篇一 地稅稽查工作問題調(diào)研報告6100字
近幾年來,我縣地稅稽查部門認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在州稽查局__縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大精神,以組織稅收專項檢查和稅收專項整治為重點,深入整頓和規(guī)范稅收秩序,加大案件查處及復(fù)查力度,堅持依法稽查,強化科學(xué)管理,進一步完善稽查體制,努力提高干部隊伍素質(zhì),充分發(fā)揮了稅務(wù)稽查職能作用,保持了我縣稅務(wù)稽查事業(yè)的全面持續(xù)發(fā)展。但是,當(dāng)前我縣地稅稽查工作中也存在一些不容忽視的問題,稅務(wù)稽查工作在進一步發(fā)揮稽查職能作用、推進稽查工作的科學(xué)管理、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面都面臨新的課題。
一、我縣地稅稽查工作現(xiàn)狀
十一五以來,我縣地稅稽查工作穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展,取得了一定的成績。為保證全縣地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長,促進稅收征管質(zhì)量的全面提高,構(gòu)建社會主義和諧社會,做出了積極的貢獻。
二、我下地稅稽查存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)
當(dāng)前稽查工作面臨著不少的矛盾和問題,具體表現(xiàn)在:
1、涉稅檢查進入難。當(dāng)前,政府尚處于轉(zhuǎn)型期,為了謀求地方快速發(fā)展,積極推行招商引資,地方為了在競爭中占得先機,對企業(yè)出臺種種優(yōu)惠政策等,一定程度上造成了檢查難。
2、執(zhí)法手段不得力。隨著經(jīng)濟體制改革,原有一些國營、集體企業(yè)已被民營、私營經(jīng)濟所代替。民營、私營經(jīng)濟大多都是家族式的經(jīng)營管理,經(jīng)營方式靈活,經(jīng)營活動隱蔽。為了追求利益的最大化,偷稅手段更加隱蔽,賬外經(jīng)營不入賬或兩本賬偷稅日趨普遍,而其偷稅的直接證據(jù)往往被隱匿在其住宅等處,且轉(zhuǎn)移銷毀資料比較迅速。在實施檢查期間,納稅人明知有涉稅違法行為,卻以各種理由外出,躲避檢查或詢問,限于執(zhí)法權(quán),稅務(wù)稽查部門毫無辦法,致使一些重大違法案件難以查處。
3、查補稅款執(zhí)行難。難表現(xiàn)在很多方面,有的納稅人查后逃逸躲避執(zhí)行;有的企業(yè)查后資不抵債無法執(zhí)行;有的將資產(chǎn)過戶轉(zhuǎn)移至別人名下成立新公司,留下劣質(zhì)資產(chǎn)供稅務(wù)機關(guān)采取措施執(zhí)行;有的歷史遺留案件已事隔多年,連當(dāng)事人都無法找到,可又確屬涉稅違法案件;有的納稅人資金困難,一次繳清勢必影響企業(yè)生存,難以按時追繳入庫;有的企業(yè)經(jīng)過政府改制,搖身一變成為新公司,留下空殼企業(yè)待執(zhí)行,就算稽查人員按程序進行清算、核資、評估、拍賣,稅款執(zhí)行也是少之又少?;閳?zhí)行難的問題也成為影響稽查打擊成效的瓶頸。
4、監(jiān)督手段較落后。目前稽查四環(huán)節(jié)相互監(jiān)督制約主要是通過對相互間傳遞的資料進行審核和審查,審核和審查主要靠人的經(jīng)驗和業(yè)務(wù)素質(zhì)進行判斷,存在很大的人為因素,有的問題不是從資料上能反映出來的,存在主觀因素和隨意性。雖然發(fā)展了稽查信息化,但其功能仍體現(xiàn)在簡單錄入狀態(tài),滿足不了對稽查工作監(jiān)督的要求,稽查質(zhì)量難以真實反映。比如,檢查的深度、質(zhì)量一直是稽查工作控制的難點問題,目前對稽查工作的檢查、考核,主要采取復(fù)查的手段,而復(fù)查由于受多種因素的影響,再加上復(fù)查率有限,就難以全面衡量檢查深度。
5、案件處理不統(tǒng)一。主要表現(xiàn)在:一是相同問題,不同處理。究其原因,主要是對合法性與合理性的把握尺度不一造成的。二是在稅務(wù)行政處罰的自由裁量權(quán)適用上存在意見分歧。有的認(rèn)為對稅務(wù)行政處罰的規(guī)定,《稅收征管法》相對于《行政處罰法》是特別法,按特別法優(yōu)于一般法的法理原則,自由裁量權(quán)只能在《稅收征管法》規(guī)定的幅度內(nèi)行使,《行政處罰法》中有關(guān)減輕及免予處罰的規(guī)定不適用于稅務(wù)行政處罰;有的認(rèn)為雖然對稅務(wù)行政處罰的規(guī)定,《稅收征管法》相對于《行政處罰法》是特別法,但《稅收征管法》并未對減輕及免予處罰作出規(guī)定,適用《行政處罰法》關(guān)于減輕及免予處罰的一般規(guī)定,如對納稅人查前自查或查中主動交待稅務(wù)稽查部門未發(fā)現(xiàn)或未掌握的違法事實并主動補繳稅款、滯納金的,予以減輕處罰或免予處罰。但在稽查工作實踐中,稅務(wù)稽查部門卻很少在行政處罰中使用減輕或免予處罰的自由裁量權(quán)。究其原因,主要是對能不能適用減輕或免予行政處罰的問題缺乏統(tǒng)一的法理認(rèn)識,再加上受責(zé)任與風(fēng)險意識的影響而不敢使用。
6、干部素質(zhì)待提高。我縣稽查力量還相對薄弱,一是稽查力量明顯不足。二是稽查隊伍年齡普遍偏大。三是少數(shù)干部敬業(yè)意識不強,工作缺少主動性,還不能適應(yīng)新形勢下的稽查崗位需要,影響了檢查效率和檢查質(zhì)量。
三、加強稽查工作科學(xué)管理的對策與建議
提高稽查工作科學(xué)化管理的水平,是對稅收稽查事業(yè)科學(xué)發(fā)展的最好注解。要綜合運用各種措施,科學(xué)管理基礎(chǔ)工作、科學(xué)監(jiān)督稽查執(zhí)法、科學(xué)發(fā)揮職能作用、科學(xué)建設(shè)稽查隊伍,進一步加強稽查的科學(xué)管理程度,使案件查處順利實施、干部隊伍不出問題、征納關(guān)系和諧發(fā)展。
(一)強化對稽查基礎(chǔ)工作的科學(xué)管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行制度,規(guī)范稽查行為。目前省、州局已制定完善了《稅務(wù)案件限時辦結(jié)管理辦法》、《稽查工作底稿制度》、《稽查系統(tǒng)稅務(wù)案件審理實施辦法》、《稽查案源管理暫行辦法》一系列行之有效的制度,保證了稽查權(quán)力的依法、規(guī)范、有序運作。下一步,還將在充分征求意見,調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)《稅務(wù)稽查案件卷管理辦法》、《分級分類稽查實施辦法》、《稽查人員行為規(guī)范》、《稅務(wù)案件證據(jù)規(guī)范》等制度規(guī)定,進一步夯實稽查基礎(chǔ)。
2、分析案情特點,選準(zhǔn)打擊方向。近年來,案件查處的數(shù)量多、范圍廣、查處難度大。對此,我們要定期對轄區(qū)重大案件和典型案件進行分析,研究發(fā)案特點和違法動態(tài),掌握案件分布和總體趨勢,同時,加強對個案作案手段、規(guī)律方法的總結(jié)歸納,注重發(fā)現(xiàn)帶有傾向性和苗頭性的問題,及時采取措施,確定打擊重點,也便于發(fā)現(xiàn)稅源管理等方面存在的突出問題,提出稽查建議和針對性的管理措施,從根本上堵塞征管漏洞,防范稅收流失。
3、加大執(zhí)行力度,提高執(zhí)行效率。充分運用法律賦予的各種執(zhí)行手段,積極采取強有力的措施,切實提高案件執(zhí)行效率。在日常案件檢查中,在檢查期間就要對企業(yè)的執(zhí)行能力進行綜合考慮,需要將執(zhí)行環(huán)節(jié)前移的要及時采取措施,確保執(zhí)行到位。對重大涉稅案件,查處稅款數(shù)額巨大,企業(yè)執(zhí)行影響到企業(yè)生存和職工民生的,要根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,實施人性化執(zhí)行,責(zé)令企業(yè)制定還款計劃,按時按進度督促繳款。對一些較難執(zhí)行到位的案件,將法律賦予的手段和措施用足用好,嚴(yán)防失職瀆職。
4、加強協(xié)調(diào)配合,增強稽查合力。積極探索和完善稽查各項工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)處理好各方面關(guān)系,增強稽查工作合力。一是積極主動協(xié)調(diào)地方關(guān)系。及時主動地加強與地方黨委政府的聯(lián)系和溝通,多匯報、多宣傳,積極爭取地方政府和有關(guān)部門對稽查工作的理解,尤其是主管領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助,以更好地促進工作,確保案件檢查工作順利開展。二是繼續(xù)加強與協(xié)稅護稅部門配合。建立和固定長期的稅警協(xié)作辦案機制,同時建立稅警協(xié)調(diào)和移送機制,構(gòu)建平臺,借助公安力量打擊涉稅犯罪。加強與國稅稽查部門的配合,進一步加強國、地稅稽查部門信息交換、聯(lián)合辦案等方面的深層次合作,形成查處合力,共同營造綜合治稅良好環(huán)境。三是加強與相關(guān)業(yè)務(wù)部門的通力合作。建立案件審理、執(zhí)行的快速協(xié)調(diào)機制,暢通與征管、法規(guī)部門之間的信息渠道,以利于案件得到及時審理、及時入庫、及時結(jié)案。
(二)強化對稽查執(zhí)法行為的有效監(jiān)督
科學(xué)監(jiān)督稽查執(zhí)法過程,在認(rèn)真貫徹落實稽查工作制度的基礎(chǔ)上,進一步建立和完善各項監(jiān)督制約機制,加大案件復(fù)查力度,強化對執(zhí)法權(quán)力的制衡,防止不廉行為的發(fā)生。
1、完善案件復(fù)查,加大檢查制約。按照內(nèi)外監(jiān)督、逐級監(jiān)控的目標(biāo),完善案件復(fù)查復(fù)審制度,分時間段實施由州級稽查局對縣局上年稽查案件復(fù)查復(fù)審,由州、縣局法規(guī)、監(jiān)察等部門牽頭對州、縣局稽查局當(dāng)年檢查案件復(fù)查復(fù)審,由州局抽調(diào)稽查骨干力量對各地稽查案件進行交叉復(fù)查。通過全面深入案件復(fù)查,查出稽查案件中的存在問題,糾正檢查中的不足,區(qū)分不同情況對相關(guān)責(zé)任人員進行責(zé)任追究。
2、增強執(zhí)法檢查,突出過程監(jiān)控。成立執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人,參加每年一度的執(zhí)法檢查。專門負(fù)責(zé)稽查系統(tǒng)異常數(shù)據(jù)信息的監(jiān)控和考核,形成以異常數(shù)據(jù)分析-核查-復(fù)核-整改-追究____執(zhí)法檢查機制。充分研究稽查考核指標(biāo)體系,分析執(zhí)法過錯信息,及時核查整改,定期通報,突出對程序合法性、實體規(guī)范性和適當(dāng)性、執(zhí)法效率性的監(jiān)控。
3、統(tǒng)一執(zhí)法尺度,規(guī)范處理處罰。統(tǒng)一案件處理尺度是公平執(zhí)法的基本要求,也是確保公平執(zhí)法的有效途徑。為此,稅務(wù)稽查部門應(yīng)進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,消除分歧,正確把握好執(zhí)法與服務(wù)、合法性與合理性關(guān)系,盡快依法建立操作性較強的稅務(wù)行政處理自由裁量規(guī)則,明確稅務(wù)行政處理自由裁量原則、適用情形和自由裁量尺度,以規(guī)范稅務(wù)行政處理自由裁量權(quán)的使用,避免涉稅處理差異化、處罰畸重畸輕等不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生,消除責(zé)任與風(fēng)險顧慮。
4、拓寬監(jiān)督渠道,實施外部監(jiān)督?;楣ぷ髦苯用嫦蛏鐣?、面向納稅人,每位稽查人員的工作作風(fēng)與言行舉止,直接關(guān)系到整體地稅形象,為此,實施稽查執(zhí)法外部監(jiān)督,已成為稽查部門和地稅機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要組成部分。推行稽查政務(wù)公開,以公開促公正,實行全方位的陽光作業(yè),杜絕暗箱操作,通過互聯(lián)網(wǎng)、涉稅公告欄、報紙、電臺等多種渠道,全面推行稽查職責(zé)公開、紀(jì)律制度公開、權(quán)利義務(wù)公開、救濟方式公開、查處結(jié)果公開為主要內(nèi)容的稽查政務(wù)五公開,將稽查執(zhí)法辦案置于人民群眾和社會各界的廣泛監(jiān)督之下,讓社會監(jiān)督稽查辦案是否客觀、公正、公平。推行實地回訪制,充分了解納稅人對地稅稽查機關(guān)在執(zhí)法過程中的意見和呼聲,進一步加強對稽查人員執(zhí)法行為和廉潔自律等方面的外部監(jiān)管,稽查部門領(lǐng)導(dǎo)要邀請紀(jì)檢監(jiān)察人員積極走訪重點被查單位,了解檢查人員在檢查過程中的表現(xiàn),對當(dāng)事人提出的問題,耐心解釋,對群眾反映稽查人員違法違紀(jì)問題,認(rèn)真落實,堅決查處。
(三)強化稽查職能作用的充分發(fā)揮
繼續(xù)堅持分類分級檢查、重大案件督辦、稅源聯(lián)動管理,積極推行和諧稽查建設(shè),依法稽查,嚴(yán)格執(zhí)法,維護公平稅負(fù),充分發(fā)揮稽查打擊職能作用。
1、完善和規(guī)范分類分級辦法。全面推行分類分級稽查,要合理安排,周密計劃,抽調(diào)人員,集中力量加大對重點稅源企業(yè)的稽查力度,確保對重點稅源戶三年輪查一遍,進一步遏制重大偷、逃、騙稅案件的發(fā)生,防范重大涉稅違法活動和稽查干部執(zhí)法風(fēng)險。
2、加強重大案件的督辦。針對督辦案件檢查難度大、定案阻力大、執(zhí)行難度大的特點,切實抓好對督辦案件的組織、協(xié)調(diào)工作。對部分案情重大和當(dāng)?shù)夭樘幉焕陌讣?,將直接請州局派員進駐檢查督辦,減輕基層辦案阻力,增加基層辦案信心,對各縣督辦案件查處情況將列入年度目標(biāo)考核,并與辦案經(jīng)費分配直接掛鉤,真正起到打擊一個,震懾一片的作用。
3、發(fā)揮稽查在稅源聯(lián)動中作用。稅源管理四聯(lián)動工作是縣局的一項重點工作。作為稽查部門,要找準(zhǔn)定位,使稽查工作在稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的聯(lián)動機制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。一方面,要充分運用稅源管理聯(lián)動互動機制互通共享的信息資源,提高稽查選案準(zhǔn)確率;另一方面,要強化案例分析和稽查建議工作,緊密圍繞以查促管的目標(biāo),以預(yù)見性強、推廣價值高、改進措施有效明顯的稽查建議和作案手法、特點及成因具有一定代表性的典型案例分析報告,使征管部門及時掌握違法動向,進一步強化稅源管理。通過涉稅案件的查處和案例分析,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前稅收制度、政策及征管工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提出加強征管的意見和建議,促進稅收管理水平的提高。
4、深化和諧地稅稽查建設(shè)。提升稽查部門的服務(wù)水平、深化和諧地稅建設(shè),是切實解決稽查執(zhí)法與納稅服務(wù)矛盾的有效辦法。一是服務(wù)納稅人。切實轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,增強服務(wù)意識,提升服務(wù)質(zhì)量。在確?;榘讣姓?fù)議無過錯、行政訴訟無敗訴、納稅人投訴無責(zé)任的同時,積極尋找稽查與服務(wù)的結(jié)合點,通過采取對納稅信譽良好的單位實施免檢制度、實行日常稽查的查前告知、查中規(guī)范、查后輔導(dǎo)的陽光稽查行動、稽查案件限時辦結(jié)管理辦法、遵循無異常不打擾、無依據(jù)不檢查的檢查等多項措施,努力營造檢查與被查的和諧氛圍,提高稽查社會滿意度。二是服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。依法稽查、規(guī)范執(zhí)法是對納稅人最好的服務(wù),是對地方經(jīng)濟發(fā)展最好的支持。要在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,杜絕畸輕畸重的現(xiàn)象,確保執(zhí)法的公平、公正。做到違法事實相同,處理處罰相同。切實維護正常的市場經(jīng)濟秩序和稅收秩序,為江蘇實現(xiàn)兩個率先創(chuàng)造公平、公正的稅收環(huán)境。
(四)強化稽查隊伍的專業(yè)化建設(shè)
加強稅務(wù)稽查工作,提高稽查干部隊伍的素質(zhì)至關(guān)重要。要始終堅持以人為本、從嚴(yán)治隊,努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的稽查專業(yè)干部隊伍。
1、全面培養(yǎng)稽查干部隊伍。一是始終加強干部的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全面實施精兵稽查戰(zhàn)略,積極開展分專業(yè)分層次的稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實加大對稅收法制知識、業(yè)務(wù)知識和稽查技能等方面的教育培訓(xùn)力度,積極營造熱愛??、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍。重視在稽查實踐中的幫、傳、帶作用,鼓勵稽查老兵對稽查新兵的傾囊相受,培養(yǎng)其榮譽感和使命感。二是完善激勵機制,調(diào)動干部工作積極性。采取鼓勵干部自學(xué)成才、給予重獎重用待遇、獎勵大案有功人員等,進一步激發(fā)稽查干部的主觀能動性和創(chuàng)造性,充分調(diào)動稽查干部的工作積極性。三是進一步調(diào)整結(jié)構(gòu)、充實力量、保持穩(wěn)定。針對稽查人員年齡結(jié)構(gòu)不盡合理、學(xué)歷水平參差不齊、隊伍素質(zhì)整體不高的現(xiàn)狀,完善稽查人才庫建設(shè),選拔人才時不再拘泥于其取得各種證書、稱號,而是與實際工作相結(jié)合,特別注重考察其在歷次檢查實戰(zhàn)中的表現(xiàn),將那些政治過硬,業(yè)務(wù)精湛,成績突出,特別是有查處重大專案經(jīng)歷的人員選拔擴充到稽查人才庫中,增強稽查工作的后備力量。對不適應(yīng)稽查工作的人員及時進行調(diào)整,滿足稽查工作形勢發(fā)展的需要。
2、積極推行稽查績效管理。建立科學(xué)的稽查績效考核體系,正確引導(dǎo)稽查工作方向。結(jié)合稽查相關(guān)工作制度的要求,出臺績效管理的具體辦法,按照以人為本的原則和科學(xué)、規(guī)范、高效的要求,對稽查各項工作指標(biāo)進行分析,制定科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化的稽查工作績效考核指標(biāo),進一步增強其可操作性。深化稽查績效考核,充分挖掘稽查人員的潛在能力,引導(dǎo)稽查部門通過高質(zhì)量查處稽查案件來促進稽查工作水平的提高,有效提升稽查工作質(zhì)量與效率。
3、強化稽查人員的廉政建設(shè)。深入落實一崗兩責(zé)的要求,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),筑牢反腐防線,強化對稽查執(zhí)法重點環(huán)節(jié)、重點人物、重點時期的監(jiān)督制約,努力提高稽查干部拒腐防變的能力,確?;殛犖椴怀鍪?、稽查干部不掉隊。做好稽查人員勤廉雙述雙評工作。在案件查結(jié)后,定期邀請已查結(jié)的被查對象參與稽查人員述勤述廉、評勤評廉活動。由班子成員、檢查人員和執(zhí)行人員進行勤政廉政雙述、納稅人代表對勤廉雙述人員進行現(xiàn)場質(zhì)詢、相關(guān)人員作出解答、參評人員對勤廉雙述人員進行測評,目前這種監(jiān)督的形式已經(jīng)在稽查部門推廣了兩年,也受到了納稅人和被查對象的一致肯定。實行雙查雙究。探索與監(jiān)察部門建立查辦涉稅違法案件的聯(lián)系制度,探索建立一案雙查雙報告制度,規(guī)定對涉稅案件實施稽查中,發(fā)現(xiàn)的直接舉報稅務(wù)人員有廉潔問題的、檢查中發(fā)現(xiàn)有稅務(wù)人員廉潔問題的和重特大案件和區(qū)域?qū)m椪沃邪l(fā)現(xiàn)的不廉行為的,實施一案雙查,對有關(guān)線索和事項及時報告紀(jì)檢監(jiān)察部門,擴大案件檢查的監(jiān)督效力,強化稽查人員的內(nèi)控制約。
篇二 地稅稽查局工作總結(jié)報告7600字
一、抓職能,在稽查質(zhì)量上有新提高。
今年稽查工作面臨的任務(wù)艱巨,困難重重,面對壓力和挑戰(zhàn),全局上下堅定不移的做好了各項工作的貫徹落實。
(一)積極開展稽查工作思路調(diào)研。
年初,我們積極行動,緊密結(jié)合全市地稅系統(tǒng)___
(二)著力加強稽查業(yè)務(wù)考核。
以規(guī)范和質(zhì)量為中心,緊緊圍繞市局年度目標(biāo)責(zé)任綜合考核辦法實施考核。一是考核稽查戶數(shù)和任務(wù),制定《一線科室目標(biāo)任務(wù)進度表》,對目標(biāo)任務(wù)按月分解,按月上報,進行進度實時監(jiān)控。二是考核稽查選案率、立案率、處罰率、執(zhí)行入庫率等綜合業(yè)務(wù)指標(biāo),建立科包區(qū)、組包片、人包段的效能機制,切實掌握稅源分布情況,做到選案、立案有的放矢。三是設(shè)置大要案件查處率考核,要求各一線部門查處大要案件(查補稅款在50萬元以上的案件)要占到立案查處案件的20%以上;四是設(shè)置案件復(fù)查合格率,按季度組織對已查案件的復(fù)查工作,復(fù)查合格率必須達到95%以上。
(三)深入開展稅收專項檢查和專項整治工作。
將專項檢查和專項整治作為發(fā)揮稽查職能的主要手段。從4月份起,按照市局部署啟動了__年稅收專項檢查,先后開展了房地產(chǎn)業(yè)及建筑業(yè)、煙草行業(yè)、證卷業(yè)、代理業(yè)、中介服務(wù)業(yè)五項專項檢查,共檢查市局選案企業(yè)133戶,共查補稅款合計2756.29萬元,加收滯納金和罰款42.41萬元,取得較好成績。同時,按照上級部門安排,實施對工商銀行陜西分行25家分支機構(gòu)的專項檢查工作,目前正在有序順利的開展中。另外,按照省、市局關(guān)于打擊制售假發(fā)票和非法_專項整治活動的安排,積極行動,周密部署,在轄區(qū)內(nèi)的人員集中疏散地城南客運站組織了重點宣傳活動,向過往群眾發(fā)放發(fā)票專項整治活動通告200余份,成功協(xié)查發(fā)票違法案件5起,查處了文寶齋畫廊等重大發(fā)票違法案件,涉及稅款31萬元,切實發(fā)揮了稽查最后一道防線的作用,有效遏了制假、售假、用假發(fā)票犯罪日益猖獗的勢頭。
(四)提升大要案件及舉報案件的查處力度。
在日?;楣ぷ髦?,注重挖掘大要案件,實現(xiàn)對大要案的查深、查細(xì)、查透。1至12月份,共查處大要案件36戶,審結(jié)35戶,其中涉案金額在1050萬元的20戶,50100萬員的4戶,100500萬元的6戶,500萬元以上的4戶,共計查補稅款4700多萬元。同時發(fā)掘了廣福置業(yè)、萬山房地產(chǎn)、鴻業(yè)地產(chǎn)、銳捷實業(yè)等4起重大案件,查補稅款3220萬元,進一步提高了稽查威懾力和納稅遵從度。將舉報案件作為稽查工作的有效案源,期間接到舉報案件38戶,做到了及時迅速查處,查結(jié)35戶,共計查補稅款及基金574萬元,加收滯納金近7萬元,加收罰款17.5萬元。在查處過程中,樹立在執(zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中執(zhí)法的理念,積極開展形式多樣的稅收服務(wù)競賽活動,通過提供個性化服務(wù)、建立聯(lián)系制度、開展開門評議工作,提高規(guī)范化執(zhí)法能力。
(五)加大力度清理遺留案件。
全局有不少去年的案件遺留在稽查各環(huán)節(jié),嚴(yán)重影響了稽查工作整體進度。局里從全局整體高度出發(fā),要求各一線科室以高度負(fù)責(zé)的精神,檢查核對各自的遺留案件,并進一步落實責(zé)任、分析原因、加快清理;要求職能科室要注意多溝通、多協(xié)調(diào),確保遺留案件的如期結(jié)案。同時采取局長辦公室會提前聽匯報,審理委員會集中討論通過的方式,有效的清理遺留案件23起,促進新的稽查目標(biāo)任務(wù)的順利開展。
(六)車船使用稅入庫再創(chuàng)新高。
__年全市車船使用稅征收工作面臨代征機構(gòu)變化、遺留問題多、有效工作日減少等不利因素,全局通過深入調(diào)研探索,實施四個強化,即強化稅收宣傳、強化協(xié)作配合、強化督促檢查、強化科技支撐,特別是充分運用地稅征管信息資源,根據(jù)實際工作需要自主研發(fā)了車船稅查詢軟件,使各保險機構(gòu)能夠方便快捷查詢車船稅繳納信息,避免了車船稅的大量流失,規(guī)范了保險機構(gòu)的代收代繳行為,促進了車船使用稅的快速迅猛增長。截止12月16日,全市車船使用稅累計征收入庫10692.57萬元,首次突破億元大關(guān),較去年的7782.84萬元增收2909.73萬元,增幅37.4%,刷新了歷史征收記錄。
二、抓治隊,在隊伍素質(zhì)上有新突破。
(一)加強班子建設(shè)帶動工作全局。
在長期的工作實踐中,局黨組充分認(rèn)識到加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),對于帶領(lǐng)全局干部職工勝利完成稽查各項工作任務(wù)的現(xiàn)實意義和重要作用。將學(xué)習(xí)放在班子建設(shè)的首位,狠抓黨組中心組學(xué)習(xí),做到四個確保:即確保學(xué)習(xí)安排到位、確保學(xué)習(xí)時間到位、確保學(xué)習(xí)內(nèi)容到位,確保學(xué)習(xí)效果到位。按照爭創(chuàng)六好班子活動要求,提出班子建設(shè)六六方略:強化六種意識、發(fā)揚六種精神,樹立八個方面良好風(fēng)氣,達到六好目的,進一步提高班子整體素質(zhì)。嚴(yán)格落實民主集中制組織原則,按照要求和規(guī)定召開班子民主生活會,認(rèn)真落實整改民主生活會的意見,執(zhí)行《稽查三局領(lǐng)導(dǎo)班子成員值班日志制度》,設(shè)立了《局長值班日志》,作為提升局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的綜合素質(zhì)和管理水平的有益嘗試。深入開展黨組織送溫暖活動,堅持三個做到:干部職工過生日做到送小禮物,干部婚嫁、生病住院、親屬去世做到派專人看望解決,干部工作生活有困難做到認(rèn)真傾聽解決。通過從小事入手,以情感人,營造良好拴心留人環(huán)境,鼓勵在職干部的工作熱情。
(二)以科學(xué)管理調(diào)動干部工作積極性。
局黨組認(rèn)真貫徹新時期治隊理念,以實施科學(xué)管理為目標(biāo),以提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)為手段,調(diào)動鼓舞干部的工作積極性,加強干部隊伍建設(shè)。結(jié)合全局實際,制定下發(fā)了《西安市地方稅務(wù)局稽查三局科級領(lǐng)導(dǎo)干部考核暫行辦法》,形成全方位中層干部管理考核機制。在中層干部中開展講黨性、重品行、作表率為主題的學(xué)習(xí)實踐活動,努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。根據(jù)崗位職責(zé)需求,對部分科室的負(fù)責(zé)人進行了交流調(diào)整,提升了工作活力。在全局經(jīng)費拮據(jù)的情況下,籌措資金10多萬元,對在市局__年工作考評中獲獎的部門和個人進行了獎勵,進一步鼓舞了士氣,提高了工作積極性。
(三)切實抓好干部教育培訓(xùn)。
堅持把教育培訓(xùn)作為全局工作的重中之重來抓,堅持做到三個結(jié)合:即抓好科室所屬人員的復(fù)習(xí)和培訓(xùn),做到集體和個人相結(jié)合;按時參加統(tǒng)一培訓(xùn),做到集中培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合;嚴(yán)明組織紀(jì)律,做到獎勤和罰懶相結(jié)合。在具體工作中:一是及時制定學(xué)習(xí)計劃。制定下發(fā)了《關(guān)于開展__年度稅收稽查人員培訓(xùn)的通知》,對全年業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作進行了布置安排,明確了干部教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、考試的措施要求。二是做好階段性教育培訓(xùn)工作。規(guī)定每周五為學(xué)習(xí)復(fù)習(xí)日,按照科室自學(xué)、局里統(tǒng)一培訓(xùn)相結(jié)合的形式進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是全力以赴做好省市局企業(yè)所得稅考試的培訓(xùn)工作,特別花大力氣,組織全局干部分三批,每批利用一周時間,進行了企業(yè)所得稅知識集中強化培訓(xùn),期間還穿插安排了戶外拓展訓(xùn)練,這種素質(zhì)與意志相結(jié)合的培訓(xùn)方式,取得了良好效果,受到了一致歡迎。另外,我們以建立干部教育培訓(xùn)長效機制為目標(biāo),建立干部學(xué)習(xí)檔案,繼續(xù)做好學(xué)歷升級工作,引導(dǎo)幫助干部參加兩師一證考試,并在學(xué)習(xí)時間、學(xué)費報銷、學(xué)成獎勵方面予以政策支持,鼓勵干部的學(xué)習(xí)熱情。
(四)認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察工作。
為了進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為,提_部依法行政意識,在全局范圍內(nèi)抽取了106戶案卷資料,認(rèn)真開展了執(zhí)法監(jiān)察工作,加強完善稽查執(zhí)法細(xì)節(jié)。整個執(zhí)法監(jiān)察工作分為科室自查、執(zhí)法監(jiān)察小組抽查、重點檢查三個階段。主要針對文書送達與檢查執(zhí)行環(huán)節(jié)進行事前、事中、事后的監(jiān)督檢查,檢查送達程序是否合法,認(rèn)定事實是否清楚,稽查程序是否合法,處罰標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)?shù)惹闆r,全局共檢查了106戶案卷資料,其中抽查60戶,重點檢查46戶。針對檢查反映出的問題,按科室分別制作、發(fā)放了《執(zhí)法監(jiān)察建議書》,明確了存在問題,并提出執(zhí)法監(jiān)察建議。
(五)積極配合省局稽查局案件復(fù)查工作。
從10月8日起,配合省局稽查局開展稽查案件復(fù)查工作,截止11月底結(jié)束,共歷時50天。配合復(fù)查組從06、__年案卷資料中共調(diào)閱了235戶,選取了其中10戶從實體、程序、處罰、廉政等方面入手,開展了重點檢查;另外還通過約談?wù){(diào)研的形式,實地走訪了2戶納稅企業(yè),對目前稽查管理現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研。期間全局上下協(xié)調(diào)一致,為案件復(fù)查工作的順利開展提供了一切便利條件,確保了該項工作的圓滿順利結(jié)束,同時對全局稽查業(yè)務(wù)工作進行了一次全面檢閱,指出了改進方向,規(guī)范了執(zhí)法行為。
(六)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度。
深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,開展反_工作,進一步改進工作作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)。堅持每月一次黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)日制度,組織干部觀看教育警示片,學(xué)習(xí)廉政教育條例,采取典型教育和警示教育相結(jié)合,筑牢干部不想為、不敢為、不愿為、不必為的__拒蝕思想防線。注重廉政文化建設(shè),為全局建立健全懲治和預(yù)防_體系、營造黨風(fēng)廉政建設(shè)良好環(huán)境起到了積極的推動作用。以規(guī)范執(zhí)法為中心,推行稅務(wù)檢查準(zhǔn)入制度,實行廉政監(jiān)督書和回訪制度,加強對執(zhí)法自主裁量權(quán)的管理,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,提高執(zhí)法透明度。結(jié)合實際,提出并實行了《稅務(wù)稽查廉政公示》等廉政創(chuàng)新項目,發(fā)放《稅務(wù)稽查廉政監(jiān)督跟蹤反饋意見表》350份,得到了納稅人的理解和支持,進一步加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度。
三、抓管理,在工作落實上有新發(fā)展。
(一)依創(chuàng)評推動工作開展。
__年,全局把夯實基礎(chǔ),創(chuàng)新發(fā)展作為目標(biāo)責(zé)任考核和創(chuàng)佳評差競賽活動的指導(dǎo)思想和總體要求,通過加大監(jiān)督考核力度,逐步確立以日??荚u為重點、以創(chuàng)新求變?yōu)橥黄?、以促進工作為目的的考評模式,建立健全獎懲分明、激勵競爭的工作機制,不斷提高創(chuàng)評工作的能力和水平。按照市局對開展創(chuàng)佳評差競賽活動的工作部署,全面總結(jié)了__年創(chuàng)評工作的經(jīng)驗,徹底整改了市局反饋的問題。結(jié)合實際,創(chuàng)新方法,嚴(yán)格按照全局創(chuàng)評工作《考評辦法》和《考評細(xì)則》的要求,提高考核的針對性,將日常考核分為共同考核項目和部門考核項目,歸口考核,逐月通報,并積極作好創(chuàng)新項目立項申報和督促落實工作,切實發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任考核和創(chuàng)佳評差活動的載體推動作用。
(二)完善制度抓工作落實
按照全局確立的扎實抓稽查,工作求實效的新作風(fēng),一是著力抓好督辦落實工作。認(rèn)真分析研究市局__年稅收工作計劃和稽查工作任務(wù),對重點工作進行分解下達,分別與17個科室簽定了《__年落實重點工作責(zé)任書》,將重點工作落實到了部門、崗位和干部身上,夯實抓落實的基礎(chǔ)。二是制定《目標(biāo)考評細(xì)則》,進一步強化考核,明確責(zé)任。三是建立健全督辦制度,完善月初安排月中督辦月末通報的督辦落實考核機制。年初以來,每月的第一周一召開督辦會議,各分管局長為工作的第一責(zé)任人,對上月工作進行點評,對下月工作進行安排,形成當(dāng)月工作要點跟蹤實施,確保工作事事有著落、件件有落實,確保人人有職、有責(zé)、有事,在全局形成講責(zé)任、顧大局、識大體的意識。
(三)加快信息化建設(shè)應(yīng)用步伐
根據(jù)市局信息化建設(shè)總體要求,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),突出重點、分步實施,整合資源、講求實效,加強管理、保證安全的原則,穩(wěn)步推進稽查信息化建設(shè),在加強硬件系統(tǒng)建設(shè)的同時,強化信息管理與應(yīng)用,加強對數(shù)據(jù)的規(guī)范、審核和分析處理,提高應(yīng)用水平。一是強化對新一代稽查管理系統(tǒng)的應(yīng)用,保證全員在實際工作中能夠熟練運用;二是做好計算機等電子設(shè)備的維護和管理,及時解決出現(xiàn)的問題,保障計算機、打印機等電子設(shè)備的正常運轉(zhuǎn);對新配置的計算機、打印機在全局進行合理分配,并進行調(diào)試聯(lián)機,保證了稽查工作的有序進行;三是為網(wǎng)絡(luò)暢通提供技術(shù)支持和保障,及時升級計算機防病毒軟件的設(shè)置,掌握各科室外網(wǎng)ip地址的使用情況,保證全局計算機內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)的安全和暢通,確保系統(tǒng)和計算機設(shè)備安全、高效、平穩(wěn)運行。四是按照市局要求進行網(wǎng)站更新和技術(shù)升級,加強門戶網(wǎng)站建設(shè),豐富站點設(shè)置,為對外宣傳展示,對內(nèi)學(xué)習(xí)交流提供了廣闊的平臺。
(四)共建和諧稽征機制。
為了更好的實現(xiàn)稅收稽查工作向更深層次邁進,注重在日常工作中拓展交流渠道,主動約請碑林、雁塔、灞橋、曲江四個轄區(qū)征管局,召開共建和諧稽征機制座談會,就如何搞好__年的稅收工作進行了深入討論,并就建立定期聯(lián)席總結(jié)、互相通報成果、及時交流信息、相互加強監(jiān)督的和諧稽征機制達成一致意見和四方共識,為維護稅收秩序、強化稅收征管、促進稅收發(fā)展做出更大的貢獻。圍繞科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)化、精細(xì)化管理要求,建立征管稽查和諧互動機制,在繼續(xù)實施《稽查建議》的基礎(chǔ)上,不斷完善與征管局的信息溝通,努力改變目前征管、稽查兩張皮的現(xiàn)狀,為建立目標(biāo)統(tǒng)一、配合協(xié)調(diào)、執(zhí)法規(guī)范、控管有力的雙向互動新局面做出了有益的嘗試。地稅稽查局工作總結(jié)地稅稽查局工作總結(jié)。
(五)加大創(chuàng)新工作實踐力度。
注重在日常工作中積極拓展工作思路,創(chuàng)新工作方式,實現(xiàn)稅收稽查工作向更深層次、更廣領(lǐng)域邁進。根據(jù)市地稅系統(tǒng)年度目標(biāo)責(zé)任考評工作的總體安排部署,我局在總結(jié)__年創(chuàng)新工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際、開拓思路,積極發(fā)現(xiàn)和挖掘創(chuàng)新項目。廣泛征求工作意見和建議,全局從上報的7個創(chuàng)新項目中,研究確定了《稽查案件數(shù)據(jù)資料的收集、分析和應(yīng)用》作為局里年度創(chuàng)新工作項目。創(chuàng)新項目將實行項目跟蹤制,對具體的責(zé)任人、完成時限和預(yù)期效果有明確規(guī)定,并要求在創(chuàng)新項目實施中,要分層分段運行,不斷充實內(nèi)容,逐步完善構(gòu)架,對年終取得顯著效益,推進工作開展的項目給予獎勵。
四、抓合力,在工作局面上有新跨越。
(一)不斷鞏固基層黨建成果。
今年以來,局黨委緊緊圍繞稽查工作中心,以加強黨組織建設(shè)、提高黨員隊伍素質(zhì)為核心,把基層黨建融入稽查工作實踐中,不斷提高黨組織的凝聚力和向心力。制訂了黨員干部理論學(xué)習(xí)計劃,采用集中輔導(dǎo)和自學(xué)相結(jié)合的方式,確保人員、時間、效果三到位。開展五好黨組織創(chuàng)建活動和黨日評選活動,做好5名新黨員的轉(zhuǎn)正工作和3名預(yù)備黨員的發(fā)展培養(yǎng)工作,不斷鞏固基層支部建設(shè)成果。第三黨支部8名黨員來到西安市第六中學(xué),開展了納稅意識從小培養(yǎng)為主題的送稅法進校園黨日活動,和學(xué)生進行了面對面的交流,散發(fā)宣傳材料290多份,較好地在中學(xué)生中進行了稅法普及工作,得到了校方和和師生們的一致歡迎和好評。
(二)精心籌劃稅收宣傳月活動。
在今年的稅收宣傳活動中,緊密圍繞稅收、發(fā)展、民生這一宣傳主題,精心策劃,著眼長遠(yuǎn),開展了一系列內(nèi)容豐富、貼近群眾的宣傳活動,取得了良好的社會效應(yīng)。一是營造宣傳氛圍。4月1日,組織干部在粉巷門前開展上街宣傳活動,在局里臨街樓前由上而下懸掛四幅宣傳標(biāo)語,散發(fā)宣傳資料和宣傳品,現(xiàn)場解答群眾的涉稅問題,使廣大群眾能夠真正參與到稅法宣傳活動中來。二是進行稅收教育基地授牌活動。選擇辦學(xué)質(zhì)量好、社會影響大的西安市第70中學(xué),按照既定程序儀式進行了稅收教育基地授牌活動。三)是廣泛開展五進送稅法活動。采取咨詢輔導(dǎo)、座談、張貼公告、散發(fā)宣傳資料、上門送政策等豐富多彩的形式,廣泛開展送稅法進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村。四是制作車船使用稅電臺宣傳廣告。充分利用廣播電臺傳播速度快、輻射面大的特點,在西安交通音樂電臺制作《車船使用稅管理條例》宣傳廣告。五是召開黨風(fēng)廉政建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員座談會。組織義務(wù)監(jiān)督員召開座談會,通過面對面、實打?qū)?、心貼心的交流,對我局稽查工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面、依法稽查方面和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面的情況進行總結(jié)。六是曝光涉稅違法典型案例。結(jié)合房地產(chǎn)行業(yè)和餐飲服務(wù)行業(yè)專項檢查活動,加強稽查執(zhí)法力度,選擇一些影響力大、定性準(zhǔn)確的典型涉稅違法大案要案,通過新聞媒體予以曝光。全局稅收宣傳活動真正做到電視有影、廣播有聲、報刊有文,發(fā)揮了整體優(yōu)勢,形成宣傳合力。
(三)切實加強基層建設(shè)工作。
一是重視老干部的管理服務(wù)工作,時時處處為老干部著想,從細(xì)微處關(guān)心老干部的生活,贏得了老干部和上級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。今年共探望住院干部職工及其直系家屬4人次,為2名老干部操辦了身后事宜,局黨組班子成員還分頭探望了部分離退休干部。雙節(jié)期間,共為5人發(fā)放了慰問金合計4000元,為一戶遺屬送去了價值150元的米面油等慰問品。重陽節(jié)組織游園活動,召開座談會,分發(fā)了慰問品慰問金。二是結(jié)合西安市創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作,對年久失修的局大門進行了改建,營造出一個舒適的辦公環(huán)境。三是開展省級精神文明單位屆滿重新申報認(rèn)定工作,細(xì)致認(rèn)真總結(jié)近5年來精神文明建設(shè)工作,完成約3萬余字《西安市地方稅務(wù)局稽查三局申請重新認(rèn)定省級精神文明單位材料匯編》組稿成冊工作,確保認(rèn)定成功。四是積極開展基層規(guī)范化科(所)和機關(guān)文明科室創(chuàng)建工作,在綜合考評的基礎(chǔ)上,確定稅務(wù)檢查二科、稅務(wù)檢查六科、車輛稅收管理科申請創(chuàng)建系統(tǒng)規(guī)范化科(所、廳),案件審理科、綜合業(yè)務(wù)科、案件執(zhí)行科申請創(chuàng)建文明科室,上述科室均按照要求報送了創(chuàng)建規(guī)劃,確保創(chuàng)建成功。
(四)沉著應(yīng)對抗震救災(zāi)工作。
5月12日下午,四川汶川發(fā)生7.8級地震,西安地區(qū)當(dāng)時震感明顯?;槿盅杆傩袆樱e極應(yīng)對地震安防工作。一是地震發(fā)生后,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員第一時間趕回,緊急做好全局干部的疏散撤離工作,并親自在局里值班;二是開展安全排查,重點保護好計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、辦公大樓和車輛等重要財產(chǎn)安全工作;三是5月13日早上召開緊急會議,加強余震防護知識學(xué)習(xí),安排布置全局工作;四是為干部全局干部職工購買帳篷、氣墊、手電筒等抗震防災(zāi)設(shè)備;五是發(fā)出向災(zāi)區(qū)捐款的倡議,全局干部職工積極響應(yīng),捐款2.3萬余元,其中副調(diào)研員于海榮同志一人捐款1萬元;全局黨員干部發(fā)揮模范先鋒作用,主動交納特殊黨費,70余人共上繳特殊黨費3.3萬元,展示了中華民族在危難險重面前的強大團結(jié)力和凝聚力,發(fā)揚了地稅干部職工情系災(zāi)區(qū)的友愛精神和高尚風(fēng)格。
(五)開展豐富多彩的業(yè)余文化活動。
注重通過開展豐富多彩的業(yè)余文明活動,提_部的工作激情和凝聚力。三八婦女節(jié),組織婦女干部開展游園活動。4月8日組織30名干部參加了迎奧運講文明樹新風(fēng)暨人文奧運、旅游西安禮儀知識競賽活動。4月18日下午,組織80多名干部職工,在西安五四劇院觀看了愛國主義教育影片《公仆》。4月下旬積極組織干部職工20余人參加市局羽毛球比賽,獲女子組團體第三名,金皓和高升榮同志分獲45歲以上組別個人第二、第五的好成績。6月份選派干部參加南院門街道黨工委舉辦的慶七一、話改革主題演講比賽活動,并獲得第二名的好成績。10月份以來,以推進地稅文化建設(shè)為目標(biāo),積極開展攝影書法比賽、主題演講、建立文化墻、戶外拓展等活動,進一步完善措施、充實內(nèi)容。這些活動的開展,陶冶了情操,增強了體質(zhì),豐富了全局干部職工的業(yè)余文化生活。
五、抓整改,在工作局面上有新拓展。
工作雖然取得了一定的成績,但也存在這樣那樣的問題。尤其是通過開展執(zhí)法監(jiān)察和案件復(fù)查工作,發(fā)現(xiàn)暴露了許多業(yè)務(wù)工作紕漏,問題主要表現(xiàn)在:
(二)案件執(zhí)法的細(xì)節(jié)方面需要完善。通過案件復(fù)查工作發(fā)現(xiàn)了不少問題,其中主要還是執(zhí)法細(xì)節(jié)方面的問題,比如執(zhí)法的規(guī)范性、實體和程序、案件資料統(tǒng)一性等等,需要我們在下一步的工作中仔細(xì)研究解決辦法。
(三)內(nèi)部溝通交流機制不夠順暢。造成問題的原因是多方面的,但內(nèi)部溝通交流機制不夠順暢也是主要成因,只要部門之間的交流再多一些,科長的主觀能動性再高一些,干部的責(zé)任感再強一些,不少問題是可以避免的。
(四)工作落實不到位。全局的各項工作,既有安排計劃,又有督辦考核,但真正抓落實的效果不佳,執(zhí)行不力,造成了布置考核多,落實執(zhí)行少,工作脫節(jié)嚴(yán)重,極大了影響了稽查工作的順利開展。
篇三 黃石地稅稽查局迎檢工作自查報告2300字
黃石地稅稽查局迎檢工作自查報告
按照省局綜合業(yè)務(wù)檢查的有關(guān)文件要求,我局高度重視,統(tǒng)一部署,整體聯(lián)動,協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真扎實做好迎檢各項準(zhǔn)備工作,進一步夯實了業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ),有力地推動了綜合業(yè)務(wù)管理水平的提高。
一、統(tǒng)一思想,高度重視。
省局這次在全系統(tǒng)部署開展綜合業(yè)務(wù)檢查,檢查范圍之廣、檢查程度之深、檢查標(biāo)準(zhǔn)之嚴(yán),都是前所未有的。我局迅速成立了由局長許升祥同志任組長,副局長嚴(yán)培健、方端初同志任副組長,各科科長為成員的迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組。我們多次召開局長辦公會、全體干部職工大會,反復(fù)學(xué)習(xí),層層動員,把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到省局文件精神上來,并相應(yīng)的制訂了一系列的制度和措施,層層落實負(fù)責(zé)制。做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,集中時間、集中人力,確保迎檢工作順利開展。全體干部職工都充分認(rèn)識到這次檢查實際上是對業(yè)務(wù)工作的大檢閱、大考驗,決心要借這次省局檢查的東風(fēng),對我們的業(yè)務(wù)工作進行再夯實、再完善、再提高,使我們的整體業(yè)務(wù)管理水平再上新臺階。
二、多方協(xié)調(diào),整體聯(lián)動。
在迎檢工作中,我們注重充分調(diào)動各方面的積極性,形成整體合作、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)運作的工作格局。省局檢查的相關(guān)文件下發(fā)后,為了提高工作效率,更為了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一規(guī)范,我們要求各科室不能搞單打獨斗,要注重整體配合。特別是對一些共性問題、疑難問題,各科室都做到了集體研究,一起解決,創(chuàng)造性提出合理化建議,使得整個迎檢工作少走了許多彎路。
三、邊自查,邊督查,邊整改。
迎檢自查工作普遍采取個人自查、科室互查、分局抽查、市局督查的方式,級級落實,層層把關(guān)。檢查內(nèi)容主要是十個方面:資料收集是否完整,政策執(zhí)行是否到位,數(shù)據(jù)銜接是否準(zhǔn)確,邏輯關(guān)系是否合理,表格內(nèi)容是否缺項,日常管理是否規(guī)范,執(zhí)法程序是否合法,稅收執(zhí)法是否違紀(jì),裝訂歸檔是否整齊,案卷外觀是否整潔。在督查上實行分片負(fù)責(zé)、掛點督導(dǎo)、相互協(xié)調(diào)、責(zé)任包干、獎懲掛鉤的工作制度。
對自查中好的經(jīng)驗進行總結(jié),注意培養(yǎng)典型,充分發(fā)揮典型示范作用,以點帶面,推動自查工作的全面開展,為這次迎檢工作打下堅實的基礎(chǔ)。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照不同情況,進行督促整改。對能馬上整改的,該完善的完善,該返工的返工,該補充的補充,該規(guī)范的規(guī)范;對由于解決問題的條件不充分、一時難以整改到位的,努力研究制定整改措施。
四、邊研究,邊探索,邊提高。
硬件建設(shè)新進展。我局在檔案室建設(shè)、表格印制、設(shè)施配備上加大了資金投入,使整個硬件建設(shè)得到了極大的改善。建成了一個高標(biāo)準(zhǔn)的檔案室,落實了“三?!?、“六防”要求,配備了微機等現(xiàn)代化設(shè)備,建立了稽查檔案數(shù)據(jù)庫,使我局檔案管理工作向規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化邁進了一大步。
業(yè)務(wù)流程新突破。我們認(rèn)真結(jié)合自查情況,根據(jù)省局一系列管理規(guī)定,在廣泛討論的基礎(chǔ)上,對業(yè)務(wù)流程進行了統(tǒng)一和規(guī)范,修訂了各類表格,建立了相關(guān)規(guī)章制度并形成體系。我局還組織編印了《稅務(wù)稽查實用手冊》,為實現(xiàn)稅務(wù)稽查規(guī)范管理提供了指導(dǎo)。
稽查案卷新氣象。過去稽查資料管理中存在資料收集、傳遞不暢,職責(zé)不清,突擊整理,裝訂不規(guī)范等問題,難以適應(yīng)新形勢稅收工作的需要。如在自查中發(fā)現(xiàn)稽查資料管理制度落實不到位,稽查資料有的裝訂順序顛倒、有的邏輯關(guān)系不合理、有的目錄號碼不規(guī)范,綜合資料部分存在缺項等。因此我局依據(jù)新《征管法》及其實施細(xì)則,對稽查資料的收集、整理、傳遞、使用等各環(huán)節(jié)和每份資料的內(nèi)容、規(guī)格、樣式做出具體規(guī)定,并制作完整的操作流程,制定了嚴(yán)密的標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制和檢查、考核機制。通過整改,將稽查資料管理制度中不夠完善的加以完善、落實不到位的堅決落實,將稽查資料和綜合資料按新標(biāo)準(zhǔn)、新流程重新進行了規(guī)范整理。全局共整理歸檔資料188本,其中綜合資料26本、稽查資料162本,重新整理的資料無論是從內(nèi)容還是形式、外觀上都煥然一新,特別是票證資料更是不可同日而語。
雖然這次迎檢工作時間緊、任務(wù)重、強度大、要求高,但是在全體干部職工的共同努力下,取得了明顯成效。主要有以下幾個方面的收獲:
一是摸清了情況,全面掌握了黃石地稅稽查工作的真實狀況,進而統(tǒng)一了思想認(rèn)識,為今后工作提供了指導(dǎo)依據(jù)。
二是規(guī)范了工作,我們高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好整改工作,使許多被忽視或懸而未決的實際問題得到了較好的解決。并為下一步信息化建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三是鍛煉了隊伍,通過迎檢既檢驗了稽查隊伍的戰(zhàn)斗力,同時也是一次崗位大練兵活動,隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。
四是強化了協(xié)調(diào)意識。各科室進一步認(rèn)識到抓工作不能搞單打獨斗,必須齊抓共管、協(xié)調(diào)配合、上下同心、形成合力,這不僅可以取長補短,而且是工作能否取得實效的根本保證。
我們還有兩點切身的體會:
一是認(rèn)識高度決定工作力度。通過這次迎檢,使全體干部職工更加清醒地認(rèn)識,無論從業(yè)務(wù)基礎(chǔ)還是管理水平來說,都到了非抓不可的時候了。省局這次綜合業(yè)務(wù)檢查非常必要,非常及時,為地稅持續(xù)健康發(fā)展注入了強力劑。許多干部由衷地說:這些事都是我們應(yīng)該做的,現(xiàn)在也知道該怎么做了,今后做起來也很容易。正是認(rèn)識得到了高度統(tǒng)一,我們才舍得在時間、人力、物力、財力上進行大投入,徹底改變了原來那種“重收入輕管理、重人事輕業(yè)務(wù)”的傾向。
二是人的素質(zhì)決定管理實效。這次迎接工作,涌現(xiàn)出了一大批好人好事,充分展示了地稅人愛崗敬業(yè)、自覺奉獻的精神風(fēng)貌和精益求精、追求卓越的思想境界。許多老同志老當(dāng)益壯,與年輕人一樣加班加點,承擔(dān)繁重的工作任務(wù);許多同志克服家庭的各種困難,堅守工作崗位;有的副手在主要領(lǐng)導(dǎo)出差期間,不計名不計利,主動挑起工作重?fù)?dān);更多的同志主動放棄休息時間,全力投入工作。只要有了這種精神境界、這種責(zé)任感、這種事業(yè)心,我們就沒有做不成的事,沒有攻克不了的難關(guān)。