篇一 2023年規(guī)劃建設管理所年度工作總結報告1400字
__年上半年,王店鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所在鎮(zhèn)政府的正確領導下,在市住建局的高度重視及關心支持下,認真貫徹和執(zhí)行國家有關發(fā)展小城鎮(zhèn)建設的方針政策,以新農村建設為契機,全面落實“十二五”規(guī)劃的總體目標,進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、與時俱進,加大建設力度,強化管理,促進全鎮(zhèn)經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會的全面進步?,F將上半年工作總結如下:
一、積極做好村莊整治工作,推進新農村建設。
加強建房審批與管理工作。做好村莊規(guī)劃是合理利用村鎮(zhèn)土地,協(xié)調村鎮(zhèn)空間布局和各項建設的綜合部署和具體安排,是建設和管理城鎮(zhèn)的基本依據。因此,要把村鎮(zhèn)建設好、管理好,就必須首先把村鎮(zhèn)規(guī)劃好。實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一_”的“五統(tǒng)一”管理制度,在整個建設活動中把好“四關”,一是把好選址關,凡在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的每一個項目建設,都由鎮(zhèn)規(guī)劃所按規(guī)劃選址定位,詳細確定具體位置及四鄰情況;二是把好設計關,凡在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的每一個項目建設,設計方案都由鎮(zhèn)規(guī)劃所把關,要符合周邊風格、符合控制性詳細規(guī)劃,并提交市規(guī)劃審批后才能建設;三是把好審批關,要符合規(guī)劃要求,交由市住建局審批后,發(fā)給“建設工程規(guī)劃許可證”和“施工許可證”;四把好竣工驗收關,竣工驗收必須依照先前規(guī)劃,如有不符,不予驗收甚至強制性拆除。
加強行政執(zhí)法力度,嚴厲打擊違規(guī)建房行為。進一步加強和完善監(jiān)督管理體系,對我鎮(zhèn)下屬15個行政村和1個居委會的村民建房情況進行全面監(jiān)察,積極下村走訪了解情況,遇到因建房引起的矛盾糾紛和信訪案件及時介入、認真解決,發(fā)現違法違規(guī)建設行為及時制止和處理。對違法建筑舉報,及時下達處罰整改通知,并把村鎮(zhèn)部分違法建設行為及時向市住建局反映并協(xié)助處理,極大地維護了規(guī)劃的權威性和嚴肅性。
加大基礎設施建設力度。借助三萬活動東內,上半年,全鎮(zhèn)共新建建垃圾池260個,清運垃圾1400噸,建設垃圾壓縮站1座,購買新式垃圾車輛1臺,共投入140余萬元用于村莊道路和集鎮(zhèn)道路恢復等建設,植樹8000余株,自來水管道延伸1200米,收益農戶達800余戶。同時,上半年共征收城鎮(zhèn)基礎設施建設配套費21萬余元。
二、積極做好__年農村危房改造工作。
__年,危房改造已爭取指標150戶,其中殘疾人13戶,低保戶20戶,其他貧困戶130戶,現已有75戶開工建設,其中竣工20多戶,全鎮(zhèn)及時準確的完成了檔案上報和檔案信息管理工作,錄入率達到100%,并積極配合農戶及村委會做好危房改造規(guī)劃選址工作。
三、加大新農村建設與宜居村建設。
科學全理規(guī)劃各村的居民點建設,引導老百姓到居民點建房,統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一風格、統(tǒng)一配套。其中雙蓮村是我市宜居村莊建設的示點村。__年雙蓮村多方籌集資金,宜居村莊建設共投入200余萬元。其中:村莊綠化30萬元,村莊街道硬化70萬元,村莊改、供水建設80萬元,電力安裝15萬元,有線電視、寬帶安裝10萬元。村莊內衛(wèi)生所、超市、農資超市、網吧、電信電力營業(yè)網點等服務網點配套齊全。購置了專用車輛、聘請人員負責村莊內的垃圾清運。
下半年我們主要著重完成以下主要工作:
一、繼續(xù)完成好危房改造工作。我們將進一步爭取指標,繼續(xù)完善農村危房改造建設資料,加快危房改造工作進度,做好危房改造的審批、驗收工作,迎接上級部門的檢查驗收。
二、繼續(xù)加大建房審批的管理力度。
三、繼續(xù)加大執(zhí)法拆違的力度。
四、完成好雙蓮村宜居村莊建設,保證上級部門的檢查驗收。
五、積極完成上級部門、鎮(zhèn)安排的其他工作。
篇二 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與管理調研報告提綱4750字
為起草好 縣第十三屆黨代會工作報告,全面總結第十二屆黨代會以來縣委領導全縣人民在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理等方面取得的經驗和成果,認真謀劃今后五年城鄉(xiāng)建設的工作思路、工作重點及應采取的措施,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面提高城鎮(zhèn)化水平,為縣委黨代會提供相關政策建議和決策參考,自 月22日起,城鎮(zhèn)建設組對城鄉(xiāng)建設和管理展開工作調研,形成了調研報告。
一、主要成效
城鄉(xiāng)規(guī)劃工作(日臻完善)。五年來,我們始終把規(guī)劃作為城鄉(xiāng)建設的龍頭,高起點、高標準,著力完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。先后編制了開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)和城東三角花園控制性詳細規(guī)劃,南屏山森林公園修建性詳細規(guī)劃,襄河及太平橋旅游景觀帶規(guī)劃,黃栗樹水庫飲用水水源保護規(guī)劃,縣域鎮(zhèn)村體系和村莊布局規(guī)劃,農村居民點建設規(guī)劃等10多項規(guī)劃。 年,完成了縣城和9個鎮(zhèn)總規(guī)修編,組織編制了城北新城規(guī)劃,縣城綜合交通、環(huán)衛(wèi)、消防等專項規(guī)劃,襄河穿城段綜合治理、城南大道、滁全二路等規(guī)劃設計,基本實現了城鄉(xiāng)規(guī)劃的全覆蓋。
城市建設工作(深刻變化)。五年來,我們按照“拉框架,抓配套,填項目”的思路,搶抓機遇,加大投入,大力拓展城市空間,縣城建成區(qū)面積由17平方公里擴大到22平方公里。財政投入城市基礎設施建設近40億元,是“十五”期間的4倍,新增城市道路15條近100公里,改造道路20公里,新增下水60.6公里。安裝路燈1154盞,新增綠地面積66.8萬平方米。新建火車站廣場一座、污水處理廠一座。管道天然氣用戶發(fā)展到1.5萬戶。硬化、亮化后街巷道25條5萬平方米。 年,實施城市建設重點項目43個,其中政府投資項目35個,總投資約30億元,完成投資25億元。加快網路建設。站前路延伸段、港口路延伸段建成投入使用;站東路、內環(huán)東路、儒學路等9條道路正在加緊建設;全長9.64公里、總投資約2.5億元的城南大道拓寬改造工程全面啟動;滁全二路已完成規(guī)劃設計,即將啟動建設。完善配套功能。敷設東線污水管網7.1公里,完成了火車站西側廣場建設,新增天然氣管道長8000米、配水管網6000米、人防工程10000平方米。加快生態(tài)環(huán)境建設。全面啟動了全長9.7公里、總投資約6億元的襄河穿城段綜合治理工程,實施了南屏山森林公園的登山步道修復、亮化和兩個小型活動廣場建設。加快城南新區(qū)公共服務項目建設。消防站建成投入使用,信用聯社綜合樓、移動綜合樓、婦幼保健站完成主體工程,公共服務中心、人民醫(yī)院已啟動建設。重推商業(yè)投資項目。奧康商業(yè)步行街正式投入運行;南屏農貿市場改造完成主體工程, 年 月份投入使用;瑞祥大酒店、意大利名品總部經濟園、盛大裝飾城、安福鋼材物流園正在加緊建設。重抓拆遷安置工作。全年完成城東三角花園三期、東線污水管網、襄河穿城段綜合治理等項目工程拆遷30萬平方米,啟動了莊曹二期、傳塘新村、城南、城東、龍騰三江等地塊70多萬平方米的安置房建設,完成王曹新村、莊曹一期拆遷戶 戶。 年、 年在全市開展的“豐樂杯”城市競賽中分別獲三等獎和二等獎。
城市管理工作(管理水平不斷提升)。五年來,我們以爭創(chuàng)省級文明縣城為契機,著力于建設新 、展示新形象,不斷加大城市管理力度,廣泛開展爭創(chuàng)文明縣城、文明單位、文明鎮(zhèn)村活動。實行了城市管理行政處罰權的相對集中,加大對違法占地、違法建設查處力度,“兩違”現象得到有效遏制;加大環(huán)衛(wèi)事業(yè)投入,城市保潔機制進一步完善;房地產和物業(yè)管理市場進一步規(guī)范,城區(qū)市容市貌明顯改觀。
集鎮(zhèn)建設(蓬勃開展)。積極推進“五城聯創(chuàng)”和“豐樂杯”小城鎮(zhèn)創(chuàng)建競賽活動,率先在全省縣級城市中建立大地統(tǒng)一坐標系統(tǒng)和gps全球定位臺站。加大集鎮(zhèn)建設力度,鎮(zhèn)區(qū)道路網通暢,供水設施完善,垃圾做到集中收集,混凝土和柏油路面、主次干道兩側行道樹種植率達到90%以上,二郎口、古河、大墅、十字、石沛、馬廠等鎮(zhèn)人行道鋪裝率達到85%。古河鎮(zhèn)、十字鎮(zhèn)、大墅鎮(zhèn)在全市“豐樂杯” 競賽中均獲得好名次。
新農村建設深入推進。組織申報13個批次10755畝建設用地置換項目,申報2個批次839畝建設用地增減掛鉤項目,平穩(wěn)拆遷6373戶、71.2萬平方米的舊村莊,我縣的新農村建設一直走在全省的前列,__年成功舉辦了全省新農村現場會。已新建農民新村66個、新居 棟 套。涌現出蔡集新村、六鎮(zhèn)高莊、余郭新村、白酒新村、大墅墅龍新村等一批新農村示范點。
二、存在問題
調研中,大家普遍認為,雖然我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理工作取得了不錯的成績,但由于我縣目前還處在大發(fā)展、大建設的關鍵時期,在規(guī)劃、建設與管理上,還存在著一些制約城鎮(zhèn)化水平提升的因素,必須引起高度關注和重視。具體來說,主要是:
(一)認識上有差距
一些鎮(zhèn)和部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設管理等工作的認識不足,重視不夠,工作抓的不夠得力。突出表現在:有些地方還沒有把城鎮(zhèn)建設擺到應有的戰(zhàn)略位置,廣大干部群眾對城鎮(zhèn)建設的重要作用認識不足。有的鎮(zhèn)因缺資金對搞好城鎮(zhèn)建設存有畏難情緒,缺少發(fā)展新思路,造成工作被動;個別鎮(zhèn)關起門來搞建設,難以形成大開放、大發(fā)展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為,缺少長遠眼光,制約了城鎮(zhèn)建設上檔次、上水平。
(二)規(guī)劃體系不夠完善
近年來,我縣的縣城規(guī)劃已基本形成以 縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和總體規(guī)劃為龍頭,以控規(guī)為支撐,以專項規(guī)劃為配套的規(guī)劃體系。但村鎮(zhèn)規(guī)劃體系還不夠完善,目前所有鎮(zhèn)已完成新一輪總體規(guī)劃修編,大多數鎮(zhèn)沒有編制詳細規(guī)劃,本地建設只由當地政府領導隨意決策,造成建設的隨意性和盲目性,導致村鎮(zhèn)建設布局不規(guī)范,特色不突出,基礎設施不配套等形象發(fā)生。
(三)基礎設施配套不足
縣委、縣政府投入大量的資金加大城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施建設,基礎設施得到了較大的提升,縣城道路網絡已基本形成,完善了城市給水、排水、電力、通信、有線電視、天然氣等干線管網系統(tǒng),學校、醫(yī)院、城市污水管網等公益性城市基礎設施正在按規(guī)劃逐步建設到位。集鎮(zhèn)面貌得到改善,所有鎮(zhèn)均建有自來水廠,主干街道均有路燈、綠化和排水設施。但我縣的基礎設施建設還要進一步加強,尤其在停車場、公廁、垃圾中轉站、污水設施等配套不足。
(四)建設資金緊缺
由于國家對政府貸款的控制更加嚴格,部分項目融資出現困難,有關部門、企業(yè)和個人投資少,利用外資開發(fā)城鎮(zhèn)的力度不大,民間資金潛力挖掘不夠。這些因素,導致城鎮(zhèn)建設資金投入不足,制約了城鎮(zhèn)的發(fā)展。
(五)管理機構不健全
鎮(zhèn)村建設管理機構普通存在人員機構不健全的問題,無專職村鎮(zhèn)管理機構,管理人員不固定,流動性大,經費少,工作缺乏積極性和連慣性。
三、工作建議
(一)提高思想認識
進一步解放思想,更新觀念,樹立超前意識、機遇意識、發(fā)展意識,切實把加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理工作放在突出位置來抓,實行領導責任制,把規(guī)劃、建設、管理列入任期責任目標,調動一切社會力量,全方位,多角度參與,形成齊抓共管的合力。
(二)加強規(guī)劃管理
城鎮(zhèn)建設必須真正把規(guī)劃放在首位,一方面加快詳規(guī)編制,一方面加強規(guī)劃管理和執(zhí)法。規(guī)劃編制要把握幾個原則:一是規(guī)劃要有超前性,起點一定要高。二是要保持連續(xù)性,貫徹“一張藍圖繪到底”的思想。三是規(guī)劃要有較強的可操作性。四是規(guī)劃要突出自己的特色,切忌千篇一律。應維護規(guī)劃的嚴肅性,對規(guī)劃的實施管理一定要嚴格,規(guī)劃需要調整的,要按照程序進行審批。同時,要嚴格規(guī)劃執(zhí)法,對不遵守規(guī)劃的建設行為一定要認真查處。
(三)加快基礎設施建設
城鎮(zhèn)的道路、給排水、公廁、垃圾中轉站等設施要優(yōu)先發(fā)展,園林綠化要和道路建設同步進行,供氣和污水治理等要統(tǒng)籌規(guī)劃,力爭同步配套建設。要抓住國家對農村電網改造、加快公路、通訊等基礎設施建設,增加資金投入的機遇,加快城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐。
(四)增加融資渠道
按照誰投資、誰經營、誰受益的原則,實行獨資、合資、股份制、轉讓基礎設施經營權等方式,吸引社會各界投資參與城鎮(zhèn)建設。也可采取股份合作等融資方式多方籌集建設資金,實行綜合開發(fā)、配套建設、有償使用、滾動發(fā)展,為城鎮(zhèn)建設提供充足的資金來源。
(五)規(guī)范城鎮(zhèn)管理
建立健全城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構,從治理臟、亂、差入手,全面加強城鎮(zhèn)管理,著力創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序,搞好優(yōu)質服務,提高城鎮(zhèn)文明程度,改善人民群眾的居住環(huán)境。制定加強城鎮(zhèn)管理的規(guī)章制度,形成一套完整的城鎮(zhèn)管理規(guī)范,把城鎮(zhèn)管理納入法制化軌道。
四、工作思路
__:堅持把基礎設施建設作為城鄉(xiāng)發(fā)展的承載平臺,著力改善城鄉(xiāng)面貌。按照“協(xié)調城鄉(xiāng)、完善設施、提升功能、彰顯特色”的要求,突出加快中心城區(qū)發(fā)展,注重中心集鎮(zhèn)的建設,深入推進新農村建設,不斷提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。實施“一城三區(qū)”(城北新城、城南新區(qū)、老城區(qū))發(fā)展戰(zhàn)略,改造舊城區(qū),開發(fā)建設新城區(qū),提高市政基礎設施存量。按照山水園林城市的標準,加快“一園兩河”(南屏山森林公園和新老襄河)建設;抓好老城區(qū)給排水內網改造、污水處理、垃圾處理“三大工程”;實行計劃用地和不飽和用地,穩(wěn)步推進房地產開發(fā)。建立城市管理長效機制,加快城市綠化美化步伐,至2023年,建成區(qū)面積達到30平方公里,綠化覆蓋率達到40%,保潔率達到100%;市政基礎設施建設水平大幅度提高,城市步入科學有序的發(fā)展軌道。加快以古河、二郎口、大墅等小城鎮(zhèn)建設,扶持區(qū)域中心鎮(zhèn)做大做強,提升整體功能。加快電網改造,提高經濟發(fā)展承載力。加快新農村安置點建設,完善基礎設施,增強配套功能。
年城鄉(xiāng)建設工作安排:以新區(qū)建設為重點,加大城鄉(xiāng)建設力度,增強城鎮(zhèn)承載力
年計劃投資80億元,實施102個城鄉(xiāng)建設重點項目。其中縣城安排新、續(xù)建的重點項目44個,總投資72億元,計劃完成投資42億元,新增道路72公里,新增城市綠化200萬平方米,建設安置房70萬平方米。
深化規(guī)劃編制。圍繞“三園”建設,進一步完善城北新城控制性詳細規(guī)劃及重要節(jié)點城市設計;啟動城市綜合防災、基礎設施、街區(qū)風貌景觀等專項規(guī)劃;加快重點片區(qū)修規(guī)和城市設計編制工作,完成神山旅游、城東三角花園、人民廣場等項目的修規(guī)和縣城重要地塊、重要節(jié)點的規(guī)劃編制;做好各鎮(zhèn)重要地段和重點建設區(qū)域控規(guī)和新農村安置點規(guī)劃編制工作。
聚力會戰(zhàn)新區(qū)??焖賳映潜毙鲁墙ㄔO。圍繞“一年拉開框架,三年形成規(guī)模,五年展現新貌”的目標,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分布實施,組團式開發(fā)”的思路,加快招商引資力度,積極引進有實力的企業(yè)參與城北新城建設,加快推進以路網建設為重點的新城基礎設施建設。先行啟動25公里路網和連接京滬高鐵火車站和寧西鐵路 站的滁全二路建設;積極支持滁全第二快速通道和滁馬揚高速建設,加快土橋水庫擴容和景觀湖改造,推動新城快見形象。重點打造城南新區(qū)。全面完成站東路、港口路、內環(huán)東路、萬利路(儒林南路-慈濟路延伸段)、儒學路(大吳路-站東路)、南二路(城南大道-站前路)、南三路(城南大道-站前路)等10條道路建設,高標準完成城南大道拓寬改造,路網框架基本形成。完成聯社大樓、移動大樓、婦幼保健站、農委綜合樓等建設,加快縣公共服務中心、縣醫(yī)院遷址、火車站停車場等公共配套項目建設。推動加快瑞祥大酒店、盛大裝飾城、意大利名品總部經濟園、儀邦物流園、安富建材、江海新城市廣場等重點招商項目建設。加快已出讓的三個地塊建設,適時招商推介城南西片區(qū)建設。完善城南新區(qū)供電、供水等配套,提高承載能力。著力提升城南新區(qū)的形象和品位。
穩(wěn)步實施老城改造。按照“組團式招商、成片開發(fā)”的思路,加快城東三角花園三期、南屏農貿市場和a1地塊建設;適時招商推介人民廣場等地塊綜合改造。加快推進襄河穿城段綜合治理和南屏山森林公園建設改造,改善生態(tài)環(huán)境。新增污水處理管網36公里、天然氣管道6公里、供水管網35公里、停車場1座、綠地面積200萬平方米、路燈500盞。進一步完善城市功能。
加快推進鎮(zhèn)村建設。按照“豐樂杯”小城鎮(zhèn)競賽的要求,實行以獎代補,加大財政投入,大力開展集鎮(zhèn)建設競賽活動。創(chuàng)新集鎮(zhèn)建設、融資與管理機制,逐步完善小城鎮(zhèn)的基礎設施配套。大力開展整村推進土地整治和城鄉(xiāng)增減掛鉤,加快新農村安置點建設,盡快實現“舊貌換新顏”。
篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經濟組織黨的建設工作規(guī)劃暨自查報告900字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經濟組織黨的建設工作規(guī)劃暨自查報告
按照區(qū)委與市委引發(fā)的《2003-2023年_____市非公經濟組織黨的建設工作規(guī)劃》的要求,在區(qū)委的領導下,_____鎮(zhèn)黨委以鄧小平理論、黨的十五屆六中全會精神為指導,努力實踐“三個代表”重要思想,堅持以經濟建設為中心,圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新,以保持黨的先進性、純潔性和增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標,全面加強非公經濟組織黨的建設。幾年來,在鎮(zhèn)黨委和全體共產黨員的共同努力下,各項目標任務都取得了明顯成效,現將自檢自查情況報告如下。
一、_____鎮(zhèn)非公經濟黨組織黨建目標完成情況
近年來,隨著我鎮(zhèn)經濟發(fā)展步伐的不斷加快,形成了以服裝業(yè)為支柱產業(yè),化工、造紙、鑄造、養(yǎng)殖等多元化發(fā)展的格局,大批非公有制經濟組織已成為我區(qū)經濟發(fā)展的生力軍,非公有制經濟組織的經濟總量在國民生產總值中占有相當大的比重,其中服裝產業(yè)規(guī)模達年產1.8億件,2003年服裝銷售收入達4.6億元,實現工業(yè)增加值7381萬元,創(chuàng)利潤1972萬元,創(chuàng)稅收931萬元。隨著非公有制經濟的迅速發(fā)展,我鎮(zhèn)非公有制經濟組織黨的建設也在不斷探索和實踐中得到加強,目前已在我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)中建立了6個黨支部和4個共青團,7個工會,有8名私營企業(yè)主向黨組織遞交了入黨申請書。
二、主要做法
鎮(zhèn)黨委根據非公有制經濟組織的特點,把在非公有制經濟組織中建立黨組織,積極開展黨的活動,作為一項重要任務來抓,提出了建設“非公黨建長廊”的目標,全力推進非公黨建的快速健康發(fā)展,積極探索、大膽實踐,取得了一定成效。
(一)強化組織領導,非公有制企業(yè)黨建工作責任體系初步形成。鎮(zhèn)黨委逐步提高對非公有制企業(yè)黨建工作重要性的認識,將其列入重要議事日程和目標,采取得力措施,狠抓落實和提高。鎮(zhèn)黨委主要領導多次到_____廠等多家非公有制企業(yè)進行實地調研,為全力抓好非公有制經濟組織和社團組織黨建工作創(chuàng)造條件。每位黨政主要領導干部都確定至少一個非公有制企業(yè)作為黨建工作聯系點,指導和幫助企業(yè)黨組織開展工作。鎮(zhèn)黨委對非公有制企業(yè)黨建工作的認識逐步深化、工作舉措不斷創(chuàng)新、責任體系不斷強化,為全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作開展提供了強有力的組織保障。
篇四 經濟建設規(guī)劃院經濟規(guī)劃處處長競職報告1950字
經濟建設規(guī)劃院經濟規(guī)劃處處長競職報告
文章標題:經濟建設規(guī)劃院經濟規(guī)劃處處長競職報告
競聘經濟建設規(guī)劃院經濟規(guī)劃處處長演講稿
今天我在這里競聘經濟規(guī)劃處的處長。
首先要感謝各位同事和院領導對我的信任,感謝我們規(guī)劃所的全體同仁對我的支持,讓我有機會站在這里向大家匯報我們在過年的兩年中的工作情況和對未來兩年的設想。
其次我要表達一個意思,支持和理解院領導關于處室負責人竟聘上崗的改革措施,因為這一舉措能夠充分發(fā)揮每個人的積極性,發(fā)現人才,鼓勵人成才,正是因為支持和擁擠這一改革措施,我才站到了這個講臺上。今年是第一年,作為規(guī)劃院的老同志,我應該帶個頭,希望下一次有更多的人站出來,那個時候我便能跟大多數人一樣坐在下面來當裁判了。
下面我先匯報一下過去兩年的工作情況。
首先,實現了業(yè)務的快速增長。
20__年雖然只增長了20左右,但我們都很努力,因為,這一年,傅總調到院里任全職副總,對處里的影響是很大的,高級職稱人員一下子下降了一半,到年底才破格恢復到兩人。今年的業(yè)務增長更快,達到了50左右,可以說是實現了跨越式的發(fā)展。
第二,業(yè)務結構進一步優(yōu)化,主導產業(yè)得到加強。
在工程咨詢和城市規(guī)劃業(yè)務額穩(wěn)步上升的同時,經濟規(guī)劃的比例大幅增長,從20__年的不到10上升到去年的20,今年達到39,兩年翻了兩番。業(yè)務領域的演變一定程度上反映了規(guī)劃院的發(fā)展趨勢。
經濟規(guī)劃類項目的影響也在逐年增大。從規(guī)劃對象看,以前不少是小鎮(zhèn)的規(guī)劃,現在有很多是區(qū)域性的和地市級的;從合同額看,20__年時經濟規(guī)劃的平均單項收費為6萬元,今年上升到18萬元,增加了200??梢钥闯觯谧呦颉坝杏绊?、有地位”,正在接近“謀劃全省”。
第三、職工隊伍建設得到加強,人員結構不斷優(yōu)化
總量擴張―――人員從20__年的11位發(fā)展到今年的14位。
結構優(yōu)化―――專業(yè)結構上增加了經濟類的人員,學歷結構上,平均學歷有所上升,高級職稱人員從1人增加到3人。
學習氣氛濃郁―――鼓勵崗位學習,三人次通過學習在學歷上比以前上了一個臺階,有二位正在進行研究生課程學習。
以上取得的成績首先要歸功于處里年輕的處員們,在這里要向他們表示感謝,特別要感謝周世鋒同志,他不僅承擔了大量的管理工作,也具體承擔了大量的項目工作,沒有他的配合和幫助,我們處的工作是不可想象的。也要感謝其他處室的大力配合和支持,包括辦公室、綜合處、開發(fā)處和各業(yè)務處室,我們與一處、二處、研究所都有很好的項目合作。也要感謝院領導,特別要感謝傅總,他任規(guī)劃處長多年,給我們創(chuàng)造了一個非常好的基礎,即使是在離開規(guī)劃處以后,還是在各個方面給我們以幫助,我想我們的處員們都是能感受到的。
第四、存在問題
城市規(guī)劃業(yè)務沒有大的起色(跨行業(yè)經營,受行業(yè)歧視;機制不夠靈活;努力不夠)
內部管理和對同事的關心上做得很不夠。
這是對前兩年處室工作的簡單回顧,下面談一下今后兩年工作的設想??傮w上可以以“一個中心,兩個基本點”來概括,就是以發(fā)展為中心,以事業(yè)和效益為基本點。
首先,是以院的定位為指導,實行一體兩翼發(fā)展,以經濟和社會發(fā)展規(guī)劃為主體,以城市規(guī)劃和工程咨詢?yōu)閮梢恚龃?、做強、做?yōu)主體,豐滿兩翼。
經濟規(guī)劃:要做出幾個在省內有影響的精品。國家正在進行規(guī)劃體制改革,十一五規(guī)劃改革的一個方向就是在原有規(guī)劃的基礎上增加空間規(guī)劃的內容,我們處可以在這方面有所作為。
城市規(guī)劃:能夠在省內做出規(guī)劃的特色,擴大影響,新開辟一到二個根據地。
工程咨詢:鞏固陣地、提高質量。
第二是實現業(yè)務量的穩(wěn)步增長。
由于國家宏觀政策的作用,用地緊張、園區(qū)控制,業(yè)務上會有一些影響,我們要克服困難,積極尋找新的增長點,實現業(yè)務的穩(wěn)步增長。
可能的方向是經濟規(guī)劃與城市規(guī)劃的結合點,一是區(qū)域規(guī)劃,二是城市的戰(zhàn)略規(guī)劃。
第三是加強隊伍建設。
適應業(yè)務發(fā)展的要求,繼續(xù)引進高素質人才。特別是區(qū)域規(guī)劃和經濟規(guī)劃方面的人才,并考慮人才的適應性。
進一步發(fā)揮現有人員的作用,使每個人都能得到最大發(fā)揮,實現自我價值。
根據我們處現有人員的特點,不主張每個人都能獨立做好一個項目,而是強調專業(yè)化分工,培養(yǎng)團隊精神,讓每個人都成為某一方面的專家,這樣,形成一個項目組,便能做出好項目來。
第四是加強內部管理。
隨著處室規(guī)模的擴大,內部管理的任務會越來越重,越來越復雜。在院的制度框架內,考慮出臺一些配套政策,強化激勵機
經濟建設規(guī)劃院經濟規(guī)劃處處長競職報告第2頁
制,使每個人都有壓力和動力,最大限度地發(fā)揮每個人的積極性。讓每個人在手頭有項目時千方百計地把項目做好,在手頭暫時沒有項目時,千方百計地找項目,千方百計地提高自己的業(yè)務能力。
最后,我再講一句在這里應該講的話:我如果繼續(xù)被聘任為處長,我將很高興地在處長的崗位上加倍努力,繼續(xù)為大家做好服務工作,如果競聘未能成功,我同樣會很高興,因為這樣我就可以沉下心來,有更多的時間認認真真地做幾個項目。
篇五 赴廈門學習考察城市建設規(guī)劃的考察報告6650字
8月1日至8月3日,在縣長、縣城六大片區(qū)建設總指揮的帶領下,總指揮部辦公室、各片區(qū)正副指揮長、辦公室主任和開發(fā)公司經理一行28人實地參觀考察了廈門市火炬高科技產業(yè)園、五緣灣、杏林灣片區(qū),聽取了廈門市火炬高科技產業(yè)園翔安指揮部、廈門市規(guī)劃局、五緣灣運營公司、杏林灣建設指揮部的相關介紹。現將
有關情況報告如下:
一、廈門城市規(guī)劃的經驗
1.先謀后動。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃內容只注重空間布局,往往不考慮城市運營、資金平衡和項目的收益,發(fā)展建設被動地服從規(guī)劃的要求,既影響項目的品質,也影響規(guī)劃的實施。為適應市場經濟發(fā)展的需要,廈門市規(guī)劃局一改以往就規(guī)劃而規(guī)劃的模式,按照“先策劃后規(guī)劃”的理念,在規(guī)劃編制前聘請策劃公司對
片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產業(yè)安排、功能布局、亮點項目、重大基礎設施和資金平衡估算等進行論證研究,并供領導決策參考,確定后再聘請規(guī)劃設計單位將策劃成果轉化為規(guī)劃成果,以規(guī)劃的語言落實行動的項目,從而大大增強了規(guī)劃的可操作性。如五緣灣片區(qū)即是先聘請國內知名的咨詢機構王志綱工作室和英國阿特金斯顧問公司聯合策劃后再行規(guī)劃。
2.滾動規(guī)劃。規(guī)劃的首要任務是促使規(guī)劃項目落地。針對規(guī)劃編制周期長、費用高、運營操作部分不明確等問題,廈門市規(guī)劃局按照“積極配合項目、重點結合控規(guī)、分階段制定規(guī)劃”的思路,首先將建設項目的重要公建項目、基礎設施配套項目在第一階段完成,以迅速應對開發(fā)主體,保障項目落地。同時不斷跟蹤服務,優(yōu)化細化道路、市政管線、土地招拍掛等技術指標,相對穩(wěn)定后形成第二階段成果,以指導各類土地的運營和片區(qū)配套的實施。緊接著編制城市設計、景觀設計等內容,匯集成最后的控規(guī)成果。
3.明確定位。準確的定位是片區(qū)發(fā)展的“靈魂”。廈門各個片區(qū)均根據各自的區(qū)位、交通、資源特點進行明確的定位,既功能互補,又各具特色。如五緣灣片區(qū)位于廈門島的東北部,高崎國際機場與會展中心之間,通過廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內緊密相接,且擁有8km長臨灣濱水帶,區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢突出。五緣灣片區(qū)定位為“活力生態(tài)港、財智精英城”,功能以商務辦公、生態(tài)居住、休閑度假為主,是集商業(yè)服務、高端養(yǎng)生理療、旅游休閑、文化娛樂、高新技術研發(fā)為一體的復合型新城區(qū)。圍繞定位,五緣灣相繼推出了高星級酒店、餐飲休閑街、商業(yè)娛樂中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營運中心等一系列重點項目,為片區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。
4.功能混合。廈門市城市空間結構為“一心兩環(huán),一主四輔八片”,每個片區(qū)既自成體系,又相互聯系融合,生產、生活等設施一應俱全,配套完善。片區(qū)內各項目也按照功能適當混合的理念進行空間布局。如火炬高科技產業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積4.83km2,由0.7 km2,火炬同集園和4.13 km2的火炬(翔安)產業(yè)區(qū)組成,首期主要建設130萬m2的通用廠房和20萬m2的生活配套區(qū),生活配套區(qū)內文教體衛(wèi)商住等功能齊全,完全可自我滿足生活、學習、文化休閑等各種需求,避免了鐘擺式交通和通勤壓力。
5.平衡規(guī)劃。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念,其核心是“謀資金”,即將獨立的項目與周邊的開發(fā)利用相結合,通過合理規(guī)劃項目,使每個項目得以實現自我平衡。比如在修建道路、學校、醫(yī)院等公用設施時,將周邊土地的利用一并加以考慮;在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時同時考慮生活區(qū);在規(guī)劃brt時優(yōu)先考慮土地升值潛力大的地區(qū),從而為項目資金的籌集創(chuàng)造條件,使城市規(guī)劃從跟隨城市發(fā)展的被動輪,變?yōu)橥苿映鞘邪l(fā)展的主動輪。
6.公交優(yōu)先。倡導以公交優(yōu)先的多樣化交通方式,特別是大力發(fā)展有專用路權、快速便捷的brt(快速公交)系統(tǒng)。brt的線路、站場、乘客服務系統(tǒng)等均按未來提升為輕軌的要求設計,避免了重復建設,實現了城市的滾動發(fā)展。另外采取打通丁字路、斷頭路,多建支路、加大路網密度的辦法不斷舒展交通,提升城市的通達能力。
7.以人為本。廈門城市規(guī)劃突出以人為本的理念,把民生工程和民眾的需求始終作為規(guī)劃工作的重心和圓點,致力于提升市民的歸屬感和幸福指數。如廈門為滿足市民不斷增長的文化休閑需求,興建了文化藝術中心、音樂廳、書法家廣場、環(huán)島木棧道、體育館、運動館、奧網中心等一大批高水準的文化休閑設施,提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問題,在全國率先推出了大規(guī)模社會保障性住房建設項目,形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系,降低了入城門檻,為高速城市化提供了強有力的物質保障。
8.環(huán)境優(yōu)先。本著發(fā)展與保護并重、經濟與環(huán)境雙贏的理念,廈門按照“保護山水、緊湊發(fā)展”的模式,組團式推進各片區(qū)建設,實施了“藍天、碧水、綠色、寧靜、 潔凈”五大工程。在開發(fā)項目落地前,先行打造綠色生態(tài)項目,營造優(yōu)美的投資環(huán)境,提升城市形象。如杏林灣片區(qū)充分利用其擁有世界最大水上園博園和珍稀海水溫泉的優(yōu)勢,大力實施環(huán)境改造和生態(tài)修復工程,通過清淤造湖、退塘還海,推進杏林灣區(qū)岸線景觀優(yōu)化設計改造,使杏林灣成為獨具特色的“鷺島西湖”,吸引了華僑大學、廈門理工、武漢理工、華夏學院、廈門
軟件職業(yè)技術學院等大學進駐,成為廈門大學城、高尚休閑居住區(qū)和社會經濟發(fā)展新的增長極。
二、廈門片區(qū)運營的經驗
1.扁平管理,高效運作。各片區(qū)實行指揮部領導下的企業(yè)代建制。在指揮部的統(tǒng)一領導下,片區(qū)征地拆遷實行屬地負責制,給予4000-5000元/畝不等的工作獎勵經費;項目建設由片區(qū)運營公司負責,日常工作經費實行報帳制,投入產出由財政審核,另給予3%的代建費;項目實施過程中存在的問題由辦公室負責收集反饋,提交指揮部會議即決即行,限時辦結。如火炬高新區(qū)為迎接臺灣光電企業(yè)進駐,130萬m2通用廠房建設限時180天完成,規(guī)劃、設計、建設、管理、管線、土地、發(fā)改、征地拆遷等部門脫鉤常駐工地,邊規(guī)劃、邊設計、邊征地拆遷安置、邊報建、邊建設、邊配套、邊招商推介,系統(tǒng)管理、同步推進。市委、市政府提出“金戈鐵馬、狂飚突進”的推進要求,工程各方參建人員深入一線、攻堅克難,“女人當男人用、男人當超人用,星期六休息不安排、星期天安排不休息”,超常規(guī)、不違規(guī),高效工作,在規(guī)定期限內圓滿完成了工作任務,為片區(qū)發(fā)展贏得了寶貴的先機。
2.四大平衡,積極籌資?!八拇笃胶狻奔淳偷仄胶?、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡?!熬偷仄胶狻本褪谴蚱苽鹘y(tǒng)規(guī)劃內容,在重大項目謀劃初期,提出投入產出的安排供領導決策參考,做到項目投入產出的大體平衡,從而統(tǒng)籌區(qū)域內經濟社會文化的發(fā)展;“緊張平衡”就是對構建項目的資金籌措、征地拆遷、土地拍賣、銀行貸款以及建設工期等主要環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán),圍繞一個目標共同工作,緊張調度;“積極平衡”即以積極進取的態(tài)度和精神,多方籌資建設,創(chuàng)造項目建設條件,實現收支平衡;“綜合平衡”即一個項目與其它項目統(tǒng)籌考慮,從全市的高度總體調配資金,綜合運作、整體平衡。“四大平衡”的核心是謀資金、求項目實施。圍繞如何在不增加城市發(fā)展成本的前提下,利用市場的自身規(guī)律精心策劃每一個項目、每一塊土地,促進城市的大力拓展,實現社會、經濟和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
3.適度傾斜,重點突破。一定時期內政府的融資能力和市場需求是有限的。廈門市根據各片區(qū)的發(fā)展條件,采取東西對進、逐步向北發(fā)展的策略,以基礎設施和公用設施為先導,啟動一批帶動性強的項目,推進片區(qū)的快速發(fā)展。如五緣灣片區(qū),以政府投資為先導,先行建設五緣灣特色商業(yè)街、運動館、營運中心、濕地公園、梅灣木棧道、五緣學村以及市政配套設施等帶動性的項目,掀起了五緣灣開發(fā)的熱潮。在重點片區(qū)有土地運營收益后,再由市委、市政府綜合平衡,統(tǒng)一調配資金,投入其他條件較好的片區(qū)發(fā)展,實現有序推進、滾動發(fā)展。
4.建管同步,協(xié)調發(fā)展。一是在建設期即成立運營管理公司,按照“三保”(保潔、保綠、保安)的要求,邊建設、邊管理,建管合一,建設考慮管理,管理服務建設。建設過程中按照景區(qū)標準加強管理,通過管理突出景區(qū)效應,打造一流環(huán)境,吸引企業(yè)、商家進駐;二是城市建設與環(huán)境的和諧。如五緣灣大力實施清淤造地、退塘還海、保留濕地,締造“城市里的田園”,營造美麗港灣,成為廈門的“新客廳”;三是土地開發(fā)與產業(yè)培育并重。嚴格按照片區(qū)的功能定位將產業(yè)落實到具體的地塊,從而保障片區(qū)未來發(fā)展的可持續(xù)性。如五緣灣通過營運中心(總部經濟)、高技術研發(fā)園區(qū)、帆船港與游艇展銷中心、環(huán)灣旅游開發(fā)等產業(yè)培育,以項目為支撐,增強片區(qū)的持久活力,使之真正成為“活力生態(tài)港、財智精英城”;四是保障失地失海農民的利益,使農民真正轉變?yōu)槭忻瘢蚕沓鞘形拿鞯某晒?。采取“金包金、金包銀”的辦法,集中在安置區(qū)或保留村莊提供商業(yè)發(fā)展用地,提供一些商業(yè)性、經營性項目,為失地農民提供未來生活的保障和充分的就業(yè)機會,使農民即當股東又當員工,從而真正融入城市、變?yōu)槭忻?,實現和諧征地拆遷。
5.勾地儲備,凈地出讓。為最大限度地挖掘城市土地的使用價值,廈門推出了“勾地”模式。即“提前儲備、上網公布(提前一年)、征集意向、定向修訂”。為使規(guī)劃項目更加貼近市場,每年定期召開規(guī)劃項目推介會,向開發(fā)商發(fā)放《項目開發(fā)意向征求意見表》,在不突破控規(guī)大綱總體提標的前提下,合理吸納開發(fā)商的意見,確定擬出讓小地塊的規(guī)劃指標,優(yōu)化整合后帶規(guī)劃、建筑設計方案按樓面地價掛牌出讓,從而滿足市場需要。同時實行凈地出讓,即“產權明晰、圍墻圍合、場地平整、市政通達”。在熟地條件下出讓,從而有效提升土地價值,提高土地二級級差,實現效益最大化。
6.設施先行,廣泛推介。廈門各片區(qū)建設前,均由政府先行投資市政公用基礎設施建設,通過拉開片區(qū)發(fā)展框架、完善文教體衛(wèi)等城市基礎配套服務功能來提升片區(qū)環(huán)境品質,吸引各類社會投資,推動片區(qū)開發(fā)。另外,通過筑巢引鳳和政府職能的轉移來帶動片區(qū)的發(fā)展。如為推動杏林灣片區(qū)的開發(fā),規(guī)劃將市政府的行政辦公職能轉移至杏林灣片區(qū),引導社會投資跟進。在五緣灣則集中建設飛地營運中心,由海滄、同安、翔安區(qū)政府集中在五緣灣片區(qū)建設11棟辦公樓,充分利用各區(qū)的招商引資資源,共同把蛋糕做大。在實施項目帶動戰(zhàn)略的同時,各區(qū)利用各種媒體廣泛宣傳,并籌辦各種活動等形式包裝、提升片區(qū)的形象和知名度,為片區(qū)發(fā)展造勢。如五緣灣通過舉辦水手節(jié)、放松節(jié)積極推介片區(qū)旅游度假目的地的形象。
三、廈門經驗對我縣的啟示
1.統(tǒng)一認識,營造濃厚的創(chuàng)業(yè)謀事氛圍。當前,周邊縣市發(fā)展態(tài)勢逼人。雖然我縣在區(qū)位、交通上具有一定的優(yōu)勢,但城市空間窘迫、供地緊張的矛盾依然突出,必須加速拓展城市空間,為項目落地提供載體和平臺。為此,必須統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識,特別是要把領導干部的思想認識統(tǒng)一到六大片區(qū)建設上來。六大片區(qū)建設90km2控制區(qū)不是異想天開,不是簡單的模仿,這是城市空間拓展的需要,市場需求內在推動的結果,周邊發(fā)展態(tài)勢逼迫所然,也是規(guī)劃先行控制的需要,特別是當前政策是以項目定供地。同時90km2也不是一厥而就的,需要各級干部群眾的努力,只要萬眾一心,加之市域城鎮(zhèn)化高速推進的外部驅動力,目標是實在而可行的。要通過實踐來檢驗工作的實績,以正確的用人導向和激勵機制來調動方方面面的積極性,強力推進六大片區(qū)建設。要大力倡導“5+2”、“白+黑”的創(chuàng)業(yè)拼搏精神,制定科學的績效考核機制,倡導謀事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要開展項目競賽,實行“領導掛點、現場調度、限時辦結”的工作機制和政治物質獎懲用人激勵機制,講正氣、蕩邪氣,消滅假大空,反對積極表態(tài)、消極應付的不正之風,積極破解征地拆遷和融資難題,為迎接海西經濟春潮而高歌猛進。
2.加強運營,充分發(fā)揮片區(qū)公司的主體作用。五緣灣路橋投資運營公司只融資投入了60億元,出讓片區(qū)三分之一土地即獲收益130億元。可見片區(qū)運營公司不僅是融資的平臺,更是效益產出的主體。要大力推行項目代建制,超常規(guī)不違規(guī),只爭朝夕謀發(fā)展。鼓勵運營公司整合片區(qū)所有有形和無形資產加大融資力度,通過片區(qū)公司的投資拉動效應帶動整個片區(qū)的大開發(fā)。同時,片區(qū)運營公司也要積極主動地參與項目的市場競爭,主動拿地,在市場經濟的風浪博擊中不斷壯大自身實力,為片區(qū)的發(fā)展貢獻更大的力量。
3.未雨綢繆,以項目為片區(qū)發(fā)展的靈魂。廈門片區(qū)運作最核心的就是圍繞項目儲備和開發(fā)來推動城市空間的拓展。項目要求高質量、有特色、有活力、有帶動性,能夠體現片區(qū)的形象,為片區(qū)未來的發(fā)展注入活力。給我們的啟示是各片區(qū)要聘請專業(yè)的策劃咨詢公司對片區(qū)進行形象包裝和戰(zhàn)略定位,確定空間發(fā)展時序和重點開發(fā)的亮點項目。加大項目儲備力度,要推出和儲備的項目均應做資金平衡和可行性研究論證,確定項目具體的運作模式和融資渠道。策劃中要特別注重項目的形象定位,充分挖掘人文、社會、經濟、區(qū)位、交通、環(huán)境價值,全方位包裝。如五緣灣橋梁建設取意為天、地、日、月、人共生共融,以“海上生明月”的設計理念,灣內五座園拱橋一線排開,創(chuàng)造了新海灣一道靚麗的風景線。
4.動態(tài)更新,增強規(guī)劃的可操作性。參照廈門經驗,概念規(guī)劃所覆蓋但尚未編制控規(guī)的區(qū)域,可分四階段來編制控規(guī)。即“控規(guī)大綱——征求意見、定向修訂——城市設計、景觀設計——控規(guī)”。首先,以片區(qū)為單位,按不同土地使用性質劃大地塊編制控規(guī)綱要,確定大地塊的總指標,不細分至小地塊,從而確保規(guī)劃的彈性和貼近市場需求。其次,由總指揮部項目部、規(guī)劃、國土、片區(qū)運營公司共同提出下一年度地塊出讓計劃,經總指揮部審定后上網公布,并召開規(guī)劃項目推介會,根據開發(fā)商意見由規(guī)劃部門根據總體平衡的要求落實具體地塊的相關規(guī)劃指標,在此基礎上再編制城市設計和景觀設計,最終匯集成控規(guī)的最后成果。
5.基礎先行,提升片區(qū)環(huán)境品質。各片區(qū)要優(yōu)先投資道路、管線、亮化、綠化、文教體衛(wèi)等市政公用基礎設施建設,以大手筆拉開片區(qū)發(fā)展大框架,以大氣魄、大胸懷納大投資、大項目。要注重片區(qū)景觀環(huán)境營造,特別是道路設施建設要管網同步實施,路燈、綠化配套,加大道路綠化率,營造生態(tài)景觀走廊。按照每500m有一處集中公共綠地的要求建設生態(tài)廣場和公共開放空間,改造好山地林相,保護和利用好原有地形植被建設城市綠肺,營造特色空間,形成山水城林共融的城市格局,從而提升城市環(huán)境品質,彰顯片區(qū)魅力,實現社會經濟文化環(huán)境的統(tǒng)籌發(fā)展。
6.突出重點,優(yōu)先投資發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠瑓^(qū)。按照“先南后北、東西對進”的空間發(fā)展策略,量力而行,合理安排建設時序,充分發(fā)揮政府投資的杠桿效應。短期內政府投資主要應以城南片區(qū)、紅金片區(qū)、洋塘片區(qū)結構性市政公用設施為主,在實現投入產出平衡的基礎上逐步滾動推進,切忌貪大求全,撒胡椒面,以發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用??傊笓]部要用好資金綜合平衡調配權,集中資金投向重點片區(qū)和重點項目。其他片區(qū)應加大項目包裝推介力度,積極向社會融資,引導社會資本優(yōu)先投向功能性和基礎性項目,在力求平衡的前提下積極經營好片區(qū)。
7.系統(tǒng)管理,實現片區(qū)和諧發(fā)展。按照建管同步的要求,組建片區(qū)規(guī)劃建設、城管分局和物業(yè)管理公司,參與項目建設期間和后續(xù)的管理,實現建管合一、文明施工,避免重復建設和浪費。研究出臺更加惠民的拆遷安置政策,切實保障失地農民的利益,考慮失地農民的社保、低保、就業(yè)和發(fā)展問題。倡導公寓式安置,按現行拆一補一供地標準在安排安置公寓后多出的土地和返遷土地用于出租公寓、商貿小區(qū)、農貿市場等設施建設,為失地農民提供多元化的收入,以維護社會穩(wěn)定,推動片區(qū)的和諧發(fā)展。
8.以人為本,把民生工程作為片區(qū)發(fā)展的推力。每個片區(qū)都要規(guī)劃文化、藝術、教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、體育、市場、廣場、公園綠地、停車場、保障性住房等民生設施,功能混合,使之自成體系,并優(yōu)先投資。將空間規(guī)劃與經濟規(guī)劃相融合,策劃與規(guī)劃相聯動,把社會經濟環(huán)境價值思考貫穿規(guī)劃的全過程,從而切實體現規(guī)劃為“公共政策”的本質屬性,進而改善片區(qū)投資品質,帶動其他房地產和經營性項目的開發(fā)。
9.產業(yè)聯動,打造休閑度假之都。21世紀是休閑度假時代,縣具有余年歷史、“千里贛江第一縣”、“客家搖籃”,具備成為市域乃至港澳閩臺旅游目的地的獨特資源、區(qū)位、交通優(yōu)勢。各片區(qū),特別是城南、汶潭、儲潭片區(qū)要緊緊圍繞“吃、住、行、游、娛、購、學”著力建設旅游吸引物,打造“活力無限、健康時尚、豐盛美食、歡暢購物、快樂觀光、輕松求學、文化娛樂、休閑度假”的大眾化、高品位的山水休閑度假之都。由旅游局牽頭,每年定期舉辦各類節(jié)日(如櫻花節(jié))和賽事,通過制造節(jié)日,倡導健康時尚的生活方式,營造休閑氛圍,提升知名度。
10.廣泛宣傳,加大片區(qū)項目的招商推介。項目要在完成控規(guī)大綱、城市設計和景觀設計的基礎上進行包裝,盡量做到凈地出讓,減少后續(xù)的矛盾和糾紛。通過上網發(fā)布、代理推介、招商推介、節(jié)日推介等形式廣泛宣傳。要充分挖掘片區(qū)的形象價值,量體裁衣,打特色牌,炒概念、推項目。
篇六 鄉(xiāng)推進產業(yè)化建設項目規(guī)劃的報告1250字
縣委農工辦:
為貫徹實施縣委、政府關于“大力推進產業(yè)化建設、調整農村產業(yè)結構”的會議精神,我鄉(xiāng)立即組織專人根據實際情況進行了安排、部署,并作了項目規(guī)劃,現匯報于后:
__鄉(xiāng)位于aa南端,有“臍橙”之鄉(xiāng),全鄉(xiāng)轄9個村,67個農業(yè)合作社,1977戶,7085人。
我鄉(xiāng)幅員面積大,晝夜溫差顯著,適合各種經濟作物的栽培和生長,特別是優(yōu)質臍橙,種植面積已達2500畝,總數已達50余萬株,年產量達80萬公斤,被譽為優(yōu)質臍橙基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),但也普遍存在數量多、質量差,管理不規(guī)范、不科學,造成果品質量、銷售等無新的起色,因此決定從合理規(guī)劃,科學種植,規(guī)范管理,加強服務,開拓銷售等方面入手,使我鄉(xiāng)臍橙數量、品質、規(guī)模再上新臺階。我鄉(xiāng)選定項目為果業(yè)和dly生豬養(yǎng)殖業(yè)。
一、果業(yè)。我們將7、8、9三個村的7個社,179戶的500畝果園重新進行清理規(guī)劃,在今年進行移載XX0株,達到規(guī)模成片,以這500畝標準化果園實行以點帶面,以面帶片,并且果園重新修枝整形,科學配方施肥,定期防病治蟲,提高果品質量等,建成果園無雜草、雜樹、無老弱病樹的標準化果園,以優(yōu)果優(yōu)價帶動全鄉(xiāng)果業(yè)發(fā)展,進一步調動農民搞好果業(yè)的積極性,為政府轉變職能,為農民增收奠定基礎。
XX年建成500畝標準化果園。
XX年建成750畝標準化果園。
__年建成1250畝標準化果園。
__年建成1800畝標準化果園。
__年全部實現2500畝標準化果園。
二、dly生豬養(yǎng)殖項目。
XX年發(fā)展年出欄dly生豬500頭1處,年出欄100頭的10處,300頭的3處。
XX年出欄1000頭生豬1戶,出欄500頭1戶,出欄300頭的5戶,出欄100頭的20戶。
__年年出欄1000頭生豬2戶,出欄500頭3戶,出欄300頭8戶,出欄100頭的50戶。
__年年出欄1000頭生豬3戶,出欄500頭5戶,出欄300頭15戶,出欄100頭的70戶。
__年年出欄1000頭生豬5戶,出欄500頭8戶,出欄300頭20戶,出欄100頭的100戶。
三、實現以上兩個項目的方法、措施
1、組織措施。我鄉(xiāng)成立了以黨委書記任組長、鄉(xiāng)長、分管副鄉(xiāng)長為副組長,全體鄉(xiāng)工作人員為成員的產業(yè)化建設領導小組,并設立了以分管副鄉(xiāng)長為主任,農業(yè)中心主任為副主任的產業(yè)化建設辦公室。
2、加大宣傳力度。鄉(xiāng)電視差轉站自辦節(jié)目將對我鄉(xiāng)產業(yè)建設搞得好的點、片、面、人和事進行經常性的宣傳報道,并定期在廣播、電視上進行技術講座,使基地臍橙鄉(xiāng)人人懂技術、個個講產業(yè)。
3、技術是保證。定期開展臍橙種植、管理等技術培訓,要做到果農個個是行家里手,特別是鄉(xiāng)上不分是公務員還是事業(yè)干部都要懂管理、會種植,也只有這樣才能更好地服務于民。
4、銷售是關鍵 。將組建專業(yè)的營銷隊伍,采取在我鄉(xiāng)建專業(yè)銷售市場,對我鄉(xiāng)臍橙制作網頁專門發(fā)布,多方籌資注冊商標,等多種方式加強銷售工作,使果品質量上等次,價格上臺階。
5、本質是服務。政府將從原來行政命令轉為指導服務型,一切以群眾得益見實效為出發(fā)點,幫助群眾調配補栽苗,向群眾傳技術、講方法,最后達到我鄉(xiāng)產業(yè)化建設既符合___的“三農”政策,又起到基層政府帶動、指導、幫助農民從粗放生產經營向高效、標準科學化種植養(yǎng)殖轉型。
以上兩個項目是在充分調研,根據鄉(xiāng)情再廣泛征求意見的基礎上切實可行具有可操作性的項目。
以上報告妥否,敬請批準。
篇七 規(guī)劃與建設局規(guī)劃科2023年執(zhí)法評議述職報告1300字
一年來,規(guī)劃科在各級領導和同事們的關心幫助下,在廣大群眾的大力支持下,圓滿完成了領導交辦的各項工作任務,得到了領導和群眾們的一致好評。
一、主要職責:
1、負責全區(qū)城市發(fā)展戰(zhàn)略及城市規(guī)劃的審查報批;
2、制定全區(qū)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,負責行政轄區(qū)內集體土地上的私有住房規(guī)劃建設的前期工作,受理申請、登記注冊、審查房產、土地權屬和戶籍證件、現場勘驗、繪制1∶500地形圖等,提供初審意見后,報市政府行政審批中心規(guī)劃窗口。根據徐政發(fā)XX65號文件而其行政執(zhí)法權由區(qū)行政執(zhí)法局行使。
二、主要做法:
1、注重政治思想教育,增強為人民服務的意識。
規(guī)劃科立場堅定,旗幟鮮明,始終與___保持高度一致,積極貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極參加改革開放和社會主義現代化建設,為××區(qū)經濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗,在工作、學習和生活中起到先鋒模范作用。
2、加強理論學習,提高為人民服務的本領。
一年來,規(guī)劃科始終堅持學習馬列主義、___思想、鄧小平理論和“____”重要思想以及__大、__屆三中全會精神,堅持科學發(fā)展觀,學習黨的路線、方針、政策及決議,學習黨的基本知識,學習科學文化、法律和業(yè)務知識,努力提高為人民服務的本領,為更好的開展工作打下了堅實的基礎。
3、努力工作,為我區(qū)規(guī)劃建設事業(yè)做出積極貢獻。
我們規(guī)劃科主要負責轄區(qū)內集體土地上的私有住房規(guī)劃建設審批的前期準備工作。自從XX年6月9日徐州市人民政府頒發(fā)XX71號文件后,所有新建、改建、擴建全部停批,唯有危房翻建可以審批,但是危房翻建也必須有土地證和產權證兩證齊全,否則,市規(guī)劃局不予受理。這樣,老百姓的小孩結婚,房子擴建,兩證不全的危房都要申請建房。我們又無審批權。每天都有老百姓來我局找,反映他們的實際情況,少則一、兩個人,多則一、二十人,我們都要耐心細致的解釋、做工作,雖然不能幫助他們解決實際困難,但也給他們解釋清楚,取得他們的理解。同時,也積極與市規(guī)劃局相關部門聯系,反映我們××區(qū)與其他三個主城區(qū)相比在地理位置和農村占有比例等方面存在著很大的不同的實際情況,以及原規(guī)劃處遺留的問題,爭取在某些政策方面給予傾斜。上半年,××區(qū)先后與市規(guī)劃局修編了××區(qū)分區(qū)規(guī)劃、××區(qū)控制性詳細規(guī)劃等各種規(guī)劃;下半年,啟動了編制××區(qū)村莊規(guī)劃,對我區(qū)20個行政村編制村莊規(guī)劃,不管從業(yè)務方面還是經費爭取方面,我們都做了大量的積極工作,編制村莊規(guī)劃完成后,可以作為私房審批的依據,也為××區(qū)的發(fā)展奠定了基礎。
三、幾點體會和建議:
1、要充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳喇叭、報紙、雜志、宣傳欄、標語條幅等媒介,對法律、法規(guī)、條例、反正面案例等大力宣傳,做到警鐘長鳴;
2、在依法行政的過程中,絕不能對老百姓進行推諉扯皮,俗話說“踢皮球”,如不屬于自己的權利范圍,請解釋清楚再說明到哪個部門去辦理,這樣雖然不能辦理,也爭取他們的理解;
3、一定要做到依法行政,在行使權力的同時,一定要做到公平、公開、透明;
4、對在執(zhí)法過程中,依法行政表現突出的人予以嘉獎;相反,對有吃、拿、卡、要和營私舞弊等違法行為的執(zhí)法人員,應當嚴肅處理。
最后,我們將在今后的工作中,努力工作,開拓創(chuàng)新,取別人之長,補自己之短,力爭在新的一年取得更大的成績。請廣大干部群眾監(jiān)督并提出寶貴的建議。
篇八 經濟建設規(guī)劃院工業(yè)項目處處長競職報告1100字
經濟建設規(guī)劃院工業(yè)項目處處長競職報告
文章標題:經濟建設規(guī)劃院工業(yè)項目處處長競職報告
經濟建設規(guī)劃院工業(yè)項目處處長競聘演講稿
各位領導、各位同事:大家好!在這里首先感謝院領導為我們創(chuàng)造了這次競聘的機會!我本著鍛煉、提高的目的走上講臺,這也是我人生第一次走上講臺進行競聘演說,
我的簡歷非常簡單,大學本科和碩士研究生都是在中國紡織大學完成。1988年畢業(yè)后進規(guī)劃院工作,到規(guī)劃院后一直在工業(yè)處工作,可以說對工業(yè)處情有獨鐘吧。因此我這一次也是競聘工業(yè)項目處處長。
進院以來,在院領導和大家的幫助下,經過十多年工作的鍛煉,使自己各方面素質得以提高。我于1997年評上高級工程師職稱。歷任工業(yè)處處長助理、副處長、處長。
這次競聘工業(yè)處處長,根據院制訂的發(fā)展方向、定位以及面臨的新形勢,我對工業(yè)處的工作思路是:
1、適應新形勢
分析一下工業(yè)處面臨的機會與威脅,我覺得未來幾年對我處來說威脅多于機會。目前我國各項改革舉措正在進一步推進,特別是深化投資體制改革。(十六屆三中全會報告明確指出,國家只審批關系經濟安全、影響環(huán)境資源、涉及整體布局的重大項目和政府投資項目及限制類項目,其它項目由審批制改為備案制。)投資體制政策的變化特別是對工業(yè)處的業(yè)務市場影響最大?!袄钦娴膩砹恕?。因此,首先我們提出要在思想上解放自己,不斷轉變觀念,與時俱進。
2、拓展新領域
工業(yè)項目雖然小、散、收費低、工作量大,工業(yè)項目是苦菜花,但它也是長青樹。根據院的職能定位,我覺得工業(yè)處服務業(yè)務領域我們要立足工業(yè),拓展其它。這里有兩層意思,一個是縱向加深,一個是橫向拓寬??v向加深主要是工業(yè)領域的咨詢,可能不是單一的政府可批性可研報告,而是企業(yè)需要的真正的咨詢、投資報告、行業(yè)規(guī)劃、技術服務;橫向拓寬,主要向其它領域如政府控制性的項目咨詢評估等拓寬。
3、加強團隊建設
未來的競爭主要靠人才的競爭,一方面要加強現有人員的再學習,提高素質,另一方面要不斷吸收可用人才。做大做強我們的事業(yè)。要以人為本,形成團結、活潑、富于創(chuàng)新的學習型團隊。盡力提高這個團隊的戰(zhàn)斗力。
4、爭創(chuàng)兩個效益
努力在創(chuàng)收創(chuàng)牌上有所作為。院的定位有地位有影響,我們要添磚加瓦,在我們服務的領域要樹立規(guī)劃院的品牌,占領一定的市場份額,形成顧客群,做出精品。在注重社會效益的同時,當然也要提高收入水平,提高我們的生活水平和生活質量。
最后我表示競聘處長并非為了當官,更多的是競一份責任和壓力。如果我被聘為工業(yè)處處長,我將更嚴格要求自己,加強業(yè)務學習和提高自身修養(yǎng),以身作則,和工業(yè)處的同仁一起把這個處經營好。如果不被聘上,也不氣餒,做一個合格的員工。
本人的水平有限,更希望在座的同志們給我一如既往的幫助和支持。謝謝!
篇九 規(guī)劃建設局社會管理工作述職報告1050字
根據局長辦公會議決定,____年規(guī)劃建設局的綜治工作由我分管,一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下,我局在社會治安綜合治理工作中取得了一定的成績,現將一年來的工作情況匯報如下:
一、樹立高度的政治責任心,敢于對綜治工作負責
綜治工作是一項十分重要的工作,抓好了對經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、行業(yè)形象有促進作用;反之,影響建設局的中心工作和系統(tǒng)穩(wěn)定。因此今年以來,我結合上級要求和本系統(tǒng)工作實際,要求下屬單位負責人要樹立抓好綜治工作的責任心和迫切感,切實把各單位的綜治工作抓出成效。
二、認真落實各項綜合治理措施
認真貫徹落實縣委、縣政府下達的《縣直單位社會治安綜合治理目標管理任務書》的各項目標任務,專門開會研究決定成立了綜治信訪維穩(wěn)辦公室,并配備了專職綜治辦副主任具體抓綜治工作,有專職的辦公場所,各項綜合治理制度完善,做到了齊抓共管。為了認真抓好全系統(tǒng)的綜合治理工作,使之步入規(guī)范化,向系統(tǒng)下屬單位下發(fā)了城建系統(tǒng)社會綜合治理工作任務書,明確了目標和措施,完善健全了糾紛排查的化解、督查機制和處置群體事件運行機制。
三、突出工作重點,有針對性地做好安全防事故工作
房屋拆遷工作是當前存在安全穩(wěn)定最多的地方,也是我們城建工作的一道難題。因此,為了做好房屋拆遷工作,我們從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的要求出發(fā),加強房屋拆遷管理力度,規(guī)范了房屋拆遷行為,完善了行政裁決聽證和行政強制拆遷聽證等規(guī)程,重點抓弱勢群體的安置工作。從而使我縣在拆遷改造工作中有條不紊的進行,為推動城市化進程和社會穩(wěn)定起到積極作用。
四、積極做好“法轉功”練習者穩(wěn)控工作
通過多年的宣傳教育,我局“法轉功”練習者,已達到了取消監(jiān)控狀態(tài),但是我們不能麻痹大意,也經常了解掌握他們的情況。對下崗職工鐘偉華,積極幫助他提供工作信息,使他有事做有錢可賺,有一個比較穩(wěn)定的收入。
五、及時處理好來信來訪、認真調解各種矛盾糾紛工作
群眾利益無小事,為積極為群眾排憂解難,我局對所有來信來訪采用了群眾來信來訪專用紙,我們認真地對待每一件來信來訪,做到事事有回音,件件有登記。一年來接到來信86件,來訪人29人。我們做到了有來信、有答復、有處理、有落實,讓群眾的來信成為了聯系的橋梁,同時也消除了不良隱患。一年來,經調解各種矛盾糾紛6起,由于及時調解各種矛盾糾紛,從而保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定,保證了各項工作的順利進行。
總之,通過一年來規(guī)劃建設局系統(tǒng)干職工的共同努力,實現了社會治安綜合治理工作目標的全面落實,完成了各項目標任務。我將更加扎實地工作,努力做好本職工作。
篇十 提升城市規(guī)劃建設品位調研報告3150字
在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研階段,我局針對近年來縣城建設過程中出現的一系列情況,研究確定了以“提升我縣城市規(guī)劃建設品位”為調研課題,并開展了深入調查研究活動,按照問計于民,解決實際問題的要求,認真查找我縣城市規(guī)劃建設方面存在的突出問題及其原因,認真思索和探討應對的措施,現將有關情況報告如下:
一、 總體情況
在縣委、縣政府的正確領導下,我縣城市規(guī)劃建設得到了較快發(fā)展,特別是近年來,縣委、縣政府對城市規(guī)劃建設加大了投資,加強了領導和監(jiān)管力度。一是制定了縣城總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)、西南片區(qū)控制性詳規(guī),為規(guī)范城市建設開好了頭;二是精心打造新區(qū),拉大了縣城框架;三是加大基礎設施投入,興建污水處理廠、垃圾中轉站和排污管網建設改造,凈化了城市環(huán)境;四是濕地公園、人民廣場、沿江路景觀大道等休閑場所相繼建成,教育、醫(yī)療、商場、菜市場和服務行業(yè)布點合理,縣城道路形成網絡,城市功能不斷提高;五是城市建筑異軍突起,建筑風格各異,高層、多層、低層錯落有致,使我縣縣城環(huán)境更優(yōu)美、更宜居、更人性化,體現了科學發(fā)展觀的要求。
二、 存在的主要問題和原因
1、規(guī)劃編制落后,詳規(guī)覆蓋率不到位。其一,我縣雖然在2023年重新修訂編制了進賢縣縣城發(fā)展總體規(guī)劃,并報上級有關部門審批,但因各種原因尚未獲批,給我縣縣城規(guī)劃建設帶來諸多不便,特別是各項詳規(guī)的制定沒有一個可靠統(tǒng)一的依據。總體規(guī)劃是母規(guī),詳規(guī)是子規(guī),子規(guī)必須依據母規(guī)而制定。沒有總體規(guī)劃為依據詳規(guī)就成了無源之水,無本之木,詳規(guī)與詳規(guī)之間難以相互銜接,相互協(xié)調,城市公用建筑、基礎設施布局困難,特別是道路、管網的高程、走向不得相互一致,在實施建設過程中很容易造成片區(qū)與片區(qū)之間難以接口,甚至無法接口,還可能出現重復建設,既影響了城市的整體協(xié)調又造成社會資源的極大浪費;其二,目前我縣僅編制完成工業(yè)園區(qū)4平方公里、西南片區(qū)3.94平方公里的控制性詳規(guī),縣城絕大部分沒有編制控制性詳規(guī),詳規(guī)覆蓋率極低,在沒有編制控制性詳規(guī)的區(qū)域實施建設,很容易導致城市土地使用性質不明確,城市建設用地隨意性較大,建筑布局混亂,道路、綠化、休閑場所、學校、醫(yī)院、農貿市場等基礎設施、公用建筑布局的不合理,甚至基礎設施、公用建筑用地被擠占,給市民工作、生活帶來諸多不便,同時嚴重影響城市可持續(xù)發(fā)展。
2、違規(guī)違章嚴重,城中村建設混亂。由于利益驅動、審批程序復雜、把關不嚴、執(zhí)法不力等原因,造成亂搭亂建、未批先建、少批多建、甚至不批強建等現象屢禁不止,特別是城中村建設更是混亂。表現為:一是,有的開發(fā)商以村民建房的名義搞房產開發(fā),批三、四層建七八層;二是,房前屋后亂搭亂建,公用過道大都被個人擠占;三是,握手樓、搭肩樓、占道樓隨處可見,基礎設施、公用設施不配套,道路窄小彎曲,臟亂差現象嚴重,與縣城極為不協(xié)調,既影響城市整體美觀又給城市管理增加難度。
3、老城區(qū)改造問題多,拆遷補償難度大。我縣老城區(qū)建設歷史久遠,由于長期缺乏科學規(guī)劃,房屋依路而建、因用而設,導致各個年代的建筑交錯并立,古今共存;單位大院與私人住宅勾肩搭背,相互擁擠;有的區(qū)域危房爛房較多,安全隱患嚴重;有的大街小巷左拐右折、起伏不平,一些小恐小巷,時至現代化的今天,車輛尚不能通達,居民出行只能靠兩腿;有的公用設施修了又毀,污水管道通了又堵;集資建房,見縫插針,房屋建筑密度令人咋舌;有的倒閉企業(yè)、搬遷單位空地,因管理權限原因,規(guī)劃協(xié)調困難。以上總總都嚴重制約了城市的發(fā)展,城市品位的提升,有待于改造。要改造就必定涉及到拆遷,拆遷又是牽一發(fā)而動全身的難事,各種矛盾應運而生。如部分群眾城市建設意識、全局觀念淡薄,只考慮個人得失,在補償、安置問題上提出不合理的要求,給拆遷、安置增加難度,容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。
4、設計理念陳舊,審批把關不嚴。由于我縣具有建筑設計資質的單位少,缺乏必要的競爭,設計單位沒有憂患意識,競爭意識,在設計審批上要求不高,把關不嚴,一些掛靠資質單位的設計人員水平低、要價低,居民又滿足于可居住心理,導致我縣建筑設計理念整體落后,設計方法陳舊,設計成果質量低下,使我縣很大一部分建筑外觀單一,建筑面貌雷同,走到哪里都似曾相識。
三、辦法與對策
1、加大投入,完善規(guī)劃編制。規(guī)劃編制是城市建設的指揮棒,規(guī)劃的好壞直接影響到城市建設的品位高低。一是要加強溝通協(xié)調,盡早出臺總體規(guī)劃,為縣城詳規(guī)編制提供可靠依據;二是政府要加大投入,盡快完善縣城控制性詳規(guī),確保城區(qū)布局合理;三是規(guī)劃編制在出臺之前要向社會公示,廣泛征求意見,讓全社會共同關注縣城規(guī)劃,為縣城規(guī)劃建言獻策;四是規(guī)劃編制一旦出臺就要用規(guī)章、制度加以保障,如可以由縣人大制定關于執(zhí)行規(guī)劃編制的法規(guī)性文件, 用法規(guī)的形式加以保障,確保規(guī)劃編制真正得以貫徹執(zhí)行;五是要加強領導力度,主要領導要親自把關,分好地段、劃清責任,板子打到人,嚴厲打擊違反規(guī)劃編制的行為;六是加大對貫徹執(zhí)行規(guī)劃編制的宣傳教育力度,使全縣上下了解城市規(guī)劃對城市規(guī)范建設的重要性,提高執(zhí)行規(guī)劃的自覺性,確保全縣上下共同維護規(guī)劃編制的嚴肅性,確??h城建設規(guī)范有序。
2、走出去,請進來,更新設計理念,提升城市品位。走出去,就是把我們的設計人員派出去看別人的城市建設,學習別人的設計理念;請進來,就是一方面請專家學者來上課,提高我縣設計人員的業(yè)務水平,另一方面是引入先進的設計理念,在房屋建筑、基礎設施、公用設施建設中吸納外地設計單位參與,儲備多種設計方案,通過設計招標,達到好中選優(yōu)的目的。在總體布局上做到風格各異,相互協(xié)調。在設計審批上要從抗震能力、外觀效果、節(jié)能環(huán)保和結構實用、人性化理念等方面嚴格把關,保證設計的合理性。如在小區(qū)規(guī)劃上,要引進大開發(fā)商,擴大規(guī)劃面積,把小區(qū)道路、綠化等公用設施規(guī)劃在內,運用市場化手段,/讓開發(fā)商承擔小區(qū)內公用設施建設,減輕政府投資負擔;在城區(qū)道路的設計上要減少十字路口,增加丁字路口,根據有關資料顯示,丁字路口的交通事故要遠遠小于十字路口。
3、加大執(zhí)法力度,打擊違規(guī)行為,規(guī)范建筑市場。一是規(guī)范城中村的建設,把城中村納入城市總體規(guī)劃,聯合城建、城管、鎮(zhèn)、村、組按照農村建設用地標準劃定城中村建設用地紅線,按照小區(qū)模式規(guī)劃城中村建設,完善基礎設施,逐步規(guī)范建筑風格,實現建設成果共享,城市農村和諧協(xié)調發(fā)展;二是簡化審批程序,縮短審批時限,以最快的速度、最大的便利為建房戶提供最優(yōu)質的服務,杜絕未批先建;三是加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違規(guī)建設。聯合城建、城管、公安等執(zhí)法單位對縣城違規(guī)建筑進行清查處理。劃定時間界限,對在時間界限以前出現的建筑物采取一補二收三拆的辦法。一補,即對符合規(guī)劃的農民自建住宅采取罰款,限期補辦手續(xù)的辦法,壓縮處理工作量;二收,即符合規(guī)劃,但外觀不美、間距不足、樓層超高,屬開發(fā)性質的由政府收儲,用于經濟適用房和廉租房;三拆,即違反城市規(guī)劃的堅決拆除。在時間界限以后建設的,不管是否符合規(guī)劃,只要是沒有批準的建筑一律拆除,并確保不再發(fā)生違規(guī)建筑,發(fā)現一幢拆除一幢,決不手軟,堅決打消不法建筑商的饒幸心理。只有這樣才能杜絕違章建筑屢屢出現,確保建筑市場規(guī)范有序。
4、收儲老城區(qū)土地,實施成片改造。由政府分輕重緩急成片收儲老城區(qū),成片開發(fā)改造,特別是存在安全隱患的老城區(qū)要盡快收儲改造。對未實施政府收儲的老城區(qū)只拆不建。土地收儲后的補償、安置工作要積極穩(wěn)妥,既要加大對收儲拆遷戶的宣傳力度,從思想上解除拆遷戶的顧慮,又要從經濟上給予合理的補償,并在縣城規(guī)劃區(qū)內劃出一塊土地專門用于拆遷安置,便于建設,便于管理。
總之,要通過科學規(guī)劃,提高設計水平,引進建設理念,嚴格建設管理等方法來科學發(fā)展城市,提高城市品位。
篇十一 住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局黨組書記2023年述責述廉述德報告3350字
一、落實主體責任,筑牢反腐__大堤
黨的十八屆三中全會明確指出:落實黨風廉政建設責任, 黨委(黨組)負主體責任。作為黨組書記,我牢記這一使命,不敢松懈。一是親力親為。牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職,不抓黨風廉政建設是失職,抓不好黨風廉政建設是不稱職”的理念,堅持對黨風廉政建設工作親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調,重要案件親自督辦,重大情況親自匯報。自2023年10月調任縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局黨組書記以來,本人主持召開會議研究黨風廉政建設7次,講黨課2次。二是落實責任。年初,局黨組與下屬各黨支部簽訂《黨風廉政建設目標管理責任書》,把廉政建設的責任和任務層層分解到每個崗位和每個干部,將黨風廉政工作同業(yè)務工作同部署、同落實、同考核。三是完善制度。堅持用制度管好人、財、事。先后完善了《局屬單位(股室)負責人述職、述廉、述德工作制度》、《局屬單位(股室)負責人選拔任用工作若干規(guī)定》、《局屬單位(股室)負責人廉政談話制度》、《工作人員行政問責暫行辦法》、《公務接待制度》、《三重一大報告制度》、《黨委班子議事工作制度》、《黨委班子民主生活會制度》等20多項制度。四是切實改進作風。認真抓好中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定以及縣委有關作風建設規(guī)定精神的貫徹落實,完善并落實好請銷假制度、上班簽到制度、工作去向告知制度、公務接待等管理制度,嚴格控制“三公”經費,強化督查與通報,促進工作作風根本好轉。五是支持紀檢辦案。局黨組定期聽取黨風廉政建設工作匯報,支持紀檢組查案辦案,保障辦案人員和經費,協(xié)調解決重大問題,做到有案必查,違紀必究,始終保持對違規(guī)違紀人和事嚴肅處理的高壓態(tài)勢,做到問題早發(fā)現、早查處,抓早抓小,防范于未然。如年初配合省委巡視組重點對“關于少數黨員領導干部違規(guī)插手工程建設和土地項目開發(fā)的問題”進行了全面整改落實,全縣重點整改20人;今年7月以來,我局牽頭對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的農村危房改造工作關于“雁過拔毛”式腐敗問題進行了專項整治,共發(fā)現問題線索6起,其中5起問題線索已調查處理結案。
二、遵循守紀守規(guī),做到依法廉潔用權
在工作中,本人做到講政治規(guī)矩、講團結干事、講廉潔自律,為加快全縣新型城鎮(zhèn)化進程盡職盡責。一是講政治規(guī)矩。本人認真學習黨的十八大,十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和____系列重要講話精神,樹立正確的權力觀、政績觀和道德觀,堅決擁護黨的路線、方針、政策和黨的政治主張。政治立場堅定,自覺遵守黨的政治紀律,服從縣委、縣政府安排,聽從黨的指揮,維護黨的團結,自覺貫徹落實縣委、縣政府的重大決策部署,堅持民主集中制原則,維護局班子團結,自覺執(zhí)行和遵守局黨組的決策和各項制度,對黨忠誠、與黨同心、表里如一、言行一致,不搞陽奉陰違,不搞上有政策、下有對策,不踩“紅線”、不闖“禁區(qū)”、不傳小道消息。二是講團結干事。團結是干事創(chuàng)業(yè)的基礎和條件。為加強團結,我?guī)ь^落實民主集中制,在事關干部職工個人利益和大額度資金的使用等方面,始終堅持集體研究,集體決策,嚴格程序,增加透明度。由于班子齊心,工作取得了一定成效。2023年,在全市新型城鎮(zhèn)化考核中我縣被評為先進單位,在全市品質活力示范鎮(zhèn)競賽中蘆洪市鎮(zhèn)名列全市第一、井頭圩鎮(zhèn)名列第十,井頭圩鎮(zhèn)獲得“全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號;今年,蘆洪市鎮(zhèn)被推薦為全國產城融合新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn),橫塘鎮(zhèn)周家大院被列入國家傳統(tǒng)村落保護名錄,蘆洪市鎮(zhèn)趙家井村被湖南省推薦為全國宜居村莊。三是講廉潔自律。在日常工作中,我注重嚴于律己,慎獨、慎始、慎微、慎情、慎友。按照“五個不直接分管”,本人沒有直接分管單位的財務、干部人事、工程建設、行政審批和物資采購等;在班子集體研究決策時,堅持做到不首先表態(tài)和個人定調;凡屬重大決策、人事變動、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領導班子集體研究作出決定。凡是集體研究決定的事和出臺的規(guī)章制度,本人帶頭執(zhí)行,從不凌架于制度和集體決定之上,不搞特殊化。任職以來,在職權行使和職務影響方面本人沒有利用職權違規(guī)推薦干部,沒有插手和干預工程招投標、項目建設等,也沒有利用職權和職務為本人、配偶、女兒、親屬及身邊工作人員謀利益,沒有為親朋好友經商辦企業(yè)提供便利條件,本人及家屬、親屬沒有參與房地產開發(fā),沒有開辦任何經濟實體。中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定出臺后,本人從內心真誠擁護并自覺貫徹執(zhí)行,沒有舉辦婚喪喜慶宴請。在公務消費方面,本人平時都是駕駛私車上下班,單位公務用車都是用來下鄉(xiāng)等執(zhí)行公務使用,單位公務用車都是憑卡加油、定點維修、定點封存,單位用車都由司機如實登記用車情況報辦公室備案,沒有公車私駕,沒有公車私用的情況。本人使用的辦公用房面積沒有超標,辦公室配置了五張椅子和—張沙發(fā),主要用于班子成員商量工作和接待群眾訴求;擔任單位主要領導以來本人從沒因公出國、出境。本人沒有搞職務消費,公務接待嚴格按規(guī)定執(zhí)行,“三公”經費逐年下降,從沒超標。在個人有關事項報告方面,本人現有房產1處,即2023年在紫薇花園購買的商品房,購房總價款為12萬元,住房和車庫的建筑總面積155平方米,沒有奢華裝修,除此外本人沒有其他個人房產。妻子唐美英原在縣紅十字會工作,因身體原因,現已退職在家,女兒潘翔在團縣委工作。對家屬、親屬和身邊工作人員要求嚴格,不準其參政經商。本人沒有不良業(yè)余愛好,平時喜歡看看電視新聞,閱覽書籍、報刊雜志,沒有出入私人會所,沒有任何會所的會員卡,全家人沒有辦理出國出境護證,本人除了工資收入外,沒有持有有價債券、股票和其他金融理財產品。
三、常修做人“三德”,嚴守品德作風底線
為官先修德,___同志曾教導共產黨員和廣大干部做“一個高尚的人,一個純粹的人,一個有道德的人,一個脫離了低級趣味的人,一個有益于人民的人”。在工作中,我堅持做到常修“三德”即常修職業(yè)道德、社會公德和家庭美德。一是常修職業(yè)道德。在平時的工作中,注重實效不圖虛名,自覺做到大事講原則,小事講風格,正確對待金錢、名利和權力。正確處理好工作圈、生活圈、社交圈,自覺抵制一切不良思想的侵蝕。注意維護和加強班子團結,用大局統(tǒng)一思想、協(xié)調行動,放手支持班子成員獨立負責、步調一致地開展工作。二是常修社會公德。帶頭學習和遵守黨紀國法、遵守社會基本行為準則,遵守公民基本道德觀,遵守公共秩序,沒有酗酒失態(tài)、滋事擾民、見利忘義的行為。熱心公益事業(yè)、關愛弱勢群體:對困難群眾總是熱情接待,想方設法幫助度過難關;對需要幫助的同事總是關愛有加、誠心相助,盡力為他們解決生活、工作中的實際困難。三是常修家庭美德。堅持正確的家庭觀、幸福觀,能正確處理家庭、家外各種關系。在家庭中,與家庭成員之間互敬互愛,和睦相處,尊重妻子、關愛女兒,使家庭充滿溫馨,得到家人的理解和支持。同時,嚴格要求、教育和引導妻子女兒,養(yǎng)成良好的生活習慣和健康的生活情趣。在家庭外,能正確處理親友與鄰坊關系,為人誠懇厚道,謹慎交友,尊老愛幼,與兄弟姐妹、親朋好友和街坊鄰居相處友好、融洽。
四、堅持問題導向,切實加強整改
本人在本職工作崗位上雖然取得了一些成績,但經反省自己,依然存在許多不足之處,主要表現在以下幾個方面:一是缺乏學習,理論水平有待進一步提高,業(yè)務能力還需加強;二是工作紀律執(zhí)行不嚴,有時去工地現場未跟辦公室說明就走;三是過分強調“一團和氣”,比如在維護班子團結方面,對班子成員中存在的一些問題,還是存在不想得罪人的想法,批評教育還需加強。
面對問題和不足,在今后的工作中,我將認真總結,加強整改。一是加強學習,參與培訓。努力提高自身的業(yè)務素質和理論水平,多思考、多調研,特別是在美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村和“兩個中心”建設中為縣委、縣政府多出謀劃策,讓更多的群眾得到實惠。二是深入基層,服務群眾。發(fā)揚艱苦奮斗精神,深入基層、深入群眾,簡化辦事程序,方便群眾辦事;三是嚴守紀律,做好表率。認真貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定和縣委有關作風建設規(guī)定精神,帶頭遵守和執(zhí)行工作紀律,做好表率,自覺接受干部群眾監(jiān)督,認真履行“一崗雙責”職責,嚴格管理干部隊伍,使之真正成為我縣城鄉(xiāng)建設排頭兵。四是銳意進取、開拓創(chuàng)新。發(fā)揚改革創(chuàng)新精神,勇于攻堅克難,帶領住建系統(tǒng)干部職工負重奮進,真抓實干,提高執(zhí)行力,抓好工作落實。
篇十二 2023年4月規(guī)劃建設局個人述職述廉報告2400字
自去年任__縣規(guī)劃建設局長以來,我始終恪守“老老實實做人,踏踏實實做事,規(guī)規(guī)矩矩用權”的信條,認真履行職能職責,團結帶領班子一班人和全系統(tǒng)干部職工,創(chuàng)新理念,放膽實干,為圓滿完成縣委政府下達的目標任務做出了積極貢獻。現將任職以來的履職和遵守廉潔自律規(guī)定的情況向多位領導報告如下,不妥之處盡請批評指正。
一、注重落實,勤于思考,用“____”重要思想武裝頭腦,不斷提高自己的政策理論水平。
1、認真學習黨的__大精神,積極踐行“____”重要思想,深入學習實踐科學發(fā)展觀,內外改革取得了新的突破。我一直堅持把“____”重要思想落實到實際工作中,始終把“代表廣大人民群眾的根本利益”作為一切工作的落腳點和出發(fā)點;始終把“創(chuàng)新、發(fā)展”作為建設部門落實縣委、縣政府“增投入、調結構、強后勁、保民生、促發(fā)展”目標的重要舉措。
2、加強理想、信念和宗旨教育,崗位奉獻意識得到了進一步增強。我按照“____”和《廉政準則》的要求,以自律帶動他律,以上律帶動下律。不管遇到什么阻力,都能堅持原則,干好本職;不管遇到什么挫折,都能振作精神,投入到工作中去;不管遇到什么困難,都能團結同志想方設法一起克服。在我的帶動和影響下,規(guī)劃建設局上上下下堅定信心,攻堅克難,同心協(xié)力,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的各項工作任務。
3、加強自身建設,努力提高班子的整體效能。作為規(guī)劃建設局一班之長,我始終把“抓班子,帶隊伍”當作頭等大事,堅持用制度管人,按規(guī)矩辦事,在班子中積極倡導批評與自我批評,凡重大決策,堅持民主集中制原則,按照組織程序集體研究決定,決不搞“一言堂”,班子成員遇事互相通氣、互相支持、互相配合,大事講原則,小事講風格,班子內部始終保持著團結向上、和諧共事的良好氛圍,班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷增強。
二、創(chuàng)新思維,求真務實,在城市建設中發(fā)揮建設人的主力軍作用,城市基礎設施實現了新突破。
舞好龍頭,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質量進一步提高。__年以來,全縣完成城鄉(xiāng)規(guī)劃投入610萬元。主要做了以下幾項工作:一是完成了《雙牌縣城總體規(guī)劃修編》。二是完成了縣城城北新區(qū)、雙牌工業(yè)園區(qū)、濱湖大道風光帶等控制性詳細規(guī)劃12項,規(guī)模4.6平方公里,覆蓋率達100%。三是完成了濱江廣場、紫金國際、濱湖花園、城北工業(yè)大道東段等路網工程、私人建房等修建性詳細規(guī)劃28個,新增建設范圍內控規(guī)覆蓋率達96%。四是指導江村鎮(zhèn)、五里牌鎮(zhèn)、陽明山國家森林公園管理局等鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。五是抓了新農村建設規(guī)劃編制。共完成了五里牌村等22個村的整治規(guī)劃。規(guī)劃管理進一步規(guī)范?!耙粫C”發(fā)放率100%。
項目帶動,城市功能進一步完善。我們認真貫徹落實縣委、縣政府“項目管縣”戰(zhàn)略,按照“控制三面、發(fā)展北線,新區(qū)擴容、老區(qū)提質,總體規(guī)劃、分步實施”的總體思路、拓展城市空間,完善城市功能,做在城市產業(yè),打造和啟動了一批城建項目。城北大道、污水處理廠、城北新區(qū)“三縱四橫”路網工程等到基礎工程建設全面展開,縣中心醫(yī)院、人民法院技審大樓等建筑工程相繼開工。老城區(qū)的濱江大道風景帶工程全面啟動,高標準建好了濱江廣場,紫金國際、濱湖花園、御景湘江等重點項目正在火熱施工中。__年以來,全縣城鎮(zhèn)建設完成投資3.5億元,其中基礎設施投資2.3億元,公共設施投資1.2億元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成投資0.8億元,其中基礎設施投資0.6億元,公共設施投資0.2億元。每年的投資額以40%的速度遞增。城鎮(zhèn)化水平每年提高兩個百分點達29%。房地產綜合開發(fā)穩(wěn)步發(fā)展。__年以來房地產綜合開發(fā)累計完成投資2.8億元,平均每年以16%的速度遞增;人均住房面積從__年28平方米提高到現在的35平方米。
依法監(jiān)管,建筑市場秩序進一步規(guī)范。主要做了如下工作:一是嚴格基本建筑程序。二是嚴格市場準入請出的制度,進一步加強了對企業(yè)資質的動態(tài)管理。三是嚴格建筑工程招投標監(jiān)管。依法應招標工程招標率達100%。四是嚴格了建筑施工現場監(jiān)管。工程質量優(yōu)良率穩(wěn)中有升,連續(xù)保持在35%以上,未發(fā)生因工死亡事故。
三、加強黨性修養(yǎng),堅持廉潔自律,樹立良好的領導干部形象。
一是提高__拒變能力。認真學習兩個條例、領導干部廉潔自律規(guī)定等黨紀條規(guī),嚴格要求自己,帶頭清正廉潔,自覺做到政治上堅定,經濟上干凈,工作上實干。嚴格廉潔自律,做到了自尊、自愛、自省、自警和自律,既管好自己和子女家屬,又管好分管的黨員干部和其他同志,時刻保持清醒頭腦,不松懈麻痹大意,做到警鐘長鳴,做到了“手不伸,嘴不張”,認認真真辦事,清清白白做人。要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做;對局領導班子其他同志的要求是:各負其責,明確責任,認真抓好分管工作;恪盡職守不缺位,團結協(xié)作不越位;一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實。
二是全力推進黨風廉政建設。我誠實守信,不亂拉關系,不利用職權謀私利,不做違法亂紀的事,不居功,不自傲,不張揚自己,艱苦奮斗、踏實進取。工作以來,我沒有利用職務和工作之便謀取私利,沒有違法違紀;沒有參加用公款支付的高消費娛樂活動和參加可能影響公務的宴請、不受禮、不送禮;沒有違反規(guī)定購車、坐車;沒有違反規(guī)定購買、裝修辦公樓;沒有用公款變相出國旅游;沒有用公款或利用職權之便到國家禁止的風景區(qū)旅游;執(zhí)行了重大事項報告、禮品登記和收入申報制度。
四、存在的不足回顧過去一年多的工作,自己做了一些工作,取得了一定的成績,但離上級的要求還有較大的差距,還存在許多不足。主要表現在以下幾個方面:
一是貫徹落實縣委、縣政府重大決策不主動。如在城北新區(qū)規(guī)劃建設中,沒有完全領會縣委、縣政府的意圖,導致被動應付,沒有積極主動地當好參謀,在規(guī)劃設計,特別是在詳細規(guī)劃設計中,思想不解放,超前性不夠,缺乏科學性,尤其是環(huán)境保護設施的規(guī)劃設計不到位,不適應時代需求,影響了城市建設的進程。如在工業(yè)園規(guī)劃設計中沒有真正根據縣委、縣政府建設工業(yè)園的意圖,在進行規(guī)劃設計時束手束腳,創(chuàng)新意識不強,規(guī)劃設計沒按縣委、縣政府的意圖落實到位。有時工作欠主動,如城北安置區(qū)的建設速度太慢,沒按縣委、縣政府規(guī)定的時間完成任務。
篇十三 鄉(xiāng)村規(guī)劃建設調研報告2800字
鄉(xiāng)村規(guī)劃建設調研報告
秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工程是新農村建設工程發(fā)展到一定階段的延續(xù)和提升,是加快農業(yè)發(fā)展、提升農村建設水平、增加農民收入的必由之路。黨的__大提出了“美麗中國”的概念,省制定了“綠色崛起”的發(fā)展方針,縣大力打造“山水”的綠色品牌,我鎮(zhèn)充分響應上級黨委政府的號召,以新農村建設點為依托,積極推進“和諧秀美鄉(xiāng)村建設工程”,既促進了生態(tài)環(huán)境進一步改善,又保證了農村可持續(xù)發(fā)展,促進了社會和諧穩(wěn)定。
根據武人常辦字[20××]10號文件的指示精神,鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞轄區(qū)內的秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設情況展開調研,突出強調“實事求是,準確地反映客觀事實;認真分析,透徹地揭示事物本質”,現將我鎮(zhèn)人大對轄區(qū)內的秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的調研情況匯報如下:
一、經驗與成果
〈1〉領導重視,責任明確
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工作,始終把這項工作當作一件大事來抓,成立了由鎮(zhèn)長任組長,國土所、規(guī)劃所、林管站、新農村辦、“樂居家園”公司、各村村委會為成員單位的秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工作領導小組,嚴格根據各自承擔的規(guī)劃建設監(jiān)管職責簽訂責任狀,明確責任單位和具體責任人的監(jiān)管任務。
〈2〉以人為本,尊重民意
我鎮(zhèn)始終把實現好、維護好、發(fā)展好廣大村民的根本利益放在首位,切實保障和改善農村民生,充分發(fā)揮農民的主體作用和首創(chuàng)精神,尊重村民意愿,引導和依靠村民的智慧與力量,逐步推進秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工程。
〈3〉鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,規(guī)劃先行
以規(guī)劃為統(tǒng)領,立足當前,著眼長遠,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產業(yè)、基礎設施、公共服務、社會管理、生態(tài)建設和環(huán)境保護,逐步形成鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展體系。
〈4〉服務大局,加強整治
依據鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃,結合農村土地綜合整治及“增減掛”政策,全面整治農村閑置住宅、廢棄住宅、私搭亂建住宅,嚴禁濫占耕地建房,加快農村危舊房、土坯房改造,打造優(yōu)美村容鄉(xiāng)貌。
〈5〉加快基礎設施建設,提升現代化發(fā)展水平
深入實施鄉(xiāng)村公路網絡化、農村自來水普及、農村信息通訊推廣和林區(qū)作業(yè)道路修建等建設工程,大力建設高標準基本農田,完善小微型水利、水土保持設施,加強農村防災減災抗災能力建設,提高抵御自然災害水準。
〈6〉建立、健全鄉(xiāng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系
實現了鎮(zhèn)有規(guī)范化衛(wèi)生院、村里有合格衛(wèi)生室,改善醫(yī)療衛(wèi)生設施條件,提高服務水平,確保農民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。全面加強農村疾病預防控制、應急救治、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務,落實了免費優(yōu)生健康檢查和農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。
〈7〉實現了“農業(yè)發(fā)展,農村秀美,農民增收”
自從我鎮(zhèn)制定“和諧秀美鄉(xiāng)村”的建設目標,全鎮(zhèn)上下團結一致,緊緊圍繞這個目標展開工作。經過這幾年的努力,長期困擾我鎮(zhèn)的“三農難題”隨之得以破解,農業(yè)產業(yè)化水平不斷提升,農村規(guī)范化建設不斷加強,農民收入渠道不斷拓展。
首先從農業(yè)方面上說,我鎮(zhèn)共建成現代化種植基地14個,投入790萬元;現代化養(yǎng)殖基地14個,投入3115萬元。另外,坐落在漾都村的箬溪生態(tài)科普旅游觀光項目總投資近1.5億元,建設院士工作站、鱘魚高值化研發(fā)中心,還有金雨森景觀園林苗木基地建設投資1000萬,占地1000畝,極大豐富了我鎮(zhèn)的農業(yè)現代化內容,這讓人既能縱覽秀美的山水風光,領略愜意的農村生態(tài),又能享受到精致的田園生活。
其次從農村方面上說,我鄉(xiāng)共有5個行政村,65個村民小組,建成鄉(xiāng)村公路110公里,建成水庫18座、渠道108條,建成沼氣池144個、自來水管道2.5萬米,建成學校8所、衛(wèi)生醫(yī)療點7個、老年人活動場所6處、農家書屋5所,基礎設施建設累計投入1269萬元。全鄉(xiāng)共有新農村點35個,累計投入資金達948萬元,特別是我鎮(zhèn)重點打造的養(yǎng)老山莊和養(yǎng)竹木蔥郁、碧水長流、清雅別致、環(huán)境優(yōu)美,立于青山綠水間的一棟棟農家別墅,或紅瓦白墻,或回廊飛檐,一派世外桃源的景象,農家別墅內的各項生活起居設施均達到賓館標準。
再次從農民方面上說,我鎮(zhèn)共有農戶數4115戶,人口數為16931人。實施秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設之前,鎮(zhèn)村民的收入途徑主要是外出打工、林木采伐、耕種田地等,現在我鄉(xiāng)村民不但仍可以通過上述途徑獲得收入,而且還可以通過接待游客、到旅游景點工作、參與本鎮(zhèn)項目建設等增加收入。據不完全統(tǒng)計,近幾年來,我鄉(xiāng)農民的人均純收入年均增長20%以上,目前達到8200元,富裕起來的鎮(zhèn)村民參加新農保、新農合的積極性越來越高。
二、困難與問題
〈1〉村民的思想認識有待提高
從近幾年來的工作情況看,我鎮(zhèn)村民參與建設的主動性、積極性還未被充分調動起來,存在著“干部干,群眾看”的現象。特別是部分村民不僅沒有做到“自掃門前雪”,而且在規(guī)劃建設工作中只要涉及到自己的東西開口就要錢,進而直接影響到了秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的順利開展。
〈2〉項目的建設資金有待落實
秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設是一項系統(tǒng)性工程,涉及到方方面面,需要投入大量的資金。而目前,這項工作尚處于探索的階段,全縣還沒有形成一個相對統(tǒng)一的規(guī)劃建設模式,建設資金幾乎是靠鎮(zhèn)、村兩級籌措來的,秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的項目資金嚴重短缺。
〈3〉管理的長效機制有待健全
秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工程是一項民心工程,更是一項長期而又艱巨的工程。部分行政村把規(guī)劃建設當作一項階段性的工作任務,重整治、輕管理,沒有建立和健全長效管理機制,公共衛(wèi)生保潔難、公共設施維護難、系統(tǒng)規(guī)劃堅持難。
三、方法與對策
〈1〉加大宣傳,進一步發(fā)揮村民的主體作用
工作推動快與不快,不僅取決于動力大小,而且取決于阻力大小。秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設受益者是鎮(zhèn)廣大村民,工作推進阻力也來自廣大村民,這就要求充分發(fā)揮村民的主體作用,充分考慮村民的意見。秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設項目實施要制定完善的可行性方案,爭取廣大村民的理解和支持,確保工作推進的可行性、實效性。同時,全力做好貼近村民生產生活實際的宣傳引導工作,充分調動村民的積極性,進一步發(fā)揮村民的主體作用,變“要我建”為“我要建”,把秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設真正變成村民自己的事,進而激發(fā)廣大村民共建“和諧秀美鄉(xiāng)村”的熱情。
〈2〉拓寬渠道,解決秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的資金難題
秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設涉及面廣,資金需求量大,必然要拓寬資金來源渠道。鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮橋梁作用,不但要積極向上級政府部門爭取項目資金,而且可以引導有實力的公司投入資金,還可以鼓勵鎮(zhèn)轄區(qū)內的成功人士捐資等。同時,對各項涉農資金建立統(tǒng)一的協(xié)調機制,充分整合項目資金,保證資金使用統(tǒng)一有序,集中投入,真正實現“做一個、成一個”。
〈3〉建章立制,注重秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的長期管理
俗話說“三分建、七分管?!币勾迩f環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,就必須盡快健全秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理的長效機制。一方面,盡快出臺新農村點保潔員的管理考核辦法,做到有章可循;另一方面,加大監(jiān)督和處罰力度,與廣大村民簽訂責任書,對違反有關規(guī)定者給予警告或經濟處罰。
總的來說,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工作,并把該項工作作為打造“三力”的一項重點工作來抓,突出強調以新農村建設點為依托,積極推出以“樂居家園”為品牌的“農家樂”,不但使我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化水平不斷提升,農村規(guī)范化建設不斷加強,更加使我鎮(zhèn)農民收入渠道不斷拓展,村民富裕程度不斷提高。
篇十四 風景區(qū)規(guī)劃建設局局長述職報告5800字
我叫___,來自風景名勝區(qū)管委會,擔任管委會規(guī)劃建設局局長。
風景名勝區(qū)管委會是市政府派出機構,代表市政府對風景區(qū)實施統(tǒng)一管理,全面負責風景名勝區(qū)的保護、利用、規(guī)劃、建設。規(guī)劃建設局作為管委會的一個內設機構,主要擔負景區(qū)的規(guī)劃建設事項。通俗的說,我是這個大花園里的一名園丁,受市政府和市民的委托,帶領部門的同事,負責管理、保護的規(guī)劃和建設具體業(yè)務。我們這個部門的具體職責:一是認真貫徹執(zhí)行國務院和省、市政府關于風景名勝區(qū)規(guī)劃、建設、房產管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章,編制和修訂風景區(qū)的總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃,負責規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查;二是負責景區(qū)內建設項目的選址審批,核發(fā)《建設項目選址意見書》;三是負責有關廣告標志牌設置的審核工作;四是負責直管公房及其他有關房產管理。此外,作為建設部門,我們還要與各建設單位一起,承擔大量的建設任務。
眾所周知,是這個“人間天堂”的明珠,當今的不僅僅屬于,更不僅僅屬于我們今天的當代人。受人民委托、也受后人委托來管理和保護,我們深感責任重大。作為歷史遺產的“保姆”,我們有一個信念,就是要不惜一切代價保護好這些屬于全人類的共同財富,使其流傳后世、永續(xù)利用。在實際工作中,我們如履薄冰,一直朝這個方向在努力,小心翼翼地保護著這顆璀璨的明珠。我也深深感覺到,在座的各位和我一樣,平時都在共同關注和關心的保護與建設。今天,有幸在這里向大家報告工作情況,接受檢查和評判,我心里特別激動,也有一絲緊張。“一家人不說兩家話”,下面,我作如下公開述職,并請各位代表評議和指正。
第一,按章辦事,依法辦事,行政行為經得起監(jiān)督。
規(guī)劃建設行為有大量的法律法規(guī)作為依據,規(guī)劃編制、項目審批、建設管理等各方面都要遵循這些依據,按規(guī)矩辦事,按政策辦事。在實踐中,我始終把法律法規(guī)作為指導我們工作的準繩。
一是在建設項目的把關上,我們首要強調程序的完備與合法性。景區(qū)內所有的建設項目,從選址、立項到規(guī)劃許可證、土地批準、施工許可審批等各個環(huán)節(jié),都要求每一步到位。對一些手續(xù)不到位的項目,不論是直屬基層單位還是轄區(qū)的社會單位,都督促先辦理后開工,不辦理就責令停工。比如,今年實施的“景中村”上滿覺隴村整治中,有一個社區(qū)醫(yī)療服務站遷建項目,上半年手續(xù)辦理未完備就動了工。對此,我們堅持依法要求先停工拆除,直到下半年履行了完備的手續(xù)再準予開工建設。近年來,我們對一些未經許可的違章建筑,密切會同景區(qū)執(zhí)法局依法堅決實施拆除。,共拆除了679處,建筑面積26005平方米。拆除違章要做“惡人”,但是為了保護的美麗,維護政策法規(guī)的嚴肅性,我們寧做“惡人”,不做“東郭先生”。在今年進行的翁家山村整治中,一名村干部帶頭搞違章,引起了媒體和市民的關注,我們不怕得罪人,堅決要求整治辦對其違章實施了拆除。
二是在小型建設項目管理中,努力營造公平、公正的市場環(huán)境。工程招投標是建設管理的重要環(huán)節(jié),也是施工單位、人民群眾關注的焦點。為了公平公正,讓遵章守紀的投標人有機會,不讓投機取巧的施工單位占便宜。我們加強管理,指導小型建設工程管理中心進一步規(guī)范了招標評標程序,明確評標紀律,調整辦事指南和工作流程,使小型建設工程招投標管理日趨規(guī)范、有序。通過有效管理,投資效益得到了明顯體現。以為例,共受理項目219個,工程總投資1.173億元,中標總價9656萬元,通過招投標節(jié)約政府資金2074萬元,節(jié)約率為18%。
三是在規(guī)劃編制和項目審批管理中,做到尊重民意,問計于民。在風景區(qū)內搞規(guī)劃、搞建設,哪怕是造一個亭子,修一幢房子,都是事關市民游客的大事。為此,我們堅持政務公開、辦事公開,努力做到尊重民意,問計于民。一方面,對于景區(qū)里所有的建設項目,選址情況,按照《風景名勝區(qū)管理條例》的規(guī)定,全部在日報和互聯網上進行公示,征求市民群眾的意見。遇有不同看法、不同意見的,多以論證會、座談會的形式與當事人進行商討,對建設項目進行重新研究論證。另一方面,在編制風景區(qū)規(guī)劃或設計方案時,不僅嚴格按照規(guī)定組織專家論證,還將每個方案都通過媒體或公展的形式向社會公示。比如在近年的斷橋維修、羅馬廣場花架改造、蘇堤花壇整治等項目實施前,都主動通過媒體向社會通報,征求廣大市民意見。近期,白塔公園建設項目規(guī)劃方案剛剛在博物館進行了公展,向市民展示了白塔公園建設后的新貌,受到了市民群眾的關注,同時也征集了一些很好的意見和建議。
第二,熱情為民,用心辦事,服務態(tài)度經得起拷問。
規(guī)劃建設局具有一定的審批職能,在日常工作中前來辦事的人員較多,與群眾的聯系十分密切。我把熱情接待、用心辦事擺在首位,努力做到了“兩個支撐”。
一是服務用感情來支撐。我始終認為,服務態(tài)度怎么樣,大道理不用天天講,關鍵是對前來辦事的群眾要有感情,就是要將心比心,要學會換位思考。如果是自己夏天冒著酷暑、冬天頂著寒風去找人辦事,碰到辦事人員說話難聽,態(tài)度冷漠,那么必然感到很來氣、很窩火。因此,作為公職人員,服務態(tài)度是第一位的,態(tài)度比工作水平更重要。潛移默化之下,現在我們的工作人員基本做到了能和風細雨地對待前來辦事的人,做到有理和無理一樣和氣,生人和熟人一樣熱情,忙時與閑時一樣耐心,受理和咨詢一樣周到,杜絕了冷冰冰、兇巴巴的現象。比如,我們部門有一個工商執(zhí)照許可前的產權審核工作,有些辦事群眾由于申請的房產本身產權不明確,不夠申請條件,在經辦的同志幾經解釋后,申請人依然不理解、不認同,甚至在辦公室大吵大鬧。對此,我和我們的經辦人員總是能忍字為上,耐心解釋,耐心規(guī)勸。
二是服務用制度來支撐。認真執(zhí)行首問負責制。第一個負責接待的同志,要做好初次接待,審批事項是自己職責范圍內的抓緊給予辦理,不是自己職責范圍內的事項,也要負責帶領到經辦人那里,絕不能一推了之。積極做到一次性告知制。對前來辦事的群眾,一次性告知審批所需要的資料,不要讓群眾無謂的多跑幾次。為此,我們還專門編印了駐市行政服務中心窗口的辦事手冊,對審批流程進行了詳細解釋,努力為辦事群眾提供方便。此外,我們還建立了業(yè)務工作a、b角制度。同一辦公室的人員作為雙方業(yè)務工作的a、b角,做到相互了解并熟悉辦事程序和受理的條件,最大限度保證辦事群眾不跑“冤枉路”。對于非常專業(yè)的問題,也必須通過電話幫辦事群眾聯系清楚。經過幾年來不斷努力,現在雖不敢說服務態(tài)度已最好,但可以問心無愧地說,我們確實已經杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風,訖今為止沒有接到一起因服務態(tài)度而引起的投訴。
第三,勤勉辦事,嚴格自律,廉潔高效經得起檢驗。
一是推行限時辦結制。對行政許可事項,最大限度縮短辦理時間,明確辦理時限。我們規(guī)定,選址意見書8個工作日,辦理店招店牌、指示牌等戶外標識標牌的設置15個工作日,辦理工商執(zhí)照、消防許可產權前置審核7個工作日完成審批(審核)手續(xù)。在辦事時間縮短的前提下,堅持信守向社會的承諾,快速高效地辦好行政事項。
二是實行跟蹤服務制。以來,連續(xù)實施的綜合保護工程,規(guī)模之大、任務之重、要求之高、參與人數之多、社會各界關注之切,都堪稱空前。規(guī)劃建設局作為工程建設的直接管理部門,承擔的任務極其繁重。為確保工程的順利推進,我要求自己和部門同事做好跟蹤服務,每項工程實施期間,都要頻繁到各建設單位,明確責任和建設任務,分析工作重點、難點,幫助理清工作思路、組建管理隊伍、制定管理制度、編制工程實施計劃,指導項目報批手續(xù),協(xié)調解決工程建設中的實際困難。在工程進入關鍵階段時,為保證進度和質量,要求干在工地、吃在工地,一心撲在工地上。我們部門有一位同志,在印象、江洋畈生態(tài)公園等項目過程中,連續(xù)4年撲在工程建設上,經常犧牲晚上和節(jié)假日時間,受到了各現場建設單位的好評。包括今年的翁家山村整治等等許多項目中,一旦工程緊張時,我們與整治辦的同志一道,都是抽出時間晚上召開工程例會,現場解決問題。
三是嚴守廉潔自律的規(guī)定。搞規(guī)劃建設在如今來說,被認為是有“油水”的權力部門,守住底線,廉潔自律顯得特別重要。在廉政建設上,我對自己和同志們提出了“實實在在干事,清清白白做人”的要求。始終以正確的政績觀、科學的發(fā)展觀要求自己,嚴格遵守黨員干部廉潔從政的各項規(guī)定和要求,嚴格執(zhí)行各項制度,時刻注意自重、自省、自警、自勵,絕不利用手中的權力謀取任何私利,切實當好廉潔自律的表率。實施綜保工程九年,總計工程投資達到了上百億,我們規(guī)劃建設局作為業(yè)務部門,到目前為止,還沒有發(fā)現任何以權謀私和影響工作的行為發(fā)生。
第四,注重細節(jié),講究質量,已有成果經得起評判。
——每一個工程都是慎之又慎。九年的數百個大小項目,每一個工程的實施都是慎之又慎,在能力范圍內盡量做到盡善盡美。在方案設計期間,不厭其煩多次組織有關專家為各項重點工程方案把脈,認真吸納市民、游客的合理化意見和建議,廣開渠道盡力組織完善設計,以求工程投資省、景觀效果佳、文化內涵厚的效果。在工程實施期間,對質量進行嚴格把關,小到一塊石材的采用,一個果殼箱的設計,都力求體現景點的文化品位和文化氛圍。比如在江洋畈生態(tài)公園建設項目中,景觀木棧道穿越整個公園,因淤泥地質情況較為復雜,我們對基礎承載方案進行幾十次反復的試驗才確定了木棧道基礎,為確保景觀效果,對木棧道面層材料多次比較才確定了方案。從目前的效果看,安全有保障,景觀與周圍充滿野趣的風格相呼應,效果相當不錯。翁家山村的整治,原本沒有建筑拆遷任務。為了拓寬滿覺隴路,打開空間景觀,同時滿足群眾的交通需要,我們與整治辦自我加壓,對村里原有的工藝品廠、沙發(fā)廠和村委會進行拆除移建,克服協(xié)調任務重、時間緊、要求高的諸多困難,打下了這場硬仗。
——經手的項目都精心雕琢。從某種意義上說,對于的規(guī)劃建設工作者猶如的雕刻師,需要經過雕琢才能讓這顆明珠更顯得優(yōu)美。我覺得,這不僅是我們日常的工作,更是我們神圣的事業(yè)。這些年來的綜合保護工程、申報遺產整治工程,還有“景中村”的整治工程,推出“新”,每年推出的一批綜合保護新成果,作為部門負責人,我都強求注重每個細節(jié),每個項目,以至每個景觀小品,都強調要精心雕琢。
——艱辛的付出受到崇高榮譽。前些年,湖西綜合保護工程榮獲全國十大建設科技成就獎;榮獲國際迪拜最佳范例獎;被建設部授予人居環(huán)境獎;吳山伍公山整治工程被市授予人居環(huán)境獎。剛剛經受的聯合國特派專家的檢查驗收,對的景觀遺產保護給予了十分高的贊賞與肯定。而我本人也先后被授予“市十佳公務員”稱號、被評為“風景名勝區(qū)優(yōu)秀公務員”。應該說,這些榮譽的取得,雖然凝結著我們規(guī)劃建設管理者們的心血和汗水,更是名勝區(qū)廣大干部職工共同努力的結果,同樣也是社會各界對名勝區(qū)關愛的結果。
我們的工作還有許多不足?;剡^頭來仔細審視經歷的工作,值得推敲和需要改進的地方還是不少。第一是坐在辦公室里等群眾來辦事較多,上門為群眾服務做得還不夠;第二是抓工程建設的時候多,研究鞏固綜保工程成果的時間還比較少;第三是研究保護的手段多,研究以保護促發(fā)展的辦法比較少。這些方面都是在以往工作中做得不到位的地方,有的方面做得還很不夠,需要好好總結,研究新辦法,提出新措施,使我們的工作成效能有較大的提升。
下一步,將在總結以往經驗的基礎上,在以下方面再作努力:
第一,繼續(xù)開門搞建設,群策群力讓更秀美。綜合保護工程之所以取得現在的成績,很大的原因就是專家的參與、市民的參與、媒體的參與。當今時代的特征就是包容與開放,綜保工程中修復的公園景點以及博物館的免票開放是形式上的開放,我們更重要的是思想上的開放。今后的幾年,我們擔負著陸續(xù)進行南宋博物院的建設、白塔公園建設、將臺山南宋佛教文化生態(tài)公園的建設的任務。在這些項目實施前,一定要一如既往地通過公示、公展、座談、論證會等各種形式,聽取和吸納市民群眾的意見建議,集中各方力量,凝聚各方智慧,體現公開決策,民主決策,使我們的建設項目真正做到“專家叫好,百姓叫座”,成為精品工程、世紀工程。
第二,推行上門搞服務,努力為基層和群眾辦實事。要從“調查一個點,解決一件事”做起,更好地服務基層,服務群眾,努力實踐人民群眾對我們的期望和要求。在工作中,我們不僅要繼續(xù)按照服務承諾用“心”服務、用“情”服務,還要變“坐”著服務為“走”著服務,變“被動服務”為“主動服務”,多到社區(qū)去、到村里去,加強調查研究,為人民群眾解決一些實際困難和問題。
第三,加強研究抓保護,鞏固已有的管理和保護成果。綜合保護工程已取得的成果有目共睹,人民群眾總體上是滿意的。接下來,我們要從大規(guī)模的整治保護轉向日常性、持續(xù)性的修繕保護,這樣的轉型值得我們深入思考和研究。有一句話叫“細節(jié)決定成敗”,我們將與市民群眾一起,從一株草、一棵樹、一塊石板做起,做好檢查、維護、完善、提升工作,讓我們的更加完美,更加光彩奪目。
第四,關注民生謀發(fā)展,為實現和諧景區(qū)多出一把力。景區(qū)有9個村,6個社區(qū),由于受到風景區(qū)保護的限制,與城郊農村相比,他們土地不能開發(fā)、房子不能多建、工業(yè)不能發(fā)展。我們認為景區(qū)要保護,景區(qū)的百姓也要富裕。這幾年,我們相繼實施了一批“景中村”保護整治工程,使村容村貌得到了很大的改善。接下來,我們還要繼續(xù)深入實施“景中村”保護整治工程,繼續(xù)加強產業(yè)引導,大力發(fā)展茶樓經濟、旅舍經濟、休閑經濟等經營模式,打造具有景區(qū)特色的“風情小鎮(zhèn)”。同時,還要繼續(xù)關注“景中村”民眾的住房問題,認真做好經濟適用住房、廉租住房的受理工作,認真做好農村困難群眾住房救助工作,多渠道、多辦法解決困難群眾的民生問題??傊覀円ㄟ^規(guī)劃建設努力為“景區(qū)美、百姓富”多流一身汗,多出一把力。
各位代表,是我們的、是大家的、是人民的,也是人類共有的,需要大家攜手共同來保護。我和我所在部門的同事,在為的管理保護建設中,既取得了一定的成績,也存在著很多不足,與社會各界的期望還有一定的距離。因此,我懇切希望大家對我們的工作進行監(jiān)督,多多給予批評指正。我們一定會虛心接受,認真整改。
謝謝大家!
篇十五 科學規(guī)劃雙百城市建設情況調研報告3300字
以__為___的新一屆中央領導集體,從新世紀新階段的實際出發(fā),努力把握發(fā)展的宏觀規(guī)律,著眼于豐富發(fā)展內涵,創(chuàng)新發(fā)展觀念,開拓發(fā)展思路,破解發(fā)展難題,明確提出了要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的要求。這個“要求”強調的是全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,經濟、政治、文化和社會全面發(fā)展,反映了發(fā)展的時代特征和必然趨勢。當前,各行各業(yè)、各地區(qū)、各部門都在結合實際,采取措施,求真務實,全面落實科學發(fā)展觀。城市規(guī)劃作為城市建設和管理的源頭,更需要科學發(fā)展觀的引導。
一、城市規(guī)劃對城市發(fā)展的重要性
深入學習實踐科學發(fā)展觀,準確把握科學發(fā)展觀的內涵、精神實質和根本要求,對于統(tǒng)籌我市城鄉(xiāng)規(guī)劃,扎實做好“雙百”城市建設具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。城市建設是否科學,是否滿足科學發(fā)展觀的要求,關鍵和根本在于城市規(guī)劃是否科學,以及如何保障科學規(guī)劃落到實處。這就要求我們要進一步強化規(guī)劃意識,加強規(guī)劃管理工作,全面提高規(guī)劃水平,促進城鄉(xiāng)經濟社會和各項建設全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。我之所以將市規(guī)劃局做為這一次學習實踐科學發(fā)展觀活動聯系點,就是因為城市規(guī)劃工作對城市建設具有龍頭作用,科學規(guī)劃是城市科學建設和科學發(fā)展的前提和保證。
城市規(guī)劃是人類為了在城市的發(fā)展中維持公共生活的空間秩序而做的未來空間安排的意志。從本質意義上來講,城市規(guī)劃是人居環(huán)境各層面上的、以城市層次為主導對象的空間規(guī)劃。城市規(guī)劃是政府指導和調控城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的基本手段,對于實現城鄉(xiāng)經濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展具有重要的意義。城市規(guī)劃工作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段,要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,合理和節(jié)約利用土地,正確處理近期建設和長遠發(fā)展、局部利益與整體利益、經濟發(fā)展和環(huán)境保護、現代化建設與歷史保護的關系。
二、當前城市規(guī)劃面臨的主要問題
近年來我市規(guī)劃工作取得顯著成績,人居環(huán)境得到顯著改善,但另一方面,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中仍然存在不容忽視的問題。在市規(guī)劃局調研活動中,通過與各區(qū)、市直相關部門有關城市規(guī)劃工作座談交流,我認為城市規(guī)劃與科學發(fā)展觀相統(tǒng)一方面存在以下問題:
(一)規(guī)劃的科學性合理性有待進一步加強。目前我市城市總體規(guī)劃確立的方向是“東進為主,加速北擴,拓展西部,跨江協(xié)作”,但在具體實施中存在著各種實際問題。城市東區(qū)的現狀條件較差,地下水位高,高程低,地質條件差導致基礎設施和工程建設成本大幅提高,這些都是我市東向發(fā)展的限制因素。我市城市主導方向是否重新選擇,要從科學發(fā)展觀的角度認真加以分析。對此,我們要在這次城市總體規(guī)劃修編的過程中進一步研究,提出合理的切合實際的方案。
(二)城市特色彰顯不夠。__具有獨特的城市特色和深厚的文化底蘊,城市特色地域文化明顯。近些年,我市城市建設發(fā)展很快,城市面貌發(fā)生了很大變化。但是,受經濟條件等因素制約,還存在著城市建設品位不高,城市特色彰顯力不夠等方面的問題。與先進城市相比,還存在一定的差距。
(三)老城保護與更新問題突出。__的老城區(qū)存在很多問題,人口密度過大,舊址保護措施不到位,交通擁擠,停車設施不足等等,隨著城市的快速發(fā)展,問題和矛盾越發(fā)凸顯。
(四)產業(yè)空間布局較為混亂。目前市開發(fā)區(qū)、大橋開發(fā)區(qū)、迎江工業(yè)園、大觀工業(yè)園等園區(qū)存在著產業(yè)分工不明確,導致產業(yè)集聚效益不明顯,招商項目惡意競爭等等,需要重新審視。同時,產業(yè)空間布局與皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃有機銜接也需要重點研究。
(五)城市的綜合交通樞紐體系尚未完善。目前,隨著寧安城際鐵路的開工建設、馬窩港區(qū)的建成使用、__長江公路大橋的通行,我市的對外交通體系得以逐漸形成,但仍然存在著港口交通優(yōu)勢不明顯,鐵路客貨運交通體系不健全等諸多問題。
三、以科學發(fā)展觀為指導,加強規(guī)劃的科學性研究
(一)加強規(guī)劃的基礎研究,深化和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,確保規(guī)劃的科學性和合理性。重點是抓緊做好新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。要從規(guī)劃基礎資料上認真分析,著力研究城市的功能定位、城鎮(zhèn)體系等級結構和規(guī)模,注重城市特色與城市文化、城市發(fā)展方向與空間布局結構、產業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略、綜合生態(tài)的研究,為引導城區(qū)不同層次規(guī)劃的編制和各類建設項目的實施,提供更加科學合理的依據。城市的功能定位要準,要充分考慮皖鄂贛三省交界承東啟西的獨特地理位置和三張城市明片;城市發(fā)展方向的研究要注重與__實際相結合,由于客觀條件的影響,東向發(fā)展建議適當加以控制,沿大橋開發(fā)區(qū)往北及北部新城和大觀新城區(qū)域作為未來城市主要發(fā)展方向;產業(yè)空間布局研究要在市發(fā)改委組織編制的__市產業(yè)空間布局規(guī)劃的基礎上結合皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃和__化學工業(yè)園區(qū)規(guī)劃,集聚傳統(tǒng)和優(yōu)勢產業(yè),實現各園區(qū)產業(yè)的錯位發(fā)展;對城市綜合交通發(fā)展研究,要結合寧安城際鐵路合理安排貨運鐵路和大電廠等鐵路專用線及站場設置,充分體現我市長江港口和水運優(yōu)勢,依托高速公路形成層次明確結構完整的城市綜合交通體系。
(二)加強城市設計,塑造城市特色形象。圍繞維護好國家歷史文化名城、國家園林城市和中國優(yōu)秀旅游城市等“三個國字”號品牌,以爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市和國家衛(wèi)生城市為目標,增強精品意識和創(chuàng)新意識,加強城市設計,塑造城市特色,提升城市形象。全面放開規(guī)劃設計市場,引入競爭機制,瞄準國內外一流水平,計劃安排好城市設計內容,突出抓好城市主干道、重要地段、重要節(jié)點的城市設計,塑造城市景觀形象。重點做好市政務中心、新河景觀帶(菱湖-秦潭湖段)、文化體育中心、環(huán)菱湖風景區(qū)周邊地塊的城市設計,要組織安排好振風大道、皖江大道、獨秀大道、菱湖北路、沿江路燈主要干道的城市設計,進一步完善正在建設中的龍眠山路、集賢北路相關的城市設計。深化菱湖風景區(qū)的城市設計,加快城市園林綠地系統(tǒng)建設,形成中心區(qū)的綠色廊道,提示城市品位,改善人居環(huán)境。
四、以科學規(guī)劃為引領,促進“雙百”城市建設
在科學規(guī)劃的基礎上,有序建設“雙百”城市,我認為應主要做好以下工作:
(一)以科學規(guī)劃為引領,努力提升“雙百”城市環(huán)境品位
當務之急是規(guī)劃和整治好新河。新河位于中心區(qū),是聯系菱湖和秦潭湖的鏈條,市政務中心位于新河北側,中心商務區(qū)位于新河南側,新河的整治和建設將有利于吸引人流,聚集人氣。規(guī)劃和整治好新河,我市城市環(huán)境品位必將上一個大臺階。與此同時,菱湖東岸的規(guī)劃建設也應提上議事日程。兩者的關鍵是,必須要解決上游對菱湖和新河的水體污染問題。
(二)嚴格控制城市新區(qū)道路紅線建筑退讓
對于菱湖南路、皖江大道、菱湖北路、振風大道、元山路、龍眠山路、集賢北路等城市主干道,城市景觀大道建筑退讓道路紅線要依據城市設計和相關要求嚴格控制,不得隨意突破,以利塑造嶄新的城市景觀。我已要求市規(guī)劃局盡快拿出道路紅線建筑退讓管理辦法報市政府研究,辦法對老城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和新城區(qū)的道路紅線建筑退讓都要有明確的規(guī)定,做到用制度來管人和管事。
(三)抓好公共基礎服務設施和民生工程的規(guī)劃建設
在科學規(guī)劃的指導下,完善城市骨干路網和北部新城區(qū)基礎設施。市區(qū)要加快勇進路、丁香路、皇冠路、曙光路、環(huán)城西路二期、機場大道、文苑路、潛江路、振風大道二期、順安路二期、港口路等城市道路規(guī)劃建設步伐,推進一水廠遷建、城市污水處理廠二期、馬窩污水處理廠、北部新城污水處理廠等市政基礎設施項目規(guī)劃建設。做好市博物館、市圖書館、市青少年活動中心、會展中心、體育綜合訓練場館和還建點、廉租房、經濟適用房項目的規(guī)劃建設。
(四)加快推進市政務中心規(guī)劃建設進度
目前該項目城市設計招標初選方案已完成,要盡快完成最終方案的評定工作,爭取早日開工建設。市政務中心的建設將對“雙百”城市建設起到強有力的推動作用。
規(guī)劃是一項全局性、戰(zhàn)略性很強的工作,具有重要的公共政策屬性,關系著城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展和群眾的切身利益。當前和今后一個時期,全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要與時俱進,務實創(chuàng)新,特別是圍繞抓好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和市政府《關于進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》,認真學習實踐科學發(fā)展觀,以科學規(guī)劃為引領,以制度創(chuàng)新為動力,以功能培育為基礎,以加強管理為保證,推進“雙百”城市進程,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。