篇一 城區(qū)環(huán)境保護管理調研報告4200字
為加強__城區(qū)環(huán)境保護,增強城市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展能力,根據(jù)區(qū)政協(xié)統(tǒng)一部署,農業(yè)委調研組就城區(qū)環(huán)境保護管理課題進行了專題調研。
一、__城區(qū)環(huán)境保護管理現(xiàn)狀
(一)__城區(qū)環(huán)保體制演變狀況
__區(qū)環(huán)保管理體制經歷了三個時期。一是初創(chuàng)期。1980年,始設“江北縣革命委員會環(huán)境保護辦公室”,隸屬縣計建委,這是最初的環(huán)保管理機構。1984年,江北縣革命委員會環(huán)境保護辦公室與江北縣城建局等合并成立“江北縣城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護局”。1985年,江北縣城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護局撤銷,成立
“江北縣環(huán)境保護局”。二是調整期。1980年,市環(huán)保局設立__市環(huán)境污染檢查管理所江北縣管理所。1984年,撤銷江北縣管理所,成立江北縣環(huán)境監(jiān)測站,負責為縣城環(huán)境管理提供各種技術依據(jù)。1985年,成立江北縣環(huán)境監(jiān)理所,負責排污費征收、污染源監(jiān)管、污染事故糾紛查處。__年,機構改革后,設立__區(qū)雙鳳橋、雙龍湖、回興、龍溪環(huán)境保護站,承擔各街道小型建設項目環(huán)境管理、小規(guī)模排污單位監(jiān)管、排污費征收和污染事故糾紛查處。__年,四個街道環(huán)保站經整合成立兩路城區(qū)、龍溪城區(qū)環(huán)境保護站。三是穩(wěn)定期。目前,__區(qū)環(huán)保局有辦公室、綜合科、行政審批科、國家環(huán)境保護模范城區(qū)管理辦公室、區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊、區(qū)環(huán)境監(jiān)測站、兩路城區(qū)環(huán)境保護站、龍溪城區(qū)環(huán)境保護站等內設機構,職能和機構已經趨于穩(wěn)定。
(二)城區(qū)環(huán)保工作重心逐步轉移
1990年以前,城區(qū)環(huán)境保護工作的重點是工業(yè)污染防治,主要是監(jiān)督工業(yè)企業(yè)防治廢氣、廢水、廢渣污染。從1989年啟動兩路鎮(zhèn)煙塵控制區(qū)建設開始,工作重點逐步轉移到了城市環(huán)境綜合整治上來。綜合運用法律的、行政的、技術的手段,開展“藍天、碧水、綠地、寧靜”四大行動,對城市大氣、噪聲等面源進行了治理。實施了雙龍湖、寶圣湖等城區(qū)湖庫的污染治理,推進城市園林綠化建設,建設了污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)境基礎設施。先后開展噪聲達標區(qū)、清潔燃料區(qū)、基本無煤區(qū)、無煤區(qū)域建設。__年,將160多戶皮鞋、服裝、家具等加工企業(yè)遷出了城區(qū)居民樓院,有效改善了兩路城區(qū)人居環(huán)境質量。
(三)城區(qū)環(huán)境保護運行機制基本成型
經過多年探索,__城區(qū)環(huán)境保護工作形成了以下工作機制。一是全面規(guī)劃、綜合決策的引導機制。將“環(huán)境立區(qū)”作為全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持經濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針。先后出臺了《關于加強環(huán)境保護若干問題的意見》、《__市__區(qū)環(huán)境保護“___”規(guī)劃綱要》、《__市__區(qū)保護環(huán)境三年大整治工程實施方案》,__年又啟動了《__國家生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃》編制工作。在制定城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和園區(qū)在開發(fā)建設、重大項目引進時,必須征求環(huán)境保護主管部門的意見。二是“誰污染誰治理、誰破壞誰恢復”的責任機制。按照污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復的原則,開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,查處和糾正環(huán)境違法行為。三是黨政一把手“親自抓,負總責”的考核機制。出臺了《__區(qū)鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)和有關部門黨政一把手環(huán)保工作績效考核辦法》,不斷強化對鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)和有關部門黨政一把手的環(huán)保工作年度考核。四是統(tǒng)一監(jiān)管機制。即由區(qū)環(huán)保局依法對全區(qū)環(huán)境保護工作進行宏觀指導、統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調、督促檢查和提供服務。五是分工負責、齊抓共管、綜合治理的協(xié)作機制。根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定,規(guī)劃、建設、國土、安監(jiān)、公安、交警、文化、衛(wèi)生、水利、農業(yè)、林業(yè)等部門必須各司其職、各盡所能、密切配合、加強聯(lián)動、形成合力,對違法排污、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為,以及侵害人民群眾環(huán)境權益、危害環(huán)境安全的行為進行嚴厲查處。近年來,已聯(lián)合開展藍天行動聯(lián)合執(zhí)法、城區(qū)禁煤整治行動和娛樂業(yè)噪聲污染整治行動。六是預防為主、源頭控制的治理機制。鼓勵推行清潔生產和發(fā)展循環(huán)經濟。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策,將高能耗、高污染、國家明令淘汰的產品和工藝拒之區(qū)外。
(四)__環(huán)保管理富有成效
一是抓創(chuàng)建提升環(huán)保層次。十多年來,先后開展了創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、__市環(huán)境保護模范區(qū)、__市山水園林城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)、國家環(huán)境保護模范城區(qū)、國家園林城區(qū)、國家人居環(huán)境范例獎等系列創(chuàng)建活動,最后均通過考核驗收,實現(xiàn)全面達標。二是抓聯(lián)動整合管理資源。通過形成和完善部門聯(lián)動工作機制,促進了夜市擾民、加工企業(yè)擾民、雙龍湖污染等系列重大環(huán)境問題的解決。三是抓預防爭取治理主動。通過嚴格執(zhí)行環(huán)境準入規(guī)定,近幾年共否決了近100億元的建設項目,減少了大量污染源,減輕了環(huán)保治理的工作壓力和難度,留下了更大的發(fā)展空間和容量。
二、__城區(qū)環(huán)境保護存在的主要問題及成因
(一)主要問題
1、城區(qū)湖庫污染嚴重。城區(qū)湖庫水體是城市發(fā)展的寶貴資源,但__城區(qū)湖庫水體污染卻十分嚴重,已經成了無庫不污。5個湖庫中紅巖水庫長期處于劣五類水質;雙龍湖、寶圣湖、木魚石等湖庫一度出現(xiàn)劣五類水質,碧津湖水質污染亦不容樂觀。
2、大氣污染日趨加劇。由于開發(fā)建設規(guī)模大、速度快,城區(qū)施工揚塵、道路揚塵成了大氣污染的禍首。加之主次干道車流量大幅提升,監(jiān)管執(zhí)法乏力,汽車尾氣污染日益嚴重。餐飲業(yè)快速發(fā)展,金港國際餐飲一條街、龍溪龍華大道餐飲一條街等餐飲業(yè)集聚區(qū),以及居民住宅樓下餐館的油煙污染相當突出;小餐館燃煤禁而不絕,容易反彈。
3、噪聲污染愈演愈烈。居民住宅樓中開設的歌城,尤其是以兩路一支路卡廳一條街噪聲污染最為嚴重。市民在居民樓院辦喪事,在戶外跳院壩舞等造成的噪聲污染時有投訴。汽車鳴笛、餐飲、賓館酒店中央空調噪聲污染等對周圍住戶正常生活都造成了一定干擾。
4、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境面貌堪憂。城中村、城鄉(xiāng)結合部家庭作坊多,環(huán)境設施不全,市政管理不力,往往垃圾亂倒、污水亂排,人居環(huán)境質量較差。
(二)問題成因
1、規(guī)劃失誤。一是城市規(guī)劃未進行嚴格的功能分區(qū)。如位于回興的原空港工業(yè)園a區(qū),由于規(guī)劃不當,在引進工業(yè)企業(yè)同時,又在其周圍興建了大量居民住宅樓,噪聲污染、大氣污染嚴重,民企矛盾尖銳,政府不得不對污染企業(yè)進行搬遷買單。二是高密度、高樓層的建筑物與湖庫零距離接觸,過度“親水”的建筑規(guī)劃,開發(fā)商急功近利的雨污混排,不但破壞了湖庫良好的自然生態(tài)景觀,而且增大了污水收集難度,難以使污水離開湖水,無湖不污、無湖不臭在所難免。三是對文體設施規(guī)劃布局不科學,群體性文化體育活動和商業(yè)性文化活動,難免產生讓人無法忍受的噪聲。
2、體制不順。目前湖庫管理的體制,是湖庫水環(huán)境保護工作由區(qū)環(huán)保局監(jiān)督管理,而水體由水利局管,岸邊植被由建委管,岸邊道路及衛(wèi)生管護由市政委負責,形成多頭管理,誰都難以對湖庫水質保護負責的困境。又如城區(qū)噪聲污染防治,區(qū)環(huán)保局負責工業(yè)生產和建筑施工噪聲監(jiān)管,而社會生活噪聲主要由公安部門管理,機動車鳴笛管理的執(zhí)法主體則是交警支隊。對歌廳的噪聲管理,公安、環(huán)保、文化、工商都涉及,但產生噪聲污染以后往往都推諉給環(huán)保部門處理,互不配合。體制不順導致一些突出的環(huán)境問題長期無法根除。
3、重經濟輕環(huán)保。我區(qū)在發(fā)展上更多強調的是快,先發(fā)展后治理的潛意識從未改變。因此,要求環(huán)保讓路,讓項目建設先上車后補票,往往造成環(huán)評、“三同時”等措施不到位,留下環(huán)境污染后遺癥。
4、監(jiān)管能力建設滯后。環(huán)保事業(yè)人員不足,且人員結構不合理。區(qū)環(huán)保局57名在職職工中,學環(huán)保專業(yè)的僅5人。同時,管理任務過分繁重。城區(qū)面積與幾年前“創(chuàng)?!毕啾葦U大了1倍以上。區(qū)環(huán)保局要承擔全區(qū)1700多家排污工業(yè)企業(yè)、4300多家生活源、6家集中式污染治理設施的監(jiān)督管理。過去市環(huán)保局監(jiān)管的重點企業(yè)也將全面下放到區(qū)環(huán)保局管理。另外,執(zhí)法工作壓力太大。__年,僅區(qū)環(huán)保局處理環(huán)保投訴案件達2100多件,今年已處理投訴案件近1100件。環(huán)境監(jiān)測任務也越來越重,我區(qū)監(jiān)測站屬二級三類,需要配備監(jiān)測人員30人,目前人員差距太大。
5、環(huán)保執(zhí)法不嚴。為了改善發(fā)展環(huán)境,促進我區(qū)招商引資,有關部門在環(huán)保執(zhí)法方面往往只能蜻蜓點水,點到為止,沒有發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法遏制環(huán)境違法、推動環(huán)保工作的應有作用。
三、提升城區(qū)環(huán)保管理水平的建議
(一)統(tǒng)一認識,堅持環(huán)保基本國策不動搖
牢固樹立城市環(huán)境保護與城市發(fā)展“雙贏”觀念,在推進城區(qū)發(fā)展中堅持以科學發(fā)展觀為指導,以城區(qū)可持續(xù)發(fā)展為原則,不斷強化環(huán)保“高壓線”意識和“紅燈”意識,徹底轉變重經濟輕環(huán)保的觀念,全面貫徹環(huán)保法律法規(guī),嚴格執(zhí)行“三同時”制度,鞏固和發(fā)展國家環(huán)境保護模范城區(qū)成果,努力把__打造成為__宜居名區(qū)。
(二)開拓創(chuàng)新,不斷完善環(huán)保管理體制
面對城區(qū)湖庫、大氣、噪聲三大污染難題,必須要有超乎尋常的管理體制,按多頭管理的現(xiàn)行體制,是難以治愈這三大頑癥的。一是創(chuàng)新城區(qū)湖庫管理體制。建議城區(qū)湖庫定位為城市公園,并按城市公園進行管理。為此,城區(qū)湖庫可全部歸區(qū)建委管理,區(qū)環(huán)保局負責水質監(jiān)測,水農局、市政委的管理職能可依法委托區(qū)建委履行。二是繼續(xù)大力開展“藍天、碧水、寧靜、綠地”四大主題活動,針對突出問題重點實施城區(qū)水體治理、建設施工環(huán)境整治以及對交通噪聲、工業(yè)污染排放的長效管理。逗硬實行牽頭部門負責制,相關執(zhí)法部門必須無條件配合。三是各街道設置環(huán)保站,具體負責轄區(qū)內環(huán)境保護工作。
(三)科學規(guī)劃,從源頭上預防污染
一是區(qū)政府應出臺《__區(qū)湖庫環(huán)境保護管理辦法》,明確規(guī)定建筑物與水面距離(30米或50米以外為宜)、容積率和建筑物高度、排污管網建設要求等,防止有關部門亂作為帶來的災難性后果發(fā)生。二是群眾健身廣場、歌廳、夜啤酒街等應納入控規(guī)和建筑規(guī)劃,防止面源性噪聲擾民,打造符合“使用清潔能源、保持寧靜潔凈、綠化美化較好、餐飲管理達標、建設施工文明”等要求的人居環(huán)境。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路,防止城區(qū)污染向周邊郊區(qū)和廣大農村擴散和轉移。
(四)夯實基礎,著力加強環(huán)境保護能力建設
將環(huán)境保護的投入納入本級財政預算,并保證其增長幅度高于同期經濟增長速度。建立政府、企業(yè)、個人多元化的環(huán)境保護投融資機制,推行有利于環(huán)境保護的經濟政策,建立社會各方參與的大環(huán)保工作格局,積極推進環(huán)保投資主體多元化、產權股份化、運營市場化和服務專業(yè)化。健全完善污水處理、垃圾處理、環(huán)境監(jiān)測網絡等城市環(huán)境基礎設施,加快環(huán)保監(jiān)管能力建設和應急能力建設。
(五)依法行政,繼續(xù)強化環(huán)境保護執(zhí)法
嚴格環(huán)境執(zhí)法,加大環(huán)境違法行為的查處力度,堅持嚴管重罰不動搖,嚴厲懲處環(huán)境違法行為,提高環(huán)境違法成本。對環(huán)保執(zhí)法人員、執(zhí)法單位和有關領導,在環(huán)保案件執(zhí)法中不作為或亂作為,給環(huán)境保護造成嚴重危害的,應嚴肅追究其行政責任和法律責任。加強宣傳教育,營造環(huán)境保護的良好執(zhí)法環(huán)境和社會氛圍。
篇二 最新關于2023年改善中心城區(qū)人居環(huán)境調查報告1500字
黨的__大從新的歷史起點出發(fā),做出“大力推進生態(tài)文明建設”的戰(zhàn)略決策,其中將“人居環(huán)境明顯改善”列為重要目標。田家庵區(qū)政協(xié)從這一角度出發(fā)進行了專題調研,了解城區(qū)人居環(huán)境的基本情況,分析研究存在的問題和不足,并提出了一些意見和建議?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、田家庵區(qū)人居環(huán)境基本情況
作為我市中心城區(qū)的田家庵,人居環(huán)境整體上得天獨厚,依山傍水,風景秀麗。舜耕山像一塊祖母綠橫亙城區(qū)正中,淮河水像一條龍脈滋潤著兩岸人民。改革開放以來,田家庵的建成區(qū)面積已從十幾平方公里發(fā)展到近90平方公里,城市高樓林立,市容整潔美觀,生活方便快捷,群眾安居樂業(yè)。居民居住條件得到極大改善,區(qū)內房地產建設規(guī)模不斷增大,建設標準不斷提高,中高檔居民區(qū)越來越多。城市道路網建設加快,改造后的山北城區(qū)道路更加寬闊,新建的山南新區(qū)道路布局更加合理,老城區(qū)小街小巷得到全面整修改造,困擾田東居民多年的301路段鐵路道口正在貫通,贏得了民心。城市綠化工作進一步加強,城市道路、公園、居民區(qū)和建筑庭院綠化組成的城市綠化體系逐步建立,田家庵區(qū)榮獲了市委、市政府創(chuàng)建“國家園林城市”突出貢獻獎。城市環(huán)境衛(wèi)生得到長足進步,市、區(qū)兩級大量投入,環(huán)衛(wèi)機械化程度全省第一,現(xiàn)已形成機械化清掃、全天候保潔格局,道路潔凈,環(huán)境舒適。體育娛樂設施不斷完善,市體育中心、新體育館和龍湖公園、舜耕山森林公園成為居民休閑健身的好去處,各種體育健身器材遍布居民小區(qū),社區(qū)文化娛樂活動豐富多彩。
二、存在的主要問題與不足
1、舊城改造需要加強。田家庵老城區(qū)尤其是田東、新淮、淮濱、國慶等地,人口密集,房屋破舊,道路狹窄,電線凌亂,排污、防災存在較大缺陷,人居環(huán)境較差。企事業(yè)單位的自建樓房,普遍缺少物業(yè)管理,水、電、氣等無人過問,造成居民生活不便?!俺侵写濉睕]有納入城市管理體系,市政設施簡陋,缺乏有效管理,影響了城市形象。
2、違法建設較為突出。受利益驅使,我區(qū)違法建設數(shù)量較大、范圍較廣。全區(qū)已經摸排的違法建設面積207萬平方米,覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,涉及城中村、經濟開發(fā)區(qū)、重點項目周圍、主要道路兩側、城鄉(xiāng)結合部、居民小區(qū)等區(qū)域,“樓上樓”、“握手樓”、“貼面樓”隨處可見。大部分違建安全隱患嚴重,沒有安全通道,缺乏消防設施,對群眾生命財產安全造成威脅。
3、城區(qū)防洪排澇需要重視。隨著城市的迅速擴張,城區(qū)防洪排澇能力不足,與城市發(fā)展不夠協(xié)調。主要水系中龍王溝流經的居仁村、朝陽帝堡、金地國際城等小區(qū)建成后,原有調蓄水面喪失,造成地表徑流加大,匯水加快;洞化截洪溝侵占、淤積、堵塞嚴重,江莊和洞山的兩處溢洪道被廢棄,削弱了排洪能力。去年8月和今年7月的暴雨,造成主城區(qū)部分路段和有些居民區(qū)出現(xiàn)不同程度的積水。
4、交通擁堵較為嚴重。目前,全市機動車保有量約20萬輛,并且還在不斷攀升。這些車輛相當部分都集中在田家庵區(qū)內,造成交通擁堵。特別是高峰時段的國慶路、朝陽路、龍湖路、人民南路等主要干道,堵車現(xiàn)象嚴重。老城區(qū)的部分道路,如淮舜路、淮濱路、湖濱中路等由于道路狹窄,堵車現(xiàn)象經常發(fā)生,尤其是淮舜中路,白天幾乎每時每刻都在堵車,擁堵現(xiàn)象十分嚴重。隨著山南新區(qū)建設不斷加快,來往于山南和山北的車流量不斷加大,陳洞路立交橋和洞山隧道將逐漸成為交通瓶頸。
5、城區(qū)污染問題需要逐步解決。位于我區(qū)泉山地區(qū)的淮化集團是城區(qū)主要污染源之一,周邊空氣質量較差,安成、泉山等地10萬多居民生活在煙塵和異味之中。少數(shù)企業(yè)不注重環(huán)保,存在偷排、超標排污等違法行為,個別城中村、城鄉(xiāng)結合部無證無照非法經營的小作坊污染嚴重。城市噪音問題也逐漸凸顯,建筑施工和生產噪聲短時間內難以消除。
篇三 城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生調查報告1350字
城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生調查報告
為貫徹落實市委、市政府關于創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市的戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮各部門的職能作用,按照市愛國衛(wèi)生委員會的具體要求,受市__局委托,我處迅速組織力量,管理范文網于20__年8月24日至26日對城區(qū)范圍內的26個商品市場進行了為期3天的調查,總的來看,環(huán)境衛(wèi)生工作有喜有憂,但形勢不容樂觀。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀
據(jù)調查,我市目前共有各類商品市場26個,總營業(yè)面積130762㎡。其中大中型商品市場4個(__大市場、__大市場、__大市場、__大市場)、農貿市場11個。城區(qū)商品市場共有管理人員200余人,其中,專職清潔員120人。從性質上看,事業(yè)性管理的商品市場有8家,占30.8%;民營型商品市場16家,占61.5%;股份制商品市場1家,占3.8%。空殼市場1家,占3.8%。4個商品市場配有垃圾站,5個商品市場配有垃圾桶,9個商品市場對廁所每天進行沖洗,9個商品市場有污水管并與市政污水管連接,13個商品市場有公廁,3個商品市場建立了綠化帶,15個商品市場聘有保潔員,9個商品市場由環(huán)衛(wèi)部門代運垃圾,11個商品市場每天進行衛(wèi)生清掃,6個農貿市場有家禽宰殺場地,并每天進行沖洗,1個商品市場對生鮮經營場地每天沖洗,1個商品市場有肉食類保鮮設施,1個商品市場熟食飲食經營人員辦有健康證,5個商品市場有專門的物業(yè)管理機構。特別值得一提的是:南貿西街(區(qū)__局南側)馬路市場(未計入全市26個商品市場內),該馬路市場既無專門的管理機構,也無固定的管理人員。但見有人收費,卻無人進行管理和清掃,致使市場內臭氣熏天,污水橫流,垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。
近年來,城區(qū)各商品市場管理機構,圍繞經濟發(fā)展需要,把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重點工作來抓;采取了一系列措施和辦法,為經營者和消費者創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如__市場、__市場、__市場等,在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作,相應的衛(wèi)生設施配備齊全,每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請了專門的保潔員,并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛(wèi)生角落進行清理,確保了垃圾及時得到清運。__區(qū)市場服務中心為改變市場環(huán)境衛(wèi)生,先后對___市場、___市場進行大規(guī)模的改造,使市場環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由于沒有人員管理,也沒有相應的環(huán)衛(wèi)硬件設施,業(yè)主自發(fā)組織請人打掃衛(wèi)生。如___農貿市場,該市場已整體拍賣,正在改建,原來業(yè)主自發(fā)組織對市場內環(huán)境進行清掃。還有___建材市場,該市場原屬區(qū)農委管轄,由于建筑商離開,致使物業(yè)無人管理,業(yè)主也是自發(fā)組織請人對場地衛(wèi)生進行打掃。
二、存在的主要問題
一是少數(shù)商品市場對衛(wèi)生工作重視不夠;二是衛(wèi)生投入不足,衛(wèi)生死角多;三是商品市場周邊發(fā)展不平衡,易受影響;四是周邊環(huán)境有待進一步加強和規(guī)范;五是綠化率普遍低下,大多數(shù)商品市場沒有綠化帶;六是個別商品市場環(huán)境衛(wèi)生服務工作走過場、標準低、人員素質有待提高;七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠;八是熟食飲食經營人員辦理健康證的不多;九是多個商品市場防塵防蠅設施為零;十是治安問題比較嚴重,經常有被盜現(xiàn)象。
三、對策及建議
(一)、提高認識,加強領導。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞,關系到我市省級衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建,有關部門要通力合作,認真履行職責,切實把市委市政府有關文件精神落到實處。
篇四 城區(qū)學校周邊環(huán)境的調研報告1000字
學校周邊環(huán)境一直是城市管理的一個重點和難點,縣城管局非常重視學校周邊環(huán)境的整治,尤其是自創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動開展以來,采取了多種有效措施,從一定程度上改善了學校周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況,但從實現(xiàn)常態(tài)化管理的要求來看還有一定差距,根據(jù)上級要求,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、當前存在的主要問題
(一)臨時占道經營現(xiàn)象較嚴重
一些臨時攤點以賣早點和燒烤為主,在早中晚時間段出現(xiàn),基本上城區(qū)每個學校都存在此種現(xiàn)象,影響交通安全,食品衛(wèi)生狀況也不容樂觀。
(二)商鋪出店經營較普遍
學校周邊甚至學校自身出租店面多以賣文具為主,兼帶賣些食品,最為突出,集中在放學階段出店經營,學生購買物品時人流突然聚集,造成交通堵塞,嚴重影響交通安全和學生人身安全。
(三)環(huán)境衛(wèi)生在上學和放學時段臟亂差較突出
一些臨時攤點不采取任何垃圾收集措施,學生吃后垃圾隨產隨丟,污染路面,因人流集中,清掃保潔難度較大,致使環(huán)境衛(wèi)生臟亂現(xiàn)象突出。其中,燒烤攤產生的油煙污染和垃圾污染最為嚴重。
針對上述問題,城管部門從自身職能出發(fā),今年來開展了3次專項整治,采取了錯時上班,定點值守等辦法,取締違章35戶次,處罰違章21人次,規(guī)范占道經營110戶次,但從整治后的環(huán)境來看,效果并不明顯。
二、存在問題的主要原因
一是攤點流動性強。攤販一般是利用早中晚這個時間段,和城管人員打“游擊戰(zhàn)”,管理有困難。
二是部門之間未形成合力。對于學校周邊環(huán)境有多個管理部門,如交警、環(huán)保、衛(wèi)監(jiān)、藥監(jiān)、城管等部門,但各部門未形成聯(lián)合機制,執(zhí)法力度不夠。
三是學校的宣傳教育流于形式。一些攤販之所以愿意到學樣周邊擺攤設點,原因在于有一定的市場,有其生存的空間,而購買者以學生為主,學校有宣傳教育,但沒有出臺有效措施。
四是“門前三包”管理不到位。學校未真正履行“門前三包”職責。多數(shù)學校對門前一些占道經營現(xiàn)象置若罔聞。
三、幾點工作建議
一是加大宣傳教育力度,提高學生的環(huán)境衛(wèi)生意識,要求學生不得在學校周邊購買那些衛(wèi)生得不到保證的食品,并講究衛(wèi)生,不隨地亂丟垃圾,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
二是學校切實要履行“門前三包”職責,要慎重選擇店面的承租業(yè)主,同時利用門衛(wèi)或安排值班老師負責門前一定范圍的環(huán)境衛(wèi)生管理。
三是各部門要形成聯(lián)動機制,定期開展聯(lián)合執(zhí)法活動,對那些“三無”攤店要從重從快進行打擊。
四是增加城管一線工作人員的值班經費,完善值班管理制度,實行重點地區(qū)重點管理,推行“三定”方案,確保人員、職責、和考核到位,提高管理成效。
篇五 2023年最新城區(qū)環(huán)境凈化工作報告格式5450字
一、基本情況
縣城市管理局,為縣人民政府直屬正科級事業(yè)單位。其主要職責有:(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關于城市管理的方針、政策和法律法規(guī);研究制定本縣城市管理相關政策措施、規(guī)定、制度及相關發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施。(2)負責城區(qū)道路、橋涵、下水道、窨井蓋、路燈等市政基礎設施的維護與管理,負責城區(qū)各類亮化設施的監(jiān)督檢查工作。(3)負責對城區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生的清掃、保潔、處置和環(huán)境衛(wèi)生設施建設與管理;負責城區(qū)建筑余土、流散物體調劑清運、處置和審批。(4)負責縣城園林綠化規(guī)劃、建設與管理。(5)負責對城區(qū)公用設施開挖的審批與管理,對城區(qū)洗車場(點)設置的審批與管理。(6)負責全縣戶外廣告設置規(guī)劃和技術標準,并組織實施,負責戶外廣告資源的經營以及戶外廣告經營的審批與管理。(7)負責城區(qū)內各類臨時占道活動的審批和管理。(8)負責城市管理的綜合執(zhí)法和城管監(jiān)察工作。(9)負責管理農貿市場物業(yè)及市場安全防火、衛(wèi)生保潔工作。(10)負責局機關及下屬單位的人事管理、勞動工資、機構編制及黨群工作。(11)承辦縣委、縣政府交辦的其它工作。機構設置為局長1名,副局長2名,內設機構有辦公室、市容管理服、市政管理股、執(zhí)法監(jiān)督股等。下屬部門有縣環(huán)衛(wèi)所、縣城市管理監(jiān)察大隊(含停管中隊)、縣園林所、縣廣場管理所、路燈所、縣市場物業(yè)管理中心等。
近年來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局,以《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》頒布實施為契機,緊緊圍繞“四城同創(chuàng)”創(chuàng)建目標和中心工作任務,廣泛宣傳求提升,長效管理求深化,強化管理求成效,創(chuàng)新思路求發(fā)展,全面鞏固、提升,著力在便民服務、精品打造、長效管理、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)以及隊伍建設上下功夫,各項工作取得了長足進步。
二、工作成效和主要做法
(一)凈化城區(qū)環(huán)境,提升衛(wèi)生質量
2023年,為進一步明確環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的方向、目標和任務,修編了《縣環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃》。
積極尋求運作模式,不斷提升城市環(huán)境質量。過去,我縣主要街道的衛(wèi)生由環(huán)衛(wèi)所正式職工負責清掃保潔,存在清掃質量不高、保潔“空檔”的情況,為進一步改進環(huán)衛(wèi)所職工按部就班的工作態(tài)度,不斷引進激勵競爭機制,努力提升我縣主要街道的清掃保潔質量,我局于2023年上半年將陽嶺、章源兩條大道清掃保潔實行路段承包制,采取定經費、定路段、定質量、不定人的辦法實行分路段、分班組承包模式,環(huán)衛(wèi)所負責監(jiān)督檢查清掃保潔效果,原有負責陽嶺大道的清掃人員全部派往小街小巷和城鄉(xiāng)結合部路段清掃保潔。此模式運行至今,效果良好,陽嶺大道的衛(wèi)生狀況有了明顯改觀,得到了社會各界人士的一致好評。下一步擬將城其它主要街道的清掃保潔工作推行該運作模式,確保縣城各主要干道清新亮麗。
狠抓盲區(qū)管理,消除衛(wèi)生死角。當好“四城同創(chuàng)”排頭兵,積極落實縣“四城同創(chuàng)”指揮部辦公室以兩辦名義下發(fā)的對縣城各主要街道、小街小巷、單位門前、家屬樓門前等地段實行“門前三包”的管理辦法,不斷加大對衛(wèi)生、綠化、廣告、占道經營的流動監(jiān)管。2023年4月25日,經縣政府領導批示,由“四城同創(chuàng)”辦牽頭,組織橫水鎮(zhèn)、居委會、環(huán)衛(wèi)所三家對城區(qū)所有小街小巷進行全面清查摸底,實現(xiàn)小街小巷衛(wèi)生無縫對接的目標管理,由環(huán)衛(wèi)所積極協(xié)作、配合,認真清運城中村和城鄉(xiāng)結合部的垃圾。與此同時,我局還聘請了部分老干部、單位內退人員和社會各界人士在縣城開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)亂丟垃圾、破壞花草、樹木的行為及時制止和教育。
加大垃圾處理費征收力度,不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。經縣政府3月22日召開的城市居民生活垃圾處理費征收工作調度會,同意自2023年6月1日起,城鎮(zhèn)居民、城市暫住人口生活垃圾處理費,由清泉水業(yè)有限公司在收取水費時按3元/戶月代收,目前征收情況正常。為提高垃圾的收集和運輸能力,不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎設施建設,2023年10月份在陽嶺大道中段建好一座垂直式壓縮中轉站;今年,添置2輛六輪垃圾車、2輛勾臂車、21個包臂垃圾箱、200個垃圾桶和100個果殼箱等。
此外,為確保垃圾衛(wèi)生填埋場地表水和地下水不受污染,采取有效措施保護好水源,集中處置填埋場污水,確保填埋場周邊居民的正常生活和江河不受污染,2023年啟動了縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場庫容建設工程,總投資4485萬元,目前已完成近85%工程量,預計年底可全面建成。
(二)加大服務理念,提升城管形象
為加強縣城區(qū)違章占道經營行為的管理,2023年出臺了《縣開展城區(qū)占道經營專項整治工作方案》,對城區(qū)占道經營進行了專項整治,重點對陽嶺大道、章源大道、南門口、南新路、中山路、陽明路步行街、中山南路、沿江路及城市進出口進行規(guī)范整治,禁止攤點占道為市,基本做到了攤點歸位、早點歸片、夜市歸店。對各類攤主的相關情況進行認真了解和建檔,陽明路步行街現(xiàn)有各類違章臨時占道攤點近百個,攤主涉及下崗、失業(yè)、失地、家庭困難人群及部分創(chuàng)業(yè)青年。種類以水果、服裝、小百貨及宵夜為主,南門口小廣場攤點全天擺賣,健康路早點攤擺止上午10時,陽明路服裝等攤點則在晚上開市。針對以上統(tǒng)計資料,我局對步行街的攤點安置和管理辦法有:集中安置臨時早點攤13家、水果攤4家,要求定時定地規(guī)范擺賣,并清理好擺賣地點衛(wèi)生,小百貨攤點則安置到南新路,對宵夜及服裝等攤點則要求到下午5時以后出攤,規(guī)范擺賣。
按照“疏堵結合,以疏為主”的原則,我局積極轉變管理模式,首先,主動與縣“四城同創(chuàng)”辦、工商、建設等部門聯(lián)合,積極推行商戶準入許可制度。加大部門之間的配合,在為商戶辦理營業(yè)執(zhí)照時,為商戶提出相關城市管理規(guī)定和法律法規(guī),要求商戶嚴格按照城市管理要求守法經營、誠信經營,大大減少店外店占用人行道經營和確?!伴T前三包”的落實。其次,加強輿論宣傳、教育引導。一方面縣城管大隊利用宣傳車和分發(fā)傳單等形式,加大對市民與各商戶城市管理制度、法律法規(guī)的宣傳教育工作,經常走上街頭,深入攤點,口頭講解耐心說明;另一方面借助新聞媒體,讓廣大市民和經營業(yè)主明白城市管理需要全體市民的理解、支持和配合。第三,疏堵結合,以疏為主。勸導經營者糾正占道經營行為,引導經營者到指定地點經營;對屢教不改的占道者,采取“以點代面”的執(zhí)法方式,減少打擊面,以能夠達到整改目的為主。第四,健全機制,長效管理。針對占道經營容易回潮的現(xiàn)象,在人流量較大的車站周邊、市場周邊、學校周邊進行定點盯防;在重要路段、重點區(qū)域,城管執(zhí)法車全面進行常態(tài)化巡查;采取臨時性的執(zhí)法模式組織人員進行突擊整治;加強與“四城同創(chuàng)”辦、公安、交警、建設、工商等部門的聯(lián)動,實行綜合執(zhí)法,力爭執(zhí)法效率化。
為確保城區(qū)道路暢通,促進城區(qū)市容市貌的持續(xù)優(yōu)化,積極加強城區(qū)車輛停放管理,主要措施有:一是加大停車場停車位的建設力度。逐步解決城區(qū)停車位與汽車保有量比例嚴重失衡的問題。二是成立停管中隊,招收公益性崗位職工28人,負責縣城所有停車點的管理,重點對主要路段、交通要道的巡查和臨管。三是加大對停管中隊工作人員的上崗培訓與教育,堅持服務至上理念,引導駕駛人員規(guī)范停車,及時引導摩托車、自行車等車輛停放在指定地點,提高停車位利用率。
規(guī)范縣城建筑余土調運秩序。重點加強建筑工地的監(jiān)管,全面監(jiān)管余土的調劑、清運,強化源頭監(jiān)控,實行建筑垃圾、余土密閉運輸,加大對拋、撒、滴、漏等運輸車輛的查處力度,要求施工單位在清運期間不污染街道,如有污染,應及時派專人清掃和沖洗街道,確保街道的整潔衛(wèi)生。
加強城區(qū)戶外廣告的管理。為規(guī)范戶外廣告的設置,實行市場化運作,對不規(guī)范的店牌店招和違章設置的廣告牌進行了逐一梳理和專項整治,凡是不符合廣告設置規(guī)劃,陳舊破損影響美觀且有安全隱患的廣告牌一律拆除、更換,對違規(guī)設置懸掛的橫幅、布幔、燈箱廣告一律取締。同時對“牛皮癬”廣告進行監(jiān)控管理,消除視覺污染,美化市容環(huán)境,提升城市品位。
(三)加大市政設施維護建設力度,完善城市服務功能
2023年,硬化破損路面28處共計5800平方米,修復瀝青破損路面4100平方米,修復人行道2300平方米,清運排污管(溝)2160米,更換窨井蓋、溝蓋板376塊,有效杜絕安全責任事故的發(fā)生。2023年,目前已完成對人民路西側、陽嶺大道南段等人行道的修復工作;沿江路綜合改造工程已經開工;完成中山北路、中山西路和解放路路面和排水改造工作;對南門、北門農貿市場地面、攤位、排水等設施進行了全面的改造;完成對休閑廣場、章源大道(原車隊)、陽嶺大道堅強量販三座公廁的全面改造;及時維修與更換街道破損雨水井蓋等工作。
加強路燈的維修管理。加大對路燈的巡查力度,及時維修縣城區(qū)路燈,確保亮燈率達98%,同時對小街小巷進行亮化,近兩年,在小街小巷安裝路燈110余桿;全面更換陽嶺大道路燈光源,極大改善了路燈照明效果;全面改造陽明路步行街路燈等。
近兩年,我縣積極推進城鎮(zhèn)園林綠化工作,對縣城街道綠化、沿江沿河綠化、山體邊緣綠化及單位庭院綠化加大了投入和監(jiān)管,為迎接省級園林化縣城第二次復檢做好了充分準備工作。首先,縣園林所對城區(qū)綠化現(xiàn)狀進行了全面摸排,查找不足,按照《縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃》和近期建設規(guī)劃能及節(jié)點園林控制性詳規(guī),做到城鄉(xiāng)結合部、空閑地可綠盡綠、見縫插綠、拆墻透綠,先后對北門二橋段、旗嶺路花帶、交警大隊、歌舞劇院、大樹下、沿河西路等空閑地進行了綠化,綠化面積達20000多平方米。其次,加大補種補植工作力度,補種陽嶺大道、章源大道行道樹840株,城北大道綠化帶補植時花2700株,新增休閑廣場、人民廣場樹箱28組,種植紅檵木球、杜鵑、豐花月季等花期較長的花灌木,陽嶺大道南端種植大規(guī)格苗木60余株。第三,中城河一河兩岸綠化、亮化全面改造,新增綠地面積10000多平方米,北門小廣場的全面改造,不但使綠地功能進一步提升,而且解決了城北居民停車難和縣城北大門臟、亂、差的境況。
加強農貿市場管理力度,不斷提高行政管理效率。切實做好管理上的公開、公平、公正,杜絕欺行霸市行為,積極引入“民主監(jiān)督、市民參與”的科學管理模式,對市場攤點的租賃實行每年公開招標或抽簽的模式進行,使攤點等出租率達98%,利用率達99.5%。同時,對市場段橫水路進行了綜合改造。
(四)狠抓隊伍建設,提升城市管理水平
努力打造一支政治過硬、業(yè)務精良、作風嚴謹、富有戰(zhàn)斗力和凝聚力的隊伍是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、維護廣大人民群眾根本利益、構建和諧社會的迫切需要,以“城市管理年”活動為契機,以“四城同創(chuàng)”活動為抓手,狠抓城管執(zhí)法隊伍建設,切實提升城市管理依法行政、服務民生的能力,具體做法有:一是完善督查運行機制。由執(zhí)法監(jiān)督股對各股室、各部門工作進行日常檢查督查,每周出一期督查通報,對全系統(tǒng)一周工作中存在的問題進行曝光并責成改正。二是強化學習教育。學習培訓是提高執(zhí)法人員政治、業(yè)務素質的重要途徑,相繼組織城管、環(huán)衛(wèi)、園林等工作人員到外市、縣學習和考察。三是強化行政審批,推進陽光操作。創(chuàng)新管理理念,加大執(zhí)法力度,確保審批實施過程不走樣、不落空。本著“對個簡化手續(xù)、縮短審批時限,對內嚴格流程、規(guī)范操作”的原則,完善調整審批工作流程,實行“一個窗口對外”,履行“一次性告知制”,做到公正、透明運行。四是加強機關作風建設。優(yōu)化服務效能,狠抓工作落實,堅決執(zhí)行“八項規(guī)定”。
三、存在的問題
1、市民城市管理意識薄弱、素質有待提高。亂扔垃圾、亂停亂放、亂挖掘及破壞城市綠化樹木等現(xiàn)象時有發(fā)生,一些流動攤販與執(zhí)法人員打游擊,整治后反彈較大。
2、城市管理人員、經費不足。隨著城區(qū)面積不斷擴大,管理成本不斷加大,如垃圾處理、綠化維護、增加環(huán)衛(wèi)工人等各種成本增加,給工作帶來一定難度。
3、城區(qū)基礎設施建設滯后,城市功能不配套。隨著城市化進程的加快和城市人口的增加,城市管理越來越顯現(xiàn)依附于城市建設,無論從干部意識、規(guī)劃和財政投入等方面均存在著重建設輕管理的問題,造成管理欠帳多,市政設施不足與市民需求之間的矛盾尤為突出。
4、體制不順,管理效果難到位。由于城市管理體制未完全理順,條塊關系還不十分協(xié)調,城市管理仍處于人治與法治并存,執(zhí)法與抗法同在的矛盾沖突中,城市管理涉及職能的部門較多,但沒有形成綜合執(zhí)法機制,如公安、交管、交通、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、文廣等部門都有各自的職責,但職能交叉,一個部門很難統(tǒng)籌處理涉及各個部門職能的工作,嚴重制約城市管理執(zhí)法活動。
四、下一步工作打算
1、加強市容市貌管理。一是繼續(xù)開展專項整治活動,重點對占道經營、亂堆亂放和流動攤點、車輛亂停亂放的集中整治;二是抓好城區(qū)各主干道周邊環(huán)境市容衛(wèi)生管理工作;三是加強日常督查,督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通報,并要求各單位及時改正,以確保工作落到實處。
2、搞好環(huán)境衛(wèi)生質量。進一步優(yōu)化日常保潔作業(yè)模式,完善城市每天都干凈的管理服務機制,重點區(qū)域、重點地段實行延時作業(yè);督促引導沿街單位門店的垃圾倒放在垃圾桶中;調整完善垃圾清運機制,健全垃圾收集設施,加快垃圾清運頻率,縮短生活垃圾在城區(qū)的滯留時間,實現(xiàn)垃圾清運處置全覆蓋。
3、強化園林綠化管理。一是抓好城區(qū)綠化管護工作,提高樹苗成活;二是做好城區(qū)苗木補栽工作,大力開展消滅_土綠化活動,消除中心城區(qū)空、荒地,美化、綠化、凈化城市環(huán)境。
4、加強市政路燈管理。一是建立健全城區(qū)道路開挖審批制度,嚴格審批程序。對未經批準擅自開挖城區(qū)道路和破壞市政公用設施的行為,要進行嚴管重罰;二是對損壞路燈及時維修;三是做好破損路面的修復工作,不斷改善城區(qū)主次干道面貌。
5、加快推進項目建設。一是加快推進縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場項目建設,爭取在2023年底竣工投入使用。二是認真做好城區(qū)垃圾中轉站的建設工作,預計年底完工。三是認真抓好沿江路綜合改造工程建設監(jiān)管。四是做好牛角河社會停車場建設前期招投標等準備工作,爭取早日開工。五是加快縣環(huán)衛(wèi)所整體搬遷進程。