防腐工作報告6篇

篇一 推進懲治和預防腐敗體系建設工作自查報告

根據(jù)市紀委《關于印發(fā)<**市xxx年推進懲治和預防腐敗體系建設檢查工作方案>;的通知》(x紀辦xxx號)的要求，我局對xxx年以來推進懲治和預防腐敗體系建設工作開展了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、工作責任落實情況

為全面貫徹黨的xx大精神，認真落實黨中央、國務院、省委、市委以及各級紀委關于反腐倡廉建設的部署和要求，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設工作，我局在《貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并舉的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的實施意見》的基礎上，制定《關于貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系xxx年工作規(guī)劃〉的實施細則》(以下簡稱《實施細則》，成立領導小組及其辦公室，進一步落實反腐敗建設的主體責任，落實反腐倡廉的各項任務。同時，每年都制定黨風廉政建設工作方案，明確指導思想。

(一)堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨風廉政建設工作

牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，提高領導干部防腐防變和抵御能力。以科學發(fā)展觀指導和統(tǒng)領全局反腐倡廉工作，把握科學發(fā)展觀指導工作的全過程和各個環(huán)節(jié)，把貫徹落實科學發(fā)展觀作為重要的政治任務抓緊、抓實，抓出成效，不斷把我局黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。

(二)以強化監(jiān)督為重點，提高廉潔自律意識

一是加強制度建設。我局把黨風廉政制度建設擺在更加突出的位置，貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面。根據(jù)市委、市紀委的工作部署，結合我局實際，逐步健全完善各項制度，形成按制度辦事、靠制度管人的長效機制，先后在黨務、人事、行政、業(yè)務方面完善多項制度。二是加強監(jiān)督檢查。我們從領導干部廉潔從政實際出發(fā)，一方面落實黨內監(jiān)督制度，對公款吃喝、公車私用、收送禮品禮金等違紀違規(guī)行為保持高度的警覺，做到警鐘長鳴。另一方面，加大對重點部門、重點崗位權力運行的監(jiān)督力度，逐步探索建立結構合理、配置科學、程序嚴密、監(jiān)督有效的權力運行機制，促使權利規(guī)范運行、陽光操作。三是加強反腐倡廉教育。我們綜合運用各種教育手段和載體，結合主題實踐活動和警示教育，深入開展廉政文化教育，促使全局樹立'以廉為榮、以貪為恥'的良好風尚。

(三)強化第一責任人制度

一是黨組書記作為本單位黨風廉政建設的第一責任人，對本單位的黨風廉政建設負總責。我們做到將黨風廉政建設工作作為全年的一項重要工作，列入議事日程，與本單位的年度業(yè)務工作一同部署、一起落實、一起檢查、一起考核，明確分工，健全制度，責任到人。二是及時將上級有關黨風廉政建設的指示、精神和要求，向全體黨員傳達。

二、推進工作情況

一是任務分工具體。我們將《實施細則》確定的工作任務細化落實到具體科室、單位，作為各科室、各單位懲防體系建設的工作分解任務，共同推進懲防體系的建設。

二是嚴格落實責任。我們明確了在《實施細則》推進中，從局領導班子成員，到各科室、直屬單位，在貫徹中的責任，并嚴格責任考核，強化責任追究，保證任務落實。

三是強調學習教育。我們積極開展理論學習、法律法規(guī)教育、示范教育、警示教育和主題教育等多種形式，提高教育的針對性和有效性。

四是突出長效機制。我們完善了局黨組理論學習中心組學習制度，開展反腐倡廉學習;同時，還健全領導干部講黨課制度，堅持由局領導班子成員為全體干部職工上黨課;把各級干部反腐倡廉教育列入培訓計劃，加強黨員干部廉政教育培訓，通過述職述廉，將學習、教育、培訓作為年度考核的重要內容之一，常年堅持不懈。

五是堅持集體決策。我們完善黨內民主和黨內監(jiān)督制度，維護和執(zhí)行黨的紀律和行政紀律，有效預防腐敗。堅持實行局黨組討論決定重大問題和任用干部表決制;建立政務公開制度，增強工作透明度;進一步完善重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用的集體決策制度和監(jiān)督制度;嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和反腐倡廉各項規(guī)定;

六是深化人事制度。加強干部職工的考核，制定實施了年度考核工作規(guī)定;為推進干部人事制度改革，引入競爭機制。

三、主要做法

在懲治和預防腐敗體系建設推進工作過程中，我局共修訂了公車使用、公務接待等多項行政性制度，完善了工作制度體系，逐步實現(xiàn)以制度管人、用制度辦事，同時加大了管理力度，并清查了'小金庫'。在懲治和預防腐敗體系建設工作中，我局做到了領導重視，在抓好業(yè)務工作的同時搞好黨風廉政建設;責任明確，重點突出，措施得力，效果較好;積極探索從源頭上加強對腐敗問題的整治;把黨風廉政建設納入年度的重點工作規(guī)劃中;注重制度建設，探索機制體制創(chuàng)新，力求懲治和預防腐敗體系建設工作的開展，從深度和廣度上都達到一個新的高度。在懲治和預防腐敗體系建設工作推進中，做到'五個注重'：

一是要注重主觀能動性。即要用合理方式調動全體干部職工的參與積極性，提高大家對懲治和預防腐敗體系建設工作的熱忱程度。

二是要注重可操作性。即要在推進過程中更加注意各項制度在實際工作中是否具備可操作性，努力做到每一條制度都有執(zhí)行力，并能發(fā)揮其作用，每一條制度都能管到實處。

三是要注重創(chuàng)新性。即要鼓勵全體干部職工主動參與，大膽構思，獻計獻策，敢于提出自己獨到的想法，為完善體系建設實現(xiàn)制度的創(chuàng)新。

四是注重全面性。即懲治和預防腐敗體系既然謂之體系，就必須力求全面、詳細。因此，體系的確立，包括其具體的實施要注意在教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、辦案等各個環(huán)節(jié)加以明確，并在實踐的不斷執(zhí)行和驗證過程中，加以不斷的完善和提高。

五是注重監(jiān)督性。即在懲治和預防腐敗體系建設工作中，必須增加對制度落實貫徹的監(jiān)督環(huán)節(jié)，針對各科室、各單位的落實貫徹情況進行詳盡的監(jiān)察和督促。

四、存在問題及整改措施

通過自查我們發(fā)現(xiàn)，各科室、各單位在推進懲防體系建設工作方面還不盡平衡，有的部門認為自身權力不大，所以懲防體系建設與自己關系也不大;此外，懲防體系的建設力度還需要加大，部分干部職工反腐倡廉自覺性還需要提高。針對存在的問題，我們著重從以下幾方面入手整改：

1、統(tǒng)一思想，提高認識。開展廉政風險點防范管理工作是拓展源頭治腐領域，強化對權力監(jiān)督制約，實施保護干部的一項重要舉措。要認真組織干部職工開展學習教育活動，讓大家充分認識到，在全局實施廉政風險點防范管理，是新形勢下深化黨風廉政建設、落實'預防為主、防范在先'方針的有效措施;是落實'三個更加注重'(更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設)，推進黨風廉政建設的重要舉措。

2、全面查找，完善防控。要把在市場監(jiān)管中存在的風險點融入到廉政風險點的內容中，對在履職、執(zhí)法、監(jiān)管中存在的風險點進行認真部署加以防范;強化'人人有責'的意識。通過風險辨識評估，規(guī)范和增強全員依法行政、廉政從政的能力。

3、突出教育，防范管理。通過典型示范、廉政警示教育、廉政文化建設等形式，深入開展廉政建設，不斷提高干部職工的反腐倡廉自覺性。通過完善制度加強預警、強化問責從嚴責任追究、完善監(jiān)督防范體系，建立起廉政風險防范管理的長效機制，推進廉政風險防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。

篇二 關于推進懲治和預防腐敗體系建設工作情況的自查報告

根據(jù)農(nóng)黨組發(fā)[xx]57號《xx年度農(nóng)業(yè)部推進懲治和預防腐敗體系建設及干部選拔任用工作檢查方案》的通知要求，現(xiàn)將我局懲治和預防腐敗體系建設工作自查情況報告如下：

一、工作責任落實情況

為全面貫徹黨的xx大精神，認真落實黨中央、國務院、農(nóng)業(yè)部關于反腐倡廉建設的部署和要求，扎實推進農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設以及整治用人上不正之風工作，我局在《貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并舉的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的實施意見》的基礎上，制發(fā)了《關于貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系xx—xx年工作規(guī)劃〉的實施細則》(以下簡稱《實施細則》，成立了領導小組及其辦公室，進一步落實了反腐敗建設的主體責任，落實了反腐倡廉的各項任務。同時，制定了xx年黨風廉政建設工作方案，明確了指導思想。

1、堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨風廉政建設工作。牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，更好地履行紀檢監(jiān)察職能，提高領導干部防腐防變和抵御能力。以科學發(fā)展觀指導和統(tǒng)領全局反腐倡廉工作，把握科學發(fā)展觀指導工作的全過程和各個環(huán)節(jié)，把貫徹落實科學發(fā)展觀作為重要的政治任務抓緊、抓實，抓出成效，不斷把我局黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。

2、以強化監(jiān)督為重點，加強教育，提高廉潔自律意識。

一是加強制度建設。我局把黨風廉政制度建設擺在更加突出的位置，貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面。根據(jù)中央和農(nóng)業(yè)部的工作部署,結合本局實際,逐步健全完善各項制度，形成按制度辦事、靠制度管人的長效機制，先后在黨務、人事、行政、業(yè)務方面完善多項制度。二是加強監(jiān)督檢查。我們從領導干部廉潔從政實際出發(fā)，一方面落實黨內監(jiān)督制度，對公款吃喝、公車私用、收送禮品禮金等違紀違規(guī)行為保持高度的警覺。雖然實際沒有發(fā)生違紀現(xiàn)象，但我們仍然警鐘長鳴。另一方面，加大對財務、國有資產(chǎn)等重點部門、重點崗位權力運行的監(jiān)督力度，將述廉、評廉、用廉結合起來，逐步探索建立結構合理、配置科學、程序嚴密、監(jiān)督有效的權力運行機制，促使權利規(guī)范運行、陽光操作。三是加強反腐倡廉教育。我們綜合運用各種教育手段和載體，結合主題實踐活動和警示教育，深入開展廉政文化教育，促使全局樹立“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚。

3、強化書記第一責任人制度。一是黨組書記作為本單位黨風廉政建設的第一責任人，對本單位的黨風廉政建設負總責。我們做到將黨風廉政建設工作作為全年的一項重要工作，列入議事日程，與本單位的年度業(yè)務工作一同部署、一起落實、一起檢查、一起考核，明確分工，健全制度，責任到人。二是及時將上級有關黨風廉政建設的指示、精神和要求，向全體黨員傳達，動員全體黨員自覺參加各種教育學習實踐活動，始終把自己置于黨組織監(jiān)督之下，保持共產(chǎn)黨員先進性。三是帶頭嚴守“七承諾”，自覺將自己的言行置于群眾的監(jiān)督之下。

4、突出黨員的自覺行動。我們要求每個黨員要認真學習貫徹上級關于加強黨風廉政建設的有關文件和會議精神，結合個人實際，領會精神實質，細化相應要求，提高自我約束力，在黨風廉政建設方面起帶頭作用，黨員領導干部還要管好分管部門的人員，確保在黨風廉政建設方面不出問題。每個黨員還要牢記入黨誓言，充分發(fā)揮主觀能動性，采取多種自我教育形式，運用多種教育載體，搞好組織教育和自我教育，不斷增強黨風廉政建設教育的針對性和有效性，提高黨員參與黨風廉政建設的自覺性，做到教育經(jīng)常、認識到位、成效明顯。

二、推進工作情況

一是任務分工具體。我們將《實施細則》確定的工作任務細化落實到具體處室、部門，作為各處室、各部門懲防體系建設的工作分解任務,結合部門的職能與職責,共同推進懲防體系的建設；

二是嚴格落實責任。我們明確了在《實施細則》推進中，從局黨政班子、機關黨委，到各處室、隊、站，乃至各黨支部在貫徹中的責任，并嚴格責任考核，強化責任追究，保證任務落實；

三是注重文化實踐。我們在堅持反腐倡廉工作同全局其他工作一起部署、一起落實、一起檢查的同時，也注重結合我局的實際特點，結合創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、和諧型”機關活動、“東海區(qū)局精神在我心中”活動、“講黨性、重品行、作表率”教育活動，以及學習實踐科學發(fā)展觀及其“回頭看”等活動，為深入開展廉政文化建設奠定基礎；

四是強調學習教育。我們積極開展理論學習、法律法規(guī)教育、示范教育、警示教育和主題教育等多種形式，提高教育的針對性和有效性。教育和引導廣大干部職工深刻領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的政績觀、工作觀、事業(yè)觀、權力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀；教育引導廣大黨員干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，著力解決本單位存在的突出問題，切實改進作風，做實踐科學發(fā)展觀的模范、勤政廉政的模范；

五是突出長效機制。我們完善了局黨組理論學習中心組學習制度，開展反腐倡廉學習，不僅夯實了思想防線，而且起到了自我教育的目的；同時，還健全領導干部講黨課制度，堅持由局黨政班子成員為全體干部職工上黨課；把各級干部反腐倡廉教育列入培訓計劃，加強黨員干部廉政教育培訓，通過述學、述廉，將學習、教育、培訓作為年度考核的重要內容之一，常年堅持不懈；

六是堅持集體決策。我們完善黨內民主和黨內監(jiān)督制度，維護和執(zhí)行黨的紀律和行政紀律，有效預防腐敗。堅持實行局黨組討論決定重大問題和任用干部表決制；建立政務公開制度，增強工作透明度；進一步完善重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用的集體決策制度和監(jiān)督制度；嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和反腐倡廉各項規(guī)定；

七是制衡權力運行。加強領導干部特別是領導班子主要負責人遵守黨的政治紀律情況、貫徹落實科學發(fā)展觀情況、執(zhí)行民主集中制情況和落實領導干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督，確保權力正確行使；加強對干部人事權、行政審批權和行政執(zhí)法權行使的監(jiān)督，進一步發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，增強監(jiān)督的針對性和有效性；

八是聯(lián)系基層群眾。一方面，班子的幾位成員都分別和漁政船建立了基層聯(lián)系點，了解船上船員的思想動態(tài)，及時解決思想和工作問題，加強船隊的自身建設和業(yè)務建設。此外，班子有關成員還和幾位困難職工“結對”，深入職工家庭，了解他們的思想，做好解疑答惑工作，并根據(jù)他們的具體家庭困難，通過助學、助困或一次性經(jīng)濟補助進行生活上的幫困。另一方面，根據(jù)上海市委組織部《關于中心城區(qū)和市委各大口工作黨委和遠郊區(qū)縣及經(jīng)濟薄弱村開展結對幫扶活動的實施意見》，我們與上海浦東新區(qū)（原南匯區(qū)）老港鎮(zhèn)東河村開展了結對幫扶工作。3年共計落實幫扶資金602，550元（含部分實物折算資金），支持了當?shù)匕l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。此外，班子成員還經(jīng)常帶隊深入基層開展調查研究，了解基層民情，聽取基層民意，反映基層民聲，關心基層民計，解決基層民生。對于基層的來信來訪，也都親自接待和批示過問。調研中，班子成員輕車簡從，堅持做到問計于基層、求策于民眾，給當?shù)亓粝铝松羁痰挠∠螅?/p>

九是落實“控費查庫”。今年，為貫徹落實中央和中紀委厲行節(jié)約的要求，我們制發(fā)了《關于進一步控制公務執(zhí)待標準、降低接待開支的通知》，就接待的歸口管理、定點場所、相關手續(xù)和標準規(guī)定重新進行了核定。還重新修訂了局公務接待規(guī)定、信訪工作辦法、國有資產(chǎn)管理規(guī)定、車輛管理規(guī)定等。此外，我們嚴格按照中央關于清查治理違規(guī)設立“小金庫”工作的有關部署要求，完成了清查工作。并在農(nóng)業(yè)部、財務司減少我局預算的前提下，還是按照中央的要求，壓縮了三項經(jīng)費的支出。據(jù)統(tǒng)計，出國費、車輛購置及運行費、公務、接待費分別按指標壓縮了20%、15%、10%。同時，還加強了對出國人員和出國任務的管理；

十是深化人事制度。在干部選拔任用工作方面，制定實施了本局處以下干部任免規(guī)定、處級干部任職前公示、任職試用的辦法規(guī)定；為加強干部職工的考核，制定實施了年度考核工作規(guī)定；為規(guī)范干部到基層鍛煉工作，制定實施了干部掛職鍛煉管理辦法；為推進干部人事制度改革，引入競爭機制，制定實施了本局處級干部競爭上崗試行辦法等六項制度。今年下半年，我局開展了第二次處級干部崗位競爭上崗工作。全部過程嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和農(nóng)業(yè)部及我局關于處級干部競爭上崗辦法的有關規(guī)定，制定相關工作方案和法定程序，并貫徹落實了《關于深入整治用人上不正之風進一步提高用人公信度的意見》。在群眾的監(jiān)督下，本著公平、公正、公開的原則，并經(jīng)局黨組的集體討論，有12位同志進入考察階段，5位同志擬提任職務。期間，沒有發(fā)現(xiàn)違反《條例》和《辦法》的現(xiàn)象。

三、采取措施情況

1、完善工作制度，規(guī)范工作規(guī)則，強化民主監(jiān)督，保證決策的科學性和實效性；

2、執(zhí)行黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，采取有效措施，落實“一崗雙責”；

3、遵守廉潔自律各項規(guī)定，執(zhí)行個人重大事項報告制度，增強責任意識，提高反腐倡廉的自覺性；

4、推行政務公開制度，在局門戶網(wǎng)站公布了漁業(yè)執(zhí)法、漁業(yè)許可、漁業(yè)增殖放流、漁業(yè)安全（通訊）、漁業(yè)理論研究、涉外漁業(yè)管理、漁業(yè)資源與環(huán)境監(jiān)測等八類近70項公開內容，方便基層辦事指南；

5、加強履職盡責情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進工作；

6、規(guī)范行政審批，建立“辦證中心”，簡化手續(xù)，努力減輕漁民負擔，做好廉潔勤政工作；

7、參與業(yè)務活動，發(fā)揮紀檢部門的履職作用。紀檢部門共同參與制定了放流苗種招投標管理辦法和增殖放流工作紀律，通過向社會公開招標的方式確定苗種的供應單位，并在供苗、運輸、放流等各個環(huán)節(jié)簽訂廉政責任書。另外，今年，首次開展的中日暫定措施水域漁船電子標識牌標識工作，也是通過公開招標確定具體承接制作標牌的單位的。我局南通站的辦公大樓維修工程也采取了向社會公開招標的方式，各個環(huán)節(jié)公開、公正、透明，符合法定程序與要求。局屬漁政船的維修歷年來也是采取社會招標方式確定修理廠家的。

四、主要實效與體會

1、主要體會

在懲治和預防腐敗體系建設工作推進中，我局將貫徹落實作為推進的重中之重，并進一步深刻體會到，要構建懲防體系的完整性，必須堅持教育、制度、監(jiān)督并舉的措施，做到教育是基礎，重在思廉崇廉、修德律己；制度是保證，重在助廉為廉、規(guī)范有序；監(jiān)督是關鍵，重在促廉保廉、制約懲治。同時必須實行責任追究制度，增強構建懲防體系有效性。此外，我們還體會到，要有效取得懲防體系建設的實效，必須在推進活動中做到“五個注重”：

一是要注重主觀能動性。即要用合理方式調動全體干部職工的參與積極性，提高大家對懲治和預防腐敗體系建設工作的熱忱程度；

二是要注重可操作性。即要在推進過程中更加注意各項制度在實際工作中是否具備可操作性，努力做到每一條制度都有執(zhí)行力，并能發(fā)揮其作用，每一條制度都能管到實處；

三是要注重創(chuàng)新性。即要鼓勵全體干部職工主動參與，大膽構思，獻計獻策，敢于提出自己獨到的想法，為完善體系建設實現(xiàn)制度的創(chuàng)新；

四是注重全面性。即懲治和預防腐敗體系既然謂之體系，就必須力求全面、詳細。因此，體系的確立，包括其具體的實施要注意在教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、辦案等各個環(huán)節(jié)加以明確，并在實踐的不斷執(zhí)行和驗證過程中，加以不斷的完善和提高；

五是注重監(jiān)督性。即在懲治和預防腐敗體系建設工作中，必須增加對制度落實貫徹的監(jiān)督環(huán)節(jié)，針對各處室、各部門的落實貫徹情況進行詳盡的監(jiān)察和督促。同時，要及時拾遺補缺，通過監(jiān)督，不斷完善制度。

2、主要實效

在此次懲治和預防腐敗體系建設推進工作過程中，我局共修訂了公車使用、公務接待、國有資產(chǎn)管理、集體宿舍管理等多項行政性制度，修訂了《局行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》，并繼續(xù)出臺了《東海區(qū)專屬經(jīng)濟區(qū)海洋機動漁船違法違規(guī)處罰裁量標準》、《東海區(qū)查處重大漁業(yè)違法案件工作預案》、《東海區(qū)專屬經(jīng)濟區(qū)漁政巡航管理工作規(guī)范》等加強執(zhí)法領域行風政風建設的規(guī)章制度，完善了工作制度體系，逐步實現(xiàn)以制度管人、用制度辦事，同時加大了管理力度，并清查了“小金庫”。在懲治和預防腐敗體系建設工作中，我局做到了領導重視，在抓好業(yè)務工作的同時搞好黨風廉政建設；責任明確，重點突出，措施得力，效果較好；積極探索從源頭上加強對腐敗問題的整治；把黨風廉政建設納入年度的重點工作規(guī)劃中；注重制度建設，探索機制體制創(chuàng)新，力求懲治和預防腐敗體系建設工作的開展，從深度和廣度上都達到一個新的高度。

五、主要問題及整改措施

通過自查我們發(fā)現(xiàn)，各處室、各部門在推進懲防體系建設工作方面還不盡平衡，有的部門認為自身權力不大，所以懲防體系建設與自己關系也不大；此外，懲防體系的建設力度還需要加大，部分干部職工反腐倡廉自覺性還需要提高。針對存在的問題，我們著重從以下幾方面入手整改：

1、統(tǒng)一思想，提高認識。開展廉政風險點防范管理工作是拓展源頭治腐領域，強化對權力監(jiān)督制約，實施保護干部的一項重要舉措。要認真組織干部職工開展學習教育活動，讓大家充分認識到，在全局實施廉政風險點防范管理，是新形勢下深化黨風廉政建設、落實“預防為主、防范在先”方針的有效措施；是落實“三個更加注重”（更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設），推進黨風廉政建設的重要舉措；

2、全面查找，完善防控。要把在市場監(jiān)管中存在的風險點融入到廉政風險點的內容中，對在履職、執(zhí)法、監(jiān)管中存在的風險點進行認真部署加以防范；強化“人人有責”的意識。通過風險辨識評估，規(guī)范和增強全員依法行政、廉政從政的能力；

3、突出教育，防范管理。通過典型示范、廉政警示教育、廉政文化建設等形式，深入開展廉政建設，不斷提高干部職工的反腐倡廉自覺性。通過完善制度加強預警、強化問責從嚴責任追究、完善監(jiān)督防范體系，建立起廉政風險防范管理的長效機制，推進廉政風險防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。

篇三 城區(qū)構建防腐保廉工作調研報告

按照市政府領導關于學xxx省xx市構建城市建設領域防腐保廉體制機制工作經(jīng)驗的要求和部署，由市政府研究室牽頭，組織市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市住卡局、市規(guī)劃局、市國土局等有關部門，對市中心城區(qū)城市建設和城建領域防腐保廉工作進行了調研，現(xiàn)將有關情況報告如下。

一、市中心城區(qū)城市建設基本情況

(一)職權劃分及項目運作過程。市中心城區(qū)城建項目主要分為立項(審批)、投融資、招投標、拆遷(安置)、規(guī)劃建設、決算審計等六個環(huán)節(jié)。其中，發(fā)改部門負責立項，政府或業(yè)主單位負責拆遷安置，政府及有關業(yè)主單位負責投融資，審計部門負責決算審計，業(yè)主單位自行組織或委托招投標，規(guī)劃建設部門負責項目規(guī)劃、施工行政管理，但也承擔著一些項目的建設任務。項目運作過程基本按照立項(審批)、投融資、招投標、拆遷(安置)、建設、決算審計進行，其中，有的項目由于時間緊、任務重，存在手續(xù)后補、同步進行等情況。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調及調度管理情況。統(tǒng)一籌劃方面：目前，市、xx區(qū)、xx縣的城建項目，原則上由市、xx區(qū)、xx縣報市發(fā)改委匯總，納入市級項目庫儲備，根據(jù)需要、地方財力和國家投向等，由各級政府推進建設，做到統(tǒng)一規(guī)劃(重大項目規(guī)劃、重要地區(qū)詳規(guī)、規(guī)劃調整統(tǒng)一由市政府決策)、統(tǒng)一招投標(市建設工程交易中心負責xx區(qū)、xx縣和市直建設工程的招標工作，標的在xxx萬以上的工程，必須在市建設工程交易中心招投標)。統(tǒng)一調度方面：市中心城建項目由市發(fā)改委統(tǒng)一調度，調度情況編制成冊報有關領導和部門，根據(jù)調度情況，市委市政府定期或不定期召開協(xié)調會、調度會等，解決項目建設中遇到的部門協(xié)作和具體業(yè)務問題。

(三)開放市場情況。目前在我市城市建設項目當中，文化、教育、衛(wèi)生等政府投資的非經(jīng)營性項目、民心工程以及人防、消防、施工等設計文件審查還沒有推向市場，其它建材質量檢測、建筑物檢測、測繪、工程造價評估、土地評估、設計、勘察、監(jiān)理等環(huán)節(jié)已經(jīng)向市場開放。

(四)制度約束和監(jiān)督情況。近年來，我市在土地審批、規(guī)劃、立項、招投標、工程建設管理、工程資金撥付等方面建立了一些相應的管理制度和監(jiān)督約束措施,對規(guī)范和加強市中心城區(qū)城市建設和管理起到了積極作用。比如在制度方面，先后出臺了《市政府性投資項目招投標管理暫行辦法》、《市政府性投資項目招投標活動違法行為記錄公告暫行辦法》、《市建設用地規(guī)劃設計條件調整管理暫行規(guī)定》、《市違規(guī)調整規(guī)劃設計條件責任追究制度》等制度。在監(jiān)督方面，在進行規(guī)劃許可時，要依據(jù)法定規(guī)劃進行審查核對，經(jīng)社會公示(必要時組織聽證)、國土部門意見、市城市規(guī)劃委員會審議意見、市長辦公會審查批準等程序進行規(guī)劃許可;資金撥付上，財政部門在資金撥付時需經(jīng)監(jiān)理簽字認可、并報建設部門相關科室和領導審核簽字等程序后，才能按工程進度完成投資的xx%支付工程款，結算時留下xx%的金額作工程質保金，質保金要到一年后工程未出現(xiàn)質量問題才可全額退回，等等。同時，對城市建設中出現(xiàn)的違紀問題，檢察、紀檢、監(jiān)察、新聞等部門都要介入。但是，從總體來看，我市仍然存在制度制定不全面，科學性、操作性不強和制度執(zhí)行不嚴、監(jiān)督力度不夠等問題。

二、存在的主要問題

從市中心城區(qū)城市建設的運轉情況來看，主要存在以下問題，既影響了城市建設進展，又形成了一定的腐朽隱患。

(一)項目的立項審批不統(tǒng)一、不嚴謹。同屬市中心城區(qū)范圍，市、xx區(qū)、xx縣均可立項、審批可研、初設及概算，有關領導隨意自行決定建設項目，立項倉促草率，存在缺乏統(tǒng)籌、臨時動議的現(xiàn)象。在立項過程中，有的項目先建設后補手續(xù)，有的項目未經(jīng)會議評審或專家論證，有的項目概算不科學,項目概算超出估算、預算超出概算、結算超出預算,造成一些項目建設進度慢、質量差，同時還會導致建設資金浪費，并給腐朽留下隱患。另外，因為工程建設具有巨大的市場空間和利潤空間，建筑企業(yè)采取各種或公開或隱蔽的手段(也就是所謂的潛規(guī)則)，在工程前期立項階段開始場外運作，有的企業(yè)幫助建設單位獲取立項審批作為籌碼，以得到建設單位決策者給予承建的承諾,從而為實現(xiàn)利益最大化打下基礎。

(二)建設部門既是裁判員，又當運動員。市、區(qū)、縣建設行政管理部門既有城區(qū)建設管理職能，又分別承擔一些城建項目的代建任務，既組織協(xié)調、督促指導城區(qū)項目建設，又充當一些急難險重任務的建設業(yè)主。

(三)投融資能力不足，渠道單一。市區(qū)投融資平臺資產(chǎn)有限，且由于各種原因難以實現(xiàn)保值增值，融資能力難以滿足建設需求，同時，城建領域的投融資渠道除了政府投資、銀行貸款和業(yè)主墊資外，幾乎沒有其它投資渠道，融資困難，造成項目建設資金短缺，影響項目施工進度和城市建設的快速發(fā)展。

(四)統(tǒng)籌協(xié)調力度不夠，信息渠道不暢。除了立項審批環(huán)節(jié)外，設計、投融資、建設、資金撥付等也存在各自為政、各行其是、多頭審批、程序過多的情況，相互之間缺乏交流溝通的機制。城建項目統(tǒng)一集中到市級項目庫只是匯總，項目調度雖由市發(fā)改委負責但要報市政府協(xié)調解決，客觀上制約環(huán)節(jié)多，時間拖延長，不能及時協(xié)調解決有關問題。

(五)市場競爭意識淡薄，市場開放進程緩慢。一方面是城市建設市場化進程過慢，政府大包大攬仍然過多，同時，也缺乏城建項目市場化運作的管理人才和專業(yè)人才。另一方面，市場中介機構發(fā)育不健全，市中心城區(qū)目前僅有建設工程招標機構、項目環(huán)評機構、人防機構、建設工程施工圖審查機構各一家，市場競爭環(huán)境尚未形成。

(六)招投標存在圍標、串標、虛假招標，招投標市場秩序需要整頓。一是參加競標單位結成利益同盟，相互暗中約定，輪流投標、陪標。二是喪失原則，定向評標。三是串通、泄漏標的行為時有發(fā)生。四是不少建設單位工程項目中的主體工程雖進入了市場，但一些附屬工程沒有進入市場實行招投標。五是有些建設單位或私下與施工企業(yè)商定工程造價，或將工程化整為零、分批建設，達到投資數(shù)額小、規(guī)避招投標的目的，或以建設資金短缺、需要有實力單位墊資為由，實現(xiàn)指定承建的目的。六是施工企業(yè)層層轉包、違法分包，從中牟利。七是項目招投標雖然實行國際慣例的“有效最低價中標”，但難以解決意向招標、虛假招標、圍標、串標等問題。另外，我市建設工程評標專家?guī)旖r間短，專家人數(shù)少、專業(yè)不齊全，部分專業(yè)無評標專家，客觀上限制了我市專家評標工作。

(七)市中心城區(qū)土地資產(chǎn)存在多頭管理等問題。目前中心城區(qū)的土地征收分屬鐘山、水城和開發(fā)區(qū)，未實現(xiàn)統(tǒng)一征收。其中心城區(qū)的土地出讓權分別在市和開發(fā)區(qū)，部分經(jīng)營性用地未形成凈地出讓，多頭拆遷安置的不確定因素，增加了建設成本。對部分基礎設施建設項目征地拆遷補償偏低，補償標準不一，拆遷安置費用沒有納入成本，導致拆遷困難，項目難以落地。

另外，我市在土地出讓審批、實施環(huán)節(jié)和征地補償費用管理環(huán)節(jié)還存在以下幾方面問題，一是將單個建設項目用地進行拆分審批，以租代批、或者違法決定低價招商、改變土地用途，隱瞞建設用地的地類、更改地籍檔案違法審批、辦理土地出讓手續(xù)、發(fā)放土地使用證等，從中收賄賂賂。二是在招標、拍賣、掛牌出讓土地使用權過程中與開發(fā)商串通，違法幫助開發(fā)商獲取土地使用權，從中收取賄賂。三是在拆遷環(huán)節(jié)中，拆遷管理人員利用職務便利，為被拆遷單位或個人虛構拆遷項目、虛增拆遷面積、或不按照法定程序、標準確定拆遷業(yè)務承包單位，違法將被拆遷物的評估價格提高等，從中收賄賂賂和貪臟拆遷補償款。

(八)工程建設擅自變更設計，增加工程量以抬高造價。有的施工單位通過游說建設單位負責人，或采取其他非正常手段，以初始設計不適用、不美觀、不大氣、不超前等為由，擅自變更工程設計，增加額外工程量，以便獲得更多的利潤。有的施工單位通過對建設單位負責人、工程主管人賄賂等手段，以使用特殊材料、采取新工藝達到更高的環(huán)保、安全要求等為由，從而抬高工程造價。

(九)工程監(jiān)理檢測存在漏洞，質量和安全隱患嚴重。由于我市監(jiān)理市場管理混亂，監(jiān)理企業(yè)相互壓價，造成監(jiān)理費偏低，加之監(jiān)理人員不足，有時一人同時監(jiān)理幾個工程，從而造成監(jiān)理人員不嚴格履行職責，未能做到旁站式監(jiān)理，對施工單位使用的建筑材料、配件、設備等不嚴格進行監(jiān)理檢測，有的甚至出具一些虛假的監(jiān)理文件資料、檢測數(shù)據(jù)和結論，結果造成一些工程質量不合格，安全事故時有發(fā)生。

(十)建設資金管理亟待加強。某些建設單位工作人員，虛設項目、重復計算、增加工程量、提高價格，進行虛假建設資金項目申報，從中貪臟、挪用、詐騙工程建設資金。在工程建設資金撥付使用環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題更多，有些單位負責人或工作人員，利用各種借口拖延付款，不予結算進行索賄，還有的人員在優(yōu)先結算、付款中為請托人謀利益從中收賄賂賂。在建設資金的審計環(huán)節(jié)也出現(xiàn)了許多違法審計工程建設資金撥付和使用的現(xiàn)象，在這些現(xiàn)象背后都隱藏著職務犯罪的影子。

除上述問題外，政府部門服務意識不強，部門之間工作協(xié)調不好，相互制約，辦事效率底下;監(jiān)理部門素質低、責任心不強;資金撥付和決算審計過程中，資金撥付不及時、不足額、拖延審計決算現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題，都在不同程度上影響城市建設。

三、加快市中心城區(qū)城市建設推進城建領域防腐保廉工作的思路和建議

為進一步加快市中心城區(qū)城市建設步伐，防止腐朽行為發(fā)生，根據(jù)調研中發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下思路和建議。

(一)進一步理順建設部門工作職能。其一，成立市中心城區(qū)重點工程代建局(暫定此名)，可考慮在市住房和城鄉(xiāng)建設局加掛牌子，抽調力量組建。主要職責是負責市政府投資的非經(jīng)營性重點項目代建管理工作，對市政府投資的非經(jīng)營性重點項目的立項、規(guī)劃選址、土地使用、招投標、投融資、工程質量、審計決算等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督(管理)，對工程項目各環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的問題給予及時糾正和解決;統(tǒng)籌協(xié)調、調度管理好市中心城區(qū)的項目建設，把目前分屬市、xx縣、xx區(qū)及各單位建設的城建項目統(tǒng)一納入重點工程代建局統(tǒng)籌，并由代建局組織專家委員會相關專家對項目進行統(tǒng)一篩選、論證報市發(fā)改等部門立項后，實行統(tǒng)一設計、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招投標、統(tǒng)一工程建設資金管理、統(tǒng)一施工管理、統(tǒng)一調度，杜絕當前我市多頭立項、多頭審批、重復建設、管理混亂等方面問題，努力在我市城市建設中積極營造一個領導搞管理、專家管論證、行家管建設的良好局面。其二，成立高規(guī)格的土地管理委員會，對每一宗土地的規(guī)劃安排、組織報批、土地收儲、規(guī)劃設計、組織供應、土地收益等各個環(huán)節(jié)都經(jīng)過土地管理委員會集團決策，從而提高土地市場決策的民主性和科學性，從體制上有力加強土地供應的宏觀調控，從“一家管、大家用”變?yōu)椤按蠹夜?、大家用”，有效促進土地的節(jié)約集約利用，有力推動黨風廉政建設，避免土地使用中權力部門和領導個人決策批地、改變土地用途以及低價評估土地等方面的腐朽行為。

(二)考慮設立市中心城區(qū)投資建設集團。目前，我市所有建筑公司普遍存在規(guī)模小、資質低、人才匱乏，負債經(jīng)營、投融資困難、活力不強等問題，鑒于以上情況，可以考慮在現(xiàn)有市開投公司基礎上成立并做強做大,建議把市住房和城鄉(xiāng)建設局下屬的幾個建筑公司從建設局分離出來，與市中心城區(qū)其它所有建筑公司整合重組為一個大公司，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，提升企業(yè)資質，用好企業(yè)人才，完全實現(xiàn)政企分開，專門負責工程建設，解除政府職能部門既當運動員又當裁判員的特權，積極為我市城市發(fā)展擔負起重大的建設任務。同時將有關部門的相關職能移交公司，讓其成為我市經(jīng)濟發(fā)展和城市建設的投融資主體，統(tǒng)一負責政府投資項目的投融資工作，統(tǒng)一管理財政注入的各類資本金和融資資金，統(tǒng)一負責承接國債資金及國家投資的基礎設施和產(chǎn)業(yè)類資金，從事授權范圍內資產(chǎn)經(jīng)營和資本運作，負責城市建設資金撥付過程中項目審計、核算、工程結算等方面的監(jiān)督和管理，保證公司更好更快地服務于城市建設。

(三)加大市場開放力度。我市加快市場開發(fā)可以從兩個方面入手，一是服務市場上，我市要盡快改變現(xiàn)有環(huán)評、施工圖審查、人防消防等專項審查機構及招投標獨家經(jīng)營的狀況，鼓勵并引導外地上述機構進入市參與建設服務。二是項目建設上，建立市場機制，拓寬城市建設籌資渠道。城市基礎設施建設需要巨額資金，僅靠政府投資困難很大，要引入市場機制,不斷提高“經(jīng)營城市”的能力，改變觀念，推動城市建設投資主體多元化，多渠道籌集城市建設資金，出臺一些“經(jīng)營城市”的有關政策措施，鼓勵企業(yè)富余資金轉向城市建設項目、吸納社會閑散資金參與城市建設。機場、鐵路、水利、能源、化工、冶金等專業(yè)性較強的項目可由政府與有關部門合作共建，其余城市基礎設施及房地產(chǎn)等項目均可推向市場，項目可以通過放開冠名權、廣告權、使用權等形式，讓投資單位獲取一定的投資回報，從而積極主動參與到我市的城市建設當中。

(四)強化市中心城區(qū)土地資產(chǎn)管理，傾力打造“xxxx”。市中心城區(qū)所有經(jīng)營性用地、基礎設施用地、工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地等國有土地的征收，各地政府要盡快成立房屋征收與補償機構，作為房屋征收與補償主體，嚴格執(zhí)行《房屋征收與補償條例》的有關規(guī)定，做好房屋征收與補償工作，堅持土地出讓金公開、公平、公正原則，為實現(xiàn)“凈地出讓”夯實基礎。

(五)完善招投標制度，規(guī)范招投標市場。在規(guī)范工程建設招投標市場上，要認真落實招投標法，嚴格審查投標單位資質，對招標人的前期資料、組織方式和招標方式、招標公告、資格預審文件、合格投標人、招標文件、圖紙答疑、最高限價、中標公示、合同進行審查，禁止掛靠投標;嚴格對投標報名、資格預審、開評、評標和定標、中標通知書發(fā)放等過程進行監(jiān)督，禁止串標行為;禁止分包、轉包等行為，對中標單位進行跟蹤監(jiān)督,建立履約誠信檔案，將招標人、中標人的違法、違規(guī)、違約行為記入不良行為記錄檔案，依法予以公示。同時加大執(zhí)法檢查力度，每季度組織一次執(zhí)法大檢查，及時查處規(guī)避招標、肢解工程招標、虛假招標及串標圍標等行為，對違反程序招標以及轉包、違法分包、無證越級承包工程等違法違規(guī)的單位，嚴格責任追究，做到“場內抓規(guī)范運行，場外抓嚴格查處”。

(六)建立嚴格的規(guī)章制度和監(jiān)督體系。根據(jù)城建環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)的項目管理、招標、監(jiān)理、資金撥付、工程質量等問題，通過調研，進一步完善和制定相應的規(guī)章制度和監(jiān)督體系。

一是建立具體的行業(yè)崗位工作責任制，從建設單位主管人員、招標辦工作人員、專家評委，到施工人員、采購人員、監(jiān)理驗收人員，根據(jù)行業(yè)及每個人職務、職責、崗位和權限，建立規(guī)范、透明的陽光操作流程，制訂剛性要求、工作制度和崗位紀律，無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，涉及人員都將受到嚴厲懲處。

二是健全政務公開和內部制約機制。以政務公開為契機，從立項、審批、招投標、資金管理等方面建立完善的制度，規(guī)范工作人員的行為，使之在各個環(huán)節(jié)上各負其責，密切配合，相互監(jiān)督，完全實現(xiàn)政務公開;在工程項目建設中要建立重大決策失誤責任追究制度、物資采購競價招標制度、嚴格的審計制度和配套的財務審批制度和綜合廉潔行為管理制度，對嚴重違反上述制度，構成違紀違法的要嚴厲制裁和打擊。

三是健全監(jiān)管機制，加強對重點建設工程的全程督查。一方面實施全程監(jiān)督。形成靠制度監(jiān)督、按程序辦事、由紀律約束的監(jiān)督模式。圍繞監(jiān)督的目標要求，把實施工程建設監(jiān)督的工作職責、程序、內容、方法和紀律等，以制度的形式固定下來。二方面落實監(jiān)督成果。完善和建立誠信檔案、市場準入和清出制度，規(guī)范招投標代理機構的代理行為，對有假借資質、轉包、發(fā)包和賄賂等不良記錄的施工企業(yè)或人員，限制進入建設市場。三方面實施廉政示范工程，加強對重點工程項目建設情況的監(jiān)督檢查。為推進對重點工程項目建設監(jiān)督，成立廉政示范工程建設領導小組和辦公室，由市紀委監(jiān)察局向廉政示范工程派駐紀檢監(jiān)察員，對工程招標投標、合同簽訂、合同履行、材料設備采購、設計變更、款項結算、竣工驗收及質量和安全措施落實情況等工作進行監(jiān)督，要求各示范工程建設單位都要把項目批準，工程實施、驗收過程中產(chǎn)生的有關文件報市紀委監(jiān)察局進行備案，工程建設單位與施工單位必須簽訂廉政合同，并由工程建設單位和項目具體負責人向市紀委監(jiān)察局進行廉政承諾，同時建立工程質量責任人檔案，對勘察設計、施工、監(jiān)理及質量檢測等參建單位的法人代表、項目負責人、技術負責人都建立詳細的檔案資料。

四是加強監(jiān)督管理，嚴肅查處違規(guī)違紀行為擴大警戒效應。堅持對重點工程中標合同的實施實行跟蹤調查，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題采取必要的處置措施，保證監(jiān)督效果。審計部門加強對工程招投標環(huán)節(jié)、施工過程中資金使用、工程決算等環(huán)節(jié)的審計。檢察、紀檢、監(jiān)察機關要充分履行好各自職能，廣泛收集線索，拓寬監(jiān)督渠道，建立舉報激勵機制，通過群眾舉報、走訪用戶單位、剖析有質量問題工程等多種渠道，嚴肅查處私下發(fā)包、泄露標底、定向評標、層層轉包、從中收賄賂賂等問題，對在建設項目中涉及違法違紀問題的領導及工作人員嚴格依法進行查處，擴大警戒效應，同時在交易中心設立舉報箱，公布舉報電話，隨時接受群眾及各家媒體的舉報和監(jiān)督。

篇四 市財政局推進懲治和預防腐敗體系建設工作報告

按照中共_____市委關于印發(fā)《_____市貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃〉和省委〈實施辦法〉具體辦法》的通知和市紀委《_____市20xx年度推進懲防體系建設暨落實黨風廉政建設責任制檢查工作方案》精神，現(xiàn)將我局20xx年推進懲治和預防腐敗體系建設工作情況匯報如下，主要有以下五個方面：

一、黨風廉政建設責任制落實情況

黨風廉政建設責任制是黨中央、國務院維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，從制度上保證各級領導班子和領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起領導責任采取的一項重大舉措，是各級黨委和領導干部必須擔負起的重大責任。為了切實抓好我局的黨風廉政建設，主要做了以下幾項工作：

(一)加強領導、制定方案。為全面推進我局懲治和預防腐敗體系建設。成立了_____市財政局 “建立健全懲治和預防腐敗工作”領導小組，由黨組書記高劍任組長，其他黨組成員任副組長，各科室和局屬單位負責人任小組成員，領導小組下設辦公室。制定了開展活動的實施方案，并印發(fā)給局屬各單位貫徹落實，研究制定具體的實施計劃，積極落實黨風廉政建設責任制，進一步把思想和行動統(tǒng)一到“懲治和預防腐敗體系建設”活動的部署上來，切實增強責任感和緊迫感。

(二)落實黨風廉政建設責任制度，突出目標抓細化。圍繞《關于落實懲防腐敗體系建設各項任務的通知》上的任務分解表和我局年初制定的工作目標和工作要點，制定了《市財政局20xx年懲防腐敗體系主要工作任務分解表》，把長期規(guī)劃細分為個人工作目標，確定任務落實到單位內部的職能科室和具體負責人。加強反腐倡廉教育和廉潔自律工作，促進領導干部切實做到為民、務實、清廉;加強黨風廉政建設，認真治理和糾正損害群眾利益的不正之風。通過《任務分解表》明確了各項任務的目標和責任，切實加強了一把手、黨政領導班子、權力行使部門和下級黨組織的監(jiān)督，也促進了民主監(jiān)督。

(三)建立健全了反腐倡廉教育機制。把黨風廉政建設和反腐倡廉教育工作納入了局黨組理論學習中心組的學習計劃，列入了機關年度理論學習和黨課教育的主要內容，堅持和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，充分發(fā)揮黨組織的作用，運用學習實踐科學發(fā)展觀活動中總結的好經(jīng)驗好做法，在全局廣大黨員干部中廣泛開展了學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章教育活動。緊密聯(lián)系黨員干部隊伍思想實際，重點開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育、權力觀和政績觀教育。通過教育活動，提高了廣大黨員干部的思想政治素質，我局連續(xù)多年被市委宣傳部評為理論學習先進單位;促進了機關作風建設，為民服務意識不斷增強，人民群眾滿意度不斷提升，在近兩年的民主評議活動中，獲得了省、市先進單位稱號;增強了廣大干部員工的廉潔自律意識和法制觀念，在工作中做到自覺遵守財經(jīng)法律法規(guī)，沒有出現(xiàn)一起違法違紀事件。

二、反腐倡廉各項工作推進情況

(一)嚴明黨的政治紀律，推動科學發(fā)展觀重大決策部署的貫徹落實。

堅決維護黨的政治紀律，深入開展政治紀律教育，促使廣大黨員干部增強政治意識、政權意識、責任意識、憂患意識，堅持黨的基本路線，始終同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴禁公開發(fā)表同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動，嚴肅查處違反四項基本原則和改革開放政治紀律的行為，維護黨的團結統(tǒng)一。堅決糾正有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”的錯誤傾向，確保政令暢通，切實推動科學發(fā)展重大決策部署的貫徹落實。一年來，局里沒有出現(xiàn)因違反政治紀律和規(guī)定而受到處分的人員。

(二)切實加強干部作風建設。

積極開展領導干部黨性修養(yǎng)和作風建設，把改進黨員干部作風作為促進科學發(fā)展觀的切入點，認真貫徹落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導八個方面的優(yōu)良作風，進一步加強領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。

圍繞著提高機關效能，優(yōu)化機關作風，遵照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在市領導的正確領導下，在市效能辦的指導關心下，從1月初至12月，市財政局通過多種形式積極開展了“機關效能年”主題活動，一是聘請專家就優(yōu)化政風行風、提升機關效能問題進行專題講座;二是圍繞提升財政機關服務效能，在全局干職工中開展了“提升行政效能、建設服務型機關”大家談征文活動，收到征文2;三是在全系統(tǒng)開展“我為效能添風采”演講比賽活動，選送了選手參加全省財政系統(tǒng)比賽，獲得優(yōu)秀成績。

圍繞著“科學發(fā)展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實惠”這一主題，局黨組把開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動作為一項重大政治任務來抓，結合財政工作實際，圍繞“三保一弘揚”，以“科學統(tǒng)籌、服務發(fā)展”為載體，著力解決影響和制約 我局科學發(fā)展的突出問題，推動體制機制創(chuàng)新。

通過作風建設，增強了領導干宗旨觀念，密切了群眾聯(lián)系;增強了實事求實作風，做到求真務實;增強了開拓創(chuàng)新意識，做到敢想、敢試，創(chuàng)造性開展工作;增強了淡薄名利風氣，做到不為名利所累，不為物欲所惑，克己奉公;增強了廉潔仆實作風，做到艱苦奮斗，厲行節(jié)約;增強了紀律觀念，做到遵紀守法，秉公辦事。

通過機關效能建設活動，我局政風行風進一步優(yōu)化，行政效能進一步提升，服務水平進一步提高，促進經(jīng)濟社會趕超發(fā)展的能力進一步增強。

通過科學發(fā)展觀活動，取得了比較明顯的實效。從群眾滿意度測評結果來看，對學習實踐活動情況的滿意率達94.5%，增強了推進財政改革與發(fā)展的責任感、使命感和緊迫感，切實把科學發(fā)展觀貫穿于財政工作的始終;強化了財政科學化、精細化管理，確?！叭！备黜棿胧┑穆鋵崳瑸閷崿F(xiàn)全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅實的財政保障，20xx年全市財政總收入完成56.5億元，同比增長2.7%，實現(xiàn)了逆勢增長。

(三)加強宣傳教育，認真抓好領導干部廉潔自律工作。

我局把教育與管理結合起來，要求領導干部認真學習并嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。認真落實十七屆中央紀委三次全會提出的廉潔自律五項要求。提高了執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，做到講黨性、重品行、作表率，樹立財政部門秉公理財、廉潔服務的良好形象。通過邀請專家講學、組織黨員干部觀看警示教育錄像、到贛西監(jiān)獄進行現(xiàn)場警示教育等多種方式，增強廣大黨員干部抗腐拒變意識。采取集中教育和個人自學相結合，正面教育等多種形式加強了廉政教育。不斷深入開展以“效率?溫馨”為主題的財政文化建設，對內推行“五個一工程”，對外踐行“八項服務承諾”。

(四)認真落實黨內監(jiān)督各項制度，著力規(guī)范權力運行。

我局認真貫徹執(zhí)行黨風監(jiān)督條例，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。認真落實黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，積極探索監(jiān)督的方式和途徑，完善權力監(jiān)督制約機制，重點加強對局領導、科室和局屬單位負責人的監(jiān)督。加強了對人財物管理使用和其它關鍵崗位的監(jiān)督。建立和完善領導干部廉政檔案制度，及時更新和充實相關信息。

為深入貫徹落實省紀委第十二屆五次全會和市紀委六屆四次全會及全省財政反腐倡廉工作會議精神，根據(jù)全省財政反腐倡廉建設工作會議的部署及《_____市財政局20xx年反腐倡廉工作要

點》安排，在全市財政系統(tǒng)分三步開展了權力“搜索”監(jiān)督定位流程規(guī)范工作權力。

在登記權力事項階段。機關各科室、局屬各單位主動向財政廳相關處室索要《工作運行規(guī)程》，分清權力類型，分項進行梳理，對權力運行流程進行描述，查找關鍵與薄弱環(huán)節(jié)，及時填報《財政部門各單位權力“搜索”情況表》。在整改及完善程序和制度階段。全市各級財政部門針對查找的關鍵與薄弱環(huán)節(jié)，制定了切實可行的整改措施，完善了權力監(jiān)督管理流程，建立健全了配套管理制度，修訂和完善了工作規(guī)則。各單位將清理摸底、制定整改措施和完善程序制度的情況進行了總結，同時填寫了《財政部門各單位制定整改措施情況表》報各級財政部門黨風廉政建設領導小組辦公室。在最后一個階段，即檢查督促落實階段。我市各級財政部門對所屬單位及下級財政部門進行了檢查，督促落實整改措施，促進權力規(guī)范運行，同時對財政部門開展權力“搜索”工作進行了全面總結，建立了規(guī)范權力運行得有關制度，推動建立了長效機制，促進了依法行政和依法理財?shù)瞄_展。

(五)全面開展違反廉潔自律規(guī)定四個問題專項治理工作。

一是局黨組成員高度重視、率先垂范，認真開展開展自查自糾，并切實負起責任，認真抓好分管范圍內的專項治理工作。二是成立局專項治理工作領導小組和辦公室，局黨組書記高劍同志任組長，紀檢組組長習鋼同志擔任副組長，專項治理辦公室設在監(jiān)察室。三是制定下發(fā)《_____市財政局關于對違反廉潔自律規(guī)定的四個問題開展專項治理工作的實施方案》，要求全市財政系統(tǒng)系統(tǒng)黨員干部按照市紀委的要求認認真真開展自查自糾，決不能走過場，對違反四個問題隱瞞不報或對違紀人員進行包庇的，要實行責任追究。

10月23日，黨組書記高劍主持召開“_____市財政局對違反廉潔自律規(guī)定四個問題開展專項治理工作”自查自糾動員會。會議要求局全體黨員干部高度重視此項工作，潔身自律，健康發(fā)展。

為確實杜絕和預防“四個問題”的發(fā)生，我局各部門認真

組織自查自糾，黨員領導干部嚴格執(zhí)行，認真填寫了領導干部自查自糾情況報告表和登記表、建立黨員領導干部廉政檔案，并作為年度考核和干部使用的重要依據(jù)、及時總結、反饋，對存在的問題，認真糾處。通過自查，我局上下，無違反規(guī)定使用公務用車情況、無違反規(guī)定收送“紅包”現(xiàn)象、沒有參與賭博或變相賭博、沒有違反規(guī)定到營業(yè)性娛樂場所消費或參與色情或變相色情等低俗活動。

三、懲防體系我局牽頭的各項工作推進情況

(一)深化預算管理體制，規(guī)范資金分配。我市從20xx年開始試點部門預算改革，20xx年全面推廣的。尤其是20xx年以來，著重做好以下幾項工作：一、繼續(xù)深化部門預算編制改革，完善標準定額體系，研究制定科學合理的預算績效評價體系。我市已全部實行了部門預算，為提高編制效率，將全面推廣部門預算編制軟件化。一是進一步規(guī)范收支行為，對有收費項目的單位，認真分析預測其收費收入的增減變化因素，實事求是地編制收入預算，然后再根據(jù)量入為出的原則安排項目支出，充分調動和發(fā)揮單位增加收入，節(jié)約支出的積極性;二是加強基礎數(shù)據(jù)管理。對市屬各單位人員情況、部分公用支出及車輛使用情況等基礎信息進行全面核實，進一步提高預算編制質量。二、繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財縣代管”改革，以提高財政財務管理水平和服務水平。我市已全面實行了“鄉(xiāng)財縣代管”。三、在加快建立規(guī)范、公開、透明的轉移支付制度方面，一是進一步優(yōu)化轉移支付結構。二是因地制宜，構建多層次的轉移支付運行機制。三是進一步健全激勵約束機制，增強區(qū)(縣)發(fā)展主動性、積極性。四、積極公開年度財政預決、算報告和財政資金轉移支付情況。我局做到將每年的財政預算、決算報告和各類財政轉移支付在_____市人民政府網(wǎng)和財政網(wǎng)上予以公布，增加財政資金透明度。

(二)認真開展了“小金庫”治理工作。20xx年5月中旬開始，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，在市委、市政府的正確領導下，分動員部署、自查自糾、重點檢查和整改落實四個階段開展“小金庫”專項治理工作。在動員部署階段主要成立了_____市治理“小金庫”領導小組、下設領導小組辦公室(辦公室設在市財政局財監(jiān)科)，下發(fā)了《關于印發(fā)的通知》(余紀發(fā)20xx11號)，并進行廣泛的宣傳發(fā)動;在自查自糾階段主要組織開展自查自糾工作，認真組織開展了“小金庫”治理自查自糾和“回頭看”工作。通過自查自糾和“回頭看”工作，全市有26個單位自查出存在27個“小金庫”，“小金庫”涉及金額2319.74萬元，已按規(guī)定進行了財務處理。在重點檢查階段，首先制定了《關于印發(fā)的通知》(余治金20xx3號)，組成了四個檢查組，進行了檢查前的業(yè)務培訓，按實施方案的要求對市直31個部門100余個單位進行檢查，檢查出了8個小金庫，涉及金額252萬余元，同時還發(fā)現(xiàn)一些單位存在違規(guī)收費、坐收坐支、非稅收入不繳財政專戶、擅自多處開設銀行賬戶、亂用收費及罰沒票據(jù)、財務管理混亂等現(xiàn)象。

在專項治理工作中，我們著重強調了以下幾項工作：一是自查自糾實現(xiàn)全覆蓋。全市共有246個行政單位，486個事業(yè)單位，全部上交“小金庫”治理自查自糾和“回頭看”報告，覆蓋率達到了100%;二是重點檢查不走過場。首先充分做好重點檢查前的各項準備工作;其次面集中人員、集中時間、集中精力，實施重點檢查;最后是認真檢查，如實反映。三是信訪舉報逐一核查。截止12月21日，我市共收到“小金庫”舉報件21件：其中省治金辦轉來12件，我市受理9件;署名舉報8件，匿名舉報13件;經(jīng)核查，21件舉報件中，存在“小金庫”4件，涉及資金1,787,101.60元，違紀2件，違規(guī)10件，5件舉報失實。四是處理問題嚴肅認真。根據(jù)自查自糾和重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們進行了疏理分類，逐個定性，并按照“依法依紀、寬嚴相濟”、“邊查邊糾邊改”等處理原則和要求，對自查自糾發(fā)現(xiàn)的27個“小金庫”期末結余款349.28萬元(市直單位261.01萬元，縣區(qū)單位88.27萬元)已作出了處理：其中上繳財政金額182.26萬元，調賬處理金額157.99萬元，追回違規(guī)支出金額8.83萬元，同時撤銷違規(guī)設立銀行賬戶20個。對重點檢查發(fā)現(xiàn)的8個“小金庫”，已處理8個，補繳財政專戶61.7625萬元，處罰上繳國庫38.58萬余元，調賬處理6.21萬元，_____經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水西中學原校長簡冬根、渝水區(qū)醫(yī)保局原局長謝積兒、渝水區(qū)城北康樂新村社區(qū)服務站站長鐘暉已分別受到了黨紀、政紀處分，責成7個單位主要領導作出書面檢查。對其他違反財經(jīng)法規(guī)問題，已責成相關部門和單位進行認真整改。

對其他違反財經(jīng)法規(guī)問題，已責成相關部門和單位進行認真整改。

(三)鞏固完善了財政國庫支付制度改革。從20xx年1月1日起，市本級全面推行國庫集中收付制度，取消了所有預算單位除零余額賬戶和特設專戶以外的賬戶，所有財政資金均在國庫單一賬戶體系中運行。20xx年1月1日起，分宜縣和渝水區(qū)也已全面啟動國庫集中收付制度改革，目前各項工作進展順利。深化“收支兩條線”改革，加強了非稅收入制度建設。全面落實了“收支兩條線”規(guī)定，規(guī)范和完善了非稅收入管理，加大了對非稅收入的管理力度，拓寬了管理范圍，把行政事業(yè)單位各種經(jīng)營服務性收費、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、市直預算單位所屬企業(yè)性質的單位利用其國家資產(chǎn)或資源開展服務經(jīng)營業(yè)務活動取得的收入全部納入政府非稅收入管理，公檢法等執(zhí)法部門，按法律法規(guī)規(guī)定收取的保證金、暫扣款及各部門、單位征集的與行政事業(yè)性收費、基金、附加密切相關的暫存款、預收款、代收費等，納入非稅收入財政專戶集中管理，從而使長期以來游離于財政預算監(jiān)管之外的資金納入了財政的管理范圍，促進了各項事業(yè)的發(fā)展，增強了政府宏觀調控能力。20xx年全市非稅收入占全市財政總收入的18.1%，總額達到10.3億元。

(四)規(guī)范專項資金的管理，提高了專項資金的使用效益。制定了《_____市財政專項資金管理暫行辦法》，建立健全了專項資金的申報、審批、驗收和審計制度，規(guī)范了專項資金項目的申報論證、項目規(guī)劃設計、查驗項目進度、審核報賬資金、組織項目驗收、項目檔案管理等工作，實行了“專戶、專人、專賬”管理，實行了專項資金管理法人責任制。

(五)加強公共財政支出管理。一是充分發(fā)揮財政支持經(jīng)濟發(fā)展的職能作用，全力支持我市經(jīng)濟健康協(xié)調快速發(fā)展，全年財政支出達到57.8億元，財政支出首次超過財政收入總額;二是積極推進民生工程建設，全年涉及我局的民生工程安排資金總額為70335.86萬元(預計全年總額為7.2億元)，已撥付69862.15萬元(一)社會保障方面：今年我市的民生工程中涉及到我局的社會保障方面共有21項，已安排資金總額為38738.9萬元，已撥付38692.9(二)教育文化方面：涉及到我局的民生工程教育文化方面共有 15項，已安排資金共計8656.29萬元，已撥付8543.58萬元(三)三農(nóng)建設方面：涉及到我局的民生工程三農(nóng)方面項目共有13項，已安排資金共計11846.17萬元，已撥付11642.17萬元(四)行政政法方面：民生工程中我局涉及到行政政法方面，已安排資金5100萬元，已撥付4989萬元。此外，經(jīng)濟建設房、廉租房建設已安排資金5994.5萬元，并已全部撥付到位;三是建立健全專項資金分配體制，尤其是加強新農(nóng)村建設資金的分配監(jiān)。20xx年9月，我市實行公檢法部門罰沒收入收支脫鉤改革試點，執(zhí)行執(zhí)法部門收入與支出完全脫鉤。從20xx年9月1日起，各級政法部門取得的罰沒收入不直接匯繳國庫，而必須統(tǒng)一繳入省財政廳在當?shù)亻_設的“政法部門罰沒收入?yún)R繳分戶”，同時政法部門所有罰沒收入統(tǒng)一使用省財政廳印制或監(jiān)制的票據(jù)。對各地匯繳省財政廳專戶的罰沒收入，省財政廳將根據(jù)各地前兩年罰沒收入較高年份的收入額加上5%增幅核定當年度劃轉限額，在劃轉限額內的罰沒收入，按季從專戶劃轉到當?shù)刎斦?，再有當?shù)刎斦块T繳入同級國庫，形成當?shù)刎斦A算收入。

(六)規(guī)范公務消費。積極試點推行公務消費“公務卡”結算制度。20xx年5月，市本級推行公務卡改革試點，首批試點一級預算單位11個。截止目前，共發(fā)放卡1048張，發(fā)生業(yè)務614筆，涉及金額156.2萬元。目前改革試點進展順利，下一步，我市將適時擴大公務卡改革范圍，同時，督促縣區(qū)啟動公務卡改革試點。

(七)加強了對財政資金運行的監(jiān)督。著重檢查了部門預算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”管理等財政改革措施的落實情況和財政資金的分配、撥付、使用情況;強化了部門內部制約機制，加強財政資金管理，提高財政資金使用效益。實現(xiàn)了“收入統(tǒng)一繳庫、預算統(tǒng)一安排、支出統(tǒng)一撥付、帳戶統(tǒng)一開設、工資統(tǒng)一發(fā)放、設備統(tǒng)一采購、鄉(xiāng)財財務統(tǒng)一管理”的七“統(tǒng)一”。

(八)規(guī)范收入分配秩序。一是落實專門機構和人員,扎實做好發(fā)放資金籌集及繳入財政專戶、單位人員具體發(fā)放標準審核報批等相關工作，保證規(guī)范津貼補貼每一環(huán)節(jié)的工作落實到位，使規(guī)范后的津貼補貼按規(guī)定的標準和時間兌現(xiàn)到人，確保機關工作人員思想穩(wěn)定;二是各單位工作人員發(fā)放津貼補貼，必須按程序報市人事局審批，不得自定標準。凡納入規(guī)范管理范圍的市直機關， 津貼補貼一律通過財政津貼補貼專戶，實行統(tǒng)一發(fā)放。即由財政將津貼補貼資金撥到代發(fā)銀行，代發(fā)銀行再將津貼補貼直接支付到個人銀行賬戶。使各單位津貼補貼發(fā)放做到發(fā)放標準、發(fā)放程序和發(fā)放方式“三統(tǒng)一”。

四、存在的主要問題

在近二年的貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》工作中，我們雖然做了一些工作，但也存在以下幾個問題，主要是：

1.教育方面。對教育的重要性、必要性的認識仍然存在著不到位、不準確的情況，有時教育方式簡單，教育內容與思想實際和社會生活聯(lián)系不緊密。

2、相互關系方面。反腐倡廉懲防體系中，教育、制度、監(jiān)督是一個有機整體。但在當前的工作實際中，三者之間還存在著相互脫節(jié)的問題。就教育抓教育，教育沒有用制度來規(guī)范，也沒有很好地運用監(jiān)督的成果來抓教育;就制度說制度，制度訂了不少，但用制度來抓教育的少，也沒有很好地發(fā)揮制度的監(jiān)督作用;就監(jiān)督談監(jiān)督，監(jiān)督完了就了事，沒有利用監(jiān)督成果開展教育，也未能將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的管理上的漏洞及時用制度加以規(guī)范。

五、下一步貫徹落實懲防體系工作的措施

為保障懲治和預防腐敗體系各項工作落到實處，我們將采取以下保障措施：

(一)堅持黨組統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調，其他科室各負其責，依靠全局干部職工支持和參與的黨風廉政建設和反腐敗工作領導體制和工作機制，形成反腐倡廉的整體合力。

(二)嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，明確黨風建設和反腐敗工作的組織領導和責任分工，堅持“一把手”負總責，其他黨組成員各負其責，把落實懲治和預防腐敗體系工作擺上重要位置，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。

(三)嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》，加強對領導干部、特別是全局科以上領導干部的監(jiān)督。

(四)堅持民主集中制，健全領導班子議事規(guī)則，完善議事程序，堅持重大決策、干部任免、重大項目安排、大額財政資金安排使用等，必須由局黨組會議集體研究決定。

(五)完善民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，發(fā)揮機關黨委(支部)、紀檢監(jiān)察科室和全局黨員的監(jiān)督作用。

(六)加強法律監(jiān)督，積極配合人大對財政法規(guī)、財政預(決)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，改進財政執(zhí)法工作。

(七)加強對各項財政資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，堅決查處各種違法違紀問題。

(八)嚴格財政資金撥付和審簽制度手續(xù)，規(guī)范財政資金撥付程序，加強對財政資金管理科室權力運行的監(jiān)督，防止不廉潔的現(xiàn)象發(fā)生。

(九)加強對基建工程項目及資金的管理和監(jiān)督。嚴格按照基建程序辦事，嚴格控制基建資金的各項開支標準，認真執(zhí)行招投標制度和工程監(jiān)理制度，加強對基建項目全過程的監(jiān)督檢查。

(十)建立健全推行“八項服務承諾”評議考核制度和責任追究制，對表現(xiàn)突出的單位和個人，加大獎勵力度，對未認真履行“八項服務承諾”，造成嚴重影響的人和事要追究相應責任。

篇五 環(huán)保局2023年懲治和預防腐敗體系建設工作自查報告

為貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《_____區(qū)建立健全懲治和預防腐敗體系2023—2023年實施方案》和《_____區(qū)貫徹懲治和預防腐敗體系2023-2023年重點部門主要工作任務臺帳》文件精神，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決打擊環(huán)境違法排污等損害群眾利益的行為發(fā)生。區(qū)環(huán)保局結合科學發(fā)展

觀學習實踐活動，“從嚴治局，從我做起”，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，抓住教育、制度、監(jiān)督三個關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，建立健全符合環(huán)保實際的懲治和預防腐敗體系。

一、重視組織領導，完善制度體系

在2023年懲治和預防腐敗體系建設工作中，區(qū)環(huán)保局注重制度建設，以完善制度促進體系建設。 區(qū)環(huán)保局清理了過時或不符合工作實際的兩條制度，修正了制度十一條：公車使用制度、考勤制度、限時辦結制度、監(jiān)督制約制度、責任追究制度、首問責任制度、一次性告知制度、政務公開制度、財務公開制度、集體決策制度、績效考評制度。新增加制度兩條：多種形式并存的學習制度、“企業(yè)服務年”制度。

二、結合環(huán)保實際，注重工作創(chuàng)新

一是堅決貫徹落實《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)境保護工作，依靠科技進步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，完善監(jiān)督體制，建立長效機制，在發(fā)展中解決環(huán)境問題。

二是依法征收排污費，做到?？顚Ｓ谩＝⒘伺盼凵陥?、核定、審核等排污企業(yè)檔案，排污費征收工作嚴格依照法律依據(jù)和收費標準，堅持“依法、科學、全面、按照、足額”原則，科學征收，應收盡收。實行對執(zhí)行排污收費“收支兩條線”規(guī)定和污染防治專項資金監(jiān)督管理，保證排污費?？顚Ｓ?。通過自查，本部門不存在執(zhí)法人員擅自收費或者不按照法定項目和收費標準收費問題，排污費沒有出現(xiàn)截留、私分或挪作他用的情況。預審、審核、審批建設項目，不收取任何費用。

三是以保障群眾飲用水源安全、保障“藍天工程”為重點，嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食品，保障群眾健康。 五是完善環(huán)境污染事件應急管理體系建設，完善環(huán)境保護應急機制建設，建立環(huán)境污染事件應急預案，籌備應急物資。

六是建立按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》的有關要求，堅決查處各種環(huán)境違法違紀行為，保障廣大群眾的健康和生命安全。

三、重視落實措施，提高實施效率

在此次制度建設工作推進中，我局將貫徹落實作為此次工作的重中之重，在制度建設過程中注重加強的五個細節(jié)以提高實際落實效果。

一是“注重主觀能動性”，用合理方式調動各工作人員的參與積極性，提高大家對懲治和預防腐敗體系建設工作的熱忱程度。

二是“注重可操作性”，在制度制定的過程中更注意各項制度在實際工作中是否具備可操作性，努力做到每一條制度都能發(fā)揮其作用，每一條制度都能管到實處。

三是“注重創(chuàng)新性”，創(chuàng)新是當前我國政府機關建設的重點工作，只有不斷加大制度的創(chuàng)新性，才能更好的推進制度建設年的開展。我局在制定制度過程中，鼓勵廣大工作人員大膽構思，小心求證。提出自己獨到的看法，以實現(xiàn)制度的創(chuàng)新。

四是“注重全面性”，此次建設工作，我局認真翔實的考察了過去已存在的制度，并要求各個崗位的工作人員都根據(jù)自己工作崗位的特點提出自己的意見和構想，將全局工作人員的意見匯總到一起，務必制定出詳細而全面的制度。

五是“注重監(jiān)督環(huán)節(jié)”，再好的制度，如果不能落實，缺少監(jiān)督環(huán)節(jié)，都無法真正實現(xiàn)其應有的價值和意義，在懲治和預防腐敗體系建設工作中，我局增加了對制度落實貫徹的監(jiān)督環(huán)節(jié)，針對各工作人員的落實貫徹情況進行了詳盡的監(jiān)察和督促，務必將此次制度建設工作中所制定的制度作為一項長期工作，高效的、認真的堅持下去。

四、取得工作實效

在此次懲治和預防腐敗體系建設工作過程中，我局共修訂了包括公車使用制度等十一項制度，并增加了兩條制度，提高在工作過程中制度的作用，完善了工作制度體系，逐步實現(xiàn)真正的以制度管人，用制度辦事。實施財務、政務

公開制度，將所有工作流程和財務狀況都公示出來。所有開銷和大額資金流動程序設定，加大管理力度，真正做到制度化、體制化，同時杜絕了“小金庫”的存在。此次懲治和預防腐敗體系建設工作中，我局做到了領導重視，在做好業(yè)務工作的同時搞好黨風廉政建設；責任明確，重點突出，措施得力，效果較好；積極探索從源頭上加強對腐敗問題的整治；把黨風廉政建設納入年度的重點工作規(guī)劃中；注重制度建設，進行機制體制創(chuàng)新，讓懲治和預防腐敗體系建設工作開展從深度和廣度上都達到了一個新的高度。

篇六 鎮(zhèn)懲治和防腐體系建設工作一年自查報告

2023年，在市委的堅強領導和市紀委的正確指導下，我鎮(zhèn)始終把懲治和預防腐敗工作作為鎮(zhèn)黨委、政府的基礎工作抓實抓好，工作推進中緊緊圍繞“災后重建”目標，與重振經(jīng)濟強鎮(zhèn)、建設平安師古和其他業(yè)務工作緊密結合，一起部署，一起落實，以加快災后新農(nóng)村建設為重點，深入開展了全鎮(zhèn)懲治和預防腐敗體系建設工作，促進了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。

一、懲治和預防腐敗工作得到了全面推進

（一）強化職責和載體，形成抓懲治和預防腐敗體系工作的整體合力

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二是全面推進廉政風險排查工作。結合災后重建落地項目多、投入資金量大和涉及單位人員多的實際，我們及時把“廉政風險排查關口前移”，將鎮(zhèn)機關全體工作人員，重點是領導班子成員和中層以上干部納入排查范圍。先后通過黨委中心組學習（擴大范圍）、階段重點工作推進會和機關干部例會不厭其煩的向機關工作人員講意義、明責任。并在借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政風險排查成功經(jīng)驗的基礎上，于9月份制定了《師古鎮(zhèn)廉政風險排查實施細則》（試行），有力促進了師古鎮(zhèn)懲防工作的開展。

三是全面落實“三重一大”議事規(guī)則，從嚴規(guī)范領導行為。在落實“三重一大”過程中，除堅持重大事項民主集中制原則外，還結合師古鎮(zhèn)實際積極探索了黨風監(jiān)督和社會監(jiān)督的有效形式，如將對重大項目落地、大額度資金使用的責任風險分攤到班子成員肩上，使“千斤重擔人人挑”。同時對“三重一大”事項的決策和推進及時進行“三堂會審”，現(xiàn)場由鎮(zhèn)黨委、政府領導向鎮(zhèn)人大代表進行情況說明，從而最大限度的規(guī)避腐敗風險的發(fā)生，規(guī)范了領導干部工作決策行為。