篇一 2023年城市管理者述職報(bào)告1250字
在黨組織的關(guān)心、培養(yǎng)下,我于2023年擔(dān)任督察大隊(duì)快速應(yīng)急中隊(duì)中隊(duì)長。任職四年來,在局黨組和大隊(duì)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人始終堅(jiān)持以鄧小平理論為指針,認(rèn)真貫徹“____”重要思想,努力踐行“科學(xué)發(fā)展觀”,勤奮工作,大膽實(shí)踐,勇于開拓,廉潔自律,工作上取得了一定的成績。各方面都得到了鍛煉和提高。 下面,我將任職以來的工作、學(xué)習(xí)情況述職如下。
(一)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),適應(yīng)崗位需要。
學(xué)習(xí)是明確政治方向,提高能力水平的重要途徑,更是適應(yīng)新形勢、新環(huán)境的必然要求。這就要求我自覺刻苦地學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,努力提高自身政治水平和各種能力,及早地適應(yīng)工作崗位。在工作間隙,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬列主義、___思想和小平理論,__同志的“____”重要思想,用“科學(xué)發(fā)展觀”的先進(jìn)理論指導(dǎo)自己的各項(xiàng)工作。同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,尤其是黨的__大精神,掌握其精神實(shí)質(zhì),并將其轉(zhuǎn)化為自己工作的動(dòng)力。在學(xué)習(xí)理論的同時(shí),我還認(rèn)真專研業(yè)務(wù)知識,系統(tǒng)的學(xué)習(xí)城管執(zhí)法的有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)決策方法,組織協(xié)調(diào)、執(zhí)行藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),從而增強(qiáng)自己的領(lǐng)導(dǎo)能力。虛心地向一些老同志學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們良好的工作方法和扎實(shí)的工作作風(fēng);并做到學(xué)以致用,把學(xué)到的本領(lǐng)運(yùn)用到工作之中,通過學(xué)習(xí)改進(jìn)了工作方法,提高了工作效率,為較好地履行職務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)中隊(duì)整體素質(zhì)提高。
在工作中,我嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度要求中隊(duì)全體隊(duì)員,關(guān)心隊(duì)員的工作和生活情況,在中隊(duì)內(nèi)部營造和諧的工作氛圍,讓大家都有愉快的工作心情。只有這樣,才能讓大家有主人翁的責(zé)任感,才能發(fā)揮最大工作潛能。中隊(duì)還建立了學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持定期不定期的組織大家對政治理論、業(yè)務(wù)知識和有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),做好學(xué)習(xí)筆記,寫好學(xué)習(xí)心得。通過學(xué)習(xí),中隊(duì)隊(duì)員素質(zhì)有明顯提高,精神面貌煥然一新。
(三)認(rèn)真履行工作職責(zé),努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
快速應(yīng)急中隊(duì)主要從事靜態(tài)交通秩序整治管理工作。整治初期,在執(zhí)法人員不足,執(zhí)法手段相對落后的情況下,我?guī)ьI(lǐng)中隊(duì)全體人員積極開展靜態(tài)交通整治工作。
一是加強(qiáng)對亂停亂放車輛的執(zhí)法管理。整治初期,我們是以鎖車和拖車的方式進(jìn)行靜態(tài)交通管理,為了盡可能的擴(kuò)大執(zhí)法范圍,我將中隊(duì)分成兩班,在市區(qū)主干道特別是長虹路、建華路、前進(jìn)路等路段進(jìn)行不間斷的巡查和整治。幾年來,共處罰違法亂停車輛1多臺次,罰款1多萬元。為我市靜態(tài)交通秩序管理工作的有序開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)對市區(qū)停車場點(diǎn)的管理。2023年開始,針對市區(qū)臨街單位門前停車秩序混亂的情況,市局啟動(dòng)了市區(qū)臨時(shí)停車場占道手續(xù)的辦理工作。在許多單位、店主不支持,甚至抵觸和對抗的情況下,我們本著管理就是服務(wù)的理念,主動(dòng)上門,挨家挨戶的走訪調(diào)查,耐心細(xì)致的做工作,宣傳相關(guān)法律法規(guī),按照先易后難的工作思路,逐一下達(dá)《辦理停車場點(diǎn)通知書》。通過全體隊(duì)員的共同努力,幾年來,我們在市區(qū)設(shè)置臨時(shí)停車場停車場15多個(gè),施劃停車泊位__多個(gè),依法收取占道費(fèi)用 8多萬元。有效緩解了市區(qū)停車難的問題,改變了停車場管理秩序混亂的局面。
篇二 城市管理行政執(zhí)法工作情況的調(diào)研報(bào)告2300字
城市管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,內(nèi)涵豐富,外延寬廣,“三分建設(shè),七分管理”,隨著城市化進(jìn)程的加快,城市管理在城市化進(jìn)程中扮演得角色越來越重要,人們對于城市管理的要求越來越高,隨著城市管理力度的不斷加大,城市面貌日新月異,但同時(shí)也存在著一些主觀認(rèn)識上的誤區(qū),在城市管理的工作實(shí)際中,容易把地位同等重要的兩對矛盾誤認(rèn)為是主要矛盾與次要矛盾的關(guān)系,如何正確地處理好它們之間的關(guān)系,已成為當(dāng)前需要解決的問題之一。
一、重執(zhí)法實(shí)體,輕執(zhí)法程序
馬克思主義認(rèn)為,實(shí)體法與程序法具有內(nèi)涵與形式的關(guān)系,實(shí)體法是程序法的前提,程序法是實(shí)體法貫徹的保證,兩者相互適應(yīng),缺一不可,有什么樣性質(zhì)的實(shí)體法,必能有與其相適應(yīng)的同樣性質(zhì)的程序法規(guī),兩者是“姐妹篇”關(guān)系,馬克思曾精辟地論述了實(shí)體法與程序法的關(guān)系:“就像植物的外形和植物的聯(lián)系,動(dòng)物的外形和血肉的聯(lián)系一樣”。但是,長期以來由于“重實(shí)體,輕程序”傾向和影響,廣大城管隊(duì)員程序法制觀念淡薄,一方面,城市管理涉及的范圍較廣,現(xiàn)有執(zhí)法程序規(guī)定比較零亂,缺乏嚴(yán)密統(tǒng)一的程序規(guī)定,另一方面現(xiàn)有辦理行政案件程序規(guī)定還不完善,有些規(guī)定不夠嚴(yán)謹(jǐn),缺乏可操作性,從而在一定程度上導(dǎo)致了立案不規(guī)范,違規(guī)調(diào)查取證、執(zhí)行不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象的發(fā)生,直接影響了城管隊(duì)員的辦案質(zhì)量,侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益,損害了城管隊(duì)伍文明執(zhí)法的形象。由此可見,重執(zhí)法實(shí)體,輕執(zhí)法程序的認(rèn)識是不妥當(dāng)?shù)?,在?shí)踐中容易引發(fā)各種矛盾。
二、重執(zhí)法效果,輕執(zhí)法過程(技巧)
馬克思主義認(rèn)為,過程是事物發(fā)展變化的程序,結(jié)果是一定階段事物發(fā)展變化的最后狀態(tài)。過程是結(jié)果發(fā)生的必要條件、結(jié)果實(shí)現(xiàn)的必由之路;“欲速則不達(dá)”,“不積跬步,無以致千里;不積小流無以成江河”,“砍柴不誤磨刀工”等等,都是對過程與結(jié)果關(guān)系的精辟概括,在執(zhí)法過程中,城管部門更多地是注重執(zhí)法效果,而忽視執(zhí)法過程與技巧的使用,同樣是一個(gè)違章行為,采用的手段不同,效果也迥異,比如,治理一個(gè)剛?cè)胧胁灰?guī)范的西瓜攤點(diǎn),有多種手段:一種手段是直接將違章瓜攤搗毀,工作總結(jié)另一手段是將違章瓜攤扣押,還有一種手段是先進(jìn)行政策攻心,進(jìn)行宣傳教育,然后勸導(dǎo)其進(jìn)入指定地點(diǎn)經(jīng)營,對于沒有搬運(yùn)工具的,可以義務(wù)幫其搬運(yùn)西瓜至指定地點(diǎn),上述三種不同的執(zhí)法手段塑造的執(zhí)法形象迥異,第一種手段有簡單粗暴執(zhí)法之嫌,第二種手段對初入市的瓜農(nóng)不夠人性化,第三種手段體現(xiàn)了人性化執(zhí)法,是大勢所趨的,容易被大眾接受,引發(fā)的`沖突也較少,上述三種手段由此產(chǎn)生不同的結(jié)果也是自然而然的。由此可見,重執(zhí)法效果,輕執(zhí)法過程(技巧)的認(rèn)識是十分錯(cuò)誤的,對執(zhí)法實(shí)踐是十分有害的。
三、重團(tuán)隊(duì)建設(shè),輕作風(fēng)建設(shè)
團(tuán)隊(duì)建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)是一對孿生“兄弟”,相輔相成,只要有團(tuán)隊(duì),就存在作風(fēng)建設(shè),團(tuán)隊(duì)建設(shè)非常重要,這點(diǎn)毋庸置疑,但作風(fēng)建設(shè)也不可丟,這點(diǎn)卻很容易忽視,因?yàn)楹鲆曌黠L(fēng)建設(shè),全國城管部門被新聞媒體曝光的粗暴執(zhí)法問題已有多次,引發(fā)的后果也是嚴(yán)重的,如湖北“天門事件”、近期的重慶“渝中事件”等等。從理論上講,物以類聚,人以群分,蕓蕓眾生,性格不同,作風(fēng)各異,“近朱者赤,近墨者黑”,優(yōu)良的作風(fēng)可以使整個(gè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力增強(qiáng),不良的作風(fēng)對團(tuán)隊(duì)建設(shè)是十分有害的,在執(zhí)法實(shí)踐中,城管部門往往只注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)而忽視作風(fēng)建設(shè),忽視作風(fēng)建設(shè)容易引發(fā)各種問題,如醉酒執(zhí)法、酒后執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、酒后駕車、集體等等,這些問題在城管隊(duì)伍中不同程度地存在,且造成的后果十分嚴(yán)重,教訓(xùn)是深刻的,加強(qiáng)城管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)已是迫在眉睫,并且作風(fēng)建設(shè)和城市管理一樣,范文參考網(wǎng)需要注重建立長效機(jī)制,不能緊一陣松一陣,“三天打魚,兩天曬網(wǎng)”的效果不會(huì)長久,只有長期堅(jiān)持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè),城管隊(duì)伍的整體形象才會(huì)有所好轉(zhuǎn),城管隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力才能有所增強(qiáng)。
四、重執(zhí)法工作,輕學(xué)習(xí)培訓(xùn)
執(zhí)法工作與學(xué)習(xí)培訓(xùn)可以理解為實(shí)踐與理論的關(guān)系,馬克思主義認(rèn)為,“理論來源于實(shí)踐又高于實(shí)踐,理論隨實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展,學(xué)習(xí)理論是為了更好的知道實(shí)踐,實(shí)踐豐富理論,檢驗(yàn)理論的正確性?!保煌ㄟ^學(xué)習(xí)培訓(xùn),不學(xué)習(xí)理論,理論水平不提高,城市管理的執(zhí)法實(shí)踐水平難以得到有效提升,正如我們城市管理行業(yè)需要辦期刊、開交流會(huì)一樣,通過理論探討與交流,可以揚(yáng)長避短,取長補(bǔ)短,可以知道彼此之間的差距,便以改進(jìn)工作,孔子云:“三人行,必有我?guī)熝伞保傧冗M(jìn)的城市管理上也存在缺憾,再落后的城市管理上也有優(yōu)點(diǎn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、相互交流,可以使執(zhí)法工作汲取精華、去其糟粕,從而使執(zhí)法工作更加走向正規(guī)化、規(guī)范化、法制化的軌道。由此可見,執(zhí)法工作與學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩者相輔相成,不可偏廢。
五、重行政處罰,輕宣傳教育
行政處罰與宣傳教育作為城市管理的兩個(gè)手段,在執(zhí)法實(shí)踐中往往交互使用,宣傳教育是管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ),行政處罰是管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障,宣傳教育更注重從思想源頭上實(shí)現(xiàn)治理,行政處罰則更注重從行為的懲罰上進(jìn)行治理,兩者的側(cè)重點(diǎn)及意義也各不相同,行政機(jī)關(guān)保障法律貫徹實(shí)施的手段之一就是對違法行為實(shí)施行政處罰,其目的決不是單純是為了懲罰,而對于一般的輕微違法者,則更強(qiáng)調(diào)宣傳教育;對屢教不改的、嚴(yán)重違法的或情節(jié)較為惡劣的違法行為才適用行政處罰,其目的是通過行政處罰促使違法者遵紀(jì)守法,而對輕微違法者進(jìn)行教育,可以使其法制觀念增強(qiáng),從而達(dá)到守法護(hù)法的目的。
應(yīng)該說,保障法律貫徹實(shí)施最基本、最重要的是靠宣傳教育,通過廣泛宣傳教育,使廣大人民群眾了解法律法規(guī),城市管理才有群眾基礎(chǔ)。由此可見,行政處罰不是最終目的,宣傳教育才是基礎(chǔ),在日常執(zhí)法過程中,要做到以情感人、以理服人、以法律人,做到行政處罰和宣傳教育相結(jié)合,以宣傳教育為主,從而使城市管理真正成為人民的事業(yè),走進(jìn)千家萬戶,使和諧之風(fēng)吹拂人心。
篇三 關(guān)于我市對城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告3350字
為加強(qiáng)城市管理工作,提高城市管理工作水平,推動(dòng)五城創(chuàng)建的順利開展,根據(jù)市人大常委會(huì)工作安排,城工委在聽取市城管局城市管理工作情況匯報(bào)后,8月3日至9日城工委一行在委主任趙科元的帶領(lǐng)下,分別又到市城管局、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、紅旗區(qū)就城市管理工作進(jìn)行調(diào)研和座談,廣泛聽取了市城管局、區(qū)人大、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)職能部門對城管工作的意見和建議,并對市主要干道、公廁、居民住宅區(qū)旱廁、市容衛(wèi)生及公眾服務(wù)站建設(shè)等情況進(jìn)行了實(shí)地察看?,F(xiàn)將這次調(diào)查的主要情況報(bào)告如下:
一、城市管理主要工作成績
(一)通過五城創(chuàng)建活動(dòng)的開展,市容環(huán)境衛(wèi)生秩序有了明顯改善和提高。近幾年來,市各級政府和職能部門對城市管理工作非常重視,在深入開展城市管理年和五城創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上,將加快舊城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市道路拓寬改造作為重點(diǎn),以治理臟亂差、主次干道綠化、美化、戶外門頭廣告標(biāo)牌為突破口,進(jìn)行了大規(guī)模的集中整治改造。通過全市上下五城創(chuàng)建活動(dòng)的開展,城市品位進(jìn)一步提高,市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生秩序、城市亮化、園林綠化、市內(nèi)交通、居民生活休閑娛樂環(huán)境等方面都發(fā)生了很大變化。對此,群眾十分滿意。
(二)為使城市市容環(huán)境秩序規(guī)范化管理有章可循,市政府先后制定了十一項(xiàng)規(guī)范性辦法方案,為全市市容環(huán)衛(wèi)管理工作逐步納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道奠定了基礎(chǔ)。
(三)出租車行業(yè)管理走在了全省前列。近兩年來,市政府及城管局對出租車經(jīng)營管理十分重視,城管局在加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)厲打擊查處無照黑車、摩的,確保出租車行業(yè)經(jīng)營環(huán)境穩(wěn)定的同時(shí),加快了出租車的更新?lián)Q代。截止目前,全市更新轎的620輛,上繳財(cái)政拍賣出租車經(jīng)營權(quán)有償使用金2710萬元,為我市城市建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
(四)對主次干道、小街巷櫥窗、廣告、門頭招牌進(jìn)行了清理整治和統(tǒng)一規(guī)范,新增設(shè)大型商業(yè)戶外廣告170塊,門店招牌15000塊,各類公益廣告360塊。通過統(tǒng)一整治規(guī)范,使戶外廣告門店招牌基本達(dá)到了整齊美觀,受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。
(五)日處理垃圾865噸的城市生活垃圾無害化處理工程正在施工建設(shè),預(yù)計(jì)年內(nèi)一期工程有望投入使用;日處理兩噸醫(yī)療廢棄物焚燒處理場主體工程已完工,日處理八噸輻射各縣(市)醫(yī)療廢棄物無害化處理工程項(xiàng)目已開始招商引資;建筑渣土、生活垃圾的管理和清運(yùn)通過配套措施的規(guī)范,已進(jìn)入科學(xué)化經(jīng)?;芾?《新鄉(xiāng)市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行規(guī)定》在充分調(diào)研和召開價(jià)格聽證會(huì)的基礎(chǔ)上,已正式出臺公布,于八月份開始實(shí)施。
二、城市管理工作中存在的主要問題
(一)對全民的宣傳教育還不夠廣泛深入
近幾年,市政府為提高城市品位,投入大量資金,對城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和美化,但由于少數(shù)人的不良行為,新安裝的公用電話、果皮箱、窨井蓋、河渠鐵鏈護(hù)欄,新栽培的花草樹木,不斷遭到人為的破壞和偷竊,還有如亂扔果皮雜物、亂貼亂畫、隨地吐痰等等,這些極不文明的行為和習(xí)慣到處可見,直接影響了城市文明。也充分說明,在我市少數(shù)群眾中精神文明道德、社會(huì)公德意識還很差,要切實(shí)提高城市管理化水平,實(shí)現(xiàn)五城創(chuàng)建,離不開全體市民的支持和參與,深入開展城市精神文明道德宣傳教育任重道遠(yuǎn),是一項(xiàng)長期而艱巨的工作。否則,光靠罰款,只是暫時(shí)手段,解決不了長遠(yuǎn)和根本。僅靠城管部門管理制止臟亂差,而不少的人卻在制造臟亂差,到任何時(shí)候,城市管理也難以搞好。
(二)體制不順,職責(zé)交叉,責(zé)權(quán)利不統(tǒng)1、城市管理局是管理城市的行政主管部門,可實(shí)際上許多執(zhí)法管理權(quán)未到位或不在城管部門。管理權(quán)力劃分繁雜,市五城創(chuàng)建辦、市建委、規(guī)劃局、市公安局、市工商局等部門都不同程度地行使著城市市容環(huán)境衛(wèi)生秩序管理職能。由于管理不統(tǒng)一,造成目前多頭管理、交叉管理、各自為政,有利的爭著管,無利的無人管或相互扯皮推諉,長期以來形不成合力,給城市管理和協(xié)調(diào)增加很多難度。
2、城管內(nèi)部體制不順。一是區(qū)級城管機(jī)構(gòu)管理職責(zé)不統(tǒng)一。衛(wèi)濱區(qū)城管局只對市容小街巷衛(wèi)生實(shí)施管理,主次干道清掃由區(qū)城建局負(fù)責(zé);紅旗區(qū)城管局對市容環(huán)境衛(wèi)生道路清掃統(tǒng)管;牧野區(qū)由城建局負(fù)責(zé),目前剛組建城管局。二是市、區(qū)兩級城管部門不是隸屬關(guān)系,二者上下工作業(yè)務(wù)無聯(lián)系,更無法管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào),基層區(qū)、辦事處居委會(huì)的作用沒有充分發(fā)揮,給城管工作帶來許多被動(dòng)和不利,增加了工作協(xié)調(diào)的難度。三是主次干道衛(wèi)生清掃保潔時(shí)間不統(tǒng)一,管理上重復(fù)交叉。主次干道衛(wèi)生清掃保潔四家分管,快車道是市管、慢車道是區(qū)管、人行道是辦事處管、花壇綠化帶是綠化處管。一條路四家管,而且各自清掃的時(shí)間又不統(tǒng)一,管理中相互之間經(jīng)常發(fā)生摩擦和扯皮現(xiàn)象。
(三)公廁建設(shè)改造滯后,給市民生活帶來許多不便
城市道路拓寬,舊城改造拆除了路邊原有的部分公廁,因經(jīng)費(fèi)不足,多數(shù)沒有補(bǔ)充新建,造成一是主次干道公廁數(shù)量少,新建的布局又不盡合理;二是舊城內(nèi)還有近500所旱廁沒有得到改造,而且多數(shù)旱廁管理跟不上,臟亂不堪,多數(shù)無法使用。對此,群眾意見大,反映十分強(qiáng)烈。
(四)區(qū)劃調(diào)整后,城郊鄉(xiāng)村民房翻建審批失控
區(qū)劃調(diào)整后,各區(qū)都轄有鄉(xiāng)村,由于市里沒有及時(shí)對鄉(xiāng)村民房翻修新建審批進(jìn)一步重審明確,致使目前區(qū)上無權(quán)管,而市規(guī)劃局又無暇管,處于失控狀態(tài)。短短的兩三個(gè)月,僅衛(wèi)濱一個(gè)區(qū)管轄的幾個(gè)村,就突擊私自新建房屋50000m2,如不盡快采取措施加以控制,將給今后城市規(guī)劃改造帶來更大的損失和難度。
(五)城管經(jīng)費(fèi)不足,城管、保潔人員工資待遇低
隨著城市框架的拉大,衛(wèi)生清掃面積的增加,相應(yīng)需投入的城管經(jīng)費(fèi)、城管隊(duì)員、清掃保潔員數(shù)量及工資也應(yīng)逐步增加,但目前市撥入各區(qū)的城管經(jīng)費(fèi)及人頭費(fèi)仍是按八十年代的標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)撥付的,市內(nèi)三個(gè)區(qū)僅城管隊(duì)員、清掃保潔員的工資一項(xiàng),每區(qū)年需補(bǔ)貼幾十萬元。由于經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足,造成一是舊城內(nèi)旱廁、主次干道公廁不能按計(jì)劃盡快改造和建設(shè);二是市、區(qū)保潔員工資待遇不一樣,同工不同酬。市管保潔員工資待遇略高于區(qū)上,區(qū)保潔員有意見,無人愿意干;三是為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足,亂罰款、亂收費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在。
三、幾點(diǎn)建議
(一)繼續(xù)加大對城市管理工作的宣傳教育力度
城市管理涉及社會(huì)各個(gè)方面,是一項(xiàng)極為艱巨而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要切實(shí)提高城市管理水平,實(shí)現(xiàn)五城創(chuàng)建,使城管工作真正步入規(guī)范化、制度化、法制化管理軌道,需要社會(huì)各方面尤其是全體市民的支持和參與,這是搞好城市管理的重要前提和基礎(chǔ)。各級政府各級行政主管部門及新聞媒體要高度重視、密切配合,加強(qiáng)對全市人民的精神文明道德、社會(huì)公德、法制意識的宣傳教育,繼續(xù)叫響人民城市人民建,人民城市人民管,新鄉(xiāng)人民愛新鄉(xiāng)。通過各種途徑深入持久的宣傳教育,切實(shí)提高全體市民的城市意識、文明意識、環(huán)境意識、法制意識,把人人關(guān)心愛護(hù)新鄉(xiāng)變成自覺行動(dòng)。
(二)理順城管體制,合理調(diào)整劃分管理職能范圍,提高城市綜合管理水平
為了從根本上解決城市管理工作中存在的實(shí)際問題,避免工作中相互推諉扯皮以及重復(fù)交叉管理現(xiàn)象的發(fā)生,使城市管理逐步走向綜合管理、綜合執(zhí)法軌道上來,建議借鑒外地市經(jīng)驗(yàn),一、切實(shí)理順城市管理體制,同時(shí)為了便于工作管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),將區(qū)城管隸屬市城管;二、合理劃分城管職責(zé)范圍,強(qiáng)化和發(fā)揮區(qū)一級政府、城管局、辦事處、居委會(huì)的作用。市容環(huán)境衛(wèi)生管理與清掃保潔以塊為主,按區(qū)轄范圍全部交由各區(qū)負(fù)責(zé)管理和清掃保潔,同時(shí)要有相應(yīng)的配套措施和辦法,明確責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。市城管部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和垃圾清運(yùn)。三、改革管理運(yùn)行機(jī)制,大膽嘗試外地市改革的成功做法,以公開招標(biāo)承包等形式,將公廁建設(shè)管理、道路清掃保潔放開搞活推向市場。四、加強(qiáng)城管隊(duì)伍自身建設(shè),全面提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平。
(三)增加城管經(jīng)費(fèi)投入,加快公廁建設(shè)步伐
為徹底杜絕亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生,改變城市臟亂差面貌,建議市政府適當(dāng)增加城管經(jīng)費(fèi)投入。一是按照建設(shè)部公廁建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,加快主次干道公廁配套建設(shè)和舊城內(nèi)旱廁的改造步伐,同時(shí)要指定專人加強(qiáng)公廁的日常管理,尤其是舊城旱廁的管理與清運(yùn),切實(shí)體現(xiàn)以人為本,為廣大市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。二、適當(dāng)增加各區(qū)城管經(jīng)費(fèi),提高區(qū)城管、保潔人員的工資待遇,改變同工不同酬的狀況。
(四)盡快采取措施,切實(shí)嚴(yán)格控制近郊鄉(xiāng)村民房無序建設(shè)
為盡快遏制近郊鄉(xiāng)村突擊建房之風(fēng),市政府要采取緊急措施,明確規(guī)定審批管理權(quán)限。是市規(guī)劃局管還是交由區(qū)上管,應(yīng)進(jìn)一步明確界定,決不能再繼續(xù)拖延下去,以免造成惡性循環(huán)。
篇四 預(yù)防和避免城市管理過程中產(chǎn)生的執(zhí)法對抗調(diào)查報(bào)告900字
近年來,隨著城市管理執(zhí)法領(lǐng)域不斷增加,執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法過程中,執(zhí)法對象和城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)、城市管理執(zhí)法人員難免會(huì)產(chǎn)生執(zhí)法對抗,這過程必定會(huì)加劇雙方矛盾,一旦處理不好,不僅影響案件的解決,還會(huì)嚴(yán)重?fù)p壞執(zhí)法部門的形象,不利于后續(xù)工作的開展。因此,預(yù)防和避免執(zhí)法對抗,減少執(zhí)法過程中的矛盾沖突,既是對廣大群眾的負(fù)責(zé),也是對一線執(zhí)法人員生命健康安全的負(fù)責(zé)。
一、產(chǎn)生執(zhí)法對抗的誘因
在執(zhí)法過程中,引發(fā)執(zhí)法對抗的誘因有很多。一是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入多元化,大量外來人口涌入城鎮(zhèn)謀生計(jì),人口的增加為城市大環(huán)境管理帶來巨大的壓力。二是在城市管理執(zhí)法對象中,有部分人學(xué)歷偏低,技能偏差,遵守城市管理法律意識淡薄,自我情緒控制能力較差,一旦執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法方式、方法稍有不慎,就會(huì)引發(fā)執(zhí)法對抗或者暴力抗法事件。三是部分城管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力、法律知識、協(xié)調(diào)溝通能力和現(xiàn)場控制情緒能力等綜合素養(yǎng)的欠缺。部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)不熟練,不能嚴(yán)格規(guī)范履行執(zhí)法行為,正確使用規(guī)范的語言進(jìn)行溝通交流,情緒把握能力不強(qiáng),執(zhí)法辦案態(tài)度不認(rèn)真,在辦案時(shí)往往表現(xiàn)出反感或不耐煩的情緒,不能有效維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,從而產(chǎn)生不必要的執(zhí)法對抗。四是部分輿論媒體的錯(cuò)誤報(bào)道引發(fā)群眾誤解。一些媒體打著關(guān)注弱勢群體的旗號,沒有從城市管理的實(shí)際情況和理性角度出發(fā),斷章取義,對城管部門帶著有色眼鏡進(jìn)行新聞報(bào)道,這類報(bào)道極容易引發(fā)群眾的誤解,從而把執(zhí)法部門推向?qū)α⒚妗?/p>
二、預(yù)防執(zhí)法對抗的措施
(一)采用疏堵結(jié)合,從粗放型向精細(xì)化管理邁進(jìn)
首先要正確理解疏堵結(jié)合的含義?!笆琛笔墙逃鸵龑?dǎo),以服務(wù)和疏導(dǎo)為主基調(diào),將無序的違法行為變?yōu)橛行虻囊?guī)范行為。而“堵”是對當(dāng)事人違法行為依法采取行政處罰措施。在過去的執(zhí)法過程中,城市管理執(zhí)法人員通常采取以行政處罰措施為主的粗放型管理模式。但隨著小城鎮(zhèn)綜合整治和小城鎮(zhèn)培育的不斷推進(jìn);隨著人民群眾對居住環(huán)境、城市管理水平要求的不斷提高;隨著城鎮(zhèn)人口不斷增加,違法當(dāng)事人數(shù)量不斷增加,城管執(zhí)法應(yīng)當(dāng)積極引入疏導(dǎo)、服務(wù)、教育為主要方式的精細(xì)化管理模式。
篇五 城市管理的有序性和長效性調(diào)查報(bào)告3900字
城市是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要載體,是人類文明進(jìn)步的象征。城市管理的好壞,直接反映一個(gè)城市整體管理水平和精神文明建設(shè)高低。而城市管理工作又是一項(xiàng)涉及面廣、社會(huì)化程度高、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。上海是國際大都市,改革開放及城市建設(shè)和改造給城市管理工作帶來許多新問題以及許多新的探索,特別是在建立城市有序性和長效管理機(jī)制上任重而道遠(yuǎn)。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一認(rèn)識,明確任務(wù),要求城管工作進(jìn)一步提升管理能力,落實(shí)措施,自我加壓,迎難而上,緊緊圍繞市容道路整治工作為突破點(diǎn),著力改善社區(qū)市容環(huán)境面貌,努力創(chuàng)建全國文明示范社區(qū)為目標(biāo)?,F(xiàn)就鎮(zhèn)城市管理的基本情況及如何實(shí)現(xiàn)城市管理的有序性和長效性作一一探討。
一、我鎮(zhèn)城市管理的現(xiàn)狀和問題
改革開放以來,我鎮(zhèn)圍繞環(huán)境創(chuàng)新戰(zhàn)略,城管工作取得較大成就,城區(qū)環(huán)境面貌也發(fā)生了較大變化。但由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展,對城市管理的要求越來越高,面對城市發(fā)展即將面臨的質(zhì)和量的飛躍,城市管理的弊端和問題也隨之出現(xiàn)。
2.城市建設(shè)功能布局尚不完善,引起的管理矛盾突出。江灣鎮(zhèn)是個(gè)老城區(qū),房屋建筑面積390.76萬平方米,其中民居建筑面積265.667萬平方米,轄區(qū)道路達(dá)33條,全長28公里。由于歷史原因,道路多而且大多比較狹窄,沿街道路上舊房多、私房密集,而且沿街單位破墻開店比較嚴(yán)重。江灣鎮(zhèn)的道路住宅區(qū)、河汊、鐵路交錯(cuò),沒有形成系統(tǒng)的規(guī)劃集中開發(fā)。許多區(qū)域是低層次的規(guī)劃建設(shè),建成前店后工場,上面居住下面開店,小店小工場的現(xiàn)象比較多,給城市綜合管理與整治帶來了難度。
3、城管系統(tǒng)下屬的執(zhí)法隊(duì)、市容隊(duì)、協(xié)管隊(duì)、保潔公司等各支隊(duì)伍還未形成合力,管理工作有待加強(qiáng)。對各支城管隊(duì)伍的管理尚未真正建立統(tǒng)一性和有序性。缺乏整體性,同步性,尚未形成一盤棋的格局,難以規(guī)范城市管理行為。鎮(zhèn)里諸如公安街、仁德路等市容道路并未走出反復(fù)整治反復(fù)回潮的怪圈,總體形象還有許多不盡如人意的地段。
4、城管執(zhí)法環(huán)境差,不少居民缺乏對城管工作的正確認(rèn)識,他們的逆反心理較重,便體現(xiàn)出認(rèn)同感低、支持率低的現(xiàn)狀。
5、城市管理工作網(wǎng)格化管理的工作還未真正落實(shí)到位、隊(duì)員還缺乏責(zé)任心,對執(zhí)法隊(duì)等城管隊(duì)伍尚未真正落實(shí)管理責(zé)任,完善長效管理機(jī)制。另外,在獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、形成激勵(lì)機(jī)制上還待完善。
二、實(shí)施長效管理的對策和建議
把握好綜合化、市場化、規(guī)范化和社會(huì)化的改革方向,理順城市管理體制,建立長效、有序、動(dòng)態(tài)發(fā)展的城市管理機(jī)制,是提高城市現(xiàn)代化管理水平的內(nèi)在要求和關(guān)鍵所在。
1、提高認(rèn)識,更新觀念,敢于打破舊的模式。城市管理是最具地方特色、能體現(xiàn)城市管理水平和效率的一項(xiàng)工作。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的蓬勃發(fā)展,我鎮(zhèn)城市建設(shè)和改造日益加快,城市的發(fā)展對城市管理工作也提出了更高的要求,要把城市管理好,必須解決觀念問題。首先,要積極貫徹鄧小平大膽地試,大膽地闖的思想,更新觀念,借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),勇于改革,敢于打破城市管理的舊模式,積極探索新形勢下新的管理模式,以人為本,城市管理工作才能收到實(shí)效。
2、重視宣傳教育,形成有利于城市長效管理的宣傳導(dǎo)向。___同志指出清潔、衛(wèi)生、美觀是城市文明的一大標(biāo)志,要抓好城區(qū)城市管理,必須加強(qiáng)宣傳教育工作,從而提高全體市民的城管意識。對破壞市容環(huán)境的行為就是違法,社會(huì)認(rèn)識還比較模糊,缺乏辨別。這就需要我們從宣傳上加以把握,樹立正確的輿論導(dǎo)向,為城市長效管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。因此,首先是要加強(qiáng)對鎮(zhèn)城管系統(tǒng)下屬各支專業(yè)管理隊(duì)伍人員的教育,提高服務(wù)質(zhì)量、行政執(zhí)法能力及水平,逐步達(dá)到規(guī)范管理,依法治理。其次是加強(qiáng)市民的城管意識教育,使他們能理解、支持專業(yè)管理隊(duì)伍的辛勤勞動(dòng),自覺參與、配合城區(qū)綜合管理,扭轉(zhuǎn)多數(shù)人制造臟亂差,少數(shù)人治理臟亂差的被動(dòng)局面。
3、以人為本,建立一支廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。我們說要以人為本,就是要正視社會(huì)在設(shè)置所需領(lǐng)域的要求,創(chuàng)造條件為市民提供必要的足夠的服務(wù),讓城市處于有序的管理狀態(tài)。城市管理行政執(zhí)法具有突發(fā)性、快節(jié)性、持久性的特點(diǎn)。只有一流的隊(duì)伍,才能樹立一流的形象;只有一流的形象,才能抓一流的管理;只有一流的管理,才能創(chuàng)一流的地區(qū)。
4、科學(xué)規(guī)劃,加快城市市容基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理解決城市整治中堵與疏的問題。堅(jiān)持疏堵結(jié)合方針,實(shí)現(xiàn)活而有序的市場秩序。
三、具體措施;
一、加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,努力形成管理合力。
網(wǎng)格化管理要求鎮(zhèn)城管部門下屬各部門和隊(duì)伍齊抓共管,解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)、結(jié)點(diǎn)問題。城管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,肩負(fù)著長期繁重而緊迫的任務(wù)。必須增強(qiáng)管理的主動(dòng)性、針對性、實(shí)效性和長效性。當(dāng)前,如果沒有部門互動(dòng)、聯(lián)動(dòng),不執(zhí)行網(wǎng)格化管理,僅靠城管執(zhí)法隊(duì)孤軍奮戰(zhàn),難以取勝,更難以實(shí)現(xiàn)長效。必須將執(zhí)法隊(duì)、管理所、協(xié)管隊(duì)、保潔公司等隊(duì)伍有機(jī)整合在一起,協(xié)同作戰(zhàn)。此外:公安、工商、建設(shè)、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、等部門和單位是我們堅(jiān)強(qiáng)的力量,鎮(zhèn)城管科要發(fā)揮牽頭部門作用,上下一心,左右聯(lián)手,在解決難點(diǎn)、結(jié)點(diǎn)問題上下功夫。
二、積極依靠人民群眾。
與社區(qū)互動(dòng)促進(jìn)管理,有效解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,認(rèn)真抓好城管信息員隊(duì)伍,發(fā)揮信息員作用,以管理互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)為載體,促市容保暢通,實(shí)現(xiàn)管理良性互動(dòng)、良性循環(huán),達(dá)到城市管理共建共創(chuàng)聯(lián)動(dòng)效果。
三、加強(qiáng)內(nèi)外宣傳工作,營造良好的管理氛圍。
深入千家萬戶繼續(xù)加大城管宣傳,積極營造人民城市人民管的良好氛圍。一方面要加強(qiáng)城管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),利用活動(dòng)載體,新聞媒體,加強(qiáng)自身宣傳,展示城管形象,提高宣傳效果。另一方面要按照區(qū)域管理原則,到社區(qū)群眾家中,廣泛聽取意見,尋找改進(jìn)措施。能整治的立即整治,能做好的及時(shí)做好,當(dāng)前暫時(shí)難以做到的,說明情況,需要群眾支持的請求幫助,多一份理解和配合,少一份指責(zé)和怒罵。把宣傳工作、思想工作、人性化管理融為一體。在城市管理中打一場人民城市人民管,管好城市為人民的人民戰(zhàn)爭。
四、認(rèn)真落實(shí)管理責(zé)任推行網(wǎng)格化管理,完善有序管理與長效管理機(jī)制,真正形成激勵(lì)機(jī)制
按照責(zé)任+落實(shí)+長效=滿意的要求,堅(jiān)持歸口管理、屬地區(qū)域管理的原則。一是落實(shí)干部責(zé)任制。要發(fā)揮各級干部,各支隊(duì)伍的主要領(lǐng)導(dǎo)在管理中指導(dǎo)作用,增強(qiáng)協(xié)調(diào)和創(chuàng)新能力,提高帶領(lǐng)隊(duì)伍和開展城市管理的實(shí)際工作水平。各支隊(duì)伍的主要領(lǐng)導(dǎo)肩上要有擔(dān)子(責(zé)任),管理要有著子(措施),自身要有樣子(表率)。管理區(qū)域、管理路段要包干,重點(diǎn)部位、重點(diǎn)項(xiàng)目要定人定崗。真正形成誰責(zé)任誰包干,誰管理誰負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。
謀劃長效措施,也要求制定具有可行性、操作性的有序措施??陀^分析現(xiàn)狀,及時(shí)調(diào)整管理措施,穩(wěn)步推進(jìn)長效管理進(jìn)程,一步一個(gè)腳印,一項(xiàng)一項(xiàng)管理,一仗一仗打贏,真正做到整治一片,規(guī)范一片,真正形成整治、管理、鞏固、長效的良性循環(huán),讓老大難 問題逐一解決并鞏固到位。鎮(zhèn)城管部門將進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制,以期真正達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的目的。
五、認(rèn)識對立統(tǒng)一規(guī)律,采取積極疏導(dǎo)的辦法,實(shí)行人性化管理,營造和諧的管理環(huán)境。對以攤點(diǎn)經(jīng)營為生的下崗、無助人員,要積極引導(dǎo)、合理疏導(dǎo),對家庭經(jīng)濟(jì)狀態(tài)良好,外來人員不服從管理的經(jīng)營人員先耐心說服教育,如無效果則堅(jiān)決依法處置。對門外出攤、占用公共設(shè)施的現(xiàn)象抓反復(fù)、反復(fù)抓。按照路段分類分級管理要求,切實(shí)有效地從源頭上加以控制,要采取措施,疏導(dǎo)一批、取締一批,力求在整治中加以規(guī)范。體現(xiàn)出城市管理的有序性。
六、要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)及以建促管的政策措施,提高城市的環(huán)境面貌。
①繼續(xù)加強(qiáng)道路優(yōu)化工作。有步驟、有秩序的推進(jìn)江灣鎮(zhèn)重點(diǎn)道路的優(yōu)化工程,促使全鎮(zhèn)的道路面貌更上一層樓。
②對轄區(qū)內(nèi)部分單位破墻開店的現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查,展開全面梳理工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度,力爭做到能關(guān)則關(guān)。
③對沿街老違章逐步拆除。要做好這些違章協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作,做到逐步拆除并嚴(yán)格控制新違章。
七、全力做好信訪工作,創(chuàng)建穩(wěn)定和諧社會(huì)
群眾利益無小事,信訪工作是大事。城市管理工作直接與社會(huì)弱勢群體接觸,各類矛盾相對集中,矛盾、糾紛難免發(fā)生。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識。全體城管系統(tǒng)同志必須高度重視群眾來信來訪工作,虛心聽取群眾意見,切實(shí)解決群眾關(guān)心的問題,把群眾關(guān)心的事作為重要工作來抓好、抓實(shí)。二要完善信訪制度。城管科及執(zhí)法隊(duì)對群眾反映問題和領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)信件,要加快辦理速度,提高辦理質(zhì)量。三要制定信訪處置辦法。建立完善信訪接待、信件調(diào)查、信訪辦理、案件答復(fù)、案件跟蹤、意見反饋等一系列信訪處置辦法。要善于了解群眾、關(guān)心群眾、解決問題,要科學(xué)鈍化矛盾,把大事化小,難事辦好,好事辦實(shí),真正把信訪接待工作和處理投訴信件作為衡量城管工作業(yè)績的重要標(biāo)桿。
總而言之,建立有序管理長效管理機(jī)制,提高城市精神文明建設(shè)水平,使大家明白人民群眾不僅是城市管理的客體,更是城市管理的主人,提高市民的城管意識,調(diào)動(dòng)群眾關(guān)心城管、參與城管、監(jiān)督城管的積極性,形成政府、群眾齊抓共管的城管工作氛圍。在我鎮(zhèn)實(shí)行城市管理轄區(qū)責(zé)任制,以長效管理辦法為紐帶形成一個(gè)統(tǒng)一整體和大城管的格局,是城市有序管理和長效管理機(jī)制的一種探討。實(shí)行有序管理和城市長效管理機(jī)制將為城管工作注入新的活力。如果能真正實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變:即由多家管轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一管,由被動(dòng)管轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)管,由專人管轉(zhuǎn)變?yōu)楸娙斯?,由臨時(shí)管轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期管,由就事管轉(zhuǎn)變?yōu)榫腿斯?,由無人管轉(zhuǎn)變?yōu)橛腥斯?--則明確責(zé)任,理順關(guān)系,克服以往城管工作中的短期行為,達(dá)到什么時(shí)候檢查都一樣,檢查不檢查都一個(gè)樣,檢查哪里都一樣。實(shí)行有序管理和長效管理將使全鎮(zhèn)城管工作走上良性發(fā)展軌道,將有效解決城市管理工作中各執(zhí)法單位、隊(duì)伍和城市管理人員的職責(zé)不清、管理不到位的問題,進(jìn)一步提高城市管理效能,促進(jìn)城市整體功能的發(fā)揮。
篇六 城管局城市管理考察報(bào)告3150字
年,為學(xué)習(xí)、借鑒廣西市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),市委、市政府組織黨政考察團(tuán)于月日到廣西南寧考察。月日上午,考察團(tuán)在南寧召開小結(jié)會(huì),對此次考察活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。我區(qū)林粵海副區(qū)長、符大業(yè)區(qū)長助理、區(qū)城管局劉繼漢局長以及各鎮(zhèn)街相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了此次考察活動(dòng)。
一、考察的基本情況
此次考察由市委常委、常務(wù)副市長霍榮蔭同志帶隊(duì),市委人大常務(wù)副主任冼文、副主任余榮靄,市政協(xié)副主席呂明智、熊豪品,以及市城監(jiān)委辦公室、市城管局、市建設(shè)局、市工商局、香洲區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人近50人參加了此次考察。
市黨政考察團(tuán)根據(jù)南寧市的特點(diǎn)和優(yōu)勢,結(jié)合珠海市的實(shí)際情況,有針對性的考察了南寧市的城市規(guī)劃、建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。南寧市市容“潔、齊、綠、美”(即:潔——道路干凈整潔;齊——無占道經(jīng)營,無亂擺買,車輛停放整齊;綠——喬木品種多樣、數(shù)量多,植物搭配合理,綠化景觀效果好;美——城市規(guī)劃科學(xué)、合理,燈飾漂亮、新穎、美觀)讓考察團(tuán)大開眼界,南寧市對市容環(huán)境衛(wèi)生的高標(biāo)準(zhǔn)管理和高效能監(jiān)的做法讓大家深受震撼和啟發(fā),為我市實(shí)施“135”行動(dòng)計(jì)劃,提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)“一年見美”的目標(biāo)提供了很好的借鑒。
二、南寧市“城鄉(xiāng)清潔工程”主要經(jīng)驗(yàn)
南寧市 “城鄉(xiāng)清潔工程”能取得良好成效的主要經(jīng)驗(yàn)為“領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、措施得力、全民參與”。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視
廣西自治區(qū)黨委、政府高度重視“城鄉(xiāng)清潔工程”,由自治區(qū)黨委書記掛帥親自抓,從政治上、思想上引導(dǎo)全區(qū)干部群眾深刻認(rèn)識實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的重要意義,把它當(dāng)作“五個(gè)工程”來抓(“五個(gè)工程”指:對群眾來說是民心工程,對企業(yè)來說是信心工程,對城市來說是管理工程,對發(fā)展來說是環(huán)境工程,對干部來說是作風(fēng)工程)。全區(qū)各級政府部門將該項(xiàng)工程作為“一把手”工程來抓,并成立各級“城鄉(xiāng)清潔工程”組織機(jī)構(gòu)。各級政府部門一把手和其他領(lǐng)導(dǎo)深入第一線召開現(xiàn)場會(huì),協(xié)調(diào)解決問題,并帶頭參加開展衛(wèi)生清掃、整治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)的身體力行和高度重視,極大地激發(fā)了全體干部群眾實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的信心和決心,為各項(xiàng)工作的順利開展提供了思想保障。
(二)責(zé)任落實(shí)
南寧市在實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”中,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、包干責(zé)任制等制度,層層分解責(zé)任,并實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制,做到件件有人管,事事有人干,項(xiàng)項(xiàng)有著落。一是市委、市政府制定方案,明確各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各村(社區(qū))以及各機(jī)關(guān)、部門等相關(guān)單位的工作職責(zé),并且要求各單位相互配合,通力合作;二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制度,市、區(qū)四套班子的每一位領(lǐng)導(dǎo)都負(fù)責(zé)一個(gè)路段或者一個(gè)鎮(zhèn)(街道)的整治工作;三是實(shí)行干部包街制度,城區(qū)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各部門每人(部門)負(fù)責(zé)一條街,每天有人到街上巡查,及時(shí)糾正、處理問題;四是實(shí)行包干制度,按照“屬地管理”原則,各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)逐級簽訂責(zé)任狀,縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位簽定責(zé)任狀,將責(zé)任細(xì)化到每個(gè)片區(qū)、每個(gè)路段,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人,實(shí)行分片包干、分段負(fù)責(zé)。
(三)措施得力
“城鄉(xiāng)清潔工程”是一項(xiàng)覆蓋面廣、工作量大、難度高、持續(xù)時(shí)間長的系統(tǒng)性工程,需要有完善的管理制度和有效的措施才能保證工程順利實(shí)施。南寧市的主要做法是:
1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。開展“城鄉(xiāng)清潔工程”中南寧市一直加強(qiáng)教育宣傳,借助媒體、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告、手機(jī)短信、旅游宣傳等多種渠道、多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。
2、全面開展重點(diǎn)整治。把整治 “攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象”行為和城市內(nèi)河綜合整治作為工作重點(diǎn),實(shí)行整治內(nèi)容、范圍全覆蓋,全面推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工程”。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。南寧市采取成立“城鄉(xiāng)清潔工程”督查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對全市開展“城鄉(xiāng)清潔工程”的工作情況進(jìn)行督查、考核,組織全市“效能監(jiān)察員”對工程進(jìn)行問責(zé)監(jiān)察,設(shè)立24小時(shí)市民監(jiān)督投訴電話等方式加強(qiáng)監(jiān)督考核。
4、堅(jiān)持堵疏結(jié)合,長效管理。為疏導(dǎo)市民因取締馬路市場造成的買菜和賣菜難而產(chǎn)生的對抗情緒,南寧市采取新建臨時(shí)的規(guī)范市場、改擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場的方式引導(dǎo)亂擺買攤檔入室經(jīng)營。
5、嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)管理。南寧市頒布實(shí)施了《南寧市實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”問責(zé)暫行辦法》,強(qiáng)化責(zé)任要求,嚴(yán)格責(zé)任約束,對實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”不重視、不得力、不作為的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決追究責(zé)任,自問責(zé)制啟動(dòng)以來,南寧市共有48人被問責(zé)。通過嚴(yán)格問責(zé),增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)對實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的責(zé)任感。
(四)全民參與
南寧市“城鄉(xiāng)清潔工程”采取政府主導(dǎo),全民參與的方式開展 。首先是通過大力宣傳深入持久實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的重大意義,宣傳相關(guān)的法律和規(guī)章,宣傳廣大市民在“城鄉(xiāng)清潔工程”中的具體要求,宣傳“城鄉(xiāng)清潔工程”中的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和典型經(jīng)驗(yàn),宣傳違反城市管理的處罰規(guī)定等,使“城鄉(xiāng)清潔工程”全民皆知、家喻戶曉;二是采取廣泛發(fā)動(dòng)各街道、各鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、居民群眾、學(xué)校師生、部隊(duì)官兵、農(nóng)村群眾積極參與,對城鄉(xiāng)結(jié)合部、圩場周邊進(jìn)行衛(wèi)生大整治,督促沿街單位、店鋪認(rèn)真履行職責(zé),做好“門前三包”和“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作,在機(jī)關(guān)實(shí)行周五大掃除制度等方式開展全民性的衛(wèi)生整治大行動(dòng)。
三、黨政考察團(tuán)小結(jié)會(huì)精神
6月8日上午,考察團(tuán)在南寧召開小結(jié)會(huì)。會(huì)議由市政府副秘書長謝汝黨同志主持。參加考察活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)了學(xué)習(xí)考察的收獲和工作建議。市委常委、常務(wù)副市長霍榮蔭同志在會(huì)上作了重要講話。
會(huì)議認(rèn)為,此次赴南寧考察學(xué)習(xí)主題明確,安排周密,收獲豐富。南寧市在城市管理,尤其是市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面創(chuàng)造出許多有效的經(jīng)驗(yàn),十分值得珠海學(xué)習(xí)借鑒。通過考察,大家思想上受到很大震撼,拓寬了視野,看到了珠海城市管理工作存在的不足和差距。接下來,各級各部門要深入領(lǐng)會(huì)市委、市政府組織此次考察的決策意圖,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)“135”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的高度出發(fā),統(tǒng)一思想,理清思路,加大力度,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)珠海城市管理工作。
會(huì)議對相關(guān)工作提出了要求并作了部署。
(一)增強(qiáng)歷史責(zé)任感。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對珠海城市管理提出了新的、更高的要求。珠海作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)和對外開放窗口,要建設(shè)成為最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)、最富有魅力的城市,就必須加強(qiáng)城市管理,提高市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,為市民、游客、投資者創(chuàng)造良好的生活、旅游、投資環(huán)境,這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,積極主動(dòng)承擔(dān)起崗位職責(zé),共同努力推進(jìn)“135”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施,切實(shí)做好市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作,實(shí)現(xiàn)“一年見美”的目標(biāo)。
(二)虛心學(xué)習(xí)南寧市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。南寧市在城市管理方面創(chuàng)造出許多寶貴經(jīng)驗(yàn),我市要有針對性地加以學(xué)習(xí)借鑒。一是學(xué)習(xí)南寧市不甘落后,把城市作為投資環(huán)境來管理的決心和恒心;二是學(xué)習(xí)南寧市高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建設(shè)城市、管理城市的認(rèn)真精神;三是學(xué)習(xí)南寧市強(qiáng)化屬地管理的管理模式;四是學(xué)習(xí)南寧市對外宣傳教育、堵疏結(jié)合,對內(nèi)嚴(yán)格管理,實(shí)行問責(zé)制的有效經(jīng)驗(yàn)。
(三)明確思路,扎實(shí)工作。一是采取有效措施實(shí)現(xiàn)“一年見美”的目標(biāo),加強(qiáng)城市管理日常養(yǎng)護(hù)工作,做到保持路面完好、平整、無坑洼,渠道不臭、不干,市內(nèi)無占道經(jīng)營、亂擺買、衛(wèi)生死角,路燈燈桿無銹斑、燈具清潔完好,城區(qū)內(nèi)無黃土裸露現(xiàn)象;二是要明確市、區(qū)各部門職責(zé),市的部門主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法的制定,加強(qiáng)對各區(qū)、街道的監(jiān)督指導(dǎo),區(qū)、街道負(fù)責(zé)管理工作的具體實(shí)施;三是集中宣傳、教育,制定宣傳方案,組織電視臺等媒體宣傳城市管理的法律、規(guī)章及開展市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重大意義,對違反城市管理法規(guī)的不文明行為進(jìn)行披露、曝光,對先進(jìn)的典型事例進(jìn)行表揚(yáng),會(huì)同人大、政協(xié)對城市管理工作進(jìn)行監(jiān)督,會(huì)同企業(yè)對外來工進(jìn)行宣傳教育;四是采取堵疏結(jié)合,人性化管理的方式,每個(gè)鎮(zhèn)(街)選取一個(gè)地方,引導(dǎo)小商販入室經(jīng)營,杜絕亂擺賣現(xiàn)象;五是實(shí)行問責(zé)制,對不履行或履行職責(zé)不力的,追究領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人責(zé)任;五是確保城市管理經(jīng)費(fèi)專款專用,城管養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)不得挪用,必須全部用于“一年見美”的各項(xiàng)工作。
篇七 城市管理工作情況調(diào)研報(bào)告5850字
根據(jù)市人大常委會(huì)20__年監(jiān)督工作計(jì)劃,9月26日,市人大常委會(huì)組織部分組成人員,在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下,對__市區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市城管辦、公安局、住卡局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報(bào),深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場、城中村和公共場所,實(shí)地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、建筑工地等方面的管理情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、主要工作及成效
在調(diào)研中我們感到,近年來市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo),以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動(dòng)為載體,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新理念,進(jìn)一步完善城市管理長效機(jī)制,落實(shí)城市管理的各項(xiàng)措施,著力“打造亮麗的市容環(huán)境,創(chuàng)造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
(一)改革管理體制,落實(shí)管理責(zé)任。20__年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、__區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》(明委辦〔20__〕16號),對兩區(qū)政府及市直14個(gè)有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確,20__年又對兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整(明委辦〔20__〕32號),進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理機(jī)制,明確有關(guān)單位的工作職責(zé),推進(jìn)城市長效管理,優(yōu)化資源配置,努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時(shí),將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費(fèi)及時(shí)調(diào)整到位,充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,有力地推進(jìn)了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,下放給兩區(qū)實(shí)行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明、權(quán)限不清等問題。
(二)強(qiáng)化綜合整治,改善城市環(huán)境。今年來,圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地、交通秩序、違法建設(shè)、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項(xiàng)專項(xiàng)整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作指揮部,組織有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施,拆除了東新六路11處違法建設(shè);梅列、三元兩區(qū)對轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行整治,清理整治亂占道行為、流動(dòng)攤點(diǎn)、背街小巷臟亂差死角,改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌;市交警支隊(duì)、交通局加強(qiáng)對公共場所交通秩序的管理,整治機(jī)動(dòng)車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象;市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對五小行業(yè)的檢查力度,今年來限期整改659家,取締無證經(jīng)營44家;市住卡局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實(shí)整治部分施工現(xiàn)場雜亂、塵土飛揚(yáng)、垃圾亂棄問題,同時(shí)抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護(hù)管理,保持整潔有序。
(三)加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20__年為民辦實(shí)事項(xiàng)目,加大投入力度,解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題,做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng),投資1647萬元,實(shí)施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程,完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè),防止城市內(nèi)澇,保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站,實(shí)行垃圾封閉運(yùn)輸,減少垃圾運(yùn)輸二次污染;添置兩臺中型機(jī)掃車,分別配備給梅列、三元兩區(qū),緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問題,提高保潔的效率和水平。
(四)加強(qiáng)長效管理,推進(jìn)宜居建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市容督查考評,完善城管聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè),實(shí)施市區(qū)夜景美化工程,組織城市園林綠化建設(shè),對市政設(shè)施維護(hù)和社會(huì)單位夜景維修實(shí)行市場化運(yùn)作管理,促進(jìn)了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點(diǎn)建設(shè),市政府制定了《__市生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無害化處理工作,目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,每天收運(yùn)處置餐廚垃圾約30噸,約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國家三部委把三明確定為全國33個(gè)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市之一,也是我省唯一的試點(diǎn)城市。加強(qiáng)日常監(jiān)管,市城管辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度,每周組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節(jié)假日,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場分解責(zé)任,及時(shí)督促整改,提高了日常管理的工作效率。
二、存在的困難與問題
我市的城管工作盡管取得了一定的成績,但隨著城市化的快速推進(jìn),城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。
(一)城市管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來市、區(qū)兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導(dǎo)、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局,但城市管理線長面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調(diào)控困難,仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象,分工協(xié)作、主動(dòng)作為的工作機(jī)制尚不健全。究其原因:一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)過多,行政處罰權(quán)分散,不便于集中統(tǒng)一管理,齊抓共管的局面尚未形成,部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合,造成被動(dòng)管理;二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清,關(guān)系不順;三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強(qiáng),執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機(jī)構(gòu)改革,設(shè)立了__市城市管理綜合執(zhí)法局,由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對集中,沒有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能,其執(zhí)法主體資格不合法,綜合執(zhí)法名不符實(shí),城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。
(二)城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題突破不夠。占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、市場外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時(shí)市場臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映,部分城市開發(fā)項(xiàng)目如原體育館和青少年宮改造工程,由于文明施工意識欠缺和趕工期,存在建設(shè)工地管理不規(guī)范,午間、夜間施工,棄土運(yùn)輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象,造成噪聲擾民、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚(yáng),影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,也給城市品質(zhì)提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,__區(qū)、預(yù)拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出,市區(qū)多個(gè)“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到,高巖社區(qū)個(gè)別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向__區(qū)相關(guān)部門投訴,但未見處理。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市多年來對基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加,但由于歷史欠賬多,環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護(hù)經(jīng)費(fèi)安排不足且不能及時(shí)到位等原因,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理,新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設(shè)施不全、晚上9點(diǎn)多不對外開放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場卡設(shè)滯后、集貿(mào)市場少,現(xiàn)有市場容量不足,功能不配套,衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場嚴(yán)重不足,一些路段大部分用于停車,馬路停車現(xiàn)象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用,加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)77563輛,而僅有各類停車場135個(gè)、停車泊位約6450個(gè),大中型車輛社會(huì)停車場況有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到,江濱路拓寬改造通車后,由于未按設(shè)計(jì)方案設(shè)置隔離設(shè)施,交通事故一度頻發(fā),通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設(shè)施亟需完善。
(四)長效管理的責(zé)任和措施未全面落實(shí)到位。由于城市管理長效化、常態(tài)化舉措不足,長效管理責(zé)任和措施落實(shí)得不夠到位,一些城市管理難點(diǎn)問題“整治時(shí)好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治 —再反彈”這樣的怪圈中反復(fù),市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,一些五小行業(yè)被要求臨時(shí)停業(yè),文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時(shí)間”,這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想,也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé),由于保潔經(jīng)費(fèi)缺乏、保潔力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保潔,在創(chuàng)城檢查時(shí)搞突擊式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識,重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在,部分群眾對城市管理認(rèn)識程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
三、意見建議
城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容,事關(guān)民生和社會(huì)和諧,且工作量大涉及面廣,任務(wù)十分艱巨。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神,繼續(xù)把加強(qiáng)城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來抓,以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實(shí)長效管理為重點(diǎn),不斷提高城市管理水平,夯實(shí)文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)“開放三明、幸福三明”建設(shè)。針對此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出如下幾點(diǎn)建議:
(一)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實(shí)”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性,同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步完善新組建的市級城市管理機(jī)構(gòu),全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《______行政處罰法》的規(guī)定和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,推行相對集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市、區(qū)兩級城管、公安、住卡、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員,組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍(機(jī)構(gòu)),依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法成效,對城市進(jìn)行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務(wù),順應(yīng)形勢,建立有利于深入推進(jìn)城市長效管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等,切實(shí)推動(dòng)長效管理機(jī)制的有效落實(shí)。
(二)切實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府要進(jìn)一步建立長效發(fā)展機(jī)制,重視和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加投入,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),有計(jì)劃推進(jìn)舊城區(qū)主次干道改造,不斷完善園林設(shè)施,提高公園、道路綠化管護(hù)水平。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。建議市政府出臺專門文件,確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度,改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補(bǔ)課的被動(dòng)局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場館、商業(yè)街區(qū)時(shí),同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度,并實(shí)行“以獎(jiǎng)代撥”的經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)政策。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場卡設(shè)和營運(yùn)方式的研究,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場功能,理順管理機(jī)制,完善管理制度,杜絕場外占道經(jīng)營行為。
(三)著力解決城市管理工作中的瓶頸問題
1、著力解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營問題。流動(dòng)攤點(diǎn)管理涉及弱勢群體利益,關(guān)系社會(huì)民生,長期以來都是城管部門工作的難點(diǎn),也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法,從既考慮城市環(huán)境美觀,又考慮群眾生活方便出發(fā),在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營,加快市場卡設(shè)的同時(shí),選擇適當(dāng)?shù)囟?,通過采取定點(diǎn)、定位、定時(shí)的辦法,建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn),實(shí)施規(guī)范管理,有效解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營問題。
2、加快推進(jìn)老小區(qū)整治和城中村改造。近年來,市政府組織實(shí)施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治,較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進(jìn)一步加大老小區(qū)整治改造力度,讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時(shí)加強(qiáng)已整治小區(qū)的管理,通過引進(jìn)物業(yè),落實(shí)措施,鞏固已有整治成果。要進(jìn)一步重視城中村改造工作,針對城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會(huì)治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設(shè)重點(diǎn),制定近期和年度實(shí)施計(jì)劃,加快推進(jìn)城中村改造步伐,為廣大市民營造良好的生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。
3、大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確相關(guān)部門管理職責(zé),加強(qiáng)城市交通秩序管理,嚴(yán)肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面,要高度重視停車場地建設(shè)和管理,今后凡新建商場、公共場所、住宅小區(qū)等,規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān),配套建設(shè)停車場地。對已挪作它用的停車場地,市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理,限期整改,逐步恢復(fù)停車使用功能,更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù)。
(四)努力營造全民參與城市管理的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)城市管理,政府和相關(guān)部門責(zé)無旁貸,全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度,充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體,采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式,加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳加強(qiáng)城市管理的重要舉措,反映城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作。加強(qiáng)市民教育,提高文明意識,使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣,努力增強(qiáng)自我維護(hù)、自我監(jiān)督、自我管理意識,自覺抵制各種不文明行為,為城市管理創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。建立公眾參與、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,廣泛調(diào)動(dòng)市民參與城市管理的積極性,鼓勵(lì)廣大市民對城市綜合整治進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步實(shí)施好“門前三包”,落實(shí)好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制,形成廣大市民共同參與城市管理的社會(huì)風(fēng)尚。
篇八 關(guān)于解決城市管理問題的調(diào)研報(bào)告2650字
城市管理問題已成為普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題之一,如何解決城市管理問題是關(guān)乎我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重大課題。為了全面提高城市的管理水平,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,我們有針對性的提出“暢通、藍(lán)天、清水、清潔、綠色、寧靜、平安”等七大工程,使城市經(jīng)濟(jì)步入健康文明和諧發(fā)展的軌道。
一、城市管理方面存在的主要問題及原因分析
近年來,我市在城市管理上取得了明顯成效,但存在的問題仍然很突出,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
延安市城區(qū)的交通秩序和運(yùn)營狀況明顯優(yōu)于榆林。五是榆林城區(qū)沒有專門停車場,車輛存放只能擠占機(jī)動(dòng)車車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道。停車站點(diǎn)、公交線路設(shè)置不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新區(qū)建設(shè)的需要。六是市區(qū)交通流量大的21個(gè)平交路口,只有9個(gè)實(shí)現(xiàn)了紅綠燈信號控制,且無安裝電子監(jiān)控器,有些交通標(biāo)志、標(biāo)線也沒有按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。七是出租車管理不嚴(yán),無經(jīng)營年限限制。非法營運(yùn)的無照車、摩的、三輪得不到有效治理,造成交通秩序混亂,事故不斷發(fā)生。八是一些商場、酒店、醫(yī)院門前熟食、瓜果、雜貨攤點(diǎn)亂擺,夜市占道經(jīng)營,直接影響了正常的交通秩序。
林城區(qū)污水排量約20000立方米/天。這些污水直接排入河道,雨污混流,導(dǎo)致榆溪河干流、榆陽河水質(zhì)惡化。五是城區(qū)垃圾處理不夠及時(shí)。目前,榆林城區(qū)日產(chǎn)生活垃圾450噸,工業(yè)、建筑垃圾800噸。由于垃圾處理設(shè)施簡陋,且缺乏市場運(yùn)作機(jī)制,因此,形成了垃圾亂堆亂放,處理不夠科學(xué)的弊端。
4、噪聲污染一直居高不下。近年來,城區(qū)車輛鳴笛沒有徹底禁止,高噪聲的拖拉機(jī)等進(jìn)入市區(qū)運(yùn)載建筑材料,超時(shí)限夜間施工,商業(yè)、娛樂業(yè)無限制播放音樂,婚喪嫁娶鼓樂徹夜不停,使噪聲與日俱增。據(jù)市環(huán)境監(jiān)測總站“十五”期間對城區(qū)噪聲監(jiān)測結(jié)果表明,噪聲污染五年均值上升為72分貝。
5、管理體制不夠順暢。主要是管理缺乏統(tǒng)一性、全局性。由于管理的權(quán)利和義務(wù)混淆不清,出現(xiàn)有利的事?lián)屩?,問題繞著轉(zhuǎn),工作生搬硬套,部門間缺乏協(xié)調(diào)配合。如榆林城區(qū)自來水供應(yīng)就涉及到榆林市建設(shè)局、水務(wù)局、榆陽區(qū)水務(wù)局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)四個(gè)管理部門和市自來水公司、區(qū)紅石峽供水站、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水廠、尤家峁水庫及市、區(qū)水資源辦等十個(gè)部門和單位的同時(shí),榆林市區(qū)社會(huì)治安秩序不良,偷盜、搶劫、殺人等犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生,使一些居民缺失安全感。還有城區(qū)綠化與城市建設(shè)沒有嚴(yán)格按規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅綠地面積小,而且人為破壞綠地的行為也比較嚴(yán)重。
二、實(shí)施七大工程,促進(jìn)城市步入健康文明和諧發(fā)展軌道
如何解決城市管理問題是關(guān)乎我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重大課題,針對存在的問題,我們應(yīng)該抓住主要矛盾,重點(diǎn)實(shí)施“七大工程”,營造和諧文明、健康向上的城市發(fā)展新環(huán)境。
1、暢通工程。旨在整頓交通秩序,提高道路通行能力,為市民提供一個(gè)暢通、便捷、舒心、安全的交通環(huán)境。
一是建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公安、規(guī)劃、城建、交通、工商、物價(jià)、安全等部門參與的城市管理聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,研究和處置城市管理中的重大項(xiàng)目、重大議案和重大問題,形成齊抓共管、
4、清潔工程。旨在動(dòng)員一切力量,大搞愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),創(chuàng)建衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市。
一是垃圾處理實(shí)行公司化運(yùn)營。城市生活垃圾進(jìn)行市場化運(yùn)營或地段物業(yè)化管理,政府制定相關(guān)政策給予鼓勵(lì)和支持,如大千保潔公司,用42萬元購置的6輛垃圾收集車,收集解放路、新建路、長城路等路段的垃圾及西沙兩地塊的清掃保潔工作,運(yùn)行良好,很受市民歡迎,是實(shí)施城市清潔衛(wèi)生工作的有益償試。要實(shí)行建筑垃圾完全處理,生活垃圾分置處理,建筑垃圾由建設(shè)單位出建筑垃圾處理費(fèi),承接單位按規(guī)劃填埋造地,建成土地進(jìn)入市場獲取一定效益。生活垃圾可回收的要回收利用,不能利用的必須進(jìn)行無害化處理。二是醫(yī)療廢物及危險(xiǎn)品廢物等的處理,處理廠由國家出資建設(shè),公司競標(biāo)經(jīng)營,處理費(fèi)用按保本微利的原則,由政府定價(jià),廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)。三是要采取重點(diǎn)整治,突出檢查,夜間巡查等辦法,治理清除亂貼亂畫行為。要采取聯(lián)合執(zhí)法的辦法,整治亂停亂放的行為。要加快城區(qū)公用廁所建設(shè),完善城市服務(wù)功能,提高城市形象。四是開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市活動(dòng)。由市區(qū)統(tǒng)一組織實(shí)施衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動(dòng),制定行動(dòng)綱領(lǐng)、任務(wù)和目標(biāo),將責(zé)任細(xì)劃分解到每一單位、街道、社區(qū)。要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、閑置地址、鐵路、國道沿線、加油站、車站內(nèi)外、集貿(mào)市場、夜市、河道等處的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,為建設(shè)創(chuàng)新型城市營造良好氛圍。
5、綠色工程。旨在增加綠化面積,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
一是建設(shè)環(huán)城綠色屏障。要將東線的東沙林場至七里沙、西線大墩梁、北線紅石峽萬畝生態(tài)公園,南線三叉灣農(nóng)田綠化帶和河堤林帶,延伸連接成環(huán)城區(qū)立體綠色屏障。為了有效保護(hù)林地,要?jiǎng)澇龅貕K,建立公墓,讓現(xiàn)有墓地集中入駐公墓。要逐步開放林地,發(fā)展集休閑、觀賞、度假于一體的旅游項(xiàng)目。二是保護(hù)榆陽河、榆溪河旁農(nóng)田綠化帶。對榆溪河從黃莊至紅石峽河川濕地、農(nóng)田帶,要采取非常嚴(yán)格的保護(hù)制度和措施進(jìn)行保護(hù)。三是對榆林城區(qū)范圍內(nèi)所有綠地、樹木實(shí)行造冊登記,掛牌管理。要實(shí)行綠地樹木認(rèn)證管護(hù)和門前綠地樹木管護(hù)責(zé)任區(qū)制度,使城區(qū)綠地、樹木走上以法管理的軌道。四是做好城市規(guī)劃,改變過去胡同式街道、插空建房的布局,每隔一定距離應(yīng)建一小塊街心花園。對綠地可實(shí)行冠名建設(shè),凡投入一定資金建設(shè)綠地的單位或個(gè)人可設(shè)立冠名標(biāo)志。
6、寧靜工
程。旨在減少噪聲,為市民創(chuàng)造和提供一個(gè)舒適、寧靜的生活和工作環(huán)境。
一是對進(jìn)入市區(qū)的車輛一律限速、禁止鳴號;要?jiǎng)澏ú煌瑓^(qū)域限制三輪并禁止農(nóng)用拖拉機(jī)等高噪聲車輛進(jìn)入城區(qū),以減小噪聲污染。二是要采取種樹、設(shè)綠蘺的辦法,在道路兩側(cè)建立隔離帶,以緩減交通噪聲。三是建立城建、環(huán)保、公安、工商聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對建筑、裝璜、娛樂、商業(yè)叫賣和婚喪嫁娶鼓樂噪聲進(jìn)行管理和限制。特別對建筑施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格管理,要求設(shè)置屏障,限制施工時(shí)間,盡量減少噪聲干擾。
7、平安工程。旨在化解矛盾、預(yù)防犯罪,提高公共安全的防范意識,為榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧、安全的發(fā)展環(huán)境。
一是大力開展創(chuàng)建“平安榆林”活動(dòng),要充分發(fā)動(dòng)群眾,依靠群眾,形成全民動(dòng)員、人人參與、共創(chuàng)平安的局面。要以開展平安縣區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、平安村組、平安社區(qū)、平安校園等基層創(chuàng)建活動(dòng)為載體,積小安為大安,實(shí)現(xiàn)“平安榆林”的整體目標(biāo)。二是積極探索建立社區(qū)、地段或重點(diǎn)區(qū)域治安承包責(zé)任制,逐步實(shí)現(xiàn)治安防范社會(huì)化、職業(yè)化。要在主要小區(qū)、街道設(shè)立“電子警察”,并與公安監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),逐步擴(kuò)大監(jiān)控范圍。三是要實(shí)行警力下沉,強(qiáng)化夜間巡邏并讓民警進(jìn)社區(qū)。每個(gè)社區(qū)有一名民警在社區(qū)指導(dǎo)
篇九 關(guān)于城市管理事業(yè)局的述職報(bào)告5450字
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
2023年6月2日,根據(jù)組織安排,我調(diào)任市城市管理行政執(zhí)法局(公用事業(yè)管理局)黨委書記兼局長。我深感這是組織和人民對自己的信任和重托,是市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)對我的信任和關(guān)愛,深感責(zé)任重大。任現(xiàn)職以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我緊緊依靠和團(tuán)結(jié)班子成員,帶領(lǐng)全局干部職工,認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持科學(xué),恪盡職守,大膽創(chuàng)新,積極作為,全力以赴,不斷創(chuàng)新城市管理機(jī)制,強(qiáng)化行業(yè)管理力度,全面完成了城市管理各項(xiàng)工作任務(wù),為我市提升湘潭城市管理水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,做出了艱辛努力和積極貢獻(xiàn)。
現(xiàn)就我一年來的履職情況,從德能勤績廉五個(gè)方面作如下,請大家評議:
一、當(dāng)好班長、以德帶班
高尚道德情操,是立身和成就事業(yè)的重要基礎(chǔ)。自從走上城管執(zhí)法局、公用事業(yè)局書記局長領(lǐng)導(dǎo)崗位以來,我更加注重樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,以良好的道德風(fēng)尚和形象,來影響、帶領(lǐng)大家共同推進(jìn)城管工作。
一是堅(jiān)持“認(rèn)真學(xué)習(xí)、踏實(shí)干事、積極生活、清白為官”的為人風(fēng)格。無論做什么工作、作什么決策都首先要求自己擺正與事業(yè)、與組織、與領(lǐng)導(dǎo)、與同事的關(guān)系,發(fā)揚(yáng)“于事有益、與人為善、敢于擔(dān)當(dāng)”的辦事風(fēng)格,將實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值同服從上級領(lǐng)導(dǎo)的安排,與開拓城管事業(yè)新局面緊密地結(jié)合起來,當(dāng)好班長,激發(fā)大家的責(zé)任感和進(jìn)取精神,不斷帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)探索,朝著新的目標(biāo)新的水平努力提升。
二是在城市管理困境面前能夠保持良好的工作心態(tài)。始終明白工作無止境,逆水行舟,不進(jìn)則退,要居安思危,不懈努力;心中應(yīng)有境界,寬宏大度,平穩(wěn)心態(tài),要耐得寂寞,受得委屈。我的個(gè)人博客就取名為“八然堂”,即“忙時(shí)井然,閑時(shí)自然;順多偶然,逆多必然;得之淡然,失之坦然;褒則常然,貶則泰然”,對自己提出更高標(biāo)準(zhǔn)和努力方向。
三是搞好分工分權(quán)、團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成合署合心合力的工作局面。為了發(fā)動(dòng)調(diào)動(dòng)大家積極性,搞好班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,我本人不直接管錢、管人,各項(xiàng)工作全部由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管,使大家有職有權(quán),各盡其職。我騰出更多時(shí)間從事搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系和調(diào)查研究。堅(jiān)持辦事公開、民主決策,凡是涉及重大問題,都是經(jīng)過集體決定,按照民主集中制和少數(shù)服從多數(shù)的原則辦,不搞個(gè)人說了算。因此,局領(lǐng)導(dǎo)班子成為一個(gè)具有凝聚力、戰(zhàn)斗力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的集體,真正形成合署合心合力工作局面。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、以能幫人
我深知:個(gè)人綜合素質(zhì)和工作能力,決定著能否履行好崗位所賦予的職責(zé),能否完成好上級交給的任務(wù)。一年來結(jié)合新工作崗位特點(diǎn),我比以前更加加大了讀書、看報(bào)、上網(wǎng)的學(xué)習(xí)力度,碰到問題就思考,遇到先進(jìn)就學(xué)習(xí),看到好經(jīng)驗(yàn)就摘錄。通過學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù),堅(jiān)持結(jié)合實(shí)踐、探索研究,使我受益匪淺,也使整個(gè)城管系統(tǒng)的學(xué)習(xí)漸成風(fēng)氣。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),完善自己,提升工作水平和能力。首先是理論素養(yǎng)、政治覺悟得到提高。一年來我系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了科學(xué)、城市管理法律法規(guī)等,進(jìn)一步堅(jiān)定了政治信念,增強(qiáng)了看清本質(zhì)、明辨是非的能力。其次是快速熟悉并適應(yīng)了新的崗位。城市管理是一個(gè)政策法律較強(qiáng)、技術(shù)業(yè)務(wù)要求較高的部門,通過學(xué)習(xí),我較快掌握了城市管理工作的基本特點(diǎn)、業(yè)務(wù)和方法,基本把握了城市管理的發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)律,并提出了創(chuàng)新性的的工作思路和工作方法,也得到全體干部職工的廣泛認(rèn)同和共同實(shí)踐,有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成,開創(chuàng)了我市城市管理工作的新局面。
二是積極探索,精心構(gòu)思,創(chuàng)新打造城管新文化。針對我市城市管理工作中存在的突出矛盾和問題,在實(shí)踐中不斷探索、認(rèn)真出一套高效、有序及“人性化”的城市管理方法,創(chuàng)新構(gòu)建了城管文化、健全了城管制度,已形成一個(gè)由四個(gè)層面16個(gè)要點(diǎn)組成的城管文化體系。確立了“為民服務(wù),和諧城管”的工作理念,提出了“全民參與,疏堵結(jié)合,教懲并舉,和諧共享”的十六字工作方針,全局上下按照“工作恒抓不放,制度恒求完善,宣傳恒溫不減”的“三恒”管理模式。用科學(xué)創(chuàng)新城管思路,提出城市管理“十榮十恥”、城管執(zhí)法“”,推出紅黃黑三榜制度等。我撰寫《城市管理思路的創(chuàng)新》一文,在《湘潭日報(bào)》發(fā)表后,先后被《人民文摘》、《新華文摘》、《百年潮》隆重紀(jì)念改革開放大型文集《輝煌的三十周年》、中央黨?!独碚搫?dòng)態(tài)》編輯的《求是先鋒-領(lǐng)導(dǎo)干部在改革開放新時(shí)期的理論與實(shí)踐》等報(bào)刊雜志選登,作為科學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)踐的城市管理創(chuàng)新理念的向全國同行推介。今年4月27日,我受到在廣東省中山市召開的全國城管執(zhí)法局長聯(lián)席會(huì)議邀請,圍繞 “親民、文明、和諧”主題和“制度創(chuàng)新、規(guī)范管理”重點(diǎn),作了大會(huì)典型發(fā)言。
三、是強(qiáng)化培訓(xùn),幫助提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。
提升隊(duì)伍素質(zhì)是提升城管效率的最佳途徑。為此,我組織了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象工程,制訂了學(xué)習(xí)和宣傳專題工作計(jì)劃,并認(rèn)真實(shí)施,通過隊(duì)伍能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),隊(duì)伍整體素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng),文明執(zhí)法和依法行政水平得到進(jìn)一步提高,有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。以提高隊(duì)伍素質(zhì)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)為切入點(diǎn),結(jié)合執(zhí)行力建設(shè)、行風(fēng)評議、科學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)等主題教育活動(dòng),堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重,政治學(xué)習(xí)培訓(xùn)解決想干事的問題,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)解決會(huì)干事的問題。我本人認(rèn)真?zhèn)湔n,為局系統(tǒng)干部職工進(jìn)行了兩型社會(huì)建設(shè)、城市網(wǎng)格管理、執(zhí)行力建設(shè)、城管文化、科學(xué)等多堂專題授課。全年組織開展了20余場干部教育培訓(xùn),同時(shí)有近十批干部以不同形式外出考察學(xué)習(xí)取經(jīng),增長見識,回來匯報(bào)講課,使整個(gè)隊(duì)伍素質(zhì)得到極大提升。
四、勤于工作,垂范示人
會(huì)講還需會(huì)干,會(huì)干還得肯干。高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心,是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的第一位要求。我深知,一個(gè)單位干事氛圍的好壞,首先看干部,干部看班子,班子看班長。
一是將軍自己,不留退路。我在作全局加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的培訓(xùn)課上強(qiáng)調(diào),執(zhí)行力強(qiáng)弱首先決定于各單位一把手的執(zhí)行力,這就在強(qiáng)調(diào)全系統(tǒng)各單位一把手執(zhí)行力之非常重要的同時(shí),也就將了我這個(gè)班長自己的軍,而且是不留退路。我唯有努力學(xué)習(xí),團(tuán)結(jié)大家,全力以赴,做出實(shí)績,方能有自己圓場和交待。
二是勤奮工作,無私奉獻(xiàn)。在工作中,我堅(jiān)持用扎實(shí)的工作作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的精神來影響和帶動(dòng)全局干部職工心往一處想、勁往一處使。履任新職以來,為了巡查掌握實(shí)際情況,幾乎沒有休過節(jié)假日;為了當(dāng)日事當(dāng)日畢,幾乎常常工作至深夜零時(shí)。我的班子成員也和我一道,一心撲在工作上,帶領(lǐng)局系統(tǒng)干部職工,辛辛苦苦,兢兢業(yè)業(yè),保證了城市的正常運(yùn)行秩序,提升改善了城市市容環(huán)境。
三是講究方法,當(dāng)好表率。 我深知“苯鳥先飛、勤能補(bǔ)拙“的道理,但我更強(qiáng)調(diào)“結(jié)果導(dǎo)向、贏在執(zhí)行”的要義。如我們今年積極推出:“實(shí)名崗責(zé)、實(shí)地督察、實(shí)效城調(diào);完成任務(wù)立案率、結(jié)案率、到位率、市容滿意率;與經(jīng)濟(jì)和政治待遇掛鉤的”三實(shí)四率二掛鉤考核辦法,實(shí)踐已經(jīng)證明是一種高效有力的科學(xué)方法,就切實(shí)地提高了執(zhí)法效能。再如我們運(yùn)用紅黃黑城管三榜,開展積極城管,起到很好的表揚(yáng)、警示、批評作用,從而達(dá)到臟亂差源頭減量的效果,快速提升城市管理效能效率?,F(xiàn)在全局形成了一種講究方法、求實(shí)求效的工作氛圍,走上了獎(jiǎng)罰分明、多措并舉、良性發(fā)展的城管軌道,城管開始事半功倍,環(huán)境也逐漸、悄然好了起來。
五、敢于作為,以績服人
一年來,我們經(jīng)歷了太多的大事,我緊緊地團(tuán)結(jié)依靠大家,敢于擔(dān)當(dāng),大膽作為,群策群力,協(xié)調(diào)配合,奪取了一個(gè)又一個(gè)勝利。如在“奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f”、“迎奧運(yùn)盛會(huì)、創(chuàng)宜居城市”、“兩型社會(huì)建設(shè)論壇”、“全國文明城市工作先進(jìn)市創(chuàng)建迎檢及復(fù)檢”、“湘臺經(jīng)貿(mào)論壇”等重大活動(dòng)期間,通過我們艱辛努力和負(fù)重前行,湘潭呈現(xiàn)了良好城市形象和優(yōu)美城市環(huán)境,受到來潭的各級領(lǐng)導(dǎo)、與會(huì)代表和檢查專家的一致好評。在創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)市驗(yàn)收中,占總驗(yàn)收指標(biāo)近40%的涉及城市管理的52項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了零扣分的目標(biāo)。主要有六:
一是推行開門辦城管,營造了大城管氛圍。精心組織志愿者,發(fā)動(dòng)全民關(guān)心、參與城市管理。大力支持紅網(wǎng)網(wǎng)友,參加城市管理和開展公益活動(dòng)。召開“執(zhí)法7+1”、“城管與新聞”等多個(gè)座談會(huì),努力營造全民參與、部門合作的城市管理工作氛圍。創(chuàng)新制作城管三卡,公布部門投訴電話、廣泛接受監(jiān)督,宣傳城管新思路,得到廣大市民的好評;精心打造君子蓮網(wǎng)站,開設(shè)城市管理工作???、在電視臺制作《城管三方談》專題節(jié)目;多次邀請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)評議員、網(wǎng)友以及小商小販代表座談。通過這一系列的開門辦城管的實(shí)踐,營造和諧的工作氛圍,贏得更多的支持、配合與信任。為實(shí)現(xiàn)大城管體制,提供了積極地輿論支持,達(dá)成了廣泛共識。
二是敢于擔(dān)當(dāng),積極推動(dòng)創(chuàng)園工作,并取得突破性進(jìn)展。創(chuàng)建國家園林城市符合“兩型”社會(huì)建設(shè)現(xiàn)實(shí)需要,是建設(shè)部促進(jìn)新型城市化的總抓手。我們不等不靠、千方百計(jì)、大膽決策,采用“三三四”三年支付工程款辦法,融資籌措綠化新建和改造資金近1億元,使三大公園改造等一系列工程相繼開工,不失時(shí)機(jī)強(qiáng)力推進(jìn)了綠化園林建設(shè)。目前已經(jīng)獲得省建設(shè)廳資格認(rèn)可,正在向國家實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作目標(biāo)的驗(yàn)收,同時(shí)積極建議政府并被采納,加大投入2.5億元,組織市容道路的突擊整修整治,將使實(shí)現(xiàn)創(chuàng)園目標(biāo)有了更大把握。
三是強(qiáng)化責(zé)任,強(qiáng)化執(zhí)法,提升了市容環(huán)衛(wèi)工作水平。實(shí)行了委托執(zhí)法,路段責(zé)任制,開展建立“嚴(yán)管六無示范街” 和環(huán)衛(wèi)精品路段制, 以“三實(shí)四率二掛鉤”考核辦法,切實(shí)提高行政執(zhí)法工作效能;建立“定崗、定額、定標(biāo)、定考”的保潔網(wǎng)絡(luò)和環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)制,明確工作責(zé)任,量化工作目標(biāo),強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,不斷提升了市容和環(huán)衛(wèi)工作水平。環(huán)衛(wèi)部門調(diào)整作業(yè)方式,較好地完成面積806萬平方米的道路清掃保潔、主次干道灑水降塵工作。實(shí)現(xiàn)“全城覆蓋,無縫對接”的“大環(huán)衛(wèi)”管理格局。
四是大力整治,公交客運(yùn)服務(wù)有了較大改進(jìn)。自去年6月中旬開展的公交車車身廣告、文明衛(wèi)生和安全正點(diǎn)三項(xiàng)整治,成效顯著,獲得社會(huì)好評;還新開通16路、29路公交車;陸續(xù)在各公交線路安裝智能監(jiān)控系統(tǒng);購進(jìn)首批18臺雙燃料公交車投入24路運(yùn)營。針對公交客運(yùn)市場存在的問題,堅(jiān)持進(jìn)行整頓規(guī)范,整合資源,優(yōu)化線路,建立所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的大集團(tuán)公司管理機(jī)制,從根本上提升公交行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平。這一經(jīng)局黨委反復(fù)論證、決策推薦的方案已獲得政府認(rèn)可通過。
五是美化夜景,打造城市璀璨夜空。大力開展了路燈節(jié)能工作,推廣了綠色照明。加快主次干道路燈維護(hù)設(shè)施更新?lián)Q代步伐,加快了小街小巷路燈改造安裝;積極推進(jìn)了夜景亮化改造方案的實(shí)施,組織考察并積極推進(jìn)全市路燈亮化集中控制中心建設(shè)。我提出并組織修復(fù)了夢澤湖中“旭日東升”音樂噴泉,并周五周六定期開放,為市民群眾提供娛樂休閑精神享受。
六是走持續(xù)發(fā)展路線,推進(jìn)垃圾生態(tài)熱能發(fā)電技術(shù)。垃圾處理總方針是:無害化、減量化和資源化。由于雙馬垃圾場填埋容積已近飽和,湘潭縣日新垃圾場建設(shè)受阻無望的情況下,我經(jīng)多方比較論證,毅然決然向政府推薦垃圾焚燒發(fā)電技術(shù),并親自領(lǐng)隊(duì)走出去參觀,通過考察學(xué)習(xí)化解大家的誤解形成了共識,積極推進(jìn)了垃圾焚燒發(fā)電工程項(xiàng)目立項(xiàng)和前期工作,并大力推動(dòng)出臺垃圾處理收費(fèi)政策,走出了一條垃圾處理的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。目前,工程建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在緊張推進(jìn)中。
六、嚴(yán)格律己,制度律人
作為書記局長于一身的領(lǐng)導(dǎo)干部,我深刻認(rèn)識到廉潔奉公、勤政為民形象的重要性,認(rèn)真學(xué)習(xí)各級黨組織關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定,自覺抵制不正之風(fēng),不斷提高政治鑒別力和拒腐防變的能力。
一是廉潔自律,清白為官。有權(quán)不忘責(zé)任重、有位不移公仆心,作為局黨委書記、局長,我在參加了市紀(jì)委安排的《承諾》節(jié)目里,我也在多種場合下說過,作出了“三自一包”,即自覺學(xué)習(xí)廉政紀(jì)律,自愿接受廉政監(jiān)督,自然養(yǎng)成一種廉政素養(yǎng),包不為身邊人和親屬謀私打招呼的 “三自一包”的廉正承諾,提出“自律”是關(guān)鍵,“他律”是關(guān)心。堅(jiān)持“四不”要求即不貪財(cái)、不伸手、不越線、不出格,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
二是與人為善,制度管人。在強(qiáng)化內(nèi)部管理、加強(qiáng)城市管理制度建設(shè)方面,我提出要將城市管理工作以規(guī)矩之,構(gòu)建分工負(fù)責(zé)制以及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三分離制衡協(xié)調(diào)機(jī)制等一系列制度,用制度管人、管事、管權(quán)。進(jìn)一步健全完善了一系列關(guān)于工作管理、財(cái)務(wù)管理、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、勞動(dòng)人事紀(jì)律等規(guī)章制度,制訂了項(xiàng)目審批、收費(fèi)、行政處罰、來信來訪等多個(gè)方面的辦事程序。并狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),堅(jiān)持按程序辦事,透明公開,遵守制度,一視同仁。形成督促落實(shí)機(jī)制,通過加強(qiáng)制度建設(shè)來規(guī)范干部職工的從政行為。從而杜絕了行政不作為和行政亂作為,避免了執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位現(xiàn)象的發(fā)生。也就同時(shí)起到了預(yù)防為主、與人為善的效果。
回顧過去一年的工作,可以說,盡責(zé)盡心盡力,雖累但充實(shí),雖難能克服,湘潭城市管理工作也取得了可喜的成績,但我深深知道,這些成績的取得,主要得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持,得益于各部門單位的大力配合,得益于局全體班子成員和干部職工的鼎力支持。同時(shí),我也很清醒地認(rèn)識到我們的工作離百姓的期望和黨和政府的要求,還有很大差距。今后,我將認(rèn)真經(jīng)驗(yàn),努力克服不足,振奮精神,增強(qiáng)素質(zhì),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,通過建設(shè)和諧城管、科學(xué)城管、高效城管、長效城管、現(xiàn)代城管,實(shí)現(xiàn)城市管理的無縫鏈接和全面覆蓋,探索城市管理的全民參與機(jī)制。以開放辦城管為載體,問計(jì)于民、問政于民、問情于民、問需于民,形成政府與市民共同參與、管理與服務(wù)相互支撐的城市管理新格局,全面提升城市管理水平,促進(jìn)城管事業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展,不負(fù)黨和政府的信任、人民的期盼。
篇十 開展城市管理年活動(dòng)工作報(bào)告1100字
根據(jù)省建設(shè)廳和市局有關(guān)開展城市管理年活動(dòng)的工作部署,縣城市管理局把開展城市管理年活動(dòng)和創(chuàng)衛(wèi)結(jié)合起來,扎實(shí)開展各項(xiàng)整治活動(dòng),全面完善城市管理基礎(chǔ)設(shè)施,城區(qū)市容環(huán)境得到改善,城區(qū)品位進(jìn)一步提升,現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),明確城市管理年工作的責(zé)任分工,為推進(jìn)城市管理年工作提供有力的保障,成立了以局長胡勇為組長的城市管理年工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、落實(shí)工作任務(wù)
層層召開了動(dòng)員大會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高對開展城市管理年活動(dòng)的認(rèn)識,制定了工作方案,對城市管理年活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和分工,明確了工作職責(zé)。
三、開展了整治活動(dòng)
一是突出抓好農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境綜合整治。對沒有改造到位的市場實(shí)施達(dá)標(biāo)改造,增設(shè)垃圾桶,疏通排水排污管道,增加清掃保潔人員,加大環(huán)境秩序管理;二是進(jìn)一步抓好無物業(yè)管理小區(qū)的環(huán)境整治。環(huán)衛(wèi)部門擴(kuò)大了無物業(yè)管理小區(qū)的清掃保潔工作面,城管大隊(duì)配合社區(qū)和責(zé)任單位,開展了無物管小區(qū)放養(yǎng)家禽、違規(guī)種菜和亂張貼懸掛廣告專項(xiàng)整治,進(jìn)一步改善了無物管小區(qū)環(huán)境質(zhì)量;三是強(qiáng)化了菜市場、車站、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域周邊環(huán)境衛(wèi)生管理。采取重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)的方式對一些薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)周邊環(huán)境進(jìn)行強(qiáng)力整治,規(guī)范了重點(diǎn)區(qū)域的市容秩序;四是繼續(xù)加大了城區(qū)主次干道的保潔力度。增加清掃保潔密度,及時(shí)清理了街道裸露垃圾,定期對人行道進(jìn)行灑水除塵;五是完善了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。按照國家衛(wèi)生縣城要求,完善垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施合理布局,配足數(shù)量,規(guī)范管理;六是加強(qiáng)在建工地環(huán)境衛(wèi)生管理。強(qiáng)化對建筑工地和待建工地的督促檢查和管理,確保所有施工場地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》;七是清理并杜絕亂搭亂建、亂貼亂畫、占道經(jīng)營、亂停亂放等影響城市正常生活秩序的行為。對亂貼亂畫和非法小廣告等城市“牛皮癬”進(jìn)行清理整治,加強(qiáng)放養(yǎng)家禽的處置力度,配合公安部門,加大犬只管理。
四、完善了基礎(chǔ)設(shè)施
新建擴(kuò)建停車場。積極落實(shí)縣政府__年重點(diǎn)工作安排,縣城綜合停車場建設(shè)項(xiàng)目已列入縣政府__年重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目,目前前期工作已啟動(dòng)。
五、推行數(shù)字化城市管理新模式
為進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理機(jī)制,整合城市管理資源,提高城市管理效率,我縣擬建設(shè)數(shù)字化城市管理項(xiàng)目,目前已報(bào)縣政府批準(zhǔn),已完成工作方案。
六、強(qiáng)化活動(dòng)宣傳
結(jié)合創(chuàng)國衛(wèi)宣傳工作,開展了多種形式的宣傳活動(dòng)。通過組織宣傳車、印發(fā)宣傳品,充分發(fā)揮新聞媒體對“城市管理年”活動(dòng)的宣傳報(bào)道,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大市民參與城市管理的積極性,使他們了解、理解并支持城市管理工作,形成良好的城管執(zhí)法環(huán)境。
篇十一 建設(shè)局城市環(huán)衛(wèi)及建筑市場管理調(diào)研報(bào)告3050字
建設(shè)局城市環(huán)衛(wèi)及建筑市場管理調(diào)研報(bào)告
隨著城市化發(fā)展步伐的加快,我縣縣城建成區(qū)面積逐年擴(kuò)大,城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套功能不斷完善,城市管理機(jī)構(gòu)日趨健全,綠化、亮化設(shè)施建設(shè)和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果,但距建設(shè)成為具有現(xiàn)代化氣息邊境旅游小城市的目標(biāo)仍有差距,需要不斷借鑒內(nèi)地先進(jìn)縣(區(qū))的發(fā)展的模式和管理方式,并加大資金投入和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)?,F(xiàn)將我縣城市環(huán)境衛(wèi)生及城市秩序管理工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我縣城市環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序管理工作主要由建設(shè)局環(huán)衛(wèi)站和城建監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)。環(huán)衛(wèi)站有在職在編職工19人,聘用臨時(shí)工5人,并成立城衛(wèi)服務(wù)部,實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,聘用清掃、清運(yùn)及管理工人61人,主要對縣城建成區(qū)的綠化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理;城建監(jiān)察大隊(duì)有在職在編監(jiān)察員7人,聘用臨時(shí)協(xié)管員15人,主要對城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃管理、市政設(shè)施營運(yùn)安全、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察,負(fù)責(zé)整治市容市貌,占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等。
二、主要問題
(一)城市管理人員不夠,工人工資待遇不保障。
由于在職在編人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市管理需要,為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理,經(jīng)請示縣人民政府批準(zhǔn),招用了82名臨時(shí)工人(男職工34名,女職工48名),其中環(huán)衛(wèi)站6名(女職工3名),城衛(wèi)服務(wù)部61名(女職工44名),城建監(jiān)察大隊(duì)15名(女職工1名)。因縣財(cái)政困難,城衛(wèi)服務(wù)部每名臨時(shí)工財(cái)政撥付工資僅520元/人·月,城衛(wèi)服務(wù)部補(bǔ)助100元/人·月,其月平均工資僅520元/人·月;其他500元/人·月。遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到全省平均最低工資1202元/人·月,工人的基本生活開支難以保證,致使管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。根據(jù)新的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的用工方必須與工人簽訂《勞動(dòng)合同》,且必須交納五項(xiàng)保險(xiǎn)(養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療),縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局也多次到我局督辦此事,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出罰款要求。經(jīng)核算,男職工每人每月應(yīng)交納各項(xiàng)保險(xiǎn)客為495.224元(其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)363.004元,個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元);女職工每人每月應(yīng)交納五項(xiàng)保額為507.224元(其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)375.024元,個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元);每年僅保險(xiǎn)一項(xiàng)支出就達(dá)506097.972元(其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)372820.212元,個(gè)人負(fù)擔(dān)133277.76元),加之工人工資過低,難以承擔(dān)個(gè)人應(yīng)繳部分,因此,適當(dāng)提高工人工資和解決五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)迫在眉睫。
(二)城市管理資金投入不夠,相應(yīng)裝備不保障。
一是城衛(wèi)服務(wù)部收集、裝運(yùn)城市生活垃圾的裝備差,目前尚用人力三輪車收集,用拖拉機(jī)、農(nóng)用車清運(yùn),導(dǎo)致收集不及時(shí),清運(yùn)不干凈,甚至因清運(yùn)過程中裝車不封閉,到處潑灑而導(dǎo)致二次污染;二是城區(qū)沒有設(shè)立垃圾集中處理點(diǎn)(垃圾中轉(zhuǎn)站),清運(yùn)車輛全城流動(dòng)收集清運(yùn),不但清運(yùn)不及時(shí),且發(fā)生大量燃油費(fèi),加之未通過擠壓處理的垃圾體積大,運(yùn)輸困難,運(yùn)往垃圾處理場后堆放占地面積大,難于有效填埋,每年需投入大量資金來清推垃圾處理場才能保障連續(xù)堆放;三是城衛(wèi)服務(wù)部雖實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,但實(shí)行有償清運(yùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低(20__年4月已廢止,新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)請示未批準(zhǔn)),每年收取的垃圾清運(yùn)費(fèi)僅257840元,各種補(bǔ)助325608元,共收入583448元,工人工資、車輛燃油、設(shè)備維修需開支561529元,城衛(wèi)服務(wù)部無力改進(jìn)裝備和提高工人工資待遇;四是旱季綠化苗木萎死嚴(yán)重,現(xiàn)有的一輛灑水車因使用年限過長,難于保證正常作業(yè),加之城市綠地面積成倍增加,新實(shí)施的綠化帶較多,旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多,出現(xiàn)連年補(bǔ)苗,連年死苗的現(xiàn)象。五是路燈線路老化嚴(yán)重,大量原裝老式路燈仍在使用,全城約7000米(農(nóng)貿(mào)市場至白糖廠路段兩邊)路燈線路風(fēng)化、氧化嚴(yán)重,各種廣告燈、牌搭接路燈線路加重負(fù)荷,斷線、燒線連連發(fā)生,老式路燈耗電高、壽命短、維修費(fèi)用高,部分路段時(shí)有局部停電、熄燈現(xiàn)象出現(xiàn);六是沒有根據(jù)城市發(fā)展需要合理建設(shè)停車場,部分商業(yè)集中地段和農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院等車、人集中地點(diǎn)沒有停車場,街道施畫的臨時(shí)停車泊位十分有限,難以滿足日漸增加的車輛停放需求,車輛亂停亂放現(xiàn)象仍然難于控制;七是城市公共設(shè)施集中的地方?jīng)]有安裝電子攝像設(shè)施,夜間監(jiān)察難以取證,大量環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈設(shè)施被盜和受損。
(三)城市公共配套設(shè)施建設(shè)不夠,部分街道仍然存在有街無景,有路無燈的現(xiàn)象。
環(huán)城路、帕當(dāng)路、城東路建成后,部分地段尚未實(shí)施綠化和安裝路燈。經(jīng)測算:實(shí)施環(huán)城路、帕當(dāng)路亮化工程,需安裝路燈158盞(含線路),需資金53萬元(其中環(huán)城路需安裝路燈84盞,需資金29.4萬元;帕當(dāng)路需安裝路燈74盞,需資金23.68萬元);實(shí)施城東路烈士墓至白糖廠段和帕當(dāng)路環(huán)島至帕當(dāng)一組路段綠化工程需投入資金31.5萬元(其中實(shí)施帕當(dāng)路綠化帶總面積2604m2,需資金11.7萬元;城東路種植行道樹2144.6m,需行道樹716株,需資金19.8萬元)。
(四)框架結(jié)構(gòu)房屋設(shè)計(jì)含鋼量偏大,建筑工程造價(jià)偏高
20__年以來我縣采用了新的計(jì)價(jià)程序, 20__年國家對“安全防護(hù)文明施工費(fèi)用”的進(jìn)一步投入,將該費(fèi)用直接列入了工程造價(jià),具體取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的18.75%計(jì)取,稅金也上調(diào)了3個(gè)百分點(diǎn), 20__年1月1日起執(zhí)行的新人工綜合工日單價(jià)由原來的27.72元/工日調(diào)整為34.77元/工日,造價(jià)也隨之上調(diào)了40—60元/㎡。加之建筑工程設(shè)計(jì)采用國家新規(guī)范《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》gb50011-20__,其附錄a 中我國主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計(jì)基本地震加速度和設(shè)計(jì)地震分組之規(guī)定,_____縣抗震設(shè)防烈度為8度,設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國家對建筑設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)范的修改,從20__年后我縣全面實(shí)行20__版新規(guī)范,在1989版老規(guī)范基礎(chǔ)上提高了25%左右的含鋼量,一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來的基礎(chǔ)上提高了20%至25%,水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆,鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運(yùn)來,由于思瀾公路的擴(kuò)建、油價(jià)的上漲等導(dǎo)致鋼筋、水泥等建筑材料的節(jié)節(jié)飆升,我縣的工程造價(jià)又一直未嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一管理,從而造成了我縣建筑工程造價(jià)有所提高。
三、整改措施
(一)積極向縣委、政府、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局爭取成立城建監(jiān)察局和公共事業(yè)管理局為縣建設(shè)局下屬的副科級二級局,通過提升機(jī)構(gòu)檔次來增加人員編制,解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問題,并將工人工資和五項(xiàng)保險(xiǎn)納入財(cái)政預(yù)算(其中城建監(jiān)察局將規(guī)劃中隊(duì)、市容中隊(duì)、城建中隊(duì)全體人員納入核定編制;公共事業(yè)管理局將環(huán)衛(wèi)站、城衛(wèi)服務(wù)部全體人員納入核定編制)。
(二)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃,合理規(guī)劃出垃圾中轉(zhuǎn)站和停車場建設(shè)地點(diǎn),積極爭取劃撥建設(shè)用地,結(jié)合城市生活垃圾處理場建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)實(shí)施,積極爭取實(shí)施垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目(約需建設(shè)資金100多萬元),并多方籌措資金購置2輛封閉式垃圾清運(yùn)車和1輛灑水車,在城區(qū)街道生活垃圾集中點(diǎn)設(shè)置垃圾臨時(shí)堆放貨箱,在綠化帶上鋪設(shè)旱季澆水管網(wǎng)。注冊成立物業(yè)服務(wù)公司為環(huán)衛(wèi)站下屬企業(yè),組建30—50畝的綠化苗木基地,保證城市綠化用苗的供給。
(三)加強(qiáng)與公安交警、運(yùn)政部門的協(xié)調(diào)配合,理順城市公共客運(yùn),車輛亂停亂放,非法營運(yùn)等管理主休,依法、合理、靈活的治理好城市秩序,并逐步形成由縣人大通過的城市公交車輛管理辦法。
(四)原《城市生活垃圾清運(yùn)收費(fèi)辦法》于20__年4月到期后,通過市場調(diào)查和走訪附近縣(區(qū)),提出新的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)物價(jià)部門,盡快召開聽證會(huì),確定新的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn),并擴(kuò)大清運(yùn)范圍,把農(nóng)貿(mào)市場、新開發(fā)區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部部分農(nóng)村納入城市保潔范圍,逐步規(guī)范城市生活垃圾清運(yùn)管理工作。
(五)由政府牽頭并聯(lián)合相關(guān)部門控制好建筑材料價(jià)格。
(六)根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈云南省建筑市場管理?xiàng)l例〉切實(shí)加強(qiáng)工程造價(jià)統(tǒng)一管理的通知》精神,嚴(yán)格按照《通知》上的條例對我縣的造價(jià)市場進(jìn)行管理,控制好我縣的工程造價(jià)。
篇十二 城管局城市管理執(zhí)法工作報(bào)告3450字
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
我向常委會(huì)報(bào)告城管局近期執(zhí)法工作情況,如有不當(dāng)之處,請批評指正。
近年來,縣城市管理局認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行自身職責(zé),以市容市貌管理、城區(qū)規(guī)劃管理為主線,堅(jiān)持“五+二”、“白+黑”、“雨+晴”一線工作法,規(guī)范管理、求實(shí)創(chuàng)新,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策部署,努力提升城市形象和品位,力求執(zhí)法工作上臺階、上水平、求發(fā)展,城市管理執(zhí)法工作有了較大起色。
一、全面加強(qiáng)素質(zhì)教育,提升執(zhí)法隊(duì)伍新形象
近年來,縣城市管理局始終把打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高”的執(zhí)法隊(duì)伍作為頭等大事來抓。在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上,針對建局時(shí)間短、新生力量較多、人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際,以強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高自身素質(zhì)為總抓手,首先狠抓了教育培訓(xùn)。堅(jiān)持周一為集體學(xué)習(xí)日,月初為集中培訓(xùn)日,季末為考核測試日。同時(shí),還堅(jiān)持進(jìn)行軍事化培訓(xùn),做到訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)軍隊(duì)化、著裝舉止軍人化。其次,狠抓了作風(fēng)紀(jì)律整頓。定期組織全體隊(duì)員開展思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓活動(dòng),查不足,擺問題,提升嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的工作水平,自覺遵紀(jì)守法,履行好自己的職責(zé)。第三,制定規(guī)章制度。相繼出臺了《縣城市管理局十條禁令》、《縣城市管理局日常管理制度》、《縣城市管理局崗位責(zé)任目標(biāo)考核辦法》、《縣城市管理局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等項(xiàng)制度和規(guī)定。做到了用制度管人,用紀(jì)律約束人。
通過一系列的素質(zhì)教育,大大提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,增強(qiáng)了工作責(zé)任感和使命感。
二、加強(qiáng)城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)管理,全面優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
近年來,縣城市管理局本著“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨,切實(shí)加強(qiáng)了城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)治理。
一是全面落實(shí)了城區(qū)街道定人定崗定位責(zé)任制,對城中街、興華路、青年路、隅首街、金茂商街等重點(diǎn)路段實(shí)行重點(diǎn)管理,根據(jù)《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī),杜絕店外經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、車輛亂停亂放、亂搭亂建、物料占壓等影響市容市貌的違章行為,確保市容整潔、衛(wèi)生有序;全面實(shí)行了“三包”、“五定”責(zé)任制,即大隊(duì)包片、中隊(duì)包線、隊(duì)員包路段,日常管理定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎(jiǎng)懲,力爭使城市容貌達(dá)到無縫隙、無空檔,全覆蓋、全天候管理。方法上做到了“四結(jié)合”,即錯(cuò)時(shí)上班與正常上班相結(jié)合,定崗管理與機(jī)動(dòng)管理相結(jié)合,日常管理與集中整治相結(jié)合,徒步巡邏與車輛巡邏相結(jié)合,執(zhí)法人員與環(huán)衛(wèi)人員相結(jié)合。同時(shí),實(shí)行錯(cuò)時(shí)值班制度和晚間值勤制度和12319投訴受理制度,逐步建立起長效管理機(jī)制。近期,共清理流動(dòng)攤點(diǎn)1652處,取締移動(dòng)燈箱268個(gè),店外經(jīng)營2600余處,清理野廣告2580處,城區(qū)墻體粉刷26800米。
二是充分發(fā)揮女子市容管理執(zhí)法中隊(duì)的作用,加強(qiáng)城區(qū)巡邏的力度,實(shí)行錯(cuò)時(shí)制值勤模式,杜絕管理上的空檔現(xiàn)象,從嚴(yán)治理市容市貌。為扮靚城市,今年以來,義務(wù)刷洗城區(qū)護(hù)欄3次以來,累計(jì)長度15千米。
三是實(shí)行執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合,共發(fā)放明白紙8000余份,發(fā)放致經(jīng)營戶的一封信余份,增強(qiáng)了市民城市化意識,提高市民素質(zhì),自覺接受城市管理,為我縣城市管理創(chuàng)造一個(gè)良好的城市環(huán)境。
四是戶外廣告治理。近年來,隨著城區(qū)主次干道提升改造工程的完成,沿街戶外廣告整治勢在必行??h城市管理局根據(jù)我縣城區(qū)主次干道的戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀,本著符合實(shí)際、統(tǒng)一尺寸、標(biāo)準(zhǔn)、樣式的要求,在借鑒市縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究制定了《城區(qū)戶外廣告設(shè)置審核的實(shí)施意見》。嚴(yán)格戶外廣告設(shè)置的審批和管理,控制過街橫幅、落地?zé)粝涞鹊蜋n次廣告的設(shè)置,杜絕鐵皮廣告和墻體商業(yè)廣告的制作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)城區(qū)沿街門面設(shè)置高檔次、高品位、統(tǒng)一規(guī)格的門頭牌匾,積極發(fā)展電子掃描等高、新、大、優(yōu)的戶外廣告和亮化光源,增強(qiáng)廣告藝術(shù)和文化內(nèi)涵。確保主要道路兩側(cè)容貌整潔、美觀、暢通,營造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。重點(diǎn)抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程,打造亮化兩條標(biāo)準(zhǔn)街。近期共規(guī)范門頭牌匾185個(gè),清理廢舊廣告262個(gè)、不規(guī)范廣告120個(gè)。
五是新老城區(qū)違法建設(shè)治理。近年來,新老城區(qū)零星建設(shè)治理是當(dāng)前城市管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。縣城市管理局積極探索工作策略,遏制了新老城區(qū)違法建設(shè)的蔓延。我們按照縣委、縣政府確定的城區(qū)規(guī)劃及園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展思路,認(rèn)真落實(shí)省政府批復(fù)的新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃和縣政府定政發(fā)【】9號文件關(guān)于全縣在規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止零星建設(shè)的規(guī)定,我們認(rèn)真研究制定方案、強(qiáng)化措施,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)縣政府的有關(guān)規(guī)定,在嚴(yán)控區(qū),禁止一切零星建設(shè),在控制區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《______城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,實(shí)行嚴(yán)管重罰。重點(diǎn)區(qū)域?qū)H硕⑹?,日夜巡查,采取早發(fā)現(xiàn)、早查處等有效手段,嚴(yán)格控制零星建設(shè)。近半年來,累計(jì)共查處各類違法建設(shè)686起,強(qiáng)制拆除535起,拆除違法建設(shè)面積8850平方米,停工86起,行政處罰65起,較好地控制了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)的零星建設(shè)。
三、關(guān)注民生,全面構(gòu)建和諧城管
近半年來,縣城市管理局本著“執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)社會(huì)”的執(zhí)法理念,以關(guān)注民生為主線,切實(shí)解決群眾觀注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
一是自正式成立局長接待服務(wù)大廳以來,采取集中處理當(dāng)日來人、來電、來函的接訪工作,切實(shí)將人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題列入執(zhí)法工作重要日程。近年來,共受理陽光熱線12319各類投訴及舉報(bào)23320起,救助困難群眾590多人次,答復(fù)市容、市政、規(guī)劃建設(shè)方面的問題896人次,把問題解決在基層、化解在基層。二是局成立了愛心女子服務(wù)隊(duì),自成立以來,愛心女子服務(wù)隊(duì)多次到縣敬老院和聾啞學(xué)??赐鹿牙先撕筒垉和?,并與他們結(jié)成了幫扶對子,把人間關(guān)懷和愛心無私傳遞,她們的事跡多次受到市、縣各級媒體的報(bào)道和有關(guān)部門的多次表彰。近年來,愛心女子服務(wù)隊(duì)多次受到上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的好評,共累計(jì)收到廣大群眾送來的表揚(yáng)信及錦旗35件。三是根據(jù)季節(jié)的變換和市民的需求,設(shè)置臨時(shí)市場,我們本著便民、利民的原則,在瓜果季節(jié)通過懸掛條幅在城區(qū)合理設(shè)置了4處瓜果臨時(shí)銷售點(diǎn),在年節(jié)前設(shè)置了3處煙花爆竹、年畫臨時(shí)銷售點(diǎn),在一定程度上方便市民購買,也有效地維護(hù)了市容秩序的穩(wěn)定。四是根據(jù)縣一中、北關(guān)小學(xué)上下學(xué)時(shí)間秩序混亂的現(xiàn)狀,通過實(shí)地考察,在一中、北關(guān)小學(xué)門前各設(shè)置了“女子助學(xué)崗”,我們每天在學(xué)生放學(xué)前30分鐘上崗執(zhí)勤,在學(xué)校門口進(jìn)行現(xiàn)場指揮,整治環(huán)境,維持秩序,疏導(dǎo)交通,幫助解決了放學(xué)時(shí)校門口交通阻塞的“老大難”問題。五是在新老城區(qū)的違法建設(shè)的管控工作過程中,我們針對特別困難戶、無住房戶,主動(dòng)幫助他們出主意、想辦法,幫助他們租房子,幫助他們在政策允許的范圍內(nèi)解決困難,解決了當(dāng)事人后顧之憂,在一定程度上化解了政府與群眾的矛盾,減少了群眾越級上訪的機(jī)會(huì)。六是今年五一前夕,根據(jù)市、縣統(tǒng)一部署,縣城管局抽調(diào)精干力量參與并圓滿完成了菏澤牡丹花會(huì)的安保執(zhí)勤任務(wù)和仿山廟會(huì)的安全管理任務(wù),得到了市民和各級領(lǐng)導(dǎo)的一致首肯。
四、認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,全面保障我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)順利實(shí)施
近年來,縣城市管理局根據(jù)縣委、縣政府年初確定的城鎮(zhèn)化重點(diǎn)工程任務(wù),認(rèn)真履行自身職責(zé),圓滿完成了縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。,一是在北苑二期重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)中,率先圓滿完成了塔劉征地任務(wù),解決了塔劉__年未能成功征地問題,同時(shí),還服務(wù)于工程建設(shè),抽調(diào)專人為建設(shè)搞好服務(wù),解決了在建設(shè)過程中存在的問題。二是成功拆除了范陽路“中央大樓”違法建設(shè)。自縣政府將范陽路危樓拆除任務(wù)交給城管局,局黨組專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,通過對當(dāng)事人多方做思想工作,終于將范陽路“中央大樓”成功拆除,解決了“中央大樓”多年未拆、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)老大難問題。三是圓滿完成新河景觀帶和水湖拓寬征地任務(wù)。拓寬了新河河面,確保了新河景觀帶工程順利實(shí)施。四是積極服務(wù)于今年縣政府確定的14個(gè)城建工程項(xiàng)目,按照指揮部的分工保質(zhì)保量完成任務(wù)。
今年3月份,根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,全面開展以搞好城鄉(xiāng)環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境為目標(biāo)的春季城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng),做到方案可操作性強(qiáng),人員執(zhí)法到位,組織到位,行動(dòng)到位,從市容市貌治理、樓體亮化、街道綠化、市政工程等各方面切實(shí)改善了城鄉(xiāng)環(huán)境,為全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表,城市管理無小事,事關(guān)民生,事關(guān)和諧。在此,縣城市管理局將在縣人大的全面監(jiān)督指導(dǎo)下,更加努力,以人為本,服務(wù)全社會(huì),共建和諧!
匯報(bào)完畢,請各位領(lǐng)導(dǎo)和各位代表繼續(xù)支持關(guān)注我縣城管事業(yè),多提寶貴意見。謝謝大家!
篇十三 關(guān)于我區(qū)城市管理執(zhí)法工作情況的視察調(diào)查報(bào)告2500字
主任、副主任、各位委員:
一、城市管理執(zhí)法工作的基本情況和主要特點(diǎn)
一年來,區(qū)政府及職能部門堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以城市管理為重點(diǎn)的城區(qū)工作方針,圍繞構(gòu)筑兩高、兩區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《99市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》,積極探索行政執(zhí)法運(yùn)行模式和保障機(jī)制,依法行政,文明執(zhí)法,重視隊(duì)伍建設(shè),有力地提高了全區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作水平,執(zhí)法成效初步凸現(xiàn)。去年年末,99市對五區(qū)城市管理行政執(zhí)法綜合考評,我區(qū)獲總分第一。
(一)城市管理99模式實(shí)現(xiàn)新拓展。 區(qū)委、區(qū)政府積極探索建立新型城市管理行政執(zhí)法運(yùn)行模式及保障機(jī)制,在建立公安城管執(zhí)法保障警隊(duì)的基礎(chǔ)上成立了法院城管聯(lián)絡(luò)室,構(gòu)筑了城管執(zhí)法、公安護(hù)法、法院司法綜合執(zhí)法的新體制,有效解決了對抗執(zhí)法、妨礙公務(wù)和執(zhí)行難的問題。區(qū)城管局等職能部門還不斷創(chuàng)新城管執(zhí)法案審運(yùn)作機(jī)制,制定了《99區(qū)城管執(zhí)法集中案審(暫行)辦法》,建立起分散查案、專職辦案、集中審案的運(yùn)作程序,實(shí)行查案、辦案、審案三分離,確保辦案質(zhì)量。在全市創(chuàng)立了銀行在區(qū)城管執(zhí)法局設(shè)立罰沒款專繳窗口的制度,嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離的規(guī)定,既規(guī)范了程序,又方便了當(dāng)事人,得到市里肯定。
(二)市容秩序管理取得新突破。 為提高市容秩序日常管理水平,區(qū)政府制定《99區(qū)市容秩序管理考核細(xì)則及評分標(biāo)準(zhǔn)》,實(shí)施了新的市容管理考評辦法。2003年較好地完成了9999999等馬路市場(攤?cè)?和鐵路沿線、水廠水源地、8888街10余萬平方米的違章建筑物的拆除工作。重點(diǎn)整治了街、街、街等區(qū)域,開展了聲勢浩大的城市牛皮癬和無證設(shè)攤、占道經(jīng)營等違章現(xiàn)象的專項(xiàng)整治工作,取得良好成效。為穩(wěn)步提高臨街車輛停放管理水平,組建三車管理公司,實(shí)現(xiàn)車輛停放秩序、安全防盜、扶貧幫困三重效應(yīng)有機(jī)結(jié)合,全區(qū)80條三類以上列管道路管理車輛被盜率下降50%以上。群眾關(guān)注的菜市場、物業(yè)管理住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀,除四害長效工作機(jī)制初步建立,愛國衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)工作不斷深入,城市市容市貌的整體形象有了一定的改善。
(三)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。 一年來,區(qū)政府城市管理職能部門以建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、效率高、作風(fēng)正的行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),抓學(xué)習(xí),嚴(yán)制度,強(qiáng)管理,多管齊下,取得明顯實(shí)效。先后制訂完善了37項(xiàng)規(guī)章制度和18項(xiàng)崗位職責(zé),逐步建立起一套系統(tǒng)、科學(xué)、行之有效的管理制度;抓崗位培訓(xùn)、組織技能競賽、開展理論研討,隊(duì)員的業(yè)務(wù)水平和案件處理能力明顯提高;并完善激勵(lì)考核辦法,激發(fā)隊(duì)員的事業(yè)心和責(zé)任感,99城管精神得到發(fā)揚(yáng),執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),直屬五中隊(duì)(天一中隊(duì))作為全市唯一的省級城管執(zhí)法文明中隊(duì)受到表彰并樹為標(biāo)兵。
二、城管執(zhí)法工作的主要問題和困難
(一)執(zhí)法依據(jù)不夠充分。城管執(zhí)法的法律法規(guī)建設(shè)相對滯后,已出臺的地方性法規(guī)內(nèi)容過于原則化,缺乏可操作性。
(二)執(zhí)法部門職責(zé)界定不夠明確,城市執(zhí)法未形成合力,運(yùn)轉(zhuǎn)不夠暢通。例如城管執(zhí)法局根據(jù)市政府101號令,工商、規(guī)劃、環(huán)保、交警等部門應(yīng)將部分行政執(zhí)法權(quán)移交給城市管理行政執(zhí)法局。但經(jīng)過一年多的運(yùn)行,由于行政處罰權(quán)在移交過程中缺少必要、規(guī)范的操作程序,使審批、管理、執(zhí)法三者脫節(jié),各部門之間還沒有真正形成共識,在執(zhí)法過程中,時(shí)有出現(xiàn)行動(dòng)不夠統(tǒng)一,處罰不夠到位等現(xiàn)象,以致影響了城管執(zhí)法工作綜合效能的發(fā)揮。
(三)執(zhí)法環(huán)境不夠理想。由于城管執(zhí)法對象大多是弱勢群體,加上部分群眾對執(zhí)法行為不理解、不支持,因此,圍攻起哄、暴力抗法等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(四)執(zhí)法保障有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著城管執(zhí)法職能的拓展和執(zhí)法成本的不斷增加,執(zhí)法力量配置明顯不足,經(jīng)費(fèi)保障存在缺口。
(五)城市管理和城市執(zhí)法的思想觀念還未能適應(yīng)現(xiàn)代化城區(qū)管理的要求,區(qū)內(nèi)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生面貌與城市管理看99、兩區(qū)兩高的目標(biāo)有一定的差距,城市管理和城市執(zhí)法長效機(jī)制尚未真正形成,城管部門隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法能力有待于進(jìn)一步提高。
三、幾點(diǎn)建議
(一)要進(jìn)一步加大《99市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》的宣傳力度,注重實(shí)效,力戒形式,圍繞宣教對象,設(shè)計(jì)有效載體、運(yùn)用各種形式、調(diào)動(dòng)多方力量,不斷提高市民的法律意識、大局意識,使市民自覺執(zhí)行十不規(guī)范,積極支持城管行政執(zhí)法,共同營造城管執(zhí)法的良好氛圍,為城管工作的發(fā)展提供積極的社會(huì)支撐。
(二)要進(jìn)一步深化行政管理體制改革,著力完善、積極推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法運(yùn)行模式及長效機(jī)制的建設(shè),不斷提高行政執(zhí)法的效能。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,根據(jù)工作中面臨的新形勢,出現(xiàn)的新情況、新問題,與時(shí)俱進(jìn),不斷探索應(yīng)對措施,不斷創(chuàng)新解決辦法。求真務(wù)實(shí),切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
(三)要進(jìn)一步整合力量,明確職責(zé),理順關(guān)系。按照權(quán)責(zé)一致的原則,以提高行政執(zhí)法效能為目的,合理調(diào)整政府有關(guān)部門的職責(zé)與權(quán)限,進(jìn)一步明確劃分有關(guān)部門之間的職能分工,以保證相對集中行政處罰權(quán)制度的順利實(shí)施,促進(jìn)和保障我區(qū)城管執(zhí)法工作高效、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)進(jìn)一步提高城市管理與執(zhí)法部門的使命感、責(zé)任感,樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念。既要切實(shí)履行職責(zé)完成城市管理任務(wù),又要踐行三個(gè)代表重要思想,做到權(quán)為民所用,利為民所謀。要大力推行陽光執(zhí)法,提高管理與執(zhí)法的透明度,置城市管理執(zhí)法工作于廣大市民和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。要以實(shí)現(xiàn)廣大市民與城管執(zhí)法部門之間的互動(dòng)為前提,在市民與城管執(zhí)法部門之間架起溝通和交流的平臺,提高廣大市民參與城市管理的積極性,增進(jìn)其對城管執(zhí)法工作的理解,要大力推行親民執(zhí)法,提高管理與執(zhí)法的服務(wù)性,變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),化解矛盾,促進(jìn)城市管理。要大力推行文明執(zhí)法,提高管理與執(zhí)法的規(guī)范。要大力推行公正執(zhí)法,提高管理與執(zhí)法的嚴(yán)肅性。
(五)堅(jiān)持以人為本,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,全面實(shí)施素質(zhì)建設(shè)工程,不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍整體的思想業(yè)務(wù)水平。一是嚴(yán)把入口關(guān),打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)基礎(chǔ);二是加強(qiáng)思想教育,打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想基礎(chǔ);三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)基礎(chǔ);四是完善制度建設(shè),打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范基礎(chǔ);五是堅(jiān)持準(zhǔn)軍事化管理,打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的作風(fēng)基礎(chǔ)。
(六)要增加對城市管理與執(zhí)法工作的投入,緩解經(jīng)費(fèi)不足的矛盾,更好地促進(jìn)城市管理與執(zhí)法工作,為推進(jìn)我區(qū)兩高、兩區(qū)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
篇十四 城市管理綜合行政執(zhí)法局工作計(jì)劃報(bào)告5850字
一、健全城市管理綜合協(xié)調(diào)長效機(jī)制,營造齊抓共管城市管理工作的整體合力
(一)健全城市管理委員會(huì)高位協(xié)調(diào)工作機(jī)制。認(rèn)真履行市城市管理委員會(huì)辦公室職能,提請市政府盡快出臺《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的意見》,健全完善我市“市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府組織實(shí)施,城市管理委員會(huì)牽頭督導(dǎo)考核,各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,街道社區(qū)具體落實(shí),市民群眾自覺參與的‘兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)、多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管’”的城市管理體制。推動(dòng)市城市管理委員會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮高位協(xié)調(diào)職能作用,確立聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究與城市管理有關(guān)的重要事項(xiàng);協(xié)調(diào)各成員部門、單位做好城市管理工作。
(二)健全層級考核機(jī)制。修訂完善《__市城市管理工作考核辦法》。根據(jù)201_年《市委工作要點(diǎn)》要求,將城市管理工作納入市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核,依據(jù)年度綜合考核結(jié)果,落實(shí)城市管理考核獎(jiǎng)補(bǔ)資金制度。積極履行市城市管理委員會(huì)辦公室職能,健全城市管理日??荚u機(jī)制和經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制,對各區(qū)政府(管委會(huì))、各相關(guān)市直職能部門(單位)貫徹落實(shí)有關(guān)城市管理政策、法規(guī)和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核。
(三)建立數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細(xì)化城市管理機(jī)制。加快建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化城市管理指揮平臺,提請市政府批準(zhǔn)成立“濟(jì)寧市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心”,在市城市管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理的指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、評價(jià)、考核等工作。督促各區(qū)加快數(shù)字化城市管理二級平臺建設(shè),盡快與市級平臺進(jìn)行對接,實(shí)現(xiàn)濟(jì)寧城區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)管的網(wǎng)格化、精細(xì)化、全覆蓋。督促縣級市201_年前、各縣201_年前全面建成并運(yùn)行數(shù)字化城市管理系統(tǒng),全面提高我市城市管理綜合執(zhí)法工作的數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細(xì)化水平。
二、開展市容環(huán)境綜合整治活動(dòng),打造整潔優(yōu)美、和諧有序城市環(huán)境
(一)強(qiáng)化市容環(huán)境綜合整治。一是疏堵結(jié)合整治占道經(jīng)營。與各區(qū)、相關(guān)職能部門聯(lián)合聯(lián)動(dòng),按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街巷和偏遠(yuǎn)區(qū)域適當(dāng)疏導(dǎo)”的要求,督導(dǎo)各區(qū)及分局清理取締阻礙交通、污染環(huán)境、影響居民日常生活的馬路市場、早點(diǎn)夜市、露天燒烤、市場外溢及各類店外經(jīng)營。二是嚴(yán)查違法建設(shè)。實(shí)行違法建設(shè)日報(bào)告制度,對違法建設(shè)做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處理”,堅(jiān)決控制和制止群體性亂搭亂建。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法工作力度,對在城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)未按建設(shè)工程規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)以及擅自變更建設(shè)工程使用性質(zhì)等違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰,保障城市建設(shè)有序進(jìn)行。三是持續(xù)開展市容整治。進(jìn)一步深化對亂停亂放、亂貼亂畫的整治,不斷提高清理時(shí)效和質(zhì)量。督促沿街經(jīng)營業(yè)戶搞好自律,做好“門前三包”責(zé)任制的落實(shí),清除臟亂差現(xiàn)象。督促有關(guān)部門做好各類市政及公用設(shè)施的全面修繕和更新;加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段值班和監(jiān)控,加大對商業(yè)促銷和建筑施工單位噪音擾民行為的監(jiān)控和處置;加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車停車場監(jiān)管,聯(lián)合公安交警等部門,積極探索自行車有序停放的試點(diǎn)模式和非機(jī)動(dòng)車規(guī)范停放長效管理機(jī)制。四是嚴(yán)查亂倒垃圾和車輛拋撒。聯(lián)合公安、住建、交通部門深入開展規(guī)范渣土運(yùn)輸管理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),有效遏制車輛拋撒、車輛帶泥上路等違規(guī)行為。健全完善渣土管理長效制度保障體系,建立動(dòng)態(tài)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,突出抓好建筑工地源頭治理和渣土運(yùn)輸公司化運(yùn)作、清理無牌無證渣土運(yùn)輸車輛等工作,規(guī)范建筑渣土處置作業(yè)行為,全面提升城區(qū)渣土管理工作水平。五是提升規(guī)范廣告牌匾設(shè)置和亮化工程管理。深入開展城區(qū)戶外廣告專項(xiàng)整治活動(dòng),摸清底子、清理違規(guī)、明晰產(chǎn)權(quán)、完善手續(xù)、依法管理。聯(lián)合市規(guī)劃局、財(cái)政局、公共資源交易中心等部門,論證編制《市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃》及各主要道路的控制性詳細(xì)規(guī)劃,推進(jìn)戶外廣告公開招標(biāo)運(yùn)作,構(gòu)建戶外廣告長效管理工作機(jī)制。結(jié)合我局職能,出臺有關(guān)指導(dǎo)城市亮化工作的規(guī)范性文件;立足城管執(zhí)法職能,督促沿街產(chǎn)權(quán)單位做好道路、廣場、樓體及庭院亮化的設(shè)計(jì)、施工安裝和開啟運(yùn)行,不斷提升城市形象魅力。六是積極做好“三重項(xiàng)目”的執(zhí)法保障工作。對我市確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大節(jié)會(huì)、重大迎查等活動(dòng)納入重點(diǎn)服務(wù)保障范圍,提升標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任、確保效果,全力打造服務(wù)“三重”項(xiàng)目的優(yōu)良環(huán)境。
(二)開展市容環(huán)境綜合整治載體活動(dòng)。一是開展城區(qū)市容環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。結(jié)合迎接省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)觀摩會(huì)、省運(yùn)會(huì)、大氣污染治理和“五城同創(chuàng)”要求,持續(xù)開展市容環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題專項(xiàng)整治活動(dòng),落實(shí)強(qiáng)有力整治措施,一個(gè)難點(diǎn)一個(gè)難點(diǎn)地整治,一個(gè)問題一個(gè)問題地解決,確保干一件,成一件,爭取較短時(shí)間內(nèi)使學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場周邊、背街小巷及居民小區(qū)市容環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)大的提升。二是實(shí)施市容環(huán)境文明示范創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持“定位準(zhǔn)確、整治持續(xù)、規(guī)范在先、執(zhí)法必嚴(yán)”的原則,指導(dǎo)各區(qū)及分局確定示范路、示范廣場、示范小區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn),對示范創(chuàng)建項(xiàng)目的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、燈光亮化、公共設(shè)施、“門前三包”等方面進(jìn)行全方位地示范創(chuàng)建,徹底整治亂搭亂建、亂堆亂放、亂潑亂倒、亂貼亂畫、亂懸亂掛等現(xiàn)象。通過示范項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng),打造一批城市管理精品亮點(diǎn)工程,示范帶動(dòng)城區(qū)市容環(huán)境面貌整體提升。
(三)健全完善城管執(zhí)法長效工作機(jī)制。一是完善城管執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)督檢查“三個(gè)體系”。建立局主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任的“寶塔形、網(wǎng)格化、全覆蓋、分線作戰(zhàn)”的責(zé)任落實(shí)體系,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是建立執(zhí)法大隊(duì)派駐街道機(jī)制。按照“屬地管理、街居負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、門前三包”的城市建設(shè)管理體制要求,指導(dǎo)各分局向街道派駐執(zhí)法大隊(duì),執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人與街道負(fù)責(zé)人雙向兼職、雙重管理,充分發(fā)揮街道城市管理責(zé)任主體作用,實(shí)現(xiàn)城市管理綜合執(zhí)法工作全面覆蓋、有效管控、責(zé)任落實(shí)、管理長效。三是建立數(shù)字化網(wǎng)格化執(zhí)法機(jī)制。將數(shù)字化城管平臺和網(wǎng)格化管理緊密結(jié)合,建立起城區(qū)內(nèi)分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、考核規(guī)范的數(shù)字化城管執(zhí)法新模式。四是強(qiáng)化系統(tǒng)指導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)對縣(市)城管執(zhí)法工作的指導(dǎo),針對各縣(市)執(zhí)法局亮點(diǎn)工作,按季度組織召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。五是健全基礎(chǔ)保障機(jī)制。強(qiáng)化法制建設(shè)工作,修訂完善執(zhí)法程序,改進(jìn)規(guī)范文書制作,編印常用法律法規(guī)及制度匯編、城管執(zhí)法工作手冊,啟動(dòng)行政處罰網(wǎng)上辦案系統(tǒng),為日常執(zhí)法工作提供良好操作規(guī)程與制度支持,提升我局執(zhí)法案件規(guī)范辦理、陽光辦理的科技__能力與水平;抓好辦公室工作規(guī)范化管理,提升辦公室服務(wù)基層、服務(wù)一線的質(zhì)量和效率;加強(qiáng)財(cái)務(wù)裝備工作,做好城管執(zhí)法隊(duì)伍專用裝備的規(guī)劃、配置、保養(yǎng)及更新等管理工作,保障城管執(zhí)法工作順利進(jìn)行。
三、實(shí)施城管執(zhí)法民生保障工程,提高人民群眾對城管執(zhí)法工作的滿意率
(一)實(shí)施民生攤點(diǎn)工程。認(rèn)真落實(shí)全市民生保障體系201_年底前“在城區(qū)科學(xué)規(guī)劃設(shè)置10個(gè)便民服務(wù)攤點(diǎn)區(qū),提供不少于1000個(gè)便民服務(wù)攤位”的安排部署,在前期工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合城建開發(fā)、道路改造、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和環(huán)境整治,增設(shè)一批時(shí)令蔬菜、瓜果臨時(shí)銷售點(diǎn)及其他便民攤點(diǎn)。對已設(shè)置的便民疏導(dǎo)點(diǎn)不斷提檔升級,完善設(shè)施,做到劃線規(guī)范、定點(diǎn)定位、分類設(shè)置、有序經(jīng)營,努力實(shí)現(xiàn)既方便居民群眾,又保證市容環(huán)境和道路暢通的良好效果。
(二)優(yōu)化行政審批服務(wù)。堅(jiān)持為民服務(wù)的理念,進(jìn)一步優(yōu)化行政審批程序,嚴(yán)格遵守審批中心各項(xiàng)管理制度,完善“一站式”辦理機(jī)制,依照公開透明、便民高效的原則,下放審批權(quán)限,縮短審批時(shí)限,不斷提升服務(wù)效能。
(三)開展城管執(zhí)法“六進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)窗口”的城管執(zhí)法“六進(jìn)”活動(dòng),圍繞群眾關(guān)注的市容環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展有針對性的專項(xiàng)整治行動(dòng),努力把問題解決在萌芽之中,做到“想市民之所想,急市民之所急”,提高市民群眾對城管執(zhí)法工作的滿意率。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)形象
(一)深入開展解放思想大討論活動(dòng),推進(jìn)城管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。以黨的__大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)年初市委市政府一系列重要會(huì)議精神,按照全市深化“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動(dòng)安排部署,扎實(shí)開展全市城管執(zhí)法系統(tǒng)“解放思想跨越發(fā)展--為人民管好城市,聚人心珍愛城市大討論”活動(dòng),深入查擺城管執(zhí)法工作和隊(duì)伍中存在的突出問題,剖析思想根源,研究對策措施。通過學(xué)習(xí)討論,進(jìn)一步提升全市城管執(zhí)法系統(tǒng)對城市管理綜合執(zhí)法工作重要性和緊迫性的認(rèn)識,把全系統(tǒng)同志智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的__大和市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)上來。努力通過解放思想大討論活動(dòng),推進(jìn)城管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是工作方式上從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變,在服務(wù)中實(shí)施執(zhí)法,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。二是工作主體上由傳統(tǒng)的以政府為主體向政府主導(dǎo)、社會(huì)共建模式轉(zhuǎn)變,努力形成齊抓共管的整體合力。三是工作方法上從重管制控制向協(xié)調(diào)、協(xié)商轉(zhuǎn)變,努力通過平等對話、溝通協(xié)調(diào)來解決問題。四是工作機(jī)制上從重事后處置向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變,超前宣傳、超前普法、超前糾違,減少相對人損失,提高城管執(zhí)法工作效率,提高市民群眾對城管執(zhí)法工作的滿意率。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律能力建設(shè)。一是加強(qiáng)城管執(zhí)法宗旨理念教育。引導(dǎo)全系統(tǒng)人員牢記“為人民管好城市,聚人心珍愛城市”的城管宗旨,樹立“以人為本、為民服務(wù)”的城管理念,掌握“以法育人,以理服人,以情動(dòng)人”的城管方法,培養(yǎng)“敢于擔(dān)當(dāng),容于責(zé)備,甘于吃苦,樂于奉獻(xiàn)”的城管精神,貫穿“建設(shè)城市管理文化,弘揚(yáng)城市公共精神”的城管主題,明確“以優(yōu)良的作風(fēng)素質(zhì)贏得尊重,以科學(xué)的工作方法贏得理解,以實(shí)際工作成效贏得認(rèn)同,努力實(shí)現(xiàn)城市形象、城管隊(duì)伍形象新提升”的城管目標(biāo)。年內(nèi)分專題舉辦培訓(xùn)班,努力提升城管執(zhí)法隊(duì)伍的精神境界和方法藝術(shù)。二是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。采取輔導(dǎo)講座、上黨課、座談會(huì)、心得體會(huì)交流等形式,組織全局人員深入學(xué)___大精神,組織參加學(xué)___大精神和黨章知識競賽,開展“五個(gè)一”主題教育實(shí)踐活動(dòng),完善思想政治工作聯(lián)絡(luò)員和例會(huì)、談心等制度,健全思想政治工作長效機(jī)制。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。開展機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位競爭上崗,根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步理順城市建設(shè)管理的意見》及有關(guān)職能調(diào)整要求,按照編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,開展系統(tǒng)內(nèi)競爭上崗、干部輪崗工作,進(jìn)一步激發(fā)干部職工隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。四是加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。修訂、完善各項(xiàng)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)章制度,開展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng),重點(diǎn)整治隊(duì)伍中存在的“低、怕、慢、浮、懶”問題,弘揚(yáng)實(shí)干精神,大興實(shí)干之風(fēng)。五是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。實(shí)施基層組織服務(wù)提升工程,開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善反腐__制度體系,健全廉政、述職述廉、考廉評廉、干部廉政檔案等機(jī)制,大力推行黨務(wù)公開,全面推進(jìn)責(zé)任追究機(jī)制,建立覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過程的預(yù)防監(jiān)控體系,樹立城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍為民務(wù)實(shí)、清正廉潔的良好形象。
(三)開展隊(duì)伍建設(shè)系列主題活動(dòng)。一是開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)開展文明單位、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),廣泛開展與社會(huì)各界的文明共建聯(lián)誼活動(dòng),增進(jìn)溝通交流、優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境,年內(nèi)局機(jī)關(guān)爭創(chuàng)成省級文明單位。以貫徹落實(shí)__大精神為契機(jī),開展多種形式的征文比賽、演講比賽、文藝匯演等主題活動(dòng)。二是開展集中調(diào)研活動(dòng)。組織有針對性的學(xué)習(xí)考察活動(dòng),學(xué)習(xí)外地先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn)做法,掌握最新城管執(zhí)法動(dòng)態(tài),進(jìn)一步解放思想、提升境界,創(chuàng)新城市管理模式。繼續(xù)開展“我為城管獻(xiàn)一策”活動(dòng),匯集大家的智慧和力量,推動(dòng)城市管理綜合執(zhí)法工作又好又快發(fā)展。三是開展典型選樹活動(dòng)。利用“七一”等重要紀(jì)念日,開展評先樹優(yōu)活動(dòng),選樹各個(gè)層面的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人,發(fā)揮典型帶動(dòng)、模范表率作用,通過典型引路、以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)城管執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提升。
五、加強(qiáng)城市管理文化品牌建設(shè),影響帶動(dòng)市民珍愛城市意識整體提升
(一)總結(jié)形成城管文化品牌框架體系。將近年來我市城市管理綜合執(zhí)法工作的宗旨理念、規(guī)章制度、長效機(jī)制、精細(xì)化管理等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行梳理總結(jié),逐步形成內(nèi)涵豐富、特色鮮明的濟(jì)寧城管文化品牌框架體系。編印城管文化手冊、拍攝城管專題片、出版城管畫冊、發(fā)行城管明信片等形式,充實(shí)品牌內(nèi)容,提升文化品位,營造宣傳效應(yīng)。開展系列文化活動(dòng),把城管文化滲透到城管執(zhí)法每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中,凝聚人心,促進(jìn)團(tuán)結(jié),規(guī)范制度,激發(fā)活力,提升城管執(zhí)法系統(tǒng)素質(zhì)形象,提升城管執(zhí)法系統(tǒng)的凝聚力和整體戰(zhàn)斗力。
(二)加大宣傳信息工作力度。健全城管執(zhí)法信息宣傳的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,分局、支隊(duì)、大隊(duì)和機(jī)關(guān)處室明確專兼職信息宣傳員,建立宣傳信息工作目標(biāo)管理考核制度。完善市局網(wǎng)站,增加宣傳版塊,豐富頁面內(nèi)容,加快信息更新,增添市民互動(dòng),暢通網(wǎng)站交流,逐步將市局網(wǎng)站辦成系統(tǒng)同志學(xué)習(xí)的園地,指導(dǎo)工作的平臺,社會(huì)各界交流溝通的橋梁。建立城管執(zhí)法部門和報(bào)紙、廣播、電視新聞媒體的密切合作機(jī)制,開辦專題專欄,重點(diǎn)報(bào)道城管執(zhí)法方式方法創(chuàng)新及成效,城管執(zhí)法人員敢于擔(dān)當(dāng)、容于責(zé)備、甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的精神,以贏得各級領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界對城管執(zhí)法工作的理解、信任和支持。
(三)動(dòng)員市民群眾積極參與城市管理。利用城區(qū)主次干道各類led顯示屏,設(shè)置固定的城管執(zhí)法宣傳欄和形象牌,定期發(fā)布城管文化主題內(nèi)容的公益廣告。加強(qiáng)與移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等單位的聯(lián)系,適時(shí)向移動(dòng)(聯(lián)通)手機(jī)用戶發(fā)布城管文化主題內(nèi)容短信,增強(qiáng)社會(huì)各界對城管執(zhí)法工作的熟悉和了解。和有關(guān)部門配合聯(lián)動(dòng),積極開展城管執(zhí)法主題教育、咨詢、體驗(yàn)等活動(dòng),推進(jìn)“百姓城管”運(yùn)作機(jī)制,組織城管志愿者開展優(yōu)化市容環(huán)境主題實(shí)踐活動(dòng),形成“手牽手參與城市管理,心連心服務(wù)濟(jì)寧人民”的濃厚氛圍。
六、圍繞中心服務(wù)大局,提升城管執(zhí)法部門保障全市重點(diǎn)工作的能力和水平
(一)認(rèn)真做好幫扶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。認(rèn)真貫徹市委市政府關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署,以助推市中區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,指導(dǎo)中區(qū)執(zhí)法分局認(rèn)真做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)法保障,優(yōu)化城區(qū)市容環(huán)境,同時(shí)積極協(xié)調(diào)資金幫助市中區(qū)購置綜合執(zhí)法裝備,努力使幫扶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作取得新成效。
(二)扎實(shí)開展駐村幫扶工作。認(rèn)真履行部門包村、干部駐村責(zé)任,抽調(diào)優(yōu)秀干部駐村幫扶,指導(dǎo)所駐村做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基層黨組織建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面的工作,切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。積極爭取上級項(xiàng)目扶持,協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的力量,幫助所駐村加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)開展并拓展深化“大規(guī)模駐村入戶、面對面談心交流”活動(dòng),零距離傾聽群眾呼聲,為群眾多辦實(shí)事好事。
篇十五 城市管理監(jiān)察述職報(bào)告2200字
1、抓城管法律法規(guī)建設(shè)并與之相適應(yīng)的執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。要做好城管工作,必須做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。對于城管來說,對口的法規(guī)在中、省、市出臺的有8部以上,因此,城管法律法規(guī)建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)非常重要。在這8年里,我依據(jù)中、省、市相關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際制訂了《佛坪縣城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《佛坪縣城區(qū)生活垃圾管理辦法》、《佛坪縣城區(qū)戶外廣告門店牌匾設(shè)置管理辦法》、《佛坪縣城區(qū)市容標(biāo)準(zhǔn)》、《佛坪縣城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生“3包”評比辦法》等多個(gè)規(guī)范性文件,這些文件的制訂大大方便了工作。同時(shí)組織監(jiān)察隊(duì)員,開展經(jīng)常性的自行培訓(xùn)學(xué)習(xí),省、市、縣有統(tǒng)1培訓(xùn)的機(jī)會(huì),我都組織積極參加。上述工作,使我熟讀了涉及城管的全部法律法規(guī),為我做好城管工作奠定了基礎(chǔ)。
2、抓對市民的宣傳教育工作。城市管理涉及千家萬戶,與市民的工作、生活息息相關(guān),能否做好與市民的環(huán)境衛(wèi)生意識又有著直接關(guān)系。針對市民環(huán)境意識很差的實(shí)際,宣傳教育以提高市民意識必須先行。因此,我每年最少安排兩次大規(guī)模的宣傳教育活動(dòng),重點(diǎn)宣傳城管上的法律規(guī)定,力爭市民對法律規(guī)定的知曉率達(dá)100%。8年共出動(dòng)宣傳車宣傳達(dá)300余天次,廣播電視宣傳40余次,印制發(fā)放城管提示5000余條,過街紅標(biāo)語宣傳30余幅,上門口頭宣傳無法統(tǒng)計(jì)。開展大規(guī)模的宣傳攻勢,有效地消除了群眾對城管的抵觸情緒,最大限度地爭取了干部群眾對城管工作的理解和支持。我深切的感受到要干好涉及群眾利益的事情,群眾的理解和支持至關(guān)重要。
3、抓內(nèi)部工作機(jī)制的完善,做到科學(xué)管理人和事。監(jiān)察大隊(duì)屬于執(zhí)法,公用事業(yè)管理站屬于服務(wù)。8年里我主要研究了監(jiān)察大隊(duì)和公用事業(yè)管理站的全部職責(zé)、特點(diǎn)、工作流程和工作量。同時(shí)也研究了每個(gè)工作人員的能力、性格、思想、綜合素質(zhì)等,形成了根據(jù)人的能力管事(定崗定責(zé),定工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)),用工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)考核管人的工作模式,每個(gè)人都形成了責(zé)任書,從而實(shí)現(xiàn)了人少事多而工作效率高的目的。
4、抓了城管執(zhí)法工作。在我任城建監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長的8年里,監(jiān)察大隊(duì)充分發(fā)揮了城建監(jiān)察職能,依法對占用或挖掘道路、戶外廣告辦理行政許可600余件;對違犯規(guī)劃亂修亂建、損壞破壞公用設(shè)施、損壞樹木等違法行為進(jìn)行了查處,較大的違法案件近20余起,當(dāng)場處罰(含警告)860余起。針對城管執(zhí)法難,形象差的問題,我具體抓了執(zhí)法人員素質(zhì)教育,制訂了文明執(zhí)法操作規(guī)程。通過抓素質(zhì)教育和文明執(zhí)法,現(xiàn)在執(zhí)法人員執(zhí)法與當(dāng)事人的沖突1年比1年少了。
5、抓城區(qū)環(huán)境綜合整治工作。自任大隊(duì)長以來,每年根據(jù)省市文件要求,都要開展大規(guī)模的城市環(huán)境整治活動(dòng),通過綜合整治,克難攻堅(jiān),解決了長期以來都沒解決的問題。__年重點(diǎn)解決了唐灣排洪溝,后街排洪溝亂倒生活垃圾等多處衛(wèi)生死角問題。__年解決了居民向河道、街道亂倒垃圾和新街市場衛(wèi)生差問題。__年取締了新街馬路市場,拆除攤位148個(gè);__年重點(diǎn)拆除了老城區(qū)個(gè)體工商戶搭設(shè)影響市容的遮陽棚47個(gè);__年重點(diǎn)拆除了黃家灣開發(fā)區(qū)的遮陽棚15個(gè);上述工作的完成得益于我靈活多樣、求真務(wù)實(shí)的工作方法。難點(diǎn)問題或動(dòng)員自行整改,或強(qiáng)制解決,先禮后兵,攻無不克。環(huán)境綜合整治工作的開展使城區(qū)面貌1年1個(gè)樣,1年1個(gè)臺階,從而為縣委領(lǐng)導(dǎo)決策在漢中市率先開展創(chuàng)衛(wèi)增強(qiáng)了自信心。
6、抓公用事業(yè)管理站工作。2oo1年初,局領(lǐng)導(dǎo)讓我兼公用事業(yè)管理站全盤工作以來,我認(rèn)真研究公用事業(yè)管理站的工作特點(diǎn),主要抓了8個(gè)方面的事冒號1是抓好了街道保潔,更換了年老體弱的保潔人員,實(shí)行全天保潔,提高保潔質(zhì)量。2是抓好了垃圾收集設(shè)施配備,提倡生活垃圾袋裝化,禁止將生活垃圾向街道、河道傾倒。3是抓好了垃圾清運(yùn),做到了日產(chǎn)日清。4是抓好了公廁管理,逐步實(shí)現(xiàn)了公廁全天開放。5是抓好了綠化樹的管護(hù),定時(shí)修剪、鋤草、施肥。6是抓好了公用設(shè)施維護(hù),確保了城市設(shè)施正常使用。7是抓好了路燈管理,確保了市民生活方便。8是抓好了生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)工作,由原收費(fèi)最高2.77萬增至10萬元,確保了公用事業(yè)各項(xiàng)支出,緩解了財(cái)政壓力。自兼任至__年年4月,我1手抓城市監(jiān)察,1手抓城市公用事業(yè)管理,兩大塊工作相互配合,齊頭并進(jìn),恰似1把雙刃劍,完全行使了城市管理之職責(zé)。__年年4月組織調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)接管后,我知道是上級領(lǐng)導(dǎo)對自己的關(guān)心,減輕了多年來的工作壓力,我心存感激。
7、抓了雙創(chuàng)工作。__年初,縣委領(lǐng)導(dǎo)決策在我縣開展創(chuàng)衛(wèi),我深知?jiǎng)?chuàng)衛(wèi)對我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義,我非常。特別是創(chuàng)衛(wèi)將大大提高市民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識,提高我們城管水平,改變城市面貌將起巨大的推動(dòng)作用。因此,我積極參與做好了8個(gè)方面的工作。1是積極落實(shí)完成了12個(gè)單位的圍墻改造。2是完成了48座影響市容的建筑物粉飾和清洗。3是積極落實(shí)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生“3包”責(zé)任制,并構(gòu)建了長效管理機(jī)制。4是對占道經(jīng)營、倚門經(jīng)商進(jìn)行專項(xiàng)整治,取締占道經(jīng)營、倚門經(jīng)商310戶482人(次)。5是對戶外廣告門店牌匾進(jìn)行了專項(xiàng)整治,對154個(gè)不合格的戶外廣告門店牌匾進(jìn)行了整改和強(qiáng)制拆除。6是對電力等部門的管線進(jìn)行了規(guī)范治理,共治理44處。7是及時(shí)清除野廣告,近幾年來共清除野廣告1000余條。8是積極完成縣雙創(chuàng)辦、縣城建局交辦的各項(xiàng)工作。上述工作的完成大力推進(jìn)了我縣雙創(chuàng)工作,也大大提高了城市管理工作。如果沒有創(chuàng)衛(wèi)的促進(jìn),今天煥燃1新的城區(qū)面貌僅靠城建上恐怕10年也干不出來。