篇一 隊伍建設述職報告范例1900字
建立農(nóng)村氣象信息員隊伍是加強農(nóng)村氣象防災減災工作，拓寬農(nóng)村氣象信息發(fā)布渠道，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的有效措施之一。透過農(nóng)村氣象信息員傳遞氣象災害預警信號、上報氣象災情信息，能夠提高氣象服務的有效性，提高廣大農(nóng)民群眾災害自救互救的潛力。近年來，__局用心開展“政府主導，部門聯(lián)動，群眾參與”的農(nóng)村氣象災害防御體系建設工作，采取多種方式和舉措，深入推進基層氣象防災減災和氣象信息員隊伍建設工作?，F(xiàn)將__年上半年我局氣象信息員隊伍建設工作總結匯報如下：
一、氣象信息員隊伍建設狀況
截至目前，__市共建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級氣象信息員1536人，其中__市546人、__市214人，__縣370人、__縣406人，分別由各行政村、社區(qū)中的大學生村干部、水庫管理員及炮手等兼任。全市氣象部門透過決策服務信息
平臺、手機大喇叭預警信息發(fā)布平臺等，把預報、預警信息傳到達氣象信息員，透過氣象信息員傳到達廣大人民群眾，以限度減少和避免經(jīng)濟損失和人員傷亡。
在市委組織部門的大力支持下，__局目前已將大學生村干部納入全市氣象信息員管理范疇。與__市移動公司開展農(nóng)村氣象防災減災和信息化建設合作，由移動通信部門為氣象信息員開辟氣象信息發(fā)送專用端口，利用農(nóng)信通、畜牧通及移動大喇叭等服務平臺向農(nóng)民朋友發(fā)送預報、預警、科普等氣象信息，充分發(fā)揮基層氣象信息員協(xié)助做好氣象服務作用。
加強對氣象信息員隊伍管理。每季度對氣象信息員信息進行抽查核實，確保氣象信息員信息真實、可靠。將中國局、省局印制的《氣象信息員工作手冊》、《氣象信息員培訓教材》等書籍、材料發(fā)放到信息員手中，近期將編制印發(fā)《氣象信息員工作日志》、《氣象信息員工作職責卡》和《氣象防災減災明白卡》，發(fā)放至每位氣象信息員。
二、制度制訂及落實狀況
各縣（市）局用心爭取地方政府支持，協(xié)調以地方政府名義下發(fā)加強氣象信息員隊伍建設相關文件。5月20日，__市政府辦公室下發(fā)《__市人民政府辦公室關于加強氣象信息員隊伍建設的通知》，明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處分管農(nóng)業(yè)或應急管理的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、街道辦事處副主任兼任氣象協(xié)理員；各行政村、社區(qū)中的大學生村干部兼任氣象信息員；林業(yè)、農(nóng)業(yè)、學校、水庫及其它重要部門要指定1名工作人員兼任氣象災害應急聯(lián)絡員。明確協(xié)理員、信息員及應急聯(lián)絡員職責義務。要求氣象信息員24小時保證手機暢通，調離工作崗位或通訊方式變更須及時上報市氣象局，市氣象局按上報信息更改信息發(fā)布平臺個人檔案資料。其他縣（市）局也向地方政府報送關于加強氣象信息員隊伍建設相關文件，近期將加大協(xié)調力度，力爭以地方政府名義下發(fā)。
完善氣象信息員氣象預警信息發(fā)布和氣象災害信息上報制度。氣象部門預報未來有氣象災害時，要及時透過手機信息發(fā)送至氣象協(xié)理員、氣象信息員和應急聯(lián)系人；氣象信息員接到預警信息后，要及時透過信息、廣播、電話、大喇叭、上門等方式，盡快將預警信息傳遞到轄區(qū)內(nèi)公眾手中。當信息員確認有氣象災害發(fā)生時，應在確保自身安全的狀況下盡快趕往災害發(fā)生地開展災情調查，并在2小時內(nèi)將災情信息上報至氣象部門。
三、培訓狀況
氣象信息員工作在氣象防災減災的最基層，任務重、職責大，因此加強氣象信息員管理和培訓至為重要。5月21日，__局在__市委組織部的大力支持下，組織全市氣象信息員進行了為期3天的氣象知識培訓。培訓資料主要包括：氣象災害預警信號識別與防御、氣象災害調查方法及其它相關知識。使每個氣象信息員明確工作任務，切實提高氣象信息員的整體素質。其他縣（市）局也于6月份先后組織開展對氣象信息員的培訓。透過學習培訓，使氣象信息員進一步明確職職責務，掌握氣象災害防御應急處置、氣象災害預警信息獲取與傳遞、氣象災情調查上報等工作方法，了解氣象儀器設施管理辦法等，為指導當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防災減災切實發(fā)揮作用。
四、存在的主要問題
1、氣象信息員人員變化較大，對信息收集、更新存在必須難度。
2、氣象信息員工作大多屬于義務工作，財政補貼支持經(jīng)費少。
五、下一步工作打算
下一步要認真貫徹落實省局《關于大力發(fā)展氣象信息員隊伍的通知》精神，加快推進農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務服務體系和農(nóng)村氣象災害防御體系建設，加強氣象防災減災基層氣象信息員隊伍建設，完成氣象信息員隊伍建設任務。從本地防災減災實際出發(fā)，突出地方特色，制作《氣象信息員工作日志》、《氣象信息員工作職責卡》和《氣象防災減災明白卡》下發(fā)給每個氣象信息員，使每個氣象信息員明確工作任務、掌握操作方法，增強培訓的針對性和實用性，切實提高氣象信息員的整體素質。加強對氣象信息員的管理，完善氣象信息員登記、備案制度。用心收集氣象信息員氣象服務效益事例，對表現(xiàn)突出的氣象信息員，向當?shù)卣扑]予以表彰獎勵，使氣象信息員隊伍切實發(fā)揮農(nóng)村氣象防災減災效益。
篇二 小學關于教師隊伍建設的調研報告550字
根據(jù)上級通知要求，對我校教師隊伍進行調研。俗話說：百年大計，教育為本；教育之計，教師為本。學校教育質量高低，主要取決于師資隊伍的素質和積極性的發(fā)揮程度，因此，師資隊伍建設一直是學校具有戰(zhàn)略意義的基礎性工作，是學校辦學水平的重要標志。從調研情況看，在上級領導的重視下，我校教師隊伍建設取得了較大的成績，教師資源及時得到補充，教師隊伍結構不斷完善，教師素質不斷提高。然而，在本次調研中發(fā)現(xiàn)，我校教師隊伍也存在一定的問題。為了建立一支師德良好、素質優(yōu)良、結構合理、水平較高、充滿活力的師資隊伍，結合我校實際，就進一步加強我校師資隊伍建設提出如下意見。
一．存在問題及建議
（一）存在問題
1．教師的綜合素質有待提高。有些教師業(yè)務能力不高，敬業(yè)心、責任感不強，工作不負責任，只教書不育人。有些教師全局觀念不強，不夠團結，不注意自身修養(yǎng)、形象。相當一部分教師教多科的.能力弱，不適應新形勢發(fā)展的要求。
2．生源質量不高使得教師無法正常教學。我校屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，造成優(yōu)秀學生外流。使得本校生源質量差。另外，部分學生家長忽視教育，將學校當做“托兒所”，只注重賺錢，不重視孩子的教育問題，導致學生形成錯誤的世界觀、價值觀。進而導致學生在學校、課堂無心學習，擾亂正常的學習、生活秩序，教師長期面對此種情況亦會失去教學熱情。
篇三 2023關于縣司法行政隊伍嚴以修身建設調研報告4000字
根據(jù)市局“關于開展司法行政隊伍建設調研的通知”，我局高度重視，對全縣司法行政隊伍建設的情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、司法行政隊伍建設的概況
目前全縣司法行政系統(tǒng)共有人員61名(其中局機關工作人員21人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員16人、法律服務人員34名(律師、基層法律服務服人員)?，F(xiàn)有律師所3個、法律服務所3個。近幾年來，我縣司法行政系統(tǒng)在上級領導部門的重視與支持下，按照新時期隊伍建設的總體要求，以“內(nèi)強素質、外樹形象”為目標，采取重學習、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅定、業(yè)務上精通、作風上優(yōu)良、紀律上嚴明、執(zhí)法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說，主要做了以下幾個方面的工作：
加強學習，提升素質。幾年來，在司法行政干部隊伍中，先后開展了以“三個代表”重要思想學習教育、”黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、黨的群眾路線教育、“守講樹”等主題教育實踐活動，開展大學習大討論等為主要內(nèi)容的學習教育活動，大大地提高了司法行政機關干部隊伍的政治思想素質。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型的業(yè)務練兵和學習培訓活動，使司法行政隊伍的業(yè)務水平、業(yè)務能力得到了不斷提升。
規(guī)范制度，苦練內(nèi)功。我們按照“依法建制、以制治員”的指導思想，把建章立制作為加強隊伍建設的一個重要環(huán)節(jié)。幾年來，在司法行政部門先后建立了《思想政治建設學習制度》、《司法行政干警聯(lián)系群眾工作制度》、《律師參與涉法信訪接待、化解重大矛盾糾紛值班制度》等。今年我局認真做好了制度的廢、改、立工作，明確了完成時間和責任部門。通過建章立制，規(guī)范了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。
強化載體，鞏固成效。今年，按照省、市、縣委的重要精神，圍繞“守講樹”的具體要求，我局在全縣司法行政系統(tǒng)開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“正風肅紀、爭做好干警”活動開展的“回頭看”，在整頓中通過采取集中學習討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整邊改，以整促改，達到了隊伍建設的目的。
營造氛圍，爭先創(chuàng)優(yōu)。我們在重學習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時，把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創(chuàng)先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。通過表彰隊伍中涌現(xiàn)出來的各種先進性典型，充分發(fā)揮典型的示范引導作用，在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風，促進隊伍建設取得實效。
二、當前司法行政隊伍中存在的主要問題、原因及對策
雖然近幾年__縣在加強隊伍建設上做了一些工作，也取得了一定成績，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊伍中仍然存在著這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在：
1、在司法行政機關干部隊伍中，部分干部身上存在著工作的責任心不強、積極性不高，不求有功、但求無過，做一天和尚撞一天鐘的思想，對本職工作缺乏應有的熱情。造成這種狀況的原因：由于有少數(shù)機關干部本身不能嚴格要求自己，在隊伍建設中消極應付、敷衍塞責，或存在著“船到碼頭車到站”的思想，不思進取;
2、在基層法律工作者隊伍中，有部分基層法律工作者素質不高、能力不強、紀律不嚴、作風不正。有的在代理案件時不能依法辦案，甚至存在著違法辦案的行為;有的對所代理的案子不負責任、不盡職守、消極應付、敷衍了事;有的超標準收取代理費，或者對當事人敲吃敲喝，假借他人甚至法官名義索取財物;有的在辦案中不注意自身形象，說話粗野、態(tài)度粗暴、不講文明，缺乏應有的道德修養(yǎng)。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因主要是少數(shù)基層法律工作者在政治素質、大局觀念、服務意識、業(yè)務水平、執(zhí)業(yè)紀律等方面比較淡薄或欠缺，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀，沒有遵守國家相關的政策、法律、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律。
3、隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，律師隊伍中也出現(xiàn)了不少新情況、新問題。主要表現(xiàn)在：有的律師價值取向發(fā)生偏離，拜金主義嚴重，在辦案中存在著一切向錢看、因錢辦案、為錢辦案、先給錢后辦案、不給錢不辦案、錢給少了亂辦案的現(xiàn)象;有的律師脫離組織的領導，一心賺錢，不講奉獻，不參加組織生活，不接受組織管理，在思想上、行動上遠離黨的組織;有的律師作風不整，認為“到不到辦公室無所謂，只要能辦到案、收到費、完成上繳就行了”;有的律師在辦案中不講政治、不顧大局，為幫當事人打贏官司不擇手段，甚至違法違紀也在所不惜。出現(xiàn)這些情況的原因，一方面是部分律師在思想上產(chǎn)生了錯誤認識，認為律師是自由職業(yè)，應當充分體現(xiàn)“自由”;另一方面是部分律師受到不良思想的影響，出現(xiàn)了理想信念動搖、大局觀念淡薄、執(zhí)業(yè)理念錯位，一味追求金錢，忽視經(jīng)濟效益與政治效益、社會效益的有機統(tǒng)一。
4、在基層司法行政隊伍中也存在著一些現(xiàn)實問題，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員中有的不安心工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒人干、有人沒事干、有人不干事”的局面，影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是司法所工作人員業(yè)務不精，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“天高皇帝遠”，形成不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)管制，局機關又管不著的局面，因此，要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要上下配合，把能干事的、會干事、想干事的人，充實基層司法行政隊伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能，另外加強社區(qū)矯正、人民調解等專業(yè)培訓，提高基層司法員的業(yè)務能力。
5、人員編制少，經(jīng)費不足，出現(xiàn)無人干和無錢干問題，嚴重制約司法行政工作的發(fā)展。
三、關于改進和加強司法行政隊伍建設的幾點探討
領導班子、機關公務員和法律工作者是縣級司法行政隊伍的三個重要分支。加強司法行政隊伍建設，就要根據(jù)這三支隊伍的不同特點，采取針對性強的不同措施，不斷提高三支隊伍的戰(zhàn)斗力，從而實現(xiàn)加強司法行政隊伍建設的目標。
(一)按照“政治堅定、開拓創(chuàng)新、業(yè)務精湛、公正廉明、團結和諧”的要求，加強領導班子建設。一是貫徹民主集中制。領導班子的每位成員，特別是“一把手”嚴格遵守黨風廉政建設各項要求，不搞“一言堂”，凡研究重大決策、干部任免調動和大額度資金使用等均應采用集體討論、會議決定的方式，確保決策的科學化、民主化、規(guī)范化。另外，領導班子要堅持政務財務公開制度，定期向在職干部、退休干部和行風監(jiān)督員通報全局重大事項，以此贏得全體干部的支持。二是開展中心組理論學習。領導班子將開展學習，作為提高領導班子成員領導水平，帶領全體干部開創(chuàng)全縣司法行政工作新局面的有效載體，不斷完善局中心組學習制度，展開有針對性地學習和討論，每次學習會都要確定一人作中心發(fā)言，另一名人作主評。同時將中心學習與建設學習型機關相結合，適時擴大參加學習對象范圍，安排中層干部、一般干部，或邀請退休干部、外來干部上課，不斷豐富中心組學習形式。三是實施談心談話制度。領導班子堅持“六必談”(鼓勁談、警誡談、安慰談、幫助談、廉政談、勉勵談)制度，經(jīng)常主動地、經(jīng)常性地找中層干部、一般干部和法律服務人員談心，以加強溝通、增進理解、增強信任，提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，每年每人找干部談心不少于5人次。領導班子成員虛心聽取談話對象提出的好建議、好意見或好主意，盡力幫助談話對象解決思想上、工作上、生活上遇到的困難和問題。
(二)按照“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的要求，加強機關公務員隊伍建設。按照“一要干活、二要干凈”的要求，大力倡導真抓實干、務求實效的作風，加強警示教育，在思想上為干部打一劑“預防針”和“強心針”。嚴格約束履職行為，以鐵的紀律管理隊伍，切實解決好新形勢群眾反映強烈的問題，樹立司法行政隊伍的良好形象。領導干部要起好表率作用，多干好事、少干錯事、不干壞事，嚴格自律，要從紀律上加強約束，從制度上從嚴管理。要針對行政、執(zhí)法、執(zhí)業(yè)活動中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的措施，進一步推進隊伍履職行為的規(guī)范化建設。
(三)按照“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”的要求，加強法律工作者隊伍建設。開展主題教育活動。結合上級司法行政部門的統(tǒng)一要求，緊密聯(lián)系本地實際，分別在公證員、律師和基層法律服務工作者隊伍中開展集中教育整頓、辦案質量抽查和社會主義法治理念教育等活動，指導各法律服務機構不斷完善內(nèi)部管理機制，明確服務內(nèi)容，建立承諾制度，提高工作效率，提高服務質量，爭創(chuàng)文明單位，引導公證員介入經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，為社會提供優(yōu)質高效的法律服務;律師參與處理涉法信訪突出問題和群體性事件，協(xié)助政府有關部門做好群眾工作;基層法律服務工作者開拓農(nóng)村法律服務領域，滿足廣大村民對法律服務的需求。
(四)要加大對司法行政干部成長的關注力度，進一步完善競爭激勵機制，激發(fā)干部積極性和創(chuàng)造性。建議縣委、縣政府加大對基層司法行政干部的選拔任用力度和干部的橫向交流力度。
同時，實現(xiàn)真正意義上的獎勤罰懶，全面調動基層司法行政干部工作的積極性、主動性。一是用好領導干部配備、非領導職務晉升等手段，向外輸送人才，一方面可以擴大司法行政機關影響力，改善司法行政工作環(huán)境。二是努力爭取地方黨委、政府對司法行政工作的重視和支持，加大對基層基礎建設的資金投入，不斷改善司法行政干部的工作條件和環(huán)境，進一步激發(fā)其干好工作的熱情。三是營造濃厚的司法行政文化氛圍，宣揚新時期基層司法行政工作在經(jīng)濟社會建設中的地位和作用，激發(fā)廣大司法行政干部的職業(yè)自豪感和事業(yè)心，解決基層司法行政干部想干事、要干事、主動干事的問題。在此基礎上，要配齊配強司法行政工作人員。隨著司法行政職能的不斷拓展，目前人員編制已不能適應司法行政工作發(fā)展的要求，建議請組織人事部門給予適當關注，同時建議組織部門禁止從司法行政部門借調司法干警，解決基層司法行政工作有人干事的問題。
篇四 2023年隊伍建設調研報告16950字
農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員干部隊伍是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁、紐帶，是團結和帶領廣大農(nóng)民加快建設社會主義新農(nóng)村的骨干力量。強化村級班子建設，是加快建設新農(nóng)村和構建農(nóng)村和諧社會的必由之路。近日，我們對__縣__鎮(zhèn)農(nóng)村基層兩委班子建設狀況進行了深入的調查研究，既從中總結出了許多好的經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)了不少值得注意的問題，并結合新農(nóng)村建設的實際提出一些建議和對策。
基本情況及主要經(jīng)驗
__鎮(zhèn)共有__個村，__個自然村，總人口_萬，__個農(nóng)村黨支部和村民委員會，____年支、村兩委換屆之前，共有兩委干部___人，其中交叉任職__人，支書主任一人兼的__人。____年，農(nóng)村經(jīng)濟總收入_____萬元，財稅收入___萬元，農(nóng)民人均純收入____元。
近年來，__鎮(zhèn)堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照黨的__屆四中全會《決定》提出的總要求，堅持以貫徹落實市委關于農(nóng)村基層組織建設“五項制度”為突破，與時俱進，不斷開拓創(chuàng)新，積極探索新時期農(nóng)村黨建工作的新路子新辦法，取得了基層組織建設的新成效，有力地推動了全鎮(zhèn)物質文明、政治文明和精神文明建設的協(xié)調發(fā)展。
一、抓組織建設，進一步增強基層黨組織發(fā)展能力
鎮(zhèn)黨委結合新的形勢要求和全鎮(zhèn)基層黨組織建設的實際，每年年初都及時對全鎮(zhèn)黨建工作作出了全面安排;同時黨委與各基層支部簽定了黨建工作目標責任書;并按分工包片責任制建立和完善了黨政領導黨建聯(lián)系點，增強了鎮(zhèn)村主要領導抓黨建的職責意識，形成了“黨委書記全面抓，分管領導具體抓，黨政領導分頭抓”的黨建工作領導新格局。結合市委出臺的《關于鞏固農(nóng)村學教成果，規(guī)范和落實五項制度的意見》，以落實“兩推一選”為重點，在換屆選舉中推行兩委干部交叉任職制，在整章建制中重點落實“兩議”、“兩審”制度，在教育管理上嚴格實行“兩集中”。尤其是該鎮(zhèn)制定出臺的《關于進一步加強村務公開工作的實施方案》和《加強和規(guī)范農(nóng)村民主理財工作的意見》，突出深化了“兩議”和“兩審”制度，嚴格規(guī)范了農(nóng)村兩委干部的行為規(guī)范，推進了農(nóng)村政治民主進程，有力地夯實了農(nóng)村基層黨建的群眾基礎和組織基礎。
堅持“分層施教，分類指導”原則，按照“農(nóng)村黨建抓深化，機關黨建創(chuàng)一流，企業(yè)黨建抓規(guī)范”的工作思路，分別培樹了多個不同類型的先進典型，發(fā)揮典型示范作用，帶動全鎮(zhèn)黨建工作，從而使絕大多數(shù)黨組織建設較好的實現(xiàn)了“領導班子好、黨員隊伍好、工作作風好、小康建設業(yè)績好，農(nóng)民群眾反映好”的“五好”目標。
二、抓隊伍建設，進一步提升了廣大黨員整體素質
一是堅持抓好一年一度的黨員培訓，集中抓好“三個代表”重要思想教育。黨員參訓率每年均保持在90%以上。二是堅持組織生活和黨課教育，抓好經(jīng)常性的“三個代表”重要思想教育。支部每月組織開展一次“黨日活動”，每月上一次黨課，保證“三會一課”落到實處。三是堅持抓好典型教育。他們先后總結了__村、__村、__村黨支部及___、___、___和___等先進集體和個人模范實踐“三個代表”的事跡在全鎮(zhèn)推廣和宣傳，既為基層黨組織和黨員樹立了學習榜樣，促進黨建工作的落實，又使群眾從中看到了黨的光輝形象，增強了黨的凝聚力和感召力。四是抓好直觀教育。采取請先進單位、個人介紹經(jīng)驗，組織參觀學習，進行正反典型分析，觀看錄像和電影等多種多樣的教育方法，把黨員教育搞活。同時鎮(zhèn)黨委將黨員學政治、學文化、學技術、學管理、學法律有機結合起來，進一步提升了廣大黨員整體素質
三、抓作風建設，進一步樹立了黨員干部的良好形象
以三比三看活動為依托，狠抓鎮(zhèn)機關干部作風的轉變。鎮(zhèn)黨委出臺并認真實施三比三看活動細則，對鎮(zhèn)機關干部實行崗位重組、雙向選擇，把作風過硬、綜合素質較高、會做工作能打硬仗的人員調配到工作一線。認真執(zhí)行機關干部四條禁令、查崗考勤制度、重點工作跟蹤檢查制度等，有效制止了機關干部走讀現(xiàn)象，提高了工作效率。進一步加強農(nóng)村財務管理，做好農(nóng)村村務公開工作。制定出臺了《關于進一步加強農(nóng)村財務公開工作的實施方案》、《關于加強和規(guī)范農(nóng)村民主理財工作的安排意見》，這些文件的出臺和貫徹落實，特別是兩議(村民代表議事會、黨員代表議事會)和兩審(村民理財小組審核，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理站審核)制度的嚴格執(zhí)行，進一步規(guī)范了農(nóng)村財務管理，從源頭上防止了腐敗行為的產(chǎn)生，也使鎮(zhèn)干部在農(nóng)村的一些不規(guī)范的財務活動受到有效的遏止，群眾滿意，干部放心。
存在問題及原因分析
__鎮(zhèn)切實加強了農(nóng)村干部隊伍建設，使農(nóng)村干部整體素質有了明顯提高，為推進農(nóng)村“三個文明”建設作出了積極貢獻。但隨著改革的不斷深化，農(nóng)村經(jīng)濟社會的加快發(fā)展，農(nóng)村干部隊伍的現(xiàn)狀與農(nóng)村新形勢、新任務的要求還有不相適應的地方。
概括起來，主要表現(xiàn)在兩個方面，客觀方面表現(xiàn)為：
一、干部職數(shù)較多。____年支部、村委換屆之前，全鎮(zhèn)共有兩委干部___人，按全鎮(zhèn)_萬口人計算，平均大約___人一名干部，有的村不到___人一名干部，如一個全村___口人的中等村，就有兩委干部__名，其中支部_名，村委_名。有的小村甚至于不到__人一名干部，某村僅有___口人，就有支書主任會計等_名兩委干部，平均__口人一名干部。干部職數(shù)多導致人浮于事，互相扯皮，效率低下，不僅浪費社會資源，而且也降低了黨員干部在群眾中的形象。
二、工資待遇偏低。____年，農(nóng)村主干工資最高的__村，支部書記、村委主任、會計每人____元;最低的村___村，三大主干只有____元。按____年水平，全鎮(zhèn)農(nóng)村主干平均工資不超過____元。就是這少得可憐的工資仍有相當多的村還因為人口基數(shù)低、財政轉移支付有限，集體經(jīng)濟薄弱入不敷出以及近兩年建設“村村通”大量欠債等種種原因拿不到手，全鎮(zhèn)___名兩委干部有相當一部分欠發(fā)工資，過低的經(jīng)濟待遇，致使大多數(shù)村的村干部缺乏工作熱情，更談不上創(chuàng)新精神。
三、支部班子老化。據(jù)調查統(tǒng)計，____年支部換屆前，全鎮(zhèn)__名農(nóng)村支部書記中，36—40歲的_名，占總數(shù)的_%;41—45歲的__名，占總數(shù)的__%;46—50歲的__名，占總數(shù)的__%;51—56歲的__名，占總數(shù)的__%;56歲及以上的_名，占總數(shù)的__%。其中最大的__歲，最小的__歲，平均年齡__歲。如__村支部班子成員年齡分別為__歲、__歲和__歲，平均年齡__歲。這樣年齡結構的干部隊伍明顯不適合當前農(nóng)村工作。
四、文化層次偏低。兩委換屆前的__名支部書記和村委主任中，最高學歷為中專畢業(yè)，僅有_人，占總數(shù)的_%;高中畢業(yè)的__人，占總數(shù)的__%;初中畢業(yè)的__人，占總數(shù)的__%;小學文化程度的_人，占總數(shù)的_%。
主觀方面的表現(xiàn)為：
一、工作熱情不高。一方面，隨著干部由管理型向服務型的角色轉換，農(nóng)村干部不再是“為民做事”的主人，而是“由民作主”的仆人，身上的權力和“光環(huán)”已逐漸退去，村干部的心理不再有優(yōu)越感;另一方面，由于農(nóng)村實行稅費改革之后，相當部分的農(nóng)村干部對于當前農(nóng)村工作無所適從，不知如何下手，“老辦法不管用，新辦法不會用”，再加之村級經(jīng)濟薄弱與必要的公益事業(yè)支出的矛盾比較突出，難以做到讓群眾滿意，內(nèi)心感到苦悶。
二、創(chuàng)新能力不強。相當多的農(nóng)村干部思想觀念陳舊，對自身的職能定位，還停留在滿足于完成上級布置的常規(guī)性工作和突擊性任務，習慣于延續(xù)了幾十年的老一套工作方法，尚未將精力轉移到潛心研究本村經(jīng)濟的增長點上來，缺乏對壯大村級經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、前瞻性思考。
三、工作協(xié)調不夠。部分村主干工作作風簡單，缺乏民主氣氛，綜合素質偏低，擺不正自己的位置，兩大主干之間互相爭權奪利，相互猜疑，導致支、村兩委工作“兩張皮”，內(nèi)耗嚴重，不能集中全部精力發(fā)展經(jīng)濟。
四、工作作風漂浮。少數(shù)干部工作作風不扎實，淡忘了全心全意為人民服務的宗旨，或無所事事、吃喝玩樂;或利用村干部的身份為自己謀取私利，不了解群眾需求，不關心群眾疾苦，疏遠了干群關系。
五、后備力量薄弱。農(nóng)村基層組織培養(yǎng)貯備、選拔使用后備干部工作與市、縣組織部門要求的標準相比明顯滯后。多數(shù)農(nóng)村青年出了校門就進廠門，紛紛外出打工自謀職業(yè);退伍軍人、農(nóng)民經(jīng)濟人對當村干部興趣不大;部分農(nóng)村主干抱著各種私心雜念，本身就不愿意在農(nóng)村優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員和培養(yǎng)后備干部，從而使農(nóng)村后備干部后續(xù)乏人的現(xiàn)象進一步加劇。
總之，當前在農(nóng)村干部隊伍中存在的這些問題是一個不爭的事實，無論是從新農(nóng)村建設的角度，還是從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，都應該重視并采取切實有效措施抓好村級班子的建設。
強化村級班子建設的幾點建議
一、切實減少干部職數(shù)。嚴格按照市委的要求，進一步加大推行“五項制度”力度，對支書主任一人兼的做法應給予充分肯定并大力推廣，減少工作磨擦，杜絕干部之間推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。從目前全鎮(zhèn)實行支書主任一人兼的村的情況看，各項工作都比較協(xié)調，村上局面比較穩(wěn)定，干群關系比較融洽。同時，在兩委干部交叉任職方面還要加大力度，擴大范圍，以進一步減少干部職數(shù)，降低行政成本，提高工作效率，加快經(jīng)濟發(fā)展。
二、穩(wěn)步推進撤村并組。立足本地實際，逐步加大撤村并組工作力度。隨著農(nóng)村稅費改革的進一步深入，尤其是在農(nóng)村實行“兩免一補”政策和取消“三提五統(tǒng)”之后，農(nóng)村干部工作職能發(fā)生轉變，日常性工作大量減少，這就為大力開展撤村并組帶來了可能。目前我鎮(zhèn)__個村有__個村總人口不足___人，撤村并組空間較大。通過撤村并組，加大行政村人口基數(shù)，降低行政成本，提高工作效率，實現(xiàn)農(nóng)村社會資源的合理配置。
三、開闊主干選拔視野。一是內(nèi)選，從本村村民中選拔政治素質好、年紀輕、文化程度高，有帶領群眾共同致富愿望和能力的優(yōu)秀分子擔任村干部。要重點從農(nóng)村知識青年、退伍軍人、私營企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟人、外出務工經(jīng)商回鄉(xiāng)人員等優(yōu)秀人才中選拔村干部。二是下派，從鎮(zhèn)機關干部、企事業(yè)單位骨干，特別是中層后備干部中，選拔優(yōu)秀人員到村掛職鍛煉，條件成熟的可直接擔任村主要領導。凡是機關、事業(yè)單位的下派人員應明確其性質不變，并根據(jù)實績給予適當獎勵，提拔任用。三是招聘，積極而又穩(wěn)妥地面向社會公開招聘村干部，提倡和鼓勵通過公開考試和考核招聘優(yōu)秀大中專畢業(yè)擔任村干部。四是培養(yǎng)，真正把農(nóng)村中的優(yōu)秀青年和致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員中的致富能手培養(yǎng)成農(nóng)村后備干部，對其優(yōu)秀者通過正常程序適時配到班子中，增強農(nóng)村兩委班子的生機與活力。
四、突出抓好干部培訓。村干部當前工作的不適應主要是能力的不適應，能力的不適應主要是思想的不適應，思想的不適應主要是學習的不到位。為此，借鑒保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的好做法好經(jīng)驗，抓緊建立和完善提高農(nóng)村干部整體素質的教育培訓機制，應成為加強農(nóng)村干部隊伍建設的一項重要內(nèi)容。一是要強化培訓的覆蓋面及其針對性。加強農(nóng)村干部培訓工作，不僅要加強對主干的培訓，同時還要加強對兩委其他干部的培訓;不僅要加強思想政治方面的培訓，而且還要加強農(nóng)村實用技術、法律知識等方面的培訓。通過堅持不懈的培訓，增強他們的事業(yè)心、責任感和使命感，提高他們的思想政治素質、發(fā)展經(jīng)濟的能力、依法行政能力和帶領群眾共同致富的能力。二是要不斷創(chuàng)新培訓形式。加強實踐鍛煉，以點對點的形式，選擇經(jīng)濟發(fā)展較快的先進地區(qū)建立村級農(nóng)村干部培訓基地，通過選派村干部上課受訓、跟班學習，幫助他們開闊視野，拓寬思路，提高實際工作能力，使他們能夠走出__看__，認清位次，找準差距，激發(fā)他們改變家鄉(xiāng)落后面貌的工作動力。
五、創(chuàng)新考核激勵機制。村干部考核指標的設置要充分體現(xiàn)“發(fā)展是第一要務”的指導思想，要重點向新上項目，村級經(jīng)濟總量，農(nóng)民人均純收入，村級可用財力以及村干部“雙帶”等方面傾斜，并對幾大國策實行一票否決;考核辦法要體現(xiàn)績效掛鉤，對作出重大貢獻者，要給予重獎，要體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，讓有為者有位，無為者退位。對涌現(xiàn)出來的先進典型事跡，要及時總結，對實績突出、群眾擁護的村干部要大力宣傳、表彰和獎勵;對不稱職或多數(shù)群眾不滿意的，要及時調整;對違法亂紀的要嚴肅查處。在村干部中樹立正確的導向，激發(fā)村干部的事業(yè)心和工作積極性。
六、合理提高報酬待遇。村干部的工作積極性不高，工作興趣不濃，后備干部的源頭不足，主要原因是村干部的工資低、待遇差。該鎮(zhèn)除少數(shù)幾個大村和有經(jīng)濟實力的小村外，大部分村的村干部工資少且沒有保障。而隨著干部職數(shù)的減少和撤村并組的推行，為提高農(nóng)村干部工資待遇提供了條件和保證。要切實關注關心村干部的工作和生活，幫助他們解決實際困難，解除后顧之憂，讓班子內(nèi)的同志感受到組織的溫暖，激發(fā)潛在的工作熱情，讓班子外的優(yōu)秀人才想向村干部隊伍靠攏，有效解決村后備干部源頭不足的問題。另一方面，在逐步提高工資待遇的同時，要積極探索農(nóng)村干部由兼職型逐步向職業(yè)化轉變。
近年來，農(nóng)村小學教師教非所學、年齡老化現(xiàn)象，“民轉公”教師正值退休高峰;教學點分散，班額小，農(nóng)村小學“超編與缺編問題并存”和“實質缺編導致教師工作負擔重”的問題，已成為制約農(nóng)村義務教育進一步發(fā)展的瓶頸。下面以__小學為例：
一、基本情況
__小學下轄__村、__村、__村，生源半徑10公里。學?，F(xiàn)有7個教學班，81名學生，教職工11人。是所規(guī)模較小的完全小學。從教師隊伍來看，有四個問題比較突出：
一是教師隊伍老齡化嚴重。30歲以下教師2人(XX年9月新進的特崗教師)，占教師總數(shù)的18.2%;30-45歲教師2人，占18.2%;45歲以上教師7人(其中女2人、1人即將退休)，占63.6%。
二是教師學科結構不合理，工作量過大。
教師學歷全部達到中師以上，中師學歷2人，占18.18%;大專學歷5人，占45.45%;本科學歷4人，占36.36%。
從數(shù)據(jù)上看，81.82%的教師在合格學歷的基礎上提升了學歷層次，但教師學科結構不合理，專業(yè)學科發(fā)展不平衡。按《安徽義務教育實驗課程設置安排表》“開齊開足開好課程”的要求，小學各個年級必須開齊音樂、體育、美術和社會實踐活動課，小學三年級以上必須開設英語、計算機課，這些學科都需要專業(yè)對口的教師執(zhí)教?，F(xiàn)有教師中體育專業(yè)教師1人，英語專業(yè)教師1人(均為XX年新補充的特崗教師)。七個教學班共有每周共有210課時，人均19.1課時，每天近4節(jié)課，還要備課、批改作業(yè)、班主任工作等，工作量超負荷。由于教師缺乏，教非所學、學非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不可避免。另農(nóng)村教師多是“半邊戶”， “上有老、下有小”，工作之余還要回家干農(nóng)活，由于長時間超負荷運轉，使得教師疲憊不堪，身心疾病增加，心理負擔沉重。
三是現(xiàn)有教師編制不適應學校發(fā)展需要。
根據(jù)中央編辦發(fā)[XX]72號(中央編辦 教育部 財政部關于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學教職工編制標準的通知)規(guī)定的師生比例核編，只能配備4名教師，嚴重超編。
四是教師培訓機制難以形成，培訓效果不佳。一是教師少，教研、培訓學習氛圍難以形成;二是工作量過大，教研、培訓時間難以保障，外出培訓學習機會少;三是“蘿卜煮蘿卜式”的教研模式，重實踐輕理論，缺乏針對，缺乏專業(yè)引領，不利于促進教師專業(yè)素質發(fā)展。
三、幾點建議
一、探索并改革教師補充機制。
現(xiàn)有的教師補充機制已在逐步解決農(nóng)村教師隊伍逐步解決師資在年齡、來源、學歷、專業(yè)、職稱等方面存在的結構性問題。農(nóng)村學校地處偏遠山區(qū)，新補充留用難度較大。
六十年代的“侯王建議”順應了當代教育發(fā)展的需要，其中“教師都回本大隊工作”對當下農(nóng)村教師“補充易，留住難”的現(xiàn)狀有借鑒意義，大力實施教師本土化培訓。要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲備，對學校核定編制時另外增加一定比例的后備師資儲備編制，實施定向培訓，吸引本地優(yōu)秀大中專畢業(yè)從教。同時要建立促進教師專業(yè)成長的激勵機制，在教師職務評聘、評優(yōu)評先、年度考核等活動中向農(nóng)村教師傾斜，不斷提高農(nóng)村教師從事教學工作的積極性和主動性。
(二)改革農(nóng)村學校教師編制標準。
我鄉(xiāng)農(nóng)村小學何家坊小學、__小學、教學點師生比分別是1∶11.94、1∶7.36、1∶4.9、1∶7.85，師生比遠高1∶19。班師比分別是1∶1.59、1∶1.66、1∶1.72、1∶1.79、1∶1.84、1∶1.91、1∶1.98、1∶2.04、1∶1.86、1∶1.86。班師比分別1：2：43、1：157、1：1.67雖然中央編辦發(fā)[XX]72號等文件沒有對農(nóng)村小學的班師比作出明確規(guī)定，但班師比明顯偏低，農(nóng)村小學教師實際卻屬缺編。
受現(xiàn)行的編制依據(jù)師生比影響，農(nóng)村中小學教師雖超編，但其工作量重(每周19.1節(jié)課)。教學點班多學生少，多以復式教學，以師生比或班師比都不能很好解決解決這一矛盾。建議配置師資時應該考慮班師比、師生比、教師課時數(shù)等多個指標，充分考慮到了學校在校生數(shù)、班級數(shù)(年級數(shù))、課程數(shù)、教師課前課后工作量等影響因素。綜合考慮教師工作量來配置師資能夠做到因校而異，同時還能夠實現(xiàn)教師編制的動態(tài)管理。
(三)要加大培訓和支教的執(zhí)行力度。
一是農(nóng)村小學教師培訓應盡可能安排在節(jié)假日進行，以便解決工學矛盾。二是加強農(nóng)村中小學緊缺學科老師培訓，針對農(nóng)村小學存在學科薄弱的特點，開展針對性培訓，培訓一專多能型教師，滿足農(nóng)村教育需要。三是以教科研為載體，著力培養(yǎng)骨干教師，并向農(nóng)村傾斜，使其成為新一輪農(nóng)村教師培訓工作的重要力量，發(fā)揮其專業(yè)引領作用。四是加強遠程培訓管理測。網(wǎng)絡學習平臺應開發(fā)移動設備(智能手機、平板電腦等)應用程序，既解決培訓硬件條件不足問題，又能隨時隨地開展學習，較好地解決工學矛盾。施訓單位、地方教師培訓機構與受訓教師任職單位之間的應建立聯(lián)動機制，加強過程管理，對參訓教師采取多方參與的全程綜合測評考核，提高培訓效果。
目前，根據(jù)___村級后備干部隊伍建設現(xiàn)狀分析及對策研究全面建設小康社會，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的長期穩(wěn)定是基礎。廣大農(nóng)村基層干部擔負著帶領農(nóng)民實現(xiàn)這一目標的歷史重任?！盀檎┰诘萌恕?。為建立一支素質優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍，確保黨在農(nóng)村各項事業(yè)后繼有人的需要，我們對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級后備干部隊伍狀況進行了調查研究。
一、基本情況
我市共有908個行政村，904個村黨組織，村“兩委”干部3753名，農(nóng)村黨員24226名，村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊伍建設的總體上看，主要有以下幾個特點。
（一）村級后備干部隊伍力量不斷壯大。近年來，我們不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項系統(tǒng)性、長期性的基礎工程來抓，納入黨務工作目標考核，定期調度工作進展情況，取得了較好的效果。目前全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了村級后備干部檔案，全市2306名后備干部，平均每村2—3名；98%的村達到了村主要干部（村支部書記、村主任）一職一備的標準。
（二）村級后備干部隊伍整體素質不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結合工作實際，舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓班，同時發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質和致富能力。其中，受過黨務及實用技術等各類培訓的1637名，占71%；致富帶頭人1038名，占45%。
（三）村級后備干部隊伍結構趨向合理。本著實用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級擴大視野，調動農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性，不斷改善后備干部隊伍的年齡、文化結構。30歲以下的有461名，占20%；30—35歲的968名，占42%；35—40歲的392名，占17%，以中青年居多。學歷全部在初中以上，高中學歷的1406名，占61%，大專學歷的115名，占5%。黨員1152名，占50%；女性346名，占15%。
（四）村級后備干部在實際工作中切實發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級各項工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時，能夠為選出精干有力的班子提供充足的人選；在平時班子調整時，也能夠及時充實進來，保持了村級班子和村干部隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實，作風硬朗，甘于奉獻。在村集體資金緊張的情況下，個人為村民鋪風化石路近千米。XX年5月以絕對優(yōu)勢當選村委會主任，他與支部密切配合，認真參加入黨積極分子培訓，XX年6月成為一名中共預備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊伍建設作為強村的發(fā)展經(jīng)驗之一，取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩委班子團結穩(wěn)定，而且后備干部素質較好，數(shù)量充足，初步形成了村級干部梯次結構，實現(xiàn)了村級各項事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項工作年年走在全市前列。
二、存在的問題及原因分析
全市后備干部隊伍已初具規(guī)模，整體素質有了較大提高。同時，隊伍建設還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié)，其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性，不容忽視。一是解決實際問題的能力還有待于加強。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢下，后備干部平時大都忙于種植、養(yǎng)殖或務工、經(jīng)商，只是到村里有中心任務時才抽上來從事村務工作。由于平時參與少，缺乏實踐經(jīng)驗，在具體工作中思路窄，辦法少。特別是剛畢業(yè)的學生和退伍軍人，接觸農(nóng)村實際不多，不能結合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實際問題，影響了工作成效。二是在經(jīng)濟發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力，但整體科技水平不高；受過培訓的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓為主，參加科技實用技術培訓不多，在農(nóng)民致富中的“引領”作用不突出，在經(jīng)濟發(fā)展和村級各項工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用，缺乏政治素質強和致富能力強、文化素質高和工作水平高的“雙強雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對后備干部的管理培訓流于形式。有的僅有名單和檔案，沒有定期進行培訓和考核，對后備干部只滿足于有，而不著力于用，不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫，導致不敢用、不會用、不能用，不利于后備干部的成長，在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。存在上述問題的原因可歸納為以下三個方面。主觀方面，一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認識上有偏頗，不想去抓村級后備干部隊伍建設。在各地普遍實行村委會直選的形勢下，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部認為培養(yǎng)村級后備干部與村級直選的現(xiàn)實不吻合，培養(yǎng)了也不一定選上，費力大而成效小，不能從農(nóng)村發(fā)展長遠大計的角度出發(fā)去加強村級后備干部隊伍建設，僅把主要精力以及人力、物力重點放在經(jīng)濟工作上，從而放棄了抓發(fā)展關鍵、抓農(nóng)村人才的主動權。二是個別村主要干部受思想水平和權力意識的局限，不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記，從個人眼前利益出發(fā)，擔心自己的地位受到威脅，有意無意地淡漠對后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高，不敢選拔后備干部。有的擔心選拔后備干部會引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾，導致班子的不穩(wěn)定，只好放著人才不用或不能有效使用，貽誤了人才的成長?？陀^方面，一是村級任務重，工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求，村級工作包括結構調整、引進引辦、基礎設施建設等公益事業(yè)，以及計劃生育、土地管理、征兵、民事調解、精神文明建設等諸多繁重任務，村級負擔重，壓力大，令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報酬普遍不高，大部分村不能落實一般村干部的退養(yǎng)安置，不能解決其后顧之憂。個別村集體經(jīng)濟薄弱，一些正常工作開展不起來，干部工資常年掛在帳上，導致狀態(tài)低迷，成效不高，在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務工多，力量分散。隨著經(jīng)濟、社會的轉型和變革，農(nóng)村青年中外出務工、經(jīng)商的人員越來越多，不少村只留下一些老弱者“守攤”，后備干部人選缺乏。機制方面，不成熟，不定型。目前，對村級后備干部隊伍建設的指導力度還不夠，規(guī)章制度還不夠健全，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機制制約，在培養(yǎng)上缺乏方式方法，在使用上缺乏上崗保障，致使隊伍建設規(guī)劃落不到實處。
三、對策及建議
面對新的形勢和加快發(fā)展的任務，要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，從確保黨在農(nóng)村的各項事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，調動一切積極因素，打好三個基礎：更新思想觀念、壯大村級收入、規(guī)范村級管理；做好三篇文章：落實責任、增強吸引力、健全機制，努力造就一支素質優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍。
（一）明確責任主體，在更新觀念的基礎上落實責任
實力的競爭歸根到底是人才的競爭。加強村級后備干部隊伍建設，首先要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的重視。要從教育引導、典型宣傳和示范帶動入手，以緊密結合實際的理論知識、實實在在的工作效果和具體典型的說服力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織以“人力資源是第一資源”的理念為指導，認識到人才是發(fā)展的原動力，落實村級后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用，從而以思想觀念的更新促進工作的開展。抓落實，就要明確責任。農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動明確要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人，村黨組織書記是具體責任人。這一責任自然包括干部隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照村干部一職一備的要求和年輕干部“四化”標準，把后備干部隊伍建設作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要內(nèi)容列入黨建工作規(guī)劃，有部署、有檢查、有落實。一是完善檔案，建立后備干部人才庫；二是實行定期考察、動態(tài)管理，既要保持后備干部隊伍的穩(wěn)定性，又要不斷提高后備干部的整體素質。村黨組織要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導下，具體抓好后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理和使用，每年結合民主評議工作推出三名以上后備干部，指定專人培養(yǎng)，分配具體任務，嚴格管理考核，確保后備干部的質量和數(shù)量，促進村級工作持續(xù)、健康發(fā)展。
（二）營造良好環(huán)境，在壯大村級收入的基礎上增強吸引力
有穩(wěn)定而雄厚的經(jīng)濟收入作基礎，才有可能把村級工作搞得紅紅火火、有聲有色，以生機蓬勃的事業(yè)吸引優(yōu)秀青年積極主動地向黨組織靠攏。要按照循序漸進的工作步驟，讓青年人在壯大村級經(jīng)濟中唱主角，抓好引導、幫扶和激勵，把越來越多的既有辦事能力、又有良好品質的青年人吸引過來、匯聚起來。一是啟動“創(chuàng)業(yè)工程”，把村級經(jīng)濟搞活。我市在開展黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，把經(jīng)濟發(fā)展指標作為評選“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結合各自實際，著力引導廣大農(nóng)村干部尤其是青年黨團員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的多種形式，讓他們切實感受到，發(fā)家致富、實現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個體私營企業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搞活物業(yè)經(jīng)營，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，使資源優(yōu)勢化為經(jīng)濟優(yōu)勢，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力，走好特色發(fā)展之路，努力創(chuàng)造有利于后備干部成長的環(huán)境氛圍。我市相公莊鎮(zhèn)桑園村大膽啟動村辦企業(yè)改制，將8家集體企業(yè)全部改為民營企業(yè)，建起了120萬平方米的工業(yè)園，形成了以金屬顏料有限公司等4家骨干企業(yè)為龍頭，以工業(yè)園為依托的大發(fā)展格局。村里的多數(shù)優(yōu)秀青年在集體及私營經(jīng)濟發(fā)展中大顯身手，既經(jīng)受了鍛煉，也體現(xiàn)出了自己的價值。如年輕的村委委員翟建龍就是從中脫穎而出的。全村工業(yè)總產(chǎn)值XX年達到3億元，XX年可實現(xiàn)3.5億元，成為全市經(jīng)濟首強村。二是啟動“幫扶工程”，為村干部創(chuàng)業(yè)引好路。在這一方面，我市探索實行了農(nóng)村黨建特派員制度，并已取得初步成效。1277名黨建特派員構筑起三級幫扶工作網(wǎng)絡，25名市級領導干部下到22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村蹲點，310名市直部門下派干部派駐到109個后進村，942名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建特派員包駐全市908個行政村，強班子，抓發(fā)展，促穩(wěn)定，形成了幫扶基層的強大合力。在幫扶主體上，采取市直部門幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫、經(jīng)濟強村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式；在幫扶手段上，采取資金扶持、政策傾斜、信息技術服務、人才幫扶等多種方式。一年來，三級黨建工作隊共幫扶貧困戶327戶，幫扶資金、物資計110萬元，幫助修路、打井、改造電網(wǎng)的投資達到530萬元，新建和擴建奶牛小區(qū)6個，引辦項目5個，總投資1000萬元，進一步提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度，提高了后備干部的理論素養(yǎng)、科技素質和工作能力，為全市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了更強更新的活力，從而加快了農(nóng)村發(fā)展速度。三是保障財力支持，建立激勵機制。要結合農(nóng)村實際，給予村干部相應的經(jīng)濟待遇，以有效的形式保障其工資略高于農(nóng)村人均收入水平，并健全村干部退養(yǎng)安置機制，解決其后顧之憂。今年，章丘市委出臺了《關于加強村黨組織書記規(guī)范化管理的暫行規(guī)定》，對村黨組織書記從職責條件、選拔任用、教育培訓、考核獎懲、工資待遇、退養(yǎng)待遇等方面作了明確具體的規(guī)定。由市財政承擔村黨支部書記的崗位津貼，做到按月發(fā)放，持卡領取。并實行工資待遇最低保障制度，村黨組織書記工資標準不得低于每人每月260元，村級收入不能予以保障的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政予以支持。對于連續(xù)擔任村黨組織書記XX年以上或年滿55歲的，按照一定程序辦理退養(yǎng)手續(xù)，享受退休工資或養(yǎng)老保險待遇。這一舉措，激發(fā)了村干部的責任感和自豪感。同時，市委下發(fā)了《關于對建國前入黨的農(nóng)村老黨員實行定額補助的通知》，抗日戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補助100元，解放戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補助80元，確保他們能夠老有所養(yǎng)，安度晚年，這項工作，走在了全省前列，從根本上為建國前入黨的農(nóng)村老黨員的晚年生活提供了充分保障，基層黨組織的向心力和凝聚力、對青年黨員的吸引力明顯增強。
（三）創(chuàng)新工作措施，在規(guī)范村級管理的基礎上健全機制
規(guī)范選拔程序。一是擴大“選”的范圍。按形勢發(fā)展要求和班子實際需要，把致富能手、站所工作人員、復退軍人、回鄉(xiāng)學生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級后備干部隊伍中來。二是落實“推”的辦法。我們提出了政治素質強、致富能力強兩個基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個參考條件，并指導基層組織根據(jù)班子的實際情況，采取發(fā)放表格或召開村民會議的形式，廣納意見，推出群眾滿意的后備干部。三是實行“考”的制度。通過考試確定人選，并通過日常跟蹤考察、工作考核和急難險重任務考驗，真正使敢干事的人有機會，能干事的人有舞臺，會干事的人有地位，干成事的人脫穎而出，完善推選、公示、考核、使用“四步”選拔程序。多種方式培養(yǎng)。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為基地，進行綜合素質培訓，同入黨積極分子培訓結合起來，全面提高后備干部的政治覺悟和駕馭村級工作的能力。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地，進行掛職培訓，讓村級后備干部在更高的層次上認識社會、參加實踐，提高科技水平和組織協(xié)調能力。三是以村級日常工作為陣地，主動交任務、壓擔子，為后備干部打造鍛煉平臺，加快成長步伐。四是建立培訓基地，進行專項培訓，強化后備干部的經(jīng)濟意識、發(fā)展意識，增加經(jīng)濟工作的實踐經(jīng)驗，增強創(chuàng)業(yè)本領。今年，我們根據(jù)形勢發(fā)展要求，從村干部和后備干部隊伍建設的實情出發(fā)，建立了建筑面積10000平方米的章丘市農(nóng)村干部培訓基地，以6處示范基地作為現(xiàn)場教學示范點，從山東農(nóng)業(yè)大學和知名企業(yè)聘請了6名科研人員，從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局聘請了16名科技人員定期從事技術指導和教學?，F(xiàn)在的規(guī)模每期可培訓200人。從前期培訓的效果和反映看，在組織開展培訓時，真正做到“進門是課堂，出門是現(xiàn)場”，受到了農(nóng)村廣大黨員干部特別是年輕后備干部的歡迎。實行動態(tài)管理。不能將后備干部建檔立卡后就束之高閣，不聞不問，杜絕后備干部隊伍管理的盲目性和隨意性。在實際工作中，我們健全了后備基本情況、實績檔案等基礎資料，更注重建立動態(tài)管理制度，包括完成任務、建功立業(yè)、致富及幫帶情況、外出管理等內(nèi)容，把監(jiān)督、管理貫穿于選人、育人、用人的各個環(huán)節(jié)。文祖鎮(zhèn)以“注重公認、規(guī)范管理”的原則為指導，每年結合民主評議村干部，發(fā)動群眾公開推薦后備干部，村支部嚴格考察、研究后確定人選，并報鎮(zhèn)黨委備案，每半年對村后備干部進行一次鑒定，一年一次考核，及時調整補充人員。從今年上半年開始，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對村級后備干部進行定期考察，堅持優(yōu)勝劣汰，保持了后備干部隊伍鮮活的生機。做好備用結合。要堅持遞進培養(yǎng)的原則，建立備用結合制度。通過實踐加強鍛煉，使其逐步積累豐富的經(jīng)驗，盡快成熟起來，全面增長才干，奠定廣泛的群眾基礎，然后再按班子要求和各自特長，通過推薦和選舉逐步走上兩委干部崗位，形成村級干部合理的梯次結構。刁鎮(zhèn)實行了村支書儲備制度，制定選拔標準，履行群眾推薦、黨員大會通過、黨委考察確定三項程序，落實了跟蹤聯(lián)系、參政議政、定期培訓三項制度，今年換屆后，“能人”書記已占到70%以上，增強了村干部隊伍的整體力量。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委也正在探索實行“雙培”機制，即把農(nóng)民中的經(jīng)濟能人培養(yǎng)成黨員和后備干部，把黨員和后備干部中的經(jīng)濟能人培養(yǎng)成村黨支部書記，進一步加強村級班子建設，為全面建設小康社會提供堅強有力的組織保障。
5月中旬，根據(jù)市政協(xié)主席會議統(tǒng)一部署，市政協(xié)社會與法制委員會組織部分委員，先后深入延長、黃陵、安塞、寶塔四個縣區(qū)以及市城管局及其下屬單位，專題調研城市管理隊伍建設情況。現(xiàn)就調研情況報告如下。
一、全市城市管理工作成效顯著
通過調研，委員們一致認為，近年來，在市委、市政府的正確領導和大力支持下，狠抓城市管理隊伍建設，以內(nèi)提素質，外樹形象為載體，在具體落實中，牢固樹立并認真貫徹“以人為本、親民管理、文明執(zhí)法、有情操作”的工作理念，按照“倡導人性化管理，推行親民型執(zhí)法，堅持規(guī)范化監(jiān)察，構建服務型城管”的工作思路，實行“調查核實要細心、說服教育要誠心、對方不服要耐心、糾正違章要公心”的“四心”工作方式，規(guī)范管理標準，完善工作機制，不斷加強隊伍建設，行業(yè)形象明顯改善。以城市基礎設施建設為標志的城市服務功能及管理工作得到了提升和拓展，城市隊伍建設中涌現(xiàn)出了不少先進集體和先進個人，有力地推動了全市城市管理工作持續(xù)健康發(fā)展。特別是近期以來，我市舉全市之力，開展了聲勢浩大的旅游環(huán)境大整治，經(jīng)過一個多月的艱辛努力，取得了明顯的成效，城市面貌發(fā)生了可喜的變化。
(一)城市管理基礎設施建設成效顯著
城市建設管理水平是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會文明進步的重要標志，而城市基礎設施建設則為完善城市服務功能和提升管理水平提供重要的物質保障。經(jīng)過調研，我們了解到：我市及各縣區(qū)始終把城市建設管理擺在重要位置，不斷加大投資建設力度，著力提高城市綜合服務功能。如：近年來，志丹縣抓早動快，傾注了大量的人力物力財力，使基礎設施建設和城市管理工作邁上了新臺階，城市整潔靚麗，綜合功能大大提升。安塞縣堅持“城市帶動”戰(zhàn)略，先后實施了縣城供水水源和自來水廠改擴建工程，供水能力達到5000立方米/天，有效緩解了供水緊張和供水水質問題。建成了污水處理廠和垃圾填埋場，使污水和垃圾處理率達85%以上。特別是XX年以來，先后投資3億元，實施了中心街拆遷安置、文化藝術中心、體育場改擴建、一道街、二道街共十幾座商住樓等一系列老城區(qū)改造工程，使城市面貌發(fā)生了巨大變化。
延長縣投資1200萬元改造大型綜合市場一個，市場建筑面積4000平方米，一層為營業(yè)面積XX平方米的農(nóng)貿(mào)綜合市場，二層為營業(yè)面積1800平方米的超市，提供就業(yè)崗位400多個。投資新建了一批城市管理中所必須的環(huán)衛(wèi)設施，購置了一批環(huán)衛(wèi)用車設備，使市政環(huán)衛(wèi)設施日趨完善，縣城面貌煥然一新。
黃陵縣在打造“人在城中、城在林中、人在山水之中的生態(tài)旅游城市”過程中，建立了城市建設和綜合管理的長效機制，緊扣“省級衛(wèi)生城市”和“省級園林縣城”的名片，加大投資和管理力度，著力改造市容環(huán)境，提升了城市綜合品位。
(二)城市管理隊伍建設成效明顯
目前，全市除甘泉縣、寶塔區(qū)外，其余11個縣都成立了專門的城管機構。延安市城管局共有城管執(zhí)法人員200余人，安塞縣城管局共有在編職工58人，臨時聘用特殊崗位61人，環(huán)衛(wèi)工人201人，公益性崗位105人。延長縣城管局共有編制66人，環(huán)衛(wèi)工人180多人。黃陵縣城管局現(xiàn)有干部職工300余人，其中城市管理監(jiān)察大隊有干部職工30人，包括清潔工在內(nèi)的各類雇傭人員達140余人。
全市城管系統(tǒng)通過抓學習，提高隊伍素質;抓規(guī)范，深入推進依法行政;抓作風，塑造執(zhí)法隊伍形象;抓規(guī)范，深入推進依法行政等行之有效的工作措施，使城管隊伍素質提高了，執(zhí)法規(guī)范了，形象改善了。
(三)人民群眾對城市管理的滿意率有所提高
通過全市城管系統(tǒng)干部職工的不懈努力，群眾對城市管理的滿意率有了一定的提高，特別是安塞縣、延長縣居民對城管的滿意度大大提高。調研過程中通過對居民發(fā)放《城管執(zhí)法調研問卷》，就城管的行業(yè)形象、執(zhí)法文明程度、管理效果等問題進行了調研。延長縣調查對象93%以上的認為城管行業(yè)形象好、80%以上的認為城管執(zhí)法文明、87%以上的認為管理效果好。安塞縣與延長縣問卷調查情況基本一致。但延安市城區(qū)群眾對城市管理的滿意率不高，70%以上的調查對象認為城管行業(yè)形象差、60%以上的認為城管執(zhí)法野蠻、85%以上的認為管理效果不大。
二、目前城市管理隊伍建設面臨的困難和問題
通過調研，委員們共同認為，全市各級城管機關在抓班子、帶隊伍、練業(yè)務、強素質等方面采取了得力措施，取得了比較明顯的成效。但隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的急劇擴大，進城農(nóng)民數(shù)量的日趨增加，城鎮(zhèn)市民的數(shù)量在成倍增加，城管隊伍建設與新形勢、新任務的要求相比，還不能適應城鎮(zhèn)快速發(fā)展的要求，存在一些不容忽視的問題。
(一)機構體系不健全，責權利不統(tǒng)一
城市管理量大面寬，有無證經(jīng)營的取締問題、有環(huán)境衛(wèi)生的違規(guī)問題、有車輛的亂停亂放問題等等，執(zhí)法機構眾多，交叉執(zhí)法、重復處罰的現(xiàn)象比較普遍。涉及城市管理工作的機構有城市管理、工商行政、公安交警、環(huán)境衛(wèi)生管理等系統(tǒng)，各部門都有自己的職責權限，但沒有形成合力，責權利難以統(tǒng)一。目前，甘泉縣、寶塔區(qū)還沒有成立專門的城市管理機構。
(二)城管隊伍有待擴大，城管工作人員素質有待提高
從調研情況看，各縣普遍存在城管隊伍人數(shù)少力量薄弱的問題，加之臨時聘用人員占了很大的部分，人員素質偏低，執(zhí)法水平不高，影響城市管理職能的發(fā)揮。
(三)城管工作人員待遇有待提高，設備需要更新
目前，城市管理隊伍中臨時聘用人員的待遇特別低，連維持他們的個人生活都比較困難，更難以養(yǎng)家糊口維持家庭生活。過低的待遇無法激發(fā)其工作積極性，還容易出現(xiàn)執(zhí)法過程中違紀現(xiàn)象。
國家推行依法行政，市民的素質在提高，法治意識在增強，迫切要求城市管理要做到依法行政，城管處罰更要做到證據(jù)充分、適用法律法規(guī)準確、程序合法。目前，城管執(zhí)法過程中取證、固定證據(jù)、保留證據(jù)所必須的設備嚴重不足，影響城管執(zhí)法工作的效率和質量。
(四)城管執(zhí)法環(huán)境差，安全保障差
一是延安市城區(qū)是政治和經(jīng)濟文化中心，優(yōu)質教育資源、醫(yī)療資源及商業(yè)資源等都集中城區(qū)較小的范圍內(nèi)，在街道狹窄、人口密集、商業(yè)網(wǎng)點多的老城區(qū)，人流量和車流量較大，社會閑散人員和流動商販活動頻繁，這加大了城管執(zhí)法難度。
二是延安市區(qū)在進行老城區(qū)改造時，先后將一批大中型農(nóng)貿(mào)市場改建為商場、超市，而在新城區(qū)建設時卻沒有規(guī)劃建設配套的市場，致使農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量逐年減少。延長、黃陵、安塞等縣都有政府投資或參與投資建設的農(nóng)貿(mào)市場，攤位費都比較低(延長縣農(nóng)貿(mào)市場的攤位費達到每月每平方米12元)。但延安市城區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場，大都是由企業(yè)、村集體或者個人投資修建的，攤位費高，不少攤位費達到每月每平方米400元左右，導致市民買菜難、買菜貴，農(nóng)民賣菜難等問題。目前，與日俱增的城市人口數(shù)量和逐年減少的農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量，形成了一對較為突出的矛盾，市民買菜難、買菜貴，進城菜農(nóng)無市可入、無市可疏的現(xiàn)象普遍存在，這也增加了城管執(zhí)法的難度。
三是城管執(zhí)法人員人數(shù)有限，面對人數(shù)較多的流動商販及圍觀的社會公眾，一旦發(fā)生沖突，城管執(zhí)法人員的安全保障就成了問題。
三、城市管理隊伍建設的對策和建議
(一)加強組織領導，整合城管力量
城市管理牽扯到公安、工商行政、城管監(jiān)察、城市環(huán)衛(wèi)及規(guī)劃商業(yè)系統(tǒng)等，如果單一靠城管一家來管理城市，城管部門有責無權，根本無法協(xié)調公安、工商等部門，難以實現(xiàn)管理目標。延長縣的做法是成立“縣城市管理指揮協(xié)調機構”，主任由政府縣長擔任，副主任由分管副縣長擔任，成員由各相關部門負責人擔任，下設辦公室，辦公室設在城市管理部門，定期召開會議，負責對城市管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一協(xié)調。為此，建議市縣政府借鑒延長縣的經(jīng)驗，進行必要的完善，加強對城市管理的組織領導，整合城市管理的各系統(tǒng)力量。
(二)增加城管相關部門的編制，提高城管人員素質
目前，城市管理相關部門都聘用了很多臨時雇用人員，待遇沒有保障，執(zhí)法水平參差不齊。一方面和城管相關的部門缺人，另一方面大學生就業(yè)難，為此，建議市政府協(xié)調編辦、勞動人事等部門增加城管相關部門的編制，招聘大學生進入和城管相關的部門，減少甚至不用臨時雇用人員，以壯大城管隊伍、提高人員素質，使城管人員收入有保障，執(zhí)法工作有信心和激情。
要加強教育培訓，提高城管人員的素質。一要加強思想政治教育培訓，強化為人民服務的意識，樹立以人為本的觀念，確保依法行政;二要進行業(yè)務培訓，樹立依法行政觀念，規(guī)范執(zhí)法程序，確保執(zhí)法的合法性與合理性;三要進行一定的軍事化訓練，增強執(zhí)法人員的體能、強化執(zhí)法人員的紀律意識。總之，城管人員的培訓要做到學習常態(tài)化、培訓常規(guī)化、訓練軍事化。
城管教育培訓在外延上還應擴大到城市居民層面。通過各種媒體的宣傳教育、組織各種有益的活動，使廣大城市居民深刻認識乘坐“黑出租車”、“黑三輪車”等非法營運的車輛，是很危險的、不安全的;在非法經(jīng)營的地攤上、三輪車上購買東西，商品質量無保證，合法權益容易遭受傷害，使廣大城市居民不乘坐非法營運車輛、不在非法經(jīng)營的地攤上、三輪車上購買東西。通過對城市居民的教育培訓，不斷提高整體素質，改善城管執(zhí)法環(huán)境。
(三)探索城管新方法，減少城管沖突，提升城管形象
1、探索城市管理組織協(xié)調的新方法。與城市管理相關的部門有工商、公安(交警)、城管監(jiān)察等部門，如果各自為政，每家都人員不足，無法把城市管理好。應積極探索創(chuàng)新城市管理的新方法、新途徑，形成城市管理的合力，既可解決執(zhí)法人員不足的問題，又能提高管理效率。比如車輛的亂停亂放問題，讓交警、城管監(jiān)察、環(huán)衛(wèi)工人等共同參與到監(jiān)督管理中來，情況就會大大改變。凡是劃定停車的地方，都安排監(jiān)督管理員，做到停車就收費、違停就及時糾正。
2、探索城市管理設備利用的新方法。在城市治安交通管理中，“電子眼”對闖紅燈、超速以及其它違法行車行為的治理起到了很好的作用。目前，城區(qū)的各種監(jiān)控設備特別多，城市管理可以借鑒車輛行駛管理，充分利用電子監(jiān)控設備，做好城管的調查取證。對一些盲區(qū)、盲點進行必要的補充監(jiān)管，形成一個比較完善的城管監(jiān)控系統(tǒng)，以提高城市監(jiān)管的效率。
3、探索城市管理方式的革新，實現(xiàn)政府、社會、市場的良性互動。城市管理要通過部門聯(lián)動、社會管理、服務外包等方式，實行綜合管理，提高管理水平。比如環(huán)境衛(wèi)生管理，完全可以通過市場運作，將環(huán)境衛(wèi)生的清掃、垃圾的外運等業(yè)務，外包給環(huán)境衛(wèi)生方面的企業(yè)(公司)，政府主管部門負責監(jiān)督檢查，外包費用按協(xié)議支付。
(四)加強城管相關宣傳教育，建設包容性城市
對于城市來講，外來人口的不斷增加是無法改變的，這是中國城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的必然結果。有不少城市外來人口的數(shù)量已經(jīng)超過了原居民的數(shù)量，外來人口的增加在一定程度上反映了該城市經(jīng)濟、社會發(fā)展的速度、發(fā)展的質量。對于延安城區(qū)來講，目前，真正的老延安人占不到現(xiàn)有城區(qū)居民的十分之一。城市外來人口為城市的建設、發(fā)展提供了無限的動力與活力，同時也給城市的用電、用水、道路、衛(wèi)生帶來很大的壓力。為此，引導教育外來人員學會適應城市生活，改變原來的一些不利于在城市生活的習慣，是一個非常現(xiàn)實的問題。因此，政府相關部門要通過各種宣傳、各種活動，讓城市各群體間相互了解、相互理解、相互尊重，建設溫暖和諧的大家庭城市。
篇五 隊伍建設年自查報告650字
隊伍建設年自查報告
“隊伍建設年”開展活動開展以來，我緊緊圍繞“愛崗位、強素質、正作風、作表率”為這一主題，按照“隊伍建設年”活動實施方案第二階段的安排部署，我認真分析總結了近年來在思想觀念、黨性修養(yǎng)、素質能力、作風紀律、廉潔自律等方面存在的突出問題，為進一步改進工作明確了努力方向和措施。通過全面自查，主要存在以下幾方面問題：
一是理論學習不夠深入。平常雖然加強了理論學習，也能積極參加集體組織的各項學習活動，但學習的內(nèi)容不系統(tǒng)、不全面，不善于運用科學的理論武裝自己的頭腦。對很多新事物、新知識學習得不透，掌握得不夠好，不善于用政治的思想去考慮問題，沒有培養(yǎng)自己從政治的角度來觀察和分析問題，不利于自身素質和自身工作的提高。
二是黨性修養(yǎng)不強。在工作中缺乏創(chuàng)新意識和服務意識，解決新矛盾、新問題，新辦法不多，與時俱進、開拓創(chuàng)新的思維不夠靈活。想問題、干工作、辦事情循規(guī)蹈矩、按部就班，缺乏主動性和創(chuàng)造性，還不能用全新的思維和方式開創(chuàng)性的開展工作。對樹立服務意識的思想體會的不深，還沒有自覺地把群眾對我們工作的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準。
三是業(yè)務知識不全面。學習不夠自覺主動，文字水平、寫作能力還處在一個低層次界面上，掌握知識不夠全面。
造成以上問題的主要原因是對自己要求不嚴，標準不高，在黨性觀念和黨性修養(yǎng)上與上級要求還有一定差距，綜合素質、工作能力、業(yè)務水平和服務觀念都有待提高。我將根據(jù)存在的問題，制定切實可行的改進措施，努力促進各項工作順利開展。
篇六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設的調查報告3750字
根據(jù)《關于做好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設調研工作的通知》（鄂財函[2010]134號）文件要求，松滋調研專班從6月10日開始對松滋市基層財政所進行了調查研究。調查對象涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長、副所長、在職在崗普通干部、改革分流人員、離退人員、提前退養(yǎng)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導，松滋市局預算科、農(nóng)村財政管理局、監(jiān)督局、人教科、調研科等負責人。重點調查單位有八寶鎮(zhèn)財政所、洈水鎮(zhèn)財政所、新江口鎮(zhèn)財政所及沙道觀、氵宛市、南海等財政所。調研方法主要采取系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、分類定點重點剖析、座談會面對面交流、典型案例分析、同類比較分析、公共財政績效評價分析、行為學分析等。
調研基本結論：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部成為農(nóng)村綜合配套改革的買單者。農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構合并、人員分流，其后實行鄉(xiāng)財縣管，財政所、經(jīng)管站合并，并按50%的比例分流人員。合并后的財政所確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，承擔了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府不直接辦理之外的所有公共事務；財政所干部不是公務員，也不是參公人員，其養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險同企業(yè)一樣，自己掏一半、單位買一半；既不能從行政上提拔，也不能在財政內(nèi)部調動；工作量對比改革前增長一倍，在惠農(nóng)政策一項接一項中再增加一倍。分流下崗人員，如同普通工人一樣，四出找工作再就業(yè)或自己創(chuàng)業(yè)，其中素質高的約60%有了著落，40%的人員成為不穩(wěn)定對象。
（2）“六個關鍵詞”概括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部現(xiàn)狀。無論是在崗職工還是分流人員，目前的思想狀況、工作狀況、對未來的期待，可以用“失落、頹喪、困惑、感恩、呼吁、吶喊”六個關鍵詞來概括。
（3）松滋市動用一切資源維護了基層財政隊伍的基本穩(wěn)定。自改革開放以來，松滋財政各項改革一直走在全省、全國的前列，并以其特有的財政文化先后獲得全國預算外資金管理“松滋模式”榮譽、全國財政系統(tǒng)先進集體、全國財政系統(tǒng)新風頌基層先進單位、省級文明單位等殊榮，財政隊伍整體素質較高、集體榮譽感強、團隊管理理念先進。因此，松滋市委、市政府及社會各界對財政從政策制度、輿論支持、預算安排、人文關懷等各方面傾斜了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革，動用一切可以動用的資源維護了基層財政隊伍的基本穩(wěn)定。
(4）財政所職能定位不清、干部身份不明、事權大于財權的現(xiàn)狀導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政暗流涌動、危機四伏。事權無限大與經(jīng)費無保障、責任無限與地位最底層、持續(xù)的無償付出與長久的無望期盼可能導致基層財政運行系統(tǒng)的崩潰。
(5)重新定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所——財政所職能是管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政支出，財政所機構屬于行政單位性質，財政所人員的身份是公務員。
一、改革前后松滋市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能、機構、人員演變情況
1、改革前后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能演變。稅費改革前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是基本完整的一級財政，特別是1994年《預算法》的頒布實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財權和支出范圍擴大，保障能力增強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政相對獨立的編制財政預決算，管理預算內(nèi)、外資金。主要履行七項職能：
（1）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的預決算和預算執(zhí)行管理等工作；
（2）負責農(nóng)村稅收政策的執(zhí)行和農(nóng)業(yè)四稅的征收管理；
（3）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理；
（4）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算外資金和票據(jù)的監(jiān)督管理工作；
（5）負責維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運轉；
（6）負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”實行“零戶統(tǒng)管”；
（7）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排的其他中心工作。
稅費改革后，為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉，松滋市實行了鄉(xiāng)財縣管，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)視同市直部門，納入部門預算編制范圍，調整了縣、鄉(xiāng)財政體制與分配關系。改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的工作環(huán)境和工作任務發(fā)生了很大變化。一是由收支管理型向支出管理型轉變。農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所不再承擔組織財政收入這一任務，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出資金量呈持續(xù)增加趨勢，支出管理型的特征十分突出。二是由預算管理型向核算管理型轉變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革取消了“七站八所”、財政所和經(jīng)管站進行了合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行預算管理的單位僅剩鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所兩家，預算管理職能在削弱。通過實行“村帳鎮(zhèn)管”以后，在保持資金所有權、管理權、使用權不變的前提下，實行集中統(tǒng)一核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財務核算管理職能得到了增強。三是由維持保障型向服務發(fā)展型轉變。隨著國家支持“三農(nóng)”力度的加大和惠農(nóng)政策的不斷出臺，各項直接針對農(nóng)民的補貼逐年增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所不可替代地承擔了這些資金的兌付落實工作，而服務群眾、服務農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展成為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的主要內(nèi)容。稅改后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要履行17項職能：
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預算的編制與執(zhí)行；
（2）“鄉(xiāng)財縣管”改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位收支管理與監(jiān)督；
（3）農(nóng)村公益性服務中心“以錢養(yǎng)事”資金、財務管理；
（4）上級轉移支付資金、專項資金的使用管理與監(jiān)督；
（5）惠農(nóng)補貼資金、社保資金的發(fā)放及政策的落實；
（6）新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收；
（7）鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入、票據(jù)管理；
（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)及村級資產(chǎn)、資源管理；
（9）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理；
（10）農(nóng)村財務、資金“雙代理”；
（11）農(nóng)村土地承包管理及土地糾紛調解；
（12）鄉(xiāng)村兩級債權、債務監(jiān)管；
（13）農(nóng)村專業(yè)合作組織建設；
（14）農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營統(tǒng)計；
（15）農(nóng)村綜合改革日常工作；
（16）財政與編制政務公開；
（17）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府安排的中心工作及其他工作等。
2、機構設置變化。農(nóng)村稅費改革前，松滋全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個開發(fā)區(qū)，共有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、2個財政分局，23個經(jīng)管站。農(nóng)村稅費改革后，松滋行政區(qū)劃合并為16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財政所與經(jīng)管站合并，46家機構合并為16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，各所加掛經(jīng)管站牌子。合并機構從屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)行政合并，最少二合一，最多六合一。
3、人員配置變化。稅費改革前，松滋市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、開發(fā)區(qū)分局、經(jīng)管站共有624人（其中：男441人，女183人）。改革后，在崗270人，分流241人，離退休84人，臨時工29人。按學歷劃分：研究所學歷2人，大學學歷48人，大專學歷332人，中專學歷46人，高中及以下學歷196人。其中，黨員414人。
現(xiàn)有在崗人員270人（不含臨時工29人），其中：男187人，女83人；研究生學歷1人，大學學歷34人，大專學歷203人，中專及高中學歷32人；黨員246人。
從年齡結構上劃分：30歲以下25人，占總人數(shù)的9.3%，31歲—35歲39人，占總人數(shù)的14.4%，36歲—40歲68人，占總人數(shù)的25.2%，41歲—45歲68人，占總人數(shù)的25.2%，46歲—50歲30人，占總人數(shù)的11.1%，50歲以上40人，占總人數(shù)的14.8%。
二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設面臨的主要問題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機構性質錯位。從中央有關文件來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所理應為行政編制。中央編辦《關于地方機構改革實施中若干問題的意見（中編辦發(fā)[1995]3號）第三條明確規(guī)定：“中央核定的各級機關行政編制總額，包括地方稅務部門……及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的人員”。___辦公廳國務院辦公廳《關于市縣鄉(xiāng)人員編制精簡的意見》（中辦發(fā)[XX]30號）再次明確財政所編制為行政編制（原文：行政編制精減范圍是：黨委、政府、人大、政協(xié)及工青婦等群眾團體機關的編制，包括基層工商所、稅務所、物價所、財政所、人民武裝部、國家級開發(fā)區(qū)黨工委和管委會機關的編制及省以下垂直管理部門的機關編制。今后，行政機關不得再使用事業(yè)編制）。XX年省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革辦公室發(fā)文，將基層財政所定位為事業(yè)單位，改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機構性質。究其原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革是為了鞏固農(nóng)村稅費改革成果，由于時間緊迫，需要快刀斬亂麻，“七站八所”撤銷或轉制，財政所機構性質降格有利于縮小與其他站所命運的差距。而時至今日，財政所雖然免除了農(nóng)業(yè)稅征收的職能，但新征了更多的財政支出管理的職責，不斷擴大的事權與其機構性質極不相稱；按照“對等性原理”應該及時歸位到行政單位序列。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“三管齊下”，職能無法不越位。八寶鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長張小軍在座談中說，目前財政所的職能依然是管帳管錢管穩(wěn)定，凡是黨委政府要管的財政所必須管，只是管的內(nèi)容有很大的變化。一是管帳更規(guī)范。村賬鎮(zhèn)管后，20個村居單位、原來“七站八所”“以錢養(yǎng)事”的收支賬務都由財政所負責，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的財務狀況一清二楚。二是管錢以惠農(nóng)資金為主。改革后我市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行部門預算、“鄉(xiāng)財縣管”，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和財政兩家，管錢壓力不大，壓力主要在籌措經(jīng)費缺口?；蒉r(nóng)資金的管理要占據(jù)財政所60%以上的精力，而且支付成本大。三是管穩(wěn)定。無財政不穩(wěn)定，“人民內(nèi)部矛盾80%可用人民幣解決”。全鎮(zhèn)2900多萬元的鎮(zhèn)級債務、村級三角債、土地糾紛，日常應付靠財政為政府擋，財政所承擔了巨大壓力。財政所工作人員目前的狀態(tài)可以說，工作苦、待遇差、困惑大。針對現(xiàn)狀，我有三個建議：一是完善財政監(jiān)管制度。特別是加強對農(nóng)村公益事業(yè)建設監(jiān)管。如農(nóng)村公路建設，農(nóng)民自籌部分不到位怎么辦？雖然有“農(nóng)村公益事業(yè)促進會”，但只管計劃、管工程完工、不管自籌資金缺口。財政所不加強管理，將會形成新的歷史包袱。二是逐步提高待遇，可以參加政府。三是爭取明確身份。
新江口鎮(zhèn)鎮(zhèn)委副書記、人大主任易法金為財政所呼吁，一定要提高基層財政所地位，明確干部身份，理解財政所在改革后“貼錢貼米搞服務”的實情，對分流人員出臺下崗再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓等優(yōu)惠政策。
財政所干部也好、職工也好，他們究竟承擔多大的工作量？看一看八寶鎮(zhèn)財政所的內(nèi)部分工：
八寶鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，轄19個行政村，1個居委會，235個村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶19340戶，農(nóng)業(yè)人口65334人，勞力40856人，農(nóng)戶認可的承包面積111386.96畝。財政所現(xiàn)有干部47人，其中在職20人，離退休5人，退養(yǎng)3人，臨時工2人，改革中自愿分流6人，下崗分流11人；在職干部中30歲以下1人，30到40歲4人，40到50歲13人，50歲以上2人，平均年齡為41歲。其中女性5人，男性15人
篇七 公安隊伍正規(guī)化建設現(xiàn)狀調查報告3650字
形象是公安機關的生命。群眾評價公安工作，除了自身的安全感受，還看公安民警的執(zhí)法形象、服務形象、公德形象和紀律形象等等。因此，筆者之見，深入推進公安隊伍正規(guī)化建設，一個極其重要的著力點就是應當緊緊圍繞大力加強形象建設來展開。實際上，對于形象建設這樣一個老生常談的話題，如何做到常抓常新，而且真正抓出成效，則需要我們以科學的理念、辯證的思維、寬闊的視野和求實的態(tài)度來組織實施?；谶@樣的認識，在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，筆者通過認真調研、總結和思考，頭腦中得出這樣一個答案，即：運用科學發(fā)展觀全面協(xié)調可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，正確處理好三個方面的關系問題，把進一步強化形象建設作為推進公安隊伍正規(guī)化建設的方向。
一、用科學發(fā)展觀指導公安隊伍正規(guī)化建設，必須正確處理好基層形象與機關形象的關系，切實做到基層所隊與機關部門一樣從嚴規(guī)范。
我們在以往的工作中，常常過于強調樹立基層的形象和窗口的形象，明查暗訪一股腦地糊向基層和窗口，而對一些機關科室管理松懈、辦事效率不高和一些機關干部遲到早退、服務態(tài)度不端等現(xiàn)象，卻睜一只眼閉一只眼，甚至熟視無睹，放任不管。這樣一來，群眾有意見，認為到機關辦事很難，還不如基層所隊熱情和痛快;基層所隊民警也有忿忿不平的心理失衡，認為機關干部不僅沒有工作硬性指標壓力，風吹不著雨淋不著，而且盡管紀律松弛、效率不高也沒有什么說法，該得的待遇都能得到。
2023年，在全國公安機關隊伍正規(guī)化建設和三基工程建設開展以來，我局經(jīng)過認真討論研究認為，如果不能統(tǒng)籌兼顧、正確處理好基層形象與機關形象的關系問題，不僅很難推進隊伍正規(guī)化建設，而且也很難真正贏得各界群眾對整個縣局工作的認可和滿意。因此，我們確定了抓基層先從機關抓起、抓形象先從規(guī)范入手的思路，先后制定出臺了《縣局辦公環(huán)境正規(guī)化建設等級化管理考評辦法》、《縣局機關辦公環(huán)境規(guī)范化試行標準》、《縣局派出所辦公環(huán)境規(guī)范化試行標準》等一系列規(guī)章制度，把基層管理工作與機關管理工作一樣從嚴規(guī)范起來，而且全部納入綜合考評當中，進行定期嚴格檢查和講評。一年多來，對于違反管理規(guī)范的單位和民警，我們實行了退回制，既：經(jīng)過所隊班子會研究同意，對不合格的民警退回縣局政工監(jiān)督室教育培訓，再重新上崗。退回制實行以后，我局已退回民警3人。還有2人被誡勉談話。與此同時，縣局還把條塊結合、捆綁考核作為推進各項工作的有力保證，明確要求各職能部門充分發(fā)揮指導、檢查、考核、服務的作用，實行工作下沉和前移，協(xié)助各個基層所隊抓好各項工作。年末縣局考評時，既考評基層所隊，又考評職能部門，實行責任連帶、獎罰共擔，基層所隊取得顯著成績一起獎勵，基層所隊出了問題一起受罰，從而有效地促進了各項工作的落實，推動了隊伍的正規(guī)化建設。
二、用科學發(fā)展觀指導公安隊伍正規(guī)化建設，必須正確處理好內(nèi)部形象與社會形象的關系，切實做到工作時間與業(yè)余時間一樣從嚴管理。
多年以來，不論公安部還是全國各級公安機關，都在從嚴治警工作上采取了很多措施，也取得了很大成效。但由于方方面面的原因，有的民警內(nèi)部形象與社會形象不盡一致的現(xiàn)象還是普遍存在的。比如：一些民警工作時間非常遵守紀律，表現(xiàn)得也很出色，可是下了班就變成了另外一個人，完全置一個人的社會公德于不顧，置一名人民警察的社會形象于不顧。有的開特權車，或者隨意停放車輛;有的在公共場所趾高氣揚，吆五喝六，痞氣匪氣十足;有的沉迷于燈紅酒綠，甚至酒后滋事;有的經(jīng)常夜不歸宿，惹得老婆孩子到處哭鬧，等等。在群眾中造成極壞的影響，給構建和諧警民關系帶來嚴重的阻礙。
人民警察社會形象的好壞，從一個側面折射出其所在公安機關正規(guī)化建設工作水平的高低。對此，應當著力抓好以下四項工作：一是要堅持素質教育經(jīng)?；?。講清講明公安民警必須具備的基本素質要求，講清講明公安民警違法亂紀所要付出的沉重代價，切實做到逢會必講，從而不斷強化每個民警的公德意識和社會形象意識。二是要堅持行為養(yǎng)成規(guī)范化。通過建立健全并且嚴格執(zhí)行各項工作行為規(guī)范和社會行為規(guī)范，切實做到經(jīng)常講評，同時對不良行為習慣進行細致疏導乃至嚴厲懲戒，從而不斷強化每個民警良好行為習慣的養(yǎng)成。三是要堅持監(jiān)督管理制度化。積極探索民警八小時工作外的管理方法，切實做到既能夠依法尊重每個民警的隱私權、人格權，又能夠及時掌握每個民警在社會上的所作所為。尤其是要完善民警思想和行為狀況定期分析制度，把每個民警身上表現(xiàn)出來的苗頭性、傾向性問題及時解決在萌芽狀態(tài)。四是要堅持以點帶面具體化。凡事從小入手，以點帶面抓推進。我們分局經(jīng)過一段時間的具體實踐，使各個辦公場所的車輛擺放、物品擺放、內(nèi)務衛(wèi)生等方面都上了一個新臺階。派出所等基層一線單位都統(tǒng)一懸掛了單位牌匾、宣傳標語、條幅，基本統(tǒng)一了床單、被褥、窗簾，基本做到了辦公用具的干凈整潔。就連派出所建立的治安崗亭也都實現(xiàn)了外觀統(tǒng)一，里面規(guī)范地懸掛著三聲四有五個一樣等為民服務宣傳標語，微機等物品擺放整齊。工作中，無論機關民警還是基層民警，沒有特殊情況都著警服，而且做到警容嚴整。派出所民警值班時必須著裝整齊，佩戴胸卡，扎好武裝帶，值正班的所長和民警佩帶
白色袖標。特別是過去作為一個頑癥，被人大代表、政協(xié)委員多次作為提案指出卻始終無所改善的對態(tài)群眾冷、硬、橫、沖態(tài)度被徹底根治。從2023年開始，縣局黨委把治理這一頑癥，作為提升公安隊伍正規(guī)化建設水平、進一步改善公安機關社會形象的一項重要工作來對待，專門制定下發(fā)了服務群眾暫行規(guī)定，并適當調整了人員。現(xiàn)在，無論是縣局還是各基層所隊各窗口單位，對待群眾態(tài)度都明顯好轉，現(xiàn)在再也聽不到老百姓反映態(tài)度不好的問題，而是表場我們?yōu)樗麄冝k了哪些好事，解決了哪些困難，提供了哪些方便。我們還先后被省廳、市局評為先進單位，受到了副市長、市公安局黨委書記、局長王維緒同志的充分肯定。他多次在全市公安機關大會上對我們分局提出表揚，要求各單位向我局學習，從一點一滴的小事做起，進一步樹立公安機關和人民警察的良好社會形象。
三、用科學發(fā)展觀指導公安隊伍正規(guī)化建設，必須正確處理好民警形象與領導形象的關系，切實做到領導干部與普通民警一樣從嚴要求。
公安機關各級領導干部作為民警的帶頭人，一舉一動都具有強烈的示范和導向作用，一言一行都直接關乎著一個集體的風氣。當前，領導干部的表率作用，主要體現(xiàn)在作風建設上。有的領導干部思想作風不正，或者工作作風不正，或者紀律作風不正，或者生活作風不正，不僅嚴重損害了其自身形象，也嚴重損害了公安機關的整體形象。對此，廣大民警不服氣，老百姓也是深惡痛絕。
實踐已經(jīng)充分證明，只要領導干部在作風建設的方方面面得到規(guī)范了，廣大民警的行為自然也就跟著規(guī)范了，整體也就實現(xiàn)規(guī)范了。正因為如此，大力推進公安隊伍正規(guī)化建設，進一步樹立公安機關和人民警察的良好形象，不能只要求民警而不規(guī)范領導干部，必須從領導干部的作風建設抓起。這是深入學習實踐科學發(fā)展觀的必然要求，也是構建和諧公安機關與和諧社會的必然要求，還是保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，更是做好新形勢下反腐__工作的必然要求。也正因為如此，各級領導干部必須站在事關黨的公安事業(yè)興衰成敗的高度，深刻認識新形勢下加強作風建設的極端重要性和緊迫性，迅速投身到公安機關領導干部作風建設的具體實踐中來。一是深化理論學習，豐富武裝頭腦。一方面，堅定政治立場，保持高度的政治敏銳性，在事關全局、事關政治方向、事關根本原則等重大問題上，始終保持清醒和堅定;另一方面，堅持學以致用，善于從政治上觀察問題、判斷形勢，善于從政治上處理問題、解決問題，善于從新時期公安機關重大政治和社會責任的高度來認識自身的職能作用，組織帶領廣大民警保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生，在構建社會主義和諧社會中實現(xiàn)兩個最大限度。二是堅持真抓實干，著力務求實效。始終堅持集體領導和集體決定，團結共事，共克難關;撲下身子，雷厲風行，說干就干，干就干好。
同時，要認真研究解決當前公安工作和隊伍建設中遇到的各種新情況、新問題，在提高工作效率和工作質量上狠下功夫，進一步把公安工作和隊伍建設不斷提升到新的檔次、新的水平。三是警惕小節(jié)無害，遠離溫水效應。如果把一只青蛙直接放在滾燙的熱水中，它會一下子就跳出來。如果把它放在涼水中逐漸加溫，它會毫無警覺，直到被舒舒服服地煮死。領導干部遠離溫水效應，就要從日常生活細節(jié)做起，加強思想道德修養(yǎng)，保持高尚的精神追求，培養(yǎng)健康的生活情趣，真正做到一身正氣、剛直不阿，始終保持公安機關領導干部的高尚情操和革命氣節(jié)。四是保持誠懇態(tài)度，自覺接受監(jiān)督。作為一名領導干部，必須自覺接受并且能夠實現(xiàn)領導班子對自己工作和生活進行有效監(jiān)督，必須自覺接受并且能夠實現(xiàn)各級領導干部和廣大民警對自己進行廣泛監(jiān)督，必須自覺接受并且能夠實現(xiàn)社會各界和廣大人民群眾對自己進行實際監(jiān)督。應當說，來自各個層面的意見、建議和批評，都是對一名領導干部的最大關懷和幫助。因此，我們必須虛心接受各種意見、建議和批評，并且真正做到有則改之，無則加勉。
篇八 關于隊伍建設年自查報告的650字
“隊伍建設年”開展活動開展以來，我緊緊圍繞“愛崗位、強素質、正作風、作表率”為這一主題，按照“隊伍建設年”活動實施方案第二階段的安排部署，我認真分析總結了近年來在思想觀念、黨性修養(yǎng)、素質能力、作風紀律、廉潔自律等方面存在的突出問題，為進一步改進工作明確了努力方向和措施。通過全面自查，主要存在以下幾方面問題：
一是理論學習不夠深入。平常雖然加強了理論學習，也能積極參加集體組織的各項學習活動，但學習的內(nèi)容不系統(tǒng)、不全面，不善于運用科學的理論武裝自己的頭腦。對很多新事物、新知識學習得不透，掌握得不夠好，不善于用政治的思想去考慮問題，沒有培養(yǎng)自己從政治的角度來觀察和分析問題，不利于自身素質和自身工作的提高。
二是黨性修養(yǎng)不強。在工作中缺乏創(chuàng)新意識和服務意識，解決新矛盾、新問題，新辦法不多，與時俱進、開拓創(chuàng)新的思維不夠靈活。想問題、干工作、辦事情循規(guī)蹈矩、按部就班，缺乏主動性和創(chuàng)造性，還不能用全新的思維和方式開創(chuàng)性的開展工作。對樹立服務意識的思想體會的不深，還沒有自覺地把群眾對我們工作的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準。
三是業(yè)務知識不全面。學習不夠自覺主動，文字水平、寫作能力還處在一個低層次界面上，掌握知識不夠全面。
造成以上問題的主要原因是對自己要求不嚴，標準不高，在黨性觀念和黨性修養(yǎng)上與上級要求還有一定差距，綜合素質、工作能力、業(yè)務水平和服務觀念都有待提高。我將根據(jù)存在的問題，制定切實可行的改進措施，努力促進各項工作順利開展。
篇九 關于縣政法隊伍建設情況的調研報告7700字
為全面加強政法隊伍建設，根據(jù)省人大常委會組織人大代表開展政法隊伍建設專題調研活動的安排，縣委政法委圍繞平安#縣、法治#縣建設，專門組織召開縣公、檢、法、司分管負責人座談會，抽調人員組成調研組，通過座談走訪、收集資料等多種方式，利用一個星期時間，對#縣政法隊伍建設現(xiàn)狀進行了一次專題調查。通過調查座談和綜合分析，初步掌握了全縣政法隊伍建設的基本情況，在此基礎上提出了一些加強全縣政法隊伍建設的建議和對策，撰寫了《關于#縣政法隊伍建設情況的調研報告》一文，供各級領導決策時參考?，F(xiàn)將調查情況匯報如下：
一、基本情況
#縣政法部門包括縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局五個單位。全縣現(xiàn)有在職政法干警688人，95%以上干警具有大專以上文化程度?？h公安局共有在職民警440人，編制473名，黨員民警370人；碩士2人，大學本科139人，大專279人，高中(含中專)20人；正科級8人，副科級37人，一般干部395人；內(nèi)設10個科（股）室，8個直屬單位，26個派出所?？h法院共有干警104人，編制114人，黨員干警80人，在讀碩士2人，大學本科86人，?？?5人，高中（中專）1人，副處級1人，正科級8人，副科級23人，一般干警72人；內(nèi)設13個庭局科室，轄3個派出人民法庭?？h檢察院共有在職干警61人，編制70人，黨員干警47人，大學本科41人，在讀碩士2人，?？?8人，副處級1人，正科級9人，副科級17人，一般干部34人；本院內(nèi)設法13個處局科室?？h司法局共有在職在崗人員57人，離崗退養(yǎng)人員工11人，編制77人，黨員56人，大學本科18人，?？?7人，高中（中專）12人；正科級2人，副科級9人，一般干部46人，內(nèi)設7個科股室，指導管理14個鎮(zhèn)司法所、15個法律服務所和2個律師事務所?？h委政法委共有在職人員15人，編制12人，大學本科8人，專科7人，副處級1人，正科級5人，副科級5人，一般干部4人，內(nèi)設四個科室。
二、主要成效
近幾年來，我縣政法各部門在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞“富民強縣，跨越發(fā)展”目標，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以內(nèi)強素質、外樹形象為主線，大力加強政法隊伍作風建設，認真履行打擊犯罪、保護人民、服務經(jīng)濟建設的職能，積極為全縣經(jīng)濟建設保駕護航，廣大政法干警的政治業(yè)務素質和執(zhí)法水平明顯提高，全心全意為人民服務的宗旨意識得到增強，有力地維護了全縣社會政治穩(wěn)定，保障了改革開放和經(jīng)濟建設的順利進行，促進了平安豐縣、法治豐縣建設，贏得了社會和廣大干部群眾的普遍贊譽?？h公安局連續(xù)十一年被市公安局評為警風建設先進單位，連續(xù)四年被省公安廳評為優(yōu)秀公安局，被公安部授予__-__年度全國優(yōu)秀公安局榮譽稱號。縣檢察院__年被省授予“__-__年度江蘇省文明單位”，__-__年度均被市檢察院授予“先進檢察院”，__年被省檢察院授予“先進檢察院”?？h司法局在__年度全市司法行政系統(tǒng)目標管理考核中排名第三位，在全縣萬人評議60個執(zhí)法機關活動中排名第6位，在__年度全縣社會治安綜合治理目標考核中獲二等獎。具體體現(xiàn)在以下方面：
1、抓班子，帶隊伍。近幾年來，全縣政法各部門狠抓班子建設，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，取得了明顯成效。一是加強班子思想建設。全縣政法各部門領導班子能夠以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，認真落實黨委（黨組）中心組學習制度，堅持用鄧小平理論和“____”武裝頭腦，著力在理論聯(lián)系指導實踐上下功夫?？h公安局新一屆黨委圍繞“政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結協(xié)調、廉政勤政”的班子目標，班子成員帶頭講學習、講政治、講奉獻，面向全體民警喊響“自我看齊”的口號?？h檢察院班子成員樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的思想，堅持科學發(fā)展觀、班子決策水平和駕駛全局能力得到不斷提高。二是加強班子作風建設?？h政法各部門堅持和實行民主集中制，重大問題集體討論研究決定。縣檢察院健全黨組議事規(guī)則、檢察長辦公會制度，重大問題做到集體研究、民主決策?？h司法局黨組、班子堅持以人為本，科學民主決策，重大事項實行集體研究決策，做到大事講原則，小事講風格，做到對單位政務、財務定期公開。三是加強班子廉政建設。縣政法各部門班子成員把黨風廉政建設作為班子建設的重中之重，嚴格制定了關于領導工作的各項規(guī)章制度、規(guī)范決策和領導行為?？h公安局黨委制定并嚴格執(zhí)行《黨委中心組學習制度》、《黨委中心組一般雙查考核制度》等，按照治警先治長的原則，全面強化班子廉政勤政建設。
2、抓隊伍，樹形象。一是加強思想政治教育。縣政法各部門始終把思想政治教育放在首位，先后組織開展了黨員先進性教育活動，“立黨為公、執(zhí)法為民”主題教育活動、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進司法公正”主題教育活動、社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念主題教育活動等為主要內(nèi)容的政治思想教育?？h司法局認真抓好局機關干部、基層司法所干警和公證律師等法律服務工作者三支隊伍建設，認真落實每周三政治學習、周四業(yè)務學習計劃，實行月考核、季講評，定期不定期對機關作風情況進行抽查，深入開展社會主義榮辱觀和社會主義法治理念教育，全面加強司法行政隊伍建設。二是深化教育培訓，增強業(yè)務能力。近幾年來，政法各部門鼓勵干警接受更多層次的學歷教育，更新知識結構，實現(xiàn)科技強警?，F(xiàn)公、檢、法、司有6人參加碩士研究生學習，__年有5人通過了國家司法資格考試，大專以上文化程度占總人數(shù)的95%以上，隊伍文化結構不斷得到優(yōu)化。
同時，狠抓崗位練兵，廣泛開展崗位大練兵活動?？h公安局制定出臺了《民警素質教育培訓規(guī)劃》，把培養(yǎng)業(yè)務尖兵、行業(yè)能手列入規(guī)劃項目，形成制度，落到實處，開展了創(chuàng)建“學習型”公安機關、爭當學習型民警活動，聘請公安院校專家、教授定期為民警上課?？h檢察院開展了法律文書制作點評和比賽、匯報案件評比、多媒體操作培訓等業(yè)務技能競賽活動。三是堅持從嚴治警，健全長效機制。縣法院建立健全了一系列加強隊伍管理的規(guī)章制度，該制度涵蓋了人事、組織、教育培訓、紀律、監(jiān)督、目標考核、八小時外管理等各個方面，實行了打卡考核制度，加強了檢查督促，對制度落實情況定期進行督促通報，把隊伍管理納入崗位目標考核體系，逐步形成了長效管理機制。
縣檢察院抓住“管理立規(guī)章、管理動真格、管理定責任、管理出效益”四個環(huán)節(jié)，建立了一套近60項的較科學、適合本院特點的規(guī)章制度?？h公安局強化管警措施，以行為規(guī)范、工作規(guī)范、裝備規(guī)范等“三大規(guī)范”為主要內(nèi)容，在基層所隊推進《公安機關窗口單位服務規(guī)范》、《公安派出所一日制度》，全面落實“首接、首問、首辦”責任制，在全局推開公安部30項便民措施、省廳23條貫徹意見及服務經(jīng)濟建設20項承諾。同時政法各部門還完善內(nèi)外監(jiān)督機制，進一步推行了警務、檢務、審判公開?？h公安局全面推行警務公開，在全縣26個派出所及窗口單位普遍設立了警務公開欄，自覺接受群眾監(jiān)督?？h法院聘請了18名人民陪審員，并不定期地邀請人大代表旁聽法庭，縣檢察院聘請了9名人民監(jiān)督員，定期通過簡報信息的方式向有關部門報送，全方位接受監(jiān)督，這些措施使政法部門增強了執(zhí)法工作透明度，以公開促進了公正。
3、發(fā)揮職能，維護穩(wěn)定。政法各部門始終把維護穩(wěn)定作為最重要發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境，作為招商引資最具吸引力的競爭優(yōu)勢，樹立“抓發(fā)展是硬指標，抓穩(wěn)定是硬任務”的理念，充分發(fā)揮職能作用。全力促進法治豐縣、平安豐縣建設，為豐縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的治安環(huán)境。今年初，我縣被省命名為“社會治安安全縣”，9個鎮(zhèn)被徐州市命名為“社會治安安全鎮(zhèn)”。今年我縣還全面啟動了“法治江蘇合格縣”創(chuàng)建活動。縣公安局充分發(fā)揮維護穩(wěn)定主力軍作用，敲響公安職能奮進鼓，唱好平安穩(wěn)定重頭戲，堅持嚴打不放松，加大構建治安防控力度，全力遏制重大犯罪，__年八類案件破案率達95.2%，殺人案件破案率達到93.3%，刑事案件破案率位居徐州市第一名。縣檢察院依法履行法律監(jiān)督職能，認真查辦職務犯罪大案要案，一批社會影響極大的案件得到查辦，取得了較好的社會效果和法律效果；不斷加強批捕公訴工作，重點打擊暴力犯罪和破壞社會主義市場經(jīng)濟犯罪力度，全面開展刑事案件立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、監(jiān)管監(jiān)督等，努力維護司法公正?？h法院牢固樹立審判工作為法院第一要務的理念，今年上半年共受理各類案件1451件，結案1351件，結案率達88%，各項審判的質量和效率指標均有較大提高。縣司法局鞏固完善“大普法”、“大調解”體系，努力提升社區(qū)矯正、法律服務水平，各項業(yè)務工作均取得明顯成效。
三、存在問題
1、隊伍素質還不高。具體表現(xiàn)在：一是執(zhí)法思想不正。少數(shù)干警宗旨意識淡薄、工作方法簡單粗暴、公仆意識差，特權思想較重，有的部門對有經(jīng)濟利益的案件爭著辦，以罰款代管，使辦案單位處于一種創(chuàng)收經(jīng)濟效益的狀態(tài)，損害了部門良好的形象，影響了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。二是工作作風不佳。存在少數(shù)干警有法不依，執(zhí)法不嚴，裁判不公，辦人情案、關系案、金錢案，搞亂收費、亂攤派、亂罰款；執(zhí)法不公、不廉，違反程序執(zhí)法，辦案辦事環(huán)節(jié)多、工作效率低、服務態(tài)度差的問題。三是辦案質量不高。部分干警滿足于已有的知識水平和辦案能力，不思進取，特別是有的辦案人員不認真判斷案件的事實，不認真研究法律規(guī)定，主觀臆斷，往往出現(xiàn)適用法律錯誤或與法律規(guī)定相悖的處理結果。據(jù)群眾反映有審判人員對當事人態(tài)度冷漠、粗暴，不允許當事人辨解，甚至與當事人當庭吵架；有的干警靠打、逼、嚇、暴力取證和詢問及口供，有的干警在八小時之外對“五條禁令”的貫徹時緊時松，有的干警扣押當事人財產(chǎn)物品不認真登記，個別嚴重的私自留用。
2、警力人員嚴重不足?？h公安局警力嚴重不足，目前我縣共有在職民警440人，占全縣總人口的萬分之3.76，遠遠低于全市萬分之7.59的平均水平。警力不足，直接影響維護穩(wěn)定各項措施的落實，導致基層民警身體素質普遍下降。縣檢察院現(xiàn)有在職檢察官35人，因人員少，干警長期超負荷工作，特別是業(yè)務部門人員短缺，工作任務繁重，經(jīng)常加班加點?？h司法局也存在隊伍結構失衡，人員缺編嚴重的問題，基層司法所人員大部分是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他崗位上轉進的人員，業(yè)務知識十分生疏，專業(yè)人才少，人員年齡老化，45歲以上即將離崗退養(yǎng)人員較多，中層骨干人員少，人員青黃不接?？h法院由于近幾年來案件數(shù)量上升，辦案任務的增加，審判隊伍的力量和能力不能完全適應新形勢新任務需要，隊伍的執(zhí)法理念還不能適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，亟需加強人員，增加審判力量。
3、經(jīng)費保障不完全到位。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，犯罪也呈視智能化、集團化，與犯罪分子作斗爭也往往呈現(xiàn)出智能化的較量，政法部門經(jīng)費保障顯的尤為重要。就我縣而言，政法部門的經(jīng)費保障普遍不足，政法裝備與政法工作的實際需求仍有很大缺口，工作運轉困難?？h公安局尤其是刑警、治安以至基層派出所作為一線實戰(zhàn)單位，偵查破案晝夜工作，服務群眾全天侯，通信、水電、車修等經(jīng)費遠遠超出其他行政機關，辦公經(jīng)費缺口較大，全局120名事業(yè)民警工資仍由公安局自籌發(fā)放，一直未列入財政預算。縣檢察院經(jīng)費保障不完善，物質裝備較差，技偵大樓籌建資金缺口大，各項基礎設施不完備。由于縣財政困難，縣司法局也存在基層司法所經(jīng)費保障不到位，基層普法、辦公經(jīng)費難落實，部分基層司法所人員特崗津貼無保障等問題，目前基層司法所運轉較為困難?？h政法委由于平安豐縣、法治豐縣建設任務繁重，辦公開支較大，辦公裝備條件較差，經(jīng)費保障困難。
4、政法隊伍流動機制不暢。政法隊伍體制上進口不活，出口不暢，存在進人難、留住人才難的問題?！斗ü俜ā?、《檢察官法》對法律本科學歷硬性規(guī)定和國家司法資格考試報名條件提高，在提高隊伍素質和能力的同時，司法體制帶來一定影響，法院、檢察院、司法局存在通過招錄考試，招進人員但留不住人才現(xiàn)象，縣檢察院招錄13人，已有3人調離，法院招錄8人，已有4人調離，縣司法局招錄4人，現(xiàn)已全部調離。主要原因是法、檢、司招錄門檻高，進入者必須是法律本科生，且還需通過司法資格考試才能具備法官、檢察官條件，另外豐縣經(jīng)濟基礎差、財政困難、福利待遇難兌現(xiàn)，留不住人才。另外，由于政法各部門領導干部職數(shù)、職級職數(shù)有限，人員得到提拔機會少，政法各部門橫向交流和流動機制不健全，干部競爭上崗、輪崗、輪訓、交流制度未有效落實，影響干警的工作積極性和主動性，未能激發(fā)隊伍活力。
5、內(nèi)部監(jiān)督力度不夠?？h政法各部門都根據(jù)各自業(yè)務特點，普遍制定了相應的規(guī)定、紀律、制度、辦法等，但在個具體落實上，卻缺乏廣度和深度，沒有起到干警之間相互監(jiān)督，部門之間相互制約的作用。使得目前我縣政法機關內(nèi)部啟動監(jiān)督程序力度不大，特別是錯案責任追究工作不盡人意。表現(xiàn)在政法機關內(nèi)部拉不開情面，怕得罪人，處罰力度經(jīng)常是“高高舉起，輕輕放下”。對辦理錯案的人員進行責任追究，往往只停留在批評、警告或罰款上，缺少嚴厲措施起不到警示作用，會對隊伍建設帶來負面影響。
四、強化隊伍建設的對策和措施
針對我縣政法隊伍建設存在的問題，當前在加強政法隊伍建設方面，應著重抓好以下幾個方面工作：
1、加強政治思想教育，提高干警政治素質。要以“____”重要思想為指導，加大思想政治教育力度，用馬列主義、___思想和鄧小平理論占領政法干警的思想陣地，在廣大政法干警中深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動、社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念教育主題活動，教育廣大干警知榮辱，牢固樹立社會主義榮辱觀和社會主義法治理念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的宗旨，增強事業(yè)心和工作責任感，樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神，遵紀守法，廉潔自律、不斷提高干警嚴肅公正執(zhí)法的自覺性。在組織學習教育中要注重理論聯(lián)系實際，不斷更新內(nèi)容，改進教育方法，增強教育的針對性和實效性，用正確的理論指導工作，解決工作中遇到的困難和問題。教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等各種腐朽思想的侵蝕，做到一身正氣、一塵不染。從思想上解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務”的問題，接受人民監(jiān)督，努力提高政法隊伍的社會公信度，樹立自身良好的形象，使全體政法干警都牢固樹立起“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，自覺地堅持為民執(zhí)法、公正執(zhí)法，把人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。
2、從優(yōu)待警，加強對政法部門的保障力度。縣財政要逐步增加對政法機關的經(jīng)費投入。一是要保證工資按時足額發(fā)放。按照“從優(yōu)待警”原則，切實加強對工資資金的管理，想方設法籌集資金，優(yōu)先保證政法部門編制內(nèi)人員基本工資和各項特崗津貼及時發(fā)放，讓干警解除后顧之憂，全身心地投入工作。二是要加大對辦案經(jīng)費的保障力度。辦案是執(zhí)法機關一項基本職能，要逐步增加對政法部門辦案經(jīng)費的投入，對大要案經(jīng)費要實行專項報批、專項安排。避免出現(xiàn)讓辦案人員墊支辦案經(jīng)費的現(xiàn)象。三是要大力支持政法部門業(yè)務建設。通訊、交通工具和基礎設施是政法部門履行職能必需的物質條件，其質量的高低直接影響著辦案的效率和質量。要安排資金逐步改善政法部門的裝備條件。要結合實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，逐步提高政法部門的裝備水平。四是要加強基層基礎工作。要加大對基層所的辦公經(jīng)費的支持，配齊配強必備的交通工具、通訊辦公設備，解決部分所無住房辦公的問題。同時，多調配一些有一定基層工作經(jīng)驗的干警深入一線，促進工作開展；從多角度關心一線基層所，解決干警的后顧之憂，保證干警全身心投入工作。
3、從嚴治警，加大政法隊伍內(nèi)外監(jiān)督管理力度。采取各種有力措施，加大政法隊伍的管理監(jiān)督力度。首先，要加強內(nèi)部監(jiān)督管理。健全紀檢、監(jiān)察、執(zhí)法督查等內(nèi)部監(jiān)督機構，充實監(jiān)督力量。按照責任到人、相互制約、領導把關的要求，在立案、偵查、批捕、起訴、審判、執(zhí)行和行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)，進一步完善規(guī)章制度，堵塞漏洞。其次，要加強外部監(jiān)督管理。主動接受黨的監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督，進一步完善向黨委、政府和人大、政協(xié)的報告制度。繼續(xù)聘任一批社會各界政治思想好、素質高的人士任廉政建設監(jiān)督員，加強對政法干警的監(jiān)督。大力推行警務、檢務、審判和政務公開制度，完善警風評議、院風評議、行風評議制度。深化警務、檢務、審判、所務公開，以公開促公正、保公平。不斷增強政法工作的透明度，使群眾對辦事程序一目了然。三是要大力加強紀律作風建設。把紀律作風整頓作為一項制度，持之以恒，常抓不懈。經(jīng)常開展警示教育，讓干警深刻領會“嚴是愛，寬是害”的道理，做到思想上警鐘長鳴，行為上嚴于律己。要把德治與法治相結合，教育干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)干警良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。對容易出現(xiàn)腐敗的執(zhí)法部門和執(zhí)法環(huán)節(jié)，要加大查處力度，大力開展專項整治。認真核查群眾舉報的政法干警玩忽職守、徇私舞弊、以權謀私和腐化墮落等違法違紀案件，堅決清除隊伍中的害群之馬。切實解決少數(shù)干警辦案效率低下，態(tài)度簡單粗暴，隨便吃請受禮，侵犯群眾利益等問題，樹立政法干警公正、文明、廉潔、高效的良好形象。
4、加強教育培訓工作，提高干警的業(yè)務素質。政法部門要營造好學上進的良好學風，不斷增強學政治、學法律、學業(yè)務、學文化、學科技的自覺性。要在繼續(xù)開展學歷教育的同時，加大崗位培訓力度，努力辦好各種形式的學習培訓班，不斷提高干警的業(yè)務水平，完善專業(yè)結構。在培訓內(nèi)容上，按照“要精”和“實用”的原則，根據(jù)不同崗位、不同層次的特點，在內(nèi)容安排上各有側重，以提高培訓效果，促進干警向知識化、專業(yè)化方向發(fā)展，著力提高政法干警的業(yè)務素質。加強干警的學歷教育，開展崗位業(yè)務培訓，努力培養(yǎng)高新術人才和特殊專業(yè)人才，使廣大干警在實踐中不斷增長才干，成為有知識，懂業(yè)務，勝任本職工作的內(nèi)行。通過培訓，力爭在短期內(nèi)，培養(yǎng)造就一批精通政法業(yè)務、懂得使用現(xiàn)代科技手段的高素質人才，從而推動政法部門更好地發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟建設提供高效優(yōu)質的法律服務。
5、加強對政法工作的組織領導，保證政法部門依法履行職責。縣委、縣政府要把加強政法隊伍建設作為一件大事來抓，要旗幟鮮明地支持政法部門和干警依法履行職責，千方百計為政法機關和政法干警履行職責創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，要著力解決警力不足的問題，用足用好現(xiàn)有編制，對公安局33名空余編制，建議通過接收部隊轉業(yè)干部和公開招警盡快補齊，對法院10名、檢察院9名和司法局9名空余編制，建議通過公務員招考盡快補齊，將全縣800名保安隊伍工資納入縣、鎮(zhèn)財政預算，保證及時足額發(fā)放。進一步建立健全政法部門人員橫向交流制度，健全中層干部競爭上崗、人員輪崗、輪訓機制，激發(fā)隊伍活力，調動廣大干警積極性，要認真落實政法干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇、逐步改善政法隊伍的通訊裝備、辦公用房、公務用車條件。縣委、縣政府及有關部門要堅決維護政法干警的合法權益，及時研究解決政法隊伍存在的實際困難和問題，落實“從優(yōu)待警”的政策措施，保護和調動一線干警的積極性，逐步改善政法干警的工作條件和生活條件，使政法部門各項工作得到及時、正常、有序地運轉。
篇十 市法院隊伍建設小結報告材料1350字
今年來， 市法院堅持“三個至上”工作指導思想，圍繞“為大局服務，為人民司法”工作主題和“從嚴治院、公信立院、科技強院”工作方針，牢牢把握“一手抓審判，一手抓隊伍建設”的工作重點，以開展隊伍集中教育整頓、“司法作風建設年”和創(chuàng)建“學習型法院”等活動為載體，采取有力措施，狠抓隊伍建設，各項工作取得了長足的進展，全院呈現(xiàn)了“班子團結、積極向上、上下振奮、爭創(chuàng)一流”的新局面。
一、強化領導班子建設
始終將班子建設放在首位，尤其將抓好班子的政治思想、班子的業(yè)務素質、班子的決策、組織指揮、協(xié)調能力以及班子的表率作用擺在突出位置。經(jīng)常保持領導間相互溝通、增進團結。通過開展高標準民主生活會，相互幫助，相互提高，使班子的凝聚力得到進一步增強，決策重大事項堅持集體領導，從而確保了黨組的決定在全院得到很好的貫徹執(zhí)行，形成了干警向領導看齊、領導向干警學習，不辱使命、共同拼搏的良好氛圍。
二、加強司法能力建設
三、大力改進司法作風
以“干部作風建設年”活動和隊伍集中教育整頓活動為載體，加強我院司法作風建設，提升司法形象。首先，認真自查、突出重點。通過自己找、組織點、群眾提、相互幫等多種途徑、多種形式查擺問題，深入分析，把司法作風和隊伍建設中存在的問題找準，把根源查深。通過召開專題民主生活會、黨員組織生活會，積極開展交心談心活動，扎實認真地開展批評與自我批評。其次，解決問題、力求實效。針對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，制定出切實可行的方案，落實整改責任，明確整改目標、時間和具體責任人。再次，制度規(guī)范、狠抓落實。將各項教育活動中具有普遍適用性的整改措施以制度形式固定下來，形成一套環(huán)環(huán)相扣、相互制約、相互促進的制度體系，如“誡勉談話制度”、“黨風廉政監(jiān)督員制度”、“黨風廉政信訪接待工作制度”等。同時做好落實工作，堅決獎懲到位，防止“舊病”復發(fā)。 年 月，我院被市紀委授予“廉政文化進機關示范單位”的榮譽稱號。
四、全力做好從優(yōu)待警
在從嚴治警的同時，又想方設法支持干警工作、幫助干警成長、關心干警的疾苦，全力做好從優(yōu)待警相關工作，努力解決干警的后顧之憂。在市委、市政府的大力支持下，為干警兌現(xiàn)了審判津貼、執(zhí)勤津貼及國家規(guī)定的其它津貼補貼；建立法官干警的健康檔案，定期組織干警體檢；對突患疾病、長期治療和直系親屬病故的干警，院領導都要親自給予慰問并發(fā)放一定的慰問金（品），不能親自去的，也要委派其他領導和政工室前往看望和慰問。極大地增強了干警的職業(yè)認同感，打牢了不愿為的物質基礎。
五、增強輿論引導能力
我院的隊伍建設雖然取得了不少成績，但仍然存在一些需要引起高度重視并切實加以解決的問題。一是法官隊伍老化，審判力量不足，法官斷層問題嚴重。二是隊伍素質不能完全適應工作的需要，高層次、復合型法官偏少。三是文明司法，熱情服務與群眾的要求仍存在一些距離。個別法官方法簡單，言語不當，態(tài)度不佳。
在今后的工作中，我院將切實解決隊伍建設中存在的問題和不足，進一步加強領導班子建設，牢固樹立大局意識，依法忠實履行職責，踐行公正司法、一心為民宗旨，團結一心，振奮精神，再上新臺階，再創(chuàng)新佳績。
篇十一 加強審計隊伍建設的調研報告4700字
當今我國經(jīng)濟社會正處在大發(fā)展大變革大調整時期，作為保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”，審計機關同樣處于深刻轉型的關鍵時期，而人才資源是決定審計工作發(fā)展水平的戰(zhàn)略因素。近年來，市審計局堅持把加強審計隊伍建設作為推進審計事業(yè)科學發(fā)展的重中之重，在努力培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的高素質審計隊伍方面大膽實踐，積極探索。
一、加強審計隊伍建設的實踐
我局根據(jù)審計署《五年發(fā)展規(guī)劃》的目標和要求，牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，把審計隊伍建設當作審計事業(yè)發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性任務，擺在突出位置，多措并舉，成效明顯。一是年齡結構明顯優(yōu)化。現(xiàn)全局審計干部編制90人，實有80人，平均年齡41.3歲。其中：35歲以下24人，占30%；36-45歲32人，占40%；46歲以上24人，占30%。二是學歷層次明顯提升。研究生6人，占7.5%；本科生58人，占72.5%；大專生14人，占17.5%；中專和高中生2人，占2.5%。三是專業(yè)結構明顯改善。具有高級職稱的20人，占25%；具有中級職稱的52人，占65%；已有51人通過ao認證考試，占一線審計人員的80%以上；16人通過全國計算機審計中級水平考試，占審計干部的20%。四是整體素質明顯增強。近年來，我局先后榮獲“江蘇省審計工作先進集體”、“市團結廉潔高效開拓好班子”、“市文明機關”、“規(guī)范執(zhí)法示范單位”、“廉政文化進機關示范點”、“優(yōu)秀基層黨組織”、“青年文明崗”、“巾幗示范崗”等近百個榮譽稱號。其主要做法是：
1.加強教育培訓，不斷提升素質能力。一是在理論學習上突出一個“實”字。堅持以科學發(fā)展觀為靈魂和指南，將堅定理想信念貫穿于學習教育的全過程。落實日常學習制度。每月兩個半天為集中學習時間，各處根據(jù)計劃的學習內(nèi)容和要求，安排政治或業(yè)務學習，并做好記錄建立臺帳。抓好各項專題教育。在學習實踐活動中，緊緊抓住整改落實這個關鍵環(huán)節(jié)，較好地解決了本單位影響和制約科學發(fā)展的突出問題，使學習實踐活動扎實而有成效。二是在業(yè)務培訓上力求一個“效”字。今年來針對特殊的形勢大背景，結合績效審計和計算機審計兩個“推進年”活動，專門安排業(yè)務集訓3期，全員參訓；舉辦計算機培訓3期，根據(jù)達標要求和年齡結構分批進行。通過加大培訓頻次、提升培訓層次、把握培養(yǎng)梯次，真正使業(yè)務培訓為審計工作提供智力支撐。三是在方式方法上講究一個“活”字。把思想教育與各項活動有機結合起來。在廉政主題教育中，通過開廉會、聽廉課、看廉片、發(fā)廉信、讀廉文等多種形式，把教育活動搞得有聲有色。在計算機中級考試培訓中，采取自我辦班、教學互動、結對幫教，既節(jié)約了大量費用，又取得了預期效果。
2.推行績效管理，積極調動內(nèi)在動力。一是量化考核指標，確立以工作實績____目標導向。今年來，堅持把績效理念引入到內(nèi)部管理，分別對處室和個人的目標任務進行量化分解，制定了《綜合考評辦法（試行）》和《“審計能手”評選辦法》。將每個處室和個人都納入考核范疇，列為考核對象?？荚u內(nèi)容涵蓋德能勤績廉，發(fā)現(xiàn)嚴重問題實行一票否決。二是優(yōu)化考核方法，實施公開透明客觀公正的績效評價。貫徹公開性、客觀性、激勵性“三個原則”。堅持綜合考核與單項考核、自評與考評、組織考評與群眾評議“三個結合”。做到組織領導、基礎工作、檢查督導“三個到位”。三是強化考核激勵，彰顯爭先創(chuàng)優(yōu)促進管理的重要作用。首先是把績效考核與公務員年度考核掛鉤。凡被評為“審計能手”的即為當年公務員考核優(yōu)秀。其次是與晉升使用和輪崗交流掛鉤。再是與職業(yè)培訓、在職休養(yǎng)等待遇掛鉤。機關工資“陽光”后，獎優(yōu)罰劣的原則不變，堅持盡力體現(xiàn)工作優(yōu)劣在個人利益方面的差別性。績效管理經(jīng)驗在全市機關進行介紹和推廣。
3.創(chuàng)新用人機制，充分激發(fā)生機活力。一是嚴把“入口”。在公務員招錄標準上，堅持開放視野選人，素質與能力并重，做到凡進必考；在接收軍轉干部安置上，變被動等待分配為主動上門選人，利用“雙向選擇”的政策優(yōu)勢，優(yōu)化人員配置。二是暢通“出口”。受審計專業(yè)的制約，審計干部的流動相對困難。為此，局領導加強與組織、人事部門的溝通與協(xié)調，想方設法向外推薦人才。今年又有4位同志被推薦到其它部門任職，且均得到了提拔使用。三是公推競崗。為進一步深化干部人事制度改革，今年對1名中層正職和4名中層副職實行公推、競爭上崗，增強了人事工作的公開性和透明度，擴大了機關干部在選人用人上的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，為營造奮發(fā)向上的“行政生態(tài)”起到了積極的作用。四是內(nèi)部輪崗。制定了《機關干部交流輪崗暫行規(guī)定》，讓大家面對不同的審計對象，接觸不同的行業(yè)，處理不同的問題，為干部提供多崗位鍛煉的機會。五是搭建平臺。針對年輕干部思維活躍，可塑性強，易于接受新知識、新理念的特點，成立了由35歲以下年輕人組成“青年創(chuàng)新小組”，()堅持“以學習為先導，以工作為基礎，以創(chuàng)新為核心，以發(fā)展為目的”方針，開展了一系列主題鮮明、富有成效的工作，使一大批年輕同志在實踐中得到了鍛煉和成長，已有6名年輕干部走上了中層領導崗位。今年5月《中國審計報》報道了他們“創(chuàng)新學習、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新服務”的經(jīng)驗做法。
4.建立內(nèi)控機制，正確行使手中權力。一是對行政權力的決策、執(zhí)行、
監(jiān)督適當分解，明確職權，實行相互制約。進一步完善三級復核集體審議制度、審計日記制度、重大事項報告制度、交叉審計、二人工作制等內(nèi)控制度，重大權力實行分置，有兩個以上部門或三個以上崗位來共同承擔，依次完成。二是對現(xiàn)有的行政權力設置崗位、制定流程圖，固化工作流程，做到上下環(huán)節(jié)銜接緊密、工作時限標準明確。各項權力的行使全部通過網(wǎng)上運行，并實行全程電子監(jiān)控，形成自我發(fā)現(xiàn)問題、自我糾正的機制。三是利用信息化手段，集審計現(xiàn)場實施系統(tǒng)和審計管理系統(tǒng)、審計業(yè)務流程系統(tǒng)、審計現(xiàn)場工作進度傳輸系統(tǒng)、審計人員現(xiàn)場工作成果電子自動生成系統(tǒng)、違反審計程序或超過規(guī)定時限自動預警系統(tǒng)于一體，開發(fā)權力運行內(nèi)控機制監(jiān)控系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)審計權力公開、透明、協(xié)調、高效運行。
5.崇尚文化陶冶，著力凝聚團隊合力。一是用團隊的榮譽激勵人。最近在全市“尚德__”專題辯論賽中，我局代表隊從30支隊伍中脫穎而出一舉奪冠。在引起各界熱議的同時，增強了大家的集體榮譽感。二是用身邊的典型引領人。近年來我局有2名同志先后被評為“市級機關十佳青年公務員”，10多名同志被評為省、市審計系統(tǒng)先進工作者，對此都利用媒體或網(wǎng)絡平臺進行宣揚，擴大了先進典型的影響力。三是用貼心的話語感化人。軍轉干部是審計隊伍中一個特殊群體，今年“八一”專門組織召開軍轉干部座談會，通過表彰加鼓勵，使他們深受感動和振奮?！吨袊鴮徲媹蟆泛汀度請蟆贩謩e以“二次創(chuàng)業(yè)情灑審計”為題作了報道。四是用文化的平臺展示人。無論是上級機關還是本局舉辦的各種書畫攝影展、征文比賽、歌誦比賽和文藝演出等，每次都選送作品或組隊參展參賽參演，并多次獲獎。文化是一種“軟實力”，為審計隊伍“內(nèi)聚力量”、“外樹形象”起到了積極的作用。
二、加強審計隊伍建設的思考
事業(yè)成敗，關鍵在人，審計隊伍建設的重要性不言而喻?？傮w來看，近年來各級審計機關加強審計隊伍建設的步伐是快的，趨勢也是好的。但從長遠發(fā)展來看，與新形勢、新任務、新職能所帶來的新要求相比，仍存在一些不適應的方面。主要表現(xiàn)在：一是隊伍結構上不適應。學歷層次仍然偏低，專業(yè)分布主要集中在審計、會計類。二是審計力量上不適應。領軍型、骨干型審計人才缺乏，一專多能的復合型人才更少，人力少、任務重、要求高的矛盾仍然突出。三是人員能力上不適應。有的計算機運用能力還跟不上信息化審計發(fā)展的步伐，有的知識結構還達不到新形勢、新任務的要求。四是思想理念上不適應。有的缺乏“圍繞全局搞審計，跳出審計看全局”的意識，工作中有份量、叫得響的東西還不多。為此，筆者通過學習最近召開的全國和全省審計工作座談會精神，并結合實際我局近年來的實踐與探索，談點粗淺的認識：
1.加強審計隊伍建設，必須以堅定理想信念為核心，努力創(chuàng)建學習型審計機關。要始終把理論武裝放在首位。堅持以科學發(fā)展觀為靈魂和指南，堅定理想信念，牢固樹立科學審計理念，大力弘揚改革創(chuàng)新的時代精神，發(fā)揚“依法、求實、嚴格、奮進、奉獻”的審計精神，培養(yǎng)審計干部良好的從政道德意識和職業(yè)自豪感。沒有正確的理想信念做支撐，沒有忠誠于審計事業(yè)的敬業(yè)精神，就不可能無怨無悔、不舍不棄地做好本職工作。要始終結合審計工作的實際，堅持把個人的全面發(fā)展與審計事業(yè)的科學發(fā)展緊密結合起來，大力提倡學習之風，把學習作為一種管理和工作模式，使學習成為審計人員的生活習慣和必然需要。鼓勵審計人員學習第二、第三專業(yè)，鼓勵審計人員參加更高學歷層次的學習進修，使學習成為審計隊伍不斷持續(xù)發(fā)展的動力源泉。只有樹立終身學習的理念，才能緊跟時代步伐，立于不敗之地。
2.加強審計隊伍建設，必須以提升審計能力為突破口，積極探索審計專業(yè)化建設的路子。依法審計能力直接影響到審計工作的質量和水平。當前，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，審計工作早已超出了財政財務收支審計的范疇，更多的是圍繞國家宏觀調控政策貫徹落實，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、焦點問題和市委市政府關心的傾向性、普遍性問題來開展。新形勢、新任務，對審計人員的業(yè)務素質和審計能力提出了更高的要求。對于廣大審計人員來講，應著力提高學習能力、實踐能力和執(zhí)行能力，努力做到愛業(yè)、敬業(yè)、專業(yè)和精業(yè)，在多出審計“拳頭產(chǎn)品”上下功夫。要抓住審計隊伍專業(yè)化建設這一根本，堅持以審計實踐作為培養(yǎng)鍛煉干部的第一跑道，多崗位發(fā)現(xiàn)和多途徑培養(yǎng)一專多能、復合型審計人才。
3.加強審計隊伍建設，必須以完善人事制度為保障，著力打造干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。為不斷適應審計工作科學發(fā)展的要求，必須進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)推進和深化人事制度改革，不斷提高干部工作的科學化、民主化、制度化。要建立一套科學的干部隊伍評價體系和考核機制；在干部考核、選拔任用中，要傾聽群眾意見，做到公開透明；選人用人在政策層面上要一以貫之，讓想干事的人都有機會。要結合審計工作的特點，進一步完善干部公推、競爭上崗辦法，加強后備干部動態(tài)管理，建立合理的干部輪崗交流、掛職鍛煉等制度，用制度化和規(guī)范化來推進人事管理的科學化。要著眼于審計事業(yè)的長遠發(fā)展，把好關口，優(yōu)化結構，大力培養(yǎng)、選拔和使用優(yōu)秀年輕干部。對年輕審計干部壓擔子、引路子、結對子、搭臺子，創(chuàng)造讓優(yōu)秀審計人才脫穎而出的良好環(huán)境和機制。
4.加強審計隊伍建設，必須以作風和廉政建設為抓手，切實保障審計工作的健康發(fā)展。始終把廉政建設視為審計工作的生命線和“高壓線”，突出抓好作風建設，規(guī)范審計權力運行，是審計干部隊伍建設取得的一項重要經(jīng)驗。作風建設是隊伍建設的抓手。只有強化教育、嚴明紀律、嚴格制度，不斷規(guī)范審計權力的行使，培養(yǎng)嚴謹細致、廉潔清正的工作作風，才能保證審計工作的獨立性，保證審計隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。要把作風和廉政建設浸透到審計工作的方方面面，把磨練意志和砥礪品行貫穿于審計人生的始終，在思想上制度上責任上監(jiān)督上筑起四道“防護堤”，讓審計人員不想不敢不能違反規(guī)定，永遠當好國家和人民利益的“守護神”。近年來審計工作之所以能取得矚目的成績，贏得黨和政府以及社會公眾的認可和好評，正是因為有一支作風優(yōu)良、勤政廉潔、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、黨和人民信得過的審計干部隊伍。
5.加強審計隊伍建設，還必須抓住領導班子建設這個龍頭，切實增強團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一支卓越的隊伍必然要有個卓越的____。常言道：“其身正，不令則行?！比欢鳛閷徲嫏C關的領導干部，不僅要成為率先士卒、嚴于律己、為人表率的“領頭雁”，更要成為一個懂行、在行、內(nèi)行的“指揮員”。加強領導班子建設，關鍵就是要提高領導科學發(fā)展水平，具有科學判斷形勢的能力，具有知人善任的能力，具有開拓創(chuàng)新的能力，具有科學決策的能力，這樣才能帶出一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的高素質審計隊伍。
篇十二 隊伍建設述職報告1800字
__年以來，我縣財貿(mào)部門認真貫徹黨的__大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷探索加強機關黨建工作的新途徑和新舉措，扎實推動機關黨員隊伍建設、陣地建設和制度建設，為實現(xiàn)我縣“全力保增長，全面達小康”的奮斗目標帶給了堅強有力的思想和組織保障。
一、緊貼中心礪隊伍，走潛力提升之路
大力提升黨員干部素質。縣工商局以建設“學習型機關”為抓手，開展大測試、大培育、大學習“三大活動”，營造了濃烈的學習氛圍?？h國稅局對個人自學提出了“五個一”的學習指標，即：通讀一本帶隊管理方面的書、寫如何當好“班長”的心得體會、進行一次黨的基礎知識自我測試、上一次黨課、與群眾談一次心?？h農(nóng)發(fā)行透過多種形式的培訓教育，加強員工業(yè)務素質，提高操作技能，窗口服務形象有了明顯轉變。縣地稅局緊貼稅收實際，以“崗位技能達標工程”為抓手，繼續(xù)完善“五式一體”業(yè)務技能培訓模式，健全“逢訓必考、逢考必評、逢評必獎”的培訓管理機制，大力推進“123”教育培訓計劃，引導黨員干部進行網(wǎng)上學習。充分發(fā)揮先鋒模范作用。縣農(nóng)行大力推進“黨員示范崗”活動，成果斐然。縣人壽公司在黨員中開展“誠信營銷員”、“柜員服務之星”、和“黨員‘一幫一’先進部門”建立活動?？h工行以“發(fā)現(xiàn)典型，弘揚先進——以身邊的事激勵身邊的人”為主線，以正面激勵為導向，樹立了一批埋頭苦干、業(yè)績優(yōu)良的員工典型?？h信用聯(lián)社扎實開展網(wǎng)“四學一推廣”活動，用心培植宣傳本單位“共創(chuàng)和諧我先行”和“服務發(fā)展我先行”的典型。不斷激發(fā)黨員隊伍活力?？h中行開展了“增強黨性原則，爭做合規(guī)員工
”主題系列活動，先后舉辦“我與合規(guī)大家談”演講
比賽、“道德風險”大討論，“誠信鑄永久，合規(guī)萬年長”詩歌撰寫及“合規(guī)伴我行”知識競賽?？h人保公司深入開展“樹形象、求滿意、創(chuàng)佳績”活動，透過建立“禮貌單位”、“禮貌誠信窗口”和“先進職工之家”，進一步增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、豐富載體育文化，走內(nèi)涵發(fā)展之路
加大硬件投入，帶給物質保障?？h煙草專賣局進一步完善了圖書室、健身室、娛樂室、卡拉ok等硬件設施，為員工開展文體活動帶給了物質保障?？h信用聯(lián)社在原有硬件的基礎上，加大了添置和更新力度，新的工作與學習環(huán)境獲得了員工的一致好評。發(fā)揮陣地作用，引領價值導向?？h中行在內(nèi)網(wǎng)上開辟了“黨建之窗”、“企業(yè)文化”專欄，將每一位黨員的服務格言公之于眾，理解社會群眾的監(jiān)督。在北京奧運會期間，中行全力打造“奧運綠色通道”，不斷提高服務質量?？h人行精心選編關于加強黨性修養(yǎng)、加強黨員自身建設的警句格言，在主要辦公場所、服務窗口等宣傳陣地進行公示，傾力營造了“做一名合格黨員，當一名優(yōu)秀黨員”的行業(yè)風尚、輿論氛圍和人文環(huán)境，受到了服務對象的廣泛好評。延伸行為觸角，提升文化內(nèi)涵?？h地稅局召開攝影創(chuàng)作會，邀請攝影愛好者進行采風，創(chuàng)作了一批高質量的反映地稅工作和如東經(jīng)濟建設的作品，在省內(nèi)外產(chǎn)生了必須的影響。縣地稅局還透過面向全社會征集，經(jīng)過層層篩選確定《收獲精彩》為“如東地稅之歌”，透過組織黨員干部職工學唱和傳唱，使得“忠誠、職責、創(chuàng)優(yōu)”的如東地稅核心價值理念更加深入人心。
三、立足實際建制度，走規(guī)范創(chuàng)新之路
完善工作機制。縣審計局出臺了涵蓋行政管理、行政執(zhí)法、機關黨的建設3個大項39個小項291個子條目的規(guī)章制度，并編印成冊，分發(fā)機關每一個同志，遵照執(zhí)行?？h物價局先后出臺了學習制度、廉政守則、群眾討論制度、考評考核等六項制度和配套措施，實行“一崗雙責”制度，把黨的組織生活制度與價格工作有機結合?？h糧食局制訂的機關管理制度涉及政務公開等十大方面，有效規(guī)范了辦事程序，促進了機關管理的有序進行。創(chuàng)新服務機制。縣信用聯(lián)社立足“想客戶所想，急客戶所急”的服務原則，實行了首問負責制、接待來訪制、政務公開制、服務制、辦結制?？h人保公司制定出臺了新的業(yè)務承保和理賠服務管理辦法，切實落實理賠服務，贏得了客戶的一致好評。強化監(jiān)督機制。縣工行打造__屏障，建立了黨風廉政建設職責機制、教育機制、預警機制、防控機制、監(jiān)督機制、獎懲機制。縣煙草專賣局強化黨內(nèi)監(jiān)督制度，堅持企業(yè)黨務公開制度?？h建行切實貫徹落實“四必訪”和“五必談”制度，制定《黨務公開制度》、《黨務公開職責追究制》和《黨務公開狀況反饋制度》。健全考核機制?？h人壽公司制定《公司綜合考核辦法》，構成學習教育、后援支持、考核督查、廉政建設等10項規(guī)章制度?？h商貿(mào)局完善《機關人員月度工作目標管理百分考核辦法》，將日常工作、月度工作與年度工作目標考核進行有機結合，加強了考核的過程性控制。
篇十三 工作報告：鎮(zhèn)2023年黨員隊伍建設報告3400字
鎮(zhèn)20__年黨員隊伍建設報告范文
__縣委組織部：
一年來，我鎮(zhèn)黨員隊伍建設始終堅持以黨的__大和__屆三中、__全會精神為指導，以黨的群眾路線教育實踐活動為主線，以提高基層黨組織的領導力、執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為抓手，著力在服務和保證中心工作完成上取得新突破，著力在建設政治硬、能力強、素質高、品行好的黨員干部隊伍上取得新突破，著力在發(fā)揮黨員作用、樹立黨員威信、塑造良好形象上取得新突破，著力在樹立先進典型、宣傳先進典型、學習先進典型，踐行黨的宗旨上取得新突破，奮力推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
現(xiàn)就我鎮(zhèn)一年來的黨員隊伍建設總結如下：
一、加強領導班子建設，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境
基層黨建工作的根本是建好基層班子，帶好黨員干部隊伍，為經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供強有力的組織保證。我鎮(zhèn)始終堅持把加強班子建設當作基層黨建工作的首要任務來抓，全力抓好黨委班子這個龍頭，突出總支班子這個關鍵，配強基層支部班子這個基礎。黨委書記帶頭履行黨建工作責任制，對基層黨建工作負總責，分管領導具體抓，與各黨總支、基層支部層層簽訂黨建目標責任書，建立起職責分明的責任體系。黨委成員率先垂范，在全鎮(zhèn)帶頭樹立求真務實的工作作風，保證黨委決策件件落實到位，做到言必信、行必果。積極推行政務黨務公開，實施“陽光工程”，高度重視村級班子建設，在支部中注重培養(yǎng)“雙高雙強”型人才，注重吸收優(yōu)秀村委成員、致富能手入黨，對“軟、癱、散”班子下大氣力整頓。充分發(fā)揮大學生村官的作用。通過強班子，帶隊伍，全鎮(zhèn)基層黨組織的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力更強了。在20__年的土地劃分工作、災后重建工作、移民安置工作、企業(yè)協(xié)調服務工作等重點工作中，鎮(zhèn)、村上下聯(lián)動，齊抓共管，黨員干部沖鋒在前，保證了工作的順利進行。
堅持黨政領導每周一次聯(lián)席會議，每月一次工作小結會，每半年一次民主生活會，開展定期學習活動，做到大事多溝通，小事常通氣，營造和諧氛圍，充分發(fā)揮民主。堅持黨政班子成員包村制度，傾聽基層單位和群眾的呼聲，為民排憂解難。堅持和完善領導班子監(jiān)督制度，加強日常監(jiān)督和管理，對每個班子成員和全體機關同志每周一集中升國旗，每周三政治學習，每周五工作點評。在全鎮(zhèn)干部中開展了“五個一”活動，即：每一名班子成員和機關同志讀一本好書，提一個好建議，解決一個疑難問題，做一件好事，援助一個貧困家庭或貧困學生，確保及時、長期、經(jīng)常、有效的接受教育，始終保持先進性。對二級機構負責人實行競聘上崗，每半年進行一次述職述廉，由機關同志民主評議打分排名次。從而使全鎮(zhèn)各項工作呈現(xiàn)出壓力變動力，動力出效果的良好態(tài)勢。
二、落實基層黨建工作責任制
一是通過建立健全黨建責任制，形成上下聯(lián)動，一級抓一級，一級促一級，層層抓落實的良好格局。年初全鎮(zhèn)把基層黨建作為工作重點，列入重要日程。首先把黨建目標任務進一步細化、量化，制定詳細的《黨建目標責任書》，并就黨建工作履行情況做出公開，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，完善基層黨建例會制度，探索黨建工作的新思路，好舉措。建立領導包村制度，針對各村具體情況，要求包村領導定期進村入戶，開展調查研究，幫助各村理清工作思路，制定黨建工作計劃，協(xié)調解決具體困難和問題。積極參與村級組織建設，協(xié)助村黨支部建立完善和落實村級各項規(guī)章制度，健全規(guī)范黨組織生活。全鎮(zhèn)10個村支部全部與鎮(zhèn)黨委簽訂了黨建工作責任狀，實行半年自查一次，年終綜合考評。二是嚴格執(zhí)行黨委會定期研究基層黨建工作制度，每季度開一次黨建工作例會，專題研究黨建工作。三是抓好黨建示范點建設，年初制定《__鎮(zhèn)基層黨建示范點創(chuàng)建工作實施方案》，抓好__社區(qū)縣級黨建示范點創(chuàng)建工作。
三、積極采取措施，狠抓干部作風整頓
我鎮(zhèn)黨委高度重視干部作風建設，精心準備、采取扎實有力措施，促進干部作風轉變。主要做法：一是抓住更新干部思想觀念不放松。積極探索考核激勵機制，出臺了相關制度，對各級干部的學習任務作了具體的要求。二是抓住解決群眾關心的熱點、難點問題不放松。三是抓住推進領導干部能力建設不放松。四是抓住營造勤政高效、風清氣正的良好氛圍不放松。各單位部門將干部作風整頓納入今年目標管理，從大處著眼、小處著手，確保邊整邊改取得實效。五是抓住建立和完善工作機制不放松。進一步完善修訂財務管理制度、政府機關考勤制度、會議紀律制度、政府機關學習制度等一系列制度。同時加強督查、確保成效。這次干部作風集中整頓，我鎮(zhèn)專門成立了領導小組，組建了辦公室和督導組，要求重點整頓什么問題，就跟蹤督查什么問題。督查既要明查，也要暗訪，把監(jiān)督檢查延伸到干部日常工作和生活環(huán)節(jié)，真正把具體人、具體事掌握準、核查實，真正達到通報處理少數(shù)、警示教育多數(shù)、整體改進提高的目的。
四、做好黨員隊伍管理教育培訓工作
一是加強學習。重點學習了《中國特色社會主義學習讀本》、《興國之魂》、《美麗中國》、《小康中國》、《走自己的路》、《黨章》、《信仰》等。二是深入開展“領頭雁”工程，一年來共組織各村支書、主任參加縣鎮(zhèn)培訓40人次，其他定工干部培訓200多人次，努力促進村干部素質全面提升。三是抓好黨員教育管理，農(nóng)村黨組織堅持每月開展一次活動，20__開展活動30次，參加活動200多人。四是做好農(nóng)村黨員大培訓工作，整合各方資源，充分發(fā)揮黨員遠程教育平臺作用開展農(nóng)村黨員大培訓，年內(nèi)開展培訓4期，其中較大型的培訓10期，培訓黨員300多人次。五是認真做好發(fā)展黨員和入黨積極分子培養(yǎng)工作。鎮(zhèn)黨委按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，重點在回鎮(zhèn)大中專畢業(yè)生、復員退伍軍人和優(yōu)秀婦女、經(jīng)濟能人中發(fā)展黨員中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構。20__年，全鎮(zhèn)10個黨支部中，共發(fā)展新黨員5名，7名預備黨員按期轉正。六是實行流動黨員雙向管理，建立流動黨員臺帳，安排人員專門負責向流動黨員提供學習、黨內(nèi)活動信息等服務。
五、深入開展群眾路線教育實踐活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，譜寫建設新篇章
開展群眾路線教育實踐活動，是學習貫徹黨的__大精神，建設美麗富饒文明和諧新__的重要體現(xiàn)，是奪取災后恢復重建、移民后續(xù)工作和經(jīng)濟社會發(fā)展“三線作戰(zhàn)”全面勝利的重要保證，是實現(xiàn)安定團結和維護穩(wěn)定大局的重要載體。全鎮(zhèn)干部群眾要統(tǒng)一思想、凝聚共識，深刻理解開展教育實踐活動的重大意義，準確把握教育實踐活動的主要精神，全面掌握教育實踐活動的基本方法，積極主動投身到教育實踐活動中來，為加快建設美麗富饒文明和諧新__，譜寫“中國夢”的__篇章而努力奮斗。
1. 發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，快速推進“4.20”災后重建工作?！?·20”蘆山地震災后重建工作，黨委政府主要領導親自抓，全體鎮(zhèn)黨員干部分片包干負責;加強技術指導，加強質量監(jiān)管。嚴格按照災后重建政策規(guī)定標準要求全面完成災后房屋重建646戶的建設任務。
2. 發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，全力推進移民工作和庫區(qū)后續(xù)發(fā)展工作。做好萬里工業(yè)園區(qū)影響區(qū)搬遷安置和鳴鹿村西園安置點的建設安置工作。(1)完成中海3、4組移民界定和土地劃分工作;(2)完成麥地2組、建全村4組土地置換劃分工作;(3)新整治生產(chǎn)用田3.3畝，置還麥地、中海13戶57人5.799畝田;(4)完成我鎮(zhèn)伏龍村、雙海村、順河鎮(zhèn)管山村共3個村9個組650畝土地容量調查任務，處理土地爭議糾紛60余件;(5)完成西園安置點、廣源1組土地整治約70畝;(7)啟動西園安置點房屋修建、簽訂安置協(xié)議32戶;(8)實施全鎮(zhèn)移民家庭經(jīng)濟狀況動態(tài)監(jiān)測，統(tǒng)籌管理全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展項目、移民后扶項目和對口幫扶項目，完成年內(nèi)移民后扶項目。
3. 發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，積極爭取項目資金，進一步完善基礎設施，夯實旅游基礎。在農(nóng)村基礎設施建設方面，進一步完善水利基礎設施。(1)投資18萬元維修整治堰道6000余米;(2)完成投資260余萬元的省級水資源費項目;(3)完成投資153萬余元的東溝、黑石溝河堤整治項目，并經(jīng)受了“9.16”大暴雨引發(fā)洪水的沖擊;(4)啟動__年小農(nóng)水項目建設前期準備工作。胡葉村農(nóng)業(yè)、水利兩個石漠化項目即將完工。(5)加快推進農(nóng)村飲水安全、高標準農(nóng)田等重點工程;(6)深入開展“農(nóng)村公路大會戰(zhàn)”，新硬化香樹、社區(qū)、桃灣、向明、鳴鹿、建全通村公路38公里，全面完成9個村1社區(qū)的村道硬化;(7)大力發(fā)展水果、干果、蔬菜、畜牧等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)有機農(nóng)業(yè)示范基地，做大做強優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品牌，初步形成1-2 個農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè);(8)完成860畝經(jīng)果林栽種，栽植核桃460畝，花椒200畝，枇杷和黃果柑共200畝;(9)在林業(yè)方面，繼續(xù)鞏固退耕還林，對已完善相關手續(xù)的林改村組及時兌付補助。香樹村石漠化項目正在抓緊實施，即將完工。
篇十四 杭州市社會工作人才隊伍建設研究報告1350字
案例一 投過10次簡歷9次當場被拒
在下城區(qū)天水街道工作的陸洋龍，是浙江工商大學社工系首屆本科畢業(yè)生。
說到自己的工作時，陸洋龍神采飛揚：“工作還是挺得心應手的。但是當年畢業(yè)時，我覺得很迷茫，送出的10份簡歷，有9份被對方當場拒絕。他們的回答幾乎都是一個腔調——對這個專業(yè)不熟悉！”
分析：社工隊伍社會化程度不高
杭州雖然是國內(nèi)市場化程度比較高的地區(qū)之一，但是民間社會工作機構發(fā)展緩慢，能夠吸納專業(yè)人員的社會工作崗位十分有限。目前杭州社會工作人才隊伍社會化程度不高。
案例二 社工專業(yè)本科生僅占8.74%
目前我省共有7所高校設有專門的社工專業(yè)本科。去年，調查人員對其中的4所高校，自其開設社會工作專業(yè)開始至今的本科畢業(yè)生總數(shù)、實際從事社會工作的本科畢業(yè)生數(shù)量，進行了調查，結果發(fā)現(xiàn)總共389名畢業(yè)生，當社工的僅占8.74%。其中一所高校，畢業(yè)生中從事社工的僅4.17%，比例最高的一所學校也只有13.79%。
分析：社會工作工資待遇不高留不住人才
目前，杭州市社區(qū)工作人員的平均收入，大約每年3XX元，如果除掉“五金”就只有兩萬多元。如果是一名非杭州籍社工專業(yè)大學畢業(yè)生，留在杭州，這點工資確實生活困難。
調研發(fā)現(xiàn)，杭州的社區(qū)、社會福利機構等公共服務部門，長期以來采用低成本人力資源政策，導致從業(yè)人員工資偏低、待遇較差。而在中國香港或者美國、英國等一些發(fā)達國家，專業(yè)社工是一項體面而崇高的職業(yè)，工資收入跟公務員、醫(yī)生、律師、教授一樣，屬于“中產(chǎn)階段”。
案例三 職業(yè)社工缺口XX-5000人
按照發(fā)達國家標準，像杭州這樣經(jīng)濟、社會規(guī)模的城市，應該有職業(yè)社工13000至16000人。據(jù)統(tǒng)計，杭州目前從事社會工作的人員總數(shù)為14171人，除掉20%左右的工勤人員，那么職業(yè)社工只有11000人左右，而且都還沒有注冊，沒有職業(yè)化標準。
分析：社工職業(yè)化程度不高。
案例四 未經(jīng)系統(tǒng)專業(yè)教育人員占96%以上
在全市14171名社工中，初中及以下文化程度的占24.88%，中級以上職稱的占7.25%，社會工作專業(yè)畢業(yè)生占3.19%，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)教育人員占96%以上。另外，司法矯正、婚姻家庭服務、慈善事業(yè)、老人服務、公共衛(wèi)生等領域，目前都還沒有社會工作專業(yè)畢業(yè)生。
分析：杭州社工人才隊伍專業(yè)化程度不高。
案例五 社工專業(yè)第一志愿填報率不到20%
據(jù)杭州師范大學有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，每年招生時社會工作專業(yè)的第一志愿填報率不到20%。浙江工商大學教授、原社工系主任張敏杰向記者坦言，自XX年學校開設社會工作專業(yè)以來，新生第一志愿報考此專業(yè)的非常少，很多是調配來的，而且文、理兼收。學生進校后，對專業(yè)的認可程度也參差不齊，問得最多的是“今后出來干什么的？”
目前全國設有社會工作教育專業(yè)的高校有200所，我省有7所。在高校社會工作教育中，社工專業(yè)成為一個“冷門”專業(yè)，問津者很少。在香港高校，社工專業(yè)卻是最熱門專業(yè)之一。
分析：在發(fā)達國家和地區(qū)，社工被譽為“社會工程師”。
我們的社會工作由于起步遲，專業(yè)社工不多，社會公信度不高。除傳統(tǒng)的民政工作之外，現(xiàn)在的一些社會工作局限于某些個人生活，如熱線服務、心理咨詢等，對社會生活中普遍關注的社會問題，如失業(yè)、生活安全感、社會秩序等介入還相當不足，限制了社會工作介入社會問題的力度和影響范圍。
據(jù)預測，杭州市至2023年主要領域的社會工作人員需求總量將超過兩萬。
篇十五 全面提升黨員隊伍建設水平的調研工作報告3150字
黨員是黨組織的基體和細胞，__市文化廣電體育局黨委充分重視黨員隊伍建設對黨組織建設的重要作用，今年以來，該局黨委通過走訪黨員、開展座談會、發(fā)放調查問卷等形式，對黨員隊伍建設情況進行了專題調研，并對近年來該局黨委黨員隊伍建設遇到的問題進行了系統(tǒng)歸納和思考，提出了下一步工作對策及建議。
一、基本情況
__市文化廣電體育局局現(xiàn)有8個基層黨支部和2個老干部黨支部，共131名黨員。其中，女黨員29名，占黨員總數(shù)的22.13%;離退休黨員42名，占黨員總數(shù)的32.06%;35歲以下16名，占12.21%;大專以上69名，占52.67%;中專(高中)及以下62名，占47.32%。
二、當前黨員隊伍建設遇到的新問題
(一)對黨建重要性認識不夠。
雖然近年來黨的建設已得到明顯的加強，但仍然不能排除從黨員領導干部到一般黨員都不同程度地存在著對黨員隊伍建設重要性的認識不高。一些基層黨組織雖然開展了一些活動，做了一些工作，但仍存在著思路不寬、辦法不多、形式單一、內(nèi)容枯燥、缺乏針對性，搞形式走過場的情形不同程度地存在著;有些基層黨組織片面強調業(yè)務工作，疏于對黨員的教育管理，存在著一忙就忘，一擠就讓，被動適從，隨意性較大的現(xiàn)象。
(二)黨員思想狀況出現(xiàn)“四個”傾向。一是黨員理想信念弱化。有些黨員個人主義嚴重，對個人有利的事?lián)屩?，對有困難的事等等看;有的黨員責任感明顯消退，對身邊發(fā)工作處事往往隨大流，追求沒目標，努力沒方向。 二是黨員服務意識淡化。缺乏為群眾服務的意識，有的黨員對群眾的事情漠不關心，有的丟棄了艱苦奮斗的作風，工作浮在表面。 三是黨員紀律觀念退化。有的黨員組織紀律觀念淡薄，有令不行，有禁不止;有的有的黨員只要權利，不要義務，不做黨組織分配交給的任務，不參加組織生活，造成不良影響。 三是黨員進取精神軟化。集中表現(xiàn)為有的黨員思路不開闊，工作按部就班;有的黨員創(chuàng)業(yè)精神不足，工作萎靡不振;有的黨員觀念陳舊落后，怕負責任，怕?lián)L險，缺乏敢闖、敢冒、敢試的勇氣和魄力。
(三)黨員管理監(jiān)督不嚴。一是從嚴管理力度還不夠。有的黨組織怕麻煩、怕得罪人，常常是“大事化小，小事化了”，不能按標準處臵不合格黨員，黨員出口不暢。二是黨組織自身建設仍不到位。有的黨支部活動不正常，制度不健全，缺乏活力和向心力。有的黨支部就活動抓活動，對黨員的實際生活困難解決、關心不夠，一定程度上挫傷了黨員的積極性。
三、加強黨員隊伍建設的相關對策對策
(一) 提高思想認識，不斷加強黨員監(jiān)督管理。
1、將領導重視與推進監(jiān)督管理相結合。
該局領導班子成員應充分認識到加強黨員隊伍建設的重要性，研究創(chuàng)新黨員管理的相關政策法規(guī)，加強對自身的管理，做好模范帶頭作用，加大對黨員人才隊伍建設的傾斜力度，提供資金、人員保障。
2、將黨員監(jiān)督與加強思想認識相結合。
充分調動廣大干部群眾對黨負責、對國家負責的積極性，端正態(tài)度，提高認識，勇于監(jiān)督，敢于監(jiān)督，讓領導干部的言行舉止始終處于人民群眾雪亮眼睛的監(jiān)督之下。同時，定期組織黨員干部認真學習貫徹相關紀律法規(guī)，引導干部提高自身覺悟，規(guī)范行為標準，時時處處高標準嚴要求。
3、將制度執(zhí)行和豐富管理手段相結合。
一方面健全制度，規(guī)范管理。按照實際、實用、實效原則，健全完善各項規(guī)章制度，走規(guī)范化、制度化的管理模式。另一方面豐富手段，提高效率采用結對的方式，為新黨員請“老師”，老黨員通過為新黨員講黨史、講《黨章》、講政策等方式，更快、更好的提高新黨員的理論知識和綜合素質。
(二)突出黨員學習教育，不斷提高黨員綜合素質。
1、全員學習，營造尚學氛圍。在積極貫徹落實“三會一課”學習制度和開展黨委中心組學習的基礎上，創(chuàng)建“聯(lián)學、講學、研學”的“三學”學習型領導班子學習品牌，“聯(lián)學”即黨委領導班子走出本局，與其他各單位及兄弟縣市文化系統(tǒng)領導一起交流溝通，學習新經(jīng)驗，交流新方法;“講學”即在每月開展的領導班子交流會中，指定一名領導成員，介紹最近學習的書籍或上級文件精神;“研學”即在黨委領導班子中大力開展“大調研”活動，鼓勵領導班子成員能夠“沉下去”，深入基層、深入群眾、深入一線搞調研。
2、搭建平臺，創(chuàng)新學習方法平。一方面，采用“請進來”的方式，邀請省文聯(lián)、常州大學、常州文化行政綜合執(zhí)法支隊等單位的專家學者為全局黨員干部授課指導。另一方面，倡導工作人員“走出去”，鼓勵圖書館、紀念館多舉辦系列講座，鼓勵執(zhí)法大隊主動為經(jīng)營業(yè)主開展法律知識培訓，鼓勵錫劇團、文化館深入社區(qū)指導文娛節(jié)目排演。同時，還以“黨員講壇”為載體，建立“專人授課、互動交流、考學結合”“三位一體”的學習模式，激發(fā)黨員參與學習的熱情，增強學習主動性和自覺性。
3、多管齊下，建立長效機制。該局黨委制定相關學習制度規(guī)范，完善相應保障機制;其次，在開展“組織自主申報，黨員公開承諾”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中設立“學習先鋒”，從而建立以先進促后進，讓能手帶一般的激勵機制;最后把建設學習型黨組織與評先樹優(yōu)、工作考核掛鉤，將學習制度落實、學習體會、學習效果作為年度考核、評先晉優(yōu)的重要依據(jù)。
(三)增強黨員思想建設，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
1、豐富措施，加強黨員宗旨任意識。一是通過制作黨員聯(lián)系卡公開黨員聯(lián)系方式，為群眾、困難黨員、退休黨員與在職黨員之間搭建“零距離”交流平臺，讓黨員“浮出水面”參與組織管理與服務;二是定期開展新老黨員茶話會，會上老黨員通過向新黨員講述自己親身經(jīng)歷或感人事跡，教導新黨員要時刻樹立廉潔奉公，服務群眾，為黨組織奉獻青春的意識;三是局黨委嚴格發(fā)展新黨員條件和考核標準，并組織預備黨員參與部分組織活動，增強他們的使命感和榮譽感，為以后更好的參與組織生活，更好的為組織貢獻力量打好結實的基礎。
2、創(chuàng)新模式，增強黨員學習意識。以“黨員講壇”為載體，建立“專人授課、互動交流、考學結合”“三位一體”的學習模式，激發(fā)黨員參與學習的熱情。“專人授課”即每周舉行的黨員講壇確定一名黨員精心備課，開壇授課，課題由該黨員自行確定、自主撰稿、自制ppt課件。“互動交流”即改變以往“滿堂灌”的形式，增設現(xiàn)場問答、當堂點評的環(huán)節(jié)，增強學習實效。“考學結合”即每月組織一次集中考試，檢驗授課學習效果，考試成績計入年終考核指標，增強學習主動性和自覺性。
3、營造氛圍，增強黨員先進意識。廣泛開展“我身邊的好黨員”等主題演講比賽，動員系統(tǒng)成員發(fā)現(xiàn)身邊的先進事跡，感人故事，加強全局趕做先進的良好氛圍，并以黨建帶動群建，通過黨員的先鋒模范作用，帶領全系統(tǒng)成員為我市文化系統(tǒng)的發(fā)展做貢獻;其次，全局積極開展學習典型、先進活動，要求各黨員對照榜樣找缺點，找差距，深入開展批評與自我批評，并結合實際尋找提升完善的方式與方法;最后，通過設立“黨員示范崗”、“先進黨員”、“先進黨支部”等榮譽，加大對優(yōu)秀黨員及黨支部的表彰獎勵，激發(fā)全系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。
4、豐富載體，增強黨員干部奉獻意識。一是廣泛開展黨員承諾踐諾活動，要求系統(tǒng)各黨員根據(jù)自身工作性質和特長進行承諾，并將承諾內(nèi)容公示，每半年一次評諾活動，年底一次服務考核;二是為加強窗口單位的管理，提高窗口單位的服務水平，組織開展“窗口單位大家評”活動，通過對群眾滿意度進行調查，設置意見箱等形式，鼓勵群眾對各窗口單位工作人員表現(xiàn)情況作出評價，對發(fā)現(xiàn)的問題提出質疑;第三，組織開展“每周黨員接待日”活動，每周周末抽調各支部黨員值班，接待到訪的群眾，為他們解決難題，解答疑惑，解開心結。
