篇一 城市管理監(jiān)察述職報告2200字
1、抓城管法律法規(guī)建設(shè)并與之相適應(yīng)的執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)。要做好城管工作，必須做到有法可依，執(zhí)法必嚴。對于城管來說，對口的法規(guī)在中、省、市出臺的有8部以上，因此，城管法律法規(guī)建設(shè)和執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)非常重要。在這8年里，我依據(jù)中、省、市相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我縣實際制訂了《佛坪縣城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《佛坪縣城區(qū)生活垃圾管理辦法》、《佛坪縣城區(qū)戶外廣告門店牌匾設(shè)置管理辦法》、《佛坪縣城區(qū)市容標準》、《佛坪縣城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生“3包”評比辦法》等多個規(guī)范性文件，這些文件的制訂大大方便了工作。同時組織監(jiān)察隊員，開展經(jīng)常性的自行培訓學習，省、市、縣有統(tǒng)1培訓的機會，我都組織積極參加。上述工作，使我熟讀了涉及城管的全部法律法規(guī)，為我做好城管工作奠定了基礎(chǔ)。
2、抓對市民的宣傳教育工作。城市管理涉及千家萬戶，與市民的工作、生活息息相關(guān)，能否做好與市民的環(huán)境衛(wèi)生意識又有著直接關(guān)系。針對市民環(huán)境意識很差的實際，宣傳教育以提高市民意識必須先行。因此，我每年最少安排兩次大規(guī)模的宣傳教育活動，重點宣傳城管上的法律規(guī)定，力爭市民對法律規(guī)定的知曉率達100%。8年共出動宣傳車宣傳達300余天次，廣播電視宣傳40余次，印制發(fā)放城管提示5000余條，過街紅標語宣傳30余幅，上門口頭宣傳無法統(tǒng)計。開展大規(guī)模的宣傳攻勢，有效地消除了群眾對城管的抵觸情緒，最大限度地爭取了干部群眾對城管工作的理解和支持。我深切的感受到要干好涉及群眾利益的事情，群眾的理解和支持至關(guān)重要。
3、抓內(nèi)部工作機制的完善，做到科學管理人和事。監(jiān)察大隊屬于執(zhí)法，公用事業(yè)管理站屬于服務(wù)。8年里我主要研究了監(jiān)察大隊和公用事業(yè)管理站的全部職責、特點、工作流程和工作量。同時也研究了每個工作人員的能力、性格、思想、綜合素質(zhì)等，形成了根據(jù)人的能力管事（定崗定責，定工作質(zhì)量標準），用工作質(zhì)量標準考核管人的工作模式，每個人都形成了責任書，從而實現(xiàn)了人少事多而工作效率高的目的。
4、抓了城管執(zhí)法工作。在我任城建監(jiān)察大隊隊長的8年里，監(jiān)察大隊充分發(fā)揮了城建監(jiān)察職能，依法對占用或挖掘道路、戶外廣告辦理行政許可600余件；對違犯規(guī)劃亂修亂建、損壞破壞公用設(shè)施、損壞樹木等違法行為進行了查處，較大的違法案件近20余起，當場處罰（含警告）860余起。針對城管執(zhí)法難，形象差的問題，我具體抓了執(zhí)法人員素質(zhì)教育，制訂了文明執(zhí)法操作規(guī)程。通過抓素質(zhì)教育和文明執(zhí)法，現(xiàn)在執(zhí)法人員執(zhí)法與當事人的沖突1年比1年少了。
5、抓城區(qū)環(huán)境綜合整治工作。自任大隊長以來，每年根據(jù)省市文件要求，都要開展大規(guī)模的城市環(huán)境整治活動，通過綜合整治，克難攻堅，解決了長期以來都沒解決的問題。__年重點解決了唐灣排洪溝，后街排洪溝亂倒生活垃圾等多處衛(wèi)生死角問題。__年解決了居民向河道、街道亂倒垃圾和新街市場衛(wèi)生差問題。__年取締了新街馬路市場，拆除攤位148個；__年重點拆除了老城區(qū)個體工商戶搭設(shè)影響市容的遮陽棚47個；__年重點拆除了黃家灣開發(fā)區(qū)的遮陽棚15個；上述工作的完成得益于我靈活多樣、求真務(wù)實的工作方法。難點問題或動員自行整改，或強制解決，先禮后兵，攻無不克。環(huán)境綜合整治工作的開展使城區(qū)面貌1年1個樣，1年1個臺階，從而為縣委領(lǐng)導決策在漢中市率先開展創(chuàng)衛(wèi)增強了自信心。
6、抓公用事業(yè)管理站工作。2oo1年初，局領(lǐng)導讓我兼公用事業(yè)管理站全盤工作以來，我認真研究公用事業(yè)管理站的工作特點，主要抓了8個方面的事冒號1是抓好了街道保潔，更換了年老體弱的保潔人員，實行全天保潔，提高保潔質(zhì)量。2是抓好了垃圾收集設(shè)施配備，提倡生活垃圾袋裝化，禁止將生活垃圾向街道、河道傾倒。3是抓好了垃圾清運，做到了日產(chǎn)日清。4是抓好了公廁管理，逐步實現(xiàn)了公廁全天開放。5是抓好了綠化樹的管護，定時修剪、鋤草、施肥。6是抓好了公用設(shè)施維護，確保了城市設(shè)施正常使用。7是抓好了路燈管理，確保了市民生活方便。8是抓好了生活垃圾處理費收費工作，由原收費最高2.77萬增至10萬元，確保了公用事業(yè)各項支出，緩解了財政壓力。自兼任至__年年4月，我1手抓城市監(jiān)察，1手抓城市公用事業(yè)管理，兩大塊工作相互配合，齊頭并進，恰似1把雙刃劍，完全行使了城市管理之職責。__年年4月組織調(diào)配領(lǐng)導接管后，我知道是上級領(lǐng)導對自己的關(guān)心，減輕了多年來的工作壓力，我心存感激。
7、抓了雙創(chuàng)工作。__年初，縣委領(lǐng)導決策在我縣開展創(chuàng)衛(wèi)，我深知創(chuàng)衛(wèi)對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義，我非常。特別是創(chuàng)衛(wèi)將大大提高市民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識，提高我們城管水平，改變城市面貌將起巨大的推動作用。因此，我積極參與做好了8個方面的工作。1是積極落實完成了12個單位的圍墻改造。2是完成了48座影響市容的建筑物粉飾和清洗。3是積極落實城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生“3包”責任制，并構(gòu)建了長效管理機制。4是對占道經(jīng)營、倚門經(jīng)商進行專項整治，取締占道經(jīng)營、倚門經(jīng)商310戶482人（次）。5是對戶外廣告門店牌匾進行了專項整治，對154個不合格的戶外廣告門店牌匾進行了整改和強制拆除。6是對電力等部門的管線進行了規(guī)范治理，共治理44處。7是及時清除野廣告，近幾年來共清除野廣告1000余條。8是積極完成縣雙創(chuàng)辦、縣城建局交辦的各項工作。上述工作的完成大力推進了我縣雙創(chuàng)工作，也大大提高了城市管理工作。如果沒有創(chuàng)衛(wèi)的促進，今天煥燃1新的城區(qū)面貌僅靠城建上恐怕10年也干不出來。
篇二 城市衛(wèi)生安全應(yīng)急管理技術(shù)調(diào)研報告4600字
城市衛(wèi)生安全應(yīng)急管理技術(shù)調(diào)研報告
從國內(nèi)城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的研究和應(yīng)用現(xiàn)狀出發(fā)，指出城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)的核心要務(wù)是集成現(xiàn)有的衛(wèi)生信息系統(tǒng)、消除衛(wèi)生信息孤島、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與交換；并提出了城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集類型和業(yè)務(wù)支持部門。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一個基于數(shù)據(jù)倉庫、以gis為應(yīng)急響應(yīng)支持平臺、能統(tǒng)一管理信息、可與其他電子政務(wù)系統(tǒng)互連互通的城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)，并詳細闡述了各業(yè)務(wù)模塊的基本功能和系統(tǒng)實現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)方法。
1 引言
公共衛(wèi)生事件是一種極具破壞力的自然或人為災(zāi)害。近年來，由于人口持續(xù)增長、城市盲目擴張、工業(yè)高度密集，資源環(huán)境破壞，人與人的安全衛(wèi)生距離不斷縮小，使預(yù)防公共衛(wèi)生事件的形勢日趨嚴峻 。因其具有復雜性和不確定性，使預(yù)測、預(yù)警與應(yīng)急管理成為有效預(yù)防、及時控制和消除公共衛(wèi)生事件及其危害的重要手段，并引起研究者的普遍關(guān)注。如熊光魁 等研究了救災(zāi)防病應(yīng)急反應(yīng)專家管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用；潘海東等 提出了構(gòu)建國家級公共衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)的思路；王平 、杜江等 設(shè)計了基于web gis的公共衛(wèi)生安全監(jiān)督與控制系統(tǒng)方案；杜鵬等 基于模型分析規(guī)劃了公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)；李琦等 在北京市傳染性非典型肺炎分析決策支持系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，提出了城市突發(fā)公共衛(wèi)生疫情分析與決策系統(tǒng)的構(gòu)建方法。這些思路和方案從不同角度對系統(tǒng)功能模塊、體系結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)模型等做了較為詳細的闡述，對豐富公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用功能，促進地區(qū)公共衛(wèi)生信息化建設(shè)有積極作用。但有關(guān)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用范圍、系統(tǒng)需要的數(shù)據(jù)類型，以及系統(tǒng)支持部門等問題尚未明確提出，特別是如何處理公共衛(wèi)生領(lǐng)域各部門現(xiàn)有的信息系統(tǒng)長期以來一直被忽視。這些信息系統(tǒng)建于不同時期，采用不同軟件平臺和數(shù)據(jù)格式，系統(tǒng)之間的衛(wèi)生數(shù)據(jù)無法共享和交換，形成大量的衛(wèi)生信息孤島。另外，這些信息系統(tǒng)存有大量有價值的歷史和現(xiàn)實數(shù)據(jù)，如果放棄它們，則需很大的重復投資，并造成不必要的浪費，這與建立節(jié)約型社會的主題相違背。因此，集成先進技術(shù)，整合城市現(xiàn)有衛(wèi)生信息資源，消除衛(wèi)生信息孤島，實現(xiàn)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)的共享與交換，成為當前城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)的核心要務(wù)。
基于上述情況，在“十．五” 國家重點科技攻關(guān)計劃《區(qū)域可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》延續(xù)項目“中小城市公共安全應(yīng)急系統(tǒng)技術(shù)集成” 的支持下，通過調(diào)查和分析廣州市公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用情況，本研究從新的視角提出了建設(shè)基于城市的公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的技術(shù)方案。
2 系統(tǒng)總體設(shè)計
2．1 系統(tǒng)建設(shè)目標
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的建設(shè)是在城市現(xiàn)有公共衛(wèi)生安全體系下，圍繞城市公共衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體目標，綜合運用計算機工程、衛(wèi)生統(tǒng)計、人工智能、數(shù)據(jù)倉庫、中間件、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，建立一個能快速、及時、準確收集、存儲、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和其他相關(guān)信息，并以超媒體(文字、聲音、影像等)方式顯示各類信息和分析結(jié)果，為城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機構(gòu)提供全過程、多層次信息服務(wù)和多種支持手段的應(yīng)急指揮和輔助決策系統(tǒng)。系統(tǒng)建設(shè)的最終目標是將現(xiàn)有公共衛(wèi)生領(lǐng)域各業(yè)務(wù)部門相對獨立的操作型系統(tǒng)集成在一起，以基礎(chǔ)空間地理數(shù)據(jù)及各類專題圖形數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立集中統(tǒng)一的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫和相應(yīng)的預(yù)警指標、應(yīng)急預(yù)案等知識庫和模型庫；以數(shù)據(jù)上報一采集一管理一分析一決策一展示為主線，建立具有公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警、仿真預(yù)測、虛擬現(xiàn)實、指揮調(diào)度、信息發(fā)布等專業(yè)應(yīng)用功能的各子系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)服務(wù)平臺，以提高突發(fā)事件應(yīng)急處理和指揮調(diào)度能力，為城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策指揮提供科學依據(jù)和技術(shù)支持。
2．2 系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)類型與支撐單位
傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生領(lǐng)域以傳染病防治為主要內(nèi)容，數(shù)據(jù)類型單一；公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理也主要由衛(wèi)生部門唱獨角戲。隨著社會進步，公共衛(wèi)生安全的范圍變得越來越廣泛。因不合理飲食結(jié)構(gòu)、不良生活方式引發(fā)的慢性非傳染性疾病，因空氣、水源、噪聲、化學污染等環(huán)境危害引發(fā)的健康問題，也正上升為公共衛(wèi)生問題 。因此設(shè)計系統(tǒng)建設(shè)方案時，充分考慮社會經(jīng)濟發(fā)展和居民健康與生命財產(chǎn)安全的需求，除衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)、疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)、衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)等基本數(shù)據(jù)類型外，環(huán)境衛(wèi)生數(shù)據(jù)、食品藥品衛(wèi)生數(shù)據(jù)、公共衛(wèi)生危險因素數(shù)據(jù)，以及社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)、地理空間數(shù)據(jù)等一并列為系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)類型(見表
1)。
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)支持單位除醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各部門外，把與數(shù)據(jù)供給和應(yīng)急管理有關(guān)的如環(huán)境監(jiān)測、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督及公安、消防、交通等部門也列入系統(tǒng)支持單位(見表
2)。
2．3 系統(tǒng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)模型
城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理系統(tǒng)圍繞城市公 共衛(wèi)生安全構(gòu)建，在體系結(jié)構(gòu)上采用開放式的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計，系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間、系統(tǒng)與其他應(yīng)用系統(tǒng)之間都能容易地實現(xiàn)互連互通。其概念模型(如圖
1)從底層至頂層分為數(shù)據(jù)層、應(yīng)用服務(wù)層和用戶層3個層次。
數(shù)據(jù)層有分布數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)、信息采集和信息管理系統(tǒng)組成。在該層中，信息采集系統(tǒng)利用etl工具把存放在各業(yè)務(wù)部門異構(gòu)系統(tǒng)中的衛(wèi)生數(shù)據(jù)采集到公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)中，并建立面向公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的專業(yè)數(shù)據(jù)集市。城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉庫中存有大量基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)，包括影像、地圖、氣候、人口、宏觀經(jīng)濟等。城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉庫的應(yīng)用是對公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的資源支持。
應(yīng)用服務(wù)層由面向事件的數(shù)據(jù)共享與交換平臺、面向事件的gis(geographical information system)應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)平臺和專業(yè)應(yīng)用分析子系統(tǒng)三個功能子層組成。數(shù)據(jù)共享與交換平臺是系統(tǒng)各子系統(tǒng)實現(xiàn)集成的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，它以靈活的方式與數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)連接，為各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供基本的數(shù)據(jù)組織形式，并設(shè)有系統(tǒng)與其他應(yīng)用系統(tǒng)對接的公共數(shù)據(jù)接口。
gis應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)平臺實現(xiàn)城市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理過程中所需的各種基礎(chǔ)性服務(wù)及平臺支撐，能為各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供通用的功能模塊，還可以在其上方便地構(gòu)建應(yīng)用系統(tǒng)。該平臺本身具有強大的空間分析功能，并能把各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的分析結(jié)果展示出來。緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡(luò)分析、dem(digital elevation mode
1)分析、疊置分析等屬于此層。
專業(yè)應(yīng)用分析子系統(tǒng)在繼承g(shù)is通用功能層的基礎(chǔ)上，針對城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和決策需求，開發(fā)出多種專業(yè)應(yīng)用模塊。其中知識管理和決策支持系統(tǒng)實現(xiàn)知識庫和模型庫的管理，并把相應(yīng)的知識和規(guī)則運用到信息采集、信息管理、監(jiān)測與預(yù)警、分析與預(yù)測、指揮調(diào)度等系統(tǒng)中；突發(fā)事件分析與預(yù)測系統(tǒng)針對事件特點和應(yīng)急管理需求對衛(wèi)生數(shù)據(jù)進行多種分析，并根據(jù)歷史經(jīng)驗及專家知識對相關(guān)突發(fā)事件的危害程度進行仿真模擬和預(yù)測，為控制事件發(fā)生提供輔助決策；突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)事先定義好的邏輯關(guān)系定期掃描檢查衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫，對發(fā)現(xiàn)的異?，F(xiàn)象發(fā)出預(yù)警；突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)通過gis應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)平臺實現(xiàn)跨部門分散資源的統(tǒng)一調(diào)度；公共衛(wèi)生信息發(fā)布系統(tǒng)主要向公眾公布已經(jīng)或正在發(fā)生的公共衛(wèi)生事件的各類信息。
用戶層主要將下層數(shù)據(jù)的分析結(jié)果以友好直觀的方式反饋給各個不同需求層次的用戶。整個系統(tǒng)從下到上互為基礎(chǔ)，互相作用。
3 系統(tǒng)實現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)
3．1 利用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)進行數(shù)據(jù)中心建設(shè)
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)需要對分散在各部門異構(gòu)系統(tǒng)中的衛(wèi)生數(shù)據(jù)進行集成分析，但由于各異構(gòu)系統(tǒng)的分散性、數(shù)據(jù)類型的不一致性，以及一些歷史數(shù)據(jù)的離線等問題，使目前這種以事務(wù)處理為主體的數(shù)據(jù)環(huán)境難以滿足公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的分析要求，因此網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的城市應(yīng)急管理系統(tǒng)需要建立獨立于應(yīng)用的數(shù)據(jù)環(huán)境和相應(yīng)的技術(shù)支持。數(shù)據(jù)倉庫是一種面向數(shù)據(jù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)管理技術(shù)，它提供集成化、歷史化的數(shù)據(jù)管理功能，支持綜合性的數(shù)據(jù)分析 。對城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)來說，數(shù)據(jù)倉庫可為公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與預(yù)警、分析與預(yù)測、決策支持等子系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的分析與處理創(chuàng)造良好的條件。
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫的創(chuàng)建過程遵循以下步驟：首先從各分布數(shù)據(jù)源系統(tǒng)中抽取有用的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)準備區(qū)(如圖
2)，然后對數(shù)據(jù)準備區(qū)中的數(shù)據(jù)進行清洗、轉(zhuǎn)換，并通過元數(shù)據(jù)映射后裝入數(shù)據(jù)倉庫，再根據(jù)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理的具體需要建立專業(yè)數(shù)據(jù)集市，其結(jié)果由前端各專業(yè)應(yīng)用子系統(tǒng)經(jīng)過多種分析后展現(xiàn)。
3．2 利用中間件技術(shù)進行系統(tǒng)應(yīng)用集成
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)要在不同網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、硬件平臺、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議等組成的異構(gòu)環(huán)境中運行，同時還需支持多種應(yīng)用軟件和管理多種應(yīng)用系統(tǒng)。因此系統(tǒng)內(nèi)部各軟、硬件平臺之間、系統(tǒng)與其他電子政務(wù)系統(tǒng)之間要有可靠和高效的信息傳遞與數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換技術(shù)支持。中間件(如圖
3)是基于分布式處理技術(shù)的一類軟件，它介于應(yīng)用軟件和系統(tǒng)軟件之間，既能解決客戶與服務(wù)器方的互聯(lián)，又能實現(xiàn)不同技術(shù)組件之間的集成 。
公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用集成分為系統(tǒng)內(nèi)部服務(wù)集成和系統(tǒng)外部服務(wù)集成，它們因功能不同對中間件的要求也不同。內(nèi)部服務(wù)集成需要整合長期形成的大量遺留系統(tǒng)，共享不同平臺和異構(gòu)數(shù)據(jù)庫間的數(shù)據(jù)資源；外部服務(wù)集成要求系統(tǒng)能自動檢索到其他電子政務(wù)系統(tǒng)提供的相關(guān)服務(wù)，以構(gòu)成更為廣泛的公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)?？紤]城市已有公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)、軟硬件支持臺的特點，及將來系統(tǒng)擴展和兼容等因素，在城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)實現(xiàn)過程中，將j2ee、web services、_ml信息交換中間件集成應(yīng)用。其中j2ee標準用來解決服務(wù)器端應(yīng)用間跨平臺、數(shù)據(jù)異構(gòu)的集成及數(shù)據(jù)挖掘任務(wù)；webservices用于系統(tǒng)的信息發(fā)布與獲取；信息交換中間件在內(nèi)外集成系統(tǒng)之間起到信息及功能的橋接作用 。
3.3利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)進行可視化顯示
公共衛(wèi)生事件不僅具有自身的屬性特征，更具有空 [5]間分布特點?；诘乩硇畔⑾到y(tǒng)技術(shù)的公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)是gis和其他各功能子系統(tǒng)的無縫集成，是地圖和空間分析在公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理中的具體應(yīng)用。gis強大的空間分析功能(如緩沖區(qū)分析、疊置分析、路徑分析、網(wǎng)絡(luò)分析等)以其可視化、實時化、動態(tài)化等直觀的表現(xiàn)形式可廣泛應(yīng)用于隔離區(qū)設(shè)置(以傳染病為例)、疫區(qū)定位、疫情顯示、空問傳播分析等方面 ，為管理部門迅速了解疫情傳播態(tài)勢，進行應(yīng)急預(yù)案生成、衛(wèi)生資源配置等提供實施平臺。
根據(jù)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)特點，gis平臺采用c／s和b／s混合架構(gòu)。c／s架構(gòu)側(cè)重多角度空間數(shù)據(jù)分析，包括各種專題圖展示、路徑分析、緩沖區(qū)分析、插值分析等。b／s架構(gòu)除支持矢量地圖基本操作(如放大、縮小、平移、量測、圖元選擇、圖元查詢等)以外，還強調(diào)對地理相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析功能的支持，并能提供直觀和實時的數(shù)據(jù)展示。b／s架構(gòu)采用面向接口的設(shè)計風格，無縫集成數(shù)據(jù)提取模塊和數(shù)據(jù)分析模塊，可方便擴展到其他、 務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。
4 結(jié)束語
本研究基于消除衛(wèi)生信息孤島，提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理水平和應(yīng)急預(yù)案的可操作性，構(gòu)建了以數(shù)據(jù)倉庫為基礎(chǔ)、能統(tǒng)一管理信息、支持gis訪問、可與其他應(yīng)用系統(tǒng)無縫連接的城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)，體現(xiàn)了城市公共衛(wèi)生資源的有效整合和先進技術(shù)的集成應(yīng)用。但城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程。同時，普遍災(zāi)難途徑，即各類突發(fā)事件的一體化管理將成為應(yīng)急管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢 。因此，隨著社會進步和對公共安全需求的增加，突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用范圍將會涵蓋整個城市公共安全領(lǐng)域，其服務(wù)功能也更加全面。本方案盡管在設(shè)計中充分考慮了系統(tǒng)的擴展性和兼容性，但還需在實際應(yīng)用中不斷完善，以滿足日益發(fā)展的城市公共安全應(yīng)急管理需求。
篇三 城市建設(shè)管理調(diào)研報告3600字
按照縣委、縣政府安排，7月3日—4日，我和縣委常委__同志、縣人大常委會副主任__同志帶領(lǐng)縣委辦、政府辦、城建局、國土局、環(huán)衛(wèi)處、市場辦、城關(guān)鎮(zhèn)、街道辦等相關(guān)單位負責同志，赴__縣、__縣、__縣就城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作進行了實地調(diào)研，形成如下報告。
一、__等地的主要做法和特點
（一）領(lǐng)導重視責任實。近年來，__、__、__三縣都將城市建設(shè)和管理作為加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展、創(chuàng)造良好投資環(huán)境的重要抓手，堅持經(jīng)濟與環(huán)境、建設(shè)與管理同步推進的思路，統(tǒng)一安排部署，科學制定規(guī)劃，嚴格建設(shè)管理。如__縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子齊心協(xié)力抓城市建設(shè)和管理，實行縣級領(lǐng)導、部門分段包抓城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)。__縣在城市建設(shè)上，由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)籌調(diào)度縣級幾大班子和全縣領(lǐng)導干部，一個項目由一名縣級領(lǐng)導專管，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員脫離單位抓項目建設(shè)，保證了每個項目的順利實施。
（二）城市規(guī)劃科學品位高。__縣、__縣在城市規(guī)劃上堅持高起點、高標準的規(guī)劃編制思路，為城市建設(shè)提供科學合理、具有可操作性的建設(shè)依據(jù)。特別是__縣嚴格按照“先規(guī)劃、后實施，富規(guī)劃、窮實施，鋼規(guī)劃、鐵實施”的要求，堅持“科學規(guī)劃、合理布局、突出特色、注重質(zhì)量”的原則，編制縣城總體規(guī)劃，利用一年多時間對縣城總體規(guī)劃進行了修編，目前已上報市上審批，規(guī)劃區(qū)控制面積由原來5.4平方公里擴大到現(xiàn)在16.4平方公里，拉大了城市框架。__縣對縣城12個小區(qū)進行了建設(shè)性規(guī)劃修編，堅持做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、一張藍圖繪到底”，有效地杜絕了亂修亂建現(xiàn)象。__縣在城市規(guī)劃中將《土地利用總體規(guī)劃》和《城市建設(shè)總體規(guī)劃》一并進行修編，積極爭取上級的審批，保證了建設(shè)用地所需。在科學規(guī)劃的同時，各縣都注重城市品位的提升和城市人居環(huán)境的改善，__縣在城南城北廣場設(shè)置電視幕墻，在廣場建設(shè)噴泉和景觀燈，加大城市綠化面積，建設(shè)適宜人居的生活環(huán)境。__縣大禹廣場和文化廣場突出綠化和民間藝術(shù)特色，成為人們休閑娛樂的好場所。__縣充分應(yīng)用當?shù)厥袼囆g(shù)，在湟河大道、神龍大道等縣城主要地段雕刻了栩栩如生的石雕，提升了城市品位。
（三）經(jīng)營城市理念新。__縣在地方財政收入只有2800萬元的情況下，能夠立足縣情，運用市場機制，積極拓寬融資渠道，通過村上出地、工隊墊資、竣工后變賣土地的辦法，實施了河堤大道建設(shè)；采取政府搞商住樓開發(fā)，籌集資金用于安置拆遷戶和支付工程費的形式，進行了舊城改造等。近年來，__縣采取一事一策的辦法，城市建設(shè)投資達5.8億元，其中80%以上資金來自社會融資，城市建設(shè)取得了顯著成效，探索出了一條窮縣財政不拿錢搞建設(shè)的新路子，使我們倍受啟發(fā)。__縣通過治理河灘地搞建設(shè)，提高了土地資源利用率。__縣在城市巷道建設(shè)上實行政府、沿線單位、居民各出三分之一資金進行改造，許多巷道改造工程得以順利實施，改變了政府大包大攬搞建設(shè)的局面。
（四）城市建管機制全。在城市管理上，所考察各縣都成立了專門的城市管理局，實行了建管分離，保證了城市管理有人抓。制定了嚴格的管理辦法，特別是__縣以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城為契機，以徹底根治臟亂差為突破口，制定了《__縣城區(qū)市容管理辦法》、《__縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》等規(guī)范性文件，采取縣級領(lǐng)導包抓環(huán)境衛(wèi)生整治，“四自一包兩禁止”責任全部得到落實，部門、單位、保潔員夯實了工作責任，街道辦、保安鎮(zhèn)、城管局衛(wèi)生責任區(qū)明確。切實加強執(zhí)法檢查，實行嚴管重罰，城市環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀，城市面貌煥然一新，先后被省委、省政府命名為省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城，現(xiàn)正在爭創(chuàng)全國衛(wèi)生縣城和全國精神文明先進縣。
（五）城市建設(shè)經(jīng)費投入力度大。__縣委、縣政府以“敢于打破一個舊城，善于建設(shè)一個新城”的堅定決心，按照“依托項目搞建設(shè)，集中財力辦大事”的思路，分階段、分步驟實施了舊城改造、新區(qū)開發(fā)和市政工程項目，近幾年累計投入資金達45億元，先后實施了城鎮(zhèn)建設(shè)重點項目97個，一座嶄新的__縣城拔地而起。__縣在財政十分困難的情況下，采取多種措施籌資，實施了舊城改造，開發(fā)了新區(qū)，城市建設(shè)投資達5.8億元，城市面貌得到有效改變。
（六）城管隊伍素質(zhì)高。搞好城市管理，關(guān)鍵是要有一支好隊伍。__縣在城管隊伍建設(shè)上，進一步強化了城市管理局的職能，設(shè)立了街道辦事處，明確了保安鎮(zhèn)保潔職責，長期從城建、監(jiān)察、工商、水利、土地、公安等部門抽調(diào)工作人員，充實到城市管理隊伍里面，加強督查考核，落實了管理責任。全縣有283名保潔員，實行24小時保潔制，配齊了保潔設(shè)備，為做好城市管理工作提供了保障。堅持定期對城管執(zhí)法人員進行法律法規(guī)知識培訓，對考核不合格的不讓執(zhí)法檢查，直到合格為止，有效地提高了執(zhí)法人員整體素質(zhì)。
二、工作差距
經(jīng)過兩天的實地學習考察，我們感覺到兄弟縣區(qū)在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作上有許多值得學習借鑒的地方，同時，回過頭來看我縣的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，存在著一些問題，與我們所考察的縣相比還有較大差距。
一是城市規(guī)劃滯后，品位不高。我縣縣城總體規(guī)劃是1998年修編的，XX年起制定控制性詳細規(guī)劃。__縣城市小區(qū)控制性詳規(guī)達到85%以上，我縣只有35%，導致城市建設(shè)審批難度大，亂修亂建現(xiàn)象時有發(fā)生。城市建設(shè)品位不高，建筑風格不突出，千篇一律，沒有標志性建筑，為廣大群眾提供的休閑娛樂場所不足。
二是經(jīng)營城市的理念陳舊，建設(shè)資金籌措方法單一，不能通過產(chǎn)權(quán)置換、盤活城市國有資產(chǎn)的方式來籌集建設(shè)資金，城市建設(shè)過分依賴縣財政，沒有真正引入(！)社會資金來搞城市建設(shè)，融資渠道不寬。
三是機構(gòu)設(shè)置不夠合理，建設(shè)管理責任落得不實。沒有專門的城市管理機構(gòu)，城建監(jiān)察大隊除負責查處城區(qū)違規(guī)違章修建外，還負責城區(qū)市容環(huán)境整治，工作人員嚴重不足，管理工作無法到位。加之街道辦、城關(guān)鎮(zhèn)管理對象交叉，衛(wèi)生區(qū)責任不清，造成居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的責任落得不實，臟亂差現(xiàn)象得不到根本治理。
四是城市管理經(jīng)費投入不足，人頭經(jīng)費過大，保潔設(shè)備殘缺。XX年共預(yù)算城市管理費用190萬元，其中清潔工工資達100萬元，電費達50萬元，只有40萬元的城市日常管理維護費用。垃圾清運車嚴重不足，__縣城區(qū)垃圾清運車輛達18輛，而我縣只有1輛，且已到報廢期，垃圾桶、垃圾箱酸損嚴重，新的不能及時配備，已不能滿足清運需要。公用設(shè)施維護不及時，路燈修理沒有專用設(shè)備。
五是全民城市建管意識沒有形成，愛護城市、保潔城市衛(wèi)生的思想意識太差，我行我素，亂擺亂放、亂貼亂畫、隨地吐痰、亂扔雜物的現(xiàn)象普遍存在。
三、幾點建議
（一）嚴格執(zhí)行《規(guī)劃法》，真正確立規(guī)劃的龍頭地位。要嚴格按照“科學規(guī)劃、準確定位，拉大框架、詳規(guī)區(qū)域，整合舊城、開發(fā)新區(qū)，完善功能、突顯效益”的原則，明確縣城主要功能區(qū)的規(guī)劃設(shè)計和布局，確定城市建設(shè)主導風格和城市主色調(diào)，10月底要完成《縣城總體規(guī)劃》修編工作。要扎實做好舊城改造規(guī)劃和新區(qū)開發(fā)規(guī)劃，盡快完成瓦窯溝、西臺區(qū)、姚店、太皇山、縣屯、關(guān)家溝等小區(qū)的建設(shè)性規(guī)劃，今后每年要根據(jù)建設(shè)情況，加快建設(shè)性規(guī)劃編制進度?？h城主街道、各小區(qū)個人修建要限批，進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。要本著“品位高、特色明”的思路，在縣城南北入城處建設(shè)富有甘泉地域風格的標志性建筑，建設(shè)電視幕墻、音樂噴泉等，提升城市品位，充分展示甘泉良好的城市形象。
（二）牢固樹立經(jīng)營城市理念，切實提升城市品位。要按照“經(jīng)營市場化、資源資本化、投資多元化”的經(jīng)營機制，逐步建立健全工作機制，廣泛吸納社會資金參與城市建設(shè)。要嚴格控制主街道單位自行改、修建辦公樓，要幾個單位聯(lián)合修建，進一步整合資源，合理利用，搞好項目開發(fā)，努力提高土地資源的使用效益。要加大北關(guān)橋頭和縣屯、西門坪河堤治理力度，走征購、拍賣、開發(fā)的路子進行建設(shè)。要加快進度，積極協(xié)調(diào)建設(shè)美水酒業(yè)大廈、下寺灣采油廠石油基地、美水大廈、紀豐實業(yè)大廈、建筑建材市場等，提升城市整體形象。要統(tǒng)籌安排，扎實做好城市綠化、休閑娛樂設(shè)施建設(shè)，不斷提高城市品位。
（三）合理設(shè)置工作機構(gòu)，全面落實工作責任。我們所參觀的縣，均成立了城市管理局，在城市管理中發(fā)揮著重要的作用。為此，建議按照建管分離的原則，對城鄉(xiāng)建設(shè)管理局分設(shè)，成立城市管理局，隸屬縣城建局，合并園林處、環(huán)衛(wèi)處，經(jīng)濟發(fā)展局下屬的市場辦歸縣城市管理局管理，新成立機構(gòu)下設(shè)：環(huán)衛(wèi)園林處、市容監(jiān)察大隊、市場管理辦3個單位，負責城市綠化、保潔、市容市貌執(zhí)法檢查、公用設(shè)施維護和市場管理等工作，這樣既與上級部門理順了工作銜接，又有了專門的城市管理隊伍。要進一步健全工作機制，完善各項管理制度，明確城建、衛(wèi)生、土地、工商、交警、環(huán)衛(wèi)、街道辦、城關(guān)鎮(zhèn)等部門單位的工作職責，加強綜合執(zhí)法，努力形成制度健全、分工明確、齊抓共管的工作合力。
（四）逐步增加經(jīng)費投入，配備必要的管理設(shè)施。隨著城市框架的進一步拉大，城市保潔范圍、管理區(qū)域和難度逐步加大，管理費用也呈上升趨勢。為保證工作正常開展，建議在原財政預(yù)算190萬元的基礎(chǔ)上，每年城市管理經(jīng)費增長20%，用于更新設(shè)備、設(shè)施維護、環(huán)衛(wèi)工人工資等日常開支，為做好城市管理工作提供必要的資金保障。
篇四 關(guān)于區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作的調(diào)查報告2700字
一、總體評價
近年來，我區(qū)始終重視城市管理行政執(zhí)法工作，按照親民、高效、科技、和諧的城管工作要求，逐步建立和完善著城市管理的長效機制，在22個方面做到了全市率先，連續(xù)十一年在全市城市管理綜合考評中排名第一，城市管理工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。先后有數(shù)以百計、遍布全國的考察團來學習取經(jīng)，優(yōu)美的城市環(huán)境不僅得到了社會各界的一致認可，而且大大提升了新區(qū)人民的幸福指數(shù)。
(一)、城市衛(wèi)生更加潔凈。區(qū)環(huán)衛(wèi)處堅持二十四小時保潔，每天選擇車輛相對較少的凌晨對主次干道及人行道進行清洗，確保路現(xiàn)本色，干凈整潔;城區(qū)26座公廁按照五星級標準進行管理，在武廣西站設(shè)置了全市第一座移動公廁;率先在親親家園和聯(lián)誼新村兩個小區(qū)試行垃圾直運，簡化清運環(huán)節(jié)，減少二次污染，城區(qū)生活垃圾做到日清日潔，無害化處理率達100%，區(qū)域環(huán)境更加潔凈。
(二)、城管執(zhí)法更加人性。城管執(zhí)法不是城管慈善，也非城管統(tǒng)戰(zhàn);有執(zhí)法就會有對立面，對立的雙方往往會產(chǎn)生矛盾和意見。盡管如此，城管大隊在強化監(jiān)管的同時，既重視方式方法，更注重人文關(guān)懷。一是通過評比促進監(jiān)管，堅持每月開展門前三包示范門店評比，依靠評比培養(yǎng)商家的自律意識，已評選示范店62家;二是疏堵結(jié)合暢通秩序，積極倡導講文明、講衛(wèi)生、講秩序的同時，開展亂扔吐、亂停放等六亂整治;三是換位審視強化整治，對于早夜市衛(wèi)生、渣土散落，先進行教育，再責令清掃，對屢教不改者嚴厲處置。
(四)、綠化裝點更加美麗。積極打造綠化景觀升級版，建成了全省首個綠化垃圾處理站，實現(xiàn)變廢為寶;協(xié)調(diào)市投入近1000萬元對長江路、黃河路、天臺路等區(qū)域主干道進行了增花增色;對主次干道道路綠化進行藝術(shù)造型修剪，形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗綠化帶并做好了抗旱保苗和苗木補栽工作，提高了綠化養(yǎng)護水平;持續(xù)組織開展義務(wù)植樹活動，近兩年共種植香樟、廣玉蘭等3000多株，區(qū)域生態(tài)環(huán)境不斷改善，市民護綠意識不斷增強，城區(qū)綠化覆蓋率超過 40%。
(五)、物業(yè)管理更加貼心。物業(yè)辦在轄區(qū)范圍內(nèi)積極宣傳《物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》等相關(guān)法規(guī);加強對物業(yè)管理公司的協(xié)調(diào)指導，減少和緩解物業(yè)管理與小區(qū)居民的矛盾，為和諧社會出力;加大協(xié)調(diào)的力度，近年來先后完成了區(qū)機關(guān)小區(qū)、西苑小區(qū)等1500余戶的水、電改造，助其與市場化、規(guī)范化接軌。
(六)、數(shù)字監(jiān)管更加有力。始終堅持依靠數(shù)字技術(shù)及時、全面掌控區(qū)域城市管理狀況，全面推進和提升城市管理水平，通過31個全球眼對城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)情況進行全方位動態(tài)監(jiān)控，做到了信息采集全天候，網(wǎng)格管理全覆蓋，指揮監(jiān)督全時段。
二、主要問題
面對專項工作評議，區(qū)政府分管領(lǐng)導和城市管理行政執(zhí)法局一班人，認為這是人大及其常委會依法履行監(jiān)督職權(quán)的重要形式，不是故意找茬，也不是吹毛求疵，更不是人為制造對立面，真正把這種監(jiān)督當成了支持，理解為呵護，感同于關(guān)心，主動征詢意見反饋，認真對待各類建議，做到了邊評議邊整改。評議中歸納其主要問題是：
(一)、管理水平有待提升。在彰顯代表主體作用，走訪代表團時，有代表在充分肯定城管執(zhí)法工作的同時，也反映個別城管隊員因為反復接待學習考察，屢次勸說進店經(jīng)營，對違章經(jīng)營者有時方法較為簡單或出現(xiàn)情緒化現(xiàn)象;在充分尊重民意的隨機調(diào)查時，部分受訪對象對個別路段市政維護的圍欄久圍不修，對相關(guān)設(shè)施、設(shè)備與新區(qū)發(fā)展不匹配表示不可理解;在知無不言言無不盡的測評談話時，有服務(wù)對象對環(huán)衛(wèi)處要求小區(qū)物業(yè)代收衛(wèi)生費頗有微詞;在組織部分基層單位進行座談時，有單位反映監(jiān)督指揮中心設(shè)置的初衷與實際操作層面出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)的情況。
(二)、相關(guān)標準希望統(tǒng)一。在天元區(qū)，無論是城管隊員，還是環(huán)衛(wèi)工人均出現(xiàn)了區(qū)聘、街道聘各自為政的現(xiàn)象，其勞動待遇也不盡相同，即便是街道和街道之間也有所差異。這既不利于隊伍的相對穩(wěn)定，也不利于當事人內(nèi)心和諧的構(gòu)建。特別是環(huán)衛(wèi)工作，我們不能簡單的同河東三區(qū)比，因為我們的清掃面積接近河東三區(qū)之和，環(huán)衛(wèi)工人的勞動量大大超過河東三區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的勞動量，我們有必要、也有實力適當調(diào)高區(qū)域環(huán)衛(wèi)工人的工資水平，讓他們和我們一起分享新區(qū)發(fā)展的成果。
(三)、創(chuàng)建力量亟需整合。走訪中，有代表提出強化村鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治的建議，可農(nóng)貿(mào)市場的整治，不是城管一家能做好的事情，關(guān)聯(lián)工商、商務(wù)、衛(wèi)生、疾控等部門的協(xié)同，涉及馬路市場的還需要公安交警、公路交通等部門參與。我們舉這個例子，就是深感區(qū)域創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)環(huán)模等工作，不僅需要市直駐區(qū)單位的支持，也需要市中心醫(yī)院等轄區(qū)企事業(yè)單位的配合，更需要湖南工業(yè)大學這種高等學府的響應(yīng)，只有各部門各司其職，各盡其責，只有各單位看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事，創(chuàng)建工作的合力才能最大程度的彰顯，創(chuàng)建工作的實效才能事半功倍、點石成金。
三、整改建議
對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題以及征集到的意見建議，評議調(diào)查組及時向區(qū)政府分管領(lǐng)導及城市管理行政執(zhí)法局主要負責人進行了反饋。為做好今后的工作，評議組提出以下建議。
(一)、進一步加大宣傳教育的力度。宣傳可以確立導向，教育可以促進養(yǎng)成。一是要加大對城市管理法律法規(guī)的宣傳，讓人們知曉法律的約束，規(guī)范自己的行為，也讓人們懂得法律的威嚴，勸誡他人守法，形成壹加壹大于貳的效果。二是要進行耐心細致的教育，潤物細無聲，曉之以理動之以情的思想教育，不僅可以感化當事人，而且可以化干戈為玉帛，更有利于促進人們良好的日常養(yǎng)成，有四兩撥千斤之功效。
(二)、進一步加大人文關(guān)懷的力度。為什么當今社會的戾氣很重，極端行為層出不窮，仇富仇官現(xiàn)象越演越烈？這是因為社會公平正義的缺失，官商道德水準的淪喪，人們心里的承受底線一再被突破，普通民眾的人格和尊嚴隨意被踐踏等多種因素的集合。真所謂：人間正道是滄桑，旁門左道成捷徑。環(huán)衛(wèi)工人也好，城管隊員也罷，市政維護人員也好，園林綠化工人也罷，他們不是被很多人看不起，就是被輿論左右的人們看歪了，他們需要心靈最溫柔的關(guān)懷，需要建立在良知之上的關(guān)愛。
(三)、進一步加大協(xié)調(diào)配合的力度。城管大格局在目前準確地講，應(yīng)該是創(chuàng)建大格局，這種大格局的形成應(yīng)該是市委、市政府主導的創(chuàng)建大格局，而非城管一家主導的大格局。首先是區(qū)城市管理行政執(zhí)法局要加大對所屬六個二級機構(gòu)的協(xié)調(diào)力度，真正實現(xiàn)無縫對接，做到地上(城管大隊)地下(市政維護)一條心，路上(環(huán)衛(wèi))道邊(綠化)一根筋，全域(監(jiān)督指揮)小區(qū)(物管)一條繩;其次是區(qū)政府要加大對區(qū)屬各部門、各單位的協(xié)調(diào)力度，要求各部門、各單位做到到位不缺位，補臺不拆臺，分工不分家;再是區(qū)政府要加大與市政府及其所屬部門的協(xié)調(diào)力度，為區(qū)屬部門工作對接打開綠燈，為區(qū)屬單位工作聯(lián)系清理障礙，切實做到借力發(fā)力，實現(xiàn)既政令暢通，又心情舒暢，既支持工作，又加深友誼的良好局面。
篇五 城市管理行政執(zhí)法局副局長述職報告1900字
各位領(lǐng)導、同志們：
我于5月任市城市管理行政執(zhí)法局黨組成員、副局長，原協(xié)助局長分管辦公室、財務(wù)裝備處及市直一至五大隊的工作。5月局黨組調(diào)整班子分工，我協(xié)助局長處理日常事務(wù)工作，分管局機關(guān)辦公室、財務(wù)裝備處。現(xiàn)將一年來履行工作職責和執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的基本情況匯報如下：
一、認真落實科學發(fā)展觀，圓滿完成各項工作任務(wù)
一年來，我堅持以科學發(fā)展觀指導實踐，認真履行職責，協(xié)助張利同志重點在以下幾個方面做了一些工作：
一是抓好“城鄉(xiāng)清潔工程”。“城鄉(xiāng)清潔工程”是推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的客觀需要，是實施創(chuàng)新型城市建設(shè)主戰(zhàn)略、推進綠色轉(zhuǎn)型的重大舉措。今年我把落實“城鄉(xiāng)清潔工程”擺在更加重要的位置，從方案、機制、措施等方面進行了完善。特別是針對工地亂象問題，組織人員制定了形象而具體的“九治”標準，相繼組織5個執(zhí)法大隊召開整治工地亂象現(xiàn)場觀摩交流會，全市300余個建設(shè)單位參加了現(xiàn)場會，形成了良好的示范效應(yīng)，推動了全市建筑工地文明管理。
二是抓好城管執(zhí)法千分制考核。千分制考核是我局指導城區(qū)分局工作、考量市直大隊工作的一個重要抓手。去年根據(jù)城管執(zhí)法工作發(fā)展的需要，我多次召開專題會議研究修訂完善了千分制考核方案。每月我都要召集指揮中心、督察大隊負責人，研究確定本月的檢查重點，并親自帶隊深入到一線進行檢查，現(xiàn)場打分，當場反饋，有力地促進了相關(guān)問題的整改。工作中，我還注重了解基層對千分制考核的意見和建議，及時改進檢查考核方式和方法，力求實現(xiàn)考核科學化、公平化、合理化。
三是抓好隊伍作風紀律整頓。良好的作風紀律是促進工作落實、推動全面建設(shè)、確?？茖W發(fā)展的堅強保障。根據(jù)黨組的安排，由我具體負責作風紀律整頓工作。為此，我指導制定了加強作風建設(shè)狠抓工作落實的考核實施辦法，并經(jīng)常與監(jiān)察室、辦公室相關(guān)人員一道檢查辦公秩序，有力地促進了全局作風紀律的明顯好轉(zhuǎn)。為了實現(xiàn)對全局工作的量化考核，我組織制定了城管執(zhí)法工作績效考核辦法并認真組織實施，做到干與不干不一樣、干多干少不一樣，調(diào)動了全體執(zhí)法人員的工作積極性。
四是抓好后勤保障工作。后勤保障工作瑣碎而繁雜，需要花費大量精力才能做好。因此，在日常工作中，我經(jīng)常要求工作人員要細心再細心、細致再細致、細化再細化，考慮全面，準備充分，杜絕紕漏。一年來，在我局開展的各項重大工作、大型活動、設(shè)備維護、經(jīng)費保障等方面，做到了有序進行、保障有力。如在年初接受創(chuàng)建文明和諧單位（標兵）檢查驗收時，我牽頭對機關(guān)內(nèi)部環(huán)境進行了整治美化，以書法、繪畫等形式體現(xiàn)了特有的城管執(zhí)法文化，受到了上級領(lǐng)導的好評。
二、學習實踐科學發(fā)展觀，努力提高工作能力和水平
堅持按照共產(chǎn)黨員的先進性要求和黨員領(lǐng)導干部標準嚴格要求自己，修身立德，嚴格自律，不斷在工作中思考，在實踐中鍛煉，努力提高自身素養(yǎng)。
1、強化理論學習。學習是促進工作的動力，學習是提高水平的源泉，學習是拓展思維的基礎(chǔ)。一年來，我始終把學習科學理論抓在手上，努力提高運用理論分析問題、研究問題、解決問題的能力。在深入學習實踐科學發(fā)展觀中，我多次研讀《___鄧小平__論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，深刻領(lǐng)會其豐富內(nèi)涵和要求，使自己的理論水平有了較大提高。
2、加強黨性鍛煉。堅定的理想信念是共產(chǎn)黨人的立身之本和前進動力。我始終牢記自己的共產(chǎn)黨員身份，自覺履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，以共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己。注重從多方面、多層次、多渠道加強黨性鍛煉和修養(yǎng)，不斷加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，認真解決好理想信念和思想作風建設(shè)方面存在的突出問題，堅決破除一切與科學發(fā)展觀不相符合的觀念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，使自己的黨性得到了進一步加強。
3、堅持務(wù)實創(chuàng)新。工作中堅持高標準、快節(jié)奏，努力克服官僚主義、形式主義，重實際、講實話、辦實事、出實招，求實效；堅持抓重點、抓關(guān)鍵、抓主要，超前思考，超前謀劃，務(wù)實創(chuàng)新，開拓進取，在宏觀層面提建議、拿對策，在操作層面想辦法、抓落實；堅持經(jīng)常深入實際、深入基層、深入一線，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，指導工作，使自己的工作能力有了新的提高。
三、堅持顧大局識大體，維護好領(lǐng)導班子的團結(jié)
我轉(zhuǎn)業(yè)到市執(zhí)法局工作已有六年半的時間，從正職到副職也已過了六年，深深地體會到懂團結(jié)是大智慧、會團結(jié)是真本領(lǐng)，團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，領(lǐng)導班子團結(jié)可以化解壓力、克服困難、解決問題。一個團結(jié)和諧的領(lǐng)導班子，不僅能出政績、出成果，而且能出人才、出干部。我認為副職應(yīng)甘當綠葉不爭，找準位置不推，當好助手不懶，一以貫之維護班子團結(jié)。
篇六 城市管理行政執(zhí)法工作情況的調(diào)研報告2300字
城市管理是一個系統(tǒng)工程，內(nèi)涵豐富，外延寬廣，“三分建設(shè)，七分管理”，隨著城市化進程的加快，城市管理在城市化進程中扮演得角色越來越重要，人們對于城市管理的要求越來越高，隨著城市管理力度的不斷加大，城市面貌日新月異，但同時也存在著一些主觀認識上的誤區(qū)，在城市管理的工作實際中，容易把地位同等重要的兩對矛盾誤認為是主要矛盾與次要矛盾的關(guān)系，如何正確地處理好它們之間的關(guān)系，已成為當前需要解決的問題之一。
一、重執(zhí)法實體，輕執(zhí)法程序
馬克思主義認為，實體法與程序法具有內(nèi)涵與形式的關(guān)系，實體法是程序法的前提，程序法是實體法貫徹的保證，兩者相互適應(yīng)，缺一不可，有什么樣性質(zhì)的實體法，必能有與其相適應(yīng)的同樣性質(zhì)的程序法規(guī)，兩者是“姐妹篇”關(guān)系，馬克思曾精辟地論述了實體法與程序法的關(guān)系：“就像植物的外形和植物的聯(lián)系，動物的外形和血肉的聯(lián)系一樣”。但是，長期以來由于“重實體，輕程序”傾向和影響，廣大城管隊員程序法制觀念淡薄，一方面，城市管理涉及的范圍較廣，現(xiàn)有執(zhí)法程序規(guī)定比較零亂，缺乏嚴密統(tǒng)一的程序規(guī)定，另一方面現(xiàn)有辦理行政案件程序規(guī)定還不完善，有些規(guī)定不夠嚴謹，缺乏可操作性，從而在一定程度上導致了立案不規(guī)范，違規(guī)調(diào)查取證、執(zhí)行不當?shù)痊F(xiàn)象的發(fā)生，直接影響了城管隊員的辦案質(zhì)量，侵害了當事人的合法權(quán)益，損害了城管隊伍文明執(zhí)法的形象。由此可見，重執(zhí)法實體，輕執(zhí)法程序的認識是不妥當?shù)模趯嵺`中容易引發(fā)各種矛盾。
二、重執(zhí)法效果，輕執(zhí)法過程（技巧）
馬克思主義認為，過程是事物發(fā)展變化的程序，結(jié)果是一定階段事物發(fā)展變化的最后狀態(tài)。過程是結(jié)果發(fā)生的必要條件、結(jié)果實現(xiàn)的必由之路；“欲速則不達”，“不積跬步，無以致千里；不積小流無以成江河”，“砍柴不誤磨刀工”等等，都是對過程與結(jié)果關(guān)系的精辟概括，在執(zhí)法過程中，城管部門更多地是注重執(zhí)法效果，而忽視執(zhí)法過程與技巧的使用，同樣是一個違章行為，采用的手段不同，效果也迥異，比如，治理一個剛?cè)胧胁灰?guī)范的西瓜攤點，有多種手段：一種手段是直接將違章瓜攤搗毀，工作總結(jié)另一手段是將違章瓜攤扣押，還有一種手段是先進行政策攻心，進行宣傳教育，然后勸導其進入指定地點經(jīng)營，對于沒有搬運工具的，可以義務(wù)幫其搬運西瓜至指定地點，上述三種不同的執(zhí)法手段塑造的執(zhí)法形象迥異，第一種手段有簡單粗暴執(zhí)法之嫌，第二種手段對初入市的瓜農(nóng)不夠人性化，第三種手段體現(xiàn)了人性化執(zhí)法，是大勢所趨的，容易被大眾接受，引發(fā)的`沖突也較少，上述三種手段由此產(chǎn)生不同的結(jié)果也是自然而然的。由此可見，重執(zhí)法效果，輕執(zhí)法過程（技巧）的認識是十分錯誤的，對執(zhí)法實踐是十分有害的。
三、重團隊建設(shè)，輕作風建設(shè)
團隊建設(shè)與作風建設(shè)是一對孿生“兄弟”，相輔相成，只要有團隊，就存在作風建設(shè)，團隊建設(shè)非常重要，這點毋庸置疑，但作風建設(shè)也不可丟，這點卻很容易忽視，因為忽視作風建設(shè)，全國城管部門被新聞媒體曝光的粗暴執(zhí)法問題已有多次，引發(fā)的后果也是嚴重的，如湖北“天門事件”、近期的重慶“渝中事件”等等。從理論上講，物以類聚，人以群分，蕓蕓眾生，性格不同，作風各異，“近朱者赤，近墨者黑”，優(yōu)良的作風可以使整個團隊戰(zhàn)斗力增強，不良的作風對團隊建設(shè)是十分有害的，在執(zhí)法實踐中，城管部門往往只注重團隊建設(shè)而忽視作風建設(shè)，忽視作風建設(shè)容易引發(fā)各種問題，如醉酒執(zhí)法、酒后執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、酒后駕車、集體等等，這些問題在城管隊伍中不同程度地存在，且造成的后果十分嚴重，教訓是深刻的，加強城管隊伍作風建設(shè)已是迫在眉睫，并且作風建設(shè)和城市管理一樣，范文參考網(wǎng)需要注重建立長效機制，不能緊一陣松一陣，“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”的效果不會長久，只有長期堅持不懈地抓好作風建設(shè)，城管隊伍的整體形象才會有所好轉(zhuǎn)，城管隊伍的戰(zhàn)斗力才能有所增強。
四、重執(zhí)法工作，輕學習培訓
執(zhí)法工作與學習培訓可以理解為實踐與理論的關(guān)系，馬克思主義認為，“理論來源于實踐又高于實踐，理論隨實踐的發(fā)展而發(fā)展，學習理論是為了更好的知道實踐，實踐豐富理論，檢驗理論的正確性。”，不通過學習培訓，不學習理論，理論水平不提高，城市管理的執(zhí)法實踐水平難以得到有效提升，正如我們城市管理行業(yè)需要辦期刊、開交流會一樣，通過理論探討與交流，可以揚長避短，取長補短，可以知道彼此之間的差距，便以改進工作，孔子云：“三人行，必有我?guī)熝伞?，再先進的城市管理上也存在缺憾，再落后的城市管理上也有優(yōu)點，通過學習培訓、相互交流，可以使執(zhí)法工作汲取精華、去其糟粕，從而使執(zhí)法工作更加走向正規(guī)化、規(guī)范化、法制化的軌道。由此可見，執(zhí)法工作與學習培訓兩者相輔相成，不可偏廢。
五、重行政處罰，輕宣傳教育
行政處罰與宣傳教育作為城市管理的兩個手段，在執(zhí)法實踐中往往交互使用，宣傳教育是管理目標實現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)，行政處罰是管理目標實現(xiàn)的保障，宣傳教育更注重從思想源頭上實現(xiàn)治理，行政處罰則更注重從行為的懲罰上進行治理，兩者的側(cè)重點及意義也各不相同，行政機關(guān)保障法律貫徹實施的手段之一就是對違法行為實施行政處罰，其目的決不是單純是為了懲罰，而對于一般的輕微違法者，則更強調(diào)宣傳教育；對屢教不改的、嚴重違法的或情節(jié)較為惡劣的違法行為才適用行政處罰，其目的是通過行政處罰促使違法者遵紀守法，而對輕微違法者進行教育，可以使其法制觀念增強，從而達到守法護法的目的。
應(yīng)該說，保障法律貫徹實施最基本、最重要的是靠宣傳教育，通過廣泛宣傳教育，使廣大人民群眾了解法律法規(guī)，城市管理才有群眾基礎(chǔ)。由此可見，行政處罰不是最終目的，宣傳教育才是基礎(chǔ)，在日常執(zhí)法過程中，要做到以情感人、以理服人、以法律人，做到行政處罰和宣傳教育相結(jié)合，以宣傳教育為主，從而使城市管理真正成為人民的事業(yè)，走進千家萬戶，使和諧之風吹拂人心。
篇七 關(guān)于建設(shè)局城市環(huán)衛(wèi)及建筑市場管理調(diào)查報告3000字
隨著城市化發(fā)展步伐的加快，我縣縣城建成區(qū)面積逐年擴大，城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套功能不斷完善，城市管理機構(gòu)日趨健全，綠化、亮化設(shè)施建設(shè)和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果，但距建設(shè)成為具有現(xiàn)代化氣息邊境旅游小城市的目標仍有差距，需要不斷借鑒內(nèi)地先進縣(區(qū))的發(fā)展的模式和管理方式，并加大資金投入和加強隊伍建設(shè)。現(xiàn)將我縣城市環(huán)境衛(wèi)生及城市秩序管理工作情況匯報如下：
一、基本情況
我縣城市環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序管理工作主要由建設(shè)局環(huán)衛(wèi)站和城建監(jiān)察大隊負責。環(huán)衛(wèi)站有在職在編職工19人，聘用臨時工5人，并成立城衛(wèi)服務(wù)部，實行企業(yè)化運作，聘用清掃、清運及管理工人61人，主要對縣城建成區(qū)的綠化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生進行管理;城建監(jiān)察大隊有在職在編監(jiān)察員7人，聘用臨時協(xié)管員15人，主要對城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃管理、市政設(shè)施營運安全、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營活動進行監(jiān)察，負責整治市容市貌，占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等。
二、主要問題
(一)城市管理人員不夠，工人工資待遇不保障。
由于在職在編人員遠遠滿足不了城市管理需要，為加強城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理，經(jīng)請示縣人民政府批準，招用了82名臨時工人(男職工34名，女職工48名)，其中環(huán)衛(wèi)站6名(女職工3名)，城衛(wèi)服務(wù)部61名(女職工44名)，城建監(jiān)察大隊15名(女職工1名)。因縣財政困難，城衛(wèi)服務(wù)部每名臨時工財政撥付工資僅520元/人·月，城衛(wèi)服務(wù)部補助100元/人·月，其月平均工資僅520元/人·月;其他500元/人·月。遠遠達不到全省平均最低工資1202元/人·月，工人的基本生活開支難以保證，致使管理隊伍不穩(wěn)定。根據(jù)新的《勞動合同法》規(guī)定，發(fā)生勞動關(guān)系的用工方必須與工人簽訂《勞動合同》，且必須交納五項保險(養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療)，縣人事和勞動社會保障局也多次到我局督辦此事，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出罰款要求。經(jīng)核算，男職工每人每月應(yīng)交納各項保險客為495.224元(其中單位應(yīng)負擔363.004元，個人應(yīng)負擔132.22元);女職工每人每月應(yīng)交納五項保額為507.224元(其中單位應(yīng)負擔375.024元，個人應(yīng)負擔132.22元);每年僅保險一項支出就達506097.972元(其中單位應(yīng)負擔372820.212元，個人負擔133277.76元)，加之工人工資過低，難以承擔個人應(yīng)繳部分，因此，適當提高工人工資和解決五項社會保險迫在眉睫。
(二)城市管理資金投入不夠，相應(yīng)裝備不保障。
一是城衛(wèi)服務(wù)部收集、裝運城市生活垃圾的裝備差，目前尚用人力三輪車收集，用拖拉機、農(nóng)用車清運，導致收集不及時，清運不干凈，甚至因清運過程中裝車不封閉，到處潑灑而導致二次污染;二是城區(qū)沒有設(shè)立垃圾集中處理點(垃圾中轉(zhuǎn)站)，清運車輛全城流動收集清運，不但清運不及時，且發(fā)生大量燃油費，加之未通過擠壓處理的垃圾體積大，運輸困難，運往垃圾處理場后堆放占地面積大，難于有效填埋，每年需投入大量資金來清推垃圾處理場才能保障連續(xù)堆放;三是城衛(wèi)服務(wù)部雖實行企業(yè)化運作，但實行有償清運的收費標準過低(__年4月已廢止，新的收費標準請示未批準)，每年收取的垃圾清運費僅257840元，各種補助325608元，共收入583448元，工人工資、車輛燃油、設(shè)備維修需開支561529元，城衛(wèi)服務(wù)部無力改進裝備和提高工人工資待遇;四是旱季綠化苗木萎死嚴重，現(xiàn)有的一輛灑水車因使用年限過長，難于保證正常作業(yè)，加之城市綠地面積成倍增加，新實施的綠化帶較多，旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多，出現(xiàn)連年補苗，連年死苗的現(xiàn)象。五是路燈線路老化嚴重，大量原裝老式路燈仍在使用，全城約7000米(農(nóng)貿(mào)市場至白糖廠路段兩邊)路燈線路風化、氧化嚴重，各種廣告燈、牌搭接路燈線路加重負荷，斷線、燒線連連發(fā)生，老式路燈耗電高、壽命短、維修費用高，部分路段時有局部停電、熄燈現(xiàn)象出現(xiàn);六是沒有根據(jù)城市發(fā)展需要合理建設(shè)停車場，部分商業(yè)集中地段和農(nóng)貿(mào)市場、學校、醫(yī)院等車、人集中地點沒有停車場，街道施畫的臨時停車泊位十分有限，難以滿足日漸增加的車輛停放需求，車輛亂停亂放現(xiàn)象仍然難于控制;七是城市公共設(shè)施集中的地方?jīng)]有安裝電子攝像設(shè)施，夜間監(jiān)察難以取證，大量環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈設(shè)施被盜和受損。
(三)城市公共配套設(shè)施建設(shè)不夠，部分街道仍然存在有街無景，有路無燈的現(xiàn)象。
環(huán)城路、帕當路、城東路建成后，部分地段尚未實施綠化和安裝路燈。經(jīng)測算：實施環(huán)城路、帕當路亮化工程，需安裝路燈158盞(含線路)，需資金53萬元(其中環(huán)城路需安裝路燈84盞，需資金29.4萬元;帕當路需安裝路燈74盞，需資金23.68萬元);實施城東路烈士墓至白糖廠段和帕當路環(huán)島至帕當一組路段綠化工程需投入資金31.5萬元(其中實施帕當路綠化帶總面積2604m2，需資金11.7萬元;城東路種植行道樹2144.6m，需行道樹716株，需資金19.8萬元)。
(四)框架結(jié)構(gòu)房屋設(shè)計含鋼量偏大，建筑工程造價偏高
__年以來我縣采用了新的計價程序， __年國家對“安全防護文明施工費用”的進一步投入，將該費用直接列入了工程造價，具體取費標準是由人工費和機
械費的18.75%計取，稅金也上調(diào)了3個百分點， __年1月1日起執(zhí)行的新人工綜合工日單價由原來的27.72元/工日調(diào)整為34.77元/工日，造價也隨之上調(diào)了40—60元/㎡。加之建筑工程設(shè)計采用國家新規(guī)范《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》gb50011-__，其附錄a 中我國主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計基本地震加速度和設(shè)計地震分組之規(guī)定，__縣抗震設(shè)防烈度為8度，設(shè)計基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國家對建筑設(shè)計相關(guān)規(guī)范的修改，從__年后我縣全面實行__版新規(guī)范，在1989版老規(guī)范基礎(chǔ)上提高了25%左右的含鋼量，一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來的基礎(chǔ)上提高了20%至25%，水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆，鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運來，由于思瀾公路的擴建、油價的上漲等導致鋼筋、水泥等建筑材料的節(jié)節(jié)飆升，我縣的工程造價又一直未嚴格實行統(tǒng)一管理，從而造成了我縣建筑工程造價有所提高。
三、整改措施
(一)積極向縣委、政府、人事和勞動社會保障局爭取成立城建監(jiān)察局和公共事業(yè)管理局為縣建設(shè)局下屬的副科級二級局，通過提升機構(gòu)檔次來增加人員編制，解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問題，并將工人工資和五項保險納入財政預(yù)算(其中城建監(jiān)察局將規(guī)劃中隊、市容中隊、城建中隊全體人員納入核定編制;公共事業(yè)管理局將環(huán)衛(wèi)站、城衛(wèi)服務(wù)部全體人員納入核定編制)。
(二)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃出垃圾中轉(zhuǎn)站和停車場建設(shè)地點，積極爭取劃撥建設(shè)用地，結(jié)合城市生活垃圾處理場建設(shè)項目的上報實施，積極爭取實施垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目(約需建設(shè)資金100多萬元)，并多方籌措資金購置2輛封閉式垃圾清運車和1輛灑水車，在城區(qū)街道生活垃圾集中點設(shè)置垃圾臨時堆放貨箱，在綠化帶上鋪設(shè)旱季澆水管網(wǎng)。注冊成立物業(yè)服務(wù)公司為環(huán)衛(wèi)站下屬企業(yè)，組建30—50畝的綠化苗木基地，保證城市綠化用苗的供給。
(三)加強與公安交警、運政部門的協(xié)調(diào)配合，理順城市公共客運，車輛亂停亂放，非法營運等管理主休，依法、合理、靈活的治理好城市秩序，并逐步形成由縣人大通過的城市公交車輛管理辦法。
(四)原《城市生活垃圾清運收費辦法》于__年4月到期后，通過市場調(diào)查和走訪附近縣(區(qū))，提出新的收費辦法和標準上報物價部門，盡快召開聽證會，確定新的收費辦法和標準，并擴大清運范圍，把農(nóng)貿(mào)市場、新開發(fā)區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部部分農(nóng)村納入城市保潔范圍，逐步規(guī)范城市生活垃圾清運管理工作。
(五)由政府牽頭并聯(lián)合相關(guān)部門控制好建筑材料價格。
(六)根據(jù)《關(guān)于進一步貫徹實施〈云南省建筑市場管理條例〉切實加強工程造價統(tǒng)一管理的通知》精神，嚴格按照《通知》上的條例對我縣的造價市場進行管理，控制好我縣的工程造價。
篇八 關(guān)于城市管理情況的工作報告2450字
主任、各位副主任、各位委員：
我受縣政府委托，向縣人大常委會報告城市管理工作情況，請予審議。
近年來，縣城市管理服務(wù)中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和縣人大的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論、“三個代表”和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和____系列重要講話精神，以創(chuàng)建“凈、綠、亮、美、暢”的縣城環(huán)境為已任，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市品位、提高市民素質(zhì)、改善人居環(huán)境為目標，嚴格履行市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的工作職責，始終堅持隊伍建設(shè)與城市管理同步發(fā)展，城市管理總體水平大幅度提升，縣城市容環(huán)境狀況明顯改善，得到了上級有關(guān)部門和縣委、縣政府的充分肯定，先后獲得了全市城市管理工作先進單位、全縣服務(wù)城市建設(shè)先進單位、縣人大議案、政協(xié)提案辦
理工作先進單位、全縣信訪工作先進單位、縣級文明單位等多項榮譽。
（一）加強宣傳教育，城市管理氛圍日趨濃厚。
加強宣傳教育，提高市民文明意識是搞好城市管理工作的前提和基礎(chǔ)，縣城管中心終把其做為城市管理工作中的重要措施抓好抓實。近年來，我們通過在電視臺發(fā)布市容環(huán)境衛(wèi)生通告、發(fā)放致廣大市民的一封信、執(zhí)勤車流動宣傳等多種形式，加大宣傳力度，城市管理工作深入人心，城區(qū)居民了解并熟知了城市管理有關(guān)法律法規(guī)，做到了家喻戶曉，人人皆知，進一步提高了市民的文明意識，增強了市民群眾對城市管理工作的參與度和認可度，為搞好城市管理工作打下了堅實基礎(chǔ)，營造了良好的社會氛圍。
（二）強化隊伍建設(shè)，城管執(zhí)法能力明顯提升。
建設(shè)一支高素質(zhì)的城市管理隊伍，是搞好城市管理工
作，服務(wù)于城市各方面發(fā)展的需要?？h城管中心始終以“強化素質(zhì)教育、提升業(yè)務(wù)水平、轉(zhuǎn)變工作作風”為目標，不斷加強隊伍自身建設(shè)。首先，注重城市管理干部職工的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，除堅持集中學習制度外，還積極學習相關(guān)法律法規(guī)和先進縣市的城市管理經(jīng)驗，提高城管人員執(zhí)法水平。其次，在隊伍建設(shè)及執(zhí)法過程中不斷分析現(xiàn)狀，制定出臺了各項規(guī)章制度和績效考評辦法，以制度約束人，以制度規(guī)范人，并對著裝、儀容、舉止、風紀行為等違反規(guī)定的處罰都做出了明確規(guī)定，要求執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，
必須做到執(zhí)證上崗，著裝整齊，切實達到儀容端正，風紀嚴謹，統(tǒng)一化、規(guī)范化的要求。同時將內(nèi)部管理制度印制成冊，逐個下發(fā)，做到人手一冊，便于隊員學習和提高執(zhí)法質(zhì)量，使城市管理執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)從根本上得到大幅度提高。
（三）開展綜合整治，市容環(huán)境面貌明顯改善。
近年來，縣城管中心根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，積極開展中心城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。我們按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范”的原則，通過“以人定崗、以崗定責、以責定分”的崗位目標責任體系，對城區(qū)流動攤點進行了規(guī)范管理；在早、中、晚的違規(guī)行為高發(fā)期巡回檢查、糾章，通過集中巡查、錯時巡查和延時巡查等多種形式，重點整治了城區(qū)店外經(jīng)營、流動經(jīng)營、亂丟亂放、違章占道、非機動車在人行道亂停亂放等影響縣城市容市貌整體形象的違章行為，在集中整治過程中，我們始終堅持違章必究，對于初次違章的，我們一律先教育后放行，對于屢教不改的“釘子戶”堅決依法查處，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法，得到了市民群眾的理解支持。去年以來，累計取締占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、流動經(jīng)營__余處，規(guī)范治理非機動車亂停亂放__余處，清理規(guī)范建筑占道__余處，城區(qū)市容秩序得到明顯改善。
縣城管中心根據(jù)環(huán)衛(wèi)工作實際情況，制定并出臺了環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標準和環(huán)衛(wèi)工人績效考評制度，同時深入落實環(huán)境衛(wèi)生管理責任制，嚴格按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范標準，切實抓好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。日常清掃保潔定人定崗、保質(zhì)保量，清掃做到縱向到頭，橫向到邊，確保責任段內(nèi)無垃圾，保潔做到不停走動、循回保潔，并根據(jù)實際情況，將主要街道清掃保潔時間延長至晚上10點，保證城區(qū)內(nèi)主要街道“一日兩掃”、全天候保潔，背街小巷垃圾日產(chǎn)日清。同時，我們積極推進城區(qū)衛(wèi)生清掃保潔全覆蓋，對城鄉(xiāng)結(jié)合部、住宅小區(qū)、河道溝渠等城區(qū)衛(wèi)生死角暴露積存垃圾進行了全面徹底清除，近年來，累計清除積存垃圾__萬余噸。我單位于__年將__、__步行街、__商業(yè)街的環(huán)境衛(wèi)生納入管理范圍，使縣城環(huán)衛(wèi)清掃保潔率達到100%，縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生取得顯著改善。
（四）科學謀劃，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
一是__年在建成的垃圾處理場基礎(chǔ)上完成了總投資__萬元，日處理垃圾滲濾液__噸的垃圾處理場滲濾液處理站，真正使我縣垃圾處理場達到無害化處理標準。二是按照縣政府要求，積極協(xié)調(diào)，促使“戶集、鄉(xiāng)收、縣運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處理體系投入運行?？h城管中心按照該運行模式，積極加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào)，_座建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和_個建制鄉(xiāng)壓縮式垃圾收集車正常運轉(zhuǎn)，生活垃圾及時轉(zhuǎn)運至縣垃圾處理場，進一步改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運現(xiàn)
狀，提升了城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理水平。三是新建、改造城區(qū)公廁__座，每座公廁有專人負責看管，全部免費向市民開放，進一步改善了居民群眾的入廁環(huán)境，受到市民一致好評。四是在城區(qū)內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站無法覆蓋的區(qū)域增設(shè)擺臂式垃圾收集箱__處，擴大了垃圾收集范圍，更加方便了居民群眾傾倒垃圾。五是完成了由個人投資建設(shè)、政府免費使用的城區(qū)主要街道兩側(cè)果皮箱的設(shè)臵工作，目前城區(qū)內(nèi)主要街道的__個果皮箱全部正常使用，不僅提升了城市品位，也為改善城區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整體水平發(fā)揮了積極作用。六是生活垃圾收運系統(tǒng)工程正在加緊建設(shè)。工程于__年__月開工建設(shè)，項目建設(shè)規(guī)模為日轉(zhuǎn)運城市生活垃圾__噸，批復總投資__萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站__座，預(yù)計于__全部建成。城市生活垃圾收運系統(tǒng)投入使用后，能夠在很大程度上提高我縣生活垃圾收運能力，改善縣城生活垃圾收運現(xiàn)狀，項目的實施將真正做到垃圾處理無害化，減少垃圾對環(huán)境的污染，改善縣城生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，進一步樹立我縣良好的城市形象。七
是規(guī)范運營垃圾處理場?？h垃圾處理場管理科學、作業(yè)規(guī)范、運行安全，日常運行嚴格按照生活垃圾衛(wèi)生填埋作業(yè)技術(shù)標準進行規(guī)范操作，有效防止了二次污染，達到了生活垃圾無害化處臵標準，__年以來累計處理生活垃圾__萬余噸。
篇九 城市管理者述職報告格式1250字
在黨組織的關(guān)心、培養(yǎng)下，我于2023年擔任督察大隊快速應(yīng)急中隊中隊長。任職四年來，在局黨組和大隊黨委的正確領(lǐng)導下，本人始終堅持以鄧小平理論為指針，認真貫徹____重要思想，努力踐行科學發(fā)展觀，勤奮工作，大膽實踐，勇于開拓，廉潔自律，工作上取得了一定的成績。各方面都得到了鍛煉和提高。 下面，我將任職以來的工作、學習情況述職如下。
(一)加強自身學習，適應(yīng)崗位需要。
學習是明確政治方向，提高能力水平的重要途徑，更是適應(yīng)新形勢、新環(huán)境的必然要求。這就要求我自覺刻苦地學習政治理論和業(yè)務(wù)知識，努力提高自身政治水平和各種能力，及早地適應(yīng)工作崗位。在工作間隙，我認真學習了馬列主義、___思想和小平理論，__同志的____重要思想，用科學發(fā)展觀的先進理論指導自己的各項工作。同時，認真學習黨的路線、方針、政策，尤其是黨的__大精神，掌握其精神實質(zhì)，并將其轉(zhuǎn)化為自己工作的動力。在學習理論的同時，我還認真專研業(yè)務(wù)知識，系統(tǒng)的學習城管執(zhí)法的有關(guān)法律法規(guī)，學習決策方法，組織協(xié)調(diào)、執(zhí)行藝術(shù)、領(lǐng)導藝術(shù)，從而增強自己的領(lǐng)導能力。虛心地向一些老同志學習，學習他們良好的工作方法和扎實的工作作風;并做到學以致用，把學到的本領(lǐng)運用到工作之中，通過學習改進了工作方法，提高了工作效率，為較好地履行職務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
(二)加強隊伍建設(shè)，促進中隊整體素質(zhì)提高。
在工作中，我嚴格按照各項規(guī)章制度要求中隊全體隊員，關(guān)心隊員的工作和生活情況，在中隊內(nèi)部營造和諧的工作氛圍，讓大家都有愉快的工作心情。只有這樣，才能讓大家有主人翁的責任感，才能發(fā)揮最大工作潛能。中隊還建立了學習制度，堅持定期不定期的組織大家對政治理論、業(yè)務(wù)知識和有關(guān)法律法規(guī)進行學習，做好學習筆記，寫好學習心得。通過學習，中隊隊員素質(zhì)有明顯提高，精神面貌煥然一新。
(三)認真履行工作職責，努力完成各項工作任務(wù)。
快速應(yīng)急中隊主要從事靜態(tài)交通秩序整治管理工作。整治初期，在執(zhí)法人員不足，執(zhí)法手段相對落后的情況下，我?guī)ьI(lǐng)中隊全體人員積極開展靜態(tài)交通整治工作。
一是加強對亂停亂放車輛的執(zhí)法管理。整治初期，我們是以鎖車和拖車的方式進行靜態(tài)交通管理，為了盡可能的擴大執(zhí)法范圍，我將中隊分成兩班，在市區(qū)主干道特別是長虹路、建華路、前進路等路段進行不間斷的巡查和整治。幾年來，共處罰違法亂停車輛1多臺次，罰款1多萬元。為我市靜態(tài)交通秩序管理工作的有序開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
二是加強對市區(qū)停車場點的管理。2023年開始，針對市區(qū)臨街單位門前停車秩序混亂的情況，市局啟動了市區(qū)臨時停車場占道手續(xù)的辦理工作。在許多單位、店主不支持，甚至抵觸和對抗的情況下，我們本著管理就是服務(wù)的理念，主動上門，挨家挨戶的走訪調(diào)查，耐心細致的做工作，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，按照先易后難的工作思路，逐一下達《辦理停車場點通知書》。通過全體隊員的共同努力，幾年來，我們在市區(qū)設(shè)置臨時停車場停車場15多個，施劃停車泊位__多個，依法收取占道費用 8多萬元。有效緩解了市區(qū)停車難的問題，改變了停車場管理秩序混亂的局面。
篇十 關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法工作的調(diào)研報告8600字
市人大常委會：
根據(jù)《麗水市人大常委會__年監(jiān)督工作計劃》，市人大常委會將于10月下旬聽取和審議市政府關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法工作報告。為配合這次審議，市人大常委會法制工委組織部分市人大常委會委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調(diào)研組。調(diào)研組在市人大常委會副主任宋永平帶領(lǐng)下，先后到市本級、蓮都和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展調(diào)研，分別聽取了市、區(qū)政府和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，以及城管執(zhí)法、建設(shè)、國土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報，廣泛聽取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關(guān)部門以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對城市管理綜合行政執(zhí)法的意見和建議;還實地暗訪了現(xiàn)場執(zhí)法情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我市城市管理綜合行政執(zhí)法工作基本情況
麗水撤地設(shè)市以來，城市發(fā)展速度加快，城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要，市政府順應(yīng)時勢，自__年探索開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，并于__年12月設(shè)立市城管執(zhí)法局，行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來，市政府及市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門認真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷探索執(zhí)法管理體制機制，依法履行城管執(zhí)法職能，努力推進城市管理工作，為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強城市綜合競爭力作出了積極努力。__年至__年6月，市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報96558件(次)，處置率達100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件，收繳罰款2379.1萬元。__年5月至__年6月，接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件，結(jié)案率為99.74%，今年1-6月及時結(jié)案率達87.89%。
(一)不斷探索執(zhí)法機制，調(diào)整城管執(zhí)法組織架構(gòu)。為破解城市管理難題，加強城管執(zhí)法工作，市政府及市城管執(zhí)法部門先后開展了三次執(zhí)法體制調(diào)整，努力適應(yīng)城市發(fā)展和管理需要。__年3月，進行第一次執(zhí)法體制調(diào)整，設(shè)立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局，負責中心城區(qū)和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作，市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開發(fā)區(qū)區(qū)域，使管理范圍和人員力量更加集中。__年，進行第二次執(zhí)法體制調(diào)整，重點對市區(qū)城市管理組織架構(gòu)進行了調(diào)整，保留市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局，撤銷原城南、城北兩個執(zhí)法分局，設(shè)立了市容、規(guī)劃和綜合三個專業(yè)執(zhí)法支隊，并在城區(qū)的4個街道辦事處和建設(shè)局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設(shè)立了基層城管執(zhí)法大隊，執(zhí)法大隊長由所在單位的副職領(lǐng)導擔任，執(zhí)法大隊由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領(lǐng)導，體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉(zhuǎn)移，一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用，實現(xiàn)專業(yè)支隊管理職能的轉(zhuǎn)變。__年6月，市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局劃歸開發(fā)區(qū)管委會管理，拉開了第三次體制調(diào)整的序幕。
(二)認真履行執(zhí)法職能，城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結(jié)合，加強市容執(zhí)法工作。開展流動攤販疏導管理模式試點，并積極引入城市管理服務(wù)公司進行長效管理，一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運動”的局面。實行街道負責牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法，由街道和社區(qū)負責馬路市場的定點疏導工作，引導馬路市場入室經(jīng)營。在府前菜場區(qū)域開展市容市場化管理試點，由市城管執(zhí)法局制定管理標準、進行監(jiān)督考核，提供執(zhí)法保障，由城市服務(wù)公司負責日常管理，取得了初步成效。二是治舊控新，開展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面，研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點意見，專門組建辦案中心，集中開展遺留案件梳理與處罰工作，并開展白云花苑違章建設(shè)區(qū)域整治處理試點工作，取得了一定的成效。在控新方面，加強與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào)，建立了街道違章監(jiān)管責任考核體系，加強了違法建設(shè)的前期監(jiān)管;加強與村(社區(qū))的共建共管，開展“無違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作，努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治，開展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項重大時事活動安排，及時開展市容市貌集中整治和重點鞏固活動，確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過。同時，充分發(fā)揮示范帶動作用，積極開展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作，推進“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。
(三)改革行政執(zhí)法方式，努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過程中，首先進行溫馨提示或批評教育，若當事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的，即對其予以嚴肅警告，如果當事人還不聽從勸告繼續(xù)對抗或雖聽從勸告但第三次又違章的，則依法嚴格處罰。執(zhí)法過程中對教育、警告、處罰的過程均詳細記錄在案，做到實施處罰有理有據(jù)，提升執(zhí)法形象。二是全面開展城市共建共管活動。積極發(fā)動廣大商家、單位和市民主動參與城市管理工作，通過簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書》，進一步落實“門前三包”責任制。三是努力變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門主動出擊，開展公建項目綠化情況調(diào)查，改變綠化率執(zhí)法工作難以開展的被動局面;積極創(chuàng)新載體，啟動符合環(huán)保、綠化、安全管理標準的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動;積極推進噪聲預(yù)防整治、內(nèi)河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作，努力改善市民生活環(huán)境質(zhì)量。
(四)實施考核問責制度，加強內(nèi)部監(jiān)督管理。一是強化考核問責，增強隊伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度，并建立了共涉及10條48項內(nèi)容的問責體系。問責制實行半年多來，已組織暗訪和督查51次，行政問責22人，問責單位2個。二是加強學習培訓，提高執(zhí)法水平。認真組織開展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務(wù)學習，并開展規(guī)劃違章模擬辦案實戰(zhàn)測試，不斷提升執(zhí)法人員辦案實戰(zhàn)水平。三是加強制度建設(shè)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責任人制度，增強執(zhí)法人員辦案責任，充分發(fā)揮法制人員案件審核把關(guān)作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會，不斷改進行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標準(試行)》，進一步規(guī)范自由裁量權(quán)。四是強化監(jiān)督檢查，促進隊伍建設(shè)。建立健全并認真執(zhí)行內(nèi)部管理制度，加強年度執(zhí)法專項檢查，提高執(zhí)法質(zhì)量;定期和不定期開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀行為，__年來，市城管執(zhí)法局共行政處分7人，清退9人。
二、城市管理綜合行政執(zhí)法工作面臨的主要問題和困難
(一)城市管理立法和制度建設(shè)滯后，思想認識還不到位。當前，城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī)，現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強有力的支撐，法源上的局限性導致了制度建設(shè)的缺失。麗水由于撤地設(shè)市時間晚、起步遲，城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段，相關(guān)制度建設(shè)更是薄弱，遠遠滯后于城市發(fā)展，有的制度過于原則，缺乏可操作性，交通綜合管理、洗車、修理等領(lǐng)域甚至還無相關(guān)制度規(guī)范。從近年來的綜合行政執(zhí)法實踐看，一些機關(guān)和領(lǐng)導對城市管理重視還不夠，重建設(shè)輕管理的思想較大程度存在，對綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認識。有的認為行政處罰相對集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認為集中行政處罰權(quán)僅僅是行政處罰的手續(xù)，使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對行政執(zhí)法抱有過高的期望，忽視城市管理的主導因素，致使有的管理部門將城市管理中出現(xiàn)的問題都推給行政執(zhí)法部門。同時，由于宣傳教育等多方面原因，一些群眾對城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認知、理解、支持和參與程度不高，市民文明素質(zhì)亟待提高。
(二)綜合行政執(zhí)法體制和機制還不順暢，職責界定不夠清晰。市和區(qū)兩級政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門之間的城市管理和執(zhí)法職責亟需進行系統(tǒng)界定，科學、規(guī)范、高效且符合麗水實際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級執(zhí)法，即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎(chǔ)均無相應(yīng)的城市管理和行政執(zhí)法權(quán)，從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空，出現(xiàn)了“條條有權(quán)難辦事，塊塊管事沒有權(quán)”的現(xiàn)實尷尬。雖然自__年來，市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊，一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉(zhuǎn)移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府，市城管執(zhí)法局與街道之間又無管轄和領(lǐng)導關(guān)系，不能直接對街道進行考核，加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素，雖然執(zhí)法大隊名義上是實行雙重領(lǐng)導，但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài)，實際工作中街道執(zhí)法大隊工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊長的街道辦副主任的個人政治品質(zhì)，以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊長之間的個人關(guān)系如何，街道和社區(qū)城市管理的職責仍不明確，其積極性沒有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權(quán)、監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)合而為一、權(quán)權(quán)不分的一項舉措，但執(zhí)法是管理的形式之一，行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權(quán)力依然密不可分，在實際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開。然而，一些城市管理事項實行管罰分離后，由于缺乏城市管理議事協(xié)調(diào)的牽頭機構(gòu)，城管執(zhí)法與其他行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機制，部門各自為政，導致產(chǎn)生了一些諸如職責不清、關(guān)系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機制不順的問題，管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導，城管執(zhí)法局面對部分專業(yè)性較強的執(zhí)法領(lǐng)域，頗有無從下手之感;有的部門前期管理不到位、不科學，使執(zhí)法部門成為“救火隊”，疲于應(yīng)付“事后執(zhí)法”，后期管理跟不上，執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因?qū)徟鷻?quán)與處罰權(quán)分離后，原主管部門與行政執(zhí)法部門之間出現(xiàn)管理灰色地帶，造成有利的爭著管，無利的誰都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理，涉及工商、建設(shè)、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個部門;交通管理一方面是多頭管理，存在公安交警、交通運管、建設(shè)、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門均有權(quán)管理，另一方面執(zhí)法職責卻又明確，公安交警負責道路違章停車處理，城管執(zhí)法負責人行道違章停車處理，從而導致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時，需要交警和城管執(zhí)法等部門均到場合力處置才有效果;又如裝修問題，目前室內(nèi)和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)局管理，一旦裝修不慎將洞從室內(nèi)打到室外，則容易發(fā)生市、區(qū)建設(shè)部門互相推諉扯皮情況。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，違法違章處理壓力不斷增大。當前，城市規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導致城市管理工作中的各種難點問題也日益突出，影響了城管執(zhí)法工作的正常開展。如由于菜市場、小商品市場、餐飲以及小金屬加工、倉儲、洗車、汽車修理等相關(guān)專業(yè)市場布局不合理和數(shù)量不足，城市污水收集和處理能力有限，生活污水處理率僅為39%，導致馬路菜場、占道經(jīng)營、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場所欠缺，導致道路交通日益擁堵，市民停車難、行車難等。城市管理硬件設(shè)施的欠缺，給后續(xù)的違法違章的處理帶來越來越大的壓力，違章攤販，亂停車、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問題成為城管執(zhí)法的難點和群眾反映強烈的焦點。尤其是對于不同時期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策，導致城市“兩違”整治工作受阻，成效不夠明顯，其中市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)情況尤為突出。
(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范，執(zhí)法不嚴、不公現(xiàn)象仍時有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過程中，一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當事人權(quán)利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開具清單;有的違章拆遷未及時告知當事人，沒有固定證據(jù);極個別單位適用簡易程序超過范圍;不制作行政處罰決定書就扣證扣照;先裁決后詢問，先處罰后取證;不告知當事人享有申請聽證的權(quán)利，聽證會舉行不規(guī)范，沒有達到聽證會的目的等;有的執(zhí)法隨意性大，存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形，極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時對于同樣違法情形不同對待，沒有做到法律面前人人平等，尤其是在違章建筑處理上，群眾對執(zhí)法不嚴、不公反映比較強烈。
(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力，內(nèi)部管理有待加強。一是經(jīng)費保障和裝備建設(shè)還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無辦公經(jīng)費，導致辦公經(jīng)費比較緊張。此外，執(zhí)法車輛不足、車況較差，辦公電腦、照相、攝像等取證設(shè)備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊伍力量嚴重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個街道執(zhí)法大隊共40人，其中在編人員16人，派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊6人，其中在編人員2人;5個執(zhí)法大隊在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人，其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個中隊僅5人，平均每個中隊不足1 人。三是街道執(zhí)法大隊的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊除大隊長之外的其他執(zhí)法隊員的人、財、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理，街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調(diào)整執(zhí)法大隊管理區(qū)域和管理職能等事項時，與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強。當前城管執(zhí)法環(huán)境復雜，暴力抗法屢見不鮮，有時在執(zhí)法人員受到侵害時，對暴力抗法行為處罰不夠嚴格，有的甚至不了了之，以致影響執(zhí)法隊伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊，但中編辦要求對派駐警察進行清理整頓，城管警察支隊又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待提高。城管執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，有的自身素質(zhì)不高，執(zhí)法不規(guī)范、不文明，有的甚至態(tài)度粗暴，容易引起群眾反感;有的不注意工作方法，不善于化解矛盾，往往以硬碰硬，習慣于“以罰代管”，容易導致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為，影響了隊伍形象。
三、加強和改進城市管理綜合行政執(zhí)法工作的意見和建議
開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，是加強城市管理的一項重要舉措，是提高人民群眾生活質(zhì)量、改善工作環(huán)境的具體要求，是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關(guān)職能部門要充分認識城管執(zhí)法工作的重要作用，進一步理順城市管理體制和工作機制，加強和改進城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷完善城市功能，提高城市管理水平，更好促進“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，為服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、推進生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
(一)進一步理順城管執(zhí)法體制，建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執(zhí)法體制。要推進城市管理和行政執(zhí)法工作重心下移，進一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)城市管理和執(zhí)法的職責和權(quán)限，賦予蓮都區(qū)政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執(zhí)法職能，充分發(fā)揮蓮都區(qū)政府、街道、社區(qū)城市管理主體和基礎(chǔ)作用。要結(jié)合新的政府機構(gòu)改革，合理配置行政執(zhí)法部門的管理權(quán)限，適當將某些市容市貌方面的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等管理職責交由一個行政執(zhí)法部門統(tǒng)一行使。同時，加強條條之間的溝通銜接，增強條塊管理的互補性，著力解決城管執(zhí)法與基層脫節(jié)、與管理脫節(jié)的問題，努力構(gòu)建起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系。二是要健全城管執(zhí)法領(lǐng)導機制。進一步加強城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導，建立由市政府領(lǐng)導掛帥、各相關(guān)職能部門參加的城市管理委員會，作為高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項，加強對相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評，著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問題。要充分發(fā)揮數(shù)字城管的作用，進一步完善部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng)，有效整合執(zhí)法資源，提升執(zhí)法效能。三是要建立健全城管執(zhí)法制度體系。要及時根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市管理行政執(zhí)法工作的新形勢和新情況，盡快組織專業(yè)人員，對城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進行系統(tǒng)研究，修改完善我市城市管理相關(guān)辦法，并制定具體實施細則。研究制定加強城市管理綜合行政執(zhí)法的考核辦法，建立強有力的獎懲考核機制，通過建章立制、落實責任、嚴格考核，確保長效管理各項工作措施落到實處。
(二)進一步加強宣傳教育，營造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。一是加強對宣傳教育工作的規(guī)劃。要對宣傳活動進行總體策劃，善于把城管執(zhí)法的重點難點轉(zhuǎn)化為市民關(guān)注的熱點和新聞媒體的宣傳點，分步驟、分階段持之以恒地進行宣傳教育。二是建立新聞發(fā)言人制度。由新聞發(fā)言人定期發(fā)布及時權(quán)威的城管執(zhí)法工作信息，并提高執(zhí)法工作危機處理的能力，把握正確的輿論導向。三是加強市民與城管執(zhí)法部門的互動溝通?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)連線等方式，直接進行溝通和對話，實現(xiàn)雙向互動，加深理解，達成共識。四是深入社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。讓“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念深入千家萬戶，為城管執(zhí)法工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(三)進一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市功能作用。一是要加強規(guī)劃執(zhí)法管理。要充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問題。要不斷加大規(guī)劃設(shè)計投入，放開規(guī)劃設(shè)計市場，提升規(guī)劃層次和水平;同時，要注重維護規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，確保規(guī)劃有效實施。二是要完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進一步加大對共享率高、集中體現(xiàn)民生的老城區(qū)、社區(qū)、城中村、開放式小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，切實解決馬路市場、停車難、市容市貌雜亂等問題，增強城市服務(wù)功能，為城管執(zhí)法提供硬件保障和服務(wù)平臺。三是要探索城市管理市場化運作。探索將城市綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護、戶外廣告、咪表停車等實行市場化改革，實行管建分離、管養(yǎng)分開，通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護，努力形成規(guī)范有序的良性運行態(tài)勢，減輕城管執(zhí)法壓力。
(四)進一步加大執(zhí)法工作力度，不斷提高綜合執(zhí)法實效。一是要加強對突出問題的綜合整治。市政府及相關(guān)職能部門要抓緊研究制定“兩違”處罰政策，并積極組織相關(guān)部門聯(lián)動執(zhí)法，推進困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實效;同時，要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發(fā)生，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”，以降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效能。要堅持堵疏結(jié)合，以疏為主，加強對違章停車、占道經(jīng)營、無照經(jīng)營的整治;要以戶外廣告管理為突破口，加強城市市容市貌的清理整治。二是要切實規(guī)范執(zhí)法行為。要統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法文書，規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴格按照法定程序、處罰種類和幅度實施處罰，堅決防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)或違反法定程序辦案，確保依法行政、公正執(zhí)法。三是要著力改進執(zhí)法方式。推行人性化管理和執(zhí)法，既要嚴格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，做到懲教結(jié)合、剛?cè)岵?，切實改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式，杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生，努力減輕執(zhí)法阻力，降低執(zhí)法成本，力求取得更好的執(zhí)法效果。
(五)進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，改善綜合行政執(zhí)法保障。一是要切實加強基層一線執(zhí)法力量。要將行政執(zhí)法重心下移，切實將有限的執(zhí)法力量向基層一線傾斜，想方設(shè)法鼓勵和調(diào)配能力強、素質(zhì)高的機關(guān)人員充實到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等執(zhí)法一線，確?；鶎右痪€執(zhí)法人數(shù)、執(zhí)法資格和執(zhí)法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執(zhí)法能力和水平。要嚴把行政執(zhí)法人員入口關(guān)，嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度。強化思想教育，牢固樹立執(zhí)法為民和服務(wù)大局理念。加強業(yè)務(wù)知識和技能培訓，定期考核執(zhí)法工作業(yè)績，提高執(zhí)法能力和做群眾工作能力。繼續(xù)落實好執(zhí)法監(jiān)督和問責制度，切實加強和改進執(zhí)法作風，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強執(zhí)法經(jīng)費和安全保障。要確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費需要，適當增列編外人員的辦公經(jīng)費，逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件。要深入研究執(zhí)法安全保障工作，不斷增強執(zhí)法人員安全意識和防范技能，深入探索建立城管執(zhí)法與公安機關(guān)聯(lián)動機制，建立暴力抗法的預(yù)先控制和應(yīng)急處置機制，依法嚴厲打擊暴力抗法行為，切實維護執(zhí)法人員合法權(quán)益。
附
城市管理綜合行政執(zhí)法形成的相關(guān)背景
城市管理綜合行政執(zhí)法作為國務(wù)院鼓勵推廣的一項試點工作，目前，正在全國范圍內(nèi)不斷普及試點。這項工作的理論、法律依據(jù)是我國《行政處罰法》第16 條規(guī)定:“國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。”即相對集中行政處罰權(quán)制度，指將若干行政機關(guān)的行政處罰權(quán)集中起來，交由一個行政機關(guān)統(tǒng)一行使的執(zhí)法制度。相對集中行政處罰權(quán)制度是行政執(zhí)法體制改革總的原則和方向，而城市管理綜合行政執(zhí)法則是相對集中行政處罰權(quán)工作的首選突破口和關(guān)鍵切入點。實施城市管理綜合行政執(zhí)法，可以更好地為相對集中行政處罰權(quán)制度的全面推行探明路子，積累經(jīng)驗。為此，__年8月22日，《國務(wù)院關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)的決定》對實行相對集中行政處罰權(quán)的范圍及批準權(quán)限作了進一步的規(guī)范和明確，一些省市在城市管理中陸續(xù)開始進行相對集中行政處罰權(quán)試點。__年2月21日，中央編辦和國務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點工作有關(guān)問題的通知》，就推進相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點這兩項工作的銜接協(xié)調(diào)做出安排。但是，由于現(xiàn)有法律對相對集中行政處罰權(quán)制度僅有原則性規(guī)定，在具體內(nèi)涵、機構(gòu)性質(zhì)、地位、職能以及管理體制、運行方式等方面均沒有法律明文界定。相應(yīng)地，在城市管理綜合行政執(zhí)法工作的試點過程中不可避免出現(xiàn)了實踐中認識不一、運行程式不一，“瓶頸”問題較多的現(xiàn)象。
篇十一 街道推進城市網(wǎng)格化工作管理的實踐報告11450字
按照街道城市管理職能定位的總體要求和縣委、縣政府領(lǐng)導關(guān)于在__街道進行城市現(xiàn)代化網(wǎng)格化管理試點的指示精神，自2023年9月下旬開始，街道用了一個多月的時間，在學習借鑒北京市東城區(qū)城市網(wǎng)格化管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合街道實際，著手整合街道管理資源，研究建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專業(yè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的城市管理高效工作運行機制，11月初，形成了“__街道城市網(wǎng)格化管理工作實施方案”，舉行了巡查員上崗啟動儀式，網(wǎng)格化管理在轄區(qū)內(nèi)正式全面實施。
一、推進城市網(wǎng)格化管理工作的總體思路
從__街道地處縣城中心，轄區(qū)面積大，人口多，情況復雜的的實際出發(fā)，站在不斷滿足市民基本生活需要，構(gòu)建社會主義和諧社會，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，以“群眾得實惠、管理出實效”為價值取向，以全面提升街道城市綜合管理能力，打造和諧、有序的社區(qū)環(huán)境和社會治安秩序為目標，以整合街道管理資源，建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專業(yè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效工作運行機制為核心，通過條塊聯(lián)手、整合資源、再造流程、強化監(jiān)督，大力推進城市管理的網(wǎng)格化，從而使城市管理中的作業(yè)(服務(wù))、管理、執(zhí)法、監(jiān)督等四個環(huán)節(jié)，真正形成有機銜接、科學合理、高效有序的閉合系統(tǒng)，全面提升城市綜合管理的能力與水平。
二、城市網(wǎng)格化管理的目標和工作準則
實行城市網(wǎng)格化管理最終的目標是：通過街道城市管理體制創(chuàng)新，建立起條塊結(jié)合、責權(quán)利相統(tǒng)一的城市管理新模式，推進社區(qū)環(huán)境改善，保障城市安全穩(wěn)定，政府服務(wù)公眾的質(zhì)量和水平、應(yīng)急反應(yīng)能力顯著提高，社區(qū)居民普遍滿意。
城市網(wǎng)格化管理工作的準則是：及時發(fā)現(xiàn)問題，提供準確信息，協(xié)助部門工作，監(jiān)督責任落實。
三、實施辦法與工作流程
(一)實施城市網(wǎng)格化管理的要點
1、建立健全組織領(lǐng)導機構(gòu)。一是成立由街道黨工委、辦事處、縣政府職能部門及其派出機構(gòu)負責人組成的__街道地區(qū)管理委員會(簡稱：管委會)，街道辦事處主任任管委會主任，管委會下設(shè)辦公室、巡查工作監(jiān)督小組、督導檢查組和信息指揮中心。二是成立由街道黨工委書記任主任，縣人大代表、政協(xié)委員和縣黨代表組成的__街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會。與此同時，制定出各組織機構(gòu)的工作職責、工作制度。
2、科學合理的劃分網(wǎng)格。以21個社區(qū)居委會轄區(qū)為基礎(chǔ)，按照便于管理的原則，將全街道劃分為一級網(wǎng)格18個、二級網(wǎng)格66個，確定重點部位5個，實現(xiàn)城市建成區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋。
3、確定城市管理的部件與事件，對部件進行詳細的地面調(diào)查和物理定位。
4、整合專業(yè)、協(xié)管人員力量，落實網(wǎng)格巡查員。對現(xiàn)有治安、城管協(xié)管員隊伍進行整合，落實巡查員270名。并制定巡查員工作職責、工作制度、工作標準、工作紀律和工作績效考核辦法，組織對巡查員進行專業(yè)知識等技能培訓。
5、搭建管理平臺(信息指揮中心)。在街道場地、資金條件不具備的情況下，暫用派出所管理中心作為網(wǎng)格管理平臺，保證工作的運轉(zhuǎn)。
6、加大硬件資金投入。為信息指揮中心、城管辦購置必要辦公設(shè)備、巡查車輛;為巡查員每人配備自行車、無線電臺手機、手電筒、服裝、袖標等;投資1500多萬元，在轄區(qū)的主要大街、繁華路段及
各小區(qū)進出口安裝222個視頻攝像頭和20處雙向音頻的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
(二)網(wǎng)格化管理工作的具體流程
1、巡查員在管委會的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導下，進入各自網(wǎng)格，按照巡查員職責和工作標準，巡查發(fā)現(xiàn)問題并上報信息中心。巡查員的工作受巡查工作監(jiān)督小組的監(jiān)督、檢查。
2、信息指揮中心對巡查員上報的問題進行登記、備案和分理，交相關(guān)責任單位辦理;對其中較復雜的問題，提交街道地區(qū)管委會辦公室(城管辦)，報請主任、副主任。
篇十二 城市管理工作問題的自查報告950字
隨著我市數(shù)字化城管操作平臺的不斷完善，城市管理工作正逐步向全域__。數(shù)字__邁進，在日常工作開展中，針對各片區(qū)執(zhí)法大隊所轄區(qū)域存在的突出問題，在局黨組的統(tǒng)一安排，組織下，各片區(qū)執(zhí)法大隊分別到數(shù)管中心實地觀摩，學習，查找問題的根源，在觀摩，學習的同時，真正做到發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。
縱觀我大隊所轄區(qū)域，用地域?qū)?，人流多，分散廣， 管理難，來形容，一點都不為過，這里，除了對城區(qū)主干道，如天府中路，天府東路，東南市街，新民東路，朝陽南路等路段進行管理之外，還要輻射，延伸至如外南街，牧丹大道南段，南部新城等城鄉(xiāng)接合部，特別是相鄰的兩個農(nóng)貿(mào)市場，外南街農(nóng)貿(mào)市場和晉林小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，在管理上，更是增加了一定的難度和復雜性。
在·這次學習，考察的活動中，我大隊采取了由大隊長牽頭，各中隊中隊長見地實習的方式，通過視頻監(jiān)控器對各中隊所轄街，點，面問題的曝光，更進一步的讓各中隊在日常工作開展中，對存在問題的不足之處，能舉一反三，立即整改。
下面，對我大隊存在問題的區(qū)域做個詳細的說明。
一；_廠周邊區(qū)域，商家店鋪的占道經(jīng)營現(xiàn)象比較嚴重。
二；_街農(nóng)貿(mào)市場，流動攤販的占道行為突出，同時，有部份座商出現(xiàn)了嚴重的越門占道。
三；_小區(qū)商家的越門占道行為嚴重。
四；_中路車輛停放不規(guī)范。
這就是在這次到數(shù)管中心考察，學習中，我大隊所轄區(qū)域曝光的潛在問題，痛定思痛，為了杜絕此類問題的再次發(fā)生，還廣大市民一個清爽，亮麗的城區(qū)生活環(huán)境，我們中隊將努力做到以下幾點；
一；深入落實，貫徹好網(wǎng)格化管理制度，在管理上，堅持人員和車輛，定點，定位，定崗，對所轄區(qū)域做到精細化疏理，嚴格化管理。
二；不定期組織人員，車輛，對存在問題嚴重的地點，區(qū)域，進行集中整治，在整治中，采取疏，堵相結(jié)合的模式，力求做到文明勸導，嚴格執(zhí)法。
三；鞏固整治成果，建立好錯時管理機制，為長效化，常態(tài)化管理打下堅實的基礎(chǔ)；按錯時管理的辦法，對臨街的餐館，小吃店，嚴格限定他們的營業(yè)時間，要求在規(guī)定時間內(nèi)，全部進店面以內(nèi)經(jīng)營，同時，不得在店外亂支棚搭架。
四；堅持平時和迎檢一個標準，對所轄區(qū)域，嚴管，嚴控，在實際管理中，真正做到五規(guī)，七不亂。
五；完善好停車點位的設(shè)置，在具體工作中，則要求全部進停車欄里停放，做到停放有序，整齊劃一。
篇十三 關(guān)于城市公共交通運行管理工作情況的調(diào)研報告3000字
縣人大組織南賓鎮(zhèn)部分人大代表、群眾代表和公交車、出租車經(jīng)營者以及駕駛員進行了座談。隨后，組織代表個人乘坐公交車、出租車，暗訪體驗。5月10日，又組織市、縣人大代表集中視察了石柱互邦公司、渝運集團石柱分公司兩家公共交通運營企業(yè)，并召開了座談會。代表們肯定了近年來我縣發(fā)展城市公共交通取得的成績，特別是今年開展專項整治行動以來發(fā)生的積極變化，同時針對存在的問題提出了建議意見。
一、城市公共交通發(fā)展取得的成效
近年來，縣政府及其相關(guān)部門堅持公益為民的改革方向，以有序競爭、方便群眾為原則，成功取締人力三輪車，規(guī)范客運摩托車，初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系?，F(xiàn)有公共交通運營企業(yè)2家，即渝運集團石柱分公司和石柱互邦公司。開通公交線路8條，擁有公交車55臺(其中23臺按公交車許可、32臺按班車許可)，萬人擁有量達到5臺;出租車100臺(其中公司自營32臺、掛靠承包經(jīng)營68臺)，萬人擁有量達到9輛。擁有公共交通座位數(shù)2332座，其中公交車1832座，出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里，日均實載率43.7%，日均載客量2.7萬人次，覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程370公里，日均實載里程210公里，平均里程利用率56%，日均載客量達2.1萬人次。
(一)各級高度重視，公交意識明顯增強。一是縣政府將城鄉(xiāng)客運一體化列入議事日程，提出公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市公交，公交車輛從無到有，從少到多，從差到好。二是縣交委制定了《石柱土家族自治縣農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃(20__20__年)》，對公交線路、運力、站場等城市公共交通進行了合理規(guī)劃。三是縣委、政府高度重視老百姓出行難、打的難等民生問題，今年以來，先后安排縣發(fā)改委、縣政府辦兩次對縣城出租車營運現(xiàn)狀進行調(diào)研，為政府科學決策提供依據(jù)。四是縣財政在相對拮據(jù)的情況下，對公交車進行了一定補貼。
(二)規(guī)范市場秩序，城市形象有效提升。一是成功取締人力三輪車，改上車一元的環(huán)城車為打表計價的出租車，新增公交線路和車輛，有效改變傳統(tǒng)、落后的出行方式。二是規(guī)范投放渠道。適時開展城市交通實載率調(diào)查，掌握市場供需和出行需求，并采取聽證會、座談會等形式，廣泛征求各方面意見，為新增投放城市交通經(jīng)營指標提供依據(jù)。三是嚴格市場準入。按照《重慶市公共汽車客運管理辦法》、《重慶市出租汽車客運管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴把企業(yè)資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)和從業(yè)資格關(guān)。隨著公交車和出租車的逐步投放，市場秩序進一步規(guī)范，群眾出行方式更加多樣化，安全得到保障，城市現(xiàn)代化程度明顯提高，城市形象進一步提升。
(三)加快設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)條件明顯改善。一是大力推進市政、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成公交站臺、?？奎c112處，其中港灣式站臺3處，每個站點都完善了公交線路指示牌，方便群眾乘車。二是新增縣城至三河、縣城至下路兩條公交線路，有效緩解城區(qū)交通壓力，帶動城周鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程。三是制定公交站場布局規(guī)劃，擬建城東、下路和三河公交客運站場，進一步完善公共交通網(wǎng)絡(luò)。
(四)加強行業(yè)管理，服務(wù)水平有所提高。一是采取特許經(jīng)營制度，與企業(yè)簽定合同，明確企業(yè)責任、權(quán)利與義務(wù)，明確政府監(jiān)管責任，防止無序競爭，維護廣大市民的利益。二是督促企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度，健全完善安全管理、學習培訓等相關(guān)制度，搞好從業(yè)人員培訓，建立車輛管理檔案、臺賬，采用gps對車輛和駕駛員實行動態(tài)管理。截至目前，未發(fā)生出租汽車、公交車盜搶等治安刑事案件，連續(xù)七年未發(fā)生死亡交通事故。公交車、出租車文明服務(wù)、誠信經(jīng)營已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分，從業(yè)人員素質(zhì)逐步提升，服務(wù)水平有所提高。
(五)加大執(zhí)法力度，部門監(jiān)管不斷強化。一是加強日常監(jiān)管。建立有獎舉報制度，設(shè)立專門舉報投訴電話，健全安全服務(wù)質(zhì)量考核、從業(yè)人員誠信考核和年度目標承諾考核機制，利用gps監(jiān)管平臺，加強日常監(jiān)督檢查。二是開展出租車專項整治。從今年4月16日起，聯(lián)合交通、物價、公安等部門和經(jīng)營企業(yè)，在玉音廣場、三妹酒樓、橋頭場等設(shè)立固定或流動稽查點，開展懲違規(guī)、除陋習、樹文明專項整治行動，現(xiàn)已取得初步成效，亂打組合、亂收費等不規(guī)范行為明顯減少，乘客投訴率較去年同期下降43%。
二、存在的主要問題
我縣城市公共交通起點低、起步晚，與經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市化的加快推進、與群眾的要求都還有一定差距，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營管理、部門監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)還存在一定問題，制約了城市公共交通的進一步發(fā)展。
(一)規(guī)劃建設(shè)滯后，缺乏科學指導。一是沒有制訂專門的城市公交發(fā)展規(guī)劃，僅在《石柱土家族自治縣農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃(20__20__年)》中有所提及。二是由于歷史原因，城區(qū)道路缺乏系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、布局不合理，功能不清，城區(qū)許多道路狹窄，難以形成合理暢通的道路網(wǎng)絡(luò)，造成巨大行車壓力。三是縣城停車場建設(shè)滯后，現(xiàn)有停車位與城區(qū)日益增加的車輛矛盾突出，市政部門在部分路段設(shè)置臨時停車位，雖然一定程度緩解了停車難，但對這些路段的通行、通暢造成壓力。四是公交?？奎c設(shè)置簡陋、落后，且損毀嚴重，市民候車環(huán)境差。缺乏專門的公交換乘樞紐站，公交車、出租車難以到邊?？?，有時只能在公路上調(diào)頭，嚴重阻礙交通，存在安全隱患。
(二)管理方式落后，結(jié)構(gòu)不盡合理。一是經(jīng)營主體相對分散，影響行業(yè)良性發(fā)展。以出租車為例，目前擁有的100臺出租車中有68臺為掛靠承包經(jīng)營，不利于開展管理和培訓，管理水平低，服務(wù)質(zhì)量差。二是公交車、出租車數(shù)量配置和公交路線、站點設(shè)置不盡合理，公交資源配置、運力調(diào)配、線網(wǎng)布局等方面存在結(jié)構(gòu)性矛盾。公交車和出租車數(shù)量偏少，發(fā)車密度低，群眾候車時間長，反映強烈;到殯儀館、高中城等地的班車數(shù)量少、收車時間早，無法滿足群眾出行需求。三是管理落后，沒有完全實現(xiàn)信息化、智能化管理。公交公司內(nèi)部運行調(diào)度不合理，乘客、車輛、道路和站場設(shè)施之間不能信息共享。同時，由于紅綠燈位置、轉(zhuǎn)換時限等設(shè)置不盡合理，車輛亂停亂放現(xiàn)象突出，牛石嵌、街心花園等堵點較多，導致公共交通運行不暢，準點率低，市民換乘不方便，滿意度低。
(三)企業(yè)經(jīng)營困難，財政投入不足。一是公交車線路里程長，經(jīng)營成本高，經(jīng)營壓力大。目前，運行線路最長達12公里，除公交206線路外，其余線路票價均為1元。公交201、202、203、205、206線均為城鄉(xiāng)線，上午7-10點、下午5-6點高峰時段車輛實載率高，其他時段實載率均不足，有的班次甚至只乘坐幾個人，幾條線路均以起點到終點運輸為主，中途上下乘客較少，經(jīng)營收益偏低。二是燃油價格、人員工資、維修成本等不斷上漲，僅燃油就占整個公交車營收的42%，導致企業(yè)利潤微薄，甚至出現(xiàn)虧損。三是政府未建立長效補貼機制。公交企業(yè)所承擔的社會公益性服務(wù)、執(zhí)行低票價和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出及政策性虧損，主要由企業(yè)自身消化，經(jīng)營壓力大。到目前，縣城免費乘坐公交的人群7000多人，政府每人每月只補貼了1.7元，其余由企業(yè)承擔，難以消化。
(四)人員素質(zhì)偏低，服務(wù)水平不高。一是從業(yè)人員文化程度較低。以出租車駕駛員為例，我縣目前經(jīng)培訓考試具備出租車從業(yè)資格的有504人，其中具有初中文化的318人，占63%，具有高中文化的186人，占37%，專科及以上文化的為零。二是專業(yè)技能不高。所有公交車、出租車駕駛員，除進行入門式的專業(yè)培訓和三年一次的再教育培訓外，后續(xù)培訓以安全例會代訓為主，企業(yè)組織的專業(yè)培訓較少，且實效性不強，培訓效果不夠明顯。三是由于企業(yè)效益不高，員工待遇較低，隊伍不穩(wěn)定，從業(yè)人員流動性強，導致培訓不及時、不到位，從業(yè)人員服務(wù)水平不高，乘客滿意度偏低。
篇十四 關(guān)于城市管理工作情況的調(diào)查報告4200字
關(guān)于城市管理工作情況的調(diào)查報告
根據(jù)常委會工作安排，6月中旬，區(qū)人大常委會城市管理工作調(diào)查組在常委會副主任李仕民、馮天萬的帶領(lǐng)下，深入?yún)^(qū)城管局、區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局、區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局、區(qū)環(huán)保局、東西城回風街道辦事處，通過召開座談會、聽取匯報和走訪等形式對我區(qū)城市管理工作進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下
一、主要成效及做法
近年來，區(qū)人民政府高度重視城市管理工作，把加強城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來抓。尤其在城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市民城市意識不強、樹城市形象與擴大就業(yè)保民生壓力之間的矛盾十分突出的情況下，區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門負重擔當，克難攻堅，做了大量工作，城市管理工作取得了明顯成效。
(一)注重宣傳引導，公眾的文明意識逐漸提升。區(qū)政府堅持把宣傳教育引導作為抓好城市管理的前提，一是通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及流動宣傳車、辦櫥窗、發(fā)放宣傳單等方式，廣泛開展城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。近年來，共印發(fā)《致巴城市民一封信》、《致經(jīng)營業(yè)主一封信》、《城管知識二十問》、《居民環(huán)境衛(wèi)生公約》共計5萬余份。二是以開展”七進”(進機關(guān)、進校園、進家庭、進社區(qū)、進村社、進景區(qū))活動和”
五、
十、百、千”示范單位創(chuàng)建活動為載體，不斷增強全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的自覺性。三是以城市管理及執(zhí)法工作的正反典型案例，倡導文明次序，抵制和糾正陋習。通過加大宣傳教育工作，城市管理的良好輿論氛圍逐步形成，公眾參與支持城市管理的意識逐漸增強。近四年來，無一起因城管執(zhí)法而引起的群訪事件發(fā)生，實現(xiàn)了城管執(zhí)法零信訪。
(二)注重部門配合，城市環(huán)境逐漸優(yōu)化。在構(gòu)建大城管工作格局中，相關(guān)職能部門協(xié)作配合，積極參與，城市經(jīng)營秩序逐漸優(yōu)化。一是加大了治理力度。按照嚴管區(qū)、一般控制區(qū)、開放區(qū)三種管理模式，組織城管職能部門開展了集中整治，解決了市民反映較強烈的川劇團片區(qū)、街心花園四周的騎門攤，草壩街、通佛路、紅軍路等主干道的占道經(jīng)營等老大難問題。開展了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項整治活動，對城區(qū)原防疫站門口、職業(yè)中學對面、印盒路等7個臨時自發(fā)形成的農(nóng)貿(mào)市場進行了整體搬遷，在南壩水井灣、二環(huán)路等設(shè)置臨時菜市，對原肖家巷市場、北門市場重新進行劃線定點。為規(guī)范停車次序，解決車輛亂停亂放、行人亂穿馬路的現(xiàn)象，區(qū)政府成立了區(qū)車輛管理中隊，加大對各類車輛亂停亂放的管理力度，增設(shè)了人車隔離帶和交通標志，增設(shè)了摩托車、自行車停放點239處和3個貨運停車場，并在社區(qū)、居委會中聘請了60名交通勸導員專門治理行人亂穿亂行現(xiàn)象。開展聯(lián)合執(zhí)法，加大了對違章違規(guī)搭建的整治力度，拆除了南池路、江南濱河路等處違章搭建遮陽雨棚5000余平方米，在科技園依法拆除了違法建筑5.8萬平方米。二是推進城市風貌塑造。按照整體美觀、結(jié)構(gòu)安全、畫面清晰、邊框精致的要求，重點從戶外廣告、門市店招改造入手，組織專業(yè)人員對老城區(qū)破損、陳舊的戶外廣告進行了全面清理拆除，打造了西外街、東城街及鐘鼓樓步行街的店招廣告示范街，完成了回風大道店招店牌和戶外廣告的升級改造。三是完善經(jīng)營功能分區(qū)。對部分小街小巷及便民開放區(qū)域?qū)嵭袆潊^(qū)、限時、分類管理，先后規(guī)劃設(shè)置了24處水果、花卉、小吃、百貨、夜市、鹵菜等臨時經(jīng)營區(qū)，設(shè)置臨時經(jīng)營攤位余個，解決了2500余名下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。
(三) 注重建設(shè)投入，市政基礎(chǔ)設(shè)施逐漸改善。一是加強對草壩街、回民巷支道、南池北路、鐘鼓樓街等江南片區(qū)69條75千米街道進行了集中整治改造，維護和新增鋪設(shè)雨污管網(wǎng)36千米。完成了江南濱河路3500米后期河堤工程建設(shè)，完成了濱河路路面硬化17500平方米。二是加強了公園綠地、河堤防護綠地、單位附屬綠地、風景林地等的建設(shè)和管護，城區(qū)綠化覆蓋面積達到340公頃，綠化覆蓋率達到了35.9%.。三是加強了光亮光景工程建設(shè)。在老城區(qū)建永久性路燈4822盞，簡易路燈385盞、建led數(shù)碼管3800米，led燈帶1600米，在江南濱河路、街心花園等處建立了光彩設(shè)施，光亮設(shè)施已覆蓋了江南城區(qū)主干道和濱河路沿岸，在部分小街小巷增設(shè)了夜間照明路燈。
(四)注重發(fā)揮街道作用，社區(qū)自治管理逐漸加強。城區(qū)街道辦事處認真落實城市管理轄區(qū)負責制，動員和組織全體干部職工主動開展城管集中整治活動，積極引導或發(fā)揮社區(qū)居民自治作用。一是積極探索社區(qū)管理城市方式。如西城街道辦事處建立了定地點、定人員、定守護的“三定”守護機制，建立了自管自治機制，形成了以自治促管理、以管理促自治的良好工作局面，建立起了共駐共建、居民監(jiān)督機制、聯(lián)責聯(lián)效機制。東城街道辦事處建立了領(lǐng)導分社區(qū)掛包督導對隊伍、市政執(zhí)法人員為主體的綜合執(zhí)法隊伍、社區(qū)干部或市政協(xié)管員為主體的維護隊伍、以公益性崗位或部分志愿者組成的清掃 保潔隊伍等四支隊伍。小區(qū)管理落實了業(yè)主負責人、樓院長責任。二是積極參與城市管理。西城街道辦事處組織轄區(qū)居民重點對小街小巷攤點隨街亂擺、亂停亂掛亂搭、小廣告、污水、噪音等影響居民生活環(huán)境的現(xiàn)象進行了有效地整治;東城街道辦事處先后對轄區(qū)內(nèi)的四個農(nóng)貿(mào)市場進行了多次集中整治，并多方籌資10多萬元購置垃圾車、制作廣告欄、提供公益性崗位;回風街道辦事處堅持政府統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主抽選攤位、嚴格功能分區(qū)的辦法，成功搬遷了3個農(nóng)貿(mào)市場。
二、存在的主要問題
隨著我區(qū)城市化進程的加快，城市管理相對滯后的問題比較突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，影響了城市化總體水平。
(一)對城市管理工作重要性認識不到位，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力大，政府及其部門正全力以赴推進、集中力量攻堅，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會公眾對城市管理要求高，但部分市民對城市管理認知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在，市民文明素質(zhì)有待進一步提高。
(二)體制不順，管理職能交叉分散。雖然我區(qū)采用了“8+1”城市管理機制，但“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門，各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在，部門分散執(zhí)法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門，職能過于分散，又沒有綜合的職能機構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，削弱了管理權(quán)威，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。隨著城市化的進程加快，巴城人口逐年劇增，江南老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制，詳細規(guī)劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出，進一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我區(qū)集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止，嚴重影響和制約城市管理水平的提高。同時，老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計不合理、管網(wǎng)陳舊，下水道經(jīng)常堵塞，依靠社區(qū)治理難;回風片開發(fā)的力度在不斷加大，但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后，社會反響強烈。
(四)城市管理投入不足，城管機構(gòu)職能有待加強，執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多，我區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴容，城區(qū)市政設(shè)施大幅增加，城市管理運行成本大大提高，但城市維護費沒有同步增加，遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機構(gòu)的職能有待加強，目前區(qū)城管局盡管有行政執(zhí)法人員49人，協(xié)助執(zhí)法人員220人，但我區(qū)城市建設(shè)起步晚，市民的文明意識不強，增加了管理難度，相應(yīng)增大了城市管理壓力，城管任務(wù)艱巨。同時因其執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，執(zhí)法難問題比較突出。
(五)城市管理的制度體系需進一步完善。我區(qū)城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī)，沒有與之相配套的實施細則、制度辦法，缺乏針對性和操作性，特別是隨著城市化進程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務(wù)，未能建立起有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。
三、建議
(一)進一步加大宣傳教育，營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度，不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導市民加強自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺加強對市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育，不斷增強市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識，提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，強力推進“除陋習、樹新風”活動，努力增強市民參與城市管理的責任感，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
(二)進一步整合力量，形成城市管理合力。區(qū)人民政府要進一步完善提升現(xiàn)行“8+1”城管工作模式，積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，探索職能部門適當?shù)赜嗅槍π缘貙⑾嚓P(guān)管理職能委托與街道辦事處，切實增強條塊管理的互補性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進一步加強城管機構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現(xiàn)有城管資源，著力完善城市管理機制。要進一步加強城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。要進一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法，建議區(qū)人民政府盡快制定《巴城江南老城區(qū)城市管理辦法》。
(三)進一步加大城市建設(shè)管理投入力度，確?；A(chǔ)設(shè)施配套。 區(qū)人民政府要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施，不斷增強城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題 。
(四)進一步加強職能部門執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強對職能部門行政執(zhí)法人員的教育，樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀律嚴、作風硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊伍，以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。
篇十五 縣城市管理工作情況的工作報告2050字
一、強化領(lǐng)導，健全網(wǎng)絡(luò)，強力推進城管創(chuàng)優(yōu)活動
今年以來，我縣的城市管理工作堅持“夯實基礎(chǔ)、突出長效、創(chuàng)新機制、著眼提高”的原則，采取規(guī)范建設(shè)與專項整治并舉的措施，全員發(fā)動、全員參與。為全面落實創(chuàng)建和城市管理創(chuàng)優(yōu)活動責任，縣政府將創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動作為城市發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，要求城市建設(shè)和城市管理在今年同步實現(xiàn)新的提升，并將去年建立的縣委主要領(lǐng)導任總指揮，分管領(lǐng)導任副總指揮，建設(shè)、公安、財政、工商等部門主要領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，繼續(xù)作為今年創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動的領(lǐng)導機構(gòu)，進一步健全了組織網(wǎng)絡(luò)。城市管理的各職能部門通過強化職責，明確工作重點，形成上下貫通、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的格局。同時，梳理了城市管理中的重要的問題，按照職能分工逐項查問題，形成整改任務(wù)書，明確整改完成時限、整改的職能部門、整改的責任人以及責任領(lǐng)導?？h督查組制定下發(fā)了創(chuàng)建督查辦法，按照任務(wù)書的要求開展定期和不定期的督查，并將任務(wù)完成情況納入干部政績管理范疇，與個人經(jīng)濟利益掛鉤，進一步強化了創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)工作的力度。
二、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，進一步完善城管硬件基礎(chǔ)
今年，在創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動中，我縣根據(jù)近年來城市規(guī)模擴張、管理基礎(chǔ)設(shè)施不足的實際，堅持把完善基礎(chǔ)建設(shè)放在重要位置，不斷加大投入力度，努力實現(xiàn)創(chuàng)建和創(chuàng)優(yōu)基礎(chǔ)工程新的突破。
一是建設(shè)十大工程。今年，我縣在財力不豐的情況下，不斷加大城市建設(shè)的投入，實施了新區(qū)商貿(mào)文化中心、蒲松齡公園、人民公園二期、花莊公園、大橋公園、邗溝路改造、寶射河大橋白田南路、三支河清淤駁岸綠化、淮江路北延伸段、蘇中北路等十大工程建設(shè)，工程預(yù)算資金投入達3.5億。
二是續(xù)建垃圾填埋場工程。按照“一次規(guī)劃、分步實施”的要求，我們投入400萬元完成了垃圾場擴建和垃圾場道路改造，今年重點抓了后續(xù)工程的建設(shè)，按照建設(shè)精品工程的要求，對垃圾場填埋區(qū)和四格污水處理池及工作用房進行了改造，進一步提高我縣垃圾無害化處理率。
三是建設(shè)新的城市糞便處理場。近年來，我縣一直沿用的是一座老的城市糞便處理場，隨著城市規(guī)模的擴張已經(jīng)無法滿足城市糞便處理的需求，今年我們在中港鄉(xiāng)老垃圾場西側(cè)建了5萬擔糞庫一座，采取了三格式糞便處理方式，糞便處理率100%。
四是加大垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁改造力度。我們根據(jù)當前城市垃圾日產(chǎn)量增長過快的情況，按照完善功能、合理布局的要求，今年投資1600多萬元改造新建了 6座垃圾中轉(zhuǎn)站，新購置了道路清掃車2輛、垃圾轉(zhuǎn)運汽車3輛、垃圾電動三輪車26輛，同時新建了一類公廁2座、二類公廁3座、三類公廁9座，對149座公廁進行改造出新，并添置道路果殼箱1200只。
三、標本兼治，落實長效，市容環(huán)境衛(wèi)生全面提升
我們在創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動中圍繞創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境，著力于整治、規(guī)范市容市貌，努力打造優(yōu)美的城市空間環(huán)境。
一是規(guī)范戶外廣告管理。
我們按照“突出個性，注重特色”的總體要求，以高品位、高檔次的目標定位，制定了《寶應(yīng)縣城市戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃方案》。今年，我們按照規(guī)劃要求對城區(qū)的泰山路、白田路、葉挺路、南城根路等重點路段的沿街店牌字招、燈箱廣告進行了出新改造，并進行了規(guī)范管理。同時，針對我縣城區(qū)占道燈箱、戧牌亂擺亂設(shè)不符合創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)標準的要求，今年6月份，城管部門專門開展了對店外占道燈箱、戧牌的專項整治，共發(fā)送《限期改正通知書》3000余份，扣押違法擺放燈箱、戧牌800個。目前城區(qū)22條主次干道的店外擺放的燈箱、戧牌已基本取締。
二是大力開展市容專項整治。
一是開展違章攤點專項整治。對群眾反映強烈的部分不規(guī)范的攤點和小區(qū)菜場，我們積極組織力量，先后取締了安宜北路、大橋攤點群，工商、公安、建設(shè)、安宜鎮(zhèn)等部門密切配合，對泰山路、蘇中路和白田新村等居民小區(qū)內(nèi)的菜市場進行集中整治取締。
二是開展夜市大排擋專項整治。今年，我縣以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和城管創(chuàng)優(yōu)為契機，加大了夜市大排檔的整治力度，共組織專項整治27次，除規(guī)范設(shè)置的城郊橋大排檔外，城區(qū)其他主次干道的夜市蒙古包已全部取締，特別是四通路大排檔，位于市中心，規(guī)模大，情況復雜，回潮現(xiàn)象十分嚴重，城管部門組織百余名執(zhí)法人員對其進行了整治，對不服從管理的經(jīng)營戶依法扣押了其經(jīng)營作業(yè)工具，為確保整治成果，城管部門安排專人把守，遏制了夜市大排檔的反潮現(xiàn)象。
三是開展亂貼亂畫專項整治。組織專門隊伍，對主、次干道的城市“牛皮癬”進行反復清除，5月份，我們還對5戶亂貼亂畫嚴重的快餐店實施了行政處罰。工商、建設(shè)部門還多次聯(lián)合執(zhí)法，加大對城區(qū)主、次干道沿街店面的戶外廣告和橫條幅的整治力度。四是規(guī)范臨街建筑現(xiàn)場管理。我們對臨街建筑現(xiàn)場管理堅持做到“依法拆除違章，文明規(guī)范管理”，主動介入，跟蹤監(jiān)察，加大對建筑現(xiàn)場的市容衛(wèi)生管理，做到無雜物堆放，無污水外溢，場內(nèi)材料堆放有序，實行封閉施工。通過市容環(huán)境整治，取得了明顯成效，出現(xiàn)了四個方面的可喜變化：第一是臨時占道攤點由無序向有序轉(zhuǎn)變;第二是臨時占道攤點設(shè)施由簡陋向規(guī)范轉(zhuǎn)變;第三是臨時占道經(jīng)營逐步由室外向室內(nèi)經(jīng)營轉(zhuǎn)移; 第四是臨時攤點由多頭管理向規(guī)范管理轉(zhuǎn)變。
