篇一 道路運(yùn)輸管理處工作報(bào)告3350字
我處在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)檢會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，注重把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、黨的基層組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作相結(jié)合，開放思想謀發(fā)展，努力實(shí)干創(chuàng)新績，做好服務(wù)樹形象，促進(jìn)了我市道路運(yùn)輸市場健康有序發(fā)展。目前，全市有1621個(gè)道路客運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶，33381個(gè)貨運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶，53個(gè)客運(yùn)站，1個(gè)貨運(yùn)站，1927個(gè)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)，35所駕駛員培訓(xùn)學(xué)校，4343輛營運(yùn)客車，45202輛營運(yùn)貨車，今年1-8月，全市累計(jì)完成客運(yùn)量0.79億人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量32.1億人公里，同比分別增長8%和7%，完成貨運(yùn)量0.64億噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量81.2億噸公里，同比分別增長13%和16%。安全形勢(shì)平穩(wěn)，沒有發(fā)生過特大惡性交通事故。確保道路運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展，確保了道路運(yùn)輸行業(yè)的穩(wěn)定。為社會(huì)提供了25萬個(gè)就業(yè)崗位、道路運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量呈持續(xù)上升趨勢(shì)，運(yùn)轉(zhuǎn)效率與運(yùn)輸服務(wù)保障能力明顯提升，較好的滿足了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。
一、以“科學(xué)發(fā)展觀”統(tǒng)領(lǐng)全局工作，提高全員思想認(rèn)識(shí)，為開創(chuàng)運(yùn)管工作新局面奠定思想基礎(chǔ)。
工作的順利開展，思想到位是前提。我們按照市委、市政府的要求，結(jié)合交通工作的實(shí)際，從道路運(yùn)輸行業(yè)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開創(chuàng)運(yùn)管工作新局面服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，年初專題研究了全年的工作方案，從指導(dǎo)思想、工作創(chuàng)新、工作措施等方面進(jìn)行了細(xì)化安排，做到了目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施得力。為保證各項(xiàng)工作的落實(shí)，我處進(jìn)一步健全了內(nèi)部管理制度，特別是注重機(jī)制的創(chuàng)新和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障，從提高思想認(rèn)識(shí)的角度調(diào)動(dòng)大家的工作積極性。一是領(lǐng)導(dǎo)思想到位。處黨委一班子在思想上高度統(tǒng)一，以深入開展學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為載體，對(duì)全年的工作安排做了專題研究和部署，并以運(yùn)管工作會(huì)議報(bào)告的形式對(duì)全員進(jìn)行了貫徹。為確保領(lǐng)導(dǎo)到位，明確處領(lǐng)導(dǎo)班子成員各自的分管職責(zé)，并規(guī)定處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的工作要親臨一線指揮和督導(dǎo)，實(shí)行問責(zé)追究。二是全處人員思想認(rèn)識(shí)高。為了進(jìn)一步鞏固和提高全處職工的思想認(rèn)識(shí)，自發(fā)的增強(qiáng)工作積極性和責(zé)任感，我處定期召開全體職工大會(huì)，組織集中思想學(xué)習(xí)，開展工作大討論。今年，我處積極開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，舉辦“單位振興我光榮，人人都是運(yùn)管形象”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，處黨委、各支部、黨委成員和全體在職黨員帶頭寫出書面承諾并公示，帶領(lǐng)全員提高對(duì)務(wù)實(shí)工作的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了全員工作的責(zé)任感和自覺性，全員把提高道路運(yùn)輸管理能力和服務(wù)水平作為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化自身素質(zhì)和行政效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作風(fēng)，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。
二、以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境帶動(dòng)全局工作，規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法行為，為開創(chuàng)運(yùn)管工作新局面提供措施保障。
工作的順利開展，措施到位是關(guān)鍵。我們依照市委、市政府和主管部門的要求，結(jié)合運(yùn)管實(shí)際，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境為契機(jī)，采取積極有效的工作措施，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高服務(wù)效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化。一是落實(shí)整章建制，規(guī)范審批行為。要求機(jī)關(guān)各科室所辦嚴(yán)格按審批、核準(zhǔn)程序和權(quán)限行使行政行為，嚴(yán)禁越權(quán)行政。二是清理收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁搭車收費(fèi)。元月1日起，全市取消了運(yùn)管費(fèi)征收，12月6日，市政府明確市運(yùn)管處為全額預(yù)算事業(yè)機(jī)構(gòu)，從今年元月開始，運(yùn)管機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來源于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，運(yùn)管從管理收費(fèi)并舉轉(zhuǎn)移到行政管理。因此，我們?nèi)∠怂械拇钴囀召M(fèi)，對(duì)代收費(fèi)目我們逐一清理，并且做到凡沒有市委市政府明文規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目且非政府部門委托的各種收費(fèi)一律不得代收，切實(shí)減輕經(jīng)營戶負(fù)擔(dān)。三是實(shí)現(xiàn)從重路檢路查向源頭管理轉(zhuǎn)變，將車站等客貨運(yùn)集散地的現(xiàn)場監(jiān)管列為駐站人員的崗位職責(zé)，市處在汽車東站、南站、西站、邵洲站、寶慶站、停車場設(shè)立駐站辦，加強(qiáng)日常監(jiān)管，春運(yùn)等客運(yùn)高峰期抽調(diào)三分之二的運(yùn)管人員加強(qiáng)駐站監(jiān)管和流動(dòng)巡查，嚴(yán)格履行“三把關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，管理服務(wù)到車站，確保運(yùn)輸安全。四是從重違章處罰向重教育糾正轉(zhuǎn)變，嚴(yán)禁隨意實(shí)施行政處罰。五是實(shí)行現(xiàn)場檢查處置與處罰分離，實(shí)施行政處罰與罰設(shè)款收繳分離，從體制上規(guī)范行政執(zhí)法行為。六是搞好政務(wù)服務(wù)。按照“建設(shè)服務(wù)型政府”的要求，落實(shí)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組決定，辦好市政務(wù)中心第九分中心，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，落實(shí)辦事公開制、崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考評(píng)制、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制等制度，依法全面推行事權(quán)公開。實(shí)行行政許可“九公開”，即申請(qǐng)文書、材料示范文本公開、行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格公開、依據(jù)公開、條件公開、程序公開、辦理時(shí)限公開、承辦人員和科室公開、紀(jì)律要求公開、結(jié)果公開。在分中心集中擺放辦事指南供群眾免費(fèi)取閱，墻上設(shè)有公示欄、辦事指南，所有行政許可實(shí)行在第九分中心一個(gè)窗口受理、一次告知、一站式辦結(jié)服務(wù)方式，真正做到便民利民，真正把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境落到實(shí)處。
三、以執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)全局工作，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作到位，為開創(chuàng)運(yùn)管工作新局面貢獻(xiàn)突出業(yè)績。
一是以活動(dòng)為載體，以人為本強(qiáng)素質(zhì)，隊(duì)伍管理到位。要真正做到道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，關(guān)鍵在于提高運(yùn)管人員的思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)與執(zhí)法水平。我們從領(lǐng)導(dǎo)做起，采取多種形式對(duì)職工進(jìn)行政治思想教育和文化技術(shù)教育。我處根據(jù)青年人占80%的特點(diǎn)，寓教育于活動(dòng)之中，把思想政治工作做細(xì)做活。開展了上黨課，過政治生日，創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、創(chuàng)“青年文明號(hào)”、爭當(dāng)“青年崗位能手”，爭創(chuàng)“十佳”運(yùn)管員，全員定期培訓(xùn)和“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，依法行政知識(shí)競賽”等活動(dòng)，極大的促進(jìn)了隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，全年沒有發(fā)生一起違反優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。
二是以安全為重點(diǎn)，以“打非治違”促穩(wěn)定，市場管理到位。今年，國務(wù)院安委會(huì)在全國集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，我處根據(jù)省市主管部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的相關(guān)要求，以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和合法經(jīng)營者的權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，大力開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，全面對(duì)道路運(yùn)輸市場進(jìn)行了清理整頓。重點(diǎn)取締非法經(jīng)營的營運(yùn)車輛、客運(yùn)站點(diǎn)、汽修廠家、駕駛培訓(xùn)點(diǎn)、物流信息部等“黑戶”，嚴(yán)肅查處客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路和站點(diǎn)營運(yùn)、汽修廠家使用假冒偽劣配件、駕駛培訓(xùn)偷減學(xué)時(shí)、經(jīng)營者證照不齊等嚴(yán)重違章行為。為規(guī)范我市物流運(yùn)輸市場，我處會(huì)同公安、公商等部門組成聯(lián)合檢查組，堅(jiān)決查處無證經(jīng)營的物流企業(yè)，查處超范圍經(jīng)營、利用虛假廣告非法招攬生意等違規(guī)行為。今年1-8月，市處共出動(dòng)運(yùn)政稽查3985人次，查獲糾正違法行為709起，取締非法經(jīng)營“黑戶”86家。由此，有效地打擊了非法經(jīng)營，凈化了運(yùn)輸市場，維護(hù)了運(yùn)輸市場的和諧穩(wěn)定，提升了道路運(yùn)輸業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量，真正保護(hù)了人民群眾和合法經(jīng)營者的權(quán)益。
三是以便民為目的，以依法公開為原則，政務(wù)管理到位。按照“建設(shè)服務(wù)型政府”的要求，我處對(duì)行政審批、許可工作程序進(jìn)行了自查，對(duì)客、貨運(yùn)、車輛維修、駕駛培訓(xùn)等行政許可事項(xiàng)。做了進(jìn)一步完善，明確許可、核實(shí)、處罰責(zé)任制，將優(yōu)化后的辦事程序和制度編印成冊(cè)，免費(fèi)供前來辦事的經(jīng)營者取閱，實(shí)行陽光運(yùn)作。在實(shí)際工作中，我們積極想辦法，通過提高人員素質(zhì)和辦事能力來縮短政務(wù)窗口辦結(jié)時(shí)限，對(duì)“即辦件”一律當(dāng)時(shí)辦結(jié)，辦證提速30%以上，切實(shí)提高行政效率和服務(wù)水平，完成辦案1322件。
四是以發(fā)展為動(dòng)力，以解難幫困為要求，執(zhí)法服務(wù)到位。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我處牢牢把握這一主題，及時(shí)為道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶排憂解難，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，加快發(fā)展步伐。市同興汽車運(yùn)輸有限公司是我市一運(yùn)公司、二運(yùn)公司和三運(yùn)公司等三家倒閉企業(yè)合資成立的一家危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營的好壞影響三個(gè)公司下崗職工的生活問題。為解決該企業(yè)發(fā)展資金短缺問題，我們千方百計(jì)為該公司牽線搭橋，引薦投資商，引進(jìn)投資100萬元，促進(jìn)該企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展，使其危貨運(yùn)輸車輛從100輛發(fā)展到321輛。做好節(jié)假日運(yùn)輸保障，為旅客出行提供方便。今年春節(jié)、五一期間，我處將80%的管理人員派駐各車站，疏導(dǎo)客流，維護(hù)秩序，保障安全，共安全發(fā)送旅客1200多萬人次。
篇二 道路運(yùn)輸管理所個(gè)人自查自糾報(bào)告350字
道路運(yùn)輸管理所個(gè)人自查自糾報(bào)告
根據(jù)局、所工作部署關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《____員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和__交通運(yùn)輸廳關(guān)于全面清理整改全區(qū)道路運(yùn)輸領(lǐng)域權(quán)力尋租問題的通知精神，工作要求，認(rèn)真對(duì)照作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，結(jié)合自己工作職責(zé)查找情況如下。
本人從參加工作以來，一直在交通運(yùn)輸行業(yè)工作，嚴(yán)格要求自己，廉潔自律，對(duì)照文件清理范圍和清理內(nèi)容，本人認(rèn)真檢查參加工作以來自己及直系親屬情況，沒有利用工作職權(quán)便利直接參與或變相參與車輛綜合性能檢測、車輛維修、客貨運(yùn)輸、駕駛員培訓(xùn)、水上行業(yè)等經(jīng)營活動(dòng)牟私利。
本人保證，在今后工作中，在思想和行動(dòng)上與黨的路線保持一致，遵守國家法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格按照政治紀(jì)律、廉政紀(jì)律、組織紀(jì)律要求自己。
報(bào)告人：
20__年5月28日
篇三 市道路運(yùn)輸管理處長述職報(bào)告1400字
一年來，在省運(yùn)管局和市交通局的領(lǐng)導(dǎo)下，本人能以黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行職能，較好地完成各項(xiàng)工作的任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力提高運(yùn)管隊(duì)伍素質(zhì)。為確實(shí)加強(qiáng)和提高運(yùn)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，八月中旬舉辦一期全市交通運(yùn)政執(zhí)法人員法律、法規(guī)培訓(xùn)班，使全體人員受到了一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。
從而強(qiáng)化法制觀念，增強(qiáng)公仆意識(shí)。同時(shí)注重窗口建設(shè)，把建設(shè)和完善運(yùn)政服務(wù)大廳作為運(yùn)管服務(wù)社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)服務(wù)制度，從而有力地帶動(dòng)了交通運(yùn)輸行業(yè)的文明水平上新臺(tái)階。
二、努力實(shí)踐“三個(gè)代表”，扎實(shí)做好運(yùn)管工作。本人能服從組織安排；在運(yùn)管工作崗位上，能夠帶領(lǐng)全體人員創(chuàng)新運(yùn)管工作觀念，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)功能，樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的觀念，認(rèn)真貫徹市委、市府提出的構(gòu)建生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)業(yè)支撐、人文政治三戰(zhàn)略體系，結(jié)合本市運(yùn)管工作實(shí)際，優(yōu)化行業(yè)風(fēng)氣，高效服務(wù)社會(huì)，在工作中經(jīng)常進(jìn)行換位思考，從堅(jiān)持講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定方面做好改革發(fā)展，穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)，努力提高運(yùn)政管理水平。今年以來能夠注重加強(qiáng)干部、職工的職業(yè)道德和法制教育，努力轉(zhuǎn)變工作環(huán)境和工作方式，按照“強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、強(qiáng)化落實(shí)”的要求，嚴(yán)格“把三關(guān)一監(jiān)督”。
一是加強(qiáng)客、貨運(yùn)輸省場管理。精心組織春運(yùn)工作，加強(qiáng)客貨運(yùn)企業(yè)和營運(yùn)車輛的年度審驗(yàn)工作，發(fā)揮貨物運(yùn)單在貨運(yùn)市場的積極作用，確保危貨運(yùn)輸生產(chǎn)安全，今年實(shí)現(xiàn)危貨運(yùn)輸事故率為零。
二是加強(qiáng)車輛技術(shù)管理。這是維修市場管理的重心，注重把好維市場“三個(gè)關(guān)口”，強(qiáng)化車輛的二級(jí)維護(hù)管理。
三是嚴(yán)把人員從業(yè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行客、貨運(yùn)駕駛員和維修工持證上崗制度。
四是挖潛力，努力提高規(guī)費(fèi)的實(shí)征率。對(duì)外加強(qiáng)規(guī)費(fèi)征收的宣傳力度，增強(qiáng)車主的繳費(fèi)意識(shí)，對(duì)內(nèi)完善基礎(chǔ)臺(tái)賬，為補(bǔ)征提供依據(jù)，并把上門服務(wù)與路面稽查相結(jié)合，從而提高交通規(guī)費(fèi)實(shí)征率。
截止__月全市共完成交通規(guī)費(fèi)征收____萬元，與去年同期比增20%。五是積極開展城鄉(xiāng)交通專項(xiàng)整治和“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，通過召開企業(yè)、車主座談會(huì)和部門之間開展聯(lián)合執(zhí)法，非法客運(yùn)現(xiàn)象得到有效遏制，1~__月份共檢查車輛六千多輛，各種罰款__萬元，進(jìn)一步規(guī)范和凈化了我市客運(yùn)市場經(jīng)營秩序，實(shí)現(xiàn)道路交通“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、順利”的目標(biāo)。
四、做好廉潔自律，自覺遵守黨紀(jì)國法。為人民掌好權(quán)、用好權(quán)既是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的職責(zé)，又是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)亟待解決的問題之一。
一年來能學(xué)習(xí)胡錦濤___在中紀(jì)委全會(huì)上的重要講話，做到“三個(gè)不準(zhǔn)”，自覺做好廉潔自律，對(duì)管轄工作敢抓敢管，認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)同志，虛心向業(yè)務(wù)精、業(yè)務(wù)強(qiáng)的同志學(xué)習(xí)，敢予開展批評(píng)與自我批評(píng)，遵守黨的紀(jì)律和國家法律，自覺接受群眾監(jiān)督。 過去的一年，在全處干部、職工的支持和共同努力下，取得了一些成績，但離上級(jí)的要求還有一定的差距。
主要是：一是學(xué)習(xí)的自覺性不夠，滿足于現(xiàn)狀；二是運(yùn)輸市場管理上還存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是如何完善道路運(yùn)輸市場秩序方面還缺乏有效措施；三是打擊“非法”客運(yùn)的力度有待加強(qiáng)；四是運(yùn)管人員執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。新的一年將開始，我將繼續(xù)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，推進(jìn)運(yùn)管制度改革和建設(shè)，為我市運(yùn)管工作做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
篇四 道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理調(diào)研報(bào)告5000字
道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理調(diào)研報(bào)告
道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，運(yùn)輸業(yè)水平的高低，某種意義上講直接影響到國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如何使運(yùn)輸行業(yè)快速發(fā)展？一方面靠提高運(yùn)輸水平；另一方面靠提高安全管理水平，這里我要重點(diǎn)提到的是安全問題，因?yàn)榘踩沁\(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
近年來，雖然道路運(yùn)輸行業(yè)一直把安全生產(chǎn)列入行業(yè)管理工作的重中之重，就像“一道高壓線”，高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部提出“三關(guān)一監(jiān)督”，“三不進(jìn)站五不出站”的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和工作任務(wù)。并逐步完善安全生產(chǎn)管理職責(zé)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障、安全生產(chǎn)管理制度及安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制。在抓安全管理上，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。而且從上到下花了較大的人力、物力、財(cái)力、加大監(jiān)管力度，通過不懈的努力，取得了道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理的可喜成績。但是，交通事故仍然不斷發(fā)生，給人們生命和財(cái)產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的損害和后果。就拿我市方城縣第二運(yùn)輸公司20__年“3.1”交通事故來說，縣內(nèi)短途客車嚴(yán)重超員，造成翻車事故死亡8人，傷20人的嚴(yán)重后果，這起重大事故是值得我們反思的，教訓(xùn)也是深刻的。為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，具體到道路運(yùn)輸行業(yè)在哪些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)不安全因素和管理問題，又如何來提升道路運(yùn)輸運(yùn)輸行業(yè)安全管理水平，應(yīng)采取哪些行之有效的對(duì)策與措施，這是本文試圖探尋的主要內(nèi)容。
一、道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)和主要問題
1、安全管理工作制度落實(shí)不到位。安全是運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的命脈，必須放在至關(guān)重要的位置。近年來，一些企業(yè)和個(gè)人雖然也狠重視做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我認(rèn)為仍然只是流于形式，尤其是制度落實(shí)不夠到位，具體表現(xiàn)在：一是對(duì)司乘人員教育管理不到位，一些司乘人員不能嚴(yán)格遵守行業(yè)的安全管理規(guī)定，不準(zhǔn)超員超載，可你上有政策，他下有對(duì)策，例如：一些司乘人員，他在站內(nèi)不超員，在站外超員；二是制訂建立了各種安全制度，層層簽訂責(zé)任狀，發(fā)放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實(shí)上不夠到位；三是企業(yè)客運(yùn)站更換司乘人員不能嚴(yán)格履行資格審查手續(xù)，嚴(yán)把資格審查關(guān)，在我們進(jìn)行安全檢查中，多次發(fā)現(xiàn)個(gè)別司乘人員不能隨身攜帶從業(yè)資格證和上崗證，甚至個(gè)別臨時(shí)更換的司乘人員根本就沒有從業(yè)資格證，特別是縣內(nèi)的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。
2、受利益的驅(qū)動(dòng)，唯利是圖。由于一些企業(yè)或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內(nèi)管理中，能嚴(yán)格遵守站內(nèi)不超員超載的管理規(guī)定，但在行駛途中，承包車主和司乘人員，為了個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說，該車起始點(diǎn)上只有3名旅客、但路途中不斷上人，最終超載一倍，造成嚴(yán)重超員而發(fā)生重大交通事故的嚴(yán)重后果。
3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發(fā)生交通事故，人是主要因素，因此，我們以五種人，六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人：①安全意識(shí)不強(qiáng)，事故苗頭或違章現(xiàn)象較多的人員；②性格急躁，愛開賭氣的人員；③愛開超速車和搶超搶會(huì)車的人員；④夜生活活躍的人；⑤家庭矛盾突出或有嚴(yán)重后顧之憂造成精力分散，情緒不穩(wěn)的人員。二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會(huì)、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。
4、車輛技術(shù)狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術(shù)性能的好壞，是直接影響道路交通安全的重要因素，主要表現(xiàn)在：①車輛技術(shù)性能達(dá)不到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，未能及時(shí)進(jìn)行二級(jí)維護(hù)和檢修。②未能及時(shí)按要求對(duì)車輛的制動(dòng)系統(tǒng)、電器等主要部件進(jìn)行檢修，造成失靈。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業(yè)對(duì)車輛進(jìn)行維修時(shí)不能嚴(yán)格按照維修項(xiàng)目進(jìn)行作業(yè)，該維修的不維修。在手續(xù)不齊全、維修不到位的情況下簽發(fā)竣工出廠合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對(duì)車輛進(jìn)行維修。⑤對(duì)道路環(huán)境不適應(yīng)。表現(xiàn)在對(duì)道路不熟悉，突遇窄橋、險(xiǎn)橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識(shí)差，堆放障礙物給車輛正常運(yùn)行帶來不安全隱患或交通道路復(fù)雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災(zāi)害影響等所造成的不安全因素。
二、提升道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理水平的對(duì)策和措施
道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理，關(guān)系到公眾的安危，影響到行業(yè)形象，波及到企業(yè)生存，如何創(chuàng)新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業(yè)管理部門推進(jìn)傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展進(jìn)程中一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，因此，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面，拿出對(duì)策和措施，來提升道路運(yùn)輸行業(yè)的安全管理水平。
（一）把“三關(guān)一監(jiān)督”落到實(shí)處
1、嚴(yán)把經(jīng)營單位市場準(zhǔn)入關(guān)。道路運(yùn)輸管理部門是道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入制度落實(shí)的關(guān)鍵，關(guān)鍵嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。在經(jīng)營資格的審定過程中，加強(qiáng)對(duì)客、貨、維、駕培四大市場的管理，要把運(yùn)輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為市場準(zhǔn)入和確定經(jīng)營范圍的重要依據(jù)。確保 所承包轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)營資格全部達(dá)到規(guī)定條件，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定和制度，并按規(guī)定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同，核發(fā)經(jīng)營許可證和營運(yùn)手續(xù)。
2、嚴(yán)把營運(yùn)車輛技術(shù)狀況標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度和營運(yùn)車輛定期維護(hù)綜合性能檢測制度，強(qiáng)化二級(jí)維護(hù)，并要求維修企業(yè)對(duì)維修車輛按合同要求建立單車維護(hù)檔案，特別是客運(yùn)車輛，做到一車一檔案，確保車輛技術(shù)狀況良好，減少車輛因技術(shù)故障原因而造成的事故。
3、嚴(yán)把從業(yè)人員資格審查關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格制度，運(yùn)管部門要不斷的督促檢查運(yùn)輸企業(yè)，落實(shí)營運(yùn)駕駛員和從業(yè)人員持證上崗情況，確保營運(yùn)駕駛員100%持證上崗。同時(shí)對(duì)臨時(shí)更換司乘人員要嚴(yán)把資格審查關(guān)，決不能留死角，確保安全駕駛。
4、搞好道路運(yùn)輸經(jīng)營單位的安全監(jiān)督檢查。首先嚴(yán)格監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站安全，從源頭抓安全，認(rèn)真落實(shí)客運(yùn)駐站管理規(guī)定，履行駐站的管理職責(zé)，把“三關(guān)一監(jiān)督”落到實(shí)處。其次，認(rèn)真督查運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)交通部提出的“汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范”的通知要求，把“三不進(jìn)站，五不出站”管理落到實(shí)處。同時(shí)要大力加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度，著力推進(jìn)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化建設(shè)。
5、嚴(yán)格落實(shí)事故責(zé)任追究和事故報(bào)告制度。對(duì)于承包轄區(qū)發(fā)生的事故，要按照落實(shí)“四不放過”的原則，對(duì)出現(xiàn)的不安全因素和交通事故認(rèn)真調(diào)查并形成處理意見，并總結(jié)出發(fā)生事故的原因、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
（二）加強(qiáng)全員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高安全管理水平
道路運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)管部門在交通安全管理方面主要的主要職責(zé)是做好行業(yè)的監(jiān)督檢查和管理工作。因此，我們首先加強(qiáng)對(duì)安全管理人員和企業(yè)從業(yè)人員的安全技能和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要想把此項(xiàng)工作做好，就必須每年要進(jìn)行一次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中要把行業(yè)管理部門對(duì)安全管理工作的有關(guān)法律，法規(guī)、《條例》等有關(guān)安全管理規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，并熟練掌握道路交通安全知識(shí)和交通事故發(fā)生的原因和預(yù)防措施。通過培訓(xùn)合格人員頒發(fā)從業(yè)人員上崗證。對(duì)持證人員每年也要進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后加蓋年審合格章，這項(xiàng)工作可結(jié)合一年一度的企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核同步進(jìn)行。其次，要求各運(yùn)輸企業(yè)的安全管理工作人員和從業(yè)人員必須持證上崗。三是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)安全管理和從業(yè)人員安全宣傳教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。行業(yè)安全管理的方針政策，學(xué)習(xí)安全管理知識(shí)，對(duì)企業(yè)每季度實(shí)行安全例會(huì)制度，把在安全生產(chǎn)中存在的問題和解決的方法進(jìn)行座談分析，對(duì)安全管理中存在的安全隱患，提出整改和消除方法。通過不斷的學(xué)習(xí)使人人提高業(yè)務(wù)水平，人人講安全，處處想安全的安全氛圍。
（三）認(rèn)真開展安全教育和警示教育
安全管理重在于教育，特別是企業(yè)要經(jīng)常性開展形式多樣的安全教育活動(dòng)，要充分利用墻報(bào)、板報(bào)標(biāo)語和各個(gè)時(shí)期出現(xiàn)的各類重特大交通事故，進(jìn)行宣傳和警示教育，企業(yè)每月最少要召開一次由司機(jī)，承包車主（包括家屬）參加的安全例會(huì)制度，學(xué)習(xí)中要理論聯(lián)系實(shí)際開展安全警示教育和職業(yè)道德教育，同時(shí)要把國家制定的安全方針、政策、交通法規(guī)、安全常識(shí)，規(guī)章制度等貫穿于教育之中，也可以由行業(yè)管理部門每季度到企業(yè)進(jìn)行季度性的安全管理和學(xué)習(xí)，使之強(qiáng)化全員的安全意識(shí)。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理
要抓好道路運(yùn)輸安全管理工作，就必須強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查。首先要遵循管行業(yè)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全的原則，圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”，實(shí)行企業(yè)責(zé)任主體，政府監(jiān)管主體的管理體制，建立制度明確、制度完善、考核嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩a(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管力度，明確企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)和工作人員實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度（既對(duì)分管的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)），把目標(biāo)管理納入制度化，做到企業(yè)法人每年向?qū)俚匦袠I(yè)管理部門簽訂年度安全責(zé)任書（狀），自上而下層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化安全目標(biāo)管理，依法明確雙方的安全責(zé)任，使安全管理安全責(zé)任明細(xì)化。也可以按照省廳提出安全“四項(xiàng)機(jī)制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，使其層層分解，責(zé)任到人，形成上下結(jié)合，左右配合，齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次，開展經(jīng)常性的執(zhí)法督查檢查，形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時(shí)限期整改，落實(shí)責(zé)任，明確人員督辦一抓到底。其三，要加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)督檢查，行業(yè)管理部門要做到每年不少于四次的安全檢查，重大活動(dòng)、春運(yùn)、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度，做到安全生產(chǎn)著重一個(gè)“防”、落實(shí)一個(gè)“督”，強(qiáng)化一個(gè)“嚴(yán)”。
（五）建立健全安全管理制度
根據(jù)企業(yè)性質(zhì)合理設(shè)置安全管理崗位制訂安全管理制度，這項(xiàng)工作牽扯到行業(yè)管理的方方面面，因此，必須建立客、貨、維各項(xiàng)安全管理制度和各項(xiàng)管理檔案，如：
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制；
2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理制度；
3、車輛安全生產(chǎn)管理制度；
4、從業(yè)人員（客運(yùn)）管理制度；
5、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；
6、道路運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案；
7、車輛安檢人員管理制度；
8、駕駛員行車安全管理制度；
9、安全例會(huì)學(xué)習(xí)制度；
10、車輛外聘駕駛員管理制度；
1、查堵“三品”工作制度；
2、考核評(píng)比制度、獎(jiǎng)懲制度等。這些都需要根據(jù)單位的實(shí)際，建立一套安全管理制度和安全防范體系。
（六）建立車輛安全例行檢查制度
按照《汽車客運(yùn)站營運(yùn)客車安全例行檢查項(xiàng)目及要求，對(duì)營運(yùn)車輛進(jìn)行安全例行檢查，并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車輛出站運(yùn)行，主要應(yīng)從如下幾個(gè)方面開展工作。一是指定專門的安全例檢人員，制定檢驗(yàn)方法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)汽車客運(yùn)站考核合格；二是設(shè)置專門的檢查場地，配備汽車安全檢驗(yàn)臺(tái)及必要的儀器、設(shè)備；三是嚴(yán)格填寫車輛安全例行檢查表，對(duì)符合要求的客車，安全例檢人員應(yīng)當(dāng)填寫車輛安全例行檢查表，經(jīng)安檢人員簽字，加蓋汽車客運(yùn)站安全例行檢查印章后，出具“安全例檢合格通知單”，“通知單”24小時(shí)有效，汽車客運(yùn)站調(diào)度部門在調(diào)度客車發(fā)班時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其“通知單”進(jìn)行檢查，確認(rèn)完備有效后才能準(zhǔn)予報(bào)班。同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立出站檢查制度，對(duì)出站客車和駕駛員的相關(guān)情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁不符合條件的客車和駕駛員出站營運(yùn)。設(shè)立出站口，對(duì)出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運(yùn)輸證、從業(yè)資格證、駕駛證、客運(yùn)標(biāo)志牌和實(shí)載人數(shù)。檢查合格后應(yīng)當(dāng)在出站登記表上進(jìn)行登記并經(jīng)受檢客車駕駛員簽字確認(rèn)。
（七）落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸經(jīng)營單位，應(yīng)按照道路運(yùn)輸安全的“四項(xiàng)機(jī)制”要求，認(rèn)真做好道路運(yùn)輸安全的承包、督察、日?qǐng)?bào)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。把薄弱環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好，從現(xiàn)在的運(yùn)行中，承包機(jī)制基本到位，日?qǐng)?bào)機(jī)制逐步完善，要落實(shí)關(guān)鍵在督察和獎(jiǎng)懲方面。因?yàn)?，通過督察能讓大家明白安全工作這根弦要繃緊，時(shí)刻不能放松。在獎(jiǎng)懲方面，要建安全生產(chǎn)保障金，用足上級(jí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不低于上年度本站客運(yùn)代理費(fèi)總額的0.5%，加強(qiáng)獎(jiǎng)懲的投入，特別要在安全生產(chǎn)設(shè)施購置和維護(hù)、檢查、評(píng)價(jià)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練、事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理工作等方面加大資金的投入，把獎(jiǎng)懲機(jī)制落到實(shí)處。
因此，筆者認(rèn)為，要切實(shí)搞好道路運(yùn)輸安全管理工作，提升行業(yè)安全管理水平，是一項(xiàng)長期而艱巨的工程，因?yàn)榈缆方煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，道路運(yùn)輸是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理，在運(yùn)行中，保證不發(fā)生安全交通事故是不現(xiàn)實(shí)的，只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升安全管理水平，才能有效的減少重大特大交通事故。只有把安全工作列入到各項(xiàng)工作的重中之重，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，常抓不懈，做到人人講安全、天天講安全，月月講安全，使每個(gè)駕駛?cè)藛T，從業(yè)人員對(duì)安全管理工作做到警鐘長鳴，只有這樣，才能不斷提升道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理水平，才能使道路運(yùn)輸安全管理工作向有序化方向發(fā)展，才能確保體現(xiàn)安全和諧社會(huì)的發(fā)展。
