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民政局社會救助體系建設(shè)情況調(diào)研報告(三篇)

發(fā)布時間:2024-06-22 17:30:02 查看人數(shù):80

民政局社會救助體系建設(shè)情況調(diào)研報告

篇一 民政局社會救助體系建設(shè)情況調(diào)研報告4800字

近年來,__市市委、市政府高度關(guān)注民生問題,從解決群眾最關(guān)心、最直接、最迫切需要解決的問題入手,把完善社會救助體系建設(shè)、保障貧困群眾的基本生活作為貫徹科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,提高救助標準,強化規(guī)范管理,加強政策銜接,在全市基本建成了以城鄉(xiāng)低保、災民救助、五保供養(yǎng)為基礎(chǔ),以醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項救助制度相配套,以臨時救濟、慈善救助和社會互助為補充的城鄉(xiāng)一體化、管理規(guī)范化、組織網(wǎng)絡(luò)化、服務社會化的新型社會救助體系。社會救助工作得到了省市相關(guān)部門的充分肯定。

一、__市社會救助體系的基本情況

(一)領(lǐng)導重視,資金保障,夯實社會救助工作基礎(chǔ)

1、高度關(guān)注,創(chuàng)新理念,建立社會救助工作新機制。多年來,市委、政府始終把保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活作為踐行“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措來抓,通過完善相關(guān)政策、加大資金投入,全力助推城鄉(xiāng)社會救助體系平穩(wěn)健康發(fā)展。為加強社會救助工作的領(lǐng)導,成立了以主管副市長為組長,民政、財政、勞動人事和社會保障、教育、司法、衛(wèi)生等__個相關(guān)單位為成員的社會救助工作領(lǐng)導小組,負責社會救助政策制定、聯(lián)系協(xié)商和協(xié)調(diào)督導工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(城區(qū)辦)以民政辦公室為依托設(shè)立社會救助所,村(居)委會依托社區(qū)組織設(shè)立救助工作站,高效協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)有序的社會救助工作機制初步形成。歷年黨代會、人代會、政協(xié)會都以較大篇幅對社會救助建設(shè)情況進行審議。市委常委會、政府常務會還定期聽取社會救助工作匯報,及時研究解決工作中遇到的問題和困難。由于黨政領(lǐng)導的高度重視與支持,目前全市上下形成了黨政主導、部門協(xié)作、社會各界廣泛參與的社會救助工作新機制。

2、提高標準,專款專用,保障救助資金公開、透明使用。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,市委、市政府也不斷加大了社會救助經(jīng)費投入力度,并將其納入財政預算,專戶儲存、專帳管理、??顚S?。____年,市本級財政預算安排農(nóng)村低保資金___萬元,城鎮(zhèn)低保資金__萬元,五保供養(yǎng)金____萬元,醫(yī)療救助金__萬元。還根據(jù)本市人民生活水平變化情況,將城鎮(zhèn)低保標準由原來的每人每月___元提高到每人每月___元,農(nóng)村低保標準由原來的每人每年____元提高到每人每年____元,農(nóng)村五保供養(yǎng)標準由原來的每人每年____元提高到每人每年____元,均為上級政策規(guī)定的最高水平。與此同時,我市還建立了救助資金集中審批、撥付使用制度,在救助資金發(fā)放上,實行銀行社會化發(fā)放,封閉管理,做到管人、管事、管錢各司其職,簡化了資金的運行環(huán)節(jié),縮短了資金的撥付時間;在救助資金管理上,堅持一個口子向上申請,一個口子向下落實,實現(xiàn)了救助組織系統(tǒng)化;在救助審批上實行程序化,村、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、市三級按申報、審核和公示的程序操作,并進行動態(tài)管理,從而有效防止了截留、挪用、貪污、擠占現(xiàn)象的發(fā)生,提高了資金使用效益。

(二)完善制度,加強管理,構(gòu)筑社會救助“五大主體工程”

1、整合資源,重點保障,實施全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平工程。按照上級文件精神和市委_屆第__次常委會議要求,根據(jù)全市人口分布情況,本著資源共享、便于管理、適當集中的原則,我局按照賓館化花園式標準,于____年投資____萬元,將__所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合為5所,并實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一開工、統(tǒng)一竣工投入使用。整合后的_所敬老院占地___畝,建筑面積______方米,并設(shè)有食堂、餐廳、棋牌室、醫(yī)療室、健身室、娛樂室、圖書室和電梯等,配備室內(nèi)戶外健身器械。____年__月,_所敬老院全部投入使用。在管理模式上,將其納入民政局直屬事業(yè)單位,其人財物統(tǒng)一由民政局直接管理。同時按照國務院新頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,全面加強敬老院管理,實現(xiàn)制度化、規(guī)范化,出臺了《__市五保供養(yǎng)工作實施細則》和《__市敬老院服務人員績效百分考核辦法(試行)》,對敬老院管理服務人員行為進行規(guī)范,幾年來,我們與__市__養(yǎng)老護理職業(yè)技術(shù)學校成立了__分校,并成功舉辦了_期養(yǎng)老護理職業(yè)技術(shù)培訓班,___名服務人員均通過了技術(shù)等級考試,獲得了初級護理技能合格證書,提高了護理人員的思想和業(yè)務素質(zhì)。____年、____年五所敬老院連續(xù)兩次被__省民政廳命名為__省三星級養(yǎng)老服務機構(gòu)。同時,對分散五保對象采取不同措施予以分類保障。對患重病臥床不起的老人實施重點保障,按照每人每月___元的標準撥付五保供養(yǎng)金,并聘請專人采用一看一的方式進行日常護理;采取居家供養(yǎng)方式,將相鄰較近村莊癱瘓臥床、患重大疾病的五保對象進行集中供養(yǎng),聘請專人進行日常陪護;以每人每年__元的標準,全額資助五保對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,出資__萬元為五保老人辦理了合作醫(yī)療手續(xù);____年,全市共有五保對象____人,其中集中五保對象____人,分散五保對象____人,集中供養(yǎng)率達__%。

2、嚴格程序,規(guī)范管理,實施覆蓋城鄉(xiāng)居民的最低生活保障工程。我市自____年開始建立實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。多年來,按照上級相關(guān)政策,本著“應保盡保,特困重保、超標退保、陽光施保”的原則,按照“三級審核,三榜公示”程序,及時將符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾納入保障范圍,實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保。截至____年__月份,全市共有城鎮(zhèn)低保對象___戶___人,累計發(fā)放低保金__萬元,月人均補差___元;農(nóng)村低保對象____戶_____人,累計發(fā)放低保金___萬元,月人均補差__元。著重做好五個方面工作:一是為充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則,對經(jīng)村(居)委會、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道辦事處)審核上報的低保材料,民政局堅持科室初審,局長辦公會集中會審的程序?qū)Ψ蠗l件的城鄉(xiāng)困難群眾進行及時審批;二是按照“規(guī)范操作、透明管理、社會監(jiān)督”的原則,在市區(qū)居委會設(shè)立了城鎮(zhèn)低保投訴意見箱,向社會公開了監(jiān)督舉報電話,對于群眾反映在法定年齡段內(nèi)有勞動能力的申報對象,通過“一看、二查、三訪、四評”的方式對其進行認真核實,如本人存在隱瞞收入的欺騙行為,將取消其審批資格;三是采取定期抽查和不定期回訪的形式,要求局機關(guān)每半年集中抽調(diào)部分工作人員對低保戶進行一次拉網(wǎng)式普查,低保辦公室工作人員每人每周至少入戶一次,通過調(diào)查做到人員有進有出,補助水平有升有降;四是會同監(jiān)察局出臺了《__市城鄉(xiāng)低保工作責任追究辦法》,明確了各級低保機構(gòu)和工作人員職責,制定了__種不作為責任追究辦法,確保了城鄉(xiāng)低保工作持續(xù)健康發(fā)展。五是積極建立低?;鶎痈刹枯爡^(qū)親屬備案制度。在收到民政廳下發(fā)的《關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)低?;鶎右?guī)范化管理的緊急通知》后,我市及時將此通知轉(zhuǎn)發(fā)到基層民政所,要求各單位按照通知規(guī)定迅速建立村(居)委會干部的轄區(qū)親屬備案制度。

3、完善辦法,提標擴面,實施特困家庭醫(yī)療救助工程。為切實解決城鄉(xiāng)困難群眾、低保戶醫(yī)療難問題,減少因病致貧,因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。我市認真貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助暫行辦法》,吃透上級文件精神,并結(jié)合實際,經(jīng)民政、財政、人勞社保和衛(wèi)生部門協(xié)商,重新修訂了《__市城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助暫行辦法》,新《辦法》的特點是對低保、五保對象申請醫(yī)療救助實行零起付線,縮減了審批程序、擴大了救助范圍,確保了醫(yī)療救助工作開展得扎實有效。同時積極開展醫(yī)療救助工作,摸清本地區(qū)需救助的人數(shù)、病種、救助資金數(shù)量的底數(shù),嚴格按照申報審批程序?qū)徍酸t(yī)療救助對象,把救助資金及時發(fā)放到需救助的對象手中,____年共為___位城鄉(xiāng)困難群眾下?lián)芰酸t(yī)療救助金___萬元。

4、加大投入,重點保障,實施貧困群眾危房改造工程。為切實解決城鄉(xiāng)困難群眾的“住房難”問題,____年制定了困難群眾三年危房改造計劃,預計每年投資___萬元,徹底解決困難群眾居住危房的實際困難,于每年年初都下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村困難群眾危房改造工作的通知》,并明確救助范圍及標準,重點救助農(nóng)村低保戶、五保戶、其他特困戶等特殊弱勢群體。____年,共為___戶城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放危房改造資金___萬元。同時根據(jù)《__市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障暫行辦法》,與房管局聯(lián)合為___戶城鎮(zhèn)低保家庭發(fā)放住房補貼款__萬元。

5、多措并舉,分類施救,實施專項救助和社會幫扶相配合救助工程。為使困難群眾得到有效救助,____年我們采取多項措施,實施分類救助,一是按照自愿受助、無償服務的原則,為城市流浪乞討人員提供救助和服務,已救助涉及_市_縣流浪人員____名,發(fā)放救助金__萬元;二是為__戶遭受火災困難家庭解決房屋修繕款__萬元;三是花費__萬元為_名社會棄嬰完成了兩性畸形手術(shù)治療;四是慈善協(xié)會組織開展“慈善助醫(yī)”活動,為___戶特困低保戶發(fā)放醫(yī)療救助金__萬元,籌集__萬元為____多名城鄉(xiāng)低保家庭中的全日制在校學生發(fā)放標準不等的助學金;投資___余萬元為本市城鄉(xiāng)群眾減免死亡人口火化費用。

二、社會救助工作存在的主要困難和問題

1、社會救助政策與困難群眾需求存在差距。我市社會救助的范圍和標準在逐年擴大和提高,困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障,但與困難群眾需求仍存在差距。一是救助水平仍然偏低。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、飛速上漲的物價水平,目前的城鄉(xiāng)低保補助,五保供養(yǎng)經(jīng)費只能維持最基本的生活,還不能解決根本問題。二是專項救助能力有限。目前造成困難的最主要原因是因病致貧,因病返貧,家庭成員中一旦有患慢性病、大病人員,即使有一定的經(jīng)濟收入,新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、醫(yī)療救助雖然解決一部分,但都有一定的報銷比例和救助標準,也只是杯水車薪,仍不能徹底解決問題。三是救助覆蓋有盲點。少一部分家庭因突發(fā)事件、意外事故支出了巨額醫(yī)療費,造成生活困難,可都不在新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、醫(yī)療救助的范圍之內(nèi),例如:自己在家發(fā)生煤氣中毒、交通事故肇事方逃逸,警方追逃找不到肇事方的、自己意外摔傷等。

2、社會救助管理體制和政策銜接機制有待加強。社會救助體系建設(shè)涉及多個政府職能部門,各部門要相互協(xié)調(diào),相互配合,做好政策銜接,目前,某些方面雖有協(xié)調(diào),但從系統(tǒng)工程來看,許多救助工作還應當整合,部門之間還應進一步加強配合。社會救助制度包括了最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項制度,但諸多救助制度還沒有專門的條例,存在管理多頭,條塊分割的問題。

3、救助隊伍與社會救助工作不相適應。目前,社會救助工作量大,政策性較強,并且開展各項救助工作都需調(diào)查,調(diào)查必須到戶到人,我市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)民政面對上一級民政、殘聯(lián)、移民辦等多個部門的業(yè)務,存在工作人員不足現(xiàn)象,直接影響了社會救助政策在基層的落實。

三、完善社會救助體系建設(shè)的對策和建議

1、提高社會救助水平,完善專項救助制度。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況及物價上漲水平,積極向上級申請資金,繼續(xù)擴大救助范圍和提高救助標準,特別是提高醫(yī)療救助比例,擴大醫(yī)療救助覆蓋面,在保障困難群眾基本生活的基礎(chǔ)上,完善專項救助制度,加大專項救助工作力度,切實最大限度的解決困難群眾實際困難。

2、加強部門協(xié)調(diào)配合,搞好救助政策銜接。社會救助體系建設(shè)頭緒多,涉及人員廣,且情況復雜,若將社會救助工作做深做細,首先需要各職能部門進一步相互協(xié)調(diào)配合,建立全社會齊抓共管的工作格局;其次需要做到救助政策銜接,定期組織涉及社會救助工作的各相關(guān)部門以及社會團體召開會議,共同制定社會救助政策,確保社會救助政策統(tǒng)一、管理有序、發(fā)展規(guī)范;再次出臺對困難群眾救助的優(yōu)惠政策,例如:對城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象等困難群體水、電、暖、燃氣、乘車、住院等支出,憑救助證件按比例直接減免的優(yōu)惠政策。

3、加強基礎(chǔ)建設(shè),配強工作隊伍。社會救助工作的有序開展關(guān)鍵在于基層社會救助工作隊伍建設(shè),加強基層社會救助工作隊伍建設(shè),一方面要加強人員配備。目前基層民政部門面對上級是多個業(yè)務部門工作,要克服困難,籌集資金,加強基層民政部門的人員配備,充實社會救助工作力量;另一方面要不斷提高社會救助工作隊伍整體的思想業(yè)務素質(zhì)。建立定期培訓機制,加強對社會救助工作者的政治業(yè)務素質(zhì)培訓,使社會救助工作者思想過硬,業(yè)務素質(zhì)不斷提高,同時建立和執(zhí)行對他們的教育獎懲機制,真正做到權(quán)責明晰、功過分明、獎懲有據(jù),充分調(diào)動他們的積極性;不斷提高社會救助工作的質(zhì)量和水平。

篇二 社會工作系大學生民政局實習報告750字

社會工作理論與實務方法在民政工作中的應用初探

----濟南市市中區(qū)民政局實習報告

山東大學社會工作系 蘇存軍

上為政府分憂 下為百姓解愁

社會工作的真正價值在于在尊重案主自決的基礎(chǔ)上助其自助

――題記

近年來,社會工作專業(yè)在中國得到了迅猛的發(fā)展。然而,在飛速發(fā)展的同時我們也發(fā)現(xiàn)西方地道的社會工作理論與實務方法雖然進了我們的高等教育課堂卻很難應用于實踐中。

在中國,我們把民政系統(tǒng)視為與社會工作專業(yè)聯(lián)系最密切的部門。山東大學社會工作系也在濟南市民政局設(shè)立了實習基地,并與濟南市民政系統(tǒng)形成了良好的合作關(guān)系。學期一開始,我們就開始了在濟南市民政系統(tǒng)為期近一個月的實習。我被分配至濟南市市中區(qū)民政局辦公室。在這里,我從日常工作中觀察學習,力求發(fā)現(xiàn)一些社會工作理論與實務方法在民政工作中的切入點與具體應用情況,以了解社會工作與民政工作的聯(lián)系與區(qū)別。

民政局工作職責與服務范圍

(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市民政工作的方針、政策和法律、法規(guī),擬定全區(qū)民政工作規(guī)章并組織實施;研究擬訂全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,并組織實施和監(jiān)督檢查;加強法制工作。

(二)負責全區(qū)擁軍優(yōu)屬、優(yōu)待撫恤和革命烈士、因公死亡人員的褒揚工作;審核申報革命烈士,審定有關(guān)人員的傷殘等級的評定報批工作。

(三)深入基層調(diào)查研究,了解和掌握全區(qū)雙擁工作情況,及時發(fā)現(xiàn)和研究傾向性問題;向區(qū)委、區(qū)政府和駐區(qū)部隊領(lǐng)導機關(guān)反映全區(qū)雙擁工作情況,及時提出建議,為區(qū)雙擁工作領(lǐng)導小組決策提供依據(jù);組織軍地廣泛開展群眾性雙擁活動,協(xié)調(diào)軍地有關(guān)職能部門,貫徹落實雙擁工作政策和法規(guī),指導各行業(yè)抓好雙擁工作的落實;交流通報情況,總結(jié)推廣經(jīng)驗,加強檢查督促,協(xié)調(diào)處理軍地之間的矛盾和糾紛;完成區(qū)雙擁領(lǐng)導小組和市雙擁辦公室交辦的各項任務。

篇三 縣民政局向社會公開踐諾述職報告1150字

縣民政局向社會公開踐諾述職報告

今年以來,我部門全體人員在上級民政部門與縣委政府的正確領(lǐng)導和大力支持下,扎實工作,開拓創(chuàng)新,各項工作取得了圓滿成效,基本完成了年初向社會公開承諾的內(nèi)容,現(xiàn)將兌現(xiàn)情況匯報如下:

一、全體黨員干部扎實開展政風行風和效能建設(shè)活動,及時查找問題,嚴肅整改,工作作風明顯好轉(zhuǎn),工作效率顯著提高。

二、認真落實市民政部門下達的2023年度工作目標要求,通過努力,基本完成了預定目標任務。

三、全體黨員保持了嚴明的黨性,廉潔自律,公正執(zhí)法,未發(fā)生一起亂收費、亂罰款,違規(guī)辦事現(xiàn)象。

四、積極為群眾辦實事辦好事:

一是城鄉(xiāng)低保對象實行“一評兩審三公開”制度,進一步完善了城鄉(xiāng)低保對象評審程序;按照省市相關(guān)文件精神,連續(xù)兩次提高城市低保對象保障標準,一次提高農(nóng)村低保對象保障標準,及時進行人員調(diào)整,基本做到了應保盡保,按標施保。成立了低保對象集中評審委員會,從第四季度起實行城鄉(xiāng)低保對象集中評審制度。一至三季度共保障城市低保對象1661戶3213人,占城市居民總數(shù)的9.7%,保障農(nóng)村低保對象2921戶5255人,占農(nóng)村居民總數(shù)的4%,三個季度共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金508萬元。供養(yǎng)農(nóng)村五保對象956人,其中分散供養(yǎng)659人,集中供養(yǎng)297人,做到了應保盡保。

二是認真落實縣委政府為民辦實事任務,投資120萬元完善了十所敬老院配套設(shè)施,為每所敬老院配備了冰柜、電視機,安裝了暖氣,五保對象生活質(zhì)量得到進一步改善。

三是進一步完善了城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療保障辦法,起付標準和封頂線都做了相應調(diào)整,一至三季度發(fā)放城市醫(yī)保金30萬元,救助155人次,發(fā)放農(nóng)村醫(yī)保金50萬元,救助370人次。

四是認真落實優(yōu)撫安置政策,今年再次提高了重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準,優(yōu)撫金發(fā)放一折通社會化發(fā)放,全年共發(fā)放優(yōu)撫款247萬元,發(fā)放優(yōu)撫對象醫(yī)療保障金26萬元,安置退役士官6名,自謀職業(yè)9名,安置率100%,發(fā)放自謀職業(yè)補助金23.8萬元。

五是完善了縣鄉(xiāng)兩級自然災害應急處置預案,建立了縣鄉(xiāng)村三級救災網(wǎng)絡(luò),配齊了鄉(xiāng)村兩級災害信息員,保證了災情的準確及時上報、核查、統(tǒng)計,為合理救助奠定了基礎(chǔ)。一至十月份共發(fā)放救災糧60萬斤,救災款35萬元,救助災民12000人次。

六是將石匣敬老院列入省委省政府今年為民辦實事之一,11月20日前完成了工程主體建設(shè);完成了烈士陵園第二期工程—左權(quán)將軍紀念館建設(shè)。

五、正確行使行政審批權(quán),一至十月份辦理結(jié)婚登記1525對,離婚登記155對,辦理民辦非企業(yè)登記1個,社團登記4個。15個行業(yè)協(xié)會與主管部門完成了“四脫鉤”,對24個社會團體進行了“小金庫”治理。

六、配合紀檢、財政部門開展“兩保一優(yōu)”專項資金全面檢查,切實加強了救災款物、城鄉(xiāng)低保、撫恤及五保供養(yǎng)金的監(jiān)管,保證了各項專項資金的合理使用。

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