服務(wù)管理工作報(bào)告8篇

篇一 救助管理站救助服務(wù)工作調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步推動(dòng)主題教育活動(dòng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聽民心、集民智、解民意，筆者對**市救助管理站切實(shí)提升服務(wù)水平和工作效能、有效開展流浪救助服務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、調(diào)查的基本情況

該站嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《救助管理辦法》和民政部《救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》，在市民政局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好流浪乞討人員救助管理工作。截止十月，該站共接待求助人員1724人次，對符合救助條件的1724人次給予救助，其中：省外受助人員436人次，本市及其他市受助人員1288人次。從受助人員性別區(qū)分：男性1321人次，女性403人次;從年齡結(jié)構(gòu)區(qū)分：青壯年1194人次，老年281人次，未成年人238人次;重點(diǎn)救助對象：肢體殘疾89人次，精神病人107人次，癡呆傻39人次。其中救助的1724人次受助人員中的225人次護(hù)送返鄉(xiāng)得到了妥善安置，資助返鄉(xiāng)1198人次，接領(lǐng)返鄉(xiāng)42人次。

在救助資金管理上該站嚴(yán)格把關(guān)，做到?？顚Ｓ茫_保每一分錢都用到救助管理工作上。由于該站基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，長期在外租房辦公，救助場地不足，影響救助管理工作的開展。為更好開展救助管理工作，該站啟動(dòng)未保中心項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃年底投入使用。新中心位于回風(fēng)片區(qū)，交通便利，項(xiàng)目建設(shè)面積3973平方米，中心設(shè)有受助人員宿舍、觀察用房、教育醫(yī)療康復(fù)室等。在加大硬件設(shè)施投入的同時(shí)，該站著力加強(qiáng)軟件建設(shè)，規(guī)范化、科學(xué)化實(shí)施救助管理。xx年和xx年該站黨支部連續(xù)兩年被局黨組評為先進(jìn)支部委員會(huì)。

二、救助工作中的基本做法

該站嚴(yán)格按照《城市生活無著流浪乞討人員救助管理辦法》、《救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》和《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》的要求，安全、規(guī)范化管理。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，班子成員分工明確，逗硬抓落實(shí)，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第一，作為民政工作的窗口單位，站班子成員帶頭抓落實(shí)，重救助水平，重救助質(zhì)量，重救助效率，重安全救助。建立安全建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，確保無重大事故發(fā)生。加強(qiáng)流動(dòng)救助，專門成立4個(gè)流動(dòng)救助工作小組，實(shí)行輪流外出開展流動(dòng)救助。確保每周開展兩次街頭救助，向流浪乞討人員發(fā)放救助宣傳資料、指引卡，引導(dǎo)受助人員遇到困難時(shí)第一時(shí)間到救助站接受救助;對職業(yè)乞討人員，進(jìn)行勸導(dǎo)、告誡，加強(qiáng)與其戶籍所在村、社區(qū)聯(lián)系，力爭讓他們主動(dòng)放棄職業(yè)乞討行為;進(jìn)一步探索變“輸血”為“造血”，變“消極性社會(huì)救助”為“積極性社會(huì)救助”的救助模式。建立完善了內(nèi)部管理制度。將制度落實(shí)到崗位、落實(shí)到人員、落實(shí)到工作中。

三、有待解決的問題和建議

伴隨著我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展，交通日趨便利，外來人口大量涌入，無論是救助對象、救助理念，還是救助內(nèi)容、救助方法都在改變。傳統(tǒng)的吃、住、接、送等救助方式已不適于救助管理工作的需要，也跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐。首先，救助工作的對象發(fā)生了變化，流浪乞討成因復(fù)雜，救助對象的數(shù)量和群體逐年擴(kuò)大，救助的要求和救助的內(nèi)容延深，救助質(zhì)量要求高，救助對象不再僅僅限于城市生活無著的流浪乞討人員，還有財(cái)物被盜、傳銷解救、進(jìn)城務(wù)工、城市拾荒人員，以及打拐解救婦女、農(nóng)村留守兒童、實(shí)際無人照管兒童等。僅xx、xx年度該站救助流浪未成年人分別為298人次、260人次。其次，救助工作理念和救助內(nèi)容發(fā)生了變化。人性化的救助，以人為本、生命至上理念更加彰顯。救助內(nèi)容不再是僅僅滿足流浪乞討人員的吃、住、行等基本生活救助，而是全方位的生活救助和心理修復(fù)、精神支持、醫(yī)療救治等的綜合性救助，救助的要求更高，層次更深。第三，救助工作的方法發(fā)生了變化。從求助者主動(dòng)來救助站求助到救助工作人員走出去上街主動(dòng)救助;從護(hù)送回家到源頭預(yù)防;從簡單生活救助到生存技能培訓(xùn)、心理矯治等，工作方法都發(fā)生了深刻的變化，單一的工作方法已無法適應(yīng)當(dāng)前救助工作需要。第四，救助工作的專業(yè)化人才缺乏。由于我市沒有高校和專業(yè)的社會(huì)組織，再加上救助站硬件設(shè)施不完善，缺乏社會(huì)工作人才，目前只有1人具有助理社會(huì)工作師資質(zhì)，無法全面開展社會(huì)工工作服務(wù)，導(dǎo)致社會(huì)工作服務(wù)水平徘徊于低水平階段。同時(shí)新進(jìn)工作人員往往專業(yè)不對口，專業(yè)對口人員又進(jìn)不來的現(xiàn)狀，無法滿足工作需要。針對上述問題，建議如下：

由于救助工作這些變化，傳統(tǒng)的救助方式在政府機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)下，為求助人員提供食物、住所、醫(yī)療救治，聯(lián)系家人和單位，提供乘車憑證等物質(zhì)方面的救助，而缺乏精神與心理需求方面的安撫與疏導(dǎo)，尤其是流浪未成年人他們還有著更高層次的需求，如醫(yī)療保障、心理修復(fù)、獲得就業(yè)機(jī)會(huì)、接受相應(yīng)教育等等，通過運(yùn)用傳統(tǒng)方式對流浪兒童進(jìn)行救助使兒童再次流浪現(xiàn)象較為嚴(yán)重。對于特殊人群特別是流浪未成年人的教育和心理矯正感覺力不從心，迫切需要專業(yè)人員開展心理矯正、非正式教育等服務(wù)。這就要求我們，必須尋找新的救助方式，創(chuàng)造新的救助理念，建立新的救助工作機(jī)制以適應(yīng)這些情況的變化。一是通過引導(dǎo)和購買社會(huì)工作專業(yè)力量參與救助管理工作，通過政府購買社會(huì)工作服務(wù)，逐步建立“政府主導(dǎo)、民政牽頭、社會(huì)力量參與”的機(jī)制，可以有效開展救助管理站內(nèi)的社會(huì)工作服務(wù)和站外拓展性服務(wù)。二是內(nèi)部挖潛，加大干部職工學(xué)習(xí)力度，通過組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等方式，培養(yǎng)一批專業(yè)性人才。

雖然《救助管理辦法》詳細(xì)規(guī)定了受助人員的安置措施，但在實(shí)際工作中，受助對象返家安置仍比較困難。通常對于能夠自行回家的成年受助者會(huì)提供乘車憑證，受助兒童由救助站工作人員護(hù)送至戶籍所在地民政部門。但其中的盲聾啞、癡呆傻、精神病等受助人員因受語言交流、精神疾病等障礙，無法提供準(zhǔn)確的信息，無法和受助家屬聯(lián)系，只能送往醫(yī)院治療、供養(yǎng)，救助期滿也無法送走;有的殘疾人、未成年人或行動(dòng)不便者因親屬或所在單位不愿接回，要求救助站送回或者借故推托甚至直接拒絕接回;流出地不主動(dòng)配合接回未成年人、老弱病殘等行動(dòng)不便的人員;一些因年老、年幼或智力存在障礙無法查明親屬者。我市缺乏相應(yīng)的福利機(jī)構(gòu)對上述對象進(jìn)行安置，目前市社會(huì)福利院正在籌備建設(shè)中。

**市救助管理站始終秉承“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念，為流浪乞討特殊群體辦好事、解難題，以實(shí)際行動(dòng)樹立了救助管理工作良好形象，為我市救助管理工作的開展?fàn)I造了良好的氛圍.........。

篇二 流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作調(diào)研報(bào)告

黨的十七大報(bào)告指出，要加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。為此，筆者對縣加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、探索與實(shí)踐

近年來，縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，本著有利于黨員合理流動(dòng)，有利于黨組織教育管理，有利于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用的原則，積極建立新機(jī)制，探索新方法，搭建新載體，構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

1、建立城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)體系

一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置。針對黨員教育管理難、黨員發(fā)展納新難、黨員作用發(fā)揮難的“三難”問題，及時(shí)印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置的意見》。按照有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、有利于黨組織開展活動(dòng)、有利于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系、有利于新農(nóng)村建設(shè)的原則，以經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)聯(lián)系為紐帶，以各種組織形式和產(chǎn)業(yè)鏈條為依托，突破城鄉(xiāng)界線和行政區(qū)域，通過抓延伸、抓拓展、抓統(tǒng)籌，在農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社組織和“農(nóng)村黨組織科技致富示范基地”中建立產(chǎn)業(yè)黨小組84個(gè)。采取酷貓寫作范文網(wǎng)“單獨(dú)建”和與所在村、相鄰企業(yè)“先聯(lián)后建”的方式，建立非公企業(yè)黨支部17個(gè)，規(guī)模上非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到100%。結(jié)合實(shí)施“農(nóng)戶增收計(jì)劃行動(dòng)”，在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和農(nóng)村黨組織中建立城鄉(xiāng)、村企幫聯(lián)型黨組織100對，使城鄉(xiāng)基層黨組織動(dòng)態(tài)延伸、全面覆蓋。

二是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)。依托縣黨建網(wǎng)，設(shè)立流動(dòng)黨員信箱，公布“12371”黨員咨詢服務(wù)電話，建立黨組織和黨員信息庫，充分利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，搭建黨員互動(dòng)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)了黨員信息化管理、網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)和網(wǎng)上咨詢服務(wù)。同時(shí)，積極開展“三項(xiàng)教育”。即：實(shí)行“遠(yuǎn)程教育”，流出地黨組織指定專人，每月通過網(wǎng)絡(luò)或qq群，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的聯(lián)絡(luò)、教育和管理，并建立工作情況記錄本，將每月工作情況詳細(xì)記載備查；開展“網(wǎng)上教育”，在縣黨建網(wǎng)上開設(shè)流動(dòng)黨員信箱，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的聯(lián)絡(luò)、教育和管理；實(shí)行“委托教育”，對外出黨員進(jìn)行行前教育，并主動(dòng)與流入地黨組織聯(lián)系，委托他們代為教育管理。

三是建立健全工作機(jī)制。針對流動(dòng)黨員來去難掌握、管理難度大等問題，我們及時(shí)印發(fā)《縣流動(dòng)黨員管理辦法（試行）》和《縣流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作知識(shí)問答》，探索建立十項(xiàng)新機(jī)制。（1）登記備案制度。基層黨組織設(shè)立《流出黨員登記薄》、《流入黨員登記薄》，對流動(dòng)黨員逐一登記造冊，做到流入流出時(shí)間清楚、去向住址清楚、聯(lián)系方式清楚、發(fā)揮作用情況清楚。（2）定期報(bào)告制度。流動(dòng)黨員在外出期間，定期或不定期向所在地黨組織匯報(bào)思想、學(xué)習(xí)、工作以及參加流入地黨組織活動(dòng)等情況。基層黨組織每月向縣委組織部報(bào)告流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作情況，并及時(shí)調(diào)整流動(dòng)黨員信息庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（3）專用電話受理制度。開通“12371”黨員咨詢服務(wù)專用電話，印發(fā)《縣“12371”黨員咨詢服務(wù)電話受理暫行辦法》，明確受理時(shí)間、受理方式、受理范圍、辦理程序等，確保與流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)暢通。（4）持證管理制度。對短期外出（6個(gè)月以內(nèi)）的黨員，核實(shí)情況后發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，并每年查驗(yàn)1次。（5）流動(dòng)黨員接收制度。認(rèn)真做好流動(dòng)黨員的接收工作，對拒不接收按規(guī)定轉(zhuǎn)來黨員組織關(guān)系或持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的黨員，及時(shí)進(jìn)行查處。（6）定期聯(lián)系制度。建立流動(dòng)黨員聯(lián)系卡，指派專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常與外出流動(dòng)黨員所在組織生活黨支部聯(lián)系，與其互通情況，掌握信息，并以印發(fā)《致流動(dòng)黨員的一封信》等形式，將支部有關(guān)工作情況和要求轉(zhuǎn)告外出流動(dòng)黨員。（7）定期走訪制度。對流入黨員，及時(shí)了解情況，關(guān)心他們的生活，幫助他們解決一些實(shí)際問題和困難。（8）流動(dòng)黨員補(bǔ)課制度。對未能參加黨組織重大活動(dòng)的外出流動(dòng)黨員，黨支部指定專人通過電話、網(wǎng)絡(luò)、qq等多種方式負(fù)責(zé)對其進(jìn)行補(bǔ)課。（9）流動(dòng)黨員教育培訓(xùn)制度。堅(jiān)持“三會(huì)一課”等制度，通過建立流動(dòng)黨員“活動(dòng)日”，定期組織外來流動(dòng)黨員上黨課、觀看電教片，引導(dǎo)他們在本地做貢獻(xiàn)，為家鄉(xiāng)謀發(fā)展。（10）流動(dòng)黨員獎(jiǎng)懲制度。對在外出期間表現(xiàn)突出的流動(dòng)黨員，黨組織給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對外出流動(dòng)黨員無正當(dāng)理由不及時(shí)辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接事宜、長期不與黨組織聯(lián)系，連續(xù)6個(gè)月不參加組織生活、不交納黨費(fèi)的，黨組織對其進(jìn)行批評教育、組織處理。

2、探索城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理新方法

一是全面推行“黨員政治生日”制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級(jí)部門黨組（黨委、工委）統(tǒng)一印制“黨員政治生日”賀卡，在流動(dòng)黨員政治生日來臨前，由所在黨支部采取上門走訪、網(wǎng)上談心、手機(jī)短信、信件郵寄等方式，為流動(dòng)黨員發(fā)放“黨員政治生日”賀卡，開展談心交心活動(dòng)，了解流動(dòng)黨員在工作、生活中遇到的實(shí)際困難和問題，聽取流動(dòng)黨員對黨組織的意見和建議，并將談話過程在《黨員政治生日談心談話登記簿》上記錄， 黨支部及時(shí)進(jìn)行研究，幫助解決問題。截止目前，全縣共向流出黨員郵寄“黨員政治生日”賀卡129張，上門發(fā)放70張，發(fā)送祝福短信178條。

二是全面推行 “編外指導(dǎo)員”制度。對農(nóng)村流動(dòng)黨員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，主要選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部和流動(dòng)黨員親屬中的黨員擔(dān)任“編外指導(dǎo)員”，實(shí)行“一對一”或“一對多”的結(jié)對聯(lián)助機(jī)制。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓、包村干部包聯(lián)、村干部包管、親屬黨員一包到底的“四包”方式，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的聯(lián)絡(luò)教育。對居民黨員，由所在黨組織負(fù)責(zé)，主要挑選社區(qū)黨組織書記、支委、離退休黨員、流動(dòng)黨員原工作單位負(fù)責(zé)人以及親屬黨員，擔(dān)任“編外指導(dǎo)員”。流動(dòng)黨員“編外指導(dǎo)員”每月以電話、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等現(xiàn)代化手段與外出黨員聯(lián)系，做流動(dòng)黨員的政策宣講員、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員、意見收集員、工作監(jiān)督員。

三是學(xué)習(xí)推廣“黨員中心戶”制度。學(xué)習(xí)借鑒安塞縣黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的新制度新做法，在全縣農(nóng)村推行了“黨員中心戶”制度。按照“居住相鄰、從業(yè)相近、易于集中、便于管理”的原則，各村黨支部通過設(shè)置黨員中心戶、中心戶聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾，形成了“村黨支部+黨員中心戶+黨員+群眾”的農(nóng)村黨建工作新機(jī)制，進(jìn)一步延伸了基層黨組織功能，密切了黨群關(guān)系，增強(qiáng)了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。全縣共設(shè)置黨員中心戶436戶，聯(lián)系黨員2130人，聯(lián)系群眾7310戶。

3、搭建城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理新載體

一是深入開展“雙向溝通”活動(dòng)。利用春節(jié)流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)訪友的有利時(shí)機(jī)，組織開展“雙向溝通”活動(dòng)，即：黨組織開展“送學(xué)上門”，對外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員進(jìn)行黨性教育，通報(bào)支部活動(dòng)開展情況；外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員向黨組織匯報(bào)思想，談學(xué)習(xí)體會(huì)、談打算，對群眾談見識(shí)、教技術(shù)，互通有無、互相促進(jìn)。

二是豐富主題實(shí)踐活動(dòng)。深入開展“回村就職、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報(bào)家鄉(xiāng)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)外出務(wù)工成功人士帶資金、帶技術(shù)、帶信息、帶訂單、帶朋友回鄉(xiāng)興業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村閑置勞動(dòng)力外出謀出路。黃牛鋪鎮(zhèn)黃牛鋪村流動(dòng)黨員李保才, 從20xx年開始就帶著五六個(gè)人去寶雞找活干，如今他所在的建筑工隊(duì)已壯大到四五十人，還經(jīng)常手把手給工友教技術(shù)，保證他們出得去、長久有錢掙。面對破舊不堪、岌岌可危的村級(jí)小學(xué)校舍，他與村支書帶頭各捐款500元，動(dòng)員村民集資，并利用自己的瓦工技術(shù)，加固維修校舍，受到了廣大群眾的好評。

三是開展結(jié)對幫扶活動(dòng)。積極開展“一對一”、“一對多”等形式的結(jié)對幫扶活動(dòng)，動(dòng)員優(yōu)秀流動(dòng)黨員主動(dòng)與流出地貧特困戶結(jié)對子，幫助解決實(shí)際問題，為家鄉(xiāng)公益事業(yè)捐款捐物。截至目前，全縣流出黨員共引進(jìn)資金7.4萬元，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)141人。各級(jí)黨組織先后為流動(dòng)黨員家庭辦實(shí)事好事49件，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)120人次，幫助6名流動(dòng)黨員解決了創(chuàng)業(yè)資金，走訪慰問流動(dòng)黨員91名。

二、問題與難題

由于城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理尚處于探索階段，與新形勢新任務(wù)相比，還存在一些急需解決的問題和亟待破解的難題。

1、行蹤難掌握，不利于一體化管理。少數(shù)流動(dòng)黨員組織觀念淡薄，外出前和返回時(shí)不向流出地黨組織匯報(bào)，與黨組織失去聯(lián)系。有的流動(dòng)黨員擔(dān)心影響打工掙錢，不愿公開甚至刻意隱瞞黨員身份。有的流動(dòng)黨員不愿受約束，外出不領(lǐng)流動(dòng)黨員活動(dòng)證，即使領(lǐng)了活動(dòng)證，也不主動(dòng)與黨組織取得聯(lián)系，造成流出地、流入地“兩不管”現(xiàn)象。尤其是部分大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生黨員和復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員只是將組織關(guān)系掛靠在原戶籍所在地黨組織，人卻長期在外流動(dòng)，管理難度更大。

2、活動(dòng)難開展，不利于一體化教育。由于流動(dòng)黨員教育管理體制缺位，沒有建立起全國統(tǒng)一、規(guī)范有序的管理體制，一些流動(dòng)黨員到外地后，用人單位對流動(dòng)黨員管理不夠重視或沒有黨組織，致使部分流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)教育無法落實(shí)。一些流動(dòng)黨員不主動(dòng)亮身份，不與所在地黨組織聯(lián)系，使流入地黨組織無法對其進(jìn)行思想教育。一些流動(dòng)黨員工作不固定，工作和居住地經(jīng)常變換，流入地和流出地黨組織均無法對其進(jìn)行經(jīng)常性思想教育，黨組織生活也無法進(jìn)行。

3、作用難發(fā)揮，不利于一體化服務(wù)。部分流動(dòng)黨員外出期間對原黨組織的工作不聞不問，對家鄉(xiāng)建設(shè)漠不關(guān)心，不愿發(fā)揮黨員作用。部分流動(dòng)黨員迫于生存壓力，一心打工掙錢，把自己等同于普通群眾，不想發(fā)揮黨員作用。一些流動(dòng)黨員對自己放松要求，長時(shí)間脫離組織，放任自流，甚至做出有損黨員形象的事情。

三、對策與思考

1、建立“上下聯(lián)動(dòng)”責(zé)任制。逐級(jí)建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織抓流動(dòng)黨員工作責(zé)任制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨組（黨委、工委）書記“第一責(zé)任人”、村黨組織書記“直接責(zé)任人”和流動(dòng)黨員編外指導(dǎo)員 “具體責(zé)任人”的責(zé)任，實(shí)行“專人抓、專人管、專人負(fù)責(zé)”，加大黨建目標(biāo)責(zé)任考核，逐步形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的流動(dòng)黨員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2、建立一體化管理機(jī)制。建議依托居民身份證管理系統(tǒng)，把黨員信息作為居民身份信息的重要組成，隨時(shí)隨地查詢黨員的信息。同時(shí)，建立全國聯(lián)網(wǎng)的黨員信息庫，實(shí)現(xiàn)流出、流入地黨組織信息共享、情況互通和遠(yuǎn)程查詢，為流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理夯實(shí)基礎(chǔ)。

3、建立教育培訓(xùn)積分機(jī)制。按照“突出重點(diǎn)、分類計(jì)算、累計(jì)積分”的原則，對黨員教育培訓(xùn)實(shí)行積分制管理，凡參加各級(jí)組織培訓(xùn)的黨員，憑培訓(xùn)證、學(xué)歷證等到上級(jí)黨組織區(qū)分級(jí)別積分備案，全年累計(jì)積分至少要達(dá)到12分，每半年公布1次積分情況。對達(dá)不到積分要求的，限期進(jìn)行補(bǔ)課；補(bǔ)課后仍達(dá)不到要求的，黨組織對其批評教育、甚至進(jìn)行組織處理。對流動(dòng)黨員教育培訓(xùn)積分重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)行全國信息共享，讓未參加教育培訓(xùn)或有補(bǔ)課記錄的流動(dòng)黨員自加壓力，自我教育，自我提高。

4、建立優(yōu)秀流動(dòng)黨員激勵(lì)機(jī)制。通過定期評選表彰優(yōu)秀流動(dòng)黨員，鼓勵(lì)和支持外出黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并在稅收、貸款、項(xiàng)目等各方面給予 “優(yōu)先”待遇，對招商引資方面做出突出貢獻(xiàn)的流動(dòng)黨員，按照一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)流動(dòng)黨員積極發(fā)揮作用。

篇三 如何加強(qiáng)退休干部的管理服務(wù)工作調(diào)查報(bào)告

黨的十八大強(qiáng)調(diào)積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，有效推動(dòng)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。這是對新時(shí)期老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展提出的新要求。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入到了老齡化加快發(fā)展時(shí)期，離退休干部的結(jié)構(gòu)比例發(fā)生了很大的變化。隨著退休干部隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，退休干部的高峰期也即將到來，著眼未來，老干部工作部門的工作任務(wù)，將出現(xiàn)在做好離休干部服務(wù)的前提下，服務(wù)對象逐漸轉(zhuǎn)變到以退休干部為主的趨勢。如何加強(qiáng)退休干部管理與服務(wù)，已成為當(dāng)前老干部工作中的一個(gè)重要課題。

針對這一課題，_____區(qū)委老干局將今年六月份確定為老干部工作調(diào)研月，整個(gè)調(diào)研活動(dòng)歷時(shí)一個(gè)月，共分兩個(gè)組，每個(gè)組4名同志，調(diào)研組深入全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門、專業(yè)公司，通過召開老干部座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，認(rèn)真聽取老干部和老干部工作者的意見建議, 本次調(diào)研，共深入11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及60余個(gè)退休干部比較集中的區(qū)直單位，召開座談會(huì)56個(gè)，參加座談會(huì)人員458人，走訪退休干部300多人，發(fā)放征求意見表400余份，收集退休干部意見建議56條，全面摸清了全區(qū)退休干部的情況和問題。

一、_____區(qū)退休干部的基本狀況

二、具體做法

近年來，我區(qū)對退休干部管理服務(wù)工作高度重視，進(jìn)行了積極的探索，建立完善了退休干部檔案管理和工作制度，形成了組織管理和退休干部自我管理相結(jié)合的管理體制。經(jīng)常性組織退休干部開展了適合老年人特點(diǎn)的形式多樣的文體活動(dòng)，廣大退休干部的政治待遇和生活待遇得到了有力保障。

(一)以離退休干部黨支部建設(shè)為主要依托，切實(shí)加強(qiáng)退休干部的思想政治建設(shè)。為加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè)，_____區(qū)委2023年成立了_____區(qū)離退休干部黨工委，黨工委成立后，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷加快離退休干部黨支部組建步伐，及時(shí)明確離退休干部黨員特別是退休干部黨員的黨組織隸屬關(guān)系，使他們組織有歸屬，活動(dòng)有人管。針對退休干部的特點(diǎn)，創(chuàng)新退休干部黨支部的組織設(shè)置和活動(dòng)方式，先后組織開展了創(chuàng)建規(guī)范化黨支部活動(dòng)、爭創(chuàng)五好離退休黨支部和爭當(dāng)四好退休黨員為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，表彰和樹立了典型，確保退休干部黨員就近參加黨組織活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)退休黨員的榮譽(yù)感和對黨組織的歸屬感，努力使退休干部黨員離職不離黨，退休不褪色。今年在區(qū)委老干部局專門設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休干部黨支部活動(dòng)室，主要供距離較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休干部黨支部組織活動(dòng)學(xué)習(xí)，為離退休干部黨建工作搭建一個(gè)有力的平臺(tái)。

(二)以學(xué)習(xí)、參觀考察為引領(lǐng)，進(jìn)一步全面落實(shí)退休干部的政治待遇。由于絕大多數(shù)退休干部在職時(shí)關(guān)心黨和國家的大事，熱心參與政治活動(dòng)，所以退休后非常在乎政治待遇的落實(shí)。由于受政策和經(jīng)費(fèi)的限制，_____區(qū)委老干部局因地制宜，組織退休干部就近就地開展三學(xué)活動(dòng)。一是學(xué)理論，組織退休干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和重要文件，認(rèn)真研讀了《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》等規(guī)定書目，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)論述摘編》，使退休干部思想上不掉隊(duì)，緊跟時(shí)代步伐。二是學(xué)典型，組織退休干部學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員無私奉獻(xiàn)事跡，觀看《楊善洲》《焦裕祿》等電影、記錄片，激勵(lì)退休干部見賢思齊，行動(dòng)上緊跟時(shí)代步伐。三是學(xué)發(fā)展，組織退休干部進(jìn)行實(shí)地參觀考察，及時(shí)了解本單位最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，為本單位的發(fā)展建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)余熱。

(三)以老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心為主陣地，使退休干部老有所學(xué)、老有所教、老有所樂。在新時(shí)期，隨著離休干部進(jìn)入高齡期和高發(fā)病期，_____老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心明確地將退休干部作為老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心的主要服務(wù)對象。老年大學(xué)堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo)，及時(shí)調(diào)整辦學(xué)特色，不斷豐富教學(xué)內(nèi)容，搞活教學(xué)形式，提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)辦學(xué)的吸引力和凝聚力。不僅開設(shè)了傳統(tǒng)的音樂、舞蹈、書法類課程，而且探索開設(shè)照片處理、中醫(yī)按摩保健等時(shí)髦課程，頗受退休干部歡迎。老干部活動(dòng)中心組織退休干部成立了夕陽紅藝術(shù)團(tuán)，堅(jiān)持走出中心、走向社會(huì)的原則積極參加省、市等各方面組織的演出及比賽，帶動(dòng)全區(qū)特別是老年人文化體育活動(dòng)的開展。

(四)堅(jiān)持組織和引導(dǎo)，積極有效地發(fā)揮退休干部的作用。發(fā)揮退休干部的作用，幫助他們實(shí)現(xiàn)自己的晚年人生價(jià)值，是退休干部服務(wù)管理工作的重要任務(wù)和目標(biāo)。在新的形勢下，要適應(yīng)離休干部和退休干部不同的身體健康狀況，堅(jiān)持離休干部發(fā)揮作用與退休干部發(fā)揮作用一起抓，堅(jiān)持以退休干部為發(fā)揮作用主體，使退休干部成為老干部發(fā)揮作用的主力軍。近年來，_____區(qū)積極組建兩團(tuán)一隊(duì)積極投入到關(guān)心下一代工作中，深入學(xué)校、社區(qū)對青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育，開展法制宣傳、心理健康知識(shí)講座，參與網(wǎng)吧游戲廳義務(wù)監(jiān)督，為下一代健康成長貢獻(xiàn)自己的一份力量。注重發(fā)揮_____管護(hù)老干部志愿者服務(wù)隊(duì)作用，在湖水監(jiān)測、制止不文明行為等方面發(fā)揮了積極作用。

三、存在的問題

由于對退休干部的管理和服務(wù)工作需要全面顧及到其住、行、學(xué)習(xí)、娛樂等各方面，工作量大且范圍廣，工作復(fù)雜且難度較大。目前來說，退休干部的服務(wù)管理在實(shí)際工作中存在著以下問題：

(一)缺乏相關(guān)政策的支撐。我國從中央到地方都制定了一系列針對離休干部的政策，然而在退休干部的管理服務(wù)工作上，國家則缺乏統(tǒng)一政策的規(guī)定和規(guī)范。而相關(guān)政策的缺乏造成了各地及各單位對退休干部的管理服務(wù)工作在認(rèn)知上明顯存在不足，不能明確其服務(wù)職能和職責(zé)范圍。另外，在一些細(xì)節(jié)方面，如在退休干部閱文、參觀考察、訂閱報(bào)刊等方面也都沒有作出具體規(guī)定。這些都導(dǎo)致了各地與各單位在退休干部的服務(wù)管理工作中往往無章可循、標(biāo)準(zhǔn)不一，工作難度較大。

(二)退休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。針對退休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)規(guī)定問題，由于國家沒有統(tǒng)一政策的規(guī)定，各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，都是根據(jù)上級(jí)撥款及自身經(jīng)費(fèi)來規(guī)定活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的。基本上除部分事業(yè)單位改制為企業(yè)化管理外，絕大多數(shù)事業(yè)單位在經(jīng)費(fèi)上仍實(shí)行預(yù)算包干，因此上級(jí)所撥離退休人員經(jīng)費(fèi)實(shí)際上只能滿足實(shí)際政策性開支的一半都不到。為了保證退休干部的服務(wù)管理工作能切實(shí)服務(wù)于這一群體，且能有較好的工作效果，許多單位都會(huì)想方設(shè)法調(diào)整在職職工的相關(guān)經(jīng)費(fèi)來落實(shí)退休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的差額。

(三)退休干部活動(dòng)陣地建設(shè)滯后。一是由于退休干部居住分散，活動(dòng)場地很不均衡。有的居住地有不同單位的多個(gè)退休干部活動(dòng)室，有的居住地沒有活動(dòng)場所，有的退休干部居住地離原單位很遠(yuǎn)，參加組織學(xué)習(xí)、活動(dòng)很不方便?二是老干部活動(dòng)中心建設(shè)滯后。隨著退休干部人員的增加，致使活動(dòng)中心面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足退休干部人數(shù)逐年增加的需求，具體到各單位的活動(dòng)室同樣存在著沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃、組織機(jī)構(gòu)不夠健全、工作經(jīng)費(fèi)不充足、活動(dòng)場所規(guī)模小和設(shè)施簡陋的實(shí)際問題。三是在開展活動(dòng)時(shí)，各單位、部門之間缺乏溝通，均以自身工作為主。部門之間協(xié)調(diào)性差、配合性弱，開展活動(dòng)有時(shí)存在項(xiàng)目交叉重復(fù)的問題，使退休干部覺得沒有新鮮感和吸引力，導(dǎo)致一部分退休干部厭倦?yún)⒓踊顒?dòng)。

(四)服務(wù)退休干部的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍力量薄弱。面對退休干部群體越來越大的現(xiàn)狀，現(xiàn)有工作機(jī)構(gòu)和人員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。一是老干部部門力量不足。各級(jí)老干部局至今基本上是成立之初根據(jù)離休干部人數(shù)所核定的機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)，并沒有隨情況變化作調(diào)整。二是在部門單位中老干部工作機(jī)構(gòu)相對弱化。由于體制改革，許多單位雖然牌子仍在，制度上墻，但工作人員都身兼數(shù)職，使服務(wù)管理工作處于一般應(yīng)付狀態(tài)。為離休干部管理和服務(wù)都忙不過來，更談不上退休干部的服務(wù)管理，個(gè)別單位甚至連老干部工作機(jī)構(gòu)也已不復(fù)存在。

三、 對策及建議

(一)盡快研究制定比較完善的退休干部政策制度。針對我國目前退休干部的管理服務(wù)工作仍缺乏統(tǒng)一政策的規(guī)定，且我國社會(huì)已進(jìn)入老齡化加快發(fā)展的時(shí)期的既定事實(shí)，結(jié)合老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)以積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的管理理念為參照，研究制定出與我國國情相適應(yīng)的退休干部管理服務(wù)相關(guān)政策。以此加強(qiáng)各地、各級(jí)、各單位間對做好退休干部服務(wù)管理工作的重視和認(rèn)識(shí)，做到有規(guī)可查、有據(jù)可依、政策統(tǒng)一，有利于退休干部管理部門在實(shí)際工作中更好地貫徹落實(shí)。我國對于退休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有統(tǒng)一政策的規(guī)定，各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，且與離休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)相比相差很大。為了能夠給退休干部開展活動(dòng)提供更多的支持和幫助，相關(guān)退休干部管理部門應(yīng)參照離休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，對退休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)做出統(tǒng)一的規(guī)定，經(jīng)費(fèi)實(shí)行歸口管理，明確開支渠道，根據(jù)退休干部資歷、原職務(wù)高低規(guī)定不同標(biāo)準(zhǔn)，保證退休干部各項(xiàng)活動(dòng)的開展順利進(jìn)行。

(二)拓展退休干部服務(wù)與管理的社會(huì)化模式。在我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程中，隨著社會(huì)群體由單位人向社區(qū)人轉(zhuǎn)變，隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等逐步向社會(huì)化服務(wù)過渡，為退休干部群體服務(wù)與管理的功能也將不可避免地走向社會(huì)化。這是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉到財(cái)政、民政、原單位、社區(qū)等諸多部門，整合各種資源，集聚多方力量，完善五位一體的運(yùn)行模式，是有序推進(jìn)退休干部服務(wù)管理工作科學(xué)化的必然要求。一是要強(qiáng)化引導(dǎo)，部門盡職。老干部局要切實(shí)履行服務(wù)管理退休干部的職能，以改革創(chuàng)新精神指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促供養(yǎng)關(guān)系所在單位及其主管部門積極營造退休干部養(yǎng)、醫(yī)、教、學(xué)、樂、為的良好環(huán)境，確保他們安度晚年。二是要突出主體，單位盡責(zé)。原單位要積極為退休干部排憂解難，關(guān)心他們的合理需求，保障他們的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利。三是要面向社會(huì)，社區(qū)盡力。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展，充分發(fā)揮社區(qū)功能，利用社區(qū)生活服務(wù)中心、醫(yī)療保健中心、文化娛樂中心和物業(yè)管理中心的資源優(yōu)勢，積極組織退休干部開展四就近活動(dòng)。四是要依托支部，同伴盡心。退休干部黨支部要把握相互之間經(jīng)歷相近、語言相通、思想感情容易產(chǎn)生共鳴的特點(diǎn)，采取結(jié)對互助、劃片關(guān)照的辦法，有效發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。五是要立足家庭，子女盡孝。按照逐步建立和完善家庭、單位、社區(qū)、黨委和政府工作部門相結(jié)合的服務(wù)管理體系要求，采取多種方式，引導(dǎo)子女為退休干部營造生活上照顧、心理上溝通、精神上撫慰等理解與關(guān)愛、健康與和諧的家庭親情氛圍。

(三)大力倡導(dǎo)文化養(yǎng)老。隨著我國開始進(jìn)入老年社會(huì)，文化養(yǎng)老正在日益成為當(dāng)代老年人高雅的生活方式。退休干部一般都具有高素質(zhì)、高學(xué)歷、高品位的特點(diǎn)，要引導(dǎo)他們努力擺脫待遇養(yǎng)老、享受養(yǎng)老、無為養(yǎng)老的世俗老年生活方式，發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特長，在文化養(yǎng)老中起骨干核心作用，使自己的晚年生活更加充實(shí)，同時(shí)也為文明和諧社會(huì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。首先，在退休干部中大力倡導(dǎo)文化養(yǎng)老，老干部工作部門及社會(huì)各界要主動(dòng)搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件。比如今年組織開展紀(jì)念建國65周年的各項(xiàng)活動(dòng)，全區(qū)的老干部積極踴躍參加，_____區(qū)舉辦了老少同樂迎國慶、迎國慶、夕陽紅文藝匯演等活動(dòng)，收到紀(jì)念征文上百篇，創(chuàng)作書畫作品數(shù)十件。第二，文化養(yǎng)老要與日常的管理服務(wù)工作結(jié)合起來。_____區(qū)鼓勵(lì)退休干部走出來、動(dòng)起來、樂起來，在街頭廣場、社區(qū)大院等公共場所，到處都活躍著老年健身、舞蹈、秧歌表演、體育鍛煉等自發(fā)組織起來的群體，他們中的核心骨干大都是退休干部，通過文化形式，在建設(shè)文明和諧社會(huì)中積極發(fā)揮作用，同時(shí)感受社會(huì)和組織的尊重與愛護(hù)，在舒適宜人的環(huán)境中求得身心的愉悅和健康情趣的滿足。第三，文化養(yǎng)老不能只停留在少數(shù)文化人的圈子里，要以多種簡單易行的方式，吸引廣大退休干部參加。如可以把組織開展讀書活動(dòng)作為文化養(yǎng)老的一種普遍方式，通過征集讀書心得體會(huì)進(jìn)行鼓勵(lì)和引導(dǎo)，讓老干部在讀書中堅(jiān)定信仰、開闊視野、醒腦益智、振奮精神、益壽延年，在知識(shí)的陽光雨露中享受快樂、幸福、高尚的晚年生活。

(四)發(fā)揮退休干部對社會(huì)發(fā)展的積極作用。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，大膽解放思想，從政策上為退休干部促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展廣開渠道。首先，要鼓勵(lì)退休干部利用多年積累的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)特長、人脈資源、社會(huì)威望等，主動(dòng)發(fā)光發(fā)熱，為社會(huì)創(chuàng)造新財(cái)富。其次，要有組織地通過社會(huì)團(tuán)體，發(fā)揮退休干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理中的積極作用。為此，老干部工作部門要建立退休干部人才庫，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握他們的專業(yè)特長、身體狀況、心理意愿，幫助他們牽線搭橋，老有所為。還可以通過加強(qiáng)對老年團(tuán)體的組織和管理，鼓勵(lì)并科學(xué)引導(dǎo)退休干部發(fā)揮集體的智慧和力量，為社會(huì)作貢獻(xiàn)。第三，是從服務(wù)上提供保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)老干部活動(dòng)陣地建設(shè)，充分利用老年大學(xué)、老干部黨校、活動(dòng)中心、老年公寓等陣地，加強(qiáng)對退休干部的培訓(xùn)，有針對性地提高他們的素質(zhì)，為回歸社會(huì)和二次就業(yè)充電儲(chǔ)能。要在社會(huì)上營造尊重老干部、愛護(hù)老干部的良好氛圍，通過輿論宣傳和引導(dǎo)，使退休干部的奉獻(xiàn)精神得到社會(huì)承認(rèn)，贏得全社會(huì)的理解和支持，形成全社會(huì)支持鼓勵(lì)老有所為的良好風(fēng)氣。

總之，不斷改進(jìn)退休干部管理服務(wù)工作既是形勢發(fā)展的客觀要求，也是老干部工作發(fā)展大局的需要，既是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，也是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的任務(wù)，需要我們做出艱苦卓絕的努力。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)形勢的變化，也會(huì)不斷提出新的課題，我們要在堅(jiān)持中求完善，在完善中求發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)做好這項(xiàng)工作，讓黨組織放心，讓退休老同志滿意。

篇四 物業(yè)小區(qū)管理和服務(wù)工作調(diào)研報(bào)告

近年來，隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，街道轄區(qū)物業(yè)小區(qū)數(shù)量急劇增加，由此引發(fā)的物業(yè)糾紛、業(yè)主委員會(huì)選舉換屆難等問題十分突出。如何管好物業(yè)公司，加強(qiáng)業(yè)委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，成為我們必須共同面對并加以解決的一個(gè)重要課題。三個(gè)月在深圳的掛職學(xué)習(xí)期間，比較了兩地物業(yè)小區(qū)管理中存在的突出問題，從實(shí)際出發(fā)，分析原因，尋找對策，借鑒南山街道的管理模式，力爭更好的為小區(qū)居民服務(wù)，維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

一、xx街道和xx街道轄區(qū)物業(yè)小區(qū)基本情況及主要特點(diǎn)

截至xx年6月底，xx街道轄區(qū)共有物業(yè)小區(qū)xx個(gè)，總建筑面積約xx萬平方米，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)xx家。小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)的有xx個(gè)，占總數(shù)的45.7%;正在進(jìn)行換屆選舉中的有x個(gè)，其中，由于各種原因長期成立不了的有x個(gè);因物管問題和業(yè)委會(huì)組建換屆問題發(fā)生糾紛的有x個(gè)。xx街道轄區(qū)共有住宅小區(qū)xx個(gè)，總建筑面積約xx萬平方米，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)xx家。單位自管xx家，社區(qū)代管小區(qū)xx家，三無小區(qū)x家，小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)的有xx個(gè)，正在進(jìn)行選舉中的有x個(gè).

總體看，街道轄區(qū)物業(yè)小區(qū)主要有以下三個(gè)共同特點(diǎn)：

1、新建物業(yè)小區(qū)數(shù)量劇增，迎來小區(qū)業(yè)委會(huì)組建高峰期。轄區(qū)三年內(nèi)新建物業(yè)小區(qū)和交付使用的小區(qū)不斷增加，先后有幾十個(gè)小區(qū)進(jìn)行業(yè)委會(huì)籌備和組建工作。

2、因物業(yè)建筑質(zhì)量、建設(shè)遺留問題、房屋公共維修基金的歸集使用以及物管公司的服務(wù)質(zhì)量等問題引發(fā)的物業(yè)糾紛時(shí)有發(fā)生。

3、業(yè)主委員會(huì)組建難、運(yùn)作難、監(jiān)管難，引發(fā)問題糾紛多的現(xiàn)象較為突出。

二、物業(yè)小區(qū)存在的主要問題及原因

(一)物業(yè)建設(shè)開發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)遺留問題多種多樣，成為引發(fā)其他問題的根源

現(xiàn)象一、新樓盤工程質(zhì)量出現(xiàn)問題。主要表現(xiàn)有：①一些小區(qū)物業(yè)在開發(fā)商向業(yè)主交付使用后，發(fā)現(xiàn)存在房屋外墻滲漏等質(zhì)量問題。②開發(fā)商向業(yè)主交房時(shí)仍存在管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、道路、景點(diǎn)等設(shè)施未完工、不完備的情況，影響業(yè)主居住。

現(xiàn)象二、物業(yè)銷售中遺留下來的問題。主要表現(xiàn)有：①銷售廣告承諾內(nèi)容與實(shí)際交房時(shí)不符。②擅自將小區(qū)公用部分(如屋頂、公共綠化地等)承諾給少數(shù)業(yè)主使用。③擅自改變公共設(shè)施用途、物管房用途、會(huì)所及車庫用途等。

現(xiàn)象三、房屋公共維修基金的歸集和使用存在的問題。開發(fā)商挪用或不及時(shí)向有關(guān)部門繳交房屋公共維修基金，給后期物業(yè)管理帶來困難。

例如南山轄區(qū)鼎太風(fēng)華、繽紛假日和諾德花園小區(qū)都是在物業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)、公共面積使用、物業(yè)產(chǎn)權(quán)劃分等方面的承諾內(nèi)容與實(shí)際交房或后期建設(shè)時(shí)不符，引發(fā)開發(fā)商或物業(yè)公司與業(yè)主間產(chǎn)生矛盾，并逐步升級(jí)發(fā)酵，導(dǎo)致業(yè)委會(huì)選舉難、物業(yè)管理難等系列問題，甚至發(fā)生小區(qū)懸掛標(biāo)語橫幅，業(yè)主聚集上訪堵路，打砸、傷人等暴力沖突事件。五里墩轄區(qū)的五里商城小區(qū)的公共維修基金補(bǔ)交，開發(fā)商不知去向等。

主要原因：

①很多問題要到物業(yè)使用階段才能發(fā)現(xiàn)，造成矛盾發(fā)酵或向物業(yè)公司轉(zhuǎn)嫁。

②工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)致、規(guī)范，相關(guān)部門審驗(yàn)、監(jiān)管不到位。

(二)物業(yè)公司管理服務(wù)不規(guī)范、不到位，常常引發(fā)物業(yè)糾紛

現(xiàn)象一、物業(yè)公司資質(zhì)、水平良莠不齊，服務(wù)質(zhì)量總體偏低。雖然經(jīng)過審核評級(jí)，但員工素質(zhì)、公司規(guī)模、綜合實(shí)力和專業(yè)化管理水平等各項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)優(yōu)秀的物業(yè)公司較少，很多物業(yè)公司服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，物業(yè)員工主動(dòng)上門服務(wù)少，業(yè)主對物業(yè)服務(wù)人員的綜合滿意度低，有的物業(yè)公司在管理中問題百出，口碑極差。

現(xiàn)象二、物業(yè)公司的經(jīng)營管理不規(guī)范。由于產(chǎn)權(quán)不清，有的物業(yè)公司擅自在小區(qū)公共部位開展經(jīng)營，全部收入歸企業(yè)方所有;有的物業(yè)公司資金使用、財(cái)務(wù)審計(jì)缺乏公開透明度，存在挪用物業(yè)管理費(fèi)、違規(guī)使用維修基金、做假賬等現(xiàn)象。

主要原因：

①物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低、收費(fèi)難、成本高，物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員報(bào)酬低等原因?qū)е挛飿I(yè)公司招工難，難以保證員工高素質(zhì)和服務(wù)高質(zhì)量，在合同中、后期物業(yè)公司“自炒魷魚”現(xiàn)象不斷增多。

②相關(guān)政策、法律法規(guī)不夠完善，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一規(guī)范，物管行業(yè)缺乏政策扶持力度和良性競爭機(jī)制，行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管自律、獎(jiǎng)懲制度形同虛設(shè)，政府有關(guān)部門的管理監(jiān)督?jīng)]有真正落實(shí)到位。

例如南山街道轄區(qū)月亮灣山莊物業(yè)糾紛中，南油物業(yè)在合同到期、法院判決其限期退出的情況下，以賬目尚未核清為由一直拒絕退出，街道、社區(qū)和職能部門多次采取口頭、書面形式要求其執(zhí)行法院判決退出管理，但該物業(yè)公司仍然不理不睬，導(dǎo)致后期發(fā)生較為嚴(yán)重物業(yè)糾紛事件。

業(yè)主參與度不高，并處于相對弱勢，業(yè)主、業(yè)委會(huì)很難與開發(fā)商、物業(yè)公司形成制衡機(jī)制，有效監(jiān)督不夠。

(三)業(yè)委會(huì)存在“三難”問題，成為引發(fā)問題糾紛的焦點(diǎn)

現(xiàn)象一、成立難

在業(yè)委會(huì)的組建上，兩街道轄區(qū)已經(jīng)成立業(yè)主委員會(huì)的物業(yè)成立率都不到50%。有些小區(qū)從部分業(yè)主提出成立業(yè)委會(huì)申請后，籌備和組建工作持續(xù)1、2年時(shí)間，最終沒有結(jié)果，過程中還出現(xiàn)小區(qū)業(yè)主分派、對立，甚至引發(fā)糾紛、上訪等情況。

主要原因：

①業(yè)委會(huì)缺乏群眾基礎(chǔ)，業(yè)主參與意識(shí)薄弱。一些業(yè)主認(rèn)為小區(qū)硬件和物業(yè)管理過得去，有無業(yè)委會(huì)沒有關(guān)系，有的業(yè)主甚至不知道小區(qū)哪家物業(yè)公司在管理，不知道小區(qū)有沒有業(yè)委會(huì)。所以，很多小區(qū)在業(yè)委會(huì)組建過程中，由于報(bào)名人數(shù)不夠，選舉在籌備階段就流產(chǎn)了。

②一些開發(fā)商和物業(yè)管理企業(yè)對組建業(yè)委會(huì)不積極，擔(dān)心業(yè)委會(huì)成立后業(yè)主的勢力大了，物業(yè)不好管理，甚至有可能炒掉物業(yè)，所以采取不提供業(yè)主資料、拖延時(shí)間等各種手段致使籌建、組建業(yè)委會(huì)工作就難以進(jìn)行。例如轄區(qū)現(xiàn)代城華庭、美麗灣公寓等小區(qū)都發(fā)生以上情況。

現(xiàn)象二、運(yùn)作難

一些小區(qū)雖然成立了業(yè)委會(huì)，但在日常管理方面，存在委員到會(huì)率低、參與度差等情況，致使工作無法正常開展，業(yè)委會(huì)形同虛設(shè);在履職方面，業(yè)委會(huì)成員缺乏與業(yè)主、物業(yè)之間的有效溝通，業(yè)委會(huì)不作為、業(yè)主大會(huì)長期“冬眠”等現(xiàn)象普遍存在，未能充分發(fā)揮橋梁和監(jiān)督作用。

主要原因：

①業(yè)委會(huì)成員的服務(wù)意識(shí)、工作積極性不高。業(yè)委會(huì)組織較松散，且服務(wù)工作一般都要占用業(yè)余時(shí)間開展，大部分業(yè)委會(huì)成員難以真正做到在其位謀其政。

②業(yè)委會(huì)成員素質(zhì)和能力參差不齊。上班族、年輕人大都沒有時(shí)間參與業(yè)委會(huì)工作，所以入選的業(yè)委會(huì)成員往往是年齡較大的退休人員，有的小區(qū)個(gè)別業(yè)委會(huì)成員年齡達(dá)到70多歲，在個(gè)人精力和活動(dòng)能力方面都不夠理想，且小區(qū)事務(wù)常涉及工程整修、財(cái)務(wù)審計(jì)、設(shè)備養(yǎng)護(hù)、維修資金使用等專業(yè)和法律方面的問題，對業(yè)委會(huì)成員的知識(shí)面、綜合能力和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)等要求較高，很多業(yè)委會(huì)成員難以勝任。

現(xiàn)象三、監(jiān)管難

實(shí)踐證明，業(yè)委會(huì)是把雙刃劍，用得好可以發(fā)揮很大的積極作用，如果業(yè)委會(huì)出現(xiàn)問題，往往導(dǎo)致小區(qū)出現(xiàn)矛盾和糾紛，影響和諧穩(wěn)定。業(yè)委會(huì)常存在以下典型問題：

①個(gè)別業(yè)委會(huì)成員動(dòng)機(jī)不良，具有很強(qiáng)的私利性。在行使職權(quán)時(shí)為謀取個(gè)人利益，違規(guī)使用小區(qū)通過出租經(jīng)營用房或利用公共部位出租產(chǎn)生的收入擅自增加業(yè)委會(huì)成員工作補(bǔ)貼，甚至收取其他物業(yè)公司好處，積極主張和操作更換物業(yè)公司事項(xiàng)等。

②部分業(yè)委會(huì)亂作為，運(yùn)作不規(guī)范。因缺乏內(nèi)部管理和約束的機(jī)制，少數(shù)業(yè)委會(huì)工作比較隨意，超越權(quán)限行使權(quán)利，小區(qū)維修基金使用、設(shè)施改造、業(yè)委會(huì)成員任免、開展訴訟等重大事項(xiàng)不按規(guī)定進(jìn)行公示或召開業(yè)主大會(huì)通過，暗箱操作、違規(guī)操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;個(gè)別業(yè)委會(huì)成員與物業(yè)公司相互勾結(jié)，形成利益團(tuán)體，犧牲業(yè)主利益，侵犯業(yè)主權(quán)益，甚至出現(xiàn)個(gè)別業(yè)委會(huì)完全被業(yè)委會(huì)主任控制，業(yè)委會(huì)主任以權(quán)謀私，從中獲利的情況。很多情況下，業(yè)主是在不知情的情況下“被代表”，合法利益“被犧牲”，而業(yè)主往往因?yàn)樘幱谌鮿荩瑢Υ祟愋袨殡y以制止。

個(gè)別業(yè)委會(huì)維權(quán)手段不合法，造成社會(huì)不穩(wěn)定因素。一些業(yè)委會(huì)成員為達(dá)到發(fā)泄私憤、謀取私利等目的，假借為業(yè)主維權(quán)名義故意制造事端，挑起業(yè)主與物業(yè)公司、政府部門之間的意見和矛盾，帶頭或煽動(dòng)業(yè)主采取非正常上訪、游行示威等過激行為擾亂社會(huì)治安。物業(yè)糾紛多發(fā)，使基層政府組織承擔(dān)的維穩(wěn)壓力日益加大。

主要原因：

①利益驅(qū)使，權(quán)力誘惑。這與當(dāng)前物業(yè)小區(qū)管理中對業(yè)委會(huì)存在的錯(cuò)誤理解和導(dǎo)向有關(guān)。大部分業(yè)主不關(guān)心業(yè)委會(huì)選舉，而個(gè)別業(yè)主則表現(xiàn)為過度關(guān)心，究其原因，“無利不起早”!錯(cuò)誤的將加入業(yè)委會(huì)作為一個(gè)謀生手段，一些業(yè)主在報(bào)名參選時(shí)就問社區(qū)工作站的工作人員：“我們一個(gè)月能有多少補(bǔ)助啊?”、“聽說某某小區(qū)業(yè)委會(huì)每個(gè)人每月發(fā)一兩千塊錢呢!”;一些業(yè)主認(rèn)為業(yè)委會(huì)是個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)，無所不能，進(jìn)了業(yè)委會(huì)就有了權(quán)力，有了地位，可以領(lǐng)導(dǎo)自居，業(yè)主、物業(yè)、政府都得“聽我的!”。

②法律法規(guī)和相關(guān)政策不夠完善，規(guī)范性、指導(dǎo)性有待加強(qiáng)。很多文件，無論在時(shí)效性、操作性上，都不能適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際工作需要，基層工作人員在具體實(shí)踐中遇到很多存在爭議的問題時(shí)無可遵循。

例如：上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，一般情況下也只能在業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出違反法律、法規(guī)的決定時(shí)，責(zé)令其限期改正或者撤銷其決定，而達(dá)到解散業(yè)委會(huì)的條件比較寬泛，實(shí)踐中很難落實(shí)，也極少實(shí)施。

機(jī)制不夠健全，指導(dǎo)監(jiān)管缺位。在人員機(jī)構(gòu)方面，基層專項(xiàng)工作力量薄弱，人手不足問題普遍存在，工作人員業(yè)務(wù)水平、相關(guān)法律知識(shí)掌握等不能適應(yīng)形勢需要和工作實(shí)際，工作能力不足、方法欠缺、疲于應(yīng)付，對業(yè)委會(huì)很難真正做到指導(dǎo)準(zhǔn)確和監(jiān)管到位。在工作機(jī)制方面，政府相關(guān)部門普遍存在“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象，各部門之間職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不暢，行政管理和物業(yè)管理關(guān)系難以理順，缺乏相關(guān)的應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和有效的監(jiān)管措施，在實(shí)際的工作中有時(shí)出現(xiàn)“誰都能管、誰都不管”，相互推諉的情況，致使很多矛盾越積越深，工作陷入被動(dòng)局面。例如月亮灣山莊糾紛問題久拖不絕，一定程度上是因?yàn)檎嚓P(guān)單位和部門指導(dǎo)不夠準(zhǔn)確，監(jiān)督不夠到位，措施不夠得力，工作中沒有形成有效合力等原因造成的。

三、相關(guān)對策及工作建議

如上所述，因物業(yè)小區(qū)管理引發(fā)的一些問題在一定程度上已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定，阻礙社會(huì)發(fā)展的絆腳石。問題的解決不會(huì)立竿見影，制度的完善不在一朝一夕。我們認(rèn)為，政府部門、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、業(yè)主四方面都有導(dǎo)致問題的因素，都負(fù)有責(zé)任，協(xié)調(diào)和理順諸多主體之間的法律關(guān)系，打破阻礙物業(yè)小區(qū)規(guī)范化運(yùn)行管理的瓶頸，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、相互制約、共創(chuàng)和諧的物業(yè)管理局面成為解決問題的關(guān)鍵。根據(jù)工作實(shí)際，謹(jǐn)提出以下相關(guān)思考及工作建議：

(一)高度重視，調(diào)整思路，樹立新型管理和服務(wù)理念

高度重視不是口號(hào)，是迫切希望!呼吁社會(huì)各方對這一問題真正引起關(guān)注，合力解決問題。小區(qū)物業(yè)管理是一個(gè)新興行業(yè)，是社會(huì)建設(shè)和管理的重要組成部分，關(guān)系到千家萬戶的切身利益。深圳的社會(huì)建設(shè)、管理和服務(wù)都走在全國前列，出租屋、外來人口等基礎(chǔ)性管理模式成熟有效。作為街道一級(jí)的基層政府部門一定要認(rèn)清形勢、有所作為、敢于擔(dān)當(dāng)，我們更加不能回避、不能畏難、不能敷衍，必須克服難處、想到細(xì)處、落到實(shí)處。

在認(rèn)識(shí)和理念上，要處理好服務(wù)與管理的辯證關(guān)系，在加強(qiáng)管理的同時(shí)注重服務(wù)，使其相輔相成。把以人為本，業(yè)主自治，支持和維護(hù)大多數(shù)業(yè)主合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)小區(qū)居民群眾的合理需求開展工作。要抓住物業(yè)公司和業(yè)委會(huì)這兩個(gè)核心，引導(dǎo)他們在依法實(shí)施民主自治管理，服務(wù)居民群眾上發(fā)揮應(yīng)有作用，實(shí)現(xiàn)建立“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、關(guān)系和諧的物業(yè)小區(qū)”的總體目標(biāo)。

在實(shí)際工作中，要在“人、財(cái)、物”上給予充分保障。進(jìn)一步增加人員編制，充實(shí)工作力量，改變基層工作人員疲于應(yīng)付的工作局面;業(yè)務(wù)主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化履行專業(yè)管理的職能和責(zé)任，重心下移，切實(shí)加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)幫助，做到準(zhǔn)確、細(xì)致、到位，并具有明確性和可操作性，要加強(qiáng)法律知識(shí)和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專項(xiàng)工作人員的工作能力和水平。

(二)完善法規(guī)，細(xì)化政策，建立健全規(guī)范化物業(yè)小區(qū)管理工作機(jī)制

物業(yè)建設(shè)開發(fā)遺留問題，物業(yè)公司管理服務(wù)不規(guī)范、不到位以及業(yè)委會(huì)“三難”現(xiàn)象，對小區(qū)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益造成侵害，誰來監(jiān)督?怎樣監(jiān)督?如何打破物業(yè)小區(qū)管理運(yùn)行瓶頸?成為政府面臨的工作難題。加強(qiáng)政府的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，建立完善依法行政、規(guī)范管理的制約機(jī)制是解決問題的關(guān)鍵。

在法律層面，有關(guān)部門盡快出臺(tái)操作性強(qiáng)的《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》，填補(bǔ)法律漏洞和監(jiān)管空白。重點(diǎn)對一些在日常管理中較為多發(fā)，容易產(chǎn)生爭議的典型問題加以明確和解決。對物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量等問題，要按照“按質(zhì)論價(jià)”的原則合理界定和明確制定物業(yè)小區(qū)管理服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和小區(qū)維修資金籌集、使用等具約束力的操作程序和實(shí)施細(xì)則;建立物業(yè)服務(wù)誠信考核制度，考核結(jié)果與物業(yè)服務(wù)企業(yè)等級(jí)評定、資質(zhì)升級(jí)和政府獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策相掛鉤;在日常監(jiān)管、考核和獎(jiǎng)懲程序上要權(quán)力下放，充分聽取街道、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、業(yè)主等方面的意見，對行業(yè)協(xié)會(huì)和主管部門的行政處罰權(quán)給予法律上的保障。對業(yè)委會(huì)給予清晰、準(zhǔn)確、合理、科學(xué)的定位，明確權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任，建立規(guī)范、有效、透明的考核和監(jiān)督制度;完善業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)組建和運(yùn)作程序;推行業(yè)主委員會(huì)有償服務(wù)制度，統(tǒng)一薪酬標(biāo)準(zhǔn);明確業(yè)委會(huì)不作為、亂作為的處罰規(guī)定;建議明確業(yè)委會(huì)備案為必經(jīng)的審批程序，屬實(shí)質(zhì)性備案;對由街道辦事處組織聯(lián)席會(huì)議的程序、效力、責(zé)任等問題加以明確。

在行政層面，主要解決政府各有關(guān)部門職責(zé)不明確，管理與服務(wù)脫節(jié)的問題。建議改變市、區(qū)主管部門單一管理的模式，在街道辦事處成立專職機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)物業(yè)管理工作，建立市、區(qū)、街道三級(jí)物業(yè)管理行政職責(zé);建立物業(yè)小區(qū)管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)，對物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(huì)、業(yè)主、物業(yè)從業(yè)人員以及物業(yè)專項(xiàng)維修資金等方面實(shí)現(xiàn)科學(xué)化和信息化管理;建立物業(yè)小區(qū)矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對涉及小區(qū)公共安全的設(shè)施設(shè)備應(yīng)急維修、物業(yè)公司撤盤、物管糾紛等重大、疑難、復(fù)雜問題的個(gè)案，立即啟動(dòng)專項(xiàng)工作組模式，各部門形成合力，對存在的突出問題及時(shí)制定工作方案及解決措施。

(三)開拓思路，創(chuàng)新方法，探索行之有效的物業(yè)小區(qū)管理模式

在法律、政策、行政保障充分，依法行政的基礎(chǔ)上，日常工作中，必須要在方式方法和管理模式有所創(chuàng)新和突破。結(jié)合南山街道實(shí)際，我們擬逐步推行“一三五一”物業(yè)小區(qū)管理服務(wù)工作模式，以“促溝通、解矛盾、創(chuàng)和諧”為目標(biāo)，以強(qiáng)化物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)指導(dǎo)監(jiān)管為重點(diǎn)，積極搭建多元互動(dòng)平臺(tái)，有效實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動(dòng)管理，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，有力維護(hù)小區(qū)穩(wěn)定和諧。

1、“一網(wǎng)”，即建設(shè)“社區(qū)家園網(wǎng)”，搭建小區(qū)業(yè)主網(wǎng)絡(luò)議事平臺(tái)。

占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，在有條件的社區(qū)借助社區(qū)服務(wù)中心成了“家園網(wǎng)”平臺(tái)，開設(shè)物業(yè)小區(qū)“網(wǎng)絡(luò)議事會(huì)”欄目，主動(dòng)為業(yè)主提供交流平臺(tái),公布相關(guān)會(huì)議決策，公開事件處理、事務(wù)推進(jìn)落實(shí)，通報(bào)相關(guān)工作人員的工作情況等。通過信息互動(dòng)正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，積極倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，及時(shí)了解小區(qū)輿情，疏導(dǎo)鄰里糾紛，消除怨氣隔閡，暢通維權(quán)渠道，拓寬議事空間。

2、“三會(huì)”，即制定落實(shí)物業(yè)小區(qū)綜合管理聯(lián)席會(huì)議、小區(qū)業(yè)主民意懇談會(huì)(現(xiàn)場)會(huì)和物業(yè)管理工作培訓(xùn)會(huì)。

由街道組織定期或不定期召開物業(yè)小區(qū)綜合管理聯(lián)席會(huì)議，由城管執(zhí)法、安監(jiān)、消防、文化衛(wèi)生、司法信訪和物業(yè)主管部門參加，對物業(yè)小區(qū)管理中存在的違法搭建、公共安全、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)糾紛、業(yè)委會(huì)運(yùn)作等突出問題采取集中會(huì)診的方式進(jìn)行排查，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任主體、整改措施和督辦期限，做到事事有落實(shí)，件件有反饋。

由社區(qū)工作站組織定期或不定期召開物業(yè)小區(qū)業(yè)主民意懇談(現(xiàn)場)會(huì)，由業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)主代表和小區(qū)“五員”隊(duì)伍等參加，聽民意、化民怨、解矛盾、除隔閡，形成小區(qū)事務(wù)公平公正、公開透明，各方力量共同參與、良性互動(dòng)的和諧氛圍，真正體現(xiàn) “小區(qū)是我家，管好靠大家”。

由街道或社區(qū)組織每年一度的物業(yè)管理工作培訓(xùn)會(huì)。采取年終總結(jié)聯(lián)誼的形式，安排各物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、業(yè)委會(huì)成員和其他業(yè)主代表等人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，開展相關(guān)專業(yè)知識(shí)的集中培訓(xùn)，提高其規(guī)范化運(yùn)作水平和履職能力。

3、“五員”，即“網(wǎng)管員”、“聯(lián)絡(luò)員”、“觀察員”、“輔導(dǎo)員”和“督導(dǎo)員”，群策群力，分工合作，共同參與小區(qū)事務(wù)。

網(wǎng)管員主要由社區(qū)工作站工作人員和社區(qū)服務(wù)中心社工擔(dān)任。負(fù)責(zé)社區(qū)家園網(wǎng)“網(wǎng)絡(luò)議事會(huì)”欄目的維護(hù)、信息相關(guān)更新和其他日常管理工作。

聯(lián)絡(luò)員主要在小區(qū)物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、義工隊(duì)、老年協(xié)會(huì)和部分業(yè)主代表中產(chǎn)生，主要負(fù)責(zé)收集和提供相關(guān)信息、通報(bào)有關(guān)情況、開展業(yè)主宣傳動(dòng)員等工作。同時(shí)，結(jié)合街道網(wǎng)格化管理制度，本片區(qū)的網(wǎng)格員要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門、根據(jù)落實(shí)具體事項(xiàng)等工作。

觀察員主要由業(yè)主中富有熱心、公益心并具有一定組織能力和法律、財(cái)務(wù)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)的業(yè)主代表組成。負(fù)責(zé)對物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)和相關(guān)政府相關(guān)部門的工作進(jìn)行監(jiān)督，并可向督導(dǎo)員提出工作建議網(wǎng)絡(luò)管理員和輔導(dǎo)員主要由專業(yè)律師、司法調(diào)解員、警員、心理學(xué)專業(yè)社工和業(yè)務(wù)主管部門工作人員組成，也可吸收業(yè)主中的文化、衛(wèi)生、環(huán)保、法律等專業(yè)人才。通過召開座談會(huì)，開辦輔導(dǎo)班、心理資訊室、小區(qū)事務(wù)調(diào)解工作室等形式開展各類公益服務(wù)性活動(dòng)。

督導(dǎo)員主要由業(yè)主中的人大代表、政協(xié)委員、黨代表等較有影響力的業(yè)主代表和街道業(yè)務(wù)、紀(jì)檢等部門領(lǐng)導(dǎo)組成督導(dǎo)組，對小區(qū)相關(guān)管理事務(wù)、事件和案件的處理等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí)。

4、“一創(chuàng)建”，即開展宜居物業(yè)小區(qū)創(chuàng)建系列活動(dòng)。

通過居民滿意度調(diào)查、業(yè)主投票等方式和程序，制定評定標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則及相關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定，試行物業(yè)公司“紅黃牌”掛牌或星級(jí)評定制度，開展三好物業(yè)(小區(qū))評比、最有為(具活力)業(yè)委會(huì)表彰等系列活動(dòng)，積極創(chuàng)建“綠色、人文、平安、和諧”現(xiàn)代化宜居物業(yè)小區(qū)。

篇五 2023年如何加強(qiáng)退休干部管理服務(wù)工作調(diào)查報(bào)告范文

黨的十八大強(qiáng)調(diào)“積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，有效推動(dòng)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”。這是對新時(shí)期老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展提出的新要求。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入到了老齡化加快發(fā)展時(shí)期，離退休干部的結(jié)構(gòu)比例發(fā)生了很大的變化。隨著退休干部隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，退休干部的高峰期也即將到來，著眼未來，老干部工作部門的工作任務(wù)，將出現(xiàn)在做好離休干部服務(wù)的前提下，服務(wù)對象逐漸轉(zhuǎn)變到以退休干部為主的趨勢。如何加強(qiáng)退休干部管理與服務(wù)，已成為當(dāng)前老干部工作中的一個(gè)重要課題。

針對這一課題，**區(qū)委老干局將今年六月份確定為“老干部工作調(diào)研月”，整個(gè)調(diào)研活動(dòng)歷時(shí)一個(gè)月，共分兩個(gè)組，每個(gè)組4名同志，調(diào)研組深入全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門、專業(yè)公司，通過召開老干部座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，認(rèn)真聽取老干部和老干部工作者的意見建議, 本次調(diào)研，共深入11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及60余個(gè)退休干部比較集中的區(qū)直單位，召開座談會(huì)56個(gè)，參加座談會(huì)人員458人，走訪退休干部300多人，發(fā)放征求意見表400余份，收集退休干部意見建議56條，全面摸清了全區(qū)退休干部的情況和問題。

一、**區(qū)退休干部的基本狀況

我區(qū)現(xiàn)有退休干部2562人，年齡最大的84歲，年齡最小的56歲，平均年齡63.5 歲。退休干部黨員1606人，黨員總數(shù)占退休干部總數(shù)的62.6%。退休干部群體年齡不是太大，60歲左右占多數(shù)，知識(shí)面廣，經(jīng)驗(yàn)豐富，自我管理和參與社會(huì)活動(dòng)的意識(shí)強(qiáng)烈，他們更加追求高品位的精神文化生活，要求我們的工作思路有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)管理有新舉措、工作體制機(jī)制有新模式。

二、具體做法

近年來，我區(qū)對退休干部管理服務(wù)工作高度重視，進(jìn)行了積極的探索，建立完善了退休干部檔案管理和工作制度，形成了組織管理和退休干部自我管理相結(jié)合的管理體制。經(jīng)常性組織退休干部開展了適合老年人特點(diǎn)的形式多樣的文體活動(dòng)，廣大退休干部的政治待遇和生活待遇得到了有力保障。

(一)以離退休干部黨支部建設(shè)為主要依托，切實(shí)加強(qiáng)退休干部的思想政治建設(shè)。為加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè)，**區(qū)委2023年成立了**區(qū)離退休干部黨工委，黨工委成立后，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷加快離退休干部黨支部組建步伐，及時(shí)明確離退休干部黨員特別是退休干部黨員的黨組織隸屬關(guān)系，使他們組織有歸屬，活動(dòng)有人管。針對退休干部的特點(diǎn)，創(chuàng)新退休干部黨支部的組織設(shè)置和活動(dòng)方式，先后組織開展了創(chuàng)建“規(guī)范化黨支部活動(dòng)”、爭創(chuàng)“五好離退休黨支部”和爭當(dāng)“四好退休黨員”為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，表彰和樹立了典型，確保退休干部黨員就近參加黨組織活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)退休黨員的榮譽(yù)感和對黨組織的歸屬感，努力使退休干部黨員“離職不離黨，退休不褪色”。今年在區(qū)委老干部局專門設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休干部黨支部活動(dòng)室，主要供距離較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休干部黨支部組織活動(dòng)學(xué)習(xí)，為離退休干部黨建工作搭建一個(gè)有力的平臺(tái)。

(二)以學(xué)習(xí)、參觀考察為引領(lǐng)，進(jìn)一步全面落實(shí)退休干部的政治待遇。由于絕大多數(shù)退休干部在職時(shí)關(guān)心黨和國家的大事，熱心參與政治活動(dòng)，所以退休后非常在乎政治待遇的落實(shí)。由于受政策和經(jīng)費(fèi)的限制，**區(qū)委老干部局因地制宜，組織退休干部就近就地開展“三學(xué)”活動(dòng)。一是學(xué)理論，組織退休干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和重要文件，認(rèn)真研讀了《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》等規(guī)定書目，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)論述摘編》，使退休干部思想上不掉隊(duì)，緊跟時(shí)代步伐。二是學(xué)典型，組織退休干部學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員無私奉獻(xiàn)事跡，觀看《楊善洲》《焦裕祿》等電影、記錄片，激勵(lì)退休干部見賢思齊，行動(dòng)上緊跟時(shí)代步伐。三是學(xué)發(fā)展，組織退休干部進(jìn)行實(shí)地參觀考察，及時(shí)了解本單位最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，為本單位的發(fā)展建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)余熱。

(三)以老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心為主陣地，使退休干部老有所學(xué)、老有所教、老有所樂。在新時(shí)期，隨著離休干部進(jìn)入高齡期和高發(fā)病期，**老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心明確地將退休干部作為老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心的主要服務(wù)對象。老年大學(xué)堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo)，及時(shí)調(diào)整辦學(xué)特色，不斷豐富教學(xué)內(nèi)容，搞活教學(xué)形式，提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)辦學(xué)的吸引力和凝聚力。不僅開設(shè)了傳統(tǒng)的音樂、舞蹈、書法類課程，而且探索開設(shè)照片處理、中醫(yī)按摩保健等時(shí)髦課程，頗受退休干部。老干部活動(dòng)中心組織退休干部成立了“夕陽紅”藝術(shù)團(tuán)，堅(jiān)持走出中心、走向社會(huì)的原則積極參加省、市等各方面組織的演出及比賽，帶動(dòng)全區(qū)特別是老年人文化體育活動(dòng)的開展。

(四)堅(jiān)持組織和引導(dǎo)，積極有效地發(fā)揮退休干部的作用。發(fā)揮退休干部的作用，幫助他們實(shí)現(xiàn)自己的晚年人生價(jià)值，是退休干部服務(wù)管理工作的重要任務(wù)和目標(biāo)。在新的形勢下，要適應(yīng)離休干部和退休干部不同的身體健康狀況，堅(jiān)持離休干部發(fā)揮作用與退休干部發(fā)揮作用一起抓，堅(jiān)持以退休干部為發(fā)揮作用主體，使退休干部成為老干部發(fā)揮作用的主力軍。近年來，**區(qū)積極組建“兩團(tuán)一隊(duì)”積極投入到關(guān)心下一代工作中，深入學(xué)校、社區(qū)對青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育，開展法制宣傳、心理健康知識(shí)講座，參與網(wǎng)吧游戲廳義務(wù)監(jiān)督，為下一代健康成長貢獻(xiàn)自己的一份力量。注重發(fā)揮**管護(hù)老干部志愿者服務(wù)隊(duì)作用，在湖水監(jiān)測、制止不文明行為等方面發(fā)揮了積極作用。

三、存在的問題

由于對退休干部的管理和服務(wù)工作需要全面顧及到其住、行、學(xué)習(xí)、娛樂等各方面，工作量大且范圍廣，工作復(fù)雜且難度較大。目前來說，退休干部的服務(wù)管理在實(shí)際工作中存在著以下問題：

(一)缺乏相關(guān)政策的支撐。我國從中央到地方都制定了一系列針對離休干部的政策，然而在退休干部的管理服務(wù)工作上，國家則缺乏統(tǒng)一政策的規(guī)定和規(guī)范。而相關(guān)政策的缺乏造成了各地及各單位對退休干部的管理服務(wù)工作在認(rèn)知上明顯存在不足，不能明確其服務(wù)職能和職責(zé)范圍。另外，在一些細(xì)節(jié)方面，如在退休干部閱文、參觀考察、訂閱報(bào)刊等方面也都沒有作出具體規(guī)定。這些都導(dǎo)致了各地與各單位在退休干部的服務(wù)管理工作中往往無章可循、標(biāo)準(zhǔn)不一，工作難度較大。

(二)退休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。針對退休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)規(guī)定問題，由于國家沒有統(tǒng)一政策的規(guī)定，各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，都是根據(jù)上級(jí)撥款及自身經(jīng)費(fèi)來規(guī)定活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的?；旧铣糠质聵I(yè)單位改制為企業(yè)化管理外，絕大多數(shù)事業(yè)單位在經(jīng)費(fèi)上仍實(shí)行預(yù)算包干，因此上級(jí)所撥離退休人員經(jīng)費(fèi)實(shí)際上只能滿足實(shí)際政策性開支的一半都不到。為了保證退休干部的服務(wù)管理工作能切實(shí)服務(wù)于這一群體，且能有較好的工作效果，許多單位都會(huì)想方設(shè)法調(diào)整在職職工的相關(guān)經(jīng)費(fèi)來落實(shí)退休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的差額。

(三)退休干部活動(dòng)陣地建設(shè)滯后。一是由于退休干部居住分散，活動(dòng)場地很不均衡。有的居住地有不同單位的多個(gè)退休干部活動(dòng)室，有的居住地沒有活動(dòng)場所，有的退休干部居住地離原單位很遠(yuǎn)，參加組織學(xué)習(xí)、活動(dòng)很不方便二是老干部活動(dòng)中心建設(shè)滯后。隨著退休干部人員的增加，致使活動(dòng)中心面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足退休干部人數(shù)逐年增加的需求，具體到各單位的活動(dòng)室同樣存在著沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃、組織機(jī)構(gòu)不夠健全、工作經(jīng)費(fèi)不充足、活動(dòng)場所規(guī)模小和設(shè)施簡陋的實(shí)際問題。三是在開展活動(dòng)時(shí)，各單位、部門之間缺乏溝通，均以自身工作為主。部門之間協(xié)調(diào)性差、配合性弱，開展活動(dòng)有時(shí)存在項(xiàng)目交叉重復(fù)的問題，使退休干部覺得沒有新鮮感和吸引力，導(dǎo)致一部分退休干部厭倦?yún)⒓踊顒?dòng)。

(四)服務(wù)退休干部的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍力量薄弱。面對退休干部群體越來越大的現(xiàn)狀，現(xiàn)有工作機(jī)構(gòu)和人員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。一是老干部部門力量不足。各級(jí)老干部局至今基本上是成立之初根據(jù)離休干部人數(shù)所核定的機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)，并沒有隨情況變化作調(diào)整。二是在部門單位中老干部工作機(jī)構(gòu)相對弱化。由于體制改革，許多單位雖然牌子仍在，制度上墻，但工作人員都身兼數(shù)職，使服務(wù)管理工作處于一般應(yīng)付狀態(tài)。為離休干部管理和服務(wù)都忙不過來，更談不上退休干部的服務(wù)管理，個(gè)別單位甚至連老干部工作機(jī)構(gòu)也已不復(fù)存在。

三、 對策及建議

(一)盡快研究制定比較完善的退休干部政策制度。針對我國目前退休干部的管理服務(wù)工作仍缺乏統(tǒng)一政策的規(guī)定，且我國社會(huì)已進(jìn)入老齡化加快發(fā)展的時(shí)期的既定事實(shí)，結(jié)合老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)以積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的管理理念為參照，研究制定出與我國國情相適應(yīng)的退休干部管理服務(wù)相關(guān)政策。以此加強(qiáng)各地、各級(jí)、各單位間對做好退休干部服務(wù)管理工作的重視和認(rèn)識(shí)，做到有規(guī)可查、有據(jù)可依、政策統(tǒng)一，有利于退休干部管理部門在實(shí)際工作中更好地貫徹落實(shí)。我國對于退休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有統(tǒng)一政策的規(guī)定，各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，且與離休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)相比相差很大。為了能夠給退休干部開展活動(dòng)提供更多的支持和幫助，相關(guān)退休干部管理部門應(yīng)參照離休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，對退休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)做出統(tǒng)一的規(guī)定，經(jīng)費(fèi)實(shí)行歸口管理，明確開支渠道，根據(jù)退休干部資歷、原職務(wù)高低規(guī)定不同標(biāo)準(zhǔn)，保證退休干部各項(xiàng)活動(dòng)的開展順利進(jìn)行。

(二)拓展退休干部服務(wù)與管理的社會(huì)化模式。在我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程中，隨著社會(huì)群體由“單位人”向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變，隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等逐步向社會(huì)化服務(wù)過渡，為退休干部群體服務(wù)與管理的功能也將不可避免地走向社會(huì)化。這是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉到財(cái)政、民政、原單位、社區(qū)等諸多部門，整合各種資源，集聚多方力量，完善“五位一體”的運(yùn)行模式，是有序推進(jìn)退休干部服務(wù)管理工作科學(xué)化的必然要求。一是要強(qiáng)化引導(dǎo)，部門盡職。老干部局要切實(shí)履行服務(wù)管理退休干部的職能，以改革創(chuàng)新精神指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促供養(yǎng)關(guān)系所在單位及其主管部門積極營造退休干部養(yǎng)、醫(yī)、教、學(xué)、樂、為的良好環(huán)境，確保他們安度晚年。二是要突出主體，單位盡責(zé)。原單位要積極為退休干部排憂解難，關(guān)心他們的合理需求，保障他們的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利。三是要面向社會(huì)，社區(qū)盡力。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展，充分發(fā)揮社區(qū)功能，利用社區(qū)生活服務(wù)中心、醫(yī)療保健中心、文化娛樂中心和物業(yè)管理中心的資源優(yōu)勢，積極組織退休干部開展“四就近”活動(dòng)。四是要依托支部，同伴盡心。退休干部黨支部要把握相互之間經(jīng)歷相近、語言相通、思想感情容易產(chǎn)生共鳴的特點(diǎn)，采取結(jié)對互助、劃片關(guān)照的辦法，有效發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。五是要立足家庭，子女盡孝。按照“逐步建立和完善家庭、單位、社區(qū)、黨委和政府工作部門相結(jié)合的服務(wù)管理體系”要求，采取多種方式，引導(dǎo)子女為退休干部營造生活上照顧、心理上溝通、精神上撫慰等理解與關(guān)愛、健康與和諧的家庭親情氛圍。

(三)大力倡導(dǎo)“文化養(yǎng)老”。隨著我國開始進(jìn)入老年社會(huì)，“文化養(yǎng)老”正在日益成為當(dāng)代老年人高雅的生活方式。退休干部一般都具有高素質(zhì)、高學(xué)歷、高品位的特點(diǎn)，要引導(dǎo)他們努力擺脫“待遇養(yǎng)老”、“享受養(yǎng)老”、“無為養(yǎng)老”的世俗老年生活方式，發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特長，在“文化養(yǎng)老”中起骨干核心作用，使自己的晚年生活更加充實(shí)，同時(shí)也為文明和諧社會(huì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。首先，在退休干部中大力倡導(dǎo)“文化養(yǎng)老”，老干部工作部門及社會(huì)各界要主動(dòng)搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件。比如今年組織開展紀(jì)念建國65周年的各項(xiàng)活動(dòng)，全區(qū)的老干部積極踴躍參加，**區(qū)舉辦了“老少同樂迎國慶”、“迎國慶、夕陽紅”文藝匯演等活動(dòng)，收到紀(jì)念征文上百篇，創(chuàng)作書畫作品數(shù)十件。第二，“文化養(yǎng)老”要與日常的管理服務(wù)工作結(jié)合起來。**區(qū)鼓勵(lì)退休干部“走出來、動(dòng)起來、樂起來”，在街頭廣場、社區(qū)大院等公共場所，到處都活躍著老年健身、舞蹈、秧歌表演、體育鍛煉等自發(fā)組織起來的群體，他們中的核心骨干大都是退休干部，通過文化形式，在建設(shè)文明和諧社會(huì)中積極發(fā)揮作用，同時(shí)感受社會(huì)和組織的尊重與愛護(hù)，在舒適宜人的環(huán)境中求得身心的愉悅和健康情趣的滿足。第三，“文化養(yǎng)老”不能只停留在少數(shù)“文化人”的圈子里，要以多種簡單易行的方式，吸引廣大退休干部參加。如可以把組織開展“讀書活動(dòng)”作為“文化養(yǎng)老”的一種普遍方式，通過征集讀書心得體會(huì)進(jìn)行鼓勵(lì)和引導(dǎo)，讓老干部在讀書中堅(jiān)定信仰、開闊視野、醒腦益智、振奮精神、益壽延年，在知識(shí)的陽光雨露中享受快樂、幸福、高尚的晚年生活。

(四)發(fā)揮退休干部對社會(huì)發(fā)展的積極作用。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，大膽解放思想，從政策上為退休干部促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展廣開渠道。首先，要鼓勵(lì)退休干部利用多年積累的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)特長、人脈資源、社會(huì)威望等，主動(dòng)發(fā)光發(fā)熱，為社會(huì)創(chuàng)造新財(cái)富。其次，要有組織地通過社會(huì)團(tuán)體，發(fā)揮退休干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理中的積極作用。為此，老干部工作部門要建立退休干部人才庫，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握他們的專業(yè)特長、身體狀況、心理意愿，幫助他們牽線搭橋，老有所為。還可以通過加強(qiáng)對老年團(tuán)體的組織和管理，鼓勵(lì)并科學(xué)引導(dǎo)退休干部發(fā)揮集體的智慧和力量，為社會(huì)作貢獻(xiàn)。第三，是從服務(wù)上提供保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)老干部活動(dòng)陣地建設(shè)，充分利用老年大學(xué)、老干部黨校、活動(dòng)中心、老年公寓等陣地，加強(qiáng)對退休干部的培訓(xùn)，有針對性地提高他們的素質(zhì)，為回歸社會(huì)和“二次就業(yè)”充電儲(chǔ)能。要在社會(huì)上營造尊重老干部、愛護(hù)老干部的良好氛圍，通過輿論宣傳和引導(dǎo)，使退休干部的奉獻(xiàn)精神得到社會(huì)承認(rèn)，贏得全社會(huì)的理解和支持，形成全社會(huì)支持鼓勵(lì)老有所為的良好風(fēng)氣。

總之，不斷改進(jìn)退休干部管理服務(wù)工作既是形勢發(fā)展的客觀要求，也是老干部工作發(fā)展大局的需要，既是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，也是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的任務(wù)，需要我們做出艱苦卓絕的努力。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)形勢的變化，也會(huì)不斷提出新的課題，我們要在堅(jiān)持中求完善，在完善中求發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)做好這項(xiàng)工作，讓黨組織放心，讓退休老同志滿意。

篇六 離退休干部管理服務(wù)工作報(bào)告

離退休干部管理服務(wù)工作報(bào)告

按照仁委組通〔2023〕72號(hào)文件要求，鄉(xiāng)黨委、政府對離退休干部工作高度重視，不斷完善工作機(jī)制，積極創(chuàng)新工作方法，力爭使老干部老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為。

一、鄉(xiāng)黨委、政府高度重視離退休干部管理服務(wù)工作

鄉(xiāng)黨委、政府一向重視老干部工作，把老干部工作納入重要議事日程和目標(biāo)管理范圍，成立了離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，親自抓老干部日常工作。

二、豐富離退休干部的精神文化生活，使他們有所寄托

鄉(xiāng)黨委、政府開展多項(xiàng)活動(dòng)，豐富離退休干部的精神文化生活。在重陽節(jié)、“七一”建黨日等重大節(jié)日，召開老干部座談會(huì)，關(guān)心他們的生活情況，并征求他們對我鄉(xiāng)工各項(xiàng)作的意見和建議，鼓勵(lì)他們在鍛煉好自己身體的同時(shí)，充分發(fā)揮自己的余熱，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添磚加瓦。鄉(xiāng)老協(xié)支部堅(jiān)持離退休干部每月一次政治學(xué)習(xí)和組織生活制度，及時(shí)向離退休干部傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，使他們及時(shí)了解了我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的情況。

三、關(guān)心生活，使離退休干部在物質(zhì)上有所依靠

我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行離退休干部工資標(biāo)準(zhǔn)，從不拖欠老干部的一分退休錢，保證老干部的退休金每月按時(shí)發(fā)放到他們手中。此外，我們堅(jiān)持在重陽節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)假日慰問老同志，把節(jié)慰問品或慰問金送到老同志手上。

四、盡心盡力，做好離退休干部的來信來訪工作

鄉(xiāng)離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持做好老干部來信來訪工作，認(rèn)真傾聽老同志的意見，盡心盡力解決老干部的實(shí)際困難。今年以來，我鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起離退休干部到鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上部門上訪的事件，有力的維護(hù)了離退休干部的穩(wěn)定。

篇七 社區(qū)管理與服務(wù)工作報(bào)告

1.社區(qū)管理與服務(wù)工作報(bào)告

為了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升社區(qū)便民惠民服務(wù)中心服務(wù)水平，強(qiáng)化基層組織服務(wù)能力。我社區(qū)秉著便民利民，以方便群眾辦事為目的，因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，整合各類資源，促進(jìn)基層公共服務(wù)、社會(huì)管理能力的提高，充分發(fā)揮黨組織的作用，更好地滿足群眾需求。為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

社區(qū)一方面設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn)，負(fù)責(zé)人由社區(qū)主要負(fù)責(zé)人兼任，具體負(fù)責(zé)便民服務(wù)代辦點(diǎn)的日常管理、監(jiān)督考核和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

另一方面，我社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況和社區(qū)居民群眾的意愿需求，積極創(chuàng)造具有本社區(qū)特色的社區(qū)黨建模式，創(chuàng)建特色黨建，服務(wù)廣大居民。以黨建工作為龍頭，以服務(wù)群眾為中心，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，改革社區(qū)的各種管理，完善社區(qū)的服務(wù)功能。抓文化建設(shè)和體育建設(shè)。以創(chuàng)建文化型社區(qū)為目標(biāo)，文化促和諧，促進(jìn)黨群干群關(guān)系，以文化活動(dòng)為載體，通過各類活動(dòng)拉近了黨員和群眾的關(guān)系。

同時(shí)通過開展志愿服務(wù)、服務(wù)、黨員結(jié)對幫扶、黨員維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾等活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和黨員踐行宗旨、無私奉獻(xiàn)，積極服務(wù)社區(qū)居民，推進(jìn)科學(xué)和諧發(fā)展，達(dá)到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)目的。

針對轄區(qū)內(nèi)的低保家庭，一方面，我們社區(qū)節(jié)假日慰問低保家庭，另一方面我們在社區(qū)治安巡邏、計(jì)劃生育、公益性勞動(dòng)及文化宣傳等方面設(shè)立公益性崗位，選擇低保人員參與社區(qū)工作，使他們在社區(qū)建設(shè)中起到積極的作用。平時(shí)，社區(qū)工作人員會(huì)定期走訪低保家庭，了解他們的實(shí)際困難及需求，隨時(shí)掌握他們的收入變化，確保及時(shí)增、減、停辦低保金的發(fā)放。

針對殘疾服務(wù)，我社區(qū)工作人員一方面積極幫助符合條件的殘疾人辦理城鎮(zhèn)低保救助，解決殘疾人家庭的日?；旧睢Ａ硪环矫妫鐓^(qū)免費(fèi)為他們提供殘疾人保障法的咨詢服務(wù)，并積極向他們宣傳相關(guān)的法規(guī)和優(yōu)惠政策。

隨著人口老齡化的趨勢，我轄區(qū)的老年人也在逐年增長，如何為老年人提供優(yōu)質(zhì)便利服務(wù)，也是我們社區(qū)工作的重要組成部分。光明社區(qū)利用社區(qū)資源，如乒乓球室、社區(qū)活動(dòng)室、圖書閱覽室等各類活動(dòng)室，開展各種有利于老年人健康的文體活動(dòng)。受到了廣大老人居民的好評。

針對空巢老人，社區(qū)工作人員負(fù)責(zé)自己包片范圍內(nèi)的老年人，在入戶調(diào)查中積極與他們溝通，了解他們的需求，用行動(dòng)真正做到老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所教，老有所學(xué)，老有所為，老有所樂。社區(qū)開展的一系列為老服務(wù)提高了轄區(qū)內(nèi)的老年人生活質(zhì)量，積極幫助他們安享晚年。

我社區(qū)為了配合全市創(chuàng)衛(wèi)工作，利用創(chuàng)衛(wèi)契機(jī)，消除街頭小廣告對市容環(huán)境的影響和破壞，還城市干凈整潔的面容，我們還利用低保戶每月的公益勞動(dòng)時(shí)間對轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生進(jìn)行清理。

總之，在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的指示精神下，在××街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，經(jīng)過努力，社區(qū)創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)工作取得了一定的成績。今后，我們將按照各級(jí)政府的要求，努力滿足居民的需要，積極認(rèn)真工作，把我們光明社區(qū)建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”的新型和諧服務(wù)型社區(qū)。

2.社區(qū)管理與服務(wù)工作報(bào)告

××社區(qū)居委會(huì)在街道黨工委、辦事處的正確的領(lǐng)導(dǎo)下，在街道業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，我們本著“民思我想、民困我?guī)汀⒚袂笪覒?yīng)，群眾利益無小事”的原則，根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況不斷探索社區(qū)服務(wù)工作新方法，新路子，以求真務(wù)實(shí)之精神，努力為社區(qū)居民服好務(wù)。社區(qū)建立健全了服務(wù)組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度，溫馨提示和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，不斷推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作健康發(fā)展?，F(xiàn)將全年主要服務(wù)工作匯報(bào)如下：

一、促進(jìn)社區(qū)服務(wù)建設(shè)。按照上級(jí)的布置和要求，今年，我們把社區(qū)服務(wù)工作列入了社區(qū)建設(shè)的重要議程，認(rèn)真做好創(chuàng)“充分就業(yè)社區(qū)”工作。再就業(yè)是一項(xiàng)民心工程，它關(guān)系到千家萬戶的家庭和睦幸福和人民安居樂業(yè)，是涉及涉及到社區(qū)祥和與穩(wěn)定的頭等大事，因此，我們與轄區(qū)社會(huì)單位和友鄰社區(qū)收集了各方面就業(yè)信息，得到他們的大力支持，積極幫助下崗失業(yè)人員實(shí)行再就業(yè)。經(jīng)過雙向選擇和協(xié)調(diào)，成功安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)，使他們重新走上了就業(yè)崗位。到年底，社區(qū)已實(shí)現(xiàn)無零就業(yè)家庭。

二、積極開辟社區(qū)愛心屋。為轄區(qū)困難居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步搞好社區(qū)服務(wù)工作，讓居民真實(shí)地感受到社區(qū)大家庭的溫暖。最近，我又購置了一批家用工具和日用品，方便轄區(qū)困難居民領(lǐng)取和借用。在實(shí)際工作中我采取與居民群眾在思想上，情誼上進(jìn)行溝通，以開展群眾性自娛自樂和各種競賽活動(dòng)來增強(qiáng)居民與社區(qū)的聯(lián)系，不屈服于環(huán)境、條件和閑話，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極探索適合自己的發(fā)展道路，贏得了轄區(qū)居民的擁護(hù)，也得到了上級(jí)的肯定。

三、拓展社區(qū)服務(wù)渠道，興辦服務(wù)項(xiàng)目。居委會(huì)積極想辦法，多渠道開辟社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。目前，根據(jù)社區(qū)調(diào)查掌握的情況，我們在原有社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，又開辟了流動(dòng)人口家政服務(wù)和成立社區(qū)駕協(xié)的服務(wù)，特別是家政服務(wù)這項(xiàng)工作自開展以來不到一個(gè)月，就陸續(xù)有社區(qū)居民和單位與我們聯(lián)系，請我們的服務(wù)隊(duì)上門為其服務(wù)。

四、我們對轄區(qū)的孤老、殘疾和特困居民實(shí)行不定期的一幫一和二幫一服務(wù)。在幫扶中隨時(shí)了解和關(guān)心他們的生活起居狀況。特別是在今年黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們還組織了部分黨員和群眾志愿者捐款760元，分別對轄區(qū)的8戶特困居民進(jìn)行了慰問，讓他們真正感受到黨和政府的關(guān)懷。

通過以上努力，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但也有很多不足之處，特別是轄區(qū)的困難群體比較多，但又不夠享受低保的條件，針對以上存在的實(shí)際問題，我們將加大對居民的幫扶力度，同時(shí)在今后的工作中，我們社區(qū)將進(jìn)一步把“三個(gè)代表”重要思想貫穿于整個(gè)工作的始終，并結(jié)合黨員“解放思想，擴(kuò)大開放”教育，繼續(xù)用愛心、細(xì)心、耐心去幫助更多的困難群體，使他們過上較幸福的生活，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、共創(chuàng)文明社區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.社區(qū)管理與服務(wù)工作報(bào)告

_年，社區(qū)志愿服務(wù)大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，不斷開拓工作領(lǐng)域，以社區(qū)志愿服務(wù)為新的增長點(diǎn)和著力點(diǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)正向著持久、規(guī)范、制度化的方向發(fā)展。

一、注重隊(duì)伍建設(shè)，完善服務(wù)體系。

為了切實(shí)把志愿服務(wù)站工作落到實(shí)處，把志愿服務(wù)意識(shí)和回報(bào)社會(huì)理念深入居民，我社區(qū)成立了志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組及多支志愿者服務(wù)隊(duì)伍，先后開展了為老服務(wù)、科普宣傳、法律援助、禁毒志愿者等一系列志愿服務(wù)活動(dòng)，得到了社區(qū)志愿者的積極響應(yīng)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。

二、開展各項(xiàng)活動(dòng)，確保社區(qū)各項(xiàng)志愿服務(wù)正常有序。

1、清潔社區(qū)，愛護(hù)家園。社區(qū)志愿者定期開展打掃社區(qū)衛(wèi)生、為居民宣傳政策法規(guī)安全知識(shí)等服務(wù)活動(dòng)，平日里打掃小區(qū)的衛(wèi)生死角，維護(hù)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，還居民一個(gè)整潔、舒適、健康的生活環(huán)境。在當(dāng)前全民創(chuàng)建文明城市的號(hào)召下，志愿者積極組織開展各類宣傳及實(shí)干活動(dòng)，為社區(qū)清潔全力出擊。

2、便民利民。社區(qū)志愿站定期開展大型便民利民服務(wù)活動(dòng)，各志愿者隊(duì)伍為居民提供心理咨詢、計(jì)劃生育、修傘、修鞋、修自行車、理發(fā)等各種便民服務(wù)。

3、維護(hù)社區(qū)治安。對社區(qū)進(jìn)行全天治安巡邏，有效維護(hù)了社區(qū)治安，將在巡邏過程中發(fā)現(xiàn)的不安全因素或存在的各種隱患及時(shí)傳達(dá)給社區(qū)，極大地消除了安全隱患，同時(shí)在巡邏過程中，志愿者還對不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)，有力維護(hù)了小區(qū)的文明、安全、穩(wěn)定。

4、幫困服務(wù)。社區(qū)組織各志愿者隊(duì)成員于節(jié)日、不定期對社區(qū)低保人員、獨(dú)居老人、殘疾人等特殊人群進(jìn)行慰問關(guān)懷，平日里經(jīng)常上門詢問生活情況，發(fā)現(xiàn)困難，及時(shí)給予幫助。在春節(jié)期間，社區(qū)組織幫困志愿者一起上門走訪了困難群眾，給他們送去了生活必須品。不定期上門為居民修理電器、照料困難人員、解決生活困難。

5、科普宣傳。社區(qū)法律服務(wù)志愿者、科普宣傳志愿者不定期上門為居民傳播科學(xué)、法律，為其提供法律援助。不定期對居民以講座、座談等形式進(jìn)行各類科學(xué)文化知識(shí)的教育與傳播。青少年寒暑假期間，文體志愿隊(duì)還特地組織學(xué)生學(xué)跳健身操、舞蹈、唱歌等，豐富學(xué)生假期生活，給他們創(chuàng)造良好的校外文化教育氛圍。

6、在社區(qū)計(jì)生服務(wù)方面，志愿者努力為社區(qū)育齡婦女提供滿意服務(wù)，為她們和她們的家庭更多的了解計(jì)劃生育政策和婚育新風(fēng)的有關(guān)知識(shí)，介紹各種避孕節(jié)育方法“計(jì)生小信使”服務(wù)，向她們介紹緊急避孕方法，并為她們提供避孕藥具及對孕情監(jiān)測的服務(wù)，使她們的家庭生活更加文明、幸福、美滿。

社區(qū)志愿服務(wù)工作站將一如繼往做好志愿服務(wù)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，增強(qiáng)志愿者服務(wù)意識(shí)，提高志愿者服務(wù)技能，實(shí)實(shí)在在為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)。

4.社區(qū)管理與服務(wù)工作報(bào)告

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)平安建設(shè)深入開展。

社區(qū)強(qiáng)化平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)，為把平安建設(shè)工作落實(shí)。根據(jù)“五位一體”職責(zé)要求，把平安建設(shè)工作列入重要議程，明確責(zé)任，把各項(xiàng)工作落實(shí)了人員具體抓。堅(jiān)持每周召開一次全體全體工作人員大會(huì)，總結(jié)前期工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署下一步工作。五位一體”領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，掌握轄區(qū)內(nèi)的治安動(dòng)態(tài)，對治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)妥善處理，把問題和矛盾處理在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決不留隱患。

二、認(rèn)真搞好平安建設(shè)宣傳。

利用科普講座、黑板報(bào)、橫幅、宣傳材料等方法，社區(qū)把市民學(xué)校和社區(qū)活動(dòng)中心作為安全教育的宣傳陣地。扎實(shí)有效的開展法制宣傳教育活動(dòng)，經(jīng)常性組織居民小組長和居民代表開展各類安全知識(shí)講座培訓(xùn)。全年舉辦講座11次，參加培新的居民420人次。利用宣傳欄以圖片文字的形式向居民宣傳崇尚科學(xué)，反對邪教反對——功，遠(yuǎn)離毒品等內(nèi)容，結(jié)合典型案例在廣大居民群眾中開展警示教育。經(jīng)常性的開展“五五普法”教育活動(dòng)，以社區(qū)居民、青少年學(xué)生為對象邀請退休老干部、老教師，結(jié)合各種宣傳日，宣傳法律知識(shí)，交通法、綠色環(huán)保、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等知識(shí)，使居民、青少年學(xué)生的法律意識(shí)得到提高，責(zé)任感得到增強(qiáng)，形成了良好的輿論氛圍。

三、做好建國周年大慶期間的社會(huì)穩(wěn)定工作。

社區(qū)嚴(yán)格按照上級(jí)政府和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議要求，今年是新中國建立周年。專門召開二次專題會(huì)議。分析排查轄區(qū)內(nèi)的勞 教、刑滿釋放人員、矯正對象的思想情況及動(dòng)態(tài)，做到內(nèi)緊外松。配合鎮(zhèn)綜治辦、廣電站統(tǒng)一拆除地面衛(wèi)星接收安裝戶45戶，關(guān)閉銷售接受器4戶。

四、化解矛盾糾紛。

進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，按照“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”工作原則。建立切實(shí)有效工作機(jī)制，認(rèn)真做好群眾來訪工作，及時(shí)解決問題，使不穩(wěn)定因素得到及時(shí)化解。年社區(qū)共受理各類糾紛9起，調(diào)解成功8起，涉及家庭問題、鄰里糾紛、違章搭建等。社區(qū)高度重視，認(rèn)真對待。做了大量調(diào)解工作，使不和諧因素化解在萌芽狀態(tài)，避免更嚴(yán)重后果的產(chǎn)生。

五、完善工作機(jī)制。

結(jié)合社區(qū)保安聯(lián)防隊(duì)和治安志愿者巡邏隊(duì)的實(shí)際情況，根據(jù)平安建設(shè)工作的要求。采取分區(qū)聯(lián)防、定點(diǎn)盤查、流動(dòng)巡邏、重點(diǎn)防范等措施全面開展了基層群防群治工作，社區(qū)定期對基層值班巡邏情況進(jìn)行檢查。同時(shí)加強(qiáng)外來流動(dòng)人員的管理工作，通過社區(qū)民警和聯(lián)防隊(duì)員與轄區(qū)的私房出租戶簽訂安全書，配合執(zhí)法部門設(shè)卡檢查。對一些重點(diǎn)地段的外來人員居住地積極地進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)處理確保本地居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

但離上級(jí)的要求還有一定差距，年社區(qū)的平安建設(shè)工作雖然取得了一定成績。離廣大人民群眾對治安環(huán)境的要求還有一定差距。決心在今后的工作中，發(fā)揚(yáng)成績，找準(zhǔn)不足，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，使壇丘的治安環(huán)境和平安狀況再上一個(gè)新臺(tái)階。

5.社區(qū)管理與服務(wù)工作報(bào)告

20xx年度，登高社區(qū)民政工作在縣民政局主管部門及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，在開展城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作中，以人為本、求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)工作任務(wù)，做到應(yīng)保盡保、不漏保、不虛報(bào)，充分的把黨和國家的關(guān)懷送到困難居民家中，現(xiàn)將20xx年本社區(qū)的民政工作情況總結(jié)如下：

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)市《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》文件精神，遵循社會(huì)救助與勞動(dòng)自救相結(jié)合的原則，本著公平、公正、公開、實(shí)事求是的工作方針，切實(shí)把好事辦好，把黨和政府關(guān)心人民群眾的“救命錢”及時(shí)足額發(fā)放到困難戶手中，為真正做好此項(xiàng)工作，社區(qū)規(guī)范了低保操作程序。

一、低保戶人員情況

20xx年度，登高社區(qū)低保戶數(shù)62戶，從而保證了低保對象的家庭生活有了基本保障。

二、開展低保工作的具體做法

自從社區(qū)成立以來，為了規(guī)范社區(qū)低保工作的操作程序，為了能夠更好的體現(xiàn)我國三條保障線之一的“城鎮(zhèn)居民最低生活保障”這條保障線對弱勢群體的關(guān)懷與救助實(shí)效。

1、社區(qū)成立了低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審查和審核社區(qū)低保對象，并制定了社區(qū)低保工作管理制度。

2、低保對象的產(chǎn)生、申請手續(xù)辦理及篩選審查，由社區(qū)低保工作人員負(fù)責(zé)，并進(jìn)行第一次張榜公示。

3、由社區(qū)低保領(lǐng)導(dǎo)小組再次對低保對象、享受低保金額進(jìn)行審核，進(jìn)行第二次張榜公示。

4、經(jīng)縣民政局低保工作人員審批后，進(jìn)行第三次張榜公示。

5、社區(qū)低保工作人員對低保各項(xiàng)工作負(fù)直接負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)對低保戶的協(xié)調(diào)管理工作。

6、及時(shí)掌握低保對象的再就業(yè)及隱性收入情況，嚴(yán)格按照要求辦理保障金的申請工作。

7、通過各種形式（如：講座、發(fā)放宣傳單、社區(qū)網(wǎng)站等）積極宣傳黨和政府的低保政策。

8、強(qiáng)化了低保對象參與社區(qū)公益事業(yè)的意識(shí)。社區(qū)工作人員多次組織低保人員進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、保潔保綠等公益性活動(dòng)，受到了廣大居民的一致好評。

三、嚴(yán)格執(zhí)行低保資金的發(fā)放程序

對享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的弱勢群體，在辦理申請、審查、審核、審批的過程中，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行三榜公示，做到了公開、公正、公平，增加了低保發(fā)放工作的透明度。

四、落實(shí)優(yōu)撫政策，強(qiáng)化優(yōu)撫保障體系

優(yōu)撫對象是一個(gè)特殊的群體，他們?yōu)橹袊嗣窠夥攀聵I(yè)作出了巨大的犧牲，是國家的有功之臣，不同于一般社會(huì)保障對象。針對我區(qū)優(yōu)撫對象面廣量大的特點(diǎn)，我們從維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的大局出發(fā)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)優(yōu)撫政策，強(qiáng)化優(yōu)撫保障，優(yōu)扶工作中，對優(yōu)扶對象做到服務(wù)周到熱情，經(jīng)常，看望傷殘軍人，幫助他們解決生活中的困難，把各項(xiàng)補(bǔ)助全部、足額、準(zhǔn)確無誤的發(fā)放到每位優(yōu)撫對象的手中，將政府的關(guān)心及時(shí)傳遞給他們。

五、低保檔案統(tǒng)一規(guī)范

嚴(yán)格低保檔案的建立，資料齊全、統(tǒng)一表格、裝訂規(guī)范，并作為永久性保存資料，以備上級(jí)部門審查。

六、做好其它救助工作

認(rèn)真執(zhí)行福州市城市低收入家庭廉租住房登記制度，完善困難居民大病救助工作，對患重大疾病的居民進(jìn)行多次摸底調(diào)查，讓黨和政府的關(guān)懷落到實(shí)處。讓最需要幫助的困難群眾身有所居、饑有飽食、病有醫(yī)就、寒有衣穿，增強(qiáng)社會(huì)的誠信和友愛，促進(jìn)社會(huì)公平正義、人性化和諧發(fā)展。

七、認(rèn)真召開低保自查工作

20xx年度認(rèn)真徹底的對本社區(qū)的低保工作進(jìn)行了摸底自查工作。并對本社區(qū)低保對象家庭基本情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底，對已經(jīng)再就業(yè)和隱性就業(yè)，家庭收入超過最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)的家庭進(jìn)行了重點(diǎn)摸排工作。通過幾個(gè)月的低保自查工作的開展，本社區(qū)對低保對象家庭基本情況都有了進(jìn)一步的掌握。一年來，本社區(qū)根據(jù)自查摸底情況，對社區(qū)低保對象進(jìn)行了調(diào)整，存在已經(jīng)再就業(yè)和隱性就業(yè)、家庭收入超過最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)的家庭退出了低保對象。并且本著“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，新增符合“低保”條件的家庭列入到“低?！睂ο?。由于在自查工作中，社區(qū)工作人員進(jìn)行了大量的低保政策宣傳工作和耐心的解釋工作，退出低保對象的家庭均表示理解了國家的低保政策，沒有對退出低保對象提出異議。并且對新增低保對象通過“三榜公示”后，社區(qū)沒有收到任何不同意見。

八、存在的問題及整改措施

1、對個(gè)別低保戶對象的家庭詳細(xì)情況了解的還不夠詳細(xì)。今后，社區(qū)將利用對轄區(qū)居民基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查時(shí)，進(jìn)一步對低保對象的詳細(xì)情況進(jìn)行補(bǔ)充了解。

2、對社區(qū)居民宣傳低保政策的力度還不夠，少數(shù)居民對低保概念理解不夠。通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度，徹底改變“享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇”就是“享受國家福利待遇”的錯(cuò)誤觀念。

3、鼓勵(lì)低保對象積極再就業(yè)的力度不夠。今后，將加大激勵(lì)低保對象再就業(yè)機(jī)制，幫助低保對象通過勞動(dòng)致富走出困境。

篇八 救助管理站救助服務(wù)工作的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步推動(dòng)主題教育活動(dòng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聽民心、集民智、解民意，筆者對__市救助管理站切實(shí)提升服務(wù)水平和工作效能、有效開展流浪救助服務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、調(diào)查的基本情況

該站嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《救助管理辦法》和民政部《救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》，在市民政局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好流浪乞討人員救助管理工作。截止十月，該站共接待求助人員1724人次，對符合救助條件的1724人次給予救助，其中：省外受助人員436人次，本市及其他市受助人員1288人次。從受助人員性別區(qū)分：男性1321人次，女性403人次；從年齡結(jié)構(gòu)區(qū)分：青壯年1194人次，老年281人次，未成年人238人次；重點(diǎn)救助對象：肢體殘疾89人次，精神病人107人次，癡呆傻39人次。其中救助的1724人次受助人員中的225人次護(hù)送返鄉(xiāng)得到了妥善安置，資助返鄉(xiāng)1198人次，接領(lǐng)返鄉(xiāng)42人次。

在救助資金管理上該站嚴(yán)格把關(guān)，做到專款專用，確保每一分錢都用到救助管理工作上。由于該站基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，長期在外租房辦公，救助場地不足，影響救助管理工作的開展。為更好開展救助管理工作，該站啟動(dòng)未保中心項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃年底投入使用。新中心位于回風(fēng)片區(qū)，交通便利，項(xiàng)目建設(shè)面積3973平方米，中心設(shè)有受助人員宿舍、觀察用房、教育醫(yī)療康復(fù)室等。在加大硬件設(shè)施投入的同時(shí)，該站著力加強(qiáng)軟件建設(shè)，規(guī)范化、科學(xué)化實(shí)施救助管理。20__年和20__年該站黨支部連續(xù)兩年被局黨組評為先進(jìn)支部委員會(huì)。

二、救助工作中的基本做法

該站嚴(yán)格按照《城市生活無著流浪乞討人員救助管理辦法》、《救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》和《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》的要求，安全、規(guī)范化管理。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，班子成員分工明確，逗硬抓落實(shí)，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第一，作為民政工作的窗口單位，站班子成員帶頭抓落實(shí)，重救助水平，重救助質(zhì)量，重救助效率，重安全救助。建立安全建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，確保無重大事故發(fā)生。加強(qiáng)流動(dòng)救助，專門成立4個(gè)流動(dòng)救助工作小組，實(shí)行輪流外出開展流動(dòng)救助。確保每周開展兩次街頭救助，向流浪乞討人員發(fā)放救助宣傳資料、指引卡，引導(dǎo)受助人員遇到困難時(shí)第一時(shí)間到救助站接受救助；對職業(yè)乞討人員，進(jìn)行勸導(dǎo)、告誡，加強(qiáng)與其戶籍所在村、社區(qū)聯(lián)系，力爭讓他們主動(dòng)放棄職業(yè)乞討行為；進(jìn)一步探索變“輸血”為“造血”，變“消極性社會(huì)救助”為“積極性社會(huì)救助”的救助模式。建立完善了內(nèi)部管理制度。將制度落實(shí)到崗位、落實(shí)到人員、落實(shí)到工作中。

三、有待解決的問題和建議

伴隨著我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展，交通日趨便利，外來人口大量涌入，無論是救助對象、救助理念，還是救助內(nèi)容、救助方法都在改變。傳統(tǒng)的吃、住、接、送等救助方式已不適于救助管理工作的需要，也跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐。首先，救助工作的對象發(fā)生了變化，流浪乞討成因復(fù)雜，救助對象的數(shù)量和群體逐年擴(kuò)大，救助的要求和救助的內(nèi)容延深，救助質(zhì)量要求高，救助對象不再僅僅限于城市生活無著的流浪乞討人員，還有財(cái)物被盜、傳銷解救、進(jìn)城務(wù)工、城市拾荒人員，以及打拐解救婦女、農(nóng)村留守兒童、實(shí)際無人照管兒童等。僅20__、20__年度該站救助流浪未成年人分別為298人次、260人次。其次，救助工作理念和救助內(nèi)容發(fā)生了變化。人性化的救助，以人為本、生命至上理念更加彰顯。救助內(nèi)容不再是僅僅滿足流浪乞討人員的吃、住、行等基本生活救助，而是全方位的生活救助和心理修復(fù)、精神支持、醫(yī)療救治等的綜合性救助，救助的要求更高，層次更深。第三，救助工作的方法發(fā)生了變化。從求助者主動(dòng)來救助站求助到救助工作人員走出去上街主動(dòng)救助；從護(hù)送回家到源頭預(yù)防；從簡單生活救助到生存技能培訓(xùn)、心理矯治等，工作方法都發(fā)生了深刻的變化，單一的工作方法已無法適應(yīng)當(dāng)前救助工作需要。第四，救助工作的專業(yè)化人才缺乏。由于我市沒有高校和專業(yè)的社會(huì)組織，再加上救助站硬件設(shè)施不完善，缺乏社會(huì)工作人才，目前只有1人具有助理社會(huì)工作師資質(zhì)，無法全面開展社會(huì)工工作服務(wù)，導(dǎo)致社會(huì)工作服務(wù)水平徘徊于低水平階段。同時(shí)新進(jìn)工作人員往往專業(yè)不對口，專業(yè)對口人員又進(jìn)不來的現(xiàn)狀，無法滿足工作需要。針對上述問題，建議如下：

由于救助工作這些變化，傳統(tǒng)的救助方式在政府機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)下，為求助人員提供食物、住所、醫(yī)療救治，聯(lián)系家人和單位，提供乘車憑證等物質(zhì)方面的救助，而缺乏精神與心理需求方面的安撫與疏導(dǎo)，尤其是流浪未成年人他們還有著更高層次的需求，如醫(yī)療保障、心理修復(fù)、獲得就業(yè)機(jī)會(huì)、接受相應(yīng)教育等等，通過運(yùn)用傳統(tǒng)方式對流浪兒童進(jìn)行救助使兒童再次流浪現(xiàn)象較為嚴(yán)重。對于特殊人群特別是流浪未成年人的教育和心理矯正感覺力不從心，迫切需要專業(yè)人員開展心理矯正、非正式教育等服務(wù)。這就要求我們，必須尋找新的救助方式，創(chuàng)造新的救助理念，建立新的救助工作機(jī)制以適應(yīng)這些情況的變化。一是通過引導(dǎo)和購買社會(huì)工作專業(yè)力量參與救助管理工作，通過政府購買社會(huì)工作服務(wù)，逐步建立“政府主導(dǎo)、民政牽頭、社會(huì)力量參與”的機(jī)制，可以有效開展救助管理站內(nèi)的社會(huì)工作服務(wù)和站外拓展性服務(wù)。二是內(nèi)部挖潛，加大干部職工學(xué)習(xí)力度，通過組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等方式，培養(yǎng)一批專業(yè)性人才。

雖然《救助管理辦法》詳細(xì)規(guī)定了受助人員的安置措施，但在實(shí)際工作中，受助對象返家安置仍比較困難。通常對于能夠自行回家的成年受助者會(huì)提供乘車憑證，受助兒童由救助站工作人員護(hù)送至戶籍所在地民政部門。但其中的盲聾啞、癡呆傻、精神病等受助人員因受語言交流、精神疾病等障礙，無法提供準(zhǔn)確的信息，無法和受助家屬聯(lián)系，只能送往醫(yī)院治療、供養(yǎng)，救助期滿也無法送走；有的殘疾人、未成年人或行動(dòng)不便者因親屬或所在單位不愿接回，要求救助站送回或者借故推托甚至直接拒絕接回；流出地不主動(dòng)配合接回未成年人、老弱病殘等行動(dòng)不便的人員；一些因年老、年幼或智力存在障礙無法查明親屬者。我市缺乏相應(yīng)的福利機(jī)構(gòu)對上述對象進(jìn)行安置，目前市社會(huì)福利院正在籌備建設(shè)中。

__市救助管理站始終秉承“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念，為流浪乞討特殊群體辦好事、解難題，以實(shí)際行動(dòng)樹立了救助管理工作良好形象，為我市救助管理工作的開展?fàn)I造了良好的氛圍