企業(yè)社會(huì)工作調(diào)研報(bào)告15篇

篇一 開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

隨著改革開(kāi)放的深入和政治經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，涌現(xiàn)出了一大批新的社會(huì)階層人士。他們?cè)谖覈?guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著日益重要的作用，充滿生機(jī)和活力，已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要力量。下面是酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)小編整理的開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告，歡迎大家閱讀!

開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了新的社會(huì)階層。新社會(huì)階層人士大多分布于經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域，對(duì)推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。黨的十八大提出了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者概念，這是對(duì)新的社會(huì)階層本質(zhì)屬性的高度概括，是我們黨對(duì)新社會(huì)階層人士的全新政治定位和社會(huì)定位。如何正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展以來(lái)出現(xiàn)的新的社會(huì)階層，努力做好新的社會(huì)階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來(lái)，安陽(yáng)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合安陽(yáng)縣政協(xié)、安陽(yáng)縣工商聯(lián)，通過(guò)發(fā)放調(diào)查表、走訪、座談、調(diào)閱社團(tuán)資料、電話詢問(wèn)等形式，對(duì)全縣新的社會(huì)階層人士情況進(jìn)行了廣泛的摸底調(diào)查,并就新形勢(shì)下如何充分發(fā)揮新社會(huì)階層人士的力量，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和構(gòu)建和諧安陽(yáng)縣做貢獻(xiàn)進(jìn)行了研究和探索。

一、安陽(yáng)縣新社會(huì)階層的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

安陽(yáng)縣新社會(huì)階層人員主要有非公經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)人員兩部分組成。這些新的社會(huì)階層，其人員主要來(lái)自于工人、農(nóng)民、干部以及大中專(zhuān)畢業(yè)生，復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人等。截止目前，全縣六類(lèi)新的社會(huì)階層人數(shù)已達(dá)2萬(wàn)余人。其中私營(yíng)企業(yè)821戶，參與投資2300余人;個(gè)體工商戶7613戶;從事廣告、勞務(wù)介紹等中介組織19戶,從業(yè)人員130余人;經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)簽發(fā)《經(jīng)紀(jì)人資格證書(shū)》的自由經(jīng)紀(jì)人210人;律師事務(wù)所2所，職業(yè)律師19人;民辦中小學(xué)25所，教職工460余人;職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校3所，教員教師110人;自由文化人、個(gè)體行醫(yī)者等專(zhuān)業(yè)人員2500余人。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，非公有制企業(yè)中還有數(shù)量可觀的高學(xué)歷高職稱(chēng)科技管理人員,這些人大部分都是中專(zhuān)以上學(xué)歷，初級(jí)職稱(chēng)的有60余人，中級(jí)職稱(chēng)的有120多人，高級(jí)職稱(chēng)的有20人。

通過(guò)調(diào)研我們認(rèn)為，全縣新的社會(huì)階層人士擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，擁護(hù)黨的路線方針政策，遵紀(jì)守法，熱愛(ài)祖國(guó)。他們勇于開(kāi)拓，善于發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，為縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了很大的貢獻(xiàn)。全縣新社會(huì)階層這支隊(duì)伍具有以下特點(diǎn)：

1、 黨外人士比例高。他們中大多數(shù)懂法、懂經(jīng)濟(jì)、懂專(zhuān)業(yè)知識(shí)，是難得的綜合型人才。他們有較強(qiáng)的責(zé)任感、同情心、正義感和民主意識(shí)，就國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步等諸多方面問(wèn)題有自己的意見(jiàn)和見(jiàn)解，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和政治訴求愿望，有一定的參政議政愿望。

2、從事民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)的人數(shù)多。他們以合法經(jīng)營(yíng)取得財(cái)富，許多人都直接參與管理和勞動(dòng)，相當(dāng)一部分財(cái)富是靠自己的勞動(dòng)所得。他們通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，他們也因此贏得了社會(huì)的尊重，在社會(huì)上產(chǎn)生了積極影響。

3、為社會(huì)貢獻(xiàn)大。新的社會(huì)階層人士的大量出現(xiàn)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了國(guó)家稅收。他們通過(guò)自己創(chuàng)業(yè)，為其他人提供了就業(yè)門(mén)路，緩解了社會(huì)就業(yè)就業(yè)壓力。他們致富思源，富而思進(jìn)，積極參加希望工程、光彩事業(yè)等社會(huì)公益活動(dòng)，以各種方式回報(bào)社會(huì)，為社會(huì)公益事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。他們的出現(xiàn)和發(fā)展以及取得成就，改變了人們的就業(yè)觀念。

二、安陽(yáng)縣開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要做法與成就

1、強(qiáng)化制度建設(shè)

一是建立定期座談機(jī)制,定期組織社會(huì)新階層人士召開(kāi)座談會(huì)，組織他們學(xué)習(xí)法律法規(guī)和政策，主動(dòng)向他們通報(bào)縣委、縣政府近年來(lái)的工作成效、工作計(jì)劃及當(dāng)前的一些新政策、新決議，聽(tīng)取他們對(duì)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。二是建立人才培養(yǎng)機(jī)制，和工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐培訓(xùn)班，邀請(qǐng)知名專(zhuān)家為參加培訓(xùn)的企業(yè)老板和管理人員授課，邀請(qǐng)縣相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)本部門(mén)的相關(guān)法律法規(guī)為參訓(xùn)人員講解;組織民營(yíng)企業(yè)家到省里參加高級(jí)研修班，提高他們的經(jīng)驗(yàn)管理能力。

2、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

一是通過(guò)對(duì)全縣范圍的社會(huì)新階層人士進(jìn)行調(diào)查摸底，建立了社會(huì)新階層人士代表人物信息庫(kù)，目前，已為80多名社會(huì)新階層人士中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士建立了檔案，并從中篩選推薦多名入選省人才庫(kù)和市人才庫(kù)。向上推薦了8名新的社會(huì)階層人士擔(dān)任市人大代表，2名擔(dān)任市級(jí)政協(xié)委員，推薦32人擔(dān)任縣人大代表，34人擔(dān)任政協(xié)委員，提高了社會(huì)新階層人士的政治待遇。二是成立了安陽(yáng)縣工商聯(lián)法律服務(wù)中心,解決了多年遺留的訴訟案件7起，為非公經(jīng)濟(jì)維權(quán)4起，挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元。成立了全縣非公有制經(jīng)濟(jì)金融擔(dān)保體系,解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。三是是認(rèn)真組織、積極參與安陽(yáng)市社會(huì)主義事業(yè)優(yōu)秀建設(shè)者評(píng)選活動(dòng)。推薦我縣優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)鑫磊集團(tuán)和利源集團(tuán)參加評(píng)選。

3、優(yōu)化活動(dòng)載體

一是組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，增進(jìn)相互了解。先后組織了社會(huì)新階層人士中的知識(shí)分子開(kāi)展以醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)為主要內(nèi)容的四下鄉(xiāng)活動(dòng)，為群眾排憂解難。二是開(kāi)展千企幫千村活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)新階層人士中的非公有制企業(yè)主積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使他們?cè)谫Y金、物資、文化等多方面給予鄉(xiāng)村大力支持。近年來(lái)，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士在救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)、助學(xué)等工作中捐贈(zèng)物資達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。

三、目前安陽(yáng)縣新的社會(huì)階層存在的主要問(wèn)題

新的社會(huì)階層雖然在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中有著不可替代的作用，但仍處于發(fā)展階段，尚有一些問(wèn)題需要在今后的工作中加以解決。

1、在新的社會(huì)階層人士中黨組織建設(shè)需要進(jìn)一步深化。

2、統(tǒng)戰(zhàn)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)非公有制企業(yè)家的統(tǒng)戰(zhàn)工作做得比較多，對(duì)個(gè)體工商戶、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作沒(méi)有做到位。

3、利益訴求渠道需要進(jìn)一步拓寬。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，改革逐步深化，新的社會(huì)階層的利益需求不斷增多，期望有一定的途徑來(lái)表達(dá)自己的利益訴求。

4、信息溝通平臺(tái)欠缺。在調(diào)查座談中我們了解到，新的社會(huì)階層人士間缺乏溝通平臺(tái)，行業(yè)之間交流合作少、渠道少。希望多建立更多的商會(huì)組織，組織更多的活動(dòng)，以便大家互通信息，加強(qiáng)了解，共同發(fā)展。

四、做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點(diǎn)建議

一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳。目前部分領(lǐng)導(dǎo)干部，包括一些統(tǒng)戰(zhàn)干部，對(duì)如何做新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作了解較少，對(duì)做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不夠。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。通過(guò)制度建設(shè)，使新的社會(huì)階層人士工作進(jìn)一步制度化，科學(xué)化。三是打造平臺(tái)，創(chuàng)新工作方式。構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)、信息、組織平臺(tái)，充分發(fā)揮平臺(tái)的作用，為新的社會(huì)階層人士更好的為社會(huì)服務(wù)。

開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告，盡在酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)。

篇二 公安局學(xué)習(xí)考察社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告

為全面貫徹落實(shí)孟建柱同志視察我區(qū)時(shí)的重要指示和全國(guó)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新座談（一）社會(huì)管理創(chuàng)新必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解放思想是改革創(chuàng)新的前提。扎蘭屯、阿榮旗、莫旗三地社會(huì)管理創(chuàng)新工作之所以走在全市前列，其中最重要的一條就是始終將解放思想貫穿始終。我們此次考察看到的扎蘭屯的“燈竿報(bào)警”、阿榮旗“一網(wǎng)式辦公”和莫旗的“執(zhí)法規(guī)范化獎(jiǎng)懲績(jī)效考核制度”就是解放思想的成功典型。我們到扎蘭屯等地學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)他們自覺(jué)融入和服務(wù)大局、敢于創(chuàng)新進(jìn)取、勇于探索擔(dān)責(zé)的工作理念，這樣才能解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，始終站在公安事業(yè)發(fā)展的最前沿。

篇三 社會(huì)救助工作調(diào)研報(bào)告

社會(huì)救助工作調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，_____縣的社會(huì)救助工作開(kāi)展得卓有成效，為全縣的救助對(duì)象做了許多實(shí)實(shí)在在的工作，對(duì)扶貧濟(jì)困、緩解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。近日，為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，更好地保障_____縣人民群眾的基本生活，由縣人武部匯同縣民政局一道對(duì)全縣的社會(huì)救助工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

一、救助現(xiàn)狀

（一）各項(xiàng)救助制度進(jìn)一步完善。一是成立了城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。民政、教育、財(cái)政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、農(nóng)林水、城建、環(huán)保、國(guó)土、司法、工商、稅務(wù)、規(guī)劃、宣傳等部門(mén)和工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等團(tuán)體相互配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，逐一明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，基本建成了以城鄉(xiāng)社會(huì)救助領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)為依托的管理平臺(tái)，形成了齊抓共菅，整體聯(lián)動(dòng)的工作合力?？h人民政府出臺(tái)了《_____縣城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》、《_____縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》、《_____縣農(nóng)村低保實(shí)施方案》、《_____縣農(nóng)村低保實(shí)施細(xì)則》、《農(nóng)村低保核查辦法》、《農(nóng)村低保指導(dǎo)人數(shù)分配表》、《農(nóng)村低保核查表》等，有效地保障了_____縣社會(huì)救助工作的施行。

（二）救援能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全縣制定出臺(tái)了《_____縣自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)范細(xì)化了報(bào)災(zāi)查災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急保障、安置轉(zhuǎn)移、生活保障、災(zāi)后重建等工作，建立了排險(xiǎn)防災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置、查災(zāi)核災(zāi)、資金籌措、物資動(dòng)員、災(zāi)后重建等六大機(jī)制，先后對(duì)清江水布埡庫(kù)區(qū)景陽(yáng)段、花坪鄉(xiāng)黃木埡滑坡險(xiǎn)情等進(jìn)行了成功救助，確保了災(zāi)民“有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有醫(yī)療”。

（三）救助范圍逐步增大。_____縣先后建立了城鄉(xiāng)最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度、臨時(shí)救助制度，建立健全了自然災(zāi)害應(yīng)急救助機(jī)制、慈善捐贈(zèng)辦法等。各項(xiàng)社會(huì)救助制度執(zhí)行情況良好，社會(huì)救助效果明顯：農(nóng)村低保對(duì)象9135戶18673人，其中孤兒219戶234人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的4%，月人均補(bǔ)助47元，較好地保障了農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益。今年州民政局給_____縣增加農(nóng)村低保對(duì)象指標(biāo)8763人，從7月1日起農(nóng)村低保對(duì)象將達(dá)到27200人，保障比例占全縣農(nóng)業(yè)人口的5.9%；城市低保對(duì)象4229戶7405人；農(nóng)村五保老人1361人(其中,集中供養(yǎng)五保對(duì)象1177人，分散供養(yǎng)五保對(duì)象184人)；40%救濟(jì)對(duì)象53人；城鎮(zhèn)定救對(duì)象28人；一般救濟(jì)對(duì)象11人;其他救濟(jì)對(duì)象5人。

（四）慈善捐贈(zèng)氛圍濃厚。5.12四川汶川地震后,全縣人民踴躍向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物,縣慈善協(xié)會(huì)共接受捐款355.9萬(wàn)元、大米150斤、衣物3150件、消毒藥品一件。_____縣還將僅有的113頂帳篷在最短的時(shí)間內(nèi)連夜送往武漢，由省民政廳統(tǒng)一送到四川災(zāi)區(qū)。2月28日，全縣在船兒島廣場(chǎng)舉行了“抗冰雪、送溫暖”捐贈(zèng)活動(dòng)，共接收捐贈(zèng)款68萬(wàn)元。今年5月12日，_____縣又開(kāi)展了“慈善一日捐”活動(dòng)和5.12賑災(zāi)彩票義賣(mài)活動(dòng),共募集資金12萬(wàn)元。

（五）監(jiān)督機(jī)制逐步完善。_____縣在農(nóng)村低保的上運(yùn)作，提倡“對(duì)有錢(qián)的事實(shí)行無(wú)權(quán)操作”，擴(kuò)大群眾的參與面，把決策權(quán)交給群眾，重點(diǎn)抓住評(píng)議和公開(kāi)、公示環(huán)節(jié)，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，確保農(nóng)村低保啟動(dòng)的公平和納入對(duì)象的準(zhǔn)確。通過(guò)多種方式將民政工作職能、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話、有關(guān)政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等公布于眾，讓群眾心中有數(shù)、監(jiān)督有據(jù)。全縣低保工作按照“開(kāi)好三個(gè)會(huì)，搞好三公開(kāi)，實(shí)行三統(tǒng)一，確保三到位”的方法把這項(xiàng)好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。即：開(kāi)好“三個(gè)會(huì)”：開(kāi)好村委會(huì)成員會(huì)，講解低保程序。開(kāi)好村民代表會(huì)，宣傳低保政策。開(kāi)好享受低保對(duì)象的會(huì)，宣傳黨和國(guó)家方針政策。搞好“三公開(kāi)”：首先由村民代表推選，在村務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)。再上報(bào)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣民政局審批后返回到該村的村務(wù)公開(kāi)欄上公示。最后到_____縣財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上公開(kāi)。實(shí)行“三統(tǒng)一”：全縣統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)

一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一操作程序，確保這項(xiàng)工作不走樣。確?！叭轿弧保喝霊粽{(diào)查到位，操作程序到位，資金發(fā)放到位。通過(guò)以上“四個(gè)三”達(dá)到了四個(gè)嚴(yán)禁。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友；嚴(yán)禁暗箱操作；嚴(yán)禁拿低保送人情；嚴(yán)禁不深入村、組、農(nóng)戶家中，在辦公室摳老殼，想報(bào)誰(shuí)就報(bào)誰(shuí)。在資金管理上，堅(jiān)持按“村組評(píng)議，張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，民政局審批”的程序分配民政經(jīng)費(fèi)，對(duì)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、優(yōu)撫等民政經(jīng)費(fèi)實(shí)行了銀行“一卡通”發(fā)放，有效地杜絕了社會(huì)救助資金被截留、挪用、貪占現(xiàn)象。

二、存在的問(wèn)題

_____縣在社會(huì)救助工作方面雖然做了大量工作，取得了一定成效，但時(shí)代的發(fā)展，人民群眾的期望還有一定差距，主要表現(xiàn)在：

（一）思想觀念落后，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。城鄉(xiāng)低保對(duì)象、部分優(yōu)撫對(duì)象對(duì)社會(huì)救助的期望值過(guò)高，認(rèn)為救助金額過(guò)低，對(duì)社會(huì)救助過(guò)分的依賴，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。部分農(nóng)民素質(zhì)較低，對(duì)農(nóng)村低保金有不拿白不拿的思想。主要表現(xiàn)在：

（1）沒(méi)有兒子，女兒已出嫁，或者雖有兒 子，但父子多年分家立戶，兒子不履行瞻養(yǎng)義務(wù)，申請(qǐng)享受低保；

（2）重病住院，花去了一大筆醫(yī)藥費(fèi)，很容易博得村民代表的同情，而獲得低保。

（3）殘疾人、老年人認(rèn)為自己有殘疾或年歲已大理應(yīng)享受低保。

（4）人為剝離家庭中的殘疾人、老年人等無(wú)收入的貧困人口，單獨(dú)立戶，騙取低保。

（二）農(nóng)村居民收入難界定。農(nóng)村居民除未享受五保待遇、無(wú)勞動(dòng)能力且生活特別困難的鰥寡孤獨(dú)對(duì)象，家庭主要成員癡呆傻殘、無(wú)勞動(dòng)能力且子女未成年、生活特別困難的家庭以外，其他農(nóng)民的家庭收入難以準(zhǔn)確界定，特別是隱性收入，是困擾農(nóng)村低保救助，阻礙公平、公正的一個(gè)難點(diǎn)。民政部門(mén)面對(duì)數(shù)量龐大的個(gè)人申報(bào)農(nóng)村低保，在開(kāi)調(diào)查核實(shí)工作時(shí)遇到難度極大，可能導(dǎo)致家庭收入難以界定準(zhǔn)確。

（三）低保工作機(jī)構(gòu)、人員與經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不適應(yīng)工作需要。目前，農(nóng)村困難居民多，工作難度大，縣鄉(xiāng)兩級(jí)幾乎沒(méi)有低保工作專(zhuān)職人員，缺乏必要的工作經(jīng)費(fèi)。由于民政部門(mén)編制人員少，縣鄉(xiāng)兩級(jí)都只能靠兼職人員開(kāi)展農(nóng)村低保工作，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)民政的也只有2個(gè)工作人員。隨著各項(xiàng)救助制度日益完善，社會(huì)救助工作的重心不斷下移，運(yùn)行機(jī)制不斷規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的工作任務(wù)不斷增加，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事民政工作的機(jī)構(gòu)掛靠到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室，工作人員減少，與所承擔(dān)的工作量成反比，直接影響到各項(xiàng)救助工作的開(kāi)展和落實(shí)。

三、幾點(diǎn)思考

（一）提高認(rèn)識(shí)，完善救助體系。隨著改革的深入，利益關(guān)系的調(diào)整，各種社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾還會(huì)不斷出現(xiàn)。完善弱勢(shì)群體救助體系，切實(shí)解決困難群眾生活中面臨的各種困難，有利于從源頭上解決社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。關(guān)注和救助弱勢(shì)群體是一項(xiàng)民心工程、德政工程，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。要進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)救助工作的認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)此項(xiàng)工作作為建設(shè)“和諧_____”的重要方面來(lái)認(rèn)真抓好抓實(shí)。要建立政府領(lǐng)導(dǎo),民政主管,部門(mén)分工負(fù)責(zé)的救助工作領(lǐng)導(dǎo)體系,將關(guān)注和救助困難弱勢(shì)群體的工作納入目標(biāo)考核，增強(qiáng)剛性約束。民政部門(mén)是城鄉(xiāng)社會(huì)救助的主管部門(mén)，承擔(dān)管理、綜合、協(xié)調(diào)的職能。勞動(dòng)保障、財(cái)政、衛(wèi)生、扶貧、教育、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、司法等部門(mén)要各司其職，密切配合，要形成多形式多渠道的扶貧濟(jì)困網(wǎng)絡(luò)。

（二）整合資源，完善救助機(jī)制。加大對(duì)社會(huì)救助工作的財(cái)政投入，強(qiáng)化監(jiān)督，確保地方救助配套資金到位。要按照建立公共財(cái)政的要求，加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，將社會(huì)救助所需資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證各項(xiàng)社會(huì)救助政策的落實(shí)。建立社會(huì)救助資金的自然增長(zhǎng)機(jī)制，每年社會(huì)救助資金的增長(zhǎng)幅度應(yīng)略高于當(dāng)?shù)刎?cái)政收入增長(zhǎng)的幅度。要挖掘社會(huì)資源，加大宣傳力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助工作，建立以經(jīng)常性救助為基礎(chǔ)，臨時(shí)配套為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系。要大力發(fā)展慈善事業(yè)、福利彩票事業(yè)籌集社會(huì)救助資金，變單一投入為多元化投入。

（三）部門(mén)配合，建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，構(gòu)筑救助工作新平臺(tái)，著力解決困難群眾住房、醫(yī)療、教育方面存在的實(shí)際困難。進(jìn)一步完善城市最低生活保障制度，對(duì)低保家庭中因大病、重殘、年老等喪失勞動(dòng)能力的人員給予重點(diǎn)救助，實(shí)行應(yīng)保盡保。進(jìn)一步做好分類(lèi)施保工作，建立貧困預(yù)警機(jī)制，提高低保管理工作效率和管理水平。健全災(zāi)害應(yīng)急救助體系，確保在重大自然災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)民的吃、穿、住、飲用水、醫(yī)療等救助能夠就近、及時(shí)到位。進(jìn)一步鞏固、完善和提高農(nóng)村低保，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的特困人口實(shí)行社會(huì)救濟(jì)；對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致家庭喪失主要?jiǎng)趧?dòng)力而難以維持日?；旧畹霓r(nóng)村家庭，實(shí)施定期定量的常年救助；對(duì)有勞動(dòng)能力，但因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因自然條件差等原因造成基本生活困難的農(nóng)村家庭，實(shí)施臨時(shí)救濟(jì)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，積極實(shí)施就業(yè)、法律援助，完善流浪乞討人員救助制度。

（四）扶貧撫智，變“輸血”為“造血”。在社會(huì)救助方面要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，發(fā)展、扶持和興建多種所有制形式的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)，為弱勢(shì)群體的救助提供有效保障。完善經(jīng)常性社會(huì)捐助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮公益慈善組織的作用，積極探索新的社會(huì)捐助方式，發(fā)展慈善事業(yè)。要以社區(qū)為依托，積極推進(jìn)救助工作社會(huì)化發(fā)展進(jìn)程，通過(guò)整活社區(qū)資源，扶持家政服務(wù)等壯大基層服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展救助服務(wù)功能，擴(kuò)大救助服務(wù)項(xiàng)目。要有組織、有計(jì)劃地培訓(xùn)社會(huì)救助工作志愿者，不斷提高社會(huì)救助工作的質(zhì)量和水平。要完善救助對(duì)象在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的優(yōu)惠扶持政策，對(duì)有條件的救助對(duì)象要從文化教育、勞動(dòng)技能、生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等方面進(jìn)行切實(shí)可行的幫助和扶持，不斷提高他們的自身造血功能，增強(qiáng)自我解困能力，使他們適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要，從根本上脫貧致富。

篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前，官路鎮(zhèn)正處于加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重而艱巨。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新尤為重要。如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理體系建設(shè)，如何創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)而達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧，帶著這些問(wèn)題，我們對(duì)近年來(lái)我鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)工作的基本情況進(jìn)行了深入調(diào)研，認(rèn)真查找和分析存在的問(wèn)題，并就做好今后的社會(huì)管理服務(wù)工作做了有益的探索。

一、官路鎮(zhèn)基本情況

官路鎮(zhèn)地處縣城西部，是平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。景色優(yōu)美，山、水、灘、林資源豐富。全鎮(zhèn)地域面積78平方公里，耕地面積1xx余畝，山林面積74000余畝，轄29個(gè)行政村，6916戶，2.21萬(wàn)人， xx年農(nóng)民人均純收入7571元。官路鎮(zhèn)距縣城約7公里，北與金華市磐安縣接壤，35省道、40省道東仙線和臺(tái)金高速公路穿境而過(guò)，距高速公路出口約4公里左右，地理位置優(yōu)越，交通便利。由于地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)頻繁，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定壓力較大。

二、社會(huì)管理與服務(wù)的主要做法 特殊人群管理服務(wù)暖人心

有針對(duì)性的加強(qiáng)青少年理想信念教育、法制教育、安全意識(shí)教育活動(dòng)，服務(wù)青年的就業(yè)需求，鎮(zhèn)黨委政府積極聯(lián)系各單位部門(mén)在我鎮(zhèn)開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)。今年以來(lái)，組織100余人參加勞動(dòng)技能培訓(xùn)。

為加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，我鎮(zhèn)在石井村成立了“陽(yáng)光驛站”示范基地，成立了以鎮(zhèn)專(zhuān)職副書(shū)記為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量，設(shè)立“陽(yáng)光驛站”示范基地建設(shè)辦公室，下設(shè)思想法制宣傳組、心理輔導(dǎo)組、文體組、技能培訓(xùn)組、幫困助學(xué)組，明確各自職責(zé)、任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。在石井村建立了以村黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)、村民主任及村關(guān)工委主任為副組長(zhǎng)的工作小組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)劃，協(xié)調(diào)和研究解決“陽(yáng)光驛站”示范基地建設(shè)中的主要問(wèn)題，成立了以村“兩委”其他成員、大學(xué)生村官、婦女主任、團(tuán)支部書(shū)記、民兵連長(zhǎng)、治保主任、企業(yè)負(fù)責(zé)人等為成員的村關(guān)愛(ài)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。到目前為止，已對(duì)轄區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行了多次幫扶活動(dòng)。這些矯正對(duì)象均按照“陽(yáng)光驛站”工作流程的要求，落實(shí)了監(jiān)護(hù)人，全部建立了志愿者和監(jiān)護(hù)人“一對(duì)一”監(jiān)管，建立監(jiān)督考察小組，開(kāi)展一月一次的談話和思想?yún)R報(bào)、公益勞動(dòng)、走訪、思想道德法律法規(guī)教育、科技培訓(xùn)、文化體育等多種載體形式的有益健康活動(dòng)。

矛盾糾紛調(diào)處保穩(wěn)定

按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防治激化”的原則，牢固樹(shù)立“抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭”的理念，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、預(yù)警談話制、首問(wèn)責(zé)任制、雙向承諾制、四訪工作制、責(zé)任查究制等七項(xiàng)工作機(jī)制，綜合行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、警司聯(lián)調(diào)等四種調(diào)解手段，健全矛盾糾紛“大調(diào)處”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，把化解矛盾的重心前移到“源頭防范”上來(lái)，依托“綜治維穩(wěn)中心”，整合調(diào)解工作力量，形成鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮，綜治辦牽頭，司法、派出所主辦，各辦、站、所共同參與的整體聯(lián)動(dòng)工作格局，將矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。一般糾紛隨報(bào)隨調(diào)，疑難糾紛由包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)包案，做到人人都是“調(diào)解員”，有效預(yù)防和化解各類(lèi)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。今年以來(lái)，綜治工作中心破解歷史遺留問(wèn)題3件，化解矛盾糾紛18起，信訪積案5件。

便民服務(wù)解民憂

為給群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，我鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)便民服務(wù)大廳，設(shè)立便民咨詢、民政服務(wù)、城建土管、黨員服務(wù)、家電下鄉(xiāng)、社會(huì)保障、人口計(jì)生、農(nóng)林服務(wù)八個(gè)服務(wù)窗口，統(tǒng)一將定補(bǔ)、撫恤、救濟(jì)款、農(nóng)村低保的發(fā)放、流動(dòng)人口婚育證明、準(zhǔn)生證、獨(dú)生子女證、農(nóng)房新(改、擴(kuò))建和用地手續(xù)、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、困難黨員救助、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、林權(quán)證、采伐許可證等直接面對(duì)群眾服務(wù)的項(xiàng)目進(jìn)行整合，由便民服務(wù)中心集中辦理。實(shí)行一個(gè)窗口“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)，做到服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、政策依據(jù)、服務(wù)電話、工作情況“五公開(kāi)”。各個(gè)服務(wù)窗口由專(zhuān)人負(fù)責(zé)接件和辦件，并根據(jù)情況，急事急辦，特事特辦，限時(shí)辦結(jié)。改過(guò)去辦事拖拉為限時(shí)辦結(jié)，改過(guò)去分散辦理為集中、聯(lián)合辦理，改過(guò)去“群眾求著政府辦”為“政府服務(wù)群眾辦”，做到“告知一口清、一紙明”，讓老百姓“少跑一趟路、少跨一道門(mén)、少走一道程序、少找一個(gè)人”，在最短的時(shí)間內(nèi)把想要辦的事辦好、辦完。同時(shí)，制定了考勤、辦理登記、效績(jī)考核、崗位責(zé)任、首問(wèn)負(fù)責(zé)、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、職位代理等制度，要求便民服務(wù)中心工作人員從受理到辦結(jié)提供全程服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，對(duì)受理的每一件事情、辦理的每一個(gè)證件，接受的每一個(gè)咨詢等都詳細(xì)登記備查。

三、社會(huì)管理工作面臨的主要困難和問(wèn)題

近年來(lái)，官路鎮(zhèn)在加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面做了大量的工作，但隨著改革開(kāi)放的日益深入和經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局以及人們思想觀念的深刻變化，社會(huì)管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾和問(wèn)題日益突出，增加了社會(huì)管理的難度和復(fù)雜性。

機(jī)制體制還不健全。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、土地征用、民生保障等方面的糾紛大量出現(xiàn)，而社會(huì)管理體制機(jī)制落后，一些社會(huì)糾紛和社會(huì)矛盾不能及時(shí)解決，隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)在我鎮(zhèn)的深入推進(jìn)，如何維護(hù)群眾利益、協(xié)調(diào)利益關(guān)系成為我們亟待解決的問(wèn)題。

管理方式還較單一。創(chuàng)新社會(huì)管理的思路和方法還比較單一，社會(huì)組織公民參與的渠道相對(duì)缺乏，全社會(huì)綜合力量的運(yùn)用還不夠，社會(huì)管理的效能和水平還有待于進(jìn)一步提高。

工作人員仍顯不足。隨著各類(lèi)糾紛的不斷增加，矛盾糾紛調(diào)處工作量也隨之加大，再加上原維穩(wěn)信息員工作調(diào)動(dòng)，我鎮(zhèn)綜治辦現(xiàn)有工作人員嚴(yán)重短缺。

四、創(chuàng)新社會(huì)管理的建議與對(duì)策

社會(huì)管理既是治理更是服務(wù)，說(shuō)到底是對(duì)人的管理與服務(wù)，必須解放思想、更新觀念，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)優(yōu)先，堅(jiān)持多方參與、共同治理。

注重拓展思維。要深刻認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)管理創(chuàng)新的規(guī)律，解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，勇于實(shí)踐，大膽探索，在體制機(jī)制、實(shí)踐路徑、方法手段等方面不斷創(chuàng)新，緊緊抓住存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，從關(guān)鍵點(diǎn)上突破，真正做到“管得到、管得住、管得好”，確保社會(huì)管理創(chuàng)新取得實(shí)實(shí)在在的效果。

注重管理制度創(chuàng)新。發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，發(fā)揮基層群眾性自治組織、各類(lèi)社會(huì)組織和企事業(yè)單位的協(xié)同作用，最廣泛地動(dòng)員和組織公民依法參與社會(huì)管理。加強(qiáng)社會(huì)政策綜合平衡，形成權(quán)責(zé)一致、條塊結(jié)合、各司其職的社會(huì)管理新體制。

注重管理方式創(chuàng)新。要從單純重視政府作用向社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變，從偏重管制控制向更加重視服務(wù)、重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，從偏重事后處置向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變，把工作重心從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理，使社會(huì)管理關(guān)口前移。要更多地運(yùn)用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式，教育、協(xié)商、疏導(dǎo)的方式，化解社會(huì)矛盾，解決社會(huì)問(wèn)題。

注重保障和改善民生。創(chuàng)新社會(huì)管理，歸根結(jié)底就是為了更好地服務(wù)群眾、維護(hù)群眾利益，保障民生是加強(qiáng)社會(huì)管理的重點(diǎn)所在。加快發(fā)展教育、民生、文化等社會(huì)事業(yè)，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫(yī)療、住房等民生問(wèn)題，使發(fā)展成果更好地惠及人民，提高居民的滿意度和幸福感。圍繞傾聽(tīng)民意，建立一年一次大走訪的工作機(jī)制，組織鎮(zhèn)、村干部分點(diǎn)包干，入戶走訪，深入了解群眾疾苦，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，切實(shí)解決群眾困難。堅(jiān)決保障弱勢(shì)群體基本利益，協(xié)調(diào)處理不同主體利益差別，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益需求，通過(guò)使群眾受益，把民心凝聚起來(lái)。

注重經(jīng)費(fèi)和人員保障。加大財(cái)政投入，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將矛盾糾紛調(diào)解、流動(dòng)人員管理服務(wù)、特殊人群管理服務(wù)、社會(huì)治安防控體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)及群防群治人員工資報(bào)酬列入財(cái)政預(yù)算，支持社會(huì)管理工作，切實(shí)做到經(jīng)費(fèi)保障到位。隨著社會(huì)管理工作的不斷完善，工作量也將隨之增加，必須不斷充實(shí)專(zhuān)業(yè)工作人員。

注重監(jiān)督檢查。要把任務(wù)分解量化，落實(shí)到崗位，量化到人員，并建立健全工作責(zé)任制度和考核制度，綜合運(yùn)用多種督查手段，強(qiáng)化督促落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供良好的法制環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

篇五 社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告

社會(huì)管理創(chuàng)新是當(dāng)前政法綜治部門(mén)的重點(diǎn)工作之一，是擺在實(shí)務(wù)界和理論界面前的熱門(mén)課題，社會(huì)管理工作能否緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，及時(shí)有效地進(jìn)行調(diào)整加強(qiáng)與創(chuàng)新發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局與“趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)的勝利實(shí)現(xiàn)。由于社會(huì)管理是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包緊萬(wàn)象，涉及面廣，現(xiàn)結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際擇其重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，并將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、社會(huì)管理創(chuàng)新工作的經(jīng)驗(yàn)做法及其成效

1、信息化建設(shè)，人性化關(guān)懷，流動(dòng)人口管理服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)

xxxx年，xx縣公安局牽頭組織在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展租賃房屋和暫住人口集中清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按照“村不漏街，街不漏戶，戶不漏人”的工作要求，共清理出租房屋xxxx戶，清理暫住人員xxxx名，并全部完成了基本信息采取集與電腦建檔工作，到目前為止，已有xxxx名外來(lái)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)信息在電腦系統(tǒng)登記備案，并實(shí)現(xiàn)了暫住人員信息與在逃人員信息互動(dòng)對(duì)比，“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初見(jiàn)成效。xxxx年以來(lái)，在全縣xx家旅館安裝建設(shè)治安管理信息系統(tǒng)并與公安部門(mén)信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)入住人口身份信息查驗(yàn)，抓獲網(wǎng)上逃犯xx名，有效提高了辦案效率和流動(dòng)人口社會(huì)治安防范能力。在流動(dòng)人口服務(wù)方面，石城縣教育行政部門(mén)以人為本出臺(tái)新規(guī)，規(guī)定外來(lái)務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費(fèi)進(jìn)城就讀，并可平等享受升學(xué)政策，較好地解決了外來(lái)務(wù)工人員子女的入學(xué)困難，為外來(lái)務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

2、無(wú)縫對(duì)接，分類(lèi)幫教，刑釋解教人員順利融入社會(huì)重新做人

xx年來(lái)，xx縣共接收刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員共xxx人，在接到這些人員釋放回籍的通知書(shū)后，縣安置幫教工作機(jī)構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級(jí)分類(lèi)幫教安置，結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達(dá)到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過(guò)上了正常人的生活，沒(méi)有再次危害社會(huì)，有的在幫扶教育下甚至變身為產(chǎn)業(yè)發(fā)業(yè)帶頭人，如石城縣木蘭鄉(xiāng)籍刑釋解教人員溫昌禮，回歸原籍后，籌集資金興辦養(yǎng)豬場(chǎng)，目前已成為遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)殖大戶。

3、加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，開(kāi)展治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

自xxxx年起，xx縣不惜重金保平安，在省、市首開(kāi)先河在農(nóng)村大力加強(qiáng)“小技防”建設(shè)，并把它列入新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，對(duì)安裝高科技治安聯(lián)防報(bào)警裝置的農(nóng)戶家庭給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，到目前為止，全縣已有xxx余個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)近xxxx農(nóng)戶安裝治安聯(lián)防報(bào)警器。xxxx年全縣開(kāi)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在城區(qū)進(jìn)出口處建設(shè)了xx個(gè)高清晰圖像抓拍治安卡口。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的技防建設(shè)也得到大力加強(qiáng)，特別是在xxxx人以上的學(xué)校全部安裝了校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，臨圩鎮(zhèn)的中小學(xué)也大部分在校門(mén)口安裝了視頻探并頭接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，治安防范能力明顯提高。從xxxx年起，石城縣采取主動(dòng)出擊的方式對(duì)蓮花萬(wàn)景城商貿(mào)娛樂(lè)區(qū)、白蓮城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、琴江鎮(zhèn)商貿(mào)城、東城新車(chē)站四個(gè)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展了長(zhǎng)期的治安整治，整治成效顯著，曾一次性查獲收繳各類(lèi)賭博游戲機(jī)41臺(tái)，同時(shí)處予8家游戲室業(yè)主拘留10日、罰款xxxx元的嚴(yán)厲處罰，治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)開(kāi)展集中整治，治安重點(diǎn)地區(qū)的刑事案件已由xxxx年的xx起下降為xxxx年的xx起，下降了xx%，治安案件則由xxxx年的xx起下降為xxxx年的xx起，下降為xx%，治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

4、壓縮整合，強(qiáng)化管理，網(wǎng)吧監(jiān)督管理水平大幅提升

網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷等問(wèn)題一直是廣大群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，石城縣通過(guò)創(chuàng)新管理理念、更新管理模式，以壓縮整合城區(qū)網(wǎng)吧為突破口，率先在全市范圍內(nèi)壓減網(wǎng)吧數(shù)量，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。一是提高準(zhǔn)入門(mén)檻，壓減網(wǎng)吧數(shù)量，把城區(qū)xx家網(wǎng)吧壓減整合為xx家，壓減幅度達(dá)xx%，量的減少帶來(lái)了質(zhì)的飛躍，改變了網(wǎng)吧過(guò)多過(guò)濫難管理的局面。二是開(kāi)展網(wǎng)吧業(yè)主及從業(yè)人員法制道德教育，增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)。三是在縣城網(wǎng)吧全部安裝遠(yuǎn)程適時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)了網(wǎng)吧遠(yuǎn)程監(jiān)管能力。四是經(jīng)常組織多個(gè)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和日常巡察，依法從嚴(yán)、從重、從快查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。五是對(duì)網(wǎng)吧實(shí)行星級(jí)管理，推動(dòng)了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到有效遏止，特別是違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象明顯減少，xxxx年共發(fā)現(xiàn)查處xx起，今年以來(lái)僅發(fā)現(xiàn)查處1起。社會(huì)各界對(duì)此反映明顯好轉(zhuǎn)，xxxx年人大代表、政協(xié)委員對(duì)“加強(qiáng)網(wǎng)吧管理”提案為零。

5、建管并用，疏堵結(jié)合，有效障了保政務(wù)信息安全和網(wǎng)民訴求權(quán)力

xx縣保障政務(wù)信息安全主要是通過(guò)建設(shè)使用電子政務(wù)網(wǎng)的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)的，政務(wù)網(wǎng)始建于xxxx年，分為內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，出于信息安全考慮，內(nèi)外兩網(wǎng)實(shí)行物理隔離。內(nèi)網(wǎng)用于傳輸機(jī)要文書(shū)(含國(guó)家機(jī)密)，訪問(wèn)受到了嚴(yán)格控制，只有特定領(lǐng)導(dǎo)和指定工作人員才有訪問(wèn)權(quán)限。外網(wǎng)則對(duì)各級(jí)公務(wù)員和一般網(wǎng)民開(kāi)放，具有通用訪問(wèn)權(quán)限。到目前為止，全縣已有xx個(gè)縣直部門(mén)單位和xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入了政務(wù)信息網(wǎng)，上與省市直接，形成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。由于政務(wù)網(wǎng)采用了嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)手段，具有高度的可靠性和安全性，如黨政機(jī)關(guān)電子公文傳輸系統(tǒng)和政務(wù)電子郵件系統(tǒng)功能既能有效實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府之間、同級(jí)政府部門(mén)之間信息互通和信息共享，又能有效保障政務(wù)信息安全傳輸，避免發(fā)生泄密事件。同時(shí)，依托政務(wù)網(wǎng)建立起來(lái)的視頻會(huì)議系統(tǒng)，僅今年上半年就召開(kāi)視頻會(huì)議xx場(chǎng)，接待參會(huì)人員xxxx多人次，節(jié)約赴省、市開(kāi)會(huì)成本達(dá)xx萬(wàn)元，四年來(lái)共計(jì)節(jié)約會(huì)務(wù)開(kāi)支xxx余萬(wàn)元，有效提高了辦公效益，降低了辦公成本。政務(wù)網(wǎng)還在xxxx年建設(shè)開(kāi)通了xx縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站，并以此為核心，構(gòu)建了涵蓋部門(mén)單位和商業(yè)企業(yè)等各類(lèi)網(wǎng)站xx個(gè)，并設(shè)立“政府信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上信訪、視頻新聞”等欄目，為廣大群眾提供了一個(gè)全面了解政務(wù)信息、商業(yè)信息與合理表達(dá)訴求的平臺(tái)。網(wǎng)上信訪在xxxx年共計(jì)答復(fù)網(wǎng)民留言xxx條，加強(qiáng)了政民溝通，減輕了信訪壓力。另外，xx縣在各部門(mén)單位安排專(zhuān)兼職信息員負(fù)責(zé)在網(wǎng)上論壇和重要網(wǎng)站探索有關(guān)石城縣的重大信息和動(dòng)態(tài)輿情，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并妥善處理，避免由此帶來(lái)的消極反應(yīng)和不良后果。

二、社會(huì)管理工作面臨的主要困難和問(wèn)題

1、流動(dòng)人口管理服務(wù)方面。流動(dòng)人口管理是當(dāng)前社會(huì)治安管理的難點(diǎn)問(wèn)題，服務(wù)措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是流動(dòng)人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂(lè)場(chǎng)所和居民出租房屋，流動(dòng)性強(qiáng)、變化快，底數(shù)難以掌握。二是大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)單位及接納流入人口的企業(yè)、場(chǎng)所和個(gè)人對(duì)流動(dòng)人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時(shí)。三是流動(dòng)人口正在日益成為的高發(fā)群體，違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，但案件偵破難度較大。四是外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)就讀仍有不便，城區(qū)三所小學(xué)在加收借讀費(fèi)的情況下仍然全部爆滿，每班人均基本達(dá)到了70—80人，容納能力達(dá)到極限，外來(lái)務(wù)工人員子女就近入學(xué)已非常困難，只好擠往較為偏遠(yuǎn)的郊區(qū)學(xué)校。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難，缺乏職業(yè)技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，又普遍遭受社會(huì)歧視，就業(yè)再就業(yè)非常艱難，容易產(chǎn)生悲觀失望或報(bào)復(fù)社會(huì)情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在校“留守孩”大量存在，特別是在農(nóng)村，因得不到父母的關(guān)心愛(ài)護(hù)與教育監(jiān)管，很容易流落社會(huì)變身社會(huì)閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在，近期xx縣公安局等部門(mén)在學(xué)校周邊就排查出xx名高危精神病人，特殊人群的安全隱患問(wèn)題不容忽視。

3、社會(huì)治安防范方面。治安薄弱地區(qū)仍然較多，防控能力有待提升。一是校園及周邊治安防范狀況亟待改變。近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣大部分學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)的安保人員，難以有效防范意外突發(fā)治安事故;部分處在縣鄉(xiāng)道的學(xué)校沒(méi)有交通警示牌和緩沖帶，存在道路交通安全隱患;部分校園周邊存在社會(huì)青年敲詐、搶劫學(xué)生現(xiàn)象;私立幼兒園還存在校車(chē)超員超載現(xiàn)象。二是城區(qū)四個(gè)治安重點(diǎn)地區(qū)(xxxx商貿(mào)娛樂(lè)區(qū)、xx農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、xx鎮(zhèn)商貿(mào)城、xx新車(chē)站)整治成果主要來(lái)自臨時(shí)突擊整治，缺乏長(zhǎng)期有效地管控機(jī)制，各種治安案件時(shí)有發(fā)生，治安糾紛、民事糾紛仍然居高不下。三是城區(qū)視頻監(jiān)控探頭分布太少，僅分布于主要交通路口，而且老化損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，監(jiān)控效果不甚理想，還有眾多治安重點(diǎn)部位和治安狀況復(fù)雜地區(qū)處于視頻監(jiān)控盲區(qū)。

4、網(wǎng)吧監(jiān)管方面。一是個(gè)別網(wǎng)吧制度不夠健全，甚至沒(méi)有按規(guī)定懸掛“禁止未成年人入內(nèi)”警示牌和舉報(bào)電話，群眾反映網(wǎng)吧接納未成年人的情況還時(shí)有發(fā)生。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧均未安裝遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)管基本上處于“真空”狀態(tài)。三是行政執(zhí)法力量薄弱，文化稽隊(duì)人員少，且未能做到專(zhuān)職專(zhuān)用，對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)情況疏于監(jiān)管，疲于應(yīng)付，在一定程度上影響了日常巡查管理和案件調(diào)查處理工作效率。四是部分網(wǎng)民利用網(wǎng)吧制作、下載、復(fù)制、發(fā)布、傳播淫穢色情和暴力恐怖游戲等有害信息，污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。五是市場(chǎng)上缺乏適合未成年人，特別是青少年學(xué)生的綠色健康網(wǎng)吧，學(xué)校和家長(zhǎng)引導(dǎo)青少年學(xué)生合理科學(xué)地利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)、生活的意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，方法有待進(jìn)一步改進(jìn)。

5、政務(wù)信息安全保障與網(wǎng)絡(luò)輿情處置方面。一是政務(wù)網(wǎng)延伸困難。各部門(mén)單位接入政務(wù)網(wǎng)需要一次性投入20年光纖使用費(fèi)用1萬(wàn)元，加上部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)網(wǎng)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，在一定的程度上影響了政務(wù)網(wǎng)的建設(shè)速度。目前，仍有部分單位來(lái)接入政務(wù)信息網(wǎng)。二是政務(wù)信息存在安全隱患。部分單位雖然已經(jīng)接入政務(wù)網(wǎng)，但管理不規(guī)范，有的電腦使用政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，有的電腦則為節(jié)約成本(接政務(wù)網(wǎng)每臺(tái)xx元/月，電信、移動(dòng)網(wǎng)一臺(tái)費(fèi)用可上多臺(tái)電腦)，通過(guò)電信、移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)，出現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)與電信、移動(dòng)網(wǎng)混合使用現(xiàn)象。部分單位由于未接入政務(wù)網(wǎng)，單純通過(guò)無(wú)任何隔離措施的開(kāi)放式互聯(lián)網(wǎng)(電信、移動(dòng)等運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò))與外界溝通。此外，工作人員在使用移動(dòng)儲(chǔ)存設(shè)備(如u盤(pán))時(shí)，有內(nèi)外網(wǎng)互插濫用現(xiàn)象，存在病毒傳播和信息泄密隱患。三是網(wǎng)上信訪辦理效率偏低。xxxx年共收到網(wǎng)民留言xxxx條，答復(fù)xxx條，答復(fù)率僅xx%，且部分答復(fù)未接照規(guī)定辦理期限予以答復(fù)，較大程度上挫傷了網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信訪的積極性，損害了部門(mén)單位形象，增加信訪部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)信訪接待量。四是重大網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制尚不完善，還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)研究制定應(yīng)對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)事件的相關(guān)工作預(yù)案。

三、創(chuàng)新社會(huì)管理的建議與對(duì)策

1、流動(dòng)人口管理服務(wù)方面。一是要加強(qiáng)部門(mén)和區(qū)域合作，推進(jìn)流動(dòng)人口管理綜合治理。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動(dòng)人口管理服務(wù)工作列入各部門(mén)單位目標(biāo)管理責(zé)任和社會(huì)治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實(shí)，特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動(dòng)人口管理平臺(tái)，形成抓流動(dòng)人口治安管理的整體合力。二是要按照“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂治安管理責(zé)任狀，明確管理職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任，做到人來(lái)登記，人走注銷(xiāo)，實(shí)時(shí)申報(bào)。三是對(duì)流動(dòng)人口管和租賃房屋實(shí)行分類(lèi)分層次管理。對(duì)身份清楚、有固定生活來(lái)源、固定居住場(chǎng)所的納入常住人口管理;對(duì)無(wú)固定收入、無(wú)固定職業(yè)、無(wú)固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點(diǎn)控制對(duì)象納入重點(diǎn)人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經(jīng)濟(jì)來(lái)源等情況。在租賃房屋管理中，房主是重點(diǎn)人口的，承租的流動(dòng)人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場(chǎng)所以及在治安狀況復(fù)雜地段的，將其列入重點(diǎn)管理，其它的作一般管理。四是所有經(jīng)營(yíng)性旅館必須全部安裝治安管理信息系統(tǒng)，并與公安部門(mén)信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，以便對(duì)在逃人員進(jìn)行信息對(duì)比。五是公安部門(mén)要與計(jì)劃生育、工商、稅務(wù)、民政、房管、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)就有關(guān)流動(dòng)人口辦證方面的信息實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)現(xiàn)“以證管人”，提升管理效率。六是要通過(guò)政府籌資或招商引資的方式合理規(guī)劃新辦學(xué)?；驍U(kuò)大城區(qū)現(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模，緩解外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)難問(wèn)題。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是要加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的思想教育，幫助刑釋解教人員樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。同時(shí)要研究制定刑釋解教人員失業(yè)、就業(yè)援助辦法，將其列為再就業(yè)重點(diǎn)扶持對(duì)象，由政府部門(mén)出資提供免費(fèi)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔(dān)保貸款，出臺(tái)從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)或種養(yǎng)殖業(yè)給予工商稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。對(duì)特別困難的刑釋解教人員還應(yīng)當(dāng)考慮給予臨時(shí)困難救濟(jì)或由民政部門(mén)為其辦理低保，確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃，以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對(duì)在校“留守孩”進(jìn)行全面調(diào)查摸底，組織學(xué)校老師定期做好“留守孩”家訪，組織機(jī)關(guān)黨員干部開(kāi)展“留守孩”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，招募社會(huì)志愿者通過(guò)各種方式共同關(guān)愛(ài)“留守孩”，幫助他們解決思想上的問(wèn)題和學(xué)習(xí)、生活上的困難。要在學(xué)校普遍設(shè)立專(zhuān)門(mén)電話或網(wǎng)絡(luò)視頻通話平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)校老師和“留守孩”與家長(zhǎng)之間的溝通聯(lián)系，讓學(xué)生家長(zhǎng)隨時(shí)了解自己小孩在學(xué)校和家里的學(xué)習(xí)生活與思想情況，讓“留守孩”能夠突破時(shí)間和空間的限制感受到父母親的關(guān)愛(ài)。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校長(zhǎng)配備到每一個(gè)學(xué)校，并定期到學(xué)校開(kāi)展法制道德教育，增強(qiáng)“留守孩”法制意識(shí)，避免“留守孩”參與社會(huì)人員的違法犯罪活動(dòng)。三是公安部門(mén)要對(duì)有肇事肇禍傾向的精神病人全部強(qiáng)制性進(jìn)行收治管理，對(duì)分布在社會(huì)上的精神病人要落實(shí)派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責(zé)任，民政部門(mén)要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作，防止特殊人群意外傷害正常社會(huì)群體。

3、社會(huì)治安防范方面。一是要針對(duì)當(dāng)前外省校園兇殺案件頻發(fā)的特殊情況，迅速開(kāi)展校園及周邊治安環(huán)境集中整治。要求各學(xué)校設(shè)立專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)安保人員，規(guī)模較大的學(xué)校要設(shè)立保衛(wèi)科并配備相應(yīng)的安保力量。要嚴(yán)格完善學(xué)校衛(wèi)門(mén)制度，實(shí)行準(zhǔn)入登記，堅(jiān)決防止外來(lái)人員隨意進(jìn)入校園。二是要在學(xué)校路口全部設(shè)置交通警示牌和緩沖帶，嚴(yán)厲查處校車(chē)超員超載現(xiàn)象，杜絕發(fā)生學(xué)生交通事故。三是要把城區(qū)學(xué)校及幼兒園一并列入重點(diǎn)治安地區(qū)，并在合適位置設(shè)置治安崗?fù)す潭▓?zhí)勤，實(shí)現(xiàn)集中整治與平時(shí)防范相結(jié)合，確保上述地區(qū)治安平穩(wěn)。四是要借助城區(qū)視頻監(jiān)控改造升級(jí)的機(jī)會(huì)，充分考慮在重點(diǎn)治安地區(qū)及重點(diǎn)要害部門(mén)和重點(diǎn)要害部位規(guī)劃建設(shè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，提升社會(huì)治安整體防控水平。

4、網(wǎng)吧監(jiān)管分面。一是要繼續(xù)鞏固網(wǎng)吧壓縮整治成果，進(jìn)一步健全網(wǎng)吧管理制度，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)案件。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)累計(jì)xx次接納未成年人的網(wǎng)吧依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于xx天并處罰款，第3次接納未成年人的網(wǎng)吧依法吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的規(guī)定，提升網(wǎng)吧服務(wù)管理水平和行業(yè)形象。二是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧全面建設(shè)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，同時(shí)優(yōu)化城區(qū)網(wǎng)吧遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，杜絕監(jiān)控系統(tǒng)視頻盲區(qū)，增強(qiáng)網(wǎng)吧技防能力。三是要加強(qiáng)文化稽查隊(duì)伍建設(shè)，適度增加人員編制和行政執(zhí)法器械裝備，并確保人員專(zhuān)職專(zhuān)用，監(jiān)督管理正常高效。四是要經(jīng)常組織公安、工商、教育、電信等部門(mén)開(kāi)展集中整治，組織人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展視察活動(dòng)，把網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理狀況置于公眾監(jiān)督之下。五是要積極做好網(wǎng)吧實(shí)名制上網(wǎng)的新型軟件推行工作，采取有效技術(shù)管制措施有效防止和依法嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)吧制作、下載、發(fā)布、傳播淫穢色情和暴力恐怖游戲等違法行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。六是要開(kāi)展誠(chéng)信網(wǎng)吧建設(shè)，逐步實(shí)施綠色網(wǎng)吧工程。在有條件的學(xué)校也可以探討建設(shè)綠色安全健康的學(xué)生網(wǎng)吧，與學(xué)生家長(zhǎng)一道共同引導(dǎo)孩子科學(xué)合理地利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)娛樂(lè)，營(yíng)造青少年學(xué)生積極向上的健康網(wǎng)絡(luò)生活。

5、政務(wù)信息安全保障與網(wǎng)絡(luò)輿情處置方面。一是著力提高部門(mén)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的政務(wù)信息保密意識(shí)，嚴(yán)格開(kāi)展黨政部門(mén)單位網(wǎng)絡(luò)使用情況專(zhuān)項(xiàng)檢查整改，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)及移動(dòng)儲(chǔ)存設(shè)備的管理使用，確保黨政部門(mén)單位全部通過(guò)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)接入互聯(lián)網(wǎng)。二是石城縣信息中心要按照計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全工作要求，定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)連接、政務(wù)網(wǎng)終的使用情況進(jìn)行巡查，切實(shí)有效地做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與安全防范工作，確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。三是信訪部門(mén)要加大網(wǎng)上信訪案件的交辦督辦工作力度，并把辦理情況作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容列入年終目標(biāo)管理考評(píng)，與各部門(mén)單位評(píng)先評(píng)優(yōu)緊密掛鉤，改變一些部門(mén)單位對(duì)網(wǎng)上信訪不重視和推諉扯皮現(xiàn)象，挽回網(wǎng)民信心和政府形象。四是要加大網(wǎng)絡(luò)輿情搜索力度，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿情，及時(shí)刪除、阻礙有害信息，有效維護(hù)網(wǎng)上秩序。五是要加緊研究制定與新聞媒體溝通機(jī)制、政法維穩(wěn)宣傳輿論工作聯(lián)席會(huì)議工作制度、網(wǎng)上重要輿情監(jiān)測(cè)研判機(jī)制、重大網(wǎng)絡(luò)事件快速反應(yīng)機(jī)制和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制等，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，嚴(yán)防別有用心或不明真相的人利用網(wǎng)絡(luò)媒體惡意炒作、推波助瀾，堅(jiān)決防止網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)生。

篇六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作調(diào)研報(bào)告

做好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作，是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造安定環(huán)境，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的必然要求。下面就如何發(fā)揮基層黨委在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中的作用，談?wù)剛€(gè)人的一點(diǎn)看法。

一、當(dāng)前造成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定的因素的主要方面

1、土地問(wèn)題

在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，土地問(wèn)題作為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的因素有了新的表現(xiàn)形式，這就是“征地補(bǔ)償”。隨著道路建設(shè)的發(fā)展和工業(yè)開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn)，建設(shè)性項(xiàng)目征地范圍逐漸擴(kuò)大，但由于不同期項(xiàng)目的補(bǔ)償政策不統(tǒng)一，就容易引起農(nóng)民的不滿情緒。征地補(bǔ)償問(wèn)題牽扯到農(nóng)民的切身利益，農(nóng)民在這個(gè)問(wèn)題上是空前團(tuán)結(jié)的，在形式上往往表現(xiàn)為集體上訪或越級(jí)上訪，如果處理不妥，將可能會(huì)激化為群體性事件。從我鎮(zhèn)信訪形勢(shì)來(lái)看，反映土地方面問(wèn)題的占相當(dāng)一部分。村干部在這個(gè)問(wèn)題上基本上沒(méi)有發(fā)言權(quán)，因?yàn)槿罕娬J(rèn)為他們是政府代表，替政府講話，因此對(duì)他們不信任，有發(fā)言權(quán)的往往是村中真正德高望重的人。我們?cè)谔幚砩婕罢鞯厥录r(shí)，一定要千萬(wàn)謹(jǐn)慎。

2、農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)問(wèn)題

農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)是農(nóng)民實(shí)行民主管理民主監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)于這項(xiàng)關(guān)系自身利益的事情相當(dāng)關(guān)心。但是，在有些村組，村干部卻對(duì)這項(xiàng)工作并不熱心，所以造成村務(wù)尤其是財(cái)務(wù)的公開(kāi)不規(guī)范、不徹底，甚至是流于形式，引發(fā)群眾上訪造成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定。

3、農(nóng)民法制意識(shí)問(wèn)題

雖然法制建設(shè)在農(nóng)村逐步加強(qiáng)，但受觀念影響，部分農(nóng)民還不習(xí)慣用“法”來(lái)解決爭(zhēng)端，而依靠單純的“私力”解決，明明違了法，還不知道自己錯(cuò)在哪里。

4、農(nóng)村干部的工作問(wèn)題

一方面有些鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)飄浮，群眾觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單，激化了矛盾，造成了干群關(guān)系緊張；另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虛作假，要么侵犯農(nóng)民的利益，把干部直接推向農(nóng)民的對(duì)立面。

5、農(nóng)村精神文明建設(shè)問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加上農(nóng)村文化的相對(duì)缺乏，賭博迷信、_____嫖娼等違法犯罪活動(dòng)在一些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展蔓延，已成為誘發(fā)多種犯罪的社會(huì)毒瘤。

6、勞資矛盾問(wèn)題

我鎮(zhèn)屬于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鎮(zhèn)，基本上每家農(nóng)戶都有人在企業(yè)工作，農(nóng)民與企業(yè)主之間因工作、報(bào)酬引發(fā)的矛盾逐年增多。同時(shí)由于目前辦企業(yè)的門(mén)檻較底，“開(kāi)關(guān)”廠比較多，勞動(dòng)法律制度執(zhí)行不徹底，企業(yè)職工（農(nóng)民）的權(quán)益不能有效保障，導(dǎo)致了群眾性事件的加劇。

7、外來(lái)人員管理問(wèn)題

近幾年，我鎮(zhèn)的外來(lái)人口逐漸增多，由于制度和力量的缺乏，我們明顯感覺(jué)到社會(huì)穩(wěn)定工作的壓力，主要包括流氓惡勢(shì)力、衛(wèi)生防疫和計(jì)劃生育等。

二、引發(fā)上述問(wèn)題的主要原因

1、經(jīng)濟(jì)上的因素

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拉大了貧富差距，加上外來(lái)人員大多從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而來(lái)，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對(duì)財(cái)富的欲望，與此同時(shí)，人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱(chēng)，促使一些人鋌而走險(xiǎn)，通過(guò)種種不正當(dāng)手段謀取利益。這就導(dǎo)致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現(xiàn)象的增加，引民不穩(wěn)定因素。

2、政治上的因素

小平同志曾經(jīng)指出：“如果沒(méi)有小民主，那就一定要來(lái)大民主。群眾有氣就要出，我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方，有說(shuō)話的地方，有申訴的地方。……總之，要讓群眾能經(jīng)常表達(dá)自己的意見(jiàn)，使他們有意見(jiàn)就能提，有氣就能出。有小民主就不會(huì)來(lái)大民主。群眾把氣出了，問(wèn)題盡可能解決了，怎么還會(huì)有在民主呢？”而從目前來(lái)看，鎮(zhèn)村干部下組入戶少了，針對(duì)農(nóng)民的會(huì)議也開(kāi)得少了，與農(nóng)民面對(duì)面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機(jī)會(huì)也少了，農(nóng)民參與政治的渠道相對(duì)變窄了。這就使得農(nóng)民對(duì)政府的了解下降、信任下降，不尋求正規(guī)渠道、手段解決問(wèn)題，造成群訪、圍堵公路等群體性事件的增長(zhǎng)。

3、文化上的因素

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的不可避免的社會(huì)矛盾和沖突，對(duì)農(nóng)民的思想也產(chǎn)生了深刻的沖擊和影響。農(nóng)村社會(huì)分化帶來(lái)多元化的社會(huì)形態(tài)，農(nóng)民的社會(huì)價(jià)值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過(guò)程。但是由于規(guī)范的制定遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于變革的速度，舊的價(jià)值觀念喪失對(duì)大眾的內(nèi)在約束力，而隨著外來(lái)文化和城市文明的傳播，廣大農(nóng)民的價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)結(jié)構(gòu)將會(huì)不斷趨于豐富和多元化，一些與主流意識(shí)形態(tài)不同甚至相反的價(jià)值觀念也會(huì)大量涌現(xiàn)，致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發(fā)。社會(huì)所倡導(dǎo)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際生活中人們所奉行的行為準(zhǔn)則在許多方面相背離，使得人們?cè)谔幚砑w與個(gè)人、公與私、義與利等重大問(wèn)題上愈來(lái)愈向后者偏移，農(nóng)村各類(lèi)關(guān)系的調(diào)節(jié)由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主，利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育、投工投勞等利益，產(chǎn)生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時(shí)疏導(dǎo)和化解，就可能激化，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、民事糾紛上升，不穩(wěn)定因素增多。

4、組織上的因素

當(dāng)前，我國(guó)正處于一個(gè)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從封閉性社會(huì)向開(kāi)放性社會(huì)的社會(huì)變遷和發(fā)展時(shí)期。政治、經(jīng)濟(jì)的改革極大地震撼和沖擊了我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，各結(jié)構(gòu)要素之間恒定的關(guān)系不復(fù)存在，分化與整合之間難免會(huì)出現(xiàn)失衡與失調(diào)現(xiàn)象，從而導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定難以持續(xù)維持，大量非穩(wěn)定因素產(chǎn)生。進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期之后，組織結(jié)構(gòu)也由一元向多元化方向發(fā)展，并形成了大量新型的經(jīng)濟(jì)組織和民間組織，其結(jié)構(gòu)模式多樣化及異質(zhì)性特點(diǎn)十分明顯。實(shí)際情形是農(nóng)村政治體制改革仍處于滯后狀態(tài)，作為國(guó)家基層政權(quán)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織，及農(nóng)村自治組織的村，在農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)中仍未健全和完善，特別農(nóng)村自治還在試驗(yàn)階段，不能有效地整合農(nóng)村新興的各種社會(huì)力量，就無(wú)法相應(yīng)提供足夠的參與管道，致使沖突和摩擦不可避免，極易誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，影響農(nóng)村的穩(wěn)定。

篇七 新時(shí)期社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

新社會(huì)階層人士大多分布于經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域，對(duì)推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。下面是酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)小編整理的新時(shí)期社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告，歡迎大家閱讀!

新時(shí)期社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

近幾年來(lái),新的社會(huì)階層的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中一股不可忽視的推動(dòng)力量。如何團(tuán)結(jié)和凝聚這股力量，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)中巨大作用，是一個(gè)重大的理論和現(xiàn)實(shí)課題。寧縣委統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)社會(huì)新階層人士高度關(guān)注，主動(dòng)介入，及時(shí)跟蹤研究新情況，積極支持、依法監(jiān)管、有效引導(dǎo)、增進(jìn)服務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾。通過(guò)多措并舉，我縣新的社會(huì)階層人士已深深融入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，融入到社會(huì)事業(yè)的建設(shè)中。

一、基本現(xiàn)狀

1、新的社會(huì)階層人士的構(gòu)成情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前寧縣新的社會(huì)階層人數(shù)6163人。各類(lèi)私營(yíng)企業(yè)294個(gè)，其中，私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)118個(gè)，私營(yíng)合伙企業(yè)74個(gè)，私營(yíng)有限責(zé)任公司82個(gè)，私營(yíng)股份有限公司20個(gè);民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資、私營(yíng)企業(yè)的管理技術(shù)人員約15人;個(gè)體工商戶5254戶;中介組織(律師、會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、審計(jì)師、其他)從業(yè)人員約200人;自由職業(yè)人員400人以上。全縣新社會(huì)階層中有市、縣政協(xié)委員43人，市、縣人大代表38人;市、縣工商聯(lián)會(huì)員890人;各級(jí)政府機(jī)構(gòu)特聘人員60人，各級(jí)對(duì)應(yīng)行業(yè)協(xié)會(huì)1000余人。在此基礎(chǔ)上，確定了150名重點(diǎn)代表人士，建立了代表人士名單和信息庫(kù)，有重點(diǎn)的實(shí)行跟蹤服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理。

2、新的社會(huì)階層人士的結(jié)構(gòu)特征?？偟膩?lái)看，寧縣新的社會(huì)階層呈現(xiàn)以下特征：一是年齡結(jié)構(gòu)低，以中青年男性為主。私營(yíng)企業(yè)主年齡在50歲以下，88%以上的自由職業(yè)者不超過(guò)45歲;二是學(xué)歷層次較高，私營(yíng)企業(yè)主中30%的人擁有大專(zhuān)以上學(xué)歷，自由職業(yè)者中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的占75%，市場(chǎng)中介組織從業(yè)人員中平均受教育水平達(dá)到大專(zhuān)以上，而民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員中大專(zhuān)以上水平的接近90%;三是收入較高，大部分接受調(diào)查的新的社會(huì)階層人員認(rèn)為自己屬于中等收入階層，收入一般高于社會(huì)平均工資;四是新的社會(huì)階層呈現(xiàn)多樣性和差異性，由于行業(yè)和崗位的要求不同、經(jīng)濟(jì)收益不同，各階層在學(xué)歷、收入、心理壓力等方面有一定的差異性。

3、新的社會(huì)階層人士的思想活動(dòng)特點(diǎn)。一是社交中自我定位較低。新的社會(huì)階層在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中切身感受到的不平等待遇，使他們?cè)谛睦砩虾蜕缃恢械纳矸荻ㄎ徊桓?。二是富而思進(jìn)、富而思源。九成以上的私營(yíng)企業(yè)主認(rèn)為把個(gè)人財(cái)產(chǎn)投入企業(yè)再生產(chǎn)，能夠增加社會(huì)就業(yè)，保持社會(huì)穩(wěn)定，可以為國(guó)家、社會(huì)多做貢獻(xiàn)，這是他們的社會(huì)責(zé)任。三是參政意識(shí)具有普遍性和差異性?？傮w來(lái)看，在擁有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力后，新的社會(huì)階層人士思想普遍活躍，要求參政議政、參與民主監(jiān)督的熱情較高，愿望比較強(qiáng)烈。具體來(lái)看，各階層的參政意識(shí)參差不齊，私營(yíng)企業(yè)主、民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和科技人員的政治參與意識(shí)較強(qiáng)，中介組織從業(yè)人員次之，受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員和自由職業(yè)人員政治參與意識(shí)較弱。

4、新的社會(huì)階層人士做出的貢獻(xiàn)。近幾年來(lái)，社會(huì)新階層人士積極為社會(huì)公益事業(yè)捐錢(qián)捐物，積極參與扶貧活動(dòng)，積極投身于光彩事業(yè)中，在抗震救災(zāi)、助農(nóng)增收、扶助弱勢(shì)群體、安置下崗職工、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社會(huì)財(cái)富。新的社會(huì)階層人士運(yùn)用自己所擁有的生產(chǎn)要素，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)活動(dòng)，為社會(huì)創(chuàng)造了新的財(cái)富，向國(guó)家上繳大量的稅收，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路，緩解就業(yè)壓力。新的社會(huì)階層不僅自身勇于探索，拓展新的就業(yè)形式，而且通過(guò)創(chuàng)立行業(yè)、興辦企業(yè)吸收了社會(huì)上閑散勞動(dòng)力，以及國(guó)有企業(yè)改革和事業(yè)單位改制的富余人員，緩解了社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期所帶來(lái)的巨大的就業(yè)壓力。截止目前，寧縣的非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)共安排勞動(dòng)力就業(yè)8127名，安置下崗職工1206人，培訓(xùn)各類(lèi)人才8127人。三是捐助公益事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。新的社會(huì)階層不少人致富思源，他們或?yàn)閲?guó)家分憂，參與西部大開(kāi)發(fā)，或資助周?chē)罕娭赂?，或捐資助學(xué)、捐款救災(zāi)，積極支持希望工程和光彩事業(yè)等社會(huì)公益事業(yè)。目前，全縣已有5385名新的社會(huì)階層人士參與光彩事業(yè)，興辦光彩項(xiàng)目69個(gè)，累計(jì)投資14767萬(wàn)元，為社會(huì)公益事業(yè)捐款280.66萬(wàn)元。

二、主要做法

近年來(lái)，我縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)〔2023〕4號(hào)、甘發(fā)〔2023〕12號(hào)和甘辦發(fā)〔2023〕86號(hào)、慶發(fā)〔2023〕12號(hào)文件精神，以文件精神為指導(dǎo)， 把新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作為推動(dòng)和深化全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的新抓手，按照充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)的工作方針，做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，廣泛團(tuán)結(jié)、服務(wù)新的社會(huì)階層人士，尊重他們的勞動(dòng)創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)精神，凝聚他們的聰明才智，充分發(fā)揮他們的作用，為寧縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

1、建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，組織、人事、宣傳、民政、工商、科技、勞動(dòng)、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)和團(tuán)體共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成新的社會(huì)階層工作合力，加強(qiáng)對(duì)新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。深入調(diào)查摸底，進(jìn)一步掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)新的社會(huì)階層人士的基本數(shù)據(jù)和情況。既加強(qiáng)了政府對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，使縣委、縣政府的有關(guān)重大決策體現(xiàn)為新的社會(huì)階層的愿望和要求，也能及時(shí)反映新的社會(huì)階層人士的利益訴求和建議意見(jiàn)，供縣委、縣府參考，幫助他們解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，維護(hù)其合法權(quán)益。

2、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高綜合素質(zhì)。新的社會(huì)階層人士仍處于成長(zhǎng)期，其階層意識(shí)、階層利益等尚未完全形成。因此，要按照?qǐng)F(tuán)結(jié)、幫助、教育、引導(dǎo)的方針，采取發(fā)展他們加入各級(jí)工商聯(lián)組織和各種協(xié)會(huì)，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)、舉辦學(xué)習(xí)班、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪、發(fā)放資料供其學(xué)習(xí)等形式，對(duì)其進(jìn)行社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義、法律法規(guī)和職業(yè)道德的宣傳教育，幫助其了解掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向和宏觀調(diào)控政策、稅法知識(shí)，幫助他們搞企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)他們積極投身光彩事業(yè)、 同心主題實(shí)踐活動(dòng)、就業(yè)再就業(yè)工程等社會(huì)公益事業(yè)。既提高了新的社會(huì)階層人士的整體素質(zhì)，也擴(kuò)大了企業(yè)的知名度和影響力?？h委黨校將新的生活階層人士納入培訓(xùn)范圍，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的政治引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)教育工作，幫助他們樹(shù)立社會(huì)主義利益觀，形成健康的經(jīng)營(yíng)理念、價(jià)值觀念和道德規(guī)范，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，致富思源、富而思進(jìn)，自覺(jué)履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任，做社會(huì)主義事業(yè)合格的建設(shè)者。

3、發(fā)揮社團(tuán)、社區(qū)作用，探索工作模式。去年以來(lái)，著手從社團(tuán)、社區(qū)兩方面入手，開(kāi)展新階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。依靠已建成的各種社團(tuán)組織和各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系和團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層人士，向他們宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，引導(dǎo)和教育他們愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)。同時(shí)，探索和開(kāi)展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作。將社區(qū)組織作為開(kāi)展新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體，著手建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，并組織和安排基層統(tǒng)戰(zhàn)力量探索和研究社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作新模式。

4、做好政治安排，培養(yǎng)代表人士。統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)將那些政治素質(zhì)好、事業(yè)或企業(yè)經(jīng)營(yíng)不錯(cuò)、具有較大影響力、有較高威望和有發(fā)展?jié)摿Φ男码A層代表人士作為重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象，盡力安排進(jìn)各級(jí)人大、政協(xié)和工商聯(lián)， 積極引導(dǎo)參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理，組織他們參加各種社會(huì)活動(dòng)，為他們提供社會(huì)活動(dòng)平臺(tái)，滿足其合理的政治訴求和愿望，提高并發(fā)揮其在社會(huì)政治生活和專(zhuān)門(mén)行業(yè)領(lǐng)域中參政議政的能力，有意識(shí)地培養(yǎng)新的社會(huì)階層人士的領(lǐng)軍人物，推薦他們擔(dān)任特約人員、行風(fēng)評(píng)議員，參加各種通報(bào)會(huì)，參與行業(yè)內(nèi)部的關(guān)系協(xié)調(diào)、矛盾化解;對(duì)政治素質(zhì)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)造詣深、社會(huì)影響大的代表人士在人大、政協(xié)以及工商聯(lián)等給予必要的政治安排，使他們能更好地影響和帶動(dòng)一個(gè)群體。

5、加強(qiáng)溝通交流，維護(hù)合法權(quán)益。把了解和反映新的社會(huì)階層的意見(jiàn)和要求作為統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)盡的一項(xiàng)重要職責(zé)，去年以來(lái)，在工作實(shí)踐中嘗試探索建立每季度一次的非公有制企業(yè)家座談會(huì)例會(huì)制度，建立非公有制企業(yè)家與縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。通過(guò)定期的交流溝通，既加強(qiáng)了政府對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，使黨委和政府的有關(guān)重大決策體現(xiàn)為新的社會(huì)階層的愿望和要求，也使黨委和政府了解了新階層人士的利益訴求，幫助他們解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，維護(hù)其合法權(quán)益。

6、加強(qiáng)企業(yè)黨建，發(fā)揮職能作用。一方面強(qiáng)基固本，在面上覆蓋，在量上擴(kuò)張。積極引導(dǎo)幫助非公企業(yè)建立健全基層黨組織，把支部建在門(mén)店、項(xiàng)目部上，著力擴(kuò)大非公企業(yè)黨組織覆蓋面;在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，把非公企業(yè)中的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。走開(kāi)輸血與造血路子，在招聘企業(yè)管理人員和員工時(shí)，幫助推薦黨員到非公企業(yè)工作，在相同條件下優(yōu)先錄用黨員，不斷擴(kuò)充非公企業(yè)黨員數(shù)量，壯大非公企業(yè)黨員隊(duì)伍。另一方面發(fā)揮黨組織示范和黨員先鋒模范作用，為非公企業(yè)黨建樹(shù)立標(biāo)桿。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，在選擇基礎(chǔ)條件好、企業(yè)主支持、組織活動(dòng)經(jīng)常的非公企業(yè)黨組織中開(kāi)展黨建示范點(diǎn)建設(shè)，完善黨組織功能措施，規(guī)范黨組織工作生活制度。注重培養(yǎng)鍛煉非公企業(yè)黨組織人員隊(duì)伍，大力培養(yǎng)樹(shù)立黨建促發(fā)展先進(jìn)典型，使黨組織成為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。培養(yǎng)引領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，使黨員成為企業(yè)發(fā)展排頭兵。

7、加強(qiáng)信息宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。充分運(yùn)用思想輿論工具，通過(guò)現(xiàn)代傳媒、信息手段，了解新的社會(huì)階層思想動(dòng)向，宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，營(yíng)造做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)輿論氛圍。一方面在寧縣電視臺(tái)、《寧縣統(tǒng)戰(zhàn)動(dòng)態(tài)》和網(wǎng)站上開(kāi)辟統(tǒng)戰(zhàn)宣傳陣地，展示新的社會(huì)階層的先進(jìn)典型，及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所起的作用，如光彩事業(yè)，參與新農(nóng)村建設(shè)等，矯正社會(huì)對(duì)新的社會(huì)階層的不良心態(tài)及誤解。另一方面，大力宣傳黨對(duì)新的社會(huì)階層的方針、政策，讓他們始終保持清醒的頭腦、正確的前進(jìn)方向，與其他社會(huì)階層一起在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷進(jìn)步。

三、存在問(wèn)題

1、工作載體作用不力。雖然為開(kāi)展社會(huì)新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作我縣成立了諸多社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，但在實(shí)際工作中，這些載體往往只能起到一定的溝通聯(lián)絡(luò)作用，對(duì)一些成員關(guān)心的問(wèn)題無(wú)法解決，而且統(tǒng)戰(zhàn)部也主要依靠與其它相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通幫助解決社會(huì)新階層人士所面臨的諸多困難，在解決一些急難問(wèn)題時(shí)成效不顯，從而使得這些工作載體在社會(huì)新階層人士心中的地位較低，載體應(yīng)有作用未能發(fā)揮。

2、政治參與途徑有待突破。與日益發(fā)展的新的社會(huì)階層的規(guī)模相比，現(xiàn)有參政議政渠道仍顯得狹窄，應(yīng)該讓更多新階層的優(yōu)秀分子參與到人大、政協(xié)甚至是政府中去。

3、黨建工作仍需加強(qiáng)。雖然在非公企業(yè)黨建方面，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)做了許多工作，但非公企業(yè)黨建并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，已建立的黨組織則按行業(yè)、所有制性質(zhì)等多頭歸口管理，在一定程度上削弱了統(tǒng)戰(zhàn)工作的力度。黨員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。

4、統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面不全。對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主，工作做得比較多;但對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、對(duì)外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)人員的工作還很不夠，尤其是后兩者，由于處在比較松散的狀態(tài)，很難掌握他們的基本情況和思想狀況，因而工作難度較大。

5、對(duì)新階層成員的關(guān)心服務(wù)不夠。新階層人士在事業(yè)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常面臨一些不公正的待遇，如市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息公開(kāi)、融資、賦稅等方面顯失公平，在個(gè)人職稱(chēng)評(píng)定、獲取獎(jiǎng)勵(lì)等方面也比較困難?，F(xiàn)有的行業(yè)組織仍帶有濃厚的官方色彩，對(duì)他們的關(guān)心和服務(wù)不夠。

四、對(duì)策建議

加強(qiáng)新的社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是增強(qiáng)黨的凝聚力工程的重要環(huán)節(jié),也是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分, 有利于國(guó)家政治制度的鞏固,有利于完成統(tǒng)一戰(zhàn)線肩負(fù)的重任。我們必須團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層的力量，在工作內(nèi)容上要多方探索,積極引導(dǎo)。

1、整合資源，形成工作合力。一方面把統(tǒng)戰(zhàn)工作寓于人才工作、社會(huì)就業(yè)工作、工商聯(lián)工作中，通過(guò)人才辦、人事局、工商聯(lián)這些載體加強(qiáng)與他們的聯(lián)系和溝通，掌握情況，把握思想，提高工作針對(duì)性和成效。另一方面建立統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)的新機(jī)制，建立由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)牽頭、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的工作聯(lián)席會(huì)議制度。建立相關(guān)單位之間密切配合的聯(lián)系制度，在工作上形成條塊結(jié)合的合作機(jī)制。開(kāi)拓統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，提供舞臺(tái)，塑造形象。

2、加強(qiáng)培養(yǎng)，提高政治待遇。幫助新的社會(huì)階層人士加快發(fā)展，提高政治待遇，引導(dǎo)他們積極參與到社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)在開(kāi)展新的社會(huì)階層人士工作時(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而社會(huì)新階層人士往往具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)地位，因而更為迫切地希望提高政治待遇，針對(duì)這一點(diǎn)加以正確引導(dǎo)，通過(guò)多種形式的培養(yǎng)和考察，把一批政治上擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)上服從大局的優(yōu)秀人士推薦到人大、政協(xié)擔(dān)任代表或委員，從而增強(qiáng)他們參政議政的能力和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的自覺(jué)性。

3、加強(qiáng)黨建，全面提升素質(zhì)。一是加強(qiáng)在新的社會(huì)階層人士中吸收黨員的工作，在非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)建立健全黨的組織體系并逐步理順管理體制，可以試行將新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作統(tǒng)一進(jìn)行歸口管理。二是加強(qiáng)非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。每年冬季組織非公企業(yè)黨員進(jìn)行集中輪訓(xùn)，著力提高非公企業(yè)黨務(wù)工作者、黨員和入黨積極分子的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。創(chuàng)建非公企業(yè)黨員工作論壇，為非公企業(yè)黨組織、黨員搭建起溝通思想、交流經(jīng)驗(yàn)的有效平臺(tái)。三是引導(dǎo)組織新的社會(huì)階層加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握黨的十八大、十八屆三中、四中及習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神、黨的方針政策以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代管理知識(shí)等，提高他們的綜合素質(zhì)。四是扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)主題活動(dòng)，進(jìn)一步深化新階層人士對(duì)黨的知識(shí)和路線方針政策等的了解，培育激發(fā)他們愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)人民之情，堅(jiān)定他們高舉旗幟、永遠(yuǎn)跟黨走的理想信念，提升整體素質(zhì)。

4、創(chuàng)新思路，提高思想共識(shí)。一是對(duì)新的社會(huì)階層政治上關(guān)心培養(yǎng)，做好新的社會(huì)階層中人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的推薦提名工作，在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的前提下，力爭(zhēng)在數(shù)量和領(lǐng)域上有所突破，選拔優(yōu)秀分子擔(dān)任人大、政協(xié)甚至是政府的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，暢通新的社會(huì)階層的參政議政渠道。二是對(duì)新的社會(huì)階層思想上引導(dǎo)鼓勵(lì)。通過(guò)幫助新階層人士釋疑解惑、解決他們切身的實(shí)際困難，不斷減少思想上的不適應(yīng)、不一致和不穩(wěn)定，起到求同存異、團(tuán)結(jié)大多數(shù)的效果。表彰鼓勵(lì)新的社會(huì)階層人士為社會(huì)做貢獻(xiàn)，對(duì)富而思進(jìn)、富而思源的典型要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，并予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)他們把個(gè)人利益和社會(huì)利益結(jié)合起來(lái)，成為合格的社會(huì)主義建設(shè)者。

5、做好服務(wù)，解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)新的社會(huì)階層人士給予真誠(chéng)地服務(wù)和幫助，要深入了解新的社會(huì)階層人士的困難，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資、職稱(chēng)評(píng)定、政府獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)資助等方面提供協(xié)調(diào)幫助，做好服務(wù)，協(xié)助解決一些實(shí)際問(wèn)題;通過(guò)宣傳報(bào)道引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)新階層人士的進(jìn)一步認(rèn)同，提升他們的社會(huì)地位，保護(hù)他們建設(shè)社會(huì)主義的積極性、創(chuàng)造性，為新的社會(huì)階層人士勞動(dòng)、工作和經(jīng)營(yíng)提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

新時(shí)期社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告，盡在酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)。

篇八 公安社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告

公安社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告

月末，我?guī)ьI(lǐng)經(jīng)偵支隊(duì)、人口出入境管理支隊(duì)等相關(guān)人員，結(jié)合所分管工作。通過(guò)走訪、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、座談等方法，就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作深入武陵源區(qū)開(kāi)展了調(diào)研。

一、做好公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的啟示：

(一)信息化是社會(huì)管理創(chuàng)新的“推進(jìn)器”

從調(diào)研情況來(lái)看，武陵源分局的信息化建設(shè)雖說(shuō)不是很精細(xì)，但是發(fā)揮的作用是很明顯的。 近年來(lái)， 他們以信息化建設(shè)為依托，積極探索社會(huì)管理新機(jī)制、新手段、新方法，著力提高了社會(huì)管理和服務(wù)工作的能力和水平。首先，他們建立完善情報(bào)信息定期會(huì)商研判機(jī)制，進(jìn)一步提高了信息服務(wù)社會(huì)管理工作的能力。其次，他們積極探索合作工作機(jī)制，在明確各部門(mén)、各警種社會(huì)管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，建立完善既有分工又有合作的工作體系，促進(jìn)了管理效能的整體提升。此外，他們積極推動(dòng)情報(bào)信息從戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用到戰(zhàn)略應(yīng)用、從操作應(yīng)用到?jīng)Q策應(yīng)用、從表層到深層應(yīng)用的轉(zhuǎn)變，全力提高了社會(huì)管理水平。群眾的滿意率在全省進(jìn)入前三甲。

成功的實(shí)踐讓我們?cè)絹?lái)越清晰地認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，及時(shí)有效利用信息化建設(shè)成果，是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的一條有效途徑。從一定意義上說(shuō)，信息化已經(jīng)成為社會(huì)管理創(chuàng)新的有力“推進(jìn)器”。

(二)社會(huì)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

社會(huì)管理領(lǐng)域有許多新課題需要我們?nèi)ヌ剿鹘鉀Q，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，這項(xiàng)工作不是公安一家的事情，也不是公安一家能做好的事情。必須將這項(xiàng)工作置于黨委政府社會(huì)管理創(chuàng)新這個(gè)母系統(tǒng)中，緊貼黨委政府中心工作來(lái)謀劃布局，聯(lián)動(dòng)其他政府職能部門(mén)，并讓群眾積極參與進(jìn)來(lái)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、全民參與”的工作機(jī)制。武陵源核心景區(qū)(17個(gè)探頭)與城區(qū)(180多個(gè))建立的探頭平臺(tái)，就不是光靠公安一家的工作。這樣部門(mén)聯(lián)動(dòng)，監(jiān)控到位，群眾主動(dòng)，才能真正提高社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)的效率。

同時(shí)，社會(huì)管理創(chuàng)新還包括人口、場(chǎng)所、虛擬社會(huì)和公共安全管理等子系統(tǒng)，其核心是提高駕馭社會(huì)治安大局的能力。這方面，武陵源分局以創(chuàng)“平安滿意張家界”為目標(biāo)，圍繞旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展做文章，通過(guò)大走訪、大調(diào)解、大防控等措施，狠打犯罪，主動(dòng)服務(wù)，為群眾提供安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，確保了來(lái)景區(qū)的中外游客的平安。

(三)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新是前提

要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理，首先應(yīng)從公安機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，挖掘隊(duì)伍潛質(zhì)，調(diào)動(dòng)民警的責(zé)任心，真正做到讓優(yōu)者上、平者讓、庸者下、劣者汰。反之，如果內(nèi)部機(jī)制不創(chuàng)新，無(wú)法激活隊(duì)伍的活力，那么社會(huì)管理創(chuàng)新也就變成無(wú)源之水、無(wú)本之木。比如解決警力不足問(wèn)題，一方面要增加總警力，另一方面還要向內(nèi)挖掘潛力，要優(yōu)化配置和有效整合警力資源。

二、做好公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的建議：

(一)創(chuàng)新信息研判機(jī)制，在提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和打擊犯罪的效能上下功夫。

一是要堅(jiān)持以情報(bào)信息支撐決策、引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)、指導(dǎo)防范，進(jìn)一步健全完善情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)把觸角延伸到村(居)、單位和場(chǎng)所，及時(shí)獲取動(dòng)態(tài)性、苗頭性、傾向性情報(bào)信息，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理、精確防控、精準(zhǔn)打擊。二是要加強(qiáng)流動(dòng)人口情報(bào)信息研判，定期分析流動(dòng)人口流向、高危人群、打擊處理的外來(lái)違法犯罪分子等情況，科學(xué)指導(dǎo)警力投向，把有限的警力和資源集中到違法犯罪高危人員和容易遭受侵害的弱勢(shì)群體上來(lái)，做到抓兩頭、帶中間，抓重點(diǎn)、帶一般，發(fā)揮打防控整體合力。三是要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)流動(dòng)人口信息全面、鮮活的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、勞動(dòng)力需求、城鎮(zhèn)布局、社區(qū)建設(shè)、公共設(shè)施配套等經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、狀態(tài)的分析，科學(xué)評(píng)估人口流動(dòng)態(tài)勢(shì)和可能帶來(lái)的消極影響，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)超前研究針對(duì)性措施，著力化解潛在風(fēng)險(xiǎn)和矛盾。五是要堅(jiān)持全警動(dòng)員，全警動(dòng)手，誰(shuí)辦理，誰(shuí)采集。對(duì)違法犯罪人員，一律按規(guī)范流程采集信息資料。另一方面，要結(jié)合本地案例，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，歸納研究網(wǎng)上排查、網(wǎng)上串案、網(wǎng)上辨認(rèn)、網(wǎng)上控贓等網(wǎng)上戰(zhàn)法，及時(shí)推廣運(yùn)用，大力開(kāi)展網(wǎng)上作戰(zhàn)，不斷提高辦案水平和效率。

(二)創(chuàng)新服務(wù)管理措施，在提高管理針對(duì)性、主動(dòng)性上下功夫。

要把“以證管人”、“以房管人”、“以業(yè)管人”及“以信息管人”等多種服務(wù)管理措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)管理由“粗放型”向“集約型”的轉(zhuǎn)變。一是落實(shí)“以證管人”措施。要使流動(dòng)人口憑《居住證》就可以享受勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)待遇，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定與激發(fā)活力的有機(jī)統(tǒng)一，同時(shí)調(diào)動(dòng)流動(dòng)人口登記辦證的積極性和主動(dòng)性。二是落實(shí)“以房管人”措施。要積極探索建立“以房管人”、“以人找房”、“人房一致”的雙向互聯(lián)管理途徑，因地制宜推行出租房屋旅館式、小區(qū)式、公寓式、委托式管理模式，全面實(shí)行出租房屋登記備案制度 ，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)房屋中介、物業(yè)服務(wù)公司管理，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者的治安責(zé)任。三是落實(shí)“以業(yè)管人”措施。要全面推行融治安防范、矛盾調(diào)處、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫等于一體的流動(dòng)人口服務(wù)和管理業(yè)主責(zé)任制，督促用工單位落實(shí)專(zhuān)人做好本單位流動(dòng)人口登記、證件發(fā)放、信息采集和教育培訓(xùn)等日常服務(wù)和管理工作。四是落實(shí)“以信息管人”措施。要以警綜平臺(tái)推廣應(yīng)用為契機(jī)，健全完善流動(dòng)人口信息系統(tǒng)，將有前科劣跡的重點(diǎn)人員納入系統(tǒng)管理，并與全國(guó)違法犯罪人員系統(tǒng)、涉毒人員系統(tǒng)等相比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)跟蹤重點(diǎn)人員，逐步改變?cè)瓉?lái)對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行信函調(diào)查的管理模式。要加快推進(jìn)常住人口、流動(dòng)人口、出租房屋、旅館業(yè)、違法犯罪人員、在逃人員、涉毒人員等信息系統(tǒng)的整合，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)、自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)報(bào)警、網(wǎng)上布控和提醒注銷(xiāo)等功能，動(dòng)態(tài)掌握流動(dòng)人口活動(dòng)軌跡，做到對(duì)藏匿于流動(dòng)人口中的重點(diǎn)人員“來(lái)能報(bào)警、動(dòng)知軌跡、走明去向、全程掌控”。再就是對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、行政區(qū)域交界處等流動(dòng)人口管理滯后、基層基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，要著力推進(jìn)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全方位控制和掌握社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，提高防范和打擊流動(dòng)人口違法犯罪能力。另外，在對(duì)港澳臺(tái)及外國(guó)人管理方面，要從簡(jiǎn)化手續(xù)等細(xì)節(jié)入手，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)工作。

(三)創(chuàng)新公安職能手段，在主動(dòng)進(jìn)攻上下功夫。

經(jīng)偵部門(mén)一定要突出打擊重點(diǎn)，講究工作方法，落實(shí)打擊措施，一是要切實(shí)增強(qiáng)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作的針對(duì)性、主動(dòng)性、科學(xué)性和實(shí)效性。在工作重點(diǎn)上，要將“大要型”、“涉眾型”、“矚目型”犯罪作為打擊的重點(diǎn)。繼續(xù)加大對(duì)威脅國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、侵害人民群眾利益的經(jīng)濟(jì)犯罪大要案件，特別是涉及公司、金融、財(cái)稅等領(lǐng)域大案要案的打擊力度；加大對(duì)非法吸收公眾存款、誘騙投資者買(mǎi)賣(mài)證券、集資詐騙、非法傳銷(xiāo)等侵害對(duì)象多、涉及群眾廣、化解處置難，易誘發(fā)群體性事件類(lèi)案件的打擊力度；加大對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈、新聞媒體熱炒、人民群眾有強(qiáng)烈訴求的個(gè)案的打擊力度，盡力挽回經(jīng)濟(jì)損失，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。二是要本著“什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，哪里問(wèn)題嚴(yán)重就整治哪里”的原則，積極聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，繼續(xù)加大打擊商業(yè)賄賂、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制販假幣、制售假發(fā)票、涉煙犯罪等領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治。同時(shí)針對(duì)不同時(shí)期出現(xiàn)的新的犯罪趨勢(shì)，開(kāi)展以打擊證券犯罪、信用卡犯罪、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪等重點(diǎn)犯罪為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)整治。三是在工作方法上，要多管齊下，多策并舉，不斷提高經(jīng)偵部門(mén)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)進(jìn)攻、深度打擊的能力和水平。要變“坐堂等案”為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)。通過(guò)舉報(bào)中心、線人布控、信息收集研判、促進(jìn)行政移交等多種途徑廣辟線索來(lái)源。要變選擇執(zhí)法為嚴(yán)格執(zhí)法。不能重大案輕小案，重所謂的“油水案”輕“骨頭案”，更不能辦關(guān)系案、人情案，搞“辦案放水”、“辯訴交易”。要注重從小案發(fā)現(xiàn)大問(wèn)題，從一案中深挖串案。要變單一偵查模式為多元偵查模式。由案到人、由人到案、由錢(qián)到案、由錯(cuò)到案，做到不漏人、不漏罪、不漏贓。要變粗糙辦案為精細(xì)操作。積極探索不同罪類(lèi)、不同案件的辦案方法和偵查藝術(shù)，講究偵查設(shè)計(jì)和證據(jù)規(guī)格，研究把握取證技巧、緝捕對(duì)策、審訊謀略，不斷提高破案水平和辦案質(zhì)量。

(四)創(chuàng)新隊(duì)伍管理方法，在提升整體素質(zhì)上下功夫。

事業(yè)振興，唯在得人。公安工作的特殊性、復(fù)雜性對(duì)民警的素質(zhì)提出了更高的要求。一是要認(rèn)真抓緊抓好民警隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)?！皬膰?yán)治警”不僅是喊喊口號(hào)、寫(xiě)寫(xiě)心得、走走過(guò)場(chǎng)的表面功夫。要完善內(nèi)外監(jiān)督約束制度，建立“以人為本”的隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。二是要建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”公安機(jī)關(guān)，真正把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任，一種追求，一種境界，做合格的公安民警。要按照“三懂四會(huì)”的要求，以緊扣實(shí)際、貼近實(shí)戰(zhàn)、講究實(shí)效為目標(biāo)，積極采取個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、案例點(diǎn)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、專(zhuān)題培訓(xùn)等形式，整體推進(jìn)民警業(yè)務(wù)水平的提高。比如說(shuō)，經(jīng)偵部門(mén)管轄的罪名達(dá)84種之多，而現(xiàn)實(shí)生活中犯罪嫌疑人規(guī)避法律、逃避打擊的手段又多種多樣，千差萬(wàn)別。因此必須下苦功夫，圍繞這些罪案的構(gòu)成要件、追訴標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)踐中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行研究，切實(shí)分清罪與非罪、此罪與彼罪的界限。三是要積極培養(yǎng)民警網(wǎng)上情報(bào)搜集、網(wǎng)上偵查取證的習(xí)慣養(yǎng)成。還要把功夫用在平時(shí)，多看、多寫(xiě)、多練，多積累、多思考、多總結(jié)，盡快提高水平。

篇九 市委加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市委常委“四提四促”解放思想大討論集體調(diào)研活動(dòng)總體安排，于四月下旬開(kāi)展了集中調(diào)研活動(dòng)。在了解我市社會(huì)管理基本現(xiàn)狀和認(rèn)真思考研判的基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理的意見(jiàn)和建議。

一、我市社會(huì)管理工作基本情況及面臨的主要問(wèn)題

我市社會(huì)管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，取得了積極進(jìn)展，創(chuàng)造了很多在全省乃至全國(guó)有影響的成功經(jīng)驗(yàn)，如：區(qū)直管社區(qū)綜合體制改革、矛盾糾紛排查化解“四大四進(jìn)四送”活動(dòng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、“平安e家”電話報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)、易肇事肇禍精神病人服務(wù)管理工作和“大調(diào)解”工作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，在全省首創(chuàng)并正在實(shí)施社區(qū)綜治“網(wǎng)格化”服務(wù)管理、城鄉(xiāng)一體化戶籍制改革等等，為提前八年全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福銅陵奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

調(diào)研中同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：社會(huì)治安防控體系建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)；社區(qū)服務(wù)管理體系建設(shè)有待進(jìn)一步理順；流動(dòng)人口等特殊群體服務(wù)管理工作存在缺位；社會(huì)管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平不高；社會(huì)管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系有待加強(qiáng)等。這些都要求我們積極主動(dòng)地面對(duì)，開(kāi)展有效的工作。

二、幾點(diǎn)工作建議

在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)管理工作中，應(yīng)著力構(gòu)建“1115”工作格局，即：“以五大體系建設(shè)為載體，以一套班子（黨政共抓）建設(shè)為保障，以一個(gè)中心（提高社會(huì)管理科學(xué)化水平）為工作目標(biāo)，以一條紅線（服務(wù)群眾）為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”四位一體的工作格局，全面提高社會(huì)服務(wù)管理水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）以創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系為載體，提升人民群眾安全感

利用兩年時(shí)間，建成專(zhuān)群結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化、數(shù)字化社會(huì)治安防控體系。一是完善突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮機(jī)制和網(wǎng)格化布警機(jī)制。根據(jù)發(fā)案形勢(shì)和特點(diǎn)調(diào)整警力和布局，擴(kuò)大巡邏防控范圍，延伸巡邏防控觸角。二是解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及危害人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的突出問(wèn)題。加大對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點(diǎn)地區(qū)、繁華地段的治安亂點(diǎn)整治力度，重點(diǎn)打擊入室盜竊、電信詐騙、賭博、搶劫搶奪財(cái)物等違法犯罪、擾亂治安、干擾民生的行為。三是構(gòu)建打防管控結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的防控體系。將治安防控體系建設(shè)列入綜治工作目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和措施落實(shí)到位。四是大力推進(jìn)交通組織體系化建設(shè)、交通指揮信息化建設(shè)。全面完成“公路電子監(jiān)控系統(tǒng)”建設(shè)工作，確保城市道路暢通，群眾出行方便。

（二）以創(chuàng)新新型社區(qū)服務(wù)管理體系為載體，滿足人民群眾新期待

一是建立社區(qū)多元治理機(jī)制。推進(jìn)以社區(qū)黨工委為核心，社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)公共服務(wù)中心為支撐的整體架構(gòu)，理順和規(guī)范社區(qū)組織體系各類(lèi)主體之間的關(guān)系。二是完善社區(qū)居民自治機(jī)制。推進(jìn)社區(qū)工作準(zhǔn)入制，減輕社區(qū)居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)。培育社區(qū)居民自治意識(shí)，健全社區(qū)居民自治規(guī)章，推進(jìn)社區(qū)自治工作的制度化、規(guī)范化。三是健全民意表達(dá)和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)深化“四大四進(jìn)四送”活動(dòng)，大力推廣聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、居民評(píng)議、社區(qū)qq網(wǎng)絡(luò)服務(wù)隊(duì)等行之有效的做法，暢通民意訴求渠道。四是全面推行綜治“網(wǎng)格化管理、親情化服務(wù)”服務(wù)管理模式。健全市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)工作平臺(tái)，依托平安和諧服務(wù)隊(duì)，履行“人、地、物、事、情、組織”六位一體工作職責(zé)。

（三）以創(chuàng)新流動(dòng)人口等特殊群體服務(wù)管理體系為載體，體現(xiàn)服務(wù)為先新理念

一是進(jìn)一步做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。組織開(kāi)展“實(shí)有人口、實(shí)有房屋”信息集中采集工作，做到“底數(shù)清、情況明、管得住”。全面推行流動(dòng)人口服務(wù)管理“一證通”制度，以居住證代替暫住證，構(gòu)建起流動(dòng)人口常態(tài)化、動(dòng)態(tài)式服務(wù)管理平臺(tái)。二是進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。統(tǒng)籌市縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政，建立刑釋解教人員出監(jiān)（所）必接機(jī)制。建立市級(jí)集食宿、教育、培訓(xùn)、救助職能為一體的“陽(yáng)光中途之家”，安置重點(diǎn)幫教對(duì)象。三是進(jìn)一步做好社會(huì)閑散青少年等特殊人群的教育幫扶、引導(dǎo)工作。啟動(dòng)實(shí)施未成年人違法及輕罪記錄消除制度的實(shí)踐，探索完善工作流程。四是進(jìn)一步做好易肇事肇禍精神病人服務(wù)管理工作。繼續(xù)將精神病人免費(fèi)服藥救助工作納入民生工程行動(dòng)，防范和降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）以創(chuàng)新社會(huì)管理隊(duì)伍體系為載體，形成社會(huì)管理新合力

一是加強(qiáng)基層綜治組織規(guī)范化建設(shè)。以基層綜治工作中心（站）規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，整合資源，集中辦理群眾的合理訴求、困難群體的幫扶和群眾日常工作生活中遇到的急事、難事，構(gòu)建矛盾糾紛在中心化解，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題在中心解決的長(zhǎng)效機(jī)制。二是加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。加大財(cái)政投入，按規(guī)定配足協(xié)管力量；加快建立各類(lèi)社區(qū)平安建設(shè)志愿服務(wù)組織，提高群防群治水平。三是創(chuàng)新社 區(qū)工作者隊(duì)伍管理機(jī)制。根據(jù)實(shí)際工作需要，合理設(shè)置社區(qū)工作者崗位。拓寬選人視野，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（五）以創(chuàng)新社會(huì)管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系為載體，推動(dòng)社會(huì)管理上臺(tái)階

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確各部門(mén)在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新中的職責(zé)，細(xì)化社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的具體措施，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是加大投入力度。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步加大對(duì)社會(huì)建設(shè)的投入，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提供有力保障。三是完善監(jiān)督考核。建立健全工作責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲考核制度，將社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核中，作為社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制和綜治考評(píng)的重要內(nèi)容。四是加大宣傳力度。注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推出一批各具特色、高質(zhì)量高水平的示范點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新向縱深發(fā)展。

篇十 新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

如何團(tuán)結(jié)和凝聚新的社會(huì)階層對(duì)禹州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)力量，充分發(fā)揮其在建設(shè)美麗禹州中的重要作用，是新形勢(shì)下全面做好禹州市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個(gè)嶄新課題。今年以來(lái)，為推進(jìn)禹州市“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷提升禹州市新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，市委統(tǒng)戰(zhàn)部成立了一個(gè)專(zhuān)題調(diào)研組，通過(guò)走訪座談、數(shù)據(jù)摸底、聯(lián)系溝通等形式，對(duì)禹州市新的社會(huì)階層進(jìn)行了調(diào)查研究，并根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，結(jié)合禹州實(shí)際，就開(kāi)展新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作形成了初步認(rèn)識(shí)。

一、 禹州市新的社會(huì)階層的發(fā)展現(xiàn)狀及作用

1、禹州市新的社會(huì)階層分布情況

目前，禹州市新的社會(huì)階層主要包括民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于中外合資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員以及留學(xué)人員和新媒體中的代表性人士等。截止2023年底，禹州市新的社會(huì)階層達(dá)6.75萬(wàn)人以上。其中，民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員近2.43萬(wàn)人，受聘于中外合資企業(yè)的管理技術(shù)人員69人，個(gè)體工商戶達(dá)到3.046萬(wàn)人，私營(yíng)企業(yè)主6379人，中介組織的從業(yè)人員2668人，自由擇業(yè)者3689人以上。登記的各類(lèi)中介組織149戶，人才服務(wù)中心1個(gè)，注冊(cè)律師事務(wù)所1個(gè)，稅務(wù)師事務(wù)所4個(gè)，勞動(dòng)就業(yè)中心1個(gè)，職業(yè)介紹所2個(gè)，民辦中學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校19所，民辦小學(xué)38所，民辦幼兒園328所，婚姻介紹所4個(gè)，旅游中介服務(wù)所13個(gè)，勞務(wù)介紹所16個(gè)、房屋中介20戶、家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)8戶。留學(xué)人員23人，新媒體中的代表性人士46人。

2、禹州市新的社會(huì)階層呈現(xiàn)以下特征

一是年齡結(jié)構(gòu)低，以中青年為主。民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中78.8%的年齡在26-50歲之間，近72%的私營(yíng)企業(yè)主年齡在50歲以下，93.3%的自由擇業(yè)者年齡不超過(guò)45歲。二是學(xué)歷層次較高。私營(yíng)企業(yè)主中48%的人擁有大專(zhuān)以上學(xué)歷，自由擇業(yè)者中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的占94%以上，中介組織從業(yè)人員中平均受教育水平達(dá)到中專(zhuān)以上，而民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和管理技術(shù)人員大專(zhuān)以上水平的接近80%。三是收入較高。大部分接受調(diào)查的新的社會(huì)階層人員認(rèn)為自己屬于“中等收入階層”，收入一般高于社會(huì)平均工資。四是新的社會(huì)階層人員呈現(xiàn)多樣性和差異性。由于行業(yè)和崗位的要求不同、經(jīng)濟(jì)收益不同，各階層在學(xué)歷、收入、心理壓力等方面有一定的差異性。其中，高學(xué)歷者在民營(yíng)科技企業(yè)最為集中，私營(yíng)企業(yè)主的收入相對(duì)較高，中外合資企業(yè)管理技術(shù)人員穩(wěn)定性較強(qiáng)，自由職業(yè)人員生存壓力。五是黨外人士比例較高。新的社會(huì)階層人士大多數(shù)是黨外人士，并且普遍具有專(zhuān)業(yè)水平高、參政議政愿望強(qiáng)、熱心公益事業(yè)的特點(diǎn)。

3、禹州市新的社會(huì)階層所起的作用及貢獻(xiàn)

(1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社會(huì)財(cái)富。截止2023年底，全市非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值443億元，比上年同期增長(zhǎng) 11.1 %;工業(yè)產(chǎn)值 1405億元，比上年同期增長(zhǎng)17.8%;占全市總量的 86%以上;禹州市規(guī)模工業(yè)企業(yè)426家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 1321億元。其中年產(chǎn)值超過(guò)10億元的企業(yè)4家，超億元的企業(yè)136家;2023年禹州市新的社會(huì)階層年上繳利稅占全市財(cái)政收入的96%，前50名納稅大戶中有36名為新的社會(huì)階層中的非公企業(yè)，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率明顯提高，新的社會(huì)階層中的快速增長(zhǎng)，有效增加了禹州市經(jīng)濟(jì)總量，成為支撐禹州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體力量，新的社會(huì)階層已經(jīng)成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生力軍”。

(2)擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路，緩解就業(yè)壓力。2023年，禹州市個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)共提供了近2.9萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，其中解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力1.8萬(wàn)多人，全市個(gè)私企業(yè)吸納從業(yè)人員年均增長(zhǎng)率達(dá)20%。同時(shí)改善了就業(yè)結(jié)構(gòu)，解決了就業(yè)難等社會(huì)難題，增加了家庭收入，緩解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(3)捐助公益事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。三年來(lái)，禹州市非公企業(yè)家捐贈(zèng)災(zāi)區(qū)資金達(dá)930萬(wàn)元，捐贈(zèng)市中、小學(xué)助學(xué)基金720.1萬(wàn)元，禹州市愈來(lái)愈多的新的社會(huì)階層人士不斷投身于社會(huì)公益慈善事業(yè)，累計(jì)捐贈(zèng)資金7000多萬(wàn)元。

(4)參與新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)民企聯(lián)村。新的社會(huì)階層人士積極投身“百企幫百村”，開(kāi)展“民企聯(lián)村”共建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)，特別是禹州市的創(chuàng)建及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，不斷探索新農(nóng)村建設(shè)的新思路、新載體、新方式，通過(guò)采取充分發(fā)動(dòng)、分類(lèi)指導(dǎo)、典型引路、重點(diǎn)推動(dòng)等措施，在整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面作出了新的貢獻(xiàn)。

4、禹州市新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀

一是非公經(jīng)濟(jì)的黨建工作有所加強(qiáng)。十八大以來(lái)，禹州市開(kāi)展了在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作，在具備一定規(guī)模的非公企業(yè)中建立了黨組織，現(xiàn)已處于探索和建設(shè)規(guī)范階段，截止目前，禹州市在非公企業(yè)中建立了139個(gè)黨支部，共有891名黨員，對(duì)吸納非公經(jīng)濟(jì)中優(yōu)秀分子入黨進(jìn)行了積極探索。二是拓寬了新的社會(huì)階層人士的參政議政渠道。一批新的社會(huì)階層代表人士通過(guò)人大、政協(xié)、工商聯(lián)等渠道參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市新的社會(huì)階層人士中當(dāng)選許昌市人大代表29人、省政協(xié)委員1人、許昌市政協(xié)委員17人，當(dāng)選禹州市人大代表70人、禹州市政協(xié)委員166人。

二、目前禹州市新的社會(huì)階層存在的主要問(wèn)題及原因

一是黨組織建設(shè)比較薄弱。在一些雖已經(jīng)建立黨組織的企業(yè)中，由于受多種因素的制約，黨建工作難開(kāi)展、黨組織和黨員作用發(fā)揮難等問(wèn)題不同程度存在。有的企業(yè)黨組織沒(méi)有活動(dòng)陣地，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足;有的進(jìn)入企業(yè)決策層和管理層的黨員，對(duì)企業(yè)重大問(wèn)題不了解、不知情，無(wú)法開(kāi)展有效監(jiān)督;一些企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)職黨務(wù)干部，部分兼職黨務(wù)干部對(duì)思想政治工作不熟悉，簡(jiǎn)單套用國(guó)企的工作模式，工作缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。

二是統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展不均。對(duì)非公企業(yè)家統(tǒng)戰(zhàn)工作做得比較多;但對(duì)于個(gè)體工商戶、民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員，外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作還很不夠，由于他們處在比較松散的狀態(tài)，很難掌握他們的基本情況和思想狀況，因而工作難度較大。

三是利益訴求渠道不寬。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，改革逐步深化，新的社會(huì)階層的利益需求不斷增多，他們都期望有一定的途徑來(lái)表達(dá)自己的利益訴求。一些綜合素質(zhì)較高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的社會(huì)新階層人士要求在人大、政協(xié)和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體中作政治安排、參政議政的愿望則更為強(qiáng)烈。但目前跟黨和政府溝通訴求的渠道還不夠?qū)挄?，平時(shí)有什么建議或想法只能通過(guò)寫(xiě)信或向媒體反映或網(wǎng)上傾訴，這些都不是規(guī)范的渠道，而且收效甚微。

四是信息溝通平臺(tái)欠缺。在調(diào)查座談中，企業(yè)主深有感觸的是：禹州市近幾年的投資環(huán)境有了很大改善，但行業(yè)之間交流合作少，同行業(yè)的或跨行業(yè)的幾乎沒(méi)什么接觸交流的機(jī)會(huì)，互不認(rèn)識(shí)，無(wú)法溝通。希望多建立合適的行業(yè)商會(huì)組織，以此為紐帶，將大家團(tuán)結(jié)起來(lái)，象大家庭一樣，才能抵御企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的多種風(fēng)險(xiǎn)。

五是工作載體作用難顯。雖然為開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，禹州市已成立了諸多各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，但在實(shí)際工作中，這些社團(tuán)組織沒(méi)有相應(yīng)的職能，往往只能起到一定的溝通聯(lián)絡(luò)作用，對(duì)一些成員關(guān)心的具體問(wèn)題無(wú)法解決，而且市委統(tǒng)戰(zhàn)部也主要依靠與其它相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通幫助解決社會(huì)新階層人士所面臨的諸多困難，在解決一些急難問(wèn)題時(shí)成效不顯，從而使得這些社團(tuán)組織在新的社會(huì)階層人士心中的地位比較低下，載體應(yīng)有作用未能發(fā)揮。

六是社會(huì)流動(dòng)性比較大。就禹州市而言，新的社會(huì)階層人士分布遍及工業(yè)、貿(mào)易、餐飲、建筑、房地產(chǎn)、運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生、科技、法律服務(wù)以及新媒體網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，企業(yè)發(fā)展存在極具不穩(wěn)定性，開(kāi)業(yè)的、歇業(yè)的、成功的、轉(zhuǎn)行的、發(fā)跡的、破產(chǎn)的，每天都在發(fā)生。由于主客觀原因，他們不斷變換職業(yè)和身份，在整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)中不斷流動(dòng)，加之就業(yè)方式、生活方式、組織方式的多樣性，因而，新的社會(huì)階層群體呈現(xiàn)出較大的流動(dòng)性、復(fù)雜性和不穩(wěn)定性。

三、對(duì)開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的思路和建議

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要高度重視和做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的知識(shí)分子工作，引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用。他們是新的社會(huì)階層中的重要組成部分，因此，我們要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，把新的社會(huì)階層人士作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)各方面力量的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，擺上部門(mén)重要議事日程，積極配合市委、市政府加強(qiáng)工作力度，充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的工作職能，形成上下一盤(pán)棋，統(tǒng)抓共管的工作局面，確保新的社會(huì)階層人士工作落到實(shí)處。

(一)整合資源，形成合力，為新的社會(huì)階層工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

根據(jù)禹州市新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作多層次、寬覆蓋、社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì)，建議建立由市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)，機(jī)關(guān)部門(mén)共同參與的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)定期或不定期召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議、座談會(huì)、信息交流會(huì)，及時(shí)了解和掌握新的社會(huì)階層的發(fā)展動(dòng)態(tài)，制定相關(guān)措施，形成條塊結(jié)合、多方聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效、齊抓共管的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

1、建立健全工作制度。建立工作例會(huì)制度、情況通報(bào)制度、人才交流制度、信息共享和交流制度、重要活動(dòng)的分工協(xié)作制度等，通過(guò)制度的制定，明確各自的分工和職責(zé)，各相關(guān)部門(mén)從各自的基本職能出發(fā)，溝通情況，相互配合，形成新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。統(tǒng)戰(zhàn)部在聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作中，充分發(fā)揮指導(dǎo)性作用，將各部門(mén)新的社會(huì)階層工作串起來(lái)，切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查新的社會(huì)階層工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的責(zé)任。

2、建立健全定期座談機(jī)制。 建議市委、市政府及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)定期與新的社會(huì)階層代表人士進(jìn)行座談，時(shí)向他們通報(bào)黨和國(guó)家的大政方針，介紹國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)情況，傳達(dá)有關(guān)重要文件，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。通過(guò)工商聯(lián)、僑聯(lián)、海外聯(lián)誼會(huì)等社團(tuán)組織，召開(kāi)各種座談、聯(lián)誼、情況通報(bào)等會(huì)議形式，一方面將市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、動(dòng)向進(jìn)行事先征求意見(jiàn)，另一方面也利于新的階層代表人士反映問(wèn)題、提出意見(jiàn)和建議。結(jié)合禹州市協(xié)商民主制度改革工作，市委、市政府要多方聽(tīng)取問(wèn)題、意見(jiàn)和利益訴求并積極作出反饋。同時(shí)要通過(guò)人大、政協(xié)召開(kāi)的黨外人士政情通報(bào)會(huì)以及考察調(diào)研等活動(dòng)，充分發(fā)揮新的社會(huì)階層人士在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政方面的作用。

3、建立黨建工作機(jī)制。在符合條件的新的社會(huì)階層中建立健全黨的組織體系，探索適合非公有制企業(yè)特點(diǎn)的黨組織活動(dòng)方式，加快吸收新的社會(huì)階層中的優(yōu)秀分子入黨，特別是要進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí)、解除顧慮，確實(shí)解決私營(yíng)企業(yè)主入黨這個(gè)“敏感點(diǎn)”、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，從而緊緊依靠企業(yè)中的黨組織、黨員骨干分子、黨員企業(yè)主，密切圍繞新的社會(huì)階層人士的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，開(kāi)展好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

4、逐步建立健全績(jī)效考核機(jī)制。市委統(tǒng)戰(zhàn)部要結(jié)合黨外代表人士年度綜合評(píng)價(jià)，逐步建立健全績(jī)效考核機(jī)制，做到目標(biāo)分解清晰、責(zé)任主體明確、檢查考核有尺度、獎(jiǎng)懲有標(biāo)準(zhǔn)，保證工作不虛化、不走過(guò)場(chǎng)，確保新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)效。

(二)把握重點(diǎn)，拓寬渠道，確保新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作取得實(shí)效

1、把握隊(duì)伍培養(yǎng)環(huán)節(jié)。要把新的社會(huì)階層代表人士的培養(yǎng)選拔納入禹州市黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，按照有較高政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)造詣深、有較大社會(huì)貢獻(xiàn)、有較強(qiáng)參政議政能力、在所聯(lián)系階層中有較大影響的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議，與有關(guān)政府部門(mén)和團(tuán)體共同研究，選拔培養(yǎng)一支數(shù)量充足、素質(zhì)過(guò)硬以及有影響力的新的社會(huì)階層代表人士隊(duì)伍，建立禹州市新的社會(huì)階層人才庫(kù)。要明確培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，著重從政治素質(zhì)、思想水平、理論素養(yǎng)、群眾基礎(chǔ)等方面進(jìn)行考察和衡量，逐步建立和完善評(píng)價(jià)體系。完善新的社會(huì)階層代表人士物色、考察、培養(yǎng)、安排機(jī)制，有重點(diǎn)地培養(yǎng)選拔，并及時(shí)作動(dòng)態(tài)跟蹤。按照中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，發(fā)揮好工商聯(lián)的橋梁和紐帶作用，并借助社會(huì)力量，一手抓鼓勵(lì)支持，一手抓教育引導(dǎo)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代致富思源、富而思進(jìn)，做到愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠(chéng)信、貢獻(xiàn)。

2、把握思想教育環(huán)節(jié)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，同時(shí)要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，盡可能通過(guò)耐心細(xì)致的工作找到公約數(shù)。大力開(kāi)展“致富思源，富而思進(jìn)”的教育活動(dòng)，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士積極投身光彩事業(yè)活動(dòng)。充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作中的重要作用，充分利用各種渠道，分期分批、分層次地開(kāi)展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作水平和應(yīng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)各種挑戰(zhàn)的能力，以教育培訓(xùn)來(lái)幫助非公企業(yè)主提高企業(yè)素質(zhì)。對(duì)留學(xué)人員要堅(jiān)持支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由、發(fā)揮作用的方針，教育引導(dǎo)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)或以多種形式報(bào)效祖國(guó)。要加強(qiáng)對(duì)新媒體從業(yè)人員的思想政治教育工作，教育引導(dǎo)他們?cè)趦艋W(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律等方面展現(xiàn)正能量。

3、把握活動(dòng)交友環(huán)節(jié)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須善于聯(lián)誼交友，統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。因此，加強(qiáng)同新的社會(huì)階層人士的聯(lián)系與溝通，通過(guò)座談會(huì)、茶話會(huì)、談心交友、走訪慰問(wèn)等傳統(tǒng)方式，了解和反映他們?cè)谒枷?、工作和生活上的情況，有針對(duì)性地做好工作。以正確的人生觀、人格觀、價(jià)值觀，去影響他們;以寬博的胸懷使其感到你是他們的朋友，拉近之間的感情距離，有話愿與我們說(shuō)，有苦愿與我們?cè)V。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨外知識(shí)分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。做黨外知識(shí)分子工作，不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，配強(qiáng)工作力量，還要改進(jìn)方法，學(xué)會(huì)同黨外知識(shí)分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)。因此，建議市委支持成立禹州市黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)。通過(guò)建立聯(lián)誼會(huì)和開(kāi)展一系列活動(dòng)，更好搭建新的社會(huì)階層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的平臺(tái)。

4、把握舉薦安排環(huán)節(jié)。著力加大對(duì)新的社會(huì)階層人士的安排力度，暢通政治參與的渠道，對(duì)其優(yōu)秀者要積極爭(zhēng)取、推薦他們擔(dān)任人大代表、政協(xié)常委和委員、社團(tuán)組織的、特約檢察員、審計(jì)員、教育督導(dǎo)員、行風(fēng)評(píng)議員和政府職能部門(mén)的特約監(jiān)督員，組織他們參與民主政治的改革實(shí)踐，擴(kuò)大他們有序的政治參與，把他們的政治訴求納入到社會(huì)主義民主政治的軌道中來(lái)，通過(guò)多種形式和渠道參政議政、建言獻(xiàn)策，以此提高他們的社會(huì)政治地位和知名度，使他們感到黨的溫暖。

5、把握參政議政環(huán)節(jié)。對(duì)新的社會(huì)階層在政治參與方面的合理要求不應(yīng)忽視，吸收更多專(zhuān)家、學(xué)者、專(zhuān)業(yè)人士和非公經(jīng)濟(jì)代表人士，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育發(fā)展一批領(lǐng)軍企業(yè)、品牌建設(shè)、企業(yè)自主創(chuàng)新能力、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、和諧社會(huì)建設(shè)等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)綜合性、前瞻性問(wèn)題調(diào)研，實(shí)行同步服務(wù)與超前獻(xiàn)策相結(jié)合，專(zhuān)題性建議和綜合性研究相結(jié)合，力求從全局的高度研究問(wèn)題，從改革的深度和實(shí)踐的角度提出對(duì)策，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)和參考。

6、把握典型宣傳環(huán)節(jié)。大力表彰禹州市“優(yōu)秀非公企業(yè)家”、“優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”，建議適當(dāng)增加新的社會(huì)階層人士勞動(dòng)模范、評(píng)優(yōu)評(píng)先名額，通過(guò)開(kāi)展“納稅大戶”、“就業(yè)先進(jìn)”、“十佳經(jīng)濟(jì)人物”、“優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”等豐富多彩的表彰評(píng)比活動(dòng)，宣傳他們對(duì)禹州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)，宣傳優(yōu)秀非公企業(yè)、代表人士、企業(yè)家、企業(yè)產(chǎn)品和形象，幫助新的社會(huì)階層人士自覺(jué)履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任，促使他們致富思源、富而思進(jìn)，樹(shù)立良好的社會(huì)形象，擴(kuò)大他們的社會(huì)影響，從而產(chǎn)生一定的“帶動(dòng)效應(yīng)”。

(三)積極推進(jìn)，創(chuàng)新載體，不斷為新的社會(huì)階層工作注入新活力

一是加快同行業(yè)商會(huì)的組建和提升。努力推進(jìn)“商會(huì)提升年”活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)、同業(yè)商會(huì)建設(shè)和異地商會(huì)建設(shè);市有關(guān)經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)制定有關(guān)行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)行業(yè)的政策，要征求、聽(tīng)取行業(yè)、同業(yè)商會(huì)的意見(jiàn)，為行業(yè)、同業(yè)商會(huì)創(chuàng)造、提供有利的外部環(huán)境條件，在推進(jìn)行業(yè)、同業(yè)商會(huì)組建上，既要重視禹州市經(jīng)濟(jì)舉足輕重的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，例如鈞瓷、藥業(yè)、建材等，推動(dòng)成立裝備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)、同業(yè)商會(huì);又要重視在全市有一定影響的三產(chǎn)行業(yè)，推動(dòng)成立商貿(mào)、物流行業(yè)、汽配行業(yè)同業(yè)商會(huì);增加行業(yè)、同業(yè)商會(huì)在禹州市非公經(jīng)濟(jì)中的影響力與覆蓋率。

二是按照“自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育”的方針開(kāi)展活動(dòng)，在企業(yè)與政府、企業(yè)與市場(chǎng)、企業(yè)與企業(yè)之間較好地發(fā)揮行業(yè)商會(huì)的服務(wù)和自律作用。行業(yè)商會(huì)要真正成為化解矛盾、緩和沖突、協(xié)調(diào)利益、規(guī)范秩序的“仲裁者”，要在規(guī)范同行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，產(chǎn)品價(jià)格和質(zhì)量，降低成本，推動(dòng)行業(yè)間的有序良性發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、內(nèi)聚、擴(kuò)張，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和生存能力，維護(hù)行業(yè)、同業(yè)商會(huì)在經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的合法權(quán)益，維護(hù)行業(yè)整體聲譽(yù)和形象，推進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)等方面發(fā)揮獨(dú)特作用。

三是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)商會(huì)改革發(fā)展的指導(dǎo)來(lái)幫助非公企業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，引導(dǎo)廣大非公企業(yè)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，走科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護(hù)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的發(fā)展之路，在注重發(fā)展速度的同時(shí)，更加注重發(fā)展質(zhì)量與效益，堅(jiān)持量質(zhì)并重，在量的擴(kuò)張的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提高。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，建立以行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化為宗旨的技術(shù)研究中心，加大行業(yè)前瞻性技術(shù)、共性技術(shù)、核心技術(shù)等研發(fā)力度，提高引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新能力，提升禹州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。

四是加強(qiáng)跨行業(yè)社團(tuán)的交流。通過(guò)定期組織跨行業(yè)社團(tuán)活動(dòng)，將各種不同領(lǐng)域的人士聚到一起，進(jìn)行交流，建立起橫向的溝通網(wǎng)絡(luò)。組織開(kāi)展主題突出、富有成效的各種活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式活潑、思想健康、新的社會(huì)階層樂(lè)于參與、積極響應(yīng)的主題活動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)新的社會(huì)階層人士事業(yè)的發(fā)展、視野的開(kāi)闊、身心的健康和思想境界的提高會(huì)起到事半功倍的效果。借助禹州市現(xiàn)有的媒體形式，并適時(shí)建立健全新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓彼此間互通有無(wú)，傳遞正能量，共同謀發(fā)展。

篇十一 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步摸清我鄉(xiāng)社會(huì)組織黨建工作的基本狀況，找準(zhǔn)我鄉(xiāng)社會(huì)組織黨建工作中存在的主要問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)中央、省、市、縣委有關(guān)社會(huì)組織黨建工作的總體部署和要求，近期，我們對(duì)全鄉(xiāng)社會(huì)組織黨建工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)現(xiàn)有社會(huì)組織15個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體12個(gè)，民辦非企業(yè)單位3個(gè)，共有從業(yè)人員263人，黨員78人占30%。現(xiàn)有社會(huì)組織中，3名以上黨員的社會(huì)組織5個(gè)，3名以下黨員的社會(huì)組織7個(gè)，無(wú)黨員的社會(huì)組織3個(gè)。目前，未有一家建立了黨支部，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大部分未建黨組織的社會(huì)組織對(duì)建立黨組織、開(kāi)展黨建工作有較強(qiáng)的意愿,希望得到黨的有效指導(dǎo)和有力支持。

二、存在問(wèn)題

根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，我鄉(xiāng)社會(huì)組織黨組織組建率低下，黨的組織和工作覆蓋不足，社會(huì)組織作用得不到充分發(fā)揮。

一是管理不規(guī)范，社會(huì)組織服務(wù)中心作用發(fā)揮不明顯。目前，我鄉(xiāng)社會(huì)組織管理主要以審批部門(mén)民政局和業(yè)務(wù)主管部門(mén)聯(lián)合管理的方式進(jìn)行，沒(méi)有形成科學(xué)的管理體制。社會(huì)組織組織機(jī)構(gòu)過(guò)于松散，黨員組織關(guān)系難以把握，特別是黨員基礎(chǔ)性資料變化大，給黨建工作也帶來(lái)了一定的不確定性。全鄉(xiāng)社會(huì)組織沒(méi)有得到有效管理，作用也因此得不到有效發(fā)揮，雖然近幾年社會(huì)組織也在北方水城建設(shè)各領(lǐng)域發(fā)揮了一定作用，但不少社會(huì)組織離“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求還相差甚遠(yuǎn)，有的社會(huì)組織甚至存在空有名、無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象，造成資源的白白浪費(fèi)。

二是黨建工作覆蓋不全，黨員作用得不到充分發(fā)揮。社會(huì)組織涉及領(lǐng)域?qū)拸V，并不缺乏黨員在其中活動(dòng)，有些組織中甚至有原先在領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的高素質(zhì)黨員，但由于社會(huì)組織未成立黨組織，黨員無(wú)處安家，得不到有效整合，只憑黨員個(gè)人意愿在發(fā)揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮，也導(dǎo)致了有些社會(huì)組織活動(dòng)開(kāi)展中心不明、檔次不高、組織整體發(fā)展緩慢的現(xiàn)象發(fā)生。

三是社會(huì)組織黨建工作管理服務(wù)機(jī)制不健全。社會(huì)組織黨建是一個(gè)新的領(lǐng)域，全鄉(xiāng)在社會(huì)組織黨建工作方面經(jīng)驗(yàn)不足，雖然一直在不斷探索實(shí)踐，并取得了一定成績(jī)，但總的來(lái)說(shuō)全鄉(xiāng)整體的黨建體制沒(méi)有與社會(huì)組織黨建工作配套，沒(méi)有形成健全的工作制度，沒(méi)有建立起專(zhuān)門(mén)的工作隊(duì)伍，而且由于社會(huì)組織黨組織的特殊性，在一定程度上得不到所隸屬的上級(jí)黨組織的高度重視，黨的文件、黨的聲音存在不能規(guī)范傳達(dá)的現(xiàn)象，社會(huì)組織黨建工作得不到有效指導(dǎo)和支持，進(jìn)步不快，創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、意見(jiàn)建議

社會(huì)組織涉及社會(huì)生活的方方面面，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生著越來(lái)越重要的影響，在激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平、反映公眾訴求、整合社會(huì)力量、化解社會(huì)矛盾等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，全鄉(xiāng)各類(lèi)社會(huì)組織也開(kāi)始進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)這一領(lǐng)域黨建工作，引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展、建設(shè)港口中有效發(fā)揮作用，已經(jīng)成為一項(xiàng)刻不容緩的重要任務(wù)。綜合此次調(diào)研結(jié)果，應(yīng)從以下四方面加強(qiáng)這項(xiàng)工作。

(一)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。一是成立社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委組織牽頭，把相關(guān)部門(mén)吸收為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;依托民政部門(mén)成立社會(huì)組織黨工委，組建黨工委辦公室，形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會(huì)組織黨建工作機(jī)制。明確組織部、黨工委和其他領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在抓好社會(huì)組織管理、加強(qiáng)黨建工作方面的職責(zé)任務(wù)，形成“組織部門(mén)牽頭抓總、黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作機(jī)制。

(二)分類(lèi)組建，明確定位。一是采取“建、聯(lián)、掛、派”四種形式分類(lèi)對(duì)全鄉(xiāng)社會(huì)組織黨組織進(jìn)行集中組建：對(duì)有3名以上專(zhuān)職黨員且有合適黨組織書(shū)記人選的單獨(dú)組建;對(duì)專(zhuān)職黨員人數(shù)少、暫不具備單獨(dú)組建條件的，進(jìn)行聯(lián)合組建，或者按“行業(yè)管理或?qū)俚毓芾怼钡脑瓌t組建;對(duì)沒(méi)有黨員的社會(huì)組織，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員開(kāi)展黨的工作，幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。二是社會(huì)組織黨組織應(yīng)執(zhí)行《黨章》規(guī)定的基層組織的基本任務(wù)，在會(huì)員和員工中發(fā)揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾維護(hù)各方合法利益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。

(三)選好書(shū)記，用好黨員。一是選好黨組織書(shū)記這個(gè)關(guān)鍵人物。和其他領(lǐng)域黨建工作相同，社會(huì)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何，書(shū)記是關(guān)鍵，務(wù)必把選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨組織書(shū)記作為加強(qiáng)社會(huì)黨組織建設(shè)的重要任務(wù)。但從我鄉(xiāng)社會(huì)組織目前黨員隊(duì)伍總體情況來(lái)看，絕大部分社會(huì)組織兼職黨員數(shù)量多，專(zhuān)職黨員數(shù)量少，能找一個(gè)思想素質(zhì)高、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)多、工作時(shí)間足的黨組織書(shū)記實(shí)屬不易。要解決此難題，一方面要?jiǎng)訂T組織找。由社會(huì)組織業(yè)主親自出面，為黨組織聘請(qǐng)有能力、有精力的黨員干部，比如退休領(lǐng)導(dǎo)干部，來(lái)?yè)?dān)任黨組織書(shū)記。另一方面要號(hào)召社會(huì)優(yōu)秀黨員，比如農(nóng)村優(yōu)秀黨員、退休黨員干部積極向社會(huì)組織靠攏，主動(dòng)了解黨務(wù)工作，學(xué)習(xí)社會(huì)組織所從業(yè)務(wù)，競(jìng)選黨組織書(shū)記。二是用好黨員隊(duì)伍這股優(yōu)秀力量。黨員隊(duì)伍具備思想素質(zhì)高、干事能力強(qiáng)、紀(jì)律觀念濃的特點(diǎn)，用好這股力量，對(duì)于社會(huì)組織黨建、社會(huì)組織業(yè)務(wù)的發(fā)展都具有十分重要的作用。但目前社會(huì)組織還處于機(jī)構(gòu)管理松散，人員流動(dòng)頻繁的初始階段，很多黨員都不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系。這種情況下，一方面要開(kāi)展高質(zhì)量的黨組織生活，珍惜專(zhuān)職黨員，爭(zhēng)取兼職黨員，引導(dǎo)他們發(fā)揮出效用。另一方面要加強(qiáng)社會(huì)組織入黨積極分子隊(duì)伍培養(yǎng)，積極培育發(fā)展新黨員力量。

篇十二 社區(qū)新社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告范文2023

近期，我們xx社區(qū)對(duì)新社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中，我實(shí)地走訪了社區(qū)的新社會(huì)負(fù)責(zé)人，與有關(guān)單位人員和部分群眾進(jìn)行了廣泛的接觸和座談，并開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行了綜合分析，有關(guān)情況如下：

一、基本情況

我xx社區(qū)現(xiàn)有常住人口4476戶，現(xiàn)屬xx街道辦事處，54個(gè)樓和225個(gè)單元居民小組，21名社區(qū)干部。12個(gè)社區(qū)黨支部，隸屬于xx街道黨工委，初步納入社區(qū)黨組織管理的黨員550多名。

隨著城區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前，除國(guó)有企業(yè) 個(gè)(建立個(gè)黨委，下屬 黨支部，共有黨員 人)外，在全社區(qū)新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中，私營(yíng)企業(yè) 個(gè)，外商投資企業(yè) 個(gè)，個(gè)體工商戶 個(gè);社團(tuán)組織 個(gè)，中介組織 個(gè)，民辦非企業(yè)單位 個(gè)，民辦教育 個(gè);醫(yī)療及培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 個(gè);

二、主要做法

1、突出社區(qū)重點(diǎn)，進(jìn)一步加大黨建工作力度。為了抓好社區(qū)黨的建設(shè)，成立了社區(qū)新社會(huì)組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)各項(xiàng)工作逐步展開(kāi)。在此基礎(chǔ)上，社區(qū)組織、抽調(diào)人員對(duì)社區(qū)新社會(huì)組織黨建工作開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，從制度建設(shè)入手，對(duì)黨建工作進(jìn)行規(guī)范，使社區(qū)黨建工作迅速起步，并有了一個(gè)良好的開(kāi)端。

2、建立健全組織，打牢社區(qū)和新社會(huì)組織黨建工作基礎(chǔ)。按照社區(qū)建設(shè)要求，對(duì)新社會(huì)組織中的黨組織和黨員進(jìn)行認(rèn)真摸底排查，使黨員“人人在組織中”。

3、結(jié)合社區(qū)和新社會(huì)組織特點(diǎn)，加強(qiáng)了黨員的管理。按照要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，為了加強(qiáng)對(duì)社區(qū)新社會(huì)組織黨員的管理，社區(qū)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的黨員進(jìn)行了摸底登記，明確了黨員的隸屬關(guān)系，劃分了黨小組。同時(shí)，建立和完善黨員管理臺(tái)帳等，取得了較好的成效。社區(qū)成立后，有關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)工作人員專(zhuān)題培訓(xùn)，努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。在新社會(huì)組織中，采取參觀學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討交流等形式，對(duì)黨員進(jìn)行教育管理，從而使黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了一定的提高，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了增強(qiáng)。

4、加大投入，為社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。通過(guò)改建社區(qū)辦公用房和活動(dòng)用房。目前，有黨員活動(dòng)室。同時(shí)，采取“四個(gè)一點(diǎn)”(政府安排一點(diǎn)、職能部門(mén)支持一點(diǎn)、共建單位捐一點(diǎn)、社區(qū)自籌一點(diǎn))的辦法，解決資金問(wèn)題。有許多單位參與了社區(qū)共建，對(duì)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作起到了較大的推動(dòng)作用。

5、選準(zhǔn)載體，積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展了多種形式的黨員教育活動(dòng)，如黨員義務(wù)服務(wù)活動(dòng)，群眾文體活動(dòng)，以黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系戶為主的“連民心”活動(dòng)，文明小區(qū)、文明樓院創(chuàng)建活動(dòng)，軍(警)民共建活動(dòng)等，使社區(qū)和新社會(huì)組織黨員的先鋒模范作用得到了較好的發(fā)揮。從調(diào)研的情況看，居民群眾和駐區(qū)單位對(duì)社區(qū)黨組織工作的滿意度達(dá)95%以上，社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)黨組織普遍擁護(hù)。

三、存在問(wèn)題

一是黨建工作的制度不夠健全。由于我社區(qū)組建合并，社區(qū)各項(xiàng)管理制度和黨組織的各項(xiàng)制度還沒(méi)有完全建立起來(lái)。目前，正在研究制定各項(xiàng)制度，逐步規(guī)范社區(qū)的各項(xiàng)工作。二是黨員的教育管理還不到位。社區(qū)和新社會(huì)組織中的黨組織對(duì)黨員的直接管理面比較窄，一部分企業(yè)離退休、下崗失業(yè)、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的黨員還游離于黨組織管理之外，甚至成為“都不管”黨員。三是黨組織的活動(dòng)還有待加強(qiáng)和改進(jìn)。部分黨組織開(kāi)展黨員教育形式單一，方法簡(jiǎn)單，內(nèi)容陳舊，沒(méi)有緊貼社會(huì)實(shí)際，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，難以適應(yīng)不同類(lèi)型黨員教育的需求。四是沒(méi)有形成有效的工作機(jī)制。我社區(qū)和新社會(huì)組織黨建工作還處在初始階段，黨建工作在形式、內(nèi)容和方法等方面，還沒(méi)有形成一套科學(xué)、有效的工作機(jī)制，還存在責(zé)任不明確、工作不落實(shí)的現(xiàn)象。

四、幾點(diǎn)打算

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，努力形成黨建和社區(qū)、新社會(huì)組織黨建共抓的基層組織建設(shè)新格局。根據(jù)中組部關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)和新組織黨建工作的意見(jiàn)，著手制定我社區(qū)和新社會(huì)組織黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)和各項(xiàng)工作制度。同時(shí)，借鑒各地黨建工作經(jīng)驗(yàn)，著力建好一個(gè)班子(黨委、支部班子)，抓好兩支隊(duì)伍(黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍)，形成一個(gè)格局(社區(qū)和新社會(huì)組織黨建工作新格局)。通過(guò)黨建工作，推動(dòng)社區(qū)和新社會(huì)組織各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

2、強(qiáng)化黨員教育管理，努力擴(kuò)大社區(qū)黨組織的工作覆蓋面。本著便于組織管理，便于黨員活動(dòng)的原則，逐步擴(kuò)大社區(qū)黨組織的管理黨員的范圍。進(jìn)一步做好退離休黨員、倒閉破產(chǎn)企業(yè)黨員、下崗待業(yè)黨員、流動(dòng)黨員的摸底登記工作，按照屬地管理的原則，明確其黨組織關(guān)系。認(rèn)真實(shí)行流動(dòng)黨員活動(dòng)證制度，采取多種有效方法，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)黨員的管理。逐步建立單位黨組織和社區(qū)黨組織雙重管理黨員制度，明確管理職責(zé)和管理手段。建立社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)單位黨組織聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)、通報(bào)會(huì)等，協(xié)調(diào)一致地抓好黨建工作。搞好社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員的登記工作，建立在職黨員活動(dòng)卡，及時(shí)記載黨員活動(dòng)情況。聘請(qǐng)社區(qū)黨建工作監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)在職黨員“八小時(shí)以外”生活圈的管理和監(jiān)督。

3、堅(jiān)持選育結(jié)合，努力提高社區(qū)和新社會(huì)組織中黨務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)。積極從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、復(fù)員退伍軍人和大中專(zhuān)畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才到社區(qū)和新社會(huì)組織工作，努力改善社區(qū)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)知識(shí)結(jié)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)和新社會(huì)組織中干部的教育培訓(xùn)，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

4、抓好協(xié)調(diào)配合，努力形成齊抓共管的工作局面。多渠道解決黨建工作經(jīng)費(fèi)，保證黨建工作正常有序的開(kāi)展。加強(qiáng)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，建立共建機(jī)制，公安、民政、城建、人事、勞動(dòng)、工商、科技、文化、體育等職能部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)，積極參與社區(qū)和新社會(huì)組織的黨建工作，逐步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門(mén)配合，整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)運(yùn)作的黨建工作格局。

篇十三 2023加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

一、廣東新社會(huì)組織黨建工作的基本情況

廣東新社會(huì)組織數(shù)量多，涉及領(lǐng)域廣，已日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到xx年3月，全省共有新社會(huì)組織23261個(gè)，新社會(huì)組織從業(yè)人員65.6萬(wàn)多人，其中黨員61561名，占總數(shù)的9.3%;已建立黨組織6085個(gè)。近年來(lái)，我省在加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作方面采取了一系列措施，取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅(jiān)持“支部建在行業(yè)”與“支部建在協(xié)會(huì)”、“支部建在社區(qū)”相結(jié)合，以“建、聯(lián)、掛、派”等多種形式，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。二是抓制度規(guī)范。制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作的意見(jiàn)，對(duì)新社會(huì)組織中黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、工作分工、黨員教育管理等進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。三是抓群團(tuán)建設(shè)。堅(jiān)持黨組織與群團(tuán)組織建設(shè)相結(jié)合，普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式，實(shí)行黨、工、青、婦組織對(duì)應(yīng)設(shè)置、人員交叉任職、工作互動(dòng)。四是抓投入保障。積極探索社區(qū)黨建、園區(qū)黨建與新社會(huì)組織黨建工作相結(jié)合的途徑，實(shí)現(xiàn)黨建資源共享。有些地方采取將黨建經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，將收繳的黨費(fèi)全額返還，對(duì)基層黨務(wù)工作者給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對(duì)困難黨員給予補(bǔ)助等形式，為新社會(huì)組織黨建工作的開(kāi)展提供了物質(zhì)保障。

二、目前新社會(huì)組織黨建工作中存在的突出問(wèn)題

一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份，這給黨組織開(kāi)展工作帶來(lái)了不少困難。而且，發(fā)展黨員不容易，黨建工作的影響力有待提高。二是黨組織難組建。目前全省新社會(huì)組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的，也主要集中在會(huì)計(jì)師、律師等行業(yè)。三是活動(dòng)難開(kāi)展。由于部分業(yè)主、合伙人對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，加上活動(dòng)場(chǎng)所等條件限制，一些新社會(huì)組織黨組織難以正常開(kāi)展活動(dòng)，無(wú)法發(fā)揮作用。有的黨員對(duì)傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”、讀書(shū)讀報(bào)等活動(dòng)興趣不大，參與積極性不高。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)新社會(huì)組織黨建工作的對(duì)策與建議

第一，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作的重要性，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、改革創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則，樹(shù)立服務(wù)的理念、引導(dǎo)的理念、促進(jìn)和諧的理念。

第二，進(jìn)一步完善管理服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持誰(shuí)審批誰(shuí)主管，誰(shuí)主管誰(shuí)組建，誰(shuí)組建誰(shuí)管理的原則，沒(méi)有業(yè)務(wù)主管單位或業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的新社會(huì)組織，其黨建工作由登記管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理。將新社會(huì)組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，完善現(xiàn)有機(jī)構(gòu)人員設(shè)置，有條件的地方可設(shè)立新社會(huì)組織黨工委，加強(qiáng)專(zhuān)職黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

第三，進(jìn)一步創(chuàng)新方法方式。創(chuàng)新黨組織組建方式，以行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、民辦教育學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為重點(diǎn)，逐步向其他新社會(huì)組織鋪開(kāi)。創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實(shí)效”的原則，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段，開(kāi)展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動(dòng)，開(kāi)展讓黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的行政負(fù)責(zé)人或合伙人、管理者選拔為黨組織負(fù)責(zé)人。建立活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)陣地建設(shè)制度，探索建立區(qū)域黨建資源共享機(jī)制。在新社會(huì)組織中評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。積極拓展黨員參政議政渠道，在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選時(shí)適當(dāng)考慮新社會(huì)組織黨員。健全黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制，通過(guò)開(kāi)設(shè)黨員維權(quán)熱線、實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶等形式，幫助黨員解決實(shí)際困難。

篇十四 社會(huì)治安綜合治理工作調(diào)研報(bào)告范文

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)、地委、縣委政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委擴(kuò)大會(huì)議提出的全面實(shí)現(xiàn)新時(shí)期“富民強(qiáng)縣固邊”戰(zhàn)略新目標(biāo)，xx鄉(xiāng)綜治辦切實(shí)結(jié)合本地實(shí)際，開(kāi)展以“七大機(jī)制”、“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”為重點(diǎn)的維穩(wěn)、流動(dòng)人口服務(wù)與管理、矛盾調(diào)解、法制宣傳、依法治理、平安建設(shè)等工作，繼續(xù)保持了xx鄉(xiāng)的社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。我鄉(xiāng)第二季度社會(huì)穩(wěn)定、綜治、平安建設(shè)等工作調(diào)研情況具體如下：

一、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制

為進(jìn)一步健全和完善社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制，切實(shí)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)、單位和責(zé)任人，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任，部門(mén)單位有目標(biāo)，人人身上有任務(wù)。年初鄉(xiāng)在與縣簽定責(zé)任制書(shū)的基礎(chǔ)上，根據(jù)目標(biāo)又與x個(gè)村支部和七站八所及機(jī)關(guān)干部簽定責(zé)任制書(shū)， x個(gè)村支部又與x個(gè)村民組簽定了責(zé)任制書(shū)，x個(gè)村組又與xxx戶簽定了治安責(zé)任制書(shū)，形成了鄉(xiāng)、村、組、戶四級(jí)治安責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。依據(jù)年初有計(jì)劃，半年有初評(píng)，年終有總評(píng),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決制”。

二、加強(qiáng)聯(lián)合調(diào)處工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作，是確保社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑，為此鄉(xiāng)綜治辦把此項(xiàng)工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓，建立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，并成立了以紀(jì)檢、綜治、信訪、派出所、司法為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處中心，整合了五部門(mén)力量，采取行政的、司法的手段確保社會(huì)的穩(wěn)定。具體表現(xiàn)在三抓上。一是第一責(zé)任人帶頭抓，鄉(xiāng)黨委、政府時(shí)刻把綜治工作抓在手上，放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上，并做到辦公有場(chǎng)所，有經(jīng)費(fèi)，有人員。二是黨政一班人齊心抓。堅(jiān)持做到“六個(gè)一”，即：一個(gè)月召開(kāi)一次綜合治理工作例會(huì)，一季度召開(kāi)一次綜合工作聯(lián)席會(huì)，年初進(jìn)行一次綜治工作總動(dòng)員，半年開(kāi)展一次綜治工作大檢查，年終準(zhǔn)備表彰一批先進(jìn)工作典型，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人抓一個(gè)綜治工作聯(lián)系點(diǎn)。三是職能部門(mén)具體抓，綜治辦、信訪辦、派出所、司法所等職能部門(mén)積極為綜治工作出點(diǎn)子，拿方案，抓落實(shí)，真正做到思想上合心，工作上合力，行動(dòng)上合拍，從而形成了第一責(zé)任人帶頭抓，黨政領(lǐng)導(dǎo)常抓，部門(mén)齊抓的格局。堅(jiān)持貫徹“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，做到每月召開(kāi)綜合治理工作例會(huì)排查一次矛盾糾紛，堅(jiān)持零報(bào)告制度，特別式xxx、五一、六四期間，深入開(kāi)展排查工作，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府緊抓不放，綜治辦對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)治安進(jìn)行了認(rèn)真摸底排查，對(duì)排查出的糾紛，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)調(diào)處，對(duì)突出問(wèn)題要采取一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底的辦法，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)，工作不到位不放過(guò)，問(wèn)題不解決不放過(guò)，最大限度的把矛盾化解在當(dāng)?shù)?，化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。特別是春節(jié)、期間，充分發(fā)揮了聯(lián)合調(diào)處中心的作用，無(wú)一人上訪目標(biāo)，半年來(lái)全鄉(xiāng)共排查出一二類(lèi)矛盾58起，已調(diào)處58起，解答法律咨詢1800人次，全年沒(méi)有出現(xiàn)刑事案件及重特大案件，有力地維護(hù)了xx鄉(xiāng)社會(huì)的穩(wěn)定。

三、落實(shí)群防群治措施，加強(qiáng)“基層”綜治組織建設(shè)

加強(qiáng)村級(jí)“兩委”組織建設(shè)，強(qiáng)化“兩委”功能是搞好社會(huì)治安綜合治理工作的首要環(huán)節(jié)，特別是綜治基層組織建設(shè)落實(shí)，在村兩委成員中挑選政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的村干部擔(dān)任村治保、調(diào)解主任，目前，全鄉(xiāng)9村都配齊了治保調(diào)解主任。并且各村也都成立了聯(lián)防隊(duì)、調(diào)委會(huì)。村村都有治安室，每個(gè)治安室內(nèi)都達(dá)到“六有”（有房子、有人員、有制度、有記錄、有值班站崗工具）的標(biāo)準(zhǔn)，自然村有值班室，值班室內(nèi)有值班制度和值班人員。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專(zhuān)群結(jié)合，依靠群眾”的方針，廣泛的開(kāi)展 “小喇叭”、“十戶聯(lián)防”等多種形式群防工作，經(jīng)常組織綜治辦、派出所等有關(guān)部門(mén)對(duì)各村（單位）進(jìn)行定期不定期督促檢查，號(hào)召?gòu)V大群眾“看好自己的門(mén)，管好自己的人”。

四、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新形式，認(rèn)真做好綜治宣傳工作

創(chuàng)造良好的綜治工作輿論氛圍，做好綜治宣傳時(shí)促進(jìn)綜治工作各項(xiàng)措施落實(shí)的有效手段，我鄉(xiāng)綜治辦采取多種形式開(kāi)展了宣傳活動(dòng)。

1、認(rèn)真做好綜治宣傳月工作，在四月份綜治宣傳月活動(dòng)中，我鄉(xiāng)組織召開(kāi)鄉(xiāng)村組三級(jí)干部或一次，利用逢集巴扎天在巴扎組織派出所、司法所、綜治辦、計(jì)生辦、衛(wèi)生院、中心學(xué)校、等單位集中宣傳，采取散發(fā)傳單，當(dāng)面解答等方式進(jìn)行宣傳，利用廣播宣傳68小時(shí)、懸掛橫幅40余條、張貼標(biāo)語(yǔ)300余張，組織各成員單位利用巴扎天對(duì)群眾進(jìn)行廣泛宣傳4次，設(shè)立宣傳點(diǎn)5個(gè)，發(fā)放宣傳單3千余份。增強(qiáng)了廣大干群“維護(hù)治安，人人有責(zé)”的思想意識(shí)，促進(jìn)了綜治維穩(wěn)工作，措施全面落實(shí)，深入開(kāi)展法律“六進(jìn)”，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，加強(qiáng)基層站所法制教育和基層民主法治建設(shè)，提高全社會(huì)法治化管理水平。

2、認(rèn)真做好學(xué)校法制教育工作，利用專(zhuān)欄、墻報(bào)、?？_(kāi)展了各方面的法律法規(guī)宣傳，法制副校長(zhǎng)到學(xué)校上專(zhuān)題法課，并把法制課作為必考科目之一。強(qiáng)化學(xué)校法制教學(xué)效果，為學(xué)生講授《治安處罰法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，使廣大中小學(xué)生提高了法律意識(shí)，增強(qiáng)了法制觀念。

五、認(rèn)真開(kāi)展兩項(xiàng)排查，堅(jiān)持“嚴(yán)打”整治不動(dòng)搖

1、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立健全管理模式；要求派出所與外來(lái)人口較多的xx、xx、xxx、商業(yè)區(qū)業(yè)主、認(rèn)真簽訂治安責(zé)任狀，以流動(dòng)人口現(xiàn)居住地為主，與雇用單位（雇主）及房屋出租人（單位）逐一簽訂《流動(dòng)人口治安管理保證書(shū)》，及時(shí)建立起流動(dòng)人口、房屋出租人相關(guān)信息。完善治安防范機(jī)制。建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息收集工作，注重打防結(jié)合，預(yù)防為主。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)出租房屋、建筑工地、巴扎市場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所的管理和控制。適時(shí)組織開(kāi)展入戶清查行動(dòng)，全面掌握流動(dòng)人口的情況。巡邏隊(duì)加大對(duì)流動(dòng)人口密集區(qū)的巡邏力度，及時(shí)處置各種治安案件。切實(shí)健全流動(dòng)人口治安防范管理長(zhǎng)效機(jī)制。建立責(zé)任追究機(jī)制。按照“誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，要求業(yè)主加強(qiáng)對(duì)租賃人員簽訂責(zé)任，并明確其為第一治安責(zé)任人。派出所組織民警對(duì)租賃地點(diǎn)實(shí)行定期、不定期、定時(shí)、不定時(shí)清查，對(duì)表現(xiàn)好的企業(yè)和個(gè)人給予表彰，差的進(jìn)行處罰，始終堅(jiān)持責(zé)任制落實(shí)不動(dòng)搖，明確職責(zé)和任務(wù)，使平安建設(shè)工作層層有人抓，事事有人管。

2、是不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定；各村、站所適時(shí)組織開(kāi)展了以防范“xxx”、非法宗教活動(dòng)和重點(diǎn)要害部位為重點(diǎn)的“兩個(gè)排查”活動(dòng)，解決了一大批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從源頭上堵塞了各類(lèi)案件事故的隱患和苗頭。

3、是因地制宜開(kāi)展集中整治活動(dòng)。綜治辦組織派出所、武裝部集中排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，各類(lèi)嚴(yán)重刑事案件得到有效遏制。

篇十五 社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

為切實(shí)落實(shí)中央、省、市委有關(guān)社會(huì)組織黨建工作的總體部署和要求，近期，我們按照市委組織部的《通知》精神，對(duì)全縣社會(huì)組織黨建工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我縣現(xiàn)有社會(huì)組織63個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體42個(gè)，民辦非企業(yè)單位21個(gè)，共有從業(yè)人員263人(其中社會(huì)團(tuán)體從業(yè)人員98人，占37%，民辦非企業(yè)單位165人，占63%)，黨員78人,占30%?，F(xiàn)有社會(huì)組織中，3名以上黨員的社會(huì)組織5個(gè)，3名以下黨員的社會(huì)組織42個(gè)，無(wú)黨員的社會(huì)組織16個(gè)。目前，只有個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和沁州中學(xué)兩家建立了黨支部。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已建黨組織活動(dòng)開(kāi)展正常，能較好的發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。絕大部分未建黨組織的社會(huì)組織對(duì)建立黨組織、開(kāi)展黨建工作有較強(qiáng)的意愿,希望得到黨的有效指導(dǎo)和有力支持。

二、存在問(wèn)題

根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，我縣社會(huì)組織黨組織組建率低下，黨的組織和工作覆蓋不足，社會(huì)組織作用得不到充分發(fā)揮。

一是管理不規(guī)范，社會(huì)組織服務(wù)中心作用發(fā)揮不明顯。目前，我縣社會(huì)組織管理主要以審批部門(mén)民政局和業(yè)務(wù)主管部門(mén)聯(lián)合管理的方式進(jìn)行，沒(méi)有形成科學(xué)的管理體制。社會(huì)組織組織機(jī)構(gòu)過(guò)于松散，黨員組織關(guān)系難以把握，特別是黨員基礎(chǔ)性資料變化大，給黨建工作也帶來(lái)了一定的不確定性。從社會(huì)組織本身狀況來(lái)看，有的從業(yè)人員全部是在崗在職人員，因共同的愛(ài)好組織起來(lái)的，如攝影協(xié)會(huì)、釣魚(yú)協(xié)會(huì)等;有的從業(yè)人員全部是離崗離退休人員組成，組織關(guān)系都在原單位，如決策咨詢委員會(huì);有的由在崗在職、離崗離退休人員和社會(huì)人員組成，如太極拳協(xié)會(huì)、書(shū)法協(xié)會(huì);有的由職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，如檢察官協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等;有的由企業(yè)圍繞產(chǎn)品組建，如小米協(xié)會(huì)、小雜糧協(xié)會(huì)等，建立黨支部無(wú)疑會(huì)出現(xiàn)多頭管理、重復(fù)管理的問(wèn)題。全縣社會(huì)組織沒(méi)有得到有效管理，作用也因此得不到有效發(fā)揮，雖然近幾年社會(huì)組織也在北方水城建設(shè)各領(lǐng)域發(fā)揮了一定作用，但不少社會(huì)組織離“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求還相差甚遠(yuǎn)，有的社會(huì)組織甚至存在空有名、無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象，造成資源的白白浪費(fèi)。

二是黨建工作覆蓋不全，黨員作用得不到充分發(fā)揮。社會(huì)組織涉及領(lǐng)域?qū)拸V，并不缺乏黨員在其中活動(dòng)，有些組織中甚至有原先在領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的高素質(zhì)黨員，但由于社會(huì)組織未成立黨組織，黨員無(wú)處安家，得不到有效整合，只憑黨員個(gè)人意愿在發(fā)揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮，也導(dǎo)致了有些社會(huì)組織活動(dòng)開(kāi)展中心不明、檔次不高、組織整體發(fā)展緩慢的現(xiàn)象發(fā)生。

三是社會(huì)組織黨建工作管理服務(wù)機(jī)制不健全，已成立的社會(huì)組織黨組織得不到有效指導(dǎo)和支持，進(jìn)步不快。社會(huì)組織黨建是一個(gè)新的領(lǐng)域，全縣從業(yè)務(wù)主管部門(mén)、行政審批部門(mén)、社會(huì)組織黨組織隸屬黨委到社會(huì)組織本身在社會(huì)組織黨建工作方面經(jīng)驗(yàn)不足，雖然一直在不斷探索實(shí)踐，并取得了一定成績(jī)，但總的來(lái)說(shuō)全縣整體的黨建體制沒(méi)有與社會(huì)組織黨建工作配套，沒(méi)有形成健全的工作制度，沒(méi)有建立起專(zhuān)門(mén)的工作隊(duì)伍，而且由于社會(huì)組織黨組織的特殊性，在一定程度上得不到所隸屬的上級(jí)黨組織的高度重視，黨的文件、黨的聲音存在不能規(guī)范傳達(dá)的現(xiàn)象，社會(huì)組織黨建工作得不到有效指導(dǎo)和支持，進(jìn)步不快，創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、意見(jiàn)建議

社會(huì)組織涉及社會(huì)生活的方方面面，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生著越來(lái)越重要的影響，在激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平、反映公眾訴求、整合社會(huì)力量、化解社會(huì)矛盾等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，全縣各類(lèi)社會(huì)組織也開(kāi)始進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)這一領(lǐng)域黨建工作，引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展、在水城建設(shè)中有效發(fā)揮作用，已經(jīng)成為一項(xiàng)刻不容緩的重要任務(wù)。綜合此次調(diào)研結(jié)果，應(yīng)從以下四方面加強(qiáng)這項(xiàng)工作。

(一)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。一是成立社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委組織部牽頭，把相關(guān)部門(mén)吸收為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;依托民政部門(mén)成立社會(huì)組織黨工委，組建黨工委辦公室，形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會(huì)組織黨建工作機(jī)制。明確組織部、黨工委和其他領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在抓好社會(huì)組織管理、加強(qiáng)黨建工作方面的職責(zé)任務(wù)，形成“組織部門(mén)牽頭抓總、黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作機(jī)制。

(二)分類(lèi)組建，明確定位。一是采取“建、聯(lián)、掛、派”四種形式分類(lèi)對(duì)全縣社會(huì)組織黨組織進(jìn)行集中組建：對(duì)有3名以上專(zhuān)職黨員且有合適黨組織書(shū)記人選的單獨(dú)組建;對(duì)專(zhuān)職黨員人數(shù)少、暫不具備單獨(dú)組建條件的，進(jìn)行聯(lián)合組建，或者按“行業(yè)管理或?qū)俚毓芾怼钡脑瓌t組建;對(duì)沒(méi)有黨員的社會(huì)組織，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員開(kāi)展黨的工作，幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。二是社會(huì)組織黨組織應(yīng)執(zhí)行《黨章》規(guī)定的基層組織的基本任務(wù)，在會(huì)員和員工中發(fā)揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾維護(hù)各方合法利益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。

(三)選好書(shū)記，用好黨員。一是選好黨組織書(shū)記這個(gè)關(guān)鍵人物。和其他領(lǐng)域黨建工作相同，社會(huì)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何，書(shū)記是關(guān)鍵，務(wù)必把選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨組織書(shū)記作為加強(qiáng)社會(huì)黨組織建設(shè)的重要任務(wù)。但從我縣社會(huì)組織目前黨員隊(duì)伍總體情況來(lái)看，絕大部分社會(huì)組織兼職黨員數(shù)量多，專(zhuān)職黨員數(shù)量少，能找一個(gè)思想素質(zhì)高、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)多、工作時(shí)間足的黨組織書(shū)記實(shí)屬不易。要解決此難題，一方面要?jiǎng)訂T組織找。由社會(huì)組織業(yè)主親自出面，為黨組織聘請(qǐng)有能力、有精力的黨員干部，比如退休領(lǐng)導(dǎo)干部，來(lái)?yè)?dān)任黨組織書(shū)記。另一方面要號(hào)召社會(huì)優(yōu)秀黨員，比如農(nóng)村優(yōu)秀黨員、退休黨員干部積極向社會(huì)組織靠攏，主動(dòng)了解黨務(wù)工作，學(xué)習(xí)社會(huì)組織所從業(yè)務(wù)，競(jìng)選黨組織書(shū)記。二是用好黨員隊(duì)伍這股優(yōu)秀力量。黨員隊(duì)伍具備思想素質(zhì)高、干事能力強(qiáng)、紀(jì)律觀念濃的特點(diǎn)，用好這股力量，對(duì)于社會(huì)組織黨建、社會(huì)組織業(yè)務(wù)的發(fā)展都具有十分重要的作用。但目前社會(huì)組織還處于機(jī)構(gòu)管理松散，人員流動(dòng)頻繁的初始階段，很多黨員都不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系。這種情況下，一方面要開(kāi)展高質(zhì)量的黨組織生活，珍惜專(zhuān)職黨員，爭(zhēng)取兼職黨員，引導(dǎo)他們發(fā)揮出效用。另一方面要加強(qiáng)社會(huì)組織入黨積極分子隊(duì)伍培養(yǎng)，積極培育發(fā)展新黨員力量。