篇一 市財政局創(chuàng)先爭優(yōu)活動前階段工作自查報告
市財政局創(chuàng)先爭優(yōu)活動前階段工作自查報告
市財政局創(chuàng)先爭優(yōu)活動前階段工作自查報告
市創(chuàng)先辦：
按照市委的統(tǒng)一安排部署，我局高度重視，迅速行動，精心組織，周密部署，扎實做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項前期工作。目前，我局已全面完成前期工作，創(chuàng)先爭優(yōu)活動進入全面實施階段。現(xiàn)就活動開展情況總結如下：
一、前階段工作回顧
（一）高度重視，深刻領會創(chuàng)先爭優(yōu)活動的政治意義。一是深刻學習領會文件精神。5 月初，市委組織部、市委宣傳部《關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》下達后，局黨組書記、局長謝革非當即批示，要求政工科迅速研究制定貫徹《意見》的具體措施。5月14日，全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員視頻會議召開后，我局迅速就市委副書記譚平、市委常委、組織部部長廖躍貴等領導同志的講話精神，采取多種形式開展了學習討論，堅決消除了“無關論”、“無為論”、“無用論”、“重復論”等錯誤認識，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來。二是做好結合文章。結合財政職能和工作實際，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與財政中心工作結合起來，全局上下形成了共識：開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動既是鞏固擴大學習實踐活動成果的現(xiàn)實需要，也是推進“兩城”建設的必然選擇；既是進一步發(fā)揮財政職能作用的迫切需要，也是順利實現(xiàn)財政收入過百億的重要保證。
篇二 市財政局局長個人工作述職報告
在市委、市政府的正確領導下，局領導班子全體成員，帶領全市財政系統(tǒng)廣大干部和職工，認真履行崗位職責，自覺接受人大監(jiān)督，經(jīng)過不懈的努力，在財政改革、財政管理和財政監(jiān)督等方面邁出了新的步伐，財政事業(yè)進入了良性發(fā)展軌道，全市財政跨上了新的臺階。今天，我將財政班子所做的主要工作述職如下，請予評議。
一、主要財政工作情況
任職以來，在市委、政府的領導下，按照“聚精會神抓經(jīng)濟、開拓創(chuàng)新謀發(fā)展、執(zhí)政為民建小康”的總體要求，大力推進財源建設，努力增收節(jié)支，深化財政改革，開拓進取，狠抓落實，圓滿地完成了各項工作任務。
1、財政收入穩(wěn)步增長，財政實力不斷壯大。財政一般預算收入從200*年的6482萬元，增長到200*年的8800萬元(預計數(shù))，年均增長6.31;一般預算支出從200*年的16409萬元，增長到200*年的25521萬元(預計數(shù))，年均增長9.24。
2、財源建設不斷鞏固，財政發(fā)展后勁明顯增強。進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，制定優(yōu)惠政策扶持企業(yè)發(fā)展，壯大主體財源，將重點財力向解決影響我市經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”方面傾斜。積極籌措資金，獎勵納稅大戶，調(diào)動企業(yè)發(fā)展積極性。制定《塔城市財源建設xxx規(guī)劃》，明確“xxx”時期財源建設的總體思路，并對工作重點、主要任務及發(fā)展方向進行了總體規(guī)劃。
3、加大“三農(nóng)”支持力度，推進新農(nóng)村建設。累計投入專項資金7615萬元，積極實施了農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等建設項目。大力支持中低產(chǎn)田改造、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進一步提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;扎實推進農(nóng)村稅費改革，全部免征農(nóng)牧業(yè)稅，減輕了農(nóng)牧民負擔，增加了農(nóng)牧民收入。不斷強化稅費改革，促進了政府職能轉變和公共財政建設;加強資金管理，全面落實財政補貼政策。規(guī)范政策性財政補貼和轉移支付資金的發(fā)放與管理，及時足額發(fā)放糧食補貼7799萬元、退耕還林補貼3142萬元、良種補貼320萬元、大型農(nóng)機具補貼150萬元、抗震安居補貼258萬元;向五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)現(xiàn)役軍人、復員軍人、傷殘軍人等優(yōu)撫對象發(fā)放補助金532萬元;為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨生子女家庭發(fā)放“兩證”補助金250萬元，同時還安排轉移支付資金519萬元，保證了農(nóng)村中小學的公用經(jīng)費支出。繼續(xù)落實國家對農(nóng)村貧困學生的“兩免一補”政策，支持發(fā)展職業(yè)教育，不斷提高勞動者素質(zhì)，促進農(nóng)村勞動力轉移;“捆綁使用”支農(nóng)資金，不斷提高支農(nóng)資金使用效益。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，推動了主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了農(nóng)民增收。
4、科學合理調(diào)度資金，有效保障重點支出。堅持“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點”的方針，累計發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障資金3268萬元，再就業(yè)資金1416萬元，事業(yè)單位養(yǎng)老保險金7313萬元,醫(yī)療保險金5153萬元,失業(yè)保險金499萬元,農(nóng)村合作醫(yī)療補助金659萬元，進一步完善了我市社會保障體系。加大教育投入，累計投入資金17562萬元,使年教育投入增長比例均高于財政經(jīng)常性收入增長比例。投入醫(yī)療衛(wèi)生建設資金1038萬元，確保抗擊“非典”、應對禽流感疫情等“突發(fā)事件”資金需求，提高了公共衛(wèi)生服務水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力。多渠道籌措資金20442萬元，支持城市道路等重點基礎設施建設。投入專項資金4314萬元，保證公檢法司支出需要，維護了社會安全穩(wěn)定局面。積極調(diào)度安排資金，確保行政事業(yè)單位職工工資、崗位津貼、獎勵工資、一次性生活補貼及時足額發(fā)放。
5、積極推進財政體制改革，公共財政體制進一步完善。全面推進預算管理改革，預算編制質(zhì)量得到逐年提高;國庫集中支付改革穩(wěn)步推進，全市預算單位已全部納入國庫集中支付管理，并實現(xiàn)了支付的網(wǎng)絡化運行;推行政府收支分類改革，深化財政資金管理，使政府預算更加科學規(guī)范、公開透明;積極開展非稅收入收繳管理制度改革，實現(xiàn)財政與代理銀行的網(wǎng)絡連接，建立健全政府非稅收入征管機制,不斷擴大征管范圍，把國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益及其他非稅收入納入非稅系統(tǒng)管理，提高了政府非稅收入征管水平;規(guī)范政府采購流程，擴大政府采購規(guī)模，提高采購質(zhì)量和采購效率，采購資金由XX年的420萬元增加到*年的975萬元,年均增長18.35;推進農(nóng)牧場稅費改革，不折不扣地落實各項政策，確保農(nóng)牧場轉移支付資金及時足額撥付到位;進一步推進“金財工程”項目建設，使財政體制更加規(guī)范化、制度化、科學化;大力推進“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理改革，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理辦法，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財?shù)姆e極性，管好用好轉移支付資金，促進了基層政權建設。
6、建立內(nèi)審機制，加強財政監(jiān)督。建立健全有效的財政內(nèi)部監(jiān)督機制，我們著重抓了三個方面：一是思想教育。我一直把建立良好的道德規(guī)范作為長期教育的基本?？偨Y經(jīng)驗教訓，樹立正面典型。通過主題教育、先進性教育等活動，使廣大干部職工樹立正確的世界觀，增強抗腐蝕能力，自覺抵制不良風氣，做到“常在河邊走，就是不濕腳”。二是深化財政監(jiān)督改革，化解財政風險。財政監(jiān)督跟著政策走，跟著改革走，跟著資金走。實行全過程監(jiān)督，將監(jiān)督延伸到預算編制、收入解繳、資金撥付、使用管理等各個環(huán)節(jié)。三是制度建設。財政局內(nèi)部資金實行了總預算會計制度，將局內(nèi)各部門 (科室)的資金，不分來源，統(tǒng)統(tǒng)納入財政國庫，由國庫支付中心統(tǒng)一支付，并做到管賬不管錢，管錢不用錢，用錢不批錢。長期以來，堅持財務內(nèi)審制度。市局組織有關科室，每年開展一次內(nèi)審，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所每兩年進行一次財務審計。財政監(jiān)督的種種實踐，有效地規(guī)范了收支行為，控制了各項支出，提高了財政資金的使用效益，同時，也有效地制止了不正之風。
二、堅持廉政勤政，切實加強思想政治建設
作為經(jīng)濟綜合部門，自身時刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。這些年來，我們能夠牢記肩負的責任，堅持正人先正己，以身作則，帶頭廉潔從政，嚴格按照“四大紀律八項要求”規(guī)范自己的行為。
一是抓黨廉工作。局領導班子成員每半年進行一次自查，同時，組織人員對局領導班子每個成員抓黨風廉政建設工作情況進行民主測評，有效地促進了領導班子抓黨風廉政建設的自覺性和責任意識。
按照全市廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一部署，要求全局干部、職工加強廉政建設，遵守財經(jīng)紀律，經(jīng)常學習有關政策規(guī)定，并與業(yè)務工作緊密結合，積極整頓干部作風，糾正行業(yè)不正之風，做到與業(yè)務工作一起部署，一起檢查落實。旗幟鮮明地反對民族分裂和非法宗教活動，嚴格遵守政治紀律，立場堅定，認真貫徹落實我市關于維護社會穩(wěn)定的各項部署。同時，我也非常注重機關勤政廉政建設，提出要將市財政局打造成“廉潔、高效、文明”的機關。在局機關推行了“黨風廉政建設責任”內(nèi)部目標管理辦法。每年年初，由我分別與分管局長、各科室、負責人簽訂了“黨風廉政建設責任”內(nèi)部目標管理責任書，我負總責，班子成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領導責任。加強黨員干部的黨風黨紀和“兩個務必”教育，教育廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀以及正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強服務意識，提高工作質(zhì)量和效率。加強干部隊伍建設，開展了“外樹形象、內(nèi)煉素質(zhì)”和爭創(chuàng)文明機關的活動。進一步完善機關管理制度，并狠抓落實。
二是落實糾風工作責任制。糾風工作領導小組由我任組長，分管領導各負其責，將糾風工作與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。
我局抓糾風工作是以鄧小平理論和“xxxx”重要思想和xx在中紀委五次全會上的重要講話為指導，以落實四個長效機制和民主評議政風行風工作為契機，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和全面落實科學發(fā)展觀，加強政風行風建設，解決損害群眾利益的突出問題，促進改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，為構建和諧的社會環(huán)境服務。堅持“糾建并舉、標本兼治、綜合治理”的方針;堅持和完善糾風工作領導體制和誰主管、誰負責，管行業(yè)必須管行風的工作機制，進一步形成抓糾風工作的整體合力。
在工作中，財政局未發(fā)生有令不行、有禁不止的行為;未發(fā)生違背糾風工作要求做出錯誤決定;未出現(xiàn)發(fā)生違背糾風工作要求的問題不及時糾正而由上級糾正的現(xiàn)象。
三、存在問題與今后努力方向
近年來，財政局領導班子能夠盡心盡力，認真做好工作，取得了一定成績，但還存在很多不足和問題。
一是財政管理體制有待進一步完善。財政預算雖然年年細化，但各部門在資金使用中還存在不平衡現(xiàn)象，對資金使用的全方位監(jiān)督還缺乏力度;二是由于財力的不足，財政對“三農(nóng)”的支持、用于支持市域經(jīng)濟發(fā)展中“瓶頸”問題仍然感到力不從心。財政雖然經(jīng)過多年的改革，但離科學化、法制化、規(guī)范化的要求還有一定距離。
針對上述問題，我將著重在以下三個方面繼續(xù)努力：
一要努力提高班子的理論修養(yǎng)和業(yè)務水平。繼續(xù)學習鄧小平理論和“xxxx”重要思想，認真學習貫徹xx大工作報告，學好財政法律法規(guī)，提高自身依法行政的能力和水平。
二要緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴服務經(jīng)濟建設，確保財政促進經(jīng)濟發(fā)展各項措施的落實。
三要進一步完善財政管理監(jiān)督機制。從全局而言，財政預算編制要不斷細化，逐步實行“陽光財政”。對財政資金的使用要開展績效評價和跟蹤監(jiān)管;政府采購要堅持“公正、公開、公平”，重點強化監(jiān)督和服務。市財政要進一步加大對“三農(nóng)”的投入，保證農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)保、教育、科技、農(nóng)田水利公共設施項目的財政支出需要;財政支出要在嚴格監(jiān)督的前提下，進一步方便部門單位，減少資金撥付環(huán)節(jié)。要積極利用財政政策杠桿，加速推進全市經(jīng)濟發(fā)展。要深化財政各項改革，加強國有資產(chǎn)管理，使財政事業(yè)發(fā)展不斷邁向科學化、法制化和規(guī)范化。
這次財政工作述職評議，既是組織對財政工作的重視、關心和支持，也是對我們班子成員的關心、愛護和幫助。我們決心在市委、市政府的正確領導下，迎難而上，扎實工作，充分發(fā)揮財政職能，為構建和諧塔城，促進全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展而努力。
篇三 市財政局推進懲治和預防腐敗體系建設工作報告
按照中共_____市委關于印發(fā)《_____市貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃〉和省委〈實施辦法〉具體辦法》的通知和市紀委《_____市20xx年度推進懲防體系建設暨落實黨風廉政建設責任制檢查工作方案》精神，現(xiàn)將我局20xx年推進懲治和預防腐敗體系建設工作情況匯報如下，主要有以下五個方面：
一、黨風廉政建設責任制落實情況
黨風廉政建設責任制是黨中央、國務院維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，從制度上保證各級領導班子和領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起領導責任采取的一項重大舉措，是各級黨委和領導干部必須擔負起的重大責任。為了切實抓好我局的黨風廉政建設，主要做了以下幾項工作：
(一)加強領導、制定方案。為全面推進我局懲治和預防腐敗體系建設。成立了_____市財政局 “建立健全懲治和預防腐敗工作”領導小組，由黨組書記高劍任組長，其他黨組成員任副組長，各科室和局屬單位負責人任小組成員，領導小組下設辦公室。制定了開展活動的實施方案，并印發(fā)給局屬各單位貫徹落實，研究制定具體的實施計劃，積極落實黨風廉政建設責任制，進一步把思想和行動統(tǒng)一到“懲治和預防腐敗體系建設”活動的部署上來，切實增強責任感和緊迫感。
(二)落實黨風廉政建設責任制度，突出目標抓細化。圍繞《關于落實懲防腐敗體系建設各項任務的通知》上的任務分解表和我局年初制定的工作目標和工作要點，制定了《市財政局20xx年懲防腐敗體系主要工作任務分解表》，把長期規(guī)劃細分為個人工作目標，確定任務落實到單位內(nèi)部的職能科室和具體負責人。加強反腐倡廉教育和廉潔自律工作，促進領導干部切實做到為民、務實、清廉;加強黨風廉政建設，認真治理和糾正損害群眾利益的不正之風。通過《任務分解表》明確了各項任務的目標和責任，切實加強了一把手、黨政領導班子、權力行使部門和下級黨組織的監(jiān)督，也促進了民主監(jiān)督。
(三)建立健全了反腐倡廉教育機制。把黨風廉政建設和反腐倡廉教育工作納入了局黨組理論學習中心組的學習計劃，列入了機關年度理論學習和黨課教育的主要內(nèi)容，堅持和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，充分發(fā)揮黨組織的作用，運用學習實踐科學發(fā)展觀活動中總結的好經(jīng)驗好做法，在全局廣大黨員干部中廣泛開展了學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章教育活動。緊密聯(lián)系黨員干部隊伍思想實際，重點開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育、權力觀和政績觀教育。通過教育活動，提高了廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，我局連續(xù)多年被市委宣傳部評為理論學習先進單位;促進了機關作風建設，為民服務意識不斷增強，人民群眾滿意度不斷提升，在近兩年的民主評議活動中，獲得了省、市先進單位稱號;增強了廣大干部員工的廉潔自律意識和法制觀念，在工作中做到自覺遵守財經(jīng)法律法規(guī)，沒有出現(xiàn)一起違法違紀事件。
二、反腐倡廉各項工作推進情況
(一)嚴明黨的政治紀律，推動科學發(fā)展觀重大決策部署的貫徹落實。
堅決維護黨的政治紀律，深入開展政治紀律教育，促使廣大黨員干部增強政治意識、政權意識、責任意識、憂患意識，堅持黨的基本路線，始終同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴禁公開發(fā)表同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動，嚴肅查處違反四項基本原則和改革開放政治紀律的行為，維護黨的團結統(tǒng)一。堅決糾正有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”的錯誤傾向，確保政令暢通，切實推動科學發(fā)展重大決策部署的貫徹落實。一年來，局里沒有出現(xiàn)因違反政治紀律和規(guī)定而受到處分的人員。
(二)切實加強干部作風建設。
積極開展領導干部黨性修養(yǎng)和作風建設，把改進黨員干部作風作為促進科學發(fā)展觀的切入點，認真貫徹落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導八個方面的優(yōu)良作風，進一步加強領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。
圍繞著提高機關效能，優(yōu)化機關作風，遵照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在市領導的正確領導下，在市效能辦的指導關心下，從1月初至12月，市財政局通過多種形式積極開展了“機關效能年”主題活動，一是聘請專家就優(yōu)化政風行風、提升機關效能問題進行專題講座;二是圍繞提升財政機關服務效能，在全局干職工中開展了“提升行政效能、建設服務型機關”大家談征文活動，收到征文2;三是在全系統(tǒng)開展“我為效能添風采”演講比賽活動，選送了選手參加全省財政系統(tǒng)比賽，獲得優(yōu)秀成績。
圍繞著“科學發(fā)展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實惠”這一主題，局黨組把開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動作為一項重大政治任務來抓，結合財政工作實際，圍繞“三保一弘揚”，以“科學統(tǒng)籌、服務發(fā)展”為載體，著力解決影響和制約 我局科學發(fā)展的突出問題，推動體制機制創(chuàng)新。
通過作風建設，增強了領導干宗旨觀念，密切了群眾聯(lián)系;增強了實事求實作風，做到求真務實;增強了開拓創(chuàng)新意識，做到敢想、敢試，創(chuàng)造性開展工作;增強了淡薄名利風氣，做到不為名利所累，不為物欲所惑，克己奉公;增強了廉潔仆實作風，做到艱苦奮斗，厲行節(jié)約;增強了紀律觀念，做到遵紀守法，秉公辦事。
通過機關效能建設活動，我局政風行風進一步優(yōu)化，行政效能進一步提升，服務水平進一步提高，促進經(jīng)濟社會趕超發(fā)展的能力進一步增強。
通過科學發(fā)展觀活動，取得了比較明顯的實效。從群眾滿意度測評結果來看，對學習實踐活動情況的滿意率達94.5%，增強了推進財政改革與發(fā)展的責任感、使命感和緊迫感，切實把科學發(fā)展觀貫穿于財政工作的始終;強化了財政科學化、精細化管理，確?！叭！备黜棿胧┑穆鋵?，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅實的財政保障，20xx年全市財政總收入完成56.5億元，同比增長2.7%，實現(xiàn)了逆勢增長。
(三)加強宣傳教育，認真抓好領導干部廉潔自律工作。
我局把教育與管理結合起來，要求領導干部認真學習并嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。認真落實十七屆中央紀委三次全會提出的廉潔自律五項要求。提高了執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，做到講黨性、重品行、作表率，樹立財政部門秉公理財、廉潔服務的良好形象。通過邀請專家講學、組織黨員干部觀看警示教育錄像、到贛西監(jiān)獄進行現(xiàn)場警示教育等多種方式，增強廣大黨員干部抗腐拒變意識。采取集中教育和個人自學相結合，正面教育等多種形式加強了廉政教育。不斷深入開展以“效率?溫馨”為主題的財政文化建設，對內(nèi)推行“五個一工程”，對外踐行“八項服務承諾”。
(四)認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，著力規(guī)范權力運行。
我局認真貫徹執(zhí)行黨風監(jiān)督條例，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。認真落實黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，積極探索監(jiān)督的方式和途徑，完善權力監(jiān)督制約機制，重點加強對局領導、科室和局屬單位負責人的監(jiān)督。加強了對人財物管理使用和其它關鍵崗位的監(jiān)督。建立和完善領導干部廉政檔案制度，及時更新和充實相關信息。
為深入貫徹落實省紀委第十二屆五次全會和市紀委六屆四次全會及全省財政反腐倡廉工作會議精神，根據(jù)全省財政反腐倡廉建設工作會議的部署及《_____市財政局20xx年反腐倡廉工作要
點》安排，在全市財政系統(tǒng)分三步開展了權力“搜索”監(jiān)督定位流程規(guī)范工作權力。
在登記權力事項階段。機關各科室、局屬各單位主動向財政廳相關處室索要《工作運行規(guī)程》，分清權力類型，分項進行梳理，對權力運行流程進行描述，查找關鍵與薄弱環(huán)節(jié)，及時填報《財政部門各單位權力“搜索”情況表》。在整改及完善程序和制度階段。全市各級財政部門針對查找的關鍵與薄弱環(huán)節(jié)，制定了切實可行的整改措施，完善了權力監(jiān)督管理流程，建立健全了配套管理制度，修訂和完善了工作規(guī)則。各單位將清理摸底、制定整改措施和完善程序制度的情況進行了總結，同時填寫了《財政部門各單位制定整改措施情況表》報各級財政部門黨風廉政建設領導小組辦公室。在最后一個階段，即檢查督促落實階段。我市各級財政部門對所屬單位及下級財政部門進行了檢查，督促落實整改措施，促進權力規(guī)范運行，同時對財政部門開展權力“搜索”工作進行了全面總結，建立了規(guī)范權力運行得有關制度，推動建立了長效機制，促進了依法行政和依法理財?shù)瞄_展。
(五)全面開展違反廉潔自律規(guī)定四個問題專項治理工作。
一是局黨組成員高度重視、率先垂范，認真開展開展自查自糾，并切實負起責任，認真抓好分管范圍內(nèi)的專項治理工作。二是成立局專項治理工作領導小組和辦公室，局黨組書記高劍同志任組長，紀檢組組長習鋼同志擔任副組長，專項治理辦公室設在監(jiān)察室。三是制定下發(fā)《_____市財政局關于對違反廉潔自律規(guī)定的四個問題開展專項治理工作的實施方案》，要求全市財政系統(tǒng)系統(tǒng)黨員干部按照市紀委的要求認認真真開展自查自糾，決不能走過場，對違反四個問題隱瞞不報或?qū)`紀人員進行包庇的，要實行責任追究。
10月23日，黨組書記高劍主持召開“_____市財政局對違反廉潔自律規(guī)定四個問題開展專項治理工作”自查自糾動員會。會議要求局全體黨員干部高度重視此項工作，潔身自律，健康發(fā)展。
為確實杜絕和預防“四個問題”的發(fā)生，我局各部門認真
組織自查自糾，黨員領導干部嚴格執(zhí)行，認真填寫了領導干部自查自糾情況報告表和登記表、建立黨員領導干部廉政檔案，并作為年度考核和干部使用的重要依據(jù)、及時總結、反饋，對存在的問題，認真糾處。通過自查，我局上下，無違反規(guī)定使用公務用車情況、無違反規(guī)定收送“紅包”現(xiàn)象、沒有參與賭博或變相賭博、沒有違反規(guī)定到營業(yè)性娛樂場所消費或參與色情或變相色情等低俗活動。
三、懲防體系我局牽頭的各項工作推進情況
(一)深化預算管理體制，規(guī)范資金分配。我市從20xx年開始試點部門預算改革，20xx年全面推廣的。尤其是20xx年以來，著重做好以下幾項工作：一、繼續(xù)深化部門預算編制改革，完善標準定額體系，研究制定科學合理的預算績效評價體系。我市已全部實行了部門預算，為提高編制效率，將全面推廣部門預算編制軟件化。一是進一步規(guī)范收支行為，對有收費項目的單位，認真分析預測其收費收入的增減變化因素，實事求是地編制收入預算，然后再根據(jù)量入為出的原則安排項目支出，充分調(diào)動和發(fā)揮單位增加收入，節(jié)約支出的積極性;二是加強基礎數(shù)據(jù)管理。對市屬各單位人員情況、部分公用支出及車輛使用情況等基礎信息進行全面核實，進一步提高預算編制質(zhì)量。二、繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財縣代管”改革，以提高財政財務管理水平和服務水平。我市已全面實行了“鄉(xiāng)財縣代管”。三、在加快建立規(guī)范、公開、透明的轉移支付制度方面，一是進一步優(yōu)化轉移支付結構。二是因地制宜，構建多層次的轉移支付運行機制。三是進一步健全激勵約束機制，增強區(qū)(縣)發(fā)展主動性、積極性。四、積極公開年度財政預決、算報告和財政資金轉移支付情況。我局做到將每年的財政預算、決算報告和各類財政轉移支付在_____市人民政府網(wǎng)和財政網(wǎng)上予以公布，增加財政資金透明度。
(二)認真開展了“小金庫”治理工作。20xx年5月中旬開始，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，在市委、市政府的正確領導下，分動員部署、自查自糾、重點檢查和整改落實四個階段開展“小金庫”專項治理工作。在動員部署階段主要成立了_____市治理“小金庫”領導小組、下設領導小組辦公室(辦公室設在市財政局財監(jiān)科)，下發(fā)了《關于印發(fā)的通知》(余紀發(fā)20xx11號)，并進行廣泛的宣傳發(fā)動;在自查自糾階段主要組織開展自查自糾工作，認真組織開展了“小金庫”治理自查自糾和“回頭看”工作。通過自查自糾和“回頭看”工作，全市有26個單位自查出存在27個“小金庫”，“小金庫”涉及金額2319.74萬元，已按規(guī)定進行了財務處理。在重點檢查階段，首先制定了《關于印發(fā)的通知》(余治金20xx3號)，組成了四個檢查組，進行了檢查前的業(yè)務培訓，按實施方案的要求對市直31個部門100余個單位進行檢查，檢查出了8個小金庫，涉及金額252萬余元，同時還發(fā)現(xiàn)一些單位存在違規(guī)收費、坐收坐支、非稅收入不繳財政專戶、擅自多處開設銀行賬戶、亂用收費及罰沒票據(jù)、財務管理混亂等現(xiàn)象。
在專項治理工作中，我們著重強調(diào)了以下幾項工作：一是自查自糾實現(xiàn)全覆蓋。全市共有246個行政單位，486個事業(yè)單位，全部上交“小金庫”治理自查自糾和“回頭看”報告，覆蓋率達到了100%;二是重點檢查不走過場。首先充分做好重點檢查前的各項準備工作;其次面集中人員、集中時間、集中精力，實施重點檢查;最后是認真檢查，如實反映。三是信訪舉報逐一核查。截止12月21日，我市共收到“小金庫”舉報件21件：其中省治金辦轉來12件，我市受理9件;署名舉報8件，匿名舉報13件;經(jīng)核查，21件舉報件中，存在“小金庫”4件，涉及資金1,787,101.60元，違紀2件，違規(guī)10件，5件舉報失實。四是處理問題嚴肅認真。根據(jù)自查自糾和重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們進行了疏理分類，逐個定性，并按照“依法依紀、寬嚴相濟”、“邊查邊糾邊改”等處理原則和要求，對自查自糾發(fā)現(xiàn)的27個“小金庫”期末結余款349.28萬元(市直單位261.01萬元，縣區(qū)單位88.27萬元)已作出了處理：其中上繳財政金額182.26萬元，調(diào)賬處理金額157.99萬元，追回違規(guī)支出金額8.83萬元，同時撤銷違規(guī)設立銀行賬戶20個。對重點檢查發(fā)現(xiàn)的8個“小金庫”，已處理8個，補繳財政專戶61.7625萬元，處罰上繳國庫38.58萬余元，調(diào)賬處理6.21萬元，_____經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水西中學原校長簡冬根、渝水區(qū)醫(yī)保局原局長謝積兒、渝水區(qū)城北康樂新村社區(qū)服務站站長鐘暉已分別受到了黨紀、政紀處分，責成7個單位主要領導作出書面檢查。對其他違反財經(jīng)法規(guī)問題，已責成相關部門和單位進行認真整改。
對其他違反財經(jīng)法規(guī)問題，已責成相關部門和單位進行認真整改。
(三)鞏固完善了財政國庫支付制度改革。從20xx年1月1日起，市本級全面推行國庫集中收付制度，取消了所有預算單位除零余額賬戶和特設專戶以外的賬戶，所有財政資金均在國庫單一賬戶體系中運行。20xx年1月1日起，分宜縣和渝水區(qū)也已全面啟動國庫集中收付制度改革，目前各項工作進展順利。深化“收支兩條線”改革，加強了非稅收入制度建設。全面落實了“收支兩條線”規(guī)定，規(guī)范和完善了非稅收入管理，加大了對非稅收入的管理力度，拓寬了管理范圍，把行政事業(yè)單位各種經(jīng)營服務性收費、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、市直預算單位所屬企業(yè)性質(zhì)的單位利用其國家資產(chǎn)或資源開展服務經(jīng)營業(yè)務活動取得的收入全部納入政府非稅收入管理，公檢法等執(zhí)法部門，按法律法規(guī)規(guī)定收取的保證金、暫扣款及各部門、單位征集的與行政事業(yè)性收費、基金、附加密切相關的暫存款、預收款、代收費等，納入非稅收入財政專戶集中管理，從而使長期以來游離于財政預算監(jiān)管之外的資金納入了財政的管理范圍，促進了各項事業(yè)的發(fā)展，增強了政府宏觀調(diào)控能力。20xx年全市非稅收入占全市財政總收入的18.1%，總額達到10.3億元。
(四)規(guī)范專項資金的管理，提高了專項資金的使用效益。制定了《_____市財政專項資金管理暫行辦法》，建立健全了專項資金的申報、審批、驗收和審計制度，規(guī)范了專項資金項目的申報論證、項目規(guī)劃設計、查驗項目進度、審核報賬資金、組織項目驗收、項目檔案管理等工作，實行了“專戶、專人、專賬”管理，實行了專項資金管理法人責任制。
(五)加強公共財政支出管理。一是充分發(fā)揮財政支持經(jīng)濟發(fā)展的職能作用，全力支持我市經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，全年財政支出達到57.8億元，財政支出首次超過財政收入總額;二是積極推進民生工程建設，全年涉及我局的民生工程安排資金總額為70335.86萬元(預計全年總額為7.2億元)，已撥付69862.15萬元(一)社會保障方面：今年我市的民生工程中涉及到我局的社會保障方面共有21項，已安排資金總額為38738.9萬元，已撥付38692.9(二)教育文化方面：涉及到我局的民生工程教育文化方面共有 15項，已安排資金共計8656.29萬元，已撥付8543.58萬元(三)三農(nóng)建設方面：涉及到我局的民生工程三農(nóng)方面項目共有13項，已安排資金共計11846.17萬元，已撥付11642.17萬元(四)行政政法方面：民生工程中我局涉及到行政政法方面，已安排資金5100萬元，已撥付4989萬元。此外，經(jīng)濟建設房、廉租房建設已安排資金5994.5萬元，并已全部撥付到位;三是建立健全專項資金分配體制，尤其是加強新農(nóng)村建設資金的分配監(jiān)。20xx年9月，我市實行公檢法部門罰沒收入收支脫鉤改革試點，執(zhí)行執(zhí)法部門收入與支出完全脫鉤。從20xx年9月1日起，各級政法部門取得的罰沒收入不直接匯繳國庫，而必須統(tǒng)一繳入省財政廳在當?shù)亻_設的“政法部門罰沒收入?yún)R繳分戶”，同時政法部門所有罰沒收入統(tǒng)一使用省財政廳印制或監(jiān)制的票據(jù)。對各地匯繳省財政廳專戶的罰沒收入，省財政廳將根據(jù)各地前兩年罰沒收入較高年份的收入額加上5%增幅核定當年度劃轉限額，在劃轉限額內(nèi)的罰沒收入，按季從專戶劃轉到當?shù)刎斦?，再有當?shù)刎斦块T繳入同級國庫，形成當?shù)刎斦A算收入。
(六)規(guī)范公務消費。積極試點推行公務消費“公務卡”結算制度。20xx年5月，市本級推行公務卡改革試點，首批試點一級預算單位11個。截止目前，共發(fā)放卡1048張，發(fā)生業(yè)務614筆，涉及金額156.2萬元。目前改革試點進展順利，下一步，我市將適時擴大公務卡改革范圍，同時，督促縣區(qū)啟動公務卡改革試點。
(七)加強了對財政資金運行的監(jiān)督。著重檢查了部門預算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”管理等財政改革措施的落實情況和財政資金的分配、撥付、使用情況;強化了部門內(nèi)部制約機制，加強財政資金管理，提高財政資金使用效益。實現(xiàn)了“收入統(tǒng)一繳庫、預算統(tǒng)一安排、支出統(tǒng)一撥付、帳戶統(tǒng)一開設、工資統(tǒng)一發(fā)放、設備統(tǒng)一采購、鄉(xiāng)財財務統(tǒng)一管理”的七“統(tǒng)一”。
(八)規(guī)范收入分配秩序。一是落實專門機構和人員,扎實做好發(fā)放資金籌集及繳入財政專戶、單位人員具體發(fā)放標準審核報批等相關工作，保證規(guī)范津貼補貼每一環(huán)節(jié)的工作落實到位，使規(guī)范后的津貼補貼按規(guī)定的標準和時間兌現(xiàn)到人，確保機關工作人員思想穩(wěn)定;二是各單位工作人員發(fā)放津貼補貼，必須按程序報市人事局審批，不得自定標準。凡納入規(guī)范管理范圍的市直機關， 津貼補貼一律通過財政津貼補貼專戶，實行統(tǒng)一發(fā)放。即由財政將津貼補貼資金撥到代發(fā)銀行，代發(fā)銀行再將津貼補貼直接支付到個人銀行賬戶。使各單位津貼補貼發(fā)放做到發(fā)放標準、發(fā)放程序和發(fā)放方式“三統(tǒng)一”。
四、存在的主要問題
在近二年的貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》工作中，我們雖然做了一些工作，但也存在以下幾個問題，主要是：
1.教育方面。對教育的重要性、必要性的認識仍然存在著不到位、不準確的情況，有時教育方式簡單，教育內(nèi)容與思想實際和社會生活聯(lián)系不緊密。
2、相互關系方面。反腐倡廉懲防體系中，教育、制度、監(jiān)督是一個有機整體。但在當前的工作實際中，三者之間還存在著相互脫節(jié)的問題。就教育抓教育，教育沒有用制度來規(guī)范，也沒有很好地運用監(jiān)督的成果來抓教育;就制度說制度，制度訂了不少，但用制度來抓教育的少，也沒有很好地發(fā)揮制度的監(jiān)督作用;就監(jiān)督談監(jiān)督，監(jiān)督完了就了事，沒有利用監(jiān)督成果開展教育，也未能將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的管理上的漏洞及時用制度加以規(guī)范。
五、下一步貫徹落實懲防體系工作的措施
為保障懲治和預防腐敗體系各項工作落到實處，我們將采取以下保障措施：
(一)堅持黨組統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，其他科室各負其責，依靠全局干部職工支持和參與的黨風廉政建設和反腐敗工作領導體制和工作機制，形成反腐倡廉的整體合力。
(二)嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，明確黨風建設和反腐敗工作的組織領導和責任分工，堅持“一把手”負總責，其他黨組成員各負其責，把落實懲治和預防腐敗體系工作擺上重要位置，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。
(三)嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，加強對領導干部、特別是全局科以上領導干部的監(jiān)督。
(四)堅持民主集中制，健全領導班子議事規(guī)則，完善議事程序，堅持重大決策、干部任免、重大項目安排、大額財政資金安排使用等，必須由局黨組會議集體研究決定。
(五)完善民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，發(fā)揮機關黨委(支部)、紀檢監(jiān)察科室和全局黨員的監(jiān)督作用。
(六)加強法律監(jiān)督，積極配合人大對財政法規(guī)、財政預(決)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，改進財政執(zhí)法工作。
(七)加強對各項財政資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，堅決查處各種違法違紀問題。
(八)嚴格財政資金撥付和審簽制度手續(xù)，規(guī)范財政資金撥付程序，加強對財政資金管理科室權力運行的監(jiān)督，防止不廉潔的現(xiàn)象發(fā)生。
(九)加強對基建工程項目及資金的管理和監(jiān)督。嚴格按照基建程序辦事，嚴格控制基建資金的各項開支標準，認真執(zhí)行招投標制度和工程監(jiān)理制度，加強對基建項目全過程的監(jiān)督檢查。
(十)建立健全推行“八項服務承諾”評議考核制度和責任追究制，對表現(xiàn)突出的單位和個人，加大獎勵力度，對未認真履行“八項服務承諾”，造成嚴重影響的人和事要追究相應責任。
