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篇一 社區(qū)社會調查報告
“社區(qū)”無論是作為一個學術概念理解,還是作為一個區(qū)劃來解釋,都有其道理。目前全國上下都在就如何搞好社區(qū)建設進行積極的嘗試和有益的探索。那么我區(qū)的社區(qū)建設情況如何呢?帶著這樣的問題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對桃源街道的長源社區(qū)、濱河社區(qū)進行了調查,并形成如下調研報告。
一、被調查社區(qū)的基本情況
1、自然情況:被調查社區(qū)共有71棟居民樓,5047戶居民17875人,其中有困難戶262戶,158名在籍黨員,兩個社區(qū)2000年經濟總收入為5萬元,2001年為1.4萬元,2002年為0。呈遞減趨勢,兩社區(qū)共發(fā)生治安案件2000年為33起,2001年28起,呈下降趨勢。詳見附表一、附表二、附表三
2、社區(qū)組織建設情況:按照2001年3月13日中共南關區(qū)委、南關區(qū)政府關于《南關區(qū)社區(qū)居委會組織建設工作實施方案》要求,分別在兩個社區(qū)成立了社區(qū)組織,分別設立主任一名,副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。見附表四。
3、現(xiàn)階段社區(qū)服務網點分布情況。至2002年共有各類便民服務網點91處,主要類型:食雜店、小吃部、超市、美發(fā)店、自行車修理、糧油經營、藥店、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院、自行車停車場、農貿市場、網吧等。見附表五
二、調查結果反映的基本問題
以兩個社區(qū)調查數(shù)據看,反映的情況基本上是一致的。
(一)較好的方面
1、經過幾年來的工作,全社會上下特別是各級政府部門對搞好社區(qū)建設的重要性、必要性認識上有了進一步提高,可以看出在搞好社區(qū)建設上達成了共識,同時,增強了抓好社區(qū)建設的緊迫感。
2、自96年提出搞好社區(qū)建設以來,特別是市區(qū)兩級政府出臺有關政策(制定工作方案)以來,社區(qū)組織載體得到了落實,社區(qū)工作者的工資相對穩(wěn)定,同時穩(wěn)定了隊伍。
3、吸收了一部分新人充實到社區(qū)工作者隊伍中,社區(qū)干部的年齡結構得到了改善,文化程度有了進一步提高。因此適應新形勢新任務要求的能力得到了提高。
(二)存在的問題
1、社區(qū)中各類設施和場所仍處于初級化、簡單化階段,且數(shù)量少、種類少,缺項較多,尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設施和場所。
2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實踐經驗,各類組織載體缺乏,作用發(fā)揮較差,就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導。
3、功能弱化,依附性強:從目前社區(qū)居委會工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng),承擔著區(qū)街各部門交辦的各項工作任務,社區(qū)居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實層,理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。
4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機構設置,很難適應社區(qū)功能的實際需要。主要表現(xiàn)在一是社區(qū)主要工作集中在承擔政府指派任務;二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展能力不足;三是上情下達容易,下情上達意圖無法實現(xiàn);四是目前社區(qū)工作者承擔的工作任務和所得報酬不成比例,在一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。
(三)產生這些問題的原因分析
1、在社區(qū)建設的方向問題上仍然存在著認識偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設的實際內容,存在社區(qū)建設就是加強硬件投入,沒有認識到體制創(chuàng)新的問題。
2、責、權、利不統(tǒng)一。目前按照長南辦發(fā)[2001]5號文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會主要職責有九項,包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè),搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,搞好綜合治理,發(fā)展社區(qū)服務,促進社區(qū)經濟發(fā)展等??墒敲鞔_社區(qū)的權力范圍確沒有一個具體的規(guī)定,更無從談起利益問題,這種責、權、利不統(tǒng)一導致社區(qū)工作走入誤區(qū),成為各級部門工作的落實者。
3、社區(qū)資源問題:由于地域不同導致社區(qū)在經濟、人文、環(huán)境等諸多方面的差異,是必導致社區(qū)可利用資源的差異,相應增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。
4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后,目前如何發(fā)展,給社區(qū)以什么樣的政策,社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上,在實踐上由于各種權力機構的設置及認識不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。
三、幾點建議
建議市區(qū)政府盡快了臺政策, 主要內容
1、明確社區(qū)建設的方向。
2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設中的地位,比如杭州等地明確社區(qū)服務中心就是一個管理部門,統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務中介實體。
3、明確社區(qū)組織和相關職能部門的關系,包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等,特別是監(jiān)督及制約機制的建立。
4、加大對社區(qū)扶持力度,一是費隨事轉,增加時社區(qū)組織的經濟投入;二是權隨責走,各級行政部門(工商、稅務、城管等)加大對社區(qū)的政策扶持力度。
篇二 關于某縣社區(qū)社會組織發(fā)展情況調查報告
近年來,社區(qū)社會組織在我國城市社區(qū)建設中發(fā)揮著越來越重要的作用,培育社區(qū)社會組織是建立新型社會管理體制的有益嘗試. 但是,由于歷史、經濟和社會等方面的原因,我國一些地區(qū)如貴州省,依舊發(fā)展緩慢,社區(qū)發(fā)展落后的現(xiàn)象仍然很突出。進入21世紀,我國社區(qū)社會組織發(fā)展面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困地區(qū)社區(qū)社會組織發(fā)展滯后的問題,改善貧困落后地區(qū)人民的社區(qū)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問題。因此,為了了解xx地區(qū)目前的社區(qū)社會組織發(fā)展情況,我校經濟學院20xx級公共管理專業(yè)的學生專程來到xx縣進行了一次社會調查。
一,調查的背景和目的
自20世紀80年代中期以來,社區(qū)問題就在我國受到極大的重視,政府倡導的社區(qū)服務在全國普遍展開。而社區(qū)社會組織在社區(qū)建設中占據著很大的比重,培育和發(fā)展社區(qū)社會組織,是加強社會建設、構建和諧社會的重要內容,也是保障改善民生、提供公共服務、加強社會管理、完善社區(qū)自治的重要保證。最近20年間,我國的許多地區(qū)在社區(qū)建設尤其是在社區(qū)社會組織方面都取得了很高的成就,但在一些相對偏遠的地區(qū)也存在著社區(qū)發(fā)展滯后的問題。在這樣的背景下,為了了解貴州省社區(qū)社會組織的真實發(fā)展情況,以便于及時發(fā)現(xiàn)問題,提出有效的解決方法,更好更快地建設綠色社區(qū)和諧社區(qū),構建社會主義和諧社會,快速提高貴州人民的生活質量和水平,我校經濟學院10級公事班特地來到貴州省xx縣進行了為期一天的社會調查。
二,調查的對象,地點及方式
我們這次選擇的調查對象是目前居住在xx縣的各個階層的群體,主要是普通的生活狀況還比較良好的的xx縣居民,此外為了更全面了解情況,我們也調查了一小部分社會高層人員。我們調查的地點主要是在xx縣城。調查的方式是采取問卷的形式,由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者,由他們仔細閱讀后填上答案,他們邊填寫問卷我們邊進行適當?shù)脑L問,然后我們將問卷回收,分析,總結。這次我一共向我的訪問對象發(fā)放了20份問卷,實回收20份,其中有效問卷20份。
三,調查內容及調查結果
第1部分:個人基本信息
在這次的調查中,受訪者的性別結構接近1:1,大多數(shù)的受訪者都是20歲到50歲的青壯年男女,文化水平大多在中學及以下,還有25%的受訪者是剛剛放暑假回家探親的大學(含中專)生,最后,我們訪問了一位xx縣財政部的高級工作人員,他的文化程度為研究生。在這些受訪者中,以共青團員和群眾居多,有45%為中國共青團員,群眾占30%,還有20%為中國***員,只有一位受訪者自稱其為民主黨派人士。治愈職業(yè),受訪者中有20%為農、林、牧、漁、水利業(yè)生產人員,他們從事普通的農業(yè)生產和養(yǎng)魚,果樹栽培等。有15%的受訪者為企事業(yè)單位專業(yè)技術人員,他們是xx縣某些事業(yè)單位的資料員,有15%的受訪者為商業(yè)、服務業(yè)人員,他們從事餐廳經營和一般服務業(yè),還有15%的受訪者為生產、運輸設備操作人員及相關人員,還有10%為暫無固定職業(yè)、失業(yè)、待業(yè)人員,這些人目前也沒有固定的居住地點,他們對社區(qū)以及社區(qū)社會組織的概念比較模糊甚至陌生。另外5%為黨政機關、企事業(yè)一般工作人員,最后,還有20%為剛剛放假回家的年輕學生,他們因為在校接受的教育,對社區(qū)的理解都比較清晰,有自己的獨立見解。所有的這些受訪者中大多數(shù)人的戶口所在地是農村,占了75%,其余25%為城市戶口。他們目前的居住地則多為鄉(xiāng)鎮(zhèn),占45%,其余30為城市,而這些居住地為城市的受訪者則大多是跟隨自己的兒女去城里定居,只有某些特殊的節(jié)假日才回家鄉(xiāng)和鄰里短暫的相聚。剩下的25%的受訪者目前居住在農村,關于社區(qū)社會組織,他們也只是聽兒女或孫子孫女們說起,自己并不曾真正體驗過。
第2部分:社區(qū)社會組織居民認知度
1,根據此次的調查結果,有一半的人不贊同或是不知道社區(qū)社會組織是政府機關的一部分,他們認為社區(qū)社會組織應該是民間自發(fā)的組織,在被問及社區(qū)社會組織是否是做公益事業(yè)的時,有45%的受訪者表示贊同,有50%的人表示不贊同,他們認為任何社區(qū)組織只要不是慈善團體,就絕不會是單純的為做公益事業(yè)而存在的,還有20%的人說自己不清楚情況。至于社區(qū)社會組織要到要到政府部門登記造冊,有60%的人表示贊同,其余的受訪者表示他們不太清楚,這說明在xx縣,還有很大一部分人法制意識很淡薄。
2,對社區(qū)社會組織的評價,有70的人認為社區(qū)社會組織可以更好地幫助有困難的人,幫助政府把事兒做得更好。但也有70%的人認為社區(qū)社會組織沒有能力推動社會公平,此外,通過此次調查還發(fā)現(xiàn),xx縣居民的社區(qū)社會組織參與度比較低,有75%的受訪者表示他們從沒有參加過社區(qū)社會組織的志愿者活動。對于他們所在街道社會組織為社區(qū)居民提供的服務大多集中在為老服務、托幼服務、衛(wèi)生保健服務上。當被問及有相關需求是否會向社區(qū)社會組織尋求幫助時,有60%的人表示不會求助于社區(qū)社會組織,原因首先是沒聽說過或不了解這類組織,其次是擔心服務質量不高,再次就是擔心收費不合理,也有少部分人擔心暴露自己的隱私。
3,關于社區(qū)社會組織的服務效果,35%的人表示不太滿意,40%的人表示比較滿意,剩下25%的人表示一般,他們將繼續(xù)持觀望態(tài)度。此外,xx縣居民認為,社區(qū)社會組織的作用沒有很好地發(fā)揮的原因首先是資金、場地的缺乏,其次是社區(qū)社會組織本身缺乏吸引力和缺乏政策支持,最后是社區(qū)的管理不當。
四,分析和總結
1, xx縣社區(qū)社會組織發(fā)展情況
社區(qū)社會組織,一般是指由社區(qū)單位或個人舉辦的、在社區(qū)范圍內開展活動、滿足社區(qū)居民不同需求的社會組織,主要包括在民政部門登記的社會團體、民辦非企業(yè)單位和部分群眾活動團隊。社區(qū)社會組織除具有非政治性、非營利性、民間性、自治性和志愿性。xx縣面積約為2470平方公里,總人口40萬,下轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng)。目前,xx縣打造了為老、助殘、托幼、法律援助、醫(yī)療服務、文化生活、青少年心理咨詢與輔導等一批社區(qū)社會組織品牌,如社區(qū)托兒所、社區(qū)托老所與敬老院、藝術活動組、社區(qū)法律援助中心、社區(qū)婦女兒童保護協(xié)會、計劃生育協(xié)會、老年協(xié)會等一系列社會組織,首先,促進了社會和諧:社區(qū)社會組織作為居民自愿成立的組織,一方面其公正的立場極易被社區(qū)居民認可,說服力更強。另一方面可以通過組織的優(yōu)勢把分散的個人訴求以集中、理性的方式向政府及時反饋。因此,社區(qū)社會組織在參與城市管理、化解社會矛盾等方面發(fā)揮了積極作用。其次, 增強了社會自治功能:xx縣社區(qū)社會組織作為政治社會化的主體之一,其自愿性特征和追求公共利益的價值優(yōu)勢,使得社區(qū)社會組織成員較為團結,勇于奉獻,促進了社會成員對社區(qū)公共事務的參與,在提升公民意識、推進社會自治中發(fā)揮了重要作用。再次,完善了社會服務體系:xx縣社區(qū)社會組織承接政府職能轉移、積極開展社區(qū)服務,不斷拓展服務領域、服務項目,很好地緩解了居民日益增長的服務需求與社區(qū)服務供給不足的矛盾,引領社區(qū)服務向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。最后,整合了社會資源。
2,xx縣社區(qū)社會組織發(fā)展中存在的問題
(1) 政策法規(guī)依據不全,政府扶持力度不大
《社會團體管理登記條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》相關章節(jié)內容已經和社區(qū)社會組織的迅速發(fā)展不相適應。xx縣對社會組織的登記管理,特別是對社區(qū)社會組織,存在著立法“盲點”,對社會組織的稅收優(yōu)惠政策也暫未制定出臺。
( 2) 社區(qū)社會組織獨立性較弱。
當前,xx縣官辦色彩過濃的“準政府”性社會組織大量存在,即使沒有官辦色彩的,也受到政府行政權力的過度干預,使組織的民間性大打折扣,失去其獨立發(fā)展的條件,造成“非官非民,官民不分”這種尷尬的狀況。據了解,此類社會團體或協(xié)會大多由國家工作人員兼職。
( 3) 組織自身發(fā)展能力不強。
xx縣社區(qū)社會組織大多數(shù)規(guī)模小,職能內容比較單一,且經營成本較高,無法爭取到社會捐助,導致組織的發(fā)展舉步維艱。組織只好采取以會養(yǎng)會的辦法,收取培訓費、咨詢費等維持生存,造成工作無法正常開展,作用也無從體現(xiàn)。同時,社區(qū)社會組織的很多成員管理能力缺乏,組織又沒有固定的人才獲取渠道,無法吸引專業(yè)管理人才。此外,部分社區(qū)社會組織還存在著內部制度建設不健全,社會公信力不高。
( 4) 社會公眾認知度不足。
一方面由于xx縣社區(qū)社會組織尚未找到在社區(qū)建設中的位置,其社會作用相當有限。另一方面政府對社區(qū)社會組織缺乏系統(tǒng)性的宣傳教育,造成社會各界對社區(qū)社會組織服務的認知不足,社會支持和關懷缺位的遺憾局面。在調研中發(fā)現(xiàn),除部分組織通過互聯(lián)網有簡單的服務介紹外,xx縣大部分社區(qū)社會組織基本沒有向外界宣傳。
四,對于xx縣存在的問題提出的建議
1,將社區(qū)社會組織納入政府主導的工作體系
xx縣必須對各個社區(qū)社會組織采取有效措施,加強引導和管理,明確街道辦事處及社區(qū)居委會對社區(qū)社會組織管理與服務的主體責任,結合實際,積極穩(wěn)妥地開展工作。政府相關職能部門要統(tǒng)一認識,達成共識,努力形成工作合力;當前階段,尤其是要在備案、登記等環(huán)節(jié)采取明確措施,制定、完善、細化具體操作辦法,對不具備登記條件的,要明確鼓勵。支持、幫助其積極備案。
2,實施分類管理,建立評估機制。
首先對區(qū)內全部社會組織進行一次全面的調查,對轄區(qū)內已登記合法的社會組織和未登記開展活動的組織進行全面摸底,了解掌握基本情況,包括社會組織的名稱、性質、規(guī)模、人員結構、活動場地以及存在的問題等,使分類管理上更有針對性。對萌芽期和初創(chuàng)期的社區(qū)社會組織,提供包括辦公場地、辦公設備、能力建設、小額補貼和注冊協(xié)助等資源和平臺,扶助其樹立公益理念,完善機構建設和制度建設,提高項目運作能力。如對社會服務類社區(qū)社會組織,在稅收、貸款、項目補助等方面給予資金和政策支持; 對文體娛樂活動類社區(qū)社會組織,在活動場地、經費方面給予適當支持; 對慈善救助類社區(qū)社會組織,提供政策、資金等方面的支持。而且,還可以把社區(qū)社會組織資源進行有效整合,節(jié)省管理成本,降低服務收費,以促進服務水平提高。此外,積極探索建立社區(qū)社會組織績效評估指標體系,根據社區(qū)社會組織評估等級,授予政府購買和委托服務資格。
3,對社區(qū)社會組織的長效扶持政策和工作機制
適當放寬社區(qū)社會組織的登記條件,降低準入門檻,簡化登記手續(xù),及時辦理備案登記手續(xù),給予業(yè)務指導和政策扶持,以引導和培育那些尚不具備社會組織注冊登記條件,但社區(qū)建設需要并有發(fā)展?jié)摿Φ臏噬鐓^(qū)社會組織; 恢復區(qū)體育總會、區(qū)文化藝術聯(lián)誼會等文體社團組織,整合區(qū)域資源,抓好公共文化體育陣地建設,定期組織開展群眾性文化體育活動,豐富市民的精神文化生活,營造文明和諧、
健康向上的社會氛圍。
4,自我提升,積極爭取社會關注和支持,提升公眾認知度
首先,社區(qū)社會組織要隨時自我提升,提高自身吸引力,創(chuàng)建愛民利民的特色社會組織,加大宣傳,一是可以借助媒體力量進行宣傳動員。報紙、廣播、電視、網絡等媒體要開辟專版專欄,刊登、播放社會工作公益廣告,宣傳相關服務項目和服務成效; 二是充分挖掘調動社區(qū)資源,吸收廣大社區(qū)志愿者積極參與社區(qū)社會組織的活動。組織志愿者之間的聯(lián)誼和交流,加強志愿者的培訓和管理,促進志愿者服務的經?;?、制度化; 三是社區(qū)社會組織應該充分利用自己的自身優(yōu)勢,有計劃地開展公益宣傳活動,以宣傳引起政府與社會的關注,從而獲得支持。
5,社區(qū)社會組織與居民之間實現(xiàn)和諧共贏
在社會工作者的助人過程中,融入專業(yè)方法、運用社會工作的專業(yè)的視角有效率地解決人們在物質生活、社會生活及精神生活中遇到的各種問題。在服務過程中讓受助者接受并共同尋找合理解決的方法,并在客觀上促進社會穩(wěn)定與和諧。
五,小結
在公共服務供給多元化變革中,引入社區(qū)社會組織有利于提高公共服務的質量和效率,滿足人們日益發(fā)展的個性需求,有利于實現(xiàn)社會公平,促進社會和諧。盡管目前xx縣的社區(qū)社會組織在參與公共服務方面依然面臨著很多困境,但是我堅信隨之而來的政府體制改革和職能轉變、法律政策環(huán)境的改善以及社區(qū)社會組織內在潛能的提升將會使得xx縣各個社區(qū)社會組織充分發(fā)揮出其積極的作用,xx人民將會過上綠色和諧的社區(qū)生活!
篇三 大學社區(qū)社會實踐活動調查報告
目的:了解社區(qū)服務情況,鍛煉自己,認識社會,增長才干
形式:深入社區(qū),與社區(qū)人員攀談,做調查
地點:
時間:
在這炎炎夏日,烈日當頭,正激起了我要在暑假參加社會實踐的決心。我要看看我能否在惡劣的環(huán)境中有能力依靠自己的又手和大腦來面對社會,同時,也想通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會,在實踐中增長見識,鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,更為重要的是檢驗一下自己所學的東西能否被社會所用,自己的能力能否被社會所承認。想通過社會實踐,找出自己的不足和差距所在。這次社會實踐,我主要是通過在社區(qū)居委會服務來調查社區(qū)相關情況,特別是社區(qū)衛(wèi)生服務方面。雖然這次社會實踐只有一周的時間,但是我學習到很多東西.在這一周里,我在社區(qū)掃過地擦窗戶等.在居委會服務期間,我整理過文件、打字、打印文件、貼宣傳廣告等,參加過社區(qū)捐書活動,居委會主任安排我搞《創(chuàng)建文明衛(wèi)生城問卷》調查活動。調查如下:
一、社區(qū)居委會的基本結構:
根據我國居民委員會組織法規(guī)定,居民委員會由主任、副主任和委員共五至九人組成。居民委員會主任、副主任和委員,由本居住地區(qū)全體有選舉權的居民或者由每戶派代表選舉產生;根據居民意見,也可以由每個居民小組選舉代表二至三人選舉產生。居民委員會每屆任期三年,其成員可以連選連任。其中社區(qū)黨支部是黨在城市的基層組織,是居民區(qū)各類組織和各項工作的領導核心,也是做好街道、社區(qū)黨建工作的基礎。社區(qū)黨支部宣傳貫徹黨的路線,方針、政策和國國家的法律、法規(guī),執(zhí)行上級黨組織的決議、決定,支持和保證居委會依法履行職責。社區(qū)居民委員會是社區(qū)居民大會的辦事機構,由社區(qū)居民大會或社區(qū)居民代表大會選舉產生,每屆任期三年。社區(qū)居民委員會要執(zhí)行社區(qū)居民大會的決定,并向社區(qū)居民大會負責,接受社區(qū)居民大會的監(jiān)督,定期向社區(qū)居民大會報告工作。社區(qū)居民委員會要在政府有關部門及政府派出機構的指導下開展工作,組織社區(qū)成員進行自我教育、自我管理、自我服務、自我約束。
二、社區(qū)居委會的基本功能:
(1)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,維護居民的合法權益,教育居民履行依法應盡的義務,愛護公共財產,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動;
(2)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè);
(3)調解民間糾紛;
(4)協(xié)助維護社會治安;
(5)協(xié)助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作;
(6)向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。
楊林湖社區(qū)也針對本社區(qū)內部具體情況對居名作出了如下承諾:
1)為社區(qū)居民最底保障服務,為殘疾人提供服務
2)為新市民提供多方面優(yōu)質服務
3)為育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育指導,為行動不便老人上門服務
4)為特困家庭提供關心服務,為待、下崗人員擇業(yè)提供中介服務
5)為七十歲以上老人辦理優(yōu)待證
6)為青少年提供法律維權服務
7)搞好社區(qū)建設,做好社區(qū)衛(wèi)生服務
通過在居委會實踐一周,我的確看到了居委會成員都履行了他們的職責,誠心誠意的為居民服務。楊林湖居委會下設有工作室、黨員之家、文娛活動工作室等。這些活動室的設立也大大的方便了居民,為社區(qū)工作開展提供了很好的平臺,為現(xiàn)代社區(qū)建設打下了很好的物質基礎。
三、政府各相關部門根據職責要求
參與社區(qū)衛(wèi)生服務工作,衛(wèi)生部門成立技術指導組開展對社區(qū)衛(wèi)生機構的監(jiān)督管理,組織從業(yè)人員開展培訓,并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財政、人事、勞動保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊伍、經費補助、醫(yī)保引導等相關配套文件。社區(qū)衛(wèi)生服務情況:
(一) 政府對社區(qū)衛(wèi)生服務工作重視程度有較大提高. 政府各相關部門根據職責要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務工作,衛(wèi)生部門成立技術指導組開展對社區(qū)衛(wèi)生機構的監(jiān)督管理,組織從業(yè)人員開展培訓,并聯(lián)合市發(fā)改、編辦政府各相關部門根據職責要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務工作,并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財政、人事、勞動保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊伍、經費補助、醫(yī)保引導等相關配套文件。
(二) 政府增加了經費頭入.去年,楊林湖社區(qū)只有8家診所店,今年,私人獨自辦的診所就有9家,新建了楊林湖社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務中心,還新開了3家社區(qū)衛(wèi)生合作社,為社區(qū)居名衛(wèi)生健康提供了一定的保障.居名在社區(qū)醫(yī)療合作社就醫(yī)還可以享受一定的醫(yī)療補助.
社區(qū)衛(wèi)生服務能力得到一定提升。一批社區(qū)衛(wèi)生服務機構的工作重心開始逐步從單一的醫(yī)療服務向預防保健綜合服務轉變,不同程度的開展了家庭病床、戶籍健康檔案、康復指導、健康教育、預防接種等服務.區(qū)安裝了社區(qū)衛(wèi)生服務管理信息系統(tǒng)軟件,為提高社區(qū)衛(wèi)生服務管理水平提供了技術支持。
(三) 環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的必要物質條件,環(huán)境問題直接關系到未來人類命運的興衰福祉.社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境是否良好影響著居民的生活起居、身心健康。社區(qū)有專業(yè)的清潔工,專門打掃社區(qū)衛(wèi)生,有的是打掃路面的拉圾,有的是處理社區(qū)居民墻面的廣告圖畫等,還有專業(yè)的農林工人,專業(yè)負責處理社區(qū)綠化帶,維護社區(qū)綠化。
(四) 社區(qū)衛(wèi)生存在的主要問題
1.思想認識和學習宣傳仍不到位. 一些政府及相關部門領導對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務是各級政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容的認識不到位,責任不明確,沒有將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務納入經濟社會和城市發(fā)展總體規(guī)劃以及社區(qū)精神文明建設規(guī)劃.
2.對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的意義、作用和相關政策學習宣傳不到位。社會關注度和干部、群眾知曉率低,甚至連部分街道負責人都不太了解,導致社區(qū)衛(wèi)生機構工作上得不到支持配合,社區(qū)群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務機構“六位一體”服務職能不清楚,全社會關心、扶持發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的良好氛圍沒有形成。
3.各項經費投入不到位。堅持公益性是發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的首要原則。市政府實施意見明確要求“政府對社區(qū)衛(wèi)生服務的補助內容包括:按規(guī)定為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務的經費、社區(qū)衛(wèi)生服務機構的基本建設、房屋修繕、基本設備配置、人員培訓和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立前按國家規(guī)定離退休人員的費用等方面的支出”.然而公共衛(wèi)生補助經費至今未按規(guī)定預撥到社區(qū)衛(wèi)生服務機構。由于總體投入不足,社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性基本未得到體現(xiàn)。絕大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務中心均未真正從原來的基層醫(yī)療機構轉型包括我所在社區(qū), 人員工資全部為差補,衛(wèi)生服務站中有9為民營,因此仍是主要依靠醫(yī)療收費來維持日常運轉.
4.社區(qū)衛(wèi)生服務總體能力和水平較低. 社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍素質偏低。目前全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構有衛(wèi)生技術人員639人,大多數(shù)為原基層醫(yī)療機構人員,普遍存在學歷層次偏低、年齡結構老化、知識結構單一、醫(yī)療水平不高等情況。造成廣大居民對社區(qū)衛(wèi)生服務機構缺乏信任、居民就診率低。因經費、政策、隊伍等方面的因素制約,社區(qū)衛(wèi)生服務機構從觀念上無法樹立預防為主、防治結合、全科服務、以維護居民健康為中心的社區(qū)衛(wèi)生服務理念.
5.從運行管理上仍沿襲醫(yī)院的醫(yī)療管理模式,以贏利為主要目的開展單一醫(yī)療服務,對社區(qū)衛(wèi)生公共服務部分的人事、財務、業(yè)務沒有單獨管理核算;從工作方式上,仍以坐等病人上門為主,主動服務、上門服務、社區(qū)責任醫(yī)生等適合社區(qū)衛(wèi)生服務特點的工作少有開展。目前各機構已建立的部分無論是紙質還是輸入電腦的居民健康檔案,都與對居民的日常服務和上級醫(yī)療機構脫節(jié),不能發(fā)揮居民健康管理監(jiān)測、信息資源共享的作用。社區(qū)衛(wèi)生服務“六位一體”總體能力較弱,公共衛(wèi)生服務沒有得到有效落實。
四、為社區(qū)居委會服務
把一件簡單的事做好就是不簡單,把一件平凡的事做好就是不平凡.通過這次社區(qū)服務勞動,我明白了許多道理.勞動中,我知道了自己許多不足之處.這次在居委會服務一周,我也算是親身投入了實踐當中,而且我都努力的完成我該做的任務.剛開始去居委會的時候,居委會主任參觀了居委會辦公的地方,認識一下居委會成員,后來主任安排我掃地拖地擦桌子窗戶等.剛開始勞動是有點累,但我仍然堅持,因為我知道這是我第一次社會實踐,給自己一個鍛煉的機會.后來主任安排我整理文件打字打印文件,這些事對我來說很簡單,很快就完成了任務,所以我在居委會有很多的空閑時間.我就利用這些多余時間與居委會叔叔阿姨攀談,詢問他們一些有關社區(qū)情況以及社區(qū)衛(wèi)生服務狀況,他們見我平時表現(xiàn)的很好,就很樂意的告訴我有關社區(qū)情況等.我每天都很認真的完成主任安排給我的工作任務.主任看到我平時表現(xiàn)的很努力 ,后來給了我一項重要任務,叫我到社區(qū)中搞<<創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市>;>;問卷調查活動,我很樂意的答應了,剛好讓我有機會來調查社區(qū)衛(wèi)生服務情況等.使我通過問卷調查的方式調查到前面所說的社區(qū)衛(wèi)生服務狀況以及存在的主要問題.
通過一周的實踐,我發(fā)現(xiàn)居委會成員個個都很有責任感,做事情都很認真,每當有居名來居委會辦事的時候,他們都很熱情的接待和處理事情.
五、為一步推進社區(qū)衛(wèi)生服務的建議
(一)希望要強化政府責任,切實加強領導。
(二)對社區(qū)衛(wèi)生服務重要意義、作用和相關政策的學習宣傳力度,要采取電視滾動播出、宣傳材料入戶等有效方式,提高社會關注度和廣大群眾的知曉率,特別是要發(fā)揮社區(qū)居委會的組織發(fā)動作用,提高社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的了解和利用率,營造有利于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的良好氛圍。
(三) 要強化政府主導,落實保障措施。要加大各項經費投入力度,以保證社區(qū)衛(wèi)生機構的公益性質。
(四) 要強化能力建設,完善服務功能。一是要加快社區(qū)衛(wèi)生服務人才隊伍培養(yǎng)步伐,加大政策傾斜力度,改善社區(qū)衛(wèi)生工作條件,吸引更多的衛(wèi)生專業(yè)技術人員到社區(qū)衛(wèi)生機構工作 .
(五) 要充分發(fā)揮社區(qū)居委會、社區(qū)群眾等多方面的民主監(jiān)督作用,建立社區(qū)衛(wèi)生信息公示和群眾滿意度評價制度.
六、社會實踐感悟
在實踐的這一周里,我通過自己的努力奮斗, 體會到了工作中的酸甜苦辣,這時才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因為我還在學習的階段,還沒能真正地接觸事業(yè),沒能真正地了解到工作的難處和辛苦.起來,還是覺得自己現(xiàn)在還是不錯的了,能在這么好的環(huán)境下讀書,為以后的工作打下基礎。是這一次社會實踐給了我學習的機會,同時也給了我一次了解社會深入社會的經歷.
在這次實踐的過程中,我認真負責地做好居委會主任安排給我的事情,耐心的聽居委會成員給我講有關社區(qū)居委會以及社區(qū)衛(wèi)生服務情況. 社區(qū)實踐活動提高了我們的社會實踐能力。引導了我們接觸、了解社會,增強我們的社會責任感和社會適應能力。在競爭如此激烈的今天,對于我們這些出生牛犢的學生們,獨立的培養(yǎng)和社會的洗禮是多么的重要。在這個更新速度超快的今天,如何適應社會也是我們即將面臨的困難。對于現(xiàn)在的我們,越早接觸這個日新月異的社會,就意味著我們越能適應它。
原本以為自己已經學會了一些基礎的知識就夠用了,可到了實習的時候才知道原來自己要學的東西還有很多,以后自己要走的路還很長,不能只安于現(xiàn)狀,一定要奮勇直前。人是在不斷前進中成長起來的,雖然會有很多坎坷,但總是會有辦法解決的。做人不怕失敗,最怕失敗后永遠不能站起來。一定要相信自己,因為我總是對自己說“勇敢點,挫折?怕什么,風雨過后一定會有彩虹的”。堅定不移地朝自己奮斗目標前進.
大學生社會實踐,有利于增長才干.堅持學習書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一,走理論與實踐相結合的道路,歷來是青年鍛煉成長的有效途徑.社會實踐是知識創(chuàng)新的源泉,是檢驗真理的標準.把學得的知識用于實踐,在實踐中繼續(xù)學習提高,才能真正成為對社會有用的人才.
實踐以充分證明,社會實踐促進了大學生的全面發(fā)展.通過社會實踐活動,我從與社區(qū)工作人員以及人名群眾的廣泛接觸了解交流中受到真切的體驗,使思想得到升華,社會責任感增強.在實踐中,我的人生觀價值觀得到進一步的強化,提高了認識能力適應能力和創(chuàng)新能力.
篇四 社區(qū)社會保障調查報告
隨著經濟和社會的飛快發(fā)展,人民的物質與生活水平越來越高,小康社會已經到來,中國的社會面貌已經得到了徹底的改變。盡管如此,當今社會中還是存在著這樣或那樣的問題,人民的勞動和社會保障得不到根本的保障,對此,我調查了長沙市xx街道xx社區(qū),對其勞動和社會保障政策法規(guī)有了一些了解,現(xiàn)對調查結果做一個報告。
在xx社區(qū)的大廳里,掛著一個較大的牌子,上面寫著四個字“社會保障”,在這里人們可以咨詢一切關于社會保障方面的政策和法規(guī),而xx社區(qū)也在勞動和社會保障方面做到了不錯的地步。
社會保障包含很多的方面,比如“殘疾人保障”、“養(yǎng)老保險”“社會福利”等等,而這些又是和人民的切身利益有著千絲萬縷關系,可是說如果社會保障沒有了,那人民的生活就沒有了保障。
經過這一段時間在xx社區(qū)的掛職鍛煉,我對xx社區(qū)的情況有了一些大概的了解,尤其對社會保障這一方面了解的偏多,我覺得xx社區(qū)真的是在為人民服務,盡了很大的努力在保障人民利益。下面幾個方面就是通過我的調查和觀察總結出來的。
xx社區(qū)里面有個雷鋒超市,里面裝了各種各樣的生活物品,他們是為那些家庭條件困難的市民準備的,當有家庭條件困難者來索要生活物品時,他們會毫不猶豫地給予他們最好的服務,我就看到過幾次,工作人員的態(tài)度很好,市民也是樂呵呵的,我詢問了一些市民,他們中幾乎所有人都說xx社區(qū)的服務不錯,能為他們的生活著想。
在這個世界上,有很大一部分人和我們正常人不一樣,他們在身體上和我們相比有缺陷,那就是殘疾人。在xx社區(qū),有很多的殘疾人,有時候我想,殘疾人肯定得不到別人的認同和關注,但是在這里,我發(fā)現(xiàn),他們都很尊重殘疾人,殘疾人也并沒有因為自己身體的問題而感到自卑或抬不起頭,我想這都是社區(qū)的功勞吧。xx社區(qū)制定了一套關于殘疾人勞動和社會保障的政策,給予了殘疾人特有的關懷和照顧。
幾乎每年,xx社區(qū)都會開展一次殘疾人運動會或座談會或其他活動,讓他們享受和我們正常人一樣的生活,讓他們在運動和娛樂中心情和精神得到放松。我翻看了關于殘疾人的資料和照片,發(fā)現(xiàn)他們真的是融入到了這些活動中去,我想,他們是開心吧;另外,對于殘疾人,還有很多其他的政策,每個月社區(qū)都會給予殘疾人一部分的生活補助,有物品和資金,以減輕他們的生活負擔,在這里,殘疾人的利益得到了很好的保障。
還有一個很大的方面就是老年人社會保障,對于老年人,最重要的就是養(yǎng)老保險,對于每個已達到年齡并辦理了養(yǎng)老保險的市民,每個月都會領取到一筆養(yǎng)老保險金。而對于還沒有退休的市民辦理了養(yǎng)老保險,每年都需要交一次養(yǎng)老保險金,這個事情也需要社區(qū)的幫助,有很多人總是忘記要交,或者去哪里交和交多少等等一些情況都不了解,xx社區(qū)都會耐心地為他們解答好服務,社區(qū)會每家每戶地打電話或入戶通知他們或解答他們的問題,我是親身經歷這項工作的,我也參與了其中,在這方面,xx社區(qū)做得很好。
社會保障的內容多的數(shù)不清楚,我也只是選取了其中的幾項來描述xx社區(qū)的社會保障情況,總的來說,xx社區(qū)做的還是令人滿意的。有一天我在xx社區(qū)掛職的時候,趁中午休息的時間,跑到了社區(qū)辦公外面的一塊小廣場,那里有很多的居民聚在一起或聊天或帶小孩,我看得出,生活在這個xx小區(qū)他們是開心的。我詢問了6位居民,問了一些關于xx社區(qū)社會保障方面的情況,而他們中有5個人對社區(qū)的社會保障還是挺滿意的,他們說社區(qū)能做到的都做到了,給他們的生活帶來了很大的幫助,他們覺得自己的生活得到了保障。盡管有一個居民認為社區(qū)的社會保障做的還不是很好,但是對于大多數(shù)人來說,社區(qū)已經盡了最大的努力,他們也是理解的??墒俏覀兏徊较?,社會保障是關系到每一個居民的切身利益的,只有讓每一個居民都能做到沒有一絲怨言,那樣的社會保障才是做到了完美的程度。
通過對xx社區(qū)的調查和了解,我感受到,在中國這樣一個社會主義國家,還處于發(fā)展過程中,國家的軍事能力提高了,經濟發(fā)展了,可人民的生活才是最根本和最重要的,當然,今日的中國,人民的生活和社會保障已經比以前好了不止一百倍,但這項工作是永遠都要堅持做下去的,而且要越做越好。
所以,我希望不管是哪個城市哪個社區(qū)或者哪個農村,都能像xx社區(qū)一樣,而且要比他們做的更好,真心地為人民的生活著想,消除掉社會中存在的那些對人民的生活構成威脅的各種因素,讓他們處于這個社會中得到最好的社會保障,這樣才是國家一切政策的根本目的所在。
篇五 社區(qū)社會實踐調查報告
社區(qū)社會實踐調查報告
社區(qū)社會實踐調查報告
目的:
一方面,鍛煉自己的能力,在實踐中成長;另一方面,為社會做出了自己的貢獻。在實踐過程中,深刻認識到自身經驗不足,處理問題不夠成熟、書本知識與實際結合不夠緊密等問題。
體會到要更加珍惜在校學習的時光,努力掌握更多的知識,并不斷深入到實踐中,檢驗自己的知識,鍛煉自己的能力,為今后更好地服務于社會打下堅實的基矗
過程:
xx.1.29
今天是第一天。
我早早就來到了大利家超市——這個我開始4天社區(qū)服務生涯的地方。
早上9-10點的人特別多,大都是來買菜的。看著忙忙碌碌的人們,我卻無法幫上忙——初來乍到,很多東西我還不熟悉,比如物品的價格,擺放的位置等。我不知道該做些什么,直到一位姐姐拍了一下仍處于呆愣的狀態(tài)的我。她告訴我應該站在門口充當迎賓,另外負責將丟置在外的購物籃整理并搬至里面。
就這樣,我聽從那位姐姐的話在門口充當迎賓,并且在顧客用完購物籃時將其整理收集一摞至一定程度時,搬運到里面供新顧客使用。
一天就在迎與送、往與返之間結束了。看著那些顧客滿意而歸,我心中是歡喜的。
xx.1.30
第二天。
還是昨天的工作。沒有了初來時的生澀,我對于這份“勞動服務”已有些順手了。
本來以為就這樣平平淡淡的度過了一天,孰料卻發(fā)生了一點小狀況:
一位阿姨在結算時才發(fā)現(xiàn)自己買的蔬菜竟忘記稱量了——無價碼條。收銀的阿姨叫我拿著到里面稱一下,貼上價碼條再拿出來。我一聽立馬拿著菜就往里沖,可到了里面又犯了難:我可不知怎么用那玩意,而其他人呢,我一看——唉,都忙著呢!這可怎么辦才好?正在我琢磨之時,有一位阿姨解了我的難題。她說看我在那干站著,手里拿著把菜,也不知道干啥呢。最后,還是她三下五除二就把這事給辦好了。我一想外面的客人還等著呢,趕緊說了聲謝謝,往外沖——總算還不是很遲。
后來這樣的事情又發(fā)生了幾次,好在我也在別人的幫助之下應付過去了。
這一天總算“有驚無險”的過去了。
xx.1.31
第三天。
今天我被調到了里面,負責雞蛋這一塊。還真別說,這雞蛋也不簡單,還分普通雞蛋、草雞蛋和土雞蛋這三種,而且這雞蛋也屬于要稱重的品種。好在昨天看了那么多次標準版示范,我也知道該怎么做了——這是需要碼號的,像普通雞蛋是488,草雞蛋是588,土雞蛋則是793.
在所有準備條件均已具備的條件下我開始了我的'一天。這一天里,我就是在不斷重復為顧客撐袋子——裝雞蛋——稱雞蛋——貼價碼條這樣一個流程。有時碰上麻煩一些的顧客,一盤只挑一倆個,我就必須在旁邊替他搬揀,以免顧客不規(guī)范的手法將雞蛋打碎。偶爾呢,我還需要為顧客挑揀雞蛋。
一天下來,慢慢的,我已經可以熟練地挑揀雞蛋和稱量雞蛋。這也算是這一天的收獲吧!
這一天過得很快樂。
xx.2.1
今天是最后一天了。
我前幾天利用閑暇時間觀察物品的價格和位置,今天終于有了“用武之地”了!我今天的任務是為顧客“導航”。
幾天的相處下,。我已經可以很自在的服務了,恢復平時的伶俐。將一位位顧客帶到他們想去的地方,并在一定程度上提供相關信息供其參考。我想,這不僅鍛煉了我的社會交際能力,還鍛煉了我的口才。
想到今天是最后一天,想到這幾天的收獲,想到這段時間叔叔阿姨和姐姐對我的照顧,我很感激亦很感動。
這一天,我與他們告別,結束了我這四天的社區(qū)服務生涯。
感想:
寒假的社會實踐活動已經結束了,但社會實踐給我們帶來的巨大影響卻遠沒有結束。它使我們走出校園,走出課堂, 走向社會,走上了與實踐相結合的道路,到社會的大課堂上去見識世面、施展才華、增長才干、磨練意志,在實踐中檢驗自己。雖然只是短短的4天,但我卻感觸良多。是慶幸?還是依戀?回想起來,才發(fā)覺,原來乏味中充滿著希望,苦澀中流露出甘甜。
在實習的過程中,我認真、負責地做好每一件自己該做的事,得到了一個比較滿意的答案。原本以為自己學會課本上的知識就夠用了,可到了實習的時候才知道原來自己要學的東西還有很多,而這些是我們無法從課本上得到的,必須從實踐中得到,從社會中取得。以后自己要走的路還很長,不能只安于現(xiàn)狀,一定要奮勇直前。人是在不斷前進中成長起來的,雖然會有很多坎坷,但總是會有辦法解決的。做人不怕失敗,最怕失敗后永遠不能站起來。一定要相信自己,因為我總是對自己說“勇敢點,挫折?怕什么,風雨過后一定會有彩虹的”。
篇六 社區(qū)社會的調查報告
調查報告是對某一情況、某一事件“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究,揭示出本質,尋找出規(guī)律,總結出經驗,最后以書面形式陳述出來。下面是社區(qū)社會的調查報告,請參考!
社區(qū)社會調查報告
“社區(qū)”無論是作為一個學術概念理解,還是作為一個區(qū)劃來解釋,都有其道理。目前全國上下都在就如何搞好社區(qū)建設進行積極的嘗試和有益的探索。那么我區(qū)的社區(qū)建設情況如何呢?帶著這樣的問題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對桃源街道的長源社區(qū)、濱河社區(qū)進行了調查,并形成如下調研報告。
一、被調查社區(qū)的基本情況
1、自然情況:被調查社區(qū)共有71棟居民樓,5047戶居民17875人,其中有困難戶262戶,158名在籍黨員,兩個社區(qū)2000年經濟總收入為5萬元,2001年為1、4萬元,2002年為0、呈遞減趨勢,兩社區(qū)共發(fā)生治安案件2000年為33起,2001年28起,呈下降趨勢。詳見附表一、附表二、附表三
2、社區(qū)組織建設情況:按照2001年3月13日中共南關區(qū)委、南關區(qū)政府關于《南關區(qū)社區(qū)居委會組織建設工作實施方案》要求,分別在兩個社區(qū)成立了社區(qū)組織,分別設立主任一名,副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。見附表四。
3、現(xiàn)階段社區(qū)服務網點分布情況。至2002年共有各類便民服務網點91處,主要類型:食雜店、小吃部、超市、美發(fā)店、自行車修理、糧油經營、藥店、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院、自行車停車場、農貿市場、網吧等。見附表五
二、調查結果反映的基本問題
以兩個社區(qū)調查數(shù)據看,反映的情況基本上是一致的。
(一)較好的方面
1、經過幾年來的工作,全社會上下特別是各級政府部門對搞好社區(qū)建設的重要性、必要性認識上有了進一步提高,可以看出在搞好社區(qū)建設上達成了共識,同時,增強了抓好社區(qū)建設的緊迫感。
2、自96年提出搞好社區(qū)建設以來,特別是市區(qū)兩級政府出臺有關政策(制定工作方案)以來,社區(qū)組織載體得到了落實,社區(qū)工作者的工資相對穩(wěn)定,同時穩(wěn)定了隊伍。
3、吸收了一部分新人充實到社區(qū)工作者隊伍中,社區(qū)干部的年齡結構得到了改善,文化程度有了進一步提高。因此適應新形勢新任務要求的能力得到了提高。
(二)存在的問題
1、社區(qū)中各類設施和場所仍處于初級化、簡單化階段,且數(shù)量少、種類少,缺項較多,尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設施和場所。
2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實踐經驗,各類組織載體缺乏,作用發(fā)揮較差,就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導。
3、功能弱化,依附性強:從目前社區(qū)居委會工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng),承擔著區(qū)街各部門交辦的各項工作任務,社區(qū)居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實層,理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。
4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機構設置,很難適應社區(qū)功能的實際需要。主要表現(xiàn)在一是社區(qū)主要工作集中在承擔政府指派任務;二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展能力不足;三是上情下達容易,下情上達意圖無法實現(xiàn);四是目前社區(qū)工作者承擔的工作任務和所得報酬不成比例,在一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。
(三)產生這些問題的原因分析
1、在社區(qū)建設的方向問題上仍然存在著認識偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設的實際內容,存在社區(qū)建設就是加強硬件投入,沒有認識到體制創(chuàng)新的問題。
2、責、權、利不統(tǒng)一。目前按照長南辦發(fā)【2001】5號文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會主要職責有九項,包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè),搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,搞好綜合治理,發(fā)展社區(qū)服務,促進社區(qū)經濟發(fā)展等??墒敲鞔_社區(qū)的權力范圍確沒有一個具體的規(guī)定,更無從談起利益問題,這種責、權、利不統(tǒng)一導致社區(qū)工作走入誤區(qū),成為各級部門工作的落實者。
3、社區(qū)資源問題:由于地域不同導致社區(qū)在經濟、人文、環(huán)境等諸多方面的差異,是必導致社區(qū)可利用資源的差異,相應增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。
4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后,目前如何發(fā)展,給社區(qū)以什么樣的政策,社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上,在實踐上由于各種權力機構的設置及認識不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。
三、幾點建議
建議市區(qū)政府盡快了臺政策,主要內容
1、明確社區(qū)建設的方向。
2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設中的地位,比如杭州等地明確社區(qū)服務中心就是一個管理部門,統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務中介實體。
3、明確社區(qū)組織和相關職能部門的關系,包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等,特別是監(jiān)督及制約機制的建立。
4、加大對社區(qū)扶持力度,一是費隨事轉,增加時社區(qū)組織的經濟投入;二是權隨責走,各級行政部門(工商、稅務、城管等)加大對社區(qū)的政策扶持力度。