篇一 釋解教人員安置幫教工作調(diào)研報告4150字
對刑釋解教人員的安置幫教工作是在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，依靠各有關(guān)部門和社會力量對特定對象進行的一種非強制性的引導、扶助、教育和管理活動。多年來，我市刑釋解教人員安置幫教工作在各級黨委、政府的高度重視下，在各級司法行政機關(guān)和公安、民政、勞動等有關(guān)部門的指導、協(xié)調(diào)、配合下，在各級安置幫教組織和幫教工作人員的共同努力下，在提高監(jiān)獄、勞教所的改造質(zhì)量，預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，維護社會治安穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用，取得了較好的成效。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，原有的安置幫教工作模式遇到了許多新情況、新問題，已不能完全適應新形勢發(fā)展的需要。為全面掌握我市刑釋解教人員的基本情況，總結(jié)我市安置幫教工作現(xiàn)狀，弄清我市安置幫教工作存在的突出困難和問題，提出加強我市安置幫教工作的措施和建議，我市司法局成立調(diào)研小組，采取全面摸排統(tǒng)計、座談、走訪等方式，對全市刑釋解教人員安置幫教工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、近年來我市刑釋解教人員安置幫教工作開展情況
近年來，我市各級黨委、政府始終把刑釋解教人員安置幫教工作作為一件大事來抓，普遍將其納入社會治安綜合治理的目標考核內(nèi)容。各級司法行政部門堅持“以幫教為手段、以安置為重點、以穩(wěn)定為目標”的工作思路，積極探索新形式下開展安置幫教工作的有效途徑和方法，加強組織管理，健全工作制度，克服種種困難，扎實開展工作，取得了一定的成效。
（一）各級刑釋解教人員安置幫教工作組織基本建立，基層幫教隊伍基本形成。1999年我市刑釋解教人員安置幫教工作劃歸司法行政部門指導管理，由市綜治委牽頭、分管市長擔任組長、司法、公安、民政、勞動、工商、地稅、婦聯(lián)、團市委、關(guān)工委等單位主要負責人參加的“馬鞍山市刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導小組”正式成立，
下設(shè)的辦公室設(shè)在市司法局。隨后，當涂縣、各區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導小組也相繼成立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍依托司法所建立了刑釋解教人員安置幫教工作站，司法所長或司法助理員為工作站負責人。村（居）委會、廠礦企事業(yè)單位以調(diào)委會、治保委員會為主，吸納工會、共青團、婦聯(lián)及刑釋解教人員家屬等組成幫教小組。目前，全市共建立各級幫教組織883個，落實幫教工作人員2576人，把全市1951名（五年內(nèi)刑釋人員1711名，三年內(nèi)解教人員240名）幫教對象劃分為重點幫教對象和一般幫教對象，進行分類幫教。一個縱向有領(lǐng)導、橫向有聯(lián)系、上下有溝通、左右互通氣的齊抓共管、上下貫通、縱橫交錯的刑釋解教人員安置幫教工作網(wǎng)絡在我市基本形成，從組織上保證了這項工作的正常開展，實現(xiàn)了安置幫教日常工作由公安部門向司法行政部門的平穩(wěn)過渡，保障了安置幫教工作逐步走上法制、有序的發(fā)展軌道。
（二）刑釋解教人員安置幫教工作制度逐步健全，工作力度不斷加大。做好刑釋解教人員安置幫教工作必須要有健全的制度作保證。近年來，全市各級安置幫教組織積極探索，大膽實踐，除普遍建立了排查制度、登記制度、檔案管理制度、回訪制度等一系列工作制度外，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安置幫教組織還結(jié)合工作實際，創(chuàng)建了一些各具特色的工作制度。如金家莊區(qū)先后出臺了《金家莊區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作意見》、《金家莊區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作暫行辦法》等規(guī)章制度，對全區(qū)的安置幫教工作實行規(guī)范化管理；建立目標責任制，把安置幫教工作作為社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容列入目標管理，逐級簽訂目標責任書，實行幫教承包，做到“雙包五落實”（包思想幫教、包引導就業(yè)；幫教組織落實、主管領(lǐng)導落實、幫教人員落實、幫教措施落實、幫教任務落實）。花山區(qū)湖東街道司法所建立例會制度、座談制度、月訪制度和季度考評制度，加強對刑釋解教人員安置幫教工作的經(jīng)常性管理。雨山區(qū)佳山鄉(xiāng)司法所建立了接茬幫教制度，做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教時的銜接工作。這些制度的建立健全，有力地推動了全市刑釋解教人員安置幫教工作的不斷深入和有效開展。
（三）刑釋解教人員安置幫教工作逐漸引起社會各界關(guān)注，工作主動性進一步增強。刑釋解教人員安置幫教工作是一項長期而艱巨的任務，是需要全社會共同參與的社會系統(tǒng)工程。近年來，特別是皖安幫發(fā)〔20__〕3號文件、中央綜治委〔2004〕4號文件下發(fā)后，我市的安置幫教工作已逐漸引起社會各界的廣泛關(guān)注，許多部門和企事業(yè)單位，已能夠站在維護社會穩(wěn)定的高度，從被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與，安置幫教工作出現(xiàn)了一些可喜的變化。如幫教方面，市綜治委、市關(guān)工委、市司法局主動把幫教工作延伸到監(jiān)、所內(nèi)，每年都組織幫教團深入省未管所對本籍未成年犯進行幫教。馬鋼南山礦業(yè)有限責任公司逢年過節(jié)經(jīng)常組織幫教人員到九成監(jiān)獄幫教本單位服刑人員?；ㄉ絽^(qū)湖東街道中崗社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)人力資源優(yōu)勢，積極動員社會力量深入社區(qū)開展幫教工作，安置幫教志愿者隊伍初步形成。安置方面，政府各相關(guān)部門注重主動發(fā)揮自身在安置中的職能作用。民政部門認真貫徹執(zhí)行馬民文〔20__〕89號和皖安幫發(fā)〔20__〕3號文件精神，積極落實刑釋解教人員最低生活保障和社會救濟政策，城鎮(zhèn)籍刑釋解教人員回歸社會后，都及時發(fā)放了半年內(nèi)低保救助。此外，-
自20__年以來，按照“應保盡?！钡恼撸邢群笥?71名刑釋解教人員享受到了最低生活保障待遇，月享受低保金累計達13.5634萬元。勞動保障部門在刑釋解教人員失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、再就業(yè)優(yōu)惠及免費培訓等方面制定了一系列配套優(yōu)惠政策。工商、地稅部門也為從事個體經(jīng)營的刑釋解教人員制定了工商管理費和稅收方面的減免政策。隨著各部門思想認識的逐步提高和全社會的共同努力，我市刑釋解教人員安置幫教工作逐步化被動為主動，一個嶄新的工作局面正在形成。
（四）刑釋解教人員安置幫教工作有效開展，涌現(xiàn)出一批先進典型。一是涌現(xiàn)出一批開展刑釋解教人員安置幫教工作的先進典型。馬鋼姑山礦業(yè)有限責任公司從維護礦山長治久安的大局出發(fā)，積極探索新形勢下安置幫教工作的有效途徑和方法。公司把礦區(qū)內(nèi)刑釋解教人員組織起來，成立“自力隊”，從事揀礦、復墾、種植經(jīng)濟作物等工作，不僅有效解決了刑釋解教人員的生活和就業(yè)問題，還為礦山建設(shè)增添了一支有生力量，
有力地維護了礦山的穩(wěn)定。自2000年以來，礦區(qū)內(nèi)40名刑釋解教人員全部得到了安置，幫教率和安置率均達到100％，脫管失控率為零，至今無一人重新犯罪。2004年元月，公司被中央綜治委授予1999——20__年度“全國刑釋解教人員安置幫教工作先進集體”榮譽稱號。金家莊區(qū)司法局充分發(fā)揮司法行政工作的職能作用，強化組織領(lǐng)導，健全工作網(wǎng)絡，完善各項制度，實行規(guī)范管理，采取有效措施，落實安置幫教政策，取得了顯著的成績。1998年至20__年，全區(qū)343名刑釋解教人員全部得到了幫教，幫教率為100，298人得到安置，安置率達86.9。20__年，該區(qū)司法局被省刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組評為“全省刑釋解教人員安置幫教工作先進集體”。當涂縣城關(guān)鎮(zhèn)提暑居委會主任湯培霞把解決刑釋解教人員生活困難、主動扶持刑釋解教人員就業(yè)作為工作重點，用真情融化了一個個刑釋解教人員的心頭堅冰，20__年，被評為“全省刑釋解教人員安置幫教工作先進個人”。據(jù)統(tǒng)計，近年來我市共有4個單位、2名個人先后被評為中央和省級先進集體、先進個人。二是涌現(xiàn)出許多刑釋解教人員改好后奉獻社會的感人事例。原馬鋼運輸部刑釋解教人員姚立華回歸后，經(jīng)幫教人員多次聯(lián)系被原單位接收，深受感動，表示要痛改前非，用實際行動回報社會。2001年的一天，姚立華在家中休息時，聽到外面人聲嘈雜，他出來一看，一青年正持刀追殺另一青年。姚立華不顧自身安危，分開圍觀人群，沖上前奪下了歹徒的刀，并駕車把傷者送到醫(yī)院治療。姚立華因此被評為全市“見義勇為先進個人”。慈湖鄉(xiāng)林里村刑釋解教人員徐永宏回歸后，父母雙亡，家里一貧如洗。村委會及時給他翻建住房，安排臨時性工作，并積極引導支持他從事土建工程。致富后，徐永宏飲水思源，義務從事村里的夜間巡邏、防汛抗旱等工作。20__年元月份夜間巡邏時，先后抓獲了兩個盜竊團伙。同時，他還為村里的防汛抗旱、防治非典等工作多次捐款達4500余元。此外，還有相當一部分刑釋解教人員在各級幫教組織關(guān)心、扶持下，走上發(fā)家致富的道路，許多人還成為有相當規(guī)模私企的老板、經(jīng)理，為社會主義建設(shè)事業(yè)作出了積極的貢獻。這些先進典型和感人事例，從另一個層面反映了近年來我市刑釋解教人員安置幫教工作取得的良好成效。
二、當前我市刑釋解教人員安置幫教工作存在的困難和問題
當前，我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)和民主政治建設(shè)正處在飛速發(fā)展時期，社會的管理體制、組織結(jié)構(gòu)、利益分配方式等都在發(fā)生著深刻的變化，必然會對刑釋解教人員安置幫教工作產(chǎn)生不同程度的影響。因此，原有的組織和管理手段已跟不上形勢，難以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，刑釋解教人員安置幫教工作出現(xiàn)一些新的困難和新的問題是難以避免的。從這次調(diào)研情況來看，我市刑釋解教人員安置幫教工作存在的突出困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）基層黨委政府和相關(guān)部門思想認識不足，政策執(zhí)行不力，安置幫教工作缺乏堅實的組織基礎(chǔ)和有效的工作機制。一是部分基層黨委政府和相關(guān)部門，不能站在全局的高度，政治的高度來認識刑釋解教人員安置幫教工作的重要性，對這項工作的長期性和艱巨性也認識不足。二是各級綜治部門雖然普遍把安置幫教工作納入到社會治安綜合治理目標考核的內(nèi)容，但大多沒有明確工作目標，落實工作責任，考核也往往停留在排查統(tǒng)計數(shù)據(jù)和檔案資料管理的表面。三是安置幫教工作
組織基礎(chǔ)薄弱。各級刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)（領(lǐng)導）小組屬于非常設(shè)性的指導和協(xié)調(diào)組織，缺少硬性手段和制約措施；各級幫教組織囿于職權(quán)所限，工作缺乏應有的力度。四是許多相關(guān)部門和單位，特別是部分協(xié)調(diào)（領(lǐng)導）小組成員單位，沒有切實履行自身職責，很好地貫徹執(zhí)行有關(guān)政策。皖安幫發(fā)〔20__〕3號文件和中央綜治委〔2004〕4號文件下發(fā)后，極個別主管單位甚至不知道文件精神，落實政策更是無從談起。五是社會各界和廣大人民群眾對安置幫教工作認識上存在著誤區(qū)和偏見，缺乏參與熱情。這些因素的存在，導致了我市刑釋解教人員安置幫教工作黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門各負其責、社會各界和人民群眾廣泛參與的工作機制未能有效形成。
（二）對刑釋解教人員的信息管理手段落后，脫管、漏管、失控現(xiàn)象還一定程度上存在。長期以來，刑釋解教人員的信息管理主要靠安置幫教部門通過監(jiān)所發(fā)函和基層組
篇二 刑釋解教人員幫教工作調(diào)研報告2300字
刑釋解教人員幫教工作調(diào)研報告
近年來，我們_____區(qū)城南街道安置幫教工作站，始終把刑釋解教人員的幫教工作放在維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧的高度來抓，堅持“服務、引導、感化”與“監(jiān)督、教育、挽救”相結(jié)合，努力加強和規(guī)范刑釋解教人員安置幫教工作，積極探索、實踐刑釋解教人員幫教工作的新思路，從中取得了一定的成效。為預防和減少重新犯罪，作出了貢獻。
一、城南街道刑釋解教人員的管理現(xiàn)狀及分析。
幾年來，我們城南街道形成了以街道、居委會、居民樓、企業(yè)四級組成幫教網(wǎng)絡，做到了層層都建立安置幫教工作領(lǐng)導小組。目前全街道共有刑釋解教人員34名。近10年來，無一名刑釋解教人員重新犯罪，重新犯罪率為零。目前幫教對象中，除鳳凰社區(qū)的于某、陳某，錦繡社區(qū)的陳某3人退休在家養(yǎng)老外，其余刑釋解教人員在幫教小組的關(guān)心下，通過他們個人的努力，都能以各種形式就業(yè)，有的打工，有的搞個體經(jīng)營當起了老板。
如今全街道刑釋解教人員在工作、生活、遵紀守法等方面總體較好，但也有個別人在就業(yè)觀念上存在問題，主要表現(xiàn)為眼高手低，好高騖遠，好逸惡勞，工作不踏實，怕吃苦，畏人言；在生活中擺不正位置，容易造成生活上的窘迫和家庭的不和諧。
二、關(guān)于開展刑釋解教人員幫教工作的幾點思考。
1、銜接工作要到位。
一是與監(jiān)獄工作做好銜接，收到監(jiān)獄寄出的通知書后，走訪其家庭，并把他們在監(jiān)、所的表現(xiàn)和家庭情況進行詳細了解，并做好記錄，建立個人檔案，為開展安置幫教工作提供數(shù)據(jù)和資料。二是與社區(qū)矯正工作做好銜接，把他們參加社區(qū)矯正的表現(xiàn)和個人特點、家庭情況記入檔案，有針對性地開展幫教工作。三是建立幫教小組，對于重點幫教對象成立3-5人的幫教小組進行幫教，對于一般表現(xiàn)較好的刑釋解教人員組成二人幫教小組進行幫教，并根據(jù)各人不同情況制定幫教措施，明確幫教責任。
2、引導教育要到位。
刑釋解教人員回歸社會后的最初環(huán)節(jié)是他們今后人生的決定性因素，家庭、社會的寬容、接納直接影響到他們的棄舊圖新、重新做人的決心。此時也是幫教工作的關(guān)鍵，俗話說，閑則生非，引導他們就業(yè)就成為重中之重，刑釋解教人員此時如果不盡快找到一份工作，老是在社會上游蕩，很容易再次“舊病復發(fā)”，走向重新犯罪的道路。但是當前整個社會的就業(yè)形勢比較緊張，加之刑釋解教人員普遍文化水平偏低，又缺少工作技能，在就業(yè)問題上為弱勢群體。但是現(xiàn)實中有的刑釋解教人員沒有認識到這些問題，對出獄后的困難認識不足，一度對幫教人員產(chǎn)生了一些抵觸。幫教人員找到其談話時，居然能據(jù)理自傲，說自己剛出獄，作為政府部門就應該給他安排吃、住、工作，好象他服刑成了功臣，真是既可憐又可笑。因此對刑釋解教人員的引導教育尤為重要，首先要引導他們正確認識自己的身份，自己的犯罪行為曾經(jīng)為社會所不齒，服刑期間他們是罪犯，出獄后，一定要珍惜重新做人的機會，牢記過去的恥辱，踏實做人，艱苦創(chuàng)業(yè)，把失去的時間補回來。其次要引導教育他們樹立正確的就業(yè)觀念，在教育談話中，我們經(jīng)常向刑釋解教人員貫輸“三百六十行，行行出狀元”的思想，鼓勵他們向成功的典范學習。我們_____區(qū)有幾十年如一日的麻餅師傅全拯，是平凡崗位上的成功者，通過典型啟發(fā)刑釋解教人員要吃苦耐勞、立足現(xiàn)實，樹立自信，找準自己創(chuàng)業(yè)的起點，重新走上社會。同時要提醒告誡他們必須做到遵紀守法，切不能重新犯罪，否則等待自己的只能是法律的嚴懲。
3、跟蹤服務要到位。
大多數(shù)刑釋解教人員對自己不光彩的一頁都羞于啟齒，這一點要特別注意，否則幫教工作會適得其反。刑釋解教人員從社會地位來說也是普通公民，作為幫教工作人員要充分尊重他們的人格、個人隱私，跟蹤服務要到位?！案櫋笔且院线m的途徑、方式了解幫教對象個人表現(xiàn)、家庭、工作情況，督促他們做到遵紀守法?！胺铡笔侵附?jīng)常開展幫教活動，在他們最困難時拉一把，幫他們解決難題。平時要多觀察、多談心，肯定成績，指正缺點，做到“四必訪”，一是思想波動時必訪，二是生活有困難時必訪，三是家庭發(fā)生矛盾時必訪，四是社會交往有異常時必訪。使刑釋解教人員充分體會到社區(qū)幫教組織的溫暖，盡快消除自卑心理，融入社會正常生活。如蓮花社區(qū)刑釋解教人員孫某，因所在企業(yè)倒閉，多年來一直多方上訪，為自己的待遇討個說法，幫教人員多次上門做工作，多次與相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，最終解決此矛盾，孫某對此非常感激，表示要以實際行動支持社區(qū)建設(shè)，多做好事，報答政府和社區(qū)的關(guān)懷。
三、關(guān)于安置幫教工作的建議。
1、幫教工作與監(jiān)獄的管理工作相結(jié)合。及時把家庭和社會的關(guān)愛與期望送到監(jiān)獄，讓他們感到家庭和社會沒有遺忘他們，鼓勵他們在監(jiān)獄要加強改造，為刑滿后幫教工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。寶帶小區(qū)吳某因職務犯罪20__年入獄，在南京服刑，妻子沒有工作，兒子26歲，癡呆、癲癇，生活不能自理，家庭陷入了特困境地，幫教工 作站第一時間了解了此情況，經(jīng)協(xié)調(diào)，及時為該家庭辦理了低保，今年4月，城南街道主要領(lǐng)導和幫教工作站成員看望了吳某的家庭，并帶去慰問金和物品，希望吳某在監(jiān)獄要認真改造，爭取立功減刑，早日回到家中。
2、幫扶政策、資金要到位。妥善安頓好刑釋解教人員，對減少重新犯罪，促進社會和諧穩(wěn)定意義重大。我們城南街道地處新城區(qū)，每年的幫教資金雖然不多，但是發(fā)揮的作用確很大，有的幫教對象在監(jiān)獄服刑時間較長，出獄后真是一無所有，此時給他們送去一份關(guān)懷，無疑是雪中送炭。今年3月下旬，幫教對象孫某因家庭困難，女兒面臨失學，幫教小組了解情況后，及時與婦聯(lián)聯(lián)系，經(jīng)協(xié)調(diào)，確定給其女兒減免部分費用，幫這個家庭度過了難關(guān)。如果相關(guān)部門積極配合開展幫教工作，政策扶持到位，對幫教工作的開展必將起到巨大的推動作用。
篇三 市刑釋解教人員安置幫教工作調(diào)研報告2050字
對刑釋解教人員的安置幫教工作是在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，依靠各有關(guān)部門和社會力量對特定對象進行的一種非強制性的引導、扶助、教育和管理活動。多年來，我市刑釋解教人員安置幫教工作在各級黨委、政府的高度重視下，在各級司法行政機關(guān)和公安、民政、勞動等有關(guān)部門的指導、協(xié)調(diào)、配合下，在各級安置幫教組織和幫教工作人員的共同努力下，在提高監(jiān)獄、勞教所的改造質(zhì)量，預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，維護社會治安穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用，取得了較好的成效。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，原有的安置幫教工作模式遇到了許多新情況、新問題，已不能完全適應新形勢發(fā)展的需要。為全面掌握我市刑釋解教人員的基本情況，總結(jié)我市安置幫教工作現(xiàn)狀，弄清我市安置幫教工作存在的突出困難和問題，提出加強我市安置幫教工作的措施和建議，我市司法局成立調(diào)研小組，采取全面摸排統(tǒng)計、座談、走訪等方式，對全市刑釋解教人員安置幫教工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、近年來我市刑釋解教人員安置幫教工作開展情況
近年來，我市各級黨委、政府始終把刑釋解教人員安置幫教工作作為一件大事來抓，普遍將其納入社會治安綜合治理的目標考核內(nèi)容。各級司法行政部門堅持“以幫教為手段、以安置為重點、以穩(wěn)定為目標”的工作思路，積極探索新形式下開展安置幫教工作的有效途徑和方法，加強組織管理，健全工作制度，克服種種困難，扎實開展工作，取得了一定的成效。
（一）各級刑釋解教人員安置幫教工作組織基本建立，基層幫教隊伍基本形成。1999年我市刑釋解教人員安置幫教工作劃歸司法行政部門指導管理，由市綜治委牽頭、分管市長擔任組長、司法、公安、民政、勞動、工商、地稅、婦聯(lián)、團市委、關(guān)工委等單位主要負責人參加的“馬鞍山市刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導小組”正式成立，下設(shè)的辦公室設(shè)在市司法局。隨后，當涂縣、各區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導小組也相繼成立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍依托司法所建立了刑釋解教人員安置幫教工作站，司法所長或司法助理員為工作站負責人。村（居）委會、廠礦企事業(yè)單位以調(diào)委會、治保委員會為主，吸納工會、共青團、婦聯(lián)及刑釋解教人員家屬等組成幫教小組。目前，全市共建立各級幫教組織883個，落實幫教工作人員2576人，把全市1951名（五年內(nèi)刑釋人員1711名，三年內(nèi)解教人員240名）幫教對象劃分為重點幫教對象和一般幫教對象，進行分類幫教。一個縱向有領(lǐng)導、橫向有聯(lián)系、上下有溝通、左右互通氣的齊抓共管、上下貫通、縱橫交錯的刑釋解教人員安置幫教工作網(wǎng)絡在我市基本形成，從組織上保證了這項工作的正常開展，實現(xiàn)了安置幫教日常工作由公安部門向司法行政部門的平穩(wěn)過渡，保障了安置幫教工作逐步走上法制、有序的發(fā)展軌道。
（二）刑釋解教人員安置幫教工作制度逐步健全，工作力度不斷加大。做好刑釋解教人員安置幫教工作必須要有健全的制度作保證。近年來，全市各級安置幫教組織積極探索，大膽實踐，除普遍建立了排查制度、登記制度、檔案管理制度、回訪制度等一系列工作制度外，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安置幫教組織還結(jié)合工作實際，創(chuàng)建了一些各具特色的工作制度。如金家莊區(qū)先后出臺了《金家莊區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作意見》、《金家莊區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作暫行辦法》等規(guī)章制度，對全區(qū)的安置幫教工作實行規(guī)范化管理；建立目標責任制，把安置幫教工作作為社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容列入目標管理，逐級簽訂目標責任書，實行幫教承包，做到“雙包五落實”（包思想幫教、包引導就業(yè)；幫教組織落實、主管領(lǐng)導落實、幫教人員落實、幫教措施落實、幫教任務落實）。花山區(qū)湖東街道司法所建立例會制度、座談制度、月訪制度和季度考評制度，加強對刑釋解教人員安置幫教工作的經(jīng)常性管理。雨山區(qū)佳山鄉(xiāng)司法所建立了接茬幫教制度，做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教時的銜接工作。這些制度的建立健全，有力地推動了全市刑釋解教人員安置幫教工作的不斷深入和有效開展。
（三）刑釋解教人員安置幫教工作逐漸引起社會各界關(guān)注，工作主動性進一步增強。刑釋解教人員安置幫教工作是一項長期而艱巨的任務，是需要全社會共同參與的社會系統(tǒng)工程。近年來，特別是皖安幫發(fā)〔__〕3號文件、中央綜治委〔__〕4號文件下發(fā)后，我市的安置幫教工作已逐漸引起社會各界的廣泛關(guān)注，許多部門和企事業(yè)單位，已能夠站在維護社會穩(wěn)定的高度，從被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與，安置幫教工作出現(xiàn)了一些可喜的變化。如幫教方面，市綜治委、市關(guān)工委、市司法局主動把幫教工作延伸到監(jiān)、所內(nèi)，每年都組織幫教團深入省未管所對本籍未成年犯進行幫教。馬鋼南山礦業(yè)有限責任公司逢年過節(jié)經(jīng)常組織幫教人員到九成監(jiān)獄幫教本單位服刑人員?；ㄉ絽^(qū)湖東街道中崗社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)人力資源優(yōu)勢，積極動員社會力量深入社區(qū)開展幫教工作，安置幫教志愿者隊伍初步形成。安置方面，政府各相關(guān)部門注重主動發(fā)揮自身在安置中的職能作用。民政部門認真貫徹執(zhí)行馬民文〔__〕89號和皖安幫發(fā)〔__〕3號文件精神，積極落實刑釋解教人員最低生活保障和社會救濟政策，城鎮(zhèn)籍刑釋解教人員回歸社會后，都及時發(fā)放了
