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篇一 青少年成長的社會法制環(huán)境調(diào)查報告
青少年是國家的未來、民族的希望,關(guān)心、關(guān)懷和關(guān)愛青少年,為青少年成長營造一個良好的社會法制環(huán)境,是落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié),也是全社會共同的責(zé)任和緊迫的任務(wù)。為進一步加強青少年法制教育工作,為青少年營造健康成長的環(huán)境,區(qū)政協(xié)社會法制委員會就全區(qū)青少年成長的社會法制環(huán)境問題進行了專題調(diào)研,與相關(guān)單位和職能部門進行了多次座談。現(xiàn)就如何凈化、營造青少年健康成長的環(huán)境,如何建立、健全學(xué)校、社會、家庭三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)提出我們的意見和建議,供區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、青少年成長的社會法制環(huán)境現(xiàn)狀
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過有關(guān)職能部門和社會各界的共同努力,我區(qū)青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷發(fā)展和完善,在校學(xué)生的法制教育工作取得了一定成效:全區(qū)各學(xué)校堅持課堂教學(xué)主渠道,通過開展多種形式的法制教育和第二課堂活動,學(xué)生法律素質(zhì)普遍提高;全區(qū)33所中小學(xué)校均落實了一校一警制度,成立了警校共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請了法制副校長27名,有15所學(xué)校還配備了城管副校長,并定時定期開展教育活動,學(xué)校法制教育工作制度得到進一步健全;學(xué)校、家庭、社會互相配合,共同做好青少年法制教育工作,初步形成了青少年法制教育工作三位一體的格局。
二、存在的問題及原因分析
通過社會各界的共同努力,我區(qū)青少年成長的社會法制環(huán)境有了一定的改善,青少年法制教育工作取得了一定的成效,但仍然還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
一是學(xué)校、家庭、社會三者對青少年法制教育缺乏合力。表現(xiàn)為,學(xué)校講一套,家長講一套,在社會上看到的又是一套,教育口徑相互矛盾,讓青少年無所適從;教育責(zé)任不清,價值導(dǎo)向扭曲,部門配合難,共同營造青少年健康成長的社會法制環(huán)境的有效機制還未形成。在校青少年的品行可謂問題多多,上網(wǎng)、抽煙、喝酒、打架、偷盜、擂肥、早戀、結(jié)幫等劣跡惡行屢見不鮮甚至有逐漸蔓延之勢,成為未成年人違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生的前兆,給學(xué)校、家庭、社會帶來越來越多、越來越大的影響,應(yīng)引起我們的高度警覺和深刻的反思。
二是青少年成長的社會法制環(huán)境缺乏長效管理機制。由于利益的驅(qū)動和部分行政主管部門管理職能的缺失,未成年人進入網(wǎng)吧屢禁不絕、黑吧經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在,即使經(jīng)整治也容易反彈,家長對此既恨但又無可奈何。發(fā)生在我區(qū)某中學(xué)的一位在校學(xué)生因迷戀網(wǎng)絡(luò)而逃學(xué)泡吧達(dá)7個月之久,學(xué)校、家庭毫不知情,網(wǎng)吧的未成年人準(zhǔn)入機制形同虛設(shè),后經(jīng)媒體曝光后才引起社會的關(guān)注,由此可見,影響青少年健康成長的社會消極因素不容忽視,建立青少年成長的社會法制環(huán)境長效管理機制已是迫在眉睫。
三是部分學(xué)校片面追求升學(xué)率,法制教育難有時效性。在應(yīng)試教育大環(huán)境影響下,在中考、高考指揮棒影響下,千軍萬馬擠獨木橋,分分是學(xué)生的命根,考考是老師的法寶這一狀況還沒有從根本上得到改變,重智育、輕德育,重成績、輕能力現(xiàn)象依然普遍存在,造成在學(xué)校智育是硬指標(biāo),德育是軟任務(wù),使學(xué)生的法制教育沒有足夠的時間和空間,導(dǎo)致法制教育流于形式,難有時效性。
四是校園周邊環(huán)境的整治不容樂觀,綜合治理機制有待加強。學(xué)校周邊的一些個體工商戶把學(xué)生當(dāng)作搖錢樹,將香煙拆散零售給學(xué)生,甚至容留曠課的學(xué)生抽煙、喝酒、賭博;無照經(jīng)營的小商販,在學(xué)校門前出售不衛(wèi)生食品,對學(xué)生的健康構(gòu)成威脅;大量的學(xué)生在放學(xué)后進入網(wǎng)吧,沉溺于聊天、游戲,荒廢學(xué)業(yè);學(xué)校周邊居民將空閑的房屋出租給學(xué)生,少男少女們將此作為聚集地,談朋友甚至同居,等等。這些問題雖已引起了有關(guān)部門的重視,進行過專項治理,但效果不明顯,主要是在整治上仍然存在著主管部門一家唱獨角戲,少數(shù)行政主管部門甚至重收費、輕管理,缺少其他相關(guān)部門的參與和配合,缺乏綜合治理機制。
五是社區(qū)對青少年的法制宣傳與教育基本還是空白。
這些問題形成的原因主要有以下幾個方面:
(一)社會環(huán)境的影響。近朱者赤,近墨者黑的古訓(xùn),對涉世不深的青少年來說是適用的。當(dāng)代青少年的生活環(huán)境是一個開放式的環(huán)境,隨著社會的轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌和開放程度的擴大,青少年受價值觀多元化的影響,缺乏精神支柱和主流思潮,一些不良的風(fēng)氣和不健康思想,如拜金主義、享樂主義、個人主義等對青少年的負(fù)面影響不容低估,成為青少年健康成長的不可忽視的因素。
(二)學(xué)校教育的偏向。學(xué)校是青少年學(xué)習(xí)成長的搖籃,青少年違法犯罪問題與學(xué)校教育有著密切的關(guān)系。如何實現(xiàn)從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的根本轉(zhuǎn)變,不少學(xué)校的教育和管理還存在著嚴(yán)重問題,在辦學(xué)方向、治學(xué)方法上存在一定程度的偏向。一是片面追求升學(xué)率。應(yīng)試教育的壓力使學(xué)校不得不追求升學(xué)率,以提高影響,擴充生源,給學(xué)生在學(xué)習(xí) 和思想上帶來許多負(fù)效應(yīng),被劃為另類的學(xué)生自尊心和自信心受到極大傷害,破罐子破摔,有的滑向違法犯罪的深淵。二是重智育,不重視德育教育和法制教育,造成不少學(xué)生思想品德滑坡,有的走上了違法犯罪的道路。三是缺乏對后進生和差生的關(guān)懷和幫助,多有批評少有鼓勵,有的學(xué)校和老師甚至對這部分學(xué)生采取放任式教學(xué),導(dǎo)致部分學(xué)生自暴自棄,厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué),過早地流入社會。
(三)家庭教育的誤區(qū)。家庭是孩子的第一課堂,家長是孩子的第一任老師,家教與家風(fēng)對孩子的心理及行為有著潛移默化的影響。主要表現(xiàn)為:溺愛型的家庭教育往往使孩子養(yǎng)成好逸惡勞、貧圖享受、自私自利、專橫霸道的惡習(xí),一旦個人欲望得不到滿足就很容易走上犯罪道路;高壓型的家庭奉行棍棒政策,在這種高壓下,極易造成孩子的人格自卑和逆反心理,這樣的孩子一旦犯罪,便會兇惡地報復(fù)社會,危害性極大;放任型的家庭教育,對孩子無力管教或放任不管,使他們失去家庭溫暖,造成孩子的性格孤僻冷漠,一遇不良習(xí)氣和壞人的引誘就容易走上邪路;單親型的家庭由于家庭結(jié)構(gòu)不健全,使青少年缺乏正常的家教氛圍,他們的心理和生理受到嚴(yán)重的影響。
(四)綜治合力的不強。對學(xué)校周邊環(huán)境的整治,缺乏強有力的制度保障和約束,食品衛(wèi)生、飲食攤點、占道經(jīng)營、文化圖書等管理分屬不同部門負(fù)責(zé),衛(wèi)生責(zé)任制、食品準(zhǔn)入制、過錯追究制、行政執(zhí)法監(jiān)督機制并沒有完全建立起來,或者沒有照章執(zhí)行。責(zé)任不具體,多頭管理,沒有形成綜合治理合力。在學(xué)校周邊環(huán)境的整治上往往是一陣風(fēng),突出時有一定效果,特殊階段一過,又容易死灰復(fù)燃。
(五)管教制度的缺失。通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)無業(yè)人員在我區(qū)青少年犯罪中占據(jù)多數(shù)。近三年(2002年至2023年)來受理青少年犯罪案件中無業(yè)人員有67人,占受理青少年犯罪總?cè)藬?shù)的83.3。九年義務(wù)教育后,使一批初中畢業(yè)沒有升入高中的未成年人脫離學(xué)校,流向社會,他們中有相當(dāng)一部分難以就業(yè)或不愿從事體力勞動而成為社會無業(yè)人員。因社會管理的缺位,無業(yè)青少年成為犯罪的高危人群。
(六)青少年自身素質(zhì)的不足。青少年時期是生理和心理迅速變化的時期,是從未成年人向成年人過渡轉(zhuǎn)變的特殊時期,被稱為成長中的危險期。隨著社會物質(zhì)生活條件的改善,青少年身體生理早熟與心理晚熟的反差越來越大,他們?nèi)狈Κ毩⑻幚韱栴}的能力,自我約束力差,又缺乏一定的辨別是非能力,極易受社會不良現(xiàn)象的影響而誤入歧途。
三、對策與建議
構(gòu)建青少年法制教育網(wǎng)絡(luò),營造和諧、健康的青少年成長的社會法制環(huán)境,需要社會、學(xué)校、家庭的共同關(guān)心和關(guān)愛,為此,我們建議:
(一)以人為本,與時俱進,加強和改進青少年法制教育工作
青少年是未來、是希望。加強青少年的法制教育,優(yōu)化社會環(huán)境,為我區(qū)青少年創(chuàng)造良好的成長環(huán)境,培養(yǎng)一代有為青年,是構(gòu)建富裕漢南、生態(tài)漢南、和諧漢南的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略和現(xiàn)實需要,區(qū)委、區(qū)政府要高度重視,切實加強對青少年法制教育的領(lǐng)導(dǎo)。
一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府要對營造健康、和諧的青少年成長的社會法制環(huán)境工作予以高度重視,特別是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任,在思想上高度重視,增強加強青少年法制教育的責(zé)任感和緊迫感,把青少年法制教育工作納入重要指標(biāo)進行考核檢查。要建立、健全工作機構(gòu),針對青少年犯罪趨勢、特點和當(dāng)前青少年法制教育存在的問題,研究和探索有效措施確保法制教育落到實處,真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓、社會參與的工作機制。
二是努力加強法制保障?!段闯赡耆吮Wo法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》為保護未成年人的合法權(quán)益提供了法律保障,區(qū)委、區(qū)政府要加大對這兩個法律的宣傳和貫徹實施力度,強化對青少年的法制教育,結(jié)合普法工作,制定青少年法制教育規(guī)劃,努力形成漸進、科學(xué)、合理的法制教育宣傳體系;要加強安全教育,提高青少年的安全意識和自我保護能力;要進一步落實保護未成年人健康成長的各項法律法規(guī),加強對青少年的權(quán)益保護;要建立預(yù)防和挽救青少年違法犯罪的發(fā)現(xiàn)機制、預(yù)防機制、挽救機制和再犯預(yù)防機制,做到防患于未然。
三是積極關(guān)心弱勢群體。積極關(guān)心流動人口家庭、貧困家庭、單親家庭、下崗職工家庭等特殊群體子女的教育,建立、健全社會支出保障機制,發(fā)動全社會的力量,努力做好青少年合法權(quán)益的救助、保護工作。
四是重視活動場所建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府要加強對校外教育的管理,要將校外教育象學(xué)校教育一樣納入政府的日常工作,統(tǒng)籌規(guī)劃,加快青少年校外活動場所的建設(shè),加大對校外教育的資金投入,重視校外教育師資隊伍的建設(shè)。同時,拓寬融資渠道,鼓勵和吸引民間資金參與青少年文化設(shè)施建設(shè),在全社會形成人人關(guān)心、關(guān)愛青少年健康成長的良好氛圍。
(二)明確職責(zé),齊抓共管,全面凈化青少年成長的法制環(huán)境
1、凈化社會環(huán)境,構(gòu)筑社會防線
要加大凈化文化環(huán)境力度:一是加強文化市場監(jiān)管,堅決查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學(xué)的出版物;二是加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的治理;三是加強對營業(yè)性歌舞娛樂場所、電子游藝廳、錄像廳等社會文化場所的日常管理,任何不適宜對未成年人開放的文化娛樂場所,不得對未成年人開放。
這里尤應(yīng)強調(diào)的是,要從制度建設(shè)上為凈化文化環(huán)境提供保障。在這方面,國家有關(guān)部門已經(jīng)分別作出了具體的規(guī)定,譬如規(guī)定中小學(xué)校周邊200米內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和電子游戲經(jīng)營場所;堅決查處和關(guān)閉傳播色情、淫穢內(nèi)容的網(wǎng)站等等。區(qū)政府要著眼與控制和減少青少年違法犯罪的誘發(fā)因素,加大對社會丑惡現(xiàn)象的打擊力度,可適時聯(lián)合綜治、教育、公安、文化、工商、城管、電信等部門采取專項治理與日常管理相結(jié)合、日常巡查與突擊檢查相結(jié)合、完善管理制度與年度考核相結(jié)合、廣泛宣傳與群眾舉報相結(jié)合、教育引導(dǎo)與打擊處罰相結(jié)合的方法,在全區(qū)范圍內(nèi)清理、整治電子游戲機、網(wǎng)吧、學(xué)校治安秩序、校園周邊環(huán)境等。特別是對不按有關(guān)規(guī)定經(jīng)營,嚴(yán)重?fù)p害青少年身心健康的網(wǎng)吧,政府行政主管部門要有所作為,對其實行一次性死亡的嚴(yán)厲制裁,堅決關(guān)閉取締,絕不能簡單地以罰代法。同時,要鼓勵社會各界舉報黑網(wǎng)吧、網(wǎng)吧接納未成年人和超時經(jīng)營等違規(guī)行為,建立社會監(jiān)督、政府獎勵制度,區(qū)政府應(yīng)采取有效措施,對社會有效舉報而不作為的行政主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)實行行政問責(zé),為未成年人的健康成長營造良好環(huán)境。
2、強化法制教育,構(gòu)筑學(xué)校防線
一是端正教育態(tài)度,轉(zhuǎn)變教育觀念。學(xué)校要認(rèn)真貫徹德、智、體、美、勞全面發(fā)展的教育方針,努力克服和扭轉(zhuǎn)重智輕德的不良傾向。學(xué)校在抓好智育的同時要注重抓好德育,對德育工作者在評職、晉級任用、物質(zhì)待遇等方面給予政策傾斜。教育行政部門在對校長的任用、教師的晉級、先進集體和個人的評定時,都要把德育工作是否有成效作為重要指標(biāo)。對后進生的教育轉(zhuǎn)化工作,不能動輒采取勸退和改變環(huán)境的做法,將他們逐出校門,要耐心進行疏導(dǎo)教育,向他們傾注更多的愛心,幫其消除自卑感,讓其感受到集體的溫暖,師長的關(guān)愛,促其轉(zhuǎn)變。對于那些有嚴(yán)重不良行為、符合條件的學(xué)生應(yīng)送工讀學(xué)校重點加強幫教,制定相應(yīng)政策解決貧困家庭子女的工讀學(xué)費問題。
二是加強法制教育,培養(yǎng)文明行為。要加大學(xué)校法律常識課和思想品德課的比重,把對學(xué)生的德育教育和法制教育的工作真正納入學(xué)校教育的整體計劃,努力把愛國主義、集體主義、社會主義教育和革命傳統(tǒng)教育、中華傳統(tǒng)美德教育、民主法制教育有機地統(tǒng)一到課程教材之中,使教材內(nèi)容貼近學(xué)生思想實際、貼近學(xué)生生活實際、貼近學(xué)生群體,使青少年除能接受科學(xué)文化知識外,能夠初步了解和掌握一些與日常社會生活密切相關(guān)的法律常識,培養(yǎng)明辨是非能力和遵紀(jì)守法的品德。同時要充分利用課余時間,開展豐富多彩的法制宣傳活動,如開展法律知識競賽、法制文藝匯演、模擬法庭、參加公捕公判大會等,使青少年從思想上強化法律意識和自我保護意識。
三是加強綜合管理,優(yōu)化成長環(huán)境。政府在優(yōu)化青少年成長環(huán)境上要履行牽頭抓總的職責(zé),各職能部門要緊密配合。公安部門要加強學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理,嚴(yán)歷打擊危害學(xué)校正常秩序,侵害青少年學(xué)生的各種違法犯罪活動,保障青少年有一個安全、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。對侵害學(xué)校師生、危害校園治安的各類犯罪活動從重從快辦理;在校園周邊治安復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗?fù)?,有針對性地開展治安巡邏,強化治安管理;管段民警對出租戶逐戶摸底,對不具備消防設(shè)施,有安全隱患的,責(zé)令停業(yè)。對各學(xué)校周邊的副食商店、餐飲食店要加強食品衛(wèi)生的監(jiān)督,保證食品安全;嚴(yán)禁校園周邊個體商戶向未成年人出售煙、酒,違者嚴(yán)懲。
3、重視社區(qū)教育,構(gòu)筑家庭防線
一是打造社區(qū)教育平臺,夯實家庭教育基礎(chǔ)。區(qū)政府要加強對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),通過社區(qū)主導(dǎo),以社區(qū)為平臺和載體,舉辦青少年家長的法制培訓(xùn)班,不斷提高家長的素質(zhì),使其盡到撫養(yǎng)、教育子女的義務(wù),為青少年創(chuàng)造一個良好的家庭環(huán)境;教育家長自覺保持婚姻家庭的相對穩(wěn)定,營造融洽的家庭氛圍,充分發(fā)揮家庭第一學(xué)校的作用,防止給青少年學(xué)生造成心靈上的創(chuàng)傷;引導(dǎo)家長自覺規(guī)范自己的言行,做到不越軌、不出格,以自己的良好行為給子女樹立榜樣,規(guī)范和引導(dǎo)青少年的言行舉止。
二是倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚,樹立正確家庭教育觀念。區(qū)政府要大力倡導(dǎo)良好的社會風(fēng)尚,工、青、婦等群團組織要通過評選五好文明家庭、優(yōu)秀職工等各項活動教育和引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育觀念,克服和糾正簡單粗暴、嬌慣溺愛和放任自流等不良教育方式,教育子女發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的優(yōu)良作風(fēng),克服衣來伸手、飯來張口的懶惰、懶散習(xí)慣,塑造良好的生活、作風(fēng)性格,對不正當(dāng)?shù)挠托枰?,要耐心?xì)致地加以引導(dǎo)。
三是建立健全社區(qū)管理、幫教功能。加強流動人口的管理工作,一方面要組織社會閑散青少年有序外出務(wù)工,防止盲目外出,另一方面要加強外出務(wù)工青年的管理,不斷提高他們的勞動技能、法制觀念和思想道德文化素質(zhì)。街道和社區(qū)居委會要采取行之有效的方式幫教社區(qū)有不良行為的青少年,把教育、感化、挽救工作貫穿于幫教全過程。各級綜治辦、公安、司法、工商、工、青、婦等有關(guān)部門和單位要積極配合,采取多種形式、多種渠道做好刑釋解教人員的安置幫教工作。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級幫教工作網(wǎng)絡(luò),明確要求實施一把手責(zé)任制。
總之,為青少年的成長創(chuàng)造健康、和諧、穩(wěn)定的社會法制環(huán)境是一項長期、復(fù)雜的工作,只要學(xué)校、社會、家庭各負(fù)其責(zé),相互監(jiān)督,齊抓共管,形成合力,保證和促進青少年健康成長的綠色環(huán)境就一定能建成。
篇二 市青少年成長環(huán)境預(yù)警機制項目分析報告書
一、推進理由 1、時代意義 未成年人是祖國未來的建設(shè)者,是中國特色社會主義事業(yè)的~人。我國現(xiàn)有18歲以下的未成年人約3.67億人,他們的成長狀況,直接關(guān)系著國家的前途和民族的命運。今天,隨著獨生子女的逐漸增多,隨著市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展以及社會結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的迅速轉(zhuǎn)型,未成年人的成長受到了前所未有的關(guān)注,同時也經(jīng)受著巨變中的社會環(huán)境的不斷考驗。因此,全面、科學(xué)、深刻地認(rèn)識未成年人成長的社會環(huán)境具有極為深遠(yuǎn)的意義。針對目前未成年人成長環(huán)境堪憂的現(xiàn)象,順應(yīng)人民群眾對凈化未成年人成長環(huán)境的強烈呼聲,xx年2月26日,中共中央、xx下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,其中第九個方面強調(diào)提出“凈化未成年人的成長環(huán)境”。李鵬在未成年人?!C布10周年座談會上也著重指出應(yīng)“依法為未成年人營造良好成長環(huán)境”。在6月18日召開的“武漢市加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作會議”上,湖北省委副書記、武漢市委書記陳訓(xùn)秋就為未成年人營造健康成長的良好環(huán)境提出了要抓好“一凈、二創(chuàng)、三育”?!耙粌簟奔磧艋瘋髅?;“二創(chuàng)”即要創(chuàng)建“無毒社區(qū)”和“無艾(滋?。┥鐓^(qū)”;“三育”即緊緊抓住學(xué)校教育、家庭教育、社會教育這三個重要環(huán)節(jié)。為青少年成長創(chuàng)造良好的環(huán)境正成為時代的要求。順應(yīng)時代的需求,對未成年人成長環(huán)境的研究也不斷提上日程,成為當(dāng)前優(yōu)化青少年成長環(huán)境的一項迫切需要。 2、現(xiàn)實意義 近年來,全國各地連續(xù)發(fā)生的各類安全事故、青少年犯罪、權(quán)利維護、兒童厭學(xué)及退學(xué)事件表明,青少年的成長環(huán)境受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種情況下,探討青少年成長環(huán)境,將之監(jiān)督評估的標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警機制定量化、操作化,不僅能將營造青少年成長的健康環(huán)境落到實處,而且能創(chuàng)造性的形成青少年成長環(huán)境的監(jiān)測評估系統(tǒng)和預(yù)警機制。 3、前瞻性 xx年10月,武漢市青少年教育辦公室、共青團武漢市委和武漢大學(xué)社會學(xué)研究所合作的“武漢市青少年成長環(huán)境的監(jiān)測評估系統(tǒng)及其應(yīng)用”研究,受到團中央高度重視,被團中央書記稱為“監(jiān)測青少年成長環(huán)境的晴雨表”,中央和地方媒體就此作了大量報道。通過網(wǎng)上檢測,我們的研究在該類研究中,目前還是唯一的。正因為如此,團中央書記于xx年2月下旬專程到武漢了解該成果的應(yīng)用情況,部分省市的團委領(lǐng)導(dǎo)也前來學(xué)習(xí),希望成為全國監(jiān)測青少年成長環(huán)境的晴雨表。由此可見該項目在全國的影響和價值。 4、開拓性 多年來,國內(nèi)研究青少年健康成長只注重研究一個或幾個方面的問題,而沒有形成全方位研究的一個理論體系和立體模型,使我們對青少年成長環(huán)境的預(yù)測總處于被動地位。本項目將突破青少年成長環(huán)境的單向思維和傳統(tǒng)研究方式,不僅研究青少年成長環(huán)境的有利因素,同時研究青少年成長環(huán)境的不良因素,并通過對兩者正負(fù)影響的對比來反映青少年成長總環(huán)境的健康狀況,為青少年成長環(huán)境的研究提供新的視野,使之更加科學(xué)化。 二、項目基礎(chǔ) 支持此項目完成主要基于我們現(xiàn)在已擁有智力基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)。 1、智力基礎(chǔ) 此項目是武漢市青少年教育辦公室、共青團武漢市委、武漢大學(xué)社會學(xué)研究所合作完成。武漢大學(xué)社會學(xué)研究所在此領(lǐng)域具有較強的人才智力優(yōu)勢,主持此次項目研究的周運清教授是國內(nèi)知名的社會學(xué)家,也是xx年“武漢市青少年成長環(huán)境的監(jiān)測評估系統(tǒng)及其應(yīng)用”研究的主持人。 2、組織基礎(chǔ) 武漢市青少年教育辦公室、共青團武漢市委、武漢市青少年權(quán)益保護工作委員會擁有強大的組織基礎(chǔ)和人員優(yōu)勢。有一支長期從事青少年教育工作的專業(yè)隊伍,有健全的組織體系。通過不斷的完善和健全,現(xiàn)在在全市已經(jīng)形成了市、區(qū)、街(鄉(xiāng))、社區(qū)四級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系,有效地為青少年健康成長提供了組織保證。 3、工作基礎(chǔ) xx年10月,武漢市青少年教育辦公室、共青團武漢市委和武漢大學(xué)社會學(xué)研究所合作的“武漢市青少年成長環(huán)境的監(jiān)測評估系統(tǒng)及其應(yīng)用”研究在全社會引起了強烈的反響,全國多家媒體進行了報道。四年來,我們在青少年成長環(huán)境監(jiān)測評估系統(tǒng)理論的指導(dǎo)下,在優(yōu)化青少年成長環(huán)境方面做了不少工作。如深入開展“維權(quán)崗在行動”活動,積極維護青少年合法權(quán)益。通過行業(yè)聯(lián)動,全市16個行業(yè)系統(tǒng)的優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極維護青少年合法權(quán)益,優(yōu)化了青少年成長環(huán)境。同時,依托市、區(qū)、街青少年維權(quán)網(wǎng)絡(luò),在全市深入開展了滿足服務(wù)青少年需求的扶貧濟困、問題青少年幫教、青少年法律援助,對青少年開展了自護教育、心理輔導(dǎo)、家庭指導(dǎo)等工作。全國維權(quán)現(xiàn)場會在武漢的召開就充分地肯定了武漢在維護青少年合法權(quán)益,優(yōu)化青少年成長環(huán)境方面所做的工作,并使武漢經(jīng)驗走向了全國。 三、國內(nèi)外現(xiàn)狀 在國外,重視青少年成長環(huán)境已經(jīng)成為國際社會的貫例,并在此項目上投入了大量的人力、物力、智力,形成了理論模型。日本通過五十多年的實踐,在中小學(xué)建立了一種pta的教學(xué)模式,即家庭和學(xué)校合作進行青少年教育,致力于溝通學(xué)校與家庭、社區(qū)的聯(lián)系,pta模式在努力創(chuàng)造一個有利于青少年成長的環(huán)境方面發(fā)揮了巨大的作用。日本學(xué)者左川久博把電視、廣播、書籍、電影等大眾傳播傳媒與自然環(huán)境、社會環(huán)境并稱為“第三環(huán)境”。他認(rèn)為隨著新科技革命的加速,“第三環(huán)境”對青少年思想道德的影響將日益增大,因此必須凈化“第三環(huán)境”。在社會工作上,西方一些青年工作者以外展工作的形式,主動尋求服務(wù)對象,對那些經(jīng)常出沒于不利于未成年人的成長環(huán)境,容易或已經(jīng)誤入歧途的未成年人開展跟蹤服務(wù)。 在國內(nèi),xx年共青團武漢市委就“武漢市青少年成長環(huán)境”所展開的調(diào)查發(fā)現(xiàn),影響青少年成長的環(huán)境因素,主要是學(xué)校環(huán)境、家庭環(huán)境、社區(qū)環(huán)境和交際群體四大因素,其中以家庭環(huán)境的影響最大,其次為社區(qū)環(huán)境,交際群體的作用最小。xx年北京市政協(xié)科教衛(wèi)體委員會與各民主黨派北京市委員會合作,就“為未成年人營造健康成長的社會文化環(huán)境”問題所展開的調(diào)查發(fā)現(xiàn),未成年人面臨的社會文化環(huán)境大致可以分為四個方面:校外教育環(huán)境、文化市場環(huán)境、傳媒環(huán)境和社區(qū)環(huán)境,這些環(huán)境對未成年人的成長都起著重要的作用。王金玲則對家庭環(huán)境進行了深入研究,她認(rèn)為家庭環(huán)境是未成年人成長的首要環(huán)境,其中家庭撫
養(yǎng)教育模式、家長角色行為、代際關(guān)系等的作用尤為關(guān)鍵。 對于社會環(huán)境對青少年成長的正負(fù)影響及其相互作用的臨界點,青少年成長環(huán)境的預(yù)警機制等諸多青少年成長環(huán)境的理論和實際課題,理論探討和經(jīng)驗研究尚未起步。本課題將突破對青少年成長環(huán)境的單向思維的研究方式,同時研究青少年成長環(huán)境的有利因素與不良因素,并通過對兩者正負(fù)影響的對比來反映青少年成長總環(huán)境的健康狀況,為青少年成長環(huán)境的研究提供新的視野,使之更加科學(xué)化和可操作化。 四、推進方式 (一)組織機構(gòu) 本項目由武漢市青少年教育辦公室、共青團武漢市委與武漢大學(xué)社會學(xué)研究所合作完成。 (二)主要任務(wù) 主要完成以下五項任務(wù): 1、青少年成長環(huán)境的指標(biāo)體系論證與調(diào)查問卷設(shè)計(出指標(biāo)體系與調(diào)查問卷); 2、武漢市青少年成長環(huán)境第二次調(diào)查(出研究數(shù)據(jù)報告); 3、青少年成長的環(huán)境指標(biāo)及其功能研究(出版研究報告); 4、青少年成長環(huán)境的監(jiān)測評估系統(tǒng)和預(yù)警機制研究(出監(jiān)測評估系統(tǒng)與評估操作方法); 5、武漢市青少年成長環(huán)境的監(jiān)督、整治和維護研究(出政策與實施辦法)。 (三)項目實施時間安排 xx年5——6月:青少年成長環(huán)境的指標(biāo)體系論證與調(diào)查問卷設(shè)計; xx年7——8月:武漢市青少年成長環(huán)境第二次調(diào)查; xx年9——12月:青少年成長環(huán)境指標(biāo)及其功能研究;武漢市青少年成長環(huán)境的監(jiān)督、整治和維護研究; xx年1——6月:青少年成長環(huán)境的監(jiān)測評估系統(tǒng)和預(yù)警機制研究。
篇三 xx市青少年成長環(huán)境預(yù)警機制項目分析報告書
xx市青少年成長環(huán)境預(yù)警機制項目分析報告書
一、推進理由
1、時代意義
未成年人是祖國未來的建設(shè)者,是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。我國現(xiàn)有18歲以下的未成年人約3.67億人,他們的成長狀況,直接關(guān)系著國家的前途和民族的命運。今天,隨著獨生子女的逐漸增多,隨著市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展以及社會結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的迅速轉(zhuǎn)型,未成年人的成長受到了前所未有的關(guān)注,同時也經(jīng)受著巨變中的社會環(huán)境的不斷考驗。因此,全面、科學(xué)、深刻地認(rèn)識未成年人成長的社會環(huán)境具有極為深遠(yuǎn)的意義。針對目前未成年人成長環(huán)境堪憂的現(xiàn)象,順應(yīng)人民群眾對凈化未成年人成長環(huán)境的強烈呼聲,20xx年2月26日,中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,其中第九個方面強調(diào)提出“凈化未成年人的成長環(huán)境”。李鵬在未成年人保護法頒布10周年座談會上也著重指出應(yīng)“依法為未成年人營造良好成長環(huán)境”。在6月18日召開的“武漢市加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作會議”上,湖北省委副書記、武漢市委書記陳訓(xùn)秋就為未成年人營造健康成長的良好環(huán)境提出了要抓好“一凈、二創(chuàng)、三育”?!耙粌簟奔磧艋瘋髅?;“二創(chuàng)”即要創(chuàng)建“無毒社區(qū)”和“無艾(滋?。┥鐓^(qū)”;“三育”即緊緊抓住學(xué)校教育、家庭教育、社會教育這三個重要環(huán)節(jié)。為青少年成長創(chuàng)造良好的環(huán)境正成為時代的要求。順應(yīng)時代的需求,對未成年人成長環(huán)境的研究也不斷提上日程,成為當(dāng)前優(yōu)化青少年成長環(huán)境的一項迫切需要。
2、現(xiàn)實意義
近年來,全國各地連續(xù)發(fā)生的各類安全事故、青少年犯罪、權(quán)利維護、兒童厭學(xué)及退學(xué)事件表明,青少年的成長環(huán)境受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種情況下,探討青少年成長環(huán)境,將之監(jiān)督評估的標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警機制定量化、操作化,不僅能將營造青少年成長的健康環(huán)境落到實處,而且能創(chuàng)造性的形成青少年成長環(huán)境的監(jiān)測評估系統(tǒng)和預(yù)警機制。
3、前瞻性
20xx年10月,武漢市青少年教育辦公室、共青團武漢市委和武漢大學(xué)社會學(xué)研究所合作的“武漢市青少年成長環(huán)境的監(jiān)測評估系統(tǒng)及其應(yīng)用”研究,受到團中央高度重視,被團中央書記稱為“監(jiān)測青少年成長環(huán)境的晴雨表”,中央和地方媒體就此作了大量報道。通過網(wǎng)上檢測,我們的研究在該類研究中,目前還是唯一的。正因為如此,團中央書記于20xx年2月下旬專程到武漢了解該成果的應(yīng)用情況,部分省市的團委領(lǐng)導(dǎo)也前來學(xué)習(xí),希望成為全國監(jiān)測青少年成長環(huán)境的晴雨表。由此可見該項目在全國的影響和價值。
4、開拓性
多年來,國內(nèi)研究青少年健康成長只注重研究一個或幾個方面的問題,而沒有形成全方位研究的一個理論體系和立體模型,使我們對青少年成長環(huán)境的預(yù)測總處于被動地位。本項目將突破青少年成長環(huán)境的單向思維和傳統(tǒng)研究方式,不僅研究青少年成長環(huán)境的有利因素,同時研究青少年成長環(huán)境的不良因素,并通過對兩者正負(fù)影響的對比來反映青少年成長總環(huán)境的健康狀況,為青少年成長環(huán)境的研究提供新的視野,使之更加科學(xué)化。
二、項目基礎(chǔ)
支持此項目完成主要基于我們現(xiàn)在已擁有智力基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)。
1、智力基礎(chǔ)
此項目是武漢市青少年教育辦公室、共青團武漢市委、武漢大學(xué)社會學(xué)研究所合作完成。武漢大學(xué)社會學(xué)研究所在此領(lǐng)域具有較強的人才智力優(yōu)勢,主持此次項目研究的周運清教授是國內(nèi)知名的社會學(xué)家,也是20xx年“武漢市青少年成長環(huán)境的監(jiān)測評估系統(tǒng)及其應(yīng)用”研究的主持人。
2、組織基礎(chǔ)
武漢市青少年教育辦公室、共青團武漢市委、武漢市青少年權(quán)益保護工作委員會擁有強大的組織基礎(chǔ)和人員優(yōu)勢。有一支長期從事青少年教育工作的專業(yè)隊伍,有健全的組織體系。通過不斷的完善和健全,現(xiàn)在在全市已經(jīng)形成了市、區(qū)、街(鄉(xiāng))、社區(qū)四級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系,有效地為青少年健康成長提供了組織保證。
3、工作基礎(chǔ)
20xx年10月,武漢市青少年教育辦公室、共青團武漢市委和武漢大學(xué)社會學(xué)研究所合作的“武漢市青少年成長環(huán)境的監(jiān)測評估系統(tǒng)及其應(yīng)用”研究在全社會引起了強烈的反響,全國多家媒體進行了報道。四年來,我們在青少年成長環(huán)境監(jiān)測評估系統(tǒng)理論的指導(dǎo)下,在優(yōu)化青少年成長環(huán)境方面做了不少工作。如深入開展“維權(quán)崗在行動”活動,積極維護青少年合法權(quán)益。通過行業(yè)聯(lián)動,全市16個行業(yè)系統(tǒng)的優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極維護青少年合法權(quán)益,優(yōu)化了青少年成長環(huán)境。同時,依托市、區(qū)、街青少年維權(quán)網(wǎng)絡(luò),在全市深入開展了滿足服務(wù)青少年需求的扶貧濟困、問題青少年幫教、青少年法律援助,對青少年開展了自護教育、心理輔導(dǎo)、家庭指導(dǎo)等工作。全國維權(quán)現(xiàn)場會在武漢的召開就充分地肯定了武漢在維護青少年合法權(quán)益,優(yōu)化青少年成長環(huán)境方面所做的工作,并使武漢經(jīng)驗走向了全國。
三、國內(nèi)外現(xiàn)狀
在國外,重視青少年成長環(huán)境已經(jīng) 成為國際社會的貫例,并在此項目上投入了大量的人力、物力、智力,形成了理論模型。日本通過五十多年的實踐,在中小學(xué)建立了一種pta的教學(xué)模式,即家庭和學(xué)校合作進行青少年教育,致力于溝通學(xué)校與家庭、社區(qū)的聯(lián)系,pta模式在努力創(chuàng)造一個有利于青少年成長的環(huán)境方面發(fā)揮了巨大的作用。日本學(xué)者左川久博把電視、廣播、書籍、電影等大眾傳播傳媒與自然環(huán)境、社會環(huán)境并稱為“第三環(huán)境”。他認(rèn)為隨著新科技革命的加速,“第三環(huán)境”對青少年思想道德的影響將日益增大,因此必須凈化“第三環(huán)境”。在社會工作上,西方一些青年工作者以外展工作的形式,主動尋求服務(wù)對象,對那些經(jīng)常出沒于不利于未成年人的成長環(huán)境,容易或已經(jīng)誤入歧途的未成年人開展跟蹤服務(wù)。
在國內(nèi),20xx年共青團武漢市委就“武漢市青少年成長環(huán)境”所展開的調(diào)查發(fā)現(xiàn),影響青少年成長的環(huán)境因素,主要是學(xué)校環(huán)境、家庭環(huán)境、社區(qū)環(huán)境和交際群體四大因素,其中以家庭環(huán)境的影響最大,其次為社區(qū)環(huán)境,交際群體的作用最小。20xx年北京市政協(xié)科教衛(wèi)體委員會與各民主黨派北京市委員會合作,就“為未成年人營造健康成長的社會文化環(huán)境”問題所展開的調(diào)查發(fā)現(xiàn),未成年人面臨的社會文化環(huán)境大致可以分為四個方面:校外教育環(huán)境、文化市場環(huán)境、傳媒環(huán)境和社區(qū)環(huán)境,這些環(huán)境對未成年人的成長都起著重要的作用。王金玲則對家庭環(huán)境進行了深入研究,她認(rèn)為家庭環(huán)境是未成年人成長的首要環(huán)境,其中家庭撫養(yǎng)教育模式、家長角色行為、代際關(guān)系等的作用尤為關(guān)鍵。
對于社會環(huán)境對青少年成長的正負(fù)影響及其相互作用的臨界點,青少年成長環(huán)境的預(yù)警機制等諸多青少年成長環(huán)境的理論和實際課題,理論探討和經(jīng)驗研究尚未起步。本課題將突破對青少年成長環(huán)境的單向思維的研究方式,同時研究青少年成長環(huán)境的有利因素與不良因素,并通過對兩者正負(fù)影響的對比來反映青少年成長總環(huán)境的健康狀況,為青少年成長環(huán)境的研究提供新的視野,使之更加科學(xué)化和可操作化。
四、推進方式
(一)組織機構(gòu)
本項目由武漢市青少年教育辦公室、共青團武漢市委與武漢大學(xué)社會學(xué)研究所合作完成。