扶貧工作講話稿(14篇)

第1篇 健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)講話稿范文

健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)有利于進(jìn)一步推進(jìn)扶貧致富工作的進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，下面是酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)小編精心整理的健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)講話稿范文，供大家學(xué)習(xí)和參閱。

健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)講話稿

同志們：

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省深化醫(yī)改和健康扶貧工作焦作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，總結(jié)我市前一階段工作，安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間醫(yī)改和健康扶貧工作任務(wù)。剛才，睢縣、市衛(wèi)計(jì)委、市第一人民醫(yī)院等幾個(gè)醫(yī)改工作相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志圍繞各自工作職責(zé)，進(jìn)行了很好的發(fā)言。副市長(zhǎng)牛亞?wèn)|同志代表市政府總結(jié)了去年醫(yī)改等工作，分析了當(dāng)前改革過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署，講得非常好，我完全同意，希望同志們抓好貫徹落實(shí)。

深化醫(yī)改和推進(jìn)健康扶貧工作，對(duì)于我市具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。xx年10月，十八屆五中全會(huì)首次提出推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，健康中國(guó)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃，推動(dòng)深化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。深化醫(yī)改既是四個(gè)全面戰(zhàn)略布局改革的重要內(nèi)容，更是以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)?？傮w上，我市有900多萬(wàn)人，加上北邊的曹縣、單縣，南邊的亳州市、鹿邑縣，以及東邊相鄰的市縣，健康醫(yī)療服務(wù)范圍廣，服務(wù)人口多，而我市目前僅有一家三級(jí)甲等醫(yī)院，健康醫(yī)療資源相對(duì)匱乏。盡管這幾年我市大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展改革工作，取得了一定成績(jī)，但是隨著人民群眾對(duì)醫(yī)療、對(duì)自身健康要求不斷提高，我市的醫(yī)療資源仍然不能適應(yīng)和滿足廣大人民群眾對(duì)醫(yī)療健康的總體需要，更難以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。剛才，副市長(zhǎng)牛亞?wèn)|通報(bào)了幾個(gè)數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)上半年，我市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.2%，但是我市公立醫(yī)院費(fèi)用同比增長(zhǎng)21.84%，比省定目標(biāo)高12.34個(gè)百分點(diǎn)，住院次均費(fèi)用同比增長(zhǎng)9.4%，門診次均費(fèi)用同比增長(zhǎng)12.1%。這與四改目標(biāo)是背道而馳的。如果這樣，我們改革釋放的紅利、發(fā)展增加的群眾收入，就不能很好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，就不能很好地改善人民群眾的生活。

目前，我們面臨著一個(gè)解決醫(yī)療資源匱乏的重要機(jī)遇和發(fā)展機(jī)會(huì)，就是從中央到省推進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。抓住這次機(jī)遇，做好幾項(xiàng)醫(yī)改工作，就有可能在短時(shí)間內(nèi)解決相對(duì)尖銳的醫(yī)療資源匱乏和人民群眾醫(yī)療需要之間的矛盾。建設(shè)醫(yī)院不是一天兩天的事兒，一個(gè)醫(yī)院成長(zhǎng)為三甲醫(yī)院也不是一朝一夕的事兒。xx醫(yī)專搬走后，我們將騰出的182畝地和教學(xué)樓整體劃給第一人民醫(yī)院擴(kuò)展心腦血管等幾個(gè)重要科室，目的就是快速壯大第一人民醫(yī)院，但是要真正成長(zhǎng)起來(lái)，還需要一段時(shí)間。我們正在建設(shè)的利君醫(yī)院盡管是一家股份制醫(yī)院，但它的起點(diǎn)很高，將來(lái)有望成長(zhǎng)為一家綜合性的三甲醫(yī)院。但是兩年以后利君醫(yī)院能投入使用嗎?能完全發(fā)揮作用嗎?這也很難講。中醫(yī)院新院址到現(xiàn)在還沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)，xx市立醫(yī)院正在建設(shè)，中心醫(yī)院盡管病房樓建立起來(lái)了，但是非常擁擠。所以說(shuō)，要解決好醫(yī)療資源匱乏與人民群眾的需求不相適應(yīng)的矛盾，必須抓住國(guó)家正在推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這樣一個(gè)好的機(jī)遇，積極推進(jìn)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快健康醫(yī)藥衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)全市健康醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是內(nèi)在要求，是發(fā)展要求，也是現(xiàn)實(shí)要求，很有意義。但改革以后能不能做好醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)?怎樣發(fā)展好醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)?公立醫(yī)院費(fèi)用降下來(lái)以后怎么發(fā)展?怎樣提高資金保證?對(duì)這些工作，中央在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的過(guò)程中都有明確要求。中央明確提出，公立醫(yī)院改革以后，由于取消醫(yī)藥加成損失減少的費(fèi)用，除靠其他方面彌補(bǔ)外，財(cái)政要兜底。如果說(shuō)我們財(cái)政沒(méi)有收入，如何做好保障?這就需要全市各級(jí)、各部門認(rèn)真做好工作，形成合力，加快經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，推動(dòng)發(fā)展，把當(dāng)前深化醫(yī)改和推進(jìn)健康扶貧工作抓實(shí)、抓好、抓出成效，切實(shí)保障醫(yī)改和健康扶貧工作順利推進(jìn)。抓好工作落實(shí)，重在各縣(市、區(qū))主抓醫(yī)療改革的政府主管同志切實(shí)發(fā)揮作用，真正把工作管好做好。今年我們將建立對(duì)縣(市、區(qū))主管同志平時(shí)工作考核的制度，擬在9-10月份進(jìn)行一次考核。比如，在深化醫(yī)改和健康扶貧工作方面，我們將對(duì)各縣(市、區(qū))主管同志進(jìn)行一次考核。總之，市政府今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，目的就是交任務(wù)、壓責(zé)任。參加今天會(huì)議的各縣(市、區(qū))分管負(fù)責(zé)同志要高度重視，會(huì)后及時(shí)匯報(bào)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，根據(jù)各自任務(wù)和工作推進(jìn)情況，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，做好工作部署，抓好工作落實(shí)。市直部門也要重視起來(lái)，貫徹好會(huì)議精神，履行好工作職責(zé)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。

一、切實(shí)把深化醫(yī)改和健康扶貧工作放在更加重要的位置抓緊抓好

市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要圍繞三個(gè)體系建立，立即著手做好頂層設(shè)計(jì)。一是健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度體系。二是健全全民醫(yī)療保障政策體系。三是健全城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系總體規(guī)劃和總體設(shè)計(jì)。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊時(shí)間研究出臺(tái)，做好頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，把工作往實(shí)處抓，進(jìn)一步明確和分解全市各級(jí)、各層面的工作任務(wù)，進(jìn)一步明確醫(yī)改、健康醫(yī)療、健康扶貧具體舉措。

二、切實(shí)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效

(一)深化以分級(jí)診療制度為核心的醫(yī)療改革。第一，建立分級(jí)診療服務(wù)體系。分級(jí)診療制度的核心是什么?分級(jí)診療制度的核心是引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心、資源重心下移，建立起健康守門人制度，實(shí)現(xiàn)總書(shū)記提出的小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層的合理就醫(yī)秩序目標(biāo)，加快形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分診、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療服務(wù)體系，解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好任務(wù)分解，明確工作責(zé)任、工作推進(jìn)措施等。第二，全面提高基層醫(yī)療服務(wù)能力?；鶎俞t(yī)療服務(wù)能力低是我們最大的短板。做強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力，也是我們建立分級(jí)診療制度后的關(guān)鍵任務(wù)之一。要按照抓龍頭、補(bǔ)短板、破瓶頸、建機(jī)制、重保障、求突破的思路深化改革。全省深化醫(yī)改和健康扶貧工作焦作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)推廣了包括市、縣、鄉(xiāng)、村各層面的醫(yī)改和健康扶貧工作典型和經(jīng)驗(yàn)，而且這些典型經(jīng)驗(yàn)大多是省內(nèi)創(chuàng)造的，我們要注重學(xué)習(xí)借鑒，根據(jù)工作實(shí)際，分解任務(wù)，真抓實(shí)干，貫徹落實(shí)，盡快使老百姓見(jiàn)到成效。第三，積極推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。溫縣縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村、縣聯(lián)市的醫(yī)療協(xié)作模式和思路非常好，要抓緊推廣。睢縣的健康扶貧模式也非常不錯(cuò)，戴柏華副省長(zhǎng)認(rèn)為睢縣在健康扶貧方面做得非常好，并在睢縣召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，也可以學(xué)習(xí)借鑒?？傊?，在推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)方面，要把握管用實(shí)用原則，堅(jiān)持市縣公立醫(yī)院好的做法，切實(shí)發(fā)揮好市縣公立醫(yī)院龍頭作用，積極推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。第四，大力推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。對(duì)xx來(lái)講，推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)既是一項(xiàng)非常管用的措施，又是一個(gè)重大考驗(yàn)，因?yàn)檫@項(xiàng)工作是我們的弱項(xiàng)和短板。據(jù)了解，我市城市家庭醫(yī)生簽約率為95%，農(nóng)村貧困戶家庭醫(yī)生簽約率100%。但從我到農(nóng)村調(diào)研時(shí)與貧困戶交談了解到，幾乎所有貧困戶都不知道他們的簽約醫(yī)生是誰(shuí)，這項(xiàng)工作機(jī)制作用發(fā)揮得并不好。下一步，要扎實(shí)推進(jìn)工作、真心落實(shí)工作，通過(guò)改革和措施落實(shí)把醫(yī)療資源下移到基層，把寫(xiě)在紙上的機(jī)制變成實(shí)實(shí)在在的工作。

(二)深化以完善全民醫(yī)保體系為目標(biāo)的醫(yī)保改革。要按照?；?、兜底線、可持續(xù)的原則做好各項(xiàng)工作安排、制度安排，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)保改革。第一，提升醫(yī)保覆蓋面。深化醫(yī)保改革的核心是擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋面。目前，我市醫(yī)保參保率穩(wěn)定在96%。下一步，我們必須抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保擴(kuò)面工作，做強(qiáng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障。同時(shí)，落實(shí)好河南省獨(dú)創(chuàng)的大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，做好大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)工作，抓好鞏固推進(jìn)，持續(xù)提升覆蓋面。實(shí)質(zhì)上，我們創(chuàng)新實(shí)踐防、服、減、保四位一體健康扶貧模式，認(rèn)真落實(shí)兩免四提一降一補(bǔ)優(yōu)惠政策，已經(jīng)擴(kuò)大和提升了我市醫(yī)療保障覆蓋面和保障能力。第二，增加藥品保障目錄和重特大病險(xiǎn)種。在這方面大家做得都很好，都很有成效。下一步，要把城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)作為長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)好，同時(shí)有條件的地方要建立醫(yī)療救助、慈善醫(yī)療救助、醫(yī)療保險(xiǎn)托底救助三重救助。目前，各縣(市、區(qū))的財(cái)政保障能力還很弱，有些事做起來(lái)還非常困難，我們要循序漸進(jìn)，從保障最困難的事項(xiàng)入手再逐步擴(kuò)展，進(jìn)而全面保障。

(三)深化以藥品供應(yīng)保障為導(dǎo)向的醫(yī)藥改革。醫(yī)藥改革核心問(wèn)題是加大工作力度，堅(jiān)決整改藥材價(jià)格虛高、耗材濫用的現(xiàn)象。這是藥品改革的主要內(nèi)容，也是改革的方向。今天參加會(huì)議的所有醫(yī)院，尤其是公立醫(yī)院要帶頭整改、早日整改，真抓真改、實(shí)抓實(shí)改、立抓立改，保證藥品價(jià)格下降，讓利于群眾，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感。要完善藥品招標(biāo)采購(gòu)制度，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合采購(gòu)、帶量采購(gòu)、集中采購(gòu)、集中支付等制度，尤其是要落實(shí)帶量采購(gòu)制度，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)行聯(lián)合采購(gòu)，招采合一，量?jī)r(jià)掛鉤，以量換價(jià)。市醫(yī)療改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確責(zé)任、明確時(shí)限，抓緊推進(jìn)藥品改革。有人說(shuō)，往上查不了幾代，我們都是農(nóng)民?，F(xiàn)在我們離開(kāi)了農(nóng)村，干了為農(nóng)民服務(wù)的事情，就要把自己看成農(nóng)民，把國(guó)家的要求真正通過(guò)改革落實(shí)到位，放棄局部利益，解決藥品價(jià)格虛高問(wèn)題，讓利給困難群眾。同時(shí)，要加強(qiáng)用藥環(huán)節(jié)監(jiān)管。醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門要發(fā)揮好職能作用，加強(qiáng)對(duì)藥品流通、藥品使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

(四)深化以市縣公立醫(yī)院為重點(diǎn)的醫(yī)院改革。今年10月份左右，我們將對(duì)各縣(市、區(qū))進(jìn)行考核，醫(yī)藥衛(wèi)生四項(xiàng)改革就是考核的重點(diǎn)。要按照工作要求，限時(shí)完成醫(yī)院改革任務(wù)，著力建設(shè)三項(xiàng)機(jī)制。一是完善管理機(jī)制，二是完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制，三是完善分配機(jī)制。推進(jìn)分配機(jī)制改革，國(guó)家也很擔(dān)心，認(rèn)為上至北京的大醫(yī)院，下到地方的中心醫(yī)院，醫(yī)生收入都比較高，過(guò)上了很好的生活，擔(dān)心改革改掉大家的積極性。xx年2月，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出兩個(gè)允許，即允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)，穩(wěn)步提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平。在我市推進(jìn)醫(yī)院改革的過(guò)程中，醫(yī)院由于推行藥品零差價(jià)政策，減少的收入通過(guò)彌補(bǔ)機(jī)制得到彌補(bǔ)。對(duì)這一機(jī)制市級(jí)層面已基本落實(shí)到位，縣級(jí)層面落實(shí)情況還不清楚，下一步，市縣兩級(jí)都要保證補(bǔ)助資金到位，確保醫(yī)院穩(wěn)步推進(jìn)改革。

(五)切實(shí)抓好健康扶貧工作。健康扶貧工作是重中之重。在昨天的脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上我也作了安排部署，睢縣、寧陵、虞城、民權(quán)等各個(gè)縣都有很多很好的經(jīng)驗(yàn)，不再多講。希望大家互相借鑒，堅(jiān)持好的做法，抓好工作落實(shí)。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保按期完成各項(xiàng)改革任務(wù)

(一)盡快建立責(zé)任清單。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊時(shí)間摸清四項(xiàng)醫(yī)改、健康扶貧工作的情況，核心是拉出四項(xiàng)醫(yī)改清單。剛才，我對(duì)四項(xiàng)醫(yī)改工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、原則都進(jìn)行了安排，關(guān)鍵是盡快建立清單，明確工作任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限等，并定制成本，形成可考核、可追溯、可量化、可問(wèn)責(zé)的責(zé)任清單，確保各部門、各縣(市、區(qū))、公立醫(yī)院等各級(jí)各層面的任務(wù)都非常清晰;一旦出了問(wèn)題，確保包括醫(yī)療監(jiān)管在內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有責(zé)任可查。此項(xiàng)工作由副市長(zhǎng)牛亞?wèn)|同志負(fù)責(zé)，7月底前完成，以市政府的文件正式下發(fā)。

(二)建立考核機(jī)制。這項(xiàng)工作前面已經(jīng)作了安排，這里不再多講。希望大家根據(jù)要求，及時(shí)建立完善工作機(jī)制，抓好工作落實(shí)。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制。督導(dǎo)考核、建立清單、強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)等各方面工作要在深化醫(yī)改和健康扶貧工作方案中全部完善起來(lái)。

同志們，今天的會(huì)議是交任務(wù)、壓責(zé)任的會(huì)議，希望大家率先地抓好落實(shí)，主動(dòng)地抓好落實(shí)，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。率先地抓好落實(shí)，就是帶頭當(dāng)好組織者、推行者。主動(dòng)地抓好落實(shí)，就是主動(dòng)到矛盾問(wèn)題的一線解決矛盾，到問(wèn)題復(fù)雜的地方推動(dòng)工作，深入一線破解工作中的各項(xiàng)阻力。創(chuàng)造性地抓好落實(shí)，就是結(jié)合本地本系統(tǒng)實(shí)際，按照醫(yī)改宗旨和要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，降低醫(yī)療成本，便捷醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感。

健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)講話發(fā)言稿

尊敬的曉群主任，同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記對(duì)健康扶貧的重要要求，部署落實(shí)今年6月8日在成都召開(kāi)的全國(guó)健康扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，省衛(wèi)計(jì)委在2月10日組織召開(kāi)全省健康扶貧工作視頻會(huì)議后不到半年，今天再次組織召開(kāi)全省健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)議，讓我們更加感同身受到了健康扶貧工作的重要性和緊迫性。各級(jí)扶貧部門要按照等下曉群主任講話部署的任務(wù)和要求，在深入推進(jìn)我省的健康扶貧工作中勇于擔(dān)當(dāng)，密切配合衛(wèi)計(jì)部門把本次會(huì)議精神貫徹好、落實(shí)好。

一是要提高深入推進(jìn)健康扶貧工作的政治站位。習(xí)總書(shū)記明確指出，因病致貧、因病返貧是扶貧硬骨頭的主攻方向;在6月23日召開(kāi)的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，在深度貧困成因中，需要特別關(guān)注因病致貧問(wèn)題。因病致貧、因病返貧不是個(gè)別現(xiàn)象，帶有一定的普遍性。明確要求對(duì)因病致貧群眾加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度。總書(shū)記的深刻分析完全符合我省實(shí)際，是我們深入推進(jìn)健康扶貧工作的行動(dòng)指南。從全省建檔立卡貧困人口的貧困成因看，因病致貧的占到了46%，并且因病返貧時(shí)有發(fā)生，一人得病、全家返貧現(xiàn)象還在不斷侵吞著精準(zhǔn)脫貧成果，因病致貧返貧問(wèn)題構(gòu)成了制約我省脫貧攻堅(jiān)的最大癥結(jié)。為此，省第十四次黨代會(huì)確定將大力推進(jìn)健康脫貧，作為全省堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大舉措和任務(wù)。各級(jí)扶貧部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記對(duì)健康扶貧的重要要求，遵照中央和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署，從強(qiáng)化四種意識(shí)的政治站位，自覺(jué)把有效防止因病致貧返貧作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)，從而為我省如期完成脫貧攻堅(jiān)這一全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸福江西的底線任務(wù)，提供有力有效的健康扶貧醫(yī)療保障。

二是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向完成健康扶貧工作整改。今年4月，中央根據(jù)對(duì)xx年各省脫貧攻堅(jiān)考核情況，約談我省并反饋了脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問(wèn)題，其中指出我省一些地方的醫(yī)療保障政策不到位，反映一些貧困群眾負(fù)擔(dān)不起醫(yī)療費(fèi)用，有的大病患者沒(méi)有享受大病救助政策。對(duì)此，省委、省政府對(duì)照中央約談反饋的問(wèn)題舉一反三，分解細(xì)化了問(wèn)題清單，部署各地全面深入排查，要求各地把整改工作作為當(dāng)前的頭等大事。這個(gè)月，國(guó)家即將對(duì)我省的整改工作進(jìn)行巡查。各地扶貧部門要積極協(xié)調(diào)和密切配合相關(guān)部門完成健康扶貧工作方面問(wèn)題的整改，確保以問(wèn)題全部銷號(hào)向國(guó)家巡查交上一份合格的整改答卷。

三是要確保健康扶貧各項(xiàng)政策施策精準(zhǔn)。精確核查核準(zhǔn)貧困對(duì)象并實(shí)施信息化管理，是脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧需要持續(xù)開(kāi)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。這次全省整改工作中，各地都對(duì)建檔立卡貧困人口進(jìn)行了一次全面復(fù)查，對(duì)錯(cuò)評(píng)人口進(jìn)行了清退，對(duì)錯(cuò)退人口進(jìn)行了回退，對(duì)漏評(píng)人口進(jìn)行了識(shí)別，各地建檔立卡貧困對(duì)象及數(shù)量都有一些新的變化?，F(xiàn)在，全省核定的建檔立卡貧困人口有303萬(wàn)人，其中尚未脫貧人口還有135萬(wàn)人。各地扶貧部門要逐戶分析建檔立卡對(duì)象的貧困成因，將復(fù)查后的因病致貧返貧人口信息數(shù)據(jù)及時(shí)與衛(wèi)計(jì)、人社、民政以及相關(guān)保險(xiǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行比對(duì)共享，為實(shí)施健康扶貧醫(yī)療保障政策提供準(zhǔn)確依據(jù)，確保貧困人口享受健康扶貧政策不漏一人。

四是要不斷助推提升健康扶貧醫(yī)療保障水平。健康扶貧醫(yī)療保障，起著兜住精準(zhǔn)扶貧底線、守住精準(zhǔn)脫貧成果的重要作用。對(duì)此，我省圍繞看得起病、看得好病、看得上病、更好防病的目標(biāo)，為貧困人口構(gòu)筑了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助四道防線，得到了國(guó)家的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。下一步，我省將深入實(shí)施健康扶貧再提升工程。各地扶貧部門要積極協(xié)助衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門，進(jìn)一步提高貧困人口的醫(yī)療保障水平。重點(diǎn)是助推實(shí)施好大病集中救治一批、慢性病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批三個(gè)一批行動(dòng)計(jì)劃，加快推廣貧困人口家庭醫(yī)生簽約健康管理和重大疾病醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償一站式結(jié)算服務(wù)，提高貧困人口慢性病保險(xiǎn)范圍和報(bào)銷比例，進(jìn)一步減輕貧困群眾看病負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要大力促進(jìn)健康扶貧工作探索創(chuàng)新。像興國(guó)縣著力消除健康扶貧保障盲區(qū)，今年開(kāi)始每年籌集專項(xiàng)資金，用于貧困人口看病就醫(yī)報(bào)賬的再補(bǔ)充，解決慢性病、精神病、失能病人等貧困患者的補(bǔ)助，構(gòu)筑了健康扶貧的第五道防線，織密了防止因病致貧返貧的健康扶貧保障網(wǎng)，值得肯定推廣和各地借鑒。

五是要統(tǒng)籌推進(jìn)健康扶貧各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)于全面推進(jìn)健康扶貧，去年省政府專門印發(fā)的全省健康扶貧工程《實(shí)施方案》，作出了具體部署，制定了特殊政策，提出了工作要求。各級(jí)扶貧部門要按照《實(shí)施方案》明確的分工職責(zé)，與各相關(guān)部門共同抓好健康扶貧的工作落實(shí)。同時(shí)，要大力宣傳和解讀健康扶貧政策，讓所有貧困人口深入知曉政策、及時(shí)享受政策，增強(qiáng)貧困患者的獲得感，用健康扶貧政策的影響力和感召力，彰顯黨和政府不忘初心的根本追求。要積極協(xié)助衛(wèi)計(jì)部門組織實(shí)施好健康扶貧的專項(xiàng)考核，以考核的指揮棒作用，督導(dǎo)問(wèn)題整改、推進(jìn)工作落實(shí)、促進(jìn)政策完善，推動(dòng)創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)健康扶貧工程示范縣，從而不斷提高我省健康扶貧的工作水平。

謝謝大家!

健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)講話稿范文

同志們：

上面，涇海同志對(duì)我縣近期健康扶貧工作情況進(jìn)行了通報(bào)，安排部署了下一步的工作，講的很全面、很到位，我完全同意，請(qǐng)大家按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就健康扶貧工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)。6月2日，全市教育和健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)分別對(duì)教育和健康扶貧工作作了督促推進(jìn);6月11日，市委岳亮?xí)浽谖铱h實(shí)地走訪時(shí)，對(duì)健康扶貧工作提出了明確要求;6月19日，全省健康扶貧工作電視電話會(huì)議就健康扶貧工作作了再安排、再部署;前天，省衛(wèi)計(jì)委第三方評(píng)估和市衛(wèi)計(jì)局督導(dǎo)組對(duì)我縣健康扶貧工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查。這些都充分表明省、市各級(jí)對(duì)健康扶貧工作是非常重視的。縣委、縣政府也高度重視健康扶貧工作，在健康扶貧方面做了大量工作，花了很大精力，也取得了較好地成效。但從剛才通報(bào)的情況來(lái)看，我縣在健康扶貧方面存在的問(wèn)題依然較多，特別是政策知曉率、一站式結(jié)算報(bào)銷、新農(nóng)合參合率、大病保險(xiǎn)參保率4個(gè)百分之百還沒(méi)有完全達(dá)標(biāo)，和上級(jí)的要求還有一定差距。問(wèn)題我不再重復(fù)，對(duì)反饋的問(wèn)題以及相關(guān)部門在工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要全面建立縣鎮(zhèn)問(wèn)題臺(tái)賬，逐項(xiàng)明確責(zé)任人、整改時(shí)限和整改要求，實(shí)行對(duì)標(biāo)管理，完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)。縣衛(wèi)計(jì)局、各相關(guān)部門一定要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以落實(shí)四個(gè)100%核心指標(biāo)為重點(diǎn)，積極探索完善健康扶貧4+3模式(即新農(nóng)合住院報(bào)銷、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、慢性病報(bào)銷+市縣人身意外附加大病商業(yè)保險(xiǎn)、涇陽(yáng)縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)醫(yī)療救助基金、特殊情況一事一議政策)，確保貧困群眾基本醫(yī)療有保障。要建立健全一站式報(bào)銷流程和機(jī)制，就健康扶貧政策進(jìn)行梳理，做到簡(jiǎn)約化、口語(yǔ)化，讓群眾一看就懂，同時(shí)，要加大宣傳力度，提高參合率，提升滿意度。

第二，要明確責(zé)任分工，形成工作合力。健康扶貧工程是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大。各鎮(zhèn)、各部門、各單位，尤其是衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)，要立足自身職能，各司其責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力，打好組合拳，加快實(shí)施健康扶貧，切實(shí)保障貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病、少生病。各鎮(zhèn)政府要做好新農(nóng)合資金的籌集，建立本鎮(zhèn)轄區(qū)因病致貧、因病返貧人員電子臺(tái)帳，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。縣扶貧辦要充分發(fā)揮總牽頭、總協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)各方力量，統(tǒng)籌安排扶貧攻堅(jiān)相關(guān)事宜，及時(shí)研究、解決扶貧推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題;縣財(cái)政局要做好健康扶貧資金的整合、資金計(jì)劃的審核、資金落實(shí)、撥付和監(jiān)管工作，確保健康扶貧資金足額保障;縣合療辦、民政局、人壽保險(xiǎn)公司要圍繞四重保障(新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、醫(yī)療救助基金)，進(jìn)一步提高貧困人口就醫(yī)報(bào)銷比例，減輕貧困人口就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān);縣殘聯(lián)、民政局要做好殘疾人、重度精神病人、智障人員的救助和醫(yī)療保障工作;縣衛(wèi)計(jì)局要挖掘行業(yè)潛力、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性、前瞻性地開(kāi)展健康扶貧工作，圍繞提升醫(yī)療服務(wù)水平、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、重大疾病集中救治、一站式結(jié)算、健康扶貧政策宣傳等重點(diǎn)工作，力度再加大、措施再?gòu)?qiáng)化、責(zé)任再壓實(shí)，將健康扶貧工作向深入推進(jìn)，不斷增進(jìn)群眾獲得感、幸福感，助推全縣精準(zhǔn)脫貧、過(guò)硬脫貧。

第三，要加強(qiáng)督查考核，確保取得實(shí)效。加快健康扶貧事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)成敗，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，大家思想認(rèn)識(shí)要再提高、具體責(zé)任要再明確、基礎(chǔ)措施要再扎實(shí)、督促檢查要常態(tài)化，全力推進(jìn)各項(xiàng)政策舉措盡快落地、取得實(shí)效?？h衛(wèi)計(jì)局要立足行業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)健康扶貧工作的指導(dǎo)，將健康扶貧工作與日常工作同部署、同檢查、同考核;要會(huì)同縣委縣政府督查室、扶貧辦、財(cái)政局等相關(guān)部門，加強(qiáng)健康扶貧相關(guān)資金管理使用情況監(jiān)督檢查;要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪相結(jié)合的方式，適時(shí)督導(dǎo)、檢查健康扶貧工作推進(jìn)情況;縣委、縣政府將對(duì)相關(guān)單位健康扶貧工作的組織實(shí)施、政策落實(shí)、資金保障、工作成效、對(duì)口幫扶等情況納入脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制目標(biāo)管理，實(shí)行最嚴(yán)格的考核問(wèn)責(zé)辦法，把考核結(jié)果與績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用三掛鉤，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的鎮(zhèn)、包扶單位、扶貧工作隊(duì)、村和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)扶貧責(zé)任落實(shí)不力、扶貧效果不符合要求的，從嚴(yán)追究責(zé)任，確保此項(xiàng)工作推進(jìn)有力、落地見(jiàn)效。

同志們，***總書(shū)記講，沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。實(shí)施健康扶貧工程，解決因病致貧、因病返貧，我們責(zé)無(wú)旁貸。全縣各級(jí)特別是衛(wèi)計(jì)部門一定要?jiǎng)?wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，激情實(shí)干，扎實(shí)抓好健康扶貧各項(xiàng)工作，為全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

第2篇 精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)員大會(huì)講話稿

同志們：

這次全市精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)，主要是貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作指示精神，動(dòng)員部署全市精準(zhǔn)扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、客觀分析扶貧工作形勢(shì)，保持定力、乘勢(shì)而上

一直以來(lái)，市委、市政府高度重視扶貧工作，將其擺在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，取得了有目共睹的成績(jī)，但與中央和省委、省政府要求及群眾期望還有一定差距?？傮w來(lái)看是：成績(jī)不少、壓力不小。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)步，但發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱。各地把產(chǎn)業(yè)扶貧作為開(kāi)發(fā)式扶貧的重中之重，依托貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，大力培育特色種養(yǎng)、特色旅游、特色加工等特色產(chǎn)業(yè)，很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到，產(chǎn)業(yè)扶貧猶如登山，越往后越難。特別是我市貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱，缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)，沒(méi)有形成真正的主打扶貧產(chǎn)業(yè)，脫貧致富任重道遠(yuǎn)。

4、幸福指數(shù)不斷提升，但收入水平還相對(duì)偏低。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；幸福不幸福，還要看收入。近年來(lái)，各地嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，強(qiáng)化項(xiàng)目資金扶持，貧困群眾口袋鼓了、生活好了，獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病、天災(zāi)人禍、缺少技能等原因，生活十分艱辛。我們要想盡辦法，幫助貧困群眾脫貧致富，決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊(duì)落伍。

5、扶貧機(jī)制不斷健全，但思想認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一。各地按照中央“精準(zhǔn)扶貧”要求，轉(zhuǎn)變扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的大扶貧機(jī)制。特別是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶、干部駐村幫扶、企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶、志愿者自發(fā)幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到，少數(shù)同志對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，存在被動(dòng)應(yīng)付、疲勞厭戰(zhàn)、消極對(duì)待等現(xiàn)象，扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯(cuò)誤思想直接影響到精準(zhǔn)扶貧效果，必須糾偏調(diào)向、端正認(rèn)識(shí)，確保扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

二、科學(xué)把握扶貧工作重點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)施策

實(shí)施三年精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵要按照***總書(shū)記“四個(gè)一批”、守盛書(shū)記“五個(gè)突出”、家毫省長(zhǎng)“四個(gè)精準(zhǔn)”的工作要求，牢牢抓住扶貧開(kāi)發(fā)難點(diǎn)與重點(diǎn)，堅(jiān)持一把鑰匙開(kāi)一把鎖，一個(gè)一個(gè)地解決好突出問(wèn)題。

1、要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題解決好。產(chǎn)業(yè)問(wèn)題是貧困地區(qū)其他問(wèn)題的總癥結(jié)、總根源，必須下決心抓實(shí)抓好。要抓特色產(chǎn)業(yè)培育。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，盡快建立扶貧主打產(chǎn)業(yè)。要抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理統(tǒng)籌，盡可能安排一些吹糠見(jiàn)米、立竿見(jiàn)影的項(xiàng)目與打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目。到村項(xiàng)目要符合地方實(shí)際、發(fā)展需要與群眾意愿，成長(zhǎng)性要好、帶動(dòng)性要強(qiáng)；到戶項(xiàng)目要符合農(nóng)戶自身?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更有針對(duì)性和可行性。要抓產(chǎn)業(yè)幫扶轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，變給錢給物為直接幫扶、委托幫扶和入股合作，引導(dǎo)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等與貧困農(nóng)戶結(jié)成利益關(guān)聯(lián)體。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平。

2、要把幫扶就業(yè)問(wèn)題解決好。就業(yè)是最大的民生，也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑。要加強(qiáng)技能培訓(xùn)。全面整合人社、扶貧、移民、工會(huì)等培訓(xùn)資源，加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等技能培訓(xùn)力度，尤其要推行訂單、定向、儲(chǔ)備和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)2022年實(shí)現(xiàn)新增“兩后生”培訓(xùn)全覆蓋。要拓寬就業(yè)渠道。人社部門和各類勞動(dòng)服務(wù)公司要加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化勞務(wù)基地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)向貧困地區(qū)傾斜，構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新格局。要搭建就業(yè)平臺(tái)。通過(guò)加快“135”工程、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，搭建更多就業(yè)平臺(tái)，吸納貧困農(nóng)民就近就業(yè)，真正讓貧困群眾離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城、棄農(nóng)不棄業(yè)。

3、要把危房改造問(wèn)題解決好。安居才能樂(lè)業(yè)。目前，我市一些貧困戶仍居住在d級(jí)危房里，有的甚至居無(wú)定所，危改問(wèn)題重任在肩、迫在眉睫。要發(fā)揮部門單位聯(lián)動(dòng)作用。堅(jiān)持政府牽頭，農(nóng)委、住建、扶貧、國(guó)土、規(guī)劃等部門參與，摸清底子，掛號(hào)銷號(hào)，盡快消除農(nóng)村深度貧困戶d級(jí)危房。要發(fā)揮政策導(dǎo)向杠桿作用。充分利用市政府規(guī)范農(nóng)村村民建房新政策，嚴(yán)格按照“兩鼓勵(lì)、兩禁止”要求，引導(dǎo)貧困戶合理選擇建房方式，有效發(fā)揮政策的杠桿效應(yīng)、撬動(dòng)效應(yīng)。要發(fā)揮貧困群眾主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主，不能大包大攬。要拓寬專項(xiàng)補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、群眾自籌等籌資渠道，不能因建房加劇貧困度。要尊重群眾意愿，充分考慮生產(chǎn)生活要求，不僅要讓其有房住，更要讓其住得稱心、舒適。

4、要把教育扶貧問(wèn)題解決好。扶貧先扶智。最大的貧困不是經(jīng)濟(jì)貧困，而是知識(shí)貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞，不讓貧困孩子輸在起跑線上，是扶貧開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性工作。要加大教育資源投入，優(yōu)化教育資源布局，推進(jìn)貧困地區(qū)幼兒園和中小學(xué)“合格學(xué)?！苯ㄔO(shè)，讓貧困孩子“有地方上學(xué)”。要提高貧困學(xué)生生活補(bǔ)助，加快實(shí)施“雨露計(jì)劃”和“一加一”項(xiàng)目，健全勤工儉學(xué)、扶貧助學(xué)等機(jī)制，落實(shí)助學(xué)貸款政策，讓貧困孩子“上得起學(xué)”。要加大貧困地區(qū)教師培訓(xùn)力度，完善教師補(bǔ)充機(jī)制，保障教師待遇，留住優(yōu)秀教師，讓貧困孩子“上得好學(xué)”。要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高貧困地區(qū)學(xué)生就業(yè)能力和致富技能，讓貧困孩子學(xué)有所長(zhǎng)、學(xué)有所用。

5、要把搬遷安置問(wèn)題解決好。對(duì)“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的貧困地區(qū)，有針對(duì)性地實(shí)施搬遷安置，既能成功脫貧，又能長(zhǎng)效長(zhǎng)久。要抓好科學(xué)統(tǒng)籌。將搬遷安置與新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村村民建房等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化搬遷方案，兌現(xiàn)安置政策，充分調(diào)動(dòng)困難群眾搬遷安置的自覺(jué)性與主動(dòng)性。要抓好用地協(xié)調(diào)。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、兌換、閑置農(nóng)林場(chǎng)轉(zhuǎn)讓等方式，解決項(xiàng)目用地問(wèn)題。特別是土地開(kāi)發(fā)整理、河道整理等項(xiàng)目新增土地，要優(yōu)先保證易地扶貧搬遷項(xiàng)目。要抓好后續(xù)管理。高度重視搬遷群眾生產(chǎn)生活，加大搬遷后貧困群眾就業(yè)、就學(xué)、社保、生產(chǎn)等跟蹤服務(wù)力度，確保困難群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。

6、要把基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題解決好。農(nóng)村扶貧要達(dá)到“走得出去”、“引得進(jìn)來(lái)”的雙重目的，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵所在。要嚴(yán)格按照省里精準(zhǔn)扶貧要求，加快實(shí)施水、電、路、氣、房、環(huán)境“六到農(nóng)家”。農(nóng)田水利方面：要突出貧困村中低產(chǎn)田改造、小型農(nóng)田水利工程、山塘水庫(kù)清淤擴(kuò)容、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化水利保障；電力電訊方面：要突出貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造、村村通三網(wǎng)融合工程等項(xiàng)目建設(shè)，消除貧困地區(qū)用電與通訊盲區(qū)。道路交通方面：要突出鄉(xiāng)村通暢工程、通村通組公路硬化等項(xiàng)目建設(shè)，暢通農(nóng)村道路節(jié)點(diǎn)中的盲腸路、半截路。生態(tài)環(huán)境方面：要以農(nóng)村環(huán)境整治為切入點(diǎn)，積極發(fā)展沼氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源，持續(xù)開(kāi)展造林綠化，防治農(nóng)村面源污染。確保到2022年，貧困村電網(wǎng)改造、交通通暢、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋、安全飲水等比率達(dá)到100%。

7、要把政策兜底問(wèn)題解決好。政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線，必須切實(shí)用好用足用到位。對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困戶要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)，真正?；?、托住底。要嚴(yán)格落實(shí)社保政策。堅(jiān)決兌現(xiàn)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、基本社會(huì)保障等政策，該提標(biāo)的要提標(biāo)，該擴(kuò)面的要擴(kuò)面。對(duì)符合條件的貧困戶要納入低保范圍，做到“應(yīng)保盡?！?，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。要加大臨時(shí)救助力度。對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動(dòng)力、政府認(rèn)定的其他困難群眾等五類特殊貧困戶，嚴(yán)格按相關(guān)政策給予臨時(shí)救助，真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵(lì)發(fā)展慈善事業(yè)。全力支持公益性民間組織發(fā)展，倡導(dǎo)開(kāi)展群眾間經(jīng)常性互助互濟(jì)活動(dòng)，幫助困難群眾共享發(fā)展成果、齊奔全面小康。

三、全面強(qiáng)化扶貧工作舉措，合力攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝

當(dāng)前，扶貧開(kāi)發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨沖刺階段，任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大，必須堅(jiān)定信心、下定決心，打一場(chǎng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng)，親自部署、協(xié)調(diào)與調(diào)度，抓好工作落實(shí)。各縣市區(qū)要擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，抓好責(zé)任分解、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、人力調(diào)配等工作，一項(xiàng)一項(xiàng)壓茬推進(jìn)。各部門要立足職能抓扶貧，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成整體合力。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)貧困村支部書(shū)記，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保有能人干事、有條件辦事。

2、進(jìn)一步突出科學(xué)統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌項(xiàng)目?？茖W(xué)捆綁發(fā)改、財(cái)政、水利、交通、衛(wèi)生、電力、移民、農(nóng)業(yè)等部門項(xiàng)目，引導(dǎo)投向貧困地區(qū)，收攏五指、集中力量辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的民生實(shí)事。要統(tǒng)籌資金。重點(diǎn)整合民政、人社、教育、衛(wèi)生等部門資金，完善扶貧資金管理辦法，更多地往貧困地區(qū)投放，把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統(tǒng)籌平臺(tái)。積極推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧+”，科學(xué)對(duì)接商務(wù)、供銷流通平臺(tái)，遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，人社、農(nóng)業(yè)、教育的職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，構(gòu)建“一平臺(tái)、兩系統(tǒng)”，提升扶貧效率。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。市委市政府督查室要加大督促檢查力度，定期通報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格整改。特別是要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用、發(fā)放情況督查，確保?？顚Ｓ谩⒎忾]運(yùn)行。要完善扶貧考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，做到有進(jìn)有出、有激勵(lì)有約束。要落實(shí)三年攻堅(jiān)方案“精準(zhǔn)考評(píng)”辦法，提高考核權(quán)重，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，特別是對(duì)工作不力、成效不好的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

4、進(jìn)一步形成工作合力。扶貧開(kāi)發(fā)是全社會(huì)共同責(zé)任，要廣泛調(diào)動(dòng)各方力量投身扶貧事業(yè)。重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)參與扶貧，吸引金融資金支持扶貧，開(kāi)展志愿者行動(dòng)自覺(jué)扶貧，形成互助互濟(jì)的良好氛圍。要加強(qiáng)扶貧宣傳報(bào)道，堅(jiān)持典型引路，倡導(dǎo)自力更生，激發(fā)調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

同志們，扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)重大而艱巨的政治任務(wù)。全市上下一定要堅(jiān)定信心、保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，加速推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，為全面建成小康社會(huì)努力奮斗！

第3篇 全市產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會(huì)講話稿

今天召開(kāi)產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和省市追趕超越暨脫貧攻堅(jiān)工作點(diǎn)評(píng)會(huì)、全省脫貧攻堅(jiān)“兩對(duì)兩補(bǔ)”工作推進(jìn)電視電話會(huì)議精神，圍繞沖刺脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)，研究部署推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)工作。剛才市農(nóng)業(yè)局、工信局、脫貧辦分別作了專項(xiàng)安排,下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、發(fā)展產(chǎn)業(yè)是擺脫貧困的根本出路

***總書(shū)記指出，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，要把因地制宜培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路。8月19日，黨中央、國(guó)務(wù)院授權(quán)新華社全文發(fā)布了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全文1.7萬(wàn)字8個(gè)版塊41項(xiàng)重點(diǎn)，圍繞決勝2022年脫貧攻堅(jiān)作出了戰(zhàn)略部署；總體目標(biāo)就是“兩確保一高于”，即確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，消除絕對(duì)貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困；貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平。工作要求就是 “六個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略、堅(jiān)持把提高脫貧質(zhì)量放在首位、堅(jiān)持扶貧同扶志扶智相結(jié)合、堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統(tǒng)籌、堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與錘煉作風(fēng)、鍛煉隊(duì)伍相統(tǒng)一、堅(jiān)持調(diào)動(dòng)全社會(huì)扶貧積極性。

落實(shí)中央決策部署要求，發(fā)起脫貧攻堅(jiān)三年決戰(zhàn)，確保如期實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，必須各行業(yè)各領(lǐng)域共同加力。我們既要擰成一股繩、打好組合拳，更要攻其要害、用足關(guān)鍵一招，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的致勝之道，作為加快發(fā)展、擺脫貧困的根本出路。這既是中省要求，也是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。特別是近年來(lái)，我們突出以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬、產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，因地制宜，精準(zhǔn)施策，以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。緊扣茶葉、魔芋、生豬、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓住育良種、建基地、抓龍頭、創(chuàng)品牌四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞實(shí)施農(nóng)村“三變”改革，不斷完善和強(qiáng)化“龍頭+基地”“基地+企業(yè)”“企業(yè)+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，累計(jì)發(fā)展茶葉種植85萬(wàn)畝、魔芋種植36萬(wàn)畝、生豬養(yǎng)殖530萬(wàn)頭、核桃種植171萬(wàn)畝、生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖4萬(wàn)噸，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯。同時(shí)加快推進(jìn)蠶桑、中藥材、烤煙、食用菌、天然蜂蜜、設(shè)施蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和木瓜、拐棗、油用牡丹、黃花菜、花草茶等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育形成了一批適生能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、增收效果好的新興特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了“一村一品”產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

二是新型工業(yè)快速成長(zhǎng)。深入貫徹新發(fā)展理念，聚焦綠色循環(huán)發(fā)展，不斷強(qiáng)化綠色工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)、民生的關(guān)鍵支撐作用，全力實(shí)施“以工帶農(nóng)、以農(nóng)促工”，扎實(shí)推進(jìn)“三產(chǎn)融合、四化同步”，加快構(gòu)建綠色、循環(huán)生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升。全市規(guī)上工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)1385億元，年增加值突破420億元，以農(nóng)產(chǎn)品加工和資源開(kāi)發(fā)等為重點(diǎn)的六大綠色工業(yè)占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)87.3%。今年上半年，裝備制造、紡織絲綢、清潔能源、富硒食品增速分別達(dá)40.1%、25.8%、25.1%和22.5%。累計(jì)培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到648戶，產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)突破300戶，全市各類工業(yè)企業(yè)用工人數(shù)達(dá)到11.2萬(wàn)人，其中吸納貧困人口就業(yè)7265人，間接帶動(dòng)貧困群眾增收3.3萬(wàn)人。

三是園區(qū)成為新增長(zhǎng)極。牢記“綠水青山就是金山銀山”，堅(jiān)持生態(tài)主體功能區(qū)和南水北調(diào)水源涵養(yǎng)區(qū)功能定位，堅(jiān)持把“三區(qū)兩園”作為保護(hù)環(huán)境、承接產(chǎn)業(yè)、節(jié)約資源的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，不斷完善提升“園區(qū)承載集約發(fā)展為支撐、規(guī)模特色效益農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、綠色循環(huán)新型工業(yè)為主導(dǎo)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。xx國(guó)家高新區(qū)引領(lǐng)示范作用明顯，恒口試驗(yàn)區(qū)綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，瀛湖生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)提速，“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)以及旬陽(yáng)高新區(qū)綜合承載能力提升。全市累計(jì)發(fā)展各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)732個(gè)，其中省級(jí)園區(qū)36個(gè)、市級(jí)267個(gè)，入駐企業(yè)470戶、建立合作社260家，園區(qū)用工達(dá)8.8萬(wàn)人，培育新型職業(yè)農(nóng)民8169人。19個(gè)省級(jí)縣域工業(yè)集中區(qū)累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房214萬(wàn)平方米，入園企業(yè)1773戶，吸納就業(yè)7.4萬(wàn)人，其中貧困人口就業(yè)6500人。

四是經(jīng)營(yíng)主體增量提質(zhì)。以實(shí)施“千村千園、十百千萬(wàn)”培育工程為抓手，建立農(nóng)民專業(yè)合作社（示范社）1860個(gè)（國(guó)家級(jí)示范社16個(gè)、省級(jí)示范社69個(gè)），培育家庭農(nóng)場(chǎng)850家（省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)58家），組建村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)920個(gè)，培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)174家（國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2個(gè)、省級(jí)41個(gè)）；今年403個(gè)計(jì)劃脫貧村已成立經(jīng)營(yíng)主體1253個(gè)，“一園一社”在產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。統(tǒng)籌推進(jìn)陜南移民搬遷工程，依托1100多個(gè)集中安置社區(qū)，積極探索“新社區(qū)工廠”助力產(chǎn)業(yè)扶貧路子，發(fā)展鎮(zhèn)村“新社區(qū)工廠”212家，其中服飾加工類73家、毛絨玩具類25家、電子產(chǎn)品類43家、農(nóng)副加工類50家、其他類21家，累計(jì)吸納就業(yè)9507人，其中貧困戶3318人。

五是就業(yè)增收渠道拓寬。聚焦全域旅游發(fā)展，夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)，啟動(dòng)實(shí)施158個(gè)“十鎮(zhèn)十村百戶”旅游扶貧示范工程項(xiàng)目，已建成11個(gè)省級(jí)旅游特色名鎮(zhèn)、3個(gè)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)、24個(gè)省級(jí)旅游示范村、3個(gè)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游模范村，通過(guò)“旅游帶增收、景區(qū)帶鄉(xiāng)村、能人帶大戶”形成有效帶動(dòng)。扎實(shí)推動(dòng)“寬帶下鄉(xiāng)”和“農(nóng)村電商”建設(shè)，10縣區(qū)全部創(chuàng)建為“國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（區(qū)）”，組建縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心10個(gè)，發(fā)展鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)700余個(gè)，開(kāi)設(shè)農(nóng)村網(wǎng)店5630余家，年均線上交易額達(dá)到23.8億元，以“xx扶貧空間”為龍頭的“產(chǎn)品銷售、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技志培訓(xùn)”綜合平臺(tái)成為輻射帶動(dòng)高質(zhì)量脫貧的亮點(diǎn)。

在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)踐中，全市各級(jí)各部門積極探索，創(chuàng)造了很多先進(jìn)典型和特色亮點(diǎn)。“支部+x+貧困戶”工作機(jī)制受到汪洋同志批示肯定，“新社區(qū)工廠”入選全國(guó)精準(zhǔn)扶貧十佳典型經(jīng)驗(yàn)”和“中國(guó)改革十大案例”，“企業(yè)+基地+貧困戶”“園區(qū)+三變+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式以及白河天寶、寧陜皇冠、漢濱京康、紫陽(yáng)遠(yuǎn)元等一批產(chǎn)業(yè)扶貧典型，探索出了很多特色鮮明、行之有效的產(chǎn)業(yè)扶貧路徑，我們完全有能力、有條件、有信心把產(chǎn)業(yè)扶貧工作抓得更實(shí)更好更有成效。

二、牢牢把握產(chǎn)業(yè)扶貧的主要任務(wù)

產(chǎn)業(yè)扶貧是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，從短期脫貧來(lái)看這是脫貧攻堅(jiān)的核心任務(wù)，從長(zhǎng)期減貧來(lái)看這更是“脫貧摘帽”后鞏固成果、穩(wěn)定收入、防止返貧的基礎(chǔ)工作。我們要堅(jiān)持提高站位、統(tǒng)攬全局、精準(zhǔn)施策，突出“宏觀抓產(chǎn)業(yè)、中觀抓企業(yè)、微觀抓就業(yè)”，保持定力、久久為功，引好用好產(chǎn)業(yè)扶貧這一 “源頭活水”。

（一）強(qiáng)化關(guān)鍵支撐抓產(chǎn)業(yè)。我們一直強(qiáng)調(diào)，要把脫貧攻堅(jiān)工作放在統(tǒng)籌全局的位置上來(lái)謀劃，作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇來(lái)把握。脫貧攻堅(jiān)不能“就脫貧抓脫貧”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能“就產(chǎn)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)”，這“兩只手”必須十指緊扣、牢牢契合、協(xié)同發(fā)力，才能充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵支撐作用。

要精準(zhǔn)聚焦持續(xù)發(fā)力。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持圍繞市場(chǎng)抓產(chǎn)業(yè)、圍繞產(chǎn)業(yè)抓扶貧，按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、龍頭帶動(dòng)、政策扶持、資源整合、加快發(fā)展”的思路，把帶動(dòng)貧困戶增收作為產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把帶動(dòng)貧困戶數(shù)量和效果作為衡量產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的重要標(biāo)尺，不斷健全和完善“扶貧輸血+產(chǎn)業(yè)造血”的穩(wěn)定增收長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)業(yè)方面，要堅(jiān)持聚焦茶葉、魔芋、生豬、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好存量、做大增量、做優(yōu)質(zhì)量，加快構(gòu)建“大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大扶貧”的特色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，突出培育千億規(guī)模富硒產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，大力發(fā)展蠶桑、蔬菜、食用菌、中藥材等特色農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)加工，深入推進(jìn)貧困村“一村一品”強(qiáng)村富民工程，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧“主陣地”。工業(yè)方面，要突出抓好富硒食品、新型材料、裝備制造、清潔能源、生物醫(yī)藥、紡織絲綢、包裝飲用水等綠色工業(yè)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮工業(yè)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)作用，依托發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，通過(guò)強(qiáng)化移民搬遷安置社區(qū)基礎(chǔ)配套、人口聚集、輻射帶動(dòng)作用，把培育發(fā)展“新社區(qū)工廠+家庭車間”作為拉動(dòng)農(nóng)村貧困群眾就業(yè)增收的重要舉措，建好工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧“就業(yè)站”。三產(chǎn)方面，要圍繞推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提升基層公共服務(wù)水平，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)活力，以發(fā)展全域旅游為帶動(dòng)，加快推進(jìn)“五美鄉(xiāng)村”建設(shè)，把特色鄉(xiāng)村旅游作為“以城帶鄉(xiāng)”助力產(chǎn)業(yè)扶貧的重要途徑；加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，鞏固深化國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)成果，積極探索“產(chǎn)地直供”“產(chǎn)地直發(fā)”電商營(yíng)銷模式，暢通“山貨進(jìn)城”和“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”雙向渠道，打造產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)“新引擎”。

要積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。牢固樹(shù)立“大產(chǎn)業(yè)、大扶貧、大發(fā)展”的意識(shí)，堅(jiān)決破除“鐵路警察各管一段”的觀念束縛，順應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展大趨勢(shì)，跳出思維定式，積極探索創(chuàng)新，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，進(jìn)一步凝聚產(chǎn)業(yè)扶貧的強(qiáng)大合力。要緊密跟進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，強(qiáng)化“城鄉(xiāng)一體”“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”理念，走“亦工亦農(nóng)亦商”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路子，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和生態(tài)旅游、商貿(mào)流通、信息金融等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建“農(nóng)工商”“產(chǎn)加銷”一體化發(fā)展格局。要深入推進(jìn)“三變”改革，加快土地流轉(zhuǎn)由規(guī)模式向內(nèi)涵式發(fā)展、由農(nóng)業(yè)領(lǐng)域向其他領(lǐng)域融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)由小戶分散向規(guī)模集約轉(zhuǎn)變，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)休閑觀光、特色手工業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)發(fā)展，不斷拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值，增加貧困群眾就業(yè)增收渠道。要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)“百企幫百村”活動(dòng)，把“幫產(chǎn)業(yè)、建企業(yè)、促就業(yè)”作為主要包抓措施，積極引導(dǎo)激勵(lì)各類企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)融合“跨界”，把發(fā)展資金投向農(nóng)業(yè)，把加工車間放到農(nóng)村，把用工需求瞄準(zhǔn)農(nóng)民，通過(guò)吸納貧困戶穩(wěn)定就業(yè)、有效增收，不斷健全完善產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。要積極實(shí)施“旅游+”工程，全域謀劃、系統(tǒng)布局、重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)，將生態(tài)旅游同農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，聚焦“食住行游知愉”六大旅游新要素和“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”六大旅游新業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)，全面提升旅游承載能力和服務(wù)水平，通過(guò)“多業(yè)推一業(yè)、一業(yè)帶多業(yè)”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游薄種廣收、藏富于民的積淀效應(yīng)。

第4篇 縣委精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議上的講話稿

縣委精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議上的講話稿

中央和省州扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議剛剛結(jié)束，我們立即召開(kāi)縣委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，這是今年繼 9 月召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)和“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”誓師大會(huì)之后，縣委召開(kāi)的又一次高規(guī)格、大規(guī)模的推進(jìn)會(huì)，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的高度政治自覺(jué)和思想自覺(jué)，表明了縣委、縣政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、省委九屆十二次全會(huì)、州委八屆七次全會(huì)和縣委十三屆八次全會(huì)以及中央、省州扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，以習(xí)****總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，分析我縣與全省全州同步全面建成小康社會(huì)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，舉全縣之力，向貧困發(fā)起總攻，齊心協(xié)力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府及縣級(jí)各單位簽訂責(zé)任狀，立下軍令狀，向全縣xx萬(wàn)各族人民做出莊嚴(yán)承諾，已沒(méi)有退路、沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地，我們要以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的勇氣，堅(jiān)決啃下脫貧致富奔小康這塊硬骨頭，不斷開(kāi)創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)工作新局面。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、歷史使命感，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性和艱巨性

“天下順治在民富，天下和靜在民樂(lè)”，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命和奮斗目標(biāo)。開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作30年來(lái)，縣委、縣政府大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)行動(dòng)，農(nóng)村貧困人口大幅減少，貧困群眾生活水平顯著提高，貧困地區(qū)落后面貌發(fā)生了巨大改變，生產(chǎn)總值從1986年的0.8億元增長(zhǎng)到2022年的46億元，農(nóng)民人均純收入從1986年的170元增長(zhǎng)到2022年的6779元。特別是黨的十八大以來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省州黨委政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體部署，把扶貧攻堅(jiān)作為最大的民生工程，切實(shí)加大組織力度、工作力度和推進(jìn)力度，千方百計(jì)促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展，全縣農(nóng)村貧困人口由 2022年的12.38萬(wàn)人減少2022年的7.95萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從49.8%下降到32.64%，農(nóng)民人均純收入從3856元增加到6779元?？h域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施極大改善，社會(huì)保障能力不斷提高，扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)現(xiàn)了從基本解決溫飽向加快發(fā)展、單點(diǎn)式扶貧向整體推進(jìn)、“大水漫灌”向精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、“單打獨(dú)斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”、無(wú)章可循向依法扶貧、被動(dòng)脫貧向主動(dòng)致富的可喜轉(zhuǎn)變。特別是今年9月全縣脫貧攻堅(jiān)大會(huì)以來(lái)，縣委、縣政府高位推動(dòng)，制定出臺(tái)了《關(guān)于舉全縣之力打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《xx縣五年脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》等文件，舉全縣之力強(qiáng)化落實(shí)、加強(qiáng)投入保障、創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)等有力措施，全力推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)工作。省委組織部等4個(gè)省級(jí)部門、32個(gè)州級(jí)部門、96個(gè)縣級(jí)部門、220個(gè)鄉(xiāng)級(jí)站所共5549名干部職工深入開(kāi)展了“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，分別對(duì)應(yīng)幫扶全縣 2.55萬(wàn)戶7.95萬(wàn)貧困人口，確保了幫扶全覆蓋。整合包村部門、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、幫扶干部和大學(xué)生村官等力量，組建11支駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作隊(duì)、125支駐村扶貧工作組，隊(duì)員共計(jì)429人，明確119名駐村黨員扶貧工作隊(duì)員為村黨總支第一書(shū)記，工作做到了底數(shù)清、情況明、對(duì)策實(shí)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，由于受自然條件、市場(chǎng)情況、政策因素、區(qū)域環(huán)境、發(fā)展機(jī)會(huì)、個(gè)體素質(zhì)等致貧因素的影響，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、民族之間，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著極大的不平衡性，農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深。按照現(xiàn)行貧困線標(biāo)準(zhǔn)，到2022年底全縣有7個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全州 25個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 28%；有59個(gè)貧困行政村，占全州220個(gè)貧困行政村的26.8%；有7.95萬(wàn)建檔立卡貧困人口，占全州25.8萬(wàn)貧困人口的30.8%，貧困發(fā)生率為32.64％，貧困人口和貧困發(fā)生率均排在全州第一位，酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)脫貧任務(wù)艱巨繁重。貧困人口集中分布于金沙江南岸低熱河谷地區(qū)、高寒冷涼地區(qū)、邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)“三大區(qū)域”，都是最難啃的“硬骨頭”，越往后脫貧攻堅(jiān)成本越高、難度越大、見(jiàn)效越慢。

還要看到，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)既面臨一些多年未解決的深層次矛盾和問(wèn)題，也面臨不少新情況新挑戰(zhàn)。一是新的貧困時(shí)有發(fā)生。不少貧困戶穩(wěn)定脫貧能力差，因?yàn)?zāi)、因并因?qū)W返貧情況時(shí)有發(fā)生。社會(huì)保障不給力，應(yīng)保未保、肥上添膘現(xiàn)象仍然突出。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，貧困人口就業(yè)和增收難度增大，一些農(nóng)民因失去工作重新陷入貧困。二是發(fā)展條件差。貧困地區(qū)生存條件惡劣，水電路等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，群眾行路難、飲水難、增收難等問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，貧困人口自我發(fā)展能力弱。三是產(chǎn)業(yè)化水平低。貧困地區(qū)依然停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，“種糧保肚子，養(yǎng)豬為過(guò)年”小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，利用優(yōu)勢(shì)資源培植特色增收產(chǎn)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展的機(jī)制尚未形成，農(nóng)民增收困難。缺

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第5篇 全縣精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

《全縣精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿》是好的范文，好的范文應(yīng)該跟大家分享，希望大家能有所收獲。

今天縣委、縣政府召開(kāi)全縣扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委、市政府扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議精神，安排部署我縣今后一個(gè)時(shí)期的扶貧攻堅(jiān)工作。稍后，陳書(shū)記將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的緊迫感

近年來(lái)，全縣上下深入貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府扶貧工作決策部署，廣大干部群眾克服了很多困難，想出了很多辦法，做出了很多努力，扶貧開(kāi)發(fā)成效明顯?！笆濉睍r(shí)期，全縣共爭(zhēng)取扶貧資金、整合涉農(nóng)項(xiàng)目、引導(dǎo)民營(yíng)資本，投入扶貧開(kāi)發(fā)的真金白銀達(dá)xxx億元，集中投向“老少邊窮”地區(qū)，新修貧困村通村公路630多公里，整修塘堰5000多口，改造農(nóng)村危房2.1萬(wàn)戶，農(nóng)民人均純收入比建縣之初增加4000多元，解決了8萬(wàn)多貧困人口穩(wěn)定脫貧問(wèn)題。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作還存在一些困難和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是脫貧任務(wù)重。目前我縣還有10個(gè)建檔立卡省級(jí)老區(qū)貧困鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)，52個(gè)重點(diǎn)貧困村，2.35萬(wàn)戶貧困戶，7.6萬(wàn)貧困人口。這些貧困村、貧困戶大多分布在交通不便、資源匱乏、生態(tài)環(huán)境脆弱、生產(chǎn)條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的邊遠(yuǎn)山區(qū)，“水電路”、“醫(yī)教養(yǎng)”都成問(wèn)題。二是扶貧精準(zhǔn)度不夠。過(guò)去我們的扶貧工作相對(duì)注重了“面”，“漫灌”的多、“滴灌”的少，“點(diǎn)穴”式扶貧力度不大，導(dǎo)致少數(shù)貧困村、貧困戶沒(méi)有徹底脫貧。三是部分干部對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不高。少數(shù)地方和部門干部，對(duì)新時(shí)期的扶貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)不深、重視不夠，對(duì)轄區(qū)內(nèi)貧困狀況掌握不清，對(duì)脫貧思路思考不多。對(duì)這些困難和問(wèn)題，各地各部門要高度重視，切實(shí)按照中央、省委、市委、縣委統(tǒng)一部署，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的勇氣，迅速行動(dòng)，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。

二、鎖定目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，全面打響精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

按照中央“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”、“四個(gè)一批”，省委“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”，市委“五年任務(wù)、三年完成”的總要求，我縣要在2022年10個(gè)建檔立卡貧困鎮(zhèn)“摘帽”，2022年52個(gè)貧困村“出列”，2022年2.35萬(wàn)戶貧困戶、7.66萬(wàn)貧困人口脫貧，確保實(shí)現(xiàn)“有貧必扶、同步小康”的扶貧目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，必須舉全縣之力，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、全力實(shí)施。為此，縣委、縣政府把我縣扶貧攻堅(jiān)工作分為四個(gè)階段：一是調(diào)查研究、動(dòng)員部署階段；二是核實(shí)對(duì)象、制定規(guī)劃階段；三是全面實(shí)施、奮力攻堅(jiān)階段；四是檢查驗(yàn)收、范文寫(xiě)作精準(zhǔn)考核階段。目前，第一階段的工作已經(jīng)完成，這里我著重就做好今后三個(gè)階段的工作，強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

核實(shí)底數(shù)，確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。習(xí)****總書(shū)記多次指出：“精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對(duì)象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤(pán)清，這是前提。”要按照看住房、看家當(dāng)、看勞力、看智力“四看”工作法，把建檔立卡貧困村、貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)。識(shí)別后的貧困村要做到“六有”：有村情檔案、有問(wèn)題臺(tái)賬、有需求清單、有脫貧規(guī)劃、有幫扶單位、有脫貧時(shí)限；貧困戶要做到“五清”：底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清。這項(xiàng)工作我們?cè)谌幸崖氏韧瓿桑?月28日，全市精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶暨貧困村檔案管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在尚市鎮(zhèn)太山村召開(kāi)，深入推廣了x縣經(jīng)驗(yàn)，省扶貧攻堅(jiān)網(wǎng)及時(shí)進(jìn)行了宣傳。各地要以此為契機(jī)，充分運(yùn)用8月10日—9月10日集中開(kāi)展的進(jìn)村入戶大走訪活動(dòng)，進(jìn)一步摸清“家底”、找準(zhǔn)“窮根”、開(kāi)好“藥方”，確保對(duì)象精準(zhǔn)。

第6篇 扶貧工作匯報(bào)講話稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

下午好，能參加這次中國(guó)扶貧發(fā)展中心太行行老區(qū)調(diào)研座談會(huì)，我感到非常榮幸。農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作是一項(xiàng)關(guān)系全面建成小康社會(huì)的重要工作，作為一名基層工作人員，我感到自豪，也深感自己的責(zé)任重大，要義無(wú)反顧打好農(nóng)村扶貧這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。下面，我將_____鄉(xiāng)的扶貧工作進(jìn)行簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、基本情況

_____鄉(xiāng)位于武鄉(xiāng)縣東部地位，東臨左權(quán)縣，北靠榆社縣，南接黎城縣，西傍洪水鎮(zhèn)，距縣城60公里，是武鄉(xiāng)縣的“東大門”。全鄉(xiāng)14個(gè)行政村，8個(gè)自然村，2377戶，6278人，勞力2438人，2022年人均收入7612元。全鄉(xiāng)總面積57.08平方公里，耕地面積8249畝，人均1.3畝。2022年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入4.588億元，糧食總產(chǎn)量2600噸。

一直以來(lái)，我鄉(xiāng)始終把扶貧工作作為全鄉(xiāng)的中心工作來(lái)抓，切實(shí)把幫助農(nóng)民脫貧致富放在首位。堅(jiān)持以人為本，努力促進(jìn)全鄉(xiāng)扶貧工作取得新成果。一是大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。在項(xiàng)目村雁過(guò)街村投資100萬(wàn)元，整理復(fù)墾農(nóng)田400畝，全部用于規(guī)劃發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林園區(qū)。二是扎實(shí)開(kāi)展易地扶貧搬遷和危房改造工程。易地扶貧搬遷共涉及3個(gè)村，搬遷農(nóng)戶43戶，主要采取中心村搬遷和縣城搬遷兩種方式。實(shí)施危房改造168戶，切實(shí)保障了貧戶居民的住房安全;三是全面實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程。全鄉(xiāng)14個(gè)行政村全部完成了村通水泥路19.5公里，街巷硬化42公里，并配套安裝太陽(yáng)能路燈210余盞;四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目發(fā)展。在全鄉(xiāng)重點(diǎn)貧困村先后實(shí)施了規(guī)模肉雞養(yǎng)殖、核桃經(jīng)濟(jì)林園區(qū)、油用牡丹種植、小雜糧深加工等扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;五是認(rèn)真開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作。全鄉(xiāng)確定貧困村5個(gè)，共220戶，586人，涉及貧困戶的非貧困村1個(gè)，共29戶，89人。工作中嚴(yán)格按照程序，逐戶登記、核對(duì)，確保精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作落到實(shí)處。六是開(kāi)展以工代賑項(xiàng)目。實(shí)施河神煙小流域綜合治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，配套發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，提高土地利用效率。

二、扶貧工作中存在的問(wèn)題

(一)扶貧對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理有差距。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使農(nóng)村人口的流動(dòng)性加大，尤其是具有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象，流動(dòng)性非常大。一方面類似于農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等政策很難得到長(zhǎng)期持續(xù)的執(zhí)行，甚至流于形式。另一方面對(duì)于流動(dòng)貧困人口特別多的村，在村留守的多是老弱病殘，這一類人更加貧困，但是沒(méi)有好的措施和辦法進(jìn)行扶貧。三是貧困人口大量外出務(wù)工，使一些基礎(chǔ)設(shè)施成為擺設(shè)，投入大，但是沒(méi)有效益。四是新脫貧人口的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，返貧率比較高，因病因?yàn)?zāi)，因子女教育、結(jié)婚等返貧現(xiàn)象比較普遍。

(二)扶貧工作專業(yè)隊(duì)伍不健全。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，缺乏專業(yè)的扶貧工作隊(duì)伍，扶貧工作還只能處在接受指令、完成任務(wù)這一層面。對(duì)具體扶貧政策、項(xiàng)目、工程的實(shí)施，不能提供更多的專業(yè)服務(wù)，工作缺乏主動(dòng)性，處于被動(dòng)接受狀態(tài)，效率不高。同樣，由于缺乏專業(yè)隊(duì)伍的指導(dǎo)，一些扶貧項(xiàng)目在手續(xù)辦理、資金申請(qǐng)、技術(shù)指導(dǎo)等環(huán)節(jié)遇到難題，得不到及時(shí)解決，不能充分享受優(yōu)惠政策，也就容易使貧困農(nóng)民喪失脫貧的信心。

(三)群眾存在依賴思想，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。部分貧困農(nóng)戶依賴思想嚴(yán)重，缺乏主體責(zé)任感，沒(méi)有積極進(jìn)取精神，過(guò)分依賴政府。比如，有些貧困農(nóng)戶想要發(fā)展項(xiàng)目，但是又不積極接受技術(shù)指導(dǎo)，而是希望政府能夠資金、技術(shù)，甚至是產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。有的群眾缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，只愿守著自己的土地，對(duì)新的發(fā)展模式不信任、不敢嘗試。這就導(dǎo)致扶貧工作難以從“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變。

三、一些思路和措施

(一)完善對(duì)扶貧對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)貧困人口分布呈現(xiàn)“大分散、小集中”的格局，今后扶貧開(kāi)發(fā)要進(jìn)一步瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，把各項(xiàng)扶持政策和措施落實(shí)到村到戶，真正使貧困人口受益。按照精準(zhǔn)扶貧的要求，分階段、分批次采取針對(duì)性的政策，做到跟蹤服務(wù)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，搞好農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)的有效銜接，對(duì)貧困對(duì)象實(shí)施科學(xué)管理、分類扶持，積極探索“兩輪驅(qū)動(dòng)”的工作機(jī)制，促使每一個(gè)貧困人口都能得到最及時(shí)、最合理的幫扶，全力確保扶貧對(duì)象在脫貧后不返貧。

(二)加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貧困地區(qū)的脫貧致富，根本上還是需要以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為支撐。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成在一定范圍內(nèi)有影響力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是脫貧翻番的必行之舉。著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。突出“一村一品”，通過(guò)技術(shù)推廣、能人示范、企業(yè)引領(lǐng)，帶動(dòng)群眾因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并逐步做大規(guī)模、做強(qiáng)實(shí)力、做響品牌，從而促進(jìn)農(nóng)民增收。我鄉(xiāng)結(jié)合全鄉(xiāng)氣候高寒特點(diǎn)，在“西河”曹家煙、上北臺(tái)、玉石溝、井灣、雁過(guò)街5個(gè)貧困村發(fā)展小雜糧，引進(jìn)了佳煜農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司小雜糧深加工項(xiàng)目，提高貧困群眾的種植效益;貧困村曹家煙村引進(jìn)了山雞特種養(yǎng)殖項(xiàng)目;在貧困戶較多的羊圈村新建現(xiàn)代化肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，示范帶動(dòng)全鄉(xiāng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，積極發(fā)展雁過(guò)街核桃經(jīng)濟(jì)林園區(qū)，形成了規(guī)模種植效益。

(三)改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，是制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的因素之一。要堅(jiān)持加快貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境和生活條件。一是抓好貧困村田間道路、石堰、水渠建設(shè)和小流域治理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利開(kāi)展;二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，夯實(shí)貧困地區(qū)脫貧致富的基礎(chǔ);三是結(jié)合實(shí)際，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，積極組織群眾投工投勞，鼓勵(lì)農(nóng)民積極主動(dòng)參與扶貧工作。

四、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議

(一)組建更多常駐基層的專業(yè)扶貧隊(duì)伍。現(xiàn)階段扶貧開(kāi)發(fā)涵蓋范圍更廣、內(nèi)容更豐富、政策更全面、要求更高。農(nóng)村扶貧工作也就需要更多的專業(yè)人才，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面的人才。為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至是每個(gè)貧困村配備一支符合發(fā)展需要的專業(yè)隊(duì)伍，能夠提供更多、更好的技術(shù)支持，扶貧工作的效率會(huì)更高。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)扶貧干部的集中培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理，切實(shí)提高扶貧干部的政策水平和業(yè)務(wù)技能，創(chuàng)新工作方法，帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富奔小康。

(二)要制定詳細(xì)、有針對(duì)性的扶貧規(guī)劃。開(kāi)展扶貧工作必須有一個(gè)科學(xué)的、可操作的規(guī)劃。堅(jiān)持實(shí)事求是、突出重點(diǎn)的原則，科學(xué)制定規(guī)劃。每個(gè)地區(qū)，甚至是每個(gè)村的情況都具有特殊性，所以在扶貧工作開(kāi)展過(guò)程中，不能簡(jiǎn)單搞“一刀切”，扶貧政策必須要有針對(duì)性和可行性。要深入開(kāi)展調(diào)查研究，科學(xué)分析每個(gè)村的具體情況，認(rèn)真編制好3-5年的扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，明確新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的工作目標(biāo)、方法舉措等。在編制扶貧規(guī)劃時(shí)，也要充分考慮群眾的發(fā)展需要，鼓勵(lì)群眾參與選擇和實(shí)施扶貧項(xiàng)目，使群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、實(shí)施權(quán)和管理權(quán)。

(三)做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)，為貧困群眾增產(chǎn)增收打牢基礎(chǔ)。狠抓支柱產(chǎn)業(yè)的培植，形成產(chǎn)業(yè)特色，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。一要扶持做大做強(qiáng)扶貧龍頭企業(yè)，發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)對(duì)貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。加大對(duì)扶貧龍頭企業(yè)的政策扶持力度，培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力;二要增加財(cái)政扶貧資金對(duì)扶貧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的投入，對(duì)參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的貧困農(nóng)戶或農(nóng)民專業(yè)合作組織給予如技術(shù)、物資、資金等支持，從源頭調(diào)動(dòng)積極性;三要推行“公司+基地+農(nóng)戶”或“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，使企業(yè)與農(nóng)戶形成互相依賴的產(chǎn)業(yè)鏈和利益共同體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶共同發(fā)展、共同促進(jìn)。形成商品基地和區(qū)域品牌，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

抓好扶貧工作任務(wù)重、責(zé)任大，我們將繼續(xù)奮力拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，組織和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)貧困農(nóng)民用勤勞的雙手戰(zhàn)勝貧困，切實(shí)改善貧困村的生產(chǎn)、生活條件，圓滿完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)，為貧困人口脫貧致富做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

以上就是我對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的一些想法和建議，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正!

第7篇 扶貧工作推進(jìn)會(huì)講話稿

扶貧工作推進(jìn)會(huì)講話稿篇同志們：

今天的會(huì)議很及時(shí)、很重要、很成功。會(huì)議既參觀了現(xiàn)場(chǎng)，又交流了經(jīng)驗(yàn)，朱毅副書(shū)記作了重要講話，講話重點(diǎn)很突出，要求很明確，立意很高。朱書(shū)記強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的使命感和責(zé)任感;要明確責(zé)任，把握重點(diǎn)，把扶貧工作進(jìn)一步推向深入;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，特別提出要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要上陣，壓力要傳導(dǎo);要堅(jiān)持項(xiàng)目扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)是精準(zhǔn)扶貧不落一人、三年必須實(shí)現(xiàn)脫貧。請(qǐng)大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。這里，我就落實(shí)會(huì)議精神再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，及時(shí)抓好匯報(bào)和傳達(dá)。今天會(huì)議結(jié)束后，各區(qū)、各部門要將會(huì)議精神迅速向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。扶貧攻堅(jiān)是***總書(shū)記親自抓的一號(hào)工程，2022年之前貧困人口全面脫貧，是中國(guó)政府對(duì)全世界的承諾。武漢市提出到20_____年全市扶貧對(duì)象全部脫貧，確保率先全面建成小康社會(huì)。扶貧攻堅(jiān)工作必須是區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各區(qū)、各部門要組織本區(qū)、本系統(tǒng)干部和工作人員，特別是扶貧工作隊(duì)員、農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任感、緊迫感、使命感。各個(gè)新城區(qū)要采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議推動(dòng)等方式進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)工作既要結(jié)合災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救來(lái)展開(kāi)，也要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村提升計(jì)劃、生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃來(lái)抓好。

第二，抓緊扶貧項(xiàng)目的下達(dá)和實(shí)施。剛才，朱書(shū)記強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目扶貧最關(guān)鍵，要依靠項(xiàng)目、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)使貧困人口和貧困村脫貧致富，不能完全依靠政策兜底被動(dòng)地拿錢脫貧，必須增強(qiáng)扶貧對(duì)象自身的發(fā)展能力、自身的造血功能。據(jù)了解，為加快扶貧項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)進(jìn)度，今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項(xiàng)目都是采取村級(jí)謀劃實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級(jí)監(jiān)管備案的方式推進(jìn)。目前，各區(qū)已將部分項(xiàng)目資金分解下達(dá)到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，但是還有一些貧困村，包括計(jì)劃今年脫貧的貧困村的建設(shè)項(xiàng)目資金還沒(méi)有落實(shí)，這肯定是不行的。所以，各區(qū)委、區(qū)政府要及時(shí)組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門進(jìn)行督辦，抓緊做好建設(shè)項(xiàng)目和資金計(jì)劃的下達(dá)。已經(jīng)下達(dá)的貧困村，要督促抓緊組織實(shí)施，確保按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶增收。

第三，抓好貧困戶、貧困人口脫貧工作。對(duì)貧困戶、貧困人口尤其是今年計(jì)劃脫貧的貧困戶和貧困人口，要督促各村、各駐村幫扶單位對(duì)照一對(duì)一幫扶措施認(rèn)真落實(shí)。幫扶措施要嚴(yán)謹(jǐn)，要精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，力求實(shí)效，尤其是要幫助貧困戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目、資金，以及教育救助、醫(yī)療救助、低保兜底等政策，確保他們?nèi)缙诿撠殹?/p>

第四，抓好扶貧政策的落地生根?，F(xiàn)在，市直部門行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺(tái)，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。會(huì)議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》，印發(fā)了21個(gè)部門和2個(gè)群團(tuán)組織的幫扶政策，操作性非常強(qiáng)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。也請(qǐng)市直相關(guān)部門要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動(dòng)、檢查指導(dǎo)等工作，確保政策落地生效，造福廣大貧困村、貧困戶、貧困人口。

第五，強(qiáng)化考核措施，確保目標(biāo)完成。各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、政治意識(shí)，切實(shí)履行好主體職責(zé)，創(chuàng)新督查、考核機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)進(jìn)度周報(bào)告、月調(diào)度、季督查、年考評(píng)，扎實(shí)推進(jìn)工作。聯(lián)系貧困村、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當(dāng)?shù)攸h委、政府推進(jìn)工作、提供服務(wù)、形成合力。

同志們，做好精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家腳踏實(shí)地、奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作，確保今年全市77個(gè)貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標(biāo)任務(wù)順利完成，為全市20_____年貧困對(duì)象全部脫貧、如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

扶貧工作推進(jìn)會(huì)講話稿篇，盡在酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)。

第8篇 全市農(nóng)村工作暨扶貧工作會(huì)議講話稿

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)去年全市“三農(nóng)”和扶貧工作，研究當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展暨扶貧開(kāi)發(fā)形勢(shì)，安排部署2022年全市“三農(nóng)”和扶貧工作。市委、市政府非常重視這次會(huì)議，會(huì)前，市委常委會(huì)專題研究并提出明確要求。李兵書(shū)記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，堅(jiān)定做好“三農(nóng)”和扶貧工作的信心和決心

2022年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害雙重壓力，面對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)產(chǎn)品精深加工滯后、綠色化有機(jī)化品牌化生產(chǎn)水平不高等結(jié)構(gòu)性矛盾，全市上下堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在“重中之重”位置，狠抓生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷深化農(nóng)村改革，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)、農(nóng)民增收穩(wěn)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)，有力支撐了全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一是農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)奪得勝利。農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)x億元，增長(zhǎng)x%。糧食、油料、蔬菜、肉類、禽蛋產(chǎn)量和生豬出欄雖然較上年有所減少，但仍然是歷史上較高年份。水產(chǎn)品x萬(wàn)噸，減少x%，僅次于2022年。農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)x元，同比增長(zhǎng)x%，高于全國(guó)平均水平x元、全省平均水平x元，居全省5位。

二是生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。生態(tài)農(nóng)業(yè)基地x個(gè)，獲得有機(jī)認(rèn)證證書(shū)x張。“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到x個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)總量居全省第二?！傲盒摹狈?、仁禾科技、鐵皮石斛等5家生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌獲湖北省名牌產(chǎn)品稱號(hào)。農(nóng)業(yè)部生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶長(zhǎng)港鎮(zhèn)峒山村。

三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌向縱深推進(jìn)。不斷深化拓展“1＋8”城鎮(zhèn)格局，沿江濱湖新區(qū)成為全市經(jīng)濟(jì)最富活力的區(qū)域。城鎮(zhèn)化率達(dá)x%，居全省第二位。大梁子湖流域生態(tài)治理工程全面開(kāi)工。城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)水平全面提升。人社部向全國(guó)推介我市城鄉(xiāng)一體化大醫(yī)保經(jīng)驗(yàn)。

四是農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。涂家垴鎮(zhèn)萬(wàn)秀村被授予“全國(guó)美麗宜居村莊”。5個(gè)村被確定為首批“湖北省美麗宜居示范村”。農(nóng)村生活垃圾治理綜合考評(píng)居全省前列，梁子湖區(qū)成為全省首批驗(yàn)收合格的縣（市、區(qū)）。全省推進(jìn)城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，梁子湖區(qū)污水處理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。提前一年完成“綠滿鄂州”任務(wù)，我市被全國(guó)綠委授予“全國(guó)綠化模范城市”。

五是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。試點(diǎn)推進(jìn)“三權(quán)分置”改革，推動(dòng)農(nóng)民帶地入股和被征地農(nóng)民市民化，激發(fā)了農(nóng)村活力。梁子湖區(qū)全國(guó)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資改革試點(diǎn)走在全省前列。土地確權(quán)登記頒證全部完成，農(nóng)村“五權(quán)”抵押融資進(jìn)一步擴(kuò)大。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展，多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)不斷發(fā)展。供銷社、糧食、國(guó)有林場(chǎng)、水利、農(nóng)村金融各項(xiàng)改革取得新的進(jìn)展。

六是脫貧攻堅(jiān)成效顯著。在全省率先提出脫貧攻堅(jiān)與小康建設(shè)同步謀劃、城鄉(xiāng)扶貧共同推進(jìn)的工作思路。實(shí)現(xiàn)9999名貧困人口脫貧、14個(gè)貧困村出列。各級(jí)財(cái)政扶貧資金累計(jì)投入近4億元。對(duì)沒(méi)有電視機(jī)的貧困戶開(kāi)展“有線電視三免費(fèi)”工作，送出電視機(jī)4392臺(tái)，在全省是首例。落實(shí)貧困生教育資助政策；精準(zhǔn)扶貧對(duì)象住院報(bào)銷比例提高10%；農(nóng)村“五?！焙偷捅?biāo)準(zhǔn)分別提高到每月670元和350元；完成39個(gè)村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)最短板。建立精準(zhǔn)扶貧“四包六定”制度，實(shí)現(xiàn)全市所有干部都幫扶貧困戶和所有貧困戶都被幫扶“兩個(gè)全覆蓋”。組織開(kāi)展“民營(yíng)百企聯(lián)百村”、“銀齡扶貧”等活動(dòng)，廣泛凝聚社會(huì)力量參與扶貧工作。

在此，我代表市委、市政府，對(duì)全市“三農(nóng)”和扶貧戰(zhàn)線、涉農(nóng)部門和關(guān)心支持“三農(nóng)”、扶貧工作的各界人士，表示衷心感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，在新常態(tài)下，“三農(nóng)”和扶貧工作既面臨諸多挑戰(zhàn)，也孕育難得機(jī)遇。

從挑戰(zhàn)看：一是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不高。缺乏大基地、大企業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散化、細(xì)碎化現(xiàn)象普遍。科技支撐乏力，從業(yè)人員老化，職業(yè)農(nóng)民短缺，“誰(shuí)來(lái)種地”、“怎么種地”的問(wèn)題突出。二是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短、功能單一、業(yè)態(tài)偏少，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平滯后于時(shí)代需求。三是農(nóng)民持續(xù)增收面臨很大壓力。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)比較效益低，經(jīng)濟(jì)下行影響工資性收入，財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)緩慢等。四是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。扶貧政策落實(shí)不夠，產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展滯后，少數(shù)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足，干部幫扶措施不準(zhǔn)不實(shí)等。

從機(jī)遇看：一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機(jī)遇。習(xí)總書(shū)記明確指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。省委書(shū)記蔣超良提出，當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展發(fā)生深刻變化，我省“三農(nóng)”和扶貧工作必須在發(fā)展理念、主要目標(biāo)、工作重心、主攻方向等方面進(jìn)行深刻的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)重大的轉(zhuǎn)變。二是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)越來(lái)越多地應(yīng)用在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，在一定程度上加速了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級(jí)，將會(huì)催生我市農(nóng)業(yè)的新模式、新業(yè)態(tài)、新變化。三是消費(fèi)升級(jí)的機(jī)遇。隨著生活水平提高，人們不僅要吃飽吃好、還要吃得安全、吃得營(yíng)養(yǎng)、吃得健康，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供了市場(chǎng)空間，生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)大有可為。四是脫貧攻堅(jiān)政策的機(jī)遇。黨中央把扶貧開(kāi)發(fā)擺到治國(guó)理政的重要位置，作出了一系列重大決策部署。出臺(tái)了一系列精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策措施。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，強(qiáng)調(diào)緊盯“準(zhǔn)”和“實(shí)”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇，我們要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來(lái)，把“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上來(lái)，把重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)信號(hào)體現(xiàn)到落地生效上來(lái)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上，不能畏首畏尾，而要敢闖敢試；在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上，不能徘徊彷徨，而要加快推進(jìn)；在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，不能裹足不前，而要高歌猛進(jìn)；在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上，不能絲毫松懈，而要加力提速，努力為我市全面建成更高標(biāo)準(zhǔn)小康社會(huì)、開(kāi)啟城市現(xiàn)代化建設(shè)新征程和加快建設(shè)國(guó)際航空大都市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2022年全市“三農(nóng)”工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的總體部署，堅(jiān)持以五大發(fā)展新理念為引領(lǐng)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“兩保三增”（保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、保農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠）的目標(biāo)，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提速提質(zhì)提效，加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，加快城鄉(xiāng)一體化示范城市建設(shè)步伐。農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作。

（一）加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要緊緊圍繞消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)的需求，以綠色、生態(tài)、高效為目標(biāo)，深度推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成特色鮮明的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。一要調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。糧油業(yè)，堅(jiān)持“穩(wěn)、減、擴(kuò)”,穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)稻和雙低優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)，調(diào)減棉花種植面積，擴(kuò)大甜玉米生產(chǎn)。水產(chǎn)業(yè)，突出減量增效，落實(shí)“三增三減三新”，即增加名優(yōu)品種比例、生態(tài)基地和經(jīng)營(yíng)主體，減少漁藥施放、養(yǎng)殖廢水排放和大宗魚(yú)類養(yǎng)殖比重，引進(jìn)名優(yōu)新品種、推廣生態(tài)漁業(yè)新模式和普及生態(tài)漁業(yè)新技術(shù)。蔬菜業(yè)，調(diào)減露地大路菜，擴(kuò)大設(shè)施精細(xì)菜規(guī)模，加快發(fā)展特色蔬菜，加大百畝以上的蔬菜生態(tài)園建設(shè)力度。林果業(yè)，加快發(fā)展花卉苗木業(yè)，打造武漢城市圈重要的花卉苗木生產(chǎn)基地。加快推進(jìn)良種油茶、香椿、胡柚、藍(lán)莓、臺(tái)灣梨等高效經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，積極發(fā)展速生豐產(chǎn)林和林下經(jīng)濟(jì)。多種經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展湘蓮、蓮藕、西甜瓜、大蒜等地方特色土特產(chǎn)和小品種，逐步做成能帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。二要做大做強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。堅(jiān)持“綠色、有機(jī)”的生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，集中力量打造一批重點(diǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛點(diǎn)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)部門分級(jí)負(fù)責(zé)工作責(zé)任制。開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制“四新”示范，全面推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地提檔升級(jí)。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，將華容農(nóng)產(chǎn)品加工園、臺(tái)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園等集生產(chǎn)、流通、科技、觀光等多功能于一體的園區(qū)，建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展的先行區(qū)，引領(lǐng)我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。三要推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。做實(shí)市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級(jí)土地流轉(zhuǎn)登記和信息服務(wù)平臺(tái)，完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，促進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，加快發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。規(guī)范家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社創(chuàng)建及評(píng)定。大力支持農(nóng)民以承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)“帶地入股”，發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，采取“保底收益+按股分紅”等方式，切實(shí)保障土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股部分的收益。

（二）大力推行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。當(dāng)前公眾對(duì)優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求越來(lái)越旺盛，對(duì)農(nóng)村良好環(huán)境的呼聲越來(lái)越高漲。我們要發(fā)揮鄂州生態(tài)優(yōu)勢(shì)，下大力氣推行綠色生產(chǎn)方式。一要推行農(nóng)業(yè)清潔和安全生產(chǎn)。圍繞把鄂州建成全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)質(zhì)量安全島目標(biāo)，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)后加工、銷售全過(guò)程的可追朔標(biāo)準(zhǔn)化管理。加大梁子湖區(qū)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣和華容區(qū)省級(jí)食品安全城市試點(diǎn)區(qū)的創(chuàng)建力度。深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，推廣有機(jī)肥替代化肥的水肥生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。普及推廣無(wú)公害、綠色的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)推廣稻蝦共生、稻鴨共生、漁蓮共生、稻魚(yú)（鱔、鰍）共生等稻田綜合種養(yǎng)模式。二要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源保護(hù)。加強(qiáng)山體林地保護(hù)，建立更嚴(yán)格的保護(hù)制度。實(shí)施“一控兩減三基本”行動(dòng)，深入推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用。劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)。繼續(xù)抓好拆除湖庫(kù)圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖設(shè)施、取締珍珠養(yǎng)殖、禁止投肥（糞)養(yǎng)殖和長(zhǎng)江資源保護(hù)和禁漁期工作。認(rèn)真做好第三次農(nóng)業(yè)普查和土壤污染防治工作。以區(qū)為單位開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物利用試點(diǎn)。因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能等新型清潔能源。三要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和精品名牌創(chuàng)建力度。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入各級(jí)政府績(jī)效考核范圍。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、貯存、運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管無(wú)縫銜接。投資200萬(wàn)元建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，杜絕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。鼓勵(lì)各地開(kāi)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，推進(jìn)“三品一標(biāo)”注冊(cè)便利化。集中力量打造傳統(tǒng)“武昌魚(yú)”和現(xiàn)代“梁”字號(hào)（“梁心”蔬菜、“梁道”大米、“梁鱻”生態(tài)魚(yú)、“梁香”豆絲）兩大品牌。探索眾籌的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，吸引農(nóng)產(chǎn)品基地和企業(yè)加盟到這兩大品牌系列。做大做響“武昌魚(yú)”和“梁”字號(hào)系列農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升整體形象，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)“接二連三”工程，把農(nóng)業(yè)打造成一二三產(chǎn)融合、上中下游一體、產(chǎn)供銷加互促的“第六產(chǎn)業(yè)”。一要大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展。加大招商引資力度，主攻武昌魚(yú)、小龍蝦精深加工、果蔬汁飲料、脫水蔬菜深加工等項(xiàng)目招商。拉長(zhǎng)加粗特色糧油、水產(chǎn)品加工、優(yōu)質(zhì)蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果等4條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。壯大企業(yè)現(xiàn)有加工規(guī)模，提升加工能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工補(bǔ)助政策，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、保鮮、包裝和運(yùn)銷業(yè)務(wù)。積極引導(dǎo)加工企業(yè)向園區(qū)聚集發(fā)展。對(duì)被命名為國(guó)家和省、市級(jí)龍頭企業(yè)和省部級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體示范單位（點(diǎn)）稱號(hào)的分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。二要積極推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程。市政府設(shè)立1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，扶持鄂州品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市。鼓勵(lì)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地以現(xiàn)代營(yíng)銷方式銷售我市生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。支持中百、武商、萬(wàn)聯(lián)等知名超市直接對(duì)接鄂州品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在連鎖門店設(shè)立品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，集中推廣和銷售我市“三品一標(biāo)”產(chǎn)品。支持本地農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去，外出參展農(nóng)產(chǎn)品或舉辦生態(tài)農(nóng)業(yè)合作論壇，主動(dòng)參與中國(guó)-武漢國(guó)際博覽會(huì)、漢江流域博覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，推介鄂州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出去。三要加快發(fā)展農(nóng)村電商。建立和完善“市級(jí)電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站、村級(jí)服務(wù)終端”三級(jí)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，推動(dòng)我市農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)營(yíng)銷，擴(kuò)大企業(yè)實(shí)體銷售。大力扶持“湖北淘”鄂州供銷電商公司、市農(nóng)村電商協(xié)會(huì)等組織，為農(nóng)村電商發(fā)展提供咨詢培訓(xùn)、網(wǎng)店建設(shè)、品牌培育、營(yíng)銷推廣、倉(cāng)儲(chǔ)物流等專業(yè)化服務(wù)。支持全冷鏈物流發(fā)展。加快建設(shè)“武漢萬(wàn)噸.華中冷鏈港”項(xiàng)目，著力打造武漢城市圈的“大廚房”。四要大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。發(fā)展以農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、采摘、游園、餐飲、生態(tài)觀光休閑等為主題的鄉(xiāng)村旅游，重點(diǎn)發(fā)展春季“油菜花?！薄㈤L(zhǎng)港都市休閑農(nóng)業(yè)、段店臺(tái)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)園、紅蓮湖和梁子湖休閑度假、蒲團(tuán)荷花、梁子湖紅楓、藍(lán)莓、櫻花、牡丹觀賞以及生態(tài)民宿等鄉(xiāng)村旅游。加強(qiáng)旅游名鎮(zhèn)、名村、名景、名店創(chuàng)建，扶持建設(shè)一批具有歷史地域特點(diǎn)的景觀村鎮(zhèn)，開(kāi)發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向多業(yè)態(tài)、高品質(zhì)轉(zhuǎn)型。

（四）深入開(kāi)展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。將民居新建、綜合整治和保護(hù)性修繕有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從實(shí)際出發(fā)，宜建則建、宜改則改、宜保則保、宜治則治。一要抓好示范創(chuàng)建。點(diǎn)上加快5個(gè)“湖北省美麗宜居示范村”建設(shè)。啟動(dòng)50個(gè)市級(jí)“美麗宜居鄉(xiāng)村”和10個(gè)“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，做到有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)劃、有任務(wù)、有要求、有考核。線上抓好“葛湖線”（葛店-梁子湖）、“樊寺線”（樊口-廟嶺）、“百里長(zhǎng)港、環(huán)梁子湖線”和“鄂東線”（澤林-新廟-燕磯-楊葉-花湖）4條美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)。面上堅(jiān)持全域建設(shè)整體提升，扎實(shí)推進(jìn)“田園宜居、鄉(xiāng)村文化、通暢路網(wǎng)、環(huán)境治理、鄉(xiāng)村綠化”五大工程。同時(shí)，因地制宜實(shí)施建筑物風(fēng)貌管控，加大歷史文化村落和特色村落的保護(hù)利用力度，加強(qiáng)對(duì)古建筑的保留保護(hù)，探索形成具有鄂州特色的“荊楚派”生態(tài)民居新范式。二要抓好環(huán)境整治。要深入開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理，逐步推進(jìn)分類處理，確保全省領(lǐng)先地位，鄂城區(qū)、華容區(qū)通過(guò)省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。要加快農(nóng)村旱廁改造，大力推進(jìn)集鎮(zhèn)和村灣生活污水處理設(shè)施建設(shè)。全面整治農(nóng)村面源污染，以區(qū)為單位開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物利用試點(diǎn)。三要抓好農(nóng)村基層民主政治和精神文明建設(shè)。在農(nóng)村廣泛開(kāi)展“曬家風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)、創(chuàng)十星”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)移風(fēng)移俗，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)。深化完善農(nóng)村網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步打造“一刻鐘便民服務(wù)圈”。整合扶貧工作隊(duì)、“第一書(shū)記”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包村(社區(qū))干部、駐村(社區(qū))律師和大學(xué)生村官等各類服務(wù)力量，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)化治理能力。

（五）著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。重點(diǎn)要在水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)由城向鄉(xiāng)傾斜等方面取得新突破，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。一方面，要加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程建設(shè)。圍繞建設(shè)江南美麗田園城市目標(biāo)，推進(jìn)山水田林湖整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。加快江河湖庫(kù)水系連通等工程建設(shè)。鞏固提升“綠滿荊楚”行動(dòng)、“三邊”植樹(shù)成果，實(shí)施林業(yè)重大生態(tài)工程，加強(qiáng)長(zhǎng)江沿岸灘涂復(fù)綠保護(hù)和葛藤防治，建設(shè)綠色生態(tài)屏障。以區(qū)為單元統(tǒng)籌相關(guān)項(xiàng)目資金，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.08萬(wàn)畝，進(jìn)一步提高綜合生產(chǎn)能力。另一方面，要大力提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。推動(dòng)保障基本民生需求的教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資源配置進(jìn)一步向農(nóng)村延伸。統(tǒng)籌全市農(nóng)村學(xué)校布局，落實(shí)好鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)水平。開(kāi)展城市文化下鄉(xiāng)、農(nóng)村文化進(jìn)城等文化惠民工程。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，大力發(fā)展群眾體育。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化，落實(shí)全民參保計(jì)劃，推行一村一名全科醫(yī)生。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)“五類特困群眾”保障兜底工作。健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人、殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。

（六）進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。要通過(guò)全方位、多領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，充分激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，持續(xù)釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。一要推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。這是激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力、保護(hù)農(nóng)民利益的關(guān)鍵之舉。落實(shí)好農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法。抓住梁子湖區(qū)被確定為全國(guó)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)機(jī)遇，擴(kuò)大我市農(nóng)村經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款規(guī)模。全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，由點(diǎn)及面推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，確認(rèn)成員身份，量化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，保障農(nóng)民集體資產(chǎn)權(quán)利，助推農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源變資本、資金變股金、農(nóng)民變股東。完善市區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)“五權(quán)”抵押融資，繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)交易工作。二要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。這是破解農(nóng)民貸款難、貸款貴問(wèn)題的根本途徑。支持涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化區(qū)以下網(wǎng)點(diǎn)功能建設(shè)，向農(nóng)村社區(qū)延伸，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。落實(shí)農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資，加大市農(nóng)發(fā)投公司對(duì)我市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的貸款力度。創(chuàng)新農(nóng)村支付產(chǎn)品服務(wù)方式，推廣使用手機(jī)移動(dòng)支付產(chǎn)品。支持組建主要服務(wù)“三農(nóng)”的融資租賃公司，開(kāi)展大型農(nóng)機(jī)具融資租賃試點(diǎn)，鼓勵(lì)現(xiàn)有租賃公司開(kāi)展農(nóng)業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。三要加大改革試驗(yàn)探索力度。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)和市民化，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移，向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向新區(qū)轉(zhuǎn)移，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。重點(diǎn)在土地、融資、政策、人才等方面支持花湖商貿(mào)物流小城鎮(zhèn)、燕磯航空特色小鎮(zhèn)、梧桐湖科技小城鎮(zhèn)和梁子鎮(zhèn)生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，開(kāi)展各類農(nóng)民工技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)同步。促進(jìn)具備條件且有意愿的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶定居。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋所有常住人口。依托街道（社區(qū)）居民綜合服務(wù)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供“一站式”公共服務(wù)。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓，使進(jìn)城農(nóng)民無(wú)后顧之憂、生活有多重保障。深化供銷合作社綜合改革，大力提升為農(nóng)服務(wù)能力。落實(shí)財(cái)政、金融支持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套等政策，完善集體林權(quán)配套改革和國(guó)有林場(chǎng)改革。探索建立城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理和涉水事務(wù)一體化模式，全面落實(shí)全流域“河湖長(zhǎng)制”。

三、以更強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)和戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

2022年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下、全面突破的深化之年。全市各級(jí)各部門要將脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，采取更有效的舉措，拿出更過(guò)硬的辦法，打出更有力的組合拳，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

（一）加大政策的宣傳和落實(shí)力度。當(dāng)前有一些現(xiàn)象值得我們高度重視。如基層干部對(duì)扶貧政策沒(méi)有充分宣傳，部分貧困戶不知曉扶貧政策究竟有哪些，對(duì)脫貧標(biāo)準(zhǔn)不了解。有的認(rèn)為脫貧就是致富，就是實(shí)現(xiàn)小康，對(duì)脫貧工作期望值過(guò)高。有的貧困戶享受了很多扶貧政策也渾然不知，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作沒(méi)有獲得感。最近，東溝鎮(zhèn)伯巖村就有兩戶貧困戶，疊加享受的扶貧政策達(dá)7項(xiàng)之多，仍對(duì)政府有意見(jiàn)。說(shuō)明我們扶貧宣傳工作有缺失，工作有待加強(qiáng)。下一步要加大宣傳力度，要讓貧困群眾知道什么是脫貧、怎樣脫貧？要督促各部門出臺(tái)的政策真正落地，實(shí)實(shí)在在地發(fā)揮好作用。

第9篇 全縣精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)講話稿

同志們：今天，縣委、縣政府組織召開(kāi)全縣精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)議，這是自去年x月份我縣召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧動(dòng)員會(huì)以來(lái)，召開(kāi)的又一次高規(guī)格會(huì)議，今天的會(huì)議縣四套班子的領(lǐng)導(dǎo)全部出席，也有省、州掛鉤扶貧的單位，還有縣直各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都參加會(huì)議。這是我縣按照省委、省政府提出兩年實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)進(jìn)入到關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。原來(lái)我們計(jì)劃是2022年脫貧，而省委、省政府給州委、州政府的軍令狀，要求xx州x個(gè)縣（市）在2022年實(shí)現(xiàn)脫貧，xx縣就是其中之一。今天會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)前一階段的工作，分析查找存在的差距，安排部署我縣當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的精準(zhǔn)扶貧工作。由于李紅書(shū)記到州里開(kāi)會(huì)，書(shū)記的講話已經(jīng)在會(huì)上進(jìn)行了書(shū)面印發(fā)，請(qǐng)參會(huì)的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。剛才，xx鎮(zhèn)、xx分別從基層、縣直部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的角度，就如何抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作作了很好的發(fā)言，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。結(jié)合我縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、對(duì)標(biāo)查找問(wèn)題，進(jìn)一步提高做好全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的思想認(rèn)識(shí)

從去年動(dòng)員部署會(huì)到現(xiàn)在，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心支持下，在省、州、縣各主管部門、掛鉤單位、駐村工作隊(duì)以及廣大群眾的共同努力和參與下，全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得了階段性成效。這些成效有些是可以感受到的，有些是可以直觀看到的，比如說(shuō)：房子建好了、道路修好了、種植業(yè)發(fā)展了、田間地頭綠了。但是我們也應(yīng)該看到這項(xiàng)工作還存在諸多的問(wèn)題。對(duì)于問(wèn)題和成績(jī)應(yīng)該怎么看，是“五五開(kāi)”、“二八開(kāi)”還是“四六開(kāi)”、“三七開(kāi)”，我想在座的各位心里面都有一本帳，如果讓我來(lái)評(píng)價(jià)，我個(gè)人認(rèn)為可能是“四六開(kāi)”，成績(jī)做了四分，問(wèn)題和困難還有六分。酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)兩年的時(shí)間要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧任重道遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨。存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想重視不夠。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門對(duì)當(dāng)前扶貧工作學(xué)習(xí)不足、認(rèn)識(shí)不高、重視不夠。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門主要負(fù)責(zé)同志扶貧第一責(zé)任人的意識(shí)、作用不強(qiáng)，對(duì)扶貧攻堅(jiān)重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把精準(zhǔn)扶貧工作作為重中之重的工作來(lái)抓，沒(méi)有親自安排部署、親自協(xié)調(diào)、督促督查和落實(shí)。有的同志層層轉(zhuǎn)交任務(wù)，在工作中平均用力，致使這項(xiàng)工作推進(jìn)不力，任務(wù)落實(shí)緩慢，這是可以明顯感受到的。最近，習(xí)****總書(shū)記到安徽調(diào)研，再次對(duì)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作作了重要講話，從上到下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視扶貧工作。近期我接觸了江蘇的一位大學(xué)教授，他最近到州里面幫助xx市、丘北縣做光伏扶貧的工作，從一個(gè)教育界的專家教授來(lái)看當(dāng)前社會(huì)的時(shí)候，他也能夠清晰的感受到我們各級(jí)黨委、政府當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)就是要抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。對(duì)這項(xiàng)工作在座的各位應(yīng)該深入細(xì)致的思考，是否真正做到真抓實(shí)干，是否真正做到放在褲兜里、抓在手板上。二是家底底數(shù)不明。雖然我縣已先后開(kāi)展了三次建檔立卡“回頭看”工作，但從國(guó)家審計(jì)署抽查我縣建檔立卡臺(tái)賬，查出扶貧對(duì)象不精準(zhǔn)的信息還有355條的情況來(lái)看，說(shuō)明部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門、駐村工作隊(duì)、村干部在扶貧這項(xiàng)工作上做得還不夠深、還不夠細(xì)、還不夠?qū)?，缺乏深入?shí)際的調(diào)查和核實(shí)，致貧原因找得不準(zhǔn)，建檔立卡質(zhì)量不夠高，這充分說(shuō)明暴露了底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不明?；A(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作如果家底不清、工作對(duì)象不明，心得體會(huì)那么工作的舉措就不可能精準(zhǔn)到需要脫貧的對(duì)象，很多工作就難以落到實(shí)處。三是脫貧工作思路不清。由于扶貧工作思想認(rèn)識(shí)上的差距，工作用力上出現(xiàn)了均等化，致使我們無(wú)論是從戶到村還是到鄉(xiāng)，脫貧思路不清晰，對(duì)貧困村、貧困戶摸底不到位，存在“等”、“靠”、“觀望”的思想，制定方案和措施照抄照搬，不切實(shí)際，致使脫貧工作在措施上難以落到實(shí)處。四是項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)不力。主要表現(xiàn)在易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造這兩項(xiàng)工作上。首先是易地扶貧搬遷：按照省委、省政府要求，2022年易地扶貧搬遷項(xiàng)目必須在x月份全部動(dòng)工建設(shè)，今年計(jì)劃建設(shè)安置點(diǎn)xx個(gè)，涉及搬遷xx戶xxx人（其中：建檔立卡貧困戶xxx戶xxxx人）。但截至目前，全縣僅有x個(gè)安置點(diǎn)開(kāi)工建設(shè)，仍有x個(gè)安置點(diǎn)還未開(kāi)工。其次農(nóng)村危房改造：從州委、州政府通報(bào)來(lái)看，我縣農(nóng)村危房改造開(kāi)工率、竣工率在全州排名靠后，究其原因是我們做了沒(méi)有報(bào)，在前天上午的政府專題會(huì)議上明確了要對(duì)這個(gè)情況進(jìn)行全縣通報(bào)。五是決勝脫貧的信心不足。進(jìn)入到扶貧攻堅(jiān)階段的工作、對(duì)象都是難啃的“硬骨頭”，范文內(nèi)容地圖貧困程度較深，貧困條件比較特別，貧困戶的思想意識(shí)落后，脫貧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難。在這樣的困難面前，我們少數(shù)干部群眾仍然存在畏難情緒，對(duì)脫貧攻堅(jiān)缺乏信心，“等、靠、要”的思想還比較嚴(yán)重。這些問(wèn)題就是當(dāng)前我縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧最突出、最急需解決的問(wèn)題。各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視，采取切實(shí)有效的措施加以解決。

今天我們參會(huì)的村委會(huì)同志也在，也特別要向基層的同志作解釋說(shuō)明：所謂精準(zhǔn)扶貧是相對(duì)于粗放扶貧而言的，是運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，是對(duì)傳統(tǒng)扶貧體制機(jī)制的創(chuàng)新和發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措，確立了精準(zhǔn)扶貧作為新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)重要指導(dǎo)思想的地位，要求不斷創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作“六大機(jī)制”（即：改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制、建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、健全干部駐村幫扶機(jī)制、改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制、完善金融服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制），扎實(shí)解決十個(gè)方面的突出問(wèn)題（即：村級(jí)道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、范文寫(xiě)作文化建設(shè)、貧困村信息化），強(qiáng)調(diào)要變過(guò)去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，對(duì)貧困村、貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，做到“識(shí)真貧、真扶貧、扶真貧”。

二、圍繞脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵，把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作抓緊抓牢抓實(shí)

精準(zhǔn)扶貧下一步工作，我認(rèn)為，概況起來(lái)就是六句話十八個(gè)字，即：提認(rèn)識(shí)，查缺漏，健機(jī)制，抓項(xiàng)目，轉(zhuǎn)作風(fēng)，啃骨頭。

進(jìn)《全縣精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)講話稿》是篇酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)，涉及到扶貧、工作、脫貧、精準(zhǔn)、貧困、問(wèn)題、我縣、我們等方面，看完如果覺(jué)得有用請(qǐng)記得（ctrl+d）收藏。

第10篇 扶貧工作推進(jìn)會(huì)議講話稿范文

扶貧工作推進(jìn)會(huì)議是推進(jìn)扶貧建設(shè)的一次重要會(huì)議，下面是酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)小編精心整理的扶貧工作推進(jìn)會(huì)講話稿范文，供大家學(xué)習(xí)和參閱。

扶貧工作推進(jìn)會(huì)議講話稿范文

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就全市深化醫(yī)改和健康扶貧工作情況及下一步安排作通報(bào)。一會(huì)兒，xx市長(zhǎng)將作重要講話，希望大家深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、xx年以來(lái)全市深化醫(yī)改和健康扶貧工作進(jìn)展情況

去年以來(lái)，市委、市政府高度重視深化醫(yī)改和健康扶貧工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞讓人民群眾看得上病、看得起病、看得好病、少生病的目標(biāo)，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷改善衛(wèi)生健康服務(wù)條件，持續(xù)推動(dòng)健康xx建設(shè)，全市深化醫(yī)改和健康扶貧工作取得了明顯成效。

(一)公立醫(yī)院全面取消藥品加成。印發(fā)了《xx市推進(jìn)城市公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》，全市所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成。改革后，公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，藥品收入占比、耗材收入占比明顯下降，醫(yī)療服務(wù)收入占比明顯提升。截至xx年底，全市各級(jí)城市公立醫(yī)院共取消藥品加成(中藥飲片除外)3778.55萬(wàn)元，及時(shí)增加調(diào)整診查費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、治療費(fèi)等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)收入，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整補(bǔ)償率92.93%。

(二)分級(jí)診療工作全面覆蓋。印發(fā)了《xx市推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)實(shí)施方案》《xx市推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展實(shí)施方案》，加快構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式，實(shí)現(xiàn)了分級(jí)診療工作全覆蓋、三級(jí)醫(yī)院參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)全覆蓋、縣級(jí)醫(yī)院與上級(jí)醫(yī)院開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診全覆蓋。全市共組建多種形式的醫(yī)聯(lián)體76個(gè)，其中醫(yī)共體73個(gè)、?？坡?lián)盟1個(gè)。按照家庭簽約、分類管理、團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式，全面開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全市常住居民簽約人數(shù)344.22萬(wàn)人，簽約率56.91%。貧困人口簽約人數(shù)55.75萬(wàn)人，簽約率100%。繼續(xù)加快推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改，全面提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平。統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)口支援和縣級(jí)骨干醫(yī)師培養(yǎng)，持續(xù)開(kāi)展基層衛(wèi)生369人才工程。xx～xx年共特招醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生1540人、特崗全科醫(yī)生48人、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生132人，實(shí)現(xiàn)了報(bào)名人數(shù)、錄取人數(shù)連續(xù)兩年全省第一，每年完成任務(wù)數(shù)均占全省五分之一以上，受到了省衛(wèi)計(jì)委通報(bào)表?yè)P(yáng)。

(三)藥品供應(yīng)保障體系基本建立。全市堅(jiān)持藥品、疫苗和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購(gòu)。對(duì)婦兒專科藥品、急(搶)救藥品、基礎(chǔ)輸液、臨床用量小的藥品和常用低價(jià)藥品實(shí)行掛網(wǎng)采購(gòu)，完善短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和清單管理制度，滿足臨床用藥需求。允許基層增加配備使用高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等4種疾病185種藥品，促進(jìn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與二級(jí)以上醫(yī)院的用藥銜接。持續(xù)強(qiáng)化抗菌藥物和輔助性、營(yíng)養(yǎng)性藥物監(jiān)控管理，進(jìn)一步規(guī)范用藥行為。

(四)綜合監(jiān)管政策日趨完善。建立全市統(tǒng)一的改革考核評(píng)價(jià)機(jī)制，組織開(kāi)展了xx年度醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)考核評(píng)價(jià)工作，考核結(jié)果與公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助資金掛鉤。建立控制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行控費(fèi)目標(biāo)管理，對(duì)控費(fèi)工作不力的縣(區(qū))和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)約談。加大綜合監(jiān)督執(zhí)法力度，深入推進(jìn)雙隨機(jī)一公開(kāi)檢查，持續(xù)開(kāi)展亮劍行動(dòng)，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到99.52%。

(五)醫(yī)保支付方式改革有效推進(jìn)。順利完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合，統(tǒng)一實(shí)施了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，開(kāi)展了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，擴(kuò)大了醫(yī)保報(bào)銷范圍。截至xx年底，全市基本醫(yī)保參保人數(shù)720萬(wàn)人，參保率穩(wěn)定在96%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例穩(wěn)定在75%左右。大力推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算，全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)一站式結(jié)算。加大支付方式改革力度，全面推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革，將27個(gè)門診病種和33個(gè)住院病種納入重特大疾病保障范圍。

(六)重點(diǎn)民生事實(shí)落地有聲。xx年我市將全面落實(shí)困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和免費(fèi)開(kāi)展預(yù)防出生缺陷篩查、新生兒疾病篩查列為重點(diǎn)民生實(shí)事。截至去年12月底，我市已在全市范圍內(nèi)建立了困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，覆蓋全市困難群眾84.5萬(wàn)人，累計(jì)報(bào)銷4.6萬(wàn)人次，政策范圍內(nèi)報(bào)銷水平在基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)報(bào)銷基礎(chǔ)上平均提高了10.89個(gè)百分點(diǎn);完成預(yù)防出生缺陷產(chǎn)前篩查2.69萬(wàn)例，篩查比率47.93%，新生兒兩病篩查5.51萬(wàn)例，篩查比率97.71%，新生兒聽(tīng)力篩查5.35萬(wàn)例，篩查比率94.98%，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)，受到省婦兒工委通報(bào)表彰。今年1～6月份已完成超聲篩查2.89萬(wàn)人，血清學(xué)篩查3.39萬(wàn)人，新生兒兩病篩查4.82萬(wàn)人，新生兒聽(tīng)力篩查4.79萬(wàn)人。

(七)精準(zhǔn)施策助推健康扶貧。全市建立健全健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，貧困人口健康檔案建檔43.2萬(wàn)人，貧困人口電子健康檔案建檔率100%，實(shí)現(xiàn)對(duì)因病致貧因病返貧人口精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病的動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，按每個(gè)貧困村衛(wèi)生室不低于13萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予扶貧項(xiàng)目資金補(bǔ)助。全市842個(gè)貧困村，已建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室821所、在建9所，未開(kāi)工12所(睢陽(yáng)區(qū)10所正在招標(biāo)，示范區(qū)2所規(guī)劃異地建設(shè))。開(kāi)展三級(jí)醫(yī)院與貧困縣縣級(jí)醫(yī)院、貧困縣縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)口幫扶。強(qiáng)化農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障，將貧困人口門診慢性病病種增加到15種以上、門診重特大疾病病種增加到25種以上，政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例均提高到85%。積極推進(jìn)慢性病簽約服務(wù)管理，將患有慢性疾病的農(nóng)村貧困人口優(yōu)先納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理，全市3.08萬(wàn)人貧困慢病患者，治療率99.9%。xx年，全省健康扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在睢縣召開(kāi)，總結(jié)推廣睢縣健康扶貧經(jīng)驗(yàn)做法。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市深化醫(yī)改和健康扶貧工作仍面臨不少問(wèn)題。一是公立醫(yī)院綜合改革有待突破。部分公立醫(yī)院對(duì)改革認(rèn)識(shí)不足，積極性、主動(dòng)性不大，人事薪酬、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整等配套改革任務(wù)依然艱巨。藥品和耗材價(jià)格虛高，部分耗材養(yǎng)醫(yī)、檢查養(yǎng)醫(yī)現(xiàn)象依然存在，看病難、看病貴問(wèn)題仍然存在。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不高。醫(yī)療資源布局不平衡，人員結(jié)構(gòu)不合理，特別是基層高職稱、高學(xué)歷、高年資人才短缺，診療水平低下，不少基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)單一，服務(wù)能力不強(qiáng)，患者流失、轉(zhuǎn)診率較高。三是醫(yī)療保障能力不強(qiáng)。醫(yī)保費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快，患者大病保險(xiǎn)保障不足，醫(yī)保水平與質(zhì)量有待提高;醫(yī)保支付方式改革滯后,按病種付費(fèi)結(jié)算方式推進(jìn)緩慢，病種數(shù)和覆蓋范圍沒(méi)有達(dá)到國(guó)家和省要求。四是公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)問(wèn)題突出。今年一季度，我市公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增幅達(dá)21.84%，超出省定控制指標(biāo)12.34個(gè)百分點(diǎn);住院次均費(fèi)用同比增長(zhǎng)9.4%，增速居全省第三位;門診次均費(fèi)用同比增長(zhǎng)12.11%，增速居全省第4位。五是改革聯(lián)動(dòng)力度不夠。個(gè)別縣(區(qū))對(duì)深化醫(yī)改工作重視不夠，推進(jìn)力度不大，醫(yī)改成效不明顯。部門之間缺乏統(tǒng)籌兼顧，缺少協(xié)同配合，綜合監(jiān)管制度尚未建立，綜合改革進(jìn)展遲緩，改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性需要進(jìn)一步增強(qiáng)。六是健康扶貧任務(wù)仍然艱巨。農(nóng)村居民惡性腫瘤發(fā)病率呈明顯上升趨勢(shì)，慢性病、精神疾病等在貧困地區(qū)發(fā)生率較高，給群眾造成很大負(fù)擔(dān)，因病致貧返貧問(wèn)題突出。同時(shí)，部分縣區(qū)還存在政策宣傳發(fā)動(dòng)不到位、群眾知曉率不高、工作落實(shí)不力、不細(xì)等問(wèn)題。

這些問(wèn)題都是改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期的表現(xiàn)，需要加大改革力度加以解決。十九大以來(lái)，黨中央高度重視醫(yī)改工作，先后出臺(tái)一系列推進(jìn)和配套政策，推動(dòng)醫(yī)改走向深入。新的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案將國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦的職責(zé)整合到國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)，新組建國(guó)家醫(yī)療保障局，有利于提高醫(yī)改的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，進(jìn)一步助推醫(yī)改。目前，國(guó)家正在制定健康中國(guó)2030有關(guān)政策指標(biāo)體系，計(jì)劃納入到對(duì)各級(jí)政府的考核指標(biāo)中，這對(duì)于推動(dòng)落實(shí)醫(yī)改政策將是一次重要契機(jī)。所以說(shuō)，新形勢(shì)下的醫(yī)改工作只能加強(qiáng)，不會(huì)削弱。同時(shí)，我們要看到健康扶貧已經(jīng)進(jìn)入攻城拔寨、全面突破的關(guān)鍵時(shí)期，打好健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也為我們提升基層服務(wù)能力，推行醫(yī)保支付方式改革，提高重大疾病保障水平，改善公共衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)造了有利條件。

二、2022年深化醫(yī)改和健康扶貧工作主要任務(wù)

下一步，醫(yī)改和健康扶貧工作要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)發(fā)力、久久為功，著力做好五抓。

(一)抓統(tǒng)籌，推進(jìn)四醫(yī)聯(lián)動(dòng)。

一要以醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和簽約服務(wù)為抓手，健全分級(jí)診療制度。全市所有公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都要參加醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，著力引導(dǎo)建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團(tuán)，構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。今年9月底前，市第一人民醫(yī)院要建成1個(gè)有明顯成效的城市醫(yī)療集團(tuán)，各縣(區(qū))要至少建成1個(gè)縣域醫(yī)共體。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康發(fā)展，暢通上下轉(zhuǎn)診機(jī)制，健全醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部的績(jī)效考核機(jī)制和利益分配機(jī)制，使醫(yī)聯(lián)體成為服務(wù)共同體、責(zé)任共同體、利益共同體和管理共同體。做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強(qiáng)簽約服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)簽約服務(wù)智能化;各部門要協(xié)調(diào)研究，制定家庭醫(yī)生簽約服務(wù)操作規(guī)范工作手冊(cè)和績(jī)效考核辦法，增加財(cái)政投入，進(jìn)一步完善激勵(lì)分配機(jī)制，提高醫(yī)務(wù)人員參與簽約服務(wù)積極性;注重提升履約質(zhì)量，調(diào)動(dòng)居民群眾基層首診的積極性。積極推動(dòng)建立縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診制度，今年在縣鄉(xiāng)首診的常見(jiàn)病要分別不少于100種和50種。

二要以推動(dòng)醫(yī)保支付方式改革為抓手，推動(dòng)全民醫(yī)療保障制度健康可持續(xù)發(fā)展。有關(guān)部門要主動(dòng)作為，加快推動(dòng)以按病種付費(fèi)為主的醫(yī)保支付方式改革，9月底前實(shí)施按病種付費(fèi)的病種數(shù)要達(dá)到100種以上，年底前全市縣(區(qū))綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按病種付費(fèi)的病例數(shù)達(dá)到出院病例數(shù)的40%以上，城市二級(jí)以上綜合醫(yī)院達(dá)到30%以上。同步推行臨床路徑管理，年底前縣(區(qū))二級(jí)醫(yī)院實(shí)施臨床路徑管理病例數(shù)應(yīng)達(dá)到本院出院病例數(shù)50%，其余二級(jí)以上醫(yī)院實(shí)施臨床路徑管理患者數(shù)應(yīng)達(dá)到本院出院人數(shù)的30%。加快推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算。每個(gè)縣(區(qū))至少有1家跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保建設(shè)，實(shí)施一卡通，運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)決策科學(xué)化、管理精細(xì)化。同時(shí)，注重發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)公司專業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持其參與經(jīng)辦和監(jiān)管，激發(fā)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理活力和動(dòng)力，切實(shí)把老百姓的救命錢使用好、管理好。

三要以完善藥品耗材采購(gòu)配送使用政策為重點(diǎn)，健全藥品供應(yīng)保障制度。全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真實(shí)施兩票制，加強(qiáng)臨床用量大、采購(gòu)金額高的藥品網(wǎng)上采購(gòu)監(jiān)控，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)價(jià)格不高于省級(jí)限價(jià)。各級(jí)公立醫(yī)院要積極開(kāi)展藥品、耗材聯(lián)合議價(jià)帶量采購(gòu)，依托區(qū)域大型醫(yī)院或醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)療集團(tuán)、?？坡?lián)盟、醫(yī)共體開(kāi)展聯(lián)合議價(jià)，進(jìn)一步降低藥品、耗材價(jià)格。省、市、縣和各級(jí)公立醫(yī)院都要制定藥品和高值醫(yī)用耗材重點(diǎn)監(jiān)控目錄，加強(qiáng)對(duì)藥品和耗材的使用監(jiān)管，落實(shí)藥品和耗材雙十點(diǎn)評(píng)制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為。

四要以公立醫(yī)院綜合改革為重點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。按照全省的統(tǒng)一部署，我市已出臺(tái)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實(shí)施方案，市第一人民醫(yī)院和各縣(區(qū))人民醫(yī)院被確定為試點(diǎn)醫(yī)院，各縣(區(qū))、各部門要按照方案分工和時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。年底前，市、縣(區(qū))試點(diǎn)醫(yī)院和10%的社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)院要完成章程制定工作。進(jìn)一步明確政府辦醫(yī)責(zé)任，落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院的六項(xiàng)投入責(zé)任，落實(shí)公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)，建立以公益性為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全醫(yī)院治理體系，維護(hù)公立醫(yī)院的公益性。落實(shí)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，市第一人民醫(yī)院利用xx醫(yī)專老校區(qū)建立區(qū)域腫瘤診療中心、心腦血管中心、神經(jīng)?？漆t(yī)院，加快市中醫(yī)院、市第三、第四人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目和xx婦女兒童醫(yī)院建設(shè)速度，推進(jìn)中央29個(gè)投資衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

(二)抓重點(diǎn)，全力克難攻堅(jiān)。

一要進(jìn)一步完善公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)償機(jī)制。抓好醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系，優(yōu)化醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)。價(jià)格調(diào)整要統(tǒng)籌考慮醫(yī)保承受、患者負(fù)擔(dān)和保障醫(yī)院良性運(yùn)轉(zhuǎn)等因素。二要健全醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效分配制度。加快建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，將政府對(duì)醫(yī)院的以公益性為導(dǎo)向的績(jī)效考核指標(biāo)落實(shí)到位，合理確定公立醫(yī)院薪酬水平，建立健全以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、費(fèi)用控制、技術(shù)難度、成本控制和患者滿意度為核心的內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。三要嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。2022年，全市公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)率總體控制在9.5%以內(nèi)，各級(jí)公立醫(yī)院必須認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)控費(fèi)措施，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。四要進(jìn)一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。完善落實(shí)基層多渠道補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入分配機(jī)制，科學(xué)制定績(jī)效工資分配辦法。加快實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，加大全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)力度，扎實(shí)推進(jìn)基層衛(wèi)生369人才工程，落實(shí)好專項(xiàng)人才編制和縣招鄉(xiāng)用、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)管理，確?；鶎尤瞬帕舻米　⒛馨l(fā)展、有保障。五要扎實(shí)做好民生實(shí)事。今年，我市將免費(fèi)開(kāi)展兩癌篩查列為民生實(shí)事，這也是全省重點(diǎn)民生實(shí)事之一。要進(jìn)一步擴(kuò)大篩查覆蓋面，在全面做好農(nóng)村適齡婦女兩癌篩查的同時(shí)，將城市低保適齡婦女納入免費(fèi)篩查范疇。目前，已完成乳腺癌篩查3.6萬(wàn)人，完成率31.9%，宮頸癌篩查3.6萬(wàn)人，完成率31.9%。下一步，要繼續(xù)加大宣傳力度，強(qiáng)化質(zhì)量控制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。

(三)抓考核，強(qiáng)化綜合監(jiān)管。

一要持續(xù)開(kāi)展考核評(píng)價(jià)工作。繼續(xù)組織開(kāi)展醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)考核評(píng)價(jià)并建立重點(diǎn)任務(wù)工作臺(tái)賬，持續(xù)完善公立醫(yī)院績(jī)效考核指標(biāo)，考核結(jié)果與資金補(bǔ)助分配掛鉤。各縣(區(qū))、各部門要每月報(bào)告醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，確保按時(shí)完成改革任務(wù)。要落實(shí)公立醫(yī)院績(jī)效考核辦法，利用績(jī)效考核、督導(dǎo)檢查等手段，把公立醫(yī)院切實(shí)管好，保障公立醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。二要完善監(jiān)管體系和監(jiān)管方式。推動(dòng)綜合監(jiān)管覆蓋醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥和醫(yī)院全過(guò)程、全方位，持續(xù)提升監(jiān)管效率和水平。積極推行雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管，利用信息化手段提升監(jiān)管效率和水平。

(四)抓試點(diǎn)，注重典型推廣。

一要做好區(qū)域綜合醫(yī)改試點(diǎn)。貫徹落實(shí)好全省深化醫(yī)改和健康扶貧工作焦作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議精神，深化縣域綜合醫(yī)改，推廣睢縣全省縣域綜合醫(yī)改試點(diǎn)縣和全省縣級(jí)公立醫(yī)院綜合醫(yī)改示范縣的典型做法，通過(guò)綜合、有效的改革措施，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)分級(jí)診療、簽約服務(wù)、公立醫(yī)院、醫(yī)保支付、人事薪酬、藥品保障等各項(xiàng)改革。二要做好單項(xiàng)制度改革試點(diǎn)。切實(shí)做好薪酬制度改革試點(diǎn)，市立醫(yī)院被確定為試點(diǎn)醫(yī)院，要積極探索建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬分配制度。深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)工作，各縣(區(qū))要在簽約服務(wù)模式、服務(wù)包設(shè)計(jì)、醫(yī)保支付、效果評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行制度性探索，真正實(shí)現(xiàn)平時(shí)健康有人管，需要服務(wù)有人幫的簽約成效。重點(diǎn)做好醫(yī)保支付方式改革的試點(diǎn)工作，有條件的醫(yī)院可開(kāi)展日間手術(shù)試點(diǎn)、按病種分組付費(fèi)試點(diǎn)、按疾病診斷相關(guān)分組(drgs)收付費(fèi)和點(diǎn)數(shù)法付費(fèi)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高醫(yī)?；鹗褂眯?。三要做好典型經(jīng)驗(yàn)推廣。積極發(fā)掘總結(jié)提煉各縣(區(qū))、各部門改革探索中的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，及時(shí)推廣。持續(xù)加大醫(yī)改宣傳力度，提高群眾對(duì)醫(yī)改工作的認(rèn)知度和認(rèn)可度，形成全社會(huì)共同支持醫(yī)改的良好氛圍。

(五)抓成效，持續(xù)發(fā)力健康扶貧。

一要提升能力，持續(xù)加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。圍繞解決貧困群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題,加快貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，確保2022年8月底前實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。深入開(kāi)展三級(jí)醫(yī)院與貧困縣縣級(jí)醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院與貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等額對(duì)調(diào)式對(duì)口幫扶工作。有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、督導(dǎo)，優(yōu)惠政策、資金項(xiàng)目要優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜，推動(dòng)各地全面完成健康扶貧工作任務(wù)。二要全力救治，持續(xù)抓好三個(gè)一批。實(shí)施大病集中救治一批，對(duì)患有食管癌、胃癌等9種大病的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行集中救治，有條件的地方可適當(dāng)擴(kuò)大大病救治病種和救治覆蓋人群，確保農(nóng)村貧困人口大病應(yīng)治盡治、不落一人;實(shí)施慢性病簽約服務(wù)一批，確保農(nóng)村貧困人口全覆蓋;實(shí)施重病兜底保障一批，對(duì)農(nóng)村貧困人口門診慢性病和門診重特大疾病提高報(bào)銷比例，做好醫(yī)保和醫(yī)療救助政策的有效銜接，降低貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，今年省政府還將出臺(tái)兩項(xiàng)惠民政策：一項(xiàng)是城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)向農(nóng)村貧困人口傾斜，大病保險(xiǎn)起付線擬由1.5萬(wàn)元降到7500元;大病保險(xiǎn)分段報(bào)銷比例擬由目前1萬(wàn)元～5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)的50%、5萬(wàn)元～10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)的60%、10萬(wàn)元以上的70%分別提高到80%、85%和95%。另一項(xiàng)是適當(dāng)提高困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)籌資水平，擬由目前的人均60元提高到人均86元。各縣(區(qū))、各部門要未雨綢繆，認(rèn)真抓好政策落實(shí)，切實(shí)減輕農(nóng)村貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。三要強(qiáng)化預(yù)防，持續(xù)改善貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)。堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，強(qiáng)化干預(yù)措施，推動(dòng)貧困地區(qū)癌癥、心腦血管疾病等重大慢性病早防早治。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和健康促進(jìn)工作，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目要覆蓋到所有貧困人口，確保貧困人口每年開(kāi)展一次健康體檢，積極推進(jìn)貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善試點(diǎn)項(xiàng)目，努力提升貧困人口健康服務(wù)水平。

同志們，深化醫(yī)改和健康扶貧工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以永遠(yuǎn)在路上的勇氣和韌勁，深入貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)部署，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保完成既定工作目標(biāo)，不斷開(kāi)創(chuàng)我市深化醫(yī)改和扶貧攻堅(jiān)工作新局面!

扶貧工作推進(jìn)會(huì)議講話發(fā)言稿

近年來(lái)，市委、市政府始終把健康扶貧作為重大民生工程，全面部署，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)力推進(jìn)，有力緩解了群眾因病致返貧問(wèn)題，大大加快了全市脫貧攻堅(jiān)步伐。

一、高度重視，強(qiáng)力部署

強(qiáng)化政策設(shè)計(jì)，全市相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快健康扶貧工程的實(shí)施方案》《健康扶貧工程三個(gè)一批行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等20個(gè)專項(xiàng)文件，奠定政策基礎(chǔ)。夯實(shí)主體責(zé)任，把健康扶貧主體責(zé)任落實(shí)到市衛(wèi)計(jì)委、市直有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府，要求一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調(diào)，層層傳導(dǎo)壓力。同時(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，把健康扶貧列入脫貧攻堅(jiān)督查重要內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題據(jù)實(shí)建賬，并限時(shí)審賬銷賬。

二、綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力

開(kāi)展形式多樣的政策宣傳。面向貧困家庭和醫(yī)務(wù)人員發(fā)放16萬(wàn)張健康扶貧政策明白卡。通過(guò)廣播電視、公眾微信號(hào)、白大褂入戶當(dāng)面講解、在農(nóng)村街道掛條幅、刷標(biāo)語(yǔ)等方式，加大政策宣傳力度，提高貧困群眾知曉率;堅(jiān)持醫(yī)療保障高標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化保障能力全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平的決定》，自今年起貧困人口的門診、慢性病和住院實(shí)際醫(yī)療保障救助比例達(dá)到95%以上，全市197個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展先診療、后付費(fèi)堅(jiān)持服務(wù)管理嚴(yán)要求。在保障家庭醫(yī)生簽約率100%基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查簽約醫(yī)生履約服務(wù)情況，消除重簽約、輕服務(wù)現(xiàn)象。出臺(tái)《村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》，對(duì)20個(gè)縣(市、區(qū))村衛(wèi)生室開(kāi)展集中檢查;堅(jiān)持結(jié)對(duì)幫扶重精準(zhǔn)。開(kāi)展十院幫千戶活動(dòng)，組織市直及駐市10家醫(yī)院對(duì)接10個(gè)縣(市)因大病致返貧的1200余戶群眾，實(shí)施結(jié)對(duì)精準(zhǔn)幫扶，定期入戶診療。

三、因地制宜，一縣一品

臨西縣開(kāi)展免費(fèi)體檢助脫貧、農(nóng)民健康奔小康活動(dòng)，為全縣27萬(wàn)農(nóng)村人口免費(fèi)體檢，建檔立卡貧困人員免費(fèi)體檢率達(dá)100%;南和縣為全縣218個(gè)村衛(wèi)生室配備大喇叭，每天定點(diǎn)廣播健康扶貧政策，每天在縣電視臺(tái)和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)循環(huán)播放政策宣傳字幕和視頻。搭建以縣醫(yī)院為平臺(tái)的遠(yuǎn)程會(huì)診中心并下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，與河北醫(yī)大二院等知名醫(yī)院建立遠(yuǎn)程會(huì)診，讓群眾不出村即可接受專家診療;邢臺(tái)縣財(cái)政斥資1000萬(wàn)元，對(duì)貧困群眾門(急)診及住院醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)保報(bào)銷外部分給予救助;為建檔立卡貧困群眾發(fā)放專用病歷簿8701本，便于在縣域內(nèi)識(shí)別身份和就診;內(nèi)丘、隆堯縣建立互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧模式，開(kāi)發(fā)手機(jī)遠(yuǎn)程診療app，村醫(yī)通過(guò)app為貧困患者提供遠(yuǎn)程會(huì)診、預(yù)約檢查、遠(yuǎn)程繳費(fèi)、健康咨詢等服務(wù)，方便貧困患者就醫(yī)診療;巨鹿縣探索實(shí)行醫(yī)養(yǎng)一體，兩院融合健康養(yǎng)老模式，建成縣級(jí)醫(yī)養(yǎng)中心3家，鄉(xiāng)級(jí)8家，村級(jí)18家，有效破解農(nóng)村養(yǎng)老難題;臨城縣建立基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助+3+100兜底保險(xiǎn)+光伏扶貧收益補(bǔ)貼+建檔立卡貧困患者專項(xiàng)救助基金的六重保障機(jī)制，在縣醫(yī)院、中醫(yī)院專門設(shè)立扶貧病房威縣開(kāi)展家庭病床服務(wù)，方便非危急重癥且適宜居家診療或年老行動(dòng)不便的貧困患者居家治小病。

目前，全市健康扶貧工作取得了顯著成效。實(shí)行兩免三減政策以來(lái)，共有貧困患者7.37萬(wàn)人次受益;是對(duì)罹患9種大病的農(nóng)村貧困人口救治率達(dá)98.3%;實(shí)施三個(gè)一批行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，大病救治率達(dá)99.7%，慢病簽約管理率達(dá)100%，重病兜底救治率達(dá)99.5%;市內(nèi)4所三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援6個(gè)貧困縣醫(yī)院，42所縣級(jí)以上醫(yī)院對(duì)口支援185個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)貧困縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都有支援單位;全市共建立10家市級(jí)綜合醫(yī)聯(lián)體、13個(gè)縣域醫(yī)共體、10家?？坡?lián)盟，有效推動(dòng)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升了貧困縣基層醫(yī)療服務(wù)能力。

扶貧工作推進(jìn)會(huì)議講話稿

會(huì)前,我們現(xiàn)場(chǎng)參觀了xx縣科技扶貧示范點(diǎn)，剛才xx縣農(nóng)林科技局等單位圍繞科技扶貧工作進(jìn)行了交流發(fā)言，從現(xiàn)場(chǎng)參觀和經(jīng)驗(yàn)交流看，全市科技系統(tǒng)干部以干克難、凝心聚力脫貧攻堅(jiān)并取得階段性成效。一是制定科技扶貧規(guī)劃，精準(zhǔn)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立了產(chǎn)業(yè)扶持、企業(yè)(龍頭)帶動(dòng)、基地示范、技術(shù)服務(wù)、技能培訓(xùn)五大脫貧幫扶路徑，形成了富硒茶、魔芋、絞股藍(lán)、生物醫(yī)藥四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，有力帶動(dòng)了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是組織實(shí)施科技扶貧項(xiàng)目，有效提升科技扶貧能力。組織實(shí)施了富硒茶標(biāo)準(zhǔn)示范基地建設(shè)、富硒農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究、魔芋產(chǎn)業(yè)扶貧基地及產(chǎn)品深加工等科技計(jì)劃項(xiàng)目，在助力脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了積極的示范作用。三是統(tǒng)籌各類科技人才資源，有效提供技術(shù)保障。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌三區(qū)科技人才、市縣科技特派員等科技人才共計(jì)700余名，實(shí)現(xiàn)了全市貧困村科技特派員全覆蓋，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。四是搭建科技創(chuàng)新園區(qū)平臺(tái)，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面效應(yīng)。圍繞各縣區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育了一大批科技型龍頭企業(yè)、科技扶貧示范點(diǎn)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。實(shí)施了陽(yáng)晨牧業(yè)生豬養(yǎng)殖、太極緣拐棗深加工、漢水韻茶葉種植等創(chuàng)新項(xiàng)目，帶動(dòng)了貧困戶就業(yè)增收。五是探索科技扶貧適用模式，助推脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。漢陰縣科技扶貧縣鎮(zhèn)村三級(jí)科技服務(wù)體系、xx縣科技扶貧四百工程以及選派科技特派員百人服務(wù)工作團(tuán)、安康農(nóng)科星創(chuàng)天地模式等為我市科技扶貧探出了新路子。這些成績(jī)來(lái)之不易，在此，我代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在全市脫貧攻堅(jiān)第一線并為此付出辛勤努力的科技工作者表示衷心感謝和最誠(chéng)摯的慰問(wèn)。新年伊始，市縣兩級(jí)相繼召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)，大家也都承擔(dān)了繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，也知道大家很忙、很辛苦，但今天之所以要召集大家在xx召開(kāi)全市科技扶貧工作推進(jìn)會(huì)，是因?yàn)橛斜匾M(jìn)一步厘清此項(xiàng)工作中的一些問(wèn)題，達(dá)到重整行裝再出發(fā)之目的，下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、科技扶貧為什么

為解決精準(zhǔn)脫這一難題，省市縣均成立了八辦兩組，針對(duì)不同致貧原因?qū)ΠY下藥，匹配以不同的政策措施，幫助支持貧困戶脫貧。實(shí)踐證明，這是一套很有成效的頂層制度設(shè)計(jì)，有人會(huì)疑惑，是否有必要專提科技扶貧?我認(rèn)為很有必要。

(一)新時(shí)期、新使命，科技扶貧責(zé)無(wú)旁貸

從黨的十八大全面部署實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，到十九大提出2022年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧的目標(biāo)，無(wú)不體現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)是全黨當(dāng)前首要政治任務(wù)，為此，全黨上下齊動(dòng)員，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在xx年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中，將科技扶貧作為強(qiáng)化政策保障，健全脫貧攻堅(jiān)支撐體系的重要內(nèi)容予以專項(xiàng)部署，明確了目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作。在十九大報(bào)告中，又明確提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。從十八大部署到十九大戰(zhàn)略，落實(shí)到安康這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，脫貧攻堅(jiān)、綠色發(fā)展更是不可割裂、一脈相承的第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新更應(yīng)是第一動(dòng)力，這是新時(shí)期賦予我們科技人的歷史擔(dān)當(dāng)，亦是我們的光榮使命，理應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸、義無(wú)反顧。

(二)科技扶貧是貫徹行業(yè)部署之必然要求

科技扶貧作為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分，中省行政主管部門都高度重視?？萍挤鲐毩腥肓恕妒迕撠毠?jiān)規(guī)劃》，完成了十三五科技扶貧工作謀篇布局;國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見(jiàn)》，動(dòng)員支持?jǐn)?shù)十萬(wàn)科技特派員深入貧困地區(qū)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)式扶貧;科技部先后下發(fā)了《關(guān)于科技扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》《科技扶貧行動(dòng)方案》《關(guān)于實(shí)施科技扶貧百千萬(wàn)工程的通知》;省科技廳也制定了《2022年科技扶貧十項(xiàng)行動(dòng)》《陜西省深度貧困縣科技扶貧行動(dòng)計(jì)劃》，這些都是針對(duì)貧困地區(qū)存在的科技和人才短板提出的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施。市縣兩級(jí)科技部門，抓好科技扶貧既是貫徹落實(shí)中省安排部署，更是全市科技系統(tǒng)的職責(zé)所在。

(三)科技扶貧是全市脫貧攻堅(jiān)之必要舉措

我市是全省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)區(qū)，全市10個(gè)縣區(qū)都是貧困縣，其中4個(gè)深度貧困縣，分別占到全省的17.9%和36.4%;全市備案確認(rèn)979個(gè)貧困村，其中168個(gè)深度貧困村，分別占到全省的15.5%和34.9%;全市建檔立卡貧困人口18.04萬(wàn)戶51.35萬(wàn)人，分別占全省的23%和22.5%，貧困人口總量全省第一，貧困發(fā)生率全省第二，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深、返貧風(fēng)險(xiǎn)高是我市脫貧攻堅(jiān)工作面臨的四大難題,我們一定要深刻認(rèn)識(shí)我市如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性和緊迫性。扶產(chǎn)業(yè)是扶貧的關(guān)鍵，發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)乎我市50余萬(wàn)貧困人口的穩(wěn)定脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧，科技先行。從實(shí)際工作來(lái)看，縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大需要技術(shù)，地方企業(yè)破解技術(shù)難題需要科技，貧困戶種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)作物等都需要科技?？萍挤鲐毦褪且鉀Q我市農(nóng)村貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平還不高，解決科技扶貧對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)不大的問(wèn)題，是解決真脫貧的重要支撐力量，事實(shí)證明，科技扶貧大有作為。

(四)科技扶貧是改革壓力之嚴(yán)峻考驗(yàn)

日前，中央印發(fā)的《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》提出重新組建科技部，是為了更好實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化配置科技資源，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，這是國(guó)家層面上對(duì)科技工作的加強(qiáng)和重視。對(duì)資源配置相對(duì)薄弱的我市科技系統(tǒng)而言，既是機(jī)會(huì)也是嚴(yán)峻考驗(yàn)，常說(shuō)有為才有位，我們科技系統(tǒng)應(yīng)該充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出科技在精準(zhǔn)扶貧中不可或缺的重要作用，努力在脫貧攻堅(jiān)中建功立業(yè)，彰顯科技創(chuàng)新價(jià)值，爭(zhēng)取在新一輪地方機(jī)構(gòu)改革贏得機(jī)遇、爭(zhēng)取主動(dòng)。

二、科技扶貧干什么

當(dāng)前，全市各行業(yè)、各部門都已將主要精力投入到脫貧攻堅(jiān)第一線，全力以赴貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)部署要求，幫助解決具體問(wèn)題，可能忙于千頭萬(wàn)緒的瑣碎事務(wù)之中，疲于應(yīng)付，常有精疲力竭卻毫無(wú)成就之感。大家的心情我很理解，這些焦慮也感同身受，也正是因?yàn)槿绱?，大家就要在一起議一議、理一理脫貧攻堅(jiān)中科技工作該干啥?怎樣通過(guò)我們的工作彰顯科技人的作用和價(jià)值?

(一)圍繞精準(zhǔn)脫貧，謀劃思路、當(dāng)好參謀

精準(zhǔn)扶貧給我們提出了新命題、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，要求各級(jí)各地必須結(jié)合實(shí)際，因地、因人、因時(shí)而異，采取有針對(duì)的措施幫助指導(dǎo)，以達(dá)到穩(wěn)定脫貧，真脫貧、脫真貧。對(duì)于健康、搬遷、教育等致貧原因而言，把上級(jí)政策執(zhí)行好，脫貧效果就會(huì)很快顯現(xiàn)，但要持續(xù)穩(wěn)定脫貧最終要靠產(chǎn)業(yè)增收。如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)施策最終要靠分布在全市各領(lǐng)域，既有最新知識(shí)技能武裝的、又熟悉安康市情的廣大科技工作者，有效組織好、動(dòng)員好全市科技工作者參與扶貧，為精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧獻(xiàn)智獻(xiàn)策，為政府脫貧攻堅(jiān)決策當(dāng)好助手、做好參謀應(yīng)是首要重點(diǎn)任務(wù)之一。

(二)瞄準(zhǔn)需求，圍繞解決痛點(diǎn)難點(diǎn)找辦法

當(dāng)前，各級(jí)各地脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入啃骨頭的攻堅(jiān)期，尤其在產(chǎn)業(yè)脫貧方面，既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路確立上的糾結(jié)、取舍，也有產(chǎn)業(yè)技術(shù)上不能突破、逾越的難點(diǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是走集約、規(guī)?；?、現(xiàn)代化還是走特色、有機(jī)、小眾定制化，富硒食品產(chǎn)業(yè)如何解決硒元素穩(wěn)控問(wèn)題，如何用科學(xué)的結(jié)構(gòu)、合理的技術(shù)方案解決水產(chǎn)養(yǎng)殖污染和效益問(wèn)題，如何在不同條件下實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植作物標(biāo)準(zhǔn)化等一系列痛點(diǎn)難點(diǎn)。組織科技人員解決脫貧攻堅(jiān)中的技術(shù)需求，是全市科技扶貧工作重點(diǎn)任務(wù)。

三、科技扶貧怎么干

當(dāng)前全市科技系統(tǒng)普遍存在著人、財(cái)、物要素資源配置不足的問(wèn)題，但在當(dāng)前我市主要力量都向脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)傾斜的大背景下，這個(gè)問(wèn)題在各行業(yè)或多或少都存在，唯有正視并著力研究探索解困之策方是上策。

(一)開(kāi)放兼容，樹(shù)立大科技意識(shí)

各行業(yè)、各層面都有科技工作的切入點(diǎn)，科技部門不能包辦，也不可能包辦全社會(huì)創(chuàng)新，必須打破狹隘的部門意識(shí)，發(fā)揮各部門的科技推動(dòng)作用，用功成不必在我的胸懷，樹(shù)立全社會(huì)大科技的思維方式，勇敢的做全領(lǐng)域科技創(chuàng)新、科技扶貧的引導(dǎo)者、推動(dòng)者，建立科技大格局。

(二)借智借力，統(tǒng)籌利用好外部科技資源

我市科技資源少、散、弱的基本面并未改變，面對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)方面科技需求，我們?cè)谶M(jìn)一步深化科技體制改革，貫徹落實(shí)中省關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新政策，進(jìn)一步激發(fā)和釋放全市體制內(nèi)科技人員活力的同時(shí)，還要放眼其他可借助的外部科技資源。一方面要廣泛聯(lián)絡(luò)各類高校院所，多頭并進(jìn)、牽線搭橋，盡可能引進(jìn)更多的智和力為我所用。另一方面，充分挖掘利用中省在安支持扶貧的科技人員和背后的科研院所資源。為利用好這批力量，市政府已在扶貧空間組建成立了安康市中省科技扶貧統(tǒng)籌中心，其目的就是將現(xiàn)在的一千余名隊(duì)員和所在單位有效聯(lián)絡(luò)起來(lái)、組織起來(lái)，為全市科技扶貧、科技創(chuàng)新所用。全市科技系統(tǒng)要高度重視此項(xiàng)工作，落實(shí)專人聯(lián)合市扶貧局、安康高新區(qū)，盡快開(kāi)展工作，各縣區(qū)要積極主動(dòng)對(duì)接，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)成效，探索出科技扶貧安康經(jīng)驗(yàn)。

(三)搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造條件爭(zhēng)取政策支持

中、省科技主管部門對(duì)科技扶貧出臺(tái)了一系列政策部署，既有科技特派員、三區(qū)人才政策，也有創(chuàng)新平臺(tái)、科技園區(qū)創(chuàng)建、科技扶貧專項(xiàng)政策。我們要搶抓這一難得機(jī)遇，學(xué)習(xí)鉆研政策，吃透精神，緊扣支持的重點(diǎn)，組織力量有針對(duì)性策劃、包裝一批項(xiàng)目，主動(dòng)溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取最大限度的支持，推動(dòng)我市科技扶貧快出成效、出大成效。同時(shí)，蘇陜合作也納入中央對(duì)地方脫貧攻堅(jiān)的專項(xiàng)考核,要抓住機(jī)遇，充分利用市縣對(duì)接、行業(yè)對(duì)接的政策安排，積極主動(dòng)對(duì)接常州科技資源，開(kāi)展廣泛深入的科技合作。

(四)抓住重點(diǎn)，突出亮點(diǎn)，彰顯科技創(chuàng)新價(jià)值

政府科技資源配置的有限性與科技創(chuàng)新工作無(wú)限性之間的矛盾長(zhǎng)期存在，必須有所為有所不為，將有限的公共配置重點(diǎn)解決公共需求和共性問(wèn)題，如制約主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享平臺(tái)問(wèn)題。個(gè)性類、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)類創(chuàng)新屬企業(yè)主體行為，能市場(chǎng)化配置就不用公共資源，集中力量去解決好政府、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，這既可緩解配置不足的壓力，也能突出科技工作亮點(diǎn)，從而彰顯科技創(chuàng)新價(jià)值。

同志們，全市脫貧攻堅(jiān)任繁重，時(shí)間緊迫，希望全市科技系統(tǒng)再鼓干勁、凝心聚力，在市縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扛起科技扶貧旗幟，用先進(jìn)技術(shù)撐起全市脫貧產(chǎn)業(yè)，讓科技扶貧成為全市全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶.

第11篇 副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)講話稿

同志們：

扶貧攻堅(jiān)工作是政治任務(wù)，也是民生工程，必須抓緊抓好，抓出成效，不容有任何閃失。自中央貴州扶貧脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)和全市扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，我們按照中央、國(guó)務(wù)院和市委要求部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)****總書(shū)記和市委孫政才書(shū)記對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作的重要指示精神，提出今年“退出市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、50個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整村脫貧、50272貧困人口全部越過(guò)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線”的目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)作為，扎實(shí)有序推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作。今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是進(jìn)行階段小結(jié)、分析查找差距、增添工作措施，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。剛才，福榮同志對(duì)全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了全面總結(jié)和詳細(xì)部署，相關(guān)部門和“第一書(shū)記”結(jié)合自身工作作了很好的匯報(bào)，我們還以隨機(jī)抽取貧困戶的方式聽(tīng)取了相關(guān)鎮(zhèn)街匯報(bào)?？傮w感覺(jué)，我區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作層層重視，思路目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)到位，辦法措施得力，已取得階段性成果，開(kāi)局良好。但離中央、市委市政府的要求，還有不小差距，要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，仍然需要全區(qū)上下持續(xù)努力。各鎮(zhèn)街、部門和單位務(wù)必認(rèn)真對(duì)照檢查，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任感和緊迫感

7月17日，我區(qū)召開(kāi)了扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)，工作總結(jié)對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行了全面安排部署，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作措施和工作要求，全區(qū)上下形成了堅(jiān)決限時(shí)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)烈共識(shí)。會(huì)后，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)，各鎮(zhèn)街、各部門、各單位和駐村工作隊(duì)積極行動(dòng)，搞調(diào)查、做方案、拿措施，扶貧攻堅(jiān)工作在全區(qū)迅速展開(kāi)，通過(guò)一個(gè)多月的努力，取得了初步成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。行業(yè)主管部門牽頭抓總，屬地鎮(zhèn)街、村社積極配合，涉及公路建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、山坪塘整治等扶貧項(xiàng)目全面鋪開(kāi)，目前已完成工程總量的20%以上，有的項(xiàng)目已經(jīng)順利完工。二是產(chǎn)業(yè)幫扶正在展開(kāi)。設(shè)立xx萬(wàn)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，100家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和50個(gè)貧困村結(jié)成“幫扶對(duì)子”，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和幫扶貧困村，流轉(zhuǎn)土地近2萬(wàn)畝，有效解決了xx余個(gè)貧困人口的就業(yè)問(wèn)題。另一方面，各包幫單位、駐村工作隊(duì)主動(dòng)作為，范文內(nèi)容地圖通過(guò)向貧困戶送政策、送知識(shí)、送種苗等形式，極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主脫貧的積極性。三是社會(huì)各界積極參與。充分挖掘社會(huì)潛力，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧。發(fā)揮慈善會(huì)平臺(tái)作用，組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工、商會(huì)、愛(ài)心人士募捐突破300萬(wàn)元，主要用于對(duì)貧困戶、貧困學(xué)生等的幫扶；38家非農(nóng)企業(yè)提供資金xx余萬(wàn)元，幫扶貧困戶xx戶；大力開(kāi)展志愿服務(wù)，走訪貧困人口xx余人，解決實(shí)際問(wèn)題800余起。

總體上看，從動(dòng)員部署到現(xiàn)在，僅僅一個(gè)多月時(shí)間，我區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作得以全面展開(kāi)、順利推進(jìn)并取得實(shí)效，這說(shuō)明各鎮(zhèn)街各部門各單位思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、思路目標(biāo)明確、辦法措施得力，也說(shuō)明我們各級(jí)干部想干事、能干事、干成了事，成績(jī)來(lái)之不易，值得充分肯定。但在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也不能沾沾自喜、麻痹大意，必須正視當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，便于我們查漏補(bǔ)缺、推動(dòng)工作。主要有五個(gè)方面的問(wèn)題：一是重視程度不一。有的單位對(duì)扶貧攻堅(jiān)重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，范文寫(xiě)作沒(méi)有作為重中之重的工作來(lái)抓，進(jìn)村入戶不到位、調(diào)查摸底不準(zhǔn)確、工作思路不清晰、幫扶措施不具體，沒(méi)有做到精準(zhǔn)扶貧。在檢查中我們發(fā)現(xiàn)，有的鎮(zhèn)村干部甚至連貧困戶在哪個(gè)方向、有多少人口都說(shuō)不清楚，當(dāng)“甩手掌柜”，一問(wèn)三不知，或者答非所問(wèn)。二是流于形式，大而化之。有的駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記責(zé)任落實(shí)不到位，沒(méi)有做到主要工作在農(nóng)村、主要時(shí)間在一線，工作中有避重就輕的畏難情緒，樂(lè)于錦上添花，不能雪中送炭；有的鎮(zhèn)街報(bào)喜不報(bào)憂，稍有成績(jī)就沾沾自喜，到處邀功請(qǐng)賞，遇到問(wèn)題就遮遮掩掩、悶不作聲；有的包幫聯(lián)系單位敷衍塞責(zé)，認(rèn)為扶貧攻堅(jiān)不是自己的主業(yè)，常常是給點(diǎn)錢、送點(diǎn)物，或者簡(jiǎn)單走一走、問(wèn)一問(wèn)了事，沒(méi)有做到真幫真扶。三是產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制不完善，效果不理想。貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要基于以前的基礎(chǔ)，新培育的特色產(chǎn)業(yè)少，下的功夫不夠，“吃老本”現(xiàn)象嚴(yán)重。一些單位走入了誤區(qū)，把扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成僅僅停留在送幾只雞鴨、個(gè)人簡(jiǎn)歷幾只豬、牛、羊上，然后大賬一算，認(rèn)為幫扶任務(wù)就完成了，沒(méi)有形成捆綁貧困戶增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，對(duì)貧困戶如何持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、確保脫貧不返貧沒(méi)有具體辦法，沒(méi)有從長(zhǎng)效機(jī)制去思考去謀劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶的脫貧致富聯(lián)系不密切，搞成了“兩張皮”，達(dá)不到精準(zhǔn)的要求。我們?cè)O(shè)立了2000萬(wàn)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，爭(zhēng)取到5億元金融扶貧授信額度，對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體、貧困村、貧困戶給予政策資金支持，但到目前為止，這些錢還很少用出去。四是工作不平衡。目前，

《副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)講話稿》是篇酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)，講的是關(guān)于扶貧、工作、貧困、攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)、主要、沒(méi)有、單位等方面的內(nèi)容，希望對(duì)網(wǎng)友有用。

第12篇 全縣2022年扶貧工作推進(jìn)會(huì)講話稿

召開(kāi)這次會(huì)議，有一個(gè)最基本的預(yù)期，就是想有針對(duì)性的解決些問(wèn)題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，使大家能夠打心眼里自覺(jué)地、主動(dòng)地、心甘情愿地投身到扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)去，真真切切、實(shí)實(shí)在在地為家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親，為還處在貧困線的困難群眾出些力、辦些事。

上午，我們不遠(yuǎn)幾百里，實(shí)地到區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然條件尚不如我縣的xx去看了看，或許有些同志不以為然，但如果認(rèn)真的比一比，仔細(xì)地想一想，好好地反思反思，差距便不言而喻，或許我們?nèi)钡氖且环N精神，是一種能干事、會(huì)干事、干成事的韌勁和大智慧；缺的是懂得為什么干、怎么干的****。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題，供同志們參考。

一、要苦干，研究問(wèn)題開(kāi)動(dòng)腦筋，觸及靈魂增添源動(dòng)力

首先，要有真情，沉下去。做好基層工作，關(guān)鍵是要做到情況明。情況搞清楚了，才能把工作做到家，做到位。心里要有一本賬，要做明白人。就全縣而言，去年，縣委縣政府準(zhǔn)確把握縣情，從5個(gè)方面找準(zhǔn)了我縣6萬(wàn)多貧困人口貧困的原因，有針對(duì)性地提出了5個(gè)方面的對(duì)策，再加上5個(gè)方面的保障措施，構(gòu)成了我縣有特色、有目標(biāo)、有具體任務(wù)的“三五扶貧工程”。實(shí)施一年多來(lái)，取得了非常好的成效，也受到了各方的好評(píng)。但是，要真正把這一工程實(shí)施好，每年讓6、7千人脫貧，并確保已脫貧的不再返貧，可以說(shuō)任務(wù)十分繁重，責(zé)任非常重大。這就要求我們必須沉下去，必須要進(jìn)村入戶，熟悉了解每個(gè)貧困戶的情況，進(jìn)而因地制宜，因戶施策，拿出具體的脫貧措施。比如，貧困人口的識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理就非常關(guān)鍵。現(xiàn)在小額扶貧貸款、低收入村產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助、扶貧“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)、貧困大學(xué)生救助、連片開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)等等項(xiàng)目，都針對(duì)的是在冊(cè)貧困人口。所以，對(duì)貧困人口信息的管理顯得尤為重要。今后，每年的貧困人口都要建立脫貧臺(tái)賬，電子信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理，動(dòng)態(tài)更新。連片開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目村是扶貧工作的主戰(zhàn)場(chǎng)以及主要作戰(zhàn)方式。各鎮(zhèn)和各部門要重心下移，逐組逐戶開(kāi)展調(diào)查摸底，全面準(zhǔn)確的掌握貧困戶和貧困村實(shí)情，建立貧困檔案和臺(tái)賬。各有關(guān)部門要幫助各村認(rèn)真分析村域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，找準(zhǔn)影響發(fā)展的制約因素和貧困戶的致貧原因，梳理排查各村在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌及社會(huì)事業(yè)等方面存在的突出問(wèn)題和群眾的需求；要挖掘潛力，揚(yáng)長(zhǎng)避短、取長(zhǎng)補(bǔ)短，幫助村上理清發(fā)展思路，制定完善工作方案，明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和工作措施，切實(shí)提高工作針對(duì)性和實(shí)效性。

其次，要帶感情，融進(jìn)去。我縣雖然總體上還是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的縣，但與其他地方一樣，貧富之間的差距非常明顯。面對(duì)貧困群眾，我們且且不可見(jiàn)多不怪，且且不可麻木不仁，更不能熟視無(wú)睹。而是要帶著感情，設(shè)身處地的為困難群眾所思所想；與群眾心貼心，勤交流多溝通，熱門思想?yún)R報(bào)打成一片，共同尋找脫貧致富的良策，絕不能只是充當(dāng)或扮演救世主，工作簡(jiǎn)單化、一般化。要思考我們這個(gè)地方窮在哪里？為什么窮？有哪些優(yōu)勢(shì)？哪些自力更生可以完成，哪些需要依靠幫助和支持才能完成？要一家一戶摸情況，張家長(zhǎng)、李家短都要心中有數(shù)。

第三，要有****，沖出去。我們不缺豪言壯語(yǔ)，也不缺運(yùn)動(dòng)式的東西，關(guān)鍵是看有沒(méi)有找對(duì)路子，有沒(méi)有鍥而不舍的干下去。按照新的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，年人均收入低于2300元為貧困人口。按此標(biāo)準(zhǔn)，我縣有6.6萬(wàn)人處在貧困線以下，到中央提出的2022年全面建成小康社會(huì)的7、8年間，每年我們必須帶領(lǐng)8千余人沖出貧困線。我們每個(gè)鎮(zhèn)都要算算賬，心里有個(gè)數(shù)，以極大的熱情和責(zé)任感、使命感拿出真功夫帶領(lǐng)群眾盡快脫貧致富。

二、要實(shí)干，抓鐵留痕踏石有印，圍繞增收千方百計(jì)興產(chǎn)業(yè)

按照一年打基礎(chǔ)、兩年見(jiàn)成效、三年上水平的要求，今年是我縣實(shí)施“三五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。年初，縣委、縣政府已將今年的工作任務(wù)下達(dá)到各鎮(zhèn)和各部門，從通報(bào)的情況來(lái)看，仍有欠賬，要全面完成年度目標(biāo)任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重，各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門務(wù)必要高度重視，強(qiáng)化措施，克難奮進(jìn)；要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，多渠道增加農(nóng)民收入；酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)以技能培訓(xùn)為途徑，著力提高群眾的自我發(fā)展能力。

(一)要突出特色著力打造連片綜合開(kāi)發(fā)新模式。抓住xx避災(zāi)扶貧搬遷機(jī)遇，抓好特困群眾移民搬遷工作，對(duì)自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后、交通不便的連片特困村實(shí)施整村移民搬遷，加大搬遷后扶持力度，確保特困群眾都能實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。連片綜合開(kāi)發(fā)我縣啟動(dòng)了牛羊河、木竹山、大王山和云霧山四個(gè)片區(qū)，由四大家縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)各包抓一個(gè)片區(qū)，各片區(qū)在抓好今年各項(xiàng)建設(shè)的同時(shí)，要重視抓點(diǎn)示范，每個(gè)片區(qū)都要在移民搬遷、產(chǎn)業(yè)培育等方面培育出一個(gè)亮點(diǎn)，下大力氣打造出一批典型，以典型示范帶動(dòng)整個(gè)面上工作的開(kāi)展，提升扶貧開(kāi)發(fā)工作的整體水平和效果。

1.牛羊河片區(qū)要把“產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、人口內(nèi)聚外遷、基礎(chǔ)設(shè)施配套、五位一體建設(shè)”作為重點(diǎn)，在突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套的同時(shí)，按照“山上畜，山下林，水中魚(yú)”的思路抓產(chǎn)業(yè)，建一個(gè)整村搬

第13篇 農(nóng)村建整扶貧工作會(huì)議講話

農(nóng)村建整扶貧工作會(huì)議講話(一)：

同志們：

這次現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的主要目的是檢驗(yàn)全縣新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的成效，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)直接感知的形式，展示成果，交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作。昨天，大家用一天的時(shí)間參觀了現(xiàn)場(chǎng)，參觀的地方既有農(nóng)區(qū)又有林區(qū)，參觀的項(xiàng)目既有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目又有基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，行程比較緊湊，內(nèi)容比較豐富，形式比較活躍，很好地展示了近幾年的工作成果，相信大家看了之后會(huì)有所感觸。剛才，會(huì)議又安排了兩個(gè)鄉(xiāng)、兩個(gè)示范村和兩個(gè)后盾單位的代表作了典型發(fā)言，他們的發(fā)言都立足本地方本單位的實(shí)際，都有各自的特色和做法，值得總結(jié)和推廣。冬華同志根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，總結(jié)安排了我縣的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好工作落實(shí)。

今年以來(lái)，按照縣委'以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)'和'抓兩頭、促中間'的總體思路，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真履職，真抓實(shí)干，我縣的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)，盡管由于時(shí)間關(guān)系，這次其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)一些有特色有代表的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目沒(méi)能一一參觀，但總體感覺(jué)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)比較突出：一是重視和扶持力度加大。今年以來(lái)我縣財(cái)政涉農(nóng)資金的投入達(dá)到1447萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)47.4%。9個(gè)新農(nóng)村示范村和9個(gè)建整扶貧村的投入達(dá)到了520多萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.8%。掛點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身體力行，加強(qiáng)了指導(dǎo)力度，縣委王承江同志掛點(diǎn)的五里牌鎮(zhèn)盤(pán)大嶺村扶貧工作組，在省體育局和省機(jī)關(guān)事務(wù)局兩個(gè)后盾單位的大力支持下，兩年來(lái)先后爭(zhēng)取和投入資金380多萬(wàn)元，成效有目共睹。各涉農(nóng)部門、后盾單位、駐村隊(duì)員在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面予以了大力扶持服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)也想了很多辦法，如理家坪鄉(xiāng)對(duì)養(yǎng)牛大戶每戶給予3000-4000元補(bǔ)貼，江村鎮(zhèn)為竹根鼠養(yǎng)殖戶提供信息服務(wù)、五里牌鎮(zhèn)對(duì)水果種植大戶提供技術(shù)指導(dǎo)等做法，都值得肯定和推廣。二是特色產(chǎn)業(yè)培育力度加大。經(jīng)過(guò)近年的努力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)都初步形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色，并涌現(xiàn)出了一些特色產(chǎn)業(yè)村、專業(yè)村，增強(qiáng)了新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的內(nèi)生動(dòng)力。如瀧泊鎮(zhèn)江西村的大棚蔬菜，五里牌鎮(zhèn)線口村的特色水果、甜玉米種植和生豬養(yǎng)殖，平福頭鄉(xiāng)平福頭村的豬、鴨養(yǎng)殖，江村鎮(zhèn)五里村的竹根鼠種苗基地，理家坪鄉(xiāng)大坪地村的牛羊養(yǎng)殖，何家洞鄉(xiāng)的楠竹開(kāi)發(fā)，永江鄉(xiāng)的獼猴桃，塘底鄉(xiāng)黃泥山村的網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，麻江鄉(xiāng)灣夫村的禾花魚(yú)養(yǎng)殖，上梧江鄉(xiāng)各村的生姜種植，五星嶺林場(chǎng)陳家村的大戶造林，陽(yáng)明山管理局太平村的雪蓮果種植，尚仁里鄉(xiāng)守木塘村的苗木基地，打鼓坪林場(chǎng)西河源村的生豬養(yǎng)殖，茶林鄉(xiāng)的白果和葛根種植，這些產(chǎn)業(yè)都立足了當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，突出了自身特色，很有發(fā)展?jié)摿拖Ｍ?。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。盡管遭受了特大洪災(zāi)的襲擊，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，持續(xù)改善事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施。今年，全縣新建了10個(gè)村42公里的通暢公路，3個(gè)村15公里的通達(dá)公路，特別是上梧江鄉(xiāng)上田、上林兩條農(nóng)村道路，在市委黃天錫書(shū)記的親自關(guān)心下，一條已于9月1日竣工，另一條正在日夜推進(jìn)。農(nóng)田水利方面的投入也不少，小流域治理和病險(xiǎn)水庫(kù)維修卓有成效，土地整理和耕地占補(bǔ)平衡工作順利推進(jìn)，解決了7200人的飲水困難。偏遠(yuǎn)山區(qū)、無(wú)電區(qū)特別是水淹區(qū)歷年反映強(qiáng)烈的電力問(wèn)題借前年冰災(zāi)重建全部納入了大電網(wǎng)管理，廣播電視村村通工程、通訊等方面都取得了較好的成績(jī)。四是村容村貌改善力度加大。示范村'三清三改'力度加大，今年，何家洞鄉(xiāng)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，何家洞村被評(píng)為省級(jí)生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。五是民主管理水平提高。黨員干部群眾的培訓(xùn)、教育力度加大，村基層干部的知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展和儲(chǔ)備了一批黨的新鮮血液，村級(jí)財(cái)務(wù)管理等制度建設(shè)逐步規(guī)范，村民調(diào)解、計(jì)生等自治組織建設(shè)得到加強(qiáng)，全縣有54個(gè)村建起了村活動(dòng)中心，195個(gè)村全部建好了遠(yuǎn)程教育點(diǎn)，農(nóng)民自主管理、自主發(fā)展、自我服務(wù)的能力和水平得到提高。五里牌鎮(zhèn)加強(qiáng)村民小組長(zhǎng)建設(shè)的做法，很有特色和效果，值得學(xué)習(xí)和推廣。全縣農(nóng)村大局穩(wěn)定，呈現(xiàn)出蓬勃向上的氣息。

對(duì)下一階段的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要堅(jiān)定信心

新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧是我們黨農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，它們是有機(jī)的統(tǒng)一，新農(nóng)村建設(shè)是建整扶貧的延伸和深化，建整扶貧是新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)組成部分，它們都是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，鞏固農(nóng)村基層陣地，密切黨群干群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安和共同富裕的需要，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了實(shí)現(xiàn)人民的根本利益。這兩項(xiàng)工作都是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的工作，又是一項(xiàng)充滿希望、大有可為的工作，道路艱辛但前景美好。說(shuō)長(zhǎng)期性、艱巨性，這兩項(xiàng)工作都是我國(guó)的長(zhǎng)期重大戰(zhàn)略，不可一蹴而就，我縣作為一個(gè)山區(qū)林區(qū)縣，基礎(chǔ)差，底子薄，投入難，自然條件差，建設(shè)成本高，經(jīng)濟(jì)水平比較低，'冰凍三尺非一日之寒，破冰解凍非一日之功'，現(xiàn)在的各種條件都不允許也不可能采取'大躍進(jìn)'和'狂飆突進(jìn)'式的方法，改善農(nóng)村面貌需要幾十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的努力，當(dāng)前一些地方干部和群眾存在的急功近利、畏難退縮、焦慮浮躁、悲觀失望的情緒和思想都是很不現(xiàn)實(shí)的想法，我們要切實(shí)避免和消除。說(shuō)充滿希望、大有可為，是因?yàn)樗鼈兦泻狭藦V大群眾的呼聲愿望，有著黨和國(guó)家強(qiáng)力的政策驅(qū)動(dòng)和人民群眾的廣泛支持，今年中央出臺(tái)了第七個(gè)一號(hào)文件和一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件，不僅維持了新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧原有的有效政策措施，而且在資金、項(xiàng)目等方面進(jìn)一步加大了力度。今后，中央、省市對(duì)農(nóng)村的關(guān)注、重視、支持力度只會(huì)加大，不會(huì)減弱。全縣各級(jí)各部門一定要教育引導(dǎo)廣大群眾，既要充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，又要樹(shù)立永不停歇、積極有為、事在人為的必勝思想，高度重視發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧兩大'杠桿'在農(nóng)村工作的作用，科學(xué)予以謀劃、建設(shè)和推進(jìn)。

二、要突出重點(diǎn)

'生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主'的二十字方針，既是新農(nóng)村建設(shè)的工作方針，也是農(nóng)村工作的總體目標(biāo)，各級(jí)各部門要瞄準(zhǔn)群眾最現(xiàn)實(shí)、最急需、最希望的事情，集中有限的資金和力量，突破關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

第一，產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出一個(gè)'特'字。無(wú)論是新農(nóng)村建設(shè)還是建整扶貧，產(chǎn)業(yè)建設(shè)都是基礎(chǔ)和核心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要按照我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局，結(jié)合各自的資源、區(qū)位、市場(chǎng)、勞動(dòng)力等實(shí)際，走'一鄉(xiāng)一業(yè)'、'一村一品'的路子，適合發(fā)展什么就發(fā)展什么，市場(chǎng)需要什么就發(fā)展什么，群眾什么方面積極性高就發(fā)展什么，選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持一抓到底。要通過(guò)加大土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革和項(xiàng)目資金扶持等手段，培植種養(yǎng)大戶，發(fā)展各類專業(yè)合作組織，特別是要搞好與縣內(nèi)龍頭企業(yè)的產(chǎn)供銷關(guān)系，在企業(yè)建基地、開(kāi)展產(chǎn)品加工方面邁出新步伐，幾年內(nèi)每個(gè)新農(nóng)村示范村和建整扶貧村都要擁有自己的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，逐步改變?nèi)h農(nóng)業(yè)低效、分散經(jīng)營(yíng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低的弱勢(shì)地位，增強(qiáng)農(nóng)村自我'造血'的能力。

第二，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要突出一個(gè)'實(shí)'字。水電路訊不通，就談不上新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧。要緊緊圍繞事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的行路、喝水、住房、用電、生產(chǎn)等方面，辦成一批群眾歡迎的實(shí)事。對(duì)這些工作，今年的縣委工作報(bào)告已經(jīng)全部明確了目標(biāo)任務(wù)，即要解決1.75萬(wàn)人口的飲水安全，通暢率、通達(dá)率分別要達(dá)到66%和84%，消滅無(wú)電村，并在農(nóng)田水利方面布局了一批項(xiàng)目，此外，對(duì)今年特大洪災(zāi)災(zāi)后重建任務(wù)，縣里也出臺(tái)了專門方案，市里還特別要求倒房戶重建在陽(yáng)歷年底前完成，這些都是硬指標(biāo)，都是向人民承諾過(guò)的事情，各級(jí)各部門要立足自身職能，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，采取'一事一議'等辦法，加大對(duì)這些項(xiàng)目的扶持力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要積極發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，使廣大農(nóng)民群眾及早享受到這些看得見(jiàn)、摸得著的成果。

第三，公共服務(wù)完善要突出一個(gè)'貼'字。緊貼人民群眾吃飯、穿衣、保暖、看病、就學(xué)、養(yǎng)老、精神文化生活等切身問(wèn)題，按照'住有所居、勞有所得、病有所醫(yī)、幼有所教、老有所養(yǎng)'的'五有'目標(biāo)，增加群眾的幸福感，讓他們活得更有質(zhì)量，更有尊嚴(yán)?？床》矫?，要加快實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)衛(wèi)生院職能職責(zé)，今年村衛(wèi)生室的覆蓋率要達(dá)到85%，讓老百姓不出遠(yuǎn)門就能看病。社會(huì)保障方面，完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助和大病醫(yī)療救助等社會(huì)救助體系，完善農(nóng)村最低生活保障制度。特別是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，經(jīng)過(guò)我們的大力爭(zhēng)取，我縣今年已進(jìn)入全國(guó)第二批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣行列，這項(xiàng)工作今年10月份將全面鋪開(kāi)，有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要高度重視，確保萬(wàn)無(wú)一失。精神文化方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化體育設(shè)施建設(shè)，組織開(kāi)展好各類創(chuàng)建活動(dòng)，為農(nóng)民提供更多更好的文化產(chǎn)品和體育服務(wù)。此外，要?jiǎng)?chuàng)造條件抓好'三清三改'工作，爭(zhēng)創(chuàng)省市文明村鎮(zhèn)、魅力鄉(xiāng)村、生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。

第四，社會(huì)管理要突出一個(gè)'和'字。要按照建設(shè)和諧農(nóng)村的要求，進(jìn)一步探索加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理的新途徑、新方法，重點(diǎn)在村組班子建設(shè)、村務(wù)公開(kāi)、矛盾調(diào)處、教育培訓(xùn)、村民自治等方面予以規(guī)范和創(chuàng)新，重點(diǎn)在轉(zhuǎn)變和提高農(nóng)村干部群眾的思想觀念、法律意識(shí)、致富技能等方面進(jìn)行著力和加強(qiáng)，促進(jìn)村組班子和諧共事，廣大群眾和睦共處，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。對(duì)那些加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理的好做法，只要符合法律政策，只要有利于發(fā)展穩(wěn)定，只要群眾歡迎認(rèn)可，都要鼓勵(lì)支持，成效明顯的還要向全縣推廣。

三、要強(qiáng)化機(jī)制

要立足縣情實(shí)際，整合有效資源，利用有利因素，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的實(shí)效。

第一，要整合資金投入。當(dāng)前，國(guó)家涉農(nóng)方面的投入渠道很多，投入量也很大，但具體到每個(gè)地方，'撒胡椒粉'式的分散使用很難見(jiàn)到實(shí)效。縣委、縣政府多次強(qiáng)調(diào)要整合涉農(nóng)資金集中投入，但涉農(nóng)資金部門化、分散化的弊端依然存在，對(duì)此，要盡快建立財(cái)政對(duì)涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加大支農(nóng)資金整合的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，縣財(cái)政、涉農(nóng)部門要就此進(jìn)行深入調(diào)研，借鑒其他地方的經(jīng)驗(yàn)，盡快拿出具體的實(shí)施方案。各涉農(nóng)資金投入要做到'全縣一盤(pán)棋'，按照渠道不亂、性質(zhì)不變的原則，整合性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的相關(guān)資金，重點(diǎn)投入到那些發(fā)展前景廣、示范效果好、群眾受益多、當(dāng)?shù)胤e極性高的項(xiàng)目上去，真正把有限的資金用到刀刃上，促進(jìn)資金效益最大化。

第二，要堅(jiān)持辦點(diǎn)示范。榜樣的力量是無(wú)窮的。要繼續(xù)堅(jiān)持'以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)'和'抓兩頭、促中間'的工作機(jī)制，進(jìn)一步搞好辦點(diǎn)示范，發(fā)揮好先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用。對(duì)今年確定的9個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村和9個(gè)建整扶貧村，要在規(guī)劃、資金、項(xiàng)目、力量、技術(shù)等方面予以重點(diǎn)傾斜，對(duì)那些群眾積極性高、建設(shè)環(huán)境好、示范效果好的村，一定幾年，直到抓出成效。對(duì)那些群眾積極性不高甚至給各類建設(shè)制造障礙和麻煩的示范村、扶貧村，要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。要通過(guò)辦點(diǎn)示范，總結(jié)辦點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，挖掘先進(jìn)典型，積極宣傳推介，發(fā)揮'一帶十、十帶百'的帶動(dòng)促進(jìn)作用。

第三，要進(jìn)行分類指導(dǎo)。我縣'九山半水半分田'，集農(nóng)區(qū)、林區(qū)、水淹區(qū)于一身，各村條件千差萬(wàn)別，發(fā)展水平也不平衡。要針對(duì)各地不同情況，因地制宜，因地施策。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要根據(jù)各地的資源、區(qū)位去定位去發(fā)展，適合發(fā)展什么就發(fā)展什么，不能再采取行政命令的方式;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要算好成本帳，對(duì)那些災(zāi)害易發(fā)區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、人口稀少區(qū)，可采取易地搬遷集中進(jìn)行靠路靠鎮(zhèn)進(jìn)行安置;村容村貌整治要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕⒔ㄖL(fēng)格，能改則改，宜搬則搬;農(nóng)村社會(huì)管理也要充分考慮當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗、習(xí)慣、人口等因素，什么方式有效，就采取什么方式，不能因?yàn)樽非笮问?，而生搬硬套，不知變通，做出一些不切?shí)際、扼殺群眾積極性的事情。

第四，要抓好工作結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作統(tǒng)一并服從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，它不是孤立的，而是與其他工作有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，我們要善于統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合。要與災(zāi)后重建救災(zāi)補(bǔ)損相結(jié)合，對(duì)損毀的基礎(chǔ)設(shè)施，凡違背客觀規(guī)律的要進(jìn)行改建改道，提高抗災(zāi)能力;對(duì)損毀的農(nóng)作物，要結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)培育調(diào)整結(jié)構(gòu)、改種改制;對(duì)倒房戶，全藥沖三組要統(tǒng)一按照新農(nóng)村要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，其他地方的零散倒房戶適合就地重建則就地重建，不適合就地重建則異地重建，統(tǒng)一于當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。要與新型城市化相結(jié)合，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，以縣城北擴(kuò)和小城鎮(zhèn)建設(shè)為帶動(dòng)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，把更多的農(nóng)村納入城市，把更多的農(nóng)民變成市民。要與新型工業(yè)化相結(jié)合，堅(jiān)持以工促農(nóng)，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村基地建設(shè)，形成穩(wěn)固的產(chǎn)供銷關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，妥善處理好拆遷安置與新農(nóng)村建設(shè)、建整扶貧的關(guān)系，把支持重點(diǎn)項(xiàng)目的過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)樾罗r(nóng)村建設(shè)的過(guò)程。要與旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合，加快推進(jìn)陽(yáng)明山旅游集鎮(zhèn)建設(shè)，積極培育'農(nóng)家樂(lè)'等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)，發(fā)展旅游產(chǎn)品加工流通企業(yè)，加快發(fā)展區(qū)域性旅游特色經(jīng)濟(jì)。

四、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是全社會(huì)的共同使命，要按照'政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，社會(huì)廣泛參與'的方針，調(diào)動(dòng)最廣泛的積極性，凝聚力量，合力推進(jìn)。

第一，要堅(jiān)持黨委政府推動(dòng)。各級(jí)黨委政府要把新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作納入重要議事日程，堅(jiān)持'一把手'親自抓。各掛點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)指導(dǎo)，經(jīng)常過(guò)問(wèn)，及時(shí)協(xié)調(diào)化解工作中的重大問(wèn)題。各有關(guān)部門要根據(jù)職能職責(zé)加大資金和項(xiàng)目扶持力度，提供技術(shù)、信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù);各后盾單位要按照年初分配的指標(biāo)任務(wù)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月至少要下村一次，安排專門資金，幫助解決具體問(wèn)題。駐村工作隊(duì)員每月至少要下到村15天以上，和群眾同吃同住同勞動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要把這兩項(xiàng)工作作為重中之重，真正理清思路，真正研究部署，真正落實(shí)責(zé)任，發(fā)揮好組織落實(shí)作用?？h委督查室、政府督查室、縣農(nóng)辦、縣建整扶貧辦要定期不定期開(kāi)展專項(xiàng)督查，并進(jìn)行通報(bào)，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。

第二，要充分發(fā)動(dòng)群眾。新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧的主體是農(nóng)民，沒(méi)有農(nóng)民自身的積極性，工作事倍功半。要發(fā)揮村級(jí)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，正確引導(dǎo)百姓消除等、靠、要的依賴思想，樹(shù)立自力更生、自己的事情自己干的思想。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧項(xiàng)目的民主決策和民主管理，對(duì)重大項(xiàng)目、重大資金的安排使用，要通過(guò)村民大會(huì)等形式公開(kāi)表決，并可成立專門的理事會(huì)，加強(qiáng)對(duì)資金使用、項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督，讓廣大群眾放心，更加積極地參與、配合、支持新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作。

第三，要造濃社會(huì)氛圍。要充分利用各種宣傳媒體，大張旗鼓地宣傳黨中央的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧政策，濃墨重彩地宣傳推介近年新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)村、先進(jìn)人物，現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)會(huì)議要作為一項(xiàng)制度予以固定，每年開(kāi)展一次，通過(guò)多管齊下，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量來(lái)關(guān)注、支持這項(xiàng)工作，加快掀起新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的熱潮。

同志們，新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作，事關(guān)全縣廣大農(nóng)村的發(fā)展，牽涉到廣大農(nóng)民群眾的福祉，我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)造性開(kāi)展工作，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加出色的工作，更加優(yōu)異的成績(jī)，回報(bào)廣大百姓對(duì)我們工作的信任和支持，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

農(nóng)村建整扶貧工作會(huì)議講話(二)：

同志們：

剛才，**同志對(duì)20xx年的農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作作了全面的回顧和總結(jié)，對(duì)20xx年的工作作了具體的安排和部署。會(huì)上，一批在農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作中做出成績(jī)的單位和個(gè)人受到表彰，在此，我代表縣委、縣政府表示熱烈的祝賀!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分明確建整扶貧工作的重要意義

到今年止，我縣的農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作已開(kāi)展了十年。多年來(lái)的實(shí)踐證明，開(kāi)展建整扶貧工作是忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和“帶奔力”的重要途徑，對(duì)于全面落實(shí)黨的方針政策，加快全縣“三化”進(jìn)程，逐步推進(jìn)小康農(nóng)村的建設(shè)發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。但我們也應(yīng)看到，在對(duì)待建整扶貧這項(xiàng)工作上，一部分同志仍然存在著一些不良的思想認(rèn)識(shí)：有些同志認(rèn)為，建整扶貧工作已經(jīng)開(kāi)展了十來(lái)年，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，大部分基層組織已建設(shè)好了，農(nóng)民也逐漸富裕起來(lái)了，沒(méi)有必要再繼續(xù)搞了;也有些同志認(rèn)為貧困村和后進(jìn)村的問(wèn)題積重難返，不是派個(gè)工作組，一年兩年就能奏效的，沒(méi)有必要去浪費(fèi)過(guò)多的工作精力。這些思想的存在，一定程度上影響了建整扶貧工作的深入開(kāi)展，制約了建整扶貧工作的不斷改進(jìn)、不斷創(chuàng)新。

經(jīng)過(guò)多年建整扶貧工作的開(kāi)展，我縣農(nóng)村工作雖然發(fā)生了可喜的變化，但廣大農(nóng)村發(fā)展滯后的局面并沒(méi)有根本改觀，一些基層黨組織的狀況與新形勢(shì)新任務(wù)的要求仍然不相適應(yīng)。要全面實(shí)現(xiàn)小康**的目標(biāo)，必須緊貼我縣后發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的實(shí)際，大力開(kāi)展建整扶貧等工作，加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。在當(dāng)前全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下，我們繼續(xù)開(kāi)展建整扶貧工作，更是貫徹黨中央城市支持農(nóng)村、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，對(duì)于引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，具有更加重要的意義。因此，我們一定要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)建整扶貧工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，以高度的政治責(zé)任感和飽滿的工作熱情，在為民謀利上多想辦法、多出實(shí)招、多辦實(shí)事，堅(jiān)持不懈地做好新形勢(shì)下的建整扶貧工作。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力把建整扶貧工作推上一個(gè)新的臺(tái)階

農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)繁重。因此，要明確目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。具體說(shuō)來(lái)，要抓好以下四個(gè)方面的工作：

1、要抓住駐點(diǎn)村開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這個(gè)契機(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。在農(nóng)村開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，旨在圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題，解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，全面推進(jìn)小康社會(huì)的建設(shè)。各駐村工作組一定要緊緊圍繞這一主題，按照縣委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)開(kāi)展工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，以干部受教育、農(nóng)民得實(shí)惠為目標(biāo)，努力提高村干部及黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要把學(xué)習(xí)教育與促進(jìn)村里的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的各項(xiàng)利益。要通過(guò)教育活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，理清發(fā)展思路，為我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、要抓住村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。首先，要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分尊重群眾意見(jiàn)，采取內(nèi)舉、下派、回請(qǐng)、公選、兼職等多種途徑和方法，把那些清正廉明、一心為公，勇于改革創(chuàng)新，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，善于做群眾工作，有帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的黨員能人選拔到村黨支部書(shū)記這個(gè)崗位上來(lái)，使村支書(shū)真正成為黨的路線、方針、政策的堅(jiān)定執(zhí)行者，成為組織群眾闖市場(chǎng)、奔小康的引路人。其次，要大力培養(yǎng)村級(jí)后備干部。要把那些思想好、有技術(shù)的專業(yè)大戶、致富能人吸收到黨組織中來(lái)，盡快建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。三是要開(kāi)展好黨員幫扶活動(dòng)。黨員幫扶活動(dòng)是基層組織建設(shè)工作的一個(gè)重要方面。要力爭(zhēng)通過(guò)黨員的“傳、幫、帶”，使更多的群眾掌握一技之長(zhǎng)，盡快走上脫貧致富奔小康的路子。

3、要抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步壯大村戶經(jīng)濟(jì)。一是要找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)，做好引導(dǎo)工作。要因地制宜，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)各村實(shí)際和村民的承受能力，選準(zhǔn)產(chǎn)品和項(xiàng)目，科學(xué)地搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。根據(jù)縣委安排，烤煙種植是明年我縣推廣的一項(xiàng)主要產(chǎn)業(yè)。對(duì)于有烤煙生產(chǎn)任務(wù)的村，工作隊(duì)員要主動(dòng)做好宣傳發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭(zhēng)取烤煙生產(chǎn)創(chuàng)出高效益。二是要找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)，做好帶動(dòng)工作。具體說(shuō)來(lái)就是做好“兩個(gè)帶動(dòng)”：即大戶帶動(dòng)和開(kāi)發(fā)帶動(dòng)。要積極采取多種方式扶助產(chǎn)業(yè)大戶擴(kuò)大規(guī)模，改善管理，增加效益。要按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則把經(jīng)濟(jì)大戶和相關(guān)農(nóng)戶緊密聯(lián)系起來(lái)，做到“發(fā)展一戶，帶動(dòng)一片”。要加大招商引資力度，積極創(chuàng)造條件，廣泛吸引社會(huì)力量參與駐點(diǎn)村的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)的目的。三是要找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐點(diǎn)，做好服務(wù)工作。要積極和村干部一起，搞好農(nóng)民群眾生活、生產(chǎn)中的信息服務(wù)、科技服務(wù)和營(yíng)銷服務(wù)。另外，工作隊(duì)員和后盾單位要積極籌措物資，幫助駐點(diǎn)村抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)駐點(diǎn)村的生產(chǎn)生活條件有較大的改善。

4、要抓住村民自治這個(gè)熱點(diǎn)，大力推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)。一個(gè)村民主政治建設(shè)搞得好，村級(jí)班子就團(tuán)結(jié)，村務(wù)工作就規(guī)范，群眾的情緒就穩(wěn)定。反之，則群眾意見(jiàn)大，工作難開(kāi)展。在新形勢(shì)下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要求我們更要嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主。因此，各工作組一定要抓住村民自治這一熱點(diǎn)，尊重村民的民主權(quán)利，大力推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)。要充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)的民主決策和管理程序。要堅(jiān)持依法治村，建立健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度、村務(wù)公開(kāi)制度和村民自治章程，實(shí)現(xiàn)基層民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、嚴(yán)格責(zé)任，強(qiáng)化管理，切實(shí)保障建整扶貧工作的有序開(kāi)展

農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作是機(jī)關(guān)與農(nóng)村之間的一項(xiàng)聯(lián)心工程，各級(jí)黨委和各后盾單位要從講政治、講大局的高度重視建整扶貧工作，務(wù)必做到“四個(gè)到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位?？h、鄉(xiāng)黨委和各單位黨組織一定要將建整扶貧工作列入本單位的重要議事日程。后盾單位一把手要爭(zhēng)取每季度下村一次，開(kāi)展調(diào)查研究，了解工作情況，幫助解決一些具體問(wèn)題。特別是派出隊(duì)員的單位，一定要當(dāng)好工作隊(duì)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾，及時(shí)幫助隊(duì)員解決工作和生活中的實(shí)際困難，消除他們的后顧之憂，讓他們放手干事業(yè)。對(duì)德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)全面、工作扎實(shí)，在駐村工作中成績(jī)突出的優(yōu)秀干部，要予以重用。二是工作力量到位。這次我們選派的工作隊(duì)員，都是素質(zhì)過(guò)硬，年富力強(qiáng)的優(yōu)秀干部，肩負(fù)著縣委和政府的重任。要站在忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，帶著感情到農(nóng)村去，到群眾中去，與老百姓同吃同住同勞動(dòng)，做到下得去，呆得住，干得好。要實(shí)行“全脫產(chǎn)”，不得“身兼數(shù)職”，以免分散精力，影響情緒。三是工作指導(dǎo)到位。各后盾單位和駐點(diǎn)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為工作組定盤(pán)子、出主意，特別是在選配村支書(shū)、整頓村班子和找準(zhǔn)發(fā)展路子、確定發(fā)展項(xiàng)目等重要問(wèn)題上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到村幫助工作隊(duì)員和村干部一起解決。另外，縣委基層辦要加強(qiáng)對(duì)各工作組的指導(dǎo)、檢查，以增強(qiáng)工作實(shí)效，切實(shí)把各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到位。四是財(cái)物投入到位。各后盾單位不僅要按照縣委要求出足后盾資金，從資金、物資等方面盡力給予支持，還要根據(jù)各自職能，為駐點(diǎn)村提供相關(guān)信息、技術(shù)，幫助駐點(diǎn)村發(fā)展村戶經(jīng)濟(jì)和興辦公益事業(yè)，解決群眾生產(chǎn)生活中迫切需要解決的問(wèn)題。

工作隊(duì)員與農(nóng)民群眾朝夕相處，其自身素質(zhì)和形象，不僅關(guān)系到工作的成效，而且也關(guān)系到黨和政府的形象。因此，隊(duì)員們的自身素質(zhì)建設(shè)尤為重要。首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本路線和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)。當(dāng)前，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的相關(guān)知識(shí)，努力提高執(zhí)行政策的能力，服務(wù)群眾的能力，切實(shí)增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。其次，要扎實(shí)工作。隊(duì)員們要一步一個(gè)腳印，深入開(kāi)展調(diào)查研究，不搞形式主義，不搞“面子”工程，真心實(shí)意為駐點(diǎn)村服務(wù)。要切合實(shí)際制定工作規(guī)劃，辦群眾急需辦的事、辦大多數(shù)群眾受益的事、辦長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事，并一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，切忌貪大求全，勞民傷財(cái)。第三，要嚴(yán)肅紀(jì)律。要增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念和法制觀念，堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事?？h委基層辦制定的工作隊(duì)員管理制度，大家要自覺(jué)遵守，模范執(zhí)行。希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)、鍛煉的機(jī)會(huì)，勤奮工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，用自己的實(shí)際行動(dòng)讓農(nóng)民群眾滿意，讓單位領(lǐng)導(dǎo)放心，向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。

同志們，20xx年農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。在新任務(wù)新要求面前，希望大家以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，按照縣委的統(tǒng)一部署，圓滿完成全年的工作任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設(shè)和諧富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村作出更大的貢獻(xiàn)!

農(nóng)村建整扶貧工作會(huì)議講話(三)：

抓好今年的扶貧工作，同志們20xx年是xx”扶貧開(kāi)發(fā)工作的起步之年。確保到20xx年基本消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的新發(fā)展、新跨越，具有十分重要的意義。讓我縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)抓好今年的扶貧開(kāi)發(fā)工作，為奪取“xx”扶貧開(kāi)發(fā)工作首戰(zhàn)告捷而努力奮力!

主要目的進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省委、地委農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)、全省、全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，縣委、縣政府決定召開(kāi)今天這次會(huì)議。安排布置今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開(kāi)發(fā)工作，為奪取“xx”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展和脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)開(kāi)好局、起好步。等一會(huì)，縣委鄭成芳副書(shū)記將對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作具體安排;最后，縣委宮書(shū)記還將作重要講話。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)。下面，就扶貧開(kāi)發(fā)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，回顧成果。進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門始終把扶貧開(kāi)發(fā)擺在三農(nóng)”工作的首要位置，緊緊圍繞促進(jìn)貧困群眾增收致富的目標(biāo)，努力改變扶貧模式，大力實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧，把提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力、培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，努力創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，探索建立扶貧開(kāi)發(fā)新模式，有力克服了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊以及特大雪凝災(zāi)害和百年難遇旱災(zāi)的影響，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得明顯效果，20xx年全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作在全區(qū)年度評(píng)比中獲一等獎(jiǎng)。工作效果主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是貧困人口大幅減少。農(nóng)村貧困人口從20xx年的24.34萬(wàn)人下降到20xx年的17.01萬(wàn)人(1196元標(biāo)準(zhǔn))凈減少7.33萬(wàn)人。二是貧困群眾收入顯著增加。20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)3160元，為20xx年的1.67倍，年均增長(zhǎng)10.8%三是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。20xx年實(shí)現(xiàn)全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，100%村通公路，比20xx年提高34.6個(gè)百分點(diǎn)。五年來(lái)新增灌溉面積11.07萬(wàn)畝，解決農(nóng)村44.13萬(wàn)人和5.4萬(wàn)頭大牲畜的飲水困難。完成沼氣池建設(shè)2.29萬(wàn)口。新建農(nóng)村敬老院25所，改造危房14400萬(wàn)戶，建設(shè)“黔西北民居”10992戶。四是產(chǎn)業(yè)化扶貧深入開(kāi)展。草地生態(tài)畜牧業(yè)順利實(shí)施，4個(gè)30萬(wàn)畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程整體推進(jìn)，目前，共完成茶葉種植10.32萬(wàn)畝、蔬菜種植145.6萬(wàn)畝、經(jīng)果林種植9.8萬(wàn)畝、牧草種植10.1萬(wàn)畝，產(chǎn)業(yè)化扶貧工作效果明顯。五是勞務(wù)輸出取得新進(jìn)展。通過(guò)整合職業(yè)技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化掊訓(xùn)、綠證培訓(xùn)、陽(yáng)光工程”等培訓(xùn)資源，實(shí)施有效培訓(xùn)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民守業(yè)就業(yè)。六是重大扶貧項(xiàng)目的實(shí)施效果明顯。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)我縣有關(guān)部門的積極爭(zhēng)取，得到實(shí)施一系列重大扶貧項(xiàng)目，其中雍熙、寨樂(lè)、張家灣、厙東關(guān)、維新先后得到實(shí)施草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目，姑開(kāi)鄉(xiāng)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)被列為孫國(guó)強(qiáng)副省長(zhǎng)的幫扶聯(lián)系點(diǎn)，鍋圈巖鄉(xiāng)被確定為中央彩票公益金項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，樂(lè)治鎮(zhèn)被列為20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，羊場(chǎng)鄉(xiāng)得到實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。這些項(xiàng)目資金投入較大，投向相對(duì)集中，對(duì)推進(jìn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)將起到積極的作用。七是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。兩基”順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，人均受教育年限從6.20xx年提高到6.6年。醫(yī)療衛(wèi)生條件極大改善,xx”時(shí)期。五年來(lái)完成地氟病防治改爐改灶17萬(wàn)戶，20xx年全縣新農(nóng)合參保76.13萬(wàn)人，比20xx年凈增30.8萬(wàn)人，參合率提高到92.57%文化體育設(shè)施逐步完善，五年來(lái)新建22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及35個(gè)農(nóng)民體育健身工程，完成惠及4.59萬(wàn)戶農(nóng)村群眾的村村通工程，新建農(nóng)家書(shū)屋88個(gè)。

也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在困難和問(wèn)題。一是扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)較重。中央和省、地提出到20xx年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，肯定以上成果的同時(shí)。依照新的貧困規(guī)范(1550元標(biāo)準(zhǔn))全縣貧困人口將突破27萬(wàn)人，每年需要減少5.4萬(wàn)貧困人口，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)仍然較重。二是扶貧攻堅(jiān)難度較大。當(dāng)前的貧困人口主要集中在深山區(qū)、石山區(qū)、遙遠(yuǎn)山區(qū)、高寨山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，自然條件惡劣，發(fā)展基礎(chǔ)較差，扶貧攻堅(jiān)難度較大。三是返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些群眾雖然暫時(shí)越過(guò)了貧困線，但由于生產(chǎn)生活條件尚未得到根本改變，穩(wěn)定增收后勁缺乏，極易返入貧困境地，返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是扶貧投入缺乏。由于財(cái)力有限，扶貧資金投入嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致需求與投入差別較大，扶貧效果不明顯。五是農(nóng)民的素質(zhì)有待提高。由于一些地方農(nóng)民素質(zhì)不高，不能看到扶貧開(kāi)發(fā)潛在和間接的效益，不理解、不支持扶貧開(kāi)發(fā)工作，開(kāi)發(fā)扶貧自覺(jué)性較差，給當(dāng)前的扶貧開(kāi)發(fā)工作帶來(lái)阻力。

但也面臨一些難得的發(fā)展機(jī)遇。一是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)一步得到中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷。xx等中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)注試驗(yàn)區(qū)的改革和發(fā)展，盡管當(dāng)前我扶貧開(kāi)發(fā)工作存在不少的困難和問(wèn)題。多次對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出重要批示。二是各方支持力度不時(shí)加大。中央統(tǒng)戰(zhàn)部多次召開(kāi)會(huì)議對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出安排和部署，民革中央一直對(duì)我縣傾情幫扶，深圳寶安每年向我縣提供捐贈(zèng)資金達(dá)數(shù)百萬(wàn)元，一些企業(yè)和慈善機(jī)構(gòu)經(jīng)常對(duì)我縣實(shí)施幫扶。三是以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。廈榕、杭瑞兩條高速公路段即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)工階段，織納鐵路、畢納水鐵路年內(nèi)立項(xiàng)開(kāi)工可能性較大。這些主干路網(wǎng)建成后，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通“瓶頸”可迎刃而解，對(duì)全縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作將起到極大的促進(jìn)作用。四是扶貧開(kāi)發(fā)力度不時(shí)加大。從中央到地方，各級(jí)各部門高度重視當(dāng)前的扶貧開(kāi)發(fā)工作，各級(jí)財(cái)政不時(shí)加大對(duì)扶貧工作的投入，省、地相繼出臺(tái)了加快脫貧“摘帽”獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，進(jìn)一步確立了階段目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定了廣大干部群眾的信心和決心，全省上下扶貧形勢(shì)較好。

當(dāng)前的扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)重，綜上所述。困難多，但也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。全縣上下一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排安排，切實(shí)增強(qiáng)抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作的緊迫感和責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，排除萬(wàn)難，努力開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的新局面。

二、為實(shí)現(xiàn)“20xx年基本消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，切實(shí)抓好20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作。

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上，20xx年全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作總的目標(biāo)任務(wù)是凈減少農(nóng)村貧困人口2.09萬(wàn)人以上。完成20xx年度整村推進(jìn)任務(wù)，完成5鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”任務(wù)。

要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。圍繞以上目標(biāo)任務(wù)。

(一)大力抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧工作。產(chǎn)業(yè)化扶貧是促進(jìn)貧困群眾繼續(xù)增收和鞏固脫貧效果的最有效的措施。鞏固提高煙草產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力抓好以“4個(gè)30萬(wàn)畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。要嚴(yán)格依照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)程，認(rèn)真抓好羊場(chǎng)鄉(xiāng)200萬(wàn)元的茶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，做到科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范種植”為全縣新建茶園樹(shù)立典范。要切實(shí)抓好樂(lè)治鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，根據(jù)上級(jí)批復(fù)建設(shè)內(nèi)容擬定投資計(jì)劃，實(shí)行專業(yè)合作社帶動(dòng)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造200畝核心示范區(qū)，高效推進(jìn)1000畝示范基地建設(shè)，力爭(zhēng)輻射規(guī)模達(dá)5000畝以上。要認(rèn)真總結(jié)近年草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，切實(shí)抓草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)雍熙、寨樂(lè)等老項(xiàng)目區(qū)，要搞好已建草場(chǎng)的撫育，加強(qiáng)動(dòng)物飼養(yǎng)管理，鞏固項(xiàng)目效果;對(duì)維新等新項(xiàng)目區(qū)，要在堅(jiān)持大戶領(lǐng)辦、示范帶動(dòng)的原則下，將項(xiàng)目向有積極性且具備一定養(yǎng)殖條件的農(nóng)戶傾斜，積極探索試行滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制，努力擴(kuò)大國(guó)家扶貧資金的覆蓋面，切實(shí)提高扶貧資金使用效率。要突出特色和優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以核桃和板栗為主的干果產(chǎn)業(yè)，適量發(fā)展以瑪瑙櫻桃和布朗李為主的鮮果產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在加工、包裝、宣傳等方面有所突破，努力提升經(jīng)果產(chǎn)品的附加值。要抓住當(dāng)前各級(jí)高度重視招商引資的機(jī)遇，積極聯(lián)系馬鈴薯加工企業(yè)進(jìn)駐我縣共贏發(fā)展，力爭(zhēng)在馬鈴薯深加工方面取得新的進(jìn)展。要結(jié)合“4個(gè)30萬(wàn)畝”工程的實(shí)施，探索建立專業(yè)組織管理和農(nóng)民自約管理相結(jié)合的管理機(jī)制，制定管護(hù)制度和村規(guī)民約，確保管護(hù)到位，鞏固工作效果。要積極扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，大力培育和引進(jìn)適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)建立一批具有一定技術(shù)和市場(chǎng)開(kāi)拓精神的專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，建成一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，強(qiáng)化產(chǎn)銷加工有效銜接，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，千方百計(jì)促進(jìn)貧困群眾增收致富。要認(rèn)真落實(shí)茶葉、經(jīng)果林、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款貼息及補(bǔ)助政策，積極協(xié)助解決廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。

(二)加快減貧“摘帽”步伐。為了加大扶貧攻堅(jiān)力度。根據(jù)地區(qū)安排，縣已出臺(tái)了關(guān)于對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快脫貧攻堅(jiān)步伐進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的意見(jiàn)》提出到20xx年全縣22個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和317個(gè)貧困村全部實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”具體“摘帽”規(guī)范為：以20xx年為基期年，貧困發(fā)生率每年下降3.3個(gè)百分點(diǎn);以20xx年全省重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入3105元為基點(diǎn)，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)15%以上。其中樂(lè)治鎮(zhèn)、王家寨鎮(zhèn)、百興鎮(zhèn)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)、陽(yáng)長(zhǎng)鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和71個(gè)村在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”鍋圈巖鄉(xiāng)、姑開(kāi)鄉(xiāng)、張家灣鎮(zhèn)、勺窩鄉(xiāng)、沙包鄉(xiāng)、老凹?jí)梧l(xiāng)在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”厙東關(guān)鄉(xiāng)、昆寨鄉(xiāng)、維新鎮(zhèn)、羊場(chǎng)鄉(xiāng)、曙光鄉(xiāng)、左鳩戛鄉(xiāng)、新房鄉(xiāng)在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”化作鄉(xiāng)、水東鄉(xiāng)在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”董地鄉(xiāng)、豬場(chǎng)鄉(xiāng)在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要切實(shí)負(fù)起總責(zé)，要將任務(wù)層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)村干部頭上，確保工作到位。要根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)籌布置，科學(xué)合理制定外鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧規(guī)劃，確立階段脫貧目標(biāo)，強(qiáng)化措施，確?！罢薄蹦繕?biāo)按期實(shí)現(xiàn)。要充分利用一切資源和動(dòng)用一切力量，做到專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧”有機(jī)結(jié)合，建立“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)落實(shí)、幫扶單位牽頭、鄉(xiāng)村組織實(shí)施、社會(huì)力量參與”工作機(jī)制，形成扶貧攻堅(jiān)合力。對(duì)按期完成減貧“摘帽”任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府將一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)用作產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)大力抓好集團(tuán)幫扶和“四幫四促”活動(dòng)。一是抓好省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系集團(tuán)幫扶工作。姑開(kāi)鄉(xiāng)和龍場(chǎng)鎮(zhèn)要抓住孫國(guó)強(qiáng)副省長(zhǎng)聯(lián)系幫扶的機(jī)遇。圍繞與群眾切實(shí)利益息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定切實(shí)可行的項(xiàng)目方案，科學(xué)合理安排好項(xiàng)目及資金，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包保項(xiàng)目制度，落實(shí)項(xiàng)目點(diǎn)具體責(zé)任人，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，高效推進(jìn)集團(tuán)幫扶項(xiàng)目的實(shí)施。二是抓好地、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系集團(tuán)幫扶工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以地、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶為契機(jī)，加強(qiáng)與各有關(guān)部門和企業(yè)的聯(lián)系溝通，大力爭(zhēng)取實(shí)施適合于本鄉(xiāng)的各類扶貧項(xiàng)目?？h有關(guān)部門要從大局出發(fā)，切實(shí)樹(shù)立大扶貧觀念，將本部門項(xiàng)目資金向幫扶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中傾斜，助推貧困鄉(xiāng)村早日實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”目標(biāo)。三是抓好鍋圈鄉(xiāng)彩票公益金項(xiàng)目的實(shí)施。要依照彩票公益金項(xiàng)目投向比例，結(jié)合實(shí)際擬定項(xiàng)目投資計(jì)劃，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)連片開(kāi)發(fā)。要借鑒姑開(kāi)鄉(xiāng)安坪村互助資金管理模式，建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定管理章程，及時(shí)啟動(dòng)運(yùn)行互助資金，緩解困難群眾燃眉之急。要根據(jù)國(guó)務(wù)院外資中心關(guān)于檔案管理的有關(guān)要求，注重檔案資料的收集整理，確保檔案資料完整、規(guī)范。四是積極抓好“四幫四促”活動(dòng)。圍繞實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”目標(biāo)，依照縣委、縣政府“四幫四促”活動(dòng)的布置，積極深入聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，協(xié)助聯(lián)系點(diǎn)理清發(fā)展思路，解決實(shí)際問(wèn)題，努力形成共同推進(jìn)發(fā)展的大格局。

(四)著力實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)?？h農(nóng)村剩余勞動(dòng)力隊(duì)伍龐大。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，變?nèi)肆Y源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民增收最快捷最直接最有效的途徑。但由于我縣農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低，缺乏一定的技能，就業(yè)守業(yè)能力不強(qiáng)，極大地影響了縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民群眾的增收。因此，要大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)建立覆蓋對(duì)象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運(yùn)作規(guī)范、保證措施健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”目標(biāo)。要結(jié)合我縣積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，充分整合和用好農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動(dòng)保證、職中等部門的培訓(xùn)資源和資金，大力實(shí)施陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃培訓(xùn)、初級(jí)技工培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)和扶貧干部培訓(xùn)等項(xiàng)目，積極開(kāi)展適合我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力守業(yè)的各類培訓(xùn)，不時(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)力勞動(dòng)技能和創(chuàng)業(yè)能力。要充分利用民革中央和深圳寶安對(duì)口幫扶的機(jī)遇，拓寬與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系，積極探索完善異地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制，著力推行定單培訓(xùn)，努力提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)率。要針對(duì)高中、初中畢業(yè)未續(xù)讀學(xué)生開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)，提高他就業(yè)能力，拓寬就業(yè)渠道。

(五)繼續(xù)抓好“兩項(xiàng)制度”有效銜接。兩項(xiàng)制度”有效銜接是國(guó)家在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上作出的一項(xiàng)重大決策。經(jīng)過(guò)全縣廣大鄉(xiāng)村干部的共同努力，取得了一定的工作效果。但由于國(guó)家貧困規(guī)范從原來(lái)的1196元調(diào)整到現(xiàn)在1550元，這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要根據(jù)國(guó)家新的規(guī)范和相關(guān)規(guī)定，充分運(yùn)用“兩項(xiàng)制度”開(kāi)展以來(lái)的好的做法，積極開(kāi)展新一輪的調(diào)查摸底，認(rèn)真測(cè)算我縣實(shí)際貧困人口數(shù)量，摸清分布狀況，適時(shí)完善規(guī)范農(nóng)村最低生活保證制度，認(rèn)真開(kāi)展“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作，逐步形成“低保維持生存、扶貧促進(jìn)發(fā)展”兩輪驅(qū)動(dòng)的科學(xué)扶貧模式，實(shí)行一戶一策分類扶持，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶，科學(xué)合理推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。

(六)抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。整村推進(jìn)項(xiàng)目涉及面廣。各有關(guān)部門和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，認(rèn)真履職，共同推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。其中縣紀(jì)檢監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目推銷、實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督;財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)資金監(jiān)管，票據(jù)審核;縣扶貧辦主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，組織開(kāi)展項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收;項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目扶持農(nóng)戶，完善項(xiàng)目村檔案資料收集、整理、管理，監(jiān)督項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量、報(bào)賬，制定后續(xù)管護(hù)措施，按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要根據(jù)民革中央與東部十省區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民革達(dá)到初步意向，積極做好前期相關(guān)工作，大力爭(zhēng)取東部十省區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民革對(duì)我縣實(shí)施“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，即一個(gè)省區(qū)幫扶一個(gè)貧困村，力爭(zhēng)在東部十省區(qū)的幫扶下，這些貧困村早日實(shí)現(xiàn)整村脫貧。

(七)強(qiáng)化扶貧資金的管理。當(dāng)前及今后一段時(shí)期。扶貧、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要從各自的業(yè)務(wù)角度動(dòng)身，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金運(yùn)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格資金撥付及備案等程序，確保資金平安運(yùn)行;三是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金“三專”管理，即對(duì)項(xiàng)目資金一律實(shí)行“專人管理、專賬支付、專戶核算”四是嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，依照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用、截留、滯留扶貧資金現(xiàn)象。

三、為完成扶貧開(kāi)發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保證，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前扶貧工作任務(wù)重。責(zé)任大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要講政治、顧大局，依照地委、行署關(guān)于扶貧工作實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制的要求，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)一些扶貧項(xiàng)目還要另行成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的干部參與項(xiàng)目的管理和實(shí)施。要結(jié)合實(shí)際制定年度工作計(jì)劃，進(jìn)一步理清工作思路，細(xì)化工作措施，確保工作有序開(kāi)展。

(二)加強(qiáng)督查考核?？h委、縣政府將把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核和“雙考雙評(píng)雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理的重要內(nèi)容。各有關(guān)單位參與，每季度開(kāi)展一次督查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)情況、減貧“摘帽”情況和階段性脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等進(jìn)步督查。對(duì)未按要求完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé);對(duì)未如期實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一票否決”

第14篇 扶貧工作會(huì)議講話

同志們：

自治區(qū)黨委、政府召開(kāi)的這次全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議非常重要。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，總結(jié)“八七”扶貧攻堅(jiān)的成就和經(jīng)驗(yàn)，研究新世紀(jì)初的扶貧開(kāi)發(fā)工作。會(huì)上，丹增同志將代表區(qū)黨委、政府作扶貧開(kāi)發(fā)工作報(bào)告，加保同志將全面總結(jié)“八七”扶貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)，楊傳堂同志還將對(duì)這次會(huì)議精神的貫徹進(jìn)行部署。這里，我就思想認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)搞好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要意義

在舊西藏，占總?cè)丝?5%以上的廣大農(nóng)奴沒(méi)有生產(chǎn)資料，沒(méi)有人身自由，更沒(méi)有勞動(dòng)成果的分配權(quán)，生活長(zhǎng)期處于極端貧困狀況。民-主改革廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制度，百萬(wàn)農(nóng)奴翻身做了主人，開(kāi)創(chuàng)了西藏歷史的新紀(jì)元。民-主改革以來(lái)，黨和政府始終把不斷改善人民群眾的生活作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行了不懈的努力，取得了不斷的進(jìn)步。改革開(kāi)放以后，特別是1994年以來(lái)，我們?cè)谥醒氲谌挝鞑毓ぷ髯剷?huì)精神和國(guó)家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃指引下，制定實(shí)施了我區(qū)“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，投入大量人財(cái)物力，逐年加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，扶貧工作收到顯著成效，農(nóng)牧區(qū)人口長(zhǎng)期大面積貧困的狀況發(fā)生了根本性變化。到xx年，我區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了糧油肉自給，基本解決了多數(shù)群眾的溫飽問(wèn)題，郭金龍指出，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，理清新階段扶貧開(kāi)發(fā)思路。我區(qū)新階段扶貧工作的任務(wù)、范圍和政策體制環(huán)境已發(fā)生了較大的變化，這個(gè)變化表現(xiàn)為：從“八七”扶貧攻堅(jiān)階段的對(duì)重點(diǎn)縣實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)已轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)貧困鄉(xiāng)村實(shí)行集中連片開(kāi)發(fā);中央已實(shí)行資金到省，權(quán)力到省，任務(wù)到省，責(zé)任到省;改以前定額分配到重點(diǎn)縣為中央扶貧補(bǔ)助到省，由省統(tǒng)一安排使用等方面。適應(yīng)這種變化，統(tǒng)一我們的思想，理清工作思路，是我們搞好扶貧開(kāi)發(fā)的當(dāng)務(wù)之急。新階段扶貧開(kāi)發(fā)，是在已經(jīng)基本解決絕對(duì)貧困的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步扶持低生活水平的群眾，解決相對(duì)貧困問(wèn)題。我區(qū)新階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作，要按照“一溫飽、二提高、三小康”三個(gè)步驟穩(wěn)步推進(jìn)的戰(zhàn)略部署，圍繞“吃穿住行”抓建設(shè)，圍繞開(kāi)拓市場(chǎng)抓服務(wù)，圍繞增收致富抓落實(shí)。沒(méi)有解決溫飽的，要繼續(xù)攻堅(jiān);初步解決溫飽的，要鞏固成果，繼續(xù)提高;已經(jīng)穩(wěn)定解決溫飽的，要逐步向小康邁進(jìn)。在扶貧中發(fā)展，在發(fā)展中扶貧，不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)的投入力度，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，牢牢把握發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、調(diào)整農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)這條主線，圍繞增加農(nóng)牧民收入這個(gè)中心，推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展進(jìn)步。

郭金龍強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，處理好四個(gè)關(guān)系，建好一個(gè)機(jī)制。一是處理好愿望與可能的關(guān)系。在新階段的扶貧中，無(wú)論提高標(biāo)準(zhǔn)還是擴(kuò)大范圍，都是扶持力度的加大，是符合農(nóng)牧民群眾愿望的，也是各地、縣，更是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部渴望已久的大好事。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新階段扶貧開(kāi)發(fā)的方針政策，做出自身的最大努力，盡可能多地扶持基層，為農(nóng)牧民解決實(shí)際問(wèn)題。一定要堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)決策。二是處理好扶貧開(kāi)發(fā)與整個(gè)農(nóng)牧區(qū)工作的關(guān)系。扶貧開(kāi)發(fā)是農(nóng)牧區(qū)工作的一個(gè)重要組成部分，是促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略措施，但不能把扶貧標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)牧區(qū)的工作標(biāo)準(zhǔn)混為一談，不能把整個(gè)農(nóng)牧區(qū)都作為扶貧的對(duì)象，更不能把扶貧開(kāi)發(fā)工作等同農(nóng)牧區(qū)工作。三是處理好扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目到村、到戶與區(qū)域性基礎(chǔ)條件改善的關(guān)系。在新階段的扶貧開(kāi)發(fā)中，我們既要研究貧困人口一家一戶的特點(diǎn)，實(shí)施一批“短、平、快”項(xiàng)目，把扶貧開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目、資金落實(shí)到村、戶，也要認(rèn)真分析區(qū)域性貧困的環(huán)境和特點(diǎn)，注意改善區(qū)域性的基礎(chǔ)條件和發(fā)展環(huán)境，有重點(diǎn)地實(shí)施一批骨干項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目又不能離村、戶的直接利益過(guò)遠(yuǎn)。四是處理好國(guó)家扶持和群眾自力更生的關(guān)系。要加強(qiáng)自力更生、艱苦奮斗的教育，引導(dǎo)群眾不等不靠，苦干實(shí)干，主要依靠自身力量改變貧窮落后面貌。同時(shí)，要努力建立新階段扶貧開(kāi)發(fā)高效有序的工作機(jī)制。首先是建立和完善區(qū)、地、縣三級(jí)分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制。其次是完善各

有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，再就是按照中央提出的措施和落實(shí)到貧困鄉(xiāng)村的要求，建立有效的運(yùn)行機(jī)制。

郭金龍要求，要明確責(zé)任，真抓實(shí)干，努力奪取扶貧開(kāi)發(fā)新的更大的勝利。堅(jiān)持實(shí)行扶貧工作責(zé)任制，加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的督促檢查。結(jié)合在農(nóng)牧區(qū)開(kāi)展的“xxxx”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾治窮致富的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)。

郭金龍最后強(qiáng)調(diào)，進(jìn)入新世紀(jì)，我們?nèi)ν七M(jìn)新階段的扶貧開(kāi)發(fā)，這是一項(xiàng)光榮而又艱巨的任務(wù)。我們堅(jiān)信，在中央第四次西藏工作座談會(huì)精神的指引下，通過(guò)全區(qū)