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稅務(wù)稽查工作小結(jié)報(bào)告格式(四篇)

發(fā)布時(shí)間:2024-05-21 15:20:02 查看人數(shù):89

稅務(wù)稽查工作小結(jié)報(bào)告格式

篇一 稅務(wù)稽查工作小結(jié)報(bào)告格式5000字

2023年,xx地區(qū)地方稅務(wù)局稽查局深入貫徹落實(shí)自治區(qū)地稅工作會(huì)議和自治區(qū)地稅局稽查工作會(huì)議精神,按照“轉(zhuǎn)服提效”年的工作主題,認(rèn)真貫徹落實(shí)年初地區(qū)局黨組確定的“二三四五”的工作思路,積極進(jìn)取,扎實(shí)工作,堅(jiān)持依法治稅,進(jìn)一步規(guī)范稽查執(zhí)法行為,夯實(shí)稽查基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化稽查隊(duì)伍建設(shè),大力整頓和規(guī)范稅收秩序,實(shí)施稽查工作的科學(xué)化和精細(xì)化,嚴(yán)厲打擊各類涉稅違法行為,為維護(hù)xx地區(qū)公平、公正的稅收環(huán)境做出了積極的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將2023年稅務(wù)稽查工作總結(jié)匯報(bào)如下:

一、完善工作制度,夯實(shí)工作基礎(chǔ),稽查工作質(zhì)效明顯提升

今年以來,我局進(jìn)一步完善和規(guī)范了稽查工作的各項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范稽查執(zhí)法行為,認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制度,堅(jiān)持實(shí)行查前預(yù)告制度,督促企業(yè)自查自糾,并實(shí)行“自查”,確保了案件及時(shí)查處。查前自查幫助納稅人提高了對(duì)稅收政策的理解和認(rèn)識(shí),促使其自查自糾。與此同時(shí),我們?cè)跈z查中針對(duì)企業(yè)存在的問題進(jìn)行實(shí)例輔導(dǎo),贏得了納稅人對(duì)稅務(wù)稽查的理解和支持。對(duì)偷稅數(shù)額大、性質(zhì)比較嚴(yán)重的案件,抓住不放,排除一切干擾因素,堅(jiān)決一查到底。規(guī)范了稽查工作程序,逐步提高了稽查工作整體質(zhì)量,使稽查整體效能得到充分發(fā)揮,稽查工作質(zhì)效明顯提升。

截止2023年12月31日,我局全年共檢查各類稅務(wù)違法案件42件,立案42件,檢查有問題案件41件,結(jié)案43件,查補(bǔ)收入合計(jì)2115.29萬元,為堵塞xx地區(qū)稅收漏洞、規(guī)范稅收秩序、改善稅收征管環(huán)境、完成稅收任務(wù)發(fā)揮了重要的作用。

二、嚴(yán)格執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)操作程序,規(guī)范稽查執(zhí)法行為

(一)科學(xué)選案,以查促收。完善“以拓寬案源為先導(dǎo),以征管系統(tǒng)為平臺(tái),以比對(duì)分析為手段”的科學(xué)選案機(jī)制,借助征管信息系統(tǒng)和重點(diǎn)稅源企業(yè)預(yù)警指標(biāo),結(jié)合從國(guó)稅、公安、工商、國(guó)土、審計(jì)等部門獲取的第三方案源信息,由選案人員做好選案分析,科學(xué)確定案源,重點(diǎn)提出疑點(diǎn)問題,明確立案依據(jù),并通過集體選案委員會(huì)集體稽查評(píng)估選案,提升選案準(zhǔn)確率,真正實(shí)現(xiàn)以查促收。

(二)開展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查,企業(yè)自查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合。結(jié)合xx地區(qū)稅收工作實(shí)際,周密安排,分步驟、有重點(diǎn)地開展了對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、商業(yè)銀行與資本交易等行業(yè)的重點(diǎn)稅源檢查。開展的主要工作:一是重點(diǎn)稅源企業(yè)召開稅企座談會(huì),廣泛深入宣傳。我局今年召開了由企業(yè)法人、財(cái)務(wù)總監(jiān)、會(huì)計(jì)、稅收管理員參加的自查座談會(huì),局領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員,對(duì)企業(yè)自查的重要意義進(jìn)行廣泛深入宣傳,讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到自查的涉稅風(fēng)險(xiǎn)及法律后果,得到了企業(yè)的密切配合;二是加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)。座談會(huì)上,對(duì)涉及的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、契稅等各稅種,由業(yè)務(wù)骨干按照《自查提綱》逐項(xiàng)檢查范圍、步驟、要求、使用法律法規(guī)、政策規(guī)定進(jìn)行講解。在自查期間,派出由稽查局局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),業(yè)務(wù)骨干組成的工作組深入7縣市開展自查輔導(dǎo),就營(yíng)業(yè)稅、契稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、發(fā)票真?zhèn)巫R(shí)別及比對(duì)、查補(bǔ)稅款入庫(kù)應(yīng)注意事項(xiàng)等內(nèi)容進(jìn)行講解。三是加大檢查力度。自查工作結(jié)束后,我局對(duì)各企業(yè)自查情況進(jìn)行評(píng)估分析,對(duì)自查不徹底、效果不明顯、敷衍應(yīng)付的企業(yè),進(jìn)行了抽查和重點(diǎn)檢查,對(duì)查出的涉稅問題根據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行了從嚴(yán)處理,震懾了不法行為。我局對(duì)47戶企業(yè)發(fā)放自查通知書,自查出問題的企業(yè)為34戶,自查查補(bǔ)稅款1611.28萬元、滯納金133.75萬元,自查戶數(shù)與查補(bǔ)總額創(chuàng)歷年新高。

(三)科學(xué)部署、有序開展專項(xiàng)檢查。今年的稅收專項(xiàng)檢查,具有要求高、任務(wù)重、人手少、政策性強(qiáng),技術(shù)難度大的特點(diǎn)。整個(gè)專項(xiàng)檢查工作由于有地區(qū)黨組的高度重視,有地區(qū)稽查局及各市縣局的扎實(shí)工作,專項(xiàng)檢查工作取得了良好成效。在開展稅收專項(xiàng)檢查中,稽查部門針對(duì)被查行業(yè)的特點(diǎn),結(jié)合行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和以往案例,分析了行業(yè)可能出現(xiàn)偷騙稅的環(huán)節(jié),認(rèn)真開展形式多樣的查前分析和查前培訓(xùn),在專項(xiàng)檢查前都進(jìn)行了精心準(zhǔn)備。同時(shí),地區(qū)稽查局根據(jù)稅收專項(xiàng)檢查的項(xiàng)目,以案件查處和稅收專項(xiàng)檢查實(shí)際需要為重點(diǎn),有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)骨干查前培訓(xùn)。在稅收專項(xiàng)檢查中使檢查工作做到有的放矢,提高了檢查質(zhì)量和效率,進(jìn)一步規(guī)范和凈化依法納稅環(huán)境。在2023年的稅收專項(xiàng)檢查工作中,重點(diǎn)檢查戶數(shù)為42戶,查結(jié)戶數(shù)為41戶,存在問題戶數(shù)40戶、組織企業(yè)自查47戶,共計(jì)查補(bǔ)收入合計(jì)2115.29萬元,其中自行安排47戶企業(yè)進(jìn)行自查,企業(yè)自查稅款及滯納金1745.03萬元。既完成了上級(jí)安排的專項(xiàng)檢查任務(wù),又取得了專項(xiàng)整治效果。

(四)強(qiáng)化稅務(wù)違法舉報(bào)案件的查處。群眾舉報(bào)的涉稅線索為順利查處稅務(wù)違法案件具有重要的作用。為此,我局十分注重舉報(bào)案件的管理、查處工作。根據(jù)今年稽查工作要點(diǎn),堅(jiān)持“舉報(bào)暢通,有案必查”的原則,著力完善辦案機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)區(qū)局制定的《稅務(wù)違法案件舉報(bào)管理辦法》,高度重視涉稅違法舉報(bào)案件管理工作,切實(shí)保障舉報(bào)案件的受理、查處等各渠道的暢通,進(jìn)一步規(guī)范對(duì)稅務(wù)違法案件的受理、登記和查處、反饋、獎(jiǎng)勵(lì)工作,加大宣傳力度,宣傳舉報(bào)方法以及獎(jiǎng)勵(lì)措施等涉及舉報(bào)的事項(xiàng),曝光舉報(bào)案件。2023年我局受理自治區(qū)地稅局稽查局交辦稅收違法檢舉案件1件,經(jīng)稅務(wù)檢查補(bǔ)繳稅款35.12萬元、加收滯納金16.5萬元、罰款18.4萬元。

(五)積極開展嚴(yán)厲打擊假發(fā)票工作。在嚴(yán)厲打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票活動(dòng)及發(fā)票違法犯罪活動(dòng)中,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、打防并舉”的原則,打擊“賣方市場(chǎng)”,整治“買方市場(chǎng)”,建立打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。結(jié)合稅收專項(xiàng)檢查,認(rèn)真落實(shí)“查賬必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”的要求,注重虛假發(fā)票問題的檢查。在此基礎(chǔ)上,我們積極與國(guó)稅、公安等部門密切合作,加強(qiáng)了信息溝通和互查。同時(shí),我們還加強(qiáng)了在日常管理中對(duì)制售假發(fā)票的查處工作,使得打擊假發(fā)票工作不脫節(jié),常抓不懈。2023年共查處涉及發(fā)票案件15起,涉案發(fā)票49份,涉及金額721.55萬元,查補(bǔ)稅款9.65萬元、加收滯納金0.04萬元、罰款5.44萬元。

(六)統(tǒng)籌兼顧良性互動(dòng),提高部門協(xié)作水平。

1.積極探索系統(tǒng)內(nèi)良性互動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)稽查“四環(huán)節(jié)”分工制約、協(xié)調(diào)配合管理機(jī)制,積極探索建立與征管、法規(guī)、等部門的良性互動(dòng)機(jī)制。今年征管部門共向稽查部門移送的9條高風(fēng)險(xiǎn)線索,我局依法進(jìn)行了查處,共計(jì)查補(bǔ)入庫(kù)收入722.55萬元。對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的稅收政策、管理問題,及時(shí)向征管、法規(guī)部門予以通報(bào)并提出稽查工作建議。2023年,地區(qū)稽查局對(duì)地區(qū)征管科、xx縣地稅局等部門轉(zhuǎn)來的有關(guān)案件線索,組織人員進(jìn)行了檢查,向各縣(市)地稅局發(fā)出征管建議書41份。

2.不斷拓展部門協(xié)作深度廣度。根據(jù)《自治區(qū)公安、稅務(wù)部門辦理涉稅案件協(xié)作規(guī)定(試行)》、《關(guān)于成立警稅協(xié)作室進(jìn)一步加強(qiáng)警稅協(xié)作工作的通知》(新公通202331號(hào))和2023年警稅聯(lián)席會(huì)議《會(huì)議紀(jì)要》的要求,我們組建了xx地區(qū)警稅協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了警稅協(xié)作室,制定了xx地區(qū)警稅協(xié)作工作實(shí)施方案,進(jìn)一步鞏固完善了稅警協(xié)作辦案機(jī)制和情報(bào)交換制度,明確了警稅雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。稅警協(xié)作室掛牌成立,更好的發(fā)揮打擊稅收違法犯罪的合力優(yōu)勢(shì),力求共同對(duì)重點(diǎn)案件查處好、準(zhǔn)、快。

(七)加強(qiáng)稅法宣傳和案件曝光力度。通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體加強(qiáng)稅法宣傳,加大對(duì)違法案件的曝光力度。通過案件的曝光,設(shè)立舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話,進(jìn)一步打擊和震懾了稅務(wù)違法行為,教育和引導(dǎo)納稅人依法納稅,引導(dǎo)廣大人民群眾積極揭發(fā)、檢舉各類涉稅違法行為,形成全社會(huì)共同打擊涉稅違法行為的合力,構(gòu)建健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)秩序,營(yíng)造了全社會(huì)共同抵制、打擊涉稅違法犯罪的良好氛圍。今年,我們?cè)凇叮請(qǐng)?bào)》、xx地稅網(wǎng)站等媒體上曝光稅收違法案件8起,對(duì)稅收違法行為起到了打擊、震懾作用。

(八)貫徹執(zhí)行稅務(wù)稽查工作報(bào)告制度。根據(jù)稅務(wù)稽查工作報(bào)告制度的規(guī)定和要求,認(rèn)真做好稽查工作各項(xiàng)數(shù)據(jù)、報(bào)表、典型案例、公告、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、調(diào)研材料的上報(bào)工作,做到報(bào)送數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤、邏輯關(guān)系正確,各項(xiàng)總結(jié)、案例、調(diào)研等文字材料條理清楚,內(nèi)容全面。全年共上報(bào)《xx地稅稽查信息》12期。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展廉政勤政教育

稅務(wù)稽查是稅務(wù)行政執(zhí)法的最前線,為搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),我們一是經(jīng)常開展學(xué)習(xí)教育,常打“預(yù)防針”,不斷增強(qiáng)干部的自我約束力和__拒變能力。二是堅(jiān)持內(nèi)外并舉,以內(nèi)為主,以內(nèi)促外原則,全力構(gòu)筑“護(hù)廉網(wǎng)”,強(qiáng)化廉政監(jiān)督。三是通過制度建設(shè),保證稽查干部廉潔執(zhí)法。2023年,繼續(xù)加強(qiáng)xx地區(qū)地方稅務(wù)局稅務(wù)違法案件一案一戶廉政檔案工作的力度,有力地保證了稽查干部的清正廉潔。四是實(shí)施行政執(zhí)法廉政反饋制度。通過這些措施,保證了對(duì)稅收稽查全過程、全方位,特別是對(duì)重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)、重要事項(xiàng)的監(jiān)督制約,限度地減少了稅務(wù)行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)和隨意性,有效鏟除了滋生腐敗的溫床和土壤,全年無稽查干部違紀(jì)違法事件發(fā)生。

四、以績(jī)效考核為抓手,狠抓黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí),確保改進(jìn)工作作風(fēng)

繼續(xù)深化群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)成果,在前期全面深入查找問題的基礎(chǔ)上,建立整改臺(tái)賬,明確整改期限,堅(jiān)持責(zé)任到人,著眼長(zhǎng)效建設(shè),針對(duì)突出問題,推動(dòng)建章立制,將整改落實(shí)納入日???jī)效考核,跟蹤督促落實(shí),真正把群眾路線演化成改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾、推動(dòng)工作的一大法寶。通過群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí),有效地調(diào)動(dòng)了干部職工的工作熱情,使全局的精神面貌和工作作風(fēng)有了全新的改觀,真正收到了“兩不誤、兩促進(jìn)”的效果。

五、切實(shí)提高稽查干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)

根據(jù)xx地區(qū)地稅局和自治區(qū)地稅局稽查局的工作安排,組織全地區(qū)稽查人員認(rèn)真參加了各類培訓(xùn),加強(qiáng)了稽查綜合業(yè)務(wù)知識(shí)提高培訓(xùn)和行業(yè)專業(yè)知識(shí)查前培訓(xùn),著重抓好行業(yè)檢查、稅收政策、稅收相關(guān)法律等實(shí)用型培訓(xùn),通過查前培訓(xùn)、以查代訓(xùn)、崗位練兵、稽查骨干“以老帶新”等多種形式開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流,努力提高稽查一線干部的業(yè)務(wù)技能,為造就一支高層次、高素質(zhì)、高技能的專業(yè)化稽查骨干隊(duì)伍打下了一定的基礎(chǔ)。鼓勵(lì)干部加強(qiáng)自學(xué),實(shí)現(xiàn)自我突破。積極推薦符合條件的干部參加自治區(qū)地稅局局機(jī)關(guān)和自治區(qū)地稅局稽查局遴選,積極引導(dǎo)干部參加“三師”資格學(xué)習(xí)。

六、稽查工作中存在的問題

(一)稅務(wù)稽查人員的業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前,企業(yè)類型較多,核算方式千差萬別,很多企業(yè)已進(jìn)行電算化會(huì)計(jì)核算,稽查人員的現(xiàn)有水平還不能完全適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì),稽查干部力量配備不足,在稅務(wù)稽查能力上存在一定的差距,。

(二)檢查人員檢查工作效率不高,稅務(wù)稽查的新思路、新方法探索的不夠,缺乏必要的調(diào)查研究,在檢查的深度、廣度上不夠,還存在一定的局限性。

(三)稽查工作在落實(shí)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化的措施上還不夠完善。

(四)部門協(xié)調(diào)、溝通不暢。征收、稽查和政策法規(guī)機(jī)構(gòu)之間的信息互通,共享程度不高。

七、2023年工作思路

(一)以人為本,加強(qiáng)學(xué)習(xí),著力提高稽查人員整體素質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)、各稅稽查要點(diǎn)、相關(guān)法律法規(guī)等專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí),加強(qiáng)稽查軟件應(yīng)用學(xué)習(xí)。除參加全局統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)外,鼓勵(lì)各種形勢(shì)的自學(xué),構(gòu)筑終身學(xué)習(xí)的理念,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)慣。通過學(xué)習(xí),使稽查人員更加熟悉稽查各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容,并能夠靈活應(yīng)用,更能勝任自己的崗位工作,達(dá)到全面提升業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)的目的。

(二)加大對(duì)稅收專項(xiàng)檢查工作的督導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。選擇一些發(fā)案率高,稅收秩序較差的行業(yè)開展專項(xiàng)整治,加大案件查處力度,使稅務(wù)稽查工作更好的服務(wù)于稅收征管工作。

(三)抓大案要案,抓出效果,抓出成效。將“收入型稽查”向“執(zhí)法型稽查”轉(zhuǎn)變,加大區(qū)域?qū)m?xiàng)治理及大案要案查處力度。與時(shí)俱進(jìn),積極探索行之有效的查案方式,改變簡(jiǎn)單的“就帳查帳”作法,加強(qiáng)綜合分析能力,提高查案水平。加大典型案件曝光力度,充分發(fā)揮懲治和警示效應(yīng),力爭(zhēng)在查處偷稅案件成效上有新突破。

(四)加大依法治稅力度。探索推行“黑名單”制度,堅(jiān)決將偷稅、騙稅、虛開發(fā)票稅款超過一定金額的大案要案進(jìn)行網(wǎng)上公告,切實(shí)增大對(duì)違法行為的震懾力度。

(五)做好稅務(wù)稽查工作,推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化建設(shè)。對(duì)外強(qiáng)化以查促收,加大涉稅違法案件的查處力度,規(guī)范稅收經(jīng)濟(jì)秩序;對(duì)內(nèi)深化以查促管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)征管漏洞,加強(qiáng)管查互動(dòng),提出征管建議,完善征管措施,全方位多層面挖掘稅務(wù)稽查整體效能,為不斷深化稅源專業(yè)化管理保駕護(hù)航。

(六)堅(jiān)持依法稽查、文明執(zhí)法。正確認(rèn)識(shí)執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,深刻理解服務(wù)理念,深化“陽光稽查”運(yùn)行機(jī)制,加大案件處理情況的公開、透明。充分尊重案件當(dāng)事人的知情權(quán),讓其能夠全面了解涉稅違法行為及其危害性,真正做到曉之以理,動(dòng)之以情。切實(shí)強(qiáng)化干部責(zé)任意識(shí)教育,牢固樹立和諧稽查理念,嚴(yán)格依法辦案,做到文明執(zhí)法,樹立稽查良好形象。

篇二 稅務(wù)稽查工作計(jì)劃報(bào)告ppt1550字

201_年,我局將充分發(fā)揮稽查的職能作用,進(jìn)一步明確稽查定位,加強(qiáng)稽查隊(duì)伍管理,注重提高稽查質(zhì)效,出色地完成各項(xiàng)稽查工作任務(wù)。

(一)工作目標(biāo)

工作目標(biāo):把握三個(gè)重點(diǎn),實(shí)行三個(gè)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)三個(gè)提高。

三個(gè)重點(diǎn)是:以稅收專項(xiàng)檢查工作為重點(diǎn),整頓行業(yè)稅收秩序;以整治稅收秩序?yàn)橹攸c(diǎn),規(guī)范地區(qū)稅收秩序;以查處重大涉稅違法案件為重點(diǎn),規(guī)范企業(yè)的納稅行為。

三個(gè)結(jié)合是:稽查工作與稅收征管實(shí)踐相結(jié)合,透視征管質(zhì)量,堵塞征管漏洞;與稅收政策相結(jié)合,透析政策的執(zhí)行情況,總結(jié)稅收實(shí)踐反映的政策問題;與稽查管理軟件的應(yīng)用相結(jié)合,進(jìn)一步規(guī)范稽查管理和執(zhí)法行為。

三個(gè)提高是:提高稽查管理能力;提高稽查執(zhí)法水平;提高選案準(zhǔn)確率、結(jié)案率、查補(bǔ)收入入庫(kù)率。

(二)主要任務(wù)

1.組織開展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查。積極完成由區(qū)局統(tǒng)一部署重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅收自查、抽查和審計(jì)式檢查工作。同時(shí)我局將選擇部分重點(diǎn)稅源企業(yè)組織開展審計(jì)式檢查。加大對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收自查的指導(dǎo)力度,提高稅收自查質(zhì)量。

2.深入開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治。根據(jù)區(qū)局統(tǒng)一安排,重點(diǎn)對(duì)非正常狀態(tài)企業(yè)逐戶、逐筆的檢查,對(duì)稅收秩序相對(duì)混亂的縣(市)組織開展區(qū)域性稅收專項(xiàng)整治,重點(diǎn)打擊虛開建筑業(yè)、貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票等違法活動(dòng),加大對(duì)偷逃騙稅活動(dòng)的打擊力度。

3.嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。在全地區(qū)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮部門職能和合力,完善打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、打防并舉,打擊“賣方市場(chǎng)”,整治“買方市場(chǎng)”。協(xié)同國(guó)稅局、公安機(jī)關(guān)繼續(xù)開展打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊印制、販賣假發(fā)票的犯罪團(tuán)伙,搗毀制假販假窩點(diǎn)。加大假發(fā)票曝光力度,提高打擊發(fā)票違法犯罪的社會(huì)效應(yīng)。

4.認(rèn)真做好涉稅舉報(bào)案件的查處工作,加強(qiáng)對(duì)稅收違法舉報(bào)案件的受理、轉(zhuǎn)辦和查處工作。實(shí)施檢舉案件分類處理,明確分類權(quán)限和程序。提高稽查案源管理質(zhì)量效率,積極探索科學(xué)有效的案源管理方法。強(qiáng)化舉報(bào)服務(wù)意識(shí),提高檢舉服務(wù)質(zhì)量,引導(dǎo)檢舉人實(shí)事求是檢舉稅收違法行為。嚴(yán)格為檢舉人保守秘密,依法確認(rèn)、計(jì)算和兌付獎(jiǎng)金,積極為檢舉人兌獎(jiǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5.進(jìn)一步鞏固完善國(guó)、地稅稽查部門之間聯(lián)合辦案、聯(lián)合檢查工作機(jī)制,加強(qiáng)涉稅信息的溝通與交換,達(dá)到信息共享,密切相互間協(xié)作,掌握更多的案件線索,鞏固和完善各項(xiàng)協(xié)作機(jī)制,使各類稽查案件能順利查處。

6.建設(shè)稽查信息平臺(tái)。樹立“信息管稅”理念,堅(jiān)持信息化稽查。充分利用《稅務(wù)稽查管理軟件》,嚴(yán)禁出現(xiàn)機(jī)外操作和機(jī)外數(shù)據(jù),加強(qiáng)數(shù)據(jù)錄入和程序操作,通過管理軟件加強(qiáng)稽查系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理。充分利用征管信息開展選案、深度檢查,重點(diǎn)關(guān)注納稅零申報(bào)、負(fù)申報(bào)、低稅負(fù)企業(yè)。切實(shí)提高對(duì)信息化管理企業(yè)的稽查辦案能力,有效應(yīng)對(duì)企業(yè)利用電子賬簿虛假記賬、隱匿或銷毀電子賬簿以及利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)通訊等新型支付手段逃避稅收。

7.進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)稽查規(guī)范化管理,嚴(yán)格目標(biāo)管理考核及責(zé)任追究制。進(jìn)一步規(guī)范和完善稽查執(zhí)法程序,不斷提高稽查工作質(zhì)量。

8.加大稽查管理軟件的培訓(xùn)與加強(qiáng)軟件再利用功能。由于在201_年的稽查管理軟件在實(shí)際應(yīng)用上存在許多問題,我局將在新的一年里,對(duì)稽查管理軟件進(jìn)行分環(huán)節(jié)再培訓(xùn),以保證稽查軟件正常運(yùn)行,不出問題。

9.加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè),建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明的稽查干部隊(duì)伍。加大對(duì)稽查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,有效提高稽查質(zhì)量。抓好稽查部門黨風(fēng)廉政建設(shè),時(shí)刻注意稽查隊(duì)伍中出現(xiàn)的不良苗頭和隱患。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,繼續(xù)開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育,進(jìn)一步筑牢稽查部門拒腐防變的思想防線。健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)稽查重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控,建立科學(xué)有效的廉政預(yù)警體系,確?;楦刹筷?duì)伍干凈干事,不出問題。

篇三 稅務(wù)稽查工作計(jì)劃怎么寫報(bào)告1450字

(一)工作目標(biāo)

工作目標(biāo):把握三個(gè)重點(diǎn),實(shí)行三個(gè)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)三個(gè)提高。

三個(gè)重點(diǎn)是:以稅收專項(xiàng)檢查工作為重點(diǎn),整頓行業(yè)稅收秩序;以整治稅收秩序?yàn)橹攸c(diǎn),規(guī)范地區(qū)稅收秩序;以查處重大涉稅違法案件為重點(diǎn),規(guī)范企業(yè)的納稅行為。

三個(gè)結(jié)合是:稽查工作與稅收征管實(shí)踐相結(jié)合,透視征管質(zhì)量,堵塞征管漏洞;與稅收政策相結(jié)合,透析政策的執(zhí)行情況,總結(jié)稅收實(shí)踐反映的政策問題;與稽查管理軟件的應(yīng)用相結(jié)合,進(jìn)一步規(guī)范稽查管理和執(zhí)法行為。

三個(gè)提高是:提高稽查管理能力;提高稽查執(zhí)法水平;提高選案準(zhǔn)確率、結(jié)案率、查補(bǔ)收入入庫(kù)率。

(二)主要任務(wù)

1.組織開展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查。積極完成由區(qū)局統(tǒng)一部署重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅收自查、抽查和審計(jì)式檢查工作。同時(shí)我局將選擇部分重點(diǎn)稅源企業(yè)組織開展審計(jì)式檢查。加大對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收自查的指導(dǎo)力度,提高稅收自查質(zhì)量。

2.深入開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治。根據(jù)區(qū)局統(tǒng)一安排,重點(diǎn)對(duì)非正常狀態(tài)企業(yè)逐戶、逐筆的檢查,對(duì)稅收秩序相對(duì)混亂的縣(市)組織開展區(qū)域性稅收專項(xiàng)整治,重點(diǎn)打擊虛開建筑業(yè)、貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票等違法活動(dòng),加大對(duì)偷逃騙稅活動(dòng)的打擊力度。

3.嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。在全地區(qū)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮部門職能和合力,完善打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、打防并舉,打擊“賣方市場(chǎng)”,整治“買方市場(chǎng)”。協(xié)同國(guó)稅局、公安機(jī)關(guān)繼續(xù)開展打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊印制、販賣假發(fā)票的犯罪團(tuán)伙,搗毀制假販假窩點(diǎn)。加大假發(fā)票曝光力度,提高打擊發(fā)票違法犯罪的社會(huì)效應(yīng)。

4.認(rèn)真做好涉稅舉報(bào)案件的查處工作,加強(qiáng)對(duì)稅收違法舉報(bào)案件的受理、轉(zhuǎn)辦和查處工作。實(shí)施檢舉案件分類處理,明確分類權(quán)限和程序。提高稽查案源管理質(zhì)量效率,積極探索科學(xué)有效的案源管理方法。強(qiáng)化舉報(bào)服務(wù)意識(shí),提高檢舉服務(wù)質(zhì)量,引導(dǎo)檢舉人實(shí)事求是檢舉稅收違法行為。嚴(yán)格為檢舉人保守秘密,依法確認(rèn)、計(jì)算和兌付獎(jiǎng)金,積極為檢舉人兌獎(jiǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5.進(jìn)一步鞏固完善國(guó)、地稅稽查部門之間聯(lián)合辦案、聯(lián)合檢查工作機(jī)制,加強(qiáng)涉稅信息的溝通與交換,達(dá)到信息共享,密切相互間協(xié)作,掌握更多的案件線索,鞏固和完善各項(xiàng)協(xié)作機(jī)制,使各類稽查案件能順利查處。

6.建設(shè)稽查信息平臺(tái)。樹立“信息管稅”理念,堅(jiān)持信息化稽查。充分利用《稅務(wù)稽查管理軟件》,嚴(yán)禁出現(xiàn)機(jī)外操作和機(jī)外數(shù)據(jù),加強(qiáng)數(shù)據(jù)錄入和程序操作,通過管理軟件加強(qiáng)稽查系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理。充分利用征管信息開展選案、深度檢查,重點(diǎn)關(guān)注納稅零申報(bào)、負(fù)申報(bào)、低稅負(fù)企業(yè)。切實(shí)提高對(duì)信息化管理企業(yè)的稽查辦案能力,有效應(yīng)對(duì)企業(yè)利用電子賬簿虛假記賬、隱匿或銷毀電子賬簿以及利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)通訊等新型支付手段逃避稅收。

7.進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)稽查規(guī)范化管理,嚴(yán)格目標(biāo)管理考核及責(zé)任追究制。進(jìn)一步規(guī)范和完善稽查執(zhí)法程序,不斷提高稽查工作質(zhì)量。

8.加大稽查管理軟件的培訓(xùn)與加強(qiáng)軟件再利用功能。由于在201_年的稽查管理軟件在實(shí)際應(yīng)用上存在許多問題,我局將在新的一年里,對(duì)稽查管理軟件進(jìn)行分環(huán)節(jié)再培訓(xùn),以保證稽查軟件正常運(yùn)行,不出問題。

9.加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè),建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明的稽查干部隊(duì)伍。加大對(duì)稽查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,有效提高稽查質(zhì)量。抓好稽查部門黨風(fēng)廉政建設(shè),時(shí)刻注意稽查隊(duì)伍中出現(xiàn)的不良苗頭和隱患。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,繼續(xù)開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育,進(jìn)一步筑牢稽查部門拒腐防變的思想防線。健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)稽查重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控,建立科學(xué)有效的廉政預(yù)警體系,確?;楦刹筷?duì)伍干凈干事,不出問題。

篇四 工作報(bào)告:稅務(wù)稽查信息化建設(shè)工作報(bào)告6250字

一、開發(fā)應(yīng)用查帳軟件的背景和動(dòng)機(jī)

隨著會(huì)計(jì)電算化的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,稅務(wù)稽查工作面臨著新的挑戰(zhàn)。在近幾年的日常工作中,我們的檢查人員常常感到會(huì)計(jì)電算化帶給傳統(tǒng)手工查帳模式的強(qiáng)烈沖擊。就以往相關(guān)案件的實(shí)際操作過程來看,在對(duì)會(huì)計(jì)電算化企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)往往會(huì)面對(duì)以下難題:首先是稽查人員對(duì)會(huì)計(jì)核算的邏輯性與真實(shí)性難以判斷。很多財(cái)務(wù)軟件允許設(shè)置多個(gè)帳套,各帳套之間可以相互傳遞數(shù)據(jù),可以對(duì)憑證科目和帳冊(cè)再加以篩選、過濾,這就為企業(yè)設(shè)置ab賬,編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表提供了可能。系統(tǒng)超級(jí)管理員還能直接進(jìn)入任意環(huán)節(jié)篡改,會(huì)計(jì)信息失去了傳統(tǒng)意義上的不可更改性。其次是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式靈活,易遭轉(zhuǎn)移和銷毀。電子帳套可以存在本機(jī)硬盤上,也可通過網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)在其他硬盤、磁帶、光盤中。再次是稽查人員獲取企業(yè)財(cái)務(wù)軟件的基礎(chǔ)信息的渠道過窄,雖然《征管法實(shí)施細(xì)則》第二十四條規(guī)定“納稅人使用計(jì)算機(jī)記賬的,應(yīng)當(dāng)在使用前將會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算軟件、使用說明書及有關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案“。但是稅務(wù)機(jī)關(guān)往往因?yàn)闆]有相應(yīng)的運(yùn)行環(huán)境和人員配置而無法試用。這種情況下想在檢查前深入了解財(cái)務(wù)軟件的運(yùn)用情況就受到相當(dāng)程度制約。最后是信息化環(huán)境下對(duì)控管、檢查企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的相關(guān)法律依據(jù)尚欠完善?!墩鞴芊ā芳皩?shí)施細(xì)則沒有明確指出稅務(wù)機(jī)關(guān)有檢查、封存有關(guān)電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)的權(quán)力。國(guó)稅發(fā)[__]年47號(hào)文雖明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)有開展電算化檢查的權(quán)力,但法律位階低,且對(duì)電子取證、電子檢查的具體執(zhí)法程序缺少規(guī)定。

因此,我局針對(duì)稅務(wù)檢查手段滯后于信息技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)稽查思路,創(chuàng)新稅務(wù)檢查手段,從__年7月起,將部署地稅稽查查帳軟件列為跨年度的重點(diǎn)工作之一。一年半來,我們?cè)趯?shí)踐中摸索,在摸索中前進(jìn),對(duì)稽查信息化進(jìn)行了有益的嘗試,取得了一定成效,初步形成了一套比較完善的執(zhí)法程序和管理制度?,F(xiàn)就軟件開發(fā)應(yīng)用過程中的經(jīng)驗(yàn)和心得與大家做一個(gè)交流。

二、查帳軟件的功能特點(diǎn)

無錫奇星軟件科技有限公司擁有多年稅務(wù)查帳軟件的研發(fā)經(jīng)驗(yàn),其產(chǎn)品已推廣應(yīng)用于全國(guó)二十個(gè)?。ㄒ话俣鄠€(gè)城市)的稽查局,取得了很好的應(yīng)用效果。我局與該公司聯(lián)合開發(fā)的查帳軟件包括數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、分析評(píng)估、項(xiàng)目檢查、帳務(wù)檢查、成本檢測(cè)、結(jié)果處理、綜合管理、帳套管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、模型管理、系統(tǒng)功能等11大模塊,從每個(gè)模塊中又散射出若干功能子模塊,每個(gè)子模塊又包括若干功能菜單,主要具有以下功能特點(diǎn):

(一)采集范圍廣,可采集近百種300多個(gè)版本的財(cái)務(wù)軟件中的數(shù)據(jù);采集數(shù)據(jù)類型多,包括:帳務(wù)數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)、工資數(shù)據(jù)和固定資產(chǎn)數(shù)據(jù);提供了多種采集方法。

(二)提供比較全面的分析方法,層層逼近分析技術(shù)和模型項(xiàng)目修正。模型分析功能十分強(qiáng)大

(三)提供分稅種項(xiàng)目化檢查平臺(tái),針對(duì)不同稅種、不同項(xiàng)目提供相關(guān)的檢查工作表、檢查模型和稽查提示信息幫助檢查人員完成項(xiàng)目檢查。

(四)提供個(gè)人所得稅和固定資產(chǎn)的專項(xiàng)檢查平臺(tái)

(五)提供物流數(shù)據(jù)及成本檢查分析方法

(六)提供數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái)(b/s結(jié)構(gòu)),以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用,加強(qiáng)稽查實(shí)施過程監(jiān)控管理。

(七)可以將企業(yè)多個(gè)年度的相關(guān)數(shù)據(jù)放在一個(gè)檢查平臺(tái)上,并提供跨年、月分析工具,以強(qiáng)化工具的分析功能。

(八)各種分析模型按照行業(yè)和不同年度進(jìn)行設(shè)置,加強(qiáng)了分析模型的適用性和軟件的伸縮性。對(duì)于主要模型的運(yùn)行結(jié)果,內(nèi)置數(shù)據(jù)加工功能,提高了模型的準(zhǔn)確性。

三、使用查帳軟件查帳初見成效

經(jīng)過一年半來的探索和實(shí)踐,我們深刻感受到信息高科技對(duì)稅務(wù)檢查的有力推動(dòng):查帳力度大大增強(qiáng),案件質(zhì)量得到切實(shí)提高,稽查威懾力明顯提升,隊(duì)伍建設(shè)再上一個(gè)臺(tái)階,內(nèi)部管理更為規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化。具體來說,主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面:

(一)提高效率和準(zhǔn)確度,查深查透案件

查帳軟件所提供的查帳工具和多樣化的模型提高了查帳的工作效率。傳統(tǒng)的手工查帳只能從海量憑證中單純憑經(jīng)驗(yàn)來抽查,而軟件通過科目的名稱、憑證的摘要內(nèi)容、金額等信息,運(yùn)用查找、過濾等刪選手段,能快速地將所需要的信息匯總列示,方便了檢查人員進(jìn)行數(shù)據(jù)處理;利用軟件提供提供的指標(biāo)分析、報(bào)表分析、帳戶分析、帳戶檢測(cè)、分錄比對(duì)和存貨檢測(cè)等模型分析功能,迅速發(fā)現(xiàn)異常信息,并通過穿透式閱帳功能幫助稽查人員任意透過總帳看明細(xì)帳,透過明細(xì)帳直接看記帳憑證,省去了稽查人員到企業(yè)大量的原始憑證中去翻找這一煩瑣的工作環(huán)節(jié)。

(二)塑造稽查高科技形象,提升稽查威懾力

利用信息化查賬工具,進(jìn)一步強(qiáng)化了查賬手段,可以對(duì)多種常用財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)進(jìn)行導(dǎo)出,也可以多人聯(lián)合對(duì)一個(gè)案件同時(shí)進(jìn)行案頭分析,拓展了檢查的廣度和深度。

在使用軟件以前,按照傳統(tǒng)的查帳方式對(duì)會(huì)計(jì)電算化企業(yè)進(jìn)行查帳,面對(duì)海量的原始單據(jù),調(diào)帳費(fèi)時(shí),費(fèi)力,如要企業(yè)把憑證打印出來可能需要兩、三天的時(shí)間,一旦遇到企業(yè)不配合的情況,工作就難以順利展開?,F(xiàn)在只需帶光盤和u盤,稽查人員就可以獨(dú)立將企業(yè)數(shù)據(jù)采集出來帶回去檢查,研究,不需要會(huì)計(jì)從旁協(xié)助,企業(yè)也不必?fù)?dān)心憑證丟失,限度地降低了查帳對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響,減輕了企業(yè)對(duì)于稅務(wù)稽查的抵觸情緒,同時(shí)也為我們稽查隊(duì)伍塑造了文明,親和,高素質(zhì),高科技的形象。

據(jù)一線檢查人員反映,查賬軟件對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)分錄進(jìn)行全面檢測(cè)往往只要用幾分鐘時(shí)間,而人工檢查起碼要兩天,效率是后者的十倍以上。稅務(wù)部門能快速、高效、準(zhǔn)確地摸清對(duì)方的底牌,極大的震懾了那些企圖以高科技手段蒙混過關(guān)的不法分子。

(三)規(guī)范稽查業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)隊(duì)伍監(jiān)控

查帳軟件的使用過程體現(xiàn)了實(shí)施檢查的業(yè)務(wù)流程,加上對(duì)各稅種、各項(xiàng)目計(jì)稅依據(jù)的歸集和對(duì)查帳過程的記錄與控制,使內(nèi)部管理更為規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化。

對(duì)檢查人員而言,規(guī)范了各類工作底稿,檢查內(nèi)容和范圍,統(tǒng)一了各類計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)定式檢查。一些扣除比例、扣除限額預(yù)先設(shè)置好參數(shù)(如業(yè)務(wù)招待費(fèi)、計(jì)稅工資限額、個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)等),一旦歸集好計(jì)算依據(jù)就可自動(dòng)計(jì)算出結(jié)果,可以避免檢查人員業(yè)務(wù)水平參差不齊造成的誤差,在規(guī)范檢查內(nèi)容的同時(shí),對(duì)稽查人員的業(yè)務(wù)水平的提高大有幫助。特別是所得稅的歸集設(shè)置的項(xiàng)目,從內(nèi)容到口徑全部與省局的所得稅申報(bào)表基本一致。這樣,對(duì)所得稅申報(bào)繳納不足的情況,可以直接找出稅款差異的原因。

對(duì)審理人員而言,能夠以查閱人員的身份查閱最原始的帳冊(cè)數(shù)據(jù),從軟件應(yīng)用各模塊的記錄中可以看出整個(gè)查帳過程。審理時(shí)就彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的審理僅審查紙質(zhì)案卷的缺陷。審理人員可以看出取證是否完整,對(duì)“事實(shí)清楚“的把握更到位更準(zhǔn)確,有效地排除差錯(cuò)。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層而言,事中、事后的工作過程都會(huì)在檢查帳套內(nèi)留下記錄,可以方便局領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、檢查稽查工作的全過程。另一方面也提醒和督促檢查人員須敬業(yè)愛崗,工作精益求精。

(四)提高稽查業(yè)務(wù)水平

稽查人員要想成功地運(yùn)用查帳軟件開展稽查工作,必須具備基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、基本的會(huì)計(jì)電算化知識(shí)。檢查干部在使用查帳軟件的過程中積累和共享查帳經(jīng)驗(yàn),不斷接觸和加深這些知識(shí)的研究和學(xué)習(xí),尤其是計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,工作即學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)即工作,潛移默化地提高了稽查業(yè)務(wù)水平。

(五)降低稽查成本

電子數(shù)據(jù)比較容易復(fù)制、轉(zhuǎn)儲(chǔ),可減少調(diào)帳檢查的次數(shù)與成本,軟件查帳減少了單個(gè)企業(yè)查帳時(shí)間,大大降低了稅務(wù)稽查成本。

(六)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用

隨著查帳軟件的不斷應(yīng)用,積累的案件數(shù)據(jù)會(huì)越來越多,查帳軟件應(yīng)提供數(shù)據(jù)增值利用工具,可以利用這些工具進(jìn)行各種統(tǒng)計(jì)分析,以自動(dòng)生成相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù),自動(dòng)修正查帳軟件中的相關(guān)參數(shù)。同時(shí)可以將已查案件自動(dòng)或半自動(dòng)生成案例庫(kù),用以指導(dǎo)類似企業(yè)檢查或案例學(xué)習(xí)。

四、開發(fā)應(yīng)用中的幾點(diǎn)體會(huì)

我們感到上馬查帳軟件項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。人、物、財(cái)、目標(biāo)、機(jī)器設(shè)備、信息等六大因素互相聯(lián)系、互相制約。要達(dá)到設(shè)計(jì)、控制和管理的目標(biāo),人員培訓(xùn),制度建設(shè)等環(huán)節(jié)必須全程伴隨開發(fā)過程。這里談一談開發(fā)應(yīng)用中的幾點(diǎn)體會(huì):

(一)成立強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)工作

領(lǐng)導(dǎo)重視,帶頭參與,上下一心是做好工作的有力保障。我們的做法是:成立了以稽查局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各分管副局長(zhǎng)和市局信息中心主任為副組長(zhǎng),局中層干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;下設(shè)項(xiàng)目小組,由查帳能手和業(yè)務(wù)骨干組成,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的測(cè)試、應(yīng)用、二次開發(fā)的業(yè)務(wù)和技術(shù)工作。班子成員結(jié)構(gòu)合理,既有綜合管理人員,也有專業(yè)技術(shù)人員,既保證了團(tuán)隊(duì)的有效溝通交流,又便于在開發(fā)過程中高效靈活地配置人、物、財(cái)、機(jī)器等各類資源。

領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際,尊重軟件開發(fā)客觀規(guī)律,科學(xué)統(tǒng)籌,將開發(fā)應(yīng)用工作細(xì)化成實(shí)施準(zhǔn)備、實(shí)地采集數(shù)據(jù)、測(cè)試應(yīng)用、測(cè)試應(yīng)用評(píng)估、項(xiàng)目實(shí)施等五階段,分解責(zé)任,落實(shí)到人,有條不紊地予以實(shí)施。

一年多來,我們邊開發(fā)、邊測(cè)試、邊修改、邊完善,分行業(yè)、有重點(diǎn)、有針對(duì)地對(duì)查賬軟件進(jìn)行實(shí)地測(cè)試、應(yīng)用、比對(duì),充分將稽查經(jīng)驗(yàn)、方法與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)相結(jié)合,攻克了財(cái)務(wù)軟件版本繁多、數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一等難關(guān),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成了任務(wù)。

(二)重視配套隊(duì)伍建設(shè),人員培訓(xùn)貫穿始終

查賬軟件應(yīng)用要求稽查人員具有復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu),不僅要有豐富的財(cái)會(huì)、稽查知識(shí)和技能,熟悉稅收法律法規(guī),而且還應(yīng)當(dāng)掌握計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),掌握數(shù)據(jù)處理和管理技術(shù)。所以我們認(rèn)為“寧可人等裝備,不可裝備等人“,決不能等軟件出來后再培訓(xùn)干部。局里從開發(fā)起始之日就狠抓配套隊(duì)伍建設(shè),對(duì)人員的培訓(xùn)工作貫穿始終。到目前為止,已利用雙休日大規(guī)模集中培訓(xùn)3次(包括召集市本級(jí)全體人員和各縣(市)部分人員集中培訓(xùn)1次,市本級(jí)全體人員單獨(dú)集中培訓(xùn)1次,檢查人員集中培訓(xùn)1次)。在平時(shí),通過演示性培訓(xùn),小組討論,赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地培訓(xùn)和互幫互學(xué)等形式,使全體稽查人員了解了軟件基本框架和主流財(cái)務(wù)軟件的運(yùn)作模式,逐步掌握了查賬軟件的基本操作,理解了檢查模型設(shè)置原理、能熟練應(yīng)用軟件提供的各種查賬技巧。

(三)探索完善相關(guān)制度,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序

《征管法》第五十四條、第五十八條規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查納稅人的帳簿、記帳憑證、報(bào)表和有關(guān)資料,對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。國(guó)稅發(fā)[__]47號(hào)文明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)有開展電算化檢查的權(quán)力。這是電子查帳的主要執(zhí)法依據(jù)。然而以上法律條文對(duì)電子數(shù)據(jù)作為稽查證據(jù)所涉及的證據(jù)完整性、規(guī)范性、安全性以及證據(jù)使用、儲(chǔ)存和保管等方面的具體操作都缺乏詳細(xì)指導(dǎo)。我局在參考了兄弟單位相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合相關(guān)法律和本地實(shí)際,大膽探索,主動(dòng)創(chuàng)新,制定了《__市地方稅務(wù)局稽查局利用查賬軟件實(shí)施稽查的工作程序》(見附件1)。規(guī)范了電子數(shù)據(jù)的調(diào)取、保管、歸還、存檔等多個(gè)環(huán)節(jié),將利用查賬軟件實(shí)施稽查與tf__設(shè)定的流程相結(jié)合,為檢查人員在實(shí)際操作中規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格程序、依法行政提供了有力武器。

(四)采用二次開發(fā)模式,科學(xué)規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)代軟件工程學(xué)實(shí)踐表明,近一半的項(xiàng)目存在開發(fā)延期,預(yù)算超支等風(fēng)險(xiǎn)因素。為把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降至最低,項(xiàng)目小組決定大膽創(chuàng)新,參照快速原型法(rapid prototyping)思想進(jìn)行二次開發(fā)。即首先構(gòu)造一個(gè)具備主要功能的查帳軟件原型,然后通過對(duì)它的不斷試用,不斷修改,不斷擴(kuò)充完善得到“本地化“的查帳軟件。

在這個(gè)思想指導(dǎo)下,我們以奇星公司原有的綜合性查帳軟件為原型,將稽查問題分析轉(zhuǎn)化成查帳軟件業(yè)務(wù)需求,邊試用、邊細(xì)化、邊完善,順利實(shí)現(xiàn)了軟件的“本地化“。在此基礎(chǔ)上,再進(jìn)行二次開發(fā),成功開發(fā)出工業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等六個(gè)行業(yè)的專業(yè)查帳軟件,并在各行業(yè)的檢查中進(jìn)行了應(yīng)用,尤其是在餐飲業(yè)、所得稅匯總繳納企業(yè)的檢查中發(fā)揮了重要功能。

這種開發(fā)模式前期投入小,風(fēng)險(xiǎn)低,非常適用業(yè)務(wù)需求經(jīng)常變化的情形,有效跨越了業(yè)務(wù)人員不懂技術(shù),技術(shù)人員不懂業(yè)務(wù)的鴻溝。

五、下一階段工作思路

在稅務(wù)稽查工作中,取證是實(shí)施稽查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。查帳軟件的電子取證功能集中在數(shù)據(jù)采集軟件上。隨著查帳軟件的廣泛使用,加大電子取證力度,規(guī)范電子證據(jù)取證工作,已成為當(dāng)務(wù)之急。結(jié)合以往的數(shù)據(jù)采集經(jīng)驗(yàn),下一步我們計(jì)劃從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)和規(guī)范電子取證工作:

(一) 強(qiáng)化數(shù)據(jù)接口,擴(kuò)大采集范圍

目前的數(shù)據(jù)采集軟件已經(jīng)可以采集近百種300多個(gè)版本的財(cái)務(wù)軟件中的數(shù)據(jù),涵蓋了國(guó)內(nèi)外主流非主流的財(cái)務(wù)軟件,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從我局的實(shí)踐和其他兄弟省市的案例來看,主要有以下三點(diǎn):一是可采集數(shù)據(jù)的國(guó)外財(cái)務(wù)軟件偏少;二是對(duì)采用新型網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),服務(wù)器不在本地的財(cái)務(wù)軟件難以采集數(shù)據(jù);三是對(duì)企業(yè)自行開發(fā),量身定做、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的財(cái)務(wù)軟件難以采集數(shù)據(jù)。

我們將與奇星公司聯(lián)合,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外財(cái)務(wù)軟件接口的研發(fā)力度。

(二) 保護(hù)目標(biāo)系統(tǒng),確保取證全面客觀

電子取證時(shí),如何劃定取證范圍,確保取證全面客觀是我們一直在思考的問題。目前實(shí)際操作中只對(duì)財(cái)務(wù)軟件中的帳套取證,絕大多數(shù)情況下已經(jīng)能滿足檢查需要,但必要時(shí)建議擴(kuò)大取證范圍。稽查人員可根據(jù)《行政處罰法》第37條的規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能記錄違法行為的物品、數(shù)據(jù)等證據(jù),經(jīng)批準(zhǔn)后采取封存方式,以備進(jìn)一步分析。封存前要保護(hù)好各種與系統(tǒng)相關(guān)的軟硬件及外圍設(shè)備,避免數(shù)據(jù)丟失。封存對(duì)象可以包括:現(xiàn)場(chǎng)的信息系統(tǒng)、各種可能涉及的磁介質(zhì)、上機(jī)記錄、命令記錄、內(nèi)部人員使用的工作記錄、現(xiàn)場(chǎng)的各種打印輸出結(jié)果、傳真打印件、程序備份和數(shù)據(jù)備份等。

(三) 依照法定程序、科學(xué)取證

嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行證據(jù)收集。我們覺得將來在取證的執(zhí)行程序上有必要注意以下幾點(diǎn):一是由兩個(gè)人以上進(jìn)行提取操作,稽查人員提取電子證據(jù)后在文書化的證據(jù)材料上簽字,并由在場(chǎng)的當(dāng)事人同時(shí)簽字確認(rèn);二是提交有關(guān)取證過程的文字說明材料,注意電子文檔的存貯位置、文件名、文件后綴等細(xì)節(jié);三是提取的電子證據(jù)來源必須與原始計(jì)算機(jī)和備份硬盤、軟盤的編號(hào)一致;四是要確定形成時(shí)間,注意計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的上機(jī)時(shí)間和實(shí)際操作時(shí)間之間的差異。

常用的固定電子證據(jù)的方式不外是打印和拷貝兩種。無論采取哪種取證方式,在固定證據(jù)后,都應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),明確電子證據(jù)的收集和固定情況,包括:案由;參加檢查的人員姓名及職務(wù);檢查時(shí)間、檢查地點(diǎn)及檢查順序;檢查中出現(xiàn)的問題及解決方法;取證方式及取證份數(shù);參與檢查的人員簽名;提供電子證據(jù)的人員簽名。特殊情況下,如收集證據(jù)時(shí)電子文件遭意外損毀或非法篡改、刪除的,應(yīng)及時(shí)通知專業(yè)技術(shù)人員予以協(xié)助。

(四) 積極開展電子證據(jù)檢驗(yàn)鑒定,提高證據(jù)法定效力

理論上電子證據(jù)通過鑒定才能成為定案的直接證據(jù),稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理涉及電子證據(jù)的案件時(shí),應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)法定機(jī)構(gòu)對(duì)電子證據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)分析。找出電子證據(jù)與案件事實(shí)的客觀聯(lián)系,從而確定電子證據(jù)的真實(shí)性和可信性。但是目前省內(nèi)電子證據(jù)鑒定尚欠完善,該項(xiàng)工作開展有相當(dāng)困難。

(五) 精心存檔,確保證據(jù)安全

在處理電子證據(jù)的過程中,有些案件設(shè)計(jì)金額較大,需要移送司法機(jī)關(guān)處理;有些案件處理后納稅人申請(qǐng)行政復(fù)議,提請(qǐng)行政訴訟。為保證電子證據(jù)的可信度和安全性,檢查人員要對(duì)各個(gè)步驟取得的電子證據(jù)進(jìn)行歸檔,確保安全。因此取證調(diào)查時(shí)可將備份的介質(zhì)打上封條,并采用安全措施進(jìn)行保護(hù)。非相關(guān)人員不得對(duì)存放電子證據(jù)的計(jì)算機(jī)進(jìn)行操作,相關(guān)人員調(diào)取證據(jù)時(shí)不得輕易刪除或修改與證據(jù)無關(guān)的文件,以免引起有價(jià)值文件的丟失。

總之查帳軟件不僅填補(bǔ)了稽查過程中計(jì)算機(jī)監(jiān)控的空白,而且大幅度提高了稅務(wù)稽查的準(zhǔn)確度。另一方面,作為稽查人員必須認(rèn)識(shí)到,查帳軟件不是萬能的,無法解決所有問題;即使是再科學(xué)再先進(jìn)的查帳軟件,要想用好用活,也要求使用人員具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì),扎實(shí)的基本功是開展電腦查帳的根本前提。我局的實(shí)踐表明,積極使用查帳軟件進(jìn)行計(jì)算機(jī)輔助查賬,綜合運(yùn)用其他稽查方法,不失為新形勢(shì)下促稽查力度、促案件質(zhì)量、促隊(duì)伍建設(shè)的一條新思路。

稅務(wù)稽查工作小結(jié)報(bào)告格式(四篇)

2023年,xx地區(qū)地方稅務(wù)局稽查局深入貫徹落實(shí)自治區(qū)地稅工作會(huì)議和自治區(qū)地稅局稽查工作會(huì)議精神,按照“轉(zhuǎn)服提效”年的工作主題,認(rèn)真貫徹落實(shí)年初地區(qū)局黨組確定的“二三四五”的工作思路,積極進(jìn)取,扎實(shí)工作,堅(jiān)持依法治稅,進(jìn)一步規(guī)范稽查執(zhí)法行為,夯實(shí)稽查基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化稽查隊(duì)伍建設(shè),大力整頓和規(guī)范稅收秩序,實(shí)施稽查工作的科學(xué)化和精細(xì)化,嚴(yán)厲
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