭(zhēng)把個(gè)人意愿與工作需要很好地結(jié)合起來(lái)，使每一位同志都能各得其所、各展所長(zhǎng)。
五要做到統(tǒng)籌兼顧。現(xiàn)在馬上就要進(jìn)入到第四季度，項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作也已處于最后的攻堅(jiān)階段，要如期完成年初縣委確定的工作目標(biāo)，還需要我們付出很多的努力。各部門(mén)在推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加大推進(jìn)力度，確保按質(zhì)量要求完成全年工作任務(wù)。要認(rèn)真做好改革前后的銜接工作，決不允許工作上出現(xiàn)“真空”、“斷檔”現(xiàn)象，更不能因?yàn)楦母锒绊懼攸c(diǎn)工作的推進(jìn)。要注意把政府機(jī)構(gòu)改革與深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以改革為動(dòng)力，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，為加快克東發(fā)展凝聚合力、增添動(dòng)力。
同志們，這次縣政府機(jī)構(gòu)改革是我縣提升執(zhí)政能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一次重大行動(dòng)，更是對(duì)全縣各級(jí)干部思想作風(fēng)、政治素質(zhì)、黨性觀念、組織紀(jì)律的一次全面檢驗(yàn)。我們一定要堅(jiān)定改革信心，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，確保這次政府機(jī)構(gòu)改革改出成效、改出動(dòng)力，為建設(shè)人民滿意政府，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！
