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篇一 農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作調研報告
黨的十八大報告指出:“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑?!碑斍?,×××縣(區(qū))正面臨良好的發(fā)展機遇期,也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對“xx”新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務,我們必須以黨的十
八大精神為引領,深刻認識新形勢下做好“三農(nóng)”工作的重要性,進一步強化“重中之重”的戰(zhàn)略思想,不斷調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構, 穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的轉型跨越,推動×××縣(區(qū))經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
一、×××縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀
×××縣(區(qū))現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處×個,共×個村委×個村民小組,農(nóng)戶數(shù)×戶,農(nóng)業(yè)人口×人,耕地面積××畝,林地面積××畝,占土地總面積××%,活立木總蓄積××立方米。轄區(qū)內(nèi)有××座水庫,蔬菜基地××個,超級稻高產(chǎn)示范基地××個,間套種示范基地××個,香蕉防風栽培技術示范基地××個,農(nóng)民專業(yè)合作組織××家。近年來,×××縣(區(qū))上下在黨委、政府的正確領導下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線,以項目建設為支撐,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植,努力改善農(nóng)村基礎設施條件,深入實施移民扶貧開發(fā),健全完善民生保障機制,促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭,農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,引導群眾積極調整種植結構,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設施農(nóng)業(yè),形成了以×××、×××、×××為主的三大特色產(chǎn)業(yè)。如×年糧食產(chǎn)量×××噸,種植業(yè)總產(chǎn)值××萬元,農(nóng)民人均收入××元。以×××、×××、×××等為主的的特色經(jīng)濟作物種植面積達到×××畝。其中×××村委現(xiàn)有常年蔬菜基地×個,主要種植葉菜類蔬菜,面積××多畝,年產(chǎn)量××多噸,年產(chǎn)值約××萬元。××蔬菜種植以×××、×××、×××等瓜類為主,面積××畝,年產(chǎn)量××噸,年產(chǎn)值××萬元;現(xiàn)有大棚×××畝,年產(chǎn)量××萬斤,年產(chǎn)值××萬元。××村轄區(qū)有獨立成園的果園,園內(nèi)種植××畝、××畝,計劃種植××畝,果園特色明顯。××村是××社會主義新農(nóng)村建設示范點之一,群眾廣泛發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)——××菜種植,種植面積××畝,年總產(chǎn)達××噸,年產(chǎn)值××多萬元。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托,以市場為導向,著力培育和發(fā)展大場大戶,推動區(qū)域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,以××果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社,實行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn),帶動了周邊××多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),直接解決了××多人的就業(yè)問題?!痢聊暌M水稻新品種“超級稻××、××”等優(yōu)良品種在××村建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積××畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位,以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標,以項目為抓手,農(nóng)戶參與為主體,社會幫扶為補充,以整組推進為主要形式,以××試點鄉(xiāng)村為突破,全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制機制,推動資源要素向農(nóng)村配置,完善農(nóng)村公共服務和社會保障體系,推進農(nóng)村道路鋪筑,農(nóng)村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施“生態(tài)立縣(區(qū))”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實安排部署,精心組織實施,狠抓措施落實,組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設項目,全縣(區(qū))林業(yè)生態(tài)建設呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。近年來,我縣(區(qū))重點抓××示范基地建設與特色花卉培育,因地制宜地發(fā)展××產(chǎn)業(yè),××產(chǎn)業(yè)成為全縣(區(qū))農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。目前,全縣(區(qū))名貴××種植面積已達××多畝,其中××近××畝,連片種植的××畝。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇,動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎設施建設,扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調推進的良好局面。上年上級下達給我縣(區(qū))第×批基礎設施財政扶貧資金××萬元,新建××村路硬化屯路×條××公里;中央財政扶貧資金(機動資金) ××萬元,維修××村××路項目××公里,今年,申報基礎設施建設資金××萬元,用于新建××村硬化屯路××公里。
6、農(nóng)民科技培訓扎實有效。結合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照“引進一批優(yōu)良品種,示范一批先進實用技術,創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)科技示范基地,培訓一批科技示范戶,總結一批先進典型”的總體思路,抽調技術部門專業(yè)人員進村入戶,深入田間地頭,指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是狠抓農(nóng)業(yè)技術培訓。圍繞三大特色產(chǎn)業(yè),細化完善培訓內(nèi)容,廣泛開展科技宣講,全面普及立體種植、節(jié)水灌溉、土壤改良及測土配方施肥、無公害標準化生產(chǎn)、病蟲害防治、品種改良、設施精養(yǎng)等實用技術。二是突出移民管理教育。在提高移民素質、轉變思想觀念、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護社會穩(wěn)定等方面狠下功夫,廣泛開展政策法律宣傳和農(nóng)業(yè)技術培訓,引導移民認識自身差距和不足,在抓好常規(guī)性耕作制度、種植方式培訓指導的基礎上,引導移民采取種植綠肥、秸稈還田、增施有機肥等措施
,改造耕地土壤屬性,提高土地生產(chǎn)質量和產(chǎn)出效益。三是強化勞務技能培訓。按照“實際、實用、實效”的原則,大力開展就業(yè)技能培訓,增強廣大農(nóng)民的務工創(chuàng)收能力。堅持就近就地與向外輸轉相結合的方式,積極組織農(nóng)村富余勞動力外出務工。
二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要困難和問題
我縣(區(qū))農(nóng)村人口約占常住人口的×分之×,農(nóng)業(yè)資源特別
是耕地資源十分匱乏,盡管近幾年全區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展,但與周邊縣區(qū)相比,還有差距,農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。
1、結構因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部,種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場因素。現(xiàn)有的縣(區(qū))內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢,農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去,農(nóng)業(yè)標準化建設、農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理仍然滯后,優(yōu)質不優(yōu)價的問題較為明顯。
3、機制因素。在當前的雙層經(jīng)營體制上,土地過于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關系較為松散,與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結機制仍不夠完善,難以滿足農(nóng)民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。
4、資金因素。信貸政策不寬松,擔保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時,能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少,進入農(nóng)業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺,在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來積極影響的同時,一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術服務的本領;鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對農(nóng)民的約束力較差,組織難度較大。
三、建議和對策
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞×××、×××、×××等×大特色產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎上,通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施,大力扶持推廣以×××、×××、×××等為主的,因地制宜引導農(nóng)民優(yōu)化種植結構,積極擴種高效經(jīng)濟作物和開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品,持續(xù)帶動農(nóng)民增收。
2、強化科技示范引領,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對西甜瓜、花卉、設施蔬菜基地的支持力度,重點推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術,全面提升農(nóng)業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道,逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間,逐步形成以×××、×××、×××為主的強勢品牌。
3、抓好節(jié)水示范工程,走可持續(xù)發(fā)展之路。堅持以水定產(chǎn)業(yè)、量水促發(fā)展的原則,在抓好田間工程配套建設和水資源綜合利用的基礎上,以高效設施農(nóng)業(yè)為支撐,大力推廣以膜下滴灌、壟膜溝灌、全膜覆蓋為主的農(nóng)田節(jié)水技術,將工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水有機結合,發(fā)展高效經(jīng)濟作物、特色優(yōu)勢作物、優(yōu)質林果等節(jié)水設施農(nóng)業(yè),不斷提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。,推動農(nóng)業(yè)節(jié)水工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
4、持續(xù)推進扶貧開發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎做鋪墊的要求,采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式,集中財力物力扶貧攻堅,把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來,通過項目帶動,推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質提升等重點工作,著力提高扶貧開發(fā)效益。
5、優(yōu)化農(nóng)村資源配置,全速推進新農(nóng)村建設。結合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢,創(chuàng)新建立以政府為引導、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設的新農(nóng)村模式,加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉移。規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織,擴大“訂單農(nóng)業(yè)”面積,提高農(nóng)民應對市場風險能力。
6、強化務工技能培訓,全面提高農(nóng)民素質。大力推進人才強農(nóng)、科技興農(nóng)戰(zhàn)略,多渠道培養(yǎng)適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體,依托“農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃”和“陽光工程”,強化農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技培訓,全面開展綠色證書、專業(yè)技術和鄉(xiāng)土人才等培訓和開發(fā),著力培育科技種養(yǎng)業(yè)能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人和大場大戶。一是整合縣(區(qū))內(nèi)技術力量和培訓場所,系統(tǒng)開展村組干部、專業(yè)合作社、大場大戶及種養(yǎng)能手培訓,真正把村組干部培訓成科技能人和“土專家”。二是狠抓移民管理、教育和培訓,充分利用各類會議、培訓等多種形式,促使移民牢固樹立加快生產(chǎn)發(fā)展的思想認識,不斷提高移民群眾的科技文化素質。三是樹立勞務品牌意識,按照“短期務工促增收,常年務工促就業(yè)”的思路,大力推進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移的培訓,。
7、加快農(nóng)村體制改革,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉型。深刻認識加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段,不斷加快推進農(nóng)村綜合改革步伐,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉型跨越。一是進一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉政策,健全土地流轉程序,規(guī)范合同文本,完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度,積極動員農(nóng)民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐,引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā),實行規(guī)模化、標準化、工廠化經(jīng)營,通過土地流轉,由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動力,變農(nóng)民為工人,實現(xiàn)農(nóng)民的就地轉移。
篇二 農(nóng)村農(nóng)業(yè)與社區(qū)發(fā)展工作報告
縣鎮(zhèn)分布在兩岸,總面積73.8平方公里,轄16個行政村,5.2萬人,4.5萬畝耕地。北臨327國道,東依225省道。蔬菜和林果是農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),獲“省脫水蔬菜特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號。
近年來,我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央關于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略部署,積極探索破解“三農(nóng)”發(fā)展難題的新路子,充分發(fā)揮毗鄰市縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、土地平坦肥沃的區(qū)位和資源優(yōu)勢,大力推進土地向規(guī)模經(jīng)營集中、農(nóng)民向小城鎮(zhèn)和社區(qū)集中,創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相輔相成、協(xié)調發(fā)展的新模式。截至目前,全鎮(zhèn)共流轉土地11000畝,發(fā)展各類企業(yè)120余家,啟動了8個農(nóng)村社區(qū)建設。
一、引導農(nóng)村土地向規(guī)模經(jīng)營集中,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
我鎮(zhèn)在堅持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策的前提下,積極探索農(nóng)村土地流轉新機制,穩(wěn)妥地推進土地流轉,促進了農(nóng)業(yè)規(guī)?;藴驶?、品牌化發(fā)展。全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)域面積達1.03萬畝,示范帶動3萬畝;發(fā)展各類優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地28個,獲批市級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地5000畝;成立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織42個,獲得國家農(nóng)產(chǎn)品綠色食品認證14個,有機食品轉化認證3個,注冊品牌商標3個。
(一)創(chuàng)建兩個平臺,促進土地市場化流轉。隨著農(nóng)村改革發(fā)展的不斷深入,原來一家一戶耕種的土地經(jīng)營方式已不適應市場農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,一部分農(nóng)民自發(fā)流轉土地搞規(guī)模經(jīng)營。然而,農(nóng)民因操作不規(guī)范,時有矛盾糾紛發(fā)生。在這種情況下,我們順應農(nóng)民群眾的期待,創(chuàng)建了兩個土地流轉平臺。一方面,創(chuàng)建土地流轉服務平臺。我鎮(zhèn)于xx年6月,投資30萬元,成立了全市第一家規(guī)范化的土地流轉服務中心,設立了服務交易大廳,為供需雙方土地流轉提供免費服務。服務中心在電子屏幕上及時將農(nóng)戶土地流轉供需信息不間斷地滾動播出,凡是愿意流轉土地的農(nóng)戶與土地流轉服務中心簽訂委托流轉協(xié)議,由流轉服務中心統(tǒng)一向外發(fā)包給規(guī)模經(jīng)營戶或農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),將分散的土地集中交易。截至目前,土地流轉服務中心已對外發(fā)布流轉信息7380條、涉及流轉土地面積13000畝,已流轉面積11000畝。另一方面,創(chuàng)建土地流轉交易監(jiān)督平臺。負責土地流轉交易監(jiān)督的工作人員具體對交易地塊、價格及相關條件進行協(xié)調,對土地流轉程序進行全程監(jiān)督,對出現(xiàn)的問題及時予以調解,確保土地流轉按照“依法、自愿、有償、規(guī)范、有序”的原則進行,有效地保障了農(nóng)民的權益,調動了農(nóng)民流轉土地的積極性。
(二)創(chuàng)建三種流轉模式,促進規(guī)?;?jīng)營。在土地流轉過程中,我們探索了三種模式:一是企業(yè)租賃建設自控基地。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)多、帶動能力強的優(yōu)勢,鼓勵龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)建立自控基地。企業(yè)和農(nóng)戶之間簽訂流轉合同,企業(yè)每畝每年支付給農(nóng)戶300元-700元不等的土地使用費。龍頭企業(yè)對流轉后的土地行使獨立的生產(chǎn)和經(jīng)營權,組織標準化生產(chǎn)。農(nóng)民不僅按合同約定得到了固定的土地租金,而且還可以到企業(yè)基地務工拿工資,獲得了雙重收入。到xx年底,、縣供銷聯(lián)社等7家企業(yè)通過土地流轉建設自控基地3000畝,并投資1000多萬元,配套完善基礎設施,有效地提高了農(nóng)業(yè)裝備水平。二是農(nóng)民專業(yè)合作社承接建設基地。農(nóng)民專業(yè)合作社在組織農(nóng)民進入市場、流轉土地經(jīng)營上具有獨特優(yōu)勢。我鎮(zhèn)積極引導村街組織、農(nóng)村能人,先后成立了42家農(nóng)民專業(yè)合作社,由合作社按照略高于種糧收入的價格,以租賃、托管的方式,把農(nóng)戶土地承接過來建立基地。合作社按照企業(yè)要求實施標準化生產(chǎn),企業(yè)為合作社統(tǒng)一提供良種、技術、農(nóng)資、銷售等服務,形成了“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)產(chǎn)品基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。鑫果、鑫發(fā)等農(nóng)民專業(yè)合作社通過這種模式,組建起了6000畝林果基地。三是種養(yǎng)大戶引領建設基地。為解決農(nóng)民“想種無田種”和“無心耕種、無力耕種”的矛盾,我鎮(zhèn)積極引導、鼓勵種養(yǎng)大戶和農(nóng)村能人,通過租賃、互換、轉包等形式承接農(nóng)戶承包地,進行規(guī)模種植,按約定標準給予補償。目前,由種養(yǎng)大戶牽頭建立了西瓜、小香瓜、瓜蔞、木瓜等科技示范基地xx畝。
篇三 分管農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作副縣長述職報告-述職報告
一、兢兢業(yè)業(yè),認真履行職責
全面建設小康社會,重點和難點都在農(nóng)村。我縣地處山區(qū),農(nóng)業(yè)基礎薄弱,農(nóng)民生活水平比較低,農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展長期滯后,農(nóng)村能否完成建設小康社會的各項任務,是我縣能否與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,全面建設小康社會的關鍵所在。面對80%是農(nóng)民的縣情,我縣的“三農(nóng)”工作堅持以“增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質量”為重點,原創(chuàng):http://www.xinfanwen.com以科學發(fā)展觀為指導,堅持“多予、少取、放活”的方針,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的思路,全面推進農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。應該說,近年來,縣委縣、政府高度重視“三農(nóng)”工作,“三農(nóng)”工作處在一個歷史上投入大、農(nóng)民得實惠多、農(nóng)村變化顯著的新時期。
1、立足于農(nóng)民增收,致力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整與農(nóng)村勞動力轉移。通過加強耕地保護、落實免征農(nóng)業(yè)稅和種糧直補等措施,穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力,糧食生產(chǎn)出現(xiàn)多年來的第一次恢復性增長。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,做大做強楊梅、田魚、油茶等特色產(chǎn)業(yè),全縣楊梅種植面積已達6.7萬畝,兩年來共發(fā)展稻田養(yǎng)魚3.8萬畝,新增農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基地4.5萬畝。全縣的糧經(jīng)比例從2002年的72:28調整為2004年的67:33,糧經(jīng)比例漸趨合理。通過舉辦楊梅節(jié)和在上海等地舉行一系列的宣傳和促銷活動,進一步提高了××楊梅的品牌知名度。田魚、“山鶴”楊梅連續(xù)在2002、2003、2004省農(nóng)博會上獲得金獎,“山鶴”牌系列農(nóng)產(chǎn)品知名度不斷提升。2004年全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.53億元,比2002增長9.9%。全面啟動了“十萬農(nóng)民素質培訓工程”,出臺了加快農(nóng)村勞動力轉移的實施意見。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,重點開展了烹飪、石雕、鞋革、外語等培訓,不斷提高農(nóng)民的就業(yè)和謀生能力。全縣累計培訓農(nóng)民6.7萬人次,累計轉移農(nóng)村勞動力7.9萬人。通過內(nèi)外結合,2004年農(nóng)民人均純收入達3137元,比2002的2618元凈增519元,增長19.8%?高出全市6.1個百分點。
2、立足于改善農(nóng)村人居環(huán)境,致力城鄉(xiāng)科學規(guī)劃與綜合治理。啟動“十村示范、百村整治”工程建設,編制完成了2003-2020年全縣村莊布局規(guī)劃。全縣已累計投入經(jīng)費2000余萬元,用于章旦、港頭等5個示范村和赤巖、高沙等33個整治村建設,通過近兩年的努力,使我縣農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象初步得到整治,極大改善了廣大農(nóng)民的生活環(huán)境。加強農(nóng)田水利基礎設施建設,加大城鎮(zhèn)防洪工程建設投入,共籌集資金2.3億元,建設防洪堤30余公里,提高了集鎮(zhèn)的防洪標準,廣大群眾的生命財產(chǎn)得到切實的保障。對高湖東坑、舒橋黃聯(lián)坑及溫溪沙埠等村的`自來水工程進行改造,解決了7.4萬人的飲用水困難。加大森林防火的巡查、宣傳力度,建立了2000多人的半專業(yè)撲火隊伍,繼續(xù)實施“甌江綠色長廊”等工程,林業(yè)生態(tài)建設取得初步成效。
3、立足于欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康,致力外幫與內(nèi)扶并舉。加大資金扶持,兩年來共投入739萬元資金用于扶貧小區(qū)建設,落實下山移民5997人。加強區(qū)域協(xié)作,省定幫扶單位到我縣對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)結對幫扶項目62個,幫扶意向資金1069萬元,已到位965萬元,增強了欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展動力和造血功能。積極把握“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”,進一步加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,全縣累計有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、317個行政村達到小康。
4、立足于提高人口綜合素質,致力基層基礎建設與各項改革。加強基層基礎建設,加強計劃生育的宣傳教育和隨訪服務,群眾計生知曉率明顯提高,生育觀念向積極方面轉變。對計生目標責任制年度考核進行了調整和改革,實行了“2+2”考核模式。推行避孕方法知情選擇,抓好孕前管理和服務,實行“關口前移”和“工作重心下移”,嚴格控制計劃外生育。啟動和實施了多項有利于計劃生育的獎勵優(yōu)惠政策。加強對出生人口性別比的專項整治,2004年出生嬰兒性別比已進入正常范圍。通過努力,我縣已連續(xù)2年全面完成市政府下達的各項人口與計劃生育指標。
5、立足于規(guī)范有序用地,致力開發(fā)與保護并重。積極開展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編前期工作,完成了土地更新調查和變更調查。完成鶴城、山口、臘口、阜山等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編及??诘龋保祩€鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃調整工作。大力實施土地開發(fā)、整理,努力實現(xiàn)耕地占補動態(tài)平衡,基本滿足我縣工業(yè)化、城市化對土地的迫切需求。兩年來共啟動土地整理項目10個,獲取土地整理折抵指標約205公頃。穩(wěn)步推進征地制度改革,全面推行征地“區(qū)片綜合價”,切實保護被征地農(nóng)民利益。認真執(zhí)行經(jīng)營性土地招拍掛制度,兩年來,共掛牌出讓土地56宗,計54.9公頃,收取土地出讓金9.65億元,為我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展籌措建設資金。
6、立足于建設平安××,致力社會和諧穩(wěn)定。采取疏堵結合,層層建立領導干部約訪制度和下訪制度,盡量把矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。全面開展集中處理信訪突出問題及群體性事件第一階段工作。建立處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度,成立農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷等十個專項工作小組,解決了一大批群眾