篇一 市財政局創(chuàng)先爭優(yōu)活動前階段工作自查報告
市財政局創(chuàng)先爭優(yōu)活動前階段工作自查報告
市財政局創(chuàng)先爭優(yōu)活動前階段工作自查報告
市創(chuàng)先辦：
按照市委的統(tǒng)一安排部署，我局高度重視，迅速行動，精心組織，周密部署，扎實做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項前期工作。目前，我局已全面完成前期工作，創(chuàng)先爭優(yōu)活動進入全面實施階段?，F(xiàn)就活動開展情況總結(jié)如下：
一、前階段工作回顧
（一）高度重視，深刻領(lǐng)會創(chuàng)先爭優(yōu)活動的政治意義。一是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神。5 月初，市委組織部、市委宣傳部《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》下達后，局黨組書記、局長謝革非當(dāng)即批示，要求政工科迅速研究制定貫徹《意見》的具體措施。5月14日，全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員視頻會議召開后，我局迅速就市委副書記譚平、市委常委、組織部部長廖躍貴等領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，采取多種形式開展了學(xué)習(xí)討論，堅決消除了“無關(guān)論”、“無為論”、“無用論”、“重復(fù)論”等錯誤認識，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來。二是做好結(jié)合文章。結(jié)合財政職能和工作實際，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與財政中心工作結(jié)合起來，全局上下形成了共識：開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動既是鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果的現(xiàn)實需要，也是推進“兩城”建設(shè)的必然選擇；既是進一步發(fā)揮財政職能作用的迫切需要，也是順利實現(xiàn)財政收入過百億的重要保證。
篇二 市財政局局長個人工作述職報告
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，帶領(lǐng)全市財政系統(tǒng)廣大干部和職工，認真履行崗位職責(zé)，自覺接受人大監(jiān)督，經(jīng)過不懈的努力，在財政改革、財政管理和財政監(jiān)督等方面邁出了新的步伐，財政事業(yè)進入了良性發(fā)展軌道，全市財政跨上了新的臺階。今天，我將財政班子所做的主要工作述職如下，請予評議。
一、主要財政工作情況
任職以來，在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“聚精會神抓經(jīng)濟、開拓創(chuàng)新謀發(fā)展、執(zhí)政為民建小康”的總體要求，大力推進財源建設(shè)，努力增收節(jié)支，深化財政改革，開拓進取，狠抓落實，圓滿地完成了各項工作任務(wù)。
1、財政收入穩(wěn)步增長，財政實力不斷壯大。財政一般預(yù)算收入從200*年的6482萬元，增長到200*年的8800萬元(預(yù)計數(shù))，年均增長6.31;一般預(yù)算支出從200*年的16409萬元，增長到200*年的25521萬元(預(yù)計數(shù))，年均增長9.24。
2、財源建設(shè)不斷鞏固，財政發(fā)展后勁明顯增強。進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，制定優(yōu)惠政策扶持企業(yè)發(fā)展，壯大主體財源，將重點財力向解決影響我市經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”方面傾斜。積極籌措資金，獎勵納稅大戶，調(diào)動企業(yè)發(fā)展積極性。制定《塔城市財源建設(shè)xxx規(guī)劃》，明確“xxx”時期財源建設(shè)的總體思路，并對工作重點、主要任務(wù)及發(fā)展方向進行了總體規(guī)劃。
3、加大“三農(nóng)”支持力度，推進新農(nóng)村建設(shè)。累計投入專項資金7615萬元，積極實施了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等建設(shè)項目。大力支持中低產(chǎn)田改造、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進一步提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;扎實推進農(nóng)村稅費改革，全部免征農(nóng)牧業(yè)稅，減輕了農(nóng)牧民負擔(dān)，增加了農(nóng)牧民收入。不斷強化稅費改革，促進了政府職能轉(zhuǎn)變和公共財政建設(shè);加強資金管理，全面落實財政補貼政策。規(guī)范政策性財政補貼和轉(zhuǎn)移支付資金的發(fā)放與管理，及時足額發(fā)放糧食補貼7799萬元、退耕還林補貼3142萬元、良種補貼320萬元、大型農(nóng)機具補貼150萬元、抗震安居補貼258萬元;向五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)現(xiàn)役軍人、復(fù)員軍人、傷殘軍人等優(yōu)撫對象發(fā)放補助金532萬元;為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨生子女家庭發(fā)放“兩證”補助金250萬元，同時還安排轉(zhuǎn)移支付資金519萬元，保證了農(nóng)村中小學(xué)的公用經(jīng)費支出。繼續(xù)落實國家對農(nóng)村貧困學(xué)生的“兩免一補”政策，支持發(fā)展職業(yè)教育，不斷提高勞動者素質(zhì)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移;“捆綁使用”支農(nóng)資金，不斷提高支農(nóng)資金使用效益。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，推動了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了農(nóng)民增收。
4、科學(xué)合理調(diào)度資金，有效保障重點支出。堅持“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點”的方針，累計發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障資金3268萬元，再就業(yè)資金1416萬元，事業(yè)單位養(yǎng)老保險金7313萬元,醫(yī)療保險金5153萬元,失業(yè)保險金499萬元,農(nóng)村合作醫(yī)療補助金659萬元，進一步完善了我市社會保障體系。加大教育投入，累計投入資金17562萬元,使年教育投入增長比例均高于財政經(jīng)常性收入增長比例。投入醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)資金1038萬元，確?？箵簟胺堑洹?、應(yīng)對禽流感疫情等“突發(fā)事件”資金需求，提高了公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。多渠道籌措資金20442萬元，支持城市道路等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入專項資金4314萬元，保證公檢法司支出需要，維護了社會安全穩(wěn)定局面。積極調(diào)度安排資金，確保行政事業(yè)單位職工工資、崗位津貼、獎勵工資、一次性生活補貼及時足額發(fā)放。
5、積極推進財政體制改革，公共財政體制進一步完善。全面推進預(yù)算管理改革，預(yù)算編制質(zhì)量得到逐年提高;國庫集中支付改革穩(wěn)步推進，全市預(yù)算單位已全部納入國庫集中支付管理，并實現(xiàn)了支付的網(wǎng)絡(luò)化運行;推行政府收支分類改革，深化財政資金管理，使政府預(yù)算更加科學(xué)規(guī)范、公開透明;積極開展非稅收入收繳管理制度改革，實現(xiàn)財政與代理銀行的網(wǎng)絡(luò)連接，建立健全政府非稅收入征管機制,不斷擴大征管范圍，把國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益及其他非稅收入納入非稅系統(tǒng)管理，提高了政府非稅收入征管水平;規(guī)范政府采購流程，擴大政府采購規(guī)模，提高采購質(zhì)量和采購效率，采購資金由XX年的420萬元增加到*年的975萬元,年均增長18.35;推進農(nóng)牧場稅費改革，不折不扣地落實各項政策，確保農(nóng)牧場轉(zhuǎn)移支付資金及時足額撥付到位;進一步推進“金財工程”項目建設(shè)，使財政體制更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化;大力推進“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理改革，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理辦法，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財?shù)姆e極性，管好用好轉(zhuǎn)移支付資金，促進了基層政權(quán)建設(shè)。
6、建立內(nèi)審機制，加強財政監(jiān)督。建立健全有效的財政內(nèi)部監(jiān)督機制，我們著重抓了三個方面：一是思想教育。我一直把建立良好的道德規(guī)范作為長期教育的基本?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，樹立正面典型。通過主題教育、先進性教育等活動，使廣大干部職工樹立正確的世界觀，增強抗腐蝕能力，自覺抵制不良風(fēng)氣，做到“常在河邊走，就是不濕腳”。二是深化財政監(jiān)督改革，化解財政風(fēng)險。財政監(jiān)督跟著政策走，跟著改革走，跟著資金走。實行全過程監(jiān)督，將監(jiān)督延伸到預(yù)算編制、收入解繳、資金撥付、使用管理等各個環(huán)節(jié)。三是制度建設(shè)。財政局內(nèi)部資金實行了總預(yù)算會計制度，將局內(nèi)各部門 (科室)的資金，不分來源，統(tǒng)統(tǒng)納入財政國庫，由國庫支付中心統(tǒng)一支付，并做到管賬不管錢，管錢不用錢，用錢不批錢。長期以來，堅持財務(wù)內(nèi)審制度。市局組織有關(guān)科室，每年開展一次內(nèi)審，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所每兩年進行一次財務(wù)審計。財政監(jiān)督的種種實踐，有效地規(guī)范了收支行為，控制了各項支出，提高了財政資金的使用效益，同時，也有效地制止了不正之風(fēng)。
二、堅持廉政勤政，切實加強思想政治建設(shè)
作為經(jīng)濟綜合部門，自身時刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。這些年來，我們能夠牢記肩負的責(zé)任，堅持正人先正己，以身作則，帶頭廉潔從政，嚴格按照“四大紀(jì)律八項要求”規(guī)范自己的行為。
一是抓黨廉工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每半年進行一次自查，同時，組織人員對局領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進行民主測評，有效地促進了領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和責(zé)任意識。
按照全市廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一部署，要求全局干部、職工加強廉政建設(shè)，遵守財經(jīng)紀(jì)律，經(jīng)常學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，并與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，積極整頓干部作風(fēng)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，做到與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起檢查落實。旗幟鮮明地反對民族分裂和非法宗教活動，嚴格遵守政治紀(jì)律，立場堅定，認真貫徹落實我市關(guān)于維護社會穩(wěn)定的各項部署。同時，我也非常注重機關(guān)勤政廉政建設(shè)，提出要將市財政局打造成“廉潔、高效、文明”的機關(guān)。在局機關(guān)推行了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任”內(nèi)部目標(biāo)管理辦法。每年年初，由我分別與分管局長、各科室、負責(zé)人簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任”內(nèi)部目標(biāo)管理責(zé)任書，我負總責(zé)，班子成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)和“兩個務(wù)必”教育，教育廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀以及正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強服務(wù)意識，提高工作質(zhì)量和效率。加強干部隊伍建設(shè)，開展了“外樹形象、內(nèi)煉素質(zhì)”和爭創(chuàng)文明機關(guān)的活動。進一步完善機關(guān)管理制度，并狠抓落實。
二是落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)，將糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。
我局抓糾風(fēng)工作是以鄧小平理論和“xxxx”重要思想和xx在中紀(jì)委五次全會上的重要講話為指導(dǎo)，以落實四個長效機制和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作為契機，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，解決損害群眾利益的突出問題，促進改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，為構(gòu)建和諧的社會環(huán)境服務(wù)。堅持“糾建并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針;堅持和完善糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和誰主管、誰負責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)的工作機制，進一步形成抓糾風(fēng)工作的整體合力。
在工作中，財政局未發(fā)生有令不行、有禁不止的行為;未發(fā)生違背糾風(fēng)工作要求做出錯誤決定;未出現(xiàn)發(fā)生違背糾風(fēng)工作要求的問題不及時糾正而由上級糾正的現(xiàn)象。
三、存在問題與今后努力方向
近年來，財政局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠盡心盡力，認真做好工作，取得了一定成績，但還存在很多不足和問題。
一是財政管理體制有待進一步完善。財政預(yù)算雖然年年細化，但各部門在資金使用中還存在不平衡現(xiàn)象，對資金使用的全方位監(jiān)督還缺乏力度;二是由于財力的不足，財政對“三農(nóng)”的支持、用于支持市域經(jīng)濟發(fā)展中“瓶頸”問題仍然感到力不從心。財政雖然經(jīng)過多年的改革，但離科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的要求還有一定距離。
針對上述問題，我將著重在以下三個方面繼續(xù)努力：
一要努力提高班子的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“xxxx”重要思想，認真學(xué)習(xí)貫徹xx大工作報告，學(xué)好財政法律法規(guī)，提高自身依法行政的能力和水平。
二要緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，確保財政促進經(jīng)濟發(fā)展各項措施的落實。
三要進一步完善財政管理監(jiān)督機制。從全局而言，財政預(yù)算編制要不斷細化，逐步實行“陽光財政”。對財政資金的使用要開展績效評價和跟蹤監(jiān)管;政府采購要堅持“公正、公開、公平”，重點強化監(jiān)督和服務(wù)。市財政要進一步加大對“三農(nóng)”的投入，保證農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)保、教育、科技、農(nóng)田水利公共設(shè)施項目的財政支出需要;財政支出要在嚴格監(jiān)督的前提下，進一步方便部門單位，減少資金撥付環(huán)節(jié)。要積極利用財政政策杠桿，加速推進全市經(jīng)濟發(fā)展。要深化財政各項改革，加強國有資產(chǎn)管理，使財政事業(yè)發(fā)展不斷邁向科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。
這次財政工作述職評議，既是組織對財政工作的重視、關(guān)心和支持，也是對我們班子成員的關(guān)心、愛護和幫助。我們決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，扎實工作，充分發(fā)揮財政職能，為構(gòu)建和諧塔城，促進全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展而努力。
篇三 市財政局推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作報告
按照中共_____市委關(guān)于印發(fā)《_____市貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃〉和省委〈實施辦法〉具體辦法》的通知和市紀(jì)委《_____市20xx年度推進懲防體系建設(shè)暨落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查工作方案》精神，現(xiàn)將我局20xx年推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作情況匯報如下，主要有以下五個方面：
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨中央、國務(wù)院維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，從制度上保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任采取的一項重大舉措，是各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)負起的重大責(zé)任。為了切實抓好我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)，主要做了以下幾項工作：
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、制定方案。為全面推進我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。成立了_____市財政局 “建立健全懲治和預(yù)防腐敗工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記高劍任組長，其他黨組成員任副組長，各科室和局屬單位負責(zé)人任小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。制定了開展活動的實施方案，并印發(fā)給局屬各單位貫徹落實，研究制定具體的實施計劃，積極落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步把思想和行動統(tǒng)一到“懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”活動的部署上來，切實增強責(zé)任感和緊迫感。
(二)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，突出目標(biāo)抓細化。圍繞《關(guān)于落實懲防腐敗體系建設(shè)各項任務(wù)的通知》上的任務(wù)分解表和我局年初制定的工作目標(biāo)和工作要點，制定了《市財政局20xx年懲防腐敗體系主要工作任務(wù)分解表》，把長期規(guī)劃細分為個人工作目標(biāo)，確定任務(wù)落實到單位內(nèi)部的職能科室和具體負責(zé)人。加強反腐倡廉教育和廉潔自律工作，促進領(lǐng)導(dǎo)干部切實做到為民、務(wù)實、清廉;加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。通過《任務(wù)分解表》明確了各項任務(wù)的目標(biāo)和責(zé)任，切實加強了一把手、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、權(quán)力行使部門和下級黨組織的監(jiān)督，也促進了民主監(jiān)督。
(三)建立健全了反腐倡廉教育機制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育工作納入了局黨組理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)計劃，列入了機關(guān)年度理論學(xué)習(xí)和黨課教育的主要內(nèi)容，堅持和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，充分發(fā)揮黨組織的作用，運用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中總結(jié)的好經(jīng)驗好做法，在全局廣大黨員干部中廣泛開展了學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章教育活動。緊密聯(lián)系黨員干部隊伍思想實際，重點開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育、權(quán)力觀和政績觀教育。通過教育活動，提高了廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，我局連續(xù)多年被市委宣傳部評為理論學(xué)習(xí)先進單位;促進了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為民服務(wù)意識不斷增強，人民群眾滿意度不斷提升，在近兩年的民主評議活動中，獲得了省、市先進單位稱號;增強了廣大干部員工的廉潔自律意識和法制觀念，在工作中做到自覺遵守財經(jīng)法律法規(guī)，沒有出現(xiàn)一起違法違紀(jì)事件。
二、反腐倡廉各項工作推進情況
(一)嚴明黨的政治紀(jì)律，推動科學(xué)發(fā)展觀重大決策部署的貫徹落實。
堅決維護黨的政治紀(jì)律，深入開展政治紀(jì)律教育，促使廣大黨員干部增強政治意識、政權(quán)意識、責(zé)任意識、憂患意識，堅持黨的基本路線，始終同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴禁公開發(fā)表同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動，嚴肅查處違反四項基本原則和改革開放政治紀(jì)律的行為，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。堅決糾正有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”的錯誤傾向，確保政令暢通，切實推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實。一年來，局里沒有出現(xiàn)因違反政治紀(jì)律和規(guī)定而受到處分的人員。
(二)切實加強干部作風(fēng)建設(shè)。
積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，把改進黨員干部作風(fēng)作為促進科學(xué)發(fā)展觀的切入點，認真貫徹落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導(dǎo)八個方面的優(yōu)良作風(fēng)，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。
圍繞著提高機關(guān)效能，優(yōu)化機關(guān)作風(fēng)，遵照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在市領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市效能辦的指導(dǎo)關(guān)心下，從1月初至12月，市財政局通過多種形式積極開展了“機關(guān)效能年”主題活動，一是聘請專家就優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)、提升機關(guān)效能問題進行專題講座;二是圍繞提升財政機關(guān)服務(wù)效能，在全局干職工中開展了“提升行政效能、建設(shè)服務(wù)型機關(guān)”大家談?wù)魑幕顒?，收到征?;三是在全系統(tǒng)開展“我為效能添風(fēng)采”演講比賽活動，選送了選手參加全省財政系統(tǒng)比賽，獲得優(yōu)秀成績。
圍繞著“科學(xué)發(fā)展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實惠”這一主題，局黨組把開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為一項重大政治任務(wù)來抓，結(jié)合財政工作實際，圍繞“三保一弘揚”，以“科學(xué)統(tǒng)籌、服務(wù)發(fā)展”為載體，著力解決影響和制約 我局科學(xué)發(fā)展的突出問題，推動體制機制創(chuàng)新。
通過作風(fēng)建設(shè)，增強了領(lǐng)導(dǎo)干宗旨觀念，密切了群眾聯(lián)系;增強了實事求實作風(fēng)，做到求真務(wù)實;增強了開拓創(chuàng)新意識，做到敢想、敢試，創(chuàng)造性開展工作;增強了淡薄名利風(fēng)氣，做到不為名利所累，不為物欲所惑，克己奉公;增強了廉潔仆實作風(fēng)，做到艱苦奮斗，厲行節(jié)約;增強了紀(jì)律觀念，做到遵紀(jì)守法，秉公辦事。
通過機關(guān)效能建設(shè)活動，我局政風(fēng)行風(fēng)進一步優(yōu)化，行政效能進一步提升，服務(wù)水平進一步提高，促進經(jīng)濟社會趕超發(fā)展的能力進一步增強。
通過科學(xué)發(fā)展觀活動，取得了比較明顯的實效。從群眾滿意度測評結(jié)果來看，對學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意率達94.5%，增強了推進財政改革與發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于財政工作的始終;強化了財政科學(xué)化、精細化管理，確?！叭！备黜棿胧┑穆鋵?，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅實的財政保障，20xx年全市財政總收入完成56.5億元，同比增長2.7%，實現(xiàn)了逆勢增長。
(三)加強宣傳教育，認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
我局把教育與管理結(jié)合起來，要求領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)并嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。認真落實十七屆中央紀(jì)委三次全會提出的廉潔自律五項要求。提高了執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，做到講黨性、重品行、作表率，樹立財政部門秉公理財、廉潔服務(wù)的良好形象。通過邀請專家講學(xué)、組織黨員干部觀看警示教育錄像、到贛西監(jiān)獄進行現(xiàn)場警示教育等多種方式，增強廣大黨員干部抗腐拒變意識。采取集中教育和個人自學(xué)相結(jié)合，正面教育等多種形式加強了廉政教育。不斷深入開展以“效率?溫馨”為主題的財政文化建設(shè)，對內(nèi)推行“五個一工程”，對外踐行“八項服務(wù)承諾”。
(四)認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，著力規(guī)范權(quán)力運行。
我局認真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)監(jiān)督條例，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，積極探索監(jiān)督的方式和途徑，完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，重點加強對局領(lǐng)導(dǎo)、科室和局屬單位負責(zé)人的監(jiān)督。加強了對人財物管理使用和其它關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度，及時更新和充實相關(guān)信息。
為深入貫徹落實省紀(jì)委第十二屆五次全會和市紀(jì)委六屆四次全會及全省財政反腐倡廉工作會議精神，根據(jù)全省財政反腐倡廉建設(shè)工作會議的部署及《_____市財政局20xx年反腐倡廉工作要
點》安排，在全市財政系統(tǒng)分三步開展了權(quán)力“搜索”監(jiān)督定位流程規(guī)范工作權(quán)力。
在登記權(quán)力事項階段。機關(guān)各科室、局屬各單位主動向財政廳相關(guān)處室索要《工作運行規(guī)程》，分清權(quán)力類型，分項進行梳理，對權(quán)力運行流程進行描述，查找關(guān)鍵與薄弱環(huán)節(jié)，及時填報《財政部門各單位權(quán)力“搜索”情況表》。在整改及完善程序和制度階段。全市各級財政部門針對查找的關(guān)鍵與薄弱環(huán)節(jié)，制定了切實可行的整改措施，完善了權(quán)力監(jiān)督管理流程，建立健全了配套管理制度，修訂和完善了工作規(guī)則。各單位將清理摸底、制定整改措施和完善程序制度的情況進行了總結(jié)，同時填寫了《財政部門各單位制定整改措施情況表》報各級財政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在最后一個階段，即檢查督促落實階段。我市各級財政部門對所屬單位及下級財政部門進行了檢查，督促落實整改措施，促進權(quán)力規(guī)范運行，同時對財政部門開展權(quán)力“搜索”工作進行了全面總結(jié)，建立了規(guī)范權(quán)力運行得有關(guān)制度，推動建立了長效機制，促進了依法行政和依法理財?shù)瞄_展。
(五)全面開展違反廉潔自律規(guī)定四個問題專項治理工作。
一是局黨組成員高度重視、率先垂范，認真開展開展自查自糾，并切實負起責(zé)任，認真抓好分管范圍內(nèi)的專項治理工作。二是成立局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，局黨組書記高劍同志任組長，紀(jì)檢組組長習(xí)鋼同志擔(dān)任副組長，專項治理辦公室設(shè)在監(jiān)察室。三是制定下發(fā)《_____市財政局關(guān)于對違反廉潔自律規(guī)定的四個問題開展專項治理工作的實施方案》，要求全市財政系統(tǒng)系統(tǒng)黨員干部按照市紀(jì)委的要求認認真真開展自查自糾，決不能走過場，對違反四個問題隱瞞不報或?qū)`紀(jì)人員進行包庇的，要實行責(zé)任追究。
10月23日，黨組書記高劍主持召開“_____市財政局對違反廉潔自律規(guī)定四個問題開展專項治理工作”自查自糾動員會。會議要求局全體黨員干部高度重視此項工作，潔身自律，健康發(fā)展。
為確實杜絕和預(yù)防“四個問題”的發(fā)生，我局各部門認真
組織自查自糾，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格執(zhí)行，認真填寫了領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾情況報告表和登記表、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，并作為年度考核和干部使用的重要依據(jù)、及時總結(jié)、反饋，對存在的問題，認真糾處。通過自查，我局上下，無違反規(guī)定使用公務(wù)用車情況、無違反規(guī)定收送“紅包”現(xiàn)象、沒有參與賭博或變相賭博、沒有違反規(guī)定到營業(yè)性娛樂場所消費或參與色情或變相色情等低俗活動。
三、懲防體系我局牽頭的各項工作推進情況
(一)深化預(yù)算管理體制，規(guī)范資金分配。我市從20xx年開始試點部門預(yù)算改革，20xx年全面推廣的。尤其是20xx年以來，著重做好以下幾項工作：一、繼續(xù)深化部門預(yù)算編制改革，完善標(biāo)準(zhǔn)定額體系，研究制定科學(xué)合理的預(yù)算績效評價體系。我市已全部實行了部門預(yù)算，為提高編制效率，將全面推廣部門預(yù)算編制軟件化。一是進一步規(guī)范收支行為，對有收費項目的單位，認真分析預(yù)測其收費收入的增減變化因素，實事求是地編制收入預(yù)算，然后再根據(jù)量入為出的原則安排項目支出，充分調(diào)動和發(fā)揮單位增加收入，節(jié)約支出的積極性;二是加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。對市屬各單位人員情況、部分公用支出及車輛使用情況等基礎(chǔ)信息進行全面核實，進一步提高預(yù)算編制質(zhì)量。二、繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財縣代管”改革，以提高財政財務(wù)管理水平和服務(wù)水平。我市已全面實行了“鄉(xiāng)財縣代管”。三、在加快建立規(guī)范、公開、透明的轉(zhuǎn)移支付制度方面，一是進一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)。二是因地制宜，構(gòu)建多層次的轉(zhuǎn)移支付運行機制。三是進一步健全激勵約束機制，增強區(qū)(縣)發(fā)展主動性、積極性。四、積極公開年度財政預(yù)決、算報告和財政資金轉(zhuǎn)移支付情況。我局做到將每年的財政預(yù)算、決算報告和各類財政轉(zhuǎn)移支付在_____市人民政府網(wǎng)和財政網(wǎng)上予以公布，增加財政資金透明度。
(二)認真開展了“小金庫”治理工作。20xx年5月中旬開始，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，分動員部署、自查自糾、重點檢查和整改落實四個階段開展“小金庫”專項治理工作。在動員部署階段主要成立了_____市治理“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)小組、下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(辦公室設(shè)在市財政局財監(jiān)科)，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》(余紀(jì)發(fā)20xx11號)，并進行廣泛的宣傳發(fā)動;在自查自糾階段主要組織開展自查自糾工作，認真組織開展了“小金庫”治理自查自糾和“回頭看”工作。通過自查自糾和“回頭看”工作，全市有26個單位自查出存在27個“小金庫”，“小金庫”涉及金額2319.74萬元，已按規(guī)定進行了財務(wù)處理。在重點檢查階段，首先制定了《關(guān)于印發(fā)的通知》(余治金20xx3號)，組成了四個檢查組，進行了檢查前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按實施方案的要求對市直31個部門100余個單位進行檢查，檢查出了8個小金庫，涉及金額252萬余元，同時還發(fā)現(xiàn)一些單位存在違規(guī)收費、坐收坐支、非稅收入不繳財政專戶、擅自多處開設(shè)銀行賬戶、亂用收費及罰沒票據(jù)、財務(wù)管理混亂等現(xiàn)象。
在專項治理工作中，我們著重強調(diào)了以下幾項工作：一是自查自糾實現(xiàn)全覆蓋。全市共有246個行政單位，486個事業(yè)單位，全部上交“小金庫”治理自查自糾和“回頭看”報告，覆蓋率達到了100%;二是重點檢查不走過場。首先充分做好重點檢查前的各項準(zhǔn)備工作;其次面集中人員、集中時間、集中精力，實施重點檢查;最后是認真檢查，如實反映。三是信訪舉報逐一核查。截止12月21日，我市共收到“小金庫”舉報件21件：其中省治金辦轉(zhuǎn)來12件，我市受理9件;署名舉報8件，匿名舉報13件;經(jīng)核查，21件舉報件中，存在“小金庫”4件，涉及資金1,787,101.60元，違紀(jì)2件，違規(guī)10件，5件舉報失實。四是處理問題嚴肅認真。根據(jù)自查自糾和重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們進行了疏理分類，逐個定性，并按照“依法依紀(jì)、寬嚴相濟”、“邊查邊糾邊改”等處理原則和要求，對自查自糾發(fā)現(xiàn)的27個“小金庫”期末結(jié)余款349.28萬元(市直單位261.01萬元，縣區(qū)單位88.27萬元)已作出了處理：其中上繳財政金額182.26萬元，調(diào)賬處理金額157.99萬元，追回違規(guī)支出金額8.83萬元，同時撤銷違規(guī)設(shè)立銀行賬戶20個。對重點檢查發(fā)現(xiàn)的8個“小金庫”，已處理8個，補繳財政專戶61.7625萬元，處罰上繳國庫38.58萬余元，調(diào)賬處理6.21萬元，_____經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水西中學(xué)原校長簡冬根、渝水區(qū)醫(yī)保局原局長謝積兒、渝水區(qū)城北康樂新村社區(qū)服務(wù)站站長鐘暉已分別受到了黨紀(jì)、政紀(jì)處分，責(zé)成7個單位主要領(lǐng)導(dǎo)作出書面檢查。對其他違反財經(jīng)法規(guī)問題，已責(zé)成相關(guān)部門和單位進行認真整改。
對其他違反財經(jīng)法規(guī)問題，已責(zé)成相關(guān)部門和單位進行認真整改。
(三)鞏固完善了財政國庫支付制度改革。從20xx年1月1日起，市本級全面推行國庫集中收付制度，取消了所有預(yù)算單位除零余額賬戶和特設(shè)專戶以外的賬戶，所有財政資金均在國庫單一賬戶體系中運行。20xx年1月1日起，分宜縣和渝水區(qū)也已全面啟動國庫集中收付制度改革，目前各項工作進展順利。深化“收支兩條線”改革，加強了非稅收入制度建設(shè)。全面落實了“收支兩條線”規(guī)定，規(guī)范和完善了非稅收入管理，加大了對非稅收入的管理力度，拓寬了管理范圍，把行政事業(yè)單位各種經(jīng)營服務(wù)性收費、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、市直預(yù)算單位所屬企業(yè)性質(zhì)的單位利用其國家資產(chǎn)或資源開展服務(wù)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動取得的收入全部納入政府非稅收入管理，公檢法等執(zhí)法部門，按法律法規(guī)規(guī)定收取的保證金、暫扣款及各部門、單位征集的與行政事業(yè)性收費、基金、附加密切相關(guān)的暫存款、預(yù)收款、代收費等，納入非稅收入財政專戶集中管理，從而使長期以來游離于財政預(yù)算監(jiān)管之外的資金納入了財政的管理范圍，促進了各項事業(yè)的發(fā)展，增強了政府宏觀調(diào)控能力。20xx年全市非稅收入占全市財政總收入的18.1%，總額達到10.3億元。
(四)規(guī)范專項資金的管理，提高了專項資金的使用效益。制定了《_____市財政專項資金管理暫行辦法》，建立健全了專項資金的申報、審批、驗收和審計制度，規(guī)范了專項資金項目的申報論證、項目規(guī)劃設(shè)計、查驗項目進度、審核報賬資金、組織項目驗收、項目檔案管理等工作，實行了“專戶、專人、專賬”管理，實行了專項資金管理法人責(zé)任制。
(五)加強公共財政支出管理。一是充分發(fā)揮財政支持經(jīng)濟發(fā)展的職能作用，全力支持我市經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，全年財政支出達到57.8億元，財政支出首次超過財政收入總額;二是積極推進民生工程建設(shè)，全年涉及我局的民生工程安排資金總額為70335.86萬元(預(yù)計全年總額為7.2億元)，已撥付69862.15萬元(一)社會保障方面：今年我市的民生工程中涉及到我局的社會保障方面共有21項，已安排資金總額為38738.9萬元，已撥付38692.9(二)教育文化方面：涉及到我局的民生工程教育文化方面共有 15項，已安排資金共計8656.29萬元，已撥付8543.58萬元(三)三農(nóng)建設(shè)方面：涉及到我局的民生工程三農(nóng)方面項目共有13項，已安排資金共計11846.17萬元，已撥付11642.17萬元(四)行政政法方面：民生工程中我局涉及到行政政法方面，已安排資金5100萬元，已撥付4989萬元。此外，經(jīng)濟建設(shè)房、廉租房建設(shè)已安排資金5994.5萬元，并已全部撥付到位;三是建立健全專項資金分配體制，尤其是加強新農(nóng)村建設(shè)資金的分配監(jiān)。20xx年9月，我市實行公檢法部門罰沒收入收支脫鉤改革試點，執(zhí)行執(zhí)法部門收入與支出完全脫鉤。從20xx年9月1日起，各級政法部門取得的罰沒收入不直接匯繳國庫，而必須統(tǒng)一繳入省財政廳在當(dāng)?shù)亻_設(shè)的“政法部門罰沒收入?yún)R繳分戶”，同時政法部門所有罰沒收入統(tǒng)一使用省財政廳印制或監(jiān)制的票據(jù)。對各地匯繳省財政廳專戶的罰沒收入，省財政廳將根據(jù)各地前兩年罰沒收入較高年份的收入額加上5%增幅核定當(dāng)年度劃轉(zhuǎn)限額，在劃轉(zhuǎn)限額內(nèi)的罰沒收入，按季從專戶劃轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)刎斦?，再有?dāng)?shù)刎斦块T繳入同級國庫，形成當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算收入。
(六)規(guī)范公務(wù)消費。積極試點推行公務(wù)消費“公務(wù)卡”結(jié)算制度。20xx年5月，市本級推行公務(wù)卡改革試點，首批試點一級預(yù)算單位11個。截止目前，共發(fā)放卡1048張，發(fā)生業(yè)務(wù)614筆，涉及金額156.2萬元。目前改革試點進展順利，下一步，我市將適時擴大公務(wù)卡改革范圍，同時，督促縣區(qū)啟動公務(wù)卡改革試點。
(七)加強了對財政資金運行的監(jiān)督。著重檢查了部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”管理等財政改革措施的落實情況和財政資金的分配、撥付、使用情況;強化了部門內(nèi)部制約機制，加強財政資金管理，提高財政資金使用效益。實現(xiàn)了“收入統(tǒng)一繳庫、預(yù)算統(tǒng)一安排、支出統(tǒng)一撥付、帳戶統(tǒng)一開設(shè)、工資統(tǒng)一發(fā)放、設(shè)備統(tǒng)一采購、鄉(xiāng)財財務(wù)統(tǒng)一管理”的七“統(tǒng)一”。
(八)規(guī)范收入分配秩序。一是落實專門機構(gòu)和人員,扎實做好發(fā)放資金籌集及繳入財政專戶、單位人員具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)審核報批等相關(guān)工作，保證規(guī)范津貼補貼每一環(huán)節(jié)的工作落實到位，使規(guī)范后的津貼補貼按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和時間兌現(xiàn)到人，確保機關(guān)工作人員思想穩(wěn)定;二是各單位工作人員發(fā)放津貼補貼，必須按程序報市人事局審批，不得自定標(biāo)準(zhǔn)。凡納入規(guī)范管理范圍的市直機關(guān)， 津貼補貼一律通過財政津貼補貼專戶，實行統(tǒng)一發(fā)放。即由財政將津貼補貼資金撥到代發(fā)銀行，代發(fā)銀行再將津貼補貼直接支付到個人銀行賬戶。使各單位津貼補貼發(fā)放做到發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放程序和發(fā)放方式“三統(tǒng)一”。
四、存在的主要問題
在近二年的貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》工作中，我們雖然做了一些工作，但也存在以下幾個問題，主要是：
1.教育方面。對教育的重要性、必要性的認識仍然存在著不到位、不準(zhǔn)確的情況，有時教育方式簡單，教育內(nèi)容與思想實際和社會生活聯(lián)系不緊密。
2、相互關(guān)系方面。反腐倡廉懲防體系中，教育、制度、監(jiān)督是一個有機整體。但在當(dāng)前的工作實際中，三者之間還存在著相互脫節(jié)的問題。就教育抓教育，教育沒有用制度來規(guī)范，也沒有很好地運用監(jiān)督的成果來抓教育;就制度說制度，制度訂了不少，但用制度來抓教育的少，也沒有很好地發(fā)揮制度的監(jiān)督作用;就監(jiān)督談監(jiān)督，監(jiān)督完了就了事，沒有利用監(jiān)督成果開展教育，也未能將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的管理上的漏洞及時用制度加以規(guī)范。
五、下一步貫徹落實懲防體系工作的措施
為保障懲治和預(yù)防腐敗體系各項工作落到實處，我們將采取以下保障措施：
(一)堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，其他科室各負其責(zé)，依靠全局干部職工支持和參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成反腐倡廉的整體合力。
(二)嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，堅持“一把手”負總責(zé)，其他黨組成員各負其責(zé)，把落實懲治和預(yù)防腐敗體系工作擺上重要位置，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。
(三)嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是全局科以上領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
(四)堅持民主集中制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，完善議事程序，堅持重大決策、干部任免、重大項目安排、大額財政資金安排使用等，必須由局黨組會議集體研究決定。
(五)完善民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，發(fā)揮機關(guān)黨委(支部)、紀(jì)檢監(jiān)察科室和全局黨員的監(jiān)督作用。
(六)加強法律監(jiān)督，積極配合人大對財政法規(guī)、財政預(yù)(決)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，改進財政執(zhí)法工作。
(七)加強對各項財政資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，堅決查處各種違法違紀(jì)問題。
(八)嚴格財政資金撥付和審簽制度手續(xù)，規(guī)范財政資金撥付程序，加強對財政資金管理科室權(quán)力運行的監(jiān)督，防止不廉潔的現(xiàn)象發(fā)生。
(九)加強對基建工程項目及資金的管理和監(jiān)督。嚴格按照基建程序辦事，嚴格控制基建資金的各項開支標(biāo)準(zhǔn)，認真執(zhí)行招投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度，加強對基建項目全過程的監(jiān)督檢查。
(十)建立健全推行“八項服務(wù)承諾”評議考核制度和責(zé)任追究制，對表現(xiàn)突出的單位和個人，加大獎勵力度，對未認真履行“八項服務(wù)承諾”，造成嚴重影響的人和事要追究相應(yīng)責(zé)任。
