篇一 行政事業(yè)單位資產清查工作報告20232800字
行政事業(yè)單位資產清查工作報告2023
自自治區(qū)財政廳部署2023年全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產清查工作以來,富川瑤族自治縣迅速響應,積極部署,全面開展清查工作,進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理,健全資產管理基礎數(shù)據(jù)庫和完善監(jiān)管系統(tǒng)。
整個清查工作分三個階段進行。第一階段為準備階段,由該縣財政局研究制定資產清查工作方案,并組織開展宣傳及業(yè)務培訓。第二階段為實施階段,7月31日前,由各主管部門將本部門所屬單位的申報文件、資產清查報表和資產清查工作報告等材料進行匯總審核報送縣財政局,縣財政局將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位資產清查結果進一步審核。第三階段為總結階段,8月底前,縣財政局將組織人員對本次資產清查工作進行總結、通報,根據(jù)資產清查結果,完善行政事業(yè)單位國有資產管理辦法,為下一步改進行政事業(yè)單位國有資產管理工作奠定基礎。
通過資產清查,該縣將對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況;建立健全全縣行政事業(yè)單位資產管理基礎數(shù)據(jù)庫,充實全縣行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理;建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
行政事業(yè)單位資產清查工作報告2023
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化我鄉(xiāng)行政事業(yè)單位資產管理,夯實資產管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,根據(jù)《財政部關于開展2023年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》和省、市、縣有關要求,鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
一、工作原則和目標
鄉(xiāng)財政所按照“統(tǒng)一政策,統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分單位實施”的原則,組織開展全鄉(xiāng)行政事業(yè)單位資產清查工作。
㈠全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
㈡完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,建立健全全鄉(xiāng)行政事業(yè)單位資產管理基礎數(shù)據(jù)庫,充實和完善全鄉(xiāng)行政事業(yè)國有資產管理信息,實施動態(tài)管理,為加強財政資產管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
㈢實現(xiàn)“三個結合“。建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理,資產管理與國庫管理相結合的工作機制,為編制年度預算,加強資產收益管理,規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
㈣完善管理制度。根據(jù)資產清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結經驗,分析原因,制定切實可行的措施,建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理制度。
二、清查基準日和范圍
㈠清查基準日。以2023年12月31日為資產清查的基準日。
㈡清查范圍
1、2023年12月31日前經機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各行政事業(yè)單位、社會團體。
2、執(zhí)行民間非營利組織會計制度,并同鄉(xiāng)財政所有經費繳撥關系的社會團體等單位。
三、工作方法
㈠鄉(xiāng)財政所組織全鄉(xiāng)行政事業(yè)單位資產清查核實工作。各單位按照財務隸屬關系,組織所屬行政事業(yè)單位開展資產清查核實工作。
按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求,對原已清查的資產結果,進行補充、調整、審核并更新有關數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報。
㈡各單位資產清查結果按規(guī)定報送鄉(xiāng)財政所,資產清查數(shù)據(jù)應與同年度資產報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
㈢針對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政所可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
㈣經過清理核實后的資產,要按照統(tǒng)一要求建立健全資產賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息及時錄入資產管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實、準確。
㈤各單位在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數(shù)據(jù)庫,對資產變化情況及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產的動態(tài)管理,并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩張皮”現(xiàn)象。
㈥資產清查工作結束后,鄉(xiāng)財政所將根據(jù)財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》和實際情況,對資產清查結果逐步予以核實批復。
四、工作內容和步驟
根據(jù)《財政部關于印發(fā)<行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法>的通知》及省、市、縣等有關規(guī)定,做好基本情況清理、財務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
㈠ 準備階段(2023年4月)
1、研究制定資產清查工作方案。
2、組織開展宣傳及業(yè)務培訓。
㈡實施階段(2023年5月-7月)
1、各單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的要求,各單位對占有使用的國有資產進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,各單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查報告等材料,報送政府辦公室,審核匯總后于2023年6月30日前報送縣財政局。報送資料包括:紙質的正式文件、本單位資產清查匯總表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還包括所屬單位的固定資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
2、2023年7月25日前,鄉(xiāng)財政所對全鄉(xiāng)行政事業(yè)單位資產清查結果進行審核,各單位根據(jù)審核通過的資產清查結果開展資產核實工作。對于需要報送縣財政局審批的資產核實事項,單位應當將申報文件、資產核實申請表、資產清查報表相關證據(jù)和經濟鑒證證明等材料報鄉(xiāng)政府同意后,由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一報送財政局審批。
㈢總結階段(2023年8月-9月)
1、鄉(xiāng)財政所對全鄉(xiāng)資產清查工作進行總結。向鄉(xiāng)政府報告全鄉(xiāng)行政事業(yè)單位國有資產情況,為下步工作提出改進措施奠定基礎。
2、鄉(xiāng)財政所將根據(jù)資產清查結果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產管理辦法。
3、各單位根據(jù)各自實際情況,完善資產管理實施方案。
五、組織實施
為切實加強領導,保證行政事業(yè)單位資產清查工作順利進行,鄉(xiāng)政府按省財政廳及縣財政局統(tǒng)一部署,組織全鄉(xiāng)行政事業(yè)單位資產清查工作,各單位具體開展本單位的資產清查工作,資產清查工作所需經費列入預算。
各單位法(定)人代表是資產清查第一責任人,各單位要建立由相關部門組成的清查組織和工作機構,負責領導幫實施本單位的資產清查工作。
六、工作要求
㈠加強領導,各單位要加強資產清查工作的組織領導,單位負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的力量,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。
㈡各單位要做好動員培訓工作,認真學習文件,并結合本單位實際,制定資產清查的具體實施辦法,保證清查工作順利完成。
㈢嚴肅紀律,各單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報,對于資產清查中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按相關法律法規(guī)處理。
㈣工作督導,各單位要加強對本單位資產清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產清查工作進展情況,鄉(xiāng)政府對全鄉(xiāng)資產清查工作情況予以通報并組織監(jiān)督檢查。
篇二 2023年行政事業(yè)單位資產清查報告3200字
導讀:根據(jù)財政部《關于開展2023年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資【2023】2號),2023年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作正式啟動。根據(jù)上級要求,蘇州工業(yè)園區(qū)136家行政事業(yè)單位(含街道所屬事業(yè)單位)全部納入清查范圍,清查完畢后,須于8月5日前將清查結果匯總上報蘇州市財政局。
2023年行政事業(yè)單位資產清查報告
本次資產清查主要包括單位基本情況清理、賬務清理、財產清查、資產核實和完善制度五大重點工作內容。面對時間緊、任務重、困難大的現(xiàn)狀,園區(qū)財政局積極應對,快速制定《園區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作實施方案》,并于6月17日召開園區(qū)行政事業(yè)單位資產清查布置培訓會議,各街道、各主管部門、各有關單位、各會計師事務所260余人參加了大會。會上,園區(qū)財政局詳細解讀了上級政策,全面介紹了園區(qū)方案,就全區(qū)行政事業(yè)單位資產清查有關事項進行了具體工作布置。會議還邀請共創(chuàng)軟件公司培訓授課,系統(tǒng)講解了全省統(tǒng)一開發(fā)的資產清查系統(tǒng)的操作要領,并在現(xiàn)場進行了操作演示和問題解答。
下一步,園區(qū)財政局將會同各主管部門根據(jù)各單位類別和特點,分別召開相關細化工作會議,對會計師事務所進行專門工作部署,定期召開工作進度推進會議,確保本次清查工作保質、保量、保時順利圓滿完成。通過本次資產清查,園區(qū)財政局將進一步摸清全區(qū)行政事業(yè)單位“家底”,夯實資產管理基礎,為編制政府綜合財務報告奠定基礎。
2023年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作啟動,財政部發(fā)布通知,為了全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理,決定組織開展2023年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作,資產清查于2023年1月—10月在全國范圍內組織開展。
行政事業(yè)單位資產清查,是指各級政府及其財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位,根據(jù)專項工作要求或者特定經濟行為需要,按照規(guī)定的政策、工作程序和方法,對行政事業(yè)單位進行賬務清理、財產清查,依法認定各項資產損溢和資金掛賬,真實反映行政事業(yè)單位國有資產占有使用狀況的工作。
本次資產清查以2023年12月31日為清查基準日,清查范圍為2023年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體;執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
資產清查將按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則,各級財政部門按行政隸屬關系分別組織開展本地區(qū)、本級行政事業(yè)單位資產清查。各主管部門按照財務隸屬關系,負責所屬單位資產清查。境外機構的資產清查由國內派出部門或單位組織開展。
財政部同時印發(fā)《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》,加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理,規(guī)范行政事業(yè)單位資產清查核實工作。辦法自2023年3月1日起施行。
行政事業(yè)單位國有資產是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎,是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。通過資產清查,摸清行政事業(yè)單位“家底”,有利于夯實管理基礎,促進資產合理配置,實現(xiàn)資產動態(tài)管理;有利于盤活存量資產,提高資產使用效益。同時,開展資產清查能夠從資產的數(shù)量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映政府財務、資產情況,為編制政府綜合財務報告奠定基礎。
2023年行政事業(yè)單位資產清查報告
根據(jù)《__市行政事業(yè)單位資產清查工作方案》(東財〔2023〕47號)和《關于在全市范圍內開展行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(東財〔2023〕28號)文的要求,我們對本單位進行資產清查?,F(xiàn)將有關資產清查情況報告如下:
一、資產清查基本情況
(一)本單位成立于 年 月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是 ,法定代表人是 ,法定地址為__市 ,人員編制 人,在編干部職工 人,實有人員(含臨工) 人。單位主要職能為 。
(二)工作基準日:本單位資產清查工作基準日是2023年12月31日。
(三)資產清查工作范圍
本次資產清查的工作范圍是:本單位及未單獨核算、與本單位合并填報報表的單位 個,分別為 。
不列入此次清查范圍,但由本單位填報有關數(shù)據(jù)單位 個,分別為 。
(四)清產核資工作具體實施情況
1、本次清產核資工作的主要內容為:基本情況清理、帳務清理、財產清查、完善制度。
2、資產清查的組織工作。本單位成立了資產清查工作小組,統(tǒng)一組織實施本單位資產清查工作。小組成員包括:組長: ,副組長: ,成員: 。
3、資產清查工作程序:(1)制定本單位資產清查工作方案,組織學習有關政策,研究工作報表,做好人員分工;(2)對本單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。時間安排:3月 日至 月 日;(3)進行帳務清理、財產清查,時間安排: 月 日至 月 日,組織人員輸入固定資產電子卡并進行核對,時間安排: 月 日至 月 日;(4)導入資產清查報表,分析資產清查結果;(5)撰寫資產清查工作報告,上報有關數(shù)據(jù);(6)工作總結和完善單位資產管理方向制度。
4、其他工作情況
二、資產清查工作結果
(一)資產清查結果
通過對本單位2023年12月31日會計報表及資產損益情況的清查,本單位資產總額賬面值為 元,清查值為 元:負債總額賬面值為 元,清查值為 元:凈資產總額賬面值為 元,清查值為 元。
(二)會計差錯調整情況
截至2023年12月31日,本單位會計賬中資產總額賬面值為 元,資產清查報表中資產總額賬面值為 元,差額 元,屬于會計差錯調整。具體情況為: 。
三、重要事項說明
(一)資產損益及資金掛賬情況;
本單位此次資產清查中,資產損失 元,占資產賬面值的 %。主要包括流動資產損失 元、固定資產損失 元、對外投資(有價證券)損失 元、無形資產損失 元、其他資產損失及資金掛賬等 元;具體損失原因分別為 。
(二)資產盤盈情況;
本單位此次資產清查中,資產盤盈 元,占資產賬面值的 %。主要包括流動資產盤盈 元、固定資產盤盈 元、無形資產盤盈 元、其他資產盤盈等 元;具體盤盈原因及入賬、計價情況分別為 。
(三)關于土地使用權情況的說明;
(四)單位申報處理的資產損益。
本單位在此次資產清查中共申報處理資產損失 元,申報處理的損失資產占單位資產總額賬面值的 %。其中流動資產損失 元,固定資產損失 元,對外投資損失 元,無形資產損失 元,其他資產損失 元。
本單位在此次資產清查中共申報處理資產盤盈 元,申報處理的盤盈資產占單位資產總額賬面值的 %。其中流動資產盤盈 元,固定資產盤盈 元,對外投資盤盈 元,無形資產盤盈 元,其他資產盤盈 元。
四、資產清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題及改進的措施
(一)存在的資產管理問題及產生的原因;
(二)存在的財務管理問題及產生原因;
(三)相應的改進措施;
五、備查材料
(一)單位2023年度結轉后資產負債表。
(二)土地、房屋建筑物產權證明資料(復印件)。
(三)土地、房屋建筑物分布、使用狀況及經營情況書面說明材料。
(四)2023年市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機構審計報告。
(五)資產損益證據(jù)。單位申報的各項資產盤盈、資產損失和資金掛賬,必須提供具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構的經濟鑒證證明和特定事項的單位內部證據(jù)。
1、具有法律效力的外部證據(jù)是指單位收集到的與本單位資產損益相關的具有法律效力的書面文件。主要包括:單位的撤銷、合并公告及清償文件;政府部門有關文件;司法機關的判決或者裁定;公安機關的結案證明;工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明;專業(yè)技術部門的鑒定報告;保險公司的出險調查單和理賠計算單;企業(yè)的破產公告及破產清算的清償文件;符合法律規(guī)定的其他證明等。
2、社會中介機構的經濟鑒證證明是指社會中介機構按照獨立、客觀、公正的原則,對單位的某項經濟事項出具的專項經濟鑒證證明或鑒證意見書。社會中介機構包括:會計師事務所、資產評估機構、律師事務所、專業(yè)鑒定機構等。
3、特定事項的單位內部證據(jù)是指單位對涉及資產盤盈、盤虧或者實物資產報廢、毀損及相關資金掛賬等情況的內部證明和內部鑒定意見書等。主要包括:有關會計核算資料和原始憑證;單位的內部核批文件及情況說明;資產盤點表;單位內部技術鑒定小組或內部專業(yè)技術部門的鑒定文件或資料;因經營管理責任造成的損失的責任認定意見及賠償情況說明;相關經濟行為的業(yè)務合同等。
篇三 2023年度行政事業(yè)單位資產清查工作報告4450字
2023年度行政事業(yè)單位資產清查工作報告
按照上級的統(tǒng)一部署,經過財政部門的精心組織和各部門單位的密切配合,我縣的行政事業(yè)單位固定資產清產核資工作已圓滿完成?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、資產清查及管理信息統(tǒng)計工作主要情況
資產清查和管理信息統(tǒng)計工作是國有資產管理的一項基礎工作,是確定產權關系,維護國有資產安全完整的重要手段,為了做好這項工作,不斷提高管理質量,我們主要采取了以下措施:
(一)領導重視,責任明確。一是迅速整理了上級資產清查會議精神匯報提綱,向縣政府領導做了匯報;二是成立了我縣資產清查工作領導小組,公布了《汶上縣行政事業(yè)單位資產清查工作實施方案》;三是召開了全縣資產清查工作動員大會,縣政府領導到會并做了重要講話,資產清查領導小組辦公室認真部署并安排了資產清查業(yè)務培訓;四是各部門單位積極配合工作,均于3月12日前成立了以主要領導人為組長的資產清查領導小組,為資產清查工作的順利開展,奠定了堅實的基礎。
(二)精心操作,嚴格審核。一是對有條件的單位逐戶安裝了系統(tǒng)軟件,做好數(shù)據(jù)的程序化管理,提高工作效率;二是做好數(shù)據(jù)審核工作:對照各單位20__年資產統(tǒng)計報表,做到數(shù)據(jù)銜接無誤;對照部門決算報表,做到人員情況、收支情況及其他相關數(shù)據(jù)無誤。清查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)處置資產,已經核銷減賬的已沖回;三是采取單位自查和會計師事務所審計相結合的辦法。單位清查上表后,事務所對其報表的真實性進行了審核,并出具了詳實的審計報告。
(三)夯實基礎,做好產權登記工作。在開展資產清查工作的同時,結合國有資產權登記管理系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù),對所有單位(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)),進行了行政事業(yè)單位國有資產權占有登記。一是單位填寫占有登記表;二是根據(jù)會計師事務所審計的資產清查報表、部門決算報表及有關權屬證書進行審定;三是換發(fā)新證,做到了資產清查與產權占有登記同步,共為縣直112個單位換發(fā)了新的產權登記證。
二、數(shù)據(jù)分析情況
(一)資產清查單位戶數(shù)情況。據(jù)山東省行政事業(yè)單位資產管理統(tǒng)計報表顯示,本次資產清查截至20__年底,共清查登記全縣各類獨立法人、獨立核算的行政事業(yè)單位166戶,其中縣直單位112戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位54戶。
(二)資產負債結構。全縣資產總額138166萬元,比上年增加20317萬元,增長17.24%;負債總額為46542萬元,比上年增加13800萬元,增長42.15%;凈資產總額為91624萬元,比上年增加6517萬元,增長7.6%;資產負債率為33.68%??傎Y產負債率比上年提高9.97個百分點。固定資產是行政事業(yè)單位最主要的資產形態(tài),固定資產凈值84139萬元,占了資產總額的60.89%,其中房屋建筑物價值所占固定資產比重超過50%。
(三)主要資產實物量結構??h直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位擁有土地總面積為4877.67平方米,其中有土地證的土地面積86.39萬平方米;擁有房屋建筑物在賬面積109.49萬平方米,其中有證面積為25.93萬平方米。
(四)固定資產及增減變動狀況。年末在賬固定資產原值87806萬元。按使用情況分,在用固定資產原值為82713萬元,閑置63.8萬元,毀損、報廢待處理固定資產原值503萬元;按經濟用途分,房屋建筑物為47606萬元,通用設備747萬元,專業(yè)設備6068萬元,交通運輸設備6142萬元,土地19772萬元,電子產品及通信設備3150萬元,家具用具2217萬元。行政事業(yè)單位固定資產規(guī)模呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。固定資產(原值)本年新增6601萬元,減少1021萬元,增減相抵后凈增5580萬元,增幅為8%。新增固定資產中:無償撥入159萬元,新購建固定資產5068萬元,接受捐贈的固定資產28.87萬元,盤盈、賬務調整等其他原因增加固定資產1345.143萬元。減少的固定資產中:報廢資產233.87萬元,毀損核銷資產26.6萬元,無償調出資產369.56萬元,有償轉讓資產56.44萬元,會計差錯調減和其他原因減少資產335.21萬元。
三、切實加強行政事業(yè)單位國有資產管理
20__年度,我縣財政局和縣直各部門、單位一起,明確職責、加強協(xié)作,積極探索行政事業(yè)單位國有資產管理的長效機制,經過努力,全縣上下初步建立起了“政府統(tǒng)一所有、財政分級監(jiān)管、單位占有使用”的行政事業(yè)單位國有資產管理體制。通過制定相關政策措施,進一步加強資產管理,取得了一定成效。
(一)建立資產統(tǒng)計體系,全面實施資產監(jiān)控。一是通過編報資產統(tǒng)計報表和資產清查報表,基本摸清了“家底”。按照實物量管理與價值量管理相結合的原則,資產統(tǒng)計報表要求各單位對房屋、土地、車輛、設備等各項資產的實物量和價值量進行全面、細致的盤點、清查,保證了家底常清。通過資產清查,盤盈入賬的資產價值37.85萬元;二是按照統(tǒng)計報表和產權登記年度檢查工作相結合的原則,資產統(tǒng)計報表在資產清查的同時,還要求對土地、房屋、車輛、設備等重點資產的產權、產籍進行詳細清理、核實,從根源上解決產權不清現(xiàn)象,切實避免產權糾紛的發(fā)生;三是按照靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結合的原則,資產統(tǒng)計報告要求詳細披露本年資產特別是固定資產的增減變動情況,對未按規(guī)定程序配置和處置資產的行為要求有關單位及時予以糾正,糾正價值48.57萬元;四是按照資產管理與預算管理以及經營性資產收益情況進行監(jiān)督,增強預算執(zhí)行的嚴肅性,防止財政收入流失,提高財政精細化管理水平,同時也為今后加強資產配置預算編制審核打下堅實的基礎。
(二)以促進有效使用為目的,加強資產處置及其收益管理。加強資產處置及其收益監(jiān)管,是確保國有資產有效使用和防止國有資產及其收入流失的重要環(huán)節(jié)。嚴格按程序辦事,通過三項措施加強對資產處置及其收益的管理。一是規(guī)范資產處置程序,杜絕了私自處置資產的行為。有效防止了國有資產的隨意處置、低價買賣,確保實現(xiàn)了國有資產價值最大化;二是強化經營性資產監(jiān)管。對行政事業(yè)單位國有資產出租、出借和事業(yè)單位對外投資、擔保活動等改變用途的行為,嚴格履行審批手續(xù),鼓勵盤活存量資產;三是強化資產收益管理,防止財政收入流失。積極加強土地、房屋建筑物、車輛、通用專用設備等行政事業(yè)單位資產處置收入管理工作。
四、存在的問題
當前,行政事業(yè)單位國有資產管理工作中,還存在不少問題急需研究解決。
(一)資產管理與預算管理脫節(jié),影響了財政資金的使用效益。在當前實際工作中,資產管理與預算管理存在脫節(jié)的問題,不僅造成了資產重復購置、閑置浪費,而且也影響了財政資金的使用效益。一是資產購建預算與資產存量信息不對稱,編制預算缺少信息支持。二是對資產購建預算的執(zhí)行情況缺乏跟蹤監(jiān)督,在一定程度上存在重分配、輕管理的現(xiàn)象。從實際情況看,有的單位沒有按照預算規(guī)定的用途、標準、進度配置資產,嚴重削弱了預算管理的嚴肅性和政策性。
(二)資產管理與財務管理脫節(jié),賬實不符現(xiàn)象嚴重。資產管理是財務管理的基礎。目前,相當一部分單位存在資產管理和財務管理脫節(jié)的現(xiàn)象,沒有形成資產管理和財務管理相結合的管理機制。事前購置與財務資金計劃脫節(jié),事中使用、處置與財務會計處理脫節(jié),事后資產統(tǒng)計與年終財務決算脫節(jié),造成“家底不清”,賬實不符,管理混亂。有的單位實物資產購置后,不及時辦理財務入賬手續(xù)。如:不少單位對新增固定資產特別是對上級調撥或捐贈等渠道無償獲得的固定資產未及時入賬,形成賬外資產。未在賬房屋建筑物面積16068平方米、未在賬交通運輸工具24輛、未在賬設備5878臺(件)。
(三)資產處置存在隨意性。近幾年,資產的處置管理雖然得到加強和規(guī)范,但是還有相當一部分單位仍存在不按規(guī)定程序隨意處置資產的情況。一方面有不少單位對規(guī)定限額內的自行處置資產事項,內部控制機制不健全,缺乏必要的內部審批程序,管理漏洞較大;另一方面有不少單位對于規(guī)定限額以上資產處置事項,未報經財政部門審批,擅自變賣、處置車輛,拆除、出讓房屋,越權報廢、調撥固定資產。
(四)經營性資產使用效益不高。利用好這部分資產,在一定程度上可以增強單位自我創(chuàng)收能力,緩解經費不足等問題。但由于缺乏有效的監(jiān)管,這部分資產的運營中存在許多問題,主要表現(xiàn)在效益低下和對外投資潛在風險嚴重。
五、建議措施
財政部兩個《辦法》的頒布實施,對于全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理,維護國有資產的安全和完整,提高國有資產使用效益,保障行政事業(yè)單位履行職能,具有重要意義。在當前和今后一個時期,要重點做好以下工作:
(一)健全各項管理制度,保障實施職能到位。財政部兩個《辦法》明確規(guī)定,今后各級財政部門是政府負責行政事業(yè)單位國有資產管理的職能部門。財政部門要進一步強化行政事業(yè)資產管理,完善各項管理制度,充實業(yè)務管理人員,并在辦公設備、業(yè)務經費等履行職能所需條件方面給予保障,確保資產清查、資產評估、信息網絡平臺建設等各項資產管理工作的順利開展,使我縣行政事業(yè)單位資產管理走上制度化、規(guī)范化軌道。
(二)積極推進資產管理與預算管理相結合,實施資產管理科學化。按照《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號),切實做到資產管理與預算管理、財務管理緊密結合,建立資產管理與財政改革相結合的配套機制。著重解決以下幾個方面的問題,一是資產管理要與預算管理對接;二是資產配置要與部門預算對接;三是資產購置要與政府采購和國庫集中支付對接;四是國有資產收益與“收支兩條線”對接;五是會同有關部門、單位研究制定本級行政事業(yè)單位實物配置標準,盡快建立起資產管理與預算管理相結合的管理機制,逐步實現(xiàn)資產配置科學化;六是按照“因事制宜、陽光操作、市場運作”的原則,對不同類型的資產,推行不同的管理辦法。按市場化取向,借助社會中介機構力量搭建平臺,提高資產管理效益和質量,切實增加財政收入。對行政事業(yè)單位土地(由行政事業(yè)單位使用的已出讓土地)、房屋、汽車和大項資產處置項目、經營性房屋公開招標、公開拍賣,資產處置收入全部繳存財政專戶,實現(xiàn)財政統(tǒng)一管理,防止國有資產流失,增加財政收入。
(三)建立資產網絡臺賬,實現(xiàn)資產動態(tài)管理。為徹底扭轉行政事業(yè)單位以財務賬代替固定資產賬和沒有固定資產賬、“重錢輕物、重購輕管”的現(xiàn)象,在建立固定資產總賬與明細賬和實物卡片的基礎上按土地、房屋建筑物、一般設備、專用設備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產分門別類建立網絡臺賬,做到總賬與明細賬相符,明細賬與固定資產卡片相符,固定資產卡片與實物相符,實行網絡管理。下一步,我們還要根據(jù)上級的要求,結合“金財工程”建設,建立起財政部門與主管部門和行政事業(yè)單位之間的全縣國有資產動態(tài)管理信息平臺,實現(xiàn)對資產的動態(tài)監(jiān)管。
(四)改革行政事業(yè)單位資產管理體制。為進一步強化行政事業(yè)資產管理,借鑒外地經驗,改革我縣行政事業(yè)單位資產管理體制。將行政事業(yè)單位所占有的房產、地產全部收回,由縣金財國有資產經營公司統(tǒng)一持有房產證和土地證。將行政事業(yè)單位所辦經濟實體和以其它方式所得收益收歸縣金財公司所有。將各行政事業(yè)單位占有的經營性資產,全部收歸縣金財公司統(tǒng)一經營,收益歸政府所有。徹底改變各行政事業(yè)單位由于占有政府公共資源不同而造成的單位之間、部門之間苦樂不均的現(xiàn)象。
為全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理,提高行政事業(yè)單位國有資產使用效益,進一步推動財政預算管理制度改革,根據(jù)財政部《關于開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財辦[20__]51號)的規(guī)定,財政部決定20__年度在全國行政事業(yè)單位進行清產核資。
特此報告
篇四 行政事業(yè)單位資產統(tǒng)計分析報告850字
行政事業(yè)單位資產統(tǒng)計分析報告范本
根據(jù)貴局《關于轉發(fā)省財政廳<關于編報2_10年度行政事業(yè)單位資產統(tǒng)計報表的通知>;的通知》(_市財資?2_11?10號)要求,我單位認真對截至2_10年12月31日的單位資產情況進行統(tǒng)計和分析,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示我單位資產狀況良好,本次填報的資產情況報表數(shù)據(jù)與2_10年部門決算報表數(shù)據(jù)相符。現(xiàn)將我單位資產情況匯報如下:
一、單位基本情況
我單位是1個獨立編制的副處級行政機關單位,實行財務獨立核算,歸口市_局管理。截至2_10年12月31日,我單位共有行政編制74人,工勤編制6人;實有在職人員80人,退休人員9人。
二、資產基本情況
截至2_10年12月31日,我單位資產總額為937.45萬元,主要由以下三部分構成:
1、流動資產4.53萬元,占資產總額的0.48%,主要為現(xiàn)金及銀行存款;
2、固定資產724.32萬元,占資產總額的'77.27%,主要包括辦公設備和家具、取證器材、汽車和摩托車、服務熱線系統(tǒng)等;
3、其他資產2_8.6萬元,占資產總額的22.25%,主要為財政零余額賬戶用款額度。
經認真統(tǒng)計、對比,我單位填報的資產情況報表數(shù)據(jù)與2_10年度部門決算報表數(shù)據(jù)相符,資產狀況良好。
三、資產管理情況
為加強對國有資產管理,我單位做了大量工作。
一是摸清家底。對本單位的資產定期進行清查,做到“不打埋伏、不留死角”,帳帳相符,帳實相符。
二是加強管理。我單位嚴格遵守國家財經方面的法律法規(guī)和國有資產管理制度,并結合單位實際情況,制訂了一系列資產管理內部規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行。在日常工作中,不斷完善在資產購置、使用、處置等方面的管理措施,有效維護了國有資產的安全和完整;合理配置國有資產,提高資產的使用效益,從而為有效開展工作提供了強有力的保障。
四、努力方向
在今后,我單位將一如既往地嚴格執(zhí)行財經方面的法律法規(guī)和國有資產相關規(guī)定、制度,同時規(guī)范和加強國有資產管理工作。一是進一步建章整制,從制度上保證國有資產規(guī)范化、高效化管理;二是進一步加強對本單位國有資產的監(jiān)督、檢查,從源頭上杜絕違規(guī)行為;三是進一步優(yōu)化資產配置,按照“合理、節(jié)約、有效”的原則,對資產進行合理調劑,做到物盡其用,實現(xiàn)國有資產效益最大化。
篇五 2023年行政事業(yè)單位領導述職報告1300字
尊敬的各位領導、同志們
2023年在院領導的關心支持下,在同志的幫助配合下,緊緊圍繞黨組年初確定的工作目標,恪盡職守,扎實工作,較全面地履行了崗位職責,[蓮山 課~件]較好地完成了各項工作任務?,F(xiàn)將本人一年來的思想、工作、作風等情況述職
一、加強學習,不斷提高自己的理論素養(yǎng)和寫作能力。
由于崗位的特殊性,分管辦公室文字綜合工作,主觀對政治理論和業(yè)務素質要求相對比較嚴格,客觀上要求自己要不斷加強學習,夯實理論基礎、熟練掌握領會上級院的決策部署和政策文件精神,工作中能與同志們團結一致,打成一片,做到了吃透“上情”,摸清“下情”。因此,一年來,我能夠自覺養(yǎng)成勤于學習的習慣,除堅持參加院里的正常工作外,抽時間、擠時間,每天堅持看書讀報,瀏覽__網頁、關注新聞動態(tài),利用業(yè)余時間加班加點學習理論知識和法律知識,不斷豐富自己、提高自己,在思想上、行動上與黨組保持高度一致,同時,積極撰寫宣傳信息調研,先后在《_日報》、《_風云》、《_網》、市_網、_周報、電視臺上發(fā)表信息調研20余篇。
二、立足本職,嚴于律已認真做好各項工作。
工作積極主動,勤勤肯肯,兢兢業(yè)業(yè),不論是院領導交辦的任務,還是辦公室分配的工作,或是自己預見需要做的事情,我都能夠做到一絲不茍,統(tǒng)籌兼顧,有條不紊,認真負責地去把每一件事情干好。
一是我秉承不計個人得失,愛崗敬業(yè),工作中踏實肯干,生活中樂觀待人待事,早一點上班,晚一點離開,用延長工作時間,為自己充電,提高工作能力;用延長工作時間,把工作做深、做細、做精、使自己滿意,讓領導放心。
二是認真搞好統(tǒng)計報表和機要收發(fā)工作,每月按時上報統(tǒng)計報表,對報表中存在的問題,能夠虛心請教,認真糾正,定期搞好統(tǒng)計報表分析,用事實說明道理,用數(shù)字說明問題,受到了市院的表彰。同時,在機要收發(fā)上,認真學習操作規(guī)程,熟練掌握操作技能,嚴格落實保密規(guī)定,及時準確收發(fā)機要文件,為領導及時掌握上級精神,提供可靠的政治保障。
三是積極開展人民監(jiān)督員工作。一年來先后組織二次召開人民監(jiān)督員會議,組織人民監(jiān)督員學習有關法律知識、使人民監(jiān)督員學法、用法、懂法。積極與人民監(jiān)督員溝通,對我院“三類案件”、“五種情形”適時進行監(jiān)督,由于采用的方法、措施得當,文書制作標準規(guī)范,得到了人民監(jiān)督員對__工作的肯定。同時,我院召開的“三類案件”、“五種情形”的做法被市院做為樣本在全市推廣。
四是積極開展宣傳調研活動,為改變我院宣傳調研的落后局面,按照領導的意圖,制定了2023年1號文有關《宣傳信息調研活動實施方案》,并按照方案內容,對宣傳信息調研任務進行分解,落實到干警,隨時調度,適時進行通報,及時兌現(xiàn)獎懲,有力地促進了宣傳信息調研工作的開展。
五是加強內部團結,注重協(xié)調配合;一年來按照辦公室的工作分工,我和_主任、_主任以及其他同志,相互配合,密切協(xié)作,做到分工不分家,遇事一齊抓,站在前干在前,圓滿完成院黨組交給的各項工作任務。
六是積極開展批評與自我批評,不斷修正自己,提高自己,盡最大努力完成好黨組交給的工作任務。
篇六 行政事業(yè)單位資產分析報告700字
一、單位基本情況
我單位是1個獨立編制的副處級行政機關單位,實行財務獨立核算,歸口市_局管理。截至12月31日,我單位共有行政編制74人,工勤編制6人;實有在職人員80人,退休人員9人。
二、資產基本情況
截至12月31日,我單位資產總額為937.45萬元,主要由以下三部分構成:
1、流動資產4.53萬元,占資產總額的0.48%,主要為現(xiàn)金及銀行存款;
2、固定資產724.32萬元,占資產總額的77.27%,主要包括辦公設備和家具、取證器材、汽車和摩托車、服務熱線系統(tǒng)等;
3、其他資產208.6萬元,占資產總額的22.25%,主要為財政零余額賬戶用款額度。
經認真統(tǒng)計、對比,我單位填報的資產情況報表數(shù)據(jù)與部門決算報表數(shù)據(jù)相符,資產狀況良好。
三、資產管理情況
為加強對國有資產管理,我單位做了大量工作。
一是摸清家底。對本單位的資產定期進行清查,做到“不打埋伏、不留死角”,帳帳相符,帳實相符。
二是加強管理。我單位嚴格遵守國家財經方面的法律法規(guī)和國有資產管理制度,并結合單位實際情況,制訂了一系列資產管理內部規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行。在日常工作中,不斷完善在資產購置、使用、處置等方面的管理措施,有效維護了國有資產的`安全和完整;合理配置國有資產,提高資產的使用效益,從而為有效開展工作提供了強有力的保障。
四、努力方向
在今后,我單位將一如既往地嚴格執(zhí)行財經方面的法律法規(guī)和國有資產相關規(guī)定、制度,同時規(guī)范和加強國有資產管理工作。一是進一步建章整制,從制度上保證國有資產規(guī)范化、高效化管理;二是進一步加強對本單位國有資產的監(jiān)督、檢查,從源頭上杜絕違規(guī)行為;三是進一步優(yōu)化資產配置,按照“合理、節(jié)約、有效”的原則,對資產進行合理調劑,做到物盡其用,實現(xiàn)國有資產效益最大化。
篇七 行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標報告1650字
2016行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標
為進一步加強行政事業(yè)單位內部控制建設,今年4月省財政廳、省審計廳、省人力社保廳聯(lián)合印發(fā)了《關于加強行政事業(yè)單位內部控制建設的通知》(浙財會〔2016〕6號),對我省行政事業(yè)單位內部控制建設總體要求、主要措施和年度自我評價報告等工作提出了具體要求。
近日,省財政廳轉發(fā)《財政部關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知》(浙財會〔2016〕26號),根據(jù)財政部、省財政廳的部署要求,為進一步指導和促進各單位有效開展內部控制建設與實施工作,決定以量化評價為導向,開展單位內部控制基礎性評價工作,推動各單位于2023年年底前如期完成內部控制建設與實施工作。
現(xiàn)就有關事項通知如下:
1.強化組織領導,建立工作機制。各單位應高度重視,切實加強本單位內部控制建設工作的組織領導,進一步明確工作職責,制定實施方案,做好工作部署、部門協(xié)調、進度跟蹤、信息報送等工作,通過“以評促建”方式,推動單位內部控制水平的整體提升。
2.認真組織開展基礎性評價工作。各單位要按照通知規(guī)定的格式和要求,認真開展內部控制基礎性評價工作,確保評價結果真實有效,并于2023年11月15日前將《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表》和《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價報告》報送省教育廳,評價報告主要內容包括基本情況、工作經驗、存在問題(逐項列示存在扣分的評價指標、評價要點、扣分分值和扣分原因)和下一步重點工作、改進方向等。
聯(lián)系人:省教育廳計財處單興苗,電話:057188008912。
3.加強監(jiān)督檢查。2023年910月,省財政廳計劃會同省審計廳、省人力社保廳等有關部門組織開展內部控制建設情況專項檢查。省教育廳將根據(jù)省里的統(tǒng)一部署,適時對各單位的內部控制建設工作進行督促、指導和檢查,對未按要求及時提供評價報告,或在評價過程中弄虛作假、評價結果不真實的單位,作為今后各項監(jiān)督檢查工作的重點關注對象,一經查實,嚴肅追究相關單位和人員的責任。
浙江省教育廳辦公室
2023年8月22日
浙江省財政廳文件
浙財會〔2016〕26號
浙江省財政廳轉發(fā)財政部關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知
各市、縣(市、區(qū))財政局(寧波不發(fā)),省級各主管部門:
現(xiàn)將《財政部關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知》(財會〔2016〕11號)轉發(fā)給你們,根據(jù)我省實際,提出如下補充意見,請一并貫徹執(zhí)行。
一、各地、各部門要及時將通知傳達到所轄行政事業(yè)單位,行政事業(yè)單位要明確工作部門職責和人員分工,認真組織學習《財政部關于開展行政事業(yè)單位內部控制評價工作的通知》精神,全面掌握基礎性評價工作的要求,精心組織所轄單位開展內部控制基礎性評價工作。
二、各單位應在單位主要負責人的直接領導下,按照《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表》及其填表說明,組織開展內部控制基礎性評價工作,撰寫《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價報告》。各地、各主管部門要對本地本部門的評價工作進行總結,撰寫行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作總結報告,報告內容詳見財政部文件要求,并按以下時間報送:省級行政事業(yè)單位應于2023年11月15日前將《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價報告》報送主管部門,省級各主管部門應于2023年11月30日前,將本部門內部控制基礎性評價工作總結報告,連同省財政廳規(guī)定的報送內容(詳見浙財函〔2016〕129號)一并報送省財政廳會計處??h(市、區(qū))行政事業(yè)單位的報送時間由當?shù)刎斦块T確定,各市內部控制基礎性評價工作總結報告應于2023年12月15日前報送省財政廳。以上材料報送書面和電子文檔各一份。
三、加強監(jiān)督檢查。行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作是內部控制建設的組成部分,省財政廳會同省審計廳、省人力社保廳等部門計劃在2023年9-10月開展內部控制建設情況專項檢查時,對基礎性評價工作一并予以檢查。各地財政部門應認真開展對本地行政事業(yè)單位內部控制建設的監(jiān)督檢查和督促工作。
浙江省財政廳會計處聯(lián)系人:鄭肖亮,聯(lián)系電話:87058440,郵箱:13906505349@139.com。單位地址:杭州市環(huán)城西路37號,郵編:310006。
篇八 行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價報告3000字
行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價報告
為貫徹落實《安徽省財政廳關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的實施意見》(財會〔2016〕1031)號文件精神,蚌埠市財政局迅速落實,制定了《蚌埠市財政局關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的實施方案》,并以財會〔2016〕293號文件向全市各縣、區(qū)財政局以及市直各部門發(fā)文,要求各單位于2023年底前完成內部控制的建立和實施工作。
一是加強組織領導。為做好行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作,市財政局成立了由分管副局長擔任組長,會計科、國庫科和各支出科室科長任成員的蚌埠市行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作領導小組。二是明確工作目標。要求各縣、區(qū)財政部門以及市直各部門迅速行動起來,廣泛動員、精心組織,在8月上旬全面啟動內部控制基礎性評價工作?!秾嵤┓桨浮芬蟾鲉挝槐仨毟叨戎匾暣隧椆ぷ?,要將評價得分、扣分情況、特別說明等在內的內部控制基礎性評價報告向單位主要負責人匯報,找出內控建設的不足和差距并有針對性地加以改進,進一步提高內部控制的水平和效果。同時要求內部控制基礎性評價報告應當作為2023年決算報告的重要組成部分。三是做好宣傳督查。要求各縣、區(qū)財政局以及市直各部門要認真總結經驗,做好宣傳報道、信息報送等工作。要加強對本縣、區(qū)(部門)內部控制基礎性評價工作進展情況和評價結果的監(jiān)督檢查,確保內部控制建立實施和基礎性評價工作如期完成。四是加強部門協(xié)作。財政、監(jiān)察、審計等相關部門,要加強會商和信息共享,協(xié)調聯(lián)動,建立聯(lián)合工作機制,推廣先進經驗和做法,發(fā)揮先進單位的示范帶頭作用,共同推動內部控制基礎性評價工作。
縣直各單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、分局:
為貫徹落實省財政廳、監(jiān)察廳、審計廳《關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的實施意見》(財會〔2016〕212號)文件精神,進一步指導和促進各單位開展內部控制建立和實施工作,根據(jù)財政廳《關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的實施意見》(財會〔2016〕1031號)要求,結合我縣實際,提出如下工作方案:
一、工作目標
內部控制基礎性評價,是指單位在開展內部控制建設之前,或在內部控制建設的初期階段,對單位內部控制基礎情況進行的“摸底”評價。通過開展內部控制基礎性評價工作,明確單位內部控制的基本要求和重點內容,圍繞重點工作開展內部控制體系建設;同時,發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內部控制基礎的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),通過“以評促建”的方式,推動各單位于2023年底前如期完成內部控制建立與實施工作。
二、基本原則
(一)堅持全面性原則。內部控制基礎性評價應當貫穿于單位的各個層級,確保對單位層面和業(yè)務層面各類經濟業(yè)務活動的全面覆蓋,綜合反映單位的內部控制基礎水平。
(二)堅持重要性原則。內部控制基礎性評價應當在全面評價的基礎上,重點關注重要業(yè)務事項和高風險領域,特別是涉及內部權力集中的重點領域和關鍵崗位,著力防范可能產生的重大風險。各單位在選取評價樣本時,應根據(jù)本單位實際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務。
(三)堅持問題導向原則。內部控制基礎性評價應當針對單位內部管理薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,特別是已經發(fā)生的風險事件及其處理整改情況,明確單位內部控制建立與實施工作的方向和重點。
(四)堅持適應性原則。內部控制基礎性評價應立足于單位的實際情況,與單位的業(yè)務性質、業(yè)務范圍、管理架構、經濟活動、風險水平及其所處的內外部環(huán)境相適應,并采用以單位的基本事實作為主要依據(jù)的客觀性指標進行評價。
三、主要任務
(一)組織動員。各行政事業(yè)單位應當于2023年8月中旬,全面啟動本單位內部控制基礎性評價工作,研究制訂具體實施方案,精心組織本單位積極開展內部控制基礎性評價工作。
(二)開展評價。各行政事業(yè)單位應當于2023年9月底前,按照本實施辦法的要求,以《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號)為依據(jù),在單位主要負責人的直接領導下,按照《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表》及其填表說明(見附件2和附件3),組織開展內部控制基礎性評價工作。
(三)評價報告及其使用。各單位應將包括評價得分、扣分情況、特別說明項及下一步工作安排等內容在內的.內部控制基礎性評價報告(參考格式見附件4)向單位主要負責人匯報,以明確下一步單位內部控制建設的重點和改進方向,確保在2023年底前順利完成內部控制建立與實施工作。各單位可以將本單位內部控制基礎性評價得分與同類型其他單位進行橫向對比,通過對比發(fā)現(xiàn)本單位內部控制建設的不足和差距,并有針對性地加以改進,進一步提高內部控制水平和效果。
縣直部門應當在部門本級及各所屬單位內部控制基礎性評價工作的基礎上,對本部門的內部控制基礎情況進行綜合性評價,形成本部門的內部控制基礎性評價報告,作為2023年決算報告的重要組成部分向縣財政局報告。
(四)總結經驗??h直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)應當于2023年11月20日前,向縣財政局(會計股)報送單位內部控制基礎性評價工作總結報告??偨Y報告內容包括本單位及系統(tǒng)開展內部控制基礎性評價工作的經驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及典型案例等。
四、有關要求
(一)加強組織領導。成立霍邱縣行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作領導小組(名單附后,附件1),負責具體組織實施我縣內部控制基礎性評價工作??h直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)要成立領導小組,制定實施方案,做好前期部署、部門協(xié)調、進度跟蹤、指導督促。各行政事業(yè)單位要充分認識做好內部控制基礎性評價工作的重要意義,切實加強對本單位內部控制基礎性評價工作的組織領導。在建立實施內部控制的基礎上,認真對照,真實完整地填寫內部控制基礎性評價表和評價報告。
(二)加強宣傳督查??h直各單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)要切實加強對本單位本地區(qū)內部控制基礎性評價工作的宣傳督查。要認真做好宣傳報道、信息報送等工作,匯總基礎性評價表和評價報告,總結經驗成果。要加強對本單位內部控制基礎性評價工作進展情況和評價結果的監(jiān)督檢查,確保內部控制建立實施和基礎性評價工作按期完成。
(三)加強協(xié)調聯(lián)動。財政、監(jiān)察、審計等相關部門,要加強會商和信息共享,協(xié)調聯(lián)動,建立聯(lián)合工作機制,加大宣傳力度,推廣先進經驗與做法,發(fā)揮先進單位的示范帶頭作用,共同推動內部控制基礎性評價工作。
行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價報告
為進一步指導和促進涇縣各行政事業(yè)單位順利開展內部控制基礎性評價工作,推動各單位于2023年底前如期完成內部控制建立與實施工作,根據(jù)財政部《關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知》(財會〔2016〕11號)、省財政廳《關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的實施意見》(財會〔2016〕1031號)要求,決定成立涇縣行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作領導小組,成員組成名單如下:
一、領導小組
組 長:丁 珉 總會計師
副組長:江雪琴 預算股 股長
王 慧 會計股(行政審批股) 股長
成 員:衛(wèi)躍華 綜合股 股長
汪朝虹 行財股 股長
曹雪松 社保股 股長
余 莉 農業(yè)股 股長
查 軍 經建股 股長
查小龍 企業(yè)股 股長
領導小組負責組織領導全縣內部控制基礎性評價的實施工作,研究解決實施工作中出現(xiàn)的重大問題,指導建立適合我縣實際情況的內部控制基礎性評價體系。
二、領導小組辦公室
內部控制基礎性評價工作領導小組下設辦公室,辦公室工作由會計股牽頭,王慧兼任辦公室主任。負責制定內部控制基礎性評價工作實施方案,指導督查評價工作有效開展,協(xié)調工作中遇到的問題,匯總評價工作報告以及其他日常事務。
篇九 2023年行政事業(yè)單位資產清查工作報告ppt模板4000字
2023年行政事業(yè)單位資產清查工作報告
根據(jù)《寧波市行政事業(yè)單位資產清查工作實施方案》、《實施細則》和《奉化市人民政府辦公室轉發(fā)市財政局 國資局關于開展全市行政事業(yè)單位資產清查工作若干意見的通知》等文件精神,我們于今年初著手準備全市行政事業(yè)單位資產清查工作,并于3月份正式啟動。上半年,我們在市政府的重視和領導下,在有關部門的支持配合下,經過近半年時間的努力,目前已經按時完成資產清查的主體工作,并經奉化市廣平、正德、寧波市聯(lián)眾等三家會計師事務所的資產清查專項審計,清查工作基本數(shù)據(jù)已上報寧波市財稅局,我市資產清查工作取得了階段性成效,現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
一、資產清查基本情況
本市資產清查工作基準日是2023年12月31日;資產清查范圍是2023年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體和執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等,全市列入本次清查范圍的共有231家行政事業(yè)單位及社會團體,其中行政47家、事業(yè)183家、社會團體1家;清查內容是各行政事業(yè)單位基本情況清理、賬務清理、財產清查、完善制度等四個方面。
二、資產清查工作特點
這次資產清查工作主要有以下幾個特點:
(一)領導有力、組織有序。為指導和協(xié)調資產清查工作,市政府專門成立了由常務副市長為組長的市行政事業(yè)單位資產清查工作領導小組;并在市國資局內設立資產清查辦公室,具體負責資產清查工作的組織和實施;市直屬有關部門和各鎮(zhèn)、街道也根據(jù)要求及時成立了本部門的資產清查工作領導小組和辦事機構,落實專門人員,明確工作責任。為確保本次資產清查工作有序開展,根據(jù)我市實際,我們還制定出臺了資產清查工作的政策文件和操作規(guī)程,按照“單位自查、專項審計、匯總上報”三個步驟,對我市資產清查的目的、基準日、范圍、期限、組織機構等方面作出了具體規(guī)定和要求。
(二)加強培訓、精心指導。根據(jù)寧波市局的統(tǒng)一部署,我市于3月21日召開了全市行政事業(yè)單位資產清查工作動員暨業(yè)務培訓會,會議要求各單位要充分認識資產清查工作的重要性和必要性,明確各自的目標任務及職責要求,并在會后將資產清查工作落實到專門科室和人員,規(guī)范清查程序,嚴肅工作紀律;同時,還對這次資產清查工作的政策性文件和操作程序作了詳細的講解說明。
按照“分工負責、明確責任、密切協(xié)作”的原則,資產清查辦公室為資產清查工作的責任部門,在本次清查工作中,清查辦在做好培訓工作基礎上,對全市行政事業(yè)單位的資產清查工作進行監(jiān)督指導,并通過電話解答和上門解決的辦法,及時解決清查工作操作過程中遇到的實際問題,指導處理盤盈盤虧,如實反映我市行政事業(yè)單位資產管理狀況,為下一步制定符合我市實際的資產管理政策提供依據(jù)。
(三)專項審計、確保質量。為確保資產的安全完整,保證清查的工作質量,我們采取邀請招標的形式,委托奉化市廣平、正德、寧波聯(lián)眾等三家會計師事務所對全市139個行政事業(yè)單位進行了專項審計,并對單位資產損溢清查結果作出專業(yè)鑒定,出具了《資產清查專項審計報告》。這次資產清查工作雖然任務重、時間緊,但我們委托中介機構審計的面仍達到了60%,列寧波市前茅。
三、資產清查工作結果
全市共有231家行政事業(yè)單位及社會團體,行政編制2293人,事業(yè)編制7232人,實際在職行政人員2481人,事業(yè)7015人,離退休3419人,截止2023年12月31日止,資產清查賬面值328023.95萬元,資產清查增加2326.70萬元, 資產清查減少3772.68萬元;全市負債賬面值137790.77萬元,清查后負債增加50萬元,減少20.06萬元;凈資產賬面值188298.21萬元;資產待處理凈額1475.89萬元。行政未脫鉤經濟實體累計實際投資3740.34萬元,經濟實體資產總額135021.8萬元,凈資產10711.5萬元;事業(yè)單位對外投資1365.3萬元,經濟實體總資產4315.25萬元,凈資產1403萬元(具體見行政事業(yè)單位資產負債表)。
全市申報、確認的資產損溢情況:截止2023年12月31日,全市在資產清查中共申報待處理資產凈損失1475.89萬元,其中待處理收益2326.7萬元;待處理損失3802.62萬元 (具體見固定資產清查明細表、行政事業(yè)單位資產負債表)。
經會計師事務所審計確認的資產收益1734萬元,其中確認流動資產收益70萬元,固定資產收益1664萬元;經會計師事務所審計確認的資產損失3673萬元,其中確認流動資產損失206萬元,固定資產損失3467萬元。
四、清查工作成效及從中發(fā)現(xiàn)的一些問題
這次行政事業(yè)單位資產清查工作,由于領導重視,部署周密,各部門大力支持,目前已取得了階段性成效,主要表現(xiàn)在:
(一)普遍提高了各部門的國有資產管理意識。通過這次清查,各單位、各部門和鎮(zhèn)街道有關人員認真學習了國有資產管理的法律、法規(guī)和業(yè)務知識,對國有資產管理流程和業(yè)務流程有了新的認識,不同程度地增強了行政事業(yè)單位對國資管理工作的重視。在清查過程中,國資局工作人員與各單位業(yè)務人員一起邊清查、邊調研,共同探討國資管理業(yè)務,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,國資管理氛圍達到前所未有的高漲。絕大部分單位在清查工作中專門成立了工作班子,抽調業(yè)務骨干,認真做好本次的清查工作。清查后,許多單位為了更好地管理本部門的資產,還專門增配人員以加強管理力量。如機關事務局、溪口鎮(zhèn)等單位針對財務力量薄弱,管理未到位現(xiàn)象,專門從其他部門中抽調業(yè)務好、素質強的同志充實到國資管理崗位中來。
(二)進一步夯實了國資管理工作的基礎。根據(jù)這次資產清查工作方案的具體要求,一方面通過清查各行政事業(yè)單位都建立健全了固定資產臺賬,進一步完善了實物資產總賬、實物資產明細賬、保管使用登記冊,真正建立了實物資產“戶口本”管理制度,為每項實物資產建立了實物資產卡片信息,包括資產名稱、數(shù)量,購置時間、類別、原值、使用狀態(tài)、保管人等最原始的信息內容,對以后建立全市國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)提供了信息支撐;另一方面集中梳理了債權、債務,并對債權債務進行了詳細的記錄,包括資金款項性質、與本單位關系、賬齡、變動原因等,而且還對資金掛賬進行了專業(yè)認定,從而理順了各單位的債權債務關系;同時,規(guī)范了各單位基建項目竣工決算財務處理辦法;理順了主管部門與下屬部門及下屬部門與部門之間的產權關系;另外,還對行政事業(yè)單位國有劃撥土地進行了登記造冊,防止國有土地流失等。
(三)真實完整地掌握和了解了各單位資產和財務狀況,摸清了家底,從根本上扭轉了賬外資產較多的現(xiàn)象。這次清查,我們對各單位的實物和賬面資產作了認真的清點和清理,并對資產的盤盈、盤虧作了專業(yè)鑒定,全面掌握了行政事業(yè)單位閑置資產(包括出租、出借)、擔保、資產處置、對外投資等情況,為進一步盤活現(xiàn)有存量,資產得到有效利用奠定了工作基礎;通過清查,我們共發(fā)現(xiàn)各單位賬外實物資產達2256.7萬元,其中土地房屋建筑物1320萬元,其他設備辦公用具936.7萬元。目前這部分資產已全部入賬。如某街道在清查過程中,發(fā)現(xiàn)一處10多畝的土地沒有戶主,通過老同志回憶、并經有關部門認定,這塊土地確屬街道所有,這樣一下子為街道增加了約500萬元左右的國有資產。
但是,在清查過程中,我們也發(fā)現(xiàn)了許多問題和管理上的不足,由于長期以來,行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購置、輕管理”的傳統(tǒng)思想,資產管理意識淡薄,缺乏規(guī)范和有效的內部管理機制,“隨意購置、任意處置、不講效益”等現(xiàn)象不同程度存在,具體表現(xiàn)在:
(一)資產管理制度不健全。不少單位沒有健全資產管理制度,有些單位即使制定了內部管理制度,但未真正執(zhí)行,把制度束之高擱。
(二)賬務處理不規(guī)范、不及時,導致資產賬實不符、賬卡不符,形成大量賬外資產。
(三)資產權證不齊,權屬錯位現(xiàn)象比較嚴重。主管部門與下級以及部分單位與單位之間國有資產權關系不清,權屬錯位。
(四)個別單位資產處置不規(guī)范,隨意性較大。
(五)事業(yè)單位對外投資存在風險,資產潛在損失嚴重。
這些問題的發(fā)現(xiàn),為我們以后在加強國資監(jiān)督管理,改進管理辦法找到了著力點。
五、加強國有資產管理的意見和建議
針對目前在資產清查中反映的情況和問題,為保證國有資產安全完整,我們認為應做好以下幾方面工作:
(一)認真做好資產清查的后續(xù)工作,鞏固資產清查工作成果。因時間緊難免會出現(xiàn)漏清、漏報和錯報的資產,要求各部門和單位對資產清查工作進行查漏補缺;對資產盤盈、各項資產損失、資金掛帳以及往來賬款等,按資產清查有關規(guī)定核實審批后處理。
(二)充分利用資產清查數(shù)據(jù)建立資產信息檔案。對資產清查各項數(shù)據(jù)資料分類、整理、加工,在此基礎上進行綜合分析,認清自身管理“真空”與“漏洞”,以提高各單位自身財務、資產管理水平。
(三)建立完備的資產清查制度,防止前清后亂。行政事業(yè)單位資產處在一個動態(tài)的過程,各單位要建立完備的資產清查制度,及時掌握資產的結構、數(shù)量、質量,做到“家底”常清、情況常明,有效防止資產管理上的前清后亂,并要建立離任核查制度,單位領導或資產管理使用人員離任時,要組織核查,辦理資產移交和監(jiān)交手續(xù),確保人走物清,防止資產流失。
(四)要求各單位建立完善國有資產管理制度,健全資產管理責任制、落實相關人員、明確職責。從資產的購置、驗收、使用、調撥、轉讓、報廢、報損等各個環(huán)節(jié)加強制度建設,堵住資產流失的漏洞,使資產管理制度化、科學化、規(guī)范化,真正杜絕賬外資產和資產流失。
(五)進一步規(guī)范資產處置行為,嚴格資產審批制度。產權轉讓、無償調出、出售、報損、報廢等資產處置和非經營性資產轉經營性資產,都應嚴格按有關規(guī)定,實行嚴格的審批制度,不得越權擅自處置。同時,針對這次清查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們認為有必要出臺一項關于加強行政事業(yè)單位資產管理的補充規(guī)定,進一步規(guī)范資產處置行為。
(六)加強業(yè)務培訓,提高財會人員業(yè)務素質,規(guī)范會計基礎工作。
(七)總結這次清查工作經驗,我們認為應加強對各單位資產的專項審計和檢查力度,必要時,也可借助中介機構力量對重點單位進行專項審計,以加大對各部門和單位國有資產的監(jiān)管力度。
篇十 對行政事業(yè)單位非經營性國有資產管理體制改革的調研報告500字
我市的行政事業(yè)單位國有資產管理改革從開始,幾年來,緊緊圍繞提高資產管理效能,提高資產使用效益這個中心,積極推進國有資產管理體制改革,探索在市場經濟新形勢下行政事業(yè)單位國有資產管理工作的新體制、新機制,收到了良好的效果。隨著改革的深入,市場經濟環(huán)境的變化,國家宏觀經濟政策的調整,現(xiàn)有的體制和機制已不能很好的適應新形勢的需求,這
就要求我們必須進一步解放思想,調整思路,用更加開放的思維,更加有效的機制,更加有力的工作把國有資產經營好,把國有資產管理這篇文章做大。
一、我市國有資產管理改革的基本做法
(一)設立專司機構,明確職能定位。市政府發(fā)文成立了市非經營性國有資產管理局(以下簡稱國產局),正縣級事業(yè)機構,掛靠市財政局,由市財政局副局長兼任國產局局長。市國產局編制12人,內設綜合、產權管理、資產評價三個科室,從而明確了行政事業(yè)單位國有資產的管理主體。市國產局作為管理行政事業(yè)單位國有資產的專司機構,按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則,對全市行政事業(yè)單位國有資產工作進行宏觀管理;對市本級行政事業(yè)單位國有資產實施監(jiān)督管理。同時,在職能定位上,將其定位在延伸財政職能上,資產管理工作緊緊圍繞財政中心工作來進行。
篇十一 2023年行政事業(yè)單位資產清查工作報告3900字
根據(jù)《寧波市行政事業(yè)單位資產清查工作實施方案》、《實施細則》和《奉化市人民政府辦公室轉發(fā)市財政局 國資局關于開展全市行政事業(yè)單位資產清查工作若干意見的通知》等文件精神,我們于今年初著手準備全市行政事業(yè)單位資產清查工作,并于3月份正式啟動。上半年,我們在市政府的重視和領導下,在有關部門的支持配合下,經過近半年時間的努力,目前已經按時完成資產清查的主體工作,并經奉化市廣平、正德、寧波市聯(lián)眾等三家會計師事務所的資產清查專項審計,清查工作基本數(shù)據(jù)已上報寧波市財稅局,我市資產清查工作取得了階段性成效,現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
一、資產清查基本情況
本市資產清查工作基準日是2023年12月31日;資產清查范圍是2023年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體和執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等,全市列入本次清查范圍的共有231家行政事業(yè)單位及社會團體,其中行政47家、事業(yè)183家、社會團體1家;清查內容是各行政事業(yè)單位基本情況清理、賬務清理、財產清查、完善制度等四個方面。
二、資產清查工作特點
這次資產清查工作主要有以下幾個特點:
(一)領導有力、組織有序。為指導和協(xié)調資產清查工作,市政府專門成立了由常務副市長為組長的市行政事業(yè)單位資產清查工作領導小組;并在市國資局內設立資產清查辦公室,具體負責資產清查工作的組織和實施;市直屬有關部門和各鎮(zhèn)、街道也根據(jù)要求及時成立了本部門的資產清查工作領導小組和辦事機構,落實專門人員,明確工作責任。為確保本次資產清查工作有序開展,根據(jù)我市實際,我們還制定出臺了資產清查工作的政策文件和操作規(guī)程,按照“單位自查、專項審計、匯總上報”三個步驟,對我市資產清查的目的、基準日、范圍、期限、組織機構等方面作出了具體規(guī)定和要求。
(二)加強培訓、精心指導。根據(jù)寧波市局的統(tǒng)一部署,我市于3月21日召開了全市行政事業(yè)單位資產清查工作動員暨業(yè)務培訓會,會議要求各單位要充分認識資產清查工作的重要性和必要性,明確各自的目標任務及職責要求,并在會后將資產清查工作落實到專門科室和人員,規(guī)范清查程序,嚴肅工作紀律;同時,還對這次資產清查工作的政策性文件和操作程序作了詳細的講解說明。
按照“分工負責、明確責任、密切協(xié)作”的原則,資產清查辦公室為資產清查工作的責任部門,在本次清查工作中,清查辦在做好培訓工作基礎上,對全市行政事業(yè)單位的資產清查工作進行監(jiān)督指導,并通過電話解答和上門解決的辦法,及時解決清查工作操作過程中遇到的實際問題,指導處理盤盈盤虧,如實反映我市行政事業(yè)單位資產管理狀況,為下一步制定符合我市實際的資產管理政策提供依據(jù)。
(三)專項審計、確保質量。為確保資產的安全完整,保證清查的工作質量,我們采取邀請招標的形式,委托奉化市廣平、正德、寧波聯(lián)眾等三家會計師事務所對全市139個行政事業(yè)單位進行了專項審計,并對單位資產損溢清查結果作出專業(yè)鑒定,出具了《資產清查專項審計報告》。這次資產清查工作雖然任務重、時間緊,但我們委托中介機構審計的面仍達到了60%,列寧波市前茅。
三、資產清查工作結果
全市共有231家行政事業(yè)單位及社會團體,行政編制2293人,事業(yè)編制7232人,實際在職行政人員2481人,事業(yè)7015人,離退休3419人,截止2023年12月31日止,資產清查賬面值328023.95萬元,資產清查增加2326.70萬元, 資產清查減少3772.68萬元;全市負債賬面值137790.77萬元,清查后負債增加50萬元,減少20.06萬元;凈資產賬面值188298.21萬元;資產待處理凈額1475.89萬元。行政未脫鉤經濟實體累計實際投資3740.34萬元,經濟實體資產總額135021.8萬元,凈資產10711.5萬元;事業(yè)單位對外投資1365.3萬元,經濟實體總資產4315.25萬元,凈資產1403萬元(具體見行政事業(yè)單位資產負債表)。
全市申報、確認的資產損溢情況:截止2023年12月31日,全市在資產清查中共申報待處理資產凈損失1475.89萬元,其中待處理收益2326.7萬元;待處理損失3802.62萬元 (具體見固定資產清查明細表、行政事業(yè)單位資產負債表)。
經會計師事務所審計確認的資產收益1734萬元,其中確認流動資產收益70萬元,固定資產收益1664萬元;經會計師事務所審計確認的資產損失3673萬元,其中確認流動資產損失206萬元,固定資產損失3467萬元。
四、清查工作成效及從中發(fā)現(xiàn)的一些問題
這次行政事業(yè)單位資產清查工作,由于領導重視,部署周密,各部門大力支持,目前已取得了階段性成效,主要表現(xiàn)在:
(一)普遍提高了各部門的國有資產管理意識。通過這次清查,各單位、各部門和鎮(zhèn)街道有關人員認真學習了國有資產管理的法律、法規(guī)和業(yè)務知識,對國有資產管理流程和業(yè)務流程有了新的認識,不同程度地增強了行政事業(yè)單位對國資管理工作的重視。在清查過程中,國資局工作人員與各單位業(yè)務人員一起邊清查、邊調研,共同探討國資管理業(yè)務,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,國資管理氛圍達到前所未有的高漲。絕大部分單位在清查工作中專門成立了工作班子,抽調業(yè)務骨干,認真做好本次的清查工作。清查后,許多單位為了更好地管理本部門的資產,還專門增配人員以加強管理力量。如機關事務局、溪口鎮(zhèn)等單位針對財務力量薄弱,管理未到位現(xiàn)象,專門從其他部門中抽調業(yè)務好、素質強的同志充實到國資管理崗位中來。
(二)進一步夯實了國資管理工作的基礎。根據(jù)這次資產清查工作方案的具體要求,一方面通過清查各行政事業(yè)單位都建立健全了固定資產臺賬,進一步完善了實物資產總賬、實物資產明細賬、保管使用登記冊,真正建立了實物資產“戶口本”管理制度,為每項實物資產建立了實物資產卡片信息,包括資產名稱、數(shù)量,購置時間、類別、原值、使用狀態(tài)、保管人等最原始的信息內容,對以后建立全市國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)提供了信息支撐;另一方面集中梳理了債權、債務,并對債權債務進行了詳細的記錄,包括資金款項性質、與本單位關系、賬齡、變動原因等,而且還對資金掛賬進行了專業(yè)認定,從而理順了各單位的債權債務關系;同時,規(guī)范了各單位基建項目竣工決算財務處理辦法;理順了主管部門與下屬部門及下屬部門與部門之間的產權關系;另外,還對行政事業(yè)單位國有劃撥土地進行了登記造冊,防止國有土地流失等。
(三)真實完整地掌握和了解了各單位資產和財務狀況,摸清了家底,從根本上扭轉了賬外資產較多的現(xiàn)象。這次清查,我們對各單位的實物和賬面資產作了認真的清點和清理,并對資產的盤盈、盤虧作了專業(yè)鑒定,全面掌握了行政事業(yè)單位閑置資產(包括出租、出借)、擔保、資產處置、對外投資等情況,為進一步盤活現(xiàn)有存量,資產得到有效利用奠定了工作基礎;通過清查,我們共發(fā)現(xiàn)各單位賬外實物資產達2256.7萬元,其中土地房屋建筑物1320萬元,其他設備辦公用具936.7萬元。目前這部分資產已全部入賬。如某街道在清查過程中,發(fā)現(xiàn)一處10多畝的土地沒有戶主,通過老同志回憶、并經有關部門認定,這塊土地確屬街道所有,這樣一下子為街道增加了約500萬元左右的國有資產。
但是,在清查過程中,我們也發(fā)現(xiàn)了許多問題和管理上的不足,由于長期以來,行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購置、輕管理”的傳統(tǒng)思想,資產管理意識淡薄,缺乏規(guī)范和有效的內部管理機制,“隨意購置、任意處置、不講效益”等現(xiàn)象不同程度存在,具體表現(xiàn)在:
(一)資產管理制度不健全。不少單位沒有健全資產管理制度,有些單位即使制定了內部管理制度,但未真正執(zhí)行,把制度束之高擱。
(二)賬務處理不規(guī)范、不及時,導致資產賬實不符、賬卡不符,形成大量賬外資產。
(三)資產權證不齊,權屬錯位現(xiàn)象比較嚴重。主管部門與下級以及部分單位與單位之間國有資產權關系不清,權屬錯位。
(四)個別單位資產處置不規(guī)范,隨意性較大。
(五)事業(yè)單位對外投資存在風險,資產潛在損失嚴重。
這些問題的發(fā)現(xiàn),為我們以后在加強國資監(jiān)督管理,改進管理辦法找到了著力點。
五、加強國有資產管理的意見和建議
針對目前在資產清查中反映的情況和問題,為保證國有資產安全完整,我們認為應做好以下幾方面工作:
(一)認真做好資產清查的后續(xù)工作,鞏固資產清查工作成果。因時間緊難免會出現(xiàn)漏清、漏報和錯報的資產,要求各部門和單位對資產清查工作進行查漏補缺;對資產盤盈、各項資產損失、資金掛帳以及往來賬款等,按資產清查有關規(guī)定核實審批后處理。
(二)充分利用資產清查數(shù)據(jù)建立資產信息檔案。對資產清查各項數(shù)據(jù)資料分類、整理、加工,在此基礎上進行綜合分析,認清自身管理“真空”與“漏洞”,以提高各單位自身財務、資產管理水平。
(三)建立完備的資產清查制度,防止前清后亂。行政事業(yè)單位資產處在一個動態(tài)的過程,各單位要建立完備的資產清查制度,及時掌握資產的結構、數(shù)量、質量,做到“家底”常清、情況常明,有效防止資產管理上的前清后亂,并要建立離任核查制度,單位領導或資產管理使用人員離任時,要組織核查,辦理資產移交和監(jiān)交手續(xù),確保人走物清,防止資產流失。
(四)要求各單位建立完善國有資產管理制度,健全資產管理責任制、落實相關人員、明確職責。從資產的購置、驗收、使用、調撥、轉讓、報廢、報損等各個環(huán)節(jié)加強制度建設,堵住資產流失的漏洞,使資產管理制度化、科學化、規(guī)范化,真正杜絕賬外資產和資產流失。
(五)進一步規(guī)范資產處置行為,嚴格資產審批制度。產權轉讓、無償調出、出售、報損、報廢等資產處置和非經營性資產轉經營性資產,都應嚴格按有關規(guī)定,實行嚴格的審批制度,不得越權擅自處置。同時,針對這次清查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們認為有必要出臺一項關于加強行政事業(yè)單位資產管理的補充規(guī)定,進一步規(guī)范資產處置行為。
(六)加強業(yè)務培訓,提高財會人員業(yè)務素質,規(guī)范會計基礎工作。
(七)總結這次清查工作經驗,我們認為應加強對各單位資產的專項審計和檢查力度,必要時,也可借助中介機構力量對重點單位進行專項審計,以加大對各部門和單位
篇十二 2023事務所行政事業(yè)單位資產清查工作報告1050字
根據(jù)《__區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作實施方案》、《北京市行政事業(yè)單位資產清查資金核實暫行規(guī)定》及資產清查工作的有關制度、政策,我單位已經按時完成資產清查的主體工作,(并經___會計師事務所的資產清查專項審計—如經過審計寫,否則不寫),現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
一、資產清查基本情況
(一)工作基準日
本單位資產清查工作基準日是2023年7月1日
(二)工作起止日期
本單位于2023年_月_日至2023年_月_日期間進行了資產清查工作
(三)本單位資產清查范圍
列入資產清查工作范圍的__單位所屬單位的戶數(shù)、單位名稱及單位性質:
(四)單位資產清查工作具體實施情況
應包括以下方面
1.資產清查的組織工作
2、資產清查工作程序等內容
3、其他工作情況
二、資產清查工作結果
(一)資產清查結果
應包括以下內容:通過對本單位2023年7月1日會計報表及資產損溢情況的清查,本單位的匯總資產清查數(shù)為_元,匯總負債清查數(shù)_元,匯總凈資產清查數(shù)為_元,2023年1—7月匯總收入清查數(shù)為_元。
(二)單位清查出的會計差錯調整情況
應包括以下內容:截止2023年7月1日,本單位賬面匯總資產總額為_元,此次資產清查中發(fā)現(xiàn)會計差錯影響匯總資產總額減少(增加)_元,調整后匯總資產總額的資產清查基準數(shù)為_元。具體情況為:
(三)單位清查出的資產損溢及資金掛賬情況
應包括以下內容:截止2023年7月1日,本單位匯總資產總額的基準數(shù)為_元,此次資產清查中共清查出匯總資產損失(收益)___元,清查出的匯總資產損失占匯總資產總額的基準數(shù)_%。匯總資產損失(收益)主要包括流動資產損失(收益)___元、固定資產損失(收益)___元、對外投資(有價證券)損失(收益)___元、無形資產損失(收益)___元、其他資產損失及資金掛賬等___元;具體情況為:
(四)單位申報處理的資產損溢
應包括以下內容:截止2023年7月1日,本單位在此次資產清查中共申報處理匯總資產損失(收益)___元,申報處理的匯總資產損失(收益)占匯總資產總額的基準數(shù)_%。
本次資產清查,本單位申報匯總資產損失(收益)___元,其中流動資產損失(收益)___元,固定資產損失(收益)___元,對外投資損失(收益)___元,無形資產損失(收益)___元,其他資產損失(收益)___元。
(五)經會計師事務所審計確認的資產損失(收益)——如有寫,否則不寫
應包括以下內容:
經審計,由_會計師事務所確認本單位申報的清查出的匯總資產損失(收益)共計___元。具體為:
三、資產清查工作中發(fā)現(xiàn)的資產和財務管理中存在問題及有關改進措施
應包括以下方面
(一)存在的資產管理問題及產生原因
(二)存在的財務管理問題及產生原因
(三)相應的改進措施
篇十三 行政事業(yè)單位清產核資工作報告2900字
現(xiàn)將主要工作匯報如下:
一、深入開展清產核資數(shù)據(jù)分析復查工作
為了確保清產核資數(shù)據(jù)真實、準確,鞏固清產核資成果,一方面我們將全市所有行政事業(yè)單位的清產核資報表數(shù)據(jù)與單位決算報表數(shù)據(jù)進行核對分析,發(fā)現(xiàn)問題,及時要求單位重新修改上報,總共清理出問題單位50多個,其中問題較大的有3個,一一進行了修改、糾正。另一方面對各單位上報的清產核資資料以及中介機構的專項審計報告進行檢查,對賬目上有明顯缺陷、漏洞的單位重點復查,如發(fā)現(xiàn)市六中門面收入未如實填報,國有資產有償使用收入賬實不符,我們要求其重新上報相關數(shù)據(jù)并責令改正。在此基礎上,針對暴露出的問題,深入分析我市行政事業(yè)性國有資產的存量、質量、結構及分布情況,并做好相關課題研究為領導決策提供可靠參考依據(jù)。
二、積極開展清產核資總結表彰工作
開展總結表彰工作既是前段清產核資工作成績的肯定,也是對今后行政事業(yè)資產管理工作的一種鼓勵,按照全市清產核資工作實施方案的統(tǒng)一安排,__年,在各區(qū)財政部門、市直各主管部門和中介機構推薦的基礎上,經我科綜合評定,共評選出39個清產核資先進單位和66個先進個人,并對其進行通報表彰。通過總結表彰活動,大大提高了資產管理工作人員的積極性,為加強全市行政事業(yè)資產管理工作注入了新鮮血液。
三、圓滿完成20__年行政事業(yè)單位資產管理報表及資產年檢工作
全市行政事業(yè)單位資產管理報表匯總671戶,截止20__年_月_日,全市行政事業(yè)資產總額31.75億元,比20__年增加1.88億元,增幅5.9%;其中固定資產總額22.3億元,比20__年增加1.36億元,增幅6%。國有資產總量22.91億元,比20__年增加2.01億元,增幅8.7%。其主要作法。
一是領導重視。資產報表工作得到各級財政部門領導的高度重視,副局長高平同志親自在報表培訓會上作了講話:“要求各單位充分認識開展行政事業(yè)資產報表統(tǒng)計工作的重要意義,是為了進一步摸清全市行政事業(yè)資產存量及其增減變動情況,為資產的動態(tài)化、科學化管理提供翔實的數(shù)據(jù)資料,要達到提高預算編制水平和資產管理水平的目的?!?/p>
二是精心組織。“凡事預則立,不預則廢”,收到省廳文件后,我們立即在全各級財政部門召開報表布置和軟件培訓會議,共計培訓800余人,會上發(fā)放軟件操作流程、安裝光盤、軟件上線通知等相關資料,對開展這項工作的目的意義,工作原則,填報方法,上報時間等方面作了明確要求,對軟件的使用方法進行了操作演示,使工作人員熟練掌握有關政策和具體操作。
三是業(yè)務指導。資產管理報表業(yè)務性較強,針對全市行政事業(yè)單位財務人員素質參差不齊的情況,我們從軟件公司聘請專業(yè)技術人員加強業(yè)務指導,利用節(jié)假日時間加班加點,對教育、衛(wèi)生等部分工作量大,進展緩慢的單位親自上門指導,督促其按時完成工作任務。
四是嚴格匯審。我們對各單位報送的報表嚴格把關,對照20__年度決算報表數(shù)據(jù)進行對比分析,發(fā)現(xiàn)問題堅決退回重報,對新增的固定資產卡片認真檢查,發(fā)現(xiàn)填寫不規(guī)范、沒有實物圖片的,要求單位修改補充完整后重新上報再予以鎖定,如對市四中等十四家單位上報的報表重新修改完善匯總后上報省廳,確保了報表數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
五是做好年檢。抓好行政事業(yè)單位的資產報表統(tǒng)計年檢工作是加強行政事業(yè)單位資產管理的一項基礎性工作,也是我們年初制定的必達目標之一。我們在報表布置會上下發(fā)了“行政事業(yè)單位國有資產年檢登記表”要求各單位在清產核資的基礎上認真清理盤點資產和核對相關賬目,依據(jù)資產管理報表相關數(shù)據(jù)手工填寫年檢報表,全市行政事業(yè)單位年檢登記匯總后已裝訂成冊。通過年檢登記,使各單位和部門的法人有一個責任意識、法制意識,為建立資產信息分析系統(tǒng),進一步搞好行政事業(yè)單位資產管理打牢基礎。
四、認真開展全市行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)聯(lián)網運行檢查工作
為督促我市行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)聯(lián)網工作順利推進,迎接省廳明年初的檢查驗收,11月_日至15日,我科組織各區(qū)財政局行資科(股)長,對三區(qū)財政局及市直部分單位行資聯(lián)網運行情況進行交叉檢查,其主要做法:
(一)檢查的主要內容。這次檢查涉及全市行政事業(yè)單位資產管理軟件是否安裝到位、財政國庫聯(lián)網戶數(shù)情況、行資網絡是否利用國庫網實現(xiàn)資源共享、網絡服務器運行及安全情況,網絡橫向及縱向聯(lián)網情況等十三個方面內容。
(二)檢查的基本情況。通過檢查,摸清了全市行資聯(lián)網基本情況,我市行資網絡以財政國庫網絡為平臺,縱向實現(xiàn)上了上與省財政廳,下與三區(qū)財政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所聯(lián)網;橫向與一級預算單位聯(lián)網225戶,其中市直聯(lián)網180戶,一級預算單位聯(lián)網率達100%,二、三級預算單位聯(lián)網率達到90以上,基本完成省廳下達聯(lián)網運行工作。
(三)檢查達到的效果。通過檢查達到了溝通交流、相互學習的目的,各區(qū)財政部門在工作中摸索出了一些好的作法:如梁子湖區(qū)財政局依托財政國庫網絡將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校資產全部在教育局集中錄入并與核算點實現(xiàn)聯(lián)網運行,將區(qū)直30余家單位資產量由財政局各相關股室代為錄入,集中管理,基本實現(xiàn)全區(qū)行政事業(yè)單位聯(lián)網運行。
五、加強國有資產收益管理,全面完成“非轉經”占用費征收任務
20__年,我科重點加強了對各單位國有資產有償使用收入的監(jiān)督力度,加強出租、出借合同管理,擴大征收源頭,市直45家單位納入統(tǒng)一征收范圍,全年共征收“非轉經”124.6萬元,其中市直109.6萬元;鄂城區(qū)鄂城區(qū)8萬元,華容區(qū)5萬元,梁子湖區(qū)3萬元,超額完成年初下達的任務。
一是科學核定下達征收任務。今年在去年清產核資清查結果的基礎上,組織人員到相關單位
查看房租合同、賬目,了解資產有償使用收入情況,按照鄂州財統(tǒng)字[20__]179號文件規(guī)定,科學核定三區(qū)和市直40多家單位的“非轉經”任務數(shù),以文件的形式下發(fā)到各單位,共下達全市“非轉經”任務124萬元。
二是采取多種征收手段。財政大都是給單位撥錢,而我們是向單位收錢,許多單位都不理解,甚至有抵觸情緒,征收難度很大,為了完成征收任務,一方面我科工作人員親自上門,向單位宣傳相關國家政策,動之以情,曉知以禮,得到多數(shù)單位的理解和配合并自覺繳納“非轉經”占用費。另一方面,對于少數(shù)不按規(guī)定時間和數(shù)額繳納的釘子戶、難點戶,我們聯(lián)合財政預算與國庫,采取扣取單位預算指標或從預算外專戶直接劃賬等手段完成征收任務。
四、20__年工作計劃
(一)國家國資法出臺后,已明確了國資委的職能,__年要進一步理順行政事業(yè)資產管理體制,明確管理職能,與省廳行資處對口。
(二)進一步做好建章建制和規(guī)范基礎性管理工作,重視和加強資產預算編審工作,研究制定資產配置標準,促進資產管理與預算管理相結合。
(三)繼續(xù)做好20__年度行政事業(yè)單位資產管理報表及資產年檢工作。一是錄入20__年度發(fā)生的全部資產管理業(yè)務,上傳資產臺賬卡片及報表,二是在此基礎上做好__年度資產年檢登記工作。
(四)進一步做好資產網絡化管理工作,計劃采取三項措施保證全市行資網絡的聯(lián)網運行,一是沒有聯(lián)網的區(qū)直單位由各區(qū)國庫收付中心錄入代管形式聯(lián)網;二是不能聯(lián)網的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位統(tǒng)一由各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所集中錄入代管形式聯(lián)網;三是確實難以聯(lián)網的二、三級預算單位,由主管部門負責代編信息聯(lián)網運行。
(五)科學核定下達__年度 “非轉經”任務,進一步擴大征收范圍,強化征管措施,力爭在__年征收額的基礎上實現(xiàn)新突破。
(六)完成好領導布置的其他工作任務。
篇十四 行政事業(yè)單位內部控制風險評估報告1550字
根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》和單位《內部控制實施辦法》有關規(guī)定,我們組織開展了對單位各部門的風險評估活動,現(xiàn)將結果報告如下:
一、風險評估活動組織情況
(一)工作機制。
本次風險評估活動,是在單位內部控制工作領導小組的領導下,由財務科具體組織實施的。領導小組下設辦公室(內控辦)專門從事此次風險評估活動。
(二)風險評估范圍
1、本次風險評估所涉及的業(yè)務范圍分為:單位層面風險和業(yè)務活動層面風險。
①單位層面風險
主要包括以下三個方面:
組織架構風險:單位內部機構設置不合理、部門職責不清晰、內部控制管理機制不健全等情況導致的風險;
經濟決策風險:單位經濟活動決策機制不科學,決策程序不合理或未執(zhí)行導致的風險;
人力資源風險:單位崗位職責不明確、關鍵崗位勝任能力不足等導致的風險。
②業(yè)務活動層面風險。
本單位經濟活動業(yè)務層面的風險主要包括預算管理風險、收支管理風險、政府采購管理風險、資產管理風險、建設項目管理風險、合同管理風險以及其他風險。
(三)風險評估的程序和方法
1、風險評估程序。
風險評估小組先研究制定了風險評估工作計劃,明確風險評估的目標和任務;其次組織召開了由直屬單位及各科室的負責人參加的動員會,對風險評估活動做出了動員和安排,要求直屬單位及各科室先進行自查,查找風險點,向風險評估小組匯報自查情況;再次,風險評估領導小組根據(jù)直屬單位及各科室的自查情況,選擇關鍵單位(科室)和自查風險點少的單位(科室)進行重點檢查,對其他單位(科室)也進行了快速檢查;最后,根據(jù)直屬單位和各科室的.自查情況、現(xiàn)場檢查的工作底稿及收集到的資料,進行風險分析,組織編寫風險評估報告。
2、風險評估方法。
本次風險評估活動,采用了風險清單法、文件審查、實地檢查法、流程圖法、財務報表分析法以及小組討論和訪談等方法以識別風險;采用了概率分析法、情景分析法和風險坐標圖法以分析風險。
二、風險評估活動發(fā)現(xiàn)的風險因素
(一)單位層面風險因素。
單位的部分內控關鍵崗位的工作人員沒有定期輪崗。
(二)業(yè)務層面風險因素
1、單位預算未分解下達至各科室及業(yè)務部門,可能導致預算權威性不足,執(zhí)行力不夠;
2、單位未按規(guī)定建立票據(jù)臺帳,不符合財務管理要求;
3、單位支出事項未嚴格按照審批權限執(zhí)行,不符合收支業(yè)務管理制度要求;
4、單位在部分資產采購時未嚴格按規(guī)定填寫政府采購計劃申請表,僅用供貨方清單代替,不符合政府采購業(yè)務管理制度;
5、單位未按規(guī)定定期對的貨幣資金、固定資產進行核查盤點,不符合資產業(yè)務管理制度。
三、風險分析
1、單位總體風險水平。
根據(jù)風險評估表對單位各個層面風險進行打分評價,單位總體風險水平為25.98(風險最高100分),屬于偏低水平。
2、重要和重大風險因素
風險分析是針對已經識別的風險進行分析,分析其產生原因、發(fā)生的可能性及影響后果等。對風險分析的結果應進行衡量,需要有計量風險的依據(jù)。
管理者在分析風險時應高度重視風險發(fā)生時點及影響后果的嚴重程度。同時還要關注發(fā)生概率低而影響后果嚴重,或影響小而發(fā)生概率高的風險。以便采取有效控制措施。
3、風險影響程度是指事件發(fā)生對單位所造成的廣度與深度也確定為五個級次,分別為極低、低、中、高、極高,依次對應1、2、3、4、5分。
評價風險,是在識別分析風險的基礎上,根據(jù)確定的“風險計量分級標準”對風險進行分類排序。將風險分為高(紅色)、中(黃色)、低(淺灰色)三類。
4、通過對本單位經濟活動梳理分析,形成了幾大類經費支出事項。
四、關于應對風險結果的利用
1、嚴格落實關鍵崗位人員輪崗制度。
2、財務科根據(jù)同級財政部門批復的預算和單位內部各業(yè)務部門提出的支出需求,將預算指標按照部門進行分解,并下達至各業(yè)務部門。
2、票據(jù)專管員嚴格按照票據(jù)管理制度建立票據(jù)臺帳。
3、加強對各項支出業(yè)務的審查,嚴格按照審批權限執(zhí)行并收集相關的原始資料。
篇十五 行政事業(yè)單位國有資產年度報告管理辦法全文5700字
為了做好新形勢下資產管理工作,加快建立與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的行政事業(yè)單位資產管理體系,更好地保障行政事業(yè)單位有效運轉和高效履職的需要,提升資產管理水平,財政部近日印發(fā)了《財政部關于進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理的指導意見》(財資〔2023〕90號,以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,行政事業(yè)單位國有資產是行政事業(yè)單位履行職能,保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎,行政事業(yè)單位國有資產管理是財政管理的重要基礎和有機組成部分。規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理,要認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照深化財稅體制改革的總體部署,理順和鞏固行政事業(yè)單位國有資產管理體制,健全行政事業(yè)單位資產管理法律制度和內控機制,深入推進資產管理與預算管理、國庫管理相結合,建立既相互銜接又有效制衡的工作機制和業(yè)務流程,著力構建更加符合行政事業(yè)單位運行特點和國有資產管理規(guī)律、從入口到出口全生命周期的行政事業(yè)單位國有資產管理體系。
《意見》從總體要求、管理職責、制度建設、管理環(huán)節(jié)、配套措施等方面,提出了新時期規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理的目標任務和主要舉措。《意見》重申了國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制,進一步明確了財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位的管理職責,強化財政部門綜合管理職能和主管部門的具體監(jiān)管職能,進一步落實行政事業(yè)單位對占有使用國有資產的管理主體責任;提出了完善制度體系的要求;《意見》從切實把好資產入口關、提高國有資產使用效率和進一步規(guī)范資產處置行為等方面,明確了資產配置、使用和處置等各環(huán)節(jié)的管理要求;《意見》提出了加強公共基礎設施、政府儲備資產、自然資源資產等由部門、單位、機構經手管理的資產和行政事業(yè)單位所屬企業(yè)管理的相關要求,還從收益管理、資產清查核實、產權登記、信息系統(tǒng)建設和資產報告等基礎性工作、績效管理和監(jiān)督檢查、組織隊伍建設等方面進一步明確了相關配套措施。
行政事業(yè)單位國有資產年度報告管理辦法全文
第一章 總 則
第一條 為建立科學、規(guī)范的行政事業(yè)單位資產年度報告體系,提高國有資產信息質量和應用水平,夯實資產管理和預算管理的數(shù)據(jù)基礎,為編制政府資產報告提供依據(jù),根據(jù)《______預算法》、《______會計法》、《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)等國家有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 執(zhí)行行政或者事業(yè)單位財務、會計制度的各級各類行政事業(yè)單位和社會團體(以下簡稱行政事業(yè)單位)編制報送行政事業(yè)單位國有資產年度報告(以下簡稱資產報告)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產,是指由行政事業(yè)單位控制的,納入本單位核算,依法確認為國家所有,能以貨幣計量的各種經濟資源。
第四條 本辦法所稱資產報告,是指行政事業(yè)單位年度終了,根據(jù)資產管理、預算管理等工作需要,在日常管理基礎上編制報送的反映行政事業(yè)單位年度資產占有、使用、變動等情況的文件,包括行政事業(yè)單位資產報表、填報說明和分析報告。
第五條 行政事業(yè)單位應當嚴格按照國家資產管理和有關財務、會計的相關制度規(guī)定,遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合的原則,完善資產管理內部控制體系,做好各項資產的日常管理及會計核算工作,做到賬表、賬賬、賬證、賬實相符,保證資產報告數(shù)據(jù)的真實準確完整。
第六條 行政事業(yè)單位資產報告工作應當按照統(tǒng)一規(guī)范、分級管理的原則,由各級財政部門、主管部門,行政事業(yè)單位按照各自職責分別組織實施。
第二章 職責分工
第七條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應當依托行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng),做好資產報告的編制、匯總、分析、報送等工作,按照各自職責對資產報告的真實性、準確性和完整性負責。
第八條 財政部是負責全國行政事業(yè)單位資產報告工作的綜合管理部門。其職責主要包括:
(一)制定全國行政事業(yè)單位國有資產報告管理的規(guī)章制度;
(二)制定全國統(tǒng)一的行政事業(yè)單位國有資產報告格式、內容以及相關編報要求;
(三)建立全國行政事業(yè)單位資產基礎數(shù)據(jù)庫,完善行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng);
(四)負責全國行政事業(yè)單位國有資產報告的收集、審核、匯總和分析工作,并向有關方面提供行政事業(yè)單位國有資產情況;
(五)負責指導全國行政事業(yè)單位國有資產報告工作,并組織開展行政事業(yè)單位國有資產報告編報質量的核查;
(六)組織開展中央本級行政事業(yè)單位國有資產報告工作。
第九條 地方各級財政部門按照行政隸屬關系,負責組織開展本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產報告工作。其職責主要包括:
(一)依據(jù)上級財政部門有關行政事業(yè)單位國有資產報告的規(guī)定和工作要求,制定本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產報告管理的規(guī)章制度;
(二)建立本地區(qū)行政事業(yè)單位資產基礎數(shù)據(jù)庫,完善本地區(qū)行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng);
(三)負責本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產報告的收集、審核、匯總和分析工作,并向上級財政部門及時報告工作情況;
(四)組織開展本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產報告編報質量的核查;
(五)負責指導本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產報告工作。
第十條 主管部門按照財務隸屬關系負責組織開展本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產報告相關工作。其職責主要包括:
(一)依據(jù)財政部和同級財政部門有關行政事業(yè)單位國有資產報告的規(guī)定和工作要求,結合工作需要制定本部門行政事業(yè)單位國有資產報告管理的規(guī)章制度;
(二)建立本部門資產基礎數(shù)據(jù)庫,完善本部門資產管理信息系統(tǒng);
(三)負責本部門行政事業(yè)單位國有資產報告的收集、審核、匯總和分析工作,并向同級財政部門及時報告工作情況;
(四)組織開展本部門行政事業(yè)單位國有資產報告編報質量的核查;
(五)負責指導本部門行政事業(yè)單位國有資產報告工作。
第十一條 行政事業(yè)單位負責具體實施本單位資產報告工作。其職責主要包括:
(一)貫徹執(zhí)行各級財政部門、主管部門有關行政事業(yè)單位國有資產報告的規(guī)定和工作要求;
(二)做好相關財務會計核算,定期或者不定期開展單位資產盤點工作,確保資產信息質量;
(三)按照本辦法要求,認真編制行政事業(yè)單位國有資產報告,如實反映本單位資產占有、使用、變動等情況;
(四)按照相關規(guī)定及時向主管部門報送行政事業(yè)單位國有資產報告。
第十二條 年度終了,行政事業(yè)單位應當按照財政部門的工作部署,在規(guī)定時間內編制和報送行政事業(yè)單位國有資產報告,經主管部門審核匯總后報同級財政部門審核。各中央部門應于每年3月20日前將本部門資產報告相關材料報送財政部審核;各地區(qū)財政部門應于每年4月20日前完成資產報告審核匯總工作。
第三章 報告內容
第十三條 資產報告由行政事業(yè)單位資產報表、填報說明和分析報告三部分構成。
第十四條 行政事業(yè)單位資產報表分為單戶報表和匯總報表兩類。
(一)單戶報表是指行政事業(yè)單位在會計核算、資產盤點基礎上對賬簿記錄進行加工編制而成的資產報表,反映行政事業(yè)單位資產占有、使用、變動等總體情況以及房屋、土地、車輛、大型設備等重要資產信息。
(二)匯總報表是財政部門、主管部門按照財務隸屬關系匯總本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位資產數(shù)據(jù)形成的資產報表,主要反映本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位資產總量、分布、構成、變動等總體情況。
涉密單位按照國家保密管理有關規(guī)定開展資產報告工作,由主管部門報送匯總報表和匯總數(shù)據(jù)。
第十五條 行政事業(yè)單位資產報表填報說明是對資產報表編報相關情況的說明,主要內容包括:
(一)對數(shù)據(jù)填報口徑等情況的說明;
(二)對數(shù)據(jù)審核情況的說明;
(三)對賬面數(shù)與實有數(shù)、賬面數(shù)與財務會計報表數(shù)據(jù)差異情況的說明;
(四)其他需要說明的情況。
第十六條 分析報告應當以資產和財務狀況為主要依據(jù),對資產占有、使用、變動情況,以及資產管理情況等進行分析說明,主要內容包括:
(一)部門(單位)的基本情況;
(二)資產情況分析,包括資產總量、分布、構成、變動情況及原因分析,與部門(單位)履行職能和促進事業(yè)發(fā)展相關的主要資產的配置、使用、處置等情況,國有資產收益規(guī)模及其管理情況;
(三)資產管理工作的成效及經驗;
(四)資產管理工作存在的問題及原因分析;
(五)加強行政事業(yè)單位國有資產管理工作的建議;
(六)其他需要報告的事項。
第十七條 財政部將根據(jù)相關制度辦法的規(guī)定,視情況對資產報告格式、內容及相關編報要求進行修訂。
第四章 報告編報
第十八條 行政事業(yè)單位應當在做好財務管理、會計核算的基礎上,全面盤點資產情況,完善資產卡片數(shù)據(jù),編制資產報告,并按照財務隸屬關系逐級上報。
第十九條 資產報表數(shù)據(jù)應當真實、準確、完整,表內數(shù)據(jù)、表間數(shù)據(jù)、本期與上期數(shù)據(jù)、資產與財務數(shù)據(jù)應當相互銜接。填報說明和分析報告內容應當全面詳實。
第二十條 資產報告編制完畢后,須經編制人員、資產管理部門負責人和單位負責人審查、簽字并加蓋單位公章后,于規(guī)定時間內上報。單位負責人對本單位編制的資產報告的真實性、準確性和完整性負責。
第二十一條 行政事業(yè)單位應當認真、如實編制資產報告,不得故意瞞報、漏報、編造虛假資產信息。
第五章 報告審核
第二十二條 各級財政部門、主管部門應當對本地區(qū)、本部門所屬行政事業(yè)單位報送的資產報告進行審核。
第二十三條 資產報告審核的主要內容包括:
(一)編制范圍是否全面完整,是否存在漏報和重復編報現(xiàn)象;
(二)編制方法是否符合國家財務、會計制度和資產管理制度規(guī)定,是否符合資產報告的編制要求;
(三)編制內容是否真實、準確、完整,表內、表間數(shù)據(jù)勾稽關系是否正確,單戶數(shù)據(jù)與匯總數(shù)據(jù)、報表數(shù)據(jù)與資產管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、紙介質數(shù)據(jù)與電子介質數(shù)據(jù)是否一致;
(四)本期資產報告期初數(shù)與上期資產報告期末數(shù)、本期資產報告與同期財務報告同口徑數(shù)據(jù)是否一致,數(shù)據(jù)差異是否合理合規(guī),是否作出合理說明;
(五)資產報表填報說明和分析報告是否符合資產報告管理辦法規(guī)定。
(六)其他需要審核的事項。
第二十四條 資產報告審核方式可以根據(jù)實際情況采取自行審核、集中會審、委托審核等多種形式。
(一)自行審核:主管部門在報送資產報告前自行將本部門所屬行政事業(yè)單位紙質報表、電子介質數(shù)據(jù)以及相關資料,按規(guī)定的審核內容進行逐項審核。
(二)集中會審:各級財政部門、主管部門組織專門力量對本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位編制的資產報告紙質報表、電子介質數(shù)據(jù)以及相關資料,按照財政部門的標準及要求集中進行審核。
(三)委托審核:各級財政部門、主管部門在遵循有關法律法規(guī)的前提下,可以委托具有相關資質的社會中介機構對本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位編制的資產報告紙質報表、電子介質數(shù)據(jù)以及相關資料進行審核。
第二十五條 各級財政部門、主管部門應當認真做好資產報告審核工作。凡發(fā)現(xiàn)資產報告編制不符合規(guī)定,存在漏報、重報、虛報、瞞報、錯報以及相關數(shù)據(jù)不銜接等錯誤和問題,應當要求有關單位立即糾正,并限期重報。
第二十六條 各級財政部門、主管部門可以根據(jù)實際情況組織專業(yè)人員或委托具有相關資質的社會中介機構,對資產報告進行檢查或抽查。
第六章 數(shù)據(jù)使用與管理
第二十七條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應當充分有效利用行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)和資產報告數(shù)據(jù)資料,全面、動態(tài)地掌握行政事業(yè)單位國有資產占有、使用、變動等情況,形成全國行政事業(yè)單位國有資產基礎數(shù)據(jù)庫。
第二十八條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應當建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,同時將資產報告數(shù)據(jù)作為建立和完善資產配置標準體系的重要基礎。
第二十九條 各級主管部門、行政事業(yè)單位應當根據(jù)資產報告反映的情況,結合其依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,合理提出新增資產配置需求,嚴格控制資產增量。各級財政部門應當將資產報告反映的情況作為預算安排和績效管理的重要依據(jù)。
第三十條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應當將資產報告數(shù)據(jù)作為行政事業(yè)單位利用國有資產對外投資、出租出借,以及處置國有資產的重要依據(jù)。
第三十一條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應當有效利用資產報告數(shù)據(jù),加強大型儀器、設備等資產的共享、共用和公共研究平臺的建設工作。
第三十二條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應當嚴格按照國家會計檔案管理有關規(guī)定,對資產數(shù)據(jù)資料進行歸類整理、建檔建庫、妥善保管。
第三十三條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應當按照國家政府信息公開的有關規(guī)定,對外提供資產報告數(shù)據(jù)資料。
第七章 監(jiān)督檢查
第三十四條 各級財政部門、主管部門應當加強對本地區(qū)、本部門所屬行政事業(yè)單位資產報告工作的監(jiān)督檢查,對未按時報送資產報告或報告質量不合格的單位,責令其限期完成或糾正重報;對拒不完成資產報告工作的單位,除按統(tǒng)一要求推進的改革外,不予辦理當年資產配置、使用、處置等事項。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處負責二級及以下中央行政事業(yè)單位資產報告工作的監(jiān)督檢查。
第三十五條 各級財政部門、主管部門應當對行政事業(yè)單位資產報告中的資產配置、使用、處置及財政預算執(zhí)行情況加強監(jiān)管,對資產報告數(shù)據(jù)與單位年度部門預、決算批復數(shù)據(jù)不能銜接一致的,應當督促行政事業(yè)單位查明原因,及時對發(fā)現(xiàn)的問題進行糾正和處理。
第三十六條 各級財政部門、主管部門應當認真組織、落實本地區(qū)、本部門資產報告工作。各級財政部門要加強對行政事業(yè)單位資產報告工作的考核,對因工作組織不力或不當,造成拖延報送或嚴重數(shù)據(jù)差錯的單位進行通報。
第三十七條 各級財政部門、主管部門及其工作人員在資產報告編報審核過程中因工作組織不力或不當,造成資產報告差錯嚴重的,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《公務員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第八章 附 則
第三十八條 占有、使用國有資產,執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的社會團體及民辦非企業(yè)單位,參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法,其資產報告工作按照企業(yè)國有資產管理的有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政部門、新疆生產建設兵團、中央各部門可根據(jù)本辦法,結合實際情況,制定具體的實施辦法,并報財政部備案。
第四十一條 本辦法由財政部負責解釋。
第四十二條 本辦法自2023年1月12日起施行。