篇一 隊(duì)伍建設(shè)自查報告1900字
建設(shè)一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高的教師隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量新跨越的根本大計。提高教師的學(xué)科專業(yè)知識素養(yǎng)與教書育人的能力，是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的不竭動力。2023年度，我們?nèi)绺扌＝逃衷谀贤ㄐ＝逃趾腿绺扌ＮＵ恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和三個代表思想為指導(dǎo)，大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支政治堅定、思想過硬、師德高尚、從教廉潔、愛生愛崗、敬業(yè)樂教、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、知識淵博、業(yè)務(wù)精湛、善于創(chuàng)新的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。近幾年來，我校教育教學(xué)質(zhì)量不斷攀升，取得五連冠，其中一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是提高認(rèn)識，增加投入，重視抓好師資隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)依據(jù)《南通校中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)工作目標(biāo)考核辦法(試行)》，就七個方面逐項(xiàng)自查，自我評價，報告如下，不當(dāng)之處敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、落實(shí)責(zé)任，健全制度
1、幾年前，我校教師數(shù)量不足，質(zhì)量低，骨干教師奇缺，學(xué)科教學(xué)不配套，結(jié)構(gòu)不合理，部分教師的政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、文化水平和教育教學(xué)能力都不能適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的需要。如何改變這種現(xiàn)狀，校領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視師資隊(duì)伍建設(shè)，提出建設(shè)一流師資隊(duì)伍的口號，認(rèn)識到抓好教師隊(duì)伍建設(shè)是落實(shí)《教師法》，為教師辦實(shí)事好事的實(shí)際行動，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量發(fā)展的根本保證?！堆ΩG中學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)十一五規(guī)劃》的制定，在回顧歷史，預(yù)測未來的基礎(chǔ)上確定了具體目標(biāo)與任務(wù)，為我校教師隊(duì)伍建設(shè)十一五可持續(xù)發(fā)展勾畫了藍(lán)圖。
2、我校一直高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)與管理的考核、評估機(jī)制的建立和完善。在2002年先后出臺了《薛窯中學(xué)教職工聘任制實(shí)施辦法》、《薛窯中學(xué)結(jié)構(gòu)工資試行辦法》、《薛窯中學(xué)骨干教師管理暫行辦法》、《薛窯中學(xué)教職工工作考核實(shí)施細(xì)則》等一系列文件，還制定了《薛窯中學(xué)師資培訓(xùn)計劃》，進(jìn)一步明確師資培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和具體要求，把師訓(xùn)工作的重點(diǎn)從提高學(xué)歷層次轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)優(yōu)秀中青年學(xué)科帶頭人和骨干教師上來，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保投入，促進(jìn)我校教師隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)定健康發(fā)展。經(jīng)過廣泛的調(diào)研，并到兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)取經(jīng)，從有利于提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)、有利于留住和引進(jìn)人才，有利于促進(jìn)學(xué)校教科研活動的開展，又制定了各年級考核獎懲條例等。
3、師資隊(duì)伍建設(shè)方面，我們做到了年度有工作計劃，年終有工作總結(jié)。
二、加強(qiáng)師德建設(shè) 規(guī)范師德行為
教師是人類靈魂的工程師，肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的重任。教師隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和行為如何，直接影響著下一代的全面健康成長。1、師德建設(shè)一直是我校師資隊(duì)伍建設(shè)工作的首要任務(wù)，依據(jù)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》，我們制定了以樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀為主的思想政治素質(zhì)目標(biāo);以厚德篤學(xué)、志存高遠(yuǎn)、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的職業(yè)理想目標(biāo);以全面貫徹教育方針、全面關(guān)愛學(xué)生成長、全面推進(jìn)素質(zhì)教育，建立一支以身定教、博學(xué)多能、具有高尚品格和淵博知識、精于業(yè)務(wù)、創(chuàng)一流教學(xué)質(zhì)量的職業(yè)道德水平目標(biāo)。
2、全校師德建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)健全。我們以黨支部、校長室為工作核心，以教導(dǎo)處和政教處為左右臂，以工會和家長委員會為監(jiān)督的穩(wěn)定高效的師德工作網(wǎng)絡(luò)，每學(xué)年都出臺加強(qiáng)師德建設(shè)的相關(guān)制度，舉辦師德師表教育講座，宣講教師職業(yè)道德規(guī)范要求，開展愛生格言征集、愛生一例演講比賽，每年在全市中小學(xué)德育工作會議發(fā)言交流師德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行師德師表建設(shè)活動的考核表彰工作。我們設(shè)置每月質(zhì)量論壇，按期聘請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、骨干教師登上論壇講學(xué)，是我校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)舉。校教育局金海清副局長以我對教師職業(yè)的理解為主題的報告，進(jìn)一步端正了全體教職工為師執(zhí)教的責(zé)任感和使命感;如皋校委黨校姚呈明校長的高層論談，加深了同志們對三個代表思想的認(rèn)識和理解;鞠九兵校長育人是最偉大的藝術(shù)、愛是教育最偉大的力量等話題，不斷激勵全體老師牢牢盯住為人師表這個要求不動搖，死死扭住素質(zhì)教育這個磐石不動搖，切切守住甘為人梯這個底線不動搖;全國教育系統(tǒng)勞模、省特級教師、我校退休的副校長方韜所作的《從坎坷的道路走過來，向光明的大道走過去》的報告，讓我們看到了一個對黨和人民的教育事業(yè)忠貞不渝的共產(chǎn)黨員的崇高形象。
3、為規(guī)范師德行為，我校制定了《薛窯中學(xué)教師職業(yè)道德禁忌用語》、《薛窯中學(xué)教師職業(yè)道德十二不準(zhǔn)》、《薛窯中學(xué)班主任工作十條規(guī)定》、《薛窯中學(xué)教書育人條例》、《薛窯中學(xué)教師職業(yè)道德禁忌用語》、《薛窯中學(xué)師德先進(jìn)標(biāo)兵評選辦法》，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師道德制度建設(shè)的意見》、《如皋市中小學(xué)德育工作考核細(xì)則》等文件以及文章，從政治思想、道德意識、貫徹方針、法制觀念、行為規(guī)范等六個方面對師德建設(shè)提出了明確的要求。
篇二 機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報告2550字
機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍作為國家政權(quán)組織體系的最基層貫徹者、執(zhí)行者和推動者，承擔(dān)著社會管理和公共服務(wù)的重要職責(zé)。近年來，為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，縣鄉(xiāng)兩級重點(diǎn)做了以下幾個方面的工作：一是堅持“凡進(jìn)必考”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)有新變化；二是堅持“增智強(qiáng)能”，公務(wù)員行政能力有新提升；三是堅持“從嚴(yán)管理”，公務(wù)員服務(wù)水平有新變化；四是堅持“績效考核”，公務(wù)員工作勁頭有新提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的新成效，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會文化等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題
1、基層干部力量嚴(yán)重缺乏。由于基層經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境相對比較落后，大多數(shù)公務(wù)員不愿意在基層工作，覺得地位低、壓力大，工作難出成績，家庭難以照顧。每次全縣干部調(diào)整時，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員都強(qiáng)烈要求“進(jìn)城”。一些新錄用的公務(wù)員容易被上級機(jī)關(guān)以借調(diào)、抽調(diào)的名義調(diào)走使用，致使基層公務(wù)員得不到實(shí)實(shí)在在的補(bǔ)充。而原有的一些干部，普遍出現(xiàn)了一人多崗多責(zé)現(xiàn)象。例如我鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍里，行政編制共17個，實(shí)有在崗公務(wù)員共11人，其中:正科級干部2人，副科級干部6人，科員3人。
2、部分新進(jìn)公務(wù)員基層實(shí)踐能力欠成熟。大多數(shù)新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員屬于出了家門進(jìn)校門、出了校門進(jìn)機(jī)關(guān)的“三門干部”，缺乏基層工作經(jīng)歷和能力。盡管他們?nèi)〉昧溯^高的學(xué)歷，但并不具備農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。而且，由于大學(xué)所學(xué)專業(yè)和農(nóng)村工作不完全對口，所以用專業(yè)知識推動實(shí)際工作的能力不強(qiáng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)雜繁重的基層工作要求相差甚遠(yuǎn)。我鄉(xiāng)三名科員，其中1人學(xué)的是電力專業(yè)，1人學(xué)的是化學(xué)專業(yè)，另一人學(xué)的是社保專業(yè)。
3、存在晉升“天花板”，留不住年輕干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升機(jī)會較少，一般情況下干部提拔只講論資排輩，即便是引進(jìn)優(yōu)秀公務(wù)員，進(jìn)入單位后也會被貼上“新人”的標(biāo)簽，不能及時給位置、壓擔(dān)子，其“黃金發(fā)展期”就會在“坐等”中喪失。這不僅不利于年輕公務(wù)員成長，更讓有些年輕公務(wù)員看不到提拔的希望而精神懈怠。
4、干部考核獎懲體系不科學(xué)。沒有建立能上能下、末位淘汰、退出機(jī)制，存在著“只要是當(dāng)上了公務(wù)員，就是進(jìn)了保險箱；只要不犯錯誤，干好干壞一個樣”的錯誤思想。由于沒有獎懲制度的跟進(jìn)，很多時候都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在擔(dān)當(dāng)，副職和一般干部工作主動性和責(zé)任感不強(qiáng)。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作繁雜，新進(jìn)公務(wù)員只能承擔(dān)公文收發(fā)、材料擬寫、打印和完成一些辦公室的后勤保障任務(wù)，深入一線學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會較少。
二、基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)問題的原因
1、“唯考是舉”的用人渠道設(shè)置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的現(xiàn)實(shí)需要存在矛盾。公務(wù)員招錄需要通過一些考試來選拔，但是現(xiàn)在的“選苗育種”的機(jī)制不夠健全，人員來源比較單一。許多考生只是參加一些專業(yè)的培訓(xùn)班并通過考試，筆試環(huán)節(jié)占了高分，實(shí)際上缺乏具體的工作經(jīng)驗(yàn)。而一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了多年的站所人員想要通過考試卻缺乏時間精力。出現(xiàn)了“考過去的干不了，干得了的考不過”的怪圈。
2、基層群眾的需求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的教育培訓(xùn)機(jī)制之間存在矛盾。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員人員較少，而各類事務(wù)性工作卻很多，基層工作任務(wù)繁重，很多基層公務(wù)員身兼數(shù)職，如果遇上迎接檢查、活動創(chuàng)建、招商引資、征地拆遷等，加班就是家常便飯。為了不影響工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少組織干部集中教育培訓(xùn)。而上級安排的一些培訓(xùn)內(nèi)容較為單一，實(shí)際運(yùn)用效果不大。學(xué)習(xí)成效難以體現(xiàn)，無法滿足群眾的實(shí)際需要。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作壓力不斷加大與管理獎勵機(jī)制不到位存在矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員考核設(shè)置不合理，提拔任用渠道狹窄，基層公務(wù)員流動難、上升難，是一個不爭的事實(shí)。與同期其他單位公務(wù)員相比差距大。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處貧困、偏遠(yuǎn)地區(qū)，自然環(huán)境惡劣，生活條件艱苦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的工作條件、工作環(huán)境、工作待遇不盡如人意。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的激勵機(jī)制被取消后，機(jī)關(guān)公務(wù)員僅有的一點(diǎn)優(yōu)越感也不復(fù)存在，干部工作的積極性大減。
三、幾點(diǎn)建議
要解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的各種問題，就要從根本上解決好機(jī)制和動力問題，切實(shí)把好“入口關(guān)”和“出口關(guān)”。黨的__屆__全會對深化公務(wù)員制度改革提出了明確意見，要求完善公務(wù)員激勵保障機(jī)制。我認(rèn)為可以從以下幾個方面考慮。
1、切大入口，不拘一格用人才。一方面要在控制公務(wù)員編制數(shù)不增加的前提下，盡量滿足基層需要，加強(qiáng)一線工作力量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄過程中，要事先了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際需求，只要專業(yè)對口，可以適當(dāng)降低學(xué)歷、年齡、資歷等門檻。要擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔視野，注重從本地優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。另一方面要打通基層公務(wù)員出口，除因違法違紀(jì)開除公務(wù)員外，對工作態(tài)度不端正、能力不足、業(yè)績較差的公務(wù)員，應(yīng)及時淘汰，空出崗位編制錄用新人，使基層公務(wù)員隊(duì)伍成為一池活水。
2、打破基層兩個“天花板”。一是打破晉升“天花板”。現(xiàn)行的公務(wù)員晉升體制，基層晉升空間狹小，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員干了一輩子，只能混個副科級?；鶎右瞬牛紫纫?yōu)秀人才的培養(yǎng)選拔鏈條，把基層成長經(jīng)歷作為公務(wù)員晉升的硬條件，引導(dǎo)新考錄公務(wù)員向基層流動。要適當(dāng)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)主任科員職數(shù)，采取公開競爭的形式予以任用，以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的工作潛能。二是打破待遇“天花板”。要逐步改變當(dāng)前越往上級機(jī)關(guān)條件越好、待遇越高，越往基層條件越差、待遇越低的現(xiàn)狀，不斷提高基層公務(wù)員工資、福利等各項(xiàng)待遇，讓基層崗位吃香。
3、要抓好“減負(fù)”，讓公務(wù)員在基層“輕松”工作。基層公務(wù)員處在黨和政府工作的第一線，既要解決群眾反映的問題、調(diào)處矛盾糾紛，又要完成上級布置的各項(xiàng)任務(wù)、接受名目繁多的考核，身上擔(dān)子重、壓力大。因此，要在從嚴(yán)管理的同時，加強(qiáng)對基層公務(wù)員的人性化關(guān)懷。通過嚴(yán)格貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎來送往等雜事，杜絕“重點(diǎn)防汛防火期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一律不得休假”、“工作日晚上只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)留宿”等歧視性規(guī)定，讓他們感受到尊重，帶著愉悅的心情投入到干事創(chuàng)業(yè)上、投入到聯(lián)系服務(wù)群眾工作中。
4、在管理目標(biāo)上要標(biāo)本兼治。要從深化干部人事制度改革方面著手，在繼續(xù)做好年度考核的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)、合理、適用的平時考核評價指標(biāo)體系。把對公務(wù)員的要求具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理的常態(tài)化、精細(xì)化。通過考核著力形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。找出公務(wù)員存在的差距和不足，有的放矢地進(jìn)行能力開發(fā)和培訓(xùn)，為公務(wù)員選拔任用提供重要依據(jù)。
篇三 和諧城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報告4550字
和諧城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報告
按照局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，4月初，宋國勝局長帶領(lǐng)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室有關(guān)同志，就“如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)”深入到聯(lián)系單位和城管執(zhí)法一線進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我局城管執(zhí)法隊(duì)伍的現(xiàn)狀
我局現(xiàn)有
一、
二、
三、四和機(jī)動大隊(duì)共五個直屬執(zhí)法大隊(duì)，均為正科級建制，執(zhí)法人員編制119名，其中，20__年組建城建監(jiān)察支隊(duì)時公開招錄90人，20__年成立城管執(zhí)法局時從市政、園林部門劃轉(zhuǎn)28人。為了進(jìn)一步充實(shí)管理力量，20__年，通過市人才交流中心，向社會公開招聘了30名城管協(xié)管員。城管執(zhí)法人員中，大專以上文化的超過95%，30名城管協(xié)管員都是退伍軍人。一直以來，我局高度重視城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，按照市委、市政府對城管執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理的要求，在“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”上狠下功夫。一是狠抓教育培訓(xùn)。開展經(jīng)常性的集訓(xùn)活動，組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行政治理論、法律知識、組織紀(jì)律、隊(duì)列訓(xùn)練等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；每周五組織機(jī)關(guān)全體人員和各大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；選派業(yè)務(wù)骨干參加省、市有關(guān)法制培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是健全管理制度。建立健全了《學(xué)習(xí)制度》、《信訪制度》、《行政許可項(xiàng)目全程代理服務(wù)制度》、《執(zhí)法案卷評查制度》和《業(yè)務(wù)例會制度》等一系列內(nèi)部管理規(guī)章制度。每月組織直屬各大隊(duì)開展一次執(zhí)法案卷互查，每季度組織一次執(zhí)法案卷檢查。每周五召開業(yè)務(wù)例會，集體研究重大行政許可事項(xiàng)，通報督察考評情況。特別在執(zhí)法活動中，嚴(yán)格堅持了持證上崗制度、行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法考評制度。對進(jìn)入一般程序的行政處罰案件嚴(yán)格實(shí)行調(diào)查權(quán)、審查權(quán)、決定權(quán)三權(quán)分離。編印局《規(guī)章制度匯編》，發(fā)放全體執(zhí)法人員人手一冊，定期對制度貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，真正做到用制度管人，按制度辦事。三是自覺接受監(jiān)督。聘請人大代表、政協(xié)委員和社會各界知名人士擔(dān)任城管執(zhí)法特邀監(jiān)督員。認(rèn)真、高效地辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅持政務(wù)公開，在辦公場所醒目位置設(shè)置電子觸摸屏，將執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、服務(wù)時限等公開，方便群眾查詢；實(shí)行行政許可“兩集中、兩到位”，提高審批效率；認(rèn)真做好政府信息公開，做到應(yīng)公開的信息及時全面公開。四是加強(qiáng)督查考評。按照市委、市政府要求，組建聯(lián)合督察組，制定督察考評細(xì)則，對城管執(zhí)法和市容管理實(shí)行全天候督察，編發(fā)《督察通報》，對督察中發(fā)現(xiàn)的問題，跟蹤督辦，整改到位，并按項(xiàng)扣分，考評結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時，我們還積極參加“作風(fēng)教育月”、“解放思想、科學(xué)發(fā)展”主題教育實(shí)踐等活動，隊(duì)伍自身建設(shè)取得了長足進(jìn)步，執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)不斷提高，城管部門的社會形象明顯改善，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定，市局多次受到市委、市政府和省建設(shè)廳、省法制辦表彰，全體城管執(zhí)法隊(duì)員都能自覺做到遵紀(jì)守法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，至今未發(fā)生一起違法違紀(jì)事件。
二、當(dāng)前城管隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題及原因
雖然我們在城管隊(duì)伍自身建設(shè)方面取得了一定的成績，但是我們也清醒地看到，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面，我們還存在認(rèn)識上不到位、能力上不適應(yīng)、作風(fēng)上不扎實(shí)、體制上不完善等問題和差距，隊(duì)伍建設(shè)還存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一是作風(fēng)不扎實(shí)。少數(shù)同志責(zé)任心不強(qiáng)，態(tài)度消極，遇到問題和矛盾繞道走，工作被動應(yīng)付，辦事效率低下。二是創(chuàng)新意識不夠。習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事，面對城市管理中的難點(diǎn)問題，辦法不多，措施不力，不能有效地加以解決。三是科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)。有的干部視野不開闊，大局意識不強(qiáng)，工作上不能形成合力；有的對科學(xué)發(fā)展觀一知半解，不能結(jié)合工作實(shí)際，靈活運(yùn)用；有的缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，只求過得去，不求過得硬，平庸自滿，裹足不前。這些問題不同程度的存在，影響了城市管理工作科學(xué)發(fā)展的水平。產(chǎn)生這些問題的原因很多，既有主觀方面也有客觀方面的，主要有：一是管理對象法制觀念淡薄。城市管理的對象大多為社會弱勢群體，城管法制意識不強(qiáng)，對城管執(zhí)法人員的工作不以為然，經(jīng)常跟執(zhí)法人員打“游擊戰(zhàn)”，甚至暴力抗法，阻礙城管工作的正常開展。二是市民對城市管理工作不理解。少數(shù)市民對城管執(zhí)法工作不理解，不配合。當(dāng)違法違規(guī)行為影響其利益時，就不斷舉報，要求嚴(yán)管，但是當(dāng)執(zhí)法人員對違法行為實(shí)施必要的處罰時，又經(jīng)常有一大幫圍觀群眾，出于“同情弱者”的簡單心理，亂打抱不平，亂起哄，喝倒彩，甚至還指責(zé)執(zhí)法人員欺侮老百姓，欺侮外地人或者無根據(jù)地指責(zé)城管執(zhí)法部門把罰沒款物拿回去私分等，不僅給執(zhí)法人員造成嚴(yán)重的心理壓力，而且給城管執(zhí)法部門造成了不良的社會影響。三是城管執(zhí)法缺乏法律依據(jù)。目前，全國還沒有一部獨(dú)立、完備的城市管理法律法規(guī)，現(xiàn)有的法律法規(guī)也只是散見于其它法律法規(guī)中，而且這些法律法規(guī)針對性、操作性不強(qiáng)，只有禁止性條款，卻沒有強(qiáng)制性規(guī)定或處罰種類單一 ，強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)限不足，在執(zhí)法過程中，許多執(zhí)法人員的人身遭受傷害，給執(zhí)法人員身心帶來了極大創(chuàng)傷，造成了執(zhí)法工作的被動。四是日常教育培訓(xùn)不夠。城管工作突發(fā)性、反復(fù)性強(qiáng)，需要執(zhí)法人員時刻堅守工作崗位，實(shí)施持續(xù)性的監(jiān)管，這就使得執(zhí)法人員集中教育培訓(xùn)的時間受到限制，不能開展系
統(tǒng)性的教育培訓(xùn)，對工作中存在的難題，也不能集中研討解決辦法。五是個別執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。城管隊(duì)伍中，個別人員原則性不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高，對法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟水準(zhǔn)參差不齊，辦案質(zhì)量不高?？傊?，雖然我們在城管隊(duì)伍建設(shè)中取得了不少的成績，但是對存在的這些問題，決不能忽視，要對照科學(xué)發(fā)展觀要求，找差距、析原因、訂措施、建機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、工作方式，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力，努力建設(shè)一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、管理嚴(yán)、服務(wù)好的城管執(zhí)法隊(duì)伍。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的對策措施
城管事業(yè)的發(fā)展離不開一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對城管執(zhí)法隊(duì)伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)提出了更高的要求。必須把城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)放在更加重要的位置，堅持以人為本，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支“特別能吃苦，特別能拼搏，特別能忍耐，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻(xiàn)”的城管執(zhí)法隊(duì)伍。
（一）全面加強(qiáng)思想建設(shè)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的創(chuàng)造力。思想建設(shè)是班子隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，也是先進(jìn)性建設(shè)的重點(diǎn)。加強(qiáng)思想建設(shè)，要努力做到“ 三個到位
”：一是政治理論學(xué)習(xí)到位，用先進(jìn)的理論武裝人。要采取多種形式，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)黨的基本路線方針政策，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持政治上清醒、立場上堅定。二是思想政治工作到位，用高尚的精神鼓舞人。高尚的精神，始終是共產(chǎn)黨人保持先進(jìn)性的精神動力。要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，用全心全意為人民服務(wù)和改革創(chuàng)新精神激勵鼓舞廣大干部職工，實(shí)現(xiàn)城管事業(yè)更快更好地發(fā)展。三是教育培訓(xùn)到位，用豐富的知識塑造人。要引導(dǎo)和教育干部職工牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種責(zé)任，一種精神境界，一種人生追求，自覺堅持學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。要按照分級管理、分類培訓(xùn)的要求，大力開展多層次、大規(guī)模的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)，不斷完善干部職工的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，激發(fā)整個干部隊(duì)伍的創(chuàng)造活力。
（二）全面加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。組織建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的保障，也是提高執(zhí)政能力的核心?！盀檎?，首在用人”。城管事業(yè)的興衰成敗，關(guān)鍵在選人用人。因此，加強(qiáng)組織建設(shè)，要努力做到“兩個加大”：一是進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度。繼續(xù)實(shí)行干部競爭上崗制度，建立良好的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。要按照“德、能、勤、績、廉
”的要求，選好、配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，真正把堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、能干事、會干事、干成事、不出事的干部充實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)班子，為城管事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持深入一線，以身作則，率先垂范，以自身的行為感染和調(diào)動隊(duì)伍整體的工作積極性，要堅持調(diào)查研究，集思廣益，解熱點(diǎn)、破難點(diǎn)、出實(shí)績、見實(shí)效。二是進(jìn)一步加大考核獎懲力度。繼續(xù)堅持城管執(zhí)法、市容環(huán)衛(wèi)和創(chuàng)建工作聯(lián)合制度，進(jìn)一步完善考核獎懲機(jī)制，要將考核與獎懲緊密掛鉤，在精神鼓勵上分開層次，在物質(zhì)獎勵上拉開檔次，在干部使用上體現(xiàn)差別。力求更加切合實(shí)際、科學(xué)合理，切實(shí)解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，充分調(diào)動干部職工的工作積極性。
（三）全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是班子隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要努力做到“三個強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化宗旨意識。要按照
“兩個務(wù)必 ”和“
八個堅持、八個反對”的要求，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，切實(shí)做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。要繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎的工作態(tài)度，虛心學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作；繼續(xù)弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，勵精圖治、艱苦創(chuàng)業(yè)；繼續(xù)弘揚(yáng)艱苦樸素的工作作風(fēng)，實(shí)事求是，量力而行，厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)。二是強(qiáng)化工作調(diào)研。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)、決策權(quán)。要繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際、深入執(zhí)法一線，圍繞工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)對策性研究，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線出力，問題在一線解決。三是強(qiáng)化工作落實(shí)。落實(shí)是決策的歸宿，也是決策的生命。要把握重點(diǎn)抓落實(shí)，將工作任務(wù)逐項(xiàng)逐條進(jìn)行細(xì)化、分解，突出重點(diǎn)中的重點(diǎn)，把握關(guān)鍵中的關(guān)鍵；要強(qiáng)化督查抓落實(shí)，對照各項(xiàng)工作目標(biāo)和時限要求，通過明查暗訪、追蹤督辦等形式，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)；要提高效率抓落實(shí)，廣泛開展“比、學(xué)、趕、幫、超”活動，在全系統(tǒng)形成一個你追我趕、競相發(fā)展的良好局面。
（四）全面加強(qiáng)廉政建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的公信力。按照“有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償”的原則，強(qiáng)化城管隊(duì)伍的自律意識，堅持依法行政，提高行政效能。一是廣開言路，建立監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò)。要通過大力推行政務(wù)公開、聘請城管執(zhí)法監(jiān)督員、認(rèn)真辦理群眾投訴以及召開管理服務(wù)相對人代表座談會等形式和途徑，向社會各界和廣大市民廣泛征求意見，根據(jù)意見和建議查找問題，有的放矢地制定整改措施，改進(jìn)工作方法，改善隊(duì)伍形象。二是建立健全懲防體系，強(qiáng)化廉潔自律意識。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《局建立健全懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施方案》、《局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》、《廉政談話實(shí)施辦法》等廉政建設(shè)制度，不斷提高隊(duì)伍的拒腐防變能力和廉潔自律意識。三是堅持文明執(zhí)法。日常工作中，執(zhí)法人員的語言要規(guī)范文明，著裝要統(tǒng)一整齊，處理違法違規(guī)行為時，要堅持說服教育為主、宣傳勸導(dǎo)在先，嚴(yán)禁與相對人發(fā)生肢體沖突，群眾對城市管理法律、法規(guī)不理解的要耐心解釋。對各種不規(guī)范執(zhí)法行為者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行批評教育，違法違紀(jì)的，要依法依紀(jì)予以處理。四是堅持秉公執(zhí)法。嚴(yán)禁違法行使職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)，不得從事與執(zhí)法工作相關(guān)的經(jīng)營活動，堅決查處“吃拿卡要”、以權(quán)謀私等違法行為。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，對越權(quán)執(zhí)法、違背法定執(zhí)法程序等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
篇四 氣象局科學(xué)發(fā)展觀人才隊(duì)伍體系建設(shè)調(diào)研報告4850字
氣象局科學(xué)發(fā)展觀人才隊(duì)伍體系建設(shè)調(diào)研報告
根據(jù)省氣象局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案以及第一階段計劃安排，省局黨組副書記、副局長，省局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長湖濤同志帶隊(duì)于11月21日至23日分別赴大探中心、科研所以及泰安市氣象局、肥城市氣象局等四個單位開展調(diào)研，廣泛聽取基層同志對人才隊(duì)伍體系建設(shè)的意見和建議。12月3日，又組織召開了奧帆賽氣象服務(wù)省局后援團(tuán)隊(duì)座談會，交流了重大氣象保障服務(wù)對人才培養(yǎng)的作用。在調(diào)研過程中，調(diào)研組聽取了上述單位的工作匯報，并在四個單位分別召開了由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、專業(yè)技術(shù)人員和部分職工代表參加的座談會，大家圍繞“加強(qiáng)人才隊(duì)伍體系建設(shè)，推動科學(xué)發(fā)展”的主題，就人才隊(duì)伍建設(shè)方面采取的經(jīng)驗(yàn)做法、存在的深層次問題以及對策建議進(jìn)行了座談交流，深入思考基層在人才隊(duì)伍體系建設(shè)工作中的難點(diǎn)與熱點(diǎn)。調(diào)研組還實(shí)地察看了基層臺站建設(shè)、探測環(huán)境保護(hù)等工作，交流了在加強(qiáng)公共氣象服務(wù)、改善職工福利待遇等方面的做法，總結(jié)基層貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和人才觀的成功經(jīng)驗(yàn)、破解影響制約科學(xué)發(fā)展的方式方法，收到了良好的效果，達(dá)到了預(yù)期的目的。
一、調(diào)研的主要收獲
（一）堅持以人為本，把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一把手工程。建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，不斷提高應(yīng)對氣候變化能力和氣象防災(zāi)減災(zāi)水平，人才是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。加快氣象人才隊(duì)伍體系建設(shè)，是新時期氣象事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。在調(diào)研過程中，能深刻感受到，各單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對人才隊(duì)伍建設(shè)均高度重視，有強(qiáng)烈的責(zé)任心和緊迫感，把人才資源作為一項(xiàng)戰(zhàn)略資源來抓，大力實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，把人才隊(duì)伍建設(shè)列為一把手工程，立足長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃，并采取了許多行之有效的措施和辦法，經(jīng)過幾年來的堅持和積累，效果顯著。
（二）落實(shí)6121人才工程目標(biāo)任務(wù)促進(jìn)人才培養(yǎng)。20__年，全國氣象部門人才工作會議召開后，省局隨即制定下發(fā)了《山東省氣象局“6121人才工程”實(shí)施意見》。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各單位在人才培養(yǎng)過程中，堅持科學(xué)發(fā)展觀和人才觀的有機(jī)統(tǒng)一，樹立人才資源是第一資源、以人為本、人人皆可成才的理念，注意緊密聯(lián)系單位和工作實(shí)際，充分考慮人才個性專長，圍繞氣象事業(yè)和現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展方向制定人才培養(yǎng)目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)。如泰安市氣象局圍繞“6121人才工程”要求， 20__年選拔了丁善文等9名作為一線高級專門人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，20__年又選拔張靜等9名同志作為優(yōu)秀年輕人才培養(yǎng)對象。在具體培養(yǎng)措施上，泰安市局注意區(qū)分不同業(yè)務(wù)專長，實(shí)施跟蹤管理，定期檢查督導(dǎo)。對于丁善文同志，在從事地面測報工作中，善于學(xué)習(xí)新知識，對計算機(jī)軟硬件技術(shù)比較熟悉，安排其負(fù)責(zé)全市區(qū)域站建設(shè)和測報業(yè)務(wù)管理，使其個人能力得到了進(jìn)一步發(fā)揮和提高，同時也使全市測報業(yè)務(wù)質(zhì)量得到提升。劉恒德同志測報業(yè)務(wù)技術(shù)全面，被借調(diào)到農(nóng)試站工作，現(xiàn)已成為業(yè)務(wù)骨干。大探中心注重實(shí)用型人才的培養(yǎng)，黃磊同志在新一代天氣雷保障和技術(shù)研發(fā)方面勤于學(xué)習(xí)，善于積累，已成為全省雷達(dá)保障維護(hù)方面的專家，曾被中國氣象局大探中心抽調(diào)幫助工作，同時也幫助其進(jìn)一步提高自身能力和水平。各單位對于優(yōu)秀年輕人才培養(yǎng)對象和科技業(yè)務(wù)骨干，一方面幫助其申報上級部門課題項(xiàng)目，另一方面對單位自立課題給予傾斜，以加大人才培養(yǎng)力度，效果顯著。泰山氣象站自行研制的《自動站風(fēng)傳感器的防凍裝置》填補(bǔ)了國內(nèi)同行業(yè)空白，獲國家知識產(chǎn)權(quán)局“實(shí)用新型專利”；科研所王以琳同志主持研制的“人工增雨自動作業(yè)指揮系統(tǒng)”在獲得國家專利后，現(xiàn)已準(zhǔn)備投入批量生產(chǎn)。
（三）大力加強(qiáng)職工在職教育培訓(xùn)。大家普遍認(rèn)為，在目前人員和體制條件下，在職教育培訓(xùn)是提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力的有效手段。20__年，省局出臺了《山東省氣象部門職工學(xué)歷（位）教育管理暫行辦法》，并與中國海洋大學(xué)、蘭州大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京信息工程大學(xué)等院校聯(lián)合開展局校合作，為我省氣象部門開展在職教育確定了良好的機(jī)制，提供了強(qiáng)有力的支持。各單位想方設(shè)法克服人員緊、業(yè)務(wù)重的困難，積極創(chuàng)造條件，鼓勵職工參加學(xué)歷（位）學(xué)習(xí)。通過開展職工在職教育學(xué)習(xí)，各單位現(xiàn)有職工的學(xué)歷層次和知識結(jié)構(gòu)得到了明顯改善。如泰安市氣象局近年來共有30多名職工參加了在職學(xué)歷教育，其中有2名在讀博士和近10名在讀碩士，還有部分職工目前本科在讀。對于取得學(xué)位的同志，各單位按照省局在職學(xué)歷教育管理辦法規(guī)定，及時報銷學(xué)費(fèi)，有的單位甚至還給予獎勵。截止到目前，大探中心本科以上學(xué)歷人員達(dá)到82.1%，科研所大學(xué)本科以上學(xué)歷人員達(dá)到78.9%，泰安市局本科以上學(xué)歷人員為55.3%，肥城市局本科以上學(xué)歷人員為66.7%。從以上情況可以看出，省局直屬單位學(xué)歷層次較高，縣局次之，市局相對較低。主要原因分析：縣局人員編制少，最近幾年新進(jìn)畢業(yè)生向縣局傾斜；市局機(jī)關(guān)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)單位學(xué)歷層次相對較高，市局其他單位年齡相對偏大，學(xué)歷層次相對較低。
（ 四）項(xiàng)目和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)帶動人才培養(yǎng)。各單位在人才培養(yǎng)過程中，注意通過科研項(xiàng)目來鍛煉促進(jìn)人才培養(yǎng)。如泰安市局每年投入10多萬元用于自立課題研究，每年10多項(xiàng)；大探中心每年投入2萬元設(shè)立自立課題，并制定了自立課題管理辦法，還通過新一代天氣雷達(dá)、自動氣象站建設(shè)等項(xiàng)目來帶動人才培養(yǎng)；科研所積極爭取省局科研項(xiàng)目，今年已通過公開竟?fàn)帿@得省局科研項(xiàng)目3項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)15萬元。泰安市局還通過局校合作、局局合作進(jìn)行課題研究對年輕人才進(jìn)行培養(yǎng)，如與省局氣候中心聯(lián)合開展果樹氣象服務(wù)研究，與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合開展“節(jié)水灌溉”項(xiàng)目研究；通過項(xiàng)目對年輕人才提要求、壓擔(dān)子、促成長。另外，各單位還注意通過建立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來促進(jìn)人才整體成長。大探中心依托技術(shù)保障科和鑒定科分別成立了創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并制定計劃，明確任務(wù)，引入淘汰機(jī)制；科研所以海洋氣象實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)成立了兩個省級創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，泰安市局早在20__年就成立了創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并出臺了考核評定激勵機(jī)制。大探中心的安學(xué)銀和科研所的吳煒同志被派到青島參加奧運(yùn)一線氣象保障服務(wù)，通過重大氣象服務(wù)保障任務(wù)來磨礪錘煉人才。
二、存在的問題
在調(diào)研座談的過程中，大家也反映了當(dāng)前人才隊(duì)伍體系建設(shè)方面存在的一些問題。從深層次講還是在人才培養(yǎng)理念方面思想還不夠解放，還不能做到以需求為引領(lǐng)來培養(yǎng)造就各類專門人才，偏重學(xué)歷教育，素質(zhì)和能力培養(yǎng)力度較小。另外，領(lǐng)軍人物和拔尖人才缺乏也極大地影響和制約了山東氣象事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。山東氣象部門整體學(xué)歷和知識層次結(jié)構(gòu)在全國排在前列，在中國局組織的多次行業(yè)競賽中也取得了不俗的成績，但是在重大科研項(xiàng)目方面缺乏領(lǐng)軍人物，在某些業(yè)務(wù)領(lǐng)域缺少拔尖人才。具體的講，當(dāng)前人才隊(duì)伍體系建設(shè)的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是重學(xué)歷輕能力的問題。通過近幾年強(qiáng)化在職學(xué)歷教育，全省氣象職工的學(xué)歷層次得到了明顯提高，但也存在一個不可忽視的問題，從某種程度上講，學(xué)歷層次的提高并沒有明顯轉(zhuǎn)化為能力的提高，這也是很多單位對在職學(xué)歷教育反映最多的一個問題。二是重使用輕培養(yǎng)的問題。有的同志也反映，由于業(yè)務(wù)量大、人手緊，一線業(yè)務(wù)人員參加培訓(xùn)的機(jī)會較少，知識和能力難以及時得到提高。三是科研與業(yè)務(wù)兩層皮的問題?，F(xiàn)在很多單位對科研工作很重視，也列入了綜合目標(biāo)考核，科研課題和論文發(fā)表數(shù)量有了大幅度提高，但也有些科研項(xiàng)目對實(shí)際的業(yè)務(wù)工作缺乏指導(dǎo)意義，難以轉(zhuǎn)化為具體業(yè)務(wù)成果，還有的發(fā)表論文僅僅是因?yàn)槁毞Q評審的需要。四是重業(yè)務(wù)輕服務(wù)的問題。對基本業(yè)務(wù)方面的人才培養(yǎng)比較重視，對從事科技服務(wù)的同志培訓(xùn)培養(yǎng)力度相對較小。五是一線業(yè)務(wù)人員比較緊缺?；鶎优_站測報人員年齡相對偏大，學(xué)歷層次較低，知識老化現(xiàn)象比較重?？萍挤?wù)人員很多是業(yè)務(wù)體制改革時的分流人員，已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢下社會和公眾對氣象服務(wù)的需求。六是缺乏有效的人員退出機(jī)制。事業(yè)單位的性質(zhì)決定了人員管理方面與企業(yè)用工管理機(jī)制有很大不同，人員進(jìn)來容易退出難。另外，實(shí)行陽光工資以后和事業(yè)單位績效工資制度改革遲遲不出臺也導(dǎo)致在一定程度上存在著大鍋飯的現(xiàn)象，多干少干、干好干壞一個樣，對部分職工的工作積極性和進(jìn)取心有一定影響。
三、對策及建議
（一）牢固樹立面向需求培養(yǎng)人才的理念。觀念決定理念，理念決定發(fā)展。中國氣象局提出公共氣象服務(wù)需求引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的理念，市場的競爭就是人才的競爭，服務(wù)的需求就是對人才的需求，人才的培養(yǎng)也應(yīng)該面向需求，面向社會和公眾服務(wù)對氣象工作的深層次的需求，如：海洋經(jīng)濟(jì)、果品蔬菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高危行業(yè)等對氣象工作的需求。要主動發(fā)現(xiàn)需求、挖掘需要、創(chuàng)造需求，主動適應(yīng)，主動調(diào)整，培養(yǎng)更有針對性的人才，從而滿足需求。要用開放的思維去發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，對氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、管理等各類崗位人才用社會服務(wù)需求的標(biāo)準(zhǔn)去衡量，去評價。
（二）大力實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，繼續(xù)抓好“6121人才工程”的落實(shí)。人才培養(yǎng)是系統(tǒng)工程，需要長期戰(zhàn)略，“6121人才工程”已經(jīng)提出了我省2023年前要達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)，即培養(yǎng)和造就6名左右達(dá)到國內(nèi)一流水平、在國內(nèi)本學(xué)科領(lǐng)域有較大影響、能開拓性地開展工作、業(yè)績突出的全國科技業(yè)務(wù)骨干；6名左右在國內(nèi)有一定影響且具有較大科技發(fā)展?jié)摿Φ娜】萍紭I(yè)務(wù)骨干，100名左右綜合素質(zhì)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目蒲小I(yè)務(wù)、管理、科技服務(wù)青年骨干；200名左右具備較為扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識、精湛的專業(yè)操作技術(shù)，并有一定的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新能力，能作為技術(shù)應(yīng)用的帶頭人，推動氣象科研、業(yè)務(wù)、服務(wù)等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)時運(yùn)行的一線高級專門人才；縣級局（站）引進(jìn)100名左右全日制大氣科學(xué)及相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)生。這些目標(biāo)任務(wù)以及相應(yīng)的選拔培養(yǎng)措施需要繼續(xù)堅持并抓好落實(shí)。
（三）建立項(xiàng)目和人才建設(shè)相結(jié)合、相互促進(jìn)的機(jī)制。對省局確定的重點(diǎn)科研、業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目，支持科技業(yè)務(wù)骨干承擔(dān)，并重點(diǎn)吸引有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄旯歉扇瞬?、一線高級專門人才參加；對項(xiàng)目的驗(yàn)收，要對青年骨干人才和高級專門人才在其中發(fā)揮的作用、取得的成果作為評價指標(biāo)之一，并作為省局評選年度科研成果獎的重要參考條件；對通過所承擔(dān)項(xiàng)目有效帶動人才成長的人員，作為省局年度科研貢獻(xiàn)獎的重要人選。要借鑒青島市局利用奧帆賽氣象服務(wù)培養(yǎng)人才、提升科研水平的機(jī)制，抓住明年全運(yùn)會氣象服務(wù)的機(jī)遇，力爭帶動培養(yǎng)造就一批骨干人才。
（四）建立完善創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理機(jī)制。根據(jù)今年綜合目標(biāo)管理考核的要求，各單位已經(jīng)建立了面向不同專業(yè)方向的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，下一步繼續(xù)完善創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理機(jī)制，爭取每兩年組織一次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的評選，把創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)作為凝聚和培養(yǎng)人才的重要依托，充分發(fā)揮高層次人才的輻射、帶動作用。以地市級氣象部門為對象，根據(jù)完成科研成果的數(shù)量、質(zhì)量、獲獎及成果轉(zhuǎn)化情況，業(yè)務(wù)現(xiàn)代化水平和應(yīng)用情況，發(fā)表學(xué)術(shù)論文等情況，每次評選出1個創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。對確定的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，省局可以通過下達(dá)項(xiàng)目的形式予以重點(diǎn)資助。
（五）建立高級專業(yè)技術(shù)人員動態(tài)管理機(jī)制。結(jié)合事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用合同制的實(shí)施，完善專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)職務(wù)聘任合同管理，明確聘期內(nèi)工作方向和目標(biāo)、任務(wù)、完成時間。作為續(xù)聘的必要條件，在聘高工聘期內(nèi)，每年必須在所在單位作1次學(xué)術(shù)報告；副研級高工必須參加完成1項(xiàng)地廳級以上單位的科研課題或主持完成1項(xiàng)處級單位的科研項(xiàng)目，在國內(nèi)外公開發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表以上學(xué)術(shù)論文（第一作者）；正研級高工必須參加完成1項(xiàng)省部級以上科研課題或主持完成1項(xiàng)地廳級科研項(xiàng)目，在國家二級以上核心期刊上發(fā)表論文（第一作者）。同時，把在聘高工指導(dǎo)本單位中級和初級專業(yè)技術(shù)人員的任務(wù)納入聘任合同管理，每名高工要負(fù)責(zé)指導(dǎo)1-2名中、初級專業(yè)技術(shù)人員開展業(yè)務(wù)、科研，撰寫論文，發(fā)揮高級專家的傳幫帶作用。盡量克服一旦評上高工就產(chǎn)生船到碼頭車到站的思想。
（六）其他措施。加強(qiáng)人員交流輪崗，加強(qiáng)各類干部的交流和科研業(yè)務(wù)人員的交流，加強(qiáng)東西部干部和人才的異地交流；堅持學(xué)術(shù)論文雙稿酬制度，提高科研工作積極性；定期舉辦學(xué)術(shù)報告會，積極開展學(xué)術(shù)交流；加強(qiáng)科研成果向業(yè)務(wù)層面的轉(zhuǎn)化，注重對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；建立新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)機(jī)制；加大對人才事跡和業(yè)績的宣傳報道，提高其在部門內(nèi)外的知名度。
篇五 小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況自查報告2600字
小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況自查報告范文
小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況自查報告 我校在二七區(qū)教體局和馬寨鎮(zhèn)中心校的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)。按照上級要求，我校成立了教師隊(duì)伍建設(shè)自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了自查和迎檢工作方案，并認(rèn)真開展了對我校教師隊(duì)伍建設(shè)情況的自查，現(xiàn)將具體情況報告如下：
一、組織與領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)工作，成立了以申國建校長為組長的教師隊(duì)伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對教師隊(duì)伍建設(shè)工作制定工作方案，認(rèn)真部署落實(shí)各項(xiàng)工作，促使我校教師隊(duì)伍建設(shè)工作不斷攀升新的高度。
成立教師隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)小組
學(xué)校將教師隊(duì)伍建設(shè)加入重要議事日程，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會議上，對教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題認(rèn)真商榷解決的辦法，把教師隊(duì)伍工作放在重要位置。及時研究解決教師隊(duì)伍建設(shè)中的突出矛盾和重大問題。比如在每學(xué)期開學(xué)初，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都密切關(guān)注教師配備情況，及時和上級溝通，第一時間掌握教師配備的缺口，組織召開班子成員會議，商討教師配備問題。采取向上級部門申請、自己招聘等方式，高效率地解決教師配備問題，保證在開學(xué)后教育教學(xué)工作的正常開展。
我校對教師隊(duì)伍建設(shè)做到統(tǒng)籌管理，我們根據(jù)每位教師的學(xué)歷、特長安排適合的崗位。加強(qiáng)教師的思想教育，讓教師做到珍惜崗位，盡職盡責(zé)。制定切合實(shí)際的校本研修計劃，讓研修活動不斷推動教師專業(yè)成長。組織教師參加國培等培訓(xùn)，讓教師不斷更新教育理念，開闊視野，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。
二、經(jīng)費(fèi)與保障
我校實(shí)行了績效工資制度，財政部門按照標(biāo)準(zhǔn)及時將績效工資額度到位，我校根據(jù)實(shí)際情況，在征求全體教師意見的基礎(chǔ)上，制定了教師績效工資發(fā)放方案，并在教工大會上表決通過。根據(jù)方案確定每位教師的績效工資發(fā)放數(shù)，制表公示，及時發(fā)放到位，保障了教師的權(quán)益，調(diào)動了教師的工作積極性。
三、制度與管理
我校組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了新《義務(wù)教育法》、《教師法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《未成年人保護(hù)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等一系列與教育教學(xué)相關(guān)的法律法規(guī)和制度，督促廣大教師不斷提高政治思想覺悟，提高理論水平，依法執(zhí)教。在活動中育人，在活動中陶冶良好的師德情操是我校師德工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我校通過豐富多彩的師德教育活動和師德實(shí)踐，大大提升了我校師德素養(yǎng)。全體教職工職業(yè)道德素質(zhì)普遍較高，能自覺遵守師德規(guī)范及有關(guān)規(guī)章制度，近年來沒有發(fā)生過違反師德的行為，學(xué)生、家長、社會評價高。 組織教師參加二七區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校組織的繼續(xù)教育，對培訓(xùn)情況進(jìn)行督促，教師認(rèn)真進(jìn)行校本研修，按時完成各項(xiàng)作業(yè)任務(wù)，最后拿到繼續(xù)教育合格證書。組織教師參加教育技術(shù)能力培訓(xùn)與考核，每年我校都有一定數(shù)量的老師取得教育技術(shù)能力初級、中級證書。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)崗，體現(xiàn)高效、職責(zé)明確。每個學(xué)年初，我們都堅持做到教師競爭上崗，公布學(xué)校崗位設(shè)置，讓教師根據(jù)自己的專業(yè)特長，申請適合自己的崗位。 教研活動是提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑，我校利用多種形式開展了豐富多樣的教研活動。為發(fā)揮優(yōu)秀教師的傳、幫、帶作用，促進(jìn)
青年教師業(yè)務(wù)快速成長，讓老教師和新教師對成師徙關(guān)系。通過“師徒”間每周相互上課、聽課、評課，有力地促進(jìn)教師間交流互動，共同進(jìn)步！實(shí)行集體備課制度。每周二為學(xué)校固定的教研學(xué)習(xí)時間，全體教師積極參加，并給與評課。
制定《小學(xué)教師隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃》，堅持以先進(jìn)的教育理念提升教師，支持鼓勵教師參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育教學(xué)教科研等活動，充分引領(lǐng)教師學(xué)習(xí)、深化和運(yùn)用，利用教研活動形式深化交流與運(yùn)用，促使教師轉(zhuǎn)變觀念，提升業(yè)務(wù)能力，以此來推動課堂教學(xué)效益的提高。為學(xué)習(xí)他人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織教師外出參加學(xué)習(xí)、交流。 大力推行推門聽課活動。從校長到中層領(lǐng)導(dǎo)到一般教師，大力推行聽推門課活動，把聽公開課變成聽常規(guī)課，更清楚地了解教
師教學(xué)現(xiàn)狀，幫助教師發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，促使教師立足崗位成材。
四、考核評價
學(xué)校對教師的評價直接關(guān)系到教師個人的切身利益，如果不能切實(shí)做到公平、公正和公開，就會挫傷部分教師的積極性，出現(xiàn)評價的抑制效應(yīng)，背離了評價的目的。所以，建立科學(xué)的'評價體系和操作制度，是實(shí)施評價的前提和基礎(chǔ)。 第一，充分發(fā)揚(yáng)學(xué)校民主。制度的制定必須源于民意，即學(xué)校重大方案制度的出臺，事先廣泛征求教師的意見和建議，經(jīng)過多次反復(fù)修改，通過后實(shí)施。在實(shí)施過程中，切實(shí)實(shí)現(xiàn)陽光操作，做到標(biāo)準(zhǔn)公開、過程公開、結(jié)果公開，自覺接受群眾的監(jiān)督，保證了各類評選活動的公正和公平，起到了凝聚民心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的激勵作用。完善的評價體系，既要能體現(xiàn)教師的綜合素質(zhì)，又要能為教師個人的專項(xiàng)發(fā)展
提供了舞臺。 第二，把總結(jié)性評價與過程評價相結(jié)合，規(guī)范制度評價與人性化管理相結(jié)合，使廣大教師時時受激勵、處處有目標(biāo)。
五、存在不足：
雖然，我校在教師隊(duì)伍建設(shè)方面做了大量工作，也取得了顯著的實(shí)效。但我們也清醒認(rèn)識到自身存在的不足。
1.由于學(xué)校教師缺編嚴(yán)重，人手不足。教師承擔(dān)的工作量繁重，導(dǎo)致教師整體業(yè)務(wù)水平提升緩慢。
2.學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)仍不平衡，教育觀念較為滯后。
3.個別教師職業(yè)理想有所淡化，專業(yè)發(fā)展缺乏主動性。
4.年青教師的專業(yè)技術(shù)能力提高需要一個較長的成長的過程。
六、努力方向。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)教育。我校將以加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，著力造就一支為人民服務(wù)，讓人民滿意的高素質(zhì)教師，推動我校教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
2.組織并開展教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。引領(lǐng)廣大教師繼續(xù)踐行高效課堂理念和課堂教學(xué)模式，理清教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”之間的關(guān)系，尊重師生發(fā)展規(guī)律，積極開展課標(biāo)學(xué)習(xí)活動，切實(shí)提高廣大教師實(shí)施新課程的能力和水平。
3.嚴(yán)格規(guī)范教師從教行為。在我校教師中開展以法治教，從嚴(yán)治教的教育，要求教師嚴(yán)格按照《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》要求，規(guī)范教師思想行為和職業(yè)行為，努力提高教學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
4.發(fā)揮典型的榜樣作用，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的主旋律。重視發(fā)揮身邊典型人物的榜樣作用，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，樹典型，學(xué)典型，崇尚先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣。組織教師觀摩模范教師的先進(jìn)事跡，給教師以極大的鼓舞和鞭策，激發(fā)他們熱愛教育事業(yè)的自覺性。
5.完善激勵機(jī)制。進(jìn)一步完善教職工績效考核辦法，激勵全校教職工全身心投入到教育教學(xué)工作中去，努力提高我校教師的教育教學(xué)水平。 師資隊(duì)伍建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們將在今后工作中針對不足之處，積極改進(jìn)工作，用具體的行動提高廣大教師的工作積極性和主動性、，爭取在教師隊(duì)伍建設(shè)方面有更大的進(jìn)步。
篇六 縣級煙企強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報告4450字
縣級煙企強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報告
在新形勢下，縣級煙草企業(yè)盡管不再是一級企業(yè)法人，但所肩負(fù)的市場監(jiān)管和兩煙生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的基本職能沒有改變?？h級煙草企業(yè)是國家專賣法規(guī)、政策的執(zhí)法主體，是國家稅利實(shí)現(xiàn)的主要力量，是建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力”煙草經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的直接組織者和實(shí)施者。如何加強(qiáng)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)綜合素質(zhì)，對于保證煙草經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，應(yīng)該成為縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的重要課題。
縣級煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀
1、是企業(yè)普遍重視員工思想道德素質(zhì)教育，整體綜合素質(zhì)有了顯著提高。
近年來，隨著煙草體制的改革，縣級局在上級煙草主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各個時期的政治經(jīng)濟(jì)形勢，廣泛開展了多種載體如“創(chuàng)優(yōu)評差”、“兩個至上”煙草行業(yè)共同價值觀大討論、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動等一系列主題實(shí)踐活動，極大地促進(jìn)了員工思想道德素質(zhì)的進(jìn)步，企業(yè)精神面貌有了顯著的變化，相繼涌現(xiàn)出一大批模范黨員干部和先進(jìn)員工，不少縣級局榮獲市、縣級文明單位、文明標(biāo)兵單位，青年文明號標(biāo)兵單位等稱號。
2、是業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)廣泛開展，員工初步能夠適應(yīng)本職工作的一般需要。
按照業(yè)務(wù)分工，企業(yè)內(nèi)部普遍建立了崗位業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)制度，開展了必要的業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)、競賽、測試、知識演講、實(shí)地訓(xùn)練等活動，使員工普遍能夠掌握崗位業(yè)務(wù)技能知識，可以應(yīng)對一般工作的需要，基本上能夠完成自己本職工作任務(wù)，這是應(yīng)該肯定的主流。
3、是員工自覺嚴(yán)格規(guī)范，對人才隊(duì)伍建設(shè)起到了助推效應(yīng)。
這些年來，國家局組織大批力量，針對縣級企業(yè)的實(shí)際需要，深入調(diào)研，區(qū)分不同職能、不同崗位研究制定了生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，形成了較全面的管理規(guī)范體系。通過縣級局的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格要求，逐步使規(guī)范變成員工自我管理、自我約束、自我控制的行為準(zhǔn)則，無疑對于人才隊(duì)伍建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。
4、是建立了生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核、督察體制，待遇與業(yè)績相聯(lián)系的薪酬激勵機(jī)制初步推開。
縣級煙草企業(yè)在市局的指導(dǎo)下，按照有關(guān)要求，已經(jīng)建立了生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核、督察機(jī)制，盡管還在探索完善過程之中，但畢竟顯示了一定程度上待遇與業(yè)績掛鉤的激勵意向，為勞動用工制度改革奠定了思想基礎(chǔ)。
人才隊(duì)伍建設(shè)上存在的主要問題
當(dāng)前，縣級煙草企業(yè)通過科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的錘煉，無論從可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)觀察，還是復(fù)雜多變的國內(nèi)國際煙草經(jīng)營市場的挑戰(zhàn)，深感人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)飛速發(fā)展的形勢要求，已經(jīng)成為制約煙草經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的主要因素。
1、認(rèn)識浮淺，綜合素質(zhì)教育處于低水平運(yùn)作。
縣級煙草企業(yè)在抓人才隊(duì)伍建設(shè)工作方面并沒有少做工作，但是從本質(zhì)上來分析，多數(shù)屬于一種臨時需要的短期行為，或應(yīng)景某種政治形勢，或裝潢門面之作罷了。沒有從根本上認(rèn)識到人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，確失必要的有針對性的系統(tǒng)深化教育，不能夠正確處理業(yè)務(wù)與思想道德教育的相互關(guān)系，普遍重業(yè)務(wù)而輕思想道德教育，其從事的教育活動只能是低水平的運(yùn)作，因而收效微薄。
2、培訓(xùn)機(jī)制陳舊，難以適應(yīng)新時期煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的根本要求。
目前縣級人才隊(duì)伍建設(shè)的培訓(xùn)機(jī)制大多依然沿襲過去幾十年來的老做法，歷史的原因?qū)е屡嘤?xùn)機(jī)制陳舊老化。具體表現(xiàn)在：培訓(xùn)目標(biāo)不明確、培訓(xùn)層次及相關(guān)培訓(xùn)任務(wù)不嚴(yán)謹(jǐn)；培訓(xùn)手段及條件相對落后；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)計劃沒落實(shí)；培訓(xùn)結(jié)果與業(yè)務(wù)技能考核、等級待遇相脫鉤；培訓(xùn)體系沒有形成，培訓(xùn)師資缺失；培訓(xùn)方式簡單粗放，缺乏吸引力等等。
3、后備人才匱乏，嚴(yán)重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁。
分析縣級煙草企業(yè)人才隊(duì)伍的整體形勢，可以得出這樣的結(jié)論，由于人才逆向流動，加之一些業(yè)務(wù)骨干職工逐步到令離崗，現(xiàn)有員工中綜合素質(zhì)較高的人才越來越顯得匱乏。特別是企業(yè)搞文字綜合工作、有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)能力的企業(yè)中層管理人才、專業(yè)技能骨干奇缺，從事專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究的人才更是風(fēng)毛麟角。面臨當(dāng)前這樣的人才困境，隨著時間的推移，嚴(yán)重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁的弊端逐漸顯現(xiàn)出來。后備人才的匱乏，已經(jīng)是縣級煙草企業(yè)持續(xù)發(fā)展最大的障礙。這絕不是危言聳聽，這種局面應(yīng)該引起各級煙草主管部門的高度注意和重視。
4、人才管理體制滯后，成為人才隊(duì)伍建設(shè)的制約瓶頸。
一是人才管理鏈條相對脫節(jié)。自從煙草體制改革以來，縣級煙草在人才隊(duì)伍管理體系中只有用人和管人的職能，而對員工的引進(jìn)、選聘、錄用、處置權(quán)已經(jīng)集中到市局。這就使人才管理的鏈條相對脫節(jié)，給縣級煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)帶來了一定的難度。二是業(yè)績考核、勞動貢獻(xiàn)與薪酬待遇、職級晉升脫勾，難以全面反映多勞多得和有貢獻(xiàn)就應(yīng)享受相應(yīng)政治待遇的激勵政策，影響一部分員工的積極性。三是一些單位用人制度的不民主，削弱了人才平等競爭的政治優(yōu)勢，挫傷了有一定潛能人才的發(fā)展。四是一些員工在職學(xué)歷教育，自我要求起點(diǎn)低，有的弄虛作假，其綜合素質(zhì)與學(xué)歷既不匹配。五是縣級企業(yè)員工特別是聘用人員工資待遇偏低，沒有實(shí)行同工同酬。凡是稍有一些技能專長的人才，大多被上級企業(yè)調(diào)走。員工反映強(qiáng)烈，亟待通過勞動用工制度改革予以解決，以消除負(fù)面影響。
新形勢下人才隊(duì)伍建設(shè)的基本對策
縣級煙草企業(yè)要充分認(rèn)識加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，立足企業(yè)員工實(shí)際，順應(yīng)形勢，應(yīng)對挑戰(zhàn)，科學(xué)創(chuàng)新，使縣級煙草企業(yè)走出一條良性發(fā)展的人才隊(duì)伍建設(shè)康莊之路。
1、深刻認(rèn)識人才隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性，增強(qiáng)提升企業(yè)綜合素質(zhì)的緊迫感。
加大解決人才隊(duì)伍建設(shè)突出問題的力度，打造高素質(zhì)煙草團(tuán)隊(duì)，關(guān)乎著縣級煙草企業(yè)在建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力”煙草經(jīng)濟(jì)中充分發(fā)揮主體作用的重大課題，關(guān)乎著以人為本經(jīng)營理念真正實(shí)現(xiàn)的大事，關(guān)乎著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略循序推進(jìn)的歷史使命。認(rèn)識決定思路，思路決定成敗。只有端正對人才隊(duì)伍建設(shè)重大意義的認(rèn)識，進(jìn)一步明了深化，才能解放思想，堅決摒棄那些過時的、迂腐的、錯誤的思想觀念，自覺克服不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的做法，端正企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的根本方向，明確新時期縣級煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則，從戰(zhàn)略角度研究、探索和創(chuàng)新加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的途徑和措施，長期堅持下去，為提升企業(yè)綜合素質(zhì)，為煙草經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展積蓄強(qiáng)大的后勁。這是縣級煙草企業(yè)在新形勢下強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)基本對策的首要環(huán)節(jié)，絕不可忽視之。
2、強(qiáng)化綜合素質(zhì)教育，夯實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。
企業(yè)綜合素質(zhì)，說穿了就是企業(yè)員工綜合素質(zhì)的整合。所謂提升企業(yè)綜合素質(zhì)，其基本面在于提升企業(yè)員工的綜合素質(zhì)水平?，F(xiàn)代企業(yè)的競爭，說到底是人才的競爭，人才隊(duì)伍的建設(shè)是企業(yè)最核心的競爭力。這一客觀要求，反映了強(qiáng)化綜合素質(zhì)教育，夯實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，是人才隊(duì)伍建設(shè)的一條基本規(guī)律。
當(dāng)前，應(yīng)該注意抓好以下四點(diǎn)是至關(guān)重要的。一是有目的、有組織的開展人才隊(duì)伍建設(shè)的大討論，幫助各級特別是縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子正確認(rèn)識加強(qiáng)素質(zhì)教育的歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)作用，統(tǒng)一大家的意志，從而增強(qiáng)搞好綜合素質(zhì)教育的信心和緊迫感。二是推進(jìn)創(chuàng)新，煥發(fā)綜合素質(zhì)教育的活力。三是健全完善綜合素質(zhì)教育體系，確保人才隊(duì)伍建設(shè)的教育、培養(yǎng)、培訓(xùn)、管理、使用規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。四是落實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，改善綜合素質(zhì)教育條件，努力提高人才隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量水平。
3、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，開辟提升綜合素質(zhì)的正確途徑。實(shí)踐證明，培訓(xùn)是人才隊(duì)伍建設(shè)的最有效、最持久、最直接的教育途徑。作者以為培訓(xùn)在整個人才隊(duì)伍建設(shè)中的重要地位和作用，務(wù)必要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，才能開辟出提升綜合素質(zhì)的正確途徑。
在培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新方面應(yīng)從四個方面入手：在培訓(xùn)內(nèi)容上突出針對性。確定培訓(xùn)內(nèi)容前，要深入基礎(chǔ)搞好調(diào)研，真正找到存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對照有關(guān)規(guī)范拿出切實(shí)可行、適宜對路的培訓(xùn)教育方案，使員工經(jīng)過培訓(xùn)達(dá)到立竿見影的效果。培訓(xùn)內(nèi)容要分層次、多結(jié)構(gòu)，徹底改變吃大鍋飯、一攬子培訓(xùn)方法，使員工做到干啥、愛啥、學(xué)啥、精啥，成為業(yè)務(wù)技能的行家里手。
創(chuàng)建培訓(xùn)教育平臺，實(shí)行縣級企業(yè)培訓(xùn)職能共享。建議市級局以現(xiàn)在的培訓(xùn)中心為基地，建立新型培訓(xùn)平臺，充實(shí)師資力量，編制培訓(xùn)教育規(guī)劃，細(xì)化精化培訓(xùn)內(nèi)容，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，研究適應(yīng)實(shí)際的培訓(xùn)方式，實(shí)行培訓(xùn)達(dá)標(biāo)管理，形成培訓(xùn)實(shí)力，上下互動，左右兼顧，相互借鑒，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，提高培訓(xùn)教育的質(zhì)量，使培訓(xùn)工作由過去的難事、煩事、亂事，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)事、真事、好事。
轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，提高受訓(xùn)員工的吸引力。在培訓(xùn)方式上要下功夫，在抓好系統(tǒng)培訓(xùn)的同時，一定要搞活，反對過去那種吃大鍋飯的培訓(xùn)，提倡多樣化；反對形式主義的培訓(xùn)，提倡分門別類，因崗制宜；反對單一面授培訓(xùn)，提倡崗位練兵、技能競賽、技術(shù)比武、技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)相結(jié)合，增強(qiáng)吸引能力，加大吸收消化能力、拓寬適用操作能力。
培訓(xùn)與考核、激勵機(jī)制掛鉤，使培訓(xùn)工作的雙方賦予責(zé)任壓力，催生培訓(xùn)工作動力。
4、突出后備干部培養(yǎng)，拓展人才隊(duì)伍建設(shè)后勁。要堅決克服縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在培養(yǎng)后備干部工作上存在的錯誤觀念，糾正在用人上的短期行為，從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來對待后備干部培養(yǎng)工作。考察一個班子，特別是一個企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，更重要的是要看人才隊(duì)伍建設(shè)是不是上了新的水平。后備干部的培養(yǎng)應(yīng)該是必備的考核指標(biāo)，否則就不符合科學(xué)發(fā)展的根本要求。
首先要規(guī)范選拔管道。建立后備干部培養(yǎng)規(guī)劃，制定后備干部選拔、培養(yǎng)、配備、使用、管理等方面的一系列配套政策和相應(yīng)的制度。其次要學(xué)習(xí)伯樂精神，胸懷寬闊，對有潛能的后備人才及時發(fā)現(xiàn)，排除干擾，大膽使用，多崗位鍛煉，使后備人才在民主公開的大環(huán)境中脫穎而出，在第一線的實(shí)踐中鍛煉成長。
5、推進(jìn)用人市場化管理，開發(fā)培育人才智能發(fā)揮的激勵平臺。
用人市場化管理，標(biāo)志著企業(yè)融入到了市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境之中。自覺應(yīng)用市場規(guī)律進(jìn)行人才配置、人才管理，做到人盡其才，對于充分開發(fā)人才智能、培育人才素質(zhì)，逐步形成科學(xué)的選人用人激勵機(jī)制有著重要作用。
一是打破現(xiàn)行員工管理體制，逐步推行市場化用人模式。當(dāng)前主要是集中解決好“進(jìn)”的問題，補(bǔ)充新鮮血液，增強(qiáng)企業(yè)活力。向社會公開招聘企業(yè)急需的各類人才；堅持嚴(yán)格考試考核制度，適當(dāng)招聘錄用一定數(shù)量的高校畢業(yè)生或復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人；實(shí)行新進(jìn)人員合同制、試用制，適之大膽使用，不達(dá)標(biāo)的及時清退，減少企業(yè)包袱。
二是實(shí)行陽光用人，競爭上崗。這是企業(yè)用人制度的一項(xiàng)重要改革，它不僅體現(xiàn)了選人用人的民主公開，更從體制上排除了用人上的弊端，從源頭上遏制了用人上的不正之風(fēng)，為人才智能的展現(xiàn)提供了有益的平臺。
三是建立煙草人才信息庫機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才合理配置。市級煙草企業(yè)在員工管理上，要樹立服務(wù)基層的意識，摸清各縣級企業(yè)員工基本狀況，收集人才需求情報，定期發(fā)布人才供求信息，為基層人才的交流提供必要的支撐，達(dá)到人盡其才，合理配置，盡可能的節(jié)約人才資源，避免人才資源的浪費(fèi)。
四是加快市場化分配制度的打造，建立多勞多得、同工同酬和業(yè)績與待遇緊密聯(lián)系的激勵機(jī)制。當(dāng)前要結(jié)合勞動用工分配制度改革，深入調(diào)查研究，解放思想，打破桎酷，為縣級煙草企業(yè)建立起適合科學(xué)發(fā)展的分配制度和激勵機(jī)制，多想、常謀、善斷。
篇七 隊(duì)伍建設(shè)述職報告范例1900字
建立農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍是加強(qiáng)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，拓寬農(nóng)村氣象信息發(fā)布渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的有效措施之一。透過農(nóng)村氣象信息員傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信號、上報氣象災(zāi)情信息，能夠提高氣象服務(wù)的有效性，提高廣大農(nóng)民群眾災(zāi)害自救互救的潛力。近年來，__局用心開展“政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動，群眾參與”的農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)工作，采取多種方式和舉措，深入推進(jìn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)和氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)工作?，F(xiàn)將__年上半年我局氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)工作總結(jié)匯報如下：
一、氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)狀況
截至目前，__市共建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級氣象信息員1536人，其中__市546人、__市214人，__縣370人、__縣406人，分別由各行政村、社區(qū)中的大學(xué)生村干部、水庫管理員及炮手等兼任。全市氣象部門透過決策服務(wù)信息
平臺、手機(jī)大喇叭預(yù)警信息發(fā)布平臺等，把預(yù)報、預(yù)警信息傳到達(dá)氣象信息員，透過氣象信息員傳到達(dá)廣大人民群眾，以限度減少和避免經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
在市委組織部門的大力支持下，__局目前已將大學(xué)生村干部納入全市氣象信息員管理范疇。與__市移動公司開展農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)和信息化建設(shè)合作，由移動通信部門為氣象信息員開辟氣象信息發(fā)送專用端口，利用農(nóng)信通、畜牧通及移動大喇叭等服務(wù)平臺向農(nóng)民朋友發(fā)送預(yù)報、預(yù)警、科普等氣象信息，充分發(fā)揮基層氣象信息員協(xié)助做好氣象服務(wù)作用。
加強(qiáng)對氣象信息員隊(duì)伍管理。每季度對氣象信息員信息進(jìn)行抽查核實(shí)，確保氣象信息員信息真實(shí)、可靠。將中國局、省局印制的《氣象信息員工作手冊》、《氣象信息員培訓(xùn)教材》等書籍、材料發(fā)放到信息員手中，近期將編制印發(fā)《氣象信息員工作日志》、《氣象信息員工作職責(zé)卡》和《氣象防災(zāi)減災(zāi)明白卡》，發(fā)放至每位氣象信息員。
二、制度制訂及落實(shí)狀況
各縣（市）局用心爭取地方政府支持，協(xié)調(diào)以地方政府名義下發(fā)加強(qiáng)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)文件。5月20日，__市政府辦公室下發(fā)《__市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)的通知》，明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處分管農(nóng)業(yè)或應(yīng)急管理的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、街道辦事處副主任兼任氣象協(xié)理員；各行政村、社區(qū)中的大學(xué)生村干部兼任氣象信息員；林業(yè)、農(nóng)業(yè)、學(xué)校、水庫及其它重要部門要指定1名工作人員兼任氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。明確協(xié)理員、信息員及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員職責(zé)義務(wù)。要求氣象信息員24小時保證手機(jī)暢通，調(diào)離工作崗位或通訊方式變更須及時上報市氣象局，市氣象局按上報信息更改信息發(fā)布平臺個人檔案資料。其他縣（市）局也向地方政府報送關(guān)于加強(qiáng)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)文件，近期將加大協(xié)調(diào)力度，力爭以地方政府名義下發(fā)。
完善氣象信息員氣象預(yù)警信息發(fā)布和氣象災(zāi)害信息上報制度。氣象部門預(yù)報未來有氣象災(zāi)害時，要及時透過手機(jī)信息發(fā)送至氣象協(xié)理員、氣象信息員和應(yīng)急聯(lián)系人；氣象信息員接到預(yù)警信息后，要及時透過信息、廣播、電話、大喇叭、上門等方式，盡快將預(yù)警信息傳遞到轄區(qū)內(nèi)公眾手中。當(dāng)信息員確認(rèn)有氣象災(zāi)害發(fā)生時，應(yīng)在確保自身安全的狀況下盡快趕往災(zāi)害發(fā)生地開展災(zāi)情調(diào)查，并在2小時內(nèi)將災(zāi)情信息上報至氣象部門。
三、培訓(xùn)狀況
氣象信息員工作在氣象防災(zāi)減災(zāi)的最基層，任務(wù)重、職責(zé)大，因此加強(qiáng)氣象信息員管理和培訓(xùn)至為重要。5月21日，__局在__市委組織部的大力支持下，組織全市氣象信息員進(jìn)行了為期3天的氣象知識培訓(xùn)。培訓(xùn)資料主要包括：氣象災(zāi)害預(yù)警信號識別與防御、氣象災(zāi)害調(diào)查方法及其它相關(guān)知識。使每個氣象信息員明確工作任務(wù)，切實(shí)提高氣象信息員的整體素質(zhì)。其他縣（市）局也于6月份先后組織開展對氣象信息員的培訓(xùn)。透過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使氣象信息員進(jìn)一步明確職職責(zé)務(wù)，掌握氣象災(zāi)害防御應(yīng)急處置、氣象災(zāi)害預(yù)警信息獲取與傳遞、氣象災(zāi)情調(diào)查上報等工作方法，了解氣象儀器設(shè)施管理辦法等，為指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)切實(shí)發(fā)揮作用。
四、存在的主要問題
1、氣象信息員人員變化較大，對信息收集、更新存在必須難度。
2、氣象信息員工作大多屬于義務(wù)工作，財政補(bǔ)貼支持經(jīng)費(fèi)少。
五、下一步工作打算
下一步要認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于大力發(fā)展氣象信息員隊(duì)伍的通知》精神，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)基層氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)，完成氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)。從本地防災(zāi)減災(zāi)實(shí)際出發(fā)，突出地方特色，制作《氣象信息員工作日志》、《氣象信息員工作職責(zé)卡》和《氣象防災(zāi)減災(zāi)明白卡》下發(fā)給每個氣象信息員，使每個氣象信息員明確工作任務(wù)、掌握操作方法，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，切實(shí)提高氣象信息員的整體素質(zhì)。加強(qiáng)對氣象信息員的管理，完善氣象信息員登記、備案制度。用心收集氣象信息員氣象服務(wù)效益事例，對表現(xiàn)突出的氣象信息員，向當(dāng)?shù)卣扑]予以表彰獎勵，使氣象信息員隊(duì)伍切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)效益。
篇八 民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報告5150字
民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報告
6月份以來，我們相繼到維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西湖鎮(zhèn)、邗江區(qū)杭集鎮(zhèn)政府、高郵市湯莊鎮(zhèn)政府，了解地方政府部門關(guān)于當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況，并深入維揚(yáng)區(qū)中顯集團(tuán)、金凱利體育器材公司等民營企業(yè)，了解企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的難題和關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見和建議。調(diào)研初步結(jié)束后，經(jīng)過認(rèn)真分析和思考，我們認(rèn)為民營企業(yè)發(fā)展，企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)是一個重要的環(huán)節(jié)。因此，我們企業(yè)二組著重從民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)方面進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)研和思考。設(shè)計并發(fā)放了《揚(yáng)州市民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)查問卷》，雖然回收率不高，但從回收問卷的信息看，仍具有一定的代表性?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合匯報如下：
一、我市民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)家隊(duì)伍的現(xiàn)狀
1、全市民營企業(yè)的總體情況。近年來，我市各級政府采取多種鼓勵政策，因勢利導(dǎo)，推動了我市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。據(jù)市個私辦統(tǒng)計，截至20__年8月底，全市新發(fā)展私營企業(yè)11027戶，平均日增私企46戶，新增民營企業(yè)注冊資本金422.8億元，新開工投入5000萬元以上項(xiàng)目286個，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的83.54%、67.65%和143%，各項(xiàng)主要指標(biāo)全面超序時。我市民營企業(yè)家隊(duì)伍不斷壯大。
2、對民營企業(yè)家的初步認(rèn)識。通過與近30位民營企業(yè)家的座談，我們感到他們有以下幾個特點(diǎn)：一是能吃苦。創(chuàng)業(yè)的艱辛是我們很多機(jī)關(guān)干部無法體會到的。在高郵市湯莊鎮(zhèn)，宏達(dá)標(biāo)準(zhǔn)件的徐總給我們留下了深刻的印象：小學(xué)文化，最初的廠房僅是自己家的廚房，做到目前業(yè)內(nèi)全國第14位，從家庭小作坊到規(guī)模企業(yè)，他們付出的艱苦努力使我們深感震撼。二是敢冒險。創(chuàng)業(yè)就意味著冒險。這種風(fēng)險不僅是財產(chǎn)上的損失，也會導(dǎo)致精神上的打擊。但只有具備一定冒險精神、抓住稍縱即逝的商機(jī)、果斷決策，才能搶得先機(jī)，獲得成功。江蘇中顯集團(tuán)是維揚(yáng)區(qū)一家從事冶金水電液壓機(jī)械、冶金環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)的企業(yè)。20__年投入1400萬元，新上砷化鎵項(xiàng)目，20__年投產(chǎn)，目前產(chǎn)銷規(guī)模1000多萬元。砷化鎵被廣泛運(yùn)用于微電子、光電子領(lǐng)域，其生產(chǎn)技術(shù)是一項(xiàng)全球性的頂尖技術(shù)，中顯集團(tuán)的袁總正是用這種冒險精神，抓住機(jī)遇，投入生產(chǎn)，搶占了市場。三是善借力。許多民營企業(yè)家逐步認(rèn)識到僅靠自身的知識和能力已無法做大做強(qiáng)企業(yè)這個現(xiàn)實(shí)。前面提及的江蘇中顯集團(tuán)，專門聘請了總經(jīng)理負(fù)責(zé)企業(yè)的日常管理；高郵市湯莊鎮(zhèn)的朝陽集團(tuán)的陳總，注重與大財團(tuán)、設(shè)計院、高等院校的合作，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，獲得資金技術(shù)上的支持，為生物質(zhì)電廠配套服務(wù)，生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備。四是有困難。調(diào)研中，民營企業(yè)家反映的困難主要集中在用工、融資等問題上（在這方面，我們企業(yè)一組和三組的同志已經(jīng)作了專門的分析，并提出建議）。
3、對調(diào)查問卷得到的信息分析。經(jīng)過對調(diào)查問卷的匯總，我們得到以下認(rèn)識：
一是從隊(duì)伍構(gòu)成來看，我市民營企業(yè)家以有一定專業(yè)知識的青壯年為主。問卷調(diào)查顯示， 40—50歲的民營企業(yè)家占45.8%，50—60歲的占20.8%。40多歲，正是人生的黃金時代，年富力強(qiáng)、閱歷豐富，有經(jīng)驗(yàn)，有理想，有精力。在學(xué)歷構(gòu)成中，大專學(xué)歷的占33.3%，本科學(xué)歷的占25%，研究生學(xué)歷的占6.3%。從執(zhí)業(yè)經(jīng)理人資格看，高級職業(yè)資格占16.7%，中級職業(yè)資格占12.5%，初級職業(yè)資格的占6.3%，無任職資格的64.6%；從性別構(gòu)成看，男性占79.2%，女性占20.8%。
二是從民營企業(yè)家產(chǎn)生途徑看，主要來自三個方面。第一種途徑：原機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工下海。前幾年各級黨委鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工從事民營經(jīng)濟(jì)，以及一些干部職工自己主動辭職自己創(chuàng)業(yè)成為民營企業(yè)家，他們的比例占12.5%。第二種途徑：改制企業(yè)轉(zhuǎn)換型企業(yè)家。在企業(yè)改革改制過程中，由原有集體或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廠長經(jīng)歷或中層領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)換而成。這部分經(jīng)營者在企業(yè)家隊(duì)伍中約占39.6%。第三種途徑：資本積累型企業(yè)家。這部分企業(yè)家包括農(nóng)民、個體戶和一般職工，他們頭腦靈活，膽大心細(xì)，抓住機(jī)遇成為率先富裕起來的一部分人，他們的比例約占47.9%。
三是民營企業(yè)家對自身的地位的滿意程度比較高。調(diào)查顯示，民營企業(yè)家對自身的經(jīng)濟(jì)地位很滿意的達(dá)66.7%，比較滿意的達(dá)33.3%，政治地位、社會地位滿意度也較高，很滿意和較滿意的占97.9%。說明經(jīng)濟(jì)上的富裕帶給他們政治上和社會上的地位，不少民營企業(yè)家是人大代表或政協(xié)委員，有機(jī)會參政議政，行使當(dāng)家作主的權(quán)利。
四是民營企業(yè)家對政府促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策了解不深。56.3%的民營企業(yè)家對政府促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施了解深或不了解。說明政府在向企業(yè)家宣傳經(jīng)濟(jì)政策方面還有大量工作要做。有16.7%的民營企業(yè)家認(rèn)為政府對民營企業(yè)的發(fā)展重視程度一般或很差。認(rèn)為我市企業(yè)家在培養(yǎng)中存在的問題主要是激勵約束機(jī)制不完善占45.8%，政府重視程度不夠，達(dá)到20.8%，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃 占20.8%。
五是民營企業(yè)家希望有更多的培訓(xùn)機(jī)會。調(diào)查顯示，有33.3%的民營企業(yè)家每年的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在2萬元以下，47.9%的在2—5萬元之間。獲得培訓(xùn)信息的渠道主要是上級主管部門和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分別占50%和39.6%。希望從上級主管部門、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)的比例分別是39.6%和58.3%。
六是民營企業(yè)家希望積極推進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。調(diào)查顯示，希望自己的企業(yè)交給自己子女的僅有29.2%，27.1%的民營企業(yè)家對接班人問題希望按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦，33.3%希望由職業(yè)經(jīng)理人管理企業(yè)。這說明我市的民營企業(yè)家已經(jīng)逐步拋棄民營企業(yè)所有者必然是企業(yè)管理者的狹隘觀念。
二、民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題
通過調(diào)研分析，我們認(rèn)為，我市民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)主要存在以下幾個方面的問題：
1、具備一定的專業(yè)文化素質(zhì)，但綜合管理能力有待提高。從調(diào)查結(jié)果來看，雖然經(jīng)過繼續(xù)教育，民營企業(yè)家隊(duì)伍的文化素質(zhì)有了較大提高，但高中及以下學(xué)歷的仍占35.4%。激烈的市場競爭要求民營企業(yè)家，既要有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力，又要有融資和相關(guān)法律法規(guī)方面的知識。但由于民營企業(yè)家工作經(jīng)歷、專業(yè)背景以及受教育程度上的差異，他們的決策能力、管理水平、文化素養(yǎng)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有得到同步提升。特別是部分民企老板對稅收政策、財務(wù)知識、金融政策等知識比較薄弱，這些因素不利于民營企業(yè)的發(fā)展壯大。
2、對企業(yè)家、企業(yè)、員工和社會之間的關(guān)系認(rèn)識不夠到位。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，有的民營企業(yè)家認(rèn)為企業(yè)就是我的，企業(yè)的事我說了算，聽不進(jìn)不同的意見，偏面強(qiáng)調(diào)自己作為雇傭關(guān)系的主體，唯我獨(dú)尊。沒有正確處理好老板與企業(yè)、與企業(yè)管理人員、與普通員工之間的關(guān)系，對社會責(zé)任認(rèn)識層次較低。企業(yè)家的社會責(zé)任不僅是捐助和環(huán)保。為員工提供健康、安全的工作環(huán)境，提供穩(wěn)定的工作等方面不關(guān)注，對員工人格上的尊重認(rèn)識不到位，對高層管理人員的承諾不兌現(xiàn)等現(xiàn)象不利于最大程度上發(fā)揮員工的工作積極性，導(dǎo)致員工隊(duì)伍不穩(wěn)定、流動性強(qiáng)，甚至發(fā)生高層管理人員、技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)集體跳槽，嚴(yán)重影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、經(jīng)營管理理念與企業(yè)規(guī)模的匹配性有待增強(qiáng)。在民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初，家族式管理有利于集中人力物力財力，使企業(yè)快速發(fā)展。但當(dāng)企業(yè)達(dá)到一定的規(guī)模之后，必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范企業(yè)行為，規(guī)范企業(yè)主行為。有些民營企業(yè)家對此還不能完全適應(yīng)，用家族式管理方式管理上規(guī)模的民營企業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不清、體制不順、管理混亂，難以做大做強(qiáng)企業(yè)。
4、在宏觀經(jīng)濟(jì)政策面前不夠主動。調(diào)研中，不少企業(yè)家抱怨金融部門貸款審批環(huán)節(jié)多、要求高、審批難。而對自身企業(yè)在管理上的不規(guī)范，不能主動適應(yīng)金融部門貸款審查要求，在認(rèn)識上有差距。再如，國家從節(jié)能環(huán)保角度出發(fā)，規(guī)定要逐步取消一次性洗漱用品。外地的不少企業(yè)變被動為主動，變危機(jī)為商機(jī)，適時生產(chǎn)出可供個人出差使用的“旅途寶”之類的替代產(chǎn)品，讓消費(fèi)者使用起來更衛(wèi)生、更經(jīng)濟(jì)、更環(huán)保，并逐步占領(lǐng)市場，但杭集的不少民營業(yè)主仍守著這一“夕陽”產(chǎn)品，喪失發(fā)展機(jī)遇。
三、加強(qiáng)我市民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議
據(jù)統(tǒng)計，20__年全省民營經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重為52.6%，上交稅收2499.53億元，占稅務(wù)部門直接征收總額的49.3%。私營企業(yè)和個體工商戶從業(yè)人數(shù)1776.52萬人，同比增長8.9%。民營經(jīng)濟(jì)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的越來越重要，而企業(yè)家是民營企業(yè)的靈魂。加強(qiáng)民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)需要政府支持、社會關(guān)注和民營企業(yè)家的自身努力。建議：
1、市政府要對創(chuàng)業(yè)有成的民營企業(yè)家給予獎勵。20__年市政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的意見》的文件，每年評選100名優(yōu)秀企業(yè)家，但評價的標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模在全市工業(yè)企業(yè)中列前100位，或近兩年投資規(guī)模在10億以上的企業(yè)。這個標(biāo)準(zhǔn)可以說我市的絕大多數(shù)民營企業(yè)是不包括在內(nèi)的。市政府應(yīng)出臺專門的關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)秀民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)方面的文件，不能單一地以規(guī)模、投資論英雄，可從吸納就業(yè)能力、員工收入增幅、企業(yè)社會責(zé)任履行情況等多個角度，選取典型，給予獎勵。
2、新聞媒體要積極宣傳民營企業(yè)家當(dāng)中的創(chuàng)業(yè)典型。大力宣傳民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的事跡和對社會的貢獻(xiàn)，營造全民創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)為榮、以創(chuàng)造社會財富為榮的社會風(fēng)尚。市級各新聞媒體，要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，帶頭宣傳創(chuàng)業(yè)典型。鹽城市20__年在鹽阜大眾報推出“每周一星”，20__年又在鹽城電視臺、鹽阜大眾報開設(shè)“創(chuàng)業(yè)者之路”專欄，對各類創(chuàng)業(yè)典型作深度報道，這一做法既鼓勵了創(chuàng)業(yè)者，又對有創(chuàng)業(yè)意向的人員起到了良好的觸動和榜樣示范作用，值得我市學(xué)習(xí)。
3、政府職能部門重視民營企業(yè)家的培訓(xùn)工作。要將民營企業(yè)家培訓(xùn)納入全市人才工作規(guī)劃。市政府應(yīng)從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，把民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議事日程，納入人才和社會發(fā)展規(guī)劃。要發(fā)揮工商聯(lián)、個私協(xié)會等組織的主渠道作用，建立民營企業(yè)家人才檔案，并根據(jù)全市民營企業(yè)家具體情況及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，建立有針對性的分層分類培訓(xùn)教育體系。從目前實(shí)際情況來看，應(yīng)側(cè)重抓好三個層次經(jīng)營者的培訓(xùn)：小型民營企業(yè)應(yīng)以提高企業(yè)運(yùn)行的規(guī)范化運(yùn)營程度，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力為主要內(nèi)容；中等的民營企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)以現(xiàn)代企業(yè)管理理論，特別是如何擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營的市場份額為主要內(nèi)容；集團(tuán)化的民營企業(yè)經(jīng)營者，應(yīng)以國際經(jīng)貿(mào)理論、資本運(yùn)作案例及發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化為主要內(nèi)容。要宣傳推廣邗江區(qū)組織部門專題培訓(xùn)民營企業(yè)新生代企業(yè)家的做法，將新生代民營企業(yè)家的培訓(xùn)納入本地人才培養(yǎng)的總體規(guī)劃。要以省內(nèi)知名高校及揚(yáng)州大學(xué)等本地高等院校為依托，建設(shè)企業(yè)經(jīng)營管理人才教育培基地。倡導(dǎo)和鼓勵企業(yè)經(jīng)營管理者參加在職學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷層次。有針對性地邀請國內(nèi)外知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和成功的企業(yè)家，通過授課、交流、講座，使我市的民營企業(yè)家接受先進(jìn)的管理理念和成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提高經(jīng)營管理水平，努力培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和國際競爭要求的現(xiàn)代企業(yè)家。要加大對民營企業(yè)家培訓(xùn)的投入。不少兄弟城市對民營企業(yè)家培訓(xùn)事項(xiàng)“政府買單”——國內(nèi)培訓(xùn)政府補(bǔ)助，國外培訓(xùn)企業(yè)出資，很好地調(diào)動了企業(yè)參與培訓(xùn)的積極性。據(jù)了解，全市中小企業(yè)發(fā)展扶持資金大約在2600萬元（其中向省爭取20__萬元左右，市財政安排600萬元）。建議市政府有關(guān)職能部門從中劃出適當(dāng)比例，專項(xiàng)用于民營企業(yè)家的培訓(xùn)。
4、要切實(shí)加強(qiáng)民營企業(yè)的黨建工作。民營企業(yè)的規(guī)模和覆蓋范圍在不斷擴(kuò)大，其員工之中，有許多優(yōu)秀的中共黨員發(fā)揮著重要的管理支撐和技術(shù)支持作用。市、縣兩級黨委組織部門要按照省委組織部《關(guān)于有效提升非公有制企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平的意見》（蘇組通〔20__〕5號）、《關(guān)于推動規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織有效覆蓋有效管理的意見》（蘇組通〔20__〕81號）、《關(guān)于推動社會組織黨組織有效覆蓋有效管理的意見》（蘇組通〔20__〕82號），切實(shí)加強(qiáng)民營企業(yè)的黨建工作，使在民營企業(yè)工作的黨員隊(duì)伍成為民營企業(yè)家重要的朋友和伙伴，成為民營企業(yè)規(guī)范發(fā)展、加快發(fā)展的重要支持力量。注意在優(yōu)秀民營企業(yè)家，中高層管理人員及其后備人才，高學(xué)歷、高職稱、高技術(shù)的員工，以及生產(chǎn)和工作一線骨干中發(fā)展黨員，不斷壯大民營企業(yè)黨員隊(duì)伍。
5、要培育職業(yè)經(jīng)理人市場。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，很多民營企業(yè)都遇到了新老交替的現(xiàn)實(shí)問題，如何順利實(shí)現(xiàn)新老交替，企業(yè)要重視、政府要關(guān)心。在民營企業(yè)發(fā)達(dá)的浙江、蘇南地區(qū)，開始打破“家族式”管理，聘請優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人走上民營企業(yè)的重要管理崗位。預(yù)計將來會有不少民營企業(yè)交由職業(yè)經(jīng)理人管理。培育職業(yè)經(jīng)理人市場，為民企老板提供選擇、聘請代理人提供一個良好的平臺。
6、打造民營企業(yè)家交流信息的平臺。伴隨著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，民營企業(yè)家們也經(jīng)過了改革開放的各種歷練。正是有了不同的磨練，造就了企業(yè)家們不同的超凡才能、不同的原始積累、不同的信息和資金來源渠道以及不同的生產(chǎn)經(jīng)營管理方式。目前，在各級人大代表、政協(xié)委員中，民營企業(yè)家占有一定的比例。市、縣（市、區(qū)）兩級人大和政協(xié)機(jī)關(guān)要為民營企業(yè)家們充當(dāng)好服務(wù)者和聯(lián)系人的作用，為其加強(qiáng)聯(lián)系、相互學(xué)習(xí)提供平臺。建議在每年的“兩會”期間，將人大代表、政協(xié)委員中的民營企業(yè)家，組成專門的代表小組，審議討論“一府兩院”工作報告。在“兩會”閉會期間，專門組織他們開展活動，使企業(yè)家們在知識才能、生產(chǎn)技術(shù)、信息資源、經(jīng)營管理、資金融通等方面開展廣泛交流與合作。
篇九 國土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報告1950字
市國土資源局根據(jù)國土部《關(guān)于開展國土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)情況書面調(diào)研的通知》文件精神，現(xiàn)將__市國土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研情況報告如下：
(一)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍現(xiàn)狀及職能
2、__市國土資源執(zhí)法監(jiān)察局是局下屬行政單位，執(zhí)法局原定行政編制為7名，實(shí)際15人，全部參照公務(wù)員管理，繳納養(yǎng)老保險統(tǒng)籌金。經(jīng)費(fèi)來源為財政預(yù)算外管理。
3、車輛、辦公設(shè)備等裝備及人員福利待遇情況
配備執(zhí)法監(jiān)察車一輛、臺式電腦三臺、筆記本電腦一臺、照相機(jī)、錄像機(jī)、傳真機(jī)、手持gps、錄音筆各一臺，打印機(jī)兩臺。
4、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、持證上崗、人員素質(zhì)情況
(二)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置的職級較低，給有效行使執(zhí)法職能帶來了一定的難度，如果到鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法，由于職級較低，說話腰桿不硬，執(zhí)法力度不大。
2、當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)察在硬件裝備上還是可以應(yīng)付，人員編制和經(jīng)費(fèi)方面存在很大問題，辦公經(jīng)費(fèi)困難，執(zhí)法手段落后，執(zhí)法設(shè)備簡陋，給有效執(zhí)法、全面執(zhí)法造成了一定的困難。
3、執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力還不能適應(yīng)新形勢下國土執(zhí)法的新要求。執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)水平還不十分高，這主要是目前執(zhí)法隊(duì)伍中的文化結(jié)構(gòu)不盡合理，文化水平參差不齊，對執(zhí)法業(yè)務(wù)缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在國土資源違法案件中存在取證不全、定性不準(zhǔn)等問題，影響了辦案效率。
4、履行執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)方面存在問題
執(zhí)法手段不夠完善，行政處罰的執(zhí)行都要向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，如沒有法院的支持，國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作就寸步難行。特別是對于土地違法案件，在我們發(fā)現(xiàn)后就及時進(jìn)行了制止，但由于缺乏強(qiáng)制力，有些違法者在我們下達(dá)《停止違法行為通知書》和舉行聽證的這段時間內(nèi)，搶建房屋。待完成所有處罰程序，違法占地的建筑物已經(jīng)搶建完成。這樣既增加了執(zhí)法的難度，也增加了執(zhí)行的難度。在執(zhí)法過程中，面對社會上的說情風(fēng)，抵制還不夠堅決、不夠得力、辦人情案的現(xiàn)象還仍然存在。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)的建議
1、完善執(zhí)法監(jiān)察體制和完善法律制度
一是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。積極協(xié)調(diào)部門間的密切配合，特別是國土管理部門與司法部門之間的配合，形成執(zhí)法合力，徹底解決國土資源執(zhí)法難的問題。多方面強(qiáng)化執(zhí)法手段，建立完善與司法、紀(jì)檢、監(jiān)察等執(zhí)法部門的密切合作制度，發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的整體效益。充分利用現(xiàn)有懂業(yè)務(wù)、能秉公執(zhí)法的人員，充實(shí)到執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍中。引入公安機(jī)制，建立國土資源公安執(zhí)法體制，使國土資源執(zhí)法這個拳頭變得更加有力，最大發(fā)揮執(zhí)法效能。
二是國土資源法律、法規(guī)不完善的需進(jìn)行補(bǔ)充和修正。通過對法律法規(guī)的補(bǔ)充修改，使現(xiàn)行法律法規(guī)更具有可操作性。
2 、完善動態(tài)巡查責(zé)任制
多年的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)踐，讓我們感到，要將有效的執(zhí)法工作做到前面，不能總是處于被動的事后查處狀態(tài)，否則，其結(jié)果必然是查不勝查，查而難處罰，只有從根本上落實(shí)國土資源巡查制度，切實(shí)做到事前防范，努力把國土資源違法案件消除在萌芽狀態(tài)。只有這樣，才能大大地降低執(zhí)法的難度，變被動為主動。
3、提高執(zhí)法工作透明度，建立健全執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)督體制
一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。建立健全強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)督體制是做好國土資源管理工作的有力保障。一方面在鄉(xiāng)村建立鄉(xiāng)級監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，聘請專兼職國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息員，擴(kuò)大監(jiān)督面，通過信息員的反饋，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。另一方面賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所執(zhí)法監(jiān)察職能，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所要進(jìn)一步完善內(nèi)部制約機(jī)制，責(zé)任到人，將巡查工作納入到目標(biāo)管理責(zé)任制中，統(tǒng)一考核。通過這些舉措，可以有效地遏制農(nóng)村違法案件的發(fā)生，降低執(zhí)法的難度。
二是加強(qiáng)社會監(jiān)督。建立錯案追究制、 案件首辦負(fù)責(zé)制，并公開向社會進(jìn)行行風(fēng)承諾，在社會各界聘請行風(fēng)監(jiān)督員。在每個案件的處罰過程中都實(shí)行集體討論，建立案件會審制度，重大案件備案制度，凡拆除違法建筑，或沒收違法所得和新建建筑物的，不管是否有重大罰款，都要舉行聽證，充分聽取當(dāng)事人的申辯和陳述。通過這些措施，能夠有效地提高執(zhí)法工作的透明度，使社會各階層的群眾有效地監(jiān)督執(zhí)法工作，從而形成良好的社會監(jiān)督和制約機(jī)制。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)
執(zhí)法難是執(zhí)法監(jiān)察工作面臨的客觀形勢。但在新的形勢下，能不能突破這一局面，關(guān)鍵是要建立秉公執(zhí)法，廉潔奉公的國土資源執(zhí)法隊(duì)伍。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法監(jiān)察人員的政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過舉辦培訓(xùn)班的形式，采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，大力加強(qiáng)理論、政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治修養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和依法辦事水平，做到通曉業(yè)務(wù)、秉公執(zhí)法。
二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。處理好執(zhí)法與發(fā)展的關(guān)系，做到既要嚴(yán)肅執(zhí)法又要善于執(zhí)法，還要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。
5、落實(shí)人員編制，納入國家公務(wù)員序列管理，改善目前執(zhí)法機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)困難和執(zhí)法設(shè)備不足等問題。加強(qiáng)執(zhí)法手段的現(xiàn)代化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)國土資源執(zhí)法的網(wǎng)絡(luò)化、智能化。
篇十 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報告4350字
康樂縣共有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部568人，其中科級干部170人，其中正科57人，副科113人，男159人，女11人，少數(shù)民族81人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層一級的地方政府機(jī)關(guān)，是貫徹黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的最基本單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部是黨對農(nóng)村各項(xiàng)路線、方針、政策的直接執(zhí)行者和農(nóng)村工作的骨干力量。面對新的形勢和要求，如何進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，使之擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展重任，是擺在我們面前的重要課題，必須認(rèn)真加以研究。我們通過開展廣泛調(diào)研，對康樂縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀和存在的突出問題認(rèn)真加以分析，并對有些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的提出了意見建議。
一、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定的主要因素
1、干部思想情緒波動大。一是思遷情緒。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長，或年紀(jì)比較大，或工作任務(wù)重、壓力大或家庭負(fù)擔(dān)重等原因，工作不安心，思想不穩(wěn)定，要求變換工作環(huán)境，調(diào)整工作單位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一半以上的干部急于改變自己的現(xiàn)狀，要求調(diào)動工作。二是埋怨情緒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年跟群眾打交道，群眾素質(zhì)普遍不高，要完成上級部署的各項(xiàng)任務(wù)，根本無法避免發(fā)生沖突，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有一項(xiàng)執(zhí)法權(quán)，出了問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責(zé)任，一旦發(fā)生沖突，倒霉的是干部，有理無理首先處分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。三是工作難度增大。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、計劃生育、社會治安綜合治理、信訪工作、森林防火、安全生產(chǎn)以及各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)等方面，在依法行政的大環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作普遍存在“新辦法不靈，老辦法不行”的狀態(tài)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨困難多。一是權(quán)力日益削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜、責(zé)任重大，而權(quán)力卻呈現(xiàn)逐漸萎縮和弱化的趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，依法行政當(dāng)然好，但過分提高了群眾的權(quán)益，法只約束了干部，對群眾無可奈何。如在新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合金的收繳過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只是負(fù)責(zé)收繳參合金，而在關(guān)鍵的監(jiān)管環(huán)節(jié)卻沒有任何權(quán)力去監(jiān)督，群眾即使不參加合作醫(yī)療，但真正住院治療時，也可通過冒名頂替等一些非正常手段達(dá)到享受合作醫(yī)療的好處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、稅務(wù)所、國土站、農(nóng)技站、衛(wèi)生院等站所，人力、財力、物力都由縣級職能部門管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已很難對這些站所進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、管理，可是這些單位的工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持，一旦出了問題還要鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。二是債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中除極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其余絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都負(fù)有債務(wù)。由于給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公經(jīng)費(fèi)有限，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用一直以來居高不下，只能維持基本的運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有給干部職工安排福利待遇。三是村級組織薄弱。首先，村級班子后繼乏人。一大批有文化、有技術(shù)、有本事、有威望的人外出務(wù)工經(jīng)商造成新黨員難發(fā)展，村干部難選拔，干部變換頻繁。其次，農(nóng)村黨員作用有限。老黨員因年齡文化的制約，雖說觀念強(qiáng)，但發(fā)揮先鋒作用受到制約。年輕黨員由于入黨時間短，對黨的認(rèn)識不深刻，黨性觀念不如老黨員強(qiáng)，先鋒模范作用難發(fā)揮。四是農(nóng)民綜合素質(zhì)不高。近年來，農(nóng)民的權(quán)力意識、民主意識、競爭意識和效益意識明顯增強(qiáng)，而義務(wù)意識、法制意識、集體意識和奉獻(xiàn)意識相對淡薄。致使在開展一些公益項(xiàng)目的建設(shè)中，人員組織難度大。五是村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。村級集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”占有較大比例，致使基礎(chǔ)設(shè)施投入杯水車薪，公益事業(yè)難以開展。六是上訪頻率居高不下。越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭奔波勞碌、神經(jīng)緊張。
3、權(quán)責(zé)失衡加劇。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一票否決”項(xiàng)目太多太爛，責(zé)任追究太多。據(jù)統(tǒng)計，目前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一票否決的達(dá)十多項(xiàng)之多，導(dǎo)致縣直部門權(quán)力膨脹，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)對部門負(fù)責(zé)的不正常現(xiàn)象，也就造成了縣里領(lǐng)導(dǎo)部門、部門領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。干部反映，縣部門將所有的責(zé)任都推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而上面給的政策又虛弱無力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要做許多本不屬于自己工作范圍的事，手中又沒有相應(yīng)的權(quán)力，但工作要做好，問題不能出，成果要有亮點(diǎn)。工作出了問題只處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不追究縣直單位責(zé)任。二是部門利益化越來越嚴(yán)重。縣直各部門都通過縣委縣政府發(fā)文落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，縣委縣政府也把各項(xiàng)工作考評交由部門考評，導(dǎo)致權(quán)力部門化，部門利益化。
4、隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)欠合理。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是一般職工多，行政干部少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)本地干部較多，血緣關(guān)系、親緣關(guān)系、地緣關(guān)系錯綜復(fù)雜，在一定程度上影響了工作的開展。三是年齡偏大的多，年輕的少。大專及大專以上文化的干部只占很少的一部分，其中很大部分都是通過黨校學(xué)歷教育拿到的文憑。五是傳統(tǒng)型的干部多，開拓型的干部少。不少干部還是習(xí)慣于按經(jīng)驗(yàn)辦事。干部中大多數(shù)是事務(wù)型、平穩(wěn)型的，真正懂經(jīng)營、會管理、熟悉法律知識，善于駕馭市場經(jīng)濟(jì)的不多。部分干部滿足于不出亂子、不捅漏子的工作標(biāo)準(zhǔn)，真正能夠腳踏實(shí)地，提供服務(wù)，開拓創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流的干部不多。
二、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的主要因素
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍活力不夠。一是來源不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作艱苦，大多承擔(dān)“急、難、險、重”的工作任務(wù)，待遇與縣直機(jī)關(guān)一樣，生活、交通不便，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都想方設(shè)法往縣直機(jī)關(guān)調(diào)動，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流失嚴(yán)重。縣直機(jī)關(guān)干部沒有強(qiáng)制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的政策，除了提拔，沒人愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。但近年來，我縣對新錄用的大中專畢業(yè)生采取全部下基層的辦法，在一定程度上解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源不足的問題，但由于近年來分配的大中專畢業(yè)生很有限，不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的的實(shí)際需要。二是流動不快。由于地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)狀況不平衡等各種原因的制約，一般干部交流困難，特別是年齡在35歲以上的交流更加困難。三是出口不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中除了黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、會計、秘書等調(diào)動進(jìn)城的比較多外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)城機(jī)會少，由于職數(shù)限制提拔也越來越困難。
2、政策與實(shí)際有較大距離。如計劃生育社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收上面強(qiáng)調(diào)要依法行政，但每一例超生對象的社會撫養(yǎng)都要通過法律程序起訴，再由法院去執(zhí)行，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。資金總額雖說較大，但到千家萬戶，就顯得太少了，群眾對黨和政府的關(guān)懷也不太領(lǐng)情。一些遵紀(jì)守法，國家集體觀念強(qiáng)，從前將稅費(fèi)交清了的農(nóng)民認(rèn)為自己吃了虧。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在完成鄉(xiāng)黨委、政府的各項(xiàng)指標(biāo)，千方百計借錢墊付，現(xiàn)在群眾的欠款收不到，三角債務(wù)無法化解。有些被調(diào)查者認(rèn)為困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展工作最突出的問題是有些政策措施不太適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際，不利于工作開展。
3、干部教育培訓(xùn)存在一些不足。主要存在六個不足的方面。一是重要求，輕落實(shí)?？h委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)有明確具體的要求，但在實(shí)際工作中難以得到有效落實(shí)。二是重領(lǐng)導(dǎo)、輕隊(duì)伍。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)要求提得多，機(jī)會給得多，但對一般干部來說，培訓(xùn)次數(shù)少，安排時間少，以致整個干部素質(zhì)提高不快。三是重文憑、輕水平。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部把知識、學(xué)歷、文憑、畢業(yè)證書視為同一概念，導(dǎo)致出現(xiàn)同一檔次的文憑其“含金量”相差甚遠(yuǎn)的現(xiàn)象。四是重知識，輕素質(zhì)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在學(xué)習(xí)過程中，著重放在知識儲備上，而不是放在綜合素質(zhì)和工作能力提高上。五是重短訓(xùn)，輕長學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)中各種形式的短訓(xùn)比較多，而以學(xué)年為形式，組織干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)較少。六是重理論、輕實(shí)踐。在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)中，以課堂教學(xué)、書本知識為主，忽視多渠道、多途徑組織干部在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1、要努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是要把住入口。從縣直部門有計劃分層次地下派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的結(jié)構(gòu)。要出臺政策，規(guī)定今后凡提拔為副科級實(shí)職的干部必須有3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷；凡新錄公務(wù)員必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛練3至5年方可進(jìn)城；凡表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在同等條件下優(yōu)先提拔重用。二是要疏通出口。制定出臺一些優(yōu)惠政策，對一些年齡大，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)時間長，的確有困難，不易繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部要調(diào)整崗位或回調(diào)到縣直機(jī)關(guān)單位，提高他們的工作積極性。三是促進(jìn)流通。出臺政策規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在同一地工作滿一定工作年限，必須進(jìn)行交流。
2、要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上要具有針對性。要適應(yīng)新形式的要求，突出轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀念，工作作風(fēng)及方法，著重加強(qiáng)黨的先進(jìn)理論知識、現(xiàn)代農(nóng)村管理知識、農(nóng)村實(shí)用技能知識、市場經(jīng)濟(jì)知識的教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)的方法上要講求實(shí)效性。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的要因地制宜，廣開學(xué)路，通過舉辦報告會、專題輔導(dǎo)理論研討、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等辦法深化干部教育培訓(xùn)，提高教育培訓(xùn)效果。在教育培訓(xùn)考核上要注重嚴(yán)肅性。要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考學(xué)制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)進(jìn)行嚴(yán)格考核，將考核情況進(jìn)入個人檔案，作為提拔任用的一項(xiàng)重要依據(jù)，要把干部參訓(xùn)情況作為硬性指標(biāo)納入黨委責(zé)任人任期目標(biāo)責(zé)任和考核黨委政績的內(nèi)容，對未經(jīng)培訓(xùn)的新錄用公務(wù)員不準(zhǔn)上崗，未經(jīng)培訓(xùn)的負(fù)責(zé)干部不準(zhǔn)上任?？紝W(xué)不合格的要限期改正。
3、要科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的事不分大小多數(shù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)。于是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)龐雜，管了許多不該管，管不了、管不好的事情，結(jié)果費(fèi)力不討好。因此，必須科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要直接參與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要應(yīng)承擔(dān)社會管理和公共服務(wù)職能。要大力培養(yǎng)和發(fā)展社會中介組織，讓其履行市場化服務(wù)的職能。要將一些本應(yīng)由縣直職能部門完成的工作任務(wù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職責(zé)范圍內(nèi)剔除出來，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能輕裝上陣，集中精力為群眾辦大事、解難事，真正做到執(zhí)政為民。
4、要大力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境。一是要盡快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)不匹配，權(quán)力有限，責(zé)任無限的問題。二是要盡快完善一些政策、規(guī)定使之更加配套。三是要大力精減上級單位的指令性任務(wù)和各類文件、會議。四是要設(shè)法減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，防止新增債務(wù)的形成。五是要大力加強(qiáng)村一級基層組織建設(shè)，著重抓好班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。六是要加強(qiáng)農(nóng)民教育，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。
5、要真正關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。一是思想上要重視。要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，體察民情，傾聽基層干部的呼聲，把握基層干部的脈搏，使他們感到自 己的工作得到上級的理解和支持，增強(qiáng)成就感和責(zé)任感。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正確認(rèn)識對待當(dāng)前的困難，增強(qiáng)干好工作的信心。二是政治上要關(guān)心。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中考慮提拔，對多年不能提拔又無法交流到縣城的副職干部或多年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特別優(yōu)秀但過了提拔年限的一般干部在非領(lǐng)導(dǎo)職位方面給予傾斜，解決政治待遇問題，享受主任科員或副主任科員待遇。三是工作上要支持。在工作上要經(jīng)常出點(diǎn)子、找路子，使上級組織成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部信賴的參謀部和咨詢站，主動在工作上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)排憂解難，要敢于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分擔(dān)擔(dān)子，理直氣壯地當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的堅強(qiáng)后盾。四是生活上要關(guān)懷。建議采取以縣統(tǒng)一發(fā)放工資的辦法徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資不能按時發(fā)放的問題。對獎金、福利等也應(yīng)出臺相應(yīng)的政策，盡量縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直單位，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的福利待遇懸殊。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部子女就業(yè)盡量在同等條件下給予優(yōu)惠。
篇十一 區(qū)文化人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報告2700字
加強(qiáng)文化建設(shè)是樹立產(chǎn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。近年來，在區(qū)委和區(qū)政府的高度重視下，我區(qū)文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮需要一支規(guī)模宏大，結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的文化隊(duì)伍作保障。根據(jù)文件要求，現(xiàn)就我區(qū)文化人才隊(duì)伍建設(shè)情況匯報如下：
一、文化隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀
1、原文化局機(jī)關(guān)現(xiàn)有人員4人，其中：局長1人，副局長2人，退養(yǎng)1人，沒有辦事工作人員。
2、區(qū)文化館現(xiàn)有9人，在區(qū)文化館工作的有7人，基層文化站工作的有2人。
3、區(qū)文化市場稽查隊(duì)定編5人，在區(qū)文化局、文化館調(diào)劑解決人員，沒有專職稽查人員。
4、文物管理所未定編，人員在文化館內(nèi)部調(diào)劑，沒有專職人員。
5、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）街道文化干部8人（其中竟成3人、新楓街道1人，魚山1人，麗陽1人，荷塘2人，西郊街道沒有專職干部）。
6、全區(qū)共建有1個信息資源共享工程支中心，6個基層服務(wù)點(diǎn)，按達(dá)標(biāo)要求，區(qū)支中心需配備3個管理員，基層服務(wù)點(diǎn)需配2個管理員，目前人員空缺。
專業(yè)文化工作人員總數(shù)偏少，且人員老化嚴(yán)重，尤以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站最為突出，全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中絕大多數(shù)是上世紀(jì)八十年代左右進(jìn)入文化單位的，總體年齡偏大，其中50歲以上就5人，36—49歲7人，35歲以下5人，其次學(xué)歷也相對偏低，現(xiàn)有17名工作人員中無一人是文化專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部還存在在編不在崗或在崗不專職等現(xiàn)象。
二、加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)的前提
1、思路創(chuàng)新。加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，必須實(shí)行思路創(chuàng)新，首先是要轉(zhuǎn)變重文化設(shè)施投入，輕文化隊(duì)伍建設(shè)的投入；其次是要轉(zhuǎn)變重文化人才的使用，輕文化人才培養(yǎng)的思路，要全方位的提高文化專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)的問題。
2、體制創(chuàng)新。文化體制改革勢在必行，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，必須作為一個系統(tǒng)工程來抓。要實(shí)行體制創(chuàng)新，就要堅決改變一切束縛文化隊(duì)伍建設(shè)的做法，要堅決革除一切影響文化隊(duì)伍建設(shè)的體制弊端。
3、用人創(chuàng)新。加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵是用人創(chuàng)新。首先是改革用人制度，要打破條條框框，排輩論資，文化專職人員要采用聘任制競爭上崗，擇優(yōu)任用，優(yōu)勝劣汰。要不拘一格地跨地域跨系統(tǒng)跨資歷地提拔任用有用之才。要不拘一格地聘用確有特長的民間藝術(shù)人才。用好的機(jī)制激活人才，用好待遇吸引人才，要鼓勵專家學(xué)者及高校畢業(yè)生到農(nóng)村從事文化工作，要建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村文化骨干人員的人才數(shù)據(jù)庫，從而形成人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時和人才輩出的新局面。
三、加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)的對策
文化專業(yè)隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著文化建設(shè)的組織、管理和指導(dǎo)，是文化建設(shè)的主力軍。文化專業(yè)隊(duì)伍健全與否和功能發(fā)揮好壞，直接關(guān)系到文化事業(yè)的繁榮發(fā)展和新農(nóng)村文化建設(shè)。為此，加強(qiáng)文化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，首先要實(shí)行人員數(shù)量保障。對區(qū)文化館、區(qū)圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制都應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)定，配備一定人員，確保專業(yè)文化工作人員到位到崗。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每萬人左右人口數(shù)配備1名專職文化干部的要求，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員力量到位。其次要實(shí)行人員質(zhì)量保障。一個好的文化館長就能搞好一個區(qū)的文化活動，一個好的文化站長就能搞好一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化活動，一個好的業(yè)務(wù)干部就能帶出一支有特色文藝隊(duì)伍。因此，一定要確保專業(yè)人員的質(zhì)量。
一要確保專業(yè)文化人才隊(duì)伍門類全，學(xué)歷高、專業(yè)齊、職稱有、素質(zhì)好，使進(jìn)入文化專業(yè)隊(duì)伍的人員都能獨(dú)立的高標(biāo)準(zhǔn)的從事業(yè)務(wù)工作。
二要加強(qiáng)現(xiàn)有文化專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要實(shí)施人才培養(yǎng)工程，把人才培養(yǎng)納入一個系統(tǒng)工程進(jìn)行有目標(biāo)的培養(yǎng)，要通過公共財政支撐設(shè)立若干個人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，確保人才培養(yǎng)工程得以實(shí)施。
三要尊重藝術(shù)人才成長的自身規(guī)律，對每一類藝術(shù)人才針對其特殊性因勢利導(dǎo)地進(jìn)行培養(yǎng)造就。
四要加強(qiáng)農(nóng)村基層文化隊(duì)伍建設(shè)，重在充實(shí)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員的事業(yè)編制，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，將有志于熱愛農(nóng)村文化事業(yè)，懂專業(yè)，有點(diǎn)子的青年人充實(shí)進(jìn)我們的文化隊(duì)伍中來。
五要在文化隊(duì)伍的建設(shè)中，要積極推進(jìn)體制改革，主要是用人制度、分配方式的改革，打破“鐵飯碗”，實(shí)行聘任制，變身份管理為崗位管理，打破按職稱分配的變相平均主義，讓能夠干、喜歡干文化工作人有舞臺、有機(jī)會施展才華，并且有一定的穩(wěn)定收入，使那些不能干、不愿干文化工作人及早離崗?fù)宋弧?/p>
六要加強(qiáng)文化隊(duì)伍的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，盡快提升他們的業(yè)務(wù)技能和管理能力。文化館要充分發(fā)揮自身職能，加大對文化站工作人員的輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。同時需盡快培養(yǎng)一批農(nóng)村文化骨干隊(duì)伍，建立隊(duì)伍的長效機(jī)制，使農(nóng)村文化的發(fā)展形成規(guī)模持續(xù)發(fā)展。
七要穩(wěn)定隊(duì)伍，留住人才。農(nóng)村基層文化隊(duì)伍的人才流失十分嚴(yán)重，主要是由于兩方面原因所造成，其一是從事農(nóng)村文化的工作者沒有得到相應(yīng)的工資報酬和生活待遇；其二是真正專業(yè)人才得不到專用。這主要是地方領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村文化發(fā)展的認(rèn)識偏差而形成對文化隊(duì)伍建設(shè)忽視的結(jié)果。
總之，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層文化隊(duì)伍建設(shè)是我們農(nóng)村文化發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。只要我們充分認(rèn)識到建設(shè)新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，文化在其中起著關(guān)鍵而重要的作用，我相信地方政府會對基層文化隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展給予必要的投入，使農(nóng)村文化隊(duì)伍逐步穩(wěn)定進(jìn)而壯大，開拓農(nóng)村文化發(fā)展的新局面。為農(nóng)村社會的穩(wěn)定、和諧發(fā)展奠定一個牢固的基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)的其它方法
1、依靠行家里手。加強(qiáng)文化管理隊(duì)伍建設(shè)，必須依靠文化專業(yè)骨干力量，促進(jìn)文化管理的專業(yè)化。文化隊(duì)伍的組織建立、活動開展、素質(zhì)好壞、持久長效，是文化隊(duì)伍有沒有生命活力的具體體現(xiàn)。文化專業(yè)骨干是文化隊(duì)伍的核心和精華，能帶動影響業(yè)余隊(duì)伍的發(fā)展。所以，我們抓文化管理隊(duì)伍建設(shè)，首先要將文化專業(yè)人員實(shí)行掛村蹲點(diǎn)，管好一個村抓好一個點(diǎn)，從而向面上推廣。其次是依靠業(yè)務(wù)行家力量。文化內(nèi)容包羅萬象，涵蓋文化各項(xiàng)業(yè)務(wù)，不同文化隊(duì)伍從事不同文化內(nèi)容項(xiàng)目，行家里手管理得心應(yīng)手。因此，要充分發(fā)揮業(yè)余隊(duì)伍中的業(yè)務(wù)骨干的作業(yè)，從而不斷加強(qiáng)文化管理的規(guī)范化。再次是要努力造就一批懂經(jīng)營善管理的文化經(jīng)紀(jì)人，從而促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)管理的科學(xué)化。
2、依靠社會各界。首先是依靠文化熱心人。文化事業(yè)是一項(xiàng)社會公益事業(yè)，文化活動的廣泛開展需要全社會人們的積極參與，開展文化工作也需要社會文化熱心人的大力支持。其次是依靠老同志要充分發(fā)揮離退休的老干部、老黨員、老教師、老工人以及農(nóng)村的老同志參與文化事業(yè)特別基層文化俱樂部的管理。這些老同志有些長期從事領(lǐng)導(dǎo)工作，在當(dāng)?shù)叵碛休^高的威望，工作有經(jīng)驗(yàn)，遇事敢負(fù)責(zé)，做事有號召力。因此，我們要依靠老干部、老黨員、老教師、老工人組織模范作用，充分發(fā)揮他們的才智，促進(jìn)文化管理的正?；?/p>
篇十二 社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查報告1500字
一、2023年社會工作及其人才隊(duì)伍建設(shè)工作回顧
在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，我們逐步走出了黨政主導(dǎo)、協(xié)會承載、項(xiàng)目運(yùn)作、分類推進(jìn)、激勵引導(dǎo)的路子，著力于本土督導(dǎo)助理培養(yǎng)，繼續(xù)加強(qiáng)社會組織孵化管理中心及其基地建設(shè)，大力培育社會組織。在關(guān)愛特殊服務(wù)、心理與行為服務(wù)、管理類服務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)輻射范圍，進(jìn)一步深入推進(jìn)社會工作及其人才隊(duì)伍建設(shè)工作。截止到目前，全區(qū)擁有基層社會工作人員1000余名，其中，注冊社工478人，駐會專家14人，已有會員44家。
1、注重完善體制機(jī)制，初步形成了比較成熟的工作模式。一是建立了高規(guī)格的社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制。按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立了由區(qū)委書記任組長，區(qū)委常委、組織部長，政府主管副區(qū)長任副組長，17個相關(guān)職能部門組成的社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。出臺了包括區(qū)委、區(qū)政府1+5政策文件、機(jī)構(gòu)扶持辦法、政府購買服務(wù)、教育培養(yǎng)、評估監(jiān)管等制度體系。著力把社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作，納入工作的整體部署，納入群眾的具體領(lǐng)域。有區(qū)委書記和組織部長親自部署，親自調(diào)動，親自督查，確保了工作部署得到落實(shí)，各項(xiàng)決策有效實(shí)施。
二、2023年社會工作及其人才隊(duì)伍建設(shè)工作安排
1、進(jìn)一步完善機(jī)制體制，堅持從戰(zhàn)略的高度構(gòu)建社工工作體系。一是完善高位的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓緊，民政部門具體負(fù)責(zé)，其他部門和團(tuán)體密切配合的工作格局。堅持把社工人才建設(shè)納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作，同部署、同調(diào)度、同督查，確保工作得到落實(shí)、決策有效實(shí)施。二是完善社工行業(yè)的管理監(jiān)督機(jī)制。針對社會工作者分布在不同行業(yè)、不同單位、不同社區(qū)的現(xiàn)狀，成立相關(guān)的區(qū)社會工作者協(xié)會，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為社會提供注冊、指導(dǎo)、監(jiān)督等服務(wù)。三是完善多元的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。社會工作辛勞而繁雜，我們應(yīng)制定社工人才的薪酬指導(dǎo)政策，積極探索建立與崗位職責(zé)和個人服務(wù)相掛鉤的激勵機(jī)制，率先在全市大幅上調(diào)社會工作人員薪酬，大大提升社會工作人才立足本職干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
2、加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍的建設(shè)，加大對結(jié)構(gòu)合理的社工人才的培養(yǎng)。一重是注教育培養(yǎng)的專業(yè)化。按照大規(guī)模分層培訓(xùn)思路，分時段制定社工培養(yǎng)規(guī)劃，建立更多，規(guī)模更大的社工學(xué)院和實(shí)踐基地，繼續(xù)用相關(guān)經(jīng)驗(yàn)編寫本土的教材。二是完善社工崗位設(shè)置。針對當(dāng)前區(qū)級明確每2000名企業(yè)職工或5000名外來務(wù)工人員設(shè)立1個社工崗位的要求，進(jìn)一步探索明確崗位服務(wù)內(nèi)容和企業(yè)社工崗位個數(shù)設(shè)置的合理性。三是著力政府購買項(xiàng)目化。采用社工崗位派駐和專項(xiàng)服務(wù)打包兩種形式，由各單位自主申報，社工局專項(xiàng)管理，第三方專家組督導(dǎo)評估，形成項(xiàng)目申報、管理、跟蹤、考評為一體的項(xiàng)目制管理體系。
3、完善本土社工的服務(wù)體系，堅持用創(chuàng)新的方法推進(jìn)社工本土的發(fā)展。一是強(qiáng)化高校院所的專業(yè)引導(dǎo)。以高校為依托，大力展開高校院所與我區(qū)社工發(fā)展的一體化建設(shè)，積極探索建立社工合作研究、人才對口培養(yǎng)等機(jī)制，確保將高校院所的專業(yè)性與本土需求的實(shí)踐相結(jié)合，提高本土專業(yè)的社工專業(yè)技能素質(zhì)。二是強(qiáng)化政府社會的共同參與。政府主導(dǎo)，社會參與是我區(qū)社工隊(duì)伍建設(shè)的主要特征。加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才發(fā)展的激勵保障，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀社工、崗位津貼、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)傾斜、人才雙推優(yōu)、從社工定向選聘行政事業(yè)人員等制度。三是強(qiáng)化本土服務(wù)的專業(yè)體制。根據(jù)社會工作人員集中在社區(qū)的狀況，著力抓好社區(qū)工作者社工化體制。在機(jī)構(gòu)建設(shè)上，設(shè)立多個社區(qū)社會工作者;在隊(duì)伍配備上，配置助理社工師職稱以上的社區(qū)工作者、高校社工專業(yè)學(xué)生、社區(qū)志愿者、有針對性的在社區(qū)展開專業(yè)服務(wù);在志愿者管理上，將全區(qū)所有類別的志愿者統(tǒng)籌歸社會工作局管理，定期組織開展服務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)上交流等。
篇十三 建設(shè)局強(qiáng)化基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報告2000字
建設(shè)局強(qiáng)化基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報告
縣人事和勞動社會保障局：
當(dāng)前，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府的公務(wù)員隊(duì)伍，是保持基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的核心力量，是貫徹黨的路線方針政策，推動各項(xiàng)工作開展的先行者，是構(gòu)建社會主義和諧社會、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，擔(dān)負(fù)著組織群眾、發(fā)動群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的重要使命。因此，如何更好地加強(qiáng)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)基層公務(wù)員的自豪感和責(zé)任感，讓廣大公務(wù)員的積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，成為一個值得深入思考的問題。
一、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公務(wù)員隊(duì)伍存在的問題及其原因
由于體制政策和歷史遺留等諸多方面的原因，基層公務(wù)員隊(duì)伍存在著許多不容忽視的問題和矛盾，突出表現(xiàn)在編制少、公務(wù)員總量不足，年齡老化、缺乏流動，工作環(huán)境差、待遇低，晉升空間狹窄，人員的積極性、創(chuàng)造性不能得到充分發(fā)揮。
(一)年齡老化。我市縣鄉(xiāng)兩級政府機(jī)關(guān)公務(wù)員存在明顯的年齡老化現(xiàn)象。35歲以下公務(wù)員所占比例低，斷層、斷代現(xiàn)象日益嚴(yán)重。其主要原因是，目前構(gòu)成公務(wù)員主體的人員為1997年機(jī)構(gòu)改革時由原行政編制人員過渡為公務(wù)員的人員，公務(wù)員過渡結(jié)束后，國家實(shí)行嚴(yán)格的“凡進(jìn)必考”制度，由于受編制限制，十多年來，我縣除近幾年招考過公務(wù)員外，機(jī)關(guān)幾乎沒進(jìn)過年輕公務(wù)員，導(dǎo)致縣鄉(xiāng)兩級機(jī)關(guān)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員年齡逐漸偏大；二是一些較為年輕，有一定學(xué)歷素質(zhì)較高的公務(wù)員往往在基層還未扎下根，就被上級機(jī)關(guān)借調(diào)出去，人為地造成基層公務(wù)員隊(duì)伍“年老體虛”。
(二)編制少、職級低?？h鄉(xiāng)兩級政府機(jī)關(guān)的公務(wù)員工作在最基層、直接面對群眾、直接面對現(xiàn)實(shí)矛盾，是黨和政府服務(wù)群眾的排頭兵，直面矛盾化解危機(jī)的消防員，責(zé)任追究的首選對象。在今天社會矛盾突出、服務(wù)管理對象攤子越來越大的情況下，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制越來越少，不能滿足管理當(dāng)前社會事務(wù)的需要。同時，由于縣鄉(xiāng)兩級機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置層次低，除配置少數(shù)科級干部外，縣級政府工作部門只設(shè)1-3名科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處不設(shè)置科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，造成相當(dāng)一部分老公務(wù)員直到退休還是科員。
(三)專業(yè)知識結(jié)構(gòu)與實(shí)際需要脫節(jié)。當(dāng)前，縣鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍中，現(xiàn)有人員主要是綜合管理類公務(wù)員，而涉及法律、財會、信息技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)、環(huán)保及特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)型、技術(shù)型公務(wù)員所占比例很少，特別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中，專業(yè)型、技術(shù)型公務(wù)員幾乎沒有。究其原因，一是公務(wù)員崗位設(shè)置不嚴(yán)格，沒有真正做到崗位與人員相匹配；二是公務(wù)員招考時，不聽從基層單位用人意見，上級自行決定招什么專業(yè)的人、招考多少人；三是用非所學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，要么是在崗占編的不懂技術(shù)，要么是懂技術(shù)的被派去做一些非本職的工作。
(四)晉升空間狹窄，工資待遇難提高。由于縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理單位均為科級，機(jī)構(gòu)規(guī)格低、編制少、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)更少，且實(shí)施公務(wù)員法過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處不設(shè)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，使一些公務(wù)員進(jìn)入機(jī)關(guān)后，科員崗位一干就是幾十年，提升交流的機(jī)會微乎其微。而實(shí)施公務(wù)員法后，公務(wù)員實(shí)行與職務(wù)掛鉤的職級工資制，不晉升職務(wù)就不能提高工資待遇。
(五)缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，能力素質(zhì)提升慢。由于現(xiàn)行對公務(wù)員培訓(xùn)的規(guī)定缺乏系統(tǒng)性和強(qiáng)制性，使基層公務(wù)員沒有機(jī)會通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高自身能力素質(zhì)，公務(wù)員接受培訓(xùn)的權(quán)利沒有得到很好落實(shí)。其主要原因：一是縣鄉(xiāng)兩級政府財政困難，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)難保證；二是基層工作任務(wù)繁重，一人多崗多責(zé)非常普遍，工作學(xué)習(xí)矛盾突出。
二、加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的途徑和方法
(一)建立公務(wù)員輪崗交流制度。公務(wù)員輪崗交流首先能解決公務(wù)員“一崗定終身”問題，有利于公務(wù)員拓寬視野、增長見識、提高能力、成長成才，而且把公務(wù)員從單位所有、部門所有中解脫出來，盤活公務(wù)員資源。其次公務(wù)員輪崗交流讓一些想干事、能干事的優(yōu)秀公務(wù)員脫穎而出，走上更適合、更重要的崗位，有利于激發(fā)干部隊(duì)伍的活力，營造良好政治生態(tài)，建設(shè)人民滿意政府。再次公務(wù)員輪崗交流在公務(wù)員管理中體現(xiàn)了以人為本，基層公務(wù)員向上級機(jī)關(guān)交流，上級機(jī)關(guān)公務(wù)員到基層鍛煉，能開闊眼界，了解基層實(shí)際情況，體察民情民意，更好地均衡人力資源配置，更好地推動工作。
(二)調(diào)整現(xiàn)有工資薪酬制度。當(dāng)前，基層公務(wù)員工作積極性不高、創(chuàng)新精神不強(qiáng)，原因可能有許多，但工資福利待遇低是一個很重要的原因。同市和省直機(jī)關(guān)同級別、同資歷的公務(wù)員相比，縣鄉(xiāng)公務(wù)員的工資只有他們的三分之二或二分之一，更沒有房改補(bǔ)貼之類的福利。因此，如何實(shí)現(xiàn)同工同酬，如何實(shí)現(xiàn)同職同級同資歷公務(wù)員薪酬基本一致，應(yīng)成為公務(wù)員工資津貼制度設(shè)計的改革方向。
(三)暢通公務(wù)員出口。讓不適應(yīng)、不愿意從事公務(wù)員職業(yè)的人員通過自愿或考核“汰劣制”方式離開公務(wù)員崗位，以空出崗位編制，錄用補(bǔ)充新人。進(jìn)口把牢，出口暢通，讓公務(wù)員隊(duì)伍像流動的活水一樣，永遠(yuǎn)充滿生機(jī)和活力，形成想干事、會干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，提高縣鄉(xiāng)兩級政府履行“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”的政府職能，更好地服務(wù)于廣大人民群眾。
篇十四 團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報告2800字
近期，按照__縣委組織部有關(guān)要求，縣__局黨組高度重視，及時安排相關(guān)人員采取組織座談、問卷調(diào)查、調(diào)研分析等形式，對__局干部隊(duì)伍基本情況、存在的問題及其主要原因進(jìn)行調(diào)研分析。通過調(diào)研，對當(dāng)前__縣__局干部隊(duì)伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問題有了一個基本的認(rèn)識和了解，對下一步如何加強(qiáng)__干部隊(duì)伍建設(shè)有了一個初步的建議與對策。
一、基層組織、領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)基本情況
(一)基層組織基本情況。__局包括局機(jī)關(guān)、普查辦、地方社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)。從單位性質(zhì)和建制看：局機(jī)關(guān)2023年9月25日被省公務(wù)員局批準(zhǔn)為參公事業(yè)單位(___公局發(fā)[2023]_號文件)，正科建制。普查辦為事業(yè)單位(__編辦發(fā)[1996]_號文件)，副科建制。地方社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)為事業(yè)單位(__辦發(fā)[2023]_號文件)，股級建制。從編制看：局機(jī)關(guān)事業(yè)參公編制10個，實(shí)有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個，實(shí)有7人。地方社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)事業(yè)編制10個，實(shí)有9人。合計編制25個，實(shí)有30人。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。__局領(lǐng)導(dǎo)班子由五人組成，從職務(wù)及年齡看：局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀(jì)檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲)，平均年齡為44歲。從性別看：男性3人，女性2人。從學(xué)歷看：研究生1人，本科4人。
(三)干部隊(duì)伍整體基本情況。__局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看：在崗黨員10人，非黨20人。從學(xué)歷看：研究生3人，本科15人，大專11人，中專1人。從年齡段看：30歲以下2人，30至40歲2人，40-50歲20人，50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術(shù)職稱看：高級__師2人，中級__師10人。
(四)近三年干部選拔任用情況。2023年8月份以來，局黨組先后通過競爭上崗、鼓勵激勵等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長，提拔辦公室干部為___駐村第一書記，綜合股股長被組織部門提拔為__局副局長。
(五)近三年干部隊(duì)伍流動情況。從科級領(lǐng)導(dǎo)看：2023年8月份__局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，2023年1月，局副局長調(diào)整，紀(jì)檢組長調(diào)整。從一般干部看：2023年11月招聘研究生2人，2023年10月份從外單位調(diào)入2人。2023年8月從__局調(diào)出1人。
(六)近三年__隊(duì)伍突出特點(diǎn)和建設(shè)總體成效。一是整體素質(zhì)日趨提高，特別是在政治思想建設(shè)、知識更新和專業(yè)技能培訓(xùn)方面成效明顯。二是服務(wù)水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作，充分發(fā)揮__服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。三是干部作風(fēng)總體向好。能夠求真務(wù)實(shí)，勤政廉政，沒有出現(xiàn)重大違紀(jì)、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。
二、存在的主要問題
(一)__隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。至3月底，__局30名職工中，40歲以下的4人，占13.3%;40-50歲20人，占66.7%;50歲以上6人，占20%，平均年齡為45周歲。__工作的專業(yè)性和繁瑣性，要求__干部隊(duì)伍年輕化。由于前些年__隊(duì)伍多年沒有招進(jìn)年輕干部，近兩年，通過事業(yè)單位招聘、調(diào)入等方式招入3名比較年輕的人員，但是相對__業(yè)務(wù)不夠熟悉，暫時成不了__工作中的業(yè)務(wù)骨干力量，至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問題已日趨嚴(yán)重。
(二)__干部流動性差。干部交流是干部成長的重要途徑，可是從參加工作至今一直在__局的工作并且__工齡在15年以上人員多達(dá)18人。占到60%。從2023年至今，僅有1人名調(diào)出交流，1人內(nèi)部提拔副科領(lǐng)導(dǎo)干部。一方面，由于__是弱勢部門，很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面，__局內(nèi)部也沒建立健全干部交流機(jī)制，在一定程度上影響了工作的激情和熱情。
(三)__干部綜合素質(zhì)有待提升。__事業(yè)發(fā)展到今天，對__人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。__干部不僅要具備__專業(yè)的工作能力，還要具有財務(wù)、經(jīng)濟(jì)以及與本專業(yè)關(guān)聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識、較準(zhǔn)的判斷力和較強(qiáng)的綜合分析能力。至目前，作為__局系統(tǒng)的中堅力量，能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學(xué)歷占60%，__專業(yè)技術(shù)職稱上中級及以上職稱占40%，而且兩名高級__師一人因病離崗、一人已到退休年齡，這與我們要建設(shè)一支革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化的__隊(duì)伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作，服務(wù)全縣大局，發(fā)揮__服務(wù)職能的綜合素質(zhì)需要更進(jìn)一步提升。
三、原因分析
(一)受傳統(tǒng)思想對__工作認(rèn)知的影響。長期以來人們認(rèn)為__部門是清水衙門，無錢無權(quán)無位。總認(rèn)為__工作就是成天與數(shù)字打交道，枯燥乏味，工作沒有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進(jìn)來，認(rèn)為干__工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編，地方經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)雖有編制，但鎮(zhèn)辦__干部擔(dān)心調(diào)入后失去公務(wù)員身份而不愿調(diào)入，造成__局人員流入特少。__系統(tǒng)內(nèi)部人員流動不暢，干部工作進(jìn)取心不強(qiáng)。
(二)受當(dāng)前__工作任務(wù)和工作環(huán)境的影響。隨著近年__工作領(lǐng)域的不斷拓展，__工作任務(wù)日益繁重，除了完成國省市__工作涉及到__經(jīng)濟(jì)分析、__信息調(diào)查、__社會項(xiàng)目調(diào)查、各種__普查任務(wù)，還有各項(xiàng)考核考評工作任務(wù)。特別是當(dāng)前__調(diào)查對象的配合度不盡人意，使__干部感覺工作責(zé)任和壓力過大，前所未有，身心疲憊，部分人員產(chǎn)生想調(diào)離__部門的想法。
(三)教育培訓(xùn)方式方法不夠靈活。當(dāng)今，新的__任務(wù)不斷增加，__方法制度不斷改革，__服務(wù)的要求越來越高，可是對__干部隊(duì)伍的培訓(xùn)仍然跟不上時代步伐節(jié)奏。培訓(xùn)方式方法不夠靈活，無法滿足__人員要求培訓(xùn)的強(qiáng)烈需求，__人員的業(yè)務(wù)水平也難以得到全面提高。
四、建議與對策
(一)用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”，不斷激發(fā)__人員工作激情。進(jìn)一步修訂完善局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、工作制度、月評季考等考核考評制度，重點(diǎn)突出工作業(yè)績、__分析報告成果、__信息宣傳等，對__業(yè)績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當(dāng)?shù)墓膭瞠剟?，激發(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對那些__工作能力強(qiáng)、__工作業(yè)績突出、__綜合素質(zhì)高的同志，積極向組織、人事部門推薦，使其優(yōu)秀的__人才提拔到更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位工作中去。
(二)建立人員合理流動機(jī)制，不斷理順__人員流動渠道。一是統(tǒng)籌__局內(nèi)部人員的流動，特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用，加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢。二是合理安排內(nèi)部__專業(yè)輪崗制度，加速現(xiàn)代__人員的復(fù)合型__人才的培養(yǎng)。三是積極爭取組織人事部門支持，每年把畢業(yè)大學(xué)生中學(xué)___專業(yè)或外部單位中熱愛__工作，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員調(diào)入__部門，為__部門注入新的活力。
(三)創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，不斷提升__人員綜合素質(zhì)。一是鼓勵和支持__人員積極參加__學(xué)歷教育和__專業(yè)技術(shù)資格考試，不斷提高_(dá)_局工作文化層次和__業(yè)務(wù)能力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在今后的干部學(xué)習(xí)教育中，將根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，使干部的學(xué)習(xí)融入社會、走進(jìn)生活。三是注重培訓(xùn)內(nèi)容多樣化。要重點(diǎn)在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析、改革前沿__信息觀察、哲學(xué)思想和科學(xué)世界觀、__專業(yè)技能、計算機(jī)__應(yīng)用、素質(zhì)教育等方面，增強(qiáng)履行基層__工作的__人員的工作崗位職責(zé)的能力提升奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)__文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)__部門凝聚力。開展豐富多彩的__文化活動，用__文化來凝聚人心，鼓勵__人員追求“自我實(shí)現(xiàn)”的機(jī)會，注重情感交流和人文關(guān)懷，使__人員工作心情舒暢，始終保持一種健康積極向上工作心態(tài)，增加__部門的凝聚力、歸屬感和向心力，使得__部門留得住人，吸引得來人，能提供展現(xiàn)個人能力的平臺。
篇十五 市縣區(qū)高素質(zhì)教育人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報告2000字
國以才立，政以才治，業(yè)以才興，在全面建設(shè)社會主義和諧社會的新時期，加快教育現(xiàn)代化步伐，全面推進(jìn)高質(zhì)量的素質(zhì)教育，努力辦好讓人民滿意的教育，需要一支高素質(zhì)的教育人才隊(duì)伍的支撐。南京教育名城建設(shè)的要求，迫切需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，高度重視教育人才隊(duì)伍建設(shè)，為率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、加速實(shí)現(xiàn)“兩個率先”培養(yǎng)造就源源不斷的高素質(zhì)建設(shè)者。
一、南京教育人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀
到_年底，全市共有學(xué)校(幼兒園)1241所(不含部省屬學(xué)校、部隊(duì)院校以及技工學(xué)校等)，在校學(xué)生85.3萬人。全市共有教職工6.9萬人，其中專任教師5.5萬人。近年來，南京教育人才隊(duì)伍建設(shè)的主要成效有：
1、黨管人才工作機(jī)制基本確立。近年來，市教育局、市委教育工委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持把教育人才隊(duì)伍建設(shè)擺在教育發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，不斷深化干部人事制度改革，積極創(chuàng)新人才工作機(jī)制，大力實(shí)施干部聯(lián)合公選、干(來自公文有約)部交流鍛煉、“四五園丁工程”、“千名教育碩士工程”、教師校長境外培訓(xùn)、新教師“凡進(jìn)必考”、農(nóng)村教師“優(yōu)崗計劃”等一系列創(chuàng)新舉措，逐步建立健全起教育人才選拔、使用、培養(yǎng)和激勵機(jī)制，使全市教育人才的數(shù)量質(zhì)量、專業(yè)素養(yǎng)、屬性結(jié)構(gòu)、工作狀態(tài)不斷改善，已基本適應(yīng)當(dāng)前教育事業(yè)發(fā)展需要。
2、教育管理者的素質(zhì)明顯提高。通過積極推進(jìn)干部公開選拔、大力加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)、加大干部交流力度、加強(qiáng)人才培育、積極優(yōu)化人才激勵措施等工作，傾力打造一支適應(yīng)素質(zhì)教育要求、充滿生機(jī)與活力的高水平、高素質(zhì)的教育管理者隊(duì)伍，南京市堅持以戰(zhàn)略眼光、國際視野、實(shí)踐鍛煉來培養(yǎng)教育管理人才、加強(qiáng)教育管理者隊(duì)伍建設(shè)的一系列舉措在省內(nèi)外引起了廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了良好反響。全市已有近千人通過“公選”、競爭上崗走上教育領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中絕大多數(shù)“公選”、競爭上崗的干部成為教育教學(xué)和管理方面的佼佼者。
3、教師人才高地基本形成。通過實(shí)施“四五園丁工程”，培養(yǎng)出一大批德藝雙馨的骨干教師。目前教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)的平均水平幼兒園為96.84(比“九五”末高2.3個百分點(diǎn));小學(xué)98.8(比“九五”末高2.2個百分點(diǎn));初中95.5(比“九五”末高4.3個百分點(diǎn));高中91.3(比“九五”末高12個百分點(diǎn))。全市目前還有1200多名中小學(xué)教師在職攻讀教育碩士，其數(shù)量超過全省其他城市的總和，在全國同類城市名列前茅。全市現(xiàn)有省級特級教師148人(在職81人)，在職名校長、名教師113人。每年還選拔近百名教師赴境外進(jìn)修深造，并已有114名教師取得國際英語教師任職資格。通過“十五”的努力，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有了顯著提升，為全市教育的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二、“十一五”南京教育人才建設(shè)目標(biāo)任務(wù)
1、“十一五”南京教育發(fā)展目標(biāo)：“十一五”期間，南京要圍繞“建一流教育，創(chuàng)教育名城”總體目標(biāo)，率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為加快富民強(qiáng)市，推進(jìn)“兩個率先”，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。到_年，全面達(dá)到全面小康社會階段的教育發(fā)展指標(biāo)，基本建立較為完善的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化;到2023年，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家同期平均水平，基本建成“歷史積淀深厚、質(zhì)量水平一流，名校名師眾多，風(fēng)格特色鮮明”的教育名城。
2、“十一五”南京教育人才培養(yǎng)目標(biāo)：“十一五”期間，南京教育培養(yǎng)目標(biāo)要努力凸顯三大特征：一是具有“現(xiàn)代公民”的特征。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，強(qiáng)化德育工作的實(shí)效，努力使全體學(xué)生都能夠成為具有現(xiàn)代意識、現(xiàn)代科學(xué)人文素養(yǎng)、現(xiàn)代文明行為的現(xiàn)代公民。二是具有“國際通用”的特征。注重在全球化視野下培養(yǎng)人才，為造就一批具有國際眼光、通曉國際知識的國際通用型人才奠定基礎(chǔ)。三是具有“一精多能”的特征。適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要，讓一大批學(xué)生成為基礎(chǔ)寬厚、素質(zhì)全面、精通一個領(lǐng)域、兼?zhèn)涠喾N才能、具有“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”精神的人才資源。
3、“十一五”南京教育傾力打造的三支教育人才隊(duì)伍
(1)、師資隊(duì)伍整體素質(zhì)領(lǐng)先全國。全市中小學(xué)教師學(xué)歷合格率保持在99以上;其中具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的小學(xué)教師比例，_年達(dá)到65，2023年達(dá)到80以上;具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的初中教師_年達(dá)到60，2023年達(dá)到70以上;具有碩士研究生學(xué)歷(學(xué)位)的高中教師，_年達(dá)到10，2023年達(dá)到12。中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師_年達(dá)到40，2023年達(dá)到50以上。
(2)、實(shí)施“教師興校”、“人才強(qiáng)教”戰(zhàn)略，彰顯師德建設(shè)特色。進(jìn)一步完善師德教育、評價、考核、獎懲機(jī)制，并發(fā)揮積極作用。努力建設(shè)一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、充滿活力、適應(yīng)教育現(xiàn)代化需要的教師隊(duì)伍。加強(qiáng)和改進(jìn)教職工的思想政治工作，大力開展師德建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大教師忠誠人民的教育事業(yè)，不斷提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，勤奮敬業(yè)，遵紀(jì)守法，愛崗愛生，為人師表。
(3)、高度重視教師隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展，不斷提高教師教書育人的能力。繼續(xù)提升教師的學(xué)歷層次，從_年開始，中小學(xué)新進(jìn)教師全面實(shí)現(xiàn)本科化。繼續(xù)鼓勵在職教師攻讀教育碩士。大力加強(qiáng)教師能力建設(shè)。建立健全教師繼續(xù)教育工作機(jī)制，精心組織開展教師培訓(xùn)活動，不斷優(yōu)化教師的知識、能力結(jié)構(gòu)。深入開展教師教學(xué)基本功訓(xùn)練，提高教師教學(xué)的專業(yè)技能。
