篇一 貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)報(bào)告2650字
__鎮(zhèn)位于__縣東部，西接大塘埠，東臨大橋、新田，地域遼闊；全鎮(zhèn)總面積311平方公里，其中耕地面積28355畝，山地面積227370畝，林地面積193140畝。轄15個(gè)村委會(huì)；1個(gè)居委會(huì)，1個(gè)少數(shù)民族村，302個(gè)村民小組，總?cè)丝跒?3824人，其中城鎮(zhèn)人員4751人，外出務(wù)工7315人。__鎮(zhèn)是__的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，商貿(mào)重鎮(zhèn)，新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，__鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)貧困狀況得到有效緩解，農(nóng)村居民生活水平有了較大提高。但由于地理區(qū)位、自然環(huán)境以及貧困程度較深、基礎(chǔ)較薄等自然和歷史原因，發(fā)展速度不快，效果不甚明顯，與其它發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有較大差距，農(nóng)民人均純收入還比較低，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然較慢，仍有1882戶約9408多蘇區(qū)群眾沒(méi)有脫貧致富，迫切期望得到黨和國(guó)家更多的關(guān)心支持，使__鎮(zhèn)人民與全國(guó)人民一道如期實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、__鎮(zhèn)農(nóng)村貧困現(xiàn)狀
（一）貧困人口分布廣，邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)多。__鎮(zhèn)是__國(guó)土面積最大的象征，山林面積廣，邊遠(yuǎn)村落較多，分布不集中，十分零散，有接連贛縣的也有于安遠(yuǎn)毗鄰的，在這些邊遠(yuǎn)的山區(qū)中由于交通、位Z和歷史發(fā)展等原因，群眾生活十分貧困，依然靠農(nóng)田為生，自給自足，無(wú)生活來(lái)源，住著破舊的泥瓦房等生活條件極差，亟待救濟(jì)。如新屋村、茶村、
楓樹(shù)村和圳玄村等存在大量零散分布的小組，人數(shù)多、貧困深。2023年，全鎮(zhèn)農(nóng)村人口29073人，占全鎮(zhèn)人口總數(shù)86%。我鎮(zhèn)調(diào)查的扶貧對(duì)象為9408人，占全縣農(nóng)村扶貧對(duì)象的
5.55%。
農(nóng)村貧困原因集中表現(xiàn)在：一是自然資源共貧乏，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，信息閉塞。目前我鎮(zhèn)金盆山片區(qū)手機(jī)信號(hào)時(shí)有時(shí)無(wú)，有很多小組未通水泥路；二是醫(yī)療衛(wèi)生資源匱乏，衛(wèi)生設(shè)備普遍簡(jiǎn)陋，群眾無(wú)法享受最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；三是住房條件。在新屋等村有大量老舊的泥瓦房，安全系數(shù)底，人畜不分離、衛(wèi)生條件差。
（二）自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象十分突出。__鎮(zhèn)屬自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，洪澇、干旱、低溫冷凍害等氣象災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，給農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__縣每年因自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失都在10億元以上，因?yàn)?zāi)返貧人口達(dá)3萬(wàn)多人。特別是2023年6月的洪災(zāi)、2023年初的嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害和2023年的洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口達(dá)20多萬(wàn)人，而__鎮(zhèn)就是重災(zāi)區(qū)。__鎮(zhèn)地處山區(qū)，局部特大暴雨及泥石流災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村房屋、農(nóng)田水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)損毀嚴(yán)重，致使多年的扶貧開(kāi)發(fā)成果毀于一旦。由于生存環(huán)境惡劣，全鎮(zhèn)有大量農(nóng)村人口渴望搬離原居住地。
（三）貧困人群中有相當(dāng)一部分人幾乎無(wú)脫貧能力，脫貧形式嚴(yán)峻。__鎮(zhèn)在開(kāi)展春節(jié)前期送溫暖活動(dòng)中，市、縣領(lǐng)
導(dǎo)會(huì)驚訝地發(fā)現(xiàn)一個(gè)事實(shí)，那就是__鎮(zhèn)有數(shù)量相當(dāng)?shù)拿@啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，這部分人群基本上是沒(méi)有就業(yè)甚至是勞動(dòng)的能力的，他們的生存完全依靠家人和政府及社會(huì)的關(guān)懷。市委農(nóng)工部駐__鎮(zhèn)“三送”組在新屋村進(jìn)行春節(jié)走訪慰問(wèn)活動(dòng)中就有十幾戶上類(lèi)人群，可見(jiàn)一斑。這些人的脫貧需要上級(jí)部門(mén)的大力支持與制度保障。
（四）發(fā)展相對(duì)滯后，財(cái)力緊張，財(cái)政保障及扶持能力弱。__鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平低、總量不大，發(fā)展不足、發(fā)展不快是致貧的根本原因。自身財(cái)力投入扶貧開(kāi)發(fā)非常有限，財(cái)政保障能力與扶貧開(kāi)發(fā)需求差距較大。我鎮(zhèn)目前的財(cái)政實(shí)力在持續(xù)保障貧困群眾的基本生活水平上已是力不從心，依靠我鎮(zhèn)的財(cái)政救濟(jì)可謂杯水車(chē)薪，更不用說(shuō)去根本上解決貧困問(wèn)題，這需要上級(jí)部門(mén)的財(cái)政扶持。
二、致貧原因分析
（一）人均耕地少，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)單一，農(nóng)民增收乏力 __鎮(zhèn)山多田少，農(nóng)民耕地面積少，人均耕地不足0.6畝，其中高排田、冷水田等低產(chǎn)田面積占比超過(guò)總耕地面積的1/3。農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期效率低下，仍是傳統(tǒng)的自給自足封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民增收緩慢，。
（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件差 我鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。有眾多的鄉(xiāng)村道路需要改造和硬
化?，F(xiàn)有農(nóng)村道路建成標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，安全隱患多，修復(fù)難度大，路難行的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)有141個(gè)小組的鄉(xiāng)村道路不通。還有10個(gè)行政村不通客運(yùn)班車(chē)，占全縣不通客車(chē)行政村總數(shù)的6.2%。全鎮(zhèn)土坯房住戶4517戶，占比54%。我鎮(zhèn)的農(nóng)田灌溉設(shè)施不全，水泥修葺等現(xiàn)代化的水渠數(shù)量稀少，除__村等少量村落有現(xiàn)代引水設(shè)備外，其他村基本上使用傳統(tǒng)的灌溉辦法，農(nóng)田水利灌溉工程和農(nóng)村飲水工程等水利建設(shè)明顯滯后，有8365人沒(méi)有解決飲水安全。其次，全鎮(zhèn)有多座水庫(kù)亟待除險(xiǎn)加固，全鎮(zhèn)70%的農(nóng)田沒(méi)有灌溉設(shè)施或配套設(shè)施不全，抗旱能力不足，仍屬“靠天吃飯”。農(nóng)村電力供需矛盾日益突出，保障能力不足，農(nóng)村電網(wǎng)未改造到位，春節(jié)等重大節(jié)日很多村莊仍會(huì)出現(xiàn)停電現(xiàn)象，另有16戶群眾仍未通電，264戶人家沒(méi)有電視機(jī)。
（三）歷史欠賬多，社會(huì)民生事業(yè)落后
農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)投入不足，文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)較為落后。農(nóng)村教育設(shè)施薄弱，目前全鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)校舍年久破舊，多數(shù)村完小和教學(xué)點(diǎn)校舍屬土木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)，建設(shè)年代久遠(yuǎn)，不少已成危房，屋漏又逢連夜雨，老師的住房到處積水，教室盆桶連連，師生教學(xué)、生活條件異常艱苦。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)亦困難重重，我鎮(zhèn)仍有行政村無(wú)衛(wèi)生室，不少村級(jí)衛(wèi)生所設(shè)備普遍簡(jiǎn)陋，主要依靠“老三件”（聽(tīng)診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)）診療，無(wú)法從根本上保障群眾享受最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備短缺、老化
現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問(wèn)題較為突出。
（四）群眾思想落后，致富能力弱
__鎮(zhèn)是贛南四大歷史名鎮(zhèn)，自古商貿(mào)交易繁榮又是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，在改革開(kāi)放前期有大量的廣東沿海地區(qū)人遷徙到此，隨著時(shí)代的進(jìn)步，__人慢慢地陷入了快時(shí)代的邊緣，不斷走失發(fā)展、繁榮的良機(jī)，而傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和小商品經(jīng)濟(jì)思想越發(fā)濃重，人人看重眼前小利缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神致使__在推行集約化、規(guī)?；F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式路上困難重重。
三、解決貧困問(wèn)題的幾點(diǎn)意見(jiàn)
（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
__鎮(zhèn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式缺乏活力，生產(chǎn)效率低下，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是改變生產(chǎn)方式，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本所在。也是解決貧困的最終利器。從我鎮(zhèn)單一、低效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展成多形式、高效率的經(jīng)營(yíng)模式，從以水稻種植為主向甜玉米、生豬、油茶、蜂蜜、煙葉等多形式的生產(chǎn)模式改變，我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到巨大升級(jí)，現(xiàn)代高效、生態(tài)、集約的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以迅速提升我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能大大充實(shí)我鎮(zhèn)的財(cái)政實(shí)力，并最終提升我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，貧困問(wèn)題將迎刃而解。
（二）提高農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)民
通過(guò)遠(yuǎn)程教育、專家授課和農(nóng)家書(shū)屋等途徑不斷提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，著重提高我鎮(zhèn)農(nóng)民的三種能力。一是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的理念。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想根深蒂固嚴(yán)重阻礙了我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的
篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困留守兒童現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告2500字
為全面了解農(nóng)村貧困留守兒童的生存、發(fā)展現(xiàn)狀，給困境留守兒童爭(zhēng)取更多的幫助，__市__區(qū)__鎮(zhèn)婦聯(lián)組織專門(mén)的調(diào)研組，于4月中旬，對(duì)全鎮(zhèn)15個(gè)村貧困留守兒童的狀況進(jìn)行了深入的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、貧困留守兒童生存現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，__鎮(zhèn)有兒童1835人，其中男孩994人，女孩841人；留守兒童292人，在校留守兒童263人；貧困兒童46人，在校貧困兒童40人，其中小學(xué)在讀21人，初中在讀17人；父母外出打工的占72%；貧困兒童家庭人均純收入只有1500元。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困留守兒童主要分布在交通不便 、發(fā)展相對(duì)緩慢的村，這些村部分剩余勞力外出務(wù)工，孩子隔代，代管、單親教育管理存在嚴(yán)重不科學(xué)性，家庭教育有嚴(yán)重?cái)鄬?；部分在家作田或者因病喪失勞?dòng)力，孩子家庭生活壓力大，家庭教育缺失。
二、貧困兒童留守在學(xué)習(xí)、生活、健康等方面所面臨的主要困難和問(wèn)題
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困留守兒童普遍存在以下主要問(wèn)題：
一是家庭教育缺位，導(dǎo)致兒童學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)成績(jī)較差。從調(diào)查來(lái)看，貧困兒童家庭生活拮據(jù)，很大一部分父母長(zhǎng)期外出打工，大部分與爺爺奶奶或外公外婆生活在一起，這些長(zhǎng)輩們長(zhǎng)期“溺愛(ài)”孩子，家庭教育方法極其不當(dāng)，嚴(yán)重影響孩子正常學(xué)習(xí)；另一部分雖然生活在父母旁邊，但是由于父母忙于農(nóng)活和受自身文化水平的限制，對(duì)教育學(xué)習(xí)的重視不夠，沒(méi)時(shí)間輔導(dǎo)孩子的功課，認(rèn)為學(xué)習(xí)對(duì)于貧困的家庭來(lái)說(shuō)就是一種沉重的負(fù)擔(dān)而沒(méi)有任何用處，因而對(duì)兒童產(chǎn)生了潛移默化的影響，導(dǎo)致兒童無(wú)心向?qū)W；還有一部分是父母因病喪失勞動(dòng)力，長(zhǎng)期在家毫無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，只能靠低保維系生活，家庭困難，從而導(dǎo)致兒童過(guò)早的接觸生活，面對(duì)生活中的現(xiàn)實(shí)，大部分家務(wù)勞動(dòng)由兒童來(lái)承擔(dān)，從而導(dǎo)致一些兒童心理壓力大，體力透支、精力不集中、作業(yè)敷衍了事，學(xué)習(xí)成績(jī)普遍較差。 二是因缺少父母關(guān)愛(ài)導(dǎo)致親情缺失和監(jiān)護(hù)缺少。這些貧困留守兒童還沒(méi)有成年，心里或生理都處于轉(zhuǎn)型期，是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于這些處于成長(zhǎng)期的孩子來(lái)說(shuō)，心理的關(guān)愛(ài)尤為重要。長(zhǎng)期缺乏父母呵護(hù)，導(dǎo)致孩子與父母之間關(guān)系很陌生，親情關(guān)系出現(xiàn)障礙。有的孩子變得沉默寡言，不能很好地與人交流，遇到問(wèn)題憋在心里；有的孩子因?yàn)槿鄙俑改傅那楦泻托睦黻P(guān)懷，產(chǎn)生孤獨(dú)感，心理失衡，顯得比較孤僻和自卑。他們渴望與家人親近，與人交流，需要精神上的強(qiáng)大支持，因缺少家長(zhǎng)指導(dǎo)導(dǎo)致學(xué)業(yè)問(wèn)題和行為偏差，有部分留守兒童甚至犯罪。
三是家庭經(jīng)濟(jì)差，導(dǎo)致兒童生活質(zhì)量不高。貧困留守兒童多處于交通不便的村，他們的父母整體文化水平偏低，大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)，外出打工多數(shù)從事勞動(dòng)密集型勞動(dòng)，干的事是繁重臟活、苦活和累活，勞動(dòng)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，工資收入較少，一年難得回幾次家；而留在家里的農(nóng)民大都從事最基本的農(nóng)活，經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一且少，微薄的經(jīng)濟(jì)收入只能勉強(qiáng)維持全家人的基本生活。兒童正是身體發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，由于家庭經(jīng)濟(jì)收入太少，父母難以顧及到他們的正常生活，造成部分兒童營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不良，身體健康受到極大損害。
三、貧困留守兒童救助工作情況
__鎮(zhèn)婦聯(lián)組織民營(yíng)企業(yè)主、鎮(zhèn)屬企事業(yè)職工和社會(huì)愛(ài)心人士等定期開(kāi)展幫扶活動(dòng)，積極做好貧困留守兒童救助工作，為他們解決實(shí)際困難。
鎮(zhèn)婦聯(lián)為每名貧困留守兒童建立了檔案和聯(lián)系卡，定期與孩子和家長(zhǎng)進(jìn)行交流，不定期地進(jìn)行家訪，及時(shí)了解他們的實(shí)際困難，有針對(duì)性地做好談心、救助、幫扶工作。 四、關(guān)于對(duì)貧困留守兒童救助工作的建議和意見(jiàn)
農(nóng)村貧困留守兒童問(wèn)題是一個(gè)極其復(fù)雜、綜合的社會(huì)問(wèn)題，它嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，如何搞好農(nóng)村貧困留守兒童幫扶工作刻不容緩?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際情況，提出以下建議和意見(jiàn)：
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)的橋梁和紐帶作用，完善農(nóng)村留守兒童幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、全社會(huì)共同參與、覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村留守兒童扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。 2、逐步建立健全貧困留守兒童幫扶工作機(jī)制。建立健全農(nóng)村兒童幫扶工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村兒童扶貧工作向前發(fā)展。一是建立農(nóng)村貧困留守兒童“城鄉(xiāng)對(duì)接”幫扶機(jī)制。利用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的契機(jī)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工，積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)村留守兒童的“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)。二是建立農(nóng)村貧困兒童扶貧救助機(jī)制。各級(jí)政府及有關(guān)扶貧部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)兒童及其家庭困難狀況的調(diào)查研究，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，制定有效地扶持措施，切實(shí)保障特殊困難農(nóng)村兒童獲得應(yīng)有的社會(huì)扶貧救助。三是建立農(nóng)村留守兒童幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要將兒童幫扶工作納入本年度目標(biāo)考核范圍，作為單位和個(gè)人年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)之一；不斷推動(dòng)農(nóng)村留守兒童扶貧工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，努力將此項(xiàng)工作長(zhǎng)期不懈的抓下去；各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要定期和不定期召開(kāi)農(nóng)村兒童扶貧工作表彰大會(huì)，積極鼓勵(lì)、表彰工作中的先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面推動(dòng)農(nóng)村留守兒童扶貧工作全面開(kāi)展。 3、扎實(shí)做好貧困留守兒童摸底建檔造冊(cè)工作。各基層?jì)D聯(lián)要針對(duì)貧困兒童的生存、發(fā)展現(xiàn)狀，深入調(diào)研，對(duì)貧困留守兒童的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、教育狀況、生活狀況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查研究，對(duì)調(diào)查摸底出來(lái)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)分析、科學(xué)整理，對(duì)貧困兒童的變動(dòng)情況進(jìn)行建檔立卡、登記造冊(cè)，分門(mén)類(lèi)建立詳細(xì)的貧困兒童數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)兒童網(wǎng)絡(luò)信息資源共享。同時(shí)，將調(diào)查結(jié)果撰寫(xiě)成專題調(diào)研報(bào)告，并形成書(shū)面材料，作為貧困留守兒童幫扶工作的重要依據(jù)。
4、著力改變農(nóng)村貧窮落后的現(xiàn)狀，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要大力發(fā)展高質(zhì)量的勞務(wù)輸出，各職能部門(mén)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性的開(kāi)展技能培訓(xùn)，加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，不斷提升農(nóng)民工的勞動(dòng)技能水平；二是利用培訓(xùn)平臺(tái)著力打造勞務(wù)輸出品牌，不斷提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工外出就業(yè)的質(zhì)量；三是勞動(dòng)部門(mén)要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵害；四是積極激勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，制定有利于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，讓更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，使更多的農(nóng)民能在家找到工作；五是加大對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型宣傳，積極營(yíng)造有利于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境，從源頭上對(duì)農(nóng)村貧困留守兒童進(jìn)行幫扶。
篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告4550字
扶貧移民局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
在全黨深入開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的一項(xiàng)重大部署。開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。按照縣委的部署和要求，我作為班子一把手，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭查找問(wèn)題和整改問(wèn)題，帶頭下基層調(diào)研、指導(dǎo)工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。自我局3月18日召開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，我?guī)ьI(lǐng)局相關(guān)干部多次深入__鄉(xiāng)開(kāi)展了群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、__鄉(xiāng)基本情況
__鄉(xiāng)地處__西南，距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里，幅員面積63.6平方公里，轄4村24個(gè)村民小組，445戶，1203人。20__年未有建卡貧困人口460人，貧困發(fā)生率38.8%，目前有建卡貧困人口110戶，286人，其中農(nóng)村低保人口122人，五保戶25人。__年末農(nóng)民人均純收入4770元，是全縣最偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)之一。
__縣委、縣政府把扶貧開(kāi)發(fā)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域，以連片扶貧開(kāi)發(fā)和特困村建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，精準(zhǔn)扶貧，20__年把__鄉(xiāng)的朝陽(yáng)村、先鋒村，鍋壇村、三臺(tái)村4村納入__縣第一輪“10+4”特困村扶貧攻堅(jiān)，制定了整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng)，落實(shí)了1名縣委常委任幫鄉(xiāng)工作組長(zhǎng)，2名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣級(jí)8個(gè)部門(mén)幫扶到村，縣級(jí)85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶，村村有幫扶部門(mén)，戶戶有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標(biāo)，通過(guò)兩年多的建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，人居環(huán)境面貌煥然一新，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，貧困人口減少170名，貧困發(fā)生率降低15個(gè)百分點(diǎn)。
二、工作成效
鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，重點(diǎn)建設(shè)“六大”工程成效顯著。
(一)以助農(nóng)增收為核心，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程。
1、種植業(yè)：新建銀杏示范片1000畝，栽植銀杏20萬(wàn)株，全鄉(xiāng)人均150株。20__年規(guī)范化種植柴胡1000畝，__種植柴胡達(dá)到20__畝，銀杏樹(shù)下套種中藥材20__年達(dá)到(林藥模式)3000畝。
2、養(yǎng)殖業(yè)：建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍3000平方米，養(yǎng)殖土雞年出欄6萬(wàn)只。生豬午養(yǎng)殖達(dá)到1000頭，戶平出欄2頭。養(yǎng)羊20__年達(dá)到3000只。
3、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)：加強(qiáng)務(wù)工技能培訓(xùn)，加速農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到每戶有一名 “明白人”，有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力200人/年。
4、培育專合經(jīng)濟(jì)組織：新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶420戶，土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶180戶。
通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了“銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞”的生態(tài)立體種養(yǎng)模式，形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的，大力實(shí)施基礎(chǔ)強(qiáng)農(nóng)工程
1、路網(wǎng)體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個(gè)村)，硬化社道15公里。
2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處，架設(shè)管道19000米，新建河堤2處300米(三臺(tái)村、朝陽(yáng)村各一處)。
3、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓線路，切實(shí)保障了農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電。
4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽(yáng)能、節(jié)能灶等新型能源，農(nóng)戶推廣面75%。
(三)以改善農(nóng)戶生活環(huán)境為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)居改善工程
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補(bǔ)助、農(nóng)戶主體”的原則，大力開(kāi)展人居環(huán)境綜合治理，實(shí)施農(nóng)戶庭院“三建五改”建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有貧困戶的房屋、院壩、圈道進(jìn)行改造，完成房屋立面改造8000平方米，改圈廁4000平方米，舊房屋拆除3000平方米，院壩硬化5000平方米，入戶路硬化15000平方米，建設(shè)沼氣池350口，庭院綠化15000平方米，新建公共衛(wèi)生廁所4個(gè)。全鄉(xiāng)四個(gè)村基本形成了特色鮮明，設(shè)施完善，庭院整潔的新農(nóng)村雛形。
(四)以改善公共服務(wù)體系為抓手，大力實(shí)施民生保障工程
1、完善了公共服務(wù)體系。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，農(nóng)民參合率達(dá)到98%以上;提升村級(jí)文化活動(dòng)室，規(guī)范管理好村級(jí)活動(dòng)陣地，方便群眾辦事，開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，提升群眾精神文化生活水平。
2、提高了社會(huì)保障水平。大力宣傳和認(rèn)真落實(shí)“十大救助制度”，推行好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶，做到應(yīng)保盡保。
3、建成了平安鄉(xiāng)村。建立“十二戶”聯(lián)潔聯(lián)防制度，完善矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，社會(huì)治安群眾滿意率98%以上。
(五)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為目標(biāo)，大力實(shí)施素質(zhì)提升工程
培養(yǎng)文明型農(nóng)民，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧;培養(yǎng)技能型農(nóng)民，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)85%以上;培養(yǎng)守法型農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民依法辦事意識(shí);培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民，落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策，引進(jìn)、開(kāi)發(fā)適合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的項(xiàng)目。
(六)以增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力為著力點(diǎn)，大力實(shí)施組織創(chuàng)新工程
1、強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)。堅(jiān)持公推公選和公推直選，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，尤其選好配強(qiáng)村支部書(shū)記，發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用，群眾對(duì)“兩委”班子滿意率98%以上。提升黨員致富帶動(dòng)能力，組織農(nóng)村黨員開(kāi)展“一幫一”活動(dòng)，全鄉(xiāng)78名黨員幫扶特困戶78戶。
2、堅(jiān)持民主管理。進(jìn)一步堅(jiān)持并完善“一事一議”制度，群眾對(duì)村務(wù)公開(kāi)滿意率達(dá)98%以上。
三、工作措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。一是建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣上成立了縣委常委、總工會(huì)主席強(qiáng)海英為組長(zhǎng)，相關(guān)縣級(jí)部門(mén)為成員的__鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，__鄉(xiāng)及各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委公選了1名專職扶貧副鄉(xiāng)長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)扶貧攻堅(jiān)工作。廣元市委常委、縣委書(shū)記向此德每年到__鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)達(dá)4次，及時(shí)解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;二是落實(shí)部門(mén)責(zé)任，要求縣級(jí)幫扶部門(mén)每年到村、到戶開(kāi)展工作2-3次落實(shí)一個(gè)幫扶項(xiàng)目;三是建立考核體系，縣委縣政府將此項(xiàng)工作納入了對(duì)__鄉(xiāng)和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)的年度目標(biāo)考核，要求幫扶的縣級(jí)部門(mén)“全鄉(xiāng)不脫貧，工作不脫釣”。
(二)統(tǒng)一貧困標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確識(shí)別對(duì)象。__鄉(xiāng)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，春耕夏耘秋收冬藏的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式根深蒂固，特別是20__年“5.12”地震中__是極重災(zāi)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)農(nóng)戶整鄉(xiāng)外遷，半年后回原址重建，加之連年頻發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、洪災(zāi)、泥石流影響，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣，農(nóng)民增收緩慢，如何整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，鄉(xiāng)黨委政府按照“基礎(chǔ)先行，產(chǎn)業(yè)支撐、民生為本、黨建保證”的思路，依據(jù)鄉(xiāng)情準(zhǔn)確識(shí)別貧困對(duì)象，科學(xué)制定了發(fā)展目標(biāo)，20__年3月對(duì)全鄉(xiāng)貧困戶進(jìn)行了重新精準(zhǔn)識(shí)別。按照“五步兩公示”的方法找準(zhǔn)貧困對(duì)象及困難原因。第一步：民主推薦。由村支部主持召開(kāi)村社干部、黨員大會(huì)，初步提名推薦貧困對(duì)象;第二步：群眾評(píng)議。以村民小組召開(kāi)社員大會(huì)，按推薦名單逐戶評(píng)定;第三步：社會(huì)監(jiān)督。評(píng)定后的名單以村匯總公示7天，征求村民意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督;第四步：集體審核。各村公示后的名單報(bào)鄉(xiāng)黨委政府集體審核后全鄉(xiāng)公示7天;第五步：縣級(jí)審定。以村公示無(wú)異議后鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體審核報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)和移民工作局審定。鄉(xiāng)紀(jì)委、村廉勤委全程監(jiān)督，確保公開(kāi)、公平、公正，最終確定全鄉(xiāng)有貧困對(duì)象110戶，286人。
在準(zhǔn)確識(shí)別對(duì)象的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、政府針對(duì)每一個(gè)貧困戶制定了“五個(gè)一”建設(shè)目標(biāo)，即每戶建一個(gè)生態(tài)庭院，發(fā)展一個(gè)增收項(xiàng)目，轉(zhuǎn)移輸出一個(gè)勞動(dòng)力，培訓(xùn)一個(gè)致富“明白人”，戶均年增收一萬(wàn)元以上。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制，精準(zhǔn)扶貧到戶。
為實(shí)現(xiàn)貧困戶“五個(gè)一”脫貧目標(biāo)，戶戶落實(shí)“五到戶”措施，把真扶貧，扶真貧，精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處。
1、項(xiàng)目規(guī)劃到戶。一是鄉(xiāng)成立規(guī)劃組進(jìn)村入戶與群眾面對(duì)面調(diào)查了解各戶經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀和發(fā)展意愿;二是按照各戶的家庭成員年齡結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、地理?xiàng)l件等因素因地制宜的制定發(fā)展規(guī)劃;三是將發(fā)展規(guī)劃“明白卡”到戶上墻。
2、干部聯(lián)系到戶。一是縣級(jí)幫扶單位、鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村社干部、大學(xué)生村官實(shí)行駐村包戶到人頭、到項(xiàng)目;二是幫扶干部要掌握幫扶對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況、貧困原因、發(fā)展項(xiàng)目;三是把各項(xiàng)扶貧政策宣傳到戶，措施落實(shí)到戶;四是縣級(jí)幫扶部門(mén)每年上門(mén)幫扶不少于三次，鄉(xiāng)村社干部每星期上門(mén)幫扶不少于一次。
3、資金補(bǔ)助到戶。一是項(xiàng)目建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究制定后全鄉(xiāng)統(tǒng)一以村全面公開(kāi)。二是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后及時(shí)直補(bǔ)到戶;三是鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)督，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員各5名，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
4、技術(shù)培訓(xùn)到戶。一是培訓(xùn)方式采取上門(mén)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式;二是圍繞銀杏、核桃、柴胡、魔芋等種養(yǎng)殖業(yè)專題培訓(xùn);三是對(duì)貧困戶全覆蓋培訓(xùn)，每戶至少有1—2名產(chǎn)業(yè)致富“明白人”。
5、檢查驗(yàn)收到戶。一是成立驗(yàn)收組對(duì)幫扶農(nóng)戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和建設(shè)的項(xiàng)目完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)，每月驗(yàn)收督查;二是驗(yàn)收組人員中要有村廉勤委成員參加，確保驗(yàn)收準(zhǔn)確、公正、真實(shí);三是鄉(xiāng)上成立督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督促檢查，對(duì)村工作組每季度述職通報(bào);四是縣上半年進(jìn)行一次檢查評(píng)估，年度驗(yàn)收考核，確保貧困戶當(dāng)年增收脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
全鄉(xiāng)共填制上墻“明白卡”445戶，占總戶100%，其中，建卡貧困戶112戶?？h級(jí)8個(gè)部門(mén)85名干部共幫扶貧困戶85戶，幫扶一般戶212戶，鄉(xiāng)村干部共幫扶貧困戶27戶，幫扶一般戶121戶。
(四)整合項(xiàng)目資金，保障投入到位。一是縣級(jí)財(cái)政投入?？h財(cái)政每村每年投入45萬(wàn)元，4村計(jì)180萬(wàn)元，連續(xù)投入3年共計(jì)540萬(wàn)元;二是加大財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投入力度。__年先鋒村整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目投入100萬(wàn)元/年，對(duì)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予小額貸款貼息，對(duì)建卡貧困戶整合資金全覆蓋培訓(xùn);三是部門(mén)幫扶投入?？h級(jí)幫扶部門(mén)每年每個(gè)部門(mén)幫扶一個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)解決通村社道路、飲水、貧困戶房屋改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶能力提升，縣長(zhǎng)羅云3次到該鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)辦公落實(shí)縣級(jí)部門(mén)整合項(xiàng)目資金實(shí)施硬化通村社道路和解決貧困農(nóng)戶安全飲水問(wèn)題;四是整合政策投入。堅(jiān)持農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接，對(duì)特困戶、低保戶、五保戶應(yīng)保盡保;認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府制定的“十大救助制度”，及時(shí)救助特困群眾，切實(shí)解決困難群眾就醫(yī)和子女入學(xué)難的問(wèn)題;五是吸納社會(huì)資金投入。根據(jù)鄉(xiāng)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的實(shí)際，引進(jìn)2家省級(jí)農(nóng)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)幫村幫戶，扶持專合社2家?guī)?dòng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收;六是對(duì)建卡貧困戶差異化扶持。干部重點(diǎn)幫扶，項(xiàng)目資金重點(diǎn)投入，配套政策重點(diǎn)扶持。規(guī)劃20__年整合各類(lèi)資金及業(yè)主、農(nóng)戶自籌總投入20__萬(wàn)元。
(五)堅(jiān)持群眾路線，突出農(nóng)戶主體。以村制定完善了“一事一議”，以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作程度，項(xiàng)目建設(shè)以村為單位實(shí)行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)管”(即村支部提議，村支部、村委會(huì)商議，黨員大會(huì)審議，村民代表大會(huì)決議;事項(xiàng)公開(kāi);結(jié)果公開(kāi);村廉委領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督)，規(guī)劃到戶的項(xiàng)目建設(shè)以農(nóng)戶為主體，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)建設(shè)生態(tài)新村，幸福家園的熱情。
四、幾點(diǎn)啟示
__縣__鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān)的做法和經(jīng)驗(yàn)有五點(diǎn)啟示：一是堅(jiān)持各級(jí)黨委政府高度重視是推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)保障;二是堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域，真扶貧，扶真貧的認(rèn)識(shí)到位，思路清晰是強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧“五大扶貧工程”的前提;三是堅(jiān)持踐行群眾路線，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是精準(zhǔn)扶貧到戶的關(guān)鍵;四是堅(jiān)持著力構(gòu)建“三位一體“的大扶貧格局，整合資源，投入到位是扶貧攻堅(jiān)工作落地見(jiàn)效的重要手段;五是堅(jiān)持注重發(fā)揮群眾的主體作用是推進(jìn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村扶貧調(diào)研報(bào)告2450字
在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的一項(xiàng)重大部署。開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。按照縣委的部署和要求，我作為班子一把手，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭查找問(wèn)題和整改問(wèn)題，帶頭下基層調(diào)研、指導(dǎo)工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。自我局3月18日召開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，我?guī)ьI(lǐng)局相關(guān)干部多次深入_____鄉(xiāng)開(kāi)展了群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、_____鄉(xiāng)基本情況
二、工作成效
鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，重點(diǎn)建設(shè)六大工程成效顯著。
(一)以助農(nóng)增收為核心，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程。
3、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)：加強(qiáng)務(wù)工技能培訓(xùn)，加速農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到每戶有一名 明白人，有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力200人/年。
4、培育專合經(jīng)濟(jì)組織：新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶420戶，土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶180戶。
通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞的生態(tài)立體種養(yǎng)模式，形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的，大力實(shí)施基礎(chǔ)強(qiáng)農(nóng)工程
3、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓線路，切實(shí)保障了農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電。
4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽(yáng)能、節(jié)能灶等新型能源，農(nóng)戶推廣面75%。
(三)以改善農(nóng)戶生活環(huán)境為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)居改善工程
按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補(bǔ)助、農(nóng)戶主體的原則，大力開(kāi)展人居環(huán)境綜合治理，實(shí)施農(nóng)戶庭院三建五改建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有貧困戶的房屋、院壩、圈道進(jìn)行改造，完成房屋立面改造8000平方米，改圈廁4000平方米，舊房屋拆除3000平方米，院壩硬化5000平方米，入戶路硬化15000平方米，建設(shè)沼氣池350口，庭院綠化15000平方米，新建公共衛(wèi)生廁所4個(gè)。全鄉(xiāng)四個(gè)村基本形成了特色鮮明，設(shè)施完善，庭院整潔的新農(nóng)村雛形。
(四)以改善公共服務(wù)體系為抓手，大力實(shí)施民生保障工程
1、完善了公共服務(wù)體系。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，農(nóng)民參合率達(dá)到98%以上;提升村級(jí)文化活動(dòng)室，規(guī)范管理好村級(jí)活動(dòng)陣地，方便群眾辦事，開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，提升群眾精神文化生活水平。
2、提高了社會(huì)保障水平。大力宣傳和認(rèn)真落實(shí)十大救助制度，推行好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶，做到應(yīng)保盡保。
3、建成了平安鄉(xiāng)村。建立十二戶聯(lián)潔聯(lián)防制度，完善矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，社會(huì)治安群眾滿意率98%以上。
(五)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為目標(biāo)，大力實(shí)施素質(zhì)提升工程
培養(yǎng)文明型農(nóng)民，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧;培養(yǎng)技能型農(nóng)民，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)85%以上;培養(yǎng)守法型農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民依法辦事意識(shí);培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民，落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策，引進(jìn)、開(kāi)發(fā)適合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的項(xiàng)目。
(六)以增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力為著力點(diǎn)，大力實(shí)施組織創(chuàng)新工程
1、強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)。堅(jiān)持公推公選和公推直選，加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，尤其選好配強(qiáng)村支部書(shū)記，發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用，群眾對(duì)兩委班子滿意率98%以上。提升黨員致富帶動(dòng)能力，組織農(nóng)村黨員開(kāi)展一幫一活動(dòng)，全鄉(xiāng)78名黨員幫扶特困戶78戶。
2、堅(jiān)持民主管理。進(jìn)一步堅(jiān)持并完善一事一議制度，群眾對(duì)村務(wù)公開(kāi)滿意率達(dá)98%以上。
三、工作措施
在準(zhǔn)確識(shí)別對(duì)象的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、政府針對(duì)每一個(gè)貧困戶制定了五個(gè)一建設(shè)目標(biāo)，即每戶建一個(gè)生態(tài)庭院，發(fā)展一個(gè)增收項(xiàng)目，轉(zhuǎn)移輸出一個(gè)勞動(dòng)力，培訓(xùn)一個(gè)致富明白人，戶均年增收一萬(wàn)元以上。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制，精準(zhǔn)扶貧到戶。
為實(shí)現(xiàn)貧困戶五個(gè)一脫貧目標(biāo)，戶戶落實(shí)五到戶措施，把真扶貧，扶真貧，精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處。
1、項(xiàng)目規(guī)劃到戶。一是鄉(xiāng)成立規(guī)劃組進(jìn)村入戶與群眾面對(duì)面調(diào)查了解各戶經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀和發(fā)展意愿;二是按照各戶的家庭成員年齡結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、地理?xiàng)l件等因素因地制宜的制定發(fā)展規(guī)劃;三是將發(fā)展規(guī)劃明白卡到戶上墻。
2、干部聯(lián)系到戶。一是縣級(jí)幫扶單位、鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村社干部、大學(xué)生村官實(shí)行駐村包戶到人頭、到項(xiàng)目;二是幫扶干部要掌握幫扶對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況、貧困原因、發(fā)展項(xiàng)目;三是把各項(xiàng)扶貧政策宣傳到戶，措施落實(shí)到戶;四是縣級(jí)幫扶部門(mén)每年上門(mén)幫扶不少于三次，鄉(xiāng)村社干部每星期上門(mén)幫扶不少于一次。
3、資金補(bǔ)助到戶。一是項(xiàng)目建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究制定后全鄉(xiāng)統(tǒng)一以村全面公開(kāi)。二是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后及時(shí)直補(bǔ)到戶;三是鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)督，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員各5名，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
4、技術(shù)培訓(xùn)到戶。一是培訓(xùn)方式采取上門(mén)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式;二是圍繞銀杏、核桃、柴胡、魔芋等種養(yǎng)殖業(yè)專題培訓(xùn);三是對(duì)貧困戶全覆蓋培訓(xùn)，每戶至少有12名產(chǎn)業(yè)致富明白人。
5、檢查驗(yàn)收到戶。一是成立驗(yàn)收組對(duì)幫扶農(nóng)戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和建設(shè)的項(xiàng)目完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)，每月驗(yàn)收督查;二是驗(yàn)收組人員中要有村廉勤委成員參加，確保驗(yàn)收準(zhǔn)確、公正、真實(shí);三是鄉(xiāng)上成立督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督促檢查，對(duì)村工作組每季度述職通報(bào);四是縣上半年進(jìn)行一次檢查評(píng)估，年度驗(yàn)收考核，確保貧困戶當(dāng)年增收脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(五)堅(jiān)持群眾路線，突出農(nóng)戶主體。以村制定完善了一事一議，以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作程度，項(xiàng)目建設(shè)以村為單位實(shí)行四議兩公開(kāi)一監(jiān)管(即村支部提議，村支部、村委會(huì)商議，黨員大會(huì)審議，村民代表大會(huì)決議;事項(xiàng)公開(kāi);結(jié)果公開(kāi);村廉委領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督)，規(guī)劃到戶的項(xiàng)目建設(shè)以農(nóng)戶為主體，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)建設(shè)生態(tài)新村，幸福家園的熱情。
四、幾點(diǎn)啟示
_____縣_____鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān)的做法和經(jīng)驗(yàn)有五點(diǎn)啟示：一是堅(jiān)持各級(jí)黨委政府高度重視是推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)保障;二是堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域，真扶貧，扶真貧的認(rèn)識(shí)到位，思路清晰是強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧五大扶貧工程的前提;三是堅(jiān)持踐行群眾路線，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是精準(zhǔn)扶貧到戶的關(guān)鍵;四是堅(jiān)持著力構(gòu)建三位一體的大扶貧格局，整合資源，投入到位是扶貧攻堅(jiān)工作落地見(jiàn)效的重要手段;五是堅(jiān)持注重發(fā)揮群眾的主體作用是推進(jìn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
篇五 貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)調(diào)研報(bào)告2400字
黨的__屆三中全會(huì)對(duì)搞好新階段扶貧開(kāi)發(fā)提出了新的要求，也帶了新的發(fā)展機(jī)遇。最近，我們組織部分政協(xié)委員赴祁連山沿山區(qū)就貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)的情況進(jìn)行了調(diào)查。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省扶貧工作堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，不斷加大以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民安置、科技推廣和整村推進(jìn)為重點(diǎn)的扶貧開(kāi)發(fā)力度，貧困人口大幅度減少，農(nóng)村貧困面貌得到很大改觀，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了明顯成效。但是，由于受氣候、地理、資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)條件的制約，整體欠發(fā)達(dá)貧困地區(qū)落后的狀況仍未得到根本性改變，尤其是甘肅河西地區(qū)祁連山沿山一帶與川區(qū)發(fā)展不平衡的問(wèn)題日益突出，沿山區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，相對(duì)貧困程度不斷加劇，農(nóng)民群眾貧困和民生的問(wèn)題依然嚴(yán)重。
一、祁連山沿山區(qū)貧困現(xiàn)狀
以地處河西地區(qū)中部的張掖市為例，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
1、貧困人口仍然較多。張掖市沿山地區(qū)民樂(lè)縣的南豐鄉(xiāng)、山丹縣的陳戶鄉(xiāng)、高臺(tái)縣的新壩鄉(xiāng)、臨澤縣的倪家營(yíng)鄉(xiāng)等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)戶7.6萬(wàn)戶，人口30.4萬(wàn)人，按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)人均純收入1196元以下為貧困人口的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口達(dá)到4.2萬(wàn)戶、16.64萬(wàn)人，占總戶數(shù)的55.3%、總?cè)丝诘?4.7%，占全市貧困人口總數(shù)的68.4%。
2、生存環(huán)境十分嚴(yán)酷。這16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均都地處海拔米以上的祁連山淺山區(qū)，氣候寒冷，霜期過(guò)長(zhǎng)，地勢(shì)傾斜、海拔梯度大，年降水量不到150毫米，蒸發(fā)量高達(dá)2400毫米以上，水資源極度匱乏，土地貧瘠，人均水澆地僅0.5畝左右。
3、自然災(zāi)害危害嚴(yán)重。由于沿山地區(qū)屬大陸性荒漠草原氣候，干旱、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。遭受60年不遇的大旱，糧食作物受災(zāi)嚴(yán)重，農(nóng)民群眾出現(xiàn)糧荒，政府不得不開(kāi)倉(cāng)借糧2125萬(wàn)公斤；民樂(lè)縣發(fā)生6.1級(jí)強(qiáng)烈地震，受災(zāi)群眾達(dá)到5.6萬(wàn)戶20.8萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到7.64億元。頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來(lái)了巨大的損失，因?yàn)?zāi)返貧人口達(dá)到10.73萬(wàn)人。
4、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。由于受地理和氣候條件的制約，沿山區(qū)只能種植青稞、豆類(lèi)、油菜等傳統(tǒng)作物，但品質(zhì)差、產(chǎn)量低，畝均收入僅200元左右，特別是國(guó)家退耕還林、封山禁牧等政策實(shí)施后，可利用的耕地、草場(chǎng)分別減少了29萬(wàn)畝和30萬(wàn)畝，傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)規(guī)模大幅度萎縮，新的產(chǎn)業(yè)尚未形成，農(nóng)民增收陷入困境。
5、基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱。這16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處祁連山區(qū)，遠(yuǎn)離國(guó)道、省道和縣城，交通不便，目前，仍有22個(gè)村不能正常通車(chē)；有76個(gè)村74218人、22.6萬(wàn)頭（只）牲畜經(jīng)常發(fā)生飲水困難；有16個(gè)村沒(méi)有通程控電話；醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民生活條件極差。
6、農(nóng)民素質(zhì)整體較低。沿山的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于受歷史條件制約，教育教學(xué)條件差，農(nóng)民群眾普遍受教育程度低，農(nóng)村人口中，文盲半文盲占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘?2%以上。同時(shí)，由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，信息閉塞，農(nóng)村勞動(dòng)力普遍觀念陳舊，綜合素質(zhì)不高，就業(yè)致富能力差。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不足30%，較全市平均水平低20多個(gè)百分點(diǎn)。
二、祁連山沿山區(qū)扶貧工作中 存在的問(wèn)題
多年來(lái)，甘肅省河西地區(qū)普遍被認(rèn)為是全省相對(duì)東部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施較好的地區(qū)，農(nóng)民的生產(chǎn)生活相對(duì)比較穩(wěn)定，祁連山沿山鄉(xiāng)村的貧困問(wèn)題未能引起人們的足夠重視，主要表現(xiàn)在：一是該區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)工作長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有列入重要議事日程，在扶貧開(kāi)發(fā)中，沒(méi)有被作為全省重點(diǎn)扶貧對(duì)象予以考慮扶持。二是沿山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃指導(dǎo)。近年來(lái)，各級(jí)政府把沿山區(qū)部分特困村作為部門(mén)幫扶的聯(lián)系點(diǎn)納入議事日程，采取幫扶方式進(jìn)行扶貧，幫扶工作相對(duì)取得了一定成效。但因幫扶任務(wù)艱巨，整村推進(jìn)難度較大，且?guī)头霾块T(mén)條件有限，沒(méi)有制定長(zhǎng)遠(yuǎn)扶貧規(guī)劃，扶貧只限于“輸血”辦實(shí)事，沒(méi)有建立起扶貧開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制，貧困鄉(xiāng)村“造血”功能十分薄弱。三是受主客觀因素的影響，沿山鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力普遍較弱，還沒(méi)有從根本上改變靠天吃飯的困境，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、科技推廣、基礎(chǔ)設(shè)施等相對(duì)滯后，因?yàn)?zāi)因病返貧問(wèn)題比較突出，鞏固扶貧成果的難度大。
三、對(duì)祁連山沿山區(qū)扶貧工作的幾點(diǎn)建議
經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們建議各級(jí)部門(mén)要按照黨的__屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步加大祁連山沿山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作的力度。
1、將祁連山沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入全省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為全面加快祁連山沿山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧步伐，解決沿山區(qū)農(nóng)民群眾的民生問(wèn)題，建議省市有關(guān)部門(mén)將祁連山沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)納入議事日程，制定扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，加大對(duì)該區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)工作的指導(dǎo)，并作為全省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金給予扶持。
2、加大沿山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)培育力度。沿山區(qū)氣候資源獨(dú)特，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Γㄗh省市盡快制定出臺(tái)扶持發(fā)展祁連山沿山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，做強(qiáng)做大沿山區(qū)馬鈴薯、設(shè)施葡萄、草食畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，確保該區(qū)域農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收脫貧目標(biāo)。
3、重視解決沿山區(qū)群眾的民生保障問(wèn)題。針對(duì)祁連山
沿山區(qū)群眾的教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、交通、通訊等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，建議省市進(jìn)一步加大對(duì)該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目扶持力度。同時(shí)，由于貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民收入較低，無(wú)力承擔(dān)過(guò)重的自籌資金，建議多安排國(guó)家全額投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)群眾積極投工投勞襯砌渠道、修建暖棚畜舍等，確保扶貧工作取得實(shí)效。
4、加快培養(yǎng)提高沿山區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)。提高勞動(dòng)力素質(zhì)和自我發(fā)展能力是加快貧困地區(qū)群眾脫貧的有效途徑。建議省市有關(guān)部門(mén)把沿山區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)特別是兩后生培訓(xùn)列入全省“扶貧開(kāi)發(fā)水平提高行動(dòng)”計(jì)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)重點(diǎn)扶持，切實(shí)提高農(nóng)民群眾依靠農(nóng)業(yè)科技增收致富的能力和依靠勞務(wù)輸轉(zhuǎn)增收致富的能力。
5、建立扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)保障結(jié)合機(jī)制。建議省市進(jìn)一步健全完善面向農(nóng)村特別是貧困鄉(xiāng)村的最低生活保障制度和農(nóng)村合作醫(yī)療制度，將現(xiàn)有貧困人口全部納入社會(huì)保障范圍，不斷提高保障力度，推進(jìn)社會(huì)保障和扶貧開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，防止農(nóng)戶因病返貧和因貧失醫(yī)，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。同時(shí)，盡快研究開(kāi)發(fā)一套貧困人口動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困村和貧困人口的科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化管理，增強(qiáng)扶貧工作的針對(duì)性，逐步探索建立一套符合新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
