篇一 市中級人民法院工作報告5950字
——2023年2月27日在黃岡市第二屆人民代表大會第四次會議上？
黃岡市中級人民法院代院長 呂小武
各位代表：？
現(xiàn)在，我向大會作黃岡市中級人民法院工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。？
2023年，市中級法院和全市法院在市委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府和政協(xié)及社會各界支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，以“公正與效率”為主題，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面履行審判職能，圍繞公正文明高效目標(biāo)不斷規(guī)范司法活動，圍繞提高法官司法能力不斷加強隊伍建設(shè)，通過運用司法功能調(diào)整社會各方利益關(guān)系，為構(gòu)建和諧黃岡提供有力的司法保障。全年共受理各類案件25697件，調(diào)整訴訟標(biāo)的額55028.63萬元。其中訴訟案件16530件，審結(jié)15307件，結(jié)案率為92.6%、執(zhí)行案件9167件，執(zhí)結(jié)6973件，執(zhí)結(jié)率為76.1%。市中級法院受理各類案件1702件，審執(zhí)結(jié)1571件，結(jié)案率為92.1%。
——依法懲惡揚善，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。共審結(jié)各類刑事案件1033件。通過依法對殺人、爆炸、綁架、搶劫、強奸、故意傷害等惡性暴力犯罪案件的審判，始終保持強大的刑罰懲治力和法律威懾力。2023年11月，市中級法院在紅安縣經(jīng)三天公開庭審，并當(dāng)庭宣判，對犯故意傷害罪、敲詐勒索罪和非法拘禁罪的周望清等19名被告分別判處死刑、無期徒刑或有期徒刑，有力地打擊和震懾了犯罪分子囂張氣焰，確保一方安寧。在判決發(fā)生法律效力的1020名人犯中，判處五年以上有期徒刑、死刑（含死緩）194人，判處五年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金809人，免于刑事處分15人，宣告無罪2人。依法判處未成年人犯罪158人，并進一步加強少年刑事審判，積極開展青少年幫教活動；對認(rèn)罪服法、改造表現(xiàn)好的155名罪犯予以減刑，并試行了減刑假釋案件公開聽證和公示制度；注重刑事司法人權(quán)保障，杜絕超期羈押現(xiàn)象，切實保障刑事被告人的合法權(quán)利。
——依法定紛止?fàn)帲I造誠信協(xié)調(diào)的發(fā)展環(huán)境。共審結(jié)各類民商事案件12911件，訴訟標(biāo)的額30321.45萬元。其中，審結(jié)婚姻家庭、繼承糾紛案件3390件，對重婚、家庭暴力、虐待家庭成員等違法行為依法進行制裁，有效地保護了婦女、兒童、老人和弱勢群體中受侵害方的合法權(quán)益；審結(jié)人身損害賠償、名譽權(quán)、榮譽權(quán)等人身權(quán)利糾紛案件以及所有權(quán)與相關(guān)權(quán)利糾紛案件4277件，對公民合法權(quán)益依法予以保護；審結(jié)買賣、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、借款、建設(shè)工程等合同糾紛案件4941件，維護公平競爭、誠信發(fā)展的市場秩序；審結(jié)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件44件10596人，解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資1806萬元，對于有履行能力而拒不履行、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資的有關(guān)單位和個人，依法給予制裁；注重依法運用調(diào)解手段及時有效化解矛盾，專題召開民商事審判工作會議，著重強調(diào)把依法調(diào)解貫穿于民商事案件審理之中，2023年度全市法院有3347件民商事案件調(diào)解結(jié)案。
——依法審理破產(chǎn)案件，為黃岡招商引資提供新的平臺。全市法院共受理企業(yè)破產(chǎn)案件160件，標(biāo)的額402848.46萬元。其中，市中級法院抽調(diào)審判骨干，已審結(jié)市直企業(yè)破產(chǎn)案件8件，通過審理，使9773名職工依政策退出國有身份，領(lǐng)取安置費9438.74萬元；切實做好審判延伸服務(wù)，協(xié)助政府妥善安置職工、招商引資、幫助成立社區(qū)管理機構(gòu)。
——依法開展行政審判，加強對行政行為的司法監(jiān)督。共審結(jié)各類行政訴訟案件454件，被訴行政主體涉及城建、勞動社會保障、工商、土地資源、教育、交通等27個行政執(zhí)法部門，通過對城鎮(zhèn)規(guī)劃、治安、勞動保險、房屋拆遷等與社會、經(jīng)濟生活密切相關(guān)案件的審理，較好地實現(xiàn)了保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益與監(jiān)督支持行政機關(guān)依法行政
的統(tǒng)一。
——依法開展執(zhí)行工作，最大限度實現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益。2023年，全市法院的執(zhí)行工作在黨委、人大、政府和政協(xié)的關(guān)心和社會各界的支持下，經(jīng)過艱苦努力，執(zhí)行難得到明顯緩解，共執(zhí)結(jié)各類申請執(zhí)行案件6973件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額24494.66萬元。在已執(zhí)結(jié)的民商事案件中，促使當(dāng)事人自動履行的2105件，達成執(zhí)行和解的1226件，強制執(zhí)行的2622件。通過抽調(diào)執(zhí)行骨干組成專班交叉執(zhí)行、疑難有阻力案件提級執(zhí)行、指定執(zhí)行，采取發(fā)放債權(quán)憑證、以經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)抵債、執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)，推行執(zhí)行和解、執(zhí)行聽證等一系列措施，進一步加大了執(zhí)行力度。
——依法化解上訪難題，保障當(dāng)事人的申訴權(quán)利。2023年，市中級法院堅持把集中處理涉訟上訪解決歷史遺留問題作為全市法院工作的重中之重，按照“一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一抓到底”的工作機制，逐案落實具體單位和責(zé)任人。目前，全市191件進京赴省涉訟上訪案件有108件息訪息訴。與此同時，市中級法院還結(jié)合實際作出《關(guān)于實行申訴上訪信訪接待由原審判庭和合議庭負(fù)責(zé)的決定》、《院領(lǐng)導(dǎo)及審委會委員信訪接待制度》，對重大疑難案件實行領(lǐng)導(dǎo)分工，庭室負(fù)責(zé)人與審判人員共同審查，開展聽證接待等辦法進行處理。2023年，市中級法院共接待處理當(dāng)事人來信來訪6225件次，其中院領(lǐng)導(dǎo)及審委會委員共接待3374人次。？
各位代表，人民法院代表人民執(zhí)行憲法和法律，為確保審判權(quán)的正確行使，努力創(chuàng)造公正高效的司法環(huán)境，2023年市中級法院著力在六個方面下功夫，促使審判活動和審判行為不斷趨于規(guī)范、審判質(zhì)量和隊伍素質(zhì)不斷得到提高。
第一，著力在服務(wù)黨委中心工作上下功夫。2023年市中級法院進一步端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，正確把握和處理執(zhí)行法律與執(zhí)行政策、依法辦案與服務(wù)大局的關(guān)系，分別作出了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為經(jīng)濟發(fā)展提供法律服務(wù)的意見》和《為趕超全省發(fā)展水平營造良好司法環(huán)境的意見》，指導(dǎo)全市法官在案件審判中認(rèn)真考慮社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展問題；一步加大破產(chǎn)案件審理力度，穩(wěn)妥處理被改制企業(yè)遺留債務(wù)，積極幫助企業(yè)收回債權(quán)，扎實搞好企業(yè)職工安置工作；對重點企業(yè)、改制企業(yè)和有發(fā)展前景企業(yè)作為被執(zhí)行人的，采取“蓄水養(yǎng)魚”、債轉(zhuǎn)股、以物抵債等執(zhí)行方式為企業(yè)發(fā)展排擾解難；認(rèn)真抓好紅安縣張背山村科技扶貧的牽頭工作，取得了實績，受到了歡迎。？
第二，著力在增強公正司法意識上下功夫。為確保案件質(zhì)量經(jīng)得起歷史的檢驗，在全市法院開展了“一切為了公正司法，一切為了發(fā)展穩(wěn)定，一切為了群眾利益”的討論活動，重點抓了強化打擊、調(diào)節(jié)、保護并重的觀念，糾正重打擊輕保護、重制裁輕服務(wù)、重實體輕程序、重判決輕調(diào)解的司法傾向；強化平等對待各類市場主體和當(dāng)事人的觀念，糾正重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地和孤立辦案、就案辦案、機械辦案的弊端；強化群眾觀念和公仆意識，杜絕輕視群眾利益，漠視群眾疾苦的司法官僚主義作風(fēng)，密切人民法院與人民群眾的聯(lián)系。
第三，著力在完善審判管理機制上下功夫。一是在實施統(tǒng)一立案、統(tǒng)一排期開庭、統(tǒng)一公告送達、堅持立審執(zhí)分立的基礎(chǔ)上，增設(shè)了“案件流轉(zhuǎn)單”、“審限跟蹤管理卡”，由立案庭對案件辦理全過程實行跟蹤監(jiān)控；二是在堅持合議制的基礎(chǔ)上，實行分管院長、審委會委員、庭長對案件裁判文書送達前的把關(guān)制度；三是對1998年以來審結(jié)的減刑、假釋案件2612件進行了全面檢查和總結(jié)，提出了《關(guān)于進一步規(guī)范刑事審判工作的意見》；四是制訂了進一步加強民商事審判和嚴(yán)格規(guī)范破產(chǎn)立案審查程序、嚴(yán)格監(jiān)督清算組依法處理破產(chǎn)財產(chǎn)、嚴(yán)格拍賣工作的措施；五是對行政案件的質(zhì)效等6個方面進行了全面考評，對非訴行政執(zhí)行案件的立案、受理、審理、聽證、申請復(fù)議等進行了整合；六是實行執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行監(jiān)督權(quán)和執(zhí)行實施權(quán)分離，初步形成了職責(zé)明確、分權(quán)制衡、互相配合和高效運轉(zhuǎn)的執(zhí)行工作流程管理機制；七是為嚴(yán)肅審判紀(jì)律，分別制訂了《關(guān)于落實審判人員及其他工作人員執(zhí)行回避暫行規(guī)定》、《關(guān)于實行通報制度的決定》、《司法質(zhì)量督導(dǎo)實施細(xì)則》等制度。
第四，著力在提升法官司法能力上下功夫。年初，市中級法院黨組對全市法院班子全體成員進行了為期三天的集中整訓(xùn)，作出了《關(guān)于加強兩級法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的決定》；堅持每月一次中心組學(xué)習(xí)和重大問題的集體決策、團結(jié)協(xié)作；出臺了《關(guān)于加強全市法院法官能力建設(shè)的意見》，緊緊抓住提高法官職業(yè)技能開展崗位練兵活動，重點提高法官釋法解疑使當(dāng)事人服判息訴能力，提高裁判文書說理性，提高庭審質(zhì)量和效率。開展了庭審競賽、文書評比、法律知識考試和競賽、書記員記錄和論文競賽，促使法官及工作人員提高職業(yè)素質(zhì)。充分發(fā)揮資深法官的傳幫帶作用，成立司法質(zhì)量督導(dǎo)組重點把好案件質(zhì)量關(guān)。通過不懈努力，法官隊伍整體素質(zhì)明顯增強。
第五，著力在提高法官拒腐防變能力上下功夫。一是建立了以審委會、審判監(jiān)督庭為主體的案件質(zhì)量監(jiān)督體系和以紀(jì)檢組監(jiān)察室為主體的法官行為監(jiān)督體系，堅持“逢報必查”。二是實行了《遵規(guī)守紀(jì)預(yù)警制》，對審判和其他公務(wù)活動中有觸線行為的人進行先期預(yù)告、提醒、警示，做到防患于未然。三是堅持做到了每年層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀及班子成員、單位負(fù)責(zé)人述廉述責(zé)并接受評議制度。四是成立督察隊對全市法院法官及其工作人員的業(yè)外行為進行不定期督查。五是推出了“五條禁令”、《關(guān)于規(guī)范法官與律師關(guān)系的暫行規(guī)定》、《廉政談話制度》；六是開展了警示教育，先后五次對照身邊的反面典型事例組織討論和檢查，進一步嚴(yán)肅院風(fēng)院紀(jì)。
第六，著力在自覺接受內(nèi)外監(jiān)督上下功夫。市中級法院在堅持重要會議精神、重大工作部署、重大案件審理、重大事件都及時向市人大常委會及其主任會議報告的同時，不斷探索自覺接受方方面面監(jiān)督的途徑和方法。上半年，根據(jù)市人大常委會關(guān)于開展“三制”檢（督）查活動的要求，認(rèn)真開展《審判工作責(zé)任制》、《審判人員違法審判責(zé)任追究制》和《崗位目標(biāo)責(zé)任評議考核制》自查自糾活動，對本院2003年5月1日至2023年4月30日期間審結(jié)的1543件各類案件，從實體到程序，從事實認(rèn)定到適用法律進行了逐案評查，對個別有問題的案件進行了通報批評和整改，對“三制”進行了修改和完善；邀請部分全國、省、市人大代表和政協(xié)委員旁聽庭審、參加聽證會24人次，聘請人大代表、政協(xié)委員為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員、人民陪審員等，廣泛接受社會各界監(jiān)督。2023年，市中級法院共受理市人大交辦案件64件，當(dāng)年辦結(jié)并回復(fù)52件，另有12件正在調(diào)卷復(fù)查。共召開人大代表座談會3次，參加人數(shù)34人（次）。開展征求意見活動3次，發(fā)送征求意見函33件。此外，還走訪人大代表33人（次）。
各位代表，2023年全市法院各項工作取得了一定的成績，這是黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、上級法院盡心指導(dǎo)、人大及其常委會依法監(jiān)督，政府和政協(xié)及社會各界積極支持的結(jié)果。在此，我代表市中級法院向長期關(guān)心、支持法院工作的各級人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，表示衷心的感謝?。?/p>
各位代表，我們在總結(jié)成績的同時，也清醒地認(rèn)識到，我們的工作離黨和人民的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹?，還存在一些問題和不足，少數(shù)法官政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上當(dāng)前快速發(fā)展變化的形勢需要；部分案件裁判文書質(zhì)量不高，說理性不強，導(dǎo)致少數(shù)案件當(dāng)事人上訪纏訴；少數(shù)案件執(zhí)行力度不夠，個別案件存在執(zhí)行失范問題，當(dāng)事人不滿意；法官流失、人才斷層，法官隊伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不合理現(xiàn)象；市中級法院對基層法院的審判監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)還缺乏針對性和時效性；部分基層法院經(jīng)費保障不力問題沒有得到根本解決，基礎(chǔ)設(shè)施裝備落后，已影響法院正常工作；部分涉訟上訪案件處理的難度很大，當(dāng)事人仍未息訪息訴。以上問題有待在2023年進一步加大措施得到解決。？
2023年是深入貫徹執(zhí)行黨的十六大和十六屆四中全會精神的重要一年。我們將始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加強黨的執(zhí)政能力的要求，切實做好法院各項工作。我們將以全黨保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，全面增強司法能力，提高司法水平，充分發(fā)揮審判職能作用，為建設(shè)和諧黃岡提供更加有力的司法保障。為此，將著重抓好如下工作：
一、全面履行審判職能?！糷t〗進一步加大刑事審判力度，強化打擊與保護功能，維護社會穩(wěn)定；加大民商事案件調(diào)解結(jié)案力度，按照“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，判調(diào)結(jié)合”要求，力爭調(diào)解結(jié)案有新突破；加大破產(chǎn)案件審理力度，堅持依法審理、依政策處理、加快審理進度；不斷探索執(zhí)行工作方式方法，最大限度保護當(dāng)事人合法利益，進一步解決執(zhí)行難；加大交辦案件辦理和涉訟上訪處理力度，進一步提高回復(fù)率和加強審判監(jiān)督的具體措施。
二、加強司法能力建設(shè)?！糷t〗通過抓班子、抓教育、抓培訓(xùn)、抓廉政、抓調(diào)研、抓督查等措施，不斷提高法官六個方面的能力。一是增強懲罰刑事犯罪，維護國家安全和社會穩(wěn)定的能力；二是增強依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的能力；三是增強依法處理矛盾糾紛，保障社會和諧的能力；四是增強支持和促進依法行政，推進社會主義民主政治建設(shè)的能力；五是增強司法領(lǐng)域保障人權(quán)，維護人民群眾合法權(quán)益的能力；六是增強正確適用法律、公正高效司法，保障在全社會實現(xiàn)公平和正義的能力。通過司法能力建設(shè)，增強法院整體司法能力，提高每個法官的司法水平，力爭在全市法院實現(xiàn)無枉法裁判案件、無超審限案件、無重大上訪案件、無矛盾激化事件、無嚴(yán)重違法違紀(jì)事件、無重大安全責(zé)任事故。？
三、著力加強隊伍建設(shè)?！糷t〗深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，開展好“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動，提高領(lǐng)導(dǎo)班子組織決策能力，認(rèn)真查擺問題，著力對一些法院和法官存在的司法不公、效率不高、作風(fēng)不良等影響法院各項工作發(fā)展的突出問題進行整改；繼續(xù)開展崗位練兵活動，進一步加強法官隊伍素質(zhì)能力建設(shè)；繼續(xù)抓好教育警示、制度管理、內(nèi)外監(jiān)督、責(zé)任追究和示范帶頭，全面推進全市法院黨風(fēng)廉政建設(shè)；大力弘揚法官中盡職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)、扎實工作、無私奉獻的主流。
四、加大監(jiān)督工作力度。以不斷探索接受上下內(nèi)外監(jiān)督特別是人大監(jiān)督的途徑和方法為重點，對“三制”落實情況形成定期檢查制度；積極配合市人大常委會開展好法官評議述職活動；定期邀請人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員以及人民群眾旁聽庭審、評議庭審活動，并形成制度；開展走訪人大代表、政協(xié)委員活動，加強溝通，暢通聯(lián)系渠道；切實落實人民陪審員制度，讓具有一定法律專業(yè)知識或?qū)I(yè)特長、政治素質(zhì)和品行良好的各界人士參與人民法院審判工作；繼續(xù)實行通報制度，對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)督辦事項完成情況、紀(jì)律作風(fēng)、案件質(zhì)量、信訪、機關(guān)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、督查、信息宣傳調(diào)研等工作進行定期通報，促進工作。？
五、強化基層基礎(chǔ)建設(shè)。通過爭取縣市區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，尋求政府支持，逐步解決兩級法院尤其是基層法院目前存在的包括司法環(huán)境、隊伍結(jié)構(gòu)、經(jīng)費保障、法院債務(wù)、人員待遇等方面的問題和困難；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域變化和撤并情況，按照“兩便”原則，作好法庭的合理配置工作，加強巡回審判，以方便群眾訴訟；擬適當(dāng)時候召開全市法庭工作會議，對人民法庭建設(shè)作出專門部署，以不斷發(fā)揮人民法庭及時調(diào)處紛爭，就地化解矛盾的前沿陣地作用。？
各位代表，在新的一年里，我們將緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，認(rèn)真落實本次代表大會提出的各項任務(wù)，為建設(shè)和諧黃岡提供更加有力的司法保障。？？？？？
篇二 2023年xxx市中級人民法院工作報告4100字
司法全程，努力預(yù)防和減少新的涉法涉訴信訪案件。
三是加強自身建設(shè)，力求公正廉潔執(zhí)法有新進展。堅持“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強院”的工作方針，大力開展法院文化建設(shè)，強化“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀，以黨建帶隊建，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型法院，加強教育培訓(xùn)，提升執(zhí)法辦案能力。以轉(zhuǎn)變理念為根本、改進作風(fēng)為前提、完善機制為關(guān)鍵，開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐，深化“人民法官為人民”活動。推行司法改革，加強審判管理，加大信息化建設(shè)力度，提高辦案質(zhì)量效率。
四是自覺接受監(jiān)督，力求推動全面建設(shè)有新進展。主動向黨委、人大、政協(xié)匯報法院重大工作部署和進展情況，在接受領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的同時，爭取對法院工作的理解和支持。認(rèn)真落實人大的決定、決議，積極辦理人大代表和政協(xié)委員的建議、批評、意見，主動邀請人大代表、政協(xié)委員視察法院工作、旁聽重大案件的開庭審理，將人大、政協(xié)的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為改進工作的動力。
各位代表，在新的一年里，全市法院將不斷增強自覺接受監(jiān)督的意識，以更加堅定的信心、更加有力的保障、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加優(yōu)良的作風(fēng)，更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為我市加快推進“兩個著力”、努力建設(shè)“幸福___”做出新的更大的貢獻！
附：有關(guān)用語說明
“三道防線”：在化解社會矛盾糾紛、構(gòu)建“大調(diào)解”體系中，通過強化人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用、行政調(diào)解的職能作用，將人民調(diào)解、行政調(diào)解作為化解社會矛盾糾紛中第一道防線；司法調(diào)解作為第二道防線，對進入司法程序，具有可調(diào)性、當(dāng)事人也同意法院調(diào)解的案件，力促雙方達成調(diào)解，案結(jié)事了；司法裁判為第三道防線，對當(dāng)事人不同意調(diào)解、或經(jīng)多次調(diào)解仍不能達成調(diào)解協(xié)議的案件，及時下判，定紛止?fàn)帯Ｔ谌婪谰€中，司法調(diào)解既要對接第一道防線履行指導(dǎo)職能，又要在調(diào)解不能的情況下，實現(xiàn)“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的有機對接。
“行政司法審查白皮書”：主要是通過分析上年度的行政訴訟和非訴訟案件特點，從行政審判的角度，查找當(dāng)前行政執(zhí)法工作中存在的主要問題，提出進一步提高行政執(zhí)法水平、預(yù)防和減少行政案件的意見和建議，充分發(fā)揮司法與行政良性互動機制在推進法治___建設(shè)中的積極作用。
“三項重點工作”：在2023年12月18日召開的全國政法工作電視電話
2023年___市中級人民法院工作報告
各位代表：
我代表___市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請各位列席代表提出意見。
2023年的主要工作
2023年，市中級人民法院在市委正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大依法監(jiān)督、市政府大力支持和市政協(xié)民主監(jiān)督下，以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹落實市委、市人大的各項決定、決議，全面履行各項審判職能，積極為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。全市法院受理各類案件19825件，審、執(zhí)結(jié)17603件，結(jié)案標(biāo)的7.33億元，同比分別上升11.04% 、12.85%和41.14%。其中，中級法院受理各類案件2148件，審、執(zhí)結(jié)各類案件2030件，同比分別下降3.76%和2.59%，結(jié)案標(biāo)的2.49億元，同比上升44.17%。
一、堅持依法辦案，營造公平正義法治環(huán)境
依法懲治刑事犯罪。我院全年受理刑事案件165件，審結(jié)141件，同比分別上升17.86%和23.68%。依法判處故意____等侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利案件48件，“兩搶一盜”等侵犯財產(chǎn)案件48件，交通肇事等危害公共安全案件6件，生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品等破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序案件9件，走私、販賣、運輸、制造毒品等妨害社會管理秩序案件25件，________案件5件。一審判決已發(fā)生法律效力的69名罪犯中，59人被判處5年以上有期徒刑、無期徒刑至死刑。加強贓款贓物的追繳，依法適用財產(chǎn)刑，切實從經(jīng)濟上制裁犯罪分子，最大限度挽回國家、人民的財產(chǎn)損失。原宜賓市委常委、副市長陳光禮受賄折價人民幣兩千余萬元，省法院指定我院審理，依法一審判處其死刑緩期兩年執(zhí)行、并處沒收個人全部財產(chǎn)。
（二）依法調(diào)整民商事關(guān)系。全年受理民商事案件810件，審結(jié)736件，訴訟標(biāo)的1.72億元，分別同比上升10.5%、14.46%和51.29%。依法審結(jié)婚姻家庭糾紛、繼承糾紛案件36件，所有權(quán)、人身權(quán)等權(quán)屬、侵權(quán)糾紛案件310件，買賣、借款、勞務(wù)、建設(shè)工程等合同糾紛案件390件，切實保護人民群眾合法的財產(chǎn)、契約和信用關(guān)系，維護依法經(jīng)營、公平競爭的市場經(jīng)濟秩序。依法認(rèn)定各類勞動關(guān)系，及時保護勞動者報酬和社會保險待遇，審理 會議上，周＊＊同志在部署2023年工作時提出了要深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作。
（三）依法審理行政案件。依法對被訴行政機關(guān)的具體行政行為進行合法性審查，維護行政管理相對人的合法權(quán)益，監(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政。全年受理的34件行政爭議案件全部辦結(jié)，結(jié)案數(shù)同比上升54.55%。
（四）依法開展執(zhí)行工作。全市兩級法院均建立了執(zhí)行指揮中心，發(fā)揮執(zhí)行工作垂直管理的優(yōu)勢，用足用活執(zhí)行措施，依托黨委政法委組織協(xié)調(diào)、人民法院主辦、有關(guān)部門聯(lián)動、社會各界參與的執(zhí)行聯(lián)動威懾機制，力爭盡快實現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。全市法院全年受理各類執(zhí)行案件3987件，執(zhí)結(jié)3512件，結(jié)案標(biāo)的1.56億元，分別同比上升77.99% 、103.24%和22.77%，未結(jié)案475件，同比下降7.23%。其中，中級法院受理90件，執(zhí)結(jié)74件，未結(jié)案16件，分別同比下降26.83%、26%和30.43%，結(jié)案標(biāo)的7649.21萬元，同比上升30.36%。
二、堅持和諧司法，大力推進社會矛盾化解
盡力增加刑事領(lǐng)域和諧因素。認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策，堅持對未成年被告人實行“教育、感化、挽救”的方針，依法從輕、減輕處罰具有自首、立功情節(jié)的罪犯，對7名被告人適用緩刑，對993名積極改造的服刑人員依法減刑假釋，促進其改過自新、回歸社會，最大限度減少社會的對立面。在刑事附帶民事案件的審理中，圍繞懲罰犯罪、合理維權(quán)、息訴息訪工作目標(biāo)，在堅持依法打擊犯罪的同時，做好民事賠償?shù)恼{(diào)解工作，使被害人及時得到賠償款57萬余元，盡力化解因刑事犯罪產(chǎn)生的社會矛盾。對無法得到賠償而又貧困的刑事被害人，積極開展司法救助。在辦理被告人陳建均搶劫致一藏胞死亡一案時，我院先后到阿壩州馬爾康縣、黑水縣、遂寧大英縣做附帶民事賠償?shù)恼{(diào)解工作，在黨委的協(xié)調(diào)和上級法院的支持下，被害人親屬及時得到司法救助，有效化解了200余名藏胞欲來___上訪的群體性事件，增進了民族團結(jié)。
（二）盡力化解民商事糾紛?？鞂徔旖Y(jié)事關(guān)當(dāng)事人生命權(quán)、健康權(quán)的醫(yī)療事故糾紛等人身損害賠償案件，加大對受害人的保護力度，充分支持合理、合法的訴訟請求。制定了《關(guān)于審理醫(yī)療損害賠償案件保險人應(yīng)為被告的指導(dǎo)意見》，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，建立案外處理聯(lián)動機制，使全市醫(yī)療事故和勞動爭議糾紛案件 上訴、上訪大幅減少。充分發(fā)揮司法調(diào)解簡便、經(jīng)濟、降低訴訟對抗、辦案方式靈活的優(yōu)勢，將其作為人民法院首選的結(jié)案方式，建立覆蓋審判全域、全程的調(diào)解長效模式，達到息訴言和、案結(jié)事了的目標(biāo)，有效緩解上訴、申訴、上訪、執(zhí)行壓力。加強同醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障、保險等相關(guān)部門、行業(yè)的配合，建立同類案件協(xié)調(diào)處理機制。全市法院民商事案件一審調(diào)解撤訴結(jié)案率為75.77%，二審調(diào)解撤訴結(jié)案率為24.77%，綜合調(diào)解撤訴率達73.76%。對經(jīng)過調(diào)解努力后當(dāng)事人不愿調(diào)解或無調(diào)解可能的案件，堅持調(diào)判結(jié)合、先疏導(dǎo)后判決，增強裁判文書說理，進行判后釋疑，促進當(dāng)事人服判息訴。
（三）盡力預(yù)防和協(xié)調(diào)處理行政爭議。加強與市、縣政府法制局和行政執(zhí)法任務(wù)較重的國土、拆遷、交通、房管、工商等部門的工作聯(lián)系，通報行政審判情況，依法規(guī)范和引導(dǎo)行政執(zhí)法。接受行政機關(guān)咨詢，參加行政機關(guān)調(diào)研、座談、會議，對國土、城建、拆遷、公安等部門制定規(guī)范性文件提供符合法律規(guī)定的參考意見。采取深入基層協(xié)調(diào)、主動登門協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)等舉措，將依法判決與協(xié)調(diào)和解有機結(jié)合，協(xié)調(diào)處理各縣（市、區(qū)）行政爭議。在服務(wù)我市重點民生工程“九曲河綜合整治工程”中，積極為工程的拆遷、綜合協(xié)調(diào)以及安全維穩(wěn)等工作建言獻策，參與處理相關(guān)具體問題的調(diào)研、座談，提供法律參謀意見，降低發(fā)展成本，防范發(fā)展風(fēng)險。
（四）盡力開展和諧執(zhí)行。以強制執(zhí)行措施為后盾，推行媒體曝光、信用登記、限制被執(zhí)行人融資置產(chǎn)及日常高消費等新舉措，促使2件案件自動履行、13件案件執(zhí)行和解。加強審執(zhí)配合，緩解執(zhí)行壓力，10件調(diào)解結(jié)案的民事案件當(dāng)場兌現(xiàn)。我院25件以非強制性方式結(jié)案的執(zhí)行案件，占全年執(zhí)結(jié)案件的33.78%。
（五）盡力妥善處理涉法涉訴信訪。依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府支持，建立完善涉法涉訴信訪案件處理及終結(jié)機制，加強源頭治理，合力化解信訪難題。制定涉法涉訴信訪長效機制建設(shè)意見，公開聽證暫行辦法，結(jié)案、終結(jié)、備案通報實施辦法，認(rèn)真復(fù)查處理清理、排查出的48件信訪積案，已結(jié)案43件，辦結(jié)率為89.58%，解決了一大批歷史遺留的纏訪、鬧訪案件。按照信訪終結(jié)機制，報送省法院信訪終結(jié)案件3件。開展執(zhí)行申訴信訪案件集中排查化解專項執(zhí)行活動，建立信訪臺賬和處理審批制度，分片包干處理。吳道坤、羅祖芬等8起中央政法委掛牌督辦的信訪老案得 到圓滿解決，上訪人承諾息訴罷訪。
三、堅持能動司法，積極推進社會管理創(chuàng)新
推出服務(wù)中心工作的司法舉措。在總結(jié)近年服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展司法實踐的基礎(chǔ)上，圍繞市委“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、關(guān)鍵在項目”的決策部署，結(jié)合“重點突破、加快發(fā)展”基調(diào)和“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”經(jīng)濟工作主題，我院加大服務(wù)城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、“大交通”、非公有制經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟發(fā)展力度，制定了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能，服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展的意見》，召開了有市委、市人大、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部分政府部門、重點企業(yè)參加的全市法院系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟工作推進會，主動融入并助推全市經(jīng)濟發(fā)展，先后為空分、川橡、水工局等收回資金近8000萬元。出臺《全面提升人民法院工作質(zhì)量水平，服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)較快發(fā)展的實施意見》，服務(wù)我市“一區(qū)兩帶四基地”建設(shè)和工業(yè)、城鎮(zhèn)“兩化互動”。
篇三 包頭市中級人民法院民一庭工作自查報告3000字
包頭市中級人民法院民一庭工作自查報告
——2023年11月23日在市十二屆人大常委會第十九次會議上
包頭市中級人民法院民一庭庭長 王文林
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
民一庭是中院的主要業(yè)務(wù)庭室，負(fù)責(zé)依法審理第
一、二審有關(guān)婚姻、家庭、房地產(chǎn)案件及不動產(chǎn)相鄰關(guān)系案件，第
一、二審農(nóng)村承包合同案件，自然人之間、自然人與法人以及其它組織之間的合同案件。此次能夠接受人大常委會的工作評議，民一庭的全體同志感到無比高興。評議我們的工作情況，這既是監(jiān)督，更是一種信任。從九月十四日至九月二十五日，我們對本庭二00二年至今年九月份間審結(jié)的全部發(fā)回重審案件、全部改判案件以及隨機抽取的50件維持結(jié)案、50件調(diào)解結(jié)案的案件進行了認(rèn)真自查。自查工作緊緊圍繞人大常委會的評議方案展開，得到了人大評議組的大力支持和有力指導(dǎo)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、二00二年以來工作的基本情況
（一）牢固樹立“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮審判職能作用
“公正司法，一心為民”，是人民法院在“三個代表”重要思想指導(dǎo)下提出的一個新的理論命題。踐行“公正司法，一心為民”，重點在“公正”，核心在“為民”。為此，我們制定了《司法為民的具體措施》、《保證當(dāng)事人充分行使民事訴訟權(quán)利的具體措施》等一系列規(guī)章制度，向人民群眾做出了莊嚴(yán)承諾。遵循“公正司法，一心為民”的要求，我庭切實開展自身的審判工作，忠實履行自己的法律職責(zé)，從二00二年至今年九月，共受理各類案件2614件，審結(jié)2516件，結(jié)案率達96.3%.。從總的平均情況來看，一審案件準(zhǔn)確率達到94%，二審案件準(zhǔn)確率達到98.7%；一審案件公開開庭審理率達到100%；二審案件公開開庭率達到92%，當(dāng)庭宣判率也達到25%；一審案件不超審限率達到99%，二審案件不超審限率達到99.5%。二00二年，在我院開展的爭創(chuàng)“雙滿意”活動中，民一庭榮獲“滿意庭室”稱號；二00三年被評為“先進集體”；審判工作多次受到自治區(qū)高院的肯定和表揚。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅今年一至九月，我庭就收到人民群眾贈送匾額、錦旗23幅，書面感謝信或口頭表揚78件（次）。
（二）尊重私權(quán)，著力搞好新形勢下的調(diào)解工作
民事審判的核心在于尊重私權(quán)處分，目的在于定紛止?fàn)帯Ｌ角竺袷略V訟的根本目的，承接人民審判的優(yōu)良傳統(tǒng)，遵循新形勢下“公正司法，一心為民”的基本要求，依法做好案件的調(diào)解工作，乃是新時代厲行法治、正確處理人民內(nèi)部矛盾，實現(xiàn)法律效果和社會效果有機統(tǒng)一的重要途徑和有效方法。僅以二00四年為例，我庭調(diào)解、撤訴結(jié)案115件，調(diào)解、撤訴結(jié)案率接近20%，一批有影響、有矛盾激化苗頭的案件得到及時有效的妥當(dāng)處理，化仇情為友善，消怨艾于無形。民一庭指導(dǎo)人民調(diào)解工作在二00四年先后被包頭市人民政府和自治區(qū)人民政府授予“先進集體”的榮譽。
（三）拓展思路，創(chuàng)新工作
創(chuàng)新是民一庭的靈魂，是民一庭立足審判實踐開創(chuàng)過去、拓展未來的核心競爭力。這些創(chuàng)新集中表現(xiàn)在：
——制度的創(chuàng)新：我們著手制訂和完善了《第一審民事案件審理程序》、《第二審民事案件審理程序》、《審判長聯(lián)席會議制度》、《貫徹落實〈最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉的操作規(guī)程》、《民事案件法律文書簽發(fā)制度》等一系列規(guī)范化制度的建設(shè)。
——思路的創(chuàng)新：在裁判文書的質(zhì)量上變一般性的強調(diào)代之以注重日常的個案指正和規(guī)范化，在審判難點、熱點上變個案的請示代之以集中調(diào)研、專題解決。組織精干力量定期編撰《包頭民商事審判指導(dǎo)案例選編》，起草了《包頭市兩級人民法院關(guān)于解決民事審判中若干問題的意見》稿，并經(jīng)審判委員會討論通過。由我庭率先發(fā)起并引領(lǐng)的庭審觀摩活動，受到了市人大常委會趙道爾基主任的充分肯定，并做出重要批示：“庭審觀摩活動值得推廣，司法公正只有在具體的審判實踐中才得以實現(xiàn)，法院庭審活動的規(guī)范公正，對司法公正有著決定性意義。”
——管理的創(chuàng)新：我們進一步完善了電子化管理的運行平臺，徹底實現(xiàn)了案件管理的全程電子化，并且注重擴展管理平臺的附加值效應(yīng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，及時收取最新審判信息和資料，建立自己的數(shù)據(jù)庫資源，為強化案件質(zhì)量服務(wù)，為提高審判效率服務(wù)。
民一庭只有十五名工作人員，審判人員十二名，卻承擔(dān)著全院近三分之一案件的審理工作。幾年來，在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，民一庭全體同志緊緊圍繞“公正與效率”這一主題，以深化改革為動力，以提高素質(zhì)為保證，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮樂于奉獻、敢于拚搏、勤于實踐、勇于創(chuàng)新的精神，為保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，為維護社會安定、保障人民群眾安居樂業(yè)做出了積極的貢獻。然而，人員少、任務(wù)重的客觀原因，更為主要的是主觀上的懈怠、畏難情緒以及個體能力上的局限性，導(dǎo)致我們在工作中依然存在著諸多問題。
二、存在的問題和原因分析
（一）存在的問題
1、案件質(zhì)量問題
案件質(zhì)量是個大問題，有程序的，有實體的，有時涉及事實認(rèn)定，有時涉及法律適用，而廣義的案件質(zhì)量還應(yīng)當(dāng)包括裁判文書質(zhì)量。就目前而言，上述問題都不同程度地存在于我庭的工作中。雖然我庭當(dāng)前案件的準(zhǔn)確率在自治區(qū)名列前茅，但是，民事無小事，事事總關(guān)情，司法與民生息息相關(guān)，如何進一步提高二審案件準(zhǔn)確率，仍然是我們面臨的重要問題。此外，個別案件合議筆錄簽字不全，一些案件送達回證的案由、案號、受送達人、填寫人等不填寫或填寫不全，案件呈批表填寫不全面，開庭傳票上寫的案由與判決書中的案由不一致，有的案件證據(jù)來源未注明且是否與原件核對也未加說明，有的案件裁判文書的說理不很充分，也有漏字、錯字現(xiàn)象。諸如此類，都需要我們在今后的工作中進一步改進，需要我們緊緊抓住案件質(zhì)量這一工作的突破口，將每一件案件盡可能地辦成“鐵案”。
2、當(dāng)庭宣判率不高
總結(jié)這一現(xiàn)象的根本原因，不外乎主觀上、客觀上和技術(shù)處理上三種。一是總的社會法治環(huán)境不盡如人意，個別審判人員基于種種社會原因主觀上試圖搞暗箱操作的心理依然存在；二是說明庭審質(zhì)量尚待提高，個別審判人員素質(zhì)有限，不能在事實認(rèn)定、法律適用及即時口頭表達上適應(yīng)審判需要；三是民事案件的私法性質(zhì)決定了有些案件宜于“冷處理”，在技術(shù)層面上需要必要的時間和空間來緩解矛盾，以收到良好的社會效果。
3、法律文書的撰寫能力需著力提高
實行審判長負(fù)責(zé)制之后，一批政治、業(yè)務(wù)和文字水平都相對較好的同志走上了審判長崗位。相應(yīng)地，法律文書的質(zhì)量已經(jīng)有了明顯的提高。但是，部分文書的制作質(zhì)量依然差強人意，表現(xiàn)在：首先，事實部分缺少對證據(jù)分析采納情況的清楚表述；其次，對當(dāng)事人訴訟請求的理由歸納不周全、不明了；第三，理由部分講理不充分，理由闡述信服度不強。因此，加強學(xué)習(xí)的任務(wù)依然緊迫。
4、進一步加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)的問題
以全面制定和落實定期審判業(yè)務(wù)交流制為突破口，加強對基層法院的指導(dǎo)，實現(xiàn)全市民事審判工作的新的飛躍，原本是今年我庭一項重要工作。所謂“定期審判業(yè)務(wù)交流制”，是指由我庭負(fù)責(zé)定期召集各基層院相關(guān)業(yè)務(wù)庭室就一段時期的審判工作難點、疑點、復(fù)雜點進行研究、討論、交流觀點，從而實現(xiàn)公正與效率的統(tǒng)一，逐步降低二審改判率、發(fā)回重審率。但由于客觀的經(jīng)費問題、主觀的畏難情緒，使得這項工作迄今落實得不理想。
5、隊伍建設(shè)的問題
毋庸諱言，雖然我們努力避免公眾對民事審判公正性產(chǎn)生不必要的合理懷疑，大力提高審判活動的公信度。但是，從極個別案件的反映看，一定程度的問題還是存在的，個別干警“冷、橫、硬”的衙門作風(fēng)尚未改盡，少數(shù)人業(yè)外活動不夠嚴(yán)謹(jǐn)，有的甚至為當(dāng)事人說情或打探案情，有的干警在紀(jì)律上對自己要求不嚴(yán)，有遲到、早退現(xiàn)象，個別干警工作作風(fēng)不夠扎實，辦案拖沓，效率不高。
篇四 2023年市中級人民法院工作報告4650字
1、寬嚴(yán)相濟懲治刑事犯罪。堅持罪刑法定和罪行相適應(yīng)的原則，準(zhǔn)確把握和認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策。嚴(yán)懲殺人、搶劫、綁架和危害國家安全、公共安全以及黑惡勢力等嚴(yán)重犯罪，突出打擊搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等多發(fā)性犯罪，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，對未成年犯、罪行較輕的初犯、偶犯等依法從輕、減輕處罰，對確有悔改表現(xiàn)的服刑罪犯予以 2、調(diào)判結(jié)合化解民商糾紛。妥善審理因經(jīng)濟環(huán)境變化引發(fā)的金融糾紛、債務(wù)糾紛、房地產(chǎn)糾紛、企業(yè)破產(chǎn)重組、勞資糾紛等案件，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。市中院全年共受理民商事案件2766件，審結(jié)2651件，同比分別上升16.37%和15.01%，訴訟標(biāo)的總金額為2.56億元。其中，審結(jié)買賣、租賃、建設(shè)工程承包等合同糾紛案1348件；審結(jié)勞動爭議案519件，同比上升65.29%；審結(jié)婚姻家庭糾紛案60件；審結(jié)借款、票據(jù)、信用卡等金融糾紛案56件；審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)及涉外、港澳臺案件91件，審結(jié)其它案件577件。注重發(fā)揮調(diào)解手段化解矛盾的積極作用，針對矛盾突出、專業(yè)性強、鑒定耗時的保險、醫(yī)療、交通事故賠償糾紛等案件大力加強調(diào)解工作，促進案結(jié)事了。 4、多措并舉力克執(zhí)行難。以開展集中清理執(zhí)行積案和執(zhí)行治理年活動為契機，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)行工作聯(lián)席會議制度和政府有關(guān)部門共同參與的執(zhí)行聯(lián)動機制，建立執(zhí)行案件特困群體救助基金，落實完善“批量調(diào)查”、“四查一告知”、媒體曝光及督辦執(zhí)行等多種方式，加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率。認(rèn)真開展集中清理執(zhí)行積案專項活動，采取“五定一包”的方式狠抓執(zhí)行積案的清理，市中院共排查并執(zhí)結(jié)2023年12月以前的積案775件，圓滿完成清案任務(wù)。通過加強執(zhí)行工作，清理執(zhí)行積案，有效緩解執(zhí)行難。市中院全年受理執(zhí)行案件445件，執(zhí)結(jié)369件，執(zhí)結(jié)率為82.92%，執(zhí)行到位金額3.13億元，同比上升40.36%。
5、積極參與社會治安綜合治理。派出督導(dǎo)組參與信訪維穩(wěn)綜治中心建設(shè)工作，積極開展法治廣東宣傳教育周活動。通過公開審理、集中宣判、以案講法等形式，充分發(fā)揮審判工作的法制教育功能。市中院全年開展法律咨詢活動6次。完善落實符合未成年人身心特點的工作機制，針對審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的社會管理、企業(yè)經(jīng)營存在的問題，及時提出司法建議，有效減少和預(yù)防犯罪。
二、狠抓便民利民措施的推進落實，司法為民彰顯新成效
堅持人民法院人民性，把解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題作為切入點和著力點，認(rèn)真創(chuàng)新和落實各項便民利民舉措。 2、認(rèn)真落實各項便民利民措施。認(rèn)真落實最高人民法院頒發(fā)的17項司法便民措施，加強立案信訪兩個“文明窗口”建設(shè)，強化訴訟引導(dǎo)，暢通訴訟渠道。加大簡易程序適用力度，完善簡易糾紛速裁機制，大力開展巡回開庭、送法下鄉(xiāng)活動，就地調(diào)解、就地解決糾紛，減輕當(dāng)事人訴累，全市基層法院共適用簡易程序?qū)徖戆讣?586件，占結(jié)案總數(shù)的31.15%。 三、狠抓司法改革措施的推進落實，法院工作實現(xiàn)新突破
根據(jù)《人民法院第三個五年改革綱要（2023—2023年）》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》以及市委開展“狠抓工作落實年”等活動的精神和要求，加大改革力度，促進司法公正高效。
1、創(chuàng)新改革工作思路實現(xiàn)新突破。樹立“科學(xué)發(fā)展，先行先試”的改革新思路，在學(xué)習(xí)考察南京、重慶等外地法院的先進經(jīng)驗、廣泛征求意見、充分討論醞釀的基礎(chǔ)上，出臺《關(guān)于落實〈珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉 2、執(zhí)行工作長效機制建設(shè)實現(xiàn)新突破。制定《惠州市關(guān)于人民法院民事執(zhí)行聯(lián)動機制實施辦法（試行）》，并制定執(zhí)行工作聯(lián)席會議制度、重大執(zhí)行事項報告制度、執(zhí)行公開規(guī)定、執(zhí)行中涉及國有資產(chǎn)委托拍賣規(guī)定和執(zhí)行工作考核辦法等五項配套措施，初步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、政協(xié)支持、各方配合、法院主辦的解決執(zhí)行難問題的新格局。2023年11月，在市中院召開首次執(zhí)行工作聯(lián)席會議，參與單位涉及國土、房產(chǎn)、銀行等38
家單位，在聯(lián)合各方力量解決執(zhí)行難工作上取得初步共識。建立完善審執(zhí)分離工作機制，執(zhí)行中出現(xiàn)當(dāng)事人申請追加、變更被執(zhí)行人和不予執(zhí)行仲裁裁決等需要作出裁判的事項，統(tǒng)一由審判部門審定，實現(xiàn)審執(zhí)徹底分離。建立執(zhí)行工作新機制，以大亞灣區(qū)法院為試點在全市法院推進主動執(zhí)行的新機制，并成立執(zhí)行指揮中心，統(tǒng)一調(diào)配執(zhí)行力量，提高執(zhí)行效率。
3、建立和諧審判模式實現(xiàn)新突破。積極探索建立多元化的糾紛解決機制，通過設(shè)立調(diào)解室、聘任司法調(diào)解員、對人民調(diào)解進行司法確認(rèn)等方式，進一步推動訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政協(xié)調(diào)的有效銜接。全市法院全年一審民商事案件的調(diào)撤率為54.77%，同比提高14.54個百分點，比全省平均水平高3.68個百分點。
四、狠抓司法能力建設(shè)的推進落實，隊伍素質(zhì)得到新提高
以開展“人民法官為 人民”主題實踐活動和“五個年”活動為載體，狠抓隊伍的司法能力建設(shè)，隊伍素質(zhì)不斷提高。 2、扎實開展教育管理工作。認(rèn)真開展各類教育活動，采取集中培訓(xùn)、舉辦講座、學(xué)術(shù)研討、崗位練兵、鼓勵參加在職學(xué)歷教育等多種途徑，著力提高法官五種司法能力。同時，狠抓“五個嚴(yán)禁”規(guī)定的落實，通過開展黨紀(jì)政紀(jì)專題輔導(dǎo)課、組織到惠州監(jiān)獄參觀等警示教育活動，促進隊伍公正廉潔。市中院全年組織集中培訓(xùn)5期161人次，選送參加國家、省法官學(xué)院各類培訓(xùn)班283人次。目前，全院141名干警中具備本科以上學(xué)歷的共103名，占干警總數(shù)的73%，同比提高3個百分點。 五、狠抓基層基礎(chǔ)工作的推進落實，基層建設(shè)再上新臺階
堅持加強對基層法院工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和支持，推動基層法院公正高效司法，實現(xiàn)全市法院整體工作水平的提高。 2、加強人財物保障。在地方黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持下，繼續(xù)推進基層法院審判綜合樓建設(shè)。2023年底，惠東法院審判綜合樓建成并投入使用。目前，龍門法院審判綜合樓已開始動工建設(shè)，惠陽、大亞灣、博羅法院審判綜合樓正在規(guī)劃設(shè)計中。完成法院三級專網(wǎng)建設(shè)和開通全市法院視頻會議系統(tǒng)，部分基層法院將局域網(wǎng)建設(shè)覆蓋到所轄人民法庭，信息化水平逐步提高。市中院將新招錄的4名已通過司法考試的人員分配給龍門、惠東法院使用，有效解決經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)法院招錄人才、審判資源短缺的困難。
六、狠抓內(nèi)外監(jiān)督工作的推進落實，司法形象呈現(xiàn)新變化
加強內(nèi)部管理監(jiān)督，拓寬外部監(jiān)督渠道，主動爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督，確保司法公正。 2、拓寬外部監(jiān)督渠道。完善聯(lián)絡(luò)工作制度，不斷豐富聯(lián)絡(luò)活動的形式和內(nèi)容。積極配合市人大常委會開展的內(nèi)部監(jiān)督、執(zhí)行工作等檢查活動，認(rèn)真向市人大常委會作專項報告，并根據(jù)審議意見進行整改。積極辦理督辦案件、代表建議和委員提案，開展“百庭觀摩”、“百場見證執(zhí)行”活動。市中院全年受理并辦復(fù)督辦案件、建議等15件，開展旁聽庭審活動3次。充分發(fā)揮人民陪審員的作用，全市陪審員全年共參審案件682件。積極參與“惠民在線”宣傳活動，首次實行院領(lǐng)導(dǎo)上網(wǎng)與群眾交流，拓寬民意溝通渠道，為社會各界監(jiān)督法院工作提供更廣闊的平臺。
各位代表，全市法院在案件數(shù)量大幅攀升、審判執(zhí)行任務(wù)日益繁重的情況下，各項工作都取得新進展。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會加強監(jiān)督的結(jié)果，也是市政府、市政協(xié)及社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表全市法官和工作人員向長期理解、關(guān)心、支持法院工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士表示衷心的感謝！
回顧過去一年的工作，我們深深體會到，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、主動接受人大及其常委會的監(jiān)督，是做好法院工作的根本保證；堅持落實科學(xué)發(fā)展觀的思想路線，是不斷推進法院各項工作發(fā)展與進步的制勝法寶；堅持人民法院的人民性，積極爭取廣大人民群眾的理解和支持
，是確保法院工作健康發(fā)展的有力保障。這是做好法院工作的主要經(jīng)驗，也是今后必須堅持的基本原則。同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全市法院工作與黨和人民的要求還有一定差距：如辦案質(zhì)量、效率和社會效果仍有待進一步提高，尤其是各法院的調(diào)撤率不均衡，有的達60%以上，有的不到45%；涉訴信訪、執(zhí)行難問題依然存在，執(zhí)行聯(lián)動機制尚有待進一步完善落實；基層基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)較重，全市還有4個基層法院的審判綜合樓需要重建或擴建，資金缺口較大。對此，我們將高度重視，通過加強自身建設(shè)，積極爭取支持，認(rèn)真加以解決。
2023年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實現(xiàn)我市法院整體工作爭當(dāng)全省法院排頭兵目標(biāo)的關(guān)鍵一年。因此，全市法院工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議以及全國、全省、全市政法工作電視電話會議精神，進一步牢固樹立落實科學(xué)發(fā)展觀和“三個至上”要求，緊緊圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，堅持法院人民性，增強司法能動性，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展的“惠民之州”提供更加公正高效的司法保障。為此，要著力做好以下六項工作：
（一）更加注重增強司法服務(wù)大局的能力。堅持貫徹落實“三個至上”重要指導(dǎo)思想，突出“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，充分發(fā)揮審判職能作用，積極服務(wù)大局。圍繞確保省運會安全順利召開，加大刑事犯罪的打擊力度，全力維護社會穩(wěn)定；堅持依法調(diào)解促和諧，加大服判息訴、案結(jié)事了工作力度，充分發(fā)揮民商事、行政審判化解社會矛盾的職能作用。
（二）更加注重加大司法改革創(chuàng)新的力度。繼續(xù)落實中央關(guān)于深化司法體制和工作改革若干問題的意見，深入推進審判執(zhí)行工作機制改革，探索成立審判事務(wù)管理中心，建立便民執(zhí)行機制，推行申請執(zhí)行人選擇執(zhí)行法官試點工作以及主動執(zhí)行工作改革，建立運轉(zhuǎn)高效的審判執(zhí)行管理新機制。
（三）更加注重加大司法為民工作力度。積極探索建立民生案件快速辦理機制，保障群眾合法權(quán)益；健全涉訴信訪工作機制，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和辦案責(zé)任，保障社會和諧穩(wěn)定；建立“社民法官”駐村制度，推進訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的對接，積極化解矛盾糾紛；加大司法救助力度，積極落實救助資金。
（四）更加注重加強隊伍的司法能力和作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動和司法作風(fēng)大檢查活動，全面加強隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。深化廉政警示教育，更加嚴(yán)格地執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”的規(guī)定，創(chuàng)新方式方法，努力破解作風(fēng)、廉政建設(shè)的難題，營造風(fēng)清氣正、廉潔奉公的良好工作氛圍，以隊建促審判，樹立法院公正司法的良好形象。
（五）更加注重提升基層工作水平。加強對基層法院工作的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展排頭兵體系達標(biāo)檢查活動，重點檢查結(jié)案率、發(fā)改率、上訴率、調(diào)撤率等指標(biāo)達標(biāo)情況，建立達標(biāo)情況通報制。進一步加強物質(zhì)裝備建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)，盡快完成全市基層法院審判綜合大樓的建設(shè)任務(wù)；進一步加強信息化建設(shè)，推進“數(shù)字法庭”建設(shè)，推動法院工作實現(xiàn)新發(fā)展。
（六）更加注重增強主動接受監(jiān)督的意識。進一步落實定期向黨委、人大匯報工作制度，加強與代表、委員的聯(lián)系，積極邀請代表、委員觀摩庭審和視察法院，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，廣泛聽取和認(rèn)真落實意見和建議，確保法院依法正確履行職責(zé)。同時，進一步加強司法宣傳工作，拓寬監(jiān)督渠道，抓好輿情應(yīng)對工作，增強應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
各位代表，面對新形勢、新任務(wù)，市中院決心在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、上級法院和市人大及其常委會的有力指導(dǎo)、監(jiān)督下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，進一步開拓創(chuàng)新，扎實工作，奮發(fā)進取，為惠州經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供更加有力的司法保障！
