關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的暑期實踐調(diào)查報告（十五篇）

篇一 關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的暑期實踐調(diào)查報告4350字

班級：08060341班（電子與計算機(jī)科學(xué)技術(shù)學(xué)院計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)1班）

姓名：鐘志明

形式：實地調(diào)查

時間：__·07·30—__·08·06

實踐主題：投身實踐促成才 迎接校慶添光彩 歷練青春譜新篇

內(nèi)容：實地拍攝新農(nóng)村建設(shè)成果、調(diào)查采訪

目的：

實地走訪農(nóng)村，了解近幾年農(nóng)村的新變化，深入農(nóng)村，了解農(nóng)民物質(zhì)生活以及精神生活情況。積累對中國國情的了解，為將來投身國家建設(shè)、服務(wù)社會、建設(shè)家鄉(xiāng)提供認(rèn)識基礎(chǔ)。對這一年來所學(xué)的知識、所培養(yǎng)的能力作一個除期末考試以外的另一個側(cè)面的檢驗，培養(yǎng)了自己發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力和與人交往的能力，利用暑假為社會做一點有益的事情。

引言

社會實踐活動是大學(xué)生了解國情、了解社會提高自身綜合素質(zhì)的有效形式。在接到學(xué)校__年暑期社會實踐通知后，我沒有感覺這是學(xué)校強(qiáng)加給學(xué)生的一項任務(wù)，或者這只是教學(xué)的一個形式，而是想充分利用這次機(jī)會，鍛煉一下自己的社會實踐能力，了解一些關(guān)于中國現(xiàn)狀的信息，同時也讓自己的這一個假期過得充實。

在仔細(xì)閱讀了學(xué)院團(tuán)委發(fā)給我們的“關(guān)于__級學(xué)生暑期社會實踐的通知安排”后，又結(jié)合自身條件，響應(yīng)校團(tuán)委“大學(xué)生志愿者文化、科技、衛(wèi)生‘三下鄉(xiāng)’”活動的號召，我決定回到家鄉(xiāng)實地調(diào)查家鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成果，并擬寫一份“宜春市袁州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告”遞交學(xué)院審查。

雖然學(xué)院要求以學(xué)生個人分散活動為主，但為了能更好地開展活動，我邀請了我初中的同學(xué)，南昌大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院機(jī)械系材料成型及控制工程083班的周賤根（亦名“同樂”）一同參與。在此要特別感謝周同樂同學(xué)，同時也要特別感謝為我提供器材的徐俊徐老師！

活動過程

1.聯(lián)系政府工作單位

宜春市為了更好的為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為解決宜春人民在生產(chǎn)上遇到的問題，成立了宜春市行政服務(wù)中心。宜春市行政服務(wù)中心是政府設(shè)立的為統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理行政服務(wù)事項的場所，開展招投標(biāo)業(yè)務(wù)交易的平臺，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的前哨。設(shè)有辦證服務(wù)中心、咨詢投訴中心、代辦服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、招投標(biāo)交易中心、商務(wù)中心，并成立了客商俱樂部。

7月20日，我來到服務(wù)中心，找到了宜春市袁州區(qū)行政服務(wù)中心管理委員會的陳軍，向他講述了我此次大學(xué)生暑期社會實踐活動的初步方案，并出具了學(xué)校團(tuán)委為提供的專用介紹信。他同意了我的請求，接受了介紹信，并要求我們在活動結(jié)束后向委員會提交一份書面報告，再由委員會作出評價并填寫介紹信回執(zhí)單為活動提供證明。

2.擬定初步計劃

由于市場上官方地圖沒有細(xì)化到鄉(xiāng)村公路與各個村組，我與同樂同學(xué)使用google earth查看了宜春袁州區(qū)北部幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)星照片及地形，選定了柏木鄉(xiāng)柏木村茶頭坑組、柏木鄉(xiāng)柏木村茶園組、柏木鄉(xiāng)布里村、柏木鄉(xiāng)嚴(yán)嶺村，三陽鎮(zhèn)、三陽鎮(zhèn)石塘村（行政村村委駐地）、三陽鎮(zhèn)石塘村院前村、三陽鎮(zhèn)雷橋村，蘆村鄉(xiāng)荊橋村、蘆村鄉(xiāng)滸坑村等一些自然村落進(jìn)行實地走訪、拍攝、記錄。根據(jù)google earth于__年10月更新的宜春市袁州區(qū)地區(qū)的衛(wèi)星照片，我們畫出了簡易地圖，鑒于江西7、8月份天氣炎熱，每天08:00—16:30時間內(nèi)皆不宜長時間外出，我們制定了如下調(diào)查路線以及活動方案：

7月25日 準(zhǔn)備調(diào)查表格

7月30日15:30—18:00 【實地取景】柏木鄉(xiāng)布里村

7月31日 【采訪調(diào)查】訪三陽鎮(zhèn)石塘村村委書記鐘小青【實地取景】三陽鎮(zhèn)石塘村

8月1日 有其他事，未作安排

8月2日 【實地取景】三陽鎮(zhèn)雷橋村

8月3日 15:30—18:00 【實地取景】柏木鄉(xiāng)柏木村茶頭坑組、柏木鄉(xiāng)柏木村茶園組

8月4日 15:30—18:00 【實地取景】蘆村鄉(xiāng)荊橋村、蘆村鄉(xiāng)滸坑村

8月5日 15:30—18:00 【實地取景】三陽鎮(zhèn)石塘村、三陽鎮(zhèn)石塘村院前村

8月6日 07:30—10:30 【實地取景】三陽鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）

3.計劃實施

雖然我們的計劃安排都避開了一天中氣溫最高的時間段，但是每天下午四點左右太陽還是十分毒辣。我和同樂同學(xué)頂著烈日，騎著一輛借來的摩托車，帶著照相機(jī)和準(zhǔn)備好的調(diào)查表，按照預(yù)定計劃到達(dá)要走訪的村落。我們兩個人深入到農(nóng)民家中與農(nóng)民們坐在一起閑聊，很多時候熱情的農(nóng)戶還會端出水果點心招待我們，從與他們的對話我們可以獲得近幾年他們的生活現(xiàn)狀以及農(nóng)民對于未來的期望。我們拿著問卷，一邊做采訪，一邊用相機(jī)記錄當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情。

由于天氣、交通的原因，我們沒有走訪柏木鄉(xiāng)嚴(yán)嶺村。

4.整理材料

相機(jī)充滿電只能提供拍攝200張左右照片的電力，每到一個地方取景回來，我們就要回到家中給相機(jī)充電，并把拍下的照片存到電腦里，然后整理查訪的結(jié)果，做好工作記錄。我們還會根據(jù)當(dāng)天走訪的情況在一起討論一下，做一個小小的總結(jié)，然后商量下一天工作的細(xì)節(jié)。

本來為了實際地反映農(nóng)村現(xiàn)狀，對于我們所拍攝的照片，我們不應(yīng)該做任何修改。不過我們有感于家鄉(xiāng)近年來的巨變，一年一個新面貌的發(fā)展速度，站在個人角度，我們覺得很有必要借著這一個機(jī)會用手中的相機(jī)記錄下家鄉(xiāng)__年時候的樣子?；蛟S再等20年或者更久，我們曾經(jīng)生活過的故鄉(xiāng)就完完全全變了模樣。這些照片我們可以留作紀(jì)念，也可以當(dāng)做是為今后的工作生活積累素材。鑒于此，我選擇了其中幾張照片在電腦上用現(xiàn)在常用的圖像處理軟件photoshop cs4進(jìn)行了美化修飾處理。以前我在處理照片方面不是很熟練，通過自己臨時自學(xué)，在電腦上自己實際地練習(xí)，我的圖像處理能力得到了一定的提高。這雖然看上去和我的工作任務(wù)沒有多大關(guān)系，但社會實踐不也是為了提高自己各方面的能力么，對于計算機(jī)專業(yè)的學(xué)生來說，這也是實踐的一種啊。

在我們進(jìn)行新農(nóng)村調(diào)查的同時，同樣是我初中同班同學(xué)，現(xiàn)就讀于江西財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院__級的張海同學(xué)也在進(jìn)行農(nóng)村土地使用情況的社會調(diào)查，在材料整理的過程中，我也引用了張海同學(xué)的調(diào)查結(jié)果。

5.撰寫報告材料

8月18日，所有材料都整理完成，我再去袁州區(qū)服務(wù)中心，交換了調(diào)查報告和介紹信回執(zhí)單。當(dāng)天下午我離開家鄉(xiāng)來到學(xué)校，經(jīng)過短暫的休整之后，又開始撰寫準(zhǔn)備遞交學(xué)院的實踐報告手寫稿，并準(zhǔn)備相關(guān)的材料。

調(diào)查結(jié)果

宜春市農(nóng)村基本生活狀況：

宜春市屬中亞熱帶季風(fēng)型濕潤氣候區(qū)，氣候溫暖，四季分明，熱量豐富，降水充沛，日照適宜，霜期較短，有利作物、林木生長。宜春市氣候資源豐富，作物生長期長，雨量充沛，光熱豐富。

（宜春農(nóng)業(yè)）

宜春是典型的農(nóng)業(yè)以及勞動力輸出地區(qū)。得益于宜春得天獨(dú)厚的氣候及自然環(huán)境，主要糧食作物和經(jīng)濟(jì)在宜春生長良好、產(chǎn)量高。我們所走訪的幾個自然村落里，農(nóng)民主要以種植水稻為主，一般農(nóng)戶會在自家的自留地里種植一些蔬菜，如辣椒、白菜、豆角、空心菜等。經(jīng)濟(jì)作物有草本植物花生、紅薯、油菜、芝麻，木本植物杉樹、松樹、樟樹、油茶等。部分農(nóng)戶會承包一些魚塘養(yǎng)魚、紡織夏布、養(yǎng)豬以增加家庭經(jīng)濟(jì)收入。

（村莊）

近年來由于外出務(wù)工人數(shù)逐漸增加，許多村勞動力流向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的比率都高達(dá)70%以上，而留在家鄉(xiāng)的農(nóng)田也主要是一些50歲左右的老農(nóng)民耕種，如果家中實在沒有人耕種也沒有交由他人耕作，農(nóng)田、自留地基本上都荒廢了。我們走進(jìn)農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查時鮮明的體會就是整個村莊非常冷清，所看到的人基本都是50歲以上的老人和15歲以下的兒童，留在農(nóng)村的中青年人也大都是婦女，在家照顧老人孩子。

（農(nóng)業(yè)·插秧）

由于耕種農(nóng)田加上一些副業(yè)的勞動成本過高，收益很少，種田十分辛苦，外出務(wù)工能夠獲得相對較多的收入，為了能創(chuàng)造更好的家庭經(jīng)濟(jì)條件，大多數(shù)青壯年勞動人口都選擇外出務(wù)工。隨著農(nóng)村勞動力流出的增加，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸衰落，出現(xiàn)了很多從前很肥沃的農(nóng)田、自留地現(xiàn)在都由于長時間無人耕作已經(jīng)荒蕪的情況。

近年來宜春市大力支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，利用當(dāng)?shù)刭Y源豐富、廉價勞動力等優(yōu)勢，通過提供優(yōu)惠政策引進(jìn)外資在開發(fā)區(qū)立廠投產(chǎn)，促進(jìn)宜春經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，青壯年勞動人口呈逐漸回流趨勢。但主要勞動人口仍然不能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)依舊成衰落趨勢，能耕作的農(nóng)戶也大都僅以保證自家食用糧食為耕作目標(biāo)。

關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)

（民房）

通過調(diào)查走訪，我們發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的成果主要表現(xiàn)在交通、農(nóng)村村容兩個方面。在我們走訪的幾個村莊中，大多數(shù)都修有水泥鄉(xiāng)村公路連接國道獲省道，交通十分便利。很多村水泥路面直接鋪到各家門口，所以我們所走過的路當(dāng)中，幾乎沒有什么泥路、砂石路，灰塵也比較少。交通的改善也是農(nóng)民們津津樂道的一個方面，村民們都感慨說，現(xiàn)在的路好走多了，下雨也不用擔(dān)心弄臟衣服鞋子了。村容方面，村民也很稱贊，以前農(nóng)村住房雖然多為鋼筋混泥土結(jié)構(gòu)、2-3層復(fù)式樓層，但大多設(shè)計不合理，外墻也有很多沒有粉刷，直接就是磚坯裸露在外，很不雅觀。經(jīng)過村委號召，爭取省新農(nóng)村建設(shè)資金，農(nóng)戶自費(fèi)裝修住宅。路修通了，直接通到每家房屋門前，村容也為之一改，以一個全新的面貌展現(xiàn)在我們面前。

（農(nóng)村公路）

在宜春市，農(nóng)民溫飽自足，物質(zhì)相對以前更加充足，農(nóng)村生活比較和諧，這都是農(nóng)民辛勤勞動的結(jié)果。農(nóng)村的文化生活也有很明顯的改變，比較明顯的一個方面就是農(nóng)村宗祠文化的繁榮，居住在同一個村莊同一姓氏的農(nóng)戶會自發(fā)組織起來，湊足資金，再加上出售村集體的山林所產(chǎn)的木材的資金，集中到一塊修建一座代表著一個村經(jīng)濟(jì)實力和形象的宗祠。一來是供奉先祖，表示對祖宗的崇敬，二來也可以當(dāng)做一個村莊同一姓氏人的形象代言，以此將一個村莊的農(nóng)民緊密地團(tuán)結(jié)在一起。一個村的祠堂一般用于農(nóng)戶舉辦酒席舉行婚禮、葬禮，文藝演出等活動，平時有專人負(fù)責(zé)。

（文化活動中心）鐘氏宗祠

我們在采訪石塘村村委書記的過程中了解到，新農(nóng)村建設(shè)的資金主要從省財政劃撥的新農(nóng)村建設(shè)專項資金申請獲得，也有的人口比較多的村為了改善生活條件，會自發(fā)籌集資金鋪設(shè)鄉(xiāng)村公路，安裝自來水等便民設(shè)備。而修建一座中等規(guī)模的祠堂花費(fèi)大約在40-70萬元不等，村集體靠出售林產(chǎn)的收入，村財政劃撥占了很大一部分，村莊里比較歐經(jīng)濟(jì)實力的人家會捐一部分，其他則按人頭分?jǐn)偟酱迕袷种?，每人大?00元左右，村民大都可以接受。 雖然農(nóng)村面貌有很大的改善，但是我認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)還是沒有進(jìn)行到實質(zhì)性階段。眾所周知，社會主義新農(nóng)村建設(shè)以“富農(nóng)”為基本目標(biāo)，不僅如此，提高村民素質(zhì)、文化修養(yǎng)，農(nóng)村醫(yī)療，農(nóng)民福利、保險等都是新農(nóng)村建設(shè)的重要指標(biāo)。但是當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)還遠(yuǎn)沒有進(jìn)行到“富農(nóng)”階段，在其他方面雖然都有所舉措，也起到了一定的效果，但是實質(zhì)性的改善才是農(nóng)民真正期待的。

（村委）

實踐活動感想

雖然我本身就來自農(nóng)村，對農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)也有一定的了解，但深入了解農(nóng)村也還是這次社會調(diào)查之后。以前一直呆在校園里用功讀書，沒有多少機(jī)會接觸社會，甚至于自己生長的農(nóng)村也知道的不多。通過這樣一次實踐活動，我不僅對家鄉(xiāng)有了一個更加深入的認(rèn)識，增加了自己的社會閱歷，而且在與農(nóng)民交流以及與政府機(jī)關(guān)交往的過程掌握了與人溝通的一些技巧，在規(guī)劃活動、實施計劃、整理材料的過程當(dāng)中學(xué)會并掌握了一種科學(xué)的工作思路和處理辦法，再結(jié)合自己的專業(yè)，我的計算機(jī)應(yīng)用水平也有所提高。

這就是我這次暑期社會實踐活動的收獲。總之，因為這次實踐活動我度過了一個充實而十分有意義的暑假。

__年08月21日

篇二 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)報告1700字

一、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況

自去年來，我們鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關(guān)于認(rèn)真開展新農(nóng)村建設(shè)活動的實施意見》的要求，加大宣傳發(fā)動群眾，精心組織，自我加壓，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實際，積極開展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過全鄉(xiāng)干群的共同努力和扎實工作，取得了階段性成效，去年實施的道士塘、南莊、山上應(yīng)村四個村中二個整治村順利通過了達(dá)標(biāo)驗收，其余兩村正在整改。今年新創(chuàng)建的大林、小林、下盤三個村，正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓創(chuàng)建工作?；仡櫼荒甓鄟淼男罗r(nóng)村建設(shè)工作，我們主要做了以下幾方面工作：

（一）健全組織訂規(guī)劃。為切實加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長馬賢茂擔(dān)任組長的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。做到任務(wù)到村，責(zé)任到人。成立村莊規(guī)劃工作組，負(fù)責(zé)規(guī)劃工作，落實了編制8個創(chuàng)建村的整治規(guī)劃，做到科學(xué)合理，重點明確，方案規(guī)范，布局得當(dāng)。

（二）宣傳發(fā)動造氛圍。我們堅持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線，以對新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標(biāo)語、黑板報、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。全鄉(xiāng)共召開各類會議8次，張貼標(biāo)語265張，宣傳圖片132張，刊出黑板報16期，鄉(xiāng)宣傳報道組進(jìn)行跟蹤報道，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造了一個新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍，有力地推進(jìn)了我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)程。

（三）分類指導(dǎo)定制度。為切實做好我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組對創(chuàng)建的8個村針對各村實際，一方面實行分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。一年多來，在村級資金比較薄弱的基礎(chǔ)上，全鄉(xiāng)投入專項資金464萬元，共拆除簡易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過整治，目前各村主干道路基本上達(dá)到了硬化、凈化、亮化、綠化標(biāo)準(zhǔn)，主要河道基本實現(xiàn)無殺草、無漂浮物，村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識。在整治的過程中，我鄉(xiāng)注重對農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識，如下田村村干部積極充分護(hù)綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們?nèi)?。此外，建章立制，鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，為了使環(huán)境整治落到實處，各村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護(hù)組織，同時建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共場所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。

二、新農(nóng)村建設(shè)工作成效

（一）村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。

（二）群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。

（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。

（四）村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過各項方案的實施，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項實事工程的建設(shè)中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng)，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。

三、存在問題

1、鄉(xiāng)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題；

2、部分群眾的認(rèn)識還不到位，環(huán)保意識有待加強(qiáng)；

3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。

四、幾點建議

1、強(qiáng)化干部隊伍素質(zhì)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓好落實；

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全管理責(zé)任機(jī)制；

3、鞏固壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，推動村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

4、廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富群眾文化生活；

5、加大政府對經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持力度，為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起助推器作。

篇三 2023年9月社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告6350字

社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告

為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效

__鎮(zhèn)轄12個行政村，農(nóng)業(yè)人口_____多人，農(nóng)村勞動力_._萬人。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、區(qū)政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

深入落實中央_號文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較快發(fā)展。____年全鎮(zhèn)gdp總量__億元，增長_%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)_. __億元，增長__%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)_. _萬噸，糧食單產(chǎn)___公斤。經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)_. _萬畝，占耕地面積的__%。日光溫室發(fā)展到__51棟，面積_. __萬平方米，普通蔬菜大棚____個，面積__. _萬平方米，年產(chǎn)蔬菜_. __萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)_. __億元，比上年增長__%。____年向縣內(nèi)外輸出勞動力____人(次)，創(chuàng)收____萬元，農(nóng)民人均增收____元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，____年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到____元，比上年增長_%;農(nóng)民人均收入達(dá)____元，比上年增長__%。實行村財鎮(zhèn)管，嚴(yán)格履行財務(wù)審批手續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng)，____年化解債務(wù)___萬元，沒有發(fā)生新的債務(wù)，農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路__公里，實現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn);生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動電話、計算機(jī)開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開展文體活動，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

(三)科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有_所中學(xué)、__所小學(xué)，實現(xiàn)了區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)_萬人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)

在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。____年在全鎮(zhèn)_個村實行了村干部直選制度，全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委” __名干部平均年齡為__. _歲，大專以上文化_名，高中、中專__名，全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制。先后出臺了《__鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動中，實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔)，做到“三為主”(村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主)，突出“一個重點”(以財務(wù)公開為重點)，把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與'社會主義新農(nóng)村'的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、主要困難和突出問題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng)，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，多數(shù)會員不繳納會費(fèi)，財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強(qiáng)。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。

(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足

免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神;同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。____年農(nóng)村勞動力中，小學(xué)及以下文化程度占__%，初中文化程度占__%，高中以上文化程度僅占__%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。

(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后

我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時，財務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細(xì)帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點建議

黨的__屆_中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進(jìn)。”就__鎮(zhèn)實際情況而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：努力推進(jìn)和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。

農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費(fèi)的實用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項致富的技術(shù)，加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強(qiáng)對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

村鎮(zhèn)文明化：積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。

保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，建立和完善農(nóng)村社會救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。

管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮(zhèn)的實際，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

(二)加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制

實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進(jìn)戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)

對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃，對全鎮(zhèn)來講，按照“分類指導(dǎo)，重點推進(jìn)，逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴(yán)格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進(jìn)，實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。

(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機(jī)制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

(六)加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，免收義務(wù)教育的雜費(fèi)，調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機(jī)會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

篇四 社會主義新農(nóng)村建設(shè)基本現(xiàn)狀調(diào)研報告13450字

社會主義新農(nóng)村建設(shè)基本現(xiàn)狀調(diào)研報告

一、我省新農(nóng)村建設(shè)的基本現(xiàn)狀和存在的主要問題、困難

當(dāng)前，我省各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾正在積極開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)和規(guī)劃工作，為下一步新農(nóng)村建設(shè)的全面部署、扎實推進(jìn)做好全方位的準(zhǔn)備。但是，當(dāng)前我省新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀、新農(nóng)村建設(shè)與規(guī)劃工作中存在的一些問題和困難，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注：

（一）農(nóng)民整體素質(zhì)不高，培訓(xùn)工作亟待加強(qiáng)。

當(dāng)前絕大多農(nóng)民素質(zhì)不容樂觀，文化水平不高，思想保守落后，小農(nóng)意識根深蒂固，法制觀念淡薄，道德素質(zhì)差，缺乏誠信意識，社會責(zé)任感不強(qiáng)，文盲、科盲、法盲的比例還非常大。據(jù)不完全統(tǒng)計，在我省農(nóng)村勞動力中，高中以上文化程度約占15％，小學(xué)以下文化程度約占30％，接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足10％。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，較高文化素質(zhì)的農(nóng)民大量流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，留在農(nóng)村的農(nóng)民素質(zhì)呈逆向發(fā)展態(tài)勢，并且呈現(xiàn)老年化趨勢。同時，大批轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動力，因缺乏城市生活常識和就業(yè)技能而就業(yè)不穩(wěn)，回流現(xiàn)象較為普遍。而新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，沒有農(nóng)民的新思想、新觀念和新思路，就不可能有現(xiàn)代化的新農(nóng)村。因此，必須對農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

當(dāng)前我省農(nóng)民培訓(xùn)工作主要存在哪些制約因素？據(jù)調(diào)查，我省農(nóng)村幅員廣闊、地域差別大、農(nóng)民以多業(yè)兼營為主，教育培訓(xùn)需求呈個性化和多元化特點，難以集中；長期二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)村社會事業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展滯后，條件手段落后，難以滿足需要；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，農(nóng)民收入不高，農(nóng)村生活艱苦，農(nóng)民想方設(shè)法跳出農(nóng)門，離開農(nóng)村，難以形成良性循環(huán)；至今為止，農(nóng)民教育培訓(xùn)權(quán)益仍缺乏有效的法律保障。

（二）農(nóng)民整體收入偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。

調(diào)查顯示，我省相當(dāng)?shù)胤降霓r(nóng)民整體收入偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，城鄉(xiāng)二元化發(fā)展趨勢日趨明顯，城鄉(xiāng)差距日漸拉大。

1、影響我省農(nóng)民收入增長的不利因素主要有：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格居高不下，吞食農(nóng)民收入的增長份額；二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品比例不高，制約農(nóng)民增收后勁；三是因農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響的程度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面沒有得到根本改變；四是農(nóng)民走出去的渠道不夠暢通，各種合法的正當(dāng)權(quán)益難以保證，城鄉(xiāng)壁壘依然存在；五是內(nèi)地縣市本地工商企業(yè)欠多、欠大、欠強(qiáng)，吸納農(nóng)村勞動力的能力較弱。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的的主要表現(xiàn)為：

（1）公益事業(yè)發(fā)展難。由于多年來對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入“欠帳”太多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，老百姓吃水難、看病難、上學(xué)難、行路難的問題依然不同程度的存在。全面取消農(nóng)業(yè)稅以后，國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入都是補(bǔ)助性的，投入非常有限，老百姓的義務(wù)意識和集體觀念越來越淡化。農(nóng)村的一些公益性基礎(chǔ)建設(shè)的維修和新建很難組織發(fā)動。例如通村水泥路。

（2）村容村貌改善難。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傳統(tǒng)觀念的制約，農(nóng)村村莊就象撒播的莊稼，分布散亂，七零八落，鎮(zhèn)村建設(shè)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，布局不合理，設(shè)施不配套，農(nóng)村“露天廁、泥水路、壓水井、雞鴨院”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，尤其是貧困山區(qū)，農(nóng)戶居住十分零散，住房十分簡陋，長期煙薰火燎，人畜混居。針對集并村莊、完善設(shè)施、徹底改變農(nóng)村臟亂差的問題，資金難籌，工作難做。

（3）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，配套設(shè)施不全，抗御自然災(zāi)害的能力薄弱。同時，由于部分農(nóng)村大興小水電站建設(shè)，不僅使農(nóng)村生態(tài)遭受巨大破壞，而且直接影響了下游的農(nóng)田灌溉和農(nóng)民飲用水的水源來源。

（三）農(nóng)業(yè)投入缺乏保障，投入不足制約農(nóng)村發(fā)展。

農(nóng)業(yè)投入不足的問題，依然是新農(nóng)村建設(shè)的一個很大的制約因素。一是一些農(nóng)業(yè)項目難以立項。目前資金投入以項目為主，內(nèi)地縣市尤其是貧困山區(qū)在爭取項目上缺乏優(yōu)勢；二是農(nóng)村“貸款難”的問題比較突出；三是相當(dāng)多地方財政困難，投入能力十分有限；四是農(nóng)民自身投入能力有限。農(nóng)民收入偏低，自身積累主要用于住房改造和子女教育、婚嫁，真正用于農(nóng)業(yè)投入的資金不多。

（四）基層黨員干部素質(zhì)欠缺，難以發(fā)揮示范帶頭作用。

基層黨員干部是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實踐者，當(dāng)前在群眾素質(zhì)和組織化程度不高的情況下，很多工作需要他們?nèi)ヒ龑?dǎo)。但是，目前一些基層黨員干部（包括我們的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部），由于缺乏培訓(xùn)“充電”等種種原因，自身的能力素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)形勢和任務(wù)要求不相適應(yīng)，發(fā)揮不了推動工作、指導(dǎo)實踐、帶領(lǐng)群眾共同致富的示范帶頭作用。

（五）建設(shè)規(guī)劃存在不足，必須加以科學(xué)完善。

目前，我省大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)尚在規(guī)劃和初步實施之中，但不少地方的建設(shè)規(guī)劃存在著以下不足：

1、綠色與環(huán)保在規(guī)劃中缺位。在不少農(nóng)村，新村建設(shè)往往是新農(nóng)村建設(shè)的重點之一，但大多空有外觀美麗的外表，新村的內(nèi)核缺少綠色和環(huán)保的理念、缺少生活污水和 糞便污水的處理設(shè)備和設(shè)施，一些新村建設(shè)點的房屋外觀美麗，屋后卻污水橫流，不忍目睹。綠色、生態(tài)、環(huán)保原本就是新農(nóng)村最大的資本，但不少新農(nóng)村規(guī)劃中最缺少的就是農(nóng)村適用的廉價和環(huán)保的污水處理設(shè)施和設(shè)計方案，并未考慮將污水處理潔凈才予回歸自然，沒有考慮將生活污水、家庭養(yǎng)殖業(yè)的排泄物和污水的處理列入規(guī)劃部門的設(shè)計范疇，不能不說是一個十分明顯的缺憾。

2、亂占耕地和輪番拆建現(xiàn)象有所抬頭。近年來，各地由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加上監(jiān)管不力和缺乏有效的打擊手段等原因，一些富裕起來的農(nóng)民不經(jīng)批準(zhǔn)就直接占用耕地、農(nóng)保田蓋房，個別村干部甚至公開在農(nóng)保田挖坑取土、開采礦藏，一些農(nóng)民借用建烤煙房的名義直接占用耕地變相蓋房的趨勢已經(jīng)有所抬頭。目前中央出臺了建設(shè)新農(nóng)村的好政策，一些農(nóng)民更是錯誤地認(rèn)為，現(xiàn)在可以在過去禁止占用的耕地、農(nóng)保田上蓋房了；一些農(nóng)民未經(jīng)審批直接在原宅基地上拆舊建新；個別干部更是不顧人文景觀與歷史遺址的保護(hù)，一味追求建設(shè)速度。這些均與中央倡導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)要做到“既不是大拆大建、也不是在建設(shè)中破壞、更不是在破壞中建設(shè)，更不是簡單的拆舊建新，原有的人文景觀和歷史遺跡要注意保護(hù)和保留”的精神是相悖的。

3、規(guī)劃中節(jié)能與節(jié)約意識缺失，資源浪費(fèi)嚴(yán)重；不少地震帶上的居民點缺少抗震設(shè)計。在相當(dāng)多地方的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，缺乏節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)地等節(jié)約資源方面的總體規(guī)劃和方案設(shè)計。而當(dāng)前，全球的能源危機(jī)已經(jīng)給我國快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)敲響了警鐘，農(nóng)村的新建房屋中保溫和隔熱性能的設(shè)計方面大多沒有太大的改進(jìn)，大多沿用城市建設(shè)的圖紙和樣式，大多還停留在關(guān)注戶型格局合理、外觀美麗等方面，對于節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地等方面的節(jié)約設(shè)計基本上是一片空白。我國的農(nóng)村人口占有全中國總?cè)丝诘乃姆种龔?qiáng)，如果新農(nóng)村的建設(shè)再走高能耗的老路，即便是農(nóng)村農(nóng)民短時間內(nèi)有能力消費(fèi)，我們國家有限的資源也承擔(dān)不了高能耗消費(fèi)之重負(fù)。此外，在一些地處地震帶上的農(nóng)村，例如_____的小陶、洪田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新村設(shè)計大多缺乏抗震設(shè)計，難以抗拒自然災(zāi)害的破壞力，一旦發(fā)生地震，后果將不堪設(shè)想。

4、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃可操作性不足，前瞻性不足。目前各村莊新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛村干部參照某個示范村“依葫蘆畫瓢”或“閉門造車”的，不少農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺少確實可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其顯著特點是可操作性不足，前瞻性不足。究其原因，這些規(guī)劃中的大多數(shù)方案是由基層干部根據(jù)自己的責(zé)任心和自己所掌握的鄉(xiāng)情而編寫的，并沒有充分發(fā)揮和利用當(dāng)?shù)氐牡乩?、氣候、人力、地力等資源條件，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沒能結(jié)合當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)有和潛在的資源優(yōu)勢，且往往缺乏農(nóng)民朋友群體的參與，缺少上級行業(yè)專家的指導(dǎo)，因而產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大多顯得鄉(xiāng)情有余，前瞻性不足，紙上談兵的多，可操作性不強(qiáng)。

二、關(guān)于推進(jìn)我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的建議和意見

___總理在“十一五”規(guī)劃綱要草案內(nèi)容說明中，將建設(shè)新農(nóng)村、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等六個方面納為“十一五”時期的戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)。各級黨委、政府應(yīng)與___、國務(wù)院保持一致，認(rèn)真貫徹實施中央1號文件精神，切實重視建設(shè)社會主義新農(nóng)村問題。為此，民盟福建省委組織盟內(nèi)外專家學(xué)者，圍繞上述這些現(xiàn)狀和存在的問題、困難，深入各地農(nóng)村實地調(diào)研，就如何推進(jìn)我省新農(nóng)村建設(shè)提出如下建議和意見，供省委、省政府及有關(guān)部門參考：

（一）以科學(xué)發(fā)展觀做好規(guī)劃工作，夯實新農(nóng)村建設(shè)的制度基礎(chǔ)。

1、新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃要有更廣闊的視點和視角

新農(nóng)村規(guī)劃不能簡單理解為蓋幾棟新房，更不能認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是新村建設(shè)。新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)提升、政治改善、文化進(jìn)步等等方面。___所倡導(dǎo)的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不僅包括美好的居住環(huán)境，更包括發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實力，只有發(fā)達(dá)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。從根本上說，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃需要有更加廣闊的視角。

廣義上來講，新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃還應(yīng)包括新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，當(dāng)?shù)卣邢鄬?yīng)的信息、技術(shù)、政策、資金等多個方面的優(yōu)惠政策和措施與之配套，規(guī)劃要充分用好、用活___關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。建議各縣（市、區(qū)）專門抽調(diào)一批不同專業(yè)的高層技術(shù)人才分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部與各村農(nóng)民朋友共同完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做到既結(jié)合基層的產(chǎn)業(yè)特點，又高瞻遠(yuǎn)矚，真正為農(nóng)村做好切實可行的規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的布局和安排上，要盡可能與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種養(yǎng)習(xí)慣、技術(shù)特長、經(jīng)濟(jì)地理條件相結(jié)合。只有因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，才能最終真正實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的基本目標(biāo)。

2、新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃應(yīng)注意生活與生產(chǎn)統(tǒng)籌安排、經(jīng)濟(jì)與文化并重并舉、人居與自然和諧、節(jié)約與集約相輔相成

有關(guān)專家指出：在新農(nóng)村建設(shè)中，有幾方面要引起重視，一是新農(nóng)村建設(shè)與城市化相互協(xié)調(diào)，二是要保證糧食生產(chǎn)安全，三要加強(qiáng)農(nóng)村體制改革，還要更加重視農(nóng)民的精神文化生活。因此，新農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活、生產(chǎn)需要統(tǒng)籌安排，建設(shè)既有利于生產(chǎn)、又方便于生活的新農(nóng)村。規(guī)劃應(yīng)布局合理，功能區(qū)切塊清晰。生活住宅區(qū)、公共福利設(shè)施區(qū)、辦公區(qū)、農(nóng)田區(qū)、村辦企業(yè)區(qū)、林木綠化區(qū)等定位合理，各得其所。要讓農(nóng)村逐步朝布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境整潔的目標(biāo)邁進(jìn)。特別是，豬、牛、雞等畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)，要考慮防疫、環(huán)保、廄肥就近到田等因素，選址應(yīng)離開居民住宅區(qū)。同時，要加大村容村貌的改造力度，在農(nóng)村人居環(huán)境的整治上可推行“一建三清四改”（建沼氣池，清垃圾、清污泥、清路障；改水、改圈、改廁、改廚），提倡農(nóng)戶對門前、院落實行“四包”（包硬化、包綠化、包凈化、包文化）。通過設(shè)施改造和建設(shè)，改善和提升農(nóng)民的生產(chǎn)和居住條件，引導(dǎo)他們與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活方式徹底決裂，樹立新風(fēng)尚，營造新環(huán)境。

人與自然和環(huán)境的和諧方面，新農(nóng)村規(guī)劃中規(guī)定的各種功能區(qū)之間的界限要劃出“紅線”，不能隨便改變，除規(guī)劃的農(nóng)田建設(shè)、土地整治項目外，原來的地形地貌、附著的植物群落、繁衍的飛禽走獸要嚴(yán)加保護(hù)。不準(zhǔn)隨便開荒、挖坑取土、伐砍樹木，盡力保護(hù)山川自然的原生態(tài)。對于農(nóng)村原有的歷史遺址、人文景觀要予以保護(hù)。對一些有代表性的民居，如四合院、店鋪及祠堂、廟宇等，要予以有選擇的保留。對確有價值的、標(biāo)志性的古居群、名人居、老宅要整體保留，新農(nóng)村同樣要給歷史留下記憶與參照。要特別注意防止“大拆大建、在破壞中建設(shè)、在建設(shè)中破壞”現(xiàn)象的發(fā)生。

新農(nóng)村建設(shè)要從節(jié)約、集約利用資源做起，達(dá)到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的節(jié)約目標(biāo)。許多地方擴(kuò)建新村，中間舊村尚未改造，四周新村卻不斷向外擴(kuò)展。新農(nóng)村建設(shè)要嚴(yán)格控制土地的審批和使用，村辦廠（場）占地和村民用地都要精打細(xì)算，集約使用土地。農(nóng)村建筑一定要推廣和應(yīng)用節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水的設(shè)計方案，建筑材料的應(yīng)用上要逐步推廣使用非粘土空心磚、新型墻體材料等技術(shù)，外墻建筑要有隔音、保溫、隔熱設(shè)計，節(jié)約土地、木材等短缺資源。改造舊房或新建住宅時，要在朝向、結(jié)構(gòu)、用材、燃料、照明、保溫等方面全面推行節(jié)能技術(shù)，減少能源消耗。我省新農(nóng)村建設(shè)在推廣沼氣工程的同時，要增加抗震性能的設(shè)計、生活污水處理的設(shè)施，要爭取在推廣節(jié)能住宅、環(huán)保型住宅等節(jié)約戶型的設(shè)計上有新的突破。

新農(nóng)村建設(shè)要在文體、衛(wèi)生、娛樂的設(shè)施建設(shè)上有所突破，改變農(nóng)村文化生活極度缺乏的現(xiàn)狀。要從村建規(guī)劃上入手，與加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)結(jié)合起來。首先要建好一村要建一座甲級衛(wèi)生所，為農(nóng)民提供初級衛(wèi)生保健；建好農(nóng)民文體活動中心或文化夜校，加強(qiáng)縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，有條件的村要建文化活動室、圖書閱覽室、敬老院、籃球場、舞臺以及健身房等，并要推動實施農(nóng)民體育健身工程。隨著文化體制改革的推進(jìn)，要使百姓逐步享受到日益完善的文化服務(wù)。隨著農(nóng)村影院、文化館、圖書館等設(shè)施的普及，使農(nóng)民的傳統(tǒng)日常生活概念得以大大拓展，從而不斷豐富精神生活。

3、要從程序和制度上確保規(guī)劃的權(quán)威性，確保長期規(guī)劃，能分期實施

首先，要從程序上、制度上解決“權(quán)比法大，村官權(quán)利比規(guī)劃還大”的問題，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃依程序應(yīng)由有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，經(jīng)支委、村委和群眾代表共同參與制訂以后，由村民大會通過，報鄉(xiāng)人大批準(zhǔn)，報縣（市、區(qū)）建設(shè)規(guī)劃部門備案。這樣的規(guī)劃既不能隨便棄之不用，也不能任意更改；需要修編時還應(yīng)按原制訂程序進(jìn)行。并參照城市建設(shè)的“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一個法”的做法，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。其次，要做好村兩委換屆銜接工作，實現(xiàn)村支部、村委換屆不換規(guī)劃。第三，要按照“規(guī)劃先行、抓點示范、分類指導(dǎo)、基礎(chǔ)突破”的原則，立足長遠(yuǎn)，做到科學(xué)布局，合理安排，長期規(guī)劃，分期實施。第四，要認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)的整體建設(shè)規(guī)劃，力求反映地方特色，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要按照“工農(nóng)商建運(yùn)服協(xié)調(diào)發(fā)展，山水林田路屯綜合治理”的要求，抓好科學(xué)規(guī)劃，分步推進(jìn)炊事沼氣化、熱水太陽能化、飲水自來水化、電視有線化、網(wǎng)絡(luò)寬帶化、道路柏油化、出行公交化、垃圾日清化、排污專管化、環(huán)境生態(tài)化。

（二）加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，打牢新農(nóng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)

建設(shè)新農(nóng)村，離不開一個團(tuán)結(jié)而有戰(zhàn)斗力的好的領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)對農(nóng)村班子的教育和指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村干部的執(zhí)政能力，是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵。為此，要通過建立工作責(zé)任機(jī)制、爭先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制和村務(wù)管理機(jī)制，使全省各縣（市、區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和基層民主政治建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。

1、要建立起工作責(zé)任機(jī)制，明確縣鄉(xiāng)村三級黨組織負(fù)責(zé)人作為農(nóng)村基層組織建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，充分發(fā)揮三級黨組織的“聯(lián)動”作用，提高各縣（市、區(qū)）農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。為此，可建立縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，把聯(lián)系點建成示范點，以點帶面，整體推進(jìn)。要加強(qiáng)基層組織和干部隊伍建設(shè)，以“親民、愛民、富民”為目標(biāo)，不斷提高基層黨組織和黨員干部科學(xué)決策、宏觀謀劃、駕馭市場、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，按照突出工作實績和群眾公認(rèn)的原則，推行“優(yōu)差排位法”，通過“兩推一選”擇優(yōu)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。采取抓兩頭帶中間的辦法，扎實抓好先進(jìn)村的鞏固提高和后進(jìn)村的集中整建，努力把基層組織和干部隊伍建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實踐者。一些未配套領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市、縣應(yīng)盡快成立“建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并將新農(nóng)村總體規(guī)劃和村級規(guī)劃目標(biāo)完成情況，列入市、縣工作的考核目標(biāo)，確保新農(nóng)村建設(shè)有序進(jìn)行、整體推進(jìn)。

2、要建立創(chuàng)先爭優(yōu)機(jī)制，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)夯實人才基礎(chǔ)?？稍谌「骺h（市、區(qū)）農(nóng)村黨員中開展理想信念星、遵紀(jì)守法星、履行義務(wù)星、勤勞致富星、先鋒模范星“五星”黨員之類的評比活動，激勵他們爭先創(chuàng)優(yōu)，吸引優(yōu)秀青年向黨組織靠攏。同時，繼續(xù)深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”等主題活動，深入開展“雙培雙帶”工程，對50歲以下的黨員開展實用技術(shù)培訓(xùn)，使每人掌握1門到2門實用技術(shù)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等單位選派一批名科技人員，與農(nóng)村黨員結(jié)對幫扶，增強(qiáng)黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力。

3、要著力打牢新農(nóng)村建設(shè)的制度基礎(chǔ)，創(chuàng)新村務(wù)管理機(jī)制，使基層民主政治建設(shè)切實得到加強(qiáng)。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)農(nóng)村民主法治建設(shè)，進(jìn)一步健全村民自治機(jī)制，建立并完善黨員議事制度、村民“一事一議”制度以及村“兩委”議事規(guī)則、重大事項決策程序、村民代表議事程序等一系列民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制，成立村民代表議事會、村民監(jiān)督小組和村民理財小組，完善相關(guān)的“村規(guī)民約”、“村民自治章程”，實行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開，最終實現(xiàn)村黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時，要加大普法力度，提高農(nóng)村干部依法辦事的能力，增強(qiáng)群眾的法制觀念，加強(qiáng)社會治安綜合治理，做好群眾來信來訪和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。

（三）以增加農(nóng)民收入為核心，夯實新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。建設(shè)新農(nóng)村最重要、最本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。只有這樣，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從粗放增長向集約增長轉(zhuǎn)變；發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式；通過增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、節(jié)約成本，提高農(nóng)業(yè)效益。

千方百計增加農(nóng)民收入，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的出發(fā)點和歸宿。增加農(nóng)民收入，既要在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村挖掘潛力，更要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局尋找出路；既要從當(dāng)前出發(fā)，采取“吹糠見米”顯效快的增收措施，又要著眼長遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收的治本之策，建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制?，F(xiàn)階段，要把拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和基礎(chǔ)工作來抓。各地要立足本土實際，區(qū)別發(fā)展。對沿海經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、

二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，要大力整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，爭取做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，逐步形成規(guī)模；對地處山區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，農(nóng)民增收的根本途徑還是要靠抓第一產(chǎn)業(yè)，要從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，不斷做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的思路，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”或“幾村一品”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的示范、引導(dǎo)和輻射作用，突出特色，打造品牌，抓好市場流通環(huán)節(jié)，提高應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。

此外，各地要采取切實可行的辦法，切實增加農(nóng)民收入。一是要加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，加大科技投入力度。加快農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè)，搭建農(nóng)村科技信息交換平臺，提高科技信息的入戶率，用信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；二是要繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度，通過培訓(xùn)引導(dǎo)，促使勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型、苦力型向技巧型、自發(fā)型向組織型轉(zhuǎn)變，大力拓寬農(nóng)民的增收渠道。

新農(nóng)村建設(shè)要以“工”促“農(nóng)”，留住青年農(nóng)民精英。建設(shè)新農(nóng)村，必須堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體水平。有關(guān)專家認(rèn)為，隨著我省城市化進(jìn)程的加快，越來越多的資金和精英人才流入到城市、特別是大城市中去，這就造成了農(nóng)村地區(qū)的大面積“失血”，也成為制約新農(nóng)村建設(shè)的重要因素。但是，我省相當(dāng)?shù)胤降霓r(nóng)副產(chǎn)品豐富、勞動力充足的傳統(tǒng)優(yōu)勢依然存在，打造一批資源加工型、勞動密集型企業(yè)，就容易形成以“工”促“農(nóng)”的局面。對我省多數(shù)農(nóng)產(chǎn)區(qū)而言，當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”，立足本地特色優(yōu)勢，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)支撐，帶動和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，“這樣，才能讓更多的農(nóng)民錢袋子滿起來，腰包鼓起來”，從而最大限度地留住農(nóng)民精英，尤其是青年農(nóng)民精英。

（四）大力培養(yǎng)教育新型農(nóng)民，激活新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)部活力

新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和重要內(nèi)涵就是發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)，依靠具有新理念、掌握新技能的新型農(nóng)民，為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)提供人力和智力支撐，這是富鄉(xiāng)富村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民的基礎(chǔ)和保證。有關(guān)專家表示，大規(guī)模培養(yǎng)造就新型農(nóng)民必須要調(diào)動全社會力量共同參與。當(dāng)前，各級政府應(yīng)把培養(yǎng)新型農(nóng)民納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，調(diào)動社會各方面的積極性，建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農(nóng)民。還要加快農(nóng)民教育培訓(xùn)立法，為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供法律保障。

1、加強(qiáng)農(nóng)村教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的基礎(chǔ)。

農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)的主角，培養(yǎng)新型農(nóng)民是我省當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作一項十分緊迫和重要的任務(wù)。只有用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，讓農(nóng)民學(xué)會使用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，才能有效推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。新型農(nóng)民內(nèi)涵豐富，培養(yǎng)要求高，要“有文化”、“懂技術(shù)”、“會經(jīng)營”。因此，必須對農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。提高農(nóng)民的素質(zhì)，關(guān)鍵在于教育培訓(xùn)。

（1）加快發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，在繼續(xù)抓好基礎(chǔ)教育的同時，加大職業(yè)教育和成人教育的力度，提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)村青少年必須接受初中、高中文化教育或職專、職高、技校等職業(yè)技術(shù)教育，成人要接受掃盲教育，做到青壯年人人達(dá)初中生，老百姓家家有高中生，新農(nóng)村村村有大學(xué)生，整個村沒有文盲，沒有失學(xué)生。

（2）加強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民的科技素質(zhì)。通過各種形式，既要加快培訓(xùn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)所需要的技能，又要培訓(xùn)農(nóng)民“走出去”所需要的技能，從整體上提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。目前，可把世界上最大的農(nóng)村遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)――中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校作為我省農(nóng)民參加實用技術(shù)培訓(xùn)、培養(yǎng)農(nóng)村實用人才的重要基地。

（3）深化文明創(chuàng)建活動，提升農(nóng)民的文明素質(zhì)。扎實開展文明村鎮(zhèn)、星級文明農(nóng)戶、信用等級戶、好公婆、好媳婦等評選創(chuàng)建活動；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施和文體隊伍建設(shè)，經(jīng)常開展群眾喜聞樂見的文化體育活動，不斷豐富群眾的精神文化生活；加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式，培養(yǎng)農(nóng)民積極向上的精神面貌。

（4）要對農(nóng)民全面開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖等方面的實用技術(shù)及法律、道德等方面的教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。我省農(nóng)情、省情決定，培養(yǎng)新型農(nóng)民不能齊頭并進(jìn)，必須分清主次，解決主要矛盾，注意點面結(jié)合，示范引導(dǎo)。一方面要抓好面向廣大農(nóng)民的教育培訓(xùn)和科學(xué)普及；另一方面要重點實施好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工程。特別值得一提的是，培養(yǎng)新型農(nóng)民要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式有機(jī)銜接起來，注意長短結(jié)合，遠(yuǎn)近結(jié)合，點面結(jié)合，階段性教育與終身教育結(jié)合，普及性培訓(xùn)與系統(tǒng)性培訓(xùn)結(jié)合、理論培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合。

2、對于農(nóng)村的教育和培訓(xùn)工作，重點是要抓好鄉(xiāng)村干部的分期分批培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)和考核，全面提高其帶領(lǐng)農(nóng)民群眾完成建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會的能力和水平。

3、今后幾年，省委省政府要考慮逐步實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育全免費(fèi)，將農(nóng)村教師工資全額列入預(yù)算，地方各級財政要逐年新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。此外，還要加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要擴(kuò)大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實施規(guī)模，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。

（五）加大政策扶持力度，為新農(nóng)村建設(shè)注入外部活力

各級政府要逐步增加財政轉(zhuǎn)移支付力度，拓寬經(jīng)費(fèi)投入的渠道，要以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，改善新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持以政府投入為主、農(nóng)民積極參與、社會廣泛支持的原則，加快村鎮(zhèn)的水、電、路、訊、校、醫(yī)療、集鎮(zhèn)等公共設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。

各級政府要加大對落實新農(nóng)村規(guī)劃和村級規(guī)劃建設(shè)的扶持力度，各級財政要根據(jù)實際情況安排一定的新農(nóng)村建設(shè)啟動資金，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，建設(shè)、土地、交通、水利等部門以及金融單位應(yīng)在技術(shù)、資金等方面給予傾斜，有關(guān)部門在政策范圍內(nèi)應(yīng)簡化辦證審批程序，積極爭取國家投資、國債等國家現(xiàn)有的扶持資金，加大對新農(nóng)村建設(shè)的扶持和投入力度。要從多渠道、多角度出發(fā)，切實把___的建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策研究落到實處。建議我省在“十一五”期間，適當(dāng)增加新農(nóng)村建設(shè)方面的財政支出比例，扶持新農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是農(nóng)口部門的責(zé)任，各個職能部門、社會各界對新農(nóng)村建設(shè)都負(fù)有責(zé)任。特別是宏觀管理、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門要樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意識，有效促進(jìn)政策的集成、資金的整合，建立橫向協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的工作機(jī)制。

此外，由于目前農(nóng)村資金大量流出、金融“失血”嚴(yán)重，政策性銀行職能弱化，國有商業(yè)銀行悄然退出，農(nóng)業(yè)保險嚴(yán)重萎縮。農(nóng)業(yè)在整個金融機(jī)構(gòu)中占用的貸款余額不到6％。因此，省委、省政府要全面深化農(nóng)村改革，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。要與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，適當(dāng)放寬對農(nóng)戶小額貸款的擔(dān)保條件和期限，大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（六）新農(nóng)村建設(shè)要以自力更生為主，爭取外援為輔

鄉(xiāng)村干部要認(rèn)真做好思想動員工作，讓廣大農(nóng)民群眾形成共識：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是每個農(nóng)民自身的事，是事關(guān)子孫后代的大業(yè)。因此，新農(nóng)村建設(shè)不能有“等上面撥款、等上級立項”才干的思想，不能一味“等、靠、要”，要用好、用活、用足___的政策，依靠好的領(lǐng)導(dǎo)班子，依靠科學(xué)技術(shù)、依靠全體村民自己的努力，自強(qiáng)不息，以自力更生為主，爭取外援為輔，努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)富民產(chǎn)業(yè)，切實增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實力，從而支撐起真正意義上的新農(nóng)村。在工作中，要加大宣傳力度，激發(fā)農(nóng)民群眾的主人翁責(zé)任感，進(jìn)一步營造建設(shè)新農(nóng)村的輿論氛圍；要防止以新農(nóng)村建設(shè)為借口、大量違規(guī)占用耕地和農(nóng)保田蓋房、侵占子孫利益的現(xiàn)象發(fā)生；要從自身實際出發(fā)，量力而行，注重實效，不搞盲目攀比，更不能患幼稚病，避免搞形式主義和形象工程，避免新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動化。如一些不適合集中搞新村建設(shè)的山村，不強(qiáng)調(diào)“屋成列，樹成行”，事實上，白墻黛瓦與綠樹錯落有致也是新農(nóng)村的一景。

（七）新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜，建設(shè)模式不能搞“一刀切”

由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不完全處于同一階段和發(fā)展水平，財政實力也不平衡，新農(nóng)村建設(shè)會存在快慢、高低之分，因此，要因地制宜，不能搞“一刀切”，在建設(shè)過程中不宜強(qiáng)調(diào)同一個模式，同一種方法或同一個標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從自身實際出發(fā)，選擇最適合自己發(fā)展的建設(shè)模式。

1、資源型新農(nóng)村。所謂資源型，就是在具有豐富礦產(chǎn)、水力、電力等資源的農(nóng)村，加強(qiáng)能源消費(fèi)管理，搞好節(jié)能工作，提高能源利用率，建立資源集約型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2、工業(yè)型新農(nóng)村。所謂工業(yè)型，就是在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、有一定工業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)村，以發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工業(yè)對農(nóng)業(yè)的拉動力。以工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力為基礎(chǔ)，整合農(nóng)村的土地、人力等資源，實現(xiàn)共同發(fā)展，體現(xiàn)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”大趨勢。

3、生態(tài)型新農(nóng)村。所謂生態(tài)型新農(nóng)村，就是發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢，開發(fā)利用生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的農(nóng)村發(fā)展道路。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的最終目的，是從根本上為人民創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展空間，保障人民生活質(zhì)量長久可持續(xù)的提高。

4、城鎮(zhèn)型新農(nóng)村。所謂城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，就是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)和空間轉(zhuǎn)移，形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系。

5、農(nóng)莊型新農(nóng)村。所謂農(nóng)莊型新農(nóng)村，就是充分利用農(nóng)戶庭院空間以及周圍的魚塘、樹林、菜地等農(nóng)家資源，增設(shè)耕地種菜、現(xiàn)場采摘、任意“點宰”、自選自做等服務(wù)項目，讓游客吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂，大力發(fā)展農(nóng)家休閑娛樂旅游經(jīng)濟(jì)。我省各地的農(nóng)莊型新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)，要因地制宜，因勢利導(dǎo)，充分利用現(xiàn)有的自然與人文資源，加以開發(fā)和利用，并有效帶動“農(nóng)家樂”經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。它的發(fā)展，對促進(jìn)農(nóng)村旅游、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。

6、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村。所謂第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村，也即城郊型新農(nóng)村，就是按照“依托城市、服務(wù)城市、致富農(nóng)民”的發(fā)展思路，充分利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè)，以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行項目包裝，積極開展各類相關(guān)招商活動，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入?？拷鞔笾行〕鞘械霓r(nóng)村，要充分利用地處城郊結(jié)合部、交通四通八達(dá)等區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農(nóng)副產(chǎn)品。

（八）建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須注意和需要把握的幾個問題

1、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要把握的幾個原則問題

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是政府主導(dǎo)、群眾參與、各方努力的一項社會系統(tǒng)工程。在制定規(guī)劃和實際操作過程中，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（1）必須正確處理中心任務(wù)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

（2）必須正確處理立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系，把握“三個理念”，抓好“三個建設(shè)”。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個長期的、艱巨的過程，不能也不應(yīng)該一蹴而就，要科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城市理念建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民。一是用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民，抓好培育造就新農(nóng)民的建設(shè)。“要想富口袋，須先富腦袋”，“要想實現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)民必須知識化”。二是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓好優(yōu)化發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。三是用城市理念建設(shè)農(nóng)村，抓好整治營造新環(huán)境的建設(shè)。

（3）必須正確處理客觀條件和建設(shè)目標(biāo)的關(guān)系，堅持因地制宜，科學(xué)有效推進(jìn)。由于各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大，新農(nóng)村建設(shè)的側(cè)重點會有所不同。因此只能因地制宜，量力而行，不能照搬照套，更不能搞超前消費(fèi)和過度建設(shè)，以此來增加鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村干部必須要多做“工程師”，少做“設(shè)計師”，按照中央和國家的政策和新農(nóng)村規(guī)劃，去組織廣大群眾去施工，才是領(lǐng)導(dǎo)干部的本職所在。

（4）必須正確處理農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關(guān)系，尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民受益。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民既應(yīng)是建設(shè)者，更應(yīng)是受益者，他們是新農(nóng)村建設(shè)的主體。如何發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用和積極性，關(guān)鍵是處理好農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關(guān)系。為此，一要將新農(nóng)村建設(shè)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，使新農(nóng)村建設(shè)能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓農(nóng)民收入得到更快的提高。二要將新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村社區(qū)社會事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，使新農(nóng)村建設(shè)能促進(jìn)農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)民分享更多的社會福利。三要將新農(nóng)村建設(shè)與社區(qū)民主決策結(jié)合起來，使新農(nóng)村建設(shè)能促進(jìn)農(nóng)村基層民主化進(jìn)程，建立在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上。因此，新農(nóng)村建設(shè)切不可脫離實際，違背農(nóng)民意愿，盲目攀比，而必須堅持從實際出發(fā)，規(guī)劃先行，分步實施，示范引路。

2、要注意發(fā)揮基層組織和黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)實踐中的主導(dǎo)作用，并要明確其應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任

新農(nóng)村目標(biāo)要求的實現(xiàn)，最終還是要靠農(nóng)村基層組織和黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾來完成。因此，在建設(shè)新農(nóng)村中大顯身手，是農(nóng)村黨組織和黨員義不容辭的責(zé)任。

（1）必須樹立長期建設(shè)的思想。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的艱巨任務(wù)，不是一個短期活動，一些具體問題的解決，需要付出艱苦的努力，農(nóng)村基層黨組織和黨員必須樹立長期建設(shè)、扎實建設(shè)的思想，要克服急躁心理。實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，必然要有一個漫長的過程，不要指望一步實現(xiàn)，也不要指望跑步實現(xiàn)。每個黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要立足實際，著眼實效，腳踏實地，穩(wěn)步推進(jìn)，摒棄“工程性”、“運(yùn)動式”、“躍進(jìn)式”的心態(tài)，要充分考慮農(nóng)民群眾的意愿和需要，千萬不能搞成“形象工程”、“政績工程”。

（2）必須著力強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能。建立健全新農(nóng)村建設(shè)模式，必須發(fā)揮基層黨組織在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富方面的積極作用。華西村的經(jīng)驗昭示：黨員強(qiáng)化責(zé)任意識，發(fā)揮模范帶頭作用，新農(nóng)村建設(shè)才有可靠的組織保證。從現(xiàn)實情況看，中央提出的建設(shè)新農(nóng)村“20字”目標(biāo)要求，不是幾句空洞口號，而是飽含著具體實在的內(nèi)容，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬?！笔且ㄔO(shè)物質(zhì)文明，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是要建設(shè)精神文明，“村容整潔”是要建設(shè)生態(tài)文明，“管理民主”是要建設(shè)政治文明。無論是哪個文明建設(shè)，都需要有組織有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行，不可能是農(nóng)民群眾的自發(fā)行為。而直接組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，必然是由“一線堡壘”和一線黨員來承擔(dān)。

（3）必須積極進(jìn)行基層黨建工作創(chuàng)新。各地黨組織必須主動適應(yīng)新形勢、新體制、新任務(wù)的要求，在基層黨建工作的思想觀念、組織設(shè)置、隊伍建設(shè)、工作制度、領(lǐng)導(dǎo)方式等方面進(jìn)行積極有效的探索，從而有效提升基層組織建設(shè)水平。要打破過去以自然村建立黨組織的傳統(tǒng)做法，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展建立黨組織。通過組建黨群共富產(chǎn)業(yè)會社等新型合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人與中介組織作用，實施黨員“創(chuàng)業(yè)富民”工程和對無職無位黨員設(shè)崗定責(zé)，不僅使黨員在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮新作用找到有效載體，更重要的是解決農(nóng)村普遍存在的“信息不靈不敢富、新技能不懂不會富、實力單薄不能富”的“三不”問題，提升農(nóng)民組織化程度和進(jìn)市場奔小康能力。

3、建設(shè)社會主義新農(nóng)村不可急功近利，要合理把握時間和進(jìn)度問題

經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫表示，建設(shè)社會主義新農(nóng)村應(yīng)該是一個浮動、長期、水漲船高的目標(biāo)。但以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著手點的新農(nóng)村建設(shè)既然是全面建設(shè)小康社會的必要內(nèi)容，到2023年全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)完成時，應(yīng)該完成新農(nóng)村建設(shè)的階段性任務(wù)。因此，我省相關(guān)部門應(yīng)把握大局，群策群力，力爭在2023年全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)實現(xiàn)之前，完成我省新農(nóng)村建設(shè)的階段性任務(wù)。

總之，新農(nóng)村建設(shè)是一個時代的象征，也是邁向下一個更高目標(biāo)的基礎(chǔ)和起點，面對這一共同課題，需要我省各級領(lǐng)導(dǎo)和基層干部與廣大農(nóng)民群眾共同去學(xué)習(xí)、探討、實踐和總結(jié)。

篇五 大學(xué)生新農(nóng)村建設(shè)實習(xí)報告書1700字

走進(jìn)農(nóng)村，全面了解新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀;深入分析，為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策。山大__年暑期社會實踐活動關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)，8支校級示范團(tuán)隊，14支校級重點團(tuán)隊，以及來自10個學(xué)院的多支院級團(tuán)隊都將目光投向農(nóng)村，通過開展專題調(diào)研、支農(nóng)、支教等多種形式的實踐活動，在實踐中樹立與祖國共奮進(jìn)、與時代齊進(jìn)步、與農(nóng)村共發(fā)展的新認(rèn)識。

多角度，科學(xué)化，調(diào)研農(nóng)村實際情況。多支實踐團(tuán)隊分別圍繞農(nóng)村土地改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等方面開展專題調(diào)研。7月6日-12日，藥學(xué)院在德州市陵縣鎮(zhèn)將軍寨進(jìn)行了為期七天的支農(nóng)調(diào)研宣講系列活動。15-22日，法學(xué)院“守望者”社會實踐團(tuán)隊通過走訪土地流轉(zhuǎn)工作最具成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入村委會、農(nóng)戶、大棚基地等進(jìn)行調(diào)查訪談，開展土地流轉(zhuǎn)模式調(diào)研，將壽光市的“專業(yè)合作服務(wù)”模式，膠州市“股份合作流轉(zhuǎn)型”模式以及萊蕪市“龍頭企業(yè)經(jīng)營型”模式的調(diào)查結(jié)果分析整理，最終形成《山東省土地流轉(zhuǎn)模式調(diào)研報告》，對今后土地流轉(zhuǎn)工作的完善具有借鑒意義。7月8日-8月3日，信息學(xué)院“信息化下鄉(xiāng)”政策宣講及專題調(diào)研實踐團(tuán)通過“擴(kuò)大內(nèi)需+發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)”的調(diào)研實踐，探索出利用信息化轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，為廣大農(nóng)民盡快實現(xiàn)由“勤勞致富”向“信息致富”轉(zhuǎn)變盡自己的一份力。自8月1日起，外國語學(xué)院“心系農(nóng)貸”團(tuán)隊在調(diào)研小額信貸在農(nóng)村的實施狀況的同時，進(jìn)行國家惠農(nóng)政策宣講，以此參與到新農(nóng)村建設(shè)中。

全方位，重實效，關(guān)注農(nóng)民生產(chǎn)生活。實踐團(tuán)隊深入調(diào)研農(nóng)村實際情況的同時，還積極進(jìn)行支農(nóng)活動，將自己的專業(yè)知識運(yùn)用到實踐中，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難。7月5日-11日，由山東大學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)院和生命學(xué)院的11名08級學(xué)生組成的“堅守耕地，情系農(nóng)村”社會實踐小組在聊城市的部分農(nóng)村進(jìn)行了為期7天的暑期社會實踐活動。7月6日，機(jī)械工程學(xué)院“相約山大教育·放飛求學(xué)夢想”主題社會實踐團(tuán)隊與仁風(fēng)鎮(zhèn)區(qū)管委劉書記座談，了解了該鎮(zhèn)“西瓜經(jīng)濟(jì)”，并在劉書記的帶領(lǐng)下與東街村高中應(yīng)屆生及部分高中家長座談，解答有關(guān)高考和大學(xué)的問題。7月7日，山東大學(xué)思源社走進(jìn)山東大學(xué)東風(fēng)教師家屬院為即將成立的鄉(xiāng)村圖書館募捐圖書，得到了山大老師的大力支持。7-14日，法學(xué)院“心心之火”實踐團(tuán)隊通過派發(fā)維權(quán)手冊、律師現(xiàn)場咨詢會等活動為農(nóng)民提供法律咨詢，解決法律問題。8日-22日，“寧夏之光”赴寧夏海原縣支農(nóng)支教服務(wù)團(tuán)也在寧夏海原縣開展了科學(xué)種植硒砂瓜、采摘枸杞等與農(nóng)民生產(chǎn)息息相關(guān)的支農(nóng)活動。支農(nóng)團(tuán)隊不僅為農(nóng)民送去的農(nóng)科知識，在支農(nóng)生產(chǎn)之余，還經(jīng)常開展形式多樣的文化活動，豐富當(dāng)?shù)貥I(yè)余文化生活。9日-12日，電氣學(xué)院“全民全運(yùn)農(nóng)村體育調(diào)研團(tuán)隊”赴山東五地進(jìn)行調(diào)研，促進(jìn)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)，推廣全民健身。7月22日，生命科學(xué)院“生命彩虹”支農(nóng)團(tuán)隊在為期一周的支農(nóng)活動中，向當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)放由隊員自己編寫的有關(guān)作物種植、傳染病預(yù)防等科學(xué)知識的手冊，受到了廣泛的好評。

夯基礎(chǔ)，獻(xiàn)愛心，開展農(nóng)村支教活動。面對農(nóng)村教育水平相對落后，教育資源相對困乏的現(xiàn)狀，山東大學(xué)多支學(xué)生支教團(tuán)隊深入農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)進(jìn)行支教活動，為農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。7月8-16日，生命學(xué)院“愛的力量”在河南省鄭州市中牟縣雁鳴湖鄉(xiāng)韓寨村開展為期八天的支教活動;6日 -23日，文學(xué)院“夢之翼”支教團(tuán)在青海省西寧市的漢水溝穆斯林村進(jìn)行了調(diào)研和支教活動，為漢水溝小學(xué)的學(xué)生進(jìn)行課程輔導(dǎo)，并開展特色授課和勵志教育。此外，支教團(tuán)還采訪了包括__年“感動中國人物”馬復(fù)興在內(nèi)的西部教育工作者，了解到西部農(nóng)村教育所面臨的困境。7月7日起，“西部陽光”支教團(tuán)秉承“因為愛，我們存在”“我們用愛折射陽光”理念第三次走進(jìn)貴州進(jìn)行支教活動，幫助當(dāng)?shù)睾⒆咏鉀Q學(xué)習(xí)生活上的困難。8日-23日，“一米陽光”實踐團(tuán)走進(jìn)舜玉小區(qū)采取“一對一”的方式輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)。

篇六 物價局服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告3300字

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是___根據(jù)我國總體發(fā)展，面對農(nóng)村現(xiàn)狀作出的重大戰(zhàn)略部署。物價部門在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，為充分發(fā)揮物價部門職能作用，探索運(yùn)用價格手段促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的途徑和方式，近期，市物價局在全市范圍內(nèi)組織開展了以物價部門如何為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)為主題的調(diào)研活動，采取走村入戶實地考察、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、審驗收費(fèi)票據(jù)等形式，進(jìn)行典型調(diào)查，取得了有關(guān)農(nóng)村價格工作和農(nóng)民生產(chǎn)生活情況的第一手材料，同時也研究制定了服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的一些具體措施。

一、近年來我市物價部門在支農(nóng)惠農(nóng)方面做了大量工作

近年來，物價部門按照多予少取放活的方針，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真落實中央出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收減負(fù)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、控制農(nóng)資價格上漲，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。近年來，由于原材料價格上漲導(dǎo)致化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲迅猛，全市物價系統(tǒng)認(rèn)真執(zhí)行政府指導(dǎo)價格，對化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等實行提價審報制度;對化肥批發(fā)零售實行進(jìn)銷差率和批零差率控制，同時，根據(jù)價格上漲情況適時采取限價措施，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的基本穩(wěn)定。

3、清理整頓涉農(nóng)價格和收費(fèi)，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。近年來，我們清理整頓針對農(nóng)民的不合理收費(fèi)項目8項，降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)4項。從__年始，在全市范圍內(nèi)建立了涉農(nóng)價費(fèi)公示制度，在全市4994個行政村統(tǒng)一懸掛了由河北省物價局制作的涉農(nóng)價費(fèi)公示牌，同時，在全市114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設(shè)立了涉農(nóng)價費(fèi)公示欄，做到了公示廣、看得清、留得住，并對公示內(nèi)容有新的項目調(diào)整及時更改，提高了價費(fèi)政策的透明度，對維護(hù)群眾利益發(fā)揮了重要作用。

二、當(dāng)前農(nóng)村價格工作存在的問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然價格部門在服務(wù)三農(nóng)方面取得了明顯成績，但與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求相比，還存在一些問題和不足。

1、涉農(nóng)亂收費(fèi)問題在一定程度上存在。通過我們近兩年來的涉農(nóng)價格收費(fèi)檢查，我們發(fā)現(xiàn)民政部門婚姻登記搭售紀(jì)念品、宣傳資料、收取照相費(fèi);一些中小學(xué)超標(biāo)準(zhǔn)收取住宿費(fèi)、自立項目收取桌椅費(fèi);個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院超規(guī)定價格銷售藥品;土地管理部門收取農(nóng)村宅基地超占費(fèi)等等問題在一定程度上仍然存在。

2、一些影響價格形成的體制和機(jī)制性因素仍未消除。當(dāng)前農(nóng)民反映最為強(qiáng)烈的看病貴和讀書貴等問題，農(nóng)村因病致貧、因?qū)W返貧的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。在醫(yī)藥不分、以藥補(bǔ)醫(yī)的體制下，藥品價格仍然存在虛高現(xiàn)象，超出了大多數(shù)農(nóng)民的實際承受能力。在目前情況下，大多數(shù)農(nóng)民仍然望醫(yī)興嘆，小病挺，大病挨，不行才往醫(yī)院抬的情況還比較普遍。農(nóng)民對免除或逐步免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)政策非常歡迎，但對高中和大學(xué)收費(fèi)意見很大?，F(xiàn)在高中生每學(xué)年學(xué)雜費(fèi)一般在__元左右，加上食宿費(fèi)，三年高中開支超過__0元;高等院校一年的學(xué)雜費(fèi)大多在5000元左右，加上食宿費(fèi)用，往往超過一些普通農(nóng)民家庭的全年純收入。農(nóng)民反映，孩子考上學(xué)時的心情是喜憂參半，喜的是孩子有了上大學(xué)的機(jī)會，憂的是巨額學(xué)費(fèi)從哪里來。

三、物價部門為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)的幾條措施

按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，物價部門要充分發(fā)揮職能作用，著力解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，爭取在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、維護(hù)農(nóng)民價格權(quán)益等方面取得新的成績。

1、發(fā)揮價格職能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。努力保持農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定。繼續(xù)落實好對重點糧食品種的最低收購價格政策。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格調(diào)控監(jiān)管，確保農(nóng)資價格穩(wěn)定，降低農(nóng)民種糧生產(chǎn)成本，保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性。加強(qiáng)農(nóng)村電價管理。整頓農(nóng)村電價秩序，進(jìn)一步降低農(nóng)村電價水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水價格管理，推行面向農(nóng)民的終端水價制度，合理制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)民生產(chǎn)、生活用水免收水土流失防治費(fèi)、河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)、取水許可證工本費(fèi)等收費(fèi)，努力減輕農(nóng)民實際水費(fèi)負(fù)擔(dān)。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫收費(fèi)。對綠色食品認(rèn)證及標(biāo)志使用，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，除法律、法規(guī)規(guī)定外，不得收取任何費(fèi)用。對農(nóng)機(jī)檢驗，要嚴(yán)格執(zhí)行省、市物價、財政部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范畜禽、畜禽產(chǎn)品檢疫以及農(nóng)產(chǎn)品出入境檢驗檢疫收費(fèi)，嚴(yán)禁重復(fù)檢驗、重復(fù)收費(fèi)。

2、完善價格收費(fèi)政策，改善農(nóng)民生活條件。完善農(nóng)村電信資費(fèi)政策。研究制定電信服務(wù)向農(nóng)村傾斜的資費(fèi)政策措施，逐步降低電信資費(fèi)，督促電信企業(yè)盡快推出適合農(nóng)民需要的電信資費(fèi)套餐。規(guī)范有線電視等收費(fèi)。合理制定農(nóng)村有線電視收費(fèi)，對低收入用戶實行收費(fèi)減免政策。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)價格管理。進(jìn)一步清理整頓涉及農(nóng)村客運(yùn)的各項收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)項目。規(guī)范農(nóng)民建房收費(fèi)。對農(nóng)民建房除按規(guī)定收取證照工本費(fèi)外，不得收取其他行政事業(yè)性收費(fèi)，加強(qiáng)對農(nóng)村中介服務(wù)收費(fèi)管理，堅持自愿委托服務(wù)，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制農(nóng)民接受建房咨詢、設(shè)計等服務(wù)并收取費(fèi)用。建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)聽證制度，規(guī)范征地程序，增強(qiáng)土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的透明度。制定和完善有利于農(nóng)村環(huán)保的價格政策。建立和完善促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、鞏固生態(tài)建設(shè)成果的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

3、加大治理整頓力度，解決農(nóng)民最關(guān)心的實際問題。深入治理農(nóng)村教育亂收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段公辦學(xué)校一費(fèi)制的收費(fèi)辦法，進(jìn)一步規(guī)范一費(fèi)制以外的各項服務(wù)性收費(fèi)、公辦高中招收擇校生的收費(fèi)，公辦高中擇校生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制在省政府規(guī)定的最高限價標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，收取擇校生擇校費(fèi)后不得再收取學(xué)費(fèi)。對中小學(xué)改制學(xué)校收費(fèi)進(jìn)行全面清理整頓，嚴(yán)格規(guī)范改制學(xué)校收費(fèi)管理，堅決制止學(xué)校通過改制變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加收費(fèi)項目加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，清理整頓期間一律不得審批新的改制學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。整頓藥品和醫(yī)療服務(wù)價格秩序。加強(qiáng)對農(nóng)村市場藥品價格的管理，對列入政府定價目錄的藥品，分期分批公布其最高零售價格。大力整治醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，做到明碼實價，接受群眾監(jiān)督。規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)。合理確定政府監(jiān)管殯葬收費(fèi)的范圍。遺體接運(yùn)費(fèi)、火化費(fèi)、骨灰盒寄存費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行省物價局確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其他殯葬服務(wù)收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行市物價局確定的政府指導(dǎo)價格。

4、全面清理涉農(nóng)收費(fèi)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。清理涉農(nóng)事業(yè)性收費(fèi)。凡不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展的收費(fèi)政策，要及時修改或廢止，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高的要降低。除國家和省法律法規(guī)另有規(guī)定外，市縣不再制定專門針對農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)項目。全面清理涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的收費(fèi)，防止借新農(nóng)村建設(shè)之名加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。規(guī)范農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。認(rèn)真落實國家和省制定的涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，增加農(nóng)民收入的收費(fèi)優(yōu)惠政策。努力規(guī)范面向農(nóng)民的農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)業(yè)科技推廣等收費(fèi)。清理對農(nóng)民工的歧視性收費(fèi)。繼續(xù)清理涉及農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工收費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，實行城鄉(xiāng)平等的價格政策，使農(nóng)民工的價格權(quán)益得到充分保障，嚴(yán)禁有關(guān)部門和單位對農(nóng)民工亂收費(fèi)。整頓農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)收費(fèi)。重點整頓涉及農(nóng)民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的收費(fèi)，提高農(nóng)民科技水平和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。凡對農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)安排有專項資金的，不得向農(nóng)民收取培訓(xùn)費(fèi)。嚴(yán)禁強(qiáng)制農(nóng)民參加各種有償培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定并收取費(fèi)用。

5、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范農(nóng)村市場價格秩序。開展涉農(nóng)價格檢查。重點加強(qiáng)對化肥、農(nóng)藥、種子等價格的檢查，有計劃地組織開展農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)村用電、農(nóng)村藥品和醫(yī)療服務(wù)價格檢查，適時組織開展糧食最低收購價格執(zhí)行情況的檢查。堅決制止各種亂漲價、壓級壓價、價格欺詐等價格違法行為，努力提高農(nóng)村市場明碼標(biāo)價普及率，規(guī)范農(nóng)村市場價格秩序。抓好涉農(nóng)收費(fèi)檢查。重點加強(qiáng)對教育、國土、建設(shè)、計生、民政、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會等部門和單位的檢查，制止農(nóng)民反映強(qiáng)烈的中小學(xué)教育、農(nóng)民建房、殯葬服務(wù)、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工等亂收費(fèi)行為。進(jìn)一步鞏固和完善涉農(nóng)價格和收費(fèi)公示制度。加強(qiáng)對涉農(nóng)價格和收費(fèi)公示牌的管理，對已經(jīng)調(diào)整的公示內(nèi)容要及時更新，保證公示內(nèi)容的合理有效性，對涉農(nóng)價格和收費(fèi)公示方面的投訴應(yīng)及時受理，對收費(fèi)單位違反規(guī)定的亂收費(fèi)行為，進(jìn)行認(rèn)真查處，有效制止農(nóng)村三亂，保護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。發(fā)揮價格舉報和輿論監(jiān)督的作用。繼續(xù)加大12358價格舉報電話的宣傳力度，鼓勵農(nóng)民舉報價格違法行為，主動參與監(jiān)督，維護(hù)自身合法權(quán)益。

篇七 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告模板5750字

近年來，我縣緊緊圍繞“建設(shè)幕阜山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，打造美麗富饒新天城”市級崇陽戰(zhàn)略，在新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針的基礎(chǔ)上，大力踐行黨的群眾路線，立足良好的生態(tài)優(yōu)勢，逐步在全縣開展“富裕美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、戶戶和諧、人人幸?！睘榭傮w目標(biāo)，以“改造新村莊、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、塑造新風(fēng)貌、培育新農(nóng)民”為主要內(nèi)容，建設(shè)村在園中、房在畫中、人在景中的秀美農(nóng)村畫卷，取得了初步成效。

一、 近年來建設(shè)美麗鄉(xiāng)村取得的主要成績

一是著力科學(xué)規(guī)劃，描繪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)藍(lán)圖。堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，因地制宜制定“一灣一景、一村一畫、一村一品”規(guī)劃，打造“山青、水綠、路暢、景靚、民富”的特色新農(nóng)村。為高標(biāo)準(zhǔn)編制縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，邀請上海城市規(guī)劃設(shè)計院、武漢城市規(guī)劃設(shè)計研究院等單位進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，全縣一次性招聘專業(yè)技術(shù)人員12人，縣財政撥入?？?50萬元專門用于新農(nóng)村規(guī)劃工作，以兩年時間全面完成全縣8鎮(zhèn)4鄉(xiāng)、186個行政村規(guī)劃工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。把新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃納入全縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局之中，圍繞大天城建設(shè)，以主要交通大動脈為構(gòu)架，布局建設(shè)集鎮(zhèn)群，以城帶鄉(xiāng)推動全縣鄉(xiāng)村整體發(fā)展。

二是著力加大投入，夯實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。第一，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施。以大天城為中心，加快農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)崇陽至溫泉旅游公路、天城至路口、天城至銅鐘、天城至高莊、天城至神口等市縣級公路，構(gòu)建縣城——集鎮(zhèn)——村組的便捷交通網(wǎng)絡(luò)。全縣農(nóng)村通公路行政村比重達(dá)100%，村組交通道路硬化率98%。電力線網(wǎng)遍布城鄉(xiāng)每一個角落，實現(xiàn)廣播電視村村通、數(shù)字電視家家有、移動通信全覆蓋的目標(biāo)。第二，大力夯實生產(chǎn)生活條件。逐年加大對農(nóng)田水利項目的投入，僅2023年共完成建設(shè)項目16個，完成投資6981萬元;開工建設(shè)項目44個，總投資1.7億余元。新建蓄水池共11座，投入100多萬元修復(fù)雋水河畔8座提水泵站，投資維修香山東西干渠，大力實施河道疏浚、渠道修復(fù)、土地整理等系列工程。全縣新建沼氣池2000口，改廚、改廁、改圈2000 戶，推廣太陽能熱水器4280臺，年戶增收節(jié)支1000元以上，受益人口0.7萬余人。第三，大力優(yōu)化公共服務(wù)。實施農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，學(xué)校環(huán)境大為優(yōu)化，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，建立健全農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系，農(nóng)村醫(yī)療保險全面覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村福利院建設(shè)，村文化室、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程普遍。第四，大力整治農(nóng)村環(huán)境。開展“萬名干部進(jìn)萬村潔萬家”活動，全縣落實村莊環(huán)境整治資金6200萬元，大力開展以“兩清、兩建、兩化、兩創(chuàng)”為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治，在每一個自然村灣內(nèi)按戶數(shù)配置垃圾桶、垃圾池(房)，共配置2萬個垃圾桶，新建垃圾池(房)3156個，垃圾填埋場 90個，實行垃圾集中清理，變“隨意傾倒”為“集中歸池”;在村民集中活動的場所及進(jìn)村道路旁安裝路燈，共安裝路燈2100盞;在農(nóng)戶房前屋后、村莊道路、溝渠兩旁及村莊周邊空地栽種綠化樹苗，共栽種129萬棵，農(nóng)村面貌煥然一新。

三是著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)支撐。全面推進(jìn)“五個農(nóng)業(yè)大縣”建設(shè)，即湖北畜禽大縣、湖北產(chǎn)糧大縣、湖北水果大縣、華中筍竹大縣、湖北森林經(jīng)營試點縣。搞活農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，先后引進(jìn)了山東晨鳴集團(tuán)、香港南華集團(tuán)、武漢凱迪集團(tuán)、臺灣統(tǒng)一集團(tuán)武漢公司、正大集團(tuán)武漢公司、武漢精武鴨業(yè)、福建坤旺公司、湖北森旺公司、湖北鵬程公司、江蘇成祥公司等一批知名企業(yè)到崇陽承包土地，從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)，建設(shè)種養(yǎng)基地60個，面積達(dá)20多萬畝，雷竹、泡桐、水果、肉鴨、牲豬、馬鈴薯逐漸成為全縣農(nóng)業(yè)開發(fā)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。把旅游與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，通過搶抓各種政策機(jī)遇，整合項目資金，把荒山變成基地，把基地變成莊園，把莊園變成景區(qū)，從而帶動鄉(xiāng)村旅游休閑經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。福建坤旺農(nóng)業(yè)科技觀光園、湖北森旺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、博景園等已成景觀農(nóng)業(yè)的典范。連續(xù)舉辦了“崇陽水果采摘旅游節(jié)”。白霓古堰灣、青山三文魚、肖嶺金色生態(tài)農(nóng)莊、十里畫廊洪下眾多農(nóng)家魚莊等鄉(xiāng)村休閑農(nóng)莊已成氣候，新增兩家三農(nóng)莊(白霓銅鼓山莊、案山鳳凰生態(tài)農(nóng)莊)和一家五農(nóng)莊(大泉農(nóng)莊)。借鑒成都“五朵金花”模式，打造“五條金帶”，分別是洪下景觀帶、城西精品水果帶、雋水影視觀光帶、科技種植觀光帶、濱河景觀帶。引進(jìn)武漢三特公司開發(fā)浪口溫泉項目，總投資15億元，規(guī)劃控制面積8800畝，三特溫泉會所已正式開業(yè)迎賓。

四是著力摸索經(jīng)驗，創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式。在借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，因地制宜，不拘一格，創(chuàng)新建設(shè)模式。①“扶貧搬遷”模式。對我縣高枧、大源、金沙、雨山等地理偏僻、條件惡劣、經(jīng)濟(jì)落后的山區(qū)和浪口、洪下、青山等庫區(qū)，充分利用扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造等項目資金進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。2023年度生態(tài)移民搬遷的97戶253人，縣財政局一次性撥付76萬的國家生態(tài)移民建房補(bǔ)貼資金。在白霓集鎮(zhèn)的“雨山一條街”已基本形成。港口鄉(xiāng)從深山整體搬遷42 戶入住集鎮(zhèn)，新修了一條街道，既實現(xiàn)了山里人的新居美夢，又?jǐn)U大了集鎮(zhèn)塊頭。②“項目拆遷”模式。利用杭瑞高速、浪口溫泉等重大項目建設(shè)機(jī)遇，對拆遷農(nóng)戶進(jìn)行重新安置，有規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了一批農(nóng)村新區(qū)，如浪口旅游景區(qū)集中安置區(qū)、杭瑞高速建設(shè)而形成路口呂家灣農(nóng)村新區(qū)等。今后利用一些重大項目建設(shè)安置機(jī)會，建設(shè)一批新農(nóng)村。③“村企共建”模式。利用一些有實力的經(jīng)濟(jì)實體與所在村緊密的關(guān)系，幫助建設(shè)新農(nóng)村。我縣后溪村因村級集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，今年將為本村農(nóng)民建設(shè)50套高水準(zhǔn)的農(nóng)家庭院。青山鎮(zhèn)南林村立足村級集體經(jīng)濟(jì)，已建成了宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)村樣板。④“遷村騰地”模式。對一些沒有扶貧項目、重大建設(shè)項目和外來支援的村，我縣結(jié)合各地實際，在用活國土整治、耕地占補(bǔ)平衡、低丘岡地改造等政策的基礎(chǔ)上，切實加強(qiáng)農(nóng)村用地規(guī)劃，嚴(yán)格將建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)用地區(qū)分開來，將需要建房的農(nóng)民引入到規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)建房;將非建設(shè)用地范圍內(nèi)居民按統(tǒng)一住房模式，分批在建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行集中安置，杜絕一切亂搭亂建現(xiàn)象發(fā)生。沙坪鎮(zhèn)村沖村利用原蔡墩鄉(xiāng)部門空閑宅基地建設(shè)新農(nóng)村，已有近20戶入住，并配套建設(shè)一停車場、菜市場等服務(wù)設(shè)施。還有白霓鎮(zhèn)的油市村、譚家村農(nóng)村新社區(qū)也是這種模式。⑤“城郊伴生”模式。借城市和集鎮(zhèn)的擴(kuò)大開發(fā)，對城郊村進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，以征地和拆遷資金完成村莊建設(shè)。香山庫區(qū)大集地段以前是一片不毛之地，開發(fā)后新建教育城，征地5000多畝，拆遷130多戶，很多貧困戶變成了小康戶，其中兩個組63戶建了整齊劃一的小樓房，建成了農(nóng)村新社區(qū)。僅2023年全鎮(zhèn)就征地10091畝，拆遷212戶，城郊13個村3000多戶因城市開發(fā)改變了面貌。

二、當(dāng)前建設(shè)美麗鄉(xiāng)村存在的突出問題

一是村莊建設(shè)無序。我縣加大新農(nóng)村規(guī)劃、引導(dǎo)和建設(shè)力度，初步建起了一批新農(nóng)村樣板村。但由于多年來建房管理較亂，大多數(shù)村莊如有人諷喻的“羊拉屎”一樣，東一幢、西一幢，一家一向山，一戶一庭院，雜亂無章。另外隨著各地交通格局的改變和城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，沿路建起了很多“馬路村”，“村內(nèi)空，村外撐”現(xiàn)象較為普遍，毫無整體規(guī)劃布局。這種“有新房，無新村”的發(fā)展?fàn)顩r，浪費(fèi)了國家大量土地，抬高了公共設(shè)施投入，加大了社會管理成本，降低了村民生活質(zhì)量，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求相差很遠(yuǎn)。

二是資金投入不足。有專家估計，要滿足農(nóng)村道路、安全飲水、沼氣、用電、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扣除已建成的投資項目，平均每個農(nóng)民需要投資約為1700元—4900元。我縣是農(nóng)業(yè)大縣、財政窮縣，農(nóng)民人均收入偏低，建設(shè)資金十分短缺。雖然每年整合交通、發(fā)改、財政、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)林水、電力等多個部門的項目資金支持新農(nóng)村建設(shè)，但因農(nóng)村點多面廣，這點錢也是杯水車薪。財政引導(dǎo)、金融支持、群眾參與的多元化的投入體系還有待形成。

三是設(shè)施建設(shè)欠缺。多年來，雖然水、路、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施得到極大的完善，極大改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量，但除少數(shù)村具備農(nóng)民書屋、休閑廣場、健身娛樂等精神層面的公共服務(wù)設(shè)施外，其它普遍為零，村民文化生活單一，在一定程度上促使了打牌賭博、封建迷信等不良風(fēng)氣產(chǎn)生。

四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)乏力。近年來分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的模式有所改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了一定的進(jìn)步，但并未完全改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還并未完全擺脫傳統(tǒng)的分散經(jīng)營的模式。一些地方雖然建起了特色產(chǎn)業(yè)，但規(guī)模不大，帶動力不強(qiáng)，不能實現(xiàn)“一方水土養(yǎng)活一方人”目標(biāo)，很多人只有外出打工或向外搬遷， “人走房空”的現(xiàn)象比較普遍。

五是農(nóng)村環(huán)境堪憂。在去年“三萬”活動中，雖然投入大量人力、物力和財，做了大量工作，但由于農(nóng)村環(huán)境設(shè)施不全、管理機(jī)制滯后、村民習(xí)慣不良，農(nóng)村臟、亂、差等現(xiàn)象很不盡如人意。垃圾亂倒，臟水橫流，亂搭亂建，小溪小河往往成為垃圾處理場，村民的身體健康和生活質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。

三、 下步的思路和舉措

推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、打造鄂南美麗特色鄉(xiāng)村，是踐行群眾路線最直接最現(xiàn)實的表現(xiàn)，對于進(jìn)一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民幸福指數(shù)，打造崇陽特色品牌具有十分重要的現(xiàn)實意義。結(jié)合調(diào)研情況，我們認(rèn)為應(yīng)重點突出“美”與“麗”二字，在“美”字上做足文章，打造精品，在“ 麗”字上狠下功夫，彰顯特色，打造集“生態(tài)美”、“環(huán)境美”、“生活美”以及“品質(zhì)好”、“口碑好”、“效益好”于一身的又美又好鄉(xiāng)村。

一是堅持科學(xué)規(guī)劃，打造鄂南特色新村。要結(jié)合農(nóng)村自然條件和地域文化，堅持“規(guī)劃先行、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、內(nèi)外兼修、保護(hù)為先”原則，倡導(dǎo)原貌整治，彰顯地方特色和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，實現(xiàn)村莊自然美、個體美、整體美的和諧統(tǒng)一。要遵循全域規(guī)劃、全域整治、全域建設(shè)的理念，推進(jìn)思路規(guī)劃化、規(guī)劃項目化、項目資金化，為全面推崇陽美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供重要依據(jù)。根據(jù)發(fā)展城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和交通路網(wǎng)的形成，進(jìn)一步完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據(jù)全縣的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布，編制具有山水崇陽特色的各項村莊建設(shè)詳規(guī)，尤其是做好特色示范村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、景點設(shè)計、民居修繕、立面改造、村莊綠化和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。要科學(xué)編制和完善美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理以及美好鄉(xiāng)村建設(shè)，整體謀劃、分步實施、逐年推進(jìn)。以“不勞民傷財”為前提，按照輕重緩急，從群眾最急需的危房改造、道路通達(dá)、飲水安全、垃圾污水治理等方面入手，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)培育。

二是創(chuàng)新工作辦法，破解新村建設(shè)難題。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，可以不拘一格。但要探索出一種“政府引導(dǎo)，規(guī)劃科學(xué)，群眾主導(dǎo)，訂單預(yù)約，招商代建、控建擴(kuò)需”的更具普遍適用性的新農(nóng)村建設(shè)模式，把過去七零八落的自然村逐步建設(shè)成適度集中的農(nóng)村新社區(qū)。要以利用集體土地和土地增減平衡掛鉤指標(biāo)，破解建設(shè)用地“缺”的問題;以招商引資和集中代建，破解建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“亂”的問題;以發(fā)揮規(guī)模效益和政府配套項目，破解基礎(chǔ)設(shè)施配套“難”的問題;以控制亂建和有效引導(dǎo)，破解新房需求“少”問題，努力走出一條政府少花錢、村里不借錢、村民愿出錢的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新路子。要按照統(tǒng)一選址規(guī)劃、統(tǒng)一式樣規(guī)格、統(tǒng)一門前綠化、統(tǒng)一外墻裝修、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)“五統(tǒng)一”模式，由村委會選定新農(nóng)村建設(shè)點，統(tǒng)一做好地基平整、基礎(chǔ)配套、建房_、建設(shè)監(jiān)督等工作，嚴(yán)禁村民私自建房、亂搭亂建，逐步解決當(dāng)前農(nóng)村建房雜亂無章的問題。

三是注重示范引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)新村建設(shè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，必須長期遵循“規(guī)劃先行、逐步推廣、群眾自愿、量力而行、適度集中”五大原則，特別是要搞好典型示范。注重挖掘各個村莊的歷史遺跡、風(fēng)土人情、產(chǎn)業(yè)特征、風(fēng)俗習(xí)慣等元素，積極一批鄉(xiāng)村典型，讓一部分農(nóng)村、一部分點“亮”起來。積累好經(jīng)驗、好做法，在抓好“亮點”的基礎(chǔ)上，先點后面、以點連線、連線成片，打造我縣以大天城為中心、以108國道、白界線、仙崇線為主軸美麗崇陽畫卷。突出農(nóng)村和農(nóng)民的主體地位，通過教育、宣傳、培訓(xùn)強(qiáng)化農(nóng)民主體意識，下放政策、下放權(quán)力，實行民主決策、民主管理，引導(dǎo)農(nóng)民自覺投身到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中來。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年推進(jìn)一至二個村的新農(nóng)村建設(shè)，力爭通過三至五年的努力，使全縣農(nóng)村面貌有較大的改變。

四是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，建設(shè)富裕實力新村。鼓勵全縣各村圍繞縣委、縣政府確定的“豬、鴨、果、林、茶、竹、稻、蜜”等八大特色產(chǎn)業(yè)，立足自身資源優(yōu)勢和條件實際，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，形成“一鄉(xiāng)一來”、“一村一品”發(fā)展格局，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，特別是有旅游資源的村莊要把旅游業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。同時探索建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，鼓勵商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和改造，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)、動物防疫和植物保護(hù)、認(rèn)證認(rèn)可等服務(wù)體系。著力培育一批競爭力、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。

五是深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化新村建設(shè)保障。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)， 建立聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化縣級干部“四個一”責(zé)任制，及時研究解決建設(shè)推進(jìn)中存在的困難和問題，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)掃清各種障礙。加大農(nóng)地、林地土地流轉(zhuǎn)力度，探索創(chuàng)新集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)模式，建立健全集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系，開展農(nóng)村住房、土地承包權(quán)等物權(quán)抵押試點。探索建立適合農(nóng)村特點的小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、資金互助社、農(nóng)村專業(yè)合作社信用組織等新型農(nóng)村金融組織。加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，建立城鄉(xiāng)均等的教育、醫(yī)療、低保、養(yǎng)老等保障體系。完善和強(qiáng)化村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，為農(nóng)村環(huán)境優(yōu)化提供保障。

六是加強(qiáng)文明建設(shè)，建設(shè)美麗生態(tài)鄉(xiāng)村。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，發(fā)動農(nóng)民深入開展以清垃圾、清污泥、清雜物，拆危舊房屋、拆豬圈、拆廁所、拆院墻，實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環(huán)境美化和公共設(shè)施配套化為重要內(nèi)容的“三清、四拆、五化”活動，確保做到“三個看不到”，即：可視范圍內(nèi)看不到生活垃圾、村莊內(nèi)看不到亂堆亂放、房前屋后看不到亂搭亂建。在鞏固“三萬”活動成果的基礎(chǔ)上，全面啟動城鄉(xiāng)一體化文明創(chuàng)建工作，大力實施優(yōu)美環(huán)境共建、文明素質(zhì)共育、公共服務(wù)共享、文化生活共榮、和諧社會共創(chuàng)“五大工程”，著力提升整治內(nèi)涵，倡導(dǎo)“文明守禮、綠色生態(tài)、美麗整潔”的生活理念。以建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村為抓手，深入開展“林業(yè)生態(tài)文明萬村綠”、“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”等活動，加大村內(nèi)道路、公共場所和農(nóng)戶庭院的綠化力度，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活品質(zhì)。

篇八 甘孜藏族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)特色之路調(diào)研報告9200字

一、調(diào)研背景

(一)建設(shè)的內(nèi)涵

新農(nóng)村建設(shè)理解關(guān)鍵的是在“新”字上，重點在“建”字上把握。___提出新農(nóng)村建設(shè)，是在一種新的背景、新的理念，提出新的目標(biāo)情況下解決“三農(nóng)”問題的，過去也有“三農(nóng)”問題，現(xiàn)在也有“三農(nóng)”問題，現(xiàn)在的“三農(nóng)”問題是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的背景下提出的。第二是新理念。按照科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照可持續(xù)發(fā)展，來解決新農(nóng)村，不是單打一。第三是新目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)有一個目標(biāo)，目標(biāo)并不是嚴(yán)格意義上的定量目標(biāo)。比如說對基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織建設(shè)、村容村貌都有一些定性的目標(biāo)。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村建設(shè)新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務(wù)社會化、農(nóng)民教育組織化、穩(wěn)定機(jī)制長效化、村務(wù)管理民主化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明化為標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。其主要包括以下幾個方面：

一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增加收入。這是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要前提。即在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村科技普及和推廣，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;同時落實國家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，加大對農(nóng)村的扶貧力度，建立農(nóng)民增收長效機(jī)制，千方百計增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕。

二是推進(jìn)政治建設(shè)，擴(kuò)大基層民主。這是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證。要求切實加強(qiáng)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)，完善村民自治制度，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，實行村務(wù)公開，接受廣大群眾監(jiān)督，真正讓農(nóng)民群眾當(dāng)家做主，調(diào)動廣大村民參與村事務(wù)管理的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利，主動參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

三是加強(qiáng)文化建設(shè)，培育農(nóng)民，提高素質(zhì)。大力加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，開展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

四是落實法制建設(shè)，提高法律認(rèn)知。做好法律宣傳工作，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識，提高農(nóng)民依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，依法行使自己的合法權(quán)利的覺悟和能力，努力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的整體建設(shè)。同時建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須依法進(jìn)行，因此把保障農(nóng)民利益和維護(hù)農(nóng)民權(quán)利的相關(guān)制度用法律的形式確定下來，是依法推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。

五是推進(jìn)社會建設(shè)，完善社會保障。要求加大財政對農(nóng)村公共事業(yè)的投入，加快建立和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村的義務(wù)教育和職業(yè)教育，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)村社會保障制度，提高農(nóng)民的醫(yī)療水平和生活水平，以期實現(xiàn)農(nóng)村幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的愿望。

六是重視環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好農(nóng)村環(huán)境。要求堅持科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，包括土地治理與利用、住房改造、垃圾處理、安全用水、村莊綠化等，使臟亂差狀況從根本上得到治理，實現(xiàn)村容整潔，改善人居環(huán)境，推動人與環(huán)境和諧發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)建設(shè)的背景

甘孜藏族自治州是四川省西部的一個地級的自治州，位于青藏高原東南緣?？偯娣e15.3萬平方公里，州府駐康定市。甘孜州是我國的第二大藏區(qū)，也是康巴的核心區(qū)。同時，又是連接內(nèi)地與西藏的重要橋梁和紐帶，處于“穩(wěn)藏必先安康”的戰(zhàn)略前沿。近年來由于西部大開發(fā)政策的推動，甘孜積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)以改善民生為根本，以建設(shè)新型村落為核心，以公共服務(wù)為先導(dǎo)，以設(shè)施配套為基礎(chǔ)，以民主管理為保障，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，注重保持鮮明的民族特色、地域特征和民俗文化傳統(tǒng)。緊緊圍繞集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，按照“業(yè)興、家富、人和、村美”幸福美麗新村建設(shè)的總體要求，全面實施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動”。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)牧村新形態(tài)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善村寨基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建功能完善、布局合理的村鎮(zhèn)體系。通過幸福美麗新村建設(shè)，讓廣大農(nóng)牧民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。但是由于歷史以及當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境等多種因素的限制，甘孜的新農(nóng)村建設(shè)存在諸多問題，我們通過本次社會實踐感受了甘孜地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，較為深刻地理解了政府和國家為我國少數(shù)民族地區(qū)做出的努力。

二、建設(shè)前的概況

甘孜藏族自治州從1950年建州至今的60多年來，其經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有過順利也有過挫折。1978年以前，甘孜州對國民經(jīng)濟(jì)的計劃管理基本上堅持“統(tǒng)一計劃，分級管理”的原則，實行直接計劃、指導(dǎo)計劃兩種形式相結(jié)合的管理體制。十一屆三中全會以后的整個20世紀(jì)80年代，在實施東部沿海開放戰(zhàn)略過程中，甘孜州和其他西部地區(qū)一樣主要是服從沿海地區(qū)先富起來這一大局，以提供能源、礦產(chǎn)等資源性產(chǎn)品為其主要任務(wù)。自20世紀(jì)90年代起，在形成全方位對灣開放大格局的過程中，甘孜州也和其他西部地區(qū)一樣，加快了改革、開放和發(fā)展步伐，長期嚴(yán)重滯后的基礎(chǔ)設(shè)施在國家的支持下有了明顯的改善，但是其發(fā)展的主導(dǎo)思想還是放在如何適應(yīng)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、超前發(fā)展的需求上。進(jìn)入新世紀(jì)，使甘孜州加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小與其它地區(qū)差距的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是甘孜州全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。

三、建設(shè)現(xiàn)狀

(一)建設(shè)的實踐(政策)

1、努力保持經(jīng)濟(jì)較快增長。始終把加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理放在重要位置，深入研究事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題。

2、項目投資工作再上臺階。多次赴京到省專題匯報，獲得國家和省上更多支持;減少審批環(huán)節(jié)，精簡申報材料，縮短審批時限;全面清理已下達(dá)計劃尚未開工的項目;積極探索建立項目監(jiān)管長效機(jī)制。

3、積極參與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育。助推旅游優(yōu)先發(fā)展，加快生態(tài)能源步伐。

4、全面深化改革與開放合作。起草系列推進(jìn)改革工作的文件，積極推進(jìn)全州改革工作。

5、全力破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸?？焖偻七M(jìn)交通建設(shè)，進(jìn)一步加快電網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

6、扎實推進(jìn)民計民生改善。積極做好災(zāi)后重建，加大民生改善投入，加強(qiáng)市場物價監(jiān)管，強(qiáng)化糧食調(diào)控管理。

7、不斷壯大黨的基層組織建設(shè)。抓思想教育，擴(kuò)大黨組織號召力;抓制度落實，提升黨建工作推動力;抓服務(wù)基層，增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力。

8、強(qiáng)化項目投資支撐作用。把項目作為投資工作的重中之重。積極加強(qiáng)匯報銜接，爭取更多項目納入國家、省酒劃盤子。

9、促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。堅持優(yōu)先、有序、加快的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加強(qiáng)特色資源開發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

(二)建設(shè)的成效

與2023年相比，至2023年中等專業(yè)學(xué)校數(shù)目由6所減少到3所，教職工人數(shù)由295人減少到291人，學(xué)生人數(shù)由2584人增加到6204人。普通中學(xué)數(shù)目由45所增加到51所，教職工人數(shù)由2613人增加到3352人，學(xué)生人數(shù)由34612人增加到45049人。然而在職業(yè)中學(xué)方面，學(xué)校數(shù)目未變，教職工人數(shù)由56人增加到110人，學(xué)生人數(shù)卻從3624人減少到1211人。究其原因，許多學(xué)生更愿意選擇普通中學(xué)，參加高考，進(jìn)而進(jìn)入大學(xué)，而不是進(jìn)入職業(yè)中學(xué)學(xué)習(xí)技術(shù)后參加工作。這表明甘孜地區(qū)的學(xué)生素養(yǎng)有了很大提升。

至2023年，甘孜地區(qū)的小學(xué)學(xué)校數(shù)目由803所減少到465所，教職工人數(shù)由5476人增加到7457人，學(xué)生人數(shù)由101748人減少到97063人。大學(xué)數(shù)目仍為一所，教職工人數(shù)由468人減少到342，本科與?？茖W(xué)生人數(shù)增加到8633人，預(yù)科生454人。幼兒園由363所增加到369所，教職工人數(shù)由918人增加到1230人，學(xué)生人數(shù)由19011人增加到25644人。

由以上數(shù)據(jù)可見，甘孜地區(qū)學(xué)生和教職工人數(shù)在不斷增加，而教職工人數(shù)的增長趨勢卻低于學(xué)生人數(shù)的增長趨勢，所以甘孜地區(qū)的教職工缺口還比較大。

至2023年，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已增加到2725所，醫(yī)院41所、疾控中心19個、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)19個、婦幼保健院19個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院334個、急救中心1個、采供血機(jī)構(gòu)3個、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)2個、醫(yī)學(xué)在職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2所、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)17個、診所醫(yī)務(wù)室139個、村衛(wèi)生站(室)2129個，衛(wèi)生人員總?cè)藬?shù)9064人、床位達(dá)4918張。

草原保護(hù)與建設(shè)得到加強(qiáng)。組織實施草原生態(tài)補(bǔ)獎、退牧還草、草地鼠蟲害綜合治理等草地生態(tài)建設(shè)工程，草原生態(tài)環(huán)境和生物多樣性得到有效恢復(fù)和改善，草原生態(tài)持續(xù)惡化局面得到緩解，全州草地植被蓋度平均提高5%，全州草原植被蓋度達(dá)到75%。進(jìn)一步強(qiáng)化草原生態(tài)法制化進(jìn)程，出臺《甘孜州草原管理條例》，天然草原保護(hù)、建設(shè)和管理工作步入法制化、科學(xué)化的軌道。特色畜禽養(yǎng)殖較快發(fā)展。按照全州“2423”的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展思路，圍繞“牦牛、藏羊、藏豬、藏雞”特色畜禽品種，進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)勢品種提純扶壯和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全州特色畜禽養(yǎng)殖得到較快發(fā)展，大渡河和金沙江河谷地帶，藏羊、藏豬、藏雞產(chǎn)業(yè)基地帶已初具規(guī)模，群眾養(yǎng)殖的積極性高漲，養(yǎng)殖收入不斷提高。畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程持續(xù)加快。按照“企業(yè) 合作社 養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和 “飛機(jī)” “互聯(lián)網(wǎng) ”發(fā)展路徑，目前全州建設(shè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社168個、家庭農(nóng)場110戶，注冊資金總額4985萬元，入社成員4781戶，從業(yè)人員2萬余人，擁有畜產(chǎn)品加工企業(yè)14家，年生產(chǎn)和加工各類畜產(chǎn)品2023余噸。目前我州生產(chǎn)各種肉、奶、蛋等生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)品類別達(dá)20余個，創(chuàng)建有圣潔甘孜、青藏谷地、甲居藏寨、張大哥李大姐、康巴情人、達(dá)折諸等10余種品牌，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國和歐美市場。

新村示范片建設(shè)成效顯著。甘孜州雅江縣在八角樓鄉(xiāng)、呷拉鄉(xiāng)、河口鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的9個村進(jìn)行了新村示范片建設(shè)?？偼顿Y為335.1萬元(其中縣財政補(bǔ)助175.9萬元、群眾自籌159.2萬元)，重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和牧民圈舍改建工作。目前，在新村示范片已建成蔬菜小棚32個，完成圈舍改造21戶，推廣玉米規(guī)范化栽培1500畝、種植甜櫻桃600株、建露地蔬菜基地500畝、完成5戶木耳示范種植。

四、存在的問題及分析

(一)存在的問題

1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

除部分旅游業(yè)外，甘孜大部分地區(qū)依舊是從事農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)，過度依賴資源的開發(fā)和政府的支持，幾乎沒有自己的本地企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏。

2、區(qū)域位置劣勢明顯

甘孜州地處山區(qū)，道路交通發(fā)展不夠完善，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和外部交流。

3、城市化水平低

由于受地形的限制，甘孜大部分地區(qū)建設(shè)用地緊張，城市化發(fā)展受到限制，城市規(guī)模也就相對較小，城市基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)水平發(fā)展也就不夠完善。

4、物價水平相對較高

地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，貨物運(yùn)輸不流暢且土壤貧瘠，加之旅游業(yè)的發(fā)展，物價水平相對較高。

5、居民收入不均衡

城市及其周邊村落居民收入較高，而位于偏遠(yuǎn)地區(qū)的居民主要還是以傳統(tǒng)的耕地或是畜牧來獲得收入，收入較低。

6、社會服務(wù)不夠完善

鄉(xiāng)村內(nèi)只有私人診所，村民只能選擇診所或是到鎮(zhèn)上看病，路途遠(yuǎn)看病難。大部分地區(qū)無路燈，夜間不方便。公共廁所等公共設(shè)施較少。

7、教育水平落后且發(fā)展不均衡

村上無幼兒園，上學(xué)只能去鎮(zhèn)上或是更遠(yuǎn)的地方。發(fā)展較好的地方教育設(shè)施完善，甚至優(yōu)于川內(nèi)一些地區(qū)。

8、人才資源短缺

刻育機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)缺乏創(chuàng)新型、技術(shù)型人才。

(二)出現(xiàn)問題的原因及分析

1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

甘孜位于山地及高原地區(qū)，多山林和草原，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主，由于技術(shù)和人才的限制，當(dāng)?shù)氐墓I(yè)技術(shù)較為落后，因此依賴于政府的支持，缺少創(chuàng)新型技術(shù)。

2、區(qū)域位置劣勢明顯

甘孜位于四川西部地區(qū)，海拔高，多高山且陡峭。進(jìn)出甘孜的線路單一，在暴雨季節(jié)容易發(fā)生滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，因而道路經(jīng)常受阻。這對甘孜的旅游業(yè)，以及內(nèi)外運(yùn)輸物資都會造成很大的影響。

3、城市化水平低

甘孜州由于地勢不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其他地方相比較為落后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式較為單一。而且當(dāng)?shù)剞r(nóng)村對房屋建設(shè)有條件限制，城市化水平較落后。

4、物價水平較高

當(dāng)?shù)乜拷糜尉皡^(qū)，外來的游客多，物價較高。且當(dāng)?shù)氐暮０胃?，土壤貧瘠，蔬菜種植困難，許多新鮮蔬菜需要從外面運(yùn)進(jìn)來，導(dǎo)致蔬菜成本增加，物價上漲。

5、居民收入不均衡

城鄉(xiāng)差距比較大，城市及周邊地區(qū)居民主要以打工和做生意為收入來源，信息較為暢通，就業(yè)率比較高，且有政府扶持，幫助改造建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、牧業(yè)為生，交通不便，收入來源單一。

6、社會服務(wù)不夠完善

鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏政府扶持和建設(shè)資金，只有公共澡堂，看病就醫(yī)也只能到鎮(zhèn)上，路途較遠(yuǎn)。缺乏資金來修建公共服務(wù)設(shè)施，且因為生活各方面條件較差，交通不便，學(xué)歷高、經(jīng)驗足的醫(yī)生也不愿到當(dāng)?shù)毓ぷ鳌?/p>

7、教育水平落后且發(fā)展不均衡

鄉(xiāng)村地區(qū)無幼兒園，鎮(zhèn)上有部分初中、高中，但高等教育缺乏。師資力量參差不齊，教師基本是本地人。因為政府的資金扶持，學(xué)校教學(xué)硬件設(shè)施比較完善，但因為地理位置偏遠(yuǎn)交通不便，師資力量仍然缺乏。

8、人才資源短缺

地理位置偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)較落后、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，在州內(nèi)人均收入不高，且存在一些民族的問題，大部分知識型、技術(shù)型人才不愿意到甘孜地區(qū)工作，人才資源短缺。

五、政策建議

(一)新的背景和要求

1、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)：從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾;從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。將經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與甘孜地區(qū)發(fā)展實際相結(jié)合，提出以下建議：

第一，主動適應(yīng)新常態(tài)，增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。既要看到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的新機(jī)遇，更要清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)的一些趨勢性變化使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

第二，創(chuàng)造新優(yōu)勢，逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點。

第三，必須要向質(zhì)量要效益，要用質(zhì)量提升來對沖速度放緩。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式的創(chuàng)新，只有與時俱進(jìn)，把質(zhì)量提升作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的一項重要工作，努力朝向質(zhì)量要資源、以質(zhì)量作動力、靠質(zhì)量求發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑起新的競爭優(yōu)勢。提高產(chǎn)品質(zhì)量，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

2、供給側(cè)改革

積極擴(kuò)大有效投資。深化投融資體制改革，申請專項建設(shè)基金，探索并推廣ppp建設(shè)模式，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，激發(fā)民間資本活力。落實項目責(zé)任機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮擴(kuò)大有效投資在補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的關(guān)鍵作用。

居快技術(shù)改造創(chuàng)新。加大對具有明顯優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新的支持力度以及高新技術(shù)企業(yè)培育力度，大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)并給予資金支持。

推動企業(yè)提品質(zhì)創(chuàng)品牌。開展州政府質(zhì)量管理獎評獎活動和企業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn)，提高管理水平，增強(qiáng)競爭力。全面實施“圣潔甘孜”區(qū)域公用農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，落實品牌建設(shè)獎勵政策。擴(kuò)大本土產(chǎn)品市場占有率，打擊侵權(quán)違法犯罪行為，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

支持企業(yè)拓展市場。加強(qiáng)企業(yè)幫扶指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的問題;大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃;做好計劃外電量銜接協(xié)調(diào)和爭取，爭取多發(fā)電、發(fā)好電;開展休閑農(nóng)業(yè)信息及電子商務(wù)活動，擴(kuò)大我州休閑農(nóng)業(yè)知名度和影響力。

大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。培育新型經(jīng)營主體，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推薦藥材電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。加快財政支農(nóng)資金形成資產(chǎn)股權(quán)量化改革。實行禁牧封育，發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)。

促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。啟動國家級生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建，完善配套服務(wù)。研究制定扶持政策，降低企業(yè)成本。

支持盤活土地資產(chǎn)。完善土地資產(chǎn)盤活政策，提高土地利用率。

推進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。鼓勵征地拆遷還房以購代建。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)不同群體需求的購房金融產(chǎn)品。

促進(jìn)金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，豐富完善流動資金貸款產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本。加強(qiáng)財政金融互動，引導(dǎo)帶動金融資本對實體經(jīng)濟(jì)投入。

康低稅負(fù)成本。落實“營改增”全面擴(kuò)圍等結(jié)構(gòu)性減稅政策，落實困難企業(yè)依法依規(guī)享受稅收“減、免、緩”政策和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

康低電力要素成本。推進(jìn)售電側(cè)改革，落實工商業(yè)電價政策，實施煤電價格聯(lián)動機(jī)制，降低企業(yè)用電成本。

康低企業(yè)用工成本。保證養(yǎng)老保險制度平穩(wěn)運(yùn)行，確保養(yǎng)老保險費(fèi)應(yīng)收盡收。

康低物流運(yùn)輸成本。對道路運(yùn)輸企業(yè)收取的事故車輛拖車費(fèi)、機(jī)場奎營性收費(fèi)等進(jìn)行清理規(guī)范。

康低制度性交易成本。規(guī)范涉企收費(fèi)行為，建立整頓規(guī)范市場秩序的長效工作機(jī)制。

營造良好政務(wù)服務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化服務(wù)意識，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，全面落實“先照后證”改革措施，營造親清政商環(huán)境。

強(qiáng)化政策措施的實施保障。落實組織保障、資金保障和監(jiān)督保障，扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保各項政策措施落地生根。

3、精準(zhǔn)扶貧

樹立精準(zhǔn)扶貧觀念。始終堅持用正確的政績觀指導(dǎo)扶貧工作，把精準(zhǔn)扶貧的理念植根于各級扶貧干部的頭腦中。

確定精準(zhǔn)扶貧區(qū)域。堅持瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)，確保連片扶貧資金投入到最困難的連片貧困地區(qū)、整村推進(jìn)扶貧資金投入到最困難的“插花”貧困村。

精準(zhǔn)識別扶貧對象。把識別權(quán)交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識別誰是窮人，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對公平。

精準(zhǔn)規(guī)劃扶貧項目。按照“因地制宜、查漏補(bǔ)缺、群眾決定、精準(zhǔn)扶貧”的原則搞好扶貧規(guī)劃。

扶貧項目扶持要精準(zhǔn)。努力減少因病致貧、因病返貧人數(shù);全面保障貧困農(nóng)戶子女九年制義務(wù)教育，增加產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入，促進(jìn)貧困戶直接、快速增收。

扶貧項目實施要精準(zhǔn)。一是加強(qiáng)群眾參與扶貧。二是加強(qiáng)扶貧項目公示。項目實施地進(jìn)行事前、事中、事后公示公告，接受社會各界監(jiān)督。

扶貧項目監(jiān)管要精準(zhǔn)。每年組織監(jiān)察、扶貧、財政部門協(xié)同開展扶貧項目資金專項檢查;對扶貧項目，盡可能將審計前置，做到先審計后報賬。

開展結(jié)對式扶貧。甘孜州建立了“1+n”、“n+1”的結(jié)對式扶貧機(jī)制。充分根據(jù)貧困戶和干部職工“雙情況”，實行1名干部職工結(jié)對幫扶多戶貧困戶或多名干部職工結(jié)對幫扶1戶貧困戶的做法，由幫扶干部職工按照“一戶一法、多戶一法”的扶貧工作法，深入分析貧困村和貧困戶致貧原因，逐村逐戶制定幫扶計劃，并堅持“菜單式”幫扶、“融合式”推進(jìn)，做到幫扶對象不脫貧、幫扶工作不脫鉤。

開展干部認(rèn)親式幫扶。甘孜州鼓勵州級和縣級干部認(rèn)親貧困家庭孩子，根據(jù)貧困戶孩子和干部職工的情況，實行1名干部認(rèn)親一個孩子，由幫扶干部按照貧困孩子自身的情況，在學(xué)習(xí)和生活上給予一定的幫助。

4、創(chuàng)新趨勢

黨的__大以來，___書記對創(chuàng)新發(fā)展提出了一系列重要思想和論斷，把創(chuàng)新發(fā)展提高到事關(guān)國家和民族前途命運(yùn)的高度，擺到了國家發(fā)展全局的核心位置。黨的__屆五中全會提出“五大發(fā)展理念”，排在首位的就是“創(chuàng)新發(fā)展”。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。

甘孜州未來的發(fā)展與創(chuàng)新密不可分。所以，必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿政府一切工作，讓創(chuàng)新在社會上蔚然成風(fēng)。要培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，描繪出未來甘孜州創(chuàng)新發(fā)展的藍(lán)圖。

長期以來，科技界、產(chǎn)業(yè)界所講的創(chuàng)新大多是指科技創(chuàng)新，主要集中在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新組織、新業(yè)態(tài)幾個方面。事實上，對于目前的甘孜而言，不僅是科學(xué)技術(shù)要創(chuàng)新，理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面都要創(chuàng)新，在社會治理、政府治理、市場治理等方面也需要創(chuàng)新。除此之外，要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。甘孜州經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，影響科學(xué)技術(shù)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，指導(dǎo)性戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域科技力量更是薄弱。要適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、提升科技自主創(chuàng)新能力，讓甘孜州發(fā)展的越來越好。

(二)比較研究

1、甘孜州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源優(yōu)勢

(1)生物資源(甘孜州屬于青藏高原氣候，野生動物種類繁多，藥材種類豐富，林果資源豐富)

(2)農(nóng)業(yè)資源(青稞酒系列產(chǎn)品豐富，淀粉粉絲質(zhì)優(yōu)價廉銷量，油菜籽產(chǎn)油豐富)

(3)礦產(chǎn)資源(地形復(fù)雜，礦產(chǎn)資源豐富，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)礦種數(shù)達(dá)60種以上，礦業(yè)產(chǎn)值占全州工業(yè)總產(chǎn)值近三分之二，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱產(chǎn)業(yè))

(4)旅游資源(自然資源呈現(xiàn)出鮮明的高原生態(tài)多元化，環(huán)境優(yōu)美，立體化景觀特征，旅游資源具有優(yōu)勢，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推進(jìn)作用)

2、甘孜州教育發(fā)展?fàn)顩r

甘孜州經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，交通通訊能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，給高校發(fā)展帶來一定困難，群眾收入低微，貧困面較大，高校無大中城市作依托，基礎(chǔ)刻育又不發(fā)達(dá)，地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，教育觀念難以深入人心，生源不足，制約高校的發(fā)展，資金投入不足，市場機(jī)制不發(fā)達(dá)，融資渠道不寬，是資源甘孜教育發(fā)展的重要因素之一。師資力量不足，教師外流較多，人才穩(wěn)定難，各方面條件較為艱苦，引進(jìn)外聘教師無渠道。

省內(nèi)比較(與阿壩州相比)

1、阿壩州經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的優(yōu)勢

(1)旅游資源(阿壩州擁有豐富的旅游資源，地形復(fù)雜，山河壯麗，風(fēng)景優(yōu)美)

(2)林木資源(林木種類繁多，數(shù)量巨大，推動了工業(yè)的發(fā)展)

(3)農(nóng)牧業(yè)資源(形成了以山地蔬菜，特色水果，釀酒葡萄，高原馬鈴薯，中低溫食用菌，地道中藥材六大特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局)

(4)水電資源(全州水電裝機(jī)達(dá)481萬千瓦，水電資源就地轉(zhuǎn)化率達(dá)39.5%)

2、阿壩州教育發(fā)展?fàn)顩r

阿壩州師資力量薄弱，教師外流多，引進(jìn)外聘教師無渠道，特別是農(nóng)村學(xué)校，教育引進(jìn)機(jī)制存在問題多，重行政能力測試，公共基礎(chǔ)知識，而忽略專業(yè)知識的考評，造成學(xué)生地子薄，成績差，造成農(nóng)村學(xué)校生源不足，條件較好的家庭選擇把孩子送到成都綿陽等地區(qū)就學(xué)。

省外比較(與甘肅省相比)

1、甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的優(yōu)勢

(1)牧業(yè)資源(甘肅擁有亞高山草甸草場4084萬畝，其中可利用草地面積達(dá)3848萬畝，占草場面積的94.22%，載畜能力較好，耐牧性較強(qiáng))

(2)林業(yè)資源(甘南州全州林業(yè)面積達(dá)92.13萬公頃，其中林地占48.33萬公頃，森林樹種繁多，木本植物達(dá)522種以上)

(3)礦產(chǎn)資源(豐富的礦產(chǎn)資源使得甘南經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，一定程度上彌補(bǔ)了區(qū)域地處偏遠(yuǎn)落后的劣勢)

(4)水電資源(地處長江黃河上游，擁有黃河，大夏河，白龍江等120多條干支河流，水電資源理論隱藏量約361萬kw，占全省的20.94%，可開發(fā)量為215萬kw)

(5)旅游資源(可供開發(fā)的旅游資源約7大類，33種，146處，自然景觀56處，占整個旅游資源的37.6%)

2、甘肅省刻育發(fā)展?fàn)顩r

甘肅省高等教育水平相對落后，大學(xué)入學(xué)率包括二專，目前僅為13%，但農(nóng)村外聘教師渠道相對較寬，雖然農(nóng)村義務(wù)教育水平近年來明顯提高，初中入學(xué)率達(dá)95.61%，但因環(huán)境偏僻，造成大量的人才流失，嚴(yán)重限制了當(dāng)?shù)亟逃降奶岣摺?/p>

(三)政策建議及分析

1、重要性評價

對甘孜地區(qū)來說，旅游業(yè)發(fā)展在甘孜整體的發(fā)展中占了極大比重。甘孜州鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，可以提升農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)層次和水平，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)多種功能的實現(xiàn)，推動農(nóng)村的全面發(fā)展，而新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，又為甘孜州包括鄉(xiāng)村旅游業(yè)在內(nèi)的農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供了難得的機(jī)遇，新農(nóng)村建設(shè)的重要性不言而喻。

2、實施迫切性

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入推進(jìn)，各種問題和困難也逐漸顯現(xiàn)，諸如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域位置劣勢明顯、城市化水平低、物價水平相對較高、居民收入不均衡、社會服務(wù)不夠完善、教育水平落后且發(fā)展不均衡、人才資源短缺等等。這些問題和困難的存在，是甘孜地區(qū)發(fā)展的障礙，要解決這一系列問題，盡快實現(xiàn)人民富裕，就需要加快新農(nóng)村建設(shè)。

篇九 最新農(nóng)村集體建設(shè)用地的調(diào)研報告1950字

按照局黨委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》的要求，近期，與相關(guān)同志一起，就農(nóng)村集體建設(shè)用地情況對部分市、鎮(zhèn)、村進(jìn)行了調(diào)查研究。目的是找準(zhǔn)農(nóng)村集體建設(shè)用地存在的問題，研究提出解決農(nóng)村集體建設(shè)用地問題的途徑和措施，引導(dǎo)農(nóng)村集體建設(shè)用地步入依法、規(guī)范、科學(xué)發(fā)展的軌道。

一、全市農(nóng)村集體建設(shè)用地的基本情況

我市轄區(qū)共計62個鎮(zhèn)、2653個村莊，農(nóng)村總戶數(shù)652401戶、總?cè)丝?621573人。農(nóng)村集體建設(shè)用地總面積為549297畝，其中：居民點用地308433畝、村內(nèi)道路用地149293畝、村辦企業(yè)用地75084畝、公益性事業(yè)用地16487畝，人均建設(shè)用地面積約為225平方米。

二、農(nóng)村集體建設(shè)用地利用和管理中存在的問題

1.農(nóng)村集體建設(shè)用地違法行為屢禁不止

據(jù)20__年全市農(nóng)村集體建設(shè)違法用地調(diào)查處理數(shù)據(jù)顯示，20__年全市農(nóng)村集體建設(shè)違法用地面積為8213畝，違法違規(guī)現(xiàn)象未能得到有效遏制。主要表現(xiàn)在：有的村未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用土地，尤其是耕地或基本農(nóng)田建設(shè)工業(yè)廠房，對外出租、出售;有的村以 以租代征 的方式，將土地出租給其他單位或個人，非法建設(shè)工業(yè)廠房;有的則以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，擅自占用耕地，甚至基本農(nóng)田建設(shè)永久性建筑，進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖。僅調(diào)查的一個鎮(zhèn)，20__年被立案查處的未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)及以租代征的土地違法案件達(dá)18宗，違法總面積231畝，大量耕地遭到破壞，部分廠房閑置，既嚴(yán)重違背了土地管理軌道法規(guī)，又造成大量資源的閑置浪費(fèi)。

2.農(nóng)村住宅違法建設(shè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重

近年來，由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增長乏力，再加上國家取消了三提五統(tǒng)等稅費(fèi)，一些空殼村和自然環(huán)境較好的村把農(nóng)村住宅建設(shè)當(dāng)作集體收入的唯一來源，紛紛違法建設(shè)住宅對外出售和尋租，其表現(xiàn)形式主要有：一是部分村集體未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用土地建設(shè)住宅，對外出售;二是部分村以集體土地為條件與他人聯(lián)合開發(fā)，建設(shè)住宅對外出售;三是部分村集體將土地出租給他人，用于住宅建設(shè);四是部分村民未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用土地建設(shè)住宅。僅調(diào)查的一個鎮(zhèn)，2023年被立案查處建設(shè)農(nóng)村住宅的違法案件達(dá)436起，用地總面積109畝，嚴(yán)重違反了《土地管理法》及相關(guān)政策，干擾了我市農(nóng)村住宅的建設(shè)秩序。

3.農(nóng)村居民住宅非法交易時有發(fā)生

隨著城市化水平的提高，城市和農(nóng)村住房價格差異的不斷提升，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分城鎮(zhèn)居民以及農(nóng)村村民受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，非法交易農(nóng)村住宅的現(xiàn)象時有發(fā)生，隨著舊村改造和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，一些違法交易現(xiàn)象逐漸表露。據(jù)調(diào)查的15個村中，8個村非法買賣農(nóng)民住宅達(dá)250宗。經(jīng)統(tǒng)計，僅我市轄區(qū)的一個市，自2023年以來因非法交易農(nóng)村住宅引發(fā)的信訪案件占總數(shù)的25%，訴訟案件占土地行政訴訟案件的30%。農(nóng)村住宅的非法交易，不僅嚴(yán)重違反國家政策規(guī)定，擾亂了土地市場的正常秩序，而且引發(fā)大量的土地信訪案件和民事訴訟，使農(nóng)村村民的合法權(quán)益得不到有效保障，造成了農(nóng)村土地權(quán)屬混亂和產(chǎn)權(quán)糾紛，并給舊村改造及新農(nóng)村建設(shè)帶來新的矛盾。

4.集體建設(shè)用地利用率低，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重

一是人均集體建設(shè)用地面積較大，利用率低。國家規(guī)定農(nóng)村人均集體建設(shè)用地面積為150平方米，我市上一輪土地利用總體規(guī)劃確定農(nóng)村人均建設(shè)用地規(guī)模由規(guī)劃基期的180平方米降為規(guī)劃末期的150平方米，而我市在實施土地利用總體規(guī)劃13年以來，人均建設(shè)用地面積不僅沒有得到有效降低，反而增加到225平方米，遠(yuǎn)高于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);二是農(nóng)村住宅空置率高，一戶多宅較多。部分農(nóng)村村民取得宅基地建房后，因考學(xué)、參軍、工作、在外購房居住等原因，將戶口遷出本村，造成大量住宅閑置;部分村民因結(jié)婚分戶等原因已在村內(nèi)單獨(dú)申請建房居住，后又繼承其父母或親戚生前所居住的房屋，導(dǎo)致一戶多宅和房屋閑置。此次調(diào)查的15個村共有3533戶、8923人，宅基地總數(shù)4866宗，其中一戶多宅313戶、閑置住宅757宗，分別占宅基地總數(shù)的6.4%和15.5%。農(nóng)村住宅閑置及一戶多宅等問題，造成了農(nóng)村土地的粗放利用和浪費(fèi)。

三、對策及建議

進(jìn)一步加大宣傳教育力度，增強(qiáng)社會各階層的國策意識

一是搞好軌道法規(guī)宣傳，增強(qiáng)軌道意識。進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳渠道，加大國土資源軌道法規(guī)的宣傳力度，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識，提高依法用地的自覺性。二是搞好國情、國策的宣傳，增強(qiáng)危機(jī)意識。我國地少人多，土地資源嚴(yán)重匱乏，全國耕地總面積為18.27億畝，距離18億畝的警戒線只差2700萬畝，18億畝耕地底線一旦失守，勢必影響我國的糧食安全和社會穩(wěn)定。要在深化普法教育的同時，不斷加強(qiáng)國情、國策教育力度，增強(qiáng)廣大干部群眾的危機(jī)意識，珍惜、合理利用每一寸土地，切實保障糧食安全和社會穩(wěn)定。三是搞好科學(xué)發(fā)展觀教育，增強(qiáng)責(zé)任意識。將正在開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動延伸到基層、到農(nóng)村、到群眾，將科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的理念擴(kuò)展、落實到農(nóng)村基層，切實增強(qiáng)社會各階層的責(zé)任意識，把節(jié)約集約用地、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展變?yōu)閺V大群眾的自覺行為， 但存方寸地、留與子孫耕 。

篇十 2023最新新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告3550字

農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織是建立在新型產(chǎn)業(yè)之上的生產(chǎn)關(guān)系，是在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，從事同類或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，按照章程推進(jìn)共同生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動的互助性經(jīng)濟(jì)組織。近幾年來，我縣農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織有了長足的發(fā)展，在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，引導(dǎo)農(nóng)民參與市場競爭，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮較好的作用。根據(jù)省、州、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)通知要求，我就當(dāng)前金馬鎮(zhèn)新壩村委會發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)合作組織，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：

一、新壩村新型經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)基本情況

金馬鎮(zhèn)新壩村委會，距離鎮(zhèn)政府4公里， 國土面積15.93平方公里，地處壩區(qū)，海拔1867米，年平均氣溫14.6℃，年降水量1101毫米，主產(chǎn)水稻、玉米、小麥等農(nóng)作物。有耕地6901.83畝，人均耕地0.8畝;有林地1967畝。全村轄4個村民小組，有農(nóng)戶2290戶，人口8835人，其中農(nóng)業(yè)人口8727人，勞動力5838人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)4812人。__年全村經(jīng)濟(jì)總收入4321萬元，農(nóng)民人均純收入4893元。 農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主。

在市場經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)營制度創(chuàng)新的大背景下，新壩村的農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織經(jīng)歷了從無到有、從不規(guī)范到較規(guī)范，但目前發(fā)展得不夠廣泛，截止__年4月，新壩村新型經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展只有1個。該合作經(jīng)濟(jì)為烤煙輔導(dǎo)員陳永平牽頭，任社長，也是技術(shù)指導(dǎo)，誰有了困難，都愿找他們幫忙，發(fā)展了10多戶，他們在努力發(fā)展壯大，讓更多的群眾通過加入合作社種植好烤煙來增加收入，其余產(chǎn)業(yè)未建立合作經(jīng)濟(jì)。

(二)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織的作用

1、加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依托能人，及時指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣{(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品。新壩村村民尚未充分理解新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)給一個產(chǎn)業(yè)帶來的好處，我作為新農(nóng)村指導(dǎo)員，在群眾工作中，我將花很大精力大力宣傳合作經(jīng)濟(jì)，讓更多群眾了解并加入到合作經(jīng)濟(jì)組織中來，增加農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，讓大家一起發(fā)家致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，

2、有效促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)民奔小康的步伐。農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織不僅可以保護(hù)生產(chǎn)、加工和流通領(lǐng)域各方面的利益，而且通過發(fā)揮橋梁紐帶作用，有效地解決了分散農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，降低了農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的風(fēng)險，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化、增值，規(guī)避、化解了市場風(fēng)險，保證了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。新壩村蔬菜種植大戶趙光友，__年種植120畝蔬菜，勢頭發(fā)展迅猛，銷量日漸上升，但該產(chǎn)業(yè)為他自己單打獨(dú)干，未發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織，導(dǎo)致目前轉(zhuǎn)手倒給昆明人來經(jīng)營。試分析，若趙光友理解建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織給自己帶來的好處，大力發(fā)展并吸收農(nóng)戶到他的種植基地，成立蔬菜種植專業(yè)合作社，再與昆明公司等企業(yè)聯(lián)合起來，形成“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，從建棚、種植到銷售，采取“企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)戶管理”的模式，由企業(yè)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)菜種，科學(xué)養(yǎng)護(hù)，直接銷往外地，在政府、企業(yè)的支持下，新壩村農(nóng)戶建設(shè)蔬菜大棚的熱情就會高漲。據(jù)了解，大棚可以種植尖椒、黃瓜、紅豆和甜椒等各種蔬菜，預(yù)計每個大棚年凈收入7-8萬元。同樣，新壩村還有以養(yǎng)殖業(yè)為主的大戶馮江龍，他創(chuàng)建的黃花塘養(yǎng)殖場，目前蛋雞存欄達(dá)2萬余只，年養(yǎng)殖收入達(dá)30萬余元，他家周邊的農(nóng)戶看到他的發(fā)展，也紛紛效仿，養(yǎng)殖蛋雞，目前帶動12人發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖，如馮江龍能將現(xiàn)在的養(yǎng)殖戶捏攏在一起，建立新型合作經(jīng)濟(jì)，會帶來很好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量層次。農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展以及推廣提供了有效的載體，為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全體系的推廣提供了組織保證。農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織可以組織當(dāng)?shù)胤稚⒌霓r(nóng)戶按照統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的操作規(guī)程、統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及統(tǒng)一的農(nóng)資供應(yīng)鏈，并且積極注冊產(chǎn)品的商標(biāo)，致力于打造優(yōu)質(zhì)的知名品牌，積極推廣各種綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，從而極大的提高所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平。若新壩村在種養(yǎng)殖業(yè)上都采取以合作社為依托，推行訂單農(nóng)業(yè)，實行產(chǎn)銷一條龍，使農(nóng)產(chǎn)品能產(chǎn)得下，銷得出，就能有效促進(jìn)了農(nóng)民增收，帶動一方經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入會成倍增長，同時大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品，使產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品成為無公害食品。

二、存在的主要問題

新壩村農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織只形成了一個，尚未普遍發(fā)展，雖然該組織經(jīng)過幾年的精心培育，探索出一些好的路子，但尚處于起步階段，帶動不了更多的組織。據(jù)了解，目前農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織普遍存在著一些問題。

(一)規(guī)模小且實力較弱，服務(wù)功能不強(qiáng)?，F(xiàn)有的農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織規(guī)模偏小，基本上限于本村、社的服務(wù)，且不少此類組織僅僅是親朋友鄰之間的一種互幫互助，合伙經(jīng)營。由于規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實力弱，服務(wù)范圍窄，形不成具有規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)帶，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(二)缺乏人才、科技支持，產(chǎn)品競爭力弱。目前，農(nóng)民專業(yè)合作組織的科技骨干人員比較少，能夠適應(yīng)以及開拓市場的管理人員也比較缺乏。由于農(nóng)村的生活環(huán)境和思想觀念、文化程度的影響，真正懂得經(jīng)營管理的人員以及技術(shù)人員不愿意投身于農(nóng)民專業(yè)合作組織，最終導(dǎo)致合作組織只能生產(chǎn)一些比較初級的產(chǎn)品，產(chǎn)品的競爭力弱。

(三)合作組織內(nèi)部管理機(jī)制不健全。由于缺乏必要的指導(dǎo)和正確引導(dǎo)，很多新型經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展不規(guī)范，章程不全或沒有建立，財務(wù)管理制度不健全，管理不規(guī)范;利益分配制度不健全，協(xié)會與會員的利益不明晰等，影響了經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的生命力。

(四)新型經(jīng)濟(jì)合作組織服務(wù)層次偏低。除一些規(guī)模較大的合作組織之外，大多數(shù)合作組織對成員的服務(wù)更多地是停留在信息服務(wù)、技術(shù)咨詢及販銷大戶銷售服務(wù)的層面上，缺少對能夠提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的深加工，服務(wù)面不廣、層次較低，很大程度上限制了合作組織優(yōu)勢的充分發(fā)揮和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)民自發(fā)組成的專業(yè)合作社在適應(yīng)和開拓市場方面普遍面臨更大的困難，這類合作社往往是以村為單位，產(chǎn)品總量及市場占有率有限，抗御市場風(fēng)險的能力相對較弱，并且在信息搜集、技術(shù)引進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與標(biāo)準(zhǔn)化等方面與龍頭企業(yè)帶動型的合作社都存在較大差距。

三、加強(qiáng)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)的對策

發(fā)展和規(guī)范農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織，對于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等都具有十分重要的作用和意義。要提升農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織的建設(shè)水平，需從以下幾個方面著手：

(一)加強(qiáng)扶持，為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。一是加大對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的資金扶持力度;二是改善對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的信貸服務(wù)。三是讓農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織享受稅收減免等優(yōu)惠政策;四是采取獎勵措施，鼓勵興辦各種農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，對帶動大多數(shù)農(nóng)民的農(nóng)村合作組織予以獎勵，對輻射帶動能力強(qiáng)的合作經(jīng)濟(jì)組織，按貢獻(xiàn)比例對其進(jìn)行以獎代補(bǔ)，使其對社會產(chǎn)生推動作用。

(二)加大人才培養(yǎng)，引進(jìn)科學(xué)技術(shù)。為了提高新型經(jīng)濟(jì)合作組織的技術(shù)管理水平，首先農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織可以主動到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，增強(qiáng)和科研院所的合作與交流，提高自身的科技水平;其次要提高入社農(nóng)戶的基本素質(zhì)，合作組織可以通過各種形式和渠道向農(nóng)民宣傳講解合作組織的意義、作用、國家政府相關(guān)的政策以及成功發(fā)展的典型，充分調(diào)動農(nóng)民參與合作組織的積極性，有規(guī)律的對其進(jìn)行培訓(xùn)，提高其素質(zhì)，增強(qiáng)其與合作組織共同合作發(fā)展的意識。

(三)健全內(nèi)部管理制度，搞好規(guī)范運(yùn)作。農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織能否發(fā)展壯大，關(guān)鍵要完善各種運(yùn)行機(jī)制，正確處理利益分配關(guān)系，建立健全內(nèi)部管理章程，制定財務(wù)管理，民主監(jiān)督，經(jīng)營決策等規(guī)章制度。始終堅持合作制原則，為會員提供信息、技術(shù)、生產(chǎn)、收購、加工、儲藏、運(yùn)輸、銷售等方面的服務(wù)，以市場為導(dǎo)向，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，真正成為“ 民辦、民管、民受益”的農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織。

(四)發(fā)揮新型經(jīng)濟(jì)合作組織載體作用，提升競爭力。農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織載體，是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的有效組織形式，要切實發(fā)揮其組織功能的作用，帶動農(nóng)民增收。一是立足農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，明確發(fā)展思路。走“特色+品牌”、“特色+規(guī)模”、“特色+外向”的發(fā)展路子，通過實施優(yōu)質(zhì)品牌、龍頭帶動、科技創(chuàng)新、外向帶動，增強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織的自身優(yōu)勢和抵御市場風(fēng)險的能力。二是立足農(nóng)產(chǎn)品新優(yōu)勢，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。避免主要產(chǎn)品低層次趨同現(xiàn)象，防止“多、亂、雜、低”，突出“名、特、優(yōu)、新”，立足農(nóng)產(chǎn)品自身優(yōu)勢，充當(dāng)好調(diào)整結(jié)構(gòu)的載體，調(diào)出特色，調(diào)優(yōu)品質(zhì)，調(diào)高效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。三是立足流通加工新領(lǐng)域，實現(xiàn)增值增效。瞅準(zhǔn)市場，充分挖掘流通和加工方面的潛力，帶領(lǐng)農(nóng)戶進(jìn)軍農(nóng)產(chǎn)品流通和加工行業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品效益的最大化，挖掘農(nóng)民增收新的經(jīng)濟(jì)增長點。

篇十一 新農(nóng)村建設(shè)情況的實況調(diào)查報告2900字

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)情況的實況調(diào)查報告范文

摘要：社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)業(yè)發(fā)展 問題

一、主題簡介

家鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)考察

二、活動日程

7月25日

參觀孫家村農(nóng)田

7月26日

至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

7月27日

至__市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司

7月28日

至大岡鎮(zhèn)財政所

三、調(diào)查情況

1、調(diào)查背景

家鄉(xiāng)近年來發(fā)展變化較大，新農(nóng)村建設(shè)取得初步成果

2、調(diào)查目的

社會主義新農(nóng)村建設(shè)在當(dāng)前是個很熱門的話題，然而身在象牙塔的我們，要開始學(xué)會走進(jìn)社會，走進(jìn)我們的農(nóng)村，掌握最直觀的信息，體驗新思維新氣象，豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民群眾，親近我們偉大的祖國。假期來了，我們何不利用暑假做一些有意義的事。一片葉子屬于一個季節(jié)，我們擁有絢麗的青春年華。誰說意氣風(fēng)發(fā)，我們年少輕狂，經(jīng)受不住暴雨的洗禮？誰說校園里的我們兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書？走出校園，踏上社會，為自己書寫一份滿意的答卷……

因此我利用暑假時間和一些家鄉(xiāng)的同學(xué)組隊進(jìn)行了暑期社會實踐，我們的暑期實踐因地制宜，深入農(nóng)村去了解新農(nóng)村建設(shè)。

3、調(diào)查對象

(1)7月25日參觀孫家村農(nóng)田

鹽都區(qū)位于蘇北黃海之濱，境內(nèi)氣候環(huán)境獨(dú)特，為海洋性濕潤氣候，江蘇“冷窩”，江淮氣旋入?？冢募纠渑諝饨粎R頻繁，九、十月光照充足，無霜期長;水土資源豐富，成陸較晚，為黃淮海相沉積平原，鹽漬型水稻土，速效鉀含量豐富;生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，尤宜水稻種植。

很高興來到大岡鎮(zhèn)孫家村，充分感受到這里安定和諧的氛圍。正值七月，田里水稻綠油油一片，長勢尤為喜人。夏日里難得的舒爽天氣，鄉(xiāng)間清新的氣息，給我們帶來舒暢的心情。在這個面積不大，人口不多的小村莊里，處處展現(xiàn)欣欣向榮的景象。規(guī)整清潔的水泥道路貫穿村莊，路邊紫薇花爛漫地開著，遠(yuǎn)方的樹林間的微風(fēng)帶來絲絲清涼。

與該村書記及村主任的一番親切樸實的談話，讓我們?yōu)樵摯褰陙碓谛姓w制和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上取得的成就感到敬佩和高興。

此行讓我們真切地認(rèn)識到，建設(shè)社會主義新農(nóng)村真正可以使農(nóng)村面貌煥然一新。交通狀況的改善，教育醫(yī)療住房條件的提高，農(nóng)民文化生活的日益豐富，這一切的一切，給我們展現(xiàn)了發(fā)展中的中國農(nóng)村的新形象，真的感覺不虛此行。

(2)7月26日至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

今年以來，__市鹽都區(qū)積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，優(yōu)先資金投入，1至4月份，全區(qū)累計吸納和投資6500萬元，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園項目5個，區(qū)、鎮(zhèn)兩級累計投入1600萬元，用于生態(tài)農(nóng)業(yè)項目園區(qū)內(nèi)路橋、水電等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招引生態(tài)農(nóng)業(yè)項目創(chuàng)造良好的條件。

由江蘇禾嘉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投資興建的生態(tài)農(nóng)業(yè)項目在郭猛農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成功簽約。

該項目投資4000萬元，租地400畝，征地7畝，將用兩年左右時間，建成集名貴苗木、綠色果蔬、畜禽水產(chǎn)及餐飲娛樂、健身休閑、旅游觀光等為一體的綜合性種養(yǎng)基地和旅游度假勝地。項目建成后，可實現(xiàn)年產(chǎn)值千萬元以上、利稅超百萬元，可為地方農(nóng)民提供200多個就業(yè)崗位。

(3)7月27日至__市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司

一般雞與雞蛋都是采用米糠等一些飼料飼養(yǎng)這家公司引進(jìn)外來技術(shù)以其獨(dú)特的配方飼喂的地方草雞，加上人工喂養(yǎng)的昆蟲，其雞肉肉質(zhì)細(xì)嫩爽脆有彈性，湯質(zhì)濃郁，雞蛋蛋清粘稠，蛋黃飽滿有彈性，口感清香，富含豐富的蛋白質(zhì)、氨基酸，已取得自己的品牌優(yōu)勢。工作人員帶領(lǐng)我們來到了他們的養(yǎng)蠅房，還沒進(jìn)去就被一陣撲鼻的臭味所嚇住了，捂住鼻子進(jìn)去之后，就看到成千上萬的蒼蠅被養(yǎng)在一個個的紗盒子里面，康總對我們說：“這些蒼蠅就是雞的飼料來源之一，也是他們的飼養(yǎng)場有別于其他飼養(yǎng)場的特色?！笨墒谴蠹揖陀钟幸苫罅耍f蒼蠅是昆蟲給雞吃固然能加蛋白含量，但是蒼蠅是有翅膀的是會飛的，那雞怎么吃的`呢？康總又再一次解決了我們的疑惑，他說：“雞吃的實是這些蒼蠅的幼蟲”。

(就是我們經(jīng)常說的蠅蛆)。

(4)7月28日至大岡鎮(zhèn)財政所“家電下鄉(xiāng)”讓大岡農(nóng)民生活更精彩

在大岡鎮(zhèn)文昌家電商城里，家電以舊換新的海報前，擠滿了來自該鎮(zhèn)各村居的農(nóng)民，鄰近興化市安豐鎮(zhèn)也有部分農(nóng)民前來選購家電，他們細(xì)致地挑選著自己需要的電器，不時地合計著價格。據(jù)統(tǒng)計，“家電下鄉(xiāng)”政策實施以來，大岡鎮(zhèn)累積銷售指定商品__余件，已發(fā)放補(bǔ)償資金達(dá)20余萬元。

從大岡鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)人了解到，該鎮(zhèn)經(jīng)過深入的調(diào)研后，制定了“家電下鄉(xiāng)”實施方案，加大宣傳力度，將涉及優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申報程序的宣傳資料發(fā)放到農(nóng)民手中，使家電下鄉(xiāng)“家喻戶曉”。財政部門會同工商等相關(guān)部門，積極做好銷售網(wǎng)點備案工作，認(rèn)真執(zhí)行中標(biāo)價格，保障產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化售后服務(wù)。全力做好補(bǔ)貼資金的審核與兌付工作，提高補(bǔ)貼辦理效率，補(bǔ)貼資金以“一折通”方式直發(fā)給購買農(nóng)戶，確保及時、全額發(fā)放到農(nóng)民購買者手中。隨著“家電下鄉(xiāng)”的不斷深入，指定商品種類的不斷增多，產(chǎn)品限購臺數(shù)的增加，最高限價的調(diào)整，富裕起來的農(nóng)民可選購的商品也越來越多，大岡農(nóng)民的生活將越來越精彩。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)在當(dāng)前是個很熱門的話題，然而身在象牙塔的我們，要開始學(xué)會走進(jìn)社會，走進(jìn)我們的農(nóng)村，掌握最直觀的信息，體驗新思維新氣象，豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民群眾，親近我們偉大的祖國。

4、調(diào)查方法或工具

實地觀察、采訪有關(guān)人員、上網(wǎng)查詢資料

5、現(xiàn)狀與問題分析

在這次活動中，農(nóng)村的日新月異讓我有了很大的觸動。雖然我也生在農(nóng)村，但是近一年的時間，家鄉(xiāng)的變化確實很大。

相關(guān)政策不適合本村發(fā)展

比如我們在孫家村調(diào)查時，他們的黨支部書記坦言有時國家的政策和規(guī)定并不是很適合自己村組織的現(xiàn)狀，需要自己回來研究進(jìn)行一些補(bǔ)充。

在實施“家電下鄉(xiāng)”政策中，如何做好宣傳工作，如何與百姓溝通。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后：我們看到的生態(tài)養(yǎng)殖是一個成功的典范 而有些地方生產(chǎn)技術(shù)相對落后。

6、解決方法：

(1)因地制宜，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)

(2)加強(qiáng)基礎(chǔ)，用科學(xué)的理論為生產(chǎn)鋪平道路，科學(xué)生產(chǎn)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

(3)加強(qiáng)頭籌操作：協(xié)調(diào)各部門工作上下齊心

四、結(jié)語

通過這次實踐我們了解到，新農(nóng)村建設(shè)時是從社會生活的方方面面、從根本上改變農(nóng)村的面貌、提高農(nóng)村的生活水平，而不是在某個小的方面修修補(bǔ)補(bǔ)、小打小鬧。

家鄉(xiāng)今年的成績來源于管理優(yōu)化 、實事求是落實國家政策、因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì) 改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。

我們這次的社會實踐對__地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行一些考察，掌握一些第一手資料，從而更加全面深入的了解這一舉國上下都在積極實行的國策。通過這次新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查，我們可以對新農(nóng)村建設(shè)有更深層次更全面的認(rèn)識，因為通過我們自己的實踐調(diào)查，可以補(bǔ)充僅僅在理論方面的了解，同時，我們對新農(nóng)村建設(shè)理論的理解也會變得更加豐富，實在。另外，通過實地的走訪調(diào)查，我們可以對目前江蘇__地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實狀況有一個基本的了解，這可以使得我們對家鄉(xiāng)的了解，對新農(nóng)村建設(shè)的落實情況有一個更加全面的了解。最后，我們也可以在調(diào)查中去發(fā)現(xiàn)存在的一些問題，畢竟新農(nóng)村建設(shè)起步也沒太久，有很多它不成熟的地方，我們可以通過我們的調(diào)查情況去探索出一些問題并且加以分析，提出一些合理化的建議。

篇十二 新農(nóng)村建設(shè)寒假社會實踐調(diào)查報告1350字

這個寒假過的跟以往有很大不同，我第一次自主的做了一次社會實踐調(diào)查，是關(guān)于我們村近幾年經(jīng)濟(jì)、文化、民生等方面發(fā)展變化的。第一次深入農(nóng)戶、與村干部交流，感受頗深。在調(diào)查中，我真切的感受到了我們村的巨大變化。同時，也看到了目前存在的問題與不足。通過這次難得的機(jī)會，我在得到社會實踐鍛煉的同時，也更進(jìn)一步的了解了我的家鄉(xiāng)。

首先是經(jīng)濟(jì)方面，在前兩年，榮烏高速公路的修建占用了我村的大量農(nóng)田，因此，村與村民得到了相應(yīng)的補(bǔ)償。因為當(dāng)?shù)盟麠l件差，農(nóng)田灌溉不方便，所以每年農(nóng)田收入不穩(wěn)定甚至有嚴(yán)重歉收風(fēng)險。而這種類型的補(bǔ)償每年都是固定的，所以村民都樂意接受。還有，近幾年工業(yè)園大批建設(shè)，既有占用土地補(bǔ)償又能吸引村里的大批勞動力，帶動了我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，我村鹽灘承包年限去年到期，又有大筆承包費(fèi)收入，因此，村里按人口每人千元的補(bǔ)助金。我村在土地利用方面，近幾年，糧食種植面積不斷減少，經(jīng)濟(jì)作物種植面積不斷增多，尤其是棉花，有些農(nóng)戶通過承包土地大面積種植棉花每年也有相當(dāng)可觀的收入。另外，從前年開始，我村開始批放開發(fā)養(yǎng)殖區(qū)，我村的養(yǎng)殖業(yè)也得到了一定的發(fā)展，例如生豬、肉雞等的養(yǎng)殖。因為有了較為可觀的經(jīng)濟(jì)保障，我村各硬件設(shè)施也得到了較大提高。前年，我村全面翻修了全村街道，實現(xiàn)了全面硬化。去年，我村各主要干道全部安裝了路燈，方便了村民的出行。此外，還全面實現(xiàn)了電視信號數(shù)字化，讓村民看上了更多更清晰的節(jié)目。我村村民不再是單一種田，而且從事各種打工職業(yè)，實現(xiàn)了收入的多元化。村支書張春廷說，在過去一年半的時間里，我村實現(xiàn)了村民收入翻番的任務(wù)。

在文化方面，我村去年加大了投入。建造了自己的籃球場、健身區(qū)。每天傍晚健身區(qū)都能看到老人的身影。我村還與鄰村聯(lián)合組建了秧歌隊、鼓樂隊、老年曲藝隊等，每逢較大的集會都會看到他們熱鬧的身影。在教育上，我村小學(xué)因資金不夠充足師資力量較弱，硬件設(shè)施跟不上人數(shù)少生源不足等原因與岔河小學(xué)合并雖然路途比以前遠(yuǎn)了些，但讓孩子接收到了更好更全面的教育。同時村里也越來越重視義務(wù)教育，努力確保每個適齡兒童按時入學(xué)，加大與學(xué)校溝通，盡量減少輟學(xué)人數(shù)。

在民主建設(shè)上我村也開始了落實行動，不再是以前的空頭支票。設(shè)立信訪舉報箱，有專人負(fù)責(zé)，每天清查一次，作好記錄，并及時與村領(lǐng)導(dǎo)溝通。村務(wù)公開欄切實認(rèn)真的張貼村內(nèi)財務(wù)開支、政策動向、上級指示等，讓村民盡快了解到。

經(jīng)過全村人的努力，近幾年我村取得了可喜的發(fā)展，并在20__年被評為“文明村”。但是，在快速發(fā)展的同時也存在著諸多問題。

大量修路建廠房，占用了大批土地，導(dǎo)致農(nóng)田面積銳減。另外，工業(yè)園快速發(fā)展，在帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也帶來了空氣、水等環(huán)境污染。水利設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)灌溉不方便，人畜飲水有時困難。在文化、民主等方面人民群眾積極性不高，認(rèn)識不夠。各種政策落實體系還不完善，許多舊老觀念仍存在與村民之間，這對經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展帶來一些障礙。在醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)面，雖然有自己的醫(yī)療室，但是人手不足，硬件設(shè)施條件差，醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)不高等問題依然存在，村民就一直病難的問題依然沒有徹底解決。

在這次社會實踐活動中，我感受到了家鄉(xiāng)的發(fā)展變化與存在的問題。只要全村村民同心協(xié)力，迎難而上，發(fā)揮優(yōu)勢，保持發(fā)展，克服不足，解決問題，從實際出發(fā)，相信今后的家鄉(xiāng)會跟美好。

篇十三 新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告20231050字

隨著依法治國歷程的推進(jìn)，全國上下廣大鄉(xiāng)村干部群眾的司法認(rèn)識、法制觀念和依法維護(hù)本身正當(dāng)權(quán)益的認(rèn)識和才能獲得進(jìn)一步的提高。但隨著社會主義新鄉(xiāng)村建立措施的不時加速，新型農(nóng)民司法認(rèn)識的不時深化，鄉(xiāng)村普法工作的近況很難順應(yīng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，在必然水平上制約了鄉(xiāng)村普法工作的深化發(fā)展。為扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村普法工作，全力服務(wù)新鄉(xiāng)村建立，筆者就鄉(xiāng)村普法工作中存在的突出問題及其對策談幾點淺顯的觀點：

近況剖析

一是對普法教育的主要性看法不夠。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民越來越注重物質(zhì)好處和經(jīng)濟(jì)效益，并以此作為看問題、做事情的習(xí)用規(guī)范，對那些費(fèi)時、辛苦而又難見經(jīng)濟(jì)效益的普法工作則持逃避、被動、冷酷的立場。很多基層干部、農(nóng)民還存在適用主義思想，碰到問題才想起往來不斷找司法，不克不及做到事前學(xué)習(xí)和知曉。有的鄉(xiāng)、村一年不搞一次普法宣傳活動，既沒方式也沒內(nèi)容，為了迎接省市縣綜合管治檢查審核，其普法活動材料、工作總結(jié)等普法臺帳往往是暫時假造，憑空捏造，基本無真實、歷史的陳跡。

二是對普法相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)、人員投入不足。當(dāng)前基層司法所人員編制過少，無專職普法步隊，普法經(jīng)費(fèi)落實不到位，工作開展困難、技能配備掉隊，不克不及順應(yīng)新情勢下的普法工作需求。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作經(jīng)費(fèi)、人力嚴(yán)厲投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員也僅僅是鄉(xiāng)村糾紛的調(diào)停員和中間工作的服務(wù)員，在實踐工作中很難真正開展普法宣傳和教育，特殊是學(xué)校普法，法制副校長更是有其名無其實，必然水平上影響了普法工作的深化開展。

三是普法宣布道育方式保守。目前鄉(xiāng)村普法工作首要是采取司法征詢、普法口號、宣傳欄、宣傳材料等方式進(jìn)行，傳統(tǒng)方式多而創(chuàng)新認(rèn)識和方式卻少。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了法制學(xué)校，也是有其名，而很少開展法制教育，往往達(dá)不到預(yù)期結(jié)果。

四是工作推進(jìn)存在必然堅苦。首先是人員難集中。隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)認(rèn)識的不時加強(qiáng)，鄉(xiāng)村財產(chǎn)構(gòu)造的調(diào)整，鄉(xiāng)村大都青丁壯外出打工或進(jìn)城在企業(yè)就業(yè)，一年甚至幾年很少回籍，普法對象比擬難以集中;外出務(wù)工進(jìn)程中普法對象忙于務(wù)工賺錢，而企業(yè)老板和個別工商戶也只追求最大好處化，基本無暇顧及普法工作。其次是時間難保證。鄉(xiāng)村生產(chǎn)勞動的時節(jié)性比擬強(qiáng)，農(nóng)民在農(nóng)忙時早出晚歸，在田里忙耕種;農(nóng)閑時外出打工掙錢經(jīng)商，很少有閑暇時間坐下來靜心學(xué)習(xí)，因此普法時間難以保證。最終是內(nèi)容難了解。因為農(nóng)民文明程度遍及低，對規(guī)范抽象的司法條則很難了解，學(xué)不懂，記不住，影響了學(xué)習(xí)司法的積極性和自動性，客觀上也障礙了鄉(xiāng)村普法工作的正常開展

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

篇十四 新農(nóng)村建設(shè)年度工作報告1300字

今年8月，省政協(xié)召開“推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”資政會，為解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題提建設(shè)性意見。省政協(xié)有關(guān)參加單位、專委會、界別和政協(xié)委員圍繞新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研，各抒己見，圍繞新農(nóng)村建設(shè)中一些趨勢性問題認(rèn)真研討。

一、改善農(nóng)村人居環(huán)境問題

農(nóng)村改革三十多年來，經(jīng)濟(jì)逐步繁榮，社會不斷進(jìn)步，但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題卻比較突出，人口資源環(huán)境委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除少數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)生了顯著變化，剩余大部分農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象仍比較普遍。出現(xiàn)這樣的問題，有以下幾點原因，

一是農(nóng)村生活污染不斷加劇。持續(xù)增加的農(nóng)村生活垃圾，大部分未經(jīng)處理就隨意傾倒排放，日積月累，垃圾越堆越多。

二是農(nóng)業(yè)面源污染不容忽視。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥有效利用率僅為30%左右，絕大部分經(jīng)多種途徑進(jìn)入空氣、土壤和水體。

三是畜禽養(yǎng)殖污染日益加重，已成為農(nóng)村環(huán)境惡化的重要污染源。

四是農(nóng)村工礦污染問題凸顯，一些高耗能、高污染企業(yè)正向農(nóng)村加速轉(zhuǎn)移，給農(nóng)村環(huán)境帶來嚴(yán)重危害。五是農(nóng)村飲用水安全難以保障，全省仍有一千多萬農(nóng)村人口面臨飲用水環(huán)境安全問題。

當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問題的產(chǎn)生，是多種因素長期累積的結(jié)果，根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。人口資源環(huán)境委員會建議，

1、將農(nóng)村清潔工程列為省政府民生工程。建議各級黨委、政府以新農(nóng)村建設(shè)和中央強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作為契機(jī)，進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級政府民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，采取切實有效措施改善農(nóng)村人居環(huán)境。

2、應(yīng)堅持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，多渠道籌措資金，加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。要加快我省農(nóng)村環(huán)保地方立法進(jìn)程，制定和完善畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染控制、農(nóng)村生活污染防治等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)章。

二、增強(qiáng)支農(nóng)項目實效

目前我省新農(nóng)村建設(shè)正在有序推進(jìn)，星火計劃、科技扶貧、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、糧食豐產(chǎn)科技工程、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等政策和項目發(fā)揮了重要作用，但在項目實施過程中，支農(nóng)項目的科學(xué)性和實效性應(yīng)引起高度重視。

少數(shù)項目在具體設(shè)計和實施過程中，缺乏科學(xué)性和合理性，一味強(qiáng)調(diào)建設(shè)規(guī)模，縮短實施年限，超出現(xiàn)實條件和能力，使得少數(shù)項目組織實施的時間過短、規(guī)模過大、任務(wù)過重，難以真正落實到位。譬如示范區(qū)建設(shè)，一般現(xiàn)在設(shè)計的項目年限均在2年左右，有的僅僅1年時間，在短短的一年內(nèi)，要達(dá)到很大的規(guī)模，又要實現(xiàn)高產(chǎn)創(chuàng)建的目標(biāo)，難度太大。項目論證不充分。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)項目在實施過程中全靠政府推動，農(nóng)民積極性不高，參與度不夠。如我省測土配方施肥項目實施過程中，在推廣秸稈腐熟劑產(chǎn)品時，政府花費(fèi)大量的資金購買了大量的秸稈腐熟劑發(fā)給各個項目縣應(yīng)用，可實際上卻沒有地方使用。原因是腐熟時間過長，不切實際，農(nóng)民不接受，從而造成項目資金浪費(fèi)，沒有起到應(yīng)有的效果。

農(nóng)業(yè)項目計劃的科學(xué)性和合理性是實現(xiàn)項目實效性的前提，項目計劃的效益是最大的效益。民進(jìn)安徽省委員會建議，在項目設(shè)計方面，應(yīng)追求項目科學(xué)性、實效性的統(tǒng)一，改變目前重財務(wù)分析，輕經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的做法，將經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的指標(biāo)和方法納入設(shè)計范疇；在項目論證分析方面，應(yīng)堅持實事求是、因地制宜。

篇十五 2023年3月大學(xué)生新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查社會實踐報告600字

三、 經(jīng)歷、見識及精神三豐收

一份耕耘，一份收獲。在這次社會實踐中，雖然陽光曝曬，雖然也有過辛酸苦辣，但是得到的更多的是收獲。

在這以前，我眼中的農(nóng)村充斥著城市人固有的偏見，可是來到了蘭田村，農(nóng)村的發(fā)展已超越了我狹隘的偏執(zhí)。通過與青島科技大學(xué)同學(xué)的交流，我了解到蘭田村的用網(wǎng)率已經(jīng)高達(dá)30%;在參觀完蘭田村的特色——“世紀(jì)之村”網(wǎng)絡(luò)信息點后，我看到農(nóng)村也在逐步地走上了信息化;走過蘭田村新修的縱觀全村的水泥馬路，我感到農(nóng)村正在與城市相連……就這樣，曾經(jīng)自己固有的偏見在這令人欣喜的現(xiàn)實面前變得蒼白無力。有時我在想，如果沒有這次來蘭田村的經(jīng)歷，我會認(rèn)識到農(nóng)村這么深刻的變化嗎？曾幾何時，我一直把貧窮落后等同于農(nóng)村，現(xiàn)在看來，雖然農(nóng)村仍然與城市有著差距，但是這些差距不代表不能縮小。

同時，蘭田村村委書記的一番話也讓我觸動很深。他說：“現(xiàn)在蘭田村不能單純地模仿晉江模式，因為那個模式是二十年前開始發(fā)展起來的。當(dāng)時，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人們對資源無節(jié)制的利用不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而蘭田應(yīng)走新的模式，這樣才能打破規(guī)則，走出一條屬于自己的路。”這番話顯示出他的遠(yuǎn)見，也令我對農(nóng)村的發(fā)展模式產(chǎn)生了思考。未來的農(nóng)村的發(fā)展模式不一定要走城市的發(fā)展道路。難道我們一定要將農(nóng)田變成工廠，將高山變成礦山嗎？對于未來農(nóng)村的發(fā)展模式我想至今仍然沒有一個完全可行適用的具體方案，但是我想農(nóng)村的真正的發(fā)展之路一定不是簡單的城市化。