篇一 項目建設(shè)自查報告1150字
項目建設(shè)自查報告
___縣國有___林場良種基地建設(shè)項目是國家國債資金建設(shè)項目。是國家加大林業(yè)資金投入,加快林業(yè)建設(shè),強化良種苗木基礎(chǔ)建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境的積極財政政策重要決策的具體體現(xiàn)。在該項目的實施過程中,我們認(rèn)真依據(jù)項目的建設(shè)內(nèi)容和要求,按照投資設(shè)計計劃和具體的'實施方案,認(rèn)真進行了項目的具體實施建設(shè)。建設(shè)效果良好。根據(jù)國家林業(yè)局200_96號文和省林業(yè)局200_30號文及市局通知要求,我們進行了認(rèn)真的自查。現(xiàn)作如下匯報:
一、項目建設(shè)基本情況。我場承建的國債項目名稱是《___縣國有___林場良種基地建設(shè)項目》。項目主管單位為___縣林業(yè)局,項目承建單位為___縣國有___林場。項目建設(shè)內(nèi)容包括:新建林木良種基地300畝,溫室大棚1000平方米,以及溝、路、渠和水電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??偼顿Y80萬元,其中國家債券60萬元,地方配套資金20萬元。按照投資計劃和項目實施方案,目前已完成整平土地300畝,深水井及輸水管道設(shè)施的建設(shè),采種采穗、種子繁育、無性繁育及試驗示范區(qū)的建設(shè)。引進了一批優(yōu)良品種苗木,購置了農(nóng)用運輸車,信息設(shè)備。已完成投資36萬元,形成固定資產(chǎn)10萬元。
二、項目的實施采取項目資金投資報帳制。先建設(shè)后報帳。在項目的具體實施過程中,我們嚴(yán)格認(rèn)真按照項目設(shè)計下達的工程建設(shè)計劃和資金預(yù)算進行施工。自覺把好工程質(zhì)量關(guān)和項目資金的合理使用關(guān)。做到專款專用,嚴(yán)格按照項目設(shè)計要求投入資金。無截留、滯留、違規(guī)抵扣等現(xiàn)象。
三、嚴(yán)格按照項目資金管理要求進行資金管理和會計核算。項目資金設(shè)專戶儲存,專帳管理。資金使用情況由項目領(lǐng)導(dǎo)小組、財政局嚴(yán)格把關(guān)。無轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)存資金、帳外設(shè)帳、私設(shè)小金庫等問題。
四、在項目實施過程中,嚴(yán)格按規(guī)定的開支范圍使用資金,嚴(yán)格做到??顚S?。無擠占、串用、挪用資金現(xiàn)象。無虛列工程開支、虛報冒領(lǐng)工程資金、計劃外工程超標(biāo)工程建設(shè)以及改變資金用途等問題。在具體的項目資金使用中確保項目資金使用安全。
五、項目實施過程中自覺嚴(yán)格財務(wù)制度。帳務(wù)清楚,及時向財政和主管部門報送工程建設(shè)情況和財務(wù)資金使用情況,自覺接受上級監(jiān)督。
六、在項目的實施中建立了嚴(yán)格的組織管理機構(gòu)。嚴(yán)格財務(wù)審批制度。做到財務(wù)公開,接受民主監(jiān)督。資金使用由項目領(lǐng)導(dǎo)小組集體決定等財務(wù)管理措施。實行管理人員責(zé)任制:技術(shù)人員、生產(chǎn)人員、財務(wù)人員明確分工,明確職責(zé),各司其職。
七、項目的施工建設(shè)中,出于夏季氣候多雨的考慮,目前生產(chǎn)路的修筑,溫室大棚的修建以及輸電線路的施工沒有進行。由于項目資金到位較晚,項目的建設(shè)實施進度慢些,今后,我們將加大項目的建設(shè)力度、進度和措施,利用秋季有利的氣候條件,加快項目建設(shè)速度,繼續(xù)嚴(yán)格遵守項目建設(shè)施工方案和資金管理要求,保質(zhì)、保量、優(yōu)質(zhì)圓滿的完成林木良種基地項目的建設(shè)任務(wù)。
篇二 學(xué)校建設(shè)項目資金申請報告格式850字
學(xué)校建設(shè)項目資金申請報告是為了獲得相關(guān)部門的資金支出還出具的一份報告。資金申請報告審批比較嚴(yán)格,一般需要委托有工程咨詢單位資格的單位編寫。
第一章 項目概況
主要包括建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)工藝、總投資及資金來源,以及各項建設(shè)條件落實情況等。
第二章 項目單位基本情況
包括企業(yè)的所有制性質(zhì),主營業(yè)務(wù),近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級,主要股東的概況,在國內(nèi)及省內(nèi)同行業(yè)所處地位等。
第三章 項目建設(shè)背景及必要性分析
項目在國內(nèi)外及本地區(qū)現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢;對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用以及對本地區(qū)經(jīng)濟的貢獻;產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析;市場分析。
第四章 申請專項資金支持的理由和政策依據(jù)
第五章 建設(shè)方案
項目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、采用的工藝路線與技術(shù)特點、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、項目招標(biāo)內(nèi)容(適用于申請國家投資補助資金500萬元及以上的項目)、產(chǎn)品市場預(yù)測、建設(shè)地點、建設(shè)工期和進度安排、建設(shè)期管理等;
第六章 各項建設(shè)條件落實情況
包括環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實情況等;其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[XX]2787號)要求進行編寫。
第七章 投資估算及籌措
項目總投資規(guī)模,投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計劃等;
第八章 項目財務(wù)分析、經(jīng)濟分析及主要指標(biāo)
內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計算和評估,項目風(fēng)險分析,經(jīng)濟效益和社會效益分析。
第九章 資金申請報告附件
(一)銀行出具的貸款承諾(省級分行以上)文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同;
(二)地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;
(三)自有資金證明及企業(yè)經(jīng)營狀況相關(guān)文件(包括損益表、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表);
(四)技術(shù)來源及技術(shù)先進性的有關(guān)證明文件;
(五)環(huán)境保護部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見;
(六)土地、規(guī)劃等必要文件;
(七)項目核準(zhǔn)或備案文件(在有效期內(nèi)且未滿兩年);已開工項目需提供投資完成、工程進度以及生產(chǎn)情況證明材料;
(八)項目單位對項目資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責(zé)的聲明。
篇三 生態(tài)陵園工程項目建設(shè)可研報告8500字
第一章總論
一、概述
1、項目名稱:__ 天堂生態(tài)陵園
2、項目建設(shè)地點:__區(qū)__鎮(zhèn)__村__北側(cè)山麓
3、項目承辦單位:__區(qū)__鎮(zhèn)__村
4、項目法人代表:_道觀法師王_
5、項目性質(zhì):新建
6、項目實施管理單位:__區(qū)民政局、__區(qū)旅游局、__區(qū)國土資源局、__區(qū)林業(yè)局、__區(qū)水利局
二、項目編制依據(jù)
1、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于進一步加強公墓管理意見的通知》國辦發(fā)[1998]25號;
2、民政部《關(guān)于印發(fā)〈公墓管理暫行辦法〉的通知》民事發(fā)[1992]24號;
3、民政部《關(guān)于加快殯葬事業(yè)發(fā)展的意見》民事發(fā)[1995]27號。
三、項目批復(fù)的主要內(nèi)容
新征用荒坡山地面積_畝,總建設(shè)面積_m2,計劃總投資_萬元。其中一期工程建設(shè)占地面積_m2,計劃投資_萬元,資金來源:菩提二郎道觀自籌_萬元,需政府投資_萬元。
第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性
一、項目建設(shè)的必要性
1、建設(shè)公墓陵園是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。由于受幾千年陳舊、落后的喪葬習(xí)俗影響,在辦理喪事中,不文明辦喪,吹吹打打,披麻戴孝,大操大力,還互相攀比,往往花費巨大,并借喪事之機大搞封建迷信活動,做道場、搞路祭等,嚴(yán)重敗壞了社會風(fēng)氣。同時,城市周邊因無陵園公墓,喪戶對遺體火化后的骨灰處理到處私埋亂葬,有的甚至修大墳造大墓占地幾十平方米,致使“三沿五區(qū)”(三沿:沿鐵路、公路、河道;五區(qū):生活住宅規(guī)劃區(qū)、水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū))內(nèi)亂埋亂葬現(xiàn)象嚴(yán)重,形成墳房混雜,人鬼混居。上述現(xiàn)狀嚴(yán)重影響自然景觀及生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境和投資環(huán)境,妨礙著村民生存居住條件,如不采取有力措 施,推進殯葬改革,勢必和社會主義新農(nóng)村建設(shè)背道而馳。
2、建設(shè)公墓陵園是保護土地和森林資源的好做法。改革開放以來,中央把殯葬改革列為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,國務(wù)院專門制定了《殯葬管理條例》,把殯葬改革納入了法制化管理。大力推行火葬,推行少占或不占土地的骨灰處理方式,節(jié)約土地和森林資源,保護中華民族的生態(tài)條件和生態(tài)環(huán)境,是國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分。近年來,__區(qū)在公益性公墓、骨灰堂的建設(shè)和管理中存在著一些不容忽視的問題:有的村、居違反國家規(guī)定,亂建墓地,墳頭占地面積越來越大,墓碑越建越高;非法占用山林、耕地亂埋濫葬尸骨的問題日益突出;上墳祭奠引發(fā)山林火災(zāi)現(xiàn)象時有發(fā)生;有的農(nóng)村公益性公墓違規(guī)向城鎮(zhèn)居民銷售墓穴,喪事大操大辦,封建迷信活動有所抬頭。上述問題的存在,在一定程度上影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和精神文明建設(shè),影響了正常的社會秩序和廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活秩序。因此,加強和規(guī)范城鄉(xiāng)公益性公墓、骨灰堂的建設(shè)和管理,推進殯葬改革事業(yè)的健康發(fā)展,已成為各級政府需要進一步加強的重要工作。城鄉(xiāng)公益性公墓和骨灰堂管理要堅持經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,努力創(chuàng)造人與自然高度和諧的文明城市環(huán)境;積極穩(wěn)妥地推進節(jié)約喪葬用地等優(yōu)良作風(fēng),革除喪事大操大辦、棺槨二次下葬等陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式;進一步加強全區(qū)公益公墓和骨灰堂的管理,建立、完善配套的公益性公墓和骨灰堂管理體系。
3、建設(shè)公墓陵園是社會發(fā)展和文明進步的必然要求 。 人類的喪葬行為,不僅反映著生者對死者的感情因素,而且反映著社會發(fā)展和文明進步的程度。舊的喪葬習(xí)俗,重殮厚葬,披麻帶孝,揚幡招魂,這不僅是封建迷信思想的表現(xiàn),也嚴(yán)重浪費了人力物力。共產(chǎn)黨是先進文化方向的代表,這就要求我們崇尚科學(xué),革除陋習(xí),推動社會文明進步。只有從這個高度認(rèn)識殯改工作的重要性,才能夠進一步推進殯葬改革的深入開展。同時,土葬是制約經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素之一,是破壞自然生態(tài)環(huán)境,破壞生存條件的陋習(xí)。推行殯葬改革,不僅可以節(jié)約土地,促進經(jīng)濟建設(shè),還可以改善生態(tài)環(huán)境,凈化社會風(fēng)氣。由此可見,殯葬改革關(guān)系到千家萬戶,是利國利民,造福了孫后代的一件大事責(zé)任和使命。 殯葬是社會生活的一個重要組成部分,在人們的生活中占據(jù)著特殊的位置,對社會的發(fā)展與進步產(chǎn)生著不可忽視的作用。建國以來,我國的殯葬改革在艱難、反復(fù)中前進,直到黨的十一屆三中全會以來,才走上健康發(fā)展的道路。經(jīng)過40多年的實踐,越來越多的人認(rèn)識到,實行殯葬改革是合國情、順民意、利國利民的一件大好事。
首先,殯葬改革是我國的基本國情決定的。我國人口多,森林資源不足。如果仍采用舊的喪葬方法處理死者遺體,這不僅會嚴(yán)重影響今天人們的生活改善,也會貽害子孫后代的生存環(huán)境和生態(tài)條件。進行殯葬改革,將使人多地少的矛盾得到緩解,把有限的自然資源用于支授生產(chǎn),發(fā)展經(jīng)濟,改善人民生活,既利國、又利民。
其次,殯葬改革是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求。社會主義不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮,而且要實現(xiàn)社會的全面進步。在堅持社會主義物質(zhì)文明和精神文明一起抓。要積極引導(dǎo)廣大群眾自覺地抵制各種錯誤思潮和腐朽思想,培養(yǎng)科學(xué)的、健康的、文明的生活方式,使他們真正成為奮發(fā)進取的社會主義勞動者和建設(shè)者。殯葬改革是社會主義精神文明的重要內(nèi)容,從某種
意義上說,殯葬反映著一個國家的文明程度,通過文明、健康、科學(xué)的現(xiàn)代殯葬服務(wù),對群眾的喪葬方式和喪葬行為進行引導(dǎo)、示范,對我國移風(fēng)易俗和社會的文明進步將起到積極的促進作用。
第三,殯葬改革是保護人民群眾切身利益的需要。我國封建社會的歷史很長,舊的喪葬陋俗危害諸多,影響較深,辦理喪事負債累累,有些人又重新跌入貧困。進行殯葬改革,喪事從簡,清除陋俗,把有限的資金投入擴大再生產(chǎn),加快勞動致富的步伐,已成為廣大群眾的強烈愿望。
二項目建設(shè)的可行性
1、建設(shè)公墓陵園符合政策規(guī)定。符合時代發(fā)展要求,符合人民群眾根本利益,符合農(nóng)村殯葬改革的需要,項目選址在__北測,地理位置獨特,離城區(qū)近,風(fēng)景秀麗,地勢坡度平緩,是千里難尋的風(fēng)水寶地,項目的建成,對延伸殯葬產(chǎn)業(yè)鏈條,保護__文化遺產(chǎn),發(fā)展生態(tài)旅游基地具有重大意義。
2、當(dāng)?shù)卣种匾暎罅Ψ鲋С执澹ň樱┪瘯d建公益性公墓或骨灰存放堂,對暫沒建成公墓和骨灰堂的鎮(zhèn)辦,有荒山、荒坡、瘠地的骨灰可安葬在荒山、荒坡、瘠地;無荒山、荒坡、瘠地的骨灰可深埋植樹紀(jì)念,但都不得裝棺再葬,禁止留墳頭或碑志。任何地方都不準(zhǔn)在可耕地、宜林山區(qū)、林區(qū)私建墳?zāi)梗瑏y埋亂葬。嚴(yán)禁為活人筑籌墳。對于濫建墳?zāi)?、亂埋亂葬的、裝棺再葬的,民政、林業(yè)、國土、監(jiān)察及鎮(zhèn)辦應(yīng)毀墓掘墳,并按非法土葬查處;對于為活人筑籌墳和搞封建迷信活動的,除鏟除墓葬外,還將追究當(dāng)事人的責(zé)任。殯葬改革工作已成為我區(qū)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。
3、項目建設(shè)符合本地區(qū)的需求。__鎮(zhèn)距__城5公里,是__城市實施東延發(fā)展戰(zhàn)略的橋頭堡。全鎮(zhèn)4萬多人,人口密度大,土地資源有限,尤其是殯改形勢飛速發(fā)展的需要,富裕起來和農(nóng)民也想把自己的親人骨灰送入檔次較高的公墓,因此公墓穴位的需求量日甚一日;以陵園為依托,建設(shè)孫圩孜鄉(xiāng)公益性公墓,以解決當(dāng)?shù)厝罕娀鸹蠊腔野苍釂栴},進一步深化__區(qū)的殯葬改革,滿足不同層次喪戶的要求,符合本地區(qū)的實際。
4、有利于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游事業(yè)的發(fā)展。項目選址在__北側(cè),以__景點群為襯托,借山水自然風(fēng)光建造陵園公墓,選址十分理想。__是__鎮(zhèn)八景之一,廟宇坐落在__鎮(zhèn)街道東東南側(cè)三公里的__河畔,__水庫上游,雞公崖絕頂,與街西的奠安塔遙遙相對,南面環(huán)水,高峽出平湖,碧波額蕩漾,林木茂盛,旅游人員絡(luò)繹不絕。該項目一期建設(shè)總投資517萬元,工程將解決__村通往__的道路問題,周圍群眾將徹底告別出路難問題,對于該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。項目2期工程的重點是開發(fā)建設(shè)天堂生態(tài)陵園,項目區(qū)將成為__區(qū)生態(tài)旅游光觀的勝地,必然拉動全村乃至全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村游經(jīng)濟的快速發(fā)展。
第三章項目建設(shè)思路
一、公墓建設(shè)的主題定位、規(guī)劃設(shè)計與綠化要求。公墓是一項公益設(shè)施,是社會文明和城市進步的一個組成部分,是繼承和發(fā)揚民族文化、藝術(shù),為人們提供學(xué)習(xí)民族文化、民族藝術(shù)的基地,為社會提供愛國主義和尊老愛幼傳統(tǒng)教育基地,總之公墓是精神文明的一個重要窗口。公墓建設(shè)總的要求是公墓實現(xiàn)園林化、基體實現(xiàn)藝術(shù)化和個性化,葬式要多樣化,服務(wù)要優(yōu)質(zhì)化,管理要現(xiàn)代化。 總體規(guī)劃設(shè)計是公墓建設(shè)的關(guān)鍵,總體規(guī)劃設(shè)計應(yīng)該滿足公墓功能要求,并做到布局合理、協(xié)調(diào)、方便。按公墓的功能要求和滿足業(yè)務(wù)的需要,__天堂生態(tài)陵園應(yīng)設(shè)辦公和業(yè)務(wù)接待區(qū)、生活區(qū)、藝術(shù)化地下骨灰存放區(qū)、地上豪華藝術(shù)墓區(qū)和普通墓區(qū)、游憩區(qū)以及公墓配套設(shè)施,如:石料加工場、停車場、道路、給排水等。隨著安放骨灰墓穴數(shù)的增加,其接待任務(wù)也日趨繁重,原有設(shè)施和接待能力已不適應(yīng),需要調(diào)整、重臵或增加。但在設(shè)施調(diào)整時要注意其總體規(guī)劃的合理性和布局的協(xié)調(diào)性,做到既滿足業(yè)務(wù)需要,又能提升公墓的整體形象。公墓綠化是為了凈化空氣,改善生態(tài)環(huán)境,因此十分重要,公墓的綠地率應(yīng)達到30%左右,綠化覆蓋率就達到50%左右,綠化種植應(yīng)以常綠為主,同時又要把握好莊重和活潑的關(guān)系,既要體現(xiàn)公墓的莊重、安詳氣氛,又要有園林的活潑的特點。綠化種植時既要注意規(guī)模效果,又要有層次和厚度。公墓的主要道路應(yīng)體現(xiàn)莊重,多數(shù)宜種植常綠的龍柏,次要道路可種植香樟等樹種,游憩區(qū)綠化種植多數(shù)宜體現(xiàn)園體的活潑和四季有花,尤其是春、秋季,使人們到公墓的感受猶如到公園一樣。墓間綠化宜種植低矮綠化樹種,如小龍柏、瓜子黃楊以及草皮。墓間綠地也應(yīng)注意品種和規(guī)模,不宜多品種,由于公墓的特殊性,公墓周邊應(yīng)種植較高大的常綠樹種。在尊重自然、不破壞原有山勢風(fēng)水的前提下,根據(jù)不同地形,墓園還設(shè)計出百種造型各異、美觀大方的各式墓區(qū)和多處具有不同觀賞價值的高檔藝術(shù)墓區(qū);優(yōu)質(zhì)墓碑在蒼松翠柏、繁花綠地、彩磚小路之間,配以變化多樣但各小區(qū)統(tǒng)一的書法字體,形成了青山與碧水相映襯,古典和現(xiàn)代相和諧,人工與自然相媲美的人間勝境。使__天堂生態(tài)陵園不僅成為后人緬懷祖先,追悼逝者的好去處,而且成為文明教育、休憩、思索人生的上佳場所。
二、墓穴建造和墓區(qū)的道路與地形構(gòu)筑
1、墓的設(shè)計:墓的建造屬建筑范疇,過去一直被經(jīng)營所忽視,不注重設(shè)計,因而墓的制式單一,并缺乏藝術(shù)、文化內(nèi)涵和個性,直致建墓不久造成墓體開裂和下塌現(xiàn)象。因此,墓的
設(shè)計應(yīng)該由具有受過高等文化藝術(shù)以及建筑教育的人承擔(dān)。為確保墓的質(zhì)量,行業(yè)管理部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,實行設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)理。通過墓建筑的規(guī)范設(shè)計,不僅確保建筑的質(zhì)量,而且確保藝術(shù)化程度,提高墓體個性化,從而為繼承和弘揚祖國民族文化、藝術(shù)打下堅實基礎(chǔ)。
2、墓用石料的選用:根據(jù)《公墓管理辦法》,墓的認(rèn)購者享有使用20年期限的權(quán)利。根據(jù)項目地區(qū)的氣候等自然條件,該地區(qū)墓用石料應(yīng)選用耐風(fēng)化、耐酸雨、耐熱、耐寒和硬度較
好的石料,根據(jù)有關(guān)專家的意見,上海地區(qū)墓用石料應(yīng)采用花崗巖,不宜采用大理石,在室外大理石最多使用45年,而花崗石能使用75年以上,當(dāng)然有一部分花崗石也不耐風(fēng)化,而且其酸度也較差。為保護消費者利益,墓用石料應(yīng)由管理部門或委托有關(guān)部門監(jiān)理使用。
3、墓用石料的加工:墓用石料首先根據(jù)設(shè)計總體效果的要求進行加工,根據(jù)墓在室外要經(jīng)受20年風(fēng)雨、嚴(yán)寒和盛夏高溫以及酸雨腐蝕等自然條件的原因,墓用石料工藝加工宜采用毛石為主,磨光為輔。因為毛石即便時間久了也不會改變其顏色,清洗后就能恢復(fù)原來的美感。而磨光的石料受大自然的影響均要褪色和失去原有的光澤。磨光石料一般用于裝飾,用于建墓顯得不夠穩(wěn)重,而毛石則較為穩(wěn)重。毛石加工多分為斬毛、火燒和粗切三種。
4、墓體和綠化比例:“條例”、“辦法”、“標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定單穴墓土地為0.8平方米,雙穴墓土地為1平方米,它含墓體和綠化種植兩部分。如墓占1平方米土地,綠化種植應(yīng)占1平方米土地根據(jù)有些公墓近期的實施是可行的,使人感到墓在綠化叢中顯得格外莊重。按這樣的比例要求建墓,它既降低石料消耗又增加了綠地率。控制土地作用和降低石料消耗及增加綠地是可持續(xù)發(fā)展的需要,也是利國利民的需要。(墓區(qū)內(nèi)的設(shè)臵)。主墓道凈寬度在3.5米以上,次墓道凈寬度在2米以上,墓間道凈寬度在0.8米以上。主墓道、次墓道路面一般可用花崗巖或水泥彩色道板材料進行鋪設(shè)。材料配臵時,其顏色反差不宜過大,同時亦可設(shè)計幾何圖案和光、毛結(jié)合,一般光、毛比例在1:10。另外在施工時要注意路面返水,防止雨后積水。墓間道路過去一般為混凝土水泥路面,根據(jù)市民到墓地每年1~2次的習(xí)慣和公墓綠地率的要求,墓間道路可種植草皮。除主墓道外,次墓道和墓間道路應(yīng)彎曲和寬窄結(jié)合,充分體現(xiàn)園林化特征。構(gòu)筑墓區(qū)地形十分重要,可體現(xiàn)自然美。讓墓建造在有起伏的地形上,顯得富有生機和格外莊重。因此,墓區(qū)地形要進行構(gòu)筑,一般地形起伏在1米左右。反差不宜過大,反差過大將會影響建墓和土地使用。__過去有不少公墓忽視對已經(jīng)征用而又未建墓的土地的綠化種植和利用,它不僅是土地資源的浪費,更重要的是影響公墓的整體形象。為此,對已被征用而又未建墓的土地應(yīng)進行綠化種植和合理利用,這樣既可改善投資環(huán)境,又可避免土地和墓間道路資源的浪費。
三、公墓的配套設(shè)施建設(shè)
墓園本著“融入自然,文化建園”的規(guī)劃方針,以布局合理、內(nèi)容豐富、融自然山水景觀為一體,堅持持續(xù)發(fā)展、生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)美的綠色墓園為規(guī)劃目標(biāo),特聘長安大學(xué)高級工程師對墓園進行具體設(shè)計,形成獨具特色的建設(shè)格局。公墓的配套設(shè)施包括停車場、石料加工場、給排水、音響、公墓的進出道等項目。
1、入口區(qū):刻有“天堂生態(tài)陵園”的花崗石質(zhì)仿古牌樓橫跨入園主路,兩尊威嚴(yán)的石獅蹲坐于牌樓前方兩側(cè),與周圍豐富的綠地景觀完美結(jié)合,體現(xiàn)了墓園的莊嚴(yán)、肅穆、古樸、自然。
2、管理服務(wù)區(qū):地處主入口左側(cè),占地面積約____方米,建仿古琉璃瓦彩繪辦公樓一座,設(shè)營業(yè)接待室和行政管理辦公室,為全園的管理服務(wù)中心。中間大道仿中山陵建設(shè)布局步步登高,兩側(cè)蒼松翠柏。
3、花園式墓區(qū):墓區(qū)坐東朝西,地勢高爽,依山傍水,鋪繁花綠草,百種普、中、高檔各式美觀墓樣及涼亭墓、長廊墓等藝術(shù)墓分列其間。
4、中心廣場聚散區(qū):位于主入口東側(cè),占地_多平方米, 主要為客戶提供停車、聚散場所,全部為石板鋪設(shè),四周掇山臵石,園林景點錯落有致,更顯得整潔美觀,舒朗大方。
5、祭奠區(qū):位于廣場東側(cè),設(shè)計莊重、典雅,北側(cè)蓄水池上建曲橋、涼亭,東側(cè)假山縫隙,流水潺潺,四周綠樹如蔭,仿佛仙境。
6、放生區(qū):位于廣場聚散區(qū)西南側(cè),占地____方米,人們在懷念先人的同時慈悲放生,更深切地體會到墓園“以人為本,尊重生命”的人文關(guān)懷。
7、游覽區(qū):結(jié)合地形現(xiàn)狀,以原有的自然植被作背景,設(shè)臵涼亭、花臺、長廊、綠地及石桌、石凳等供用戶休憩,使用戶不僅感覺故人的生命就在這美麗宜人的園林文化氛圍中延伸,而且自己也得到了藝術(shù)的享受和人生哲理的啟迪。
8、安靜區(qū):位于全園的最北面,緊鄰花園式墓區(qū),用戶在祭奠親人之后在此休息,體現(xiàn)了墓園周到、細致的服務(wù)。
9、停車場:公墓應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)接待和可持續(xù)發(fā)展的需要設(shè)立停車場,并嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)范進行建設(shè)。其地域考慮車輛進出行駛文便和便于人員疏散,條件許可的,停車場可設(shè)立在公墓
范圍以外的附近地域。
10、石料加工場:石料加工場是公墓必須的配套設(shè)施項目,天堂生態(tài)陵園項目可行性研究報告, 但由于石料加工場機械噪音和石料加工時的粉塵對環(huán)境的污染,以及石材和成品堆放場地對公墓環(huán)境的影響,石料加工場一般應(yīng)建在公墓范圍以外的地域。
11、給排水系統(tǒng):__地區(qū)多雷暴雨,加上地下水位普遍較高,公墓給排水系統(tǒng)的完善十分重要,其基本要求是在暴雨后排水暢通,墓區(qū)不積水。為便于環(huán)境管理和公墓環(huán)境的美觀,
一般公墓應(yīng)建立非明溝排水系統(tǒng)。
12、音響系統(tǒng):公墓環(huán)境應(yīng)該是十分莊重典雅的,過去不少公墓都是高架鋪設(shè)線路和高音喇叭,影響公墓環(huán)境莊重和典雅氣氛。為此公墓內(nèi)的音響系統(tǒng)應(yīng)進行地溝鋪設(shè)和建立地上音箱。
13、公墓內(nèi)小品和小溪、小橋的建設(shè):為了美化公墓環(huán)境,公墓內(nèi)設(shè)臵幾尊小品是應(yīng)該的,它能營造公墓內(nèi)藝術(shù)氛圍和提高環(huán)境質(zhì)量。小品應(yīng)該抽象莊重和高雅。適當(dāng)安臵一些英雄模
范人物的塑像也是可以的,但人物要真實,材料要優(yōu)質(zhì),工藝要精細,切忌安臵一些低品位作品。小品和雕塑也不宜安排過多,因為公墓畢竟不是公園。公墓內(nèi)建一些小溪、小橋也是可以的,但應(yīng)注意小溪要曲,水要動(但不要設(shè)計噴水等),岸要駁,橋要有民族風(fēng)格,工藝要精細,并要有一些浮雕。此外,還有一個樹立精品意識的問題。精品才有保存價值,精品才有生命力。公墓的建設(shè)也要出精品,墓、道路、綠化以及雕塑、小溪、小橋都應(yīng)該精工細作,都應(yīng)該成為精品。公墓應(yīng)該成為集民族建筑、傳統(tǒng)藝術(shù)精品的寶地。
四、公墓經(jīng)營人員的管理
公墓經(jīng)營人員具備必要的知識和能力,應(yīng)該是保證公墓規(guī)范經(jīng)營的重要條件。但是目前的情況是多數(shù)的公墓經(jīng)營者缺少必要的素質(zhì),他們對相關(guān)的法律、公墓的營銷手段、墓穴的構(gòu)造知識、藝術(shù)文化修養(yǎng)等知之甚少,倉促上崗,以致所在的公墓管理水平低下,服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟效益不能令人滿意??梢赃@樣說,我國的公墓服務(wù)質(zhì)量低,服務(wù)項目單一,經(jīng)營手段落后,主要是受到了管理人員素質(zhì)方面的制約。改變公墓經(jīng)營者管理水平低下的途徑就是在法律規(guī)范中規(guī)定,凡是公墓的經(jīng)營責(zé)任者、公墓的業(yè)務(wù)和技術(shù)人員、公墓的咨詢代理人員均應(yīng)該通過必要的培訓(xùn)和考試合格,取得行政管理機構(gòu)頒發(fā)的執(zhí)業(yè)證書后,才能從事公墓的經(jīng)營活動。
殯葬的行政管理部門根據(jù)公墓經(jīng)營者必須具備的素質(zhì)要求,制定培訓(xùn)大綱,組織有關(guān)教材的編寫和出版,為各地行政機構(gòu)實施培訓(xùn)和核發(fā)公墓的執(zhí)業(yè)資格證書創(chuàng)造條件。
五、公墓的經(jīng)營管理
1、形成生產(chǎn)、銷售、服務(wù)一條龍的科學(xué)管理體系。
(1)墓園投巨資引進現(xiàn)代化石料加工設(shè)備,采用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)石材,根據(jù)不同用戶的需求現(xiàn)場設(shè)計加工各式個性化、藝術(shù)化的高檔墓,為保證質(zhì)量降低成本,讓利給用戶創(chuàng)造了條件。
(2)墓園配備四輛用戶免費參觀用車,以滿足和方便用戶參觀選購。
(3)售前有引導(dǎo),熱情、真實介紹墓園情況,講解購墓程序;售中設(shè)立喪葬用品服務(wù)部、生活用品小賣部、休息大廳、書報雜志閱讀處等;售后有掃墓專用服務(wù)車,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。
2、按企業(yè)化管理,實行總經(jīng)理責(zé)任制、服務(wù)承諾制、價格收費公示制。
(1) 實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制在經(jīng)濟活動中,實行民主理財,領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。凡涉及重大項目如墓碑定購、大的基建項目投資均經(jīng)董事會討論決定,避免決策的盲目性、花錢的隨意性和損失浪費現(xiàn)象的發(fā)生,確保了經(jīng)營管理的透明度。
(2)實行服務(wù)公開,服務(wù)廣大用戶將服務(wù)程序、服務(wù)項目、服務(wù)價格、服務(wù)紀(jì)律、服務(wù)承諾、
投訴電話等各項服務(wù),制成建制板在墓園醒目的地方公示上墻,使用戶一目了然,增加服務(wù)的透明度。
(3)實行服務(wù)承諾制,接受群眾監(jiān)督 墓園制定服務(wù)承諾制,其主要內(nèi)容:嚴(yán)格遵守物價政策,禁止亂漲價,亂收費;墓園長年無休息日,用戶隨來隨辦;用戶購墓要實事求是,嚴(yán)禁欺詐行為;不論何種情況,工作人員不得與用戶發(fā)生口角,違者給予批評并處罰;堅持特事特辦,急事急辦,自覺接受群眾監(jiān)督。
(4)建立崗位責(zé)任制,規(guī)范辦事程序 制定考勤制度、差錯事故處理制度、安全防火制度、獎懲制度、職工守則、會計員職責(zé)、出納員職責(zé)、微機員職責(zé)、引導(dǎo)員職責(zé)、業(yè)務(wù)員職責(zé)、司機職責(zé)、綠化員職責(zé)、水、電管理員職責(zé)、技師職責(zé)(石料加工安裝人員)、清潔員職責(zé)、機房規(guī)章制度、業(yè)務(wù)預(yù)案等規(guī)章制度,并將制度上墻,印成小冊子人手一份,做到職責(zé)分工明確,工作運作有序,保證各項工作順利完成。
(5)完善監(jiān)督機制,獎罰分明 為了把規(guī)范化服務(wù)落到實處,墓園應(yīng)對此項工作經(jīng)常進行不定期監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對服務(wù)工作表現(xiàn)好,成績突出的及時給予表獎,反之則給予必要的懲處。
(6)實行微機管理,使檔案資料管理規(guī)范化墓園建立檔案室,完善墓穴檔案、財務(wù)檔案、建筑檔案,并全部實現(xiàn)了微機管理。
六、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)
墓園把精神文明、行風(fēng)建設(shè)和規(guī)范文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)列入重要日程,常抓不懈。對職工教育強調(diào)
“以人為本,真誠服務(wù)”,做到公開辦公,實行統(tǒng)一著裝,掛牌上崗;服務(wù)工作做到“五心三一樣”,五心:愛心,關(guān)心,熱心,耐心,細心;三一樣:生人熟人一樣,百姓官商一樣,遠近親疏一樣。堅持一個結(jié)果:客戶滿意。二種精神:以人為本,尊重生命;安心托付,真情服務(wù)。三大紀(jì)律:不沖撞怠慢客戶,不欺詐蒙騙客戶,不收受客戶財物。四個保證:保證事事客戶清楚,保證及時提供服務(wù),保證墓主墓具完好,保證墓園優(yōu)美干凈。五個不漏:一個不漏記錄客戶的問題,一個不漏處理客戶的問題,一個不漏復(fù)查處理結(jié)果,一個不漏匯報給客戶知情,一個不漏請客戶監(jiān)督評判。我們牢記,墓園應(yīng)為客戶提供的是接待、咨詢、禮儀、承諾以及環(huán)境設(shè)計和氛圍營造、功能配套等一系列動、靜態(tài)的環(huán)節(jié),同時為客戶提供機能性、方便性和審美性的產(chǎn)品附加值,最后給客戶帶來心理上的交易價值滿足,從而樹立墓園良好、文明的社會形象,實現(xiàn)讓客戶滿意的墓園服務(wù)功能最終結(jié)果。
第四章、項目建設(shè)的規(guī)模及內(nèi)容
一、建設(shè)規(guī)模.
1、項目占地面積_畝,總建筑面積_m,總投資_萬元。
2,其中一期工程占地_畝,建筑面積_m,計劃投資_萬元。
二、建設(shè)內(nèi)容
1、道路:混凝土主公路3公里(__街到__)
墓區(qū)混凝土道路:2公里 ;
2、墓區(qū)土地平整_m2
3、墓區(qū)外圍護柵欄約_m;
4、公祭堂_m
5、打深井1眼(含配套設(shè)施);
6、墓區(qū)綠化;
7、架設(shè)電纜(變壓器等)
8、辦公設(shè)施:辦公樓_m;休閑長廊約_m;景觀亭2個;工匠工作間和倉庫約_m2
9、墓穴土建工程(_),地下骨灰盒存放室
10、牌坊門;
11、辦公設(shè)施:公務(wù)車輛、空調(diào)、電腦、桌椅、廚房、配套等;
篇四 汽車站建設(shè)項目書可研報告8600字
目錄-------------------------------------------------------------------1
一、項目建設(shè)的目的和意義-----------------------------------------------------------------------2
1.1項目背景和依據(jù)------------------------------------------------------------------------------2
1.2項目建設(shè)的必要性和經(jīng)濟意義----------------------------------------3
1.3湘運**分公司概況------------------------------------------------4
二、客流量的初步測算---------------------------------------------------5
三、建設(shè)規(guī)模及方案-----------------------------------------------------5
四、建站條件及站址初步方案---------------------------------------------8
4.1地理位置----------------------------------------------------------8
4.2社會條件----------------------------------------------------------8
4.3站址方案選擇的初步意見--------------------------------------------8
五、環(huán)境保護-----------------------------------------------------------9
5.1擬建站址環(huán)境現(xiàn)狀--------------------------------------------------9
5.2擬建項目對環(huán)境的影響----------------------------------------------9
5.3環(huán)境保護初步意見--------------------------------------------------9
六、車站組織和勞動定員-------------------------------------------------9
6.1機構(gòu)設(shè)置----------------------------------------------------------10
6.2勞動定員----------------------------------------------------------10
七、項目實施初步規(guī)劃及項目實施進度表-----------------------------------10
7.1項目實施初步規(guī)劃--------------------------------------------------10
7.2項目實施初步進度表------------------------------------------------11
八、投資估算和資金籌措方案---------------------------------------------11
8.1建設(shè)投資估算------------------------------------------------------11
8.1.1建設(shè)投資估算-------------------------------------------------11
8.1.2初步計算建設(shè)期利息-------------------------------------------13
8.1.3流動資金估算-------------------------------------------------13
8.2資金籌措方案------------------------------------------------------13
8.2.1固定資產(chǎn)投資資金來源-----------------------------------------13
8.2.2流動資金來源-------------------------------------------------14
8.2.3逐年資金籌措數(shù)額和安排使用方案-------------------------------14
九、經(jīng)濟效益和社會效益的初步評價---------------------------------------15
9.1成本估算----------------------------------------------------------15
9.2財務(wù)評價的初步分析------------------------------------------------15
9.3社會效益初步分析--------------------------------------------------16
十、結(jié)論和建議---------------------------------------------------------16
**縣汽車東站建設(shè)工程項目建議書
**市汽車運輸有限責(zé)任公司**分公司,根據(jù)**縣城市規(guī)劃,依照縣人民政府常務(wù)會議的具體安排和要求。結(jié)合我縣客運站場設(shè)置現(xiàn)狀,擬定將老車站遷往縣城以東于省道**線的交匯處西南角在張常高速公路切口處,建設(shè)**縣汽車東站,實現(xiàn)進入城區(qū)客運車輛的分流,徹底消除縣城內(nèi)交通秩序混亂的狀況,為此提出該項目的項目建議書:
一、項目建設(shè)的目的和意義
1.1項目背景和依據(jù)
目前我縣客運站場主要分為湘運**汽車站和城西停車場,湘運**汽車站主要承擔(dān)省際、地際、縣際及**、**方向縣內(nèi)班線任務(wù),城西停車場主要擔(dān)任發(fā)往**方向縣內(nèi)班線,隨著我縣經(jīng)濟的發(fā)展和客運市場的變化,客運車輛迅速增加,旅客流量增多,特別是湘運**汽車站地處縣城**路繁華主干道地段,占地面積少,人來車往,交通擁擠,秩序混亂,安全隱患突出,不利于城市建設(shè)規(guī)劃和我縣的對外形象。為緩解市內(nèi)交通壓力、擴大城市范圍,同時借鑒其他城市城區(qū)規(guī)劃模式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運交通一體化目標(biāo),現(xiàn)有湘運**汽車站應(yīng)予東遷。這一方案在一九九五年就已列入了縣人民政府制定的**縣城市發(fā)展總體規(guī)劃,并經(jīng)**縣人大常委會討論通過。為此,縣人民政府于一九九六年就專門組織了由縣交通局牽頭,湘運**公司、城建、計委、環(huán)保等有關(guān)部門參加的可行性研究小組,進行了多次的現(xiàn)場踏勘、調(diào)查分析和論證,后又多次進行修訂,認(rèn)為遷建該項目是可行的、必要的。只是因當(dāng)時常張高速公路沒有定線、定位,而未能及時組織實施。一九九九年,該項工程又在政府及有關(guān)部門的高度重視和支持下,列入市、縣交通發(fā)展的“十五”規(guī)劃。二○○三年三月十一日,縣人民政府副縣
長**在縣國土局主持召開會議,縣政府辦、縣交通局、縣建設(shè)局、縣國土局、縣規(guī)劃辦、**鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位負責(zé)人參加了會議專題研究縣城汽車東站、汽車西站的建設(shè)問題,并形成了《關(guān)于縣城汽車東站、汽車西站建設(shè)有關(guān)問題的專題會議紀(jì)要》(**府閱*號,見附件一),對汽車東、西站的建設(shè)明確了工作安排和要求。同時,常張高速公路現(xiàn)已即將竣工,**汽車站東遷工程建設(shè)的時機已經(jīng)成熟。由此可見,**汽車站的東遷是必要的。
1.2項目建設(shè)的必要性和經(jīng)濟意義
現(xiàn)湘運**汽車站地處**中路主干道上,與勝漢商貿(mào)步行街毗鄰,客運車輛的大流量進出及爭搶客源、亂停亂靠、造成交通阻塞的現(xiàn)象時有發(fā)生。給城區(qū)交通秩序造成很大影響,隨著我縣客運市場的發(fā)展,客運車輛和旅客流量會逐漸增多,這種混亂的局面只會越來越嚴(yán)重。同時按照國家國土管理車輛用地的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),客車用地面積為150平方米/輛,縣湘運公司有客車80輛,應(yīng)用地1___方米;縣個體客車進入該站參運的車輛約為100輛,應(yīng)用地15000平方米,外縣進入該站參運、停放的車輛約為120輛,應(yīng)用地18000平方米。總的用地面積為45000平方米,約68畝,按50%的車輛在外營運,50%的車輛在站場待運,仍需用地34畝。而縣汽車站總面積僅為20.7畝,實際停車面積約12畝;顯而易見,老站站場窄小,從而造成車輛擁擠、秩序混亂,安全隱患等問題在所難免。在這種情況下,將現(xiàn)湘運**汽車站東遷很有必要,從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運交通一體化,公路客運交通與城市公交實行統(tǒng)一管理、合理分工、銜接有序、資源共享、有利發(fā)展的一種交通模式。使我縣城區(qū)規(guī)劃更加合理,客運市場的發(fā)展更加有序。
同時,東站的建設(shè)會帶來顯著的經(jīng)濟效益,首選是車站東遷后,隨著車站和城區(qū)距離的加大,會促進公交和貨運行業(yè)的發(fā)展,預(yù)計至少可新增公交線路3條,新增營運公交車輛100臺和貨的50臺,年創(chuàng)效益可達600萬元。二是可以繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟,提高就業(yè)率。三是吸聚大量商家經(jīng)營,并促進當(dāng)?shù)氐某鞘谢l(fā)展,預(yù)計年增稅收100萬元。四是留下來的老站可改造作其它商業(yè)用途,年收入可達1000萬元。
1.3湘運**分公司概況
湘運**分公司位于**縣**中路123號,前臨**中路,后抵**東街,左右與縣人民醫(yī)院、縣賓館緊臨,占地約20.7畝屬國有企業(yè),站、場內(nèi)設(shè)有客車候車室、公司辦公樓、車輛維修保養(yǎng)車間、湘運招待所、以及干部職工宿舍等建筑與設(shè)施,站內(nèi)十分擁擠。
公司下設(shè)辦公室、財務(wù)科、后勤物業(yè)管理科、生產(chǎn)經(jīng)營科、車隊、安機科、汽車站、保修廠。公司主要從事汽車運輸(客貨)兼營停車、修理、門面出租。
公司現(xiàn)有職工493人,其中退休工人150人,上崗人員198人,有經(jīng)濟技術(shù)職稱人員27名,駕駛員77名。企業(yè)固定資產(chǎn)凈值505.9萬元,流動資金73萬元,截止__年,公司有營運車輛77臺,中級以上43臺,全年完成招攬收入1270萬元,上繳國家各種稅金規(guī)費146萬元,客運量146余萬人,周轉(zhuǎn)量6838萬人公里。
二、客流量的初步測算
目前湘運**汽車站日發(fā)班次323趟,運送旅客4500人次,隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市規(guī)模的擴大,據(jù)預(yù)測到__年,縣城區(qū)人口總量將達到15萬人,城區(qū)將由現(xiàn)存的3.9平方公里擴大到13平方公里,到時汽車站日發(fā)班次將達到600趟,運送旅客約10000人次。汽車站若仍在現(xiàn)有位置,將嚴(yán)重妨礙城市交通,嚴(yán)重影響市容市貌,干擾人們的正常生活。
三、建設(shè)規(guī)模及方案
隨著我縣經(jīng)濟的不斷發(fā)展及社會城市化的大趨勢,據(jù)預(yù)測到__年我縣城區(qū)人口總量將從目前的8萬人達到15萬人,城區(qū)將由現(xiàn)在的3.9平方公里擴大到13平方公里,出行旅客會從目前日平均5000人次逐步增加10000人次,符合國家關(guān)于二級客運站日發(fā)送旅客量的要求,所以新站的建設(shè)必須要求__年超前,20年適應(yīng),按照國家二級客運站的標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè),這樣才會適應(yīng)我縣經(jīng)濟發(fā)展的需求及旅客出行的要求,并且避免造成重復(fù)投資。
按國家二級客運站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),新建車站將由站前廣嘗停車嘗發(fā)車位、站務(wù)用房及行政用房、生產(chǎn)輔屬設(shè)施、生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施、職工生活福利設(shè)施、商業(yè)門面及娛樂場所等組成。
其中站前廣場按一年中旅客日聚集最高人數(shù)為1500人每人1.0計算,需用地1500;停車場及發(fā)車位將分為三大塊即長途發(fā)班區(qū)、短途發(fā)班區(qū)、公交車發(fā)班區(qū)。其中長途發(fā)班區(qū)設(shè)計日發(fā)班次500趟次,發(fā)送旅客7000人次,進站參運車輛440臺,班線40條,需發(fā)車位40個,按每個40計算,占地約1600,長途停車場的面積按同期發(fā)車量的6倍乘以每車投影面積的3倍計算即220臺×90=19800。這樣長途發(fā)班區(qū)共需占地21400;短途發(fā)班區(qū)設(shè)計日發(fā)班次250趟次,發(fā)送旅客3500人次,進站參運車輛200臺,班線20條,需發(fā)車位20個,按每個40計算,占地約800,短途停車場的面積按按同期發(fā)車量的6倍乘以每車投影面積的3倍計算即100臺×90=9000,這樣短途發(fā)班區(qū)共需占地9800。公共汽車發(fā)班區(qū)設(shè)計日發(fā)班次600趟次,發(fā)送旅客3600人次,進站參運車輛100臺,班線10個,需發(fā)車位10個,按每個40計算,占地約400,公共汽車停車場的面積按50臺乘以每車投影面積的3倍計算即50臺×90=4500,這樣公共汽車發(fā)班區(qū)共需占地4900。
站務(wù)用房包括候車室、重點旅客候車室、售票廳、售票室、票據(jù)庫、行包托運處、行包房庫、發(fā)車站臺和行包裝卸平臺、行包提升室、問訊處、廣播室、小件寄存處、失物招領(lǐng)處、郵電服務(wù)處、值班站長室、調(diào)度室、站務(wù)員室、駕駛員休息室、治安辦公室、聯(lián)運辦公室、旅客廁所、旅客盥洗室等,面積共為2863。
行政用房包括黨、政、工、團辦公室、站務(wù)辦公室、會議室及其他行政用房等,面積共為540。
生產(chǎn)輔屬設(shè)施包括車輛維修間、輔助車間、材料室、洗車臺、車輛安全檢測臺、配電房、鍋爐室、門衛(wèi)傳達室及其他輔屬設(shè)施等,面積共為面積共為2390。
服務(wù)設(shè)施包括醫(yī)務(wù)室、摩托
自行車停車棚及其他服務(wù)設(shè)施等,面積共為260。
商業(yè)門面及娛樂場所:按國家二級客運站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),長、短途發(fā)班區(qū)內(nèi)不得設(shè)立商業(yè)門面,這樣商業(yè)門面就集中在公共汽車發(fā)班區(qū)周圍,共約200個,按每個30計算,占地6000。其他娛樂場所占地4000。
站場內(nèi)綠化帶1300。
綜上所述,新站建設(shè)共約用地53653,即80.48畝。(詳見附件二:新車站占地面積及主要設(shè)施使用面積一覽表)
四、建站條件及站址初步方案。
4.1地理位置:地處縣城以東,萬福溫泉以西,于省道s306、s305線的交匯處西南角同張常高速公路切口處。地勢較高而開闊,物產(chǎn)豐富,特別是水利資源豐富,如著名的萬福溫泉就在附近,區(qū)位交通,資源優(yōu)勢均較明顯,間有少量農(nóng)田、水塘,適合作為車站用地,有張高速公路穿其而過,下距縣城僅6公里,上距**鎮(zhèn)7公里,交通便捷,符合縣政府關(guān)于城區(qū)布局的要求,并且在開發(fā)建設(shè)過程中,可以只占用少量未成林林地和低產(chǎn)農(nóng)田、保留大部分耕地、林地、丘陵,符合國土利用政策,用地條件好,有較多可開發(fā)用地,開發(fā)建設(shè)潛力巨大。適合車站建址條件。
4.2社會條件:當(dāng)?shù)亟?jīng)濟基礎(chǔ)好,電力電訊等設(shè)施較為完善,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,富余人員較多,可以為東站的建設(shè)奠定了堅實的人力資源。
4.3站址方案選擇的初步意見:無論是現(xiàn)在,還是將來,**縣公路交通格局,仍然是自東向西方向。為改變汽車站場窄孝擁擠、城市交通混亂、縣汽車站周圍環(huán)境污染等臟、亂、差問題,縣汽車站、場遷往城郊為宜。又考慮到s306線、慈張線自東至城區(qū),慈索線、慈桑線自西至城區(qū),再來張常高速公路在此穿越而過,交通便利,故宜在此地建設(shè)汽車東站。
五、環(huán)境保護
5.1擬建站址環(huán)境現(xiàn)狀:全部為無污染的娛樂性質(zhì)及游樂第三產(chǎn)業(yè),不存在任何污染性工業(yè)項目,大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況良好。人口密度低,健康狀況好,無地方玻
5.2擬建項目對環(huán)境的影響
1)汽車尾氣排放污染。
2)流動人口的增多帶來的人為污染。
3)對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境平衡的破壞。
4)帶來噪音的污染。
5.3初步擬定環(huán)境保護措施摘自
1)在新站內(nèi)建一個標(biāo)準(zhǔn)垃圾站及4-5個公共廁所。
2)在新站內(nèi)建一個地理式不動力污水處理池。
3)配置一定數(shù)目的垃圾箱,加強站場內(nèi)垃圾的清潔打掃。
4)新站綠化率達到30%以上。
5)出臺相關(guān)規(guī)定,對班車待班、發(fā)車、進站出站及娛樂場所產(chǎn)生的噪音進行管理。
六、車站組織和勞動定員
6.1機構(gòu)設(shè)置:新建車站為國有或國有控股企業(yè),堅持“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”的目標(biāo),下設(shè)公司機關(guān)、車站、車隊(安機科)、保修廠等部門。機構(gòu)設(shè)置按“需要、精干、多能、高效、”的原則,以有利于生產(chǎn)、管理和提高工作效率為出發(fā)點。
6.2勞動定員
1)管理層定員:機關(guān)包括經(jīng)理、書記、副經(jīng)理、辦公室、財務(wù)科及其他科室人員,預(yù)計16人;車站包括站長、書記、副站長,預(yù)計4人;車隊(安機科)包括隊車、副隊長等,預(yù)計4人;保修廠包括廠長、副廠長、技術(shù)員預(yù)計3人。以上共27人。
2)生產(chǎn)服務(wù)層定員:車站長途線定員2班,每班4人共8人;快巴線定員2班,每班3人共6人;短途線定員2班,每班3人共6人;車站廣播員定員2人;車站售票房定員4人;車站運管辦公室定員6人;調(diào)度定員2人;衛(wèi)生人員定員3人;縣內(nèi)班線停車場定員2班,每班3人共6人;公交發(fā)班線定員2班,每班2人共4人。以上共47人。
七、項目實施初步規(guī)劃及項目實施進度表
7.1項目實施初步規(guī)劃
**縣汽車東站建設(shè)工程應(yīng)采用分期分批實施的方法,控制建設(shè)規(guī)模,減少建設(shè)投資。新站建設(shè)采用“從土到洋,從小到大,先重后輕,分期建設(shè)”的方法,一期工程先建設(shè)車輛維修保養(yǎng),候車室,發(fā)車位等營運性建筑,可以采用因陋就簡、先建5000-6000平方米的辦法,為達到平衡過度,老站可暫時不需停止?fàn)I運,待東站基礎(chǔ)性設(shè)施完成后,再逐步將運營車輛遷往新站,最后關(guān)閉老站。二期工程再建設(shè)一些生產(chǎn)輔助設(shè)備和生活區(qū)等建筑,可采取邊生產(chǎn)、邊建設(shè)的辦法,這樣既可將湘運公司的經(jīng)濟損失降低到最低,又可獲取建設(shè)資金,同時減少建筑成本。
7.2項目實施初步進度表
日期
名稱
資金到位情況(萬元)
資金
到位率
備注
__.5
成立項目實施管理機構(gòu)并實施運作
辦理勘察設(shè)計和施工的委托手續(xù)及簽訂相應(yīng)的合同和協(xié)議,提供設(shè)計必需的基礎(chǔ)資料,承擔(dān)各項建設(shè)準(zhǔn)備工作
__.5-__.6
建設(shè)資金籌措
400
27%
招商引資第一批資金、職工集資
__.7
勘探設(shè)計
200
40%
老站商業(yè)門面出租十年
__.8
施工準(zhǔn)備
300
60%
招商引資第二批資金,選定施工單
位,簽訂施工合同,完成施工用水、電和道路等工程;進行臨時設(shè)施建設(shè)和代替臨時工程的住宅建設(shè)以及報批開工報告等
__.9-__.12
一期工程(生產(chǎn)設(shè)施)施工
200
73%
上級部門補助站場建設(shè)費
__.1
新站投入初步營運
200
87%
銀行貸款
__.2-5
二期(輔助建筑設(shè)施)
200
100%
營運后收入及上級部門補助站場建設(shè)費
__.6
竣工驗收
竣工驗收、交付使用
八、投資估算和資金籌措方案
8.1投資估算
8.1.1建設(shè)投資估算
1)土地征用經(jīng)費:興建汽車站是全縣的大事,亦是全縣人民受益之事,縣政府決定在政策范圍內(nèi)給予優(yōu)惠,具體價格正在商討,預(yù)計7萬元/畝,這樣總計需要500萬元左右,此項資金可采取招商引資的辦法解決。
2)場地平整經(jīng)費
根據(jù)現(xiàn)場初步踏勘估算,站、場填方厚度0.6-1.0m,需填土石方60000立方米,按20.0元/立方米計算,需經(jīng)費120萬元。
停車場地鋪墊0.2m厚的片石墊層,需片石1__立方米,按30.0元/立方米計算,需經(jīng)費36萬元。
停車場面層采用泥結(jié)碎石結(jié)構(gòu),厚度為0.1m,需土石材料6000立方米,按面積計為60000平方米,單價3.0元/平方米,需經(jīng)費18萬元。
面屋碾壓需20個臺班,機械臺班單價800元/臺班,需經(jīng)費2萬元。
3)圍墻大門建筑經(jīng)費
圍墻總長1200m,墻高2.0m,按100元/米計算,需12萬元,大門10萬元,共需經(jīng)費22萬元。
4)房屋建筑經(jīng)費
站、場擬建傳達室、候車室、車輛維修保養(yǎng)車間、洗車間、辦公樓、招待所、飲食服務(wù)店等一條龍服務(wù)設(shè)施預(yù)計建筑面積為16000平方米,每平方米造價為500元,需經(jīng)費800萬元。
5)工程勘探設(shè)計費2萬元。
以上幾項主要經(jīng)費合計為1500萬元,加上其它不可預(yù)見及雜費20萬元,東站興建工程需約1520萬元。
8.1.2初步計算建設(shè)期利息
1)銀行貸款200萬元,貸款年限__年,年利率7%,共需利息20萬元。
2)老站商業(yè)門面出租十年,獲款200萬元,無利息,
不需償還。
3)企業(yè)職工集資200萬元,無利息,待新站建成后
可轉(zhuǎn)為股份,不需償還。
4)上級部門補助站場建設(shè)費400萬元,無利息,不需償還。
5)招商引資500萬元,利息10萬元。
8.1.3流動資金估算
項目占用的儲備資金、生產(chǎn)資金分別按年需用額360萬元,月需30萬元;項目占用的應(yīng)收應(yīng)付賬款、現(xiàn)金等估算非定額流動資金年需60萬元,月需5萬元。以上二項月需35萬元。
8.2資金籌措方案
8.2.1固定資產(chǎn)投資資金來源
對此項目的建設(shè),湘運**分公司非常重視,多次給上級總公司**市汽車運輸有限責(zé)任公司專題匯報,并得到總公司的一致肯定,對建設(shè)資金籌措方案做了專門的批復(fù)(見附件三:《關(guān)于**汽車東站資金籌措有關(guān)問題的批復(fù)》張汽運[__]16號),決定:企業(yè)自籌資金600萬元,其中商業(yè)門面對外出租__年籌資一部分,采取企業(yè)內(nèi)部集資或銀行貸款方式籌資一部分;爭取上級補助站場建設(shè)費400萬元。另可招商引資500萬元。
8.2.2流動資金來源
現(xiàn)老站全年營運收入可達1200萬元。至__年3月底,流動資金達92萬元,項目建設(shè)流動資金可從老站生產(chǎn)營收中獲齲
8.2.3逐年資金籌措數(shù)額和安排使用方案
1)__年5月-__年6月,職工集資200萬元,招商引資第一批資金200萬元,共400萬元,用于項目建設(shè)前準(zhǔn)備工作。
2)__年7月,老站商業(yè)門面出租十年獲200萬元,用于項目建設(shè)臨時設(shè)施建設(shè),施工用水、用電、道路等工程,和前面節(jié)余資金用于工程第一期建設(shè)。
3)__年8月,招商引資第二批資金300萬元,選定施工單位,簽訂施工合同,完成施工用水、電和道路等工程;進行臨時設(shè)施建設(shè)和代替臨時工程的住宅建設(shè)以及報批開工報告等。
4)__年9月-__年12月,上級部門補助站場建設(shè)費200萬元,用于工程第一期建設(shè)。
5)__年1月,銀行貸款200萬元,用于項目建設(shè)第二期工程前期準(zhǔn)備。
6)__年2月-__年5月,上級部門補助站場建設(shè)費200萬元,用于項目建設(shè)第二期工程及新站投入全面使用前期準(zhǔn)備工作,如有不足,可從已投入生產(chǎn)獲得的招攬收入中提齲
九、經(jīng)濟效益和社會效益的初步評價
9.1成本估算
土地征用費約500萬元,項目建設(shè)施工1020萬元,土地征用金利息10萬元,建設(shè)期利息20萬元,共計1550萬元。
9.2財務(wù)評價的初步分析
1)據(jù)測算,除去土地征用費外,按湘運**分公司的投資1000萬元計算,只要東站一經(jīng)投入使用,工作上軌道,其實業(yè)性綜合效益便會充分發(fā)
揮出來,在五年的時間內(nèi)投資是可以收回來的,其具體如下:
2)收入:新站年營運收入1300萬元,年勞務(wù)費104萬元;縣際班線停車場車輛100臺,停車費年收入為100臺___元/臺.年=20萬元;公交車班線車輛60臺,停車費年收入60臺___元/臺.年=12萬元。以上三項年收入136萬元,按年增長率14%計算,5年合計為1022萬元。新站商業(yè)門面出租年收入:200個_5000元/個.年=100萬元,5年合計500萬元。以上總收入5年合計共1522萬元。
3)支出:工作人員共計84人,按人平工資和管理費1萬元/年計算,年支出為84萬元,5年共計420萬元;上交利稅年約50萬元,5年共計250萬元;銀行十年貸款利息共計20萬元,年均2萬元;招商引資利息10萬元,以上總支出5年合計690萬元。
4)綜上所述,新站建成后,年凈收益167萬元,5年合計832萬元,還未計算老站由此產(chǎn)生的間接收益。所以五年內(nèi)收回投資是完全可行的。
9.3社會效益初步分析
1)帶動當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高就業(yè)率,促進經(jīng)濟增長,形成一個新的無污染,集娛樂、休閑為一體的商業(yè)區(qū)。
2)加快公交、貨運行業(yè)的發(fā)展,形成新的經(jīng)濟增長點。
3)有利于城區(qū)規(guī)劃,緩解交通壓力,扭轉(zhuǎn)目前客運市場秩序混亂的狀況,實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運交通一體化的目標(biāo)。
十、結(jié)論和建議
通過上述調(diào)查、分析,我們認(rèn)為縣汽車東站興建工程是可行的,其主要理由如下:
1、站、場新址、規(guī)模與城市建設(shè)規(guī)劃吻合,無需辦理修編等問題。
2、站、場新址地勢開闊、平整,房屋拆遷等難題少,存在技術(shù)性難題與房屋拆遷費用較少。
3、控制建設(shè)規(guī)模,減少建設(shè)投資。新站、場建設(shè)采用“從土到洋,從小到大,分期建設(shè)”的方法,投資不會超過1000萬元,且投資成本小,除土地征用費外,只有銀行貸款需要償還,其他資金不必歸還。
4、請求實行政策性優(yōu)惠,建議政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位負責(zé)人給予土地優(yōu)惠政策,減免部分土地征用費,這部分費用可考慮招商引資的辦法引進資金約500萬元。
5、請求上級業(yè)務(wù)主管部門支持。省交通廳每年有部分經(jīng)費用于站、場建設(shè),即使按三個三分之一的投資原則實行補助,亦可拿取約400萬元,以解決站、場建設(shè)費用。
6、申請貸款,向建行申請貸款200萬元,以站、場收取的停車費,以及一條龍服務(wù)的營業(yè)性收入還貸。
7、不動產(chǎn)部分出讓或一次性出租商業(yè)門面。以現(xiàn)有商業(yè)門面作一次性出租十年、二十年,可歸集資金約200萬元。
8、發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神,動員員工集資入股,湘運公司現(xiàn)有員工400余人,每人集資入股5000元,可籌集資金200萬元。
9精心規(guī)劃與設(shè)計,力爭減少工程與造價,爭取減少建設(shè)經(jīng)費50-100萬元。
10、擴大營運業(yè)務(wù),承擔(dān)城區(qū)公共交通營運業(yè)務(wù),增加營運投入,爭取提前回收資金。
綜上所述,縣汽車東站、場興建工程是可行的,并建議盡早實施
附件二:
新車站占地面積及主要設(shè)施使用面積一覽表
序號
項目
面積(單位:)
1
占地面積
53653
2
站前廣場
1500
3
停車場
33300
其中:長途停車場
19800
短途停車場
9000
公共汽車停車場
4500
4
發(fā)車位
2800
其中:長途發(fā)車位
1600
短途發(fā)車位
800
公共汽車發(fā)車位
400
5
站務(wù)用房
2863
其中:候車室
1200
重點旅客候車室
200
售票廳
200
售票室
55
票據(jù)庫
20
行包托運處
60
行包庫房
140
發(fā)車站臺和行包裝卸平臺
270
行包提升室
20
問訊處
10
廣播室
20
小件寄存處
77
失物招領(lǐng)處
20
郵電服務(wù)處
25
值班站長室
25
調(diào)度室
30
站務(wù)員室
&
nbsp; 105
駕駛員休息室
105
治安辦公室
20
聯(lián)運辦公室
20
旅客廁所
181
旅客盥洗室
60
序號
項目
面積(單位:)
6
行政用房
540
其中:黨、政、工、團辦公室
120
站務(wù)辦公室
120
會議室
100
其它行政用房
200
7
生產(chǎn)輔屬設(shè)施
2390
其中:車輛維修車間
300
輔助車間
200
材料室
200
洗車臺
100
車輛安全檢測臺
100
配電房
30
鍋爐室
100
門衛(wèi)傳達室
60
其它輔助設(shè)施
1300
8
服務(wù)設(shè)施
260
其中:摩托自行車棚
200
醫(yī)務(wù)室
60
9
商業(yè)門面及娛樂場所
10000
其中:商業(yè)門面
6000
娛樂場所
4000
篇五 開展擴內(nèi)需保增長新增建設(shè)項目監(jiān)督工作的調(diào)研報告4100字
開展擴內(nèi)需保增長新增建設(shè)項目監(jiān)督工作的調(diào)研報告
嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律 強化監(jiān)督檢查 確保擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施落到實處
國務(wù)院出臺擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的“十項措施”后,_____縣委、縣人民政府高度重視,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,迅速部署,搶抓機遇,積極爭取中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目,創(chuàng)新項目審批方式、建立完善工作制度,進一步提升服務(wù)質(zhì)量,營造良好的政務(wù)環(huán)境??h紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實中央、省、州紀(jì)委全會精神,開展擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長新增建設(shè)項目監(jiān)督檢查示范點工作,切實加強對我縣20__年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目的監(jiān)督力度,確保中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處,現(xiàn)各項工作正緊張有序地推進。
一、_____縣貫徹落實擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長措施的基本情況
(一) 加大項目申報和資金爭取力度,確定任務(wù)目標(biāo)
經(jīng)過積極爭取,上級下達給_____縣20__年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目10項,包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村計劃生育服務(wù)體系建設(shè)、廉租房建設(shè)等7個類別,總投資2358.74萬元??h人民政府提出目標(biāo)要求,20__年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目必須在20__年3月前開工,在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。
(二) 加強組織協(xié)調(diào),落實項目責(zé)任
為認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策,切實加強對擴大內(nèi)需工作的領(lǐng)導(dǎo),促進我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,縣人民政府成立了擴大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣長任組長,縣人民政府常務(wù)副縣長任副組長,縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局等20個縣級部門負責(zé)人為成員,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財稅、監(jiān)督6個工作組,明確工作職責(zé),各司其職、各負其責(zé)。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭,負責(zé)投資項目的全過程監(jiān)督檢查,確保資金使用合理、安全,并積極配合上級監(jiān)督組做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作。
為確保中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目工程建設(shè)責(zé)任落到實處,每個項目工程由分管副縣長牽頭領(lǐng)導(dǎo),項目單位為項目實施的責(zé)任主體,項目單位負責(zé)人為責(zé)任人,對所屬項目的投資安排、項目管理、資金管理、實施效果負總責(zé)。
(三)制定工作措施,確保政策落實
為確保擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處,縣人民政府研究制定了13方面的具體工作措施,并狠抓落實。一是搶抓機遇,最大限度地爭取國家和省、州的支持,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真研究中央擴大內(nèi)需的政策和投資重點,進一步解放思想,超前謀劃一批重大建設(shè)項目。二是按照“六個一批”的要求,加快推進項目前期工作。三是全力以赴,力爭一批重大項目早日開工。四是加強監(jiān)管,確保項目建設(shè)質(zhì)量和資金安全運行。五是深化改革,有效拓寬融資渠道。六是多措并舉,千方百計擴大消費需求。七是加強消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力擴大消費領(lǐng)域。八是貫徹落實相關(guān)政策,保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展,九是加強協(xié)調(diào),切實加大金融對擴大內(nèi)需的支持力度。十是高度關(guān)注民生,增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會事業(yè)建設(shè),保持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作,確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長,十三是加快價格改革,理順價格關(guān)系。
二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗
(一) 加大 “四項制度”執(zhí)行力度,確保政令暢通
縣委、縣政府高度重視擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策貫徹落實的監(jiān)督檢查工作,在縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)大會、縣政府全會、縣紀(jì)委全會和縣政府有關(guān)專題會議上,縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)擴大內(nèi)需工作的各項紀(jì)律要求??h人民政府印發(fā)的有關(guān)擴大內(nèi)需工作的文件,都明確提出了加強監(jiān)督檢查的有關(guān)要求,并具體規(guī)定了行政問責(zé)的各種情形,切實加大了行政問責(zé)制、限時辦結(jié)制等“四項制度”的執(zhí)行力度,確保政令暢通。
(二) 制定監(jiān)督方案,扎實推進監(jiān)督檢查示范點工作
縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局充分認(rèn)識到擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長是我縣當(dāng)前和今后一個時期十分重要和緊迫的任務(wù),認(rèn)真貫徹落實州紀(jì)委七屆四次全會和縣紀(jì)委十二屆四次全會精神,開展擴大內(nèi)需項目監(jiān)督檢查示范點工作,切實加強對我縣20__年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目的監(jiān)督力度,確保中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處,把這項工作作為20__年紀(jì)檢監(jiān)察重中之重的任務(wù)予以貫徹落實,并配合好上級的監(jiān)督檢查工作。委局領(lǐng)導(dǎo)班子多次開會研究,制訂了《_____縣擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長中央新增投資建設(shè)項目監(jiān)督檢查示范點工作實施方案》,成立監(jiān)督檢查示范點工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確工作目標(biāo),確定監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容,科學(xué)制定監(jiān)督檢查的程序和步驟,確保示范點工作取得實效。
(三)建立健全制度,提高行政效能
為強化大局意識和服務(wù)意識,促使全 縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門自覺服從、服務(wù)于有效擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長這個全局,更好地為推進重點項目建設(shè)履行職責(zé),我縣建立完善了一批工作制度,有效保障各項措施落到實處。一是完善審批辦結(jié)時限制度,提高辦事效率和服務(wù)水平,努力做到縣級審批的項目接到齊全報件后5日內(nèi)辦結(jié),需報省、州和國家各部委審批的項目在接到齊全報件后3個工作日內(nèi)上報審批。要求各有關(guān)部門向社會承諾辦結(jié)時限,除特殊情況外,未按時辦結(jié)的進行行政問責(zé)。二是建立部門聯(lián)席辦公會議制度,對申報項目進行并聯(lián)并行審批??h人民政府印發(fā)了《關(guān)于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實施方案》(武政辦發(fā)[20__]8號),對發(fā)改委、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務(wù)單位提出了具體工作要求。各項目審批和服務(wù)部門,按照“提前介入,同步審查,信息共享,公開透明,限時辦結(jié)”的要求,優(yōu)化審批流程,突出可操作性,達到審批時限大幅縮短、降低報批成本、監(jiān)督約束更加強化、審批效率進一步提高的目的。三是健全重大項目前期工作進展情況通報和專批制度,每15天由縣發(fā)改委把各有關(guān)部門的審批辦理情況匯總后通報一次,并專報縣委、縣人民政府。
(四)修改完善建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定
為進一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)管理,按照州人民政府的統(tǒng)一要求,我縣由縣監(jiān)察局牽頭,修改完善了建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定。一是將全縣建設(shè)工程公開招投標(biāo)限額由原定的30萬元調(diào)整為50萬元。凡大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目,全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資及國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目,計劃投資在50萬元(含50萬元)以上的建設(shè)工程項目必須進行公開招投標(biāo),并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進行。二是加強對50萬元以下建設(shè)工程的監(jiān)督管理。計劃投資在50萬元以下20萬元以上的建設(shè)工程項目,可以采用邀請招標(biāo),但工程造價必須納入招標(biāo)工程管理。三是加強對招投標(biāo)工作的監(jiān)督,進一步明確了縣招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全程參與招投標(biāo)工作的監(jiān)督。四是縣紀(jì)委監(jiān)察局對政府投資額在500萬元以上及單項工程合同金額超過300萬元以上的全縣重大工程項目建設(shè)進行全程廉政監(jiān)督。五是審計部門要做好工程項目資金和竣工決算審計工作,尤其要加大工程竣工決算的審計力度。
(五)開展監(jiān)督檢查,確保監(jiān)督工作取得實效
一是組織清理自查,整改存在問題。2月中旬,縣監(jiān)察局制定下發(fā)了《關(guān)于對20__年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目管理情況進行監(jiān)督檢查的通知》(武監(jiān)發(fā)〔20__〕02號),對全縣20__年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目和20__年以來投資額在20萬元以上的常規(guī)投資建設(shè)項目管理情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要是工程項目規(guī)劃、立項是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向,是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模;發(fā)改部門是否迅速下達新增投資計劃,財政部門是否按規(guī)定及時撥付資金;資金管理使用是否公開透明,是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費建設(shè)資金等情況;國土、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等行業(yè)主管部門是否及時有效辦理項目建設(shè)相關(guān)手續(xù);建設(shè)項目是否按照規(guī)定履行審批、核準(zhǔn)、備案等基本建設(shè)程序,是否執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定,是否嚴(yán)格按照項目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實施和管理;項目建設(shè)過程中機關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等違紀(jì)違法問題等六個方面。監(jiān)督檢查的方法是由各投資建設(shè)項目主管單位要對本部門20__年以來負責(zé)的建設(shè)項目管理情況進行清理自查,填寫相關(guān)的統(tǒng)計表,對存在問題認(rèn)真進行整改,形成自檢自查報告報縣紀(jì)委監(jiān)察局。
二是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在項目單位自查工作結(jié)束后,于2月下旬至3月上旬,組織監(jiān)督檢查組對全縣20__年以來中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目和常規(guī)投資建設(shè)項目實施、管理情況進行重點檢查,一方面檢查發(fā)改委、財政、建設(shè)(規(guī)劃)、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務(wù)部門開展項目審批的情況,另一方面檢查項目實施單位抓項目建設(shè)、管理的情況。
三是按照限時辦結(jié)制的要求,縣人民政府督查室自1月份起,對新增預(yù)算內(nèi)投資項目按月督察,對項目進度情況進行定期通報。
四是充分發(fā)揮縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局的職能作用,各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對所監(jiān)管聯(lián)席的項目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行日常督促檢查。
五是項目主管單位項目建設(shè)情況開展督促指導(dǎo)。如縣水利局下發(fā)了特急《內(nèi)部傳真電報》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期,明確每一天、每一周的工作,確保農(nóng)村飲水安全工程按時、按質(zhì)、按量完成。
三、存在的問題和不足
(一) 部分項目前期工作進度較慢。從檢查結(jié)果看,至2月底,我縣10個中央新增投資項目投資計劃已全部下達,到位的資金已全部撥付到建設(shè)單位,但一些項目還處于施工圖設(shè)計和圖紙審查階段,總體進度還比較緩慢。
(二) 監(jiān)督管理機制還有待進一步健全完善。主要表現(xiàn)在縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣政府督查室等監(jiān)督部門能夠認(rèn)真履職,認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,但一些項目主管單位對政策措施落實、建設(shè)程序、資金管理、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查工作措施力度不夠。
四、下步工作打算
(一) 繼續(xù)開展對《_____縣人民政府關(guān)于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實施方案》(武政辦發(fā)[20__]8號)貫徹落實情況和審批過程、審批結(jié)果的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定不實施并聯(lián)審批的部門,對并聯(lián)審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯(lián)審批時效以及其他違反行政問責(zé)等四項制度規(guī)定的行為,進行嚴(yán)格問責(zé),并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
篇六 旅游項目建設(shè)補助資金項目申請報告2150字
第一章 申報單位及項目概況(略)
第二章 項目發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析(略)
第三章 項目發(fā)展的必要性
3.1有利于促進本地經(jīng)濟的發(fā)展
依據(jù)《河北省__規(guī)劃》、XX年全省旅游業(yè)發(fā)展電視電話會議精神及《保定市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第__規(guī)劃綱要》要求。
建設(shè)精品景區(qū),打造旅游龍頭品牌。打造一批主題特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施配套、活動內(nèi)容豐富、文化品味較高、市場吸引力較強的精品旅游景區(qū),加大改造提升力度,做精、做細、做大、做強,創(chuàng)全國知名旅游品牌。
雖然云花溪谷擁有豐富的旅游資源和優(yōu)美的山水環(huán)境,但限于地方經(jīng)濟、道路交通以及意識形態(tài)等因素,其旅游資源一直處于原生態(tài)保存狀態(tài),資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。隨著區(qū)域旅游一體化、高速公路網(wǎng)絡(luò)化、市場消費多元化等條件的深化,云花溪谷旅游開發(fā)迎來了新的機遇。在項目期內(nèi)積極制定、落實各項優(yōu)惠政策和保障政策,吸引社會各界參與云花溪谷旅游開發(fā),整體提升阜平旅游產(chǎn)業(yè)格局,更好更快帶動地方第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,實現(xiàn)貧困山區(qū)依托地方優(yōu)勢資源脫貧致富。
3.2有利于促進阜平旅游資源整合,提升旅游形象
一個地區(qū)旅游資源的開發(fā)設(shè)置與安排,通常要做到主題鮮明,既有統(tǒng)一感,又有層次感。如果旅游資源都只是同一種風(fēng)格,就不能做到有張有遲,高潮迭起。為了解決這一矛盾,以通過人為安排來進行有序的組織,可使游客在旅程中不會出現(xiàn)審美疲勞,這樣有利于區(qū)域旅游形象的提高。
本項目建設(shè)風(fēng)格極富生態(tài)古樸氣息,它的建成將極大的彌補阜平縣旅游資源的缺憾,使旅游線路的安排能夠更加靈活主動。這樣可以吸引眾多的旅游愛好都到阜平縣觀光旅游,使游客在旅程中不會出現(xiàn)審美疲勞,充分發(fā)揮阜平縣各大景區(qū)之間的聯(lián)動作用,提高區(qū)域旅游形象,使的阜平縣旅游業(yè)有長足的發(fā)展。
3.3有利于“興縣富民”目標(biāo)的實現(xiàn)
根據(jù)省“__規(guī)劃”及XX年全省旅游業(yè)發(fā)展電視電話會議精神,我省提出了重點發(fā)展旅游業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策,這具有重要的政治意義和現(xiàn)實意義。阜平縣是保定旅游資源富集的地區(qū)之一,把潛在旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢,使旅游產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,成為率先見效的產(chǎn)業(yè),是促進阜平縣社會經(jīng)濟更加協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的重要舉措。
阜平要實現(xiàn)跨越式發(fā)展,根本目標(biāo)是早日實現(xiàn)“興縣富民”,使地方財政增收,人民收入增加。目前,阜平縣第一產(chǎn)業(yè)比重偏高,第二產(chǎn)業(yè)比重較低、效益不高,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足。本項目的開發(fā)涉及到旅游經(jīng)濟諸多方面,包括旅游食宿、交通、購物、郵電通訊、旅游資源開發(fā)、旅游收入與分配、旅游輔助建設(shè)、環(huán)境保護、旅游宣傳與景區(qū)文化教育等多個部分。利用本項目的開發(fā)可以緩解當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的主要矛盾。以本項目的建設(shè)為契機,借助其強關(guān)聯(lián)帶動作用,可以帶動阜平縣旅游經(jīng)濟的全面發(fā)展,從而帶動阜平地方經(jīng)濟諸多方面共同發(fā)展,加速地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.4有利于增加就業(yè)
與其它行業(yè)相比,旅游產(chǎn)業(yè)可為勞動者提供更多的就業(yè)機會。主要體現(xiàn)在:
(1)旅游產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型的產(chǎn)業(yè),許多工作需要手工操作,且需直接面對客人提供富有人情味的服務(wù),因而需要大量勞動力。
(2)旅游產(chǎn)業(yè)是就業(yè)層次較多的產(chǎn)業(yè),許多工作不需要很高的技術(shù),只需短期培訓(xùn)即可很快勝任,因而為剛步入社會的青年人就業(yè)和下崗職工再就業(yè)提供了機會。
(3)旅游產(chǎn)業(yè)是個具聯(lián)帶性的產(chǎn)業(yè),不僅自己可以直接提供就業(yè)機會,而且能夠聯(lián)帶其它行業(yè)提供就業(yè)機會。
旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗表明,每一個旅游直接就業(yè)人數(shù),可產(chǎn)生多個相關(guān)就業(yè)需求。XX年世界旅游理事會(wttc)一項專門針對中國旅游衛(wèi)星賬戶的研究以及加拿大學(xué)者s.史密期的系統(tǒng)模型理論研究表明,旅游業(yè)每增加3萬元收入,將增加1個直接就業(yè)機會和2.5個間接就業(yè)機會。
目前阜平縣社會經(jīng)濟各項事業(yè)發(fā)展迅速,取得了令人矚目的成就。但是在高速發(fā)展的同時也不可避免存在一些社會問題,例如勞動力資源的持續(xù)增加,農(nóng)村需要轉(zhuǎn)移的剩余勞動力的增加,使得未來城鄉(xiāng)面臨著巨大的就業(yè)壓力。本項目的開發(fā)將增加就業(yè)機會,有利于緩解就業(yè)矛盾,有其重要的現(xiàn)實社會意義。
3.5有利于加速對外開放進程
旅游業(yè)作為一個窗口,在促進對外開放進程中具有先導(dǎo)作用。旅游本身就是一種開放行為,旅游業(yè)是衡量一個城市國際化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,良好的旅游環(huán)境就是良好的開放環(huán)境。許多外商以及國內(nèi)的投資者都常以旅游者的身份尋找投資沃土,通過旅游探路,了解當(dāng)?shù)卣?,考察投資環(huán)境,尋找投資伙伴,為正式合作做準(zhǔn)備。而很多地區(qū)所熱衷的旅游節(jié)慶活動,如風(fēng)箏節(jié)、采摘節(jié)、登山節(jié),其本上都是“旅游搭臺,經(jīng)濟唱戲”。阜平縣歷史悠久,旅游資源豐富,其潛力還未充分挖掘出來,需要引進外資及加強與周邊發(fā)達縣、市的交流與合作。
本項目的開發(fā),使云花溪谷景區(qū)及阜平縣的其他旅游景點一道形成對外開放的窗口,有利于促進阜平縣旅游業(yè)的飛速發(fā)展,擴大與其它地區(qū)的交往和聯(lián)系,將有力地促進阜平各項事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
(1)不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境,為引進資金、技術(shù)和人才創(chuàng)造有利的條件;
(2)直接擴大旅游商品和旅游服務(wù)的對外貿(mào)易,吸引游客和外商投資開發(fā);
(3)形成一種開放的意識和氛圍,提高整個阜平的開放程度,對于積聚信息流、資金流和人流,改善投資環(huán)境,增加開放度,都將起到積極的推動作用。
總之,通過本項目的開發(fā),可以促使阜平形成以旅游推進開放、以開放帶動旅游的良好局面。
篇七 建設(shè)項目備案申請報告700字
開縣發(fā)展和改革委員會:
為了____,依據(jù)___,我單位擬建___項目?,F(xiàn)已完成___等準(zhǔn)備工作,現(xiàn)申請項目備案登記。特將項目相關(guān)情況報告如下:
一、單位基本情況
本單位全稱____,單位性質(zhì)_____,地址____,法定代表人___:營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位登記證)號碼___,法人代碼(有關(guān)憑證)____,注冊資本及行業(yè)資質(zhì)等。
二、項目基本情況
1、項目名稱:
2、項目性質(zhì):
3、擬建地點:
4、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容:項目總占地面積_____方米,建筑面積_____方米,其中____方米,____方米
5、建設(shè)工期及計劃開工時間:建設(shè)工期 個月, 年※月開工。
三、項目投資情況
項目總投資 萬元,其中自籌 萬元,申請銀行貸款 萬元。
本單位對申報資料的真實性負完全責(zé)任。敬請審核準(zhǔn)予備案登記。
附:1、《重慶市企業(yè)投資項目備案表》(一式五份)
2、單位營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位登記證)及法人代碼證
3、其它憑證(資質(zhì)憑證,移民土地憑證、資金憑證等)
(聯(lián)系人: 聯(lián)系電話: )
_____(公章單位)
二○○八年 月 日
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一、格式:
標(biāo)準(zhǔn)的紅頭文件(有正式文號)
二、題頭:
關(guān)于×××項目的備案(核準(zhǔn))申請報告
三、企業(yè)簡介:
企業(yè)基本情況、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、技術(shù)水平和能力
四、主要原因:
擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平
五、項目內(nèi)容:
引進(國產(chǎn))主要設(shè)備名稱及數(shù)量(臺/套)。
六、投資額度:
總投資×××萬元,其中國產(chǎn)設(shè)備投資×××萬元,引進設(shè)備投資×××萬元(折合外匯×××美元),土建投資×××萬元。
七、資金來源:
企業(yè)自籌×××萬元,銀行貸款×××萬元,其它×××萬元。湖南省企業(yè)技術(shù)改造項目核準(zhǔn)備案申請表
八、如引進設(shè)備,則須注明“符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄〈XX年本〉》中第幾條第幾款。
篇八 政府投資建設(shè)項目代建調(diào)研報告4500字
奎年來,我國政府投資體制改革不斷深入,政府投資項目的建設(shè)管理模式已逐漸由投資、建設(shè)、管理使用多位一體的模式向投資、建設(shè)、管理和使用職能分離的模式轉(zhuǎn)化
目前,國內(nèi)一些大城市如北京、上海等相繼對政府投資項目試點推行“代建制”,成效顯著且取得了不少的成功經(jīng)驗。2023年以來,我省南京、蘇州、徐州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、
南通和淮安等市也開始對政府投資工程試行集中代建。通過“代建”可以實現(xiàn)專業(yè)化建設(shè)管理,達到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的,這是政府投資項目管理的一種創(chuàng)新。
一、政府投資的特點
政府投資是指政府為了實現(xiàn)其職能,滿足社會公共需要,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略,投入資金用以轉(zhuǎn)化為實物資產(chǎn)的行為和過程。與其他類型的投資相比,政府投資主要具有如下特點:
(一)政府資金主要用于社會發(fā)展、社會服務(wù)等非盈利的公益性項目
非政府投資活動一般都追求自身利益的最大化,所以除政府財政基本建設(shè)資金以外的投資都會追求最大化利潤,而對難以盈利甚至不盈利且投資回收期較長的項目則不會涉足,而這些難以盈利甚至不盈利且投資回收期較長的項目又往往是政府發(fā)展經(jīng)濟必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施,是關(guān)系到改善投資環(huán)境、改善人民生活、加強國防安全的設(shè)施,所以政府基本建設(shè)資金必須集中投資在這些公益性的基礎(chǔ)設(shè)施上。
(二)政府投資容易受到社會各界輿論關(guān)注
由于政府投資項目大多涉及到社會發(fā)展或服務(wù)的各個方面,又是使用國家或地方財政的資金,從根本上說是納稅人的錢,因此涉及到社會公眾的切身利益,不可避免地成為社會輿論的關(guān)注焦點。要在公眾關(guān)注的前提下將項目建設(shè)好,相關(guān)負責(zé)單位應(yīng)當(dāng)定期向社會直接、間接地報告政府投資項目的建設(shè)意義、施工進展、施工質(zhì)量及建成后的項目對公眾生活將產(chǎn)生的影響。爭取輿論的支持,自覺接受公眾輿論的監(jiān)督,是保證政府投資項目順利完成的重要保障。
(三)政府投資項目管理程序嚴(yán)格
為保證政府投資項目的投資效益,使納稅人的資金得到充分利用,樹立政府廉潔、高效的形象,政府一般采取比其他形式投資更嚴(yán)格的管理程序。主要表現(xiàn)在:要按照國家規(guī)定履行報批手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序;嚴(yán)禁擠占、挪用政府投資;嚴(yán)禁在勘探、設(shè)計、施工方面做手腳;財政部門把關(guān)項目評審程序,以保障財政基本建設(shè)資金不被浪費。
二、政府投資項目代建存在的問題
(一)政府投資項目風(fēng)險轉(zhuǎn)移問題尚未解決
代建制度是一種民事委托關(guān)系還是行政委托關(guān)系, 理論和實踐都提出了這個問題,一方面,代建制普遍存在一個實踐矛盾,即委托代建的房屋建起來了,委托人(各相關(guān)政府)作為直接的當(dāng)事人,不得不面對不斷出現(xiàn)的工程質(zhì)量和使用功能缺陷的投訴,這種情形在危房改造等安居工程建設(shè)中普遍存在。另一方面,國家法律 法規(guī)賦予了建設(shè)單位在建設(shè)工程項目上的重大責(zé)任與義務(wù),不能夠因為實行代建制而產(chǎn)生轉(zhuǎn)移。實行代建制的本來目的是希望通過代建方使建設(shè)單位從非專業(yè)領(lǐng)域工作中擺脫出來,不必承擔(dān)這些單位無力承擔(dān)的專業(yè)責(zé)任與義務(wù)。但是當(dāng)代建行為的法律關(guān)系不清時,建設(shè)單位在簽訂協(xié)議時,通過委托代建,建設(shè)工程的民事責(zé)任風(fēng)險轉(zhuǎn)移了,但更重要的行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任的風(fēng)險并沒有轉(zhuǎn)移,原因在于代建制度并不是一個法定制度。同時行政法規(guī)規(guī)定的建設(shè)單位的責(zé)任與義務(wù)以及建設(shè)單位違法的責(zé)任追究,包括對單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究,并沒有因民事性質(zhì)的委托而轉(zhuǎn)移。代建單位因有限的代建費用而不愿承擔(dān)更多的代建責(zé)任,同時建設(shè)單位也因風(fēng)險沒有被完全轉(zhuǎn)移而對委托代建持疑慮態(tài)度,合作雙方這種不同的期望目標(biāo)便對建設(shè)工程項目產(chǎn)生各種不利的影響,在工程建設(shè)過程中,扯皮、糾紛、責(zé)任推卸等情況時常發(fā)生。這些情況,對于代建制度的順利推行是十分不利的。
(二)代建制度與現(xiàn)有的建設(shè)項目管理制度交迭
我國建設(shè)項目管理體制是伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而逐步變化的,加上建設(shè)行政管理體制上的條條分割情況,便產(chǎn)生了一些具有條條分割特征的管理制度和機制形式,如工程咨詢管理制度、工程監(jiān)理制度、設(shè)計咨詢制度以及其他各類細分的工程建設(shè)中介服務(wù)制度等。這些制度和機構(gòu)組織的業(yè)務(wù)不僅具有同性質(zhì)的重疊性,還因與政府的某行業(yè)的管理職能關(guān)聯(lián),通過各自的資質(zhì)、資格及業(yè)務(wù)范圍的管理而形成相對的封閉的運行機制,導(dǎo)致建設(shè)項目的中間管理服務(wù)環(huán)節(jié)過多,不僅造成資源浪費,管理低效等問題,還一定程度上阻礙了建筑領(lǐng)域的市場經(jīng)濟發(fā)展步伐,現(xiàn)在,又要在政府投資領(lǐng)域建設(shè)項目上再實行一個代建環(huán)節(jié),是否會因增加一個中間環(huán)節(jié)而影響工程建設(shè)效能,也是客觀存在的一個問題。根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工程質(zhì)量、進度、投資控制義務(wù)和對項目的合同管理,信息管理以及 工作協(xié)調(diào)責(zé)任。而目前的代建制度,代建單位在工程實施過程中所承擔(dān)的權(quán)利與義務(wù)也大致如此。如果不能有效地處理好兩者之間的關(guān)系,可能會對工程建設(shè)產(chǎn)生副作用。
(三)項目前期工作的風(fēng)險
政府投資領(lǐng)域的項目管理中,前期準(zhǔn)備工作的難點之一就是大量的房屋拆遷和土地征用問題,而過去這些工作往往是依靠政府的強有力的行
政推動,并適時制定和調(diào)整相關(guān)政策來保證工程進度,表現(xiàn)的是政府行為,而采用代建制后,則改為相關(guān)企業(yè)完成此項工作,作為企業(yè),往往很困難。并且在企業(yè)行為下,花費在房屋動遷的費用相對以前要多出許多,對工程總投資會造成不利的局面。
(四)現(xiàn)行體制阻礙代建企業(yè)的發(fā)展
代建企業(yè)大都隸屬于政府部門,雖然根據(jù)政府體制改革的要求,代建企業(yè)正在改制,但從整體看,政企不分、產(chǎn)權(quán)不明、責(zé)權(quán)不清的現(xiàn)象依然存在。由于代建制企業(yè)與相關(guān)政府部門的裙帶關(guān)系,自然形成一種行業(yè)保護主義、地方保護主義,這將極大的阻礙代建企業(yè)的市場競爭,對代建制企業(yè)的長遠發(fā)展是相當(dāng)不利的。
(五)從業(yè)人員素質(zhì)需要提高
目前的代建行業(yè)中,項目管理人員的專業(yè)水平都很高,現(xiàn)場實踐經(jīng)驗較多,但知識面偏窄,綜合協(xié)調(diào)管理能力較弱,尤其是經(jīng)濟、管理、法律等方面知識和能力不足,缺少復(fù)合型人才。另外,代建單位的人員組織存在結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象,且培訓(xùn)經(jīng)費缺乏,缺少專門培訓(xùn)機構(gòu)。
三、解決思路
在保證有效利用政府資金、樹政府廉潔、高效的形象,促進代建企業(yè)的快速發(fā)展的前提下,針對政府投資建設(shè)項目代建中存在的問題,我們應(yīng)該理清代建工作思路:
(一)與建設(shè)單位協(xié)商,明確各項風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)主體
現(xiàn)階段,由于代建制度出現(xiàn)而產(chǎn)生的風(fēng)險轉(zhuǎn)移問題,主要因為委托代建的法律不明確,以及責(zé)任無法轉(zhuǎn)移的情形,作為代建單位應(yīng)通過與委托單位協(xié)商,明確項目風(fēng)險承擔(dān)主體。
(二)積極探索,建立一套有利于代建企業(yè)發(fā)展的體制
在我國具有代建制資質(zhì)的企業(yè),幾乎清一色是隸屬于某一個政府機關(guān),有的甚至就是政府機構(gòu)的原班人馬。現(xiàn)階段,這個帶有壟斷色彩的行為對于企業(yè)的發(fā)展有著得天獨厚的效果,但對于企業(yè)的長期發(fā)展是相當(dāng)不利的,行業(yè)的壟斷限制了競爭,對于調(diào)動員工的積極性也有不利的一面,我們應(yīng)該借鑒成功的經(jīng)驗,用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念,深化企業(yè)的人事制度改革和分配制度改革,加強企業(yè)員工的凝聚力,以適應(yīng)未來社會發(fā)展的需要。
(三)加強從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng),增強企業(yè)核心競爭力
代建企業(yè)屬于“智力服務(wù)業(yè)”,它與其它產(chǎn)業(yè)的主要區(qū)別在于它的成果是在從業(yè)人的知識、經(jīng)驗和智力中產(chǎn)生的,為此從業(yè)人員的素質(zhì)極為重要,這就要求從業(yè)人員有較高水準(zhǔn)的專業(yè)知識,還要通曉有關(guān)法律、社會及相關(guān)科學(xué)知識,要有較強的語言表達能力、敏銳的思維能力等,除此之外,還要承擔(dān)法律和社會責(zé)任。因此,要使企業(yè)有充足的動力發(fā)展,就必須加強從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)。
四、我們的做法
20__年,我市開始對投資額超過50萬元的政府項目全面推行代建制,在總結(jié)代建制實踐的基礎(chǔ)上,我們總結(jié)了一套行之有效的工作方法:
(一)建立業(yè)務(wù)承包單位和個人信用管理辦法
為了保證市政工程和房屋建筑工程代建工作的正常開展,加強工程管理,規(guī)范工程參建單位和個人的行為,我們對公司范圍內(nèi)從事施工(含園林綠化施工、安全設(shè)施施工)、監(jiān)理等建設(shè)活動的承包企業(yè)和個人建立信用管理體系,對施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)承包單位和個人的從業(yè)規(guī)定、施工和監(jiān)理單位的不良行為及罰則、個人不良行為及罰則等作出明確規(guī)定,并將業(yè)務(wù)承包單位和個人行為記入信用檔案,為再次參與公司工程建設(shè)提供信用數(shù)據(jù)支持,以利于獎優(yōu)罰劣,從而培養(yǎng)一批講信用、精業(yè)務(wù)和強管理的代建工程建設(shè)隊伍。
(二)制定__市市級政府投資建設(shè)項目代建管理暫行規(guī)定實施細則
《__市市級政府投資建設(shè)項目代建管理暫行規(guī)定》經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施以后,我們嚴(yán)格按照暫行辦法的要求,嚴(yán)格執(zhí)行代建單位管理責(zé)任、代建項目實施程序、代建項目資金管理、代建項目獎懲等規(guī)定。在代建制推行過程中,我們結(jié)合代建制的要求,進一步細化了暫行規(guī)定的具體細則,加強對代建過程中的招投標(biāo)管理、合同管理、變更簽證管理、質(zhì)量安全管理、代建項目資金管理、廉政監(jiān)督等重點工作的管理,建立規(guī)范的申報審批程序和明確管理責(zé)任,強化代建工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保將每個代建工程做成陽光工程、精品工程和廉潔工程。
(三)編制代建合同示范文本
我市市級政府投資建設(shè)項目已經(jīng)全面推行代建制。在代建工作開展過程中,我們結(jié)合代建制的特殊要求,重新編制了《代建合同示范文本》,對代建項目概況、代建工作內(nèi)容(包括全過程代建和建設(shè)過程代建的工作內(nèi)容)、項目投資控制金額、計劃工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、代建管理費、委托方職責(zé)(包括確定工程負責(zé)人)、代建單位職責(zé)(包括確定工程負責(zé)人和現(xiàn)場管理人)、預(yù)算及財務(wù)資金管理、竣工移交、違約責(zé)任和部分專用條款進行明確,報市建設(shè)局、市財政和市工商局批準(zhǔn)印發(fā)執(zhí)行后將有利于規(guī)范合同內(nèi)容,強化合同管理,促進代建工程順利開展。
(四)實行項目風(fēng)險抵押金制度
為加強我們承擔(dān)的工程建設(shè)管理工作,提高重大項目管理人員的責(zé)任感,按時按要求完成建設(shè)任務(wù),豐富激勵機制,我們規(guī)定凡是屬于公司承擔(dān)建設(shè)的工程項目管理部負責(zé)人和現(xiàn)場管理人員均實行項目風(fēng)險抵押金制度。按照權(quán)限分級管理的原則,項目管理部門負責(zé)人承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,繳納2023元風(fēng)險抵押金;現(xiàn)場管理人員承擔(dān)直接責(zé)任,繳納1000元風(fēng)險抵押金。在項目責(zé)任時限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)的,風(fēng)險抵押金予以退回,并按照同等金額予以獎勵;在項目責(zé)任時限內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的,風(fēng)險抵押金予以扣除。
(五)建立工程質(zhì)量回訪制度
為了進一步加強市政工程、房屋建筑代建工程建設(shè)質(zhì)量管理,建立工程質(zhì)量長效監(jiān)督管理機制,在工程竣工驗收移交后,我們將按照規(guī)定在保修期內(nèi)組織參建單位參與檢驗工程建設(shè)質(zhì)量及使用情況。該回訪制度明確規(guī)定:我們承擔(dān)建設(shè)的工程在招投標(biāo)時應(yīng)明確提出設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)及時參加公司的質(zhì)量回訪活動。各工程項目管理部在組織質(zhì)量回訪時,應(yīng)認(rèn)真聽取委托單位(使用單位)的意見,嚴(yán)格檢查工程質(zhì)量,做好回訪記錄,并將工程參建單位參加回訪及落實我們對回訪要求的情況都列入該參建單位的信用記錄。參建單位未落實質(zhì)量回訪要求的,我們不支付剩余工程款項。此外,工程返修的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn),以國家建筑施工驗收規(guī)范,規(guī)程,標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求為準(zhǔn),返修必須由使用單位簽證,納入技術(shù)檔案。
總而言之,代建制是新興的制度創(chuàng)新,必須在實踐中繼續(xù)豐富和發(fā)展,在今后的發(fā)展中,我們必須立足節(jié)約資金、提高效益、確保廉潔的前提,切實采取合法的措施、合理的方式,突破傳統(tǒng)體制的束縛,推動代建制全面進步。
篇九 道路建設(shè)項目資金申請報告450字
1、項目概況及位置
住宅項目道路建設(shè)項目位于海淀區(qū)地區(qū),北臨南路,南至規(guī)劃以北,西側(cè)為規(guī)劃路,東側(cè)接后路。本項目規(guī)劃總用地面積約32.7,公頃,其中規(guī)劃建設(shè)用地面積25.2公頃,代征城市公共用地面積7.5公頃。
2、項目建設(shè)內(nèi)容
本項目建設(shè)內(nèi)容主要為城市道路工程,屬于住宅項目的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容之一。住宅項目的道路系統(tǒng)以“方格網(wǎng)”結(jié)構(gòu)形式為主的城市支路。規(guī)劃以路、路、路、路、路形成“三橫兩縱”的小區(qū)主干道系統(tǒng),道路紅線寬度30米或15米。
本項目包括住宅項目的道路系統(tǒng)中主要內(nèi)容包括:
(1)路:西起路,東至路,全長約604米;
(2)路:西起路,東至路,全長約357米;
(3)路:西起路,東至路,全長約398米;
(4)路:南起路,北至路,全長約888米;
(5)路:南起路,北至路,全長約250米。
本項目5條道路全長約2497米。
3、項目投資及資金來源
經(jīng)估算,本項目的總投資為9896.5萬元,其中建筑安裝費用為8177.4萬元,工程其他費用569.91萬元,建設(shè)期利息249.48萬元,基本預(yù)備費為899.7萬元。
項目單位擬自籌總投資額的15%,即1496.5萬元,剩余總投資額的85%,即8400萬元擬向銀行貸款。
篇十 政府投資建設(shè)項目審計工作報告3900字
我受政府委托,向市人大常委會報告我市政府投資建設(shè)項目審計工作開展情況,請予審議?,F(xiàn)將情況匯報如下:
一、審計情況
市審計局于__年9月8日一12月15日組成10個審計組,對八縣、市廛東污水處理廠建設(shè)項目進行了竣工決算宙計,對王城大道建設(shè)項目進行了專項審計調(diào)查。十個建設(shè)項目總投資11__萬元,查出違規(guī)金額l871.3萬元,有三家建設(shè)單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標(biāo)3850萬元,核減工程額1419.8萬元,核減率為1.86%。為政府及各建設(shè)法人單位節(jié)約了建設(shè)資金,促進項目建設(shè)單位加強了對政府投資建設(shè)項目的管理,取得了較好的審計效果。
二、審計查出的主要問題
(一)建設(shè)單位違反國家有關(guān)基本建設(shè)程序問題
1.部分項目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬元
按照《______招投標(biāo)法》的規(guī)定,項目應(yīng)全部招標(biāo)。審計查出存在部分項目主體工程、設(shè)計未招標(biāo)現(xiàn)象。有三家建設(shè)單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標(biāo)。其中宜陽縣污水 處理工程項目總投資額為4178萬元,僅對641萬元進行了公開招標(biāo),且招投標(biāo)的資料不完備。其他3537萬元(廠區(qū)土建、設(shè)備及安裝、辦公樓、管網(wǎng)、勘察、監(jiān)理等)均未進行招投標(biāo)。_____市王城大道建設(shè)項目道路工程的設(shè)計項目合同金額為172萬元,未進行公開招投標(biāo)直接委托_____市城市建設(shè)勘察設(shè)計研究院設(shè)計。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)
按照國家的有關(guān)規(guī)定,工程項目前期報批手續(xù)不齊全的不得開工建設(shè)。在建設(shè)中,有兩家建設(shè)單位前期報批手續(xù)不齊全就開工。_____市王城大道建設(shè)工程概算總投資為43000萬元,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家發(fā)展改革委員會和省發(fā)改委批復(fù),但本工程只經(jīng)過了_____市發(fā)改委的批復(fù)??珉]海鐵路立交橋工程無施工許可證,王城大道建設(shè)工程無開工報告。
3.未按代理合同規(guī)定進行招標(biāo)
_____市王城大道建設(shè)工程在進行公開招投標(biāo)時于__年10月17日_____市建設(shè)委員會與_____市東虹廷設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司簽訂合同,委托其代為招標(biāo),但在實際招投標(biāo)過程中,卻未履行合同,業(yè)主實行自行招標(biāo)。
4.應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告
_____市王城大道建設(shè)項目應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告。
5.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位。
按照《______招投標(biāo)法》的規(guī)定,中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目,也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。_____市廛東污水處理廠工程建設(shè)單位對監(jiān)理工程進行了招投標(biāo),結(jié)果為上海建通工程建設(shè)有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體共同中標(biāo),標(biāo)的55萬元。但中標(biāo)簽訂合同后,雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。
6.建設(shè)項目施工設(shè)計圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工
按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用。宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目設(shè)計圖紙文件未經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)擅自施工。
(二)違反國家財政財務(wù)規(guī)定的問題
1.業(yè)務(wù)招待費超支20萬元。項目建設(shè)中,業(yè)務(wù)招待費支出數(shù)額較大,與國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。截至__年11月30日,宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目共發(fā)生業(yè)務(wù)招待費25萬元。在項目概算中規(guī)定應(yīng)發(fā)生管理費50萬元,按管理費的10%計算。應(yīng)列支招待費5萬元,超支20萬元。
2.管理費超支93萬元。項目建設(shè)中,有2家建設(shè)單位管理費支出數(shù)額較大,與法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。如_____市廛東污水處理廠建設(shè)項目建設(shè)單位管理費概算為215萬元,截止__年8月31日實際開支259萬元,超支44萬元。
3.違規(guī)列支工程費用105萬元。廛東污水處理工程在__年底已進入試運營,達到了預(yù)定可使用狀態(tài),但在__年及__年該項目的借款產(chǎn)生的利息85萬元仍在本工程的建設(shè)成本中列 支是不合規(guī),應(yīng)計入運營期間的費用。
4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元。有兩家建設(shè)單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至__年11月30日,宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)單位以大額現(xiàn)金支付宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目費用22 筆記153萬元。
5.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元。
汝陽縣污水處理廠工程未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元,未經(jīng)決算直接支付全部合同工程款830萬元。
6.虛列工程投資1419.8萬元
八縣及廛東污水處理工程項目、王城大道共計10個項目,批復(fù)總概算11__萬元。經(jīng)審核實際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元,造成投資完成額不實。其中孟津縣污水處理廠工程 項目二程造價送審金額為2142萬元,審定金額2053萬元,審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元,審定金額為1226萬元,審減金額為148元。
存在以上問題的主要原因:
一是建設(shè)單位為了搶時間、抓工期,忽視國家有關(guān)基本建設(shè)程序規(guī)定,部分工程項目在工程概算未經(jīng)國家和省發(fā)展改革委員會批準(zhǔn),且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設(shè),如王城大道建設(shè)項目。二是建設(shè)項目資金用量大,籌措困難,但項目辦理拆遷及環(huán)境影響評價等手續(xù)需大量資金,因而違反了國家有關(guān)基建程序規(guī)定。三是為招商引資,建設(shè)項目用地以租用形式使用土地,違反了國家建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定。四是多數(shù)建設(shè)項目均由項目法人成立了建設(shè)指揮部,人員組成多為臨時抽調(diào),易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設(shè)項目監(jiān)督不規(guī)范、不到位,未按《______審計法》和《_____市建設(shè)項目審計條例》的規(guī)定實施審計監(jiān)督。
三、問題處理
對審計查出的問題,依據(jù)國家《______審計法》、《______招投標(biāo)法》、《_____市建設(shè)項目審計條例》等有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定做出了相應(yīng)的處理,并對問題分別提出了針對性的審計建議。相關(guān)單位根據(jù)審計意見正在進行整改,并表示在今后進行的所有政府投資建設(shè)項目不再出現(xiàn)類似問題,嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進行建設(shè),為以后政府投資建設(shè)項目的管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)對建設(shè)單位違反匡家有關(guān)基本建設(shè)程序問題的處理
1.部分項目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬元、未按代理合同規(guī)定進行招標(biāo)問題,審計處理按照國家規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)問題,審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道等兩家建設(shè)單位正在補辦手續(xù)。
3.未經(jīng)審批擅自變更土地用途、應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告問題,審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道建設(shè)單位同意審計意見補辦手續(xù)。
4.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位問題,審計建議嚴(yán)格執(zhí)行《______招投標(biāo)法》規(guī)定,以后不再發(fā)生類似問題。
5.建設(shè)項目施工設(shè)計圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工問題,審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù),宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)單位正在補辦手續(xù)。
(二)對違反國家財政財務(wù)規(guī)定問題的處理
1.業(yè)務(wù)招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題,審計建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定,控制支出范圍。
2.違規(guī)列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題,審計予以調(diào)賬處理,并建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定列支工程費用。
3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元,審計建議嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,以后不再發(fā)生類似問題。
4.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元,審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。
四、整改措施
(一)成立專職監(jiān)管機構(gòu),加大監(jiān)管力度,明確監(jiān)管范圍
從審計情況看,政府投資建設(shè)項目在建設(shè)程序上不完善,將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞,為此市政府成立以主管副市長任組長,市政府辦公室、紀(jì)檢委、監(jiān)察局、審計局、財政局、建委、發(fā)改委等相關(guān)單位負責(zé)人為成員的_____市政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負責(zé)日常工作。進一步加強對政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組實行項目資金監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度,定期聽取各部門關(guān)于項目進度及監(jiān)督情況的匯報,協(xié)調(diào)解決資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題。
《_____市建設(shè)項目審計條例》規(guī)定,凡是政府投、融資的建設(shè)項目,應(yīng)列入監(jiān)督范疇,項目資金的管理使用要接受市政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組及審計機關(guān)的全程監(jiān)督。
(二)嚴(yán)格工程預(yù)算,規(guī)范合同內(nèi)容
有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國家定額和我市實際,編制政府投資項目的預(yù)(概)算。
對政府投資建設(shè)項目,建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂合同條款時要按照《_____市建設(shè)項目審計條例》的規(guī)定,單列條款注明:須經(jīng)審計機關(guān)進行竣工決算審計后,方可辦理工程結(jié)算或竣工決算,工程結(jié)算或竣工決算應(yīng)當(dāng)以審計機關(guān)的審計報告作為投資項目竣工后財務(wù)結(jié)算的依據(jù);合同書副本要及時送市審計局備案,以減少審計風(fēng)險和規(guī)避經(jīng)濟糾紛。
(三)完善工程普通更簽證手續(xù),落實工程變更簽證報請批準(zhǔn)制度
政府投、融資的建設(shè)項目,其工程合同簽訂后確需變更的,須經(jīng)市財政、監(jiān)察、審計等部門和監(jiān)理單位、設(shè)計單位共同進行現(xiàn)場認(rèn)證,確認(rèn)有無變更必要,而后再經(jīng)原審批部門批準(zhǔn),原設(shè)計部門要出具變更資料,履行相關(guān)手續(xù)后報請市政府批準(zhǔn),并送財政和審計部門備案。對擅自變更的,審計部門在工程決算審計時不予認(rèn)可。
(四)按時提請決算審計,維護審計法律權(quán)威
建設(shè)單位要在驗收合格后60天內(nèi)編制出竣工決算,并向市審計部門提請決算審計。因特殊情況確需延長編制期限的,延長時間不得超過30日。對不按規(guī)定時間編制竣工決算和報請審計的建設(shè)單位,視情況按拖延或拒絕情況處理;情節(jié)嚴(yán)重的將依照《______審計法實施條例》給子處罰。
(五)為進一步貫徹實施《_____市建設(shè)項目審計條例》,制定“_____市政府投資建設(shè)項目跟蹤審計實施辦法”,實行全程跟蹤審計,管好建設(shè)資金
從審計情況看,政府投資建設(shè)項目在建設(shè)程序上不完善及使用上的違規(guī),將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神,宜采用跟蹤審計方式對市重點投資建設(shè)項目開展全過程的審計監(jiān)督,減少事后審計發(fā)現(xiàn)有問題為時已晚的情況,以便審計更好地保證項目資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員、各位代表, 2023年上半年,我市政府投資建設(shè)項目審計工作還是很艱巨的,我們要進一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,努力拼搏,求真務(wù)實,勇于進取,確保圓滿完成政府投資建設(shè)項目的審計工作任務(wù),為我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的的貢獻!
篇十一 關(guān)于林場良種基地建設(shè)項目的自查報告1150字
___縣國有___林場良種基地建設(shè)項目是國家國債資金建設(shè)項目。是國家加大林業(yè)資金投入,加快林業(yè)建設(shè),強化良種苗木基礎(chǔ)建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境的積極財政政策重要決策的具體體現(xiàn)。在該項目的實施過程中,我們認(rèn)真依據(jù)項目的建設(shè)內(nèi)容和要求,按照投資設(shè)計計劃和具體的實施方案,認(rèn)真進行了項目的具體實施建設(shè)。建設(shè)效果良好。根據(jù)國家林業(yè)局[~]96號文和省林業(yè)局[~]30號文及市局通知要求,我們進行了認(rèn)真的自查?,F(xiàn)作如下匯報:
一、項目建設(shè)基本情況。我場承建的國債項目名稱是《___縣國有___林場良種基地建設(shè)項目》。項目主管單位為___縣林業(yè)局,項目承建單位為___縣國有___林常項目建設(shè)內(nèi)容包括:新建林木良種基地300畝,溫室大棚1000平方米,以及溝、路、渠和水電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??偼顿Y80萬元,其中國家債券60萬元,地方配套資金20萬元。按照投資計劃和項目實施方案,目前已完成整平土地300畝,深水井及輸水管道設(shè)施的建設(shè),采種采穗、種子繁育、無性繁育及試驗示范區(qū)的建設(shè)。引進了一批優(yōu)良品種苗木,購置了農(nóng)用運輸車,信息設(shè)備。已完成投資36萬元,形成固定資產(chǎn)10萬元。
二、項目的實施采取項目資金投資報帳制。先建設(shè)后報帳。在項目的具體實施過程中,我們嚴(yán)格認(rèn)真按照項目設(shè)計下達的工程建設(shè)計劃和資金預(yù)算進行施工。自覺把好工程質(zhì)量關(guān)和項目資金的合理使用關(guān)。做到??顚S茫瑖?yán)格按照項目設(shè)計要求投入資金。無截留、滯留、違規(guī)抵扣等現(xiàn)象。
三、嚴(yán)格按照項目資金管理要求進行資金管理和會計核算。項目資金設(shè)專戶儲存,專帳管理。資金使用情況由項目領(lǐng)導(dǎo)小組、財政局嚴(yán)格把關(guān)。無轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)存資金、帳外設(shè)帳、私設(shè)小金庫等問題。
四、在項目實施過程中,嚴(yán)格按規(guī)定的開支范圍使用資金,嚴(yán)格做到專款專用。無擠占、串用、挪用資金現(xiàn)象。無虛列工程開支、虛報冒領(lǐng)工程資金、計劃外工程超標(biāo)工程建設(shè)以及改變資金用途等問題。在具體的項目資金使用中確保項目資金使用安全。
五、項目實施過程中自覺嚴(yán)格財務(wù)制度。帳務(wù)清楚,及時向財政和主管部門報送工程建設(shè)情況和財務(wù)資金使用情況,自覺接受上級監(jiān)督。
六、在項目的實施中建立了嚴(yán)格的組織管理機構(gòu)。嚴(yán)格財務(wù)審批制度。做到財務(wù)公開,接受民主監(jiān)督。資金使用由項目領(lǐng)導(dǎo)小組集體決定等財務(wù)管理措施。實行管理人員責(zé)任制:技術(shù)人員、生產(chǎn)人員、財務(wù)人員明確分工,明確職責(zé),各司其職。
七、項目的施工建設(shè)中,出于夏季氣候多雨的考慮,目前生產(chǎn)路的修筑,溫室大棚的修建以及輸電線路的施工沒有進行。由于項目資金到位較晚,項目的建設(shè)實施進度慢些,今后,我們將加大項目的建設(shè)力度、進度和措施,利用秋季有利的氣候條件,加快項目建設(shè)速度,繼續(xù)嚴(yán)格遵守項目建設(shè)施工方案和資金管理要求,保質(zhì)、保量、優(yōu)質(zhì)~的完成林木良種基地項目的建設(shè)任務(wù)。
篇十二 區(qū)縣重大建設(shè)項目稅收管理存在問題調(diào)研報告3050字
近年來,隨著經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展,國家不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,重大建設(shè)項目隨之此起彼伏地出現(xiàn)。重大建設(shè)項目,因其天文數(shù)字般的投資額和功能巨大的“輻射作用”,既是邊遠山區(qū)縣經(jīng)濟騰飛的“催化劑”,也是地方稅收的最重要來源。抓好重大建設(shè)項目稅收管理,對地方財政特別是邊遠山區(qū)的地方財政收入來說,可謂非常重要。筆者結(jié)合凌云縣的實際,就邊遠山區(qū)縣重大建設(shè)項目稅收管理問題談幾點粗淺看法。
一、邊遠山區(qū)縣重大建設(shè)項目稅收管理存在的問題
地情況介紹(此處省略)
1.稅管人員嚴(yán)重不足。目前中國的行政體制,要求上級單位有什么業(yè)務(wù)部門,下級單位就需成立相應(yīng)部門對接。邊遠山區(qū)縣地稅部門人員本來就少,如此一來,能夠安排在征收一線管理重大建設(shè)項目的人員就更少了。以凌云縣地稅局為例。目前,凌云縣共有144個在建重大建設(shè)項目,其中,市級層面36個,其他層面108個。然而,重大建設(shè)項目稅收管理員僅2名,其中1名還兼負責(zé)“基層建設(shè)年”“和諧建設(shè)年”活動日常工作。如此一來,每名稅管員平均需負責(zé)72個項目,工作量非常大,人手嚴(yán)重不足。
2.電腦水平亟待提高。國地稅分設(shè)時,大部分年輕人都進入地稅部門工作。彈指一揮間,十七年過去了,當(dāng)年的年輕人如今已邁入不惑之年甚至知天命之年,而近些年新招錄進地稅部門的人員又比較少,年齡斷層現(xiàn)象比較嚴(yán)重。導(dǎo)致當(dāng)前身處重大建設(shè)項目稅管員崗位的,多是年齡50歲左右的人。這部分人,受時代和年齡的限制,接受新事物速度比較慢,電腦操作水平比較低,在重大建設(shè)項目管理要求精細化、專業(yè)化、信息化管理的今天,其所掌握的電腦知識就顯得捉襟見肘了。這在報送相關(guān)稅收統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表等資料時就顯得更為明顯。
3.征管軟件尚需完善。在廣西,重大建設(shè)項目稅管員主要使用的軟件有2個,分別是“廣西地稅信息系統(tǒng)”和“建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)項目管理系統(tǒng)”。由于邊遠山區(qū)的納稅人受電腦技能及經(jīng)濟條件所限,無法進行自助開票,重大建設(shè)項目納稅人申請________時,皆需稅管員錄入相關(guān)涉稅信息。據(jù)不完全統(tǒng)計,在正常情況下,當(dāng)納稅人就某個項目第一次申請________時,稅管員需要在以上兩個軟件中錄入5個版塊共49項以上涉稅信息,耗時8分鐘左右。其中,2個軟件之間以及同一軟件的不同版塊間存在信息重復(fù)錄入現(xiàn)象??梢哉f,需錄信息過多,所耗時間過長,給納稅人辦稅帶來了不便。
4.信息來源過于單一。在日常管理中,受限于人手不足等因素,重大建設(shè)項目信息主要來源于各級發(fā)改部門和納稅人的主動申報。當(dāng)發(fā)改部門的項目責(zé)任表出臺后,稅管員便按圖索驥地到項目施工地巡查采集涉稅信息。然而,發(fā)改部門的項目責(zé)任表出臺時間受多方面因素限制,出臺時間不定,如2023年凌云縣的項目投資責(zé)任表,因恰逢領(lǐng)導(dǎo)換屆選舉等直到6月30日都沒有正式出臺,導(dǎo)致地稅部門無法及時全面地掌控全縣的項目投資建設(shè)情況。
5.稅收分析質(zhì)量不高。按照現(xiàn)行的“二級聯(lián)動四位一體”稅源監(jiān)控和稅收分析工作制度要求,每個月月初,都需對重大建設(shè)項目進行稅收入庫預(yù)測分析。然而,因未與相關(guān)項目業(yè)主單位真正建立涉稅信息交換制度,導(dǎo)致稅管員只能采取實地查看和電話詢問兩種方式,獲得項目工程進度等信息,然后據(jù)此作出當(dāng)月稅收入庫預(yù)測分析。由于項目工程進度款的撥付受較多因素影響,如領(lǐng)導(dǎo)的簽字速度、項目審計速度等等,導(dǎo)致很多項目的月度稅收預(yù)測得不到落實。
6.統(tǒng)計口徑值得商榷。根據(jù)自治區(qū)地稅局的規(guī)定,所有自治區(qū)級層面和市級層面推進的重大建設(shè)項目,皆需嚴(yán)格按照發(fā)改部門提供的涉稅信息錄入“建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)項目管理系統(tǒng)”進行日常管理,并上報相關(guān)數(shù)據(jù)。然而,由于統(tǒng)計口徑的不同,發(fā)改部門提供的項目建設(shè)信息如重點項目的數(shù)量、開竣工情況、資金到位率、實際完成應(yīng)稅投資情況等,與地稅部門實際需要的信息有較大差距。特別是項目總投資額,發(fā)改部門提供的數(shù)據(jù)幾乎都大大超過實際投資額,項目累計完成投資額與年度計劃投資額也出現(xiàn)類似情況。更有甚者,一些項目僅處于前期準(zhǔn)備狀態(tài),與承建方僅達成初步合作意向或僅是項目業(yè)主自己的計劃,變化性還很大,如把這些項目也納入日常管理,不僅增加稅管員的工作量也不能產(chǎn)生任何稅收,意義不大。據(jù)發(fā)改部門的數(shù)據(jù),2023年凌云縣擁有市級層面的重大建設(shè)項目36個,然而,真正能夠產(chǎn)生地方稅收的僅有16個。
另外,一些地方的發(fā)改部門采取合并同類項的方法,把眾多小項目合并成一個重大建設(shè)項目。如按照發(fā)改部門的信息來管理,就需要在“建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)項目管理系統(tǒng)”中的建設(shè)方版塊錄入該重大建設(shè)項目涉稅信息后,再在建筑業(yè)版塊分別錄入該重大建設(shè)項目包含的所有子項目涉稅信息。對于一些項目來說,工程量非常大。如凌云縣2023年的市級重大項目“凌云縣地頭水柜工程”和“凌云縣農(nóng)村飲水安全工程”,都是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶自己建設(shè),并以各農(nóng)戶的名義申請________。換句話說,這兩個重大建設(shè)項目都是由幾百個子項目組成,每個子項目僅有幾千元左右投資,然而,按照要求,在建筑業(yè)版塊中仍需分別錄入這幾百個子項目信息,并進行日常管理,工作量非常大。
二、做好邊遠山區(qū)縣重大建設(shè)項目稅收管理的對策
1.整合機構(gòu)增加人員。在做好招錄新員工工作同時,整合縣一級特別
是邊遠山區(qū)小縣地稅局局機關(guān)機構(gòu),合并業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的股室,降低行政管理人員比例,增加基層征收一線特別是重大建設(shè)項目稅管員數(shù)量,做到部門分工明確,員工各司其責(zé),不斷提高工作質(zhì)量與效率。
2.搞好培訓(xùn)傾向年輕。各級重大辦經(jīng)常開展針對性培訓(xùn),著重傳授重大建設(shè)項目錄入程序與報表填寫上報等業(yè)務(wù)知識,不斷提高稅管員綜合素質(zhì)。同時,在稅管員人選選擇上,向工作熱情高、電腦水平好、業(yè)務(wù)知識強的年輕人特別是剛畢業(yè)大學(xué)生傾斜,擁有豐富經(jīng)驗的老同志則主要安排在行政管理崗位,做到人盡其才,各發(fā)其光。
3.精簡數(shù)量完善軟件。不斷研發(fā)和完善征管軟件功能,實現(xiàn)不同軟件間和同一軟件的不同版塊間涉稅信息共享,杜絕項目信息重復(fù)錄入現(xiàn)象,力爭做到僅使用一個軟件的一個版塊即可完成重大建設(shè)項目的全部信息錄入,減少項目信息錄入時間與程序。同時,全面考慮納稅人需求,圓滿解決代扣代繳單位用自己本單位帳戶替納稅人申請________納稅問題。在此基礎(chǔ)上,稅管員還應(yīng)該有提前介入意識,通過走訪項目業(yè)務(wù)和施工地現(xiàn)場或群信息,提前把相稅信息錄入征管軟件,以便納稅人首次申請________時可馬上辦理,無需等待。
4.拓寬信息來源渠道。在加強與發(fā)改、交通、國土等部門協(xié)作獲取建設(shè)項目信息的同時,拓寬信息來源渠道,主動走訪項目工地,積極關(guān)注媒體動態(tài),善于從各種媒體上特別是網(wǎng)絡(luò)上獲取最新項目建設(shè)信息。同時,搞好內(nèi)部門協(xié)作,及時從各種稅務(wù)稽查與舉報案件中,發(fā)現(xiàn)的新的重大建設(shè)項目信息,并立即將其納入管理范圍。
5.切實推行綜合治稅。重大建設(shè)項目稅收預(yù)測分析存在誤差的原因,主要在于部門之間未真正建立健全涉稅信息交換制度。對于邊遠山區(qū)縣來說,重大建設(shè)項目的項目業(yè)主主要是政府各部門,只要這些部門能按時提供真實的月工程款撥付計劃,就可確保重大建設(shè)項目稅收預(yù)測誤差值逐漸趨于零。因此,地稅部門應(yīng)積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持,切實搞好社會綜合治稅工作,建立健全涉稅信息交換制度,并由政府出臺涉稅信息交換工作考評細則,增強各部門參與社會綜合治稅工作的主動性與積極性。
6.出臺地稅統(tǒng)計口徑。參照發(fā)改部門數(shù)據(jù),研究制定出符合地稅工作實際的重大建設(shè)項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),確保重大建設(shè)項目稅收管理的切實可行與高效便捷。如把已實際產(chǎn)生稅收即真正開工建設(shè)了的項目作為認(rèn)定是重大建設(shè)項目的前提條件之一,把擁有幾百個子項目且每個子項目投資額都比較小的重大建設(shè)項目納入零星項目管理,同時以項目審計結(jié)算價款為總投資額,以工程進度款實際撥付總數(shù)為實際完成投資額等等。
篇十三 鄉(xiāng)推進產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目規(guī)劃的報告1250字
縣委農(nóng)工辦:
為貫徹實施縣委、政府關(guān)于“大力推進產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的會議精神,我鄉(xiāng)立即組織專人根據(jù)實際情況進行了安排、部署,并作了項目規(guī)劃,現(xiàn)匯報于后:
__鄉(xiāng)位于aa南端,有“臍橙”之鄉(xiāng),全鄉(xiāng)轄9個村,67個農(nóng)業(yè)合作社,1977戶,7085人。
我鄉(xiāng)幅員面積大,晝夜溫差顯著,適合各種經(jīng)濟作物的栽培和生長,特別是優(yōu)質(zhì)臍橙,種植面積已達2500畝,總數(shù)已達50余萬株,年產(chǎn)量達80萬公斤,被譽為優(yōu)質(zhì)臍橙基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),但也普遍存在數(shù)量多、質(zhì)量差,管理不規(guī)范、不科學(xué),造成果品質(zhì)量、銷售等無新的起色,因此決定從合理規(guī)劃,科學(xué)種植,規(guī)范管理,加強服務(wù),開拓銷售等方面入手,使我鄉(xiāng)臍橙數(shù)量、品質(zhì)、規(guī)模再上新臺階。我鄉(xiāng)選定項目為果業(yè)和dly生豬養(yǎng)殖業(yè)。
一、果業(yè)。我們將7、8、9三個村的7個社,179戶的500畝果園重新進行清理規(guī)劃,在今年進行移載XX0株,達到規(guī)模成片,以這500畝標(biāo)準(zhǔn)化果園實行以點帶面,以面帶片,并且果園重新修枝整形,科學(xué)配方施肥,定期防病治蟲,提高果品質(zhì)量等,建成果園無雜草、雜樹、無老弱病樹的標(biāo)準(zhǔn)化果園,以優(yōu)果優(yōu)價帶動全鄉(xiāng)果業(yè)發(fā)展,進一步調(diào)動農(nóng)民搞好果業(yè)的積極性,為政府轉(zhuǎn)變職能,為農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。
XX年建成500畝標(biāo)準(zhǔn)化果園。
XX年建成750畝標(biāo)準(zhǔn)化果園。
__年建成1250畝標(biāo)準(zhǔn)化果園。
__年建成1800畝標(biāo)準(zhǔn)化果園。
__年全部實現(xiàn)2500畝標(biāo)準(zhǔn)化果園。
二、dly生豬養(yǎng)殖項目。
XX年發(fā)展年出欄dly生豬500頭1處,年出欄100頭的10處,300頭的3處。
XX年出欄1000頭生豬1戶,出欄500頭1戶,出欄300頭的5戶,出欄100頭的20戶。
__年年出欄1000頭生豬2戶,出欄500頭3戶,出欄300頭8戶,出欄100頭的50戶。
__年年出欄1000頭生豬3戶,出欄500頭5戶,出欄300頭15戶,出欄100頭的70戶。
__年年出欄1000頭生豬5戶,出欄500頭8戶,出欄300頭20戶,出欄100頭的100戶。
三、實現(xiàn)以上兩個項目的方法、措施
1、組織措施。我鄉(xiāng)成立了以黨委書記任組長、鄉(xiāng)長、分管副鄉(xiāng)長為副組長,全體鄉(xiāng)工作人員為成員的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了以分管副鄉(xiāng)長為主任,農(nóng)業(yè)中心主任為副主任的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)辦公室。
2、加大宣傳力度。鄉(xiāng)電視差轉(zhuǎn)站自辦節(jié)目將對我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)搞得好的點、片、面、人和事進行經(jīng)常性的宣傳報道,并定期在廣播、電視上進行技術(shù)講座,使基地臍橙鄉(xiāng)人人懂技術(shù)、個個講產(chǎn)業(yè)。
3、技術(shù)是保證。定期開展臍橙種植、管理等技術(shù)培訓(xùn),要做到果農(nóng)個個是行家里手,特別是鄉(xiāng)上不分是公務(wù)員還是事業(yè)干部都要懂管理、會種植,也只有這樣才能更好地服務(wù)于民。
4、銷售是關(guān)鍵 。將組建專業(yè)的營銷隊伍,采取在我鄉(xiāng)建專業(yè)銷售市場,對我鄉(xiāng)臍橙制作網(wǎng)頁專門發(fā)布,多方籌資注冊商標(biāo),等多種方式加強銷售工作,使果品質(zhì)量上等次,價格上臺階。
5、本質(zhì)是服務(wù)。政府將從原來行政命令轉(zhuǎn)為指導(dǎo)服務(wù)型,一切以群眾得益見實效為出發(fā)點,幫助群眾調(diào)配補栽苗,向群眾傳技術(shù)、講方法,最后達到我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)既符合___的“三農(nóng)”政策,又起到基層政府帶動、指導(dǎo)、幫助農(nóng)民從粗放生產(chǎn)經(jīng)營向高效、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化種植養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型。
以上兩個項目是在充分調(diào)研,根據(jù)鄉(xiāng)情再廣泛征求意見的基礎(chǔ)上切實可行具有可操作性的項目。
以上報告妥否,敬請批準(zhǔn)。
篇十四 建設(shè)項目調(diào)研報告5250字
為貫徹落實市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在貫徹省的精神電視電話會議上的講話精神,全力以赴抓好重點項目推進工作,提前進入工作狀態(tài),抓好開局,確保實現(xiàn)“開門紅”。市重點辦于3月16日至25日,通過看現(xiàn)場,與業(yè)主面對面交流,座談聽取匯報等形式對我市20_____年列入省重點的37個建設(shè)項目進行了深入調(diào)研,以全面掌握省項目建設(shè)動態(tài),督促加快推進省重點項目建設(shè)工作步伐,確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
一、省重點項目基本情況
20_____年,我市列入省重點項目計劃37項,年度投資計劃118.8億元。其中:新建項目9個,年度投資計劃28.8億元;續(xù)建項目25個,年度投資計劃85.6億元;投產(chǎn)項目3個,年度投資計劃4.4億元。由省直單位直報的清遠境內(nèi)項目2個,年度投資計劃1億元;由我市匯總上報的項目35個,年度投資計劃117.8億元。
在粵東西北12市中,我市列入省重點項目個數(shù)排第五位,年度計劃投資居第八位。在粵北山區(qū)5市中,我市列入省重點項目個數(shù)位居第二,比梅州少10個。年度計劃投資居第四位,比梅州少48.4億元,比河源少13.3億元,比韶關(guān)少9.5億元;
截止2月底,37個省重點項目中已開工29個,未開工8個,完成投資9.9億元,占年度投資計劃8.35%。
按投資類型分類:
新建項目9個,已開工3個,年度投資12.4億元,完成投資0.27億元,占年度投資計劃2.2%;
續(xù)建項目25個,已開工23個,年度投資79.6億元,完成8.9億元,占年度投資計劃11.2%;
投產(chǎn)項目3個,已開工3個,年度投資4.4億元,完成0.34億元,占年度投資計劃7.8%。
按區(qū)域分類,以完成投資計劃進度排序:
(1)清新縣6項,年度計劃投資17.3億元,已開工5項,未開工1項,實際完成投資2.6億元,為年度計劃的15%;
(2)英德市5項,年度計劃投資13.8億元,已開工5項,未開工0項,實際完成投資1.5億元,為年度計劃的10.9%;
(3)清城區(qū)3項,年度計劃投資10億元,已開工2項,未開工1項,實際完成投資1億元,為年度計劃的10%;
(4)市直15項,年度計劃投資59.1億元,已開工12項,未開工3項,實際完成投資4.5億元,為年度計劃的7.7%;
(5)廣清產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園管委會2項,年度計劃投資4.5億元,已開工1項,未開工1項,實際完成投資0.2億元,為年度計劃的4.4%;
(6)連州市3項,年度計劃投資4.5億元,已開工2項,未開工1項,實際完成投資0.05億元,為年度計劃1.2%;
(7)高新區(qū)3項,年度計劃投資9.6億元,已開工2項,未開工1項,實際完成投資 0億元,為年度計劃的0%;
二、項目建設(shè)存在的主要問題及原因
一是部分項目未投資建設(shè)。37個省重點項目中,完成投資進度為零的9個,主要集中在交通、能源和產(chǎn)業(yè)項目,占項目總數(shù)24%,年度計劃投資24.4億元,占年度總投資19.1%。
二是項目前期工作尚未完成。37個省重點項目中,正在開展前期工作7個,未立項4個,未環(huán)評6個,未招投標(biāo)3個。
三是項目用地尚未解決。37個省重點項目中,未取得用地規(guī)劃許可7個。未取得用地指標(biāo)17個(高速公路除外),因征拆補償?shù)仍蛴绊懝こ踢M度8個。
四是項目資金尚未解決。資金落實難是重點項目推進過程中的難題,今年我市省重點項目到位資金28.6億元,資金到位率僅為計劃投資的五分之一,主要集中在高速公路建設(shè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目。
五是項目推進信息不對稱。由于對投資概念的理解存在偏差,部分項目單位實際投入的資金與上報的投入數(shù)據(jù)不一致,存在實際投入資金大于上報投入數(shù)據(jù)現(xiàn)象。
從客觀上看:
一是融資難。國家從嚴(yán)控制信貸規(guī)模,放緩信貸投放,中長期貸款增幅逐步減少,加上我市融資平臺少,門檻高,資金籌措壓力大。例如汕昆高速、汕湛高速為“省市共建、政府還貸”,我市各級政府需籌措資本金17.35億元,按照我市各縣(市、區(qū))財力難以承擔(dān);再如產(chǎn)業(yè)園區(qū)從征地拆遷、路網(wǎng)建設(shè)、城市配套建設(shè)等都需要大量配套資金的支持,而市財政對園區(qū)建設(shè)資金支持力度有限,完全靠園區(qū)自籌資金極難度較大。例如清遠華僑工業(yè)園有8條主干路網(wǎng)工程在建,預(yù)計總投資約2.1億元,其次,今年擬啟動金北大道、開發(fā)大道擴建工程等一批道路建設(shè),而園區(qū)的融資平臺過低,融資抵押物不足,可用于融資的資產(chǎn)包少,融資工作開展十分困難;云龍工業(yè)園的告星污水處理廠及管網(wǎng)配套工程,因本地財政薄弱,融資門檻過高,建設(shè)資金缺口仍然較大。
二是用地難。多數(shù)項目因用地?zé)o法保證,土規(guī)沒調(diào)整到位,土地指標(biāo)沒解決而無法開工建設(shè)。如:電網(wǎng)今年在建的6個變電站項目,合計需要用地68.03畝,其中110千伏東坑輸變電工程和220千伏旗勝站擴建工程因未取得用地指標(biāo)等合法手續(xù),已被國土部門勒令停工,并對土地進行復(fù)綠,嚴(yán)重影響了項目的投產(chǎn);清遠華僑工業(yè)園和連州民族工業(yè)園等園區(qū)因用地影響項目建設(shè)。此外,用地指標(biāo)和土規(guī)沒有有效銜接好,也是影響項目的因素之一。
有的項目有用地指標(biāo)但不符合土規(guī),而符合土規(guī)的又沒有用地指標(biāo)。如:廣清合作園原向省備案選址位于高新區(qū),目前園區(qū)已經(jīng)確定落地石角鎮(zhèn),正在三通一平,如果不盡快調(diào)整土規(guī),土地指標(biāo)無法到位,相關(guān)工作和手續(xù)難以展開,園區(qū)涉及招商項目均無法進場施工;連州市新宏昊礦業(yè)項目位于連州市新塘工業(yè)園區(qū),符合土地規(guī)劃,20_____年二期項目有260畝用地指標(biāo)未解決,影響到廠房等基礎(chǔ)的建設(shè)。
三是征拆難。20_____年重點項目工程征地拆遷量大,特別是高速路、省職教基地、燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長隆生態(tài)旅游等項目的開工建設(shè)。如:汕昆高速、汕湛高速、高接高等3條高速路20_____年的拆遷任務(wù)就達19125畝,如不能按期完成,將影響項目進度;廣清合作園區(qū)征地范圍內(nèi)有六間大型磚廠、兩間大型養(yǎng)殖場、四間瓦廠和一間魚粉廠總占地面積約1400畝,至今不能動工清表平整,導(dǎo)致園區(qū)征拆工作進展緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施項目無法順利推進,入園企業(yè)無法落地;銀盞tod項目征地總體進展順利,但有剩余3畝土地屬于新圍村的魚塘,農(nóng)民認(rèn)為該地為風(fēng)水地,不同意征收,也影響項目的整體征拆;廣清城軌項目征收范圍內(nèi)文具廠的回收問題,因企業(yè)要價超出合理支付范圍,目前談判仍在進行中;高接高連接線項目企業(yè)租了一個養(yǎng)殖場作為臨時用地,錢已經(jīng)交付,但對方收錢后至今拒不交地拆棚,影響工程施工作業(yè)。
此外,歷史遺留問題也影響了征拆工作的順利開展。如:長隆項目涉及經(jīng)營性項目和歷史遺留項目有72個,銀盞片區(qū)清場工作基本完成,但龍?zhí)疗瑓^(qū)10個場所還在積極協(xié)商中。由于歷史遺留項目涉及補償金額大,且清府辦[20_____]19號《清遠市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收補償安置辦法》未明確規(guī)定,難以界定補償標(biāo)準(zhǔn)。
四是配套滯后。由于供水、供電、管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施的滯后,影響了項目施工進度。例如精美特種型材項目需企業(yè)自建專線,可從新建的東坑站出線,由于目前東坑站進展不順利,無法保障項目一期建成前供電,需要通過其他專線解決。新宏昊項目電力供應(yīng)不足,需新建一條線路連接白云莊站,才能保障企業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)和投產(chǎn)需求。
五是多雨季節(jié)。由于正值春季,雨水天氣偏多,雨量大持續(xù)時間長,造成工地泥濘,影響項目土方平整施工。如:省級水利建設(shè)示范縣中小型灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造工程涉及83宗,時間緊、任務(wù)重,要趕在汛期前加快進度,但因雨水影響,施工條件差,無法正常施工。
從主觀上看:
一是協(xié)調(diào)力度不強。如高接高工程對于航道航標(biāo)價格和通航維護費用問題,由于雙方價格存在較大差異,協(xié)商無果,影響工程施工;華電清遠華僑工業(yè)園分布式能源站項目是以供熱負荷為基礎(chǔ)設(shè)計建造,供熱負荷量的多少直接決定機組規(guī)模的大小,園區(qū)主要用能企業(yè)始終未予配合簽訂供熱合同和提供相關(guān)數(shù)據(jù),多有抵觸,成效甚微,各項工作被迫推遲,設(shè)備無法招標(biāo),影響項目開工時間。企業(yè)多次向政府反映,政府有關(guān)部門及園區(qū)管委會也多次進行協(xié)調(diào)處理,但問題至今未有解決。
二是主動性不強。一些單位對推進重點項目建設(shè)主動性不強,少深入項目單位,對項目建設(shè)跟蹤、服務(wù)不夠,對項目單位存在的問題理解不詳細、不全面,因而提出解決問題的措施只是泛泛而談,針對性不強,效果不好。
三是相關(guān)制度有待完善。如交通部門和有關(guān)項目業(yè)主提出招投標(biāo)交易費、勘探設(shè)計費過高問題缺乏完善的動態(tài)管理制度,《清遠市關(guān)于加快重點項目招投標(biāo)和政府采購工作意見》中規(guī)定的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工下浮率,要視項目規(guī)模分層規(guī)定,不能一刀切。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和華南863及天安智谷提出的享受“清遠市重點企業(yè)扶持政策”問題等,都涉及到現(xiàn)有相關(guān)部門制度的進一步完善。
三、項目單位提出的意見
一要深入項目單位。相關(guān)單位要深入項目現(xiàn)場,尤其項目審批部門要主動加強與項目單位的銜接,切實了解項目單位存在的具體問題和困難,協(xié)調(diào)處理并制定針對性的解決方案。
二要完善相關(guān)制度。市重點辦印發(fā)的《清遠市關(guān)于加快重點項目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購工作的意見》第四點“合理降低造價,減少財政資金投入,節(jié)約成本”要求:勘察費下浮50%以上(含50%);設(shè)計費下浮40%以上(含40%);監(jiān)理費下浮30%以上(含30%);施工費下浮10%以上(含10%,bt項目除外)。交通和代建等部門提出該項規(guī)定對大項目而言可以起到節(jié)約成本作用,但是對于金額較小的項目,如果費用一再壓縮,承接方將無法運作,缺乏合理性。
三要出臺相關(guān)政策。華南863、天安智谷等高新技術(shù)企業(yè)提出希望能夠享受“清遠市重點企業(yè)扶持政策”,從政府的改革發(fā)展中得到實惠,實現(xiàn)雙贏。另外,根據(jù)粵府〔20_____〕100號《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展實施細則的通知》,建議政府制定出臺工業(yè)地產(chǎn)扶持政策,使資源配置得到有效利用。
四要明確收費和補償標(biāo)準(zhǔn)。高接高項目業(yè)主中交集團提
出區(qū)域內(nèi)高速公路征拆補償標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一,他們需拆遷408戶,有88棟價格未談攏,村民提出在補償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每戶再加20萬,集團無法接受;此外,清遠的招投標(biāo)交易費用明顯高于其周邊地區(qū),特別是比廣州收費標(biāo)準(zhǔn)還高;目前項目車輛通行費尚沒有確定,需要市政府盡快明確。
五要明確如何兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。中交公司此前與市政府簽訂了合同,明確了稅費返還金額,但根據(jù)省相關(guān)文件規(guī)定,明確要求取消各地有關(guān)優(yōu)惠政策,稅費返還是否按合同履行,需市政府早日明確。
六要提前規(guī)劃。燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中鳳凰村民安置區(qū)及瀝頭、青聯(lián)、沙湖等安置區(qū)工程將計劃交付使用,安置區(qū)商圈規(guī)劃、商業(yè)運營模式、商業(yè)管理等相關(guān)工作尚未開展,建設(shè)單位希望盡快啟動相關(guān)工作,以解決搬遷戶的后續(xù)生活問題。交通局提出高接高大橋車輛通行費確定工作要盡快啟動。
四、幾點建議。
20_____年我市重點建設(shè)項目取得了一定的成績,其中33個省重點項目完成投資占到全市228個重點項目完成投資的一半,起到非常大的作用。20_____年要取得開門紅,抓好省重點項目進度是關(guān)鍵。
一是盡快下達建設(shè)用地計劃。省重點項目包括了園區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)、重要交通、能源和民生項目,投資規(guī)模大,占全市重點項目投資計劃的一半,建議建設(shè)用地優(yōu)先安排省重點建設(shè)項目。目前,歐派等部分項目已經(jīng)上報用地調(diào)規(guī)材料,相關(guān)部門要加強與省溝通,盡快下達批復(fù)文件。同時,建議市政盡快下達我市重點項目用地指標(biāo),促進重點盡早動工建設(shè)。
二是完善相關(guān)制度。協(xié)調(diào)解決項目單位提出的相關(guān)意見,進一步完善《加快推進聯(lián)席會議制度》、《重點項目建設(shè)管理考評辦法》和《清遠市關(guān)于加快重點項目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購工作的意見》等制度,構(gòu)建“政府督導(dǎo)、部門負責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的加快推進項目管理機制,提高企業(yè)開發(fā)建設(shè)積極性。
三是落實相關(guān)制度。20_____年,我市為了加快推進重點項目建設(shè),相繼制定了《清遠市人民政府關(guān)于加強重點項目工作的若干意見》、《市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點包干、分工負責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)重點項目方案》、《加快推進聯(lián)席會議制度》、《重點項目建設(shè)管理督查暫行辦法》、《重點項目建設(shè)管理考評辦法》等13個制度,成立了征地拆遷、環(huán)評、用地、招投標(biāo)、融資等5個專責(zé)小組,要將這些制度切實落到實處,有效推進項目建設(shè)。
四是著力破解要素制約。針對制約項目推進的土地、資金、征地拆遷等三大瓶頸制約,要加大政策研究、充分利用有限土地指標(biāo),采取三舊改造、增減掛鉤、擴資增產(chǎn)等方式解決用地緊張問題,確保項目建設(shè)需要;各項目建設(shè)單位要及時提供相關(guān)資料,配合國土部門做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)、對接和報批。要加強政策宣傳,確保拆遷工作責(zé)任到位、政策執(zhí)行到位、安置補償落實到位,確保征拆工作能按時完成。要拓寬融資渠道,加強與新增中央投資項目重點安排領(lǐng)域及銀行信貸重點支持領(lǐng)域的政策對接,積極爭取上級補助資金和信貸資金;加強銀政銀企合作,通過bt、bot、ppp 等方式引入建設(shè)資金,多方式多渠道籌措建設(shè)資金。
五是加強調(diào)研。相關(guān)單位,尤其是項目審批部門要深入項目建設(shè)單位,加強與項目建設(shè)單位的溝通,認(rèn)真聽取項目建設(shè)的意見建議,加強與省及市直有關(guān)部門的協(xié)調(diào),各有關(guān)部門要積極配合牽頭部門,提出切實有效的辦法,幫助項目建設(shè)單位解決實際困難,為項目建設(shè)順利推進創(chuàng)造良好條件。
六是強化督查。強化監(jiān)督檢查,加強項目管理,進一步完善項目臺帳,健全項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,及時通報項目進展,提高管理效能。加強監(jiān)督跟蹤,及時掌握項目建設(shè)情況,對重點建設(shè)項目,明確牽頭部門和相關(guān)單位職責(zé),明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限,實施有效監(jiān)管。強化考核評比,完善項目建設(shè)工作考核辦法,做到獎懲分明,促進合同項目早開工,開工項目早投產(chǎn),投產(chǎn)項目早見效。
篇十五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)水灌溉工程項目申請建設(shè)資金的報告1250字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)水灌溉工程項目申請建設(shè)資金的報告
財政部門:
2023年,我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式為出發(fā)點,以建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,增強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)化能力為落腳點,大力推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,特別是果品產(chǎn),我們?yōu)榱肆⒆銈鹘y(tǒng)果品種植業(yè)的基礎(chǔ),落實好果品業(yè)發(fā)展規(guī)劃,達到“脫貧必須治山,治山必先治水”的目標(biāo),計劃通過發(fā)展水利節(jié)水灌溉工程,改善水源條件,達到每畝果園年增產(chǎn)三成以上,年人均增收500元以上的目標(biāo)。
我鎮(zhèn)因啟動資金嚴(yán)重短缺,計劃確定后,一直為籌集資金而努力。特別是注冊了“某某牌”黃桃和葡萄的“綠色食品”商標(biāo)之后,為了保證本年度我鎮(zhèn)大規(guī)模果樹種植如期實現(xiàn),增加我鎮(zhèn)的經(jīng)濟效益,特向財政部門急需申請啟動資金200萬元,現(xiàn)報告如下:
一、基本情況
全鎮(zhèn)以黃金桃和葡萄為主的名優(yōu)特果園發(fā)展到3.2萬畝,建成兩個萬畝果品基地(萬畝黃桃基地、萬畝葡萄基地),果品面積占耕地面積的78%,達到3.4萬畝,年產(chǎn)果品8000萬公斤,產(chǎn)值過億元,明年爭取全鎮(zhèn)在人均1.7畝山地的基礎(chǔ)上,80%以上的村成為“無糧村”,實現(xiàn)年人均收入2480元。可是,由于受水利條件的限制,許多嶺坡、山地栽植的果樹因為受干旱和傳統(tǒng)灌溉形成浪費而加大投入的影響,一直制約著我鎮(zhèn)果品種植向更高目標(biāo)的發(fā)展。
二、項目基礎(chǔ)條件分析
由于我鎮(zhèn)山嶺、水庫分布比較均勻,只要合理利用好現(xiàn)有的水利資源,減少水資源浪費,基本上所有的山嶺、荒坡都可以得到有效怪該灌溉。
三、項目需求分析和必要性分析
建成防滲渠、維修防滲渠、噴灌工程和高新節(jié)水灌溉,可以減少傳統(tǒng)灌溉的大水漫灌、跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,大大提高水的利用率。
四、項目建設(shè)目標(biāo)、主要內(nèi)容和方案
省政府在轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳加快發(fā)展水利經(jīng)濟的意見中明確規(guī)定,“鼓勵和提倡社會法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及聯(lián)戶、個人,經(jīng)水利部門批準(zhǔn),投資興辦水利工程。本著“誰投資,誰建設(shè),誰所有,誰管理,誰受益”的原則,把星羅棋布的小型水利工程項目的制定、審批、規(guī)劃、設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、施工、管理等提供全方位 “一條龍”服務(wù),大力推廣高新節(jié)水技術(shù),出少量的啟動資金,吸引農(nóng)民加大對節(jié)水灌溉工程的投入。今年計劃新修建防滲渠98.6km;維修防滲渠156.6km,實施噴灌工程和高新節(jié)水灌溉
五、投資估算與資金籌措方案
根據(jù)我鎮(zhèn)實際和所需資金,估算需用新投資200萬元,具體包括:新修建防滲渠98.6km;維修防滲渠156.6km,預(yù)計總投資100萬元;噴灌工程、高新節(jié)水灌溉設(shè)施全長328 km,預(yù)計總投資80萬元;其資金由我鎮(zhèn)自籌。
六、投資項目的經(jīng)濟效益分析
新修建防滲渠98.6km,維修防滲渠156.6km,噴灌工程、高新節(jié)水灌溉設(shè)施全長328 km,可以使30000萬畝果園普遍接受有效灌溉。另外,如果把原先因受水源限制的荒嶺荒坡開辟出來,利用明年夏季雨季造林之機,栽植上果樹,即可擴大果林面積220畝,如果這項工程能按原計劃實施成功,根據(jù)測算分析,預(yù)計可新開辟年產(chǎn)800萬公斤的優(yōu)質(zhì)果品種植區(qū),年增加產(chǎn)值近100萬元。
七、項目實施與進度計劃安排
該項目啟動資金到位后,鎮(zhèn)自籌資金從鎮(zhèn)財政撥付。計劃從2023年第一季度開始實施,到第三季度末竣工投入使用。