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篇一 公路局長年度述職報(bào)告述職報(bào)告
一年來，在市局黨委、局黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)、支持、幫助下，認(rèn)真貫徹“建養(yǎng)并重、強(qiáng)化管理、深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、依靠科技、提高質(zhì)量、依法治路、保障暢通”的“32字公路工作方針”，緊緊圍繞全局工作重點(diǎn)和奮斗目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展工作，較好地完成了市局下達(dá)的各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)任務(wù)，路容路貌、站容站貌都有了較大的改觀。現(xiàn)將本年度的工作情況總結(jié)
一、2003年度工作完成情況好路率指標(biāo)：2003年市局下達(dá)好路率指標(biāo)93.1%，實(shí)際完成93.7%，綜合值87.5，優(yōu)等路里程53.3km。
2、公路綠化：補(bǔ)植白蠟800棵、新植旱柳2300棵、檉柳3.12萬墩、蜀葵花2.62萬墩，成活率均達(dá)95.5%。
3、中修工程：共完成三條干線公路1400m2的挖補(bǔ)任務(wù)，完好率達(dá)100%。
4、小修保養(yǎng)：在實(shí)際工作中，積極貫徹“防治結(jié)合、以防為主”的養(yǎng)護(hù)工作方針，合理加大小保投入，累計(jì)抹油3.6萬m2，整修標(biāo)準(zhǔn)路基36km，水毀修復(fù)累計(jì)7.7萬m3，路宅分家6.5km，砼板護(hù)坡1200m2，實(shí)施gbm工程6km，文明樣板路6km。同時(shí)加大清掃投入和清掃力度，使路容路貌常年保持整潔美觀。
5、管理站建設(shè)：加強(qiáng)了魚池、藕池的開發(fā)利用，不但提高了欣賞
檔次，還增加了職工的福利待遇，創(chuàng)收2.6萬元。河口站院內(nèi)完成綠化面積達(dá)756 m2，場地硬化462 m2。通過這一系列的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大大改善了分站的辦公生活環(huán)境，提升了分站的整體形象。
6、濱海路工程：該工程全長5km，工程總造價(jià)800萬元，工作中一是周密布置，倒排工期，科學(xué)管理，一線施工人員抓住有利時(shí)節(jié)，團(tuán)結(jié)協(xié)作大干快上，每天工作長達(dá)10—12小時(shí)。二是建立健全質(zhì)量保障體系，新增實(shí)驗(yàn)設(shè)備8臺（套），加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)，用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工。落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制，服從監(jiān)理調(diào)度，嚴(yán)格施工程序，以質(zhì)量促進(jìn)度，各工序質(zhì)量驗(yàn)收都得到監(jiān)理處和市局領(lǐng)導(dǎo)好評。同時(shí)，他們還要戰(zhàn)“非典”、斗酷暑，白天風(fēng)吹日曬，晚上蚊叮蟲咬，在這樣的艱苦環(huán)境下，工地上的同志們高度負(fù)責(zé)，無怨無悔。在碎石灰土和水泥穩(wěn)定土施工的關(guān)鍵時(shí)期，分班連軸作業(yè)，有的同志一連幾天沒有時(shí)間睡一覺，只好在值班車和機(jī)械上打個(gè)盹。他們不畏艱苦、頑強(qiáng)拼搏、一絲不茍、無私奉獻(xiàn)的愛崗敬業(yè)精神，感染和帶動(dòng)了一大批人，成為全局的表率和旗幟。
7、安全管理：“安全責(zé)任重于泰山”。從日常養(yǎng)護(hù)到大中修工程，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化安全意識，層層落實(shí)安全責(zé)任制，保證了各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程順利進(jìn)行，全年無任何安全事故發(fā)生。
二、解放思想，更新觀念，積極探索內(nèi)部管理新模式徹底獨(dú)立了養(yǎng)護(hù)中心財(cái)務(wù)，將小修保養(yǎng)、大中修工程、綠化工程等養(yǎng)護(hù)計(jì)劃資金全部歸入養(yǎng)護(hù)中心，真正做到了獨(dú)立核算。
2、養(yǎng)護(hù)中心對各分站繼續(xù)推行全年費(fèi)用總承包制，超支自負(fù)、節(jié)約歸己；在用工制度上，每人負(fù)責(zé)1.6km的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，剩余經(jīng)費(fèi)根據(jù)路況狀況實(shí)行每公里補(bǔ)助；管理方面有了一定自主權(quán)，調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性，增強(qiáng)了站長、員工的建家理財(cái)意識。
3、積極參與社會(huì)競爭，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我們xx中心不等不靠，找米下鍋，主動(dòng)聯(lián)系外部工程，除xx路5km大修工程由養(yǎng)護(hù)中心具體承擔(dān)外，xx路八呂轉(zhuǎn)盤到海昌路1.1km改造工程、xx開發(fā)區(qū)6號路路面工程、南碼頭村包村扶貧路等工程，總量達(dá)1300萬元，資金回?cái)n及時(shí)，運(yùn)行狀況良好，養(yǎng)護(hù)工程中心固定資產(chǎn)已達(dá)810萬元。機(jī)械隊(duì)主動(dòng)面向市場，找米下鍋，開辟增收之路，實(shí)現(xiàn)純利潤60余萬元。加油站完成純利潤8.2萬元，商品房和閑置道班的開發(fā)經(jīng)營，創(chuàng)收50余萬元。由于出色地完成了上述幾項(xiàng)工程，養(yǎng)護(hù)中心打出了聲譽(yù)，贏得了信賴，激發(fā)了活力，為下一步健康穩(wěn)定的走向市場打下了基礎(chǔ)。
三、健全制度，狠抓落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)管理制度化、規(guī)范化
養(yǎng)護(hù)中心先后制定印發(fā)了《養(yǎng)護(hù)中心管理制度》、《養(yǎng)護(hù)中心費(fèi)用承包辦法》、《養(yǎng)護(hù)中心考核辦法》，將養(yǎng)護(hù)任務(wù)指標(biāo)分解到站，落實(shí)到人，并嚴(yán)格管理，狠抓落實(shí)，把責(zé)、權(quán)、利有機(jī)地結(jié)合起來，既壓縮了成本，又提高了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
四、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，注重修養(yǎng)，不斷提高自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)
學(xué)習(xí)是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高工作能力、工作水平和自身修養(yǎng)的重要途徑。為此，我認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及“5.31”講話精神、十六大精神，認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記，及時(shí)撰寫心得體會(huì)，提高自身政治理論水平。同時(shí)，通過參加長安大學(xué)的函授學(xué)習(xí)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)了公路設(shè)計(jì)、施工、管理等方面的知識，自身的業(yè)務(wù)水平有了大幅度地提高。
五、克己奉公，廉潔自律，不斷加強(qiáng)自身廉政建設(shè)
不論工作中，還是生活中，我都能認(rèn)真執(zhí)行市局黨委及局黨支部關(guān)于加強(qiáng)干部廉政建設(shè)方面的有關(guān)規(guī)定，慎用權(quán)利，自重、自省、自警、自勵(lì)。始終做到不該要的不要，不該拿的不拿，不該去的不去，不為名利所迷，不為金錢所惑，踏踏實(shí)實(shí)的干一番事業(yè)，除朋友親戚之間的正常交往外，沒有接受任何施工單位的禮品饋贈(zèng)。
六、存在的不足對理論學(xué)習(xí)研究還處于一個(gè)較淺的層次，政治理論學(xué)習(xí)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、工作中存在急躁情緒，靠行政指令多，做思想工作少。
七、下一步打算繼續(xù)探索新時(shí)期、新形勢下養(yǎng)護(hù)工作新思路，進(jìn)一步解放思想，
創(chuàng)新工作，完善養(yǎng)護(hù)中心運(yùn)行機(jī)制。
2、堅(jiān)持自己的工程自己干，自己的錢自己賺，鼓勵(lì)管理站在養(yǎng)好公路的前提下，走出家門，參與市場創(chuàng)收。
3、大力發(fā)展養(yǎng)護(hù)機(jī)械化，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)代化進(jìn)程。
4、繼續(xù)學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗(yàn)，克服不足,進(jìn)一步提高理論水平和管理水平。
二oo四年二月
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篇二 市公路局2023年度綜治安全工作情況的報(bào)告
市公路局2023年度綜治安全工作情況的報(bào)告
省公路管理局：
2023年度綜治安全工作在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹《安全生產(chǎn)法》和《福建省社會(huì)治安綜合治理工作綱要》為主線，緊緊圍繞國省干線公路實(shí)施“安保工程”和“迎部檢”中心工作，以市委、市政府創(chuàng)建“平安龍巖、平安單位”活動(dòng)為契機(jī)，以實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》為重點(diǎn)，堅(jiān)持“安全第
一、打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化內(nèi)部管理，推動(dòng)《綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任制》的貫徹落實(shí)，現(xiàn)將基本情況報(bào)告如下。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位領(lǐng)導(dǎo)不斷增強(qiáng)綜治安全責(zé)任意識和使命感，牢固樹立“安全工作只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)”的理念，擺正安全與生產(chǎn)、效益、發(fā)展的關(guān)系，始終把維護(hù)政治穩(wěn)定和抓好綜治安全工作擺上各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，在全局形成一把手負(fù)總責(zé)和一票否決制，并建立三級安全管理網(wǎng)絡(luò)和“三長負(fù)責(zé)制”的安全管理模式。堅(jiān)持做到綜治安全工作與單位全局發(fā)展同布置、同檢查、同落實(shí)，新、擴(kuò)、改建工程與安全衛(wèi)生“三同時(shí)”，年初有計(jì)劃、平時(shí)有檢查、半年有初評、年終有總結(jié)評比，經(jīng)常研究和部署綜治安全常項(xiàng)工作，并針對工作中存在的問題，以“五個(gè)提高、五個(gè)遏制、五個(gè)防止”為目標(biāo)采取有效措施及時(shí)整改，防范于未然。
篇三 公路站工會(huì)主席年度述職報(bào)告
一年來，在公路站總支局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大員工的支持下，本人做到深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行了自己的職責(zé)，為圓滿完成公路站各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)作出了貢獻(xiàn)。
一、政治思想工作
注重政策理論學(xué)習(xí)，積極參加縣局工會(huì)、縣總工會(huì)和組織站里的學(xué)習(xí)活動(dòng)。堅(jiān)信馬列主義、毛澤東思想，堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)信社會(huì)主義，擁護(hù)黨的現(xiàn)行政策，立場堅(jiān)定，旗幟鮮明，時(shí)刻能與黨中央保持高度一致。時(shí)刻用國家的法律法令規(guī)范自己的言行，不做出格事，辦事客觀公正廉潔，工作踏實(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)同志，聯(lián)系群眾，為人正直，言行端正，能扎扎實(shí)實(shí)做事，堂堂正正做人。堅(jiān)決執(zhí)行站制定的規(guī)章制度，堅(jiān)持政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，使本人的政治思想覺悟不斷提高。
二、突出維護(hù)職責(zé)
把握“兩個(gè)維護(hù)”原則，參與站里各項(xiàng)重大活動(dòng)方案的研究制定和具體落實(shí)工作。分部門強(qiáng)化對職工權(quán)益的保護(hù)。進(jìn)行民主協(xié)商，簽訂集體合同，并定期檢查合同履行情況。堅(jiān)持以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度。凡涉及職工切身利益的，充分反映職工呼聲。從源頭參與維護(hù)了職工合法權(quán)益。適時(shí)為職工調(diào)高了工資增加了福利。完善對一線養(yǎng)路工安全標(biāo)致服的足額配備。對公路執(zhí)法人員、養(yǎng)路工人和工程機(jī)駕人員都實(shí)行意外責(zé)任保險(xiǎn)。
全力推進(jìn)站務(wù)公開，在公開欄每季度公布一次站重大經(jīng)營決策、人事任免等應(yīng)該公開的內(nèi)容。
三、安全生產(chǎn)管理工作
本著“安全第一、預(yù)防為主”的方針，積極組織工會(huì)員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國公路安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)；撰寫心得體會(huì)。積極配合行政，圍繞中心工作，參與站年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的考核考評，在工區(qū)抓好安全生產(chǎn)“五個(gè)一”、“班組建設(shè)”活動(dòng)的開展，參加安規(guī)考試。組織參加安康杯競賽活動(dòng)。組織進(jìn)行安康杯知識競賽，組織編寫了《灌南縣公路管理站安全文苑》，有效進(jìn)行職工全理化建議、安全格言警句征集、安全在我心中征文活動(dòng)。樹立“以人為本”、“關(guān)愛生命”、“關(guān)注安全”的理念。實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故。
四、積極開展各項(xiàng)技能競賽，關(guān)心職工切身利益，豐富職工業(yè)余文化生活
技能競賽開展情況。突出迎國檢為重點(diǎn)進(jìn)行干線公路綜合治理勞動(dòng)競賽，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)了、、、等一批先進(jìn)人物。在路政管理中，進(jìn)行奉獻(xiàn)在崗位服務(wù)爭先競賽，、、、等在平凡的崗位做出了不平凡的業(yè)績，多次被媒體報(bào)道，稱贊他們的先進(jìn)事跡。
選拔四位同志參加連云港第七屆職工技能競賽，一人獲得一等獎(jiǎng)。三人獲得二等獎(jiǎng)。因此，我局工會(huì)獲某某州總工會(huì)“建功立業(yè)大競賽”先進(jìn)單位。
五、關(guān)心職工切身利益，做好送溫暖活動(dòng)。
對退休（內(nèi)退）同志進(jìn)行春節(jié)慰問，人均1000元，共計(jì)慰問金53000元；根據(jù)平時(shí)掌握的情況，對在職員工、退休(內(nèi)退)職工進(jìn)行困難補(bǔ)助，九人次(在職3人，退休6人)補(bǔ)助金額4420元；
發(fā)放女職工“三八”節(jié)補(bǔ)，并組織站全體女職工到云南為期八于的旅游考察，開拓了女職工的視野。還組織女職工到醫(yī)院進(jìn)行婦女健康檢查兩次。
從6月份，對全站的職工進(jìn)行生日祝賀，并給予100元的禮品。
另外，對員工工傷、生病住院必看，對員工及其父母、岳父母去世必望。3、以“創(chuàng)爭”活動(dòng)為載體，豐富職工業(yè)余文化生活
開展了“創(chuàng)爭”讀書活動(dòng)。大力推廣“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動(dòng)的開展，一般員工讀本:《做最好的自己》、《快樂工作》；中層以上干部讀本:《做最好的自己》、《領(lǐng)導(dǎo)者準(zhǔn)則》。
開展創(chuàng)建“模范職工小家”、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)；在中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展《家庭助廉教育》讀書活動(dòng)。
五月一日，舉辦了職工相棋、跳繩、乒乓球、拔河、撲克比賽。
十月一日國慶節(jié)，除組織20人參加縣局進(jìn)行紅歌大家唱活動(dòng)外，在站內(nèi)進(jìn)行演唱、智力測試、小品、安全承諾活動(dòng)。收得了較好的效果。
通過以上活動(dòng)的開展，極大地激發(fā)了廣大員工敬崗、愛崗，刻苦學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能，豐富了員工的業(yè)余文化生活，陶冶了員工的情操，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。
六、今后努力方向
1、努力學(xué)習(xí)鄧小平理論和“xxxx”重要思想，在xx大精神指引下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作。
2、加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，加強(qiáng)工會(huì)會(huì)籍管理，充分發(fā)揮工會(huì)組織橋梁和紐帶作用，圍繞站中心工作，開展好省總工會(huì)提出的“六大活動(dòng)”（建功立業(yè)大競賽、百萬職工大練兵、和諧企業(yè)大評比、情系職工大維權(quán)、安全生產(chǎn)大督查、溫暖萬家大幫扶）。
3、做好法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，促進(jìn)“五五”普法工作不斷深入，提高員工法律意識。深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，引導(dǎo)員工遵守市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則和制度，培育公平競爭、誠實(shí)守信的意識；圍繞建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)濟(jì)效益、依法生產(chǎn)經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平。以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
篇四 高速公路分公司年度黨建述職報(bào)告
桃花峪黃河大橋分公司
黨總支副書記、總經(jīng)理 徐勇
（2023年1月15日）
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事，大家好：
根據(jù)組織安排，我于2023年9月起擔(dān)任桃花峪黃河大橋分公司黨總支副書記、總經(jīng)理。桃花峪公司班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為、積極奉獻(xiàn)，在這良好的基礎(chǔ)上，我和班子成員一起，按照省國資委、省廳、集團(tuán)、高發(fā)公司部署，對標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，開拓創(chuàng)新、凝心聚力，全面落實(shí)年度黨建工作要求，以學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神為要?jiǎng)?wù)，以持續(xù)深入開展'兩學(xué)一做'學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為抓手，切實(shí)推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)再上新臺階，全面塑造桃花峪黃河大橋黨建精品管理品牌形象，實(shí)現(xiàn)了分公司黨建工作和業(yè)務(wù)工作的'雙贏'.下面我就這一年來的黨建工作情況做報(bào)告如下：
一、勇?lián)黧w責(zé)任，夯實(shí)了管黨治黨基礎(chǔ)
分公司黨總支把管黨治黨的主體責(zé)任始終放在心上、扛在肩上，我本人嚴(yán)格以'第一責(zé)任人'要求自己。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)，提高站位。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的本質(zhì)內(nèi)涵，持續(xù)開展'兩學(xué)一做'等專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過學(xué)原著、讀原文、悟原理，理論水平有了新的.提高，政治信仰更加堅(jiān)定，思想觀念進(jìn)一步解放，政治敏銳性和執(zhí)行水平得到了提升，特別是在重大事件和關(guān)鍵時(shí)刻始終做到認(rèn)識不含混、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖，旗幟明、方向正，確保了政令暢通，使上級的各項(xiàng)決策決議都能在桃花峪分公司得到全面徹底的貫徹落實(shí)；二是通過抓班子、帶隊(duì)伍，緊緊抓住了人這一企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。干部作表率、黨員樹標(biāo)桿，做給員工看、帶著員工干。目前，公司班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、中層敬業(yè)高效、員工勤奮努力，公司上下充滿活力、充滿創(chuàng)造力；三是樹正氣、聚民心。以活動(dòng)為載體，強(qiáng)化基層主體意識，暢通員工言論渠道，公司內(nèi)部風(fēng)清氣正，員工凝聚力持續(xù)增強(qiáng)。
二、加強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍
積極發(fā)揮公司紀(jì)檢監(jiān)察室的職能和責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子為監(jiān)察人員放手工作、勇于監(jiān)督站好臺、撐好腰。一是召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，簽訂了《廉潔自律承諾書》；二是開展了'一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則'、'增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從業(yè)'、'黨風(fēng)廉政教育月'等專題教育活動(dòng)，組織觀看了《打鐵還需自身硬》、《巡視利劍》等紀(jì)錄片；組織黨員干部到'鄭州市廉政文化教育基地'開展警示活動(dòng)，提高員工的廉潔自覺；三是嚴(yán)格執(zhí)行'三重一大'制度，做好了公司人事、財(cái)務(wù)、采購方面的監(jiān)督，確保陽光采購，扎緊制度的籠子；四是嚴(yán)查嚴(yán)處，敢于揭丑。公司年輕人較多，思想活躍、可塑性強(qiáng)，通過加強(qiáng)教育引導(dǎo)，嚴(yán)肅問責(zé)機(jī)制，保持高壓態(tài)勢，剎歪風(fēng)、樹正氣，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，取得了較好成效。
三、黨建助推業(yè)務(wù)，全年各項(xiàng)工作成效顯著
2023年，桃花峪分公司完成通行費(fèi)拆分后收入3.09億元，其中大橋段2.66億元，是年度任務(wù)的101% ;武云段0.43億元，是年度任務(wù)的128% ,連年保持贏利態(tài)勢；路產(chǎn)索賠率100%,結(jié)案率100%,標(biāo)志標(biāo)牌完好率100%,安全生產(chǎn)'0'事故；交通機(jī)電設(shè)備故障修復(fù)率100%,設(shè)備完好率達(dá)99%以上；全線交通標(biāo)志規(guī)范統(tǒng)一、清晰完整，綠化水平持續(xù)提升，道路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)達(dá)到95以上，率先實(shí)現(xiàn)吸入式濕法清掃車每天清掃一遍的目標(biāo)，在省公司開展的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量季度考核中，連續(xù)四個(gè)季度穩(wěn)居第一方陣。各項(xiàng)運(yùn)營管理工作平穩(wěn)有序。
四、筑牢黨建陣地，培育員工'四個(gè)意識'
一是迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的熱潮。組織召開傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九大精神動(dòng)員部署會(huì)。邀請省委黨校周楠教授到公司宣講十九大精神。堅(jiān)持每周五下午政治理論學(xué)習(xí)制度，向員工發(fā)放調(diào)查問卷，在學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式方法上即緊扣時(shí)代主題，員工又樂于參加，2023年累計(jì)學(xué)習(xí)48次。以創(chuàng)造鄭云高速正能量傳遞云平臺，打造鄭云高速正能量傳遞云速度為目的，公司設(shè)立了'鄭能量，云傳遞'黨建微信公眾號，依托該平臺，公司還開展了'青年微講堂'、'青年微公益'、'青年讀書會(huì)'等青字號系列活動(dòng)，該公眾號于每周三定期更新，目前已有三百多人給予了關(guān)注，通過線上、線下互動(dòng)，達(dá)到了學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容的'全覆蓋',營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。二是扎實(shí)推進(jìn)'兩學(xué)一做'學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。召開'兩學(xué)一做'學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化專題會(huì)議，成立學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)教育方案，認(rèn)真做好集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)；組織開展'兩學(xué)一做'學(xué)習(xí)教育專題黨課、專題研討，促使'兩學(xué)一做'活動(dòng)從機(jī)關(guān)向基層全面延伸。三是大力開展中國特色社會(huì)主義和中國夢學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。利用重大紀(jì)念活動(dòng)和重要傳統(tǒng)節(jié)慶，開展了'樂動(dòng)青春·唱響高速'、'職工好聲音·唱響中國夢'歌唱比賽，'喜迎十九大·崗位做奉獻(xiàn)'、'青春志·中國夢'、'慶七一·讀出你的故事'等主題演講比賽，開展了觀看'朱日和'閱兵式、'清明網(wǎng)祭英烈'等愛國主義教育活動(dòng)和新黨員入黨儀式、老黨員重溫入黨誓詞等'紅色七月'系列活動(dòng)，極大增強(qiáng)了黨員干部職工的愛黨愛國意識。
四是發(fā)揮公司文化展廳、黨團(tuán)活動(dòng)室、廉政文化展廳的陣地作用。突出原創(chuàng)文化，彰顯公司特色，集納員工智慧，成果員工共享，文化陣地成為員工心馳神往的地方，成為員工工余飯后學(xué)習(xí)交流的地方，全年組織員工學(xué)習(xí)教育246人次，接待上級單位和兄弟單位調(diào)研考察和參觀學(xué)習(xí)23批226人次。五是切實(shí)開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)。以黨總支為堡壘，制定實(shí)施方案，組織干部職工開展主題座談、奉獻(xiàn)社會(huì)等活動(dòng)，引導(dǎo)員工深入踐行核心價(jià)值觀。六是深化'六文明'系列活動(dòng)。開展技能比武、業(yè)務(wù)提升等 '文明服務(wù)'、'文明執(zhí)勤'活動(dòng)，其中'一封信'、'多語種'服務(wù)國內(nèi)外司乘、手繪旅游線路等被多家新聞媒體刊載，收到了積極的社會(huì)反響，樹立了良好的社會(huì)窗口形象。截至2023年12月，公司所屬基層單位累計(jì)服務(wù)司乘271起，獲贈(zèng)錦旗5面、收到感謝信9封，提升了鄭云高速的社會(huì)知名度、美譽(yù)度。
五、履行社會(huì)責(zé)任，貢獻(xiàn)桃花峪力量
2023年4月份，分公司榮獲省級文明單位稱號。公司以此為起點(diǎn)，按照滎陽市文明辦的要求，深入幫扶村莊，開展了捐贈(zèng)宣傳欄、'粽情高速、美麗鄉(xiāng)村'、'凈美街道、扮靚環(huán)境'大掃除等共建活動(dòng)。通過'1+n'區(qū)域化黨建模式，以分公司黨總支為主線，與沿線縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)等黨組織開展互動(dòng)，以各種形式參與'送溫暖、獻(xiàn)愛心'等社會(huì)公益活動(dòng)。如廣武路產(chǎn)大隊(duì)到廣武鎮(zhèn)第一小學(xué)開展'愛心手牽手'兒童節(jié)活動(dòng)，每月組織志愿者到鄭州市兒童福利院做義工；嘉應(yīng)觀收費(fèi)站員工徐文佳多次參加義務(wù)獻(xiàn)血、捐助幫扶等公益活動(dòng)；分公司還承擔(dān)了濟(jì)源市王莊村貧困戶趙功文的對口幫扶任務(wù)，進(jìn)行了實(shí)地走訪慰問，建立了聯(lián)系，制定了幫扶計(jì)劃，傳遞社會(huì)正能量。一年來，公司累計(jì)開展幫扶困難群眾、社會(huì)公益活動(dòng)317人次，貢獻(xiàn)了桃花峪力量。
2023年桃花峪分公司黨建工作取得了一些成績，但我們也同時(shí)看到，還有很多不足之處，公司成立時(shí)間短，員工平均年齡不足30歲，思想活躍，對員工的教育引導(dǎo)任重道遠(yuǎn)。
幸福都是奮斗出來的。
在今后的工作中，桃花峪分公司將以服務(wù)大局的公仆意識，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，不馳于空想，不騖于虛聲，砥礪奮進(jìn)、扎實(shí)工作，進(jìn)一步推動(dòng)公司黨建工作再出佳績，再立新功，為我省高速公路事業(yè)增光添彩！
謝謝大家。
篇五 公路局工程處2023年度行風(fēng)建設(shè)工作報(bào)告
市局紀(jì)檢室：
今年來，我們在各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以xx大精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建公路文明行業(yè)活動(dòng)為契機(jī)，以開展“行業(yè)管理提升年”和“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)為動(dòng)力，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、鞏固成果、創(chuàng)新發(fā)展，大力開展行風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)，樹立行業(yè)新風(fēng)，干部職工的綜合素質(zhì)和整體服務(wù)水平得到了進(jìn)一步提升，全面落實(shí)了各項(xiàng)方針、政策。
一、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格按照上級黨委的部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把行風(fēng)廉政建設(shè)工作納入局黨組的重要日程，明確誰主管誰負(fù)責(zé)。黨組書記負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢組長抓落實(shí)，黨組成員配合工作，抓好分管工作中的反腐倡廉和反腐敗工作，為維護(hù)工程建設(shè)主業(yè)提供強(qiáng)有力的條件。同時(shí)針對工作上存在的問題開好分析會(huì)，研究制定措施，解決實(shí)際問題，抑制消極和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確保了今年行風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的完成，推動(dòng)公路建設(shè)事業(yè)躍上了一個(gè)新的臺階。
二、突出工作重點(diǎn)，完善廉政制度
以xx大精神和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，按照創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的總體的要求，堅(jiān)持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的原則，認(rèn)真落實(shí)行風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著重加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓任務(wù)的落實(shí)，從源頭預(yù)防和治理反腐敗上下功夫，積極和創(chuàng)造性的開展工作，務(wù)求黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成果,為公路建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
1、有重點(diǎn)的抓好和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
抓好和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作是行風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵。根據(jù)市公路局紀(jì)委會(huì)議要求，我處今年的行風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)抓好了以下七個(gè)方面的工作。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)利用職務(wù)、職權(quán)之便為配偶和子女謀取非法利益的規(guī)定，杜絕安排自己的親屬到所分管的工程中擔(dān)任收料員、記帳員等職務(wù)，更不準(zhǔn)雇用親戚的機(jī)械設(shè)備到所分管的項(xiàng)目施工。二是狠剎用公款吃喝玩樂之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范接待辦法，堅(jiān)持接待費(fèi)報(bào)告審批手續(xù)和制度。三是繼續(xù)落實(shí)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、禮品登記制度，根據(jù)工作實(shí)際逐步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律檔案。四是嚴(yán)格執(zhí)行各級關(guān)于不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部用公款旅游、用公款為個(gè)人住房配電腦、用公款為領(lǐng)導(dǎo)干部付話機(jī)費(fèi)、上網(wǎng)費(fèi)等有關(guān)規(guī)定。五是嚴(yán)禁亂請亂吃現(xiàn)象。加強(qiáng)對工程技術(shù)人員、施工人員的管理，杜絕用公款請吃送禮的歪風(fēng)，嚴(yán)格按制度辦事，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。六是下大力氣抓好工程材料把關(guān)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)為不合格材料進(jìn)場提供方便，更不準(zhǔn)利用職務(wù)之便挪用工程項(xiàng)目資金。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對所分管的工作切實(shí)負(fù)責(zé)，做到嚴(yán)于律己規(guī)范管理。七是嚴(yán)抓婚喪嫁娶大操大辦歪風(fēng)。
2、加大對違法違紀(jì)案件查處工作的力度。
今年我處重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)和工程執(zhí)法檢查的力度，注意從審計(jì)和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)苗頭和問題，做到了防微杜漸。及時(shí)加強(qiáng)對群眾來信來訪的處理，把案件查處與預(yù)防教育結(jié)合起來，防止和減少了違法違紀(jì)案件的發(fā)生。
我處今年有濱德高速一、二合同段，高臨高速第二合同段，永莘路和疏港路等在建工程項(xiàng)目，為加強(qiáng)工程廉政建設(shè)，確保工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉取得實(shí)效，我處以深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，突出工程廉政建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，努力預(yù)防工程建設(shè)中腐敗問題的發(fā)生。一是健全廉政制度體系。繼續(xù)推行廉政責(zé)任制、紀(jì)檢監(jiān)察人員聘任制、廉政合同制、工程建設(shè)的財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督等制度。二是強(qiáng)化對工程分包、物資采購、資金支付、設(shè)施租賃等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的監(jiān)督，規(guī)范和完善舉報(bào)投訴處理機(jī)制，加強(qiáng)對項(xiàng)目施工現(xiàn)場和合同履行情況的監(jiān)督檢查。三是在對重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)管理的同時(shí)，強(qiáng)化對附屬工程建設(shè)進(jìn)行全面監(jiān)督，防止小問題釀成大禍害。
三、落實(shí)有效措施，增強(qiáng)工作效果
1、學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高紀(jì)律觀念。我處結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神、xx在xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話及市局有關(guān)行風(fēng)建設(shè)意見的要求，深入開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)和行風(fēng)廉政建設(shè)檢查活動(dòng)。注重從學(xué)習(xí)入手，提高干部職工的政治紀(jì)律觀念，有重點(diǎn)地組織學(xué)習(xí)《公路法》等法律法規(guī)，聯(lián)系實(shí)際解決在行業(yè)方面存在的突出問題，并利用正反兩方面的典型開展形象生動(dòng)、具體深入的黨性，黨風(fēng)教育，從而達(dá)到了弘揚(yáng)正氣、鞭韃丑惡、嚴(yán)明紀(jì)律的目的。
2、聽取職工意見，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。努力把內(nèi)外監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和各種輿論監(jiān)督結(jié)合起來，發(fā)揮整體效能，切實(shí)貫徹落實(shí)好市公路局有關(guān)監(jiān)督檢查的制度，充分發(fā)揮好紀(jì)檢部門的作用，進(jìn)一步建立健全了黨組對各分處、各科室、處領(lǐng)導(dǎo)的談話制度，依靠廣大干部職工搞好民主監(jiān)督，全面推行政務(wù)公開，認(rèn)真開展了批評與自我批評，廣泛聽取職工意見，提高了監(jiān)督檢查的力度。
3、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，落實(shí)反腐倡廉責(zé)任制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級《關(guān)于實(shí)行行風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一行動(dòng)，各分處、機(jī)關(guān)各科室密切協(xié)調(diào)，加強(qiáng)了對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實(shí)，量化工作、明確分工，對行風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)常匯報(bào)、經(jīng)?？偨Y(jié)、經(jīng)常點(diǎn)評，分管紀(jì)檢的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促、調(diào)查,與基層保持聯(lián)系，形成一體，切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任制管理工作落到了實(shí)處。
4、注重建章立制,嚴(yán)格規(guī)范操作。我處始終堅(jiān)持注重制度建設(shè)，強(qiáng)化依法行政，落實(shí)責(zé)任追究制，嚴(yán)格各項(xiàng)辦事流程，做到以制度管人，以制度管事，使得工程施工工作有規(guī)可依，有章可循。一是建立和實(shí)行了責(zé)任追究制，做到權(quán)力和責(zé)任相掛鉤，有效地杜絕財(cái)政機(jī)關(guān)胡作為，亂作為的現(xiàn)象。二是建立健全了政務(wù)公開和事務(wù)公開制度。為方便群眾查閱，集中匯編了《政務(wù)公開目錄》，并通過我處內(nèi)部刊物《工程之窗》和政務(wù)公開欄及時(shí)公布辦事流程和支付事項(xiàng)。三是規(guī)范施工管理行為，按章辦事。做到管理有依據(jù)，施工有標(biāo)準(zhǔn)，辦事有規(guī)矩，不斷提高施工管理能力。四是強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和工作效率。加強(qiáng)考勤管理，完善內(nèi)部制度，繼續(xù)全面推行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制等規(guī)章制度，大大提高工作效能和辦事效率。
5、認(rèn)真自查自糾，狠抓整改落實(shí)。自查自糾工作是開展行風(fēng)建設(shè)的有效形式之一，我處根據(jù)工作的特點(diǎn)和實(shí)際，主要針對機(jī)關(guān)作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面，要求全體干部進(jìn)行對照，深入查擺自身工作中存在的問題，不怕丑，不護(hù)短，務(wù)求取得實(shí)效。一是重點(diǎn)查找有無辦事拖拉、推諉扯皮、服務(wù)質(zhì)量差、損害職工利益的不良現(xiàn)象作風(fēng)，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，堅(jiān)決予以查處，決不姑息遷就，達(dá)到處理一個(gè)，教育一片的目的，以實(shí)實(shí)在在的工作作風(fēng)和工作實(shí)績?nèi)⌒庞趶V大人民群眾。二是對自查自糾出來的問題和征求到的群眾意見，制定切實(shí)可行的整改方案，做到責(zé)任到人，并明確完成的時(shí)限和落實(shí)整改的具體措施，邊評邊改，評改結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。三是建立跟蹤整改機(jī)制，加大整改督辦力度，及時(shí)反饋群眾和代表對整改落實(shí)的意見，實(shí)現(xiàn)整改落實(shí)情況的全過程監(jiān)控，做到辦理一件，落實(shí)一件，群眾滿意一件。
在今年的行風(fēng)建設(shè)工作中，我處在局紀(jì)委和各級上級機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，取得了較好效果，得到了廣大職工和群眾的一致認(rèn)可，不過在個(gè)別方面也存在問題，我處會(huì)以此為動(dòng)力，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)決執(zhí)行上級機(jī)關(guān)要求，以“行風(fēng)建設(shè)”為準(zhǔn)則，以打造精品工程為標(biāo)準(zhǔn)，以飽滿的工作熱情、高昂的斗志，團(tuán)結(jié)拼搏、與時(shí)俱進(jìn)，為推進(jìn)濱州公路事業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，建設(shè)和諧富裕新濱州做出貢獻(xiàn)。
二〇一〇年十一月十日
篇六 2023年度公路交通轉(zhuǎn)型發(fā)展若干問題調(diào)研報(bào)告
黨的十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對公路交通轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了十分重要而又緊迫的時(shí)代命題。**公路交通往哪兒轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)什么，怎么轉(zhuǎn)，是“xx”時(shí)期必須直面而又難以回避的現(xiàn)實(shí)問題。日前，局黨委主要負(fù)責(zé)同志牽頭組成調(diào)研組，就此在全省公路系統(tǒng)進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、“xx”以來**公路交通發(fā)展的主要特點(diǎn)
“xx”期間，全省公路系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全省“兩個(gè)率先”，服務(wù)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，以路網(wǎng)完善、管養(yǎng)提升、依法治路、科技創(chuàng)新、安全保暢、惠民服務(wù)、資金保障、人才支撐八大工程為重點(diǎn)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，總體發(fā)展水平繼續(xù)走在全國前列。概括起來說有以下五個(gè)主要特點(diǎn)：
一是發(fā)展的內(nèi)涵更加豐富。自覺地把以人為本和生態(tài)文明建設(shè)寫入了“xx”公路交通發(fā)展總綱領(lǐng)。**公路發(fā)展的內(nèi)涵從“建設(shè)為主向養(yǎng)護(hù)管理為主轉(zhuǎn)變”擴(kuò)充為“建設(shè)為主向管理養(yǎng)護(hù)和服務(wù)為主轉(zhuǎn)變”，更加注重服務(wù)于廣大人民群眾安全便捷出行。“xx”期間，全省公路系統(tǒng)在科技創(chuàng)新、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測和公共服務(wù)體系建設(shè)方面的投入不斷加大，各種公路資源通過科技應(yīng)用得到有效整合，收費(fèi)公路清理整頓進(jìn)一步深化，出行服務(wù)手段更加人性化和智能化，進(jìn)一步提升了公路發(fā)展與人、自然、生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
二是發(fā)展的目標(biāo)更加清晰。站在新的起點(diǎn)上，**公路始終緊扣“兩個(gè)率先”的發(fā)展定位，以**交通運(yùn)輸現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，提出了“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，三個(gè)體系”(為公眾提供并維護(hù)一個(gè)“安全、暢通、智慧、高效、綠色”的公路網(wǎng)絡(luò);構(gòu)建一個(gè)公眾滿意的公路服務(wù)體系，建立一個(gè)科學(xué)高效的公路管理體系，配置一個(gè)穩(wěn)定充分的支撐保障體系)的率先現(xiàn)代化發(fā)展愿景。在蘇州、徐州率先開展公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化整體示范，輔之以“暢安舒美”示范工程和重點(diǎn)主題性示范工程，力爭到2023年，**公路養(yǎng)護(hù)管理基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，公路基礎(chǔ)設(shè)施供給、服務(wù)質(zhì)量和管理水平達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家水平。
三是改革驅(qū)動(dòng)對發(fā)展的影響更加凸顯。“xx”**公路交通發(fā)展的動(dòng)力主要來源于改革。面對行政管理體制、財(cái)稅體制、行政審批制度、“兩個(gè)路網(wǎng)”體系(以高速公路為主的“收費(fèi)公路體系”和以普通公路為主的“非收費(fèi)公路體系”)、“省管縣”等一系列改革，**公路加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，研究形成了職能定位報(bào)告、普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理體制調(diào)研報(bào)告、公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化行動(dòng)綱要等支撐成果，并在公路投融資體制改革方面取得突破性成果，改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系進(jìn)一步理順。
四是發(fā)展的因素更加開放多元。社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的多元化在“xx”公路發(fā)展過程中有著深刻的體現(xiàn)，主導(dǎo)公路發(fā)展的力量和因素遠(yuǎn)不僅限于上級行業(yè)部門的計(jì)劃和指令，公路發(fā)展環(huán)境從以往的相對封閉向相對開放漸變。策應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署、**縣域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，“xx”以來，全省繼續(xù)保持干線公路適度建設(shè)規(guī)模，穩(wěn)步推進(jìn)新一輪國省道網(wǎng)規(guī)劃落地，并及時(shí)啟動(dòng)了農(nóng)村公路提檔升級工程建設(shè)。為響應(yīng)廣大人民群眾參政議政的渴求和社會(huì)公眾的出行需求，全省公路系統(tǒng)積極構(gòu)建與公眾交流的平臺，不斷加大政府信息公開、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行力度。依法行政進(jìn)程進(jìn)一步加快，公路部門與發(fā)改、財(cái)政、國土等部門的協(xié)調(diào)溝通工作不斷深化，公路交通關(guān)起門來埋頭搞建設(shè)的時(shí)代已經(jīng)一去不返。
五是發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。經(jīng)過幾十年的磨礪，**公路行業(yè)已形成了“修路修心、養(yǎng)路養(yǎng)性”的行業(yè)發(fā)展追求。“xx”以來，省、市、縣三級公路機(jī)構(gòu)面臨著前所未有的壓力和矛盾，籌融資手段難以持續(xù)、前期工作難度加大、安全形勢日益嚴(yán)峻以及行業(yè)自身歷史遺留問題，都在制約著公路發(fā)展。全省公路系統(tǒng)始終敢為人先、負(fù)重前行，在壓力下謀發(fā)展，在危機(jī)中抓機(jī)遇，以良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為**公路率先現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。
二、**公路轉(zhuǎn)型發(fā)展體制機(jī)制面臨的突出問題
“xx”以來，**公路堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞發(fā)展理念、體制機(jī)制和制度設(shè)計(jì)等核心要素開展了一系列的探索和研究。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)也查擺出了多年來行業(yè)發(fā)展面臨的問題。本次調(diào)研既注重對長期以來存在問題的梳理和回應(yīng)，更注重對黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神深刻領(lǐng)會(huì)，對照新的宏觀形勢和發(fā)展趨勢，分析、挖掘公路交通轉(zhuǎn)型發(fā)展深層次問題，突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
(一)建設(shè)規(guī)模和可承受能力的關(guān)系問題。到“xx”末，**公路交通基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這是推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。黨的十八大破除了唯gdp論英雄的政績觀，為行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了更加明確的政策導(dǎo)向。但即便如此，不顧承受壓力大搞建設(shè)在部分地區(qū)仍然大行其道。主要表現(xiàn)在：投資需求和建設(shè)規(guī)模居高不下，特別是“xx”、“xx”十年還有大量的續(xù)建和待建任務(wù);建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行不科學(xué)，多開新線、少用老線，多修一級路、少修二級路在部分地區(qū)比較突出;部分項(xiàng)目在無資金、無土地指標(biāo)、無前期工作手續(xù)的情況下倉促上馬，還要拼命壓縮工期。每年全省都有大量的計(jì)劃外項(xiàng)目在推進(jìn)實(shí)施，其中不少在排著隊(duì)等待進(jìn)入全省建設(shè)計(jì)劃盤子。此外，干線公路建設(shè)成本近年來節(jié)節(jié)攀升，**部分地區(qū)高架快速路的造價(jià)達(dá)到了1億元/公里，省補(bǔ)資金占到工程建設(shè)投資的平均比重從xx年的60%降至如今的30%左右，地方極力爭取干線公路建設(shè)計(jì)劃，真正看中的已經(jīng)不是省補(bǔ)資金，而是省國土廳“點(diǎn)供”的土地指標(biāo)。再繁瑣嚴(yán)厲的前期工作要求、再緊張的土地和資金供給，也沒有能夠有效遏制部分地方政府的建設(shè)投資沖動(dòng)和欲望。
(二)行業(yè)和地方的關(guān)系問題。“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理體制和“省市聯(lián)合，以市為主”的建設(shè)模式，是推動(dòng)**公路交通近二十年快速發(fā)展的制度保障。“政府主導(dǎo)辦交通”是**交通公路事業(yè)發(fā)展的一條基本經(jīng)驗(yàn)。但也要看到，隨著近年來“土地財(cái)政”的強(qiáng)烈刺激和推動(dòng)，在城鄉(xiāng)交通二元管理體制格局下，各級地方政府更多的精力和財(cái)政資金投向了城市建設(shè)，交通的發(fā)展無論在建設(shè)方面，還是養(yǎng)護(hù)管理方面都受到了相當(dāng)大的影響和沖擊。《**省公路條例》明確規(guī)定，國省道的管理由省市兩級政府負(fù)責(zé)，具體分工由省政府確定。但在實(shí)際工作中，為了加快發(fā)展，全省先后不約而同地把干線公路建設(shè)責(zé)任主體進(jìn)一步下放到了縣級。工程建設(shè)，從規(guī)劃開始很多行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和管理要求很難落實(shí)到位，建設(shè)質(zhì)量難以保障，科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保的發(fā)展理念難以真正落地。為了爭取省補(bǔ)資金，地方政府把許多承擔(dān)城市交通、土地開發(fā)功能的公路納入國省道建設(shè)，作為改建項(xiàng)目搭便車。項(xiàng)目建成后，公路養(yǎng)護(hù)管理工作往行業(yè)一推了之。近年來受地方保護(hù)主義影響和干擾，路政管理和超限治理等工作步履艱難。在收費(fèi)公路問題上，部分地方政府利用收費(fèi)公路政策修路，但對征收秩序、債務(wù)化解、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范等全部交由行業(yè)承擔(dān)。燃油稅改革后，省交通廳、省財(cái)政廳的文件明確規(guī)定，市縣公路部門的基本支出由地方財(cái)政予以托底保障并逐年增長，但全省幾乎沒有一家執(zhí)行到位。**市區(qū)公路站去年確定的單位基本支出還是xx年標(biāo)準(zhǔn)的300萬元，但正式在編人員的財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資就達(dá)到了570萬元，基層吃飯成問題，不得不另謀他策。干線公路地方建、省里養(yǎng)，管養(yǎng)脫節(jié)的現(xiàn)象比較突出。地方政府更注重節(jié)省工程建設(shè)造價(jià)，而缺乏全壽命周期成本理念。在工程建設(shè)方面，“縣長想干就沒有干不成的”;在養(yǎng)護(hù)管理方面，“縣長不想干還就真的干不成”。在這樣的環(huán)境背景下，全省加強(qiáng)干線公路網(wǎng)集中統(tǒng)一管理的呼聲和要求越來越強(qiáng)烈。
(三)事權(quán)和財(cái)權(quán)的關(guān)系問題。黨的十八屆三中全會(huì)要求深化財(cái)稅體制改革，建立事權(quán)與財(cái)權(quán)相適應(yīng)的制度。這其中，事權(quán)是基礎(chǔ)，也是我們在轉(zhuǎn)型發(fā)展和轉(zhuǎn)變職能的過程中，迫切需要說清楚、理透徹的事情。從調(diào)研情況看，基層反映強(qiáng)烈的問題主要有以下兩個(gè)方面：一是干線公路和農(nóng)村公路的事權(quán)與支出責(zé)任不匹配。干線公路事權(quán)在中央和省，但建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入主要來自于縣。農(nóng)村公路的事權(quán)在縣，但建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)投入主要靠省。20**年底農(nóng)村公路建設(shè)省級貸款余額達(dá)到127億元，接近省補(bǔ)資金總投入的50%，與干線公路建設(shè)債務(wù)基本持平。同時(shí)，每年還要從汽車養(yǎng)路費(fèi)的燃油稅替代返還收入中安排6億元左右用于全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，擠占了干線公路發(fā)展資金。地方在農(nóng)村公路建設(shè)方面的缺位，直接帶來了農(nóng)村公路管養(yǎng)和安全保障能力不足，雖然滿足了“通”的需求，但總體服務(wù)水平不高。二是對照轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足?？傮w來看，燃油稅改革后，國務(wù)院辦公廳xx年的22號文沒有得到很好的貫徹執(zhí)行，公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)支出受到了很大影響，省本級及部分地方的公路建設(shè)債務(wù)還本付息開始進(jìn)入高峰期，壓力驟增。近年來，**公路的里程、等級和標(biāo)準(zhǔn)都在不斷提升，但養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)投入的增長無法跟上地方需求。例如，基層反映，目前養(yǎng)護(hù)基價(jià)、臺班定額標(biāo)準(zhǔn)太低，也遠(yuǎn)低于市政道路的養(yǎng)護(hù)基價(jià)定額標(biāo)準(zhǔn)，如徐州城市干線公路核定保潔費(fèi)12.25—17.5萬元/公里，而省局每年撥付干線公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)為7萬元/公里，相差近一半以上。周邊的上海等地也早就把公路養(yǎng)護(hù)基價(jià)定額的計(jì)算單位從“公里”改成了“平方米”。再如，機(jī)械化清掃保潔造成了養(yǎng)護(hù)支出費(fèi)用增加，很多城區(qū)段的公路養(yǎng)護(hù)不適合再繼續(xù)套用一般路段的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn);高架橋養(yǎng)護(hù)、隧道養(yǎng)護(hù)、隔音屏的設(shè)置等問題也是近年來我省公路養(yǎng)護(hù)管理工作中產(chǎn)生的新情況，需要在相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范和經(jīng)費(fèi)支出方面做出相應(yīng)保障和安排。
(四)創(chuàng)新發(fā)展和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)系問題。黨的十八大提出了治理能力現(xiàn)代化的全新理念，從這個(gè)角度審視行業(yè)的發(fā)展，主要存在三個(gè)方面的問題：一是對行業(yè)發(fā)展的重大政策研究不夠，一些制度設(shè)計(jì)發(fā)揮的實(shí)際導(dǎo)向與其出發(fā)點(diǎn)南轅北轍，國省干線管理服務(wù)類設(shè)施建設(shè)事與愿違。二是對行政資源的爭取和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，愛算小賬、不算大賬。如xx年成品油稅費(fèi)改革前，我們超前謀劃，多次匯報(bào)爭取參照周邊地區(qū)提高我省汽車養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，但最終未能實(shí)現(xiàn)，影響到改革后**實(shí)際所得燃油稅轉(zhuǎn)移支付的基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三是公路法制建設(shè)亟待加強(qiáng)。盡管公路法出臺后，**先后頒布實(shí)施了**省公路條例、高速公路條例、農(nóng)村公路管理辦法等一系列地方法規(guī)規(guī)章，但基層實(shí)際執(zhí)法管理工作中總是覺的公路法、公路條例靠不上、用不了。不僅公路行政執(zhí)法管理缺乏更多的法律依據(jù)，建設(shè)管理體制、養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革后帶來的大量行業(yè)監(jiān)管工作，以及“xx”以來突出強(qiáng)化的公共服務(wù)、應(yīng)急處置等新增職能，目前還是主要依靠行政手段和計(jì)劃指令來推進(jìn)落實(shí)。四是公路科技創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升。公路科技創(chuàng)新體系和相關(guān)政策尚不健全，公路企業(yè)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新精神缺乏，部分研究成果質(zhì)量不高，且沒有轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。**公路網(wǎng)管理與服務(wù)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，起了大早、趕了晚集，與北京、廣東等先進(jìn)發(fā)達(dá)省份相比，有較大的提升空間，科技創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用沒有得到有效發(fā)揮。
(五)簡政放權(quán)和加強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系問題。**公路系統(tǒng)從“十五”開始就步入了持續(xù)的改革和簡政放權(quán)階段。xx年的養(yǎng)護(hù)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)了政企分開、事企分離，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)職能推向市場，向市場放權(quán)。但是，這么多年來，全省公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的進(jìn)展極為不平衡，已經(jīng)改制的地區(qū)，在市場主體的培育、市場規(guī)則的制定等方面，距離真正的市場化運(yùn)作有很大差距。尤其是市場化改革后投入到養(yǎng)護(hù)上的資金未能得到切實(shí)應(yīng)用，國家以稅收的形式、企業(yè)以利潤的形式分別拿走了部分養(yǎng)護(hù)資金;改革后日常養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督管理變得很難，遇有突發(fā)事件，企業(yè)老板“利”字當(dāng)頭，先談錢再談事。堅(jiān)持市場化的改革方向，與強(qiáng)化公路的公益產(chǎn)品屬性、與公路部門承擔(dān)的安全監(jiān)管和應(yīng)急處置職能，相互之間的關(guān)系從理論上到實(shí)踐中都要進(jìn)一步探索和研究。當(dāng)前簡政放權(quán)的力度進(jìn)一步加大，交通運(yùn)輸部已經(jīng)明確，養(yǎng)護(hù)市場化的改革還要深入推進(jìn)，我省的省管縣改革、行政審批制度改革也已經(jīng)初見成效，既要放權(quán)給市場，也要放權(quán)給基層。但是公路部門只放不收、重審批、輕監(jiān)管的狀況仍然存在，職能轉(zhuǎn)變不夠到位。部分地方縣級公路管理機(jī)構(gòu)下放之后，市、縣兩級公路管理機(jī)構(gòu)又面臨著管理脫節(jié)的新問題。
三、上述問題的原因分析
上述問題的產(chǎn)生，從客觀上講，是**公路交通發(fā)展的階段性特征所決定的。**在全國率先面臨公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化問題，在綜合交通運(yùn)輸體系五種運(yùn)輸方式中，公路交通率先面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。從主觀方面查找問題產(chǎn)生的原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、宏觀政策的研究和把握還不到位。黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，以及xx關(guān)于進(jìn)一步深化改革一系列重要講話，是中國特色社會(huì)主義理論的最新理論成果，是指引社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總綱領(lǐng)。但從我們調(diào)研的情況看，全省公路系統(tǒng)對此學(xué)習(xí)研究不夠深入透徹。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對于十八大之后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革開放發(fā)生的深刻而顯著的變化缺乏清醒的認(rèn)識和正確的預(yù)判，特別是對于三中全會(huì)召開之后，行政管理體制改革、財(cái)稅體制改革、行政審批制度改革等一系列重大改革對行業(yè)產(chǎn)生的重大影響變化，缺乏應(yīng)對思維，對行業(yè)發(fā)展中存在問題的認(rèn)識，還是停留在過去。
2、正確的政績觀還沒有牢固確立。地方政府唯gdp論，以增長取代發(fā)展，片面追求發(fā)展的速度，忽視、甚至犧牲發(fā)展的質(zhì)量，對發(fā)展中存在的問題采取回避態(tài)度。地方利益有綁架行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象。公路部門自身也有重建輕管傳統(tǒng)思維定勢，一個(gè)突出表現(xiàn)就是，這么多年來，我們提請地方政府、交通主管部門研究解決公路建設(shè)問題多，研究解決公路養(yǎng)護(hù)管理問題少。
3、對待改革的態(tài)度還不正確。改革從短期看是挑戰(zhàn)、是壓力，但從長期看，是機(jī)遇、是動(dòng)力?；魬?zhàn)為機(jī)遇關(guān)鍵在于超前謀劃、主動(dòng)應(yīng)對。公路系統(tǒng)傳統(tǒng)思維根深蒂固，遇到改革往往強(qiáng)調(diào)困難和矛盾。養(yǎng)路費(fèi)改革已實(shí)施多年，但部分基層干部職工仍然有“走回頭路，自己收錢自己花錢沒人管”的念頭。另一方面，對于行業(yè)多年發(fā)展中積累形成的體制機(jī)制深層次矛盾和問題，不敢采取改革的態(tài)度加以認(rèn)真研究和解決，把改革“當(dāng)衣服穿、當(dāng)門面看”，沒有把改革當(dāng)飯吃并使之轉(zhuǎn)化為發(fā)展的營養(yǎng)和動(dòng)力，消極搪塞，缺乏擔(dān)當(dāng)。
4、體制和機(jī)制還不協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)交通二元管理格局造成地方政府重視城市(城鎮(zhèn))交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而在承擔(dān)區(qū)域交通的普通國省干線公路建設(shè)發(fā)展上普遍的缺位。盡管有法律法規(guī)的明文規(guī)定，明確了各級政府在公路交通發(fā)展上責(zé)任要求，地方政府缺乏落實(shí)的動(dòng)力和決心。公路管理機(jī)構(gòu)原則上實(shí)行“條塊結(jié)合、以塊為主”的模式，然而在實(shí)際工作中，工程建設(shè)上“塊強(qiáng)條弱”，養(yǎng)護(hù)管理上“條不強(qiáng)塊更弱”，束縛了全省干線公路網(wǎng)整體效益的發(fā)揮。
5、公路的本質(zhì)屬性研究還不透徹。對公路本質(zhì)屬性研究不透，使我們的實(shí)際工作走了不少彎路。對全省干線路網(wǎng)的功能定位缺乏科學(xué)界定，對于哪些是局部受益、哪些是全局受益的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)缺乏系統(tǒng)研究。s338某段收費(fèi)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)賣了6000萬，十年后政府回購卻花了2億多，這期間經(jīng)營管理單位“光明正大”地?fù)碛惺召M(fèi)權(quán)。與此同時(shí)，經(jīng)營單位追本逐利，對養(yǎng)護(hù)職責(zé)嚴(yán)重缺位，投入養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)能少則少，路面破損極其嚴(yán)重，造成不良社會(huì)影響，教訓(xùn)也極其深刻。
四、**公路交通轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見和建議
前不久，國務(wù)院馬凱副總理專題就公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革問題開展工作調(diào)研，對下一步全國公路交通事業(yè)的發(fā)展提出了明確要求，即：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，按照轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式、加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的要求，堅(jiān)持公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)、安全五位并舉，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，全面深化公路體制改革，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化科技支撐，完善法規(guī)政策，以實(shí)現(xiàn)公路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安全、便捷出行做出更大貢獻(xiàn)。結(jié)合基層的意見，建議在今后一段時(shí)間內(nèi)的公路交通工作中，要著力解決好以下五個(gè)方面的問題：
1、要以治理體系現(xiàn)代化為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化公路交通轉(zhuǎn)型發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。全面深化改革就是要破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型。以治理體系現(xiàn)代化為指導(dǎo)，深化公路交通轉(zhuǎn)型發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，需要著重把握好以下幾條基本原則：一是好字優(yōu)先。適應(yīng)“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”，告別粗放的高速增長階段，進(jìn)入以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)為特征的新階段。主要依靠科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新，提高發(fā)展的質(zhì)量，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)更加符合公路交通發(fā)展規(guī)律的科學(xué)發(fā)展。二是市場導(dǎo)向。繼續(xù)探索擴(kuò)大管養(yǎng)分離和養(yǎng)護(hù)市場化改革，建立政府與市場合理分工的公路養(yǎng)護(hù)模式，根據(jù)不同養(yǎng)護(hù)工程的特點(diǎn)和市場化條件，選擇性地采取政府購買服務(wù)的方式，既發(fā)揮養(yǎng)護(hù)工區(qū)及區(qū)域性應(yīng)急養(yǎng)護(hù)保通隊(duì)伍的作用，也充分發(fā)揮群眾參與日常養(yǎng)護(hù)，從而進(jìn)一步明確應(yīng)急保通和日常養(yǎng)護(hù)、專業(yè)養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)的關(guān)系。三是權(quán)責(zé)對等。強(qiáng)化普通公路公益產(chǎn)品屬性，并按照有利于干線公路網(wǎng)集中統(tǒng)一管理的思路，明確各級政府承擔(dān)的公路交通發(fā)展職責(zé)，界定各級政府的事權(quán)以及相應(yīng)的財(cái)政支出責(zé)任。在市場化改革的大背景下，界定各級公路管理機(jī)構(gòu)代行政府職責(zé)履行的各項(xiàng)行業(yè)監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，實(shí)現(xiàn)行政資源的集中統(tǒng)一配置。以兩個(gè)“集中統(tǒng)一”實(shí)現(xiàn)財(cái)權(quán)和事權(quán)相匹配、機(jī)構(gòu)和職責(zé)相對應(yīng)。四是職權(quán)法定。樹立法治思維，用法治理念和法治方式促進(jìn)頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性。樹立決策終身負(fù)責(zé)的理念，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策，依法行政。公路管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)全面納入法治軌道，更多依靠法律手段而非行政手段，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和公共服務(wù)。深化行政審批制度改革，加強(qiáng)事中、事后依法監(jiān)管。
2、要以財(cái)權(quán)事權(quán)統(tǒng)一為原則，進(jìn)一步理順公路管理體制機(jī)制。這已經(jīng)成為全省公路系統(tǒng)的普遍共識和迫切愿望。交通運(yùn)輸部對此也有著清醒的認(rèn)識和準(zhǔn)確的判斷，已經(jīng)把公路管理體制改革作為交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和先行示范，從中央層面開始謀劃推進(jìn)。一方面要從**自身實(shí)際出發(fā)進(jìn)一步明確管理養(yǎng)護(hù)和服務(wù)的事權(quán)，積極爭取管理養(yǎng)護(hù)方面的資金。對于目前設(shè)定的公路管理養(yǎng)護(hù)資金計(jì)劃和定額標(biāo)準(zhǔn)，與實(shí)際工作的資金需求之間的差距，提前做好全面、準(zhǔn)確的分析和測算，建議根據(jù)車流量建立燃油稅轉(zhuǎn)移支付增加機(jī)制。在大規(guī)模建設(shè)時(shí)期，公路建設(shè)管理體制主導(dǎo)決定了養(yǎng)護(hù)管理體制。但是在以管理養(yǎng)護(hù)和服務(wù)為主的發(fā)展新階段，公路養(yǎng)護(hù)管理體制應(yīng)該占據(jù)更加主導(dǎo)重要的地位，公路建設(shè)管理體制的調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵從養(yǎng)護(hù)管理體制改革的思路和步調(diào)。另一方面是要從“有限政府”的發(fā)展理念和要求出發(fā)，在遵循交通運(yùn)輸部關(guān)于公路事權(quán)劃分的政策指導(dǎo)下，按照功能分類的理論，遵循“誰受益誰負(fù)擔(dān)”的原則，對全省普通國省干線公路網(wǎng)進(jìn)行重新梳理分類，其中主要承擔(dān)區(qū)域、過境交通，連接縣以上經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)的國省道列為省級事權(quán)，由省級財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任，由作為省級公路管理機(jī)構(gòu)派駐機(jī)構(gòu)的市級公路管理部門實(shí)施日常管理和養(yǎng)護(hù);對列入省道公路網(wǎng)規(guī)劃，但是主要服務(wù)于局部、地區(qū)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的公路應(yīng)當(dāng)列為省和縣共同事權(quán)，由省市兩級財(cái)政按比例分擔(dān)支出，由縣級公路管理部門實(shí)施日常管理和養(yǎng)護(hù)。農(nóng)村公路因?yàn)閷?shí)施主體、支出責(zé)任和相應(yīng)的燃油稅替代轉(zhuǎn)移支付均落實(shí)到了縣級及以下政府，故事權(quán)應(yīng)全部下放到縣鄉(xiāng)兩級政府，省級主要負(fù)責(zé)政策引導(dǎo)、技術(shù)支持和行業(yè)監(jiān)管。
3、要堅(jiān)持以人為本的核心理念，進(jìn)一步推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化。堅(jiān)持以人為本，就是要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，關(guān)注人的價(jià)值、權(quán)益和自由，關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)。一要把公路安全保障能力建設(shè)放在更加突出重要的位置。繼續(xù)發(fā)揮好國檢的“指揮棒”作用，激勵(lì)引導(dǎo)全社會(huì)公路系統(tǒng)始終保持全國領(lǐng)先的發(fā)展定位。同時(shí)更加緊密地結(jié)合**實(shí)際，按照公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)、安全“五位并舉”的要求，進(jìn)一步加大公路安全保障能力建設(shè)方面的投入和重視，服務(wù)廣大人民群眾安全便捷出行。二要實(shí)實(shí)在在提高公路公共服務(wù)能力、提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。干線公路服務(wù)區(qū)、突發(fā)事件應(yīng)急處置基地除了建設(shè)資金的投入，更要在應(yīng)急和服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行深入的思考和研究，并在加強(qiáng)地方政府供給方面提供政策引導(dǎo)。三要進(jìn)一步深化**普通收費(fèi)公路管理改革和收費(fèi)站點(diǎn)布局調(diào)整的方案研究，既算經(jīng)濟(jì)賬，更算社會(huì)賬、政治賬，真正落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于“兩個(gè)路網(wǎng)”的發(fā)展思路，讓發(fā)展的成果更多地普惠于民。
4、要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步改進(jìn)管理理念和管理手段。改革特別是有效的改革，往往是問題倒逼的，否則就不會(huì)有內(nèi)生動(dòng)力;依靠外部推力的改革，往往也都是被動(dòng)的，難以有“壯士斷腕”的勇氣。深化體制機(jī)制改革、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在抓好頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，更好堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把解決問題作為改進(jìn)管理、推進(jìn)發(fā)展的首要舉措，從內(nèi)部催生改革動(dòng)力。一方面在指導(dǎo)基層工作時(shí)，切實(shí)改變過去“下指標(biāo)、提要求、搞檢查多，政策引導(dǎo)、法規(guī)支持以及其他保障條件和措施少，資金杠桿、項(xiàng)目杠桿、計(jì)劃杠桿用的多，技術(shù)支持、管理服務(wù)少”的做法。省廳、省局制定政策、研究思路時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)工作調(diào)研，更多地傾聽基層的呼吁和想法，使行業(yè)主管部門的話語權(quán)落地生根。同時(shí)，在行業(yè)發(fā)展重大政策、舉措制定出臺過程中，對**、**、**不同地區(qū)發(fā)展的差異性要予以充分考慮，統(tǒng)籌全省公路交通協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面要注重挖掘全省在改革轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的共性問題，及時(shí)下發(fā)指導(dǎo)性意見，改變很多工作中摸著石頭過河、八仙過海各顯神通的狀況。如針對養(yǎng)護(hù)市場化改革推進(jìn)難的問題，可采取鼓勵(lì)大型國有企業(yè)收購兼并養(yǎng)護(hù)公司的做法，進(jìn)一步壯大培育養(yǎng)護(hù)市場主體，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，同時(shí)鼓勵(lì)加強(qiáng)分類專業(yè)養(yǎng)護(hù)。
5、要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)提升行業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展能力。發(fā)展不是越快越好，路不是越多越好。“人走的太快了，要停下來等一等自己的靈魂。”**公路交通經(jīng)過了近二十年的快速發(fā)展期，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾安全便捷出行做出了重大貢獻(xiàn)。但行業(yè)的自身可持續(xù)發(fā)展能力沒有順勢得到重視和加強(qiáng)，反而有弱化和困頓的趨勢，體制、機(jī)構(gòu)、職能、人才隊(duì)伍、資金保障、基層建設(shè)等各個(gè)方面都面臨著諸多問題。在當(dāng)前深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵檔口，一要準(zhǔn)確把握公路的公益屬性，進(jìn)一步深化公路管理機(jī)構(gòu)職能定位研究，強(qiáng)化公共服務(wù)和行政執(zhí)法監(jiān)管職能，幫助和指導(dǎo)各地公路管理機(jī)構(gòu)妥善處理好事業(yè)單位分類改革。二要借當(dāng)前改革的契機(jī)，統(tǒng)一全省公路管理體制，分類推進(jìn)養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制市場化改革，解決目前管理體制混亂、改制歷史遺留問題多的狀況。三要進(jìn)一步加大工作力度，全面提升干部職工的素質(zhì)素養(yǎng)。要圍繞打造“綜合管理、行政執(zhí)法、專業(yè)技術(shù)”三支人才隊(duì)伍的總體設(shè)想，科學(xué)設(shè)置崗位職責(zé)，合理配置人才資源。要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，提升行業(yè)黨建水平，形成共同的行業(yè)價(jià)值認(rèn)同。要面向行業(yè)，提供從業(yè)人員的準(zhǔn)入門檻，大力推進(jìn)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)和專業(yè)化養(yǎng)護(hù)水平。同時(shí)，更加注重公路人的自身發(fā)展，拓展干部發(fā)展空間，幫助職工實(shí)現(xiàn)合理利益訴求，從而提升全系統(tǒng)干部職工的綜合素質(zhì)、精神狀態(tài)以及整個(gè)公路交通行業(yè)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
公路交通轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們深知，世界上“沒有比人高的山，沒有比腳長的路”，只要我們堅(jiān)定信心、開拓創(chuàng)新，合力同行、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，就一定能開創(chuàng)公路交通更加輝煌的明天。
篇七 高速公路的年度實(shí)習(xí)報(bào)告
高速公路的年度實(shí)習(xí)報(bào)告范文
所在實(shí)習(xí)單位所屬項(xiàng)目為高速公路，但本合同段主要以橋梁工程為主；此公路的建成給人類的生活以及運(yùn)輸帶來極大的方便。在這里實(shí)習(xí)已經(jīng)過去兩個(gè)多月了，也學(xué)到了不少東西。橋梁工程極其重要，關(guān)系著人民的安危，百年大計(jì)、安全第一。所以它的質(zhì)量與技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)非常之高。要求也十分嚴(yán)格。
第一次到施工單位實(shí)習(xí)，有些事情還是不是很適應(yīng)，與學(xué)校的生活方式既然不同；但每個(gè)人都有第一次經(jīng)歷，慢慢適應(yīng)?；仡檭蓚€(gè)多月以來，有酸、甜、苦、辣；可謂是嘗試了人生的五味瓶。實(shí)習(xí)對現(xiàn)在的學(xué)生與現(xiàn)實(shí)的狀況極其重要而且實(shí)用，實(shí)習(xí)生活使得我們逐漸地把在學(xué)校所學(xué)到的理論知識與實(shí)際工作中所遇到的問題相結(jié)合起來；讓我慢慢地褪去了學(xué)生時(shí)代的浮躁與天真。與此同時(shí)，實(shí)習(xí)也使我在社會(huì)中獨(dú)立成長，在自己承擔(dān)責(zé)任上邁出了重要的一步。
本標(biāo)段為xx省xxx至xx縣高速公路第10合同段，位于xx市xx縣境內(nèi)，起于xx縣xx鄉(xiāng)k35+940與第9合同段相接，順xx江左岸、xx鐵路下方山坡展線，分別設(shè)置1號、2號大橋，經(jīng)xx設(shè)置xx大橋（連續(xù)剛構(gòu)橋）跨越深溝后，到達(dá)本合同段終點(diǎn)xx村k37+710與第11合同段相接。
本合同段線路長1.77km，主要工程為橋梁工程與路基土石方。路基工程全長410m，挖方14.3778萬m3，填方12676m3；橋梁工程為：xx1號大橋（11×40mt梁)446.16m，馬蹄心2號大橋（7×30+50+11×30mt梁)607.92m，新寨大橋(70+120+70）+40t梁）305.92m。
橋梁設(shè)計(jì)：下部結(jié)構(gòu)為柱式臺配樁基礎(chǔ)、柱式墩（空心墩）配樁基礎(chǔ)；上部結(jié)構(gòu)為t梁+連續(xù)剛構(gòu)（xx1#、2#大橋?yàn)檫B續(xù)t梁，xx大橋?yàn)楹喼梁+連續(xù)剛構(gòu)）。
一、實(shí)習(xí)階段的認(rèn)識和學(xué)習(xí)
我在這實(shí)習(xí)主要是測量、現(xiàn)場技術(shù)管理、內(nèi)業(yè)計(jì)量資料管理。雖然在學(xué)校有儀器與實(shí)驗(yàn)室，但那些都是固定的，根本學(xué)不到多少東西，現(xiàn)在有了這樣一個(gè)展示自己的平臺，我一定要把握好。每一次的收獲都是自己付出后所得到的回報(bào)，只有靠勤奮、努力，才能更好的收獲。
在這短暫的時(shí)間里，讓我明白了許多。在工程的水文地質(zhì)方面有了一些的了解。本線路不良地質(zhì)現(xiàn)象較發(fā)育，主要有不穩(wěn)定邊坡、巖溶、滑坡、巖錐等。在這樣艱難的條件下，施工便道很難修建。
正是這樣的環(huán)境條件，讓我學(xué)到了在學(xué)校沒有學(xué)到的知識。在處事方面，懂得了許多，學(xué)會(huì)了怎樣去協(xié)調(diào)與各部門之間，與架子隊(duì)、協(xié)作隊(duì)之間的協(xié)調(diào)工作。
二、專業(yè)知識的學(xué)習(xí)
自己所學(xué)的`鐵道工程技術(shù)，在學(xué)校學(xué)習(xí)測量工作；在學(xué)校時(shí)，測量都十分簡單。放樣直接有現(xiàn)成的坐標(biāo)。沒有復(fù)雜的工序，但在現(xiàn)場的測量，現(xiàn)場坐標(biāo)計(jì)算，所用的全站儀與學(xué)校所用的有所區(qū)別。在這短暫的時(shí)間里，測量主要是立鏡，現(xiàn)在比以前在學(xué)校的時(shí)候快了許多；也不需要卷尺那么復(fù)雜。
現(xiàn)場技術(shù)管理也讓我學(xué)到了許多的東西，現(xiàn)場豎直度的控制、軸線偏差等；混凝土的強(qiáng)度等級、塌落度、和易性；掌握了各等級混凝土的配合比。學(xué)會(huì)了張拉的計(jì)算與范圍。
了解了橋梁補(bǔ)強(qiáng)加固的常用方法：
（1）增大截面面積加固法。
該方法通過增大原構(gòu)件截面面積并增配鋼筋等方式提高結(jié)構(gòu)的承載能力和剛度。
（2）混凝土表面缺陷修復(fù)：
利用樹脂膠、環(huán)氧砂漿等對表面缺陷部位進(jìn)行封閉、灌注、壓注，以防止鋼筋銹蝕、混凝土老化，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)耐久性。
三、內(nèi)業(yè)資料的學(xué)習(xí)與整理
剛開始來的時(shí)候還什么都不懂，做資料也不知道該從何作手；開始幾次去詢問別人，到后面就是自己查規(guī)范、管理表格以及評定標(biāo)準(zhǔn)。漸漸地自己懂得了怎樣做資料以及管理資料，學(xué)會(huì)了看圖紙、計(jì)算方量
四、總結(jié)
在這次短暫的實(shí)習(xí)過程中，我學(xué)到了許多，從我接觸的每一個(gè)人身上學(xué)到了許多社會(huì)經(jīng)驗(yàn)；自己的能力也得到了提高，而這些在學(xué)校都是學(xué)不到的。在社會(huì)上要善于與別人溝通，以前沒有工作的機(jī)會(huì)，是我與別人對話不會(huì)應(yīng)變。別人給你的意見，你要聽取、耐心、虛心地接受
在工作上還要有自信，自信不是麻木的自夸，而是對自己的肯定。知識的積累也是非常重要的。知識就好比人的血液。人缺少了血液，身體就會(huì)衰竭；人缺少了知識，頭腦就要枯竭。這次接觸的橋梁工程是我比較陌生的，要想把工作做好，就必須了解這方面的知識，對其各方面都有深入的了解，才能更好的應(yīng)用于工作中
