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篇一 計生局社會建設工作報告
年，區(qū)計生局社建工作按照區(qū)委創(chuàng)新社會管理的要求，以創(chuàng)優(yōu)活動為載體，創(chuàng)新人口計生服務管理，推進了人口計生工作上臺階。年，加快推進生命綠島人口計生公共服務平臺建設，新建成7個生命綠島。深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，榮獲了“省人口計生系統(tǒng)先進集體”稱號、成功創(chuàng)建為首批“省人口計生綜合改革示范區(qū)”和首批“市婚育新風進萬家活動示范區(qū)”。自主創(chuàng)作的人口文化宣傳作品代表市參加全國人口文化獎評選榮獲二等獎。指導培育 街道成功創(chuàng)建為全國首批國家級人口計生依法行政示范街道，指導培育二仙橋西北路社區(qū)成功創(chuàng)建為國家級人口計生基層群眾自治示范社區(qū)。
（一）打造特色亮點，深化生命綠島建設。
按照“以人為本、關愛生命全程”理念，不斷深化人口計生公共服務的人本意識，進一步拓展生命綠島服務外延和內涵，提升人口計生公共服務的質量和水平。生命綠島得到了國家人口計生委宣教中心主任張漢湘、國家計劃生育協(xié)會秘書長李艷秋及省、市人口計生部門領導的充分肯定，受到了群眾的廣泛好評，市人口計生委已決定在全市推廣。
1、推進平臺建設，完善服務網絡。加快實體平臺建設，年，全面完成了中學青春期健康教育中心、西囡醫(yī)院優(yōu)生優(yōu)育服務中心、雙水街道花徑路社區(qū)流動人口之家、猛追街道石油社區(qū)服務中心等7個生命綠島建設。目前，全區(qū)累計建成18個，實現(xiàn)了14個街道全覆蓋。完善網絡平臺建設，在區(qū)站生命綠島網頁上增設了艾滋病防治等專題欄目，并堅持每周更新網站信息。新建了女性健康知識和青春期知識特色qq群2個，充實了專家服務隊伍，新聘請西囡婦科醫(yī)院生殖健康專家張林，在生殖健康保健qq群開展在線咨詢服務。在圣燈街道新建了女性健康服務qq群，實現(xiàn)了優(yōu)生優(yōu)育qq服務向街道、社區(qū)延伸。生命綠島由一個提供單一在線咨詢的qq服務中心，逐漸轉型為可滿足群眾多樣化需求的人口計生綜合服務平臺，服務對象由育齡人群擴大到了從嬰幼兒期到老年期人群的生命全程。
2、深化服務內容，開展特色服務。進一步拓展生命綠島服務內容，服務范圍擴展到了早期教育、青春期健康教育、新婚期及孕產期優(yōu)生優(yōu)育指導和中老年健康保健等。指導已建成的生命綠島針對大學生、育齡群眾、流動人口等不同的服務對象，開展青春期教育、女性健康、優(yōu)生指導等各類特色服務。中學生命綠島青春期健康教育模式尤為成功，開設的“四大平臺、三大課堂”，受到了家長、老師、學生的廣泛歡迎，《日報》、《晚報》、《都市報》、《天府早報》等媒體對此進行了宣傳報道。年，累計開展了專題培訓講座22次，培訓人數達900余人次；為1402對計劃懷孕的夫婦提供了免費孕前優(yōu)生健康檢查，檢查率達51.6%；為10.2萬育齡婦女提供了免費b超“三查”服務；為11個病殘兒再生育家庭提供了“一對一”優(yōu)生咨詢服務；向符合幫扶條件的常住人口計生家庭每戶發(fā)放了2000元扶助金，登陸生命綠島qq群和專題網頁的群眾達20余萬人次。
3、加大宣傳力度，擴大品牌影響。一方面，邀請國家人口計生委宣教中心張漢湘主任到生命綠島考察，指導生命綠島的對外宣傳工作。同時，邀請省、市人口計生系統(tǒng)有關領導先后到生命綠島調研指導。另一方面，邀請電視臺拍攝制作了生命綠島專題宣傳片，在電視臺人口欄目播放后，群眾反響強烈，參與積極性高漲，4個qq服務群均出現(xiàn)在線群眾爆滿。同時，我們利用區(qū)電視臺、區(qū)站及《日報》、《晚報》、《都市報》、《天府早報》、《中國人口報》、《家庭生活報》、《人口報》等多種載體開展了多角度、全方位宣傳報道30多次。先后接待國家、省、市人口計生系統(tǒng)領導調研及臺灣婦幼衛(wèi)生協(xié)會代表團、省內外人口計生系統(tǒng)代表團16批次240余人。
（二）深化爭先創(chuàng)優(yōu)，推進人口計生綜合改革。
以創(chuàng)建人口計生綜合改革為抓手，推動人口計生整體工作上水平。年 月，我區(qū)順利通過了省人口計生綜合改革示范區(qū)評估驗收組的評估驗收。11月，成功創(chuàng)建為首批“省人口計生綜合改革示范區(qū)”。
1、加強領導，統(tǒng)籌推進。成立了以區(qū)委常委、宣傳部長姚凱為組長，區(qū)政府副區(qū)長曹曉瓊為副組長，區(qū)政府辦等部門分管領導為成員的創(chuàng)建省級人口計生綜合改革示范區(qū)工作領導小組。將人口計生工作納入了經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，人員和經費得到充分保障，綜合改革統(tǒng)籌推進格局基本形成。
2、廣泛動員，精心部署。年3月17日，召開了全區(qū)創(chuàng)建省級人口計生綜合改革示范區(qū)動員會，全面安排部署了創(chuàng)建工作。下發(fā)了《關于創(chuàng)建省級人口計生綜合改革示范區(qū)實施方案》，分解了工作任務，明確了相關單位的工作職責。我們利用全區(qū)計生例會、工作會等時機，開展人口計生綜合改革工作培訓，切實提高計生干部的業(yè)務能力。
3、突出重點，全面推進。突出迎檢特色亮點打造，依托我區(qū)在全國打造出的生命綠島宣傳服務知名品牌，切實抓好人口計生公共服務體系建設。突出利益導向，認真落實各項獎勵扶助政策，建立計劃生育獎勵優(yōu)惠政策體系。突出依法行政，提高再生育審批效率，由法定90天時限縮短為7天，行政效率進一步提升。同時，加強了對二仙橋街道西北路社區(qū)、 街道 社區(qū)和 社區(qū)3個迎檢社區(qū)的指導工作。
篇二 鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設工作開展情況報告
按照縣軟環(huán)境建設工作領導小組的安排部署，xx鎮(zhèn)精心籌劃，有效組織，認真落實縣委各項要求，立足于為發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境，不斷創(chuàng)新思路，切實加大力度，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的職能優(yōu)勢，積極協(xié)助xx鎮(zhèn)黨委、政府，解決全鎮(zhèn)在政策環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境、產業(yè)環(huán)境和社會治安環(huán)境等軟環(huán)境建設中的突出問題，著力打造城鎮(zhèn)文明高地、人居安全高地和低行政成本、低社會成本的軟環(huán)境品牌，提升城鎮(zhèn)的競爭力，推動了xx鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展軟環(huán)境建設活動開展情況匯報如下：
一、基本情況
（一）精心組織準備
主要開展四項活動：
1、成立領導機構。9月2日，我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設動員大會召開后，于9月3日及時成立了xx鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作領導小組和辦公室。
2、召開動員大會。領導小組成立后，制定了《xx鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設工作實施方案》（甸發(fā)〔XX〕88號）。9月5日下午，召開了經濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設活動動員大會，向廣大干部職工傳達縣委、縣政府關于開展經濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設的有關文件精神，并對經濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設工作進行全面動員和安排。
3、組織學習交流討論會。9月7日，全鎮(zhèn)干部職工認真組織以“促進思想解放，營造良好環(huán)境，推進經濟發(fā)展”為主題的軟環(huán)境建設學習交流討論會。大家緊緊圍繞貫徹xx屆五中全會精神，結合自身學習感受和聯(lián)系當前工作，暢所欲言，討論熱烈，相互啟迪，拓寬視野，統(tǒng)一了思想，明確了思路，形成了共識。會上，軟環(huán)境建設工作領導小組組長周應軍同志對深化軟環(huán)境建設工作提出“一二三五”工作思路，即一是確定一個目標，全面提高機關工作效率和行政效率。二是增強兩個意識：服務意識和創(chuàng)新意識。三是實現(xiàn)三個轉變:分權向分事轉變，后臺向前臺服務轉變，議事向做事轉變。五是體現(xiàn)五個標準：上級交辦工作無障礙、協(xié)調工作無阻力、職責交叉工作無扯皮、困難工作無推諉、行政審批無投訴。
4、向社會作出服務承諾。9月9日，鎮(zhèn)黨委書記周應軍同志就優(yōu)化經濟社會發(fā)展軟環(huán)境向社會作出服務承諾。同時，各村居、站所就優(yōu)化經濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設制定了服務承諾書，并抓好服務承諾的兌現(xiàn)和落實工作。
組織準備階段，各村居、站所共組織學習30次，72人參加了學習交流討論會。
（二）工作準備扎實有力
制定了“動員部署、征集意見、召開專題民主生活會、制定整改方案和通報民主生活會情況”五個步驟的工作計劃，從上至下帶動全鎮(zhèn)領導干部思想觀念的轉變，切實增強加快發(fā)展的危機感和緊迫感。
1、動員部署。9月10日，召開自查自糾階段工作動員會，對學習教育階段進行認真總結，對本階段進行了工作安排和部署。
2、征集意見。由于服務對象較為分散，從9月11日起，辦公室采取發(fā)放征求意見表的形式先后向14個村（居）、22個鎮(zhèn)直單位、4個企業(yè)發(fā)放了40份調查問卷表，廣泛征求各方面人士對開展軟環(huán)境建設活動的意見和建議。截至9月12日，收回34份調查問卷，回收率達85%。在收回的34份中，思想觀念滿意的有28份，占82.35%，基本滿意的6份，占17.65%；服務態(tài)度滿意的有30份，占88.24%，基本滿意的4份，占11.76%；工作作風滿意的有29份，占85.29%，基本滿意的5份，占14.71%；依法行政滿意的有25份，占73.52%，基本滿意的9份，占26.48%；辦事效率滿意的有26份，占76.47%，基本滿意的8份，占23.53%；廉潔自律滿意的有32份，占94.12%，基本滿意的2份，占5.88%。同時，梳理出意見、建議9條。形成《〈xx鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設活動調查問卷表〉匯總情況》由主要領導及時向xx鎮(zhèn)黨委領導班子成員進行了反饋。
3、召開專題民主生活會。9月13日，經過充分準備，召開鎮(zhèn)領導班子專題民主生活會。專題民主生活會緊緊圍繞“解放思想，深化改革，擴大開放，改進作風，提高效能，優(yōu)化服務”這一主題，結合征集到的意見和建議，開展了嚴肅認真的批評與自我批評。
4、制定整改方案。專題民主生活會召開后，根據“一二三五”工作思路，在廣泛征求意見的基礎上，制定了《xx鎮(zhèn)領導班子軟環(huán)境建設專題民主生活會的整改方案》。整改方案的內容突出“解放思想、轉變觀念；突出工作重點、營造一流軟環(huán)境；轉變工作作風、提高工作效率”三個方面，共包括8項具體內容，分為短期整改、中期整改和長期整改三個階段，能夠自行解決的，立即進行解決；對不能立即解決的問題，向群眾作了解釋；需要長期努力的，作了早安排。同時，方案還明確了“黨政主要領導負總責，責任領導牽頭負責，各村（居）、站所具體抓落實”的工作機制，落實了整改責任。
5、通報民主生活會和整改措施的情況。9月14日上午，鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作領導小組召集各村（居）、站所負責人參加的會議，通報了鎮(zhèn)領導班子召開專題民主生活會的情況，并對制定的整改措施進行通報、征求管理和服務對象的意見，進行了修改完善。
（三）集中建設初步顯成效
認真制定了工作計劃，9月15日上午召開動員會，對自查自糾階段進行總結，對本階段工作進行部署，并結合各村（居）、站所實際開展具體工作。
1、深入推進“陽光政務”工程。凡是與經濟、社會管理和公共服務相關的政務信息（除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外），都如實進行公開。同時，重點抓好公布領導干部工作職責和工作電話后的相關工作。截至10月10日，全鎮(zhèn)各村（居）、鎮(zhèn)直各單位的職責權限、辦事準則依據、辦事時限、收費標準、服務承諾、重大事項的辦理結果、重要決策、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責任追究辦事程序等內容共計向社會公開126項。
2、建立軟環(huán)境建設監(jiān)測點。在甸陽衛(wèi)生院、國稅分局、各便民服務代辦點建立了鎮(zhèn)軟環(huán)境建設監(jiān)測點共16個，定期或不定期采取問卷調查、實地走訪、召開座談會等形式，對機關作風、行政效能進行監(jiān)測，促進經濟社會發(fā)展軟環(huán)境的改善。
3、項目建設方面。xx鎮(zhèn)項目辦牢固樹立了“爭分奪秒、刻不容緩”的意識，結合落實國家、省市縣的項目規(guī)劃，密切配合，形成合力，依法依規(guī)，不斷創(chuàng)新項目爭取方式，著力推動重點項目建設。截至10月10日，對6個重大項目的研究、確定和儲備；對12個重大項目建設進度的動態(tài)監(jiān)測；建立了領導班子聯(lián)系項目制度、政策處理責任制度、定期通報進度制度、考核獎勵制度4項；進一步落實重大項目建設工作責任制和項目所在地責任制，形成鎮(zhèn)黨委政府帶頭抓項目、項目責任單位抓實施、項目所在地村（居）抓政策處理的良好局面。
4、平安鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。完善了黨政領導和農村干部包案、信訪案件定期排查和責任追究3項制度，確保不發(fā)生重大惡性事件；深入開展安全檢查1次，全力消除各類安全隱患。
5、依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善了行政執(zhí)法責任制1項，鎮(zhèn)各行政執(zhí)法單位依據各自權限和職責，將執(zhí)法項目、執(zhí)法責任按照責權統(tǒng)一的原則分解細化共142項，并定期對執(zhí)法質量進行考核。
6、轉變干部職工工作作風。以《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》為主要內容，依據《xx鎮(zhèn)干部職工管理條例》，對全鎮(zhèn)干部職工開展教育培訓3次，強化執(zhí)政為民觀念。
7、規(guī)范收費行為。為進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費行為，xx鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)各個收費部門涉及的各項收費項目、收費標準、收費依據作了全面的梳理、整頓，結合我鎮(zhèn)實際，對國家和省取消收費的項目堅決取消收費，免對收費項目作了公布施行，對應逐次收取的費用嚴禁一次性收取。針對“亂罰款”、“亂攤派”行為，我鎮(zhèn)有關部門通過開展對工作人員的教育、培訓共16次，提高相關人員的意識，限制行政執(zhí)法人員自由裁量權，逐步取消手工填寫罰款數額的罰款方式。
8、專項治理小金庫。按照中央省市縣的部署及要求，在黨委政府的統(tǒng)一領導下，全鎮(zhèn)XX年 7月“小金庫”專項治理工作按照分級負責，分口把關，統(tǒng)籌兼顧，整體推進的原則，結合位實際，全面深入推進了各級黨政機關、事業(yè)單位、社會團體的“小金庫”專項治理工作。
9、加強宣傳和輿論監(jiān)督工作。xx鎮(zhèn)政府了2塊宣傳欄，各村（居）、二級站所制作了10塊宣傳欄結合“四比四促”活動向公眾宣傳xx鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作的政策、各項舉措，使環(huán)境觀念、環(huán)境教育深入到社區(qū)、農村、公共場所、窗口單位等，使軟環(huán)境建設的重要性深入人心。
10、加強行業(yè)作風建設。派出所、稅務、工商、衛(wèi)生院、民政辦、勞保所、計生辦、黨政辦等窗口單位圍繞“群眾利益無小事”這一主旨，進行承諾共9項，其中：在政策、法規(guī)規(guī)定的辦事時限方面的承諾8項；所有窗口單位均公開承諾1項，應收費項目統(tǒng)一按最低限標準執(zhí)行。通過向社會公開承諾、踐諾及評諾，使群眾能夠得到實惠，實現(xiàn)親民、利民、為民的目的。
11、強化民主評議政風行風工作。采取“上下聯(lián)動、條塊結合、面向社會、群眾參與、評議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)”的方式，把民主評議政風行風工作與創(chuàng)新爭優(yōu)活動相結合，全面加強政風行風建設。一是我鎮(zhèn)建立健全了糾風工作責任制；二是完善了管理制度，通過開展教育、培訓加強自身建設，切實解決損害群眾利益不正之風的情況。
12、建立健全各項工作制度、機制。一是建立快速反應機制。辦公室對我鎮(zhèn)各重大事項進行了及時梳理，并通過發(fā)放簡報、電話短信等方式及時向有關部門通報，做好超前預測和服務。二是建立人大、政協(xié)監(jiān)督檢查機制。每季度組織鎮(zhèn)人大代表、鎮(zhèn)政協(xié)委員對全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設情況進行視察，聽取意見、改進工作。三是建立和完善群眾監(jiān)督機制。建立軟環(huán)境投訴舉報中心，集中受理涉軟問題的投訴和舉報，向社會公布受理舉報的地點（鎮(zhèn)軟辦舉報郵箱鎮(zhèn)一樓）和電話（鎮(zhèn)軟辦舉報電話：8127332）。四是建立軟環(huán)境建設責任制。進一步明確和理順鎮(zhèn)軟環(huán)境辦公室的職能，建立《軟環(huán)境派駐跟蹤制度》、《重要信息告知制度》、《大額罰款預告制度》等制度，完善內部運行機制，充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用。把加強軟環(huán)境建設列入重要議事日程和工作考核內容。五是建立督查督辦制度。對涉軟督辦事項，由鎮(zhèn)軟環(huán)境辦公室牽頭，分解立項，相關部門按照職責范圍和分工，各負其責，協(xié)同辦理；對任務交叉或涉及幾個部門的督辦事項，由主辦單位和協(xié)辦單位共同辦理。六是完善對企業(yè)的檢查機制。每季度召開一次企業(yè)座談會，每季度通過向企業(yè)發(fā)放問卷了解軟環(huán)境工作中存在的問題，每半年企業(yè)對鎮(zhèn)直各單位進行一次評分。
二、存在問題
經過各村（居）、二級站所干部職工的共同努力，軟環(huán)境建設活動取得了一定的成效，但工作中還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是個別同志思想認識還不夠到位，對軟環(huán)境建設重視程度不夠；二是學習抓得不緊，存在時緊時松的現(xiàn)象；三是長效機制有待逐步建立和完善。
三、下一步工作思路
針對以上存在的問題，我鎮(zhèn)制定了下一步的工作思路：一是深化軟環(huán)境建設。堅持從xx鎮(zhèn)的實際情況出發(fā)，從服務于鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作大局出發(fā)，推動全鎮(zhèn)干部職工新一輪思想大解放，把已形成的優(yōu)良作風鞏固好發(fā)揚好，把存在的問題進一步糾正好克服掉。二是抓好整改，使干部長期受教育。軟環(huán)境建設只有起點，沒有終點。各村（居）、站所要圍繞落實整改方案，根據近期、中期、長期整改的問題，制定工作計劃和方案。三是進一步建立健全軟環(huán)境建設的長效機制。四是用工作成果倒逼，促進各項工作落實。對鎮(zhèn)年度工作目標任務，按照年初任務分解情況，以目標倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實。五是加強監(jiān)督檢查，強化責任追究。
篇三 社會保障局貫徹落實城鎮(zhèn)建設工作會議報告
社會保障局貫徹落實城鎮(zhèn)建設工作會議報告
近日，**縣召開了城市管理工作會議和城鎮(zhèn)管理工作動員大會。會后，**縣人事勞動局按照會議要求，及時傳達會議精神，并積極開展環(huán)境整治工作。
一、及時傳達，統(tǒng)一認識
5月26日上午，**縣人事勞動局召開專題會議，向全體干部職工傳達了全縣召開的城市管理工作會議及城鎮(zhèn)管理工作動員大會精神，并對全體干部職工提出要求，要求全體干部職工認真學習《**縣城鎮(zhèn)管理暫行規(guī)定》，并自覺遵守各項規(guī)定，積極參與全縣城鎮(zhèn)建設管理工作，在生活、學習和工作中要隨時保持環(huán)境衛(wèi)生。
二、明確職責，落實責任
局長與各科室(中心)負責人簽訂了《**縣人事勞動局城市綜合管理目標責任狀》，責任狀明確了干部職工要嚴格遵守《**縣城鎮(zhèn)管理暫行規(guī)定》，做到文明出行，講究衛(wèi)生，愛護公物，明確了科室參與衛(wèi)生管理的職責。通過責任狀的簽訂，進一步明確了職責，落實責任。
三、開展活動，治理環(huán)境
5月26日下午，全局組織干部職工開展區(qū)域內環(huán)境整治活動，對局機關辦公樓進行清掃，對門前、寬內停放車輛及機關科室物品擺放進行規(guī)范。全局機關干部43人人人參與，個個動手，通過整治，機關辦公樓更加清潔，物品擺放規(guī)范、有序，墻體非法廣告得到有效清除，，同時，全體干部職工得到了一次實踐教育，大家紛紛表示要維護城市環(huán)境，保護清潔衛(wèi)生。
四、規(guī)范制度，加大監(jiān)督
繼續(xù)堅持和完善門衛(wèi)負責門前“三包”和科室輪流打掃機關辦公樓制度，每天做到“一沖三掃”(每天上班前沖洗門前責任區(qū)內硬化的人行道和底層墻面及廁所，早、中、晚各打掃責任范圍內清潔區(qū)一次)，并隨時保持環(huán)境衛(wèi)生。辦公室對各科室打掃情況進行定期不定期督察，檢查結果與干部職工年度考核掛鉤。
篇四 社會工作人才隊伍建設工作報告
xx年，市民政局在市委、市政府和市綜治委的正確領導下，認真履行成員單位職責，堅持把民政工作與社會管理綜合治理工作結合起來，在抓好本部門社會管理綜合治理工作的同時，充分發(fā)揮民政職能作用，圍繞市“大湖名城、創(chuàng)新高地”大局開展工作，現(xiàn)將工作報告如下：
一、強化組織領導，健全綜治工作責任體系
根據市委、市政府和市綜治委的要求，我局始終把社會管理綜合治理工作作為重要工作來抓。局黨委對綜治工作高度重視，把綜治工作擺上了重要議事日程，納入全局工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。根據局領導班子調整，及時調整局社會管理綜合治理領導小組成員。成立了以局黨委書記、局長張煒為組長、局黨委班子成員為副組長、各處室和單位負責人為成員的綜治工作領導小組。領導小組下設辦公室，設在局督查辦，明確局紀委書記為分管領導、一名副調研員協(xié)管、一名辦公室副主任負責具體工作，做到了“機構、人員、經費”三落實。局領導把加強綜合治理工作作為涉及全局的大事來看，經常性在的各類會議上強調綜治工作。局領導班子以黨委會或局長辦公會形式每季度一次研究綜治維穩(wěn)工作，并作為一項制度來落實。年初，局領導與局屬事業(yè)單位簽訂了目標管理責任書，將目標責任更進一步地明確和細化，明確各單位一把手是本單位綜治工作第一責任人，副職分管，堅持綜治崗位“一崗雙責”，嚴格落實綜治工作“一票否決制”。對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定苗頭，主要領導能靠前指揮，主動化解。做好綜治工作部署和落實，年初印發(fā)《關于民政系統(tǒng)進一步加強綜合治理工作的實施意見》，年中，定期由局督查辦對綜治工作進行督查，建立領導干部綜治實績檔案，使綜治走上制度化、規(guī)范化的軌道。
二、做好民政系統(tǒng)內部管理，確保單位和諧穩(wěn)定
民政部門管理和服務的對象眾多，因此我局更加注重安全生產、消防安全、治安防范等工作。一是加強單位內部管理。在綜治工作中要求各單位全面落實矛盾糾紛排查調處組織網格和工作制度，維護單位穩(wěn)定。市民政系統(tǒng)共有18家事業(yè)單位，在編和編外職工共計有600多人，xx年全年局系統(tǒng)未發(fā)生刑事案件、違法犯罪，各單位班子成員沒有受到黨紀政紀處分，各單位未發(fā)生安全事故，防范和處理邪教工作有力。二是加強普法教育，通過開展形式多樣的普法宣傳教育活動，提高了隊伍素質。積極組織執(zhí)法人員參加各類培訓，及時辦理執(zhí)法證件，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。三是按照屬地管理原則，積極參與街道社區(qū)各項活動，自覺接受所在地街道社區(qū)對單位的監(jiān)督與管理，認真完成布置的各項綜治任務。四是充分發(fā)揮了信訪工作的“減壓閥”作用。我局先后安排局領導接訪活動37次，接訪時間、名單和地點定期在市民政局網站進行公開公示，并及時上報局領導干部接訪各類情況統(tǒng)計表。此項工作多次被市信訪局通報表彰。在接訪過程中，我局將信訪工作責任層層落實，一級對一級負責，高效優(yōu)質的完成信訪事件的處理。在工作中緊抓“雙重點”，及時化解矛盾。“雙重點”即：重要時間節(jié)點和重點人群。我局在各個重要敏感時期，尤其是每年的“春節(jié)”、“兩會”、“清明”等時段及各類民政政策調整和具體實施過程中，安排局領導做好重點接訪、下訪工作，及時化解矛盾在萌芽狀態(tài)。
三、切實落實職責分工，創(chuàng)新發(fā)展社會管理服務
(一)推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設，夯實社會管理基礎。一是推進社區(qū)網格化建設。今年以來，我局下發(fā)了《關于進一步加強社區(qū)網格化管理的通知》，同時，就網格化管理在基層落實情況開展了專項督查并形成專題調研報告。于11月12日在包河區(qū)召開了高規(guī)格的全市社區(qū)建設暨網格化管理現(xiàn)場會，張慶軍市長、程瀚副市長等市領導出席會議并作重要講話，市政府主要領導對我市社區(qū)建設及網格化管理工作給予了充分肯定。二是推進社區(qū)組織化建設。制定出臺了《關于培育發(fā)展社區(qū)社會組織指導意見》，目前全市登記社區(qū)樞紐型社會組織63個。穩(wěn)妥開展減少管理層級試點。在包河區(qū)探索開展以區(qū)直管社區(qū)為主要內容的改革試點，成立了全市首個街道級社區(qū)—濱湖世紀社區(qū)。三是推進社區(qū)信息化建設。截至目前，全市有一半以上的社區(qū)建立了社區(qū)信息平臺(含社區(qū)網站、qq群、博客等)，各區(qū)結合社區(qū)信息化建設，全面推進社區(qū)“智能化便民服務亭”民生工程建設，xx年共建成200個服務亭。四是推進社區(qū)服務化建設。加強社區(qū)公共服務設施建設，街道社區(qū)服務中心、社區(qū)服務站實現(xiàn)全覆蓋。在全省屬首創(chuàng)編制完成《市社區(qū)服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃(xx-2023)》。圓滿完成xx年200個社區(qū)“老少活動家園”建設任務，項目績效評價為優(yōu)秀。在全市社區(qū)開展“幸福社區(qū)、溫馨家園”服務品牌創(chuàng)建工作，全面提升社區(qū)服務管理水平和居民幸福指數。五是充分發(fā)揮社區(qū)基層黨組織和黨員服務群眾、凝聚人心作用。我市普遍建立了街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”，逐步形成以社區(qū)黨組織為核心、網格(樓宇)黨支部為基礎、駐區(qū)單位黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。把居民自治作為基層民主的主要內容，納入社區(qū)建設的重要考核指標。六是推進公共資源向社區(qū)下沉。要求各區(qū)按照《市社區(qū)配套設施建設規(guī)劃》，將人員下沉到社區(qū)，將經費投入到社區(qū)服務設施建設中，并做好新建住宅區(qū)的社區(qū)管理和服務用房的專項驗收。七是完善社會化參與機制。指導社區(qū)結合實際組建居民自治團體，動員社區(qū)成員廣泛參與社區(qū)社會化管理服務，實現(xiàn)自我管理、自我服務和自我監(jiān)督。建立共駐共建制度，各社區(qū)100%與轄區(qū)單位簽訂共建協(xié)議書。八是推進城鄉(xiāng)標準化示范社區(qū)建設。今年4月，我局召開全市社區(qū)建設工作會議，全面啟動23個示范單位創(chuàng)建工作。并會同市財政局將390萬元社區(qū)建設“以獎代補”資金撥付到各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)，為創(chuàng)建工作順利開展提供保障。
(二)大力推進養(yǎng)老服務體系建設，發(fā)展慈善事業(yè)。一是政策先行，引導養(yǎng)老服務體系建設科學布局。依據區(qū)劃調整調整《市養(yǎng)老設施布局規(guī)劃》，“xx”期間形成“9064”養(yǎng)老格局，即：90%居家養(yǎng)老，6%社區(qū)養(yǎng)老，4%機構養(yǎng)老。二是突出重點，構筑居家(社區(qū))養(yǎng)老服務中心建設平臺。印發(fā)了《關于貫徹落實市政府“18140”工程實施方案》，強力推進居家養(yǎng)老服務工程建設，計劃建設18個街道養(yǎng)老服務中心、140個社區(qū)養(yǎng)老服務站。目前，在全市范圍內已建設20個街道居家養(yǎng)老服務中心和107個居家養(yǎng)老服務站。建成并運營推動“2460”為老服務信息平臺建設，即“24小時為60歲以上老年人提供服務”。三是政府扶持，推動養(yǎng)老服務機構健康發(fā)展。積極探索政府引導資助，社會力量興辦的養(yǎng)老服務機構發(fā)展模式，出臺了《市養(yǎng)老福利機構考核標準(試行)》，對社會力量興辦養(yǎng)老福利機構，給予一次性建設補助;對新、擴建床位的民辦養(yǎng)老福利機構，給予一次性開辦補助;對征地自建養(yǎng)老機構的，免收城市基礎設施配套費;對運營一年以上的養(yǎng)老機構，給予運營補助。四是創(chuàng)新模式，實現(xiàn)五保供養(yǎng)服務水平全面提升。我市組織實施“515敬老工程”共實施項目71個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總投資2.25億元，五保床位總數達14193張，其中新增10644張，占75%。全市集中供養(yǎng)能力由xx年8%提高到52%。五是孵化培育，推動專業(yè)社會組織進入養(yǎng)老服務。我市十分重視和培育發(fā)展專業(yè)養(yǎng)老服務社會組織，出臺了登記管理和政策扶持等方面的措施，為養(yǎng)老服務社會化、市場化以及承接政府購買養(yǎng)老服務做準備。目前，全市已培育發(fā)展5家專業(yè)社工服務機構和3家養(yǎng)老服務中心，全部介入養(yǎng)老服務領域。六是大力推進慈善事業(yè)發(fā)展，不斷加強慈善組織建設。市慈善協(xié)會順利完成換屆工作。引導12家企業(yè)建立慈善基金會，縣區(qū)慈善組織逐步完善。積極開展募捐救助活動，市慈善協(xié)會各項捐贈和項目總金額達6289.62萬元。通過開展“元旦、春節(jié)送溫暖”、“慈善情暖萬家”、“慈善圓夢大學”等一系列活動和項目，支出善款865.02萬元，發(fā)放愛心藥品、物資價值人民幣5200.45萬元，約11305(戶)人(不含雅安捐款)和980名貧困家庭的大學生得到了及時的幫助。較好地發(fā)揮了慈善事業(yè)在社會保障體系中重要的補充作用。
(三)孤兒保障制度日益完善，不斷推進適度普惠型未成年人福利制度建設。一是孤兒保障范圍逐步拓展。目前我市共有各類孤兒及納入孤兒基本生活保障范圍的困境兒童按照機構養(yǎng)育孤兒每人每月不低于1000元，社會散居孤兒每人每月不低于600元的養(yǎng)育標準，實現(xiàn)了孤兒及納入孤兒基本生活保障范圍的困境兒童應保盡保有目標。二是穩(wěn)步擴大保障范圍，推進適度普惠型兒童福利制度的建立。認真落實孤獨保障政策，在一些問題上做出創(chuàng)新和突破，推進適度普惠型兒童福利體系建立。三是不斷規(guī)范資金管理和發(fā)放程序，確保資金及時足額到位。四是加強基礎設施建設，為孤兒基本生活保障提供平臺和載體。新建、擴建、、、4個功能完善的社會(兒童)福利中心，基本滿足孤殘兒童集中供養(yǎng)需求。五是推進救助場所和未保中心建設。xx年我市在四個縣各新建一個生活無著的流浪乞討人員救助場所。四縣政府高度重視，在較短時間，克服重重困難完成了工程前期的各項工作，有力確保了工程建設穩(wěn)步推進。市流浪未成年人救助保護中心，占地199畝土地，總建筑面積4000㎡，設200張床位，總造價660萬元。該項目計劃于xx年投入使用。屆時將成為我市流浪未成年人生活救助和教育矯治的專門場所，為構建和諧社會和創(chuàng)建“平安”發(fā)揮積極的作用。
(四)積極開展平安邊界創(chuàng)建活動，邊界沿線群眾生活安定。年初，我局將平安邊界建設作為重點工作進行專門部署，下發(fā)了《關于開展第三輪行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作的通知》，對邊界線聯(lián)檢和創(chuàng)建平安邊界建設提出要求，年中采取有力措施積極開展平安邊界創(chuàng)建活動，人員確定，責任落實，工作經費納入財政預算。年底印發(fā)《關于開展xx年度全市平安邊界創(chuàng)建工作考評的通知》，組織對縣區(qū)進行考評。做到年初有布置、年中有活動、年底有考評。與毗鄰市及市內毗鄰縣(區(qū))間都簽訂了共建平安邊界協(xié)議書，實現(xiàn)了市級界線和縣級界線簽訂共建平安邊界協(xié)議書全覆蓋的目標。建立健全了邊界管理的各項工作機制和邊界糾紛應急處理方案。一年來，我們先后赴蕪湖、滁州、淮南、安慶、六安等地開展創(chuàng)建互訪活動，組織縣(市)區(qū)對邊界線巡查，認真組織邊界線聯(lián)檢工作，全面完成xx年度2條市級界線、3條市內縣級界線的聯(lián)檢工作任務。通過開展平安邊界創(chuàng)建活動，一年來沒有發(fā)生因邊界不清而引發(fā)惡性刑事案件、群體性械斗事件和集體上訪事件，邊界沿線群眾生活安定，經濟社會秩序穩(wěn)定。
(五)加強對社會組織的服務管理，扶持和引導社會組織發(fā)展。
一是加大社會組織監(jiān)督管理力度。落實業(yè)務主管單位和登記管理機關“雙重負責、分級登記管理”體制，對于非法社會組織、社會組織開展敏感活動及涉外活動的情況等予以重點關注，及時查處。認真開展市級社會組織年檢工作，年檢結束后，依據有關規(guī)定開展了社會組織清理整頓工作。二是創(chuàng)制社會組織培育扶持政策。出臺《市加快培育發(fā)展社會組織辦法(試行)》等社會服務“1+4”政策從社會組織的界定、放寬社會組織備案登記管理、政策推動社會組織發(fā)展、兌現(xiàn)財稅獎補政策入手，創(chuàng)新提出了一系列舉措。制定出臺了《關于培育發(fā)展社區(qū)社會組織指導意見》，重點培育發(fā)展社區(qū)服務類、社會事務類、文化體育類、慈善救助類、法律維權類等五類社區(qū)社會組織。三是推進行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展。加強行業(yè)協(xié)會商會品牌建設，培育和組建了一批品牌行業(yè)協(xié)會(商會)，推動地區(qū)經濟發(fā)展。如市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會10月份承辦了第三屆中國餐飲產業(yè)大會，市龍蝦協(xié)會今年承辦了第十二屆中國龍蝦節(jié)。四是開展行業(yè)協(xié)會自律與誠信創(chuàng)建。要求全市行業(yè)協(xié)會要根據行業(yè)發(fā)展要求，制定行規(guī)行約并組織實施;要主動向社會公開信息，增加透明度和社會公信力;要為會員、行業(yè)、社會提供形式多樣、內容豐富的服務活動;要與行政機關真正脫鉤，逐步實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會自我運作、自聘人員、自理會務。五是指導行業(yè)協(xié)會商會加強內部制度建設。印發(fā)了管理制度示范文本，指導行業(yè)協(xié)會商會建立健全章程、民主選舉、會員大會(會員代表大會)、理事會、財務、印章和文件、重大活動備案報告、信息披露、分支機構及法定代表人述職等系列管理制度，促進行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范化建設。
