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篇一 年度最新產(chǎn)業(yè)扶貧調研報告
下面是小編為您準備的年度最新產(chǎn)業(yè)扶貧調研報告,供大家參考和閱讀噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷,敬請關注!
按照三嚴三實教育實施方案中開展專題調研的要求,近日市質監(jiān)局組織調研專班,深入精準扶貧聯(lián)系點竹山縣官渡鎮(zhèn)大溪河村進行調研,深入分析xx的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?,F(xiàn)將調查情況報告如下:
一、xx村發(fā)展的現(xiàn)狀
1、基本村情現(xiàn)狀。
大xx村位于竹山縣官渡鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個村和1個林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個村民小組。大溪河村村內主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。
xx全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實有勞動力825人,貧困人口177戶 673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人??梢哉f,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎設施現(xiàn)狀 。
xx交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農(nóng)戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內無學校,孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學,目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內無衛(wèi)生室,村民看病去30公里外的官渡鎮(zhèn),因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房,辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,該村電力資源短缺,經(jīng)常晚上供電,停電的情況時有發(fā)生。當前沒有網(wǎng)絡,很多地方?jīng)]有手機信號,通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,2023年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產(chǎn)業(yè),在煙葉公司支持下,種植面積達到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對困難。2023年引進一家石材加工廠,因交通不便,運輸成本高,目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。
大溪河村現(xiàn)有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結構較為合理,但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住,村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來,村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
二、市質監(jiān)局幫扶的情況
1. 加強領導,組建幫扶工作機構。
市委政府精準扶貧活動專題工作會議召開后,市質監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長,局班子成員,各分局局長及直屬事業(yè)單位負責人為成員的精準扶貧工作領導小組,迅速召開專題會議,制定 結窮親、幫窮戶、拔窮根精準扶貧工程實施方案,同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長,抽調6名同志為成員的精準扶貧工作隊,為精準扶貧活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調研,摸清村內基本情況。
我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪,全面調研。工作隊員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與官渡鎮(zhèn)黨委政府領導座談商討大溪河村扶貧計劃, 5次召開村民大會,詳細了解大溪河村的基本情況,并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調查,在177戶貧困戶中,有煙農(nóng)35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計,需要重點幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動力不足,同時村民思想保守、缺乏技術和資金。通過走訪調查,確定了扶貧的重點對象,真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中,工作隊員積極宣傳黨的惠民政策,爭取村民對 精準扶貧工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎。
3、明確職責,全員參與結對幫扶。
按照市委政府干部包戶(人)的要求,結合貧困村的實際,建立了縣級領導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人,幫扶13戶共計48人,一般干部206人,共計幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后,通過春節(jié)慰問、組織活動等方式,組織干部職工分批前往大溪河村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2023年春節(jié)前夕,局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計為該村177戶結對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品,同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金,支持他們克服困難完成學業(yè)。
4、結合實際,幫助制定脫貧計劃。
授人以魚不如授人以漁,產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。
經(jīng)實地走訪,該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,但缺乏技術和龍頭企業(yè)帶動,蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,產(chǎn)量也較低,多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有 100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長,已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。通過調查,后與村兩委溝通,決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導,將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點,予以重點扶持,做到戶戶有產(chǎn)業(yè),人人能脫貧,同時聯(lián)系龍頭企業(yè),幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,推行龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶的經(jīng)營模式,以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。
為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),局主要領導專程赴全國最大的獼猴桃基地陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設,了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況,幫助大溪河村制定了科學、詳細的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬元。
同時,該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高,屬于懶人產(chǎn)業(yè),老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,年收入達到80萬元。
5、籌措資金,啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為加快大溪河村脫貧步伐,市質監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初,局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400 元,共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術指導,近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。
為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村一中心三室 建設(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金,計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請陜西眉縣的技術人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術指導。
6. 廣泛動員,邀請企業(yè)參與扶貧共建。
扶貧是一項社會責任,我局積極動員企業(yè)參與共建,借助企業(yè)的資金、市場,幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通,目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到大溪河村的扶貧工作中來。其中,湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術員前往大溪河村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術,葛洲壩公司十堰辦事處愿意為大溪河村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
三、扶貧工作存在的問題
1、村民素質不高。
在扶貧開發(fā)之中,勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質低,思想保守,給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設,導致貧困村缺乏造血功能。
2、資金
投入不足。
xx是極度貧困的村莊,需要建設的項目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè),200多畝土地流轉已經(jīng)到位,但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預算,也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長,市場風險也很大,村民無法承擔投入成本,資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術服務不夠。
xx鎮(zhèn)黨委政府及大溪河村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè),只有煙葉公司技術服務到位,發(fā)展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和,無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,村里曾大力發(fā)展中藥材玄參,因村民缺乏種植技術,辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,結果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),但都是原始的粗放經(jīng)營,廣種薄收,陷入停滯狀態(tài),根本問題是缺乏技術指導。
4、聯(lián)動幫扶不力。
大溪河村貧困面大,返貧率高,每年因災、因病、因學等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術、缺人才,扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶大溪河村,我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到大溪河村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高,特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質性行動,社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好,單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。
四、今后扶貧的主要措施
1、結對幫扶增強干部責任。
今后認真貫徹落實市委政府結窮親、幫窮戶、拔窮根精準扶貧精神,扎實開展雙包雙建雙帶雙促活動,細化干部一對一幫扶的任務,強化干部責任。加強督導檢查,督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度,確保減貧項目精準,幫扶措施精準,幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎設施。
市質監(jiān)局將動員社會各方面力量,通過多種渠道籌措資金,幫助大溪河村啟動 一中心三室建設,改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金,協(xié)調相關單位,逐步解決大溪河道路交通、供水、供電、通信等設施問題,從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。
幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),幫助群眾連片規(guī)劃建設,著力優(yōu)化品種,努力提升規(guī)模化、標準化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平,盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品的附加值,提高質量和效益,增加村民收入。幫助大溪河村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業(yè)合作,發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),免費提供獼猴桃樹苗,力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯(lián)動幫扶增進村企共建。
結合大溪河村實際,引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),通過村企合作,互助互動,借助企業(yè)的技術、資金,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風險,實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關部門,大力開展結對共建美麗鄉(xiāng)村和兩創(chuàng)(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)十星級文明戶)活動,加快建設文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進程。
積極爭取政策支持,以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點,實行生態(tài)搬遷工程,解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點,有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住,同時配套基礎設施,從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
6、教育幫扶謹防代際傳遞。
積極開展雨露計劃金藍領助學培訓,以貧困家庭兩后生職業(yè)技能培訓和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓為重點,鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓,提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質,為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因學返貧的情況出現(xiàn),市質監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶,幫助學生完成學業(yè),增強致富能力,鞏固扶貧成果。
五、扶貧工作的幾點建議
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度,提升精準扶貧效率。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,一縣一業(yè),一鄉(xiāng)一品的規(guī)?;N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復雜、氣候各異,動植物品種多樣,難以形成大規(guī)模的經(jīng)營,但結合實際分片進行規(guī)劃,以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元,明確產(chǎn)業(yè)方向,形成適度規(guī)模的龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式,還是切實可行的。如官渡鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),或大溪河村及周邊幾個村,都發(fā)展彌猴桃,形成規(guī)模,集約化經(jīng)營,這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本,提高產(chǎn)品質量和經(jīng)濟價值。因此,建議市級統(tǒng)籌指導,縣鄉(xiāng)科學規(guī)劃,分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設施進行規(guī)劃,以提高扶貧效率。
2、加大資金捆綁力度,提升整體發(fā)展能力。
扶持資金數(shù)額決定扶貧計劃任務的落實,沒有資金投入,任何規(guī)劃、計劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持,難以完成艱巨的脫貧目標。現(xiàn)在大溪河村到底能投入多少扶貧資金、項目資金,村集體和幫建單位都不清楚,計劃干多少事,心中沒底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃,將政策扶貧資金、有關項目資金等計劃下達到鄉(xiāng)、下達到村,加上幫建單位扶持資金、社會捐獻資金、村級組織自籌資金等,將所有資金捆綁使用,有計劃的謀劃、規(guī)劃,每年干幾件大事、實事。
3、加大科技培訓力度,提升自我造血功能。
當產(chǎn)業(yè)扶貧項目確定之后,農(nóng)民急需的是科學種植、養(yǎng)殖技術,可這些技術大多數(shù)幫建單位是無法提供的。當前大溪河村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植,需要培養(yǎng)幾戶技術帶頭人。建議市、縣牽頭,安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術機構或專業(yè)合作社、龍頭企業(yè),分門別類地組織在相應片區(qū)開展相關實用技術培訓,村級組織組織產(chǎn)業(yè)對口的農(nóng)戶參加,以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術素質。
4、加強村級組織建設,提升模范帶動作用。
貧困村的脫貧致富,村級組織,特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關鍵作用。大溪河村黨支部書記明平濤堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項政策,帶領村民自力更生,新修公路,發(fā)展產(chǎn)業(yè),收到一定的效果。但要想徹底抓好精準扶貧工作,必須進一步加強村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作,力爭培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手,形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團隊,帶動貧困村脫貧致富。
5、建立綜合協(xié)調機制,形成扶貧幫建合力。
精準扶貧涉及多個單位,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等,結構較為復雜,甚至各有各的想法和計劃。如果職責不清,任務不明,各自為陣,就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調機制,明確主導單位和責任主體,分解具體任務,各司其職,各負其責,心往一處想,勁往一處使,就會加速脫貧進程,收到事半功倍的效果。
篇二 扶貧外交項目管理主任2023年度述職述廉報告
2023年,是收官“十二五”,籌劃“十三五”的關鍵一年。本人堅持以習近平總書記關于新階段扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想為指導,全面履行崗位職責,率領中心全體干部職工圓滿完成了各項工作任務、完成了局黨組交辦的各項任務?,F(xiàn)述職如下:
一、履行崗位職責,工作勝任情況
從中心來看,崗位職責主要有“一崗雙責”,做好職工思想政治工作、世行第六期扶貧項目、國際減貧培訓基地建設、汶川地震災區(qū)扶貧幫困、英國xx農(nóng)村發(fā)展組織等。
(一)職工思想政治工作。
全力落實習近平總書記關于“把抓好黨建作為最大的政績”的要求,加強中心黨的建設,提升干部職工自覺認識到發(fā)展績效并不必然轉化為政治認同;提升黨員在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,落實好黨要管黨、從嚴治黨的要求。全年,抓了以下工作:
1.“三嚴三實”教育活動。中心組織干部職工認真學習中共中央辦公廳和中共xx省委辦公廳《關于開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》,按照局黨組的要求,及時有序開展了“三嚴三實”專題教育活動,并將其常態(tài)化。中心黨支部研究決定,把“三嚴三實”分為六講,從我開始以講黨課的形式,副處級以上干部輪流講,我就講了“嚴以修身”和“做人要實”兩講。以此,提高了黨員特別是領導干部自覺履行“三嚴三實”的自覺性。
2.開展理論學習活動。認真學習省委思想政治建設工作會議精神,特別認真學習習近平總書記關于“把抓好黨建作為最大的政績”的重要論述,以黨支部牽頭切實抓好中心思想政治建設工作。中心黨支部按時召開全體黨員會議,中心組織開展理論學習,抓好思想武裝。中心在崗的5位廳、處級干部各自讀了一本書,并都寫出了讀書體會上報了局機關黨委。多次組織全體職工重點學習《xx省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》,以及十八屆五中全會《公報》《建議》、起草《說明》,省委十屆六次、七次全會《公報》《決定》、起草《說明》,中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》等。以此提高干部職工的理論素養(yǎng)。
3.學習發(fā)展黨員工作細則。組織全體黨員和入黨積極分子專題學習《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》(中辦發(fā)〔2023〕33號),暢談學習體,把握理解細則要求。以此,做好入黨積極份子的培養(yǎng)工作。同時,學習新黨章,提升黨員在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的主動性和自覺性,使每個黨員努力做到把黨章內化于心、外化于形。
4.開展讀書活動并撰寫體會。組織每個干部職工讀一本好書,并寫出讀書體會文章交機關黨委。我?guī)ь^閱讀《“四個全面”黨員干部讀本》,并撰寫了《“四個全面”與扶貧開發(fā)——讀〈“四個全面”黨員干部讀本〉的幾點體會》,其他同志也完成了閱讀和撰寫體會的任務。
5.召開“三嚴三實”專題民主生活會。副處級以上干部參加,5個領導同志都拿起“批評與自我批評”的武器,開展開誠布公、直截了當?shù)膰烂C認真的批評與自我批評。做到了“大賬小賬,三十晚上”,把全年的問題、隔核、誤解全部抖在2023年,“放下包袱,輕裝上陣”干好2023年工作。
6.開展“三分類三升級”活動。按照省直工委、省局機關黨委的安排部署,中心黨支部有序開展了黨支部“三分類三升級”活動。同時,制定了《xx省扶貧辦外資項目管理中心黨支部2023年度工作計劃》。以此,中心黨支部“三分類三升級”活動有序開展,也促進了支部活動、工會小組活動的有序開展。
7.開展為貧困戶捐款活動。第二個全國扶貧日來臨之前,中心職工積極參與為貧困戶捐款活動,共捐3450元給局的駐村幫扶點——青川縣烏龍村的楊紹孝等貧困戶,同時,還參與了局機關組織的捐款活動;我還另捐400元給我的聯(lián)系村—空山鄉(xiāng)五福村的兩個貧困戶、400元給羅江縣王井村的兩個貧困戶,并為我的聯(lián)系戶楊紹孝夫婦送去了新的過冬保暖衣褲。
(二)世行第六期扶貧項目。
世行第六期扶貧項目(世界銀行貸款中國貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧試點示范項目)是國務院批準的項目,范圍為甘肅、xx、貴州3省,總投資18億元人民幣,其中,世行貸款為1.50億美元。我省世行第六期扶貧項目,總投資6億元人民幣,其中世行貸款5000萬美元;在敘永、古藺、布拖、金陽、昭覺、美姑的199個村發(fā)展115個專業(yè)合作社,重點發(fā)展馬鈴薯、甜橙、核桃、白魔芋、肉牛、美姑山羊等當?shù)貎?yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。全年,主要做了以下工作:
1.完成了項目環(huán)境評價審批。1月22日,經(jīng)xx省環(huán)保廳(川環(huán)建函﹝2023﹞9號)文件批準,同意本項目在瀘州市和涼山州的6個項目縣建設。為此,我采取特殊措施,到環(huán)保廳上了“三天班”,得到了緊急審批批文。
2.完成了項目的財政評審工作。1月22日,xx省財政投資評審中心于出具了評審意見表。為此,我率領中心的劉小林、代琦同志到財政廳財評中心加班一個雙休日。
3.完成了項目可研報告的批準。3月3日,省發(fā)改委于對項目可行性研究報告完成審批,并下達了xx省發(fā)展和改革委員會《關于世行貸款xx省貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧試點示范項目可行性研究報告的批復》(川發(fā)改外﹝2023﹞134號)。為此,我多次去或帶著單位的鄭持平、劉小林去省發(fā)改委緊急協(xié)調商辦。
4.完成了外資利用方案編制、申報和預審。4月19日,省發(fā)改委于對報告出具了預審意見,同意資金利用方案上報國家發(fā)改委。為此,我?guī)е鴦⑿×?、許鑒、代琦雙休加班,并帶著前兩位同志在發(fā)改委匯報、協(xié)調、溝通。
5.參與并完成了項目預談判、談判和簽約儀式。5月12-13日,世界銀行與中華人民共和國財政部、中國國際扶貧中心,以及甘肅、xx、貴州三省發(fā)改委、財政廳、外資中心的同志在中國國際扶貧中心、北京世行代表處就該項目舉行了預談判、談判和簽約儀式。為此,我指導并參加了相關的準備工作,促進了工作進度。
6.參與了世行第六期扶貧項目相關培訓學習。根據(jù)中國國際扶貧中心統(tǒng)一安排,我中心組織項目縣具體從事項目工作人員和合作社輔導員,于6月8—10日參加了貴州省承辦的世行第六期扶貧項目學習交流會;中國國際扶貧中心和世行分別在重慶市舉辦的兩次培訓。
7.參加了世行在北京召開的項目啟動會。9月28日,世界銀行和中國國際扶貧中心在北京召開了項目啟動會和培訓會,我率中心領導及相關處室負責人參加了會議,并與6個項目縣參會同志討論了下一步工作。會議回來后,我起草了向張谷局長的匯報與請示。
8.參加甘肅支持團檢查及總結會。10月26日至29日,我率中心有關處長及涼山州、敘永和美姑縣,參加世行第六期扶貧項目第一次支持團對甘肅的檢查和總結會議;在總結會議上,我們提出了xx對做好此項目的意見和建議。
9.組織項目縣將該項目納入“十三五”規(guī)劃。在局領導的支持下,組織中心并安排項目縣把世行第六期扶貧項目納入省、市、縣“十三五”扶貧和當?shù)貒窠?jīng)濟社會發(fā)展計劃;同時,將該項目納入烏蒙片區(qū)“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃項目建設計劃。
10.籌備我省項目啟動暨培訓會。為全面推動世行第六期扶貧項目的正式啟動實施,我中心經(jīng)局主要領導批準,積極籌備項目啟動暨培訓會。我安排并審改了會議的所有材料,撰寫了其中的會議主持詞及總結,以及組織新聞單位及時報道等。
11.積極開展與省質檢局合作。根據(jù)中國國際扶貧中心要求,中心與省質量檢疫檢驗局開展合作,推動項目區(qū)主導產(chǎn)業(yè)品質化和品牌化,我代表中心與對方簽署合作備忘錄。
12.啟動了部分先導工程。敘永縣落實啟動資金655萬元,完成甜橙繁育基地選址、場地租賃等工作,且組建了甜橙專業(yè)合作社,聘請了5名專業(yè)合作社輔導員,與兩家公司簽訂了意向合作協(xié)議。美姑縣完成了合作社輔導員的聘用工作,并開展了合作社輔導員和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導的培訓。
(三)國際減貧培訓基地建設。
該項目是省局與中國國際中心簽訂的協(xié)議項目。全年,主要做了以下工作:
1.組織在川第一次考察。組織承辦由中非、馬達加斯加、突尼斯、馬里、剛果(布)、乍得6個國家“非洲法語國家開發(fā)式扶貧政策與實踐官員研修班”的15名學員赴我省實地考察工作。我為其授課,并帶著中心的同志到了巴中市巴中區(qū)、恩陽區(qū)選點并實地考察。
2.組織第二次在川考察。組織承辦來自毛里求斯、南蘇丹、烏干達、加納、肯尼亞、津巴布韋、馬拉維7個國家“非洲國家社區(qū)治理與綜合減貧官員研修班”的24名學員赴我省實地考查工作。我聯(lián)系平昌縣、通江縣并指派中心的同志實地選點。我為其授課并陪同實地考察。
3.組織編寫教材案例等。組織力量開展基地建設中的《xx省依法扶貧的理論與實踐探索》2個教材,以及文化扶貧等3個案例撰寫和報送工作。我撰寫了《xx省發(fā)展農(nóng)村公共服務促進可持續(xù)減貧的改革與實踐》的教材。
(四)汶川地震災區(qū)扶貧幫困。2023年,省政府頒發(fā)的《汶川地震災后發(fā)展振興規(guī)劃(2023—2023年)》確定我局負責其中的“扶貧幫困”。為了確保圓滿完成任務,2023年我中心加大了工作力度。到目前止, 2516個貧困村,均不同程度開展了工作,并取得了較好成效。其中由扶貧部門負責指導的1224個村中,實施專項扶貧村452個,投入資金32億元(其中專項扶貧資金近5億元、行業(yè)資金15億元、社會投入資金近6億元、農(nóng)戶投工折資6億元),災區(qū)貧困村面貌發(fā)生了可喜的變化。7月7日至11日,我?guī)ш牳皬V元市利州區(qū)、朝天區(qū)和青川縣就省該《規(guī)劃》“扶貧幫困”實施情況進行專題調研指導。先后深入利州區(qū)蘇家村、朝天區(qū)河壩場村、青川縣木魚村等10個村,以及孔溪鄉(xiāng)花園社區(qū)、白龍茶葉有限公司等調研,實地查看災后發(fā)展振興情況,詳細了解基礎設施、新村建設、公共服務、社會保障及扶貧解困等事項。年末,中心又開展了五年規(guī)劃執(zhí)行情況總結。
(五)英國xx農(nóng)村發(fā)展組織。繼續(xù)指導英國“xx農(nóng)村發(fā)展組織”在xx開展扶貧,并按照省局委托管理要求,做好相關監(jiān)管事項。4月8日至10日,我?guī)ьI中心的鄭持平處長赴漢源縣、滎經(jīng)縣檢查該組織開展工作的情況。并與該組織負責人羅斯女士深入滎經(jīng)縣民建鄉(xiāng)建樂村、大坪村走訪了貧困戶、了解了他們當前的生產(chǎn)生活情況。與該組座談,聽取了他們工作進展情況介紹,就工作范圍、資金組織、管理使用等提出了建設意見。平常也定期了解該組織的工作動態(tài)和相關情況,及時給予指導,促進健康發(fā)展。
二、貫徹落實中央、省指示精神等情況
回顧一年,自己率領中心干部職工始終和中央、省委保持高度一致,堅決貫徹落實中央、省委的重大決策。全年,做了以下工作:
(一)精準扶貧。精準扶貧是“十三五”期間,國家扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略。早在習近平總書記提出精準扶貧的次月,我就帶隊到通江等地調研,總結從10個方面精準的體會。2023年3月下旬,我在《xx黨建》發(fā)表《淺談精準扶貧》的學習體會一文中,提出“精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰,誰的貧困程度深對誰的扶持就應多。”目前,全國專家學者和實踐工作包括國家統(tǒng)計局長等,都使用這一定義。2023年,我繼續(xù)認真學習領會精準扶貧這一方略,結合“走基層”做了許多實地調研,從實踐到理論認真學習領會,為精準扶貧做出自己的努力。
篇三 2023年度精準扶貧專題調研報告
下面是小編為您準備的2023年度精準扶貧專題調研報告,供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷,敬請關注!
黨的十八大以來,圍繞全面建成小康社會的目標任務,中央對扶貧工作作出重大戰(zhàn)略調整,提出建立精準扶貧的工作機制。為適應扶貧工作的新要求,進一步摸清貧困人口底數(shù),了解致貧原因,找準扶貧的有效路徑,增強決策的針對性和科學性,根據(jù)縣委縣政府安排,6月30日7月13日,縣發(fā)改局和xx鎮(zhèn)組成聯(lián)合調研組,深入村組戶,通過召開座談會、查閱扶貧檔案、現(xiàn)場交流、入戶走訪、實地調查等多種方式,開展了為期14天的精準扶貧工作專題調研,現(xiàn)將調研情況報告如下。
一、現(xiàn)狀分析
(一)基本情況。
xx鎮(zhèn)位于綏江縣境東部,屬亞熱帶季風氣候,雨熱同季,平均氣溫18攝氏度,鎮(zhèn)轄國土面積100.89平方公里,轄箭頭社區(qū)和xx、和平、黃坪、三渡4個村民委員會,29個自然村、109個村民小組,18個居民小組,全鎮(zhèn)有7040戶24801人,其中農(nóng)業(yè)戶4985戶19633人,占79.16%,屬典型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。有勞動力12648人。耕地面積24394畝,其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃,其中退耕還林面積xx公頃。xx年,鎮(zhèn)內生產(chǎn)總值2.03億元,農(nóng)民人均純收入5543元,相當于全國平均水平的49%。
(二)產(chǎn)業(yè)分布。
xx鎮(zhèn)轄區(qū)內有6家企業(yè),可吸納勞動力400人,貢獻產(chǎn)值4000萬元。產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)業(yè)為主,主要覆蓋4個村。有養(yǎng)殖大戶46戶,其中養(yǎng)羊18戶、養(yǎng)牛9 戶、生豬養(yǎng)殖7戶、養(yǎng)兔4 戶、養(yǎng)雞 3 戶,養(yǎng)鴨2 戶、梅花鹿1戶、其它2戶,有專業(yè)合作社10個。種植業(yè)以經(jīng)濟林果為主,主要種植李子、核桃,李子種植14060畝,核桃4000 畝,種植大戶55戶,有專業(yè)合作社25個,主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。
(三)貧困現(xiàn)狀。
根據(jù)xx年登記確認,全鎮(zhèn)有貧困行政村2個,分別是和平村和黃坪村,特困自然村29個,有貧困戶2468戶,貧困人口12463人,其中五保人口數(shù)115人,低保人口數(shù)2794人,少數(shù)民族人口數(shù)91人,殘疾人人口數(shù)562人。貧困人口占總人口的50.25%,這些貧困人口,55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困,確保2468貧困戶12463貧困人口在2023年如期脫貧,到2023年與全國全省全市全縣同步實現(xiàn)小康的目標,扶貧工作任重而道遠。
二、抽樣摸底情況分析
xx鎮(zhèn)有貧困戶2468戶12463人,其中建檔立卡2051戶8854人,按30%的比例要求,應抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發(fā)改局和xx鎮(zhèn)抽調20人組成,分內業(yè)組和外業(yè)組,內業(yè)組主要負責村委和片區(qū)的大面座談交流,并撰寫調研報告;外業(yè)組主要負責入戶填表,匯總分析。通過14天的實地調查,共摸底640戶,涉及4個村29個片區(qū)2852人。通過選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復雜的區(qū)域開展調查,抽樣摸底具有一定的代表性。
(一)抽樣情況。
一是貧困戶屬性分類:一般貧困戶222戶,五保戶7戶,低保貧困戶411戶。二是貧困戶致貧原因分類:因病致貧370戶,占抽樣摸底戶數(shù)的57.8%;交通條件落后致貧295戶,占抽樣摸底戶數(shù)的46%;因殘貧困125戶;災害造成貧困120戶;上學造成貧困108戶;缺土地造成貧困120戶;缺水17戶;缺技術100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)84戶;其自身發(fā)展動力不足貧困10戶。三是貧困戶生活條件分類:飲水困難172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。
(二)存在問題。
一是對精準扶貧的五結合、五精準、三到位理解還要進一步提高,對到2023年實現(xiàn)兩不愁、三保障、三基本的小康目標認識還要進一步深化。
二是由于政策原因,實施過整村推進項目的村不能列入貧困行政村,而昭通市出臺的關于精準扶貧的行動計劃有些是針對貧困行政村和特困自然村的,但事實上,有些村雖然實施整村推進項目,但仍然未能大面解決貧困問題,這種政策上的劃分,使得有些貧困村和自然村在脫貧過程中,政策和項目上會受到一定影響。比如三渡村,xx年實施了省級整村推進項目,目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人,現(xiàn)有衛(wèi)生室也屬危房,迫切需要改建。
三是竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容樂觀,受道路交通差、運輸成本高、收購價格低等因素制約,竹產(chǎn)業(yè)未能實現(xiàn)較好的經(jīng)濟效益。比如,和平村16、17隊,群眾種植8000余畝竹子,但2個組未通公路,竹子不能實現(xiàn)經(jīng)濟效益,群眾種竹積極性受影響,對通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富信心不足。
四是掛鉤幫扶不到位,幫扶措施乏力,更多是開展走訪慰問活動,沒有從根本上解決掛鉤對象的貧窮問題,沒有實現(xiàn)真正意義上的精準扶貧。
五是建檔立卡的數(shù)據(jù)與此次抽查摸底的數(shù)據(jù)有出入,一方面,有貧困戶未建檔立卡,另一方面,人員或是致貧原因等欄目與實際不符。六是留守兒童現(xiàn)象,xx鎮(zhèn)現(xiàn)有留守兒童842人,占總人口的3.4%。少年富則國富,少年強則國強,這一大批留守兒童是未來農(nóng)村建設的主力軍,如果不能很好地解決留守兒童的學業(yè)、心理、健康以及前途問題,也無法實現(xiàn)脫貧目標,甚至若干年后,會成為社會發(fā)展的另一個問題。
三、致貧原因分析
(一)基礎設施薄弱。主要體現(xiàn)在2個方面,一個是道路交通不便,這是造成貧困的主要原因。xx鎮(zhèn)和平村、黃坪村和三渡村3個行政村沒有通硬化公路,鎮(zhèn)內鄉(xiāng)村公路193.5公里, 27個自然村未通硬化路,和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達工程。
一是由于山區(qū)環(huán)境惡劣,鄉(xiāng)村公路晴通雨阻現(xiàn)象突出,加之管護機制不健全和維護經(jīng)費不足,導致xx鎮(zhèn)境內已有鄉(xiāng)村公路有效使用率只有30%左右;
二是由于不通公路造成邊遠山區(qū)房屋改造成本增加,農(nóng)民手中有錢也不愿進行房屋修建或是改造;三是由于不通公路,運輸成本增加,現(xiàn)有資源得不到有效開發(fā)利用,不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益。在xx鎮(zhèn)四個村均存在這種情況;四是生活居住地與生產(chǎn)土地之間道路不通,比如三渡村西平片區(qū)。
(二)文化低觀念落后。
調查結果表明,貧困農(nóng)戶的勞動力文化素質普遍偏低,貧困人口中高中以上文化所占比例很小,貧困人口平均受教育時間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動力文化素質相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術、缺管理能力,即便是外出務工,收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落后,小農(nóng)意識根深蒂固,等、靠、要的思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助,更有甚者,寧愿守著土地受窮,也不愿加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,撿小利失大利。比如,和平村部分群眾小農(nóng)意識明顯,思想上依賴性重,土地閑置,自身能力有限發(fā)展不起來,但又不愿意參與土地流轉,讓有能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè),寧愿閑置。
(三)子女上學致貧。
有部分貧困家庭收入只能維持日常生活,一旦子女進入高中或是考上大學,需要支付一大筆學費和生活費,無形中加重了經(jīng)濟負擔,對于尚未脫貧的農(nóng)民更是苦不堪言。據(jù)抽樣調查了解,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的,他們占抽樣貧困戶的17%,一個高中生每年需支出9000-10000元,一個大學生每年要支出15000-xx0元。這類貧困戶隨著子女成長,讀書畢業(yè)和就業(yè)后,一般都能擺脫貧困,通過采取幫扶措施也容易見到成效。
(四)因災因病因殘返貧。
一是自然災害。有的家庭本來經(jīng)濟狀況差,主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),若遇旱、澇、風、雪、雹或是蟲害、疫情等自然災害,無法抵御,導致種植業(yè)減產(chǎn)減收,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,就可能造成貧困或是返貧。
二是突遇重病。貧困戶家中若有長期生病或重大疾病患者,又或者是突遇勞動力死亡傷殘的,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
三是基本醫(yī)療服務條件差,看病貴看病難,和平村、黃坪村無衛(wèi)生室,三渡村衛(wèi)生室屬危房,對貧困農(nóng)戶來說,生病以后不能及時治療,往往是扛、拖,久拖成大病,治療費用就成了更加沉重的負擔。
(五)缺錢缺項目缺勞力缺土地。
一是缺資金和缺項目,此類貧困戶經(jīng)濟狀況相對較好,幫扶措施主要從提供增收項目,提供產(chǎn)業(yè)扶持以及提供資金、信息方面給予幫助,使其盡快擺脫貧困。二是缺乏勞動力,此類家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員,不僅對家庭沒有收入的貢獻,反而還增大支出,導致家庭長期陷入貧困之中,難以脫貧。這類家庭要給予重點關注。三是缺少土地,有部分外遷人口到本地結婚組建家庭,由于要照看老人孩子不能外出務工,自己又沒有土地,無法增收創(chuàng)收。在此次抽樣摸底調查中,缺土地戶數(shù)所占比例在18.8%。
(六) 現(xiàn)有項目實施難度大。
隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,加之有的項目需要農(nóng)民自籌部分資金,在農(nóng)村實施項目過程中就出現(xiàn)勞力緊缺和自有資金短缺問題,導致有的項目無法實施,就算勉強實施,后期項目管護人員和資金不到位,也不能有效解決農(nóng)村基礎條件。比如,三渡村20戶相對集中的農(nóng)戶飲水問題,上級項目資金配套到位,當?shù)厝罕姛o法自籌剩余資金,導致有項目也實施不了。
(七)特殊群體貧困。
鎮(zhèn)內留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養(yǎng)學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱,同時內心還承受著對子女的思念。
四、精準扶貧計劃
圍繞到2023年實現(xiàn)兩不愁、三保障、三基本的目標,認真落實精準扶貧要求,通過交通水利等基礎項目的實施以及勞動力的培訓等措施,帶動實現(xiàn)大面脫貧,努力做到貧困行政村四通四有,貧困自然村五通一有,貧困農(nóng)戶十有一保障。初步測算,需要投入資金20808.5萬元,其中:交通需要投入資金14360萬元(行政村硬化公路1260萬元,自然村硬化路8600萬元,通戶間路4500萬元);解決安全住房上級補助資金964萬元,特殊貧困戶60平方米,安全住房資金500萬元;學校改擴建1020萬元;衛(wèi)生室建設60萬元。
(一)貧困戶通硬化戶間道問題
全鎮(zhèn)3個行政村未通硬化公路,27個自然村中未通硬化路,和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達工程,貧困戶硬化戶間道情況不容樂觀。
按照貧困行政村通硬化公路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道的總體要求,2023年,全面完成3個貧困行政村14公里通村公路硬化建設,共需投入資金1260萬元;完成29個自然村172公里通硬化路建設,共需投入資金8600萬元;完成特困自然村通硬化戶間道757公里,共需投入資金4500萬元。解決道路交通共需資金14360萬元。
(二)解決貧困戶有安全住房問題
全鎮(zhèn)29 個特困自然村中,有 804戶群眾需要解決安全住房問題。其中有779戶居住在d級危房中,有24戶居住在c級危房中。按照解決貧困戶安全住房的總體要求,到2023年,全鎮(zhèn)計劃改造d級危房779戶、c級危房24戶,共需補助資金964萬元。同時,全鎮(zhèn)約有100戶特殊貧困戶需整合各類建房補助3至5萬元,合計500萬元,修建60平方米安全住房,建議采取災后重建幫扶模式,縣鎮(zhèn)村組聯(lián)合,一戶一策解決住房問題。
(三)解決行政村學校建設和貧困戶的上學問題
全鎮(zhèn)現(xiàn)有學校8所,校舍面積9408平方米,在校生1484人。到2023年,在校學生1800人,校舍面積應達到12808平方米,共需改擴建大河小學、蓮花小學、大田小學、新橋小學等4所學校建筑面積 3400平方米,需投入資金1020萬元,可確保貧困戶適齡兒童入學率達到100%,基本完成九年義務教育。
(四)解決貧困戶有病能醫(yī)治問題
黃坪村、和平村無村衛(wèi)生室。三渡村衛(wèi)生室屬危房。xx-2023年建設行政村衛(wèi)生室3個。每個衛(wèi)生室建設資金不少于10萬元,面積在120230平方米。共需投入資金60萬元,其中爭取國家資金30萬元,整合投入資金30萬元。同時,加大農(nóng)村醫(yī)療保健體系建設的推廣力度,實施中醫(yī)入戶、健康普查、能力建設等五項工程,多渠道解決群眾看病難看病貴問題。
(五)解決行政村和特困自然村通衛(wèi)生自來水問題
全鎮(zhèn)4個行政村所在地有2所學校未實現(xiàn)集中式供水,集中居住農(nóng)戶20戶以上的地方集中式供水未全覆蓋,11個自然村已通衛(wèi)生自來水,18個自然村未通衛(wèi)生自來水,但部分群眾建有水窖。
(六)解決特困自然村產(chǎn)業(yè)建設問題
特困自然村中,有5個村人均純收入達到5000元以上,有6個村人均純收入達到4000至5000元,有8個村人均純收入達到3000至4000元,有10個村人均純收入還處于3000元以下,農(nóng)民普遍處于貧困狀態(tài)。
到2023年,建成以特色畜牧業(yè)(豬、牛、羊、雞、兔等)為特色的養(yǎng)殖示范村6個,建成以特色種植業(yè)(核桃、李子等)為特色的種植示范村8個。最終保障貧困行政村,村村有特點,村村有產(chǎn)業(yè),戶戶有飯吃。
(七)解決特困自然村高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設問題
全鎮(zhèn)耕地面積24394畝,其中:中低產(chǎn)田地面積19515畝。按照特困自然村到2023年建檔立卡貧困戶達到戶均有1畝以上高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的要求,還需要建設高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田1631畝,需投入資金326萬元。
(八)解決特困自然村農(nóng)戶致富技能培訓問題
xx年底,全鎮(zhèn)特困自然村29個共計5015戶19783人,其中建檔立卡貧困人口8854 人。共有農(nóng)村勞動力9428人(男5186人,女4242人),其中,小學及以下文化5057人、初中以上文化4371人,掌握務工技能的2357人。外出務工3772人,占勞動力總數(shù)的確40%;年務工總收入6500萬元,農(nóng)民人均年務工收入1.7萬元??傮w上看,特困自然村勞動力素質偏低、技能缺乏,務工比例不高,務工工資偏低。
到2023年在xx鎮(zhèn) 4個行政村29個特困自然村培訓培養(yǎng)農(nóng)村勞動力3000人,投資按500元/人計算,合計150萬元,力爭特困自然村實現(xiàn)戶均1人掌握1門致富技能,不斷推進剩余勞動力轉移就業(yè),保障農(nóng)村居民可支配收入穩(wěn)定增加,實現(xiàn)同步建成小康社會的目標。
(九)解決行政村和特困自然村有文化場所問題。
文化活動場所包含以下幾個方面:文體活動室、文體活動廣場、農(nóng)家文化大院和農(nóng)家書屋。目前黃坪村和xx村有文化活動場所,特困自然村有5個文化場所。到2023年需完成行政村文化活動場所2個,特困自然村文化活動場所24個,共需投入資金405萬元。
(十)解決行政村和特困行政村通廣播電視問題
已有4515戶安裝了廣播電視直播衛(wèi)星村村通、戶戶通和接收設備。目前,29個特困自然村500戶未通廣播電視。到2023年,采購、安裝廣播電視直播衛(wèi)星村村通、戶戶通設備500套,總投資17.5萬元。擬向上級爭取資金250元/戶,縣級財政補助100元/戶。
(十一)解決行政村有小超市問題
已通過實施萬村千鄉(xiāng)市場工程建成小超市(農(nóng)家店)的行政村有1個,其余3個行政村沒有小超市。
按照貧困行政村四通四有中有便民實惠小超市或小賣部,能基本滿足當?shù)厝罕娙粘I钏璧目傮w要求。到2023年,需建設行政村小超市3個,共需補助資金6萬元。
(十二)解決行政村和特困自然村通通訊的問題到2023年,到行政村通訊覆蓋需提升改造建基站4個,到特困自然村通訊覆蓋需建基站18個,實現(xiàn)全鎮(zhèn)移動網(wǎng)絡全覆蓋。
五、保障措施和建議
小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)。精準扶貧工作事關全局,意義重大。要抓好這項工作,必須從長遠考慮、從現(xiàn)實出發(fā),上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進,強化措施、健全機制,確保精準扶貧工作取得實效。
(一)轉變思想觀念,堅定脫貧信心。
我國扶貧開發(fā)始于80年代,通過近30年的不懈努力,取得了輝煌成就,但是由于扶貧制度設計存在一定缺陷,不少扶貧項目屬于粗放式漫灌,針對性不強,更多的是在扶農(nóng)而不是扶貧。于是頂層設計,明確提出建立精準扶貧機制,切實解決扶貧工作存在的漫灌問題,改漫灌為滴灌。
(二)規(guī)范識別機制,解決要扶誰的問題。
一是在已全面完成扶貧建檔立卡任務的基礎上,駐村工作隊和鎮(zhèn)村干部要通過走村入戶的舉措,再次核實做細有關工作,特別是全面掌握貧困戶人口、耕地、致貧原因等基本情況,以便下步提出精準扶貧具體措施。二是建立完善扶貧信息網(wǎng)絡,對扶貧對象實施規(guī)范化和動態(tài)化管理,扶貧對象穩(wěn)定脫貧后從臺賬中退出,返貧的重新納入臺賬管理。三是建立返貧防御機制,有些貧困戶在脫貧后又會因災等返貧,因此有必要建立防御自然災害的扶助機制,重大疾病救助機制,子女就學援助機制,通過日常的防御和應急的防御手段及運用文化科學知識,控制脫貧農(nóng)戶返貧,以鞏固和發(fā)展扶貧成果。
(三)實施分類政策,解決怎么扶的問題。
一方面是對貧困戶分類化解,由于貧困原因和程度不同,貧困戶扶持需求也不盡相同,有的喪失了勞動能力,需要依靠社會保障維持基本生活;有的因病因災致貧,但尚有勞動能力,可提供打工就業(yè)機會或扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)??偟膩碚f,不能眉毛胡子一把抓,要緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類,然后因人而異分類施策。另一方面是對時間分步實施,從xx年到2023年共計5年時間,建議把貧困村的幫扶分為三輪實施完畢,兩年為一輪,第一輪xxxx年,幫扶50%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪20232023年,幫扶40%的貧困村和貧困戶,穩(wěn)定先前脫貧群眾;第三輪20232023年,幫扶剩余10%的貧困戶以及因災因病等原因又返貧的群眾。
一是通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。對有勞動能力、可以通過生產(chǎn)和務工實現(xiàn)脫貧的貧困人口,通過加大產(chǎn)業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助力度,因地制宜發(fā)展一些貧困人口參與度高的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),擴大轉移就業(yè)培訓和就業(yè)對接服務。比如,發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務,推進互聯(lián)網(wǎng)+與特色農(nóng)業(yè)的深度融合等。針對調研中竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足的問題,建議加大招商引資力度,解決竹的銷路問題;通過技術創(chuàng)新增加竹的附加值;盡快改善交通降低運輸成本。
二是通過低保政策兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口,特別是低保特困戶、智障殘疾生活不能自理、因大病大災生活困難無法翻身的人,要通過社會保障實施政策性兜底扶貧。
三是通過醫(yī)療救助扶持一批。對因病致貧、因病返貧的,要通過調整民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,完善大病保險政策,增加大病報銷比例和救助力度,發(fā)揮醫(yī)療救助保障對防貧、脫貧的重要任用。建議加強信用體系建設,建立個人信用檔案,實現(xiàn)信用信息共享,解決先有錢才治病和治了病才報賬的矛盾,對信用等級高,評估其經(jīng)濟償還率高的大病家庭,試點推行先看病再給錢模式,逐步緩解看病難問題。
四是通過移民搬遷安置一批。對居住在一方水土養(yǎng)不起一方人地方的貧困人口,實施易地搬遷,將這部分人搬遷到條件較好的地方,從根本上解決他們的生計問題。比如,和平村三節(jié)田,黃坪村馬馬丘在xx期間,規(guī)劃實施易地扶貧搬遷。
五是通過教育和科技培訓減少一批。一方面,保障貧困戶子女受教育權利,杜絕少年新文盲的產(chǎn)生,認真實施兩免一補政策,實施好特困學生關愛基金項目,資助輟學的貧困生復學,幫助貧困家庭子女完成學業(yè)。另一方面,加大對勞動力的科技培訓,結合勞務輸出、移民培訓等項目的實施,整合縣內培訓資源,建立扶貧培訓基地,采取群眾點菜、政府下廚方式,開展農(nóng)村實用技術培訓,使大多數(shù)貧困人口掌握1至2項實用技術和操作技能。
六是通過思想教育扶志一批。對于那些不思進取、好吃懶做,自身動力不足的貧困戶,一方面從思想教育、考核導向等方面入手,讓掛鉤干部做到真正用心扶貧、潛心扶貧;另一方面做好對群眾的正面宣傳、教育、培訓和組織工作,實施扶志工程,引導貧困戶樹立崇尚致富、脫貧光榮的理念,讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富,充分激發(fā)自身原動力。
(四)堅持規(guī)劃先行,解決扶什么的問題。
建議在《云南省烏蒙片區(qū)綏江縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(xx2023年)》中,就精準扶貧工作提出工作措施,相關部門擬定行動計劃。xx鎮(zhèn)根據(jù)縣級規(guī)劃結合實際制定實施方案,列出任務清單,排出時間表。
一是目標精準。緊扣全鎮(zhèn)2468戶12463貧困人口穩(wěn)定脫貧的總目標,立足鎮(zhèn)情實際,注重與脫貧摘帽、同步小康指標相銜接,實事求是制定各項扶貧目標,不提好高騖遠的指標數(shù)據(jù)。
二是思路精準。在推動群眾脫貧致富的同時,提高全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平,進一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌,提升村民素質和村風文明程度,著力三化興三農(nóng),在產(chǎn)業(yè)鏈上創(chuàng)新扶貧模式。
三是措施精準。針對xx鎮(zhèn)的自然條件,尊重群眾發(fā)展意愿,重點在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子和措施上作出具有可行性和可操作性的安排。同時臺賬的內容和實施舉措要具體細化到每家每戶。四是保障精準。要求根據(jù)規(guī)劃迅速分解責任,注重加大調度、督導力度,抓好任務落實。
(五)建立融資機制,解決扶貧資金的問題。
一是建議全縣對涉農(nóng)資金進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌使用,由縣政府協(xié)調,設立專戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施,縣直部門提供技術指導,整合資金集中連片打造。
二是要加大財政投入,將財政專項資金和必要的工作經(jīng)費納入同級財政預算,逐步增加財政專項扶貧資金的投入。
三是要把扶貧開發(fā)政策與財政金融政策要機結合起來,引導信貸、保險等金融資源到貧困地區(qū)去,適度提高貸款額度,增加貼息比例,延長貼息周期,積極探索有效緩解貧困農(nóng)戶資金困難的新途徑。建議縣級研究制定出臺金融扶貧的相關政策措施,進一步增加金融資金對扶貧開發(fā)的投放。四是強化扶貧資金陽光化管理,建立完善透明的財政扶貧資金管理制度和常態(tài)化、多元化的監(jiān)督檢查機制,嚴肅查處違紀違規(guī)問題。
(六)強化宣傳動員,發(fā)揮群眾主觀能動性。
一要做好群眾宣傳動員工作,利用好1017扶貧日,注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策、發(fā)動群眾,使脫貧致富、建設美好家園成為群眾的自覺行動,增強自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。
二要準確把握群眾需求意愿,切實了解貧困群眾的意愿與期待,從群眾最迫切的需求著手,在基礎設施、轉移就業(yè)、教育培訓、社會保障、種養(yǎng)業(yè)方面優(yōu)選排列其幫扶需求。
三要體現(xiàn)群眾主體地位。尊重群眾意愿,順應群眾期盼,回應群眾關切,將知情權、決定權、管理權交給群眾,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設等扶貧項目,均由村民通過一事一議議定建設內容并自行組織實施。四要出臺脫貧摘帽激勵機制,制定相關優(yōu)惠政策,對提前脫貧摘帽的,原定扶持政策不變、投入力度不減,并給予適當獎勵。
(七)加強基層組織,發(fā)揮模范帶頭作用。
農(nóng)村的脫貧致富,領頭雁很重要。
一是要積極探索黨建帶扶貧,扶貧促黨建的新模式,把扶貧開發(fā)同基層組織建設有機結合起來,抓好以村黨組織為核心的村組織配套建設,選好配強村級領導班子,鼓勵和選派政治堅定、民主作風好、工作能力強、熟悉農(nóng)村工作、愿意為群眾服務的優(yōu)秀年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困地村工作。
二是要強化鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)村黨支部和致富帶頭人培養(yǎng)建設,真正把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
三是要充分發(fā)揮基層黨組織和新農(nóng)村指導員的作用,進一步激發(fā)和調動廣大貧困群眾的內生動力和積極性。
(八)細化管理考核,確保精準扶貧實效。
著力健全完善管理機制,做到四到位。
一是掛鉤幫扶到位。認真落實干部直接聯(lián)系服務群眾制度,每一戶貧困戶明確一名責任人,建議由掛鉤單位對掛鉤村派駐扶貧工作組,主抓精準扶貧工作。同時,積極爭取東部發(fā)達城市對口支援我縣,鼓勵企業(yè)、社會組織及愛心人士參與扶貧,引導農(nóng)村致富帶頭人以傳幫帶的方式幫助貧困戶脫貧致富。
二是措施管理到位。幫扶單位要根據(jù)扶貧專項規(guī)劃以及工作方案,細化幫扶措施。同時,建立幫扶工作進展和措施落實情況反饋機制??h級層面也要建立督促檢查機制。
三是成效管理到位。建立監(jiān)測評估體系,對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展、扶貧對象教育培訓就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監(jiān)測評估,準確反映扶貧成效。四是責任管理到位。建立精準扶貧考核管理辦法,對各級幫扶單位和結對幫扶責任干部定期進行考核??己藘热莅ň珳史鲐氊熑温鋵嵡闆r、計劃推進情況、扶貧效果、結對幫扶干部管理情況和群眾滿意度。
(九)關愛留守兒童空巢老人,確保社會和諧穩(wěn)定。
在貧困人口中有一部分家庭面臨留守兒童和空巢老人,甚至兩者都有的現(xiàn)象。
總之,構建精準扶貧,就是要通過建立既具體、細化,又全面、系統(tǒng)的工作制度,引導廣大干部把群眾當成與自己戚戚相關的親人,把群眾的困難疾苦當成自己的痛,對貧困群眾用真心、動真情、出真招,做到真幫真扶;為群眾的致富夢和小康夢攜手努力、合力幫助貧困群眾加快脫貧致富、同步小康步伐,早日過上美好生活
篇四 2023年度關于扶貧攻堅調研報告范文
扶貧開發(fā)工作是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn),加快農(nóng)村改革,實現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑。宣化縣于2023年被列入燕山太行山特殊困難片區(qū)縣。 為探索與宣化縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的扶貧工作模式,了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題,縣扶貧辦開展了扶貧開發(fā)工作專題調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、宣化縣基本情況
我縣下轄8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)304個行政村、45個自然村,總人口28.3萬人。其中,城鎮(zhèn)人口4.1萬人、農(nóng)業(yè)人口24.2萬人。按照國家新確定的2300元扶貧標準(指年農(nóng)民人均純收入在2300元以下,具有勞動能力),我縣共有農(nóng)村貧困人口約10.2萬人,主要分布在王家灣、深井、崞村、塔兒村、東望山、李家堡、趙川等7個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
我縣貧困地區(qū)的主要特征是:區(qū)域性整體貧困與分散的個體貧困并存,生態(tài)環(huán)境貧困與農(nóng)民素質貧困并存。綜合分析各種因素,造成貧困的主要原因:一是縣域地形地貌較為復雜,經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡,貧富差距較大,雖然全縣人均純收入較高,但相對貧困戶和貧困人口較多;二是由于有縣無城,沒有人口聚集、產(chǎn)業(yè)集中、帶動明顯的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域,人口居住分散,生產(chǎn)生活單一,家庭經(jīng)濟收入較低;三是全縣的貧困村多數(shù)處于深山區(qū),這些區(qū)域面積大,土地貧瘠,農(nóng)業(yè)基礎條件差,缺乏支柱產(chǎn)業(yè),貧困現(xiàn)狀較為明顯。
2023年,國家啟動了新一輪的扶貧開發(fā)工作,確定了11個連片特殊困難地區(qū),其中我縣屬于燕山太行山連片特困
地區(qū)的貧困縣。這一重大歷史機遇,對于加快全縣貧困地區(qū)廣大人民群眾脫貧致富步伐,實現(xiàn)綠色崛起具有十分重要而深遠的意義。我縣共有40個貧困村列入了河北省xx扶貧開發(fā)規(guī)劃,這將是我縣xx期間扶貧開發(fā)工作的重點。今年確定率先啟動謝家灣、栗家灣、東坪、西坪、閻家、王家灣、常峪口、元子河、雙廟、南街、北街、北大寺、馬圈、石門屯、石分村、分水口、關底、小白陽等18個重點村的扶貧開發(fā)工作。
二、扶貧開發(fā)工作情況
(一)規(guī)劃編制及數(shù)據(jù)采集情況。我縣2023年-2023年扶貧開發(fā)總體規(guī)劃初稿已在全縣范圍內廣泛征求了修改意見,并召開了專家評審會進行評審定稿,現(xiàn)已上報市扶貧辦;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村扶貧開發(fā)工作規(guī)劃已編制完成;制定完成了我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分布圖、產(chǎn)業(yè)示范基地分布圖、縣域村莊空間布局規(guī)劃圖、移民搬遷圖、重點村分布圖等扶貧開發(fā)規(guī)劃圖。完成了全縣扶貧系統(tǒng)信息平臺建設,第一批40個重點貧困村的基礎數(shù)據(jù)已全部采集完成,其它村的基礎數(shù)據(jù)正在采集當中。
(二)扶貧項目謀劃及推進情況。按照全市打造30條扶貧產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略構想,我縣以縣級以上國省炕通干線為軸線(包括縣道),以中心村建設為節(jié)點,共謀劃了8條扶貧產(chǎn)業(yè)帶。分別是:張小線生豬、肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶(張小線沿線),覆蓋貧困人口10400人,預計xx末可實現(xiàn)總收入500萬元;三雙線蔬菜種植產(chǎn)業(yè)帶(市區(qū)界至大倉蓋鎮(zhèn)雙廟村),覆蓋貧困人口3000人,預計xx可末實現(xiàn)總收入7000萬元;永蘆
線特色林果產(chǎn)業(yè)帶(王家灣鄉(xiāng)境內永蘆線沿線),覆蓋貧困人口4000人,預計xx末可實現(xiàn)總收入490萬元;頭武線生豬養(yǎng)殖、杏扁種植產(chǎn)業(yè)帶(洋河南鎮(zhèn)至涿鹿縣界),覆蓋貧困人口22023人,預計xx末可實現(xiàn)總收入450萬元;國道112線生豬養(yǎng)殖、張雜谷種植產(chǎn)業(yè)帶(112線宣化區(qū)界至赤城縣界),覆蓋貧困人口35000人,預計xx末可實現(xiàn)總收入3000萬元;國道112線杏扁種植、生豬等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶(112線宣化區(qū)界至陽原縣界),覆蓋貧困人口28000人,預計xx末可實現(xiàn)總收入5700萬元;洋新線設施蔬菜、杏扁種植、奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶(洋新線懷安縣界至洋河南鎮(zhèn)),覆蓋貧困人口10800人,預計xx末可實現(xiàn)總收入3000萬元;國道110線設施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶(110線宣化區(qū)界至下花園區(qū)界),覆蓋貧困人口2023人,預計xx末可實現(xiàn)總收入9800萬元。此項工作已以表格的形式報至市扶貧辦,文字規(guī)劃和電子圖版正在起草、設計當中。
酷合我縣自然條件,依托養(yǎng)殖、蔬菜、果品、雜糧、食品加工、鄉(xiāng)村旅游等6大特色產(chǎn)業(yè),重點打造了11個產(chǎn)業(yè)示范基地,分別是:李家堡鄉(xiāng)種養(yǎng)一體化,賈家營鎮(zhèn)肉雞養(yǎng)殖,塔兒村鄉(xiāng)種養(yǎng)繁育,洋河南鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖,顧家營鎮(zhèn)有機蔬菜種植、種豬繁育、有機肥發(fā)酵和沼氣發(fā)電一體化,深井鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設和高效農(nóng)業(yè)示范,江家屯鄉(xiāng)設施蔬菜種植,崞村鎮(zhèn)杏扁種植,東望山鄉(xiāng)-大倉蓋鎮(zhèn)循環(huán)農(nóng)業(yè)連片示范,趙川鎮(zhèn)張雜谷連片種植,王家灣鄉(xiāng)桑干河大峽谷生態(tài)旅游及沿線特色林果種植等11個產(chǎn)業(yè)示范基地。
(三)重點村項目規(guī)劃情況。我辦以產(chǎn)業(yè)扶貧、技術培訓和項目區(qū)配套建設為主要內容,編制了2023年度一批財政扶貧資金項目實施計劃,總投資為979萬元,其中貧困戶自籌379萬元,申請財政扶貧資金600萬元。項目規(guī)劃共覆蓋9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))22個貧困村2455戶貧困戶,扶持貧困人口7708人次。具體計劃安排如下:產(chǎn)業(yè)扶貧項目,70萬元養(yǎng)殖生豬1800頭,涉及4個貧困村545戶1224人;安排165萬元養(yǎng)殖羊2690只,涉及7個貧困村565戶1680人;安排65萬元養(yǎng)殖雞260000只,涉及4個貧困村360戶816人;140萬元新建春秋棚100個,新建暖棚22個,涉及5個貧困村567戶1815人;25萬元種植林果1250畝,涉及2個貧困村418戶2173人。培訓項目,計劃安排35萬元。其中勞動力轉移培訓14萬元,培訓100人次;農(nóng)業(yè)實用技術培訓11萬元,培訓2200人次;科技培訓10萬元,培訓300人次。項目區(qū)配套項目,計劃安排100萬元硬化道路20公里,共涉及20個貧困村3715戶11665人。
(四)貸款貼息工作情況。按照省、市扶貧辦2023年扶貧項目貸款貼息項目申報有關工作的通知精神要求,我辦聯(lián)合縣財政局共同對2023年企業(yè)申請項目貸款貼息的項目進行了考察論證和篩選,擬推薦省徑項目庫4個,市級項目庫13個。17個項目常規(guī)貸款共計6720萬元。項目區(qū)覆蓋貧困村151個,覆蓋貧困戶13255戶。
(五)扶貧開發(fā)互助金工作情況。本著村兩委班子號召力、組織力強,村民脫貧致富發(fā)展愿望強烈,有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基
礎和資金需求的條件要求,我辦擬定了栗家灣、羊圈溝、北大寺、馬圈、石分村、黃土坡、關底、雙廟、常峪口、趙家窯等10個村為貧困村互助資金試點村,現(xiàn)已上報省扶貧辦。
(六)定點幫扶工作情況。省里共安排了6個單位幫扶我縣12個貧困村,市里安排了10個單位幫扶我縣10個貧困村。省里有1個單位與幫扶村進行了對接,其它幫扶單位未與幫扶貧村進行對接;市里有8個單位與幫扶村進行了對接;66455部隊與幫扶村進行了對接。已對接的幫扶單位主要做了以下工作:指導加強村兩委建設;協(xié)助制定整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃;指導農(nóng)戶建立扶貧專業(yè)合作組織;幫助貧困家庭至少建設1個穩(wěn)定的增收項目;做好群眾工作,化解矛盾糾紛等。其中,市工商聯(lián)幫扶謝家灣村新建蓄水池100立方米,防滲渠500米,工程正在實施中;市體育局幫扶東葛峪村鋪設灌溉管道3200米;市國資委幫扶李家窯村建設飲水入戶工程,協(xié)調解決資金60萬元;66455部隊針對幫扶村開展了資助貧困大學生活動,現(xiàn)正進行統(tǒng)計工作。
(七)勞動力轉移及貧困人口實用技術培訓工作情況。動力轉移技能培訓和貧困人口農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術培訓采取靈活多樣的培訓形式,采取依托市、縣勞動力轉移培訓基地和縣培訓基地集中辦班與委托行業(yè)技校分散培訓相結合;課堂理論學習與工地實習相結合;自主培訓與有關地區(qū)、有關行業(yè)聯(lián)合辦班培訓相結合;長規(guī)培訓與定單定向培訓相結合;專業(yè)技術培訓與普及科技培訓相結合;提高培訓的有效性和針對性,實現(xiàn)專業(yè)與需求對口,技能與市場坑軌,為用人單位提供合格的專業(yè)技能人才。
(八)貧困戶建檔立卡工作情況。困戶建檔立卡工作面大、量廣、任務重、時間緊、要求嚴,按照省、市的要求,我們立即召開動員會議,安排落實工作。截止目前,已基本做到了戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有表。進一步摸清了貧困戶的底數(shù),為扶貧開發(fā)工作奠定了基礎。
(九)項目資金管理工作情況。為了防止扶貧資金被擠占、挪用和截留,我辦嚴格按照扶貧資金管理辦法的規(guī)定,在項目實施前公布項目計劃內容和資金額度,供群眾監(jiān)督,項目實施后,向群眾公示,給群眾一個知情權,報帳發(fā)票由鄉(xiāng)、村及群眾代表審查,逐級驗收報帳,并提交審計部門審計,確保資金的正常運行,增加資金的透明度。
(十)其它工作推進情況。在宣傳造勢方面,將市扶貧辦梳理出的6條扶貧攻堅標語口號,通過縣電視臺、縣報、政府信息網(wǎng)等多種媒體進行滾動播放、宣傳;將標語口號下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正組織人員在各重點貧困村村民主要活動場所和公路沿線進行書寫,力爭使扶貧攻堅工作深入人心。為了加大對扶貧項目的宣傳工作,對于農(nóng)民群眾支持扶貧項目,建設扶貧項目,關心扶貧項目,熱愛扶貧項目,管理扶貧項目,推動扶貧項目滾動持續(xù)發(fā)展,更好的發(fā)揮扶貧項目的效益,要求項目實施單位,在項目實施后,都必須建立永久性標準牌一塊,書寫扶貧標語。編制完成扶貧工作宣傳手冊,主要內容包括國家、省、市扶貧方針、政策、綱要,國家、省主要領導講話,扶貧常識等,共印制5000冊宣傳手冊,已在全縣范圍內廣泛進行宣傳、發(fā)放。在干部培訓方面,由于我縣扶貧開發(fā)工作剛剛
開始,干部群眾對本項工作認識不夠,甚至理解出現(xiàn)偏差,針對這種情況,我辦邀請市扶貧辦趙光宇副主任于3月29日對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領導及40個貧困村支部書記進行了集中培訓。培訓內容包括國家的方針政策、扶貧規(guī)劃綱要、項目的編制、申報、管理等內容。按照市辦要求,結合勞動力轉移、農(nóng)業(yè)實用技術推廣、貧苦村干部培訓等三項內容,我縣確定了宣化縣職教中心和宣化德意駕校為培訓基地。目前正在和兩所培訓基地協(xié)商、制定培訓計劃,年內計劃培訓2600人次。
三、存在的主要問題
一是生態(tài)環(huán)境脆弱,承載能力有限。宣化縣三分之二地區(qū)處于深山區(qū)和淺山丘陵區(qū),氣候惡劣,土壤瘠薄,自然災害頻發(fā),災年發(fā)生率高。發(fā)展與生態(tài)保護矛盾尖銳,產(chǎn)業(yè)結構調整受生態(tài)環(huán)境制約大。
二是農(nóng)村人口素質較差,扶貧工作認識不夠。由于受社會、經(jīng)濟、文化、歷史、地域等因素的影響,全縣農(nóng)民群眾文化程度不高,傳統(tǒng)落后的思想觀念根深蒂固。部分群眾等、靠、要思想嚴重,參與扶貧項目建設的積極性不高,自我發(fā)展意識淡薄,自我發(fā)展能力普遍較低。
三是基礎設施薄弱,市場體系不完善。農(nóng)村干道網(wǎng)絡尚未形成,公路建設歷史欠帳較多,水利設施薄弱且嚴重老化,電力和通訊設施落后。有45個行政村不通瀝清路(水泥路),占行政村總數(shù)的15%,19個村沒有完成農(nóng)網(wǎng)改造任務。區(qū)域內金融、技術、信息、產(chǎn)權和房地產(chǎn)等高端市場體系不健全,產(chǎn)品要素交換和對外開放程度低,物流成本高
四是經(jīng)濟發(fā)展水平低,特色產(chǎn)業(yè)滯后。2023年,一、二、三產(chǎn)業(yè)結構比例為29:34:37,與全省13:53:34相比,第一產(chǎn)業(yè)比例明顯偏高。人均地區(qū)生產(chǎn)總值只有18081元,明顯低于全省(28668元)水平。城鎮(zhèn)化率為14.6%,比全國(49.68%)、全省(45%)平均水平分別低35和30個百分點。缺乏具有明顯區(qū)域特色的大企業(yè)、大基地,產(chǎn)業(yè)鏈條不完整,沒有形成具有核心市場競爭力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。
五是社會事業(yè)發(fā)展滯后,基本公共服務不足。教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面軟硬件建設滯后,城鄉(xiāng)居民就業(yè)不充分。人均教育、衛(wèi)生支出與全國、全省平均水平相差較遠。中高級專業(yè)技術人員嚴重缺乏,科技對經(jīng)濟增長的貢獻率低。
四、下一步工作打算
一、注重實行產(chǎn)業(yè)化扶貧。以加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展為契機,與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結合,與新農(nóng)村建設結合,充分發(fā)揮貧困地區(qū)的自然、人力等資源優(yōu)勢,突出地方特色,按照開發(fā)式、參與式扶貧模式,大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧,不斷壯大經(jīng)濟實力和增加農(nóng)民收入。大興特色產(chǎn)業(yè),搞好土地流轉,走規(guī)模發(fā)展、集約經(jīng)營之路。鼓勵農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建設,培育經(jīng)紀人,發(fā)展營銷大戶,建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會,引導廣大農(nóng)民走向市場,提高農(nóng)產(chǎn)品商品率,實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)流通增值。加快建設北街、石門屯的萬頭生豬養(yǎng)殖基地,常峪口、西甘莊的萬只羊養(yǎng)殖基地,關底、馬圈的千畝設施蔬菜基地,石分村、分水口萬畝林果基地,大力發(fā)展一批高效畜牧、無公害蔬菜和綠色果品等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。加大用現(xiàn)代科學技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的力度,
居強對農(nóng)業(yè)科技進步的支持。加快良種引進、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等技術的推廣,積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè)。要加強農(nóng)業(yè)技術培訓大力培育現(xiàn)代農(nóng)民,積極開展送科技下鄉(xiāng)活動,著力提高農(nóng)民素質,增強農(nóng)民增收致富技能。
二、整合資源促進連片開發(fā)。充分發(fā)揮財政扶貧資金粘合劑作用,以整村推進、連片開發(fā)工作為平臺,采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、性質不變、相對集中、配套使用、確保效益、各記其功的辦法,整合發(fā)改、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房與城鄉(xiāng)建設等單位和部門的資金集中投入到重點區(qū)域,確保重點區(qū)域的資金投入力度。
四、實行搬遷扶貧。加強移民扶貧與生態(tài)移民、以工代賑異地搬遷扶貧相結合,與新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整等相結合,幫助搬遷戶開辟新的增收門路。對居住在邊遠山區(qū)、生存條件惡劣、自然資源貧乏的特困人口,實施搬遷扶貧,把扶貧搬遷與貧困戶的危房改造相結合,加大搬遷扶貧的支持力度。
五、招商引資促進脫貧。用好用活扶貧政策,瞄準扶貧對象、瞄準項目、瞄準市場,規(guī)劃和編制一批具有特色優(yōu)勢的扶貧招商引資項目,多形式進行項目推介,利用外來資金借力發(fā)展,借雞生蛋。扶貧政策中能融入招商引資的就要積極融入,扶貧項目能通過招商引資實施的就要積極開展項目編制、項目推介招商。重點抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、農(nóng)村互助專業(yè)合作社項目等招商,通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、村鎮(zhèn)金融組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,帶動產(chǎn)業(yè)壯大,拓寬融資平臺,打造產(chǎn)業(yè)聚集。
下一步,我們將按照省環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)建設工作調度會精神,舉全縣之力,強勢推進,狠抓落實,堅決打贏全縣扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),推動全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,以優(yōu)異的成績向黨的十x大獻禮。
三、破除瓶頸制約,改善生存條件,創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的新環(huán)境。生存環(huán)境惡劣是制約貧困農(nóng)村發(fā)展的最大“瓶頸”。在推進扶貧攻堅過程中,我們借勢而進,乘勢而上,集中力量改善貧困農(nóng)村的基礎設施,竭力破除山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活硬件制約。多方籌措資金9726萬元,實施了磨河供水擴建改造工程,輻射了8鄉(xiāng)鎮(zhèn)279個行政村15.8萬人。通過實施飲水安全全覆蓋工程,新解決了142個村、4.6萬人的飲水安全問題;投資4050萬元,攻堅“村村通掃尾工程”,新增水泥路202.6公里,涉及47個貧困村,全縣水泥路村通率達到98%以上;對于一些居住特別分散,基礎條件惡劣的山莊窩鋪,持續(xù)推進移民搬遷工作,僅去年一年就搬遷百人以下自然村20個,解決了近千名貧困農(nóng)民的生存困難。
四、用好用足政策,激發(fā)內在活力,營造全面參與扶貧的新氛圍。我縣貧困面大,可用財力有限,為了增加扶貧投入,加快脫貧步伐,我們在資金籌措上,通過積極主動爭取上級,精打細算用足本級,政策引導激活民間,動員社會多元參與等途徑,有效緩解了資金投入不足的困難。去年,全縣爭取市級以上各類扶貧資金貼息資金萬元;縣財政籌措產(chǎn)業(yè)扶持、貸款萬元;通過貸款貼息、以獎代補的政策引導,萬元,農(nóng)民籌資萬元。在資金拉動金融部門投入貸款使用上,我們堅持“扶持依據(jù)干勁定,投入隨著規(guī)模定,資金跟著項目走”的原則,力求通過政府扶持和社會幫持,激活廣大農(nóng)民的內在動力,確保有限的扶貧資金發(fā)揮最大的激勵作用,最優(yōu)的拉動效應。去年,列入市級首批扶持的80個貧困村,個產(chǎn)業(yè)扶貧項目已全部開工建設;在增強扶貧力量上,我們全力推動各級領導帶頭,機關定點幫扶,干部結對到戶,社會廣泛參與責任的落實和氛圍的形成,在71個市級單位對口幫扶80個貧困村的基礎上,154個縣級機關和企事業(yè)單位共幫扶貧困村165個,621名副科級以上干部共結對貧困戶623戶。有21家民營企業(yè)參與了貧困農(nóng)村開發(fā)工作;一年來社會各界累計投入貧困村資金達余萬元,捐贈物資價值300萬元,形成了全社會關心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的大格局。
五、著眼長遠發(fā)展,著力強基固本,增強農(nóng)村自我發(fā)展的新能力。多年來實踐證明,扶貧攻堅成果要得到長期和鞏固和發(fā)展,不能只靠一時一事的給錢、給物,重要的是提振信心,提升素質,創(chuàng)新機制,創(chuàng)造活力。我們著眼于貧困農(nóng)村長遠發(fā)展,在強基固本上狠下功夫。一是抓農(nóng)民技能培訓,提高農(nóng)民能干事、會干事的本領和勇氣。全縣共開展畜禽養(yǎng)殖、大棚蔬菜、干果經(jīng)濟林、中藥材等農(nóng)業(yè)實用技術培訓350余場,培訓農(nóng)民3.86萬人次,開展計算機、焊工、汽車駕駛等各種創(chuàng)業(yè)培訓20場1000余人。潞城鎮(zhèn)通過晉煤集團牽線搭橋,選派30名農(nóng)民赴山東壽光,經(jīng)過15天的蔬菜種植技術培訓,全部建起了設施蔬菜種植項目,成為全鎮(zhèn)千畝大棚蔬菜種植的骨干;二是狠抓基層組織建設。針對部分貧困農(nóng)村人才缺乏的實際,我們采取“四帶一派”的辦法,從富村選派干部到窮村任職,從強村選派干部到弱村任職,從大村選派干部到小村任職,從先進村選派干部到后進村任職,從縣鄉(xiāng)機關選派優(yōu)秀干部整頓亂村,共選派了81名優(yōu)秀人才跨村擔任黨支部第一書記,基層黨組織在扶貧攻堅中的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強;三是大力發(fā)展合作組織。圍繞中藥材、蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),發(fā)展專業(yè)合作組織130余個,擁有社員2萬多人,增強了貧困農(nóng)民闖市場的能力。我縣的扶貧攻堅雖然能在較短時間內取得一點成效,是市委、市政府的正確決策的結果,是各級領導高度重視的結果,是市直各部門和幫扶單位傾力支持的結果,也是全縣人民奮力拼搏的結果。特別是市委張書記、市政府王市長,多次蒞臨陵川調研,就扶貧工作作出了重要指示。市四大班子的各位領導情系山區(qū),心系農(nóng)民,經(jīng)常深入我縣指導工作,幫助縣鄉(xiāng)干部理思路、解難題。市農(nóng)委、財政局等職能部門,在項目建設、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予了最大支持。晉煤集團、交通銀行、園林局等幫扶單位,也盡其所能,從人、財、物等方面對貧困農(nóng)村給予了大力幫助。這些,都為我們堅定信心,奮力攻堅增添了強大的精神動力,提供了寶貴的物質支持,陵川人民將永遠銘記在心。
貧困是陵川最大的縣情,脫貧是我們最大的責任。我們決心以這次會議為契機,認真貫徹落實好會議精神,虛心學習兄弟縣市的好經(jīng)驗、好做法,再鼓干勁,負重奮進,努力把我縣扶貧攻堅工作提升到一個新的層次和水平,以實際行動回報各位領導和社會各界的關愛。同時,我們也熱切地希望市委、市政府和市直各單位的各位領導,能一如既往地對陵川的經(jīng)濟社會發(fā)展給予更多的關心和幫助。我們堅信,有市委、市政府的堅強領導,有市直各單位和社會各界的鼎力支持,有全縣干部群眾的共同努力,陵川一定能夠奪取扶貧攻堅的新勝利,譜寫全縣人民幸福生活的新篇章!
篇五 2023年度扶貧開發(fā)工作自查情況的報告
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣扶貧辦的大力支持下,我鄉(xiāng)以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹中央一號文件精神,按照“整村推進”的工作思路,積極倡導科學發(fā)展觀,進一步加大扶貧開發(fā)力度,大力實施扶貧重點工程,扎扎實實做好各項工作,如期完成了各項任務,取得了新的成效。現(xiàn)將一年來的主要工作總結如下:
一、因地制宜,實施產(chǎn)業(yè)扶貧增強經(jīng)濟實力;
鄉(xiāng)黨委、政府在整村推進工作中,堅持“政府引導、資金扶持、典型帶動、整體推進”的扶貧思路,把發(fā)展種養(yǎng)加工業(yè)、農(nóng)村實用技術培訓與整村推進工作有機結合起來,大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧,以支柱產(chǎn)業(yè)支撐貧困村經(jīng)濟發(fā)展,提高了貧困村自我積累、自我發(fā)展的能力,構筑了穩(wěn)固的返貧防御體系,全年共有444個貧困戶脫貧。
一是堅持分類指導,選準產(chǎn)業(yè)重點
貧困村所處的區(qū)位、自然條件和資源分布各有不同,發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須從實際村情出發(fā),立足資源優(yōu)勢,因村而異確定發(fā)展重點。為此,我們組織農(nóng)、林、水、牧等專業(yè)技術人員,在深入實地調查研究、充分評估論證、聽取群眾意見的基礎上,依據(jù)各地的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,逐村制定了系統(tǒng)、科學的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。如我們在金崗山村重點扶持發(fā)展茶果業(yè),在大河沖村發(fā)展藥材和特種養(yǎng)殖,在何畈村重點扶持發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。
二是推進基地建設,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
基地建設是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。我們按照“協(xié)會+基地+大戶+貧困農(nóng)戶”的模式,通過扶持協(xié)會、基地和大戶,帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營,整體推進規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地建設。一年來,全鄉(xiāng)七個貧困村共有0.6萬人建立了種養(yǎng)基地,開發(fā)水域0.1萬畝,發(fā)展生豬0.5萬頭、牛0.15萬頭、羊1萬頭、家禽8萬羽。
三是強化科技扶貧,提高開發(fā)效益
二、強化管理,確保證項目順利實施
一是突出重點,把項目建設當做一場重大戰(zhàn)役來打
項目資金來之不易,如何把資金用在刀刃上,確保工程質量是至關重要的大事。首先嚴格規(guī)定,搞好工程發(fā)包工作,用一周時間在鄉(xiāng)電視臺播放邀標公告,提高參與競爭面。根據(jù)圖紙,堅持“節(jié)約、實用、安全”的原則,認真搞好工程預算,企業(yè)中標后,以文字形式,鄉(xiāng)政府與其簽訂了施工合同書。其次,加強施工管理,保證工程質量和進度。在施工之前,鄉(xiāng)成立了工程建設指揮部,明確分工,嚴明紀律。在施工過程中,邀請縣質監(jiān)站作為監(jiān)理,鄉(xiāng)扶貧辦派一名經(jīng)過專業(yè)培訓的工作人員作為甲方代表全程監(jiān)督,始終堅持業(yè)主負責制,質量監(jiān)理制,檢查驗收制。鄉(xiāng)黨政主要領導多次深入工地現(xiàn)場指導,邀請鄉(xiāng)域內各級人大代表、政協(xié)委員到工地進行視察,發(fā)現(xiàn)問題就地指出,并及時向施工單位下發(fā)整改意見書,待施工單位按要求整改后,以書面形式向工程建設指揮部報告,經(jīng)驗收合格后方可進行下一道工序。工程竣工后,我們首先對照施工方案進行自查,自認合格后,再向縣農(nóng)開(扶貧)辦上交驗收報告,對整個工程進行檢查驗收。
二是廉潔從政,嚴把財政扶貧項目資金使用關
在施工之前,為了做到防患于未然,杜絕挪用、擠占、貪污項目資金的違法亂紀行為的發(fā)生,鄉(xiāng)成立了以紀檢書記任組長、鄉(xiāng)財政所、農(nóng)經(jīng)站及項目實施村的財會人員為成員的財務管理小組,將項目資金設專帳、專柜、專人管理,所有帳目正規(guī),手續(xù)齊全,票據(jù)規(guī)范,無白條入帳現(xiàn)象。在金融單位開設專戶,收支情況嚴格執(zhí)行資金報告制,及時、準確報送相關單位。工程款的劃撥嚴格履行合同中按工期付款的方式。為防止施工單位克扣、拖欠民工的勞務費,我們將這部分資金交由財政所管理,工程竣工后,由民工直接到財政所領取。我們除了在鄉(xiāng)村兩級政務公開欄上予以詳細公開外,還采取公告、公示的辦法在鄉(xiāng)電視臺和所在村人口集體地予以播放和張貼,接受各方面監(jiān)督,接受主管部門的財務審計。
三是造管并重,把管護工作作為一項“永不竣工的工程”常抓不懈
創(chuàng)新管護機制,派專人常年養(yǎng)護,確保工程長期發(fā)揮效益,造福人類。及時安裝好永久性標志牌,讓群眾永記黨和政府的恩澤。
三、因材施教,狠
抓勞動力轉移培訓工作
全年共培訓學員175人,轉移就業(yè)174人,同時還在務工地設立了聯(lián)絡處,保證了就業(yè)學員的就業(yè)穩(wěn)定性。
一是加強領導,成立專班
鄉(xiāng)黨委、政府對全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉移培訓工作非常重視,多次召開專題會議,進行研究部署。為了加強對這一工作的領導,對農(nóng)村勞動力轉移培訓領導小組進行了調整,領導小組下設辦公室,成立工作專班,具體負責全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉移培訓工作,形成了工作有專班、部門相互協(xié)調配合,齊抓共管的好局面。
二是落實目標,明確責任
根據(jù)《_____縣農(nóng)村勞動力轉移培訓實施方案》的要求,根據(jù)各培訓基地的基礎條件,將全年175人的轉移培訓任務分解落實到各村,為了強化責任,鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉移培訓工作領導小組與各村簽訂了培訓合同,確保任務全面完成。
三是廣泛宣傳,形成輿論
利用電視、各種會議、群團組織廣泛宣傳農(nóng)村勞動力轉移培訓政策、措施,進行了正確引導,既讓全鄉(xiāng)中青年農(nóng)民知道參加農(nóng)村勞動力轉移培訓的好處,推薦就業(yè)的安全性,又了解農(nóng)村勞動力轉移培訓的崗位、就業(yè)去向,激發(fā)了農(nóng)村青年自愿參加學習,勇于外出創(chuàng)業(yè),增收致富。
四、認真抓好其他各項工作
2023年的扶貧工作任務艱巨,我們在搞好重點工作的同時,也狠抓了其他基礎性工作。一是做好農(nóng)村貧困人口的建檔立卡調整工作。二是按時上報縣農(nóng)開(扶貧)辦所要的各種報表和材料。三是準時參加各種會議。
一年來,我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作雖然取得了令人滿意的成績,但離上級要求還有一定的差距,如勞動力培訓招生工作比較困難等。在今后的工作中,我們將發(fā)揚優(yōu)點,糾正缺點,貫徹落實科學發(fā)展觀,力爭把好事辦實,實事辦好,為實現(xiàn)“整體脫貧,共同致富”的目標而努力。
五、2023年扶貧開發(fā)工作打算
2023年,我鄉(xiāng)要繼續(xù)以十七屆四中全會精神為指導,按照縣委、縣政府的總體工作部署,圍繞“整村推進”的工作思路,加強組織領導,加大工作力度,搞好各項扶貧重點工程,努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作的新局面。
1、提高科學素質,搞好科技扶貧和農(nóng)民工培訓基地建設
我們要繼續(xù)搞好科技扶貧工作,有針對性地加強科普知識和農(nóng)業(yè)實用技術培訓;在貧困村大力普及和推廣農(nóng)業(yè)先進實用技術,積極引進、選育、推廣優(yōu)良品種;擴大與科研院所的聯(lián)系,邀請專家和技術人員到貧困村傳經(jīng)授寶;擴大貧困村的勞務輸出,鼓勵貧困農(nóng)民外出打工,回來后為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展服務;實現(xiàn)勞動力轉移培訓0.03萬人,為貧困村培養(yǎng)實用技術人才。
2、積極爭取資金,全面完成扶貧項目庫建設
積極爭取扶貧資金保證金崗山村公路建設項目順利實施,同時,要切實加強對扶貧資金管理使用的檢查、監(jiān)督,建立健全跟蹤檢查、項目驗收制度,確保扶貧資金合理有效使用。此外,要全面完成扶貧項目庫建設,為實現(xiàn)扶貧項目的科學管理和有效監(jiān)督奠定基礎。
3、加強自身建設,充分發(fā)揮職能作用
鄉(xiāng)扶貧辦承擔著組織實施新階段扶貧開發(fā)的艱巨任務。為此,我們要進一步理順扶貧機構,按照“三個代表”重要思想的要求,不斷加強思想作風建設,增強扶貧干部隊伍自身素質,提高工作效率和水平,充分發(fā)揮扶貧部門的職能作用,并切實增強其協(xié)調管理能力,努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的新局面。
篇六 精準扶貧年度總結報告范文
在省、市扶貧辦的關心支持下,我們以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹黨的xx大和xx屆二中、xx全會精神和省、市扶貧工作要求,認真組織實施我縣扶貧重點村整村推進工作,創(chuàng)新機制,強化措施,狠抓落實,整村推進工作取得新成效?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結如下:
一、工作實施情況
20xx年,我縣共有5個重點村納入省級整村推進扶持計劃,分別是xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)xx村。項目村共有28個村民小組,x戶,x人,耕地面積6519畝,山地面積x畝。20xx年,項目村農(nóng)民人均純收入x元,年人均純收入在x元以下的建檔立卡貧困戶有x戶x人。一年來,我們按照“產(chǎn)業(yè)第一、能力至上”的原則,深入實施“131”、“結對幫扶”等工程,采取“領導領村、干部包村、部門扶村、企業(yè)幫村”等措施,精心組織,扎實推進,共實施整村推進項目18個,其中基礎設施項目9個,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目9個,累計投入資金x萬元,其中專項扶貧資金223萬元,整合資金230萬元,自籌及其它資金x萬元。著力實現(xiàn)了整村推進的貧困村基礎設施改善,特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,貧困農(nóng)戶收入增加,自我發(fā)展能力提高。
二、主要工作成效
(一)基礎設施明顯改善。我們以整村推進為平臺,將改善生產(chǎn)生活條件擺在突出位置,認真組織實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程。20xx年共修建村組公路8.6公里,新建飲水、灌溉排水工程5處,有力解決了出行難、運送難、飲水難、灌溉難等問題,有效改善了整村推進村基本生產(chǎn)生活條件,提高了貧困群眾的生活質量。
(二)主導產(chǎn)業(yè)基本形成。按照“產(chǎn)業(yè)到村、扶持到戶”原則,我們把培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為扶持的重點,加大對整村推進村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,以產(chǎn)業(yè)化扶貧項目帶動貧困戶脫貧,集中財政專項扶貧資金137萬元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化扶持比例達到61.4%。五個村基本形成了以花卉苗木、袋料香菇、生豬養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖、大棚蔬菜為主的支柱特色產(chǎn)業(yè)。20xx年,共扶持貧困農(nóng)戶建設花卉苗木基地620畝,發(fā)展袋料香菇16萬袋,養(yǎng)豬350頭,養(yǎng)娃50萬只,養(yǎng)魚50畝,建蔬菜大棚10個3335㎡,整村推進村基本實現(xiàn)“一村一品、一戶一業(yè)”。
(三)發(fā)展能力不斷提高。一方面積極組織重點村書記參加政策業(yè)務培訓。我們于20xx年11月中旬提前組織5個重點村的黨支部書記參加了全省“千村書記培訓工程”,書記們按照群眾參與、規(guī)劃到項、責任到人、脫貧到戶的要求,迅速啟動了整村推進工作。另一方面,積極開展貧困勞動力技能培訓。我們結合產(chǎn)業(yè)扶貧項目,協(xié)調各鎮(zhèn)定期組織開展實用技術培訓,采取課堂集中培訓、現(xiàn)場講解示范等形式,不斷增強實用技術培訓的針對性和實效性,20xx年,項目村共組織開展實用技術培訓x人次,貧困對象的科技致富能力和自我發(fā)展能力得到顯著提高。
(四)村民收入顯著上升。為切實幫助貧困對象脫貧致富,我們大力實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)和扶持到戶,不斷增加貧困對象收入。通過項目帶動和自我努力,項目村農(nóng)民人均純收入由20xx年的x元增加到今年的x元,增幅x%。
(五)減貧工作成效明顯。我們把減貧工作作為整村推進工作的重中之重,結合本地實際,明確工作責任,創(chuàng)新到戶扶持機制。20xx年,項目村共實現(xiàn)x人脫貧,脫貧率x%,圓滿完成年初計劃任務。
三、主要工作作法
(一)抓深化認識促工作地位提升。我們認真貫徹落實新一輪整村推進方針政策,不斷完善工作思路,為扎實推進整村推進工作奠定基礎。一是突出工作地位。我們始終將整村推進擺在全縣扶貧開發(fā)的重中之重,把整村推進作為新階段扶貧開發(fā)重要平臺,并將其納入全縣新十年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要和農(nóng)村扶貧開發(fā)“十二五”規(guī)劃,認真組織實施。二是把握工作主動權。縣委、縣政府定期研究扶貧開發(fā)整村推進工作重大問題,先后印發(fā)《20xx年全縣扶貧開發(fā)工作要點》、《關于認真做好20xx年度扶貧重點村整村推進工作的通知》等政策文件,并將整村推進工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子年度考核,確保了整村推進工作的有效推進。
(二)抓工作規(guī)劃促項目科學發(fā)展??h扶貧辦深入到每個貧困村,和鎮(zhèn)村干部一起,了解貧困狀況,分析致貧原因,理清發(fā)展思路,結合資源稟賦,確定產(chǎn)業(yè)項目,研究制定了20xx年和未來3年的發(fā)展規(guī)劃,用規(guī)劃引領發(fā)展,發(fā)揚釘釘子精神,一張藍圖干到底。按政策要求,財政扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例達到80%,扶持到戶比例達到80%,重點村整合資金達到70萬元。在項目編制過程中,我們緊緊圍繞這一新要求,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,認真組織做好整村推進村的規(guī)劃編制工作,在項目選擇上做到“三個突出”,即突出群眾最關注、最急需、受益面最廣泛的項目。做到建設一個項目、富裕一批農(nóng)民、方便一方群眾,切實將整整村推進扶貧開發(fā)項目建成民心工程、富民工程、亮點工程。
(三)抓責任分解促工作任務落實。一是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責任。我們將市政府下達的整村推進工作目標任務分解到鎮(zhèn),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了扶貧開發(fā)工作目標管理責任書,并明確黨政正職為第一責任人,要求各鎮(zhèn)將整村推進工作納入重要議事日程,形成了“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局。二是強化職能部門責任。充分發(fā)揮縣扶貧開發(fā)領導小組協(xié)調作用,加強部門協(xié)調溝通,以整村推進為平臺,積極整合各職能部門資源,不斷加大對整村推進重點村的項目、資金傾斜力度,形成工作合力。
(四)抓領導示范促對口幫扶到位。今年,我們啟動實施了“131”扶貧資源整合工程。由縣“四大家”班子成員牽頭,組織了15家縣扶貧開發(fā)領導小組成員單位和5家骨干企業(yè)對5個整村推進村進行捆綁幫扶,整村推進工作順利實施到位。一是縣領導結對幫扶??h委、縣政府高度重視整村推進工作,每個整村推進村都有1名縣“四大家”領導結對幫扶,包聯(lián)領導經(jīng)常深入到包聯(lián)村開展工作,了解情況,幫助解決實際困難。20xx年,縣委副書記、縣長周志紅先后2次深入包聯(lián)的xx鎮(zhèn)xx村調查研究,解決實際問題。今年來,該村“兩委”一班人搶抓扶貧開發(fā)整村推進的政策機遇,整合資源,主動作為,大力實施基礎設施建設、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊環(huán)境整治、社會事務發(fā)展等四大民心工程、富民工程,共整合各類資金220多萬元,硬化通組通灣水泥路2公里,鋪設砂石路1公里,硬化溝渠1000米,清挖垱壩8處,鑿飲水抗旱深井13口,組織52戶(其中貧困戶34戶)村民發(fā)展花卉苗木350畝,開挖林果基地150畝,發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)豬、養(yǎng)土雞、養(yǎng)羊戶5戶,培訓轉移勞動力20人,建沼氣池37個,改造土坯危房3棟,屋面改造20戶,建設村級健身活動場地一處,并對村衛(wèi)生室、文化室進行升級改造。整村推進項目完成后,xx村的生產(chǎn)生活條件將得到較大改善,廣大群眾的自我發(fā)展能力得到明顯提高,村莊環(huán)境得到美化,村民幸福指數(shù)有所提升,20xx年該村農(nóng)民人均純收入預計可達到8550元,比20xx年增長16.3%,全村有33戶貧困戶、72個貧困人口可擺脫貧困。二是成員單位結對幫扶。我們結合各地實際,每個整村推進村都組織了3家縣扶貧開發(fā)領導小組成員單位進行幫扶,并明確幫扶責任。20xx年,15家成員單位共整合85萬元幫扶資金用于包聯(lián)村基礎建設和生產(chǎn)發(fā)展。三是骨干企業(yè)結對幫扶。按照分級負責、部門牽頭、縣為主體、行業(yè)管理的原則,我們以縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)、縣扶貧辦名義聯(lián)合制發(fā)了《關于實施20xx年“村企對接”扶貧工程的通知》,組織5家骨干企業(yè)結對幫扶20xx年的5個省定貧困村,支持個村開展基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以“村企對接”為重點的社會扶貧工作得到了突破性的發(fā)展。湖北京蘭水泥有限公司為xx村捐資10萬元用于該村建設,彰顯了該公司的社會扶貧責任。
(五)抓資金監(jiān)管促項目落實到位。為了切實維護貧困群眾的利益,確保扶貧項目真正成為“民心工程”、“富民工程”、“亮點工程”。我們嚴格按照《湖北省老區(qū)和插花貧困地區(qū)專項扶貧項目管理試行辦法》和《湖北省財政扶貧資金管理辦法》等有關規(guī)定,確保資金使用的政策性、安全性和實效性。一方面,正確把握項目申報和資金投向。為避免資金分散使用,確保專項資金效益化,我們將資金集中用于整村推進扶貧重點村項目建設。在項目資金使用中,我們堅持嚴把“五關”,落實“五制”。即嚴把項目選定關,落實項目群眾公選制;嚴把工程質量關,落實項目建設合同制;嚴把資金使用關,落實縣級財政報賬制;嚴把監(jiān)督管理關,落實項目公示公告制;嚴把項目收尾關,落實竣工驗收制。另一方面,狠抓項目資金督辦檢查。為嚴肅扶貧工作要求,管好用好扶貧資金,我們采取“三級督辦”(即幫扶縣領導定期督辦、項目主管部門經(jīng)常督辦和鎮(zhèn)負責人駐村督辦)的工作方法,確保項目建設進度,確保工程質量。全年沒有出現(xiàn)一例擠占、挪用、調項、截留的現(xiàn)象,確保了有限的扶貧資金用在實處,充分發(fā)揮了扶貧效益。
篇七 扶貧處處長年度述職報告范文匯報
尊敬的各位領導、同志們:
年,在辦黨組、行政正確領導和其他處、委、室、辦、中心支持下,本人團結帶領綜合處全體同志堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,全面履行參謀、協(xié)調、督查、服務、辦事等各項職能,較好地完成了各項工作任務,為全辦完成工作總體目標、推進扶貧事業(yè)發(fā)展,作出了一定貢獻?,F(xiàn)述職如下:
一、加強學習,不斷提高自身素質。一年來,按照政治堅強、業(yè)務精通、辦事高效、協(xié)調有力要求,始終以提高自身素質為目標,堅持把學習放在首位,努力提高理論水平、業(yè)務素質和工作能力。本人原原本本地通讀十七屆三中、四中全會《決定》等,深刻領會其精神實質,增強政治敏銳性。認真學習黨和國家扶貧方針政策以及相關業(yè)務知識,提高自己業(yè)務素質。按照建立“學習型機關”要求,把學習其他理論知識作為做好本職工作重要手段,不斷拓寬理論知識面,提高認識問題、分析問題和解決問題的能力。認真學習中紀委、省紀委相關報告,對全處黨風廉政建設責任制落實起到很好作用。擠時間辦好個人實名工作博客、網(wǎng)站,成為同行、同事、外界了解四川扶貧的一個窗口,引起較好反響。學習中,本人聯(lián)系實際寫了《三中全會指方向,四中全會作保障》等8篇3萬多字心得體會;對自己及全處同志提出“以學為基、以干為本、以德為先、以才為重、以和為貴、以廉為要”要求,進一步增強了做好本職工作的責任感和緊迫感。
二、以干為本,扎實做好本職工作。一年來,始終堅持以“用心想事、用心謀事、用心干事”要求自己和全處同志,在辦文、辦會、辦事上使勁。一是盡力工作,僅據(jù)上半年個人工作日志統(tǒng)計,白天加班43個、夜間加班20個,白、夜加班折算工作日總量比同期國家法定公休節(jié)假日還多出5個。二是盡力辦文,對來文認真閱讀、用筆劃出需要辦理內容,提出擬辦建議;對發(fā)文盡力做到核實無誤、仔細修改;在公文代擬起草方面,堅持出手一流。三是盡力辦會,與全處同志一道,籌辦了省扶貧開發(fā)領導小組全體會議、市(州)及擴權縣扶貧辦主任會議等多個重要會議,辦會質量受到各方好評。四是盡力辦事,身體力行、悉心傳授培養(yǎng)業(yè)務骨干,且創(chuàng)造條件讓其放心、放膽、放手干事,全處初步形成“讓吃苦人吃香,讓有為人有位;不讓干事的人流汗又流淚”的正氣。帶領處內同志深入汶川、萬源、古藺等16縣開展扶貧調研;組織完成《加快革命老區(qū)發(fā)展政策研究》等5個研究課題。同時,盡力組織全處同志做好老區(qū)工作、目標管理、財務管理、扶貧宣傳、擴權試點、機要保密、來信來訪等其他工作。
三、規(guī)范創(chuàng)新,推進全處效能建設。一年來,針對人員減少工作量增多情況,按照改進工作方法、優(yōu)化組合力量、強化責任意識、提高能力水平總體要求,從規(guī)范創(chuàng)新入手狠抓效能建設,全處辦事效率得到較大提升。一是文秘宣傳方面:為機關各部門和相關同志購置《現(xiàn)代漢語詞典》、《行政公文寫作及規(guī)范全書》,輔之以認真修改文稿、嚴格公文審核把關程序,使機關辦文水平有了較大提升。恢復《四川扶貧》、新辦《上月重點工作完成情況》、《下月重點工作》計劃、《扶貧開發(fā)大事記》、《扶貧調研》、《扶貧要情通報》內刊,開通省委、省政府網(wǎng)絡信息報送、機關公文網(wǎng)上傳送系統(tǒng)等,使信息宣傳躍上了一個新臺階。二是政務工作方面:分設一、二、三組并確定組長,做到各司其職。建立處務工作會議制度,總結上周或上月安排下周或下月重點工作,使處內同志做到胸中有數(shù)。建立綜合處文件資料傳閱制度,為科處級干部提高政策水平搭建平臺。啟用綜合處文號和印章發(fā)文、制發(fā)《關于精減文件提高質量的通知》,以及建立聽取市、縣匯報座牌制度等,做到“小機關也要規(guī)范”。三是后勤保障方面:建立車輛輪流制度、干部職工加班用餐制度,以及改進職工午餐方式、添置午休行軍床等,為其工作、生活提供了方便。建立機關財務內部預算制度、財務季度分析制度、辦公用品購置書面申報制度,以及制作辦公場地四牌(引路牌、宣傳牌、公告牌、職能牌)等,使機關管理服務水平有新提升。四是新增業(yè)務方面:組建修志辦,聘請人員并對其傳幫帶,加快志書編纂進度,按時完成《四川省志·扶貧開發(fā)志》送審稿,受到省志編委充分肯定。組織完成《汶川特大地震四川抗震救災志·省扶貧辦資料長編》,參與全國《汶川特大地震扶貧系統(tǒng)抗震救災志》相關籌備工作。同時,還啟動了全省扶貧干部培訓工作。
甘當扶貧人,終事扶貧業(yè),這是本人工作信念。一年來,雖然較好地完成了各項工作任務,但仍然存在許多不足之處。如工作細心還不夠,自我批評還不夠,黨支部工作抓得還不夠等。對這些存在問題和不足,我將在今后實際工作中逐步改進,全面提高工作能力和水平。
以上述職,不妥之處,敬請局領導和同志們批評指正。
篇八 關于對年度財政扶貧項目資金管理使用情況的自查報告
省扶貧辦:
根據(jù)省扶貧辦《關于對全省20xx年度財政扶貧資金管理使用情況進行檢查的安排意見》(陜扶辦發(fā)[2023]48號)要求,我市高度重視,及時研究貫徹意見,并印發(fā)了《關于對20xx年度財政扶貧項目資金計劃執(zhí)行和管理使用情況檢查的通知》,對全市20xx年度財政扶貧資金管理使用自查工作進行了安排部署。在縣區(qū)完成自查自糾的基礎上,市辦組成4個檢查組,分別由辦領導帶隊,于8月20日-29日,對全市20xx年度扶貧項目資金管理使用情況進行了專項檢查。檢查以聽取縣區(qū)工作匯報、實地查看建設項目、查閱檔案資料和帳務、走訪貧困戶等方式進行,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了糾正和整改?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、20xx年度財政扶貧資金計劃下達情況
20xx年省上共下達我市財政扶貧資金計劃項目192個,財政扶貧資金18610.955萬元,其中:整村推進連片開發(fā)項目村55個,財政扶貧資金5300萬元;貧困村基礎設施建設項目21個,財政扶貧資金365萬元;扶貧移民搬遷9790戶36273人,財政扶貧資金6280萬元;移民基礎設施項目49個,財政扶貧資金835萬元;產(chǎn)業(yè)直補項目6個,財政扶貧資金480萬元;災后重建項目3個,財政扶貧資金84萬元;互助資金項目34個,財政扶貧資金585萬元;績效考評獎勵項目5個,財政扶貧資金270萬元;實用技術培訓項目12個,財政扶貧資金278萬元;殘疾人扶貧項目6個,財政扶貧資金12萬元;洋縣公益彩票項目1個,財政扶貧資金1500萬元;小額貸款貼息資金530萬元,項目貸款貼息資金596.925萬元;“雨露計劃”培訓經(jīng)費771.53萬元,洋縣試點49萬元;貧困大學生資助819人,財政扶貧資金343.5萬元;“兩項制度銜接”經(jīng)費104萬元(市縣62萬元,西鄉(xiāng)試點42萬元);扶貧項目管理費227萬元。全市20xx年度財政扶貧項目資金計劃按照中省要求在規(guī)定時限內全部下達到縣區(qū)。
二、資金使用及報帳情況
截止今年7月底,全市共撥付使用財政扶貧資金15781.3萬元,占資金計劃總額的84.8%,完成報帳12301.12萬元,占資金計劃總額的66.1%。其中:整村推進連片開發(fā)項目使用資金3864萬元,占72.9%,報帳2830.29萬元,占53.4%;貧困村基礎設施項目使用資金334萬元,占91.5%,報帳324萬元,占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬元,占100%,報帳4365.5萬元,占69.5%;移民基礎設施項目使用資金618萬元,占74%,報帳410萬元,占49.1%;產(chǎn)業(yè)直補到戶443.73萬元,占92.4%,報帳443.73萬元,占92.4%;災后重建項目使用資金84萬元,報帳84萬元,分別占100%;互助資金項目到村585萬元,占100%,報帳455萬元,占77.8%;績效考評獎勵項目使用資金226萬元,占83.7%,報帳215萬元,占79.6%;實用技術培訓使用資金245.21萬元,占88.2%,報帳242.91萬元,占87.4%;小額貸款貼息511.75萬元,占96.6%,報帳511.75萬元,占96.6%;項目貸款貼息556.73萬元,占93.3%,報帳556.73萬元,占93.3%;殘疾人項目使用資金10萬元,占83.3%,報帳10萬元,占83.3%;洋縣公益彩票項目使用資金715萬元,占47.7%,報帳560萬元,占37.3%;“雨露計劃”培訓費使用612.12萬元,報賬612.12萬元,分別占79.3%;洋縣試點使用、報帳49萬元,分別占100%;貧困大學生資助343.5萬元,報帳343.5萬元,分別占100%;“兩項制度銜接”使用資金98萬元(市縣56萬元,西鄉(xiāng)試點42萬元),報帳98萬元,分別占94.2%;扶貧項目管理費使用205.3萬元,占90.4%,報帳189.6萬元,占83.5%。
三、項目建設成效
全市20xx年度扶貧開發(fā)項目,共新修和改擴建村組道路233.46公里,其中硬化水泥路105.8公里,建橋68座,建人畜飲水工程31處,解決安全飲水7856人,改造農(nóng)電線路93.5公里,解決用電困難3350人,新修基本農(nóng)田491畝,建河堤4586米;實施農(nóng)戶改廚2222戶,改廁1822戶,改圈1404戶,粉刷房屋3452戶,硬化庭院1892戶,建沼氣池593口,建村“兩委”活動室11個,衛(wèi)生室15個,文化廣場7個;建集中移民安置點182個,實施扶貧移民搬遷10022萬戶37203人,新建房屋31341間;扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25個,項目覆蓋農(nóng)戶4.99萬戶,小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級互助資金協(xié)會34個,發(fā)展會員2735戶;產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶持貧困戶新建產(chǎn)業(yè)大棚47個,發(fā)展經(jīng)濟園林6789畝,干鮮果10411畝,蔬菜2470畝,中藥材5107畝,食用菌287萬袋,牲畜1.95萬頭;實施農(nóng)村科技實用技術培訓13.2萬人次,雨露計劃培訓就業(yè)3406人,資助貧困大學生人819人。20xx年,全市實現(xiàn)貧困人口脫貧8.12萬人。
四、主要措施
1、嚴格扶貧項目資金管理。一年來,我市認真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政扶貧資金報帳制實施細則》,嚴格執(zhí)行財政扶貧資金“專戶儲存、專帳管理、??顚S谩焙汀翱h級報帳制管理制度”。在實施扶貧開發(fā)項目中,嚴格按照省市批準下達的扶貧項目計劃撥付使用資金,堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現(xiàn)象發(fā)生。
2、認真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開發(fā)工作會議、縣區(qū)扶貧辦主任會議和市縣各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機,廣泛宣傳中省扶貧政策,加強扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識,認真管好用好扶貧項目資金。
3、堅持扶貧項目擇優(yōu)選定。在確定年度扶貧開發(fā)項目中,市縣嚴格按照中省有關政策及要求,堅持瞄準貧困原則,廣泛征求群眾意見,按照參與式方法,嚴把項目審定、申報關。在項目村確定上,通過公平、公開競選,擇優(yōu)選定村級班子戰(zhàn)斗力強、群眾積極性高、開發(fā)條件相對成熟的村,并優(yōu)先啟動建設,堅決杜絕人情關系“定項目”或“優(yōu)親厚友”等問題發(fā)生,確保扶貧項目符合村情民意,資金投向合理,有效調動了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項目建設的積極性。
4、落實項目資金公開公示制度。要求縣區(qū)及項目鎮(zhèn)村在項目實施前后,必須將項目名稱、扶持對象、資金來源、補助標準、資金使用等情況,通過市縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮(zhèn)村“政務公開欄”、“村務公開欄”或召開村民大會進行公開、公示。所有扶貧項目的實施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,項目知曉率達到90%以上,確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實。
5、嚴格扶貧項目資金檢查和審計。認真落實扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴格項目資金管理,報帳必須持有正規(guī)票據(jù),由項目鎮(zhèn)嚴格把關審核,報縣扶貧辦審定簽字后,再報縣財政局進行報帳核銷。市縣扶貧辦和財政局,定期對項目建設和資金使用情況進行“跟蹤檢查”,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。今年7-8月,市審計局用1個多月時間,對全市2023、2023兩個年度財政扶貧資金管理使用情況進行了專項審計,市縣財政扶貧資金管理使用順利通過了市級專項審計。同時,堅持每年邀請市縣人大代表、政協(xié)委員對扶貧項目資金使用情況進行視察監(jiān)督;市縣紀檢、監(jiān)察、財政等部門每年對扶貧資金使用情況進行一次聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察,嚴肅查處違法違紀行為,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀違規(guī)問題的發(fā)生,確保了財政扶貧資金的安全高效運行。
五、存在的主要問題
一是省上下達年度扶貧項目資金計劃時間較晚,加之個別縣區(qū)扶貧辦與財政局溝通聯(lián)系不緊密,特別是扶貧部門缺乏工作主動性,致使部分扶貧項目資金撥付到位不及時;二是個別縣在申報項目計劃時,對項目可行性調查不夠,造成上級項目計劃下達后難以實施而被動調整和重新報批計劃,直接影響了項目建設進度;三是個別縣區(qū)對整村推進等項目建設指導督促力度不夠,項目進度遲緩,已建成項目資金結算報帳進度慢,項目管護責任不到位,總結不及時,檔案資料管理不規(guī)范、不完善;四是個別縣區(qū)、鎮(zhèn)對互助資金項目村監(jiān)管不夠,政策宣傳不到位,致使項目村入會率、借款率低,個別協(xié)會對群眾借款把關不嚴,將互助資金用于建房、子女上學等,違背了互助資金用于扶持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策要求;五是個別鎮(zhèn)村對扶貧專項資金使用情況公開公示制度落實的還不夠好,群眾知曉率尚待進一步提高;六是個別縣鎮(zhèn)扶貧辦財務人員變動頻繁,經(jīng)辦人員業(yè)務能力有限,加之培訓工作跟不上,使縣鎮(zhèn)財務資料管理尚不太規(guī)范。
六、整改措施
1.認真搞好整改工作。結合這次扶貧專項資金檢查,針對存在問題,市辦檢查組采取發(fā)現(xiàn)問題,及時指出,限期糾正的辦法,對項目實施單位提出嚴格要求,并分別在縣區(qū)檢查反饋會議上提出了整改意見。8月31日,李彥海主任組織召開主任辦公會議,對縣區(qū)及項目單位在扶貧項目資金管理使用中存在的問題進行了分析研究,并以市辦名義下發(fā)了《通報》,要求縣區(qū)針對問題逐項進行整改。同時要求各級扶貧部門,特別是扶貧辦主要領導要進一步強化責任意識,認真履行指導、監(jiān)督、監(jiān)管責任,不斷完善和健全扶貧項目資金管理制度,規(guī)范運作程序,確保扶貧項目資金安全運行,發(fā)揮效益。
2.加快項目實施進度。一是要加強對扶貧開發(fā)項目的指導和監(jiān)管,督促縣區(qū)和項目單位嚴格執(zhí)行項目計劃,加快整村推進等項目實施進度,確保年底前全面完成整村推進項目計劃任務。二是督促縣區(qū)不斷完善和規(guī)范項目資金報賬資料,加快項目資金核銷、撥付和報賬進度,確保項目建設有續(xù)推進。三是加大互助資金政策宣傳,做好干部群眾的思想發(fā)動工作,規(guī)范資金用途及運作程序,強化管理措施,努力提高項目村的入會率和借款率。
3.強化項目資金管理。一是建立健全扶貧項目資金公開公示制度,廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督;二是不斷完善項目資金管理制度,把扶貧項目資金管理工作作為年度目標考核的重要指標,納入對縣區(qū)扶貧目標考評范圍。三是加強對扶貧項目資金管理使用的監(jiān)管,堅持定期或不定期對扶貧項目資金進行全面檢查和重點抽查,及時發(fā)現(xiàn)和解決財政資金管理中存在的問題。四是有效發(fā)揮財政、紀檢、監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督作用,把扶貧項目資金管理使用與績效考評、反腐倡廉及部門任務、責任、權力有機結合,強化資金檢查、監(jiān)督和審計,確保扶貧資金安全運行。
4.嚴格項目資金管理責任追究制。認真落實“一把手”負責制,在扶貧規(guī)劃的制定、資金的落實、項目的實施、完工項目檢查驗收等每一個環(huán)節(jié)負起責任。按照“誰審批,誰負責”的原則,實行責任追究制度。同時加大對違紀違規(guī)使用扶貧資金問題的查處力度,對違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費,騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關單位和責任人員的責任,以嚴肅財經(jīng)法紀,確保扶貧資金封閉管理,安全使用。
5.加強思想教育和隊伍建設。要以這次檢查為契機,進一步加大扶貧開發(fā)方針政策、扶貧項目資金使用管理的宣傳力度,強化干部思想教育,抓好管理人員業(yè)務培訓,嚴格按照國家《財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政專項扶貧資金報帳制實施細則》,規(guī)范全市扶貧項目資金使用管理工作,切實加強和改進扶貧系統(tǒng)內部管理,進一步轉變作風,端正行風,努力提高項目資金管理水平,為提升扶貧開發(fā)效益,加快脫貧步伐做出貢獻。
篇九 關于全縣教育精準扶貧年度調研報告
關于全縣教育精準扶貧年度調研報告一:
為深入推進縣委扶貧攻堅決策部署,按照《中共馬邊彝族自治縣委辦公室關于印發(fā)扶貧開發(fā)工作督查調研方案的通知》的精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,我調研組于5月26日、27日深入沙腔鄉(xiāng)核桃坪村開展工作調研,通過通過查閱資料、實地察看、基層座談等方式方法,較為全面地掌握了該村的生產(chǎn)生活狀況以及當?shù)厝罕姲l(fā)展經(jīng)濟、建設新農(nóng)村的愿望和訴求,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、村情概況
(一)村情簡介?,F(xiàn)在的核桃坪村是2023年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并組而成,人口382戶、1842人,耕地8100畝,退耕還林2304畝,荒山6800畝,低產(chǎn)茶園900畝,良種核桃550畝,糧食作物以玉米、土豆和黃豆為主,轄6個村民小組,沙二路橫貫全村6.5公里、上下核桃坪組和斯密羅科均通公路,而磨子坪、小溝、司兒灣處于山頂尚未通公路,全村現(xiàn)有低保133人、五保3人、孤兒5人,教學點1個、1-3年級學生98人。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年市紀委和市科技局對口幫扶在核桃坪實施了2600畝茶園,因產(chǎn)茶遲加上技術管理不到位效益低下,現(xiàn)900畝。2023年市軍分區(qū)幫扶在核桃坪實施了960畝良種核桃,因品種或者氣候原因無法掛果,現(xiàn)在僅剩550畝,只能當燒柴。近兩年磨子坪等鄉(xiāng)政府幫扶新增造林4000余畝,小溝等群眾逐漸擴大了山羊養(yǎng)殖規(guī)模。
(三)農(nóng)民收入。全村常年外出務工人員230人,支撐全村年均收入2400元。季節(jié)性打筍子兩次,支撐全村年均收入450元。退耕還林、農(nóng)資直補、低保供養(yǎng)等政策性收入,達到全村年均收入450元。高山3個組部分養(yǎng)羊戶年出欄山羊近10頭,矮山豬、雞基本上是自給自足,養(yǎng)殖業(yè)目前帶動收入不大。
、 (四)基礎設施建設。人畜飲水已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋,群眾用水方便;通村公路在市軍分區(qū)幫助下已經(jīng)硬化,上下核桃坪和斯密羅科3個組在沙二路沿線通公路,磨子坪、司兒灣、小溝3個組都在山頂沒有通公路,但均已建成1.5米寬的水泥聯(lián)戶路全村實現(xiàn)了農(nóng)網(wǎng)改造,已通電;通訊信號尚未全覆蓋,其中磨子坪、司兒灣、小溝3個組手機信號還比較困難;全村 村村通衛(wèi)星電視已全覆蓋。
(五)基層組織建設及其作用發(fā)揮情況。全村共計黨員36名,村級班子設有支書、主任、副支書、文書、紀檢小組長,縣上下派了林業(yè)局何卓剛為第一支書,鄉(xiāng)上下派了大學生村官曾珂為村副主任。村級活動場地建設比較完備,村級辦公經(jīng)費全部兌現(xiàn)到位,每年5萬元的公共維護經(jīng)費全部用于水管維護、鐵索橋維護、危巖處理、垃圾轉運等。村兩委比較團結,村組干部的群眾威信較高,但文化素質底,致富發(fā)展作用不強,因此基層組織在維護社會穩(wěn)定完成鄉(xiāng)上交辦
的目標任務上作用發(fā)揮良好,但是在引領發(fā)展上作用較差。
二、精準扶貧工作開展情況
(一)加強政策宣傳。嚴格遵守縣上規(guī)定的兩公告一公示,共計公示到組3次并結合兩項測評戶戶見面把貧困戶的識別要求、程序要求逐戶的進行宣傳講解。
(二)嚴格選貧程序。堅持鄉(xiāng)上監(jiān)督、村上引導、組上組織、群眾做主,以村民小組為單位召開戶長會確定初選名單,再將初選名單匯總到村,村上召集全體干部和群眾代表排序再公示,縣上指標公布后以貧困程度的排序取舍,在集中全鄉(xiāng)名單在鄉(xiāng)場鎮(zhèn)公示。目前全村精準扶貧建檔立卡貧困戶80戶363人,脫貧32戶147人,預脫貧6戶23人,未脫貧42戶193人。
(三)強化督導檢查。5月12日至22日鄉(xiāng)紀委采取實地走訪和電話抽查,督查共計72戶、其中識別對象45戶,知曉率高達100%、公開反響良好。
(四)充實《扶貧手冊》。結合沙腔實際制作了《貧困戶調查表》補充到《扶貧手冊》中去,增加了戶口數(shù)和實際人口數(shù),耕地林地荒地資源普查,七通七有核查、四因三缺一差分析,已享受的惠民政策,現(xiàn)階段幫扶計劃,種養(yǎng)殖和務工創(chuàng)收臺賬等。
(五)初步歸類分析。全村338戶,因病80戶、占23.7%,因殘38戶、占11.2%,因學53戶、占15.7%,土地流轉缺生產(chǎn)資料的16戶、占4.7%,缺種養(yǎng)殖技術和務工培訓的44戶、占13%,超生家庭負擔重的111戶、占32.8%,有干
勁需要資金幫扶的84戶、占24.9%,交通住房條件差的49戶、占14.5%,酒瘋子貪懶好吃的35戶、占10.4%。
三、存在的主要問題及困難
(一)客觀原因。一是自然條件惡劣,生產(chǎn)條件艱苦。核桃坪村地形為兩山夾一溝,山多地少,資源匱乏,農(nóng)業(yè)基礎設施抵御自然災害能力極低,加上村民居住分散,耕地少且土質差,交通不便,信息閉塞,居住分散,文化、教育、衛(wèi)生等社會成果共享程度低。二是勞動者素質差,勞動技能低,科技發(fā)展意識淡薄,傳統(tǒng)的經(jīng)營、養(yǎng)殖模式依然存在;三是貧困人口觀念落后,缺乏自力更生、艱苦奮斗精神,等、靠、要思想嚴重,自身發(fā)展能力不足;四是扶貧開發(fā)局限性強。低收入人口主要分布在偏遠落后的山區(qū)、災害高發(fā)區(qū)、高寒區(qū),點多面廣,基礎設施差,扶貧效果不明顯;五是是陳規(guī)陋習致貧,該村是純彝族聚居村,由于受彝族傳統(tǒng)習俗的影響,薄養(yǎng)、好攀比。六是醫(yī)療條件落后,部分村民小病不能得到及時醫(yī)治,久而久之,小病就變成重病,從而影響自身發(fā)展。
(二)主觀原因。一是戶籍制度改革和精準扶貧政策不配套。2023年以來兩邊一川一區(qū)啟動戶籍制度改革,沙腔鄉(xiāng)完成量和完成率均居全縣第一累計達1400余人。但當時的是戶口轉變村民享受的惠農(nóng)政策一律不變,但現(xiàn)階段的計生、民政、精準扶貧等相關政策卻沒有執(zhí)行這一,在群眾中造成了負面影響。二是縣級部門抽查方式有待轉變。沙腔鄉(xiāng)常年外出務工人員為家庭戶主的達到了800多人,
精準扶貧工作開展以來登記的電話號碼均為戶主電話,工作開展中大量的宣傳和接待干部入戶以在家婦女為主,單純的電話抽查無法全面反映沙腔鄉(xiāng)的工作開展情況。三是脫貧人口存在一刀切。今年縣上給沙腔鄉(xiāng)已脫貧數(shù)量是根據(jù)去年上報已享受惠農(nóng)政策人數(shù),已享受惠農(nóng)政策不代表已脫貧,導致沙腔鄉(xiāng)現(xiàn)在已脫貧數(shù)量基數(shù)過大。
四、發(fā)展意見
(一)開展分類扶貧。對有生產(chǎn)資料和勞動力的貧困戶以幫教式扶貧為重點,著重提高生產(chǎn)技術含量;對無生產(chǎn)資料的貧困戶以解決生產(chǎn)資料,改善生存環(huán)境,提高生產(chǎn)技能為重點進行托底幫扶;對于無勞動能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng),進行救濟式扶貧。
(二)推進產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是繼續(xù)加大植樹造林工程建設力度。不斷加大組織推動力度,積極爭取新一輪退耕還林政策,進一步帶動造林,并或者造林政策性幫扶。二是采取規(guī)模化、示范戶、散養(yǎng)戶相結合的建設方式,開展林下養(yǎng)殖,壯大本地山羊規(guī)模,力爭各戶均年出欄10頭山羊。
(三)加大智力扶貧。突出智力扶貧作用,發(fā)揮技術和科技對生產(chǎn)力發(fā)展的根本作用,切實加強基礎教育、職業(yè)培訓,確保每個貧困戶勞動力掌握1-2門實用技術及職業(yè)技能。同時引導群眾自覺移風易俗,改變落后生活習俗,不斷發(fā)展社會主義精神文明建設。
(四)擴大務工輸出。一是組織引導富余勞動力有序輸出。尤其是年輕閑散人員的外出創(chuàng)收,同時關心外出務工人
員的生活、工資收入等情況,切實解決外出務工人員留守家庭關愛問題。二是加強與外界信息的交流,鼓勵群眾走出去就業(yè)創(chuàng)業(yè),有計劃地組織引導富余勞動力外出務工,提高農(nóng)民工資性收入。
(五)加強基礎建設。一是以下一步三房改造為契機,解決貧困戶住房困難的問題,切實改善困難群眾居住條件。對環(huán)境惡劣,自然資源缺乏的貧困人口,有計劃、有組織、分批分階段實施異地搬遷扶貧;二是繼續(xù)加強鄉(xiāng)域道路交通建設。對未通路的組新建,確保組組都通路,從而為困難群眾增加經(jīng)濟收入提供保障。三是進一步加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎設施建設力度。抓好特色寄宿制學校和各教學點的修繕維護工作,營造良好教育發(fā)展環(huán)境。做好村衛(wèi)生室建設工作,切實解決群眾看病難問題。四是加大農(nóng)村信息化建設力度,重點抓好移動基站、電信基站和電信網(wǎng)絡光纜建設項目,進一步增加網(wǎng)絡覆蓋率,拓寬群眾信息渠道。
五、工作建議
(一)以先進帶動后進為抓手,推進基層黨員隊伍建設。核桃坪村現(xiàn)有黨員36人,只占全村總人口的0.02%,比例太低。且現(xiàn)有的黨員中,近一半屬于老黨員,年齡偏大。村黨支部要積極發(fā)展黨員,為基層黨組織輸進新鮮血液,助推整村發(fā)展。
(二)發(fā)揮模范帶頭作用,積極開展一對一幫扶活動。核桃坪村黨支部領導干部在做好模范帶頭作用同時,要積極引導全村黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用,指派黨員作為建卡貧
困戶的精準扶貧指導員,組織全體黨員與核桃坪村貧困戶開展一對一幫扶活動。通過知識幫扶、政策幫扶、物資幫扶等形式,相互學習,溝通交流,共謀脫貧致富之策,共商發(fā)展大計。
(三)積極匯報困難。協(xié)調主觀制約。主動向上級黨委政府的匯報工作情況,積極與民政、計生、扶貧、公安等部門溝通銜接,早日解決政策上的沖突與困難,為村民爭取更多的惠農(nóng)政策。
(四)實行分類指導,做好精準扶貧。按照現(xiàn)有經(jīng)驗,實施項目整村推進是一個很好的分類指導方式,建議加大對貧困農(nóng)戶貧困人口的脫貧分類指導力度,實現(xiàn)基本生活靠農(nóng)村低保,脫貧致富靠扶貧政策,真正體現(xiàn)真扶貧、扶真貧。
關于全縣教育精準扶貧年度調研報告二:
2023關于縣精準扶貧的調查報告范文 xx省湘西土家族苗族自治州花垣縣是習近平總書記作出精準扶貧重要指示的發(fā)源地。5月22日至23日,我采取到田間地頭察看現(xiàn)場、進村入戶與群眾交談、開座談會聽取意見等方式,到花垣縣作了兩天的調查。聯(lián)想20年前到花垣縣作扶貧調研的情景,感到精準扶貧號準了脈,看準了病,開對了方,是貧困地區(qū)脫貧致富的一劑良藥。
一、20年扶貧,老百姓收獲是自信
花垣距離省城450公里,是湖南最偏遠的縣之一。20年前,從長沙到花垣要走一天半時間。僅翻越矮寨盤山公路就要花1個多小時。湘西民謠:矮寨坡,山連山,一十三道彎,彎彎都是鬼門關。這次到花垣全程高速公路,只花了半天時間。投資13.5億元修建的矮寨特大懸索橋,全長1073米,工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁,創(chuàng)造了4項世界第一,真可謂一橋飛架南北,天塹變通途。花垣縣的同志介紹,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.7%的行政村通了水泥路,基本實現(xiàn)了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶。基礎設施條件的改善,大大增強了老百姓脫貧致富的能力。
人窮顏色低。過去山區(qū)閉塞,老百姓見世面少,羞于見生人;因為窮,老百姓抬不起頭,缺乏自信?,F(xiàn)在情況發(fā)生了根本性變化??h城建了不少高樓,農(nóng)村蓋了不少新房。從基層干部到普通群眾,講到農(nóng)村的變化都滔滔不絕、如數(shù)家珍。在十八洞村,年逾七十的娭毑龍德成,挽著我們的手就往家里帶,談起習總書記到她家里考察的情形,一臉的幸福。村支部書記龔海華介紹,村集體和村民入股600萬元,與花垣苗漢子果業(yè)公司在二道鄉(xiāng)流轉土地1000畝,共同開發(fā)精品獼猴桃,進入豐果期后,村民人均增收5000元以上,村級集體年收入近100萬元。在麻栗場鎮(zhèn)立新村,村支部書記吳進文講,全村種養(yǎng)大戶30戶,養(yǎng)乳鴿、土雞、土鴨都在萬羽以上,還種了杜仲、煙葉、百合等多種經(jīng)濟作物,村人均年收入7193元。在部分基層干部和村民參加的座談會上,大家發(fā)言之踴躍,思路之清晰,精神狀態(tài)之好,與20年前不可同日而語??h委書記羅明告訴我,同20年前相比,國內生產(chǎn)總值翻了五番,財政總收入翻了五點四番,居民存款余額翻了七點三番,縣城擴大了2.2倍,老百姓人均純收入增長了7.6倍,60%的農(nóng)民蓋了樓房,20萬貧困人口實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
公路修到家門口,自來水流到屋里頭,房前屋后綠山頭,精準扶貧有奔頭?;ㄔ睦习傩照一亓俗孕?。
二、關鍵是政策要滴灌到根部
花垣扶貧成績巨大,但深入分析貧困人口的現(xiàn)實狀況,感到扶貧仍是一個大問題?;ㄔh還有162個貧困村,占行政村總數(shù)的56.3%;貧困人口仍有6.1萬人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的23.1%。從地域分布上看,主要集中在生存環(huán)境惡劣的山旮旯里,其中海拔500米以上的貧困村占2/3。這些地方山高坡陡,交通落后,土地貧瘠,資源貧乏,生產(chǎn)生活條件惡劣。尤其是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,采空區(qū)達136處,有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2478戶農(nóng)民需要整體實現(xiàn)生態(tài)移民。
在調查中,基層干部講:扶貧政策是好,就是不能大水?漫灌?,如果?滴灌?到根部,脫貧更快,效果更好??梢娏暱倳涥P于精準扶貧的指示深得人心、深入人心。
干部群眾有這樣深刻的認識,還源于花垣縣采取了八個到村到戶的辦法,即:精準識別到村到戶,干部結對幫扶到村到戶,產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到
村到戶,教育培訓安排到村到戶,農(nóng)村危房改造到村到戶,生態(tài)移民到村到戶,基礎設施到村到戶,考核驗收到村到戶。為此,從去年開始全縣下決心每年從縣財政擠出1.5億元,加上上級財政每年扶貧資金5000萬元,連續(xù)6年支持八個到村到戶。從調查了解的情況看,精準識別方面,全縣推廣十八洞村三榜三審九個不評(三榜即群眾申報公示征求意見第一榜,無異議后公示名單第二榜,最終確定公布名單第三榜三審即必須經(jīng)過村支兩委、鄉(xiāng)政府、縣扶貧開發(fā)辦三道審核程序;九個不評即明確有樓房或商品房的家庭不評等九個不評標準)的經(jīng)驗對貧困對象進行精準識別。干部結對幫扶方面,162個貧困村都派駐了工作隊,6.2萬名黨員干部與結對幫扶對象建立了密切聯(lián)系,制定了脫貧方案,落實了幫扶措施。產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方面,立足花垣生態(tài)資源和文化資源的優(yōu)勢,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。全縣扶持龍頭企業(yè)100余家,帶動農(nóng)戶1萬多戶,形成了14萬畝優(yōu)質稻基地、11萬畝水果基地、12萬畝油茶基地、10萬畝蔬菜基地、9萬頭黃牛養(yǎng)殖基地。去年以來,縣委縣政府又在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片68平方公里建設總投資50.7億元的國家農(nóng)業(yè)科技示范園,規(guī)劃一園一
帶七大基地。目前已完成投資8億多元,引進23家龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社進行產(chǎn)業(yè)開發(fā),流轉土地5萬多畝,3萬多群眾在家門口就業(yè)或獲取租金收入。
八個到村到戶讓政策真正滴灌到了根部,照這樣抓下去,花垣縣脫貧致富奔小康大有希望。
三、好班子、好作風比什么都強
班子強,領頭羊;作風好,帶著跑。貧困地區(qū)自然條件差,工作基礎薄,矛盾困難多,更要重視建設扎硬寨、打硬仗的干部隊伍。
1.抓住關鍵點。以作風建設為抓手,強基層、打基礎?;鶎痈刹咳罕娬J為,黨的十八大以來,政治生態(tài)改善了;中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定實施以來,干部作風轉變了;中央《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》下發(fā)以后,干部精神提振了。尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實現(xiàn)職務、職級的政策和拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源渠道,大家看到了希望。在調查中,我們看到一些鄉(xiāng)村干部勁頭很足。同時,調動和保護好鄉(xiāng)村干部的積極性,還有三個問題值得重視。一是要加強教育培訓。大家反映,鄉(xiāng)村干部接受教育培訓的機會
很少,尤其是村支部書記幾乎沒有培訓的機會,即使隔上兩三年培訓一次,往往也是以會代訓,時間也就兩三天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到省、市、縣黨校培訓,授課內容幾乎都是通用件,缺乏針對性。基層干部反映,中央和省委從政治上關心我們,現(xiàn)在缺的是本事,希望多給培訓機會。這些情況表明,要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村民坐到一條板凳上,還得創(chuàng)新體制機制。 近些年來,省委、省政府加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)五小設施建設,即小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體活動場所,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦了件實事、好事,對穩(wěn)定基層干部起到了重要作用。一方面,對極少數(shù)還沒有五小設施的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn),要給予財力支持,使之盡快完善;另一方面,對一些五小設施標準不高的困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加快改造提升,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層工作創(chuàng)造條件。
2.選準帶頭人。村民富不富,關鍵看支部;班子強不強,要看領頭羊。這次看的菖蒲塘村很能說明問題。這是一個水果專業(yè)村,去年全村水果收入1000多萬元,其中10萬元以上的大戶20戶,5萬元以上的187戶,全村人均純收入突破1萬元,95%的農(nóng)戶修了樓房,98%的農(nóng)戶實現(xiàn)了電器
化,組組通公路,戶戶自來水。談到村里的變化,老百姓眾口一詞,全靠村支部書記王安全這個村民的主心骨、致富的帶頭人?;ㄔh委組織部介紹,全縣288個村,像王安全這種能人當村官、村官做能人的,大約占37%;28%的村支部書記工作能力強,但缺乏致富本領;還有26%的村支書既缺能力又缺本領?;ㄔh通過選派駐村第一書記和選拔大學生村官等方式,加強村支兩委建設,下一步準備把致富能人作為村級帶頭人培養(yǎng),這是一個好辦法。扶貧先建班子。只有建設一支不走的工作隊,才會出現(xiàn)村民富、村莊美、村風好的新局面。
3.建好工作隊。村村有工作隊,戶戶有干部幫的幫扶格局在花垣縣已經(jīng)形成。在十八洞村,扶貧隊長龍秀林說:和農(nóng)民打交道,你得實打實,要帶著感情、帶著技術、帶著效益幫助他們。工作隊就要這樣,真扶貧、扶真貧。但有些駐村工作隊還不是這樣。有的下車伊始,一廂情愿,這里開荒種樹,那里劈山修路,還有的強迫老百姓把吊腳樓改為磚瓦房,結果水系改變了,生態(tài)破壞了,習俗丟掉了,老百姓被幸福了。扶貧工作
4.健全責任制?;ㄔh建立了縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包貧困村、黨員干部包貧困戶的責任體系,明確要求駐村工作隊每月駐村不少于20天,幫扶單位分管領導一個月入村指導一次,主要領導兩個月入村調研一次,黨員干部一季度入村幫扶一次。這些做法都好,我覺得最重要的是建立嚴格的考核驗收機制,重點要考核驗收到村到戶,將考核驗收結果作為幫扶單位績效評價、黨員干部評先評優(yōu)和晉職晉升的依據(jù)。同時,對幫扶不力的要采取約談、誡勉談話等方式加強督促,明確不脫貧不脫鉤的要求;對工作不力的工作隊員要及時予以調整。
篇十 扶貧村2023年度工作計劃報告
扶貧村2023年度工作計劃報告
xx村位于xx鎮(zhèn)西北邊遠山區(qū),地形分散,由13個自然角落組成?,F(xiàn)全村共有386戶,總人口1788人,勞力880人。擁有耕地面積758畝,茶園面積130畝,山地面積2868畝。由于受到自然地理條件的制約,基礎設施建設滯后,經(jīng)濟發(fā)展緩慢,群眾收入以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)村經(jīng)濟結構單一,群眾生活水平處于全鎮(zhèn)低下水平,村集體經(jīng)濟十分薄弱。20xx年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值660萬元,村財收入2000元,農(nóng)民人均純收入2800元,被縣政府列為20xx年度重點幫扶村。為徹底改變我村貧困落后面貌,在鎮(zhèn)黨委、政府和上級有關部門的大力關心支持指導下,我村多次召開村兩委擴大會、村民代表會集思廣益,立足村情理清發(fā)展思路,提出如下脫貧致富工作計劃。
一、工作目標
通過重點幫扶項目推動全村經(jīng)濟全面發(fā)展,至20xx年底全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達1000萬元,村集體收入5600元,農(nóng)民人均純收入5080元,群眾生活水平明顯提高。
二、幫扶項目
(一)加強基礎設施建設,改變村容村貌,改善生產(chǎn)生活環(huán)境。
今年計劃對3公里長石林公路進行拓寬硬化,即路基拓寬2.5米,水泥路面加寬1.5米,厚度20厘米。預計需投入資金62萬元,其中青苗賠償、路基拓寬、遷移桿塔以及片石基礎等需資金10萬元,路面硬化及水溝、護坡等各項配套設施需資金52萬元。
(二)鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),多渠道增加群眾收入。
1、加強農(nóng)田水利基礎設施維護。重點做好磨石坑水圳的維修維護,確保我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。
2、發(fā)展煙葉種植業(yè)。我村農(nóng)田適宜于發(fā)展種植煙葉生產(chǎn),計劃發(fā)動群眾種植煙葉500畝,并由村包干角落干部指導煙農(nóng)采用除濕機、空調機解決雨天不能曬煙葉的困難問題,提高煙農(nóng)的煙葉質量,增加煙農(nóng)收入。
3、發(fā)展茶葉經(jīng)濟。扶持種植茶葉農(nóng)戶和茶葉加工戶10戶(見附表),每戶補助1000元,用于添置茶葉機械。同時聘請縣農(nóng)茶局技術專家和內安溪茶區(qū)的制茶能手到村進行茶葉栽培及制作、科學防治病蟲害培訓,以此提高群眾的茶葉制作水平,增加茶農(nóng)收入。
三、保證措施
(一)健全機制落實責任。將幫扶項目建設列入我村今年重要議事日程,配足配齊專門工作人員,成立重點幫扶項目工作小組,將具體項目任務分解到具體人,明確具體落實時限,確保按時按質按量完成各項工作任務。
(二)廣開渠道籌措資金。一方面,召開村民代表大會和村民小組會,實行“一事一議”制度,充分調動廣大村民參與家鄉(xiāng)建設的積極性,克服等、靠、要的不良理想,樹立靠自己的骨頭長肉的精神風貌,積極發(fā)動廣大村民捐資,形成“人人參與家鄉(xiāng)建設”的良好氛圍,做到“積小錢辦大事”;另一方面,積極向上級有關部門爭取資金、技術方面的支持,使重點幫扶項目能真正落到實處,取得成效。
(三)加強培訓提高產(chǎn)量。舉辦農(nóng)業(yè)實用技術培訓班,特別是在春秋兩季舉辦茶葉制作技術培訓,全面提高茶葉產(chǎn)量和質量,積極引種優(yōu)質雜優(yōu)水稻良種,全面提高糧食產(chǎn)量。
(四)強化跟蹤確保效益。加強幫扶項目建設進展情況的跟蹤督促,做好上情下達、下情上傳工作,確保幫扶資金專款專用,充分發(fā)揮幫扶資金效益。
篇十一 全縣產(chǎn)業(yè)精準扶貧年度調研報告
全縣產(chǎn)業(yè)精準扶貧年度調研報告
為深入推進縣委扶貧攻堅決策部署,按照《中共馬邊彝族自治縣委辦公室關于印發(fā)扶貧開發(fā)工作督查調研方案的通知》的精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,我調研組于5月26日、27日深入沙腔鄉(xiāng)核桃坪村開展工作調研,通過通過查閱資料、實地察看、基層座談等方式方法,較為全面地掌握了該村的生產(chǎn)生活狀況以及當?shù)厝罕姲l(fā)展經(jīng)濟、建設新農(nóng)村的愿望和訴求,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、村情概況
(一)村情簡介。現(xiàn)在的核桃坪村是2023年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并組而成,人口382戶、1842人,耕地8100畝,退耕還林2304畝,荒山6800畝,低產(chǎn)茶園900畝,良種核桃550畝,糧食作物以玉米、土豆和黃豆為主,轄6個村民小組,沙二路橫貫全村6.5公里、上下核桃坪組和斯密羅科均通公路,而磨子坪、小溝、司兒灣處于山頂尚未通公路,全村現(xiàn)有低保133人、五保3人、孤兒5人,教學點1個、1-3年級學生98人。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年市紀委和市科技局對口幫扶在核桃坪實施了2600畝茶園,因產(chǎn)茶遲加上技術管理不到位效益低下,現(xiàn)900畝。2023年市軍分區(qū)幫扶在核桃坪實施了960畝良種核桃,因品種或者氣候原因無法掛果,現(xiàn)在僅剩550畝,只能當燒柴。近兩年磨子坪等鄉(xiāng)政府幫扶新增造林4000余畝,小溝等群眾逐漸擴大了山羊養(yǎng)殖規(guī)模。
(三)農(nóng)民收入。全村常年外出務工人員230人,支撐全村年均收入2400元。季節(jié)性打筍子兩次,支撐全村年均收入450元。退耕還林、農(nóng)資直補、低保供養(yǎng)等政策性收入,達到全村年均收入450元。高山3個組部分養(yǎng)羊戶年出欄山羊近10頭,矮山豬、雞基本上是自給自足,養(yǎng)殖業(yè)目前帶動收入不大。
(四)基礎設施建設。人畜飲水已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋,群眾用水方便;通村公路在市軍分區(qū)幫助下已經(jīng)硬化,上下核桃坪和斯密羅科3個組在沙二路沿線通公路,磨子坪、司兒灣、小溝3個組都在山頂沒有通公路,但均已建成1.5米寬的水泥聯(lián)戶路全村實現(xiàn)了農(nóng)網(wǎng)改造,已通電;通訊信號尚未全覆蓋,其中磨子坪、司兒灣、小溝3個組手機信號還比較困難;全村 村村通衛(wèi)星電視已全覆蓋。
(五)基層組織建設及其作用發(fā)揮情況。全村共計黨員36名,村級班子設有支書、主任、副支書、文書、紀檢小組長,縣上下派了林業(yè)局何卓剛為第一支書,鄉(xiāng)上下派了大學生村官曾珂為村副主任。村級活動場地建設比較完備,村級辦公經(jīng)費全部兌現(xiàn)到位,每年5萬元的公共維護經(jīng)費全部用于水管維護、鐵索橋維護、危巖處理、垃圾轉運等。村兩委比較團結,村組干部的群眾威信較高,但文化素質底,致富發(fā)展作用不強,因此基層組織在維護社會穩(wěn)定完成鄉(xiāng)上交辦的目標任務上作用發(fā)揮良好,但是在引領發(fā)展上作用較差。
二、精準扶貧工作開展情況
(一)加強政策宣傳。嚴格遵守縣上規(guī)定的兩公告一公示,共計公示到組3次并結合兩項測評戶戶見面把貧困戶的識別要求、程序要求逐戶的進行宣傳講解。
(二)嚴格選貧程序。堅持鄉(xiāng)上監(jiān)督、村上引導、組上組織、群眾做主,以村民小組為單位召開戶長會確定初選名單,再將初選名單匯總到村,村上召集全體干部和群眾代表排序再公示,縣上指標公布后以貧困程度的排序取舍,在集中全鄉(xiāng)名單在鄉(xiāng)場鎮(zhèn)公示。目前全村精準扶貧建檔立卡貧困戶80戶363人,脫貧32戶147人,預脫貧6戶23人,未脫貧42戶193人。
(三)強化督導檢查。5月12日至22日鄉(xiāng)紀委采取實地走訪和電話抽查,督查共計72戶、其中識別對象45戶,知曉率高達100%、公開反響良好。
(四)充實《扶貧手冊》。結合沙腔實際制作了《貧困戶調查表》補充到《扶貧手冊》中去,增加了戶口數(shù)和實際人口數(shù),耕地林地荒地資源普查,七通七有核查、四因三缺一差分析,已享受的惠民政策,現(xiàn)階段幫扶計劃,種養(yǎng)殖和務工創(chuàng)收臺賬等。
(五)初步歸類分析。全村338戶,因病80戶、占23.7%,因殘38戶、占11.2%,因學53戶、占15.7%,土地流轉缺生產(chǎn)資料的16戶、占4.7%,缺種養(yǎng)殖技術和務工培訓的44戶、占13%,超生家庭負擔重的111戶、占32.8%,有干勁需要資金幫扶的84戶、占24.9%,交通住房條件差的49戶、占14.5%,酒瘋子貪懶好吃的35戶、占10.4%。
三、存在的主要問題及困難
(一)客觀原因。一是自然條件惡劣,生產(chǎn)條件艱苦。核桃坪村地形為兩山夾一溝,山多地少,資源匱乏,農(nóng)業(yè)基礎設施抵御自然災害能力極低,加上村民居住分散,耕地少且土質差,交通不便,信息閉塞,居住分散,文化、教育、衛(wèi)生等社會成果共享程度低。二是勞動者素質差,勞動技能低,科技發(fā)展意識淡薄,傳統(tǒng)的經(jīng)營、養(yǎng)殖模式依然存在;三是貧困人口觀念落后,缺乏自力更生、艱苦奮斗精神,等、靠、要思想嚴重,自身發(fā)展能力不足;四是扶貧開發(fā)局限性強。低收入人口主要分布在偏遠落后的山區(qū)、災害高發(fā)區(qū)、高寒區(qū),點多面廣,基礎設施差,扶貧效果不明顯;五是是陳規(guī)陋習致貧,該村是純彝族聚居村,由于受彝族傳統(tǒng)習俗的影響,薄養(yǎng)、好攀比。六是醫(yī)療條件落后,部分村民小病不能得到及時醫(yī)治,久而久之,小病就變成重病,從而影響自身發(fā)展。
(二)主觀原因。一是戶籍制度改革和精準扶貧政策不配套。2023年以來兩邊一川一區(qū)啟動戶籍制度改革,沙腔鄉(xiāng)完成量和完成率均居全縣第一累計達1400余人。但當時的是戶口轉變村民享受的惠農(nóng)政策一律不變,但現(xiàn)階段的計生、民政、精準扶貧等相關政策卻沒有執(zhí)行這一,在群眾中造成了負面影響。二是縣級部門抽查方式有待轉變。沙腔鄉(xiāng)常年外出務工人員為家庭戶主的達到了800多人,
精準扶貧工作開展以來登記的電話號碼均為戶主電話,工作開展中大量的宣傳和接待干部入戶以在家婦女為主,單純的電話抽查無法全面反映沙腔鄉(xiāng)的工作開展情況。三是脫貧人口存在一刀切。今年縣上給沙腔鄉(xiāng)已脫貧數(shù)量是根據(jù)去年上報已享受惠農(nóng)政策人數(shù),已享受惠農(nóng)政策不代表已脫貧,導致沙腔鄉(xiāng)現(xiàn)在已脫貧數(shù)量基數(shù)過大。
四、發(fā)展意見
(一)開展分類扶貧。對有生產(chǎn)資料和勞動力的貧困戶以幫教式扶貧為重點,著重提高生產(chǎn)技術含量;對無生產(chǎn)資料的貧困戶以解決生產(chǎn)資料,改善生存環(huán)境,提高生產(chǎn)技能為重點進行托底幫扶;對于無勞動能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng),進行救濟式扶貧。
(二)推進產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是繼續(xù)加大植樹造林工程建設力度。不斷加大組織推動力度,積極爭取新一輪退耕還林政策,進一步帶動造林,并或者造林政策性幫扶。二是采取規(guī)?;⑹痉稇?、散養(yǎng)戶相結合的建設方式,開展林下養(yǎng)殖,壯大本地山羊規(guī)模,力爭各戶均年出欄10頭山羊。
(三)加大智力扶貧。突出智力扶貧作用,發(fā)揮技術和科技對生產(chǎn)力發(fā)展的根本作用,切實加強基礎教育、職業(yè)培訓,確保每個貧困戶勞動力掌握1-2門實用技術及職業(yè)技能。同時引導群眾自覺移風易俗,改變落后生活習俗,不斷發(fā)展社會主義精神文明建設。
(四)擴大務工輸出。一是組織引導富余勞動力有序輸出。尤其是年輕閑散人員的外出創(chuàng)收,同時關心外出務工人
員的生活、工資收入等情況,切實解決外出務工人員留守家庭關愛問題。二是加強與外界信息的交流,鼓勵群眾走出去就業(yè)創(chuàng)業(yè),有計劃地組織引導富余勞動力外出務工,提高農(nóng)民工資性收入。
(五)加強基礎建設。一是以下一步三房改造為契機,解決貧困戶住房困難的問題,切實改善困難群眾居住條件。對環(huán)境惡劣,自然資源缺乏的貧困人口,有計劃、有組織、分批分階段實施異地搬遷扶貧;二是繼續(xù)加強鄉(xiāng)域道路交通建設。對未通路的組新建,確保組組都通路,從而為困難群眾增加經(jīng)濟收入提供保障。三是進一步加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎設施建設力度。抓好特色寄宿制學校和各教學點的修繕維護工作,營造良好教育發(fā)展環(huán)境。做好村衛(wèi)生室建設工作,切實解決群眾看病難問題。四是加大農(nóng)村信息化建設力度,重點抓好移動基站、電信基站和電信網(wǎng)絡光纜建設項目,進一步增加網(wǎng)絡覆蓋率,拓寬群眾信息渠道。
五、工作建議
(一)以先進帶動后進為抓手,推進基層黨員隊伍建設。核桃坪村現(xiàn)有黨員36人,只占全村總人口的0.02%,比例太低。且現(xiàn)有的黨員中,近一半屬于老黨員,年齡偏大。村黨支部要積極發(fā)展黨員,為基層黨組織輸進新鮮血液,助推整村發(fā)展。
(二)發(fā)揮模范帶頭作用,積極開展一對一幫扶活動。核桃坪村黨支部領導干部在做好模范帶頭作用同時,要積極引導全村黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用,指派黨員作為建卡貧
困戶的精準扶貧指導員,組織全體黨員與核桃坪村貧困戶開展一對一幫扶活動。通過知識幫扶、政策幫扶、物資幫扶等形式,相互學習,溝通交流,共謀脫貧致富之策,共商發(fā)展大計。
(三)積極匯報困難。協(xié)調主觀制約。主動向上級黨委政府的匯報工作情況,積極與民政、計生、扶貧、公安等部門溝通銜接,早日解決政策上的沖突與困難,為村民爭取更多的惠農(nóng)政策。
(四)實行分類指導,做好精準扶貧。按照現(xiàn)有經(jīng)驗,實施項目整村推進是一個很好的分類指導方式,建議加大對貧困農(nóng)戶貧困人口的脫貧分類指導力度,實現(xiàn)基本生活靠農(nóng)村低保,脫貧致富靠扶貧政策,真正體現(xiàn)真扶貧、扶真貧。
篇十二 單位扶貧年度述職報告范文
單位扶貧年度述職報告范文
20xx年是市委、市政府實施新一輪幫扶工程的第四年。我地稅局作為與**市**村結隊的幫扶集團成員單位之一,從兩地的實際出發(fā),牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧社會這條主線,以堅持壯大村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為目標,以發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、提高素質培訓為重點,充分發(fā)揮優(yōu)勢,進一步加大幫扶工作力度,落實幫扶舉措,真正做到了認識到位、領導到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導到位,達到了年度幫扶的目標,取得了較好的幫扶成效。
一、主要成效
通過上半年的努力,有力地促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構的調整,進一步加快了當?shù)亟?jīng)濟從“輸血”型向“造血”型的轉變,有效地提高了農(nóng)民的素質和當?shù)氐淖晕野l(fā)展能力,較好地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標;進一步加快了當?shù)馗黜検聵I(yè)的建設步伐,群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大的改善;同時通過對村級組織的辦公場所進行全面修建,豐富了幫扶,進一步提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,敦實了黨的執(zhí)政基礎。
二、主要工作
一是進一步統(tǒng)一了思想,加大了對幫扶工作的領導。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署幫扶工作,進一步明確街道主要領導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領導,落實職能科室和具體人員,確定幫扶目標,完善幫扶機制,做到?jīng)Q心不變、熱情不減、工作不松。同時在多次會議上強調幫扶工作的重要性和緊迫性,使街道廣大干部群眾真正認識到幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的具體行動,是推進黨的先進性建設的具體表現(xiàn),是保持社會穩(wěn)定,構建和諧社會的重要舉措,也是我們街道廣大干部群眾的應盡義務。
二是進一步突出幫扶重點,落實各項幫扶措施。針對當?shù)剞r(nóng)民收入主要來自農(nóng)業(yè),但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢、主導產(chǎn)品規(guī)模有限、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小的現(xiàn)狀,按照即定幫扶目標,重點抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,發(fā)展當?shù)夭铇I(yè)、板栗等特色產(chǎn)業(yè),進一步扶持和壯大龍頭企業(yè)。同時大力推進素質幫扶。進一步加大對當?shù)剞r(nóng)民的素質和技能培訓,增強他們的就業(yè)能力,讓更多的農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)業(yè)轉移到二、三產(chǎn)業(yè)中去,直接增加勞務收入。并且及時落實的幫扶資金,確保幫扶資金及時足額到位,防止出現(xiàn)因幫扶資金滯后導致幫扶項目停頓的情況發(fā)生。20xx年,街道共落實幫扶資金萬元。同時對實施項目多次通過電話和實地走訪進行了解和檢查,確保了幫扶項目保質保量地完成。
三是進一步加強與幫扶對象的聯(lián)絡和交流。通過電話、實地考察等形式,街道和結對村干部群眾經(jīng)常進行聯(lián)絡和互訪交流。街道主要領導和相關人員在區(qū)委、區(qū)政府等領導帶領下,多次到結對村走訪,了解情況,對扶貧項目進行可行性研究和充分論證,共同研究探討發(fā)展對策。結對村班子領導也多次來我街道進行考察,學習交流發(fā)展經(jīng)驗。同時兩地積極開展互幫互學活動。如今年年初,街道得知結對村有一在外打工的村民有計劃外二胎孕育的事后,馬上與該村民的暫住地政府取得聯(lián)系,及時幫助樹下村處理了此事。街道還積極宣傳結對干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞的精神,用這種精神激勵街道廣大干部群眾樹立再創(chuàng)古蕩新輝煌的決心。同時也與結對村的黨員干部多次進行思想上、意識上的交流和溝通,鼓勵他們樹立克服困難、加快發(fā)展的信心和決心。
篇十三 單位扶貧2023年度工作計劃報告
單位扶貧2023年度工作計劃報告
為認真做好20xx年后進村幫扶工作,確保把市委、市政府重大決策落到實處,根據(jù)后進村幫扶工作總體安排,特制定20xx年工作計劃如下:
一、總體思路
圍繞市委、市政府工作中心,以“保穩(wěn)定、促發(fā)展;抓班子、促規(guī)范”為主線,認真貫徹全市后進村幫扶工作動員會議精神,制定幫扶計劃落實工作責任強化工作措施加大督查力度,確保全市78個后進村面貌有明顯改觀,為兩年幫扶任務的順利完成打好基礎。
二、重點工作安排
20xx年后進村幫扶辦公室的工作主要圍繞以下五個方面展開:
1、抓穩(wěn)定,突出解決農(nóng)村不穩(wěn)定因素。一是要認真化解干群矛盾。督促工作隊對所包村的問題進行全面排查梳理,理清工作思路迅速進入角色,盡快打開工作局面。重點解決好群眾反響強烈的農(nóng)村干部決策不民主、村務和財務不公開、為政不廉、辦事不公等問題,理順各種經(jīng)濟關系。二是要加大控制和調處力度,遏制聚眾集會事件件的發(fā)生。督促工作隊想方設法清理解決各種歷史遺留問題,對可能誘發(fā)集體訪、越級訪的矛盾和糾紛,要及時跟蹤控制,靠上去進行化解,并及時與包幫單位和鎮(zhèn)街區(qū)主要領導溝通共同研究解決方案。三是整頓社會治安秩序。重點抓好社會治安綜合治理,健全群防群治網(wǎng)絡,減少各類刑事和治安案件的發(fā)生。20xx年要確保78個后進村不出現(xiàn)集體訪、越級訪,個體信訪案件明顯減少。
2、抓班子,增強村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。督促、督導各駐村工作隊把村級班子建設作為頭等大事抓緊抓好,采取多種形式,深入群眾,摸清村級班子和干部存在的主要問題,有針對性地治理整頓。年內原則上所有后進村都要配齊配強兩委班子,理順兩委關系,特別要選準選好黨支部書記。同時要加大對后備力量的培養(yǎng)選拔,加強教育培訓,提高黨員干部的整體素質和能力。
3、抓經(jīng)濟,多方位開拓群眾增收致富門路。千方百計探求農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的新路子,廣泛開辟農(nóng)民增收的渠道和門路。督促各包幫部門和工作隊從資金、技術、服務等方面給予所包村大力支持,幫助村集體發(fā)展農(nóng)村干部自給工程和科技示范園項目,創(chuàng)辦集體經(jīng)營項目,年內每個工作隊要幫助后進村創(chuàng)辦1個增收項目。
4、抓服務,多為群眾辦實事、辦好事。督促工作隊根據(jù)各自的行業(yè)特點和部門優(yōu)勢,有錢的出錢,有力的出力,能修路的修路,能打井的打井,有政策、項目的給政策、項目,想方設法為所包村多辦實事,多做好事。年內每個工作隊至少要為后進村辦2件實實在在的好事。
5、抓規(guī)范,推動實施村級規(guī)范化管理。按照《**市村級規(guī)范化管理工作實施辦法(試行)》的規(guī)定,結合煙臺市提出的“農(nóng)村規(guī)范化建設年”活動,幫助后進村建立健全農(nóng)村各項規(guī)章制度,搞好村級事務民主決策,財務公開和民主理財,抓好民主評議干部、評議黨員等制度的落實,促進后進村的工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
三、時間安排
20xx年后進村幫扶工作計劃分為四個階段:
1、調查摸底階段。工作隊駐村后,要通過召開座談會、走訪老黨員、老干部、入戶談心、政策宣傳等多種形式,廣泛開展調查研究,盡快摸清后進村在穩(wěn)定、干群關系、班子建設、發(fā)展經(jīng)濟、自然條件等方面存在的突出問題。本項工作于20xx年1月底前完成,后進村幫扶辦公室對各工作隊到位情況進行一次檢查。
2、制定計劃階段。各工作隊根據(jù)排查摸底的情況,對癥下藥,研究制定切實可行的幫扶計劃。在廣泛征求村、鎮(zhèn)和包幫部門各方面意見的基礎上,拿出切實可行、具有操作性的幫扶計劃。辦公室將各工作隊的工作計劃進行匯總整理,此項工作于20xx年2月底前完成。
3、開展工作階段。各工作隊根據(jù)制定的工作計劃,列出年內迫切需要解決的重點事項,選準切入點,逐一解決后進村在穩(wěn)定、班子、制度、經(jīng)濟方面存在的問題,扎實有效地開展工作。在此期間,辦公室對各工作隊工作情況進行跟蹤調度和新聞宣傳,此項工作于11月底前完成。
4、檢查驗收階段。后進村幫扶工作領導小組辦公室對照各工作隊提報的年度工作計劃,到各鎮(zhèn)村實地檢查驗收,將檢查情況進行通報并反饋工作隊,各工作隊認真開展“回頭看”活動,調整工作思路,完善幫扶措施,為第二年工作打好基礎。此項工作于12月底完成。
四、工作措施
1、加強組織領導。幫扶工作領導辦公室,具體負責整個幫扶改造工作的組織協(xié)調、調度檢查和驗收表彰等工作。同時,督促各鎮(zhèn)街區(qū)、各包幫部門建立相應組織機構,落實領導干部聯(lián)系后進村制度,及時調度掌握工作進展情況,當好駐村干部的后盾。
2、明確工作職責。各鎮(zhèn)街區(qū)黨(工)委要把駐村干部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部范疇進行管理,每周召開一次會議調度駐村工作情況,半年和年底組織好對工作隊的考評,要積極協(xié)調解決駐村隊員工作和生活中的困難,為駐村工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。