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篇一 市審計局關(guān)于檔案工作規(guī)范化管理執(zhí)法檢查自查報告范文
市檔案局：
根據(jù)宜檔發(fā)[20_____]22號文《關(guān)于開展檔案工作規(guī)范化管理執(zhí)法檢查的通知要求，結(jié)合20_____年檔案工作規(guī)范化管理復(fù)查結(jié)論對我局檔案工作存在問題進行了整改?，F(xiàn)對照四川省機關(guān)檔案工作規(guī)范管理（一級）標準進行自測，認為基本符合此標準。現(xiàn)將我局檔案工作的主要情況報告如下：
一、檔案工作的組織管理做到了“一個建立、四個統(tǒng)一、四個強化、二個監(jiān)督”
“一個建立”：建立了局機關(guān)綜合檔案室。我局于1996年組建了綜合檔案室，負責(zé)管理全局自1983年11月建局以來，在審計工作中形成的各個門類載體的檔案。綜合檔案室的建立，實現(xiàn)了檔案工作的歸口管理。
“四個統(tǒng)一”是：檔案工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由辦公室統(tǒng)一負責(zé)，按照xx市審計局檔案工作管理制度統(tǒng)一管理，檔案立卷后移交檔案室統(tǒng)一保管。根據(jù)局里的規(guī)定，全局各部門在工作中形成的全部檔案材料均移交檔案室集中保管，任何人不得自行保管、占有。自綜合檔案室建立以來，各科的審計檔案，除跨年度的、未辦結(jié)的、不歸檔的以外，統(tǒng)一在檔案材料形成的次年4月底以前、文書檔案6月底以前立卷，移交檔案室統(tǒng)一保管。
“四個強化”是：
1、強化檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局黨組對檔案工作十分重視，由總審計師鄧維蓮分管，辦公室主任彭建平主管，并明確了檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。局黨組把檔案工作納入議事日程，重大問題集體研究決定。分管局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任、副主任經(jīng)常聽取檔案工作匯報，檢查檔案庫房安全防護情況，檔案庫房搬遷后組織檔案的整理上架，落實檔案庫房建設(shè)的有關(guān)事宜。
2、強化檔案法規(guī)的宣傳貫徹。我局對檔案法規(guī)的宣傳貫徹十分重視：⑴組織全局職工認真學(xué)習(xí)審計檔案準則、檔案法、檔案法實施辦法；⑵面制定了一系列保障檔案法規(guī)得到貫徹的規(guī)章制度：①是規(guī)定了部門立卷制度，各部門形成的歸檔材料由各部門立卷后再移交檔案室；②是制定了主管領(lǐng)導(dǎo)檔案工作職責(zé)、檔案人員崗位職責(zé)、檔案收集歸檔制度、檔案整理制度、檔案保管制度、檔案鑒定銷毀制度、檔案統(tǒng)計移交制度、檔案利用制度、重大活動檔案登記收集制度、資料收集制度、電子文件歸檔與管理制度、檔案保密制度等。這些制度的落實，保證了檔案法的具體實施。我局檔案室建立以來，沒有發(fā)生過違反檔案法規(guī)的事件。
3、強化檔案工作目標責(zé)任管理。為了推進檔案工作的科學(xué)化、規(guī)范化，我局明確了檔案員崗位職責(zé)、部門兼職檔案員崗位職責(zé)。并且把按時完成檔案歸檔任務(wù)、保證檔案安全，列入目標任務(wù)，年初有計劃，年中有檢查，年底進行考核。
4、強化檔案工作的經(jīng)費保障。為了適應(yīng)檔案工作的發(fā)展需要，從1996年以來，局里安排9萬元用于閱覽室、檔案庫房建設(shè)、購置微機2臺、防磁柜1個、吸塵器1臺、檔案柜24個、空調(diào)機2臺、窗簾及其他安全設(shè)施。
“二個監(jiān)督”是：一是接受市檔案局和省審計廳工作部門對我局檔案工作的監(jiān)督。我局檔案工作，每年向四川省審計廳報送《地方審計機關(guān)檔案工作基本情況統(tǒng)計年報》。在市檔案局和省審計廳的指導(dǎo)下，使檔案管理方面的有關(guān)問題得到較好解決。二是加強對本局各部門和全市區(qū)縣審計系統(tǒng)檔案工作的監(jiān)督。每年一、二季度歸檔季節(jié)，檔案員都要到各職能部門指導(dǎo)督促歸檔工作的開展，檢查歸檔質(zhì)量。每年第三季度，要求各區(qū)縣審計局向市局報當年檔案統(tǒng)計年報。
二、加強檔案工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)檔案工作規(guī)范化、科學(xué)化的要求
（一）我局檔案庫房、檔案工作辦公室、閱覽室總建筑面積達3113平方米。檔案庫房具備了良好的避光、通風(fēng)、防潮、防火、防盜等條件，周圍無危害庫房安全的隱患。庫容量可容納20年形成的檔案。庫房內(nèi)放置有滅火器材，為降溫除濕，安裝了涼霸柜式空調(diào)機一臺，夏季庫內(nèi)溫度可保持在24℃以下，濕度在60%左右。
（二）配置適應(yīng)檔案工作向科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展需要的設(shè)備。局里為檔案室又換一臺配置更高的聯(lián)想微機，為檔案工作納入計算機管理創(chuàng)造了條件。辦公室并配有掃描儀，打印復(fù)印機一體機、數(shù)碼相機、錄音筆，優(yōu)先保證檔案工作的需要。
（三）為適應(yīng)檔案整理利用閱覽的需要，安排有檔案人員專用辦公房間和閱覽室各一間。
（四）檔案裝具規(guī)范。檔案卷皮、卷盒從市檔案局購買，符合國家標準，歸檔案卷擺放整齊美觀。
三、檔案工作的業(yè)務(wù)建設(shè)實行“五個制度”、“三個加強”
（一）“五個制度”。
1. 按年度——組織機構(gòu)（問題）分類制度。我局結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，對文書檔案按年度——組織機構(gòu)（問題）進行分類，建立了分類大綱。這樣分類既方便檔案整理，又方便部門立卷，又便于今年查找利用。由于我局內(nèi)部機構(gòu)從建局以來多次變化，檔案室還編制了“組織機構(gòu)沿革”，供檢索檔案時參照查考。
2. 按歸檔與不歸檔范圍及保管期限表歸檔制度。為保證歸檔范圍的統(tǒng)一，有效地防止發(fā)生不該歸檔的歸檔，該歸檔的不歸檔，以及長短期檔案混合組卷問題，我局制定了檔案材料歸檔范圍及保管期限表，不歸檔材料的范圍及處理辦法，并認真執(zhí)行，既保證了檔案材料的齊全完整，又防止了歸檔范圍過份擴大。
3. 定期歸檔移交和統(tǒng)計制度。我局規(guī)定，凡當年形成的審計檔案應(yīng)于次年4月底前立卷裝訂，移交進檔案室。檔案室應(yīng)在7月底前準確填寫本局檔案報表，匯總?cè)袑徲嫏n案工作情況年報表并上報省審計廳。對移交進室的檔案，各部門有移交清單，檔案室建有臺帳，與統(tǒng)計表上的數(shù)據(jù)相符。
4.檔案質(zhì)量管理制度。我局制定了歸檔材料質(zhì)量考核表，對歸檔材料的收集整理、材料的書寫格式、案卷的裝訂等進行了統(tǒng)一。對材料收集不齊全的、不符合質(zhì)量規(guī)范的，移交時檔案室不予接收，一律退回部門重新整理，保證了檔案質(zhì)量。
5.文件雙套制保存制度。2000--2023年，我局開始采用發(fā)文匯集的辦法，實行紙質(zhì)和光盤雙套制保存。
（二）“三個加強”。
1.加強檔案分類整理。截至今年5月31日接收進室的檔案材料現(xiàn)已全部整理上架。在整理中，案卷按照全宗、分類大綱和不同保管期限排列。編制的檔號規(guī)范、齊全、統(tǒng)一使用阿拉伯數(shù)字。庫內(nèi)建有存放示意圖。
2.加強檔案防護管理。庫房安裝空調(diào)器后解決了夏季降溫和除溫問題。檔案室堅持每日對庫房溫濕度進行檢測。堅持每季度對柜內(nèi)檔案檢查一次，檢查案卷有無霉變、褪色、塵污、破損、蟲蛀和散失現(xiàn)象。
3.加強檔案微機管理。檔案室裝備有微機一臺，為微機管理檔案提供了條件。檔案員曾參加全國審計系統(tǒng)計算機初級考試，并合格。我局全部檔案已建立數(shù)據(jù)庫進行管理，文書檔案達到文件級目錄數(shù)據(jù)庫管理。
四、抓好檔案信息的開發(fā)利用
（一）檔案工作人員熟悉室藏檔案內(nèi)容和案卷分類排列方法，檔案上架后的位置、順序。檔案室編制了案卷目錄、全引目錄、文號索引、專題文件匯集、會議簡介、專門檔案目錄等檢索工具查找案卷迅速。
篇二 政法委執(zhí)法檢查和涉法涉訴信訪工作自查情況報告
以來，我委及政法各部門認真落實“糾正執(zhí)法問題，促進公正執(zhí)法”專題教育活動，不斷創(chuàng)新舉措，完善制度，積極開展政法干警業(yè)務(wù)和思想素質(zhì)教育活動，我區(qū)政法干警執(zhí)法水平進一步提高，執(zhí)法活動進一步規(guī)范，執(zhí)法問題明顯減少，涉法涉訴信訪量有了明顯下降，但由于歷史遺留等多種因素，執(zhí)法工作仍不盡完善，尚有許多應(yīng)當改進之處，現(xiàn)將我區(qū)自查工作報告如下：
一、存在的問題
(一)執(zhí)法工作存在的問題
從對我區(qū)實際的情形分析來看，目前我區(qū)在整體執(zhí)法活動中還存在諸多的問題，歸納起來主要有以下幾個方面：
1、個別政法干警執(zhí)法辦案不規(guī)范，存在保而不偵的問題。如：8月22日，原分局派出所民警張某、呂某辦理的陳某涉嫌詐騙一案，人民檢察院作出不予批捕決定后對陳某變更強制措施為取保候?qū)彛惸潮蝗”：驅(qū)徍笪蠢^續(xù)開展偵查工作。
2、個別政法干警對工作要求不高，疲于應(yīng)付，辦案質(zhì)量較差。如：執(zhí)法執(zhí)紀民警在對派出所民警牛某、李某6月6日辦理的宋涉嫌盜竊一案評查時，發(fā)現(xiàn)該案存在告知筆錄未填寫告知人、記錄人姓名，復(fù)印材料未注明出處，筆錄末頁未簽署辦案民警姓名等問題。
3、個別政法部門監(jiān)督力量薄弱，工作疲于應(yīng)付，存在監(jiān)督不到位的情況。例如：xx年11月15日警務(wù)機制改革后，各派出所不再單設(shè)法制、紀檢、督察、審計等部門，而是由市局派駐各派出所2名負責(zé)法制、紀檢、督察、審計等工作的執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督民警，由于人員少，多頭管理，導(dǎo)致執(zhí)法執(zhí)紀工作疲于應(yīng)付，難免出現(xiàn)監(jiān)督“盲區(qū)”。
4、部分政法部門立案、采取強制措施不及時等不作為情況仍然存在。例如：法院在辦理馬懷軍故意傷害一案，應(yīng)當逮捕而未逮捕;在辦理的王智勇貪污一案，由于犯罪嫌疑人沒有羈押，導(dǎo)致案件無法起訴。
5、政法委對政法各部門的的執(zhí)法監(jiān)督效果不理想。政法委執(zhí)法監(jiān)督方式一貫來主要是被動式地處理來信來訪、督辦案件和執(zhí)法檢查等，啟動監(jiān)督少;協(xié)調(diào)案件多，指導(dǎo)督辦少;事后監(jiān)督多，過程監(jiān)督少;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示監(jiān)督多，根據(jù)既定規(guī)則主動啟動監(jiān)督少等現(xiàn)象。經(jīng)常疲于應(yīng)付處理涉法上訪個案，普遍擔當“消防員”的角色。
(二)涉法涉訴信訪工作存在的問題
1、執(zhí)法主體方面。
(1)部分干警執(zhí)法素質(zhì)不高，執(zhí)法隊伍中有一定數(shù)量的執(zhí)法干警不學(xué)法、不懂法、憑感覺執(zhí)法辦案，頭腦中缺乏程序意識、證據(jù)意識、時效意識、人權(quán)意識、從群眾反映強烈的一些信訪案件，一部分案件在辦理初始，就由于違反程序不及時收集證據(jù)，導(dǎo)致案件事實不清，甚至辦成難案死案，造成群眾不斷上訪。例如派出所民警張某辦理的故意傷害一案，由于辦案民警工作不認真，未制作現(xiàn)場勘查筆錄，導(dǎo)致9月1日該案終審判決后，的胞姐多次進京赴省上訪。9月經(jīng)省委政法委對該案評查后認定，派出所民警張某等辦案人員存在現(xiàn)場勘查不認真，未制作勘查筆錄和對現(xiàn)場進行拍照、錄像，未對現(xiàn)場血跡進行提取等問題。
(2)是執(zhí)法為民態(tài)度不端正。主要是對工作不負責(zé)，對涉及群眾利益的事情采取等、拖、哄的做法不及時處理。
2、涉法涉訴上訪人方面。
(1)上訪人對法律和道德的認識存在偏差。一些上訪人對法律道德區(qū)別認識模糊，認為有些事情合情不合法，合法不合情，把一些道德范疇的問題弄成法律范疇的問題。
篇三 國稅局日常執(zhí)法檢查工作總結(jié)報告范文
一、明確目標、精心安排。
為了使稅收執(zhí)法檢查工作質(zhì)量得到保證，更好地對執(zhí)法活動進行監(jiān)督，提高我市稅收執(zhí)法水平，推進依法治稅。年初各縣局根據(jù)《*市國家稅務(wù)局日常執(zhí)法檢查辦法（試行）》，制定了日常執(zhí)法檢查工作計劃，將一般納稅人稅務(wù)管理、按帳征收的小規(guī)模納稅人帳簿設(shè)置情況管理、重點的定期定額戶管理、欠繳稅款管理、特種發(fā)票、普通發(fā)票（特別是收購憑證）管理、稅務(wù)稽查的實施、外勤崗位執(zhí)法情況作為日常執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。并就此專門成立了執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對日常執(zhí)法檢查的指導(dǎo)和督促，對日常執(zhí)法檢查中查出的問題進行責(zé)任認定，實施過錯責(zé)任追究。
二、認真檢查，及時通報整改。
為了使稅收執(zhí)法檢查工作質(zhì)量得到保證，使執(zhí)法檢查工作走上規(guī)范化、日?；?，我局將日常執(zhí)法檢查工作與稅收征管質(zhì)量考核相結(jié)合、日常工作考核相結(jié)合，使我市的執(zhí)法檢查工作始終貫穿于其他各項工作中。在檢查考核中，統(tǒng)一制定檢查方案，統(tǒng)一組織人員實施，檢查結(jié)束后，對查出的問題進行歸類匯總，分析綜合，將執(zhí)法過錯情況在市局局域網(wǎng)頁上進行情況通報，對存在問題責(zé)令限期整改。xx年度，全市各級國稅機關(guān)通過進行日常執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)在稅收執(zhí)法過程中的一些問題，主要集中在：
1、存在漏征漏管現(xiàn)象。既有辦理稅務(wù)登記未進行稅種認定現(xiàn)象，又有未辦理稅務(wù)登記繳納稅款現(xiàn)象，有關(guān)稅款定額不足；
2、特種發(fā)票開具不規(guī)范。開據(jù)發(fā)票和稅票不能夠相互注明號碼；
3、使用有關(guān)稅務(wù)文書、條款不規(guī)范，文書告知時限錯誤；
4、個別管理分局存在執(zhí)法不當現(xiàn)象，越權(quán)進行處罰；
5、有的分局行政處罰程序不符合征管法要求存在多種稅務(wù)文書填寫一份送達回證現(xiàn)象；
6. 稅種認定中將行業(yè)認定和稅目認定錯誤。如將商業(yè)認定為其他行業(yè)；
7.執(zhí)行稅收政策理解錯誤。如納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)稅收優(yōu)惠問題、進行生產(chǎn)性加工納稅人起征點標準和適用稅率問題。
對檢查出來的問題，我們根據(jù)*市國稅局《過錯責(zé)任追究實施辦法》，對相關(guān)單位和個人進行了責(zé)任追究。xx年全市國稅系統(tǒng)共有442人次受到責(zé)任追究，其中批評教育54人次、限期改正139人次、扣發(fā)獎金168人次（11774元）、作出書面檢查36人次、通報批評45人次。
三、全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制。
為了規(guī)范稅收執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平，推進依法治稅工作，全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制和市局的《日常執(zhí)法檢查實施辦法》，我們將執(zhí)法檢查工作重點放在日常化上，對有令不行、執(zhí)法不規(guī)范，出了問題的，嚴格追究相關(guān)人員責(zé)任。一是做好執(zhí)法檢查后的總結(jié)分析工作，對存在的問題進行剖析，找出存在問題的根源，是屬于征管中的客觀問題還是執(zhí)法人員的主觀思想意識問題，開展過錯人員集中座談，杜絕在今后工作中重犯同樣的錯誤。二是根據(jù)過錯責(zé)任情況通報，開展執(zhí)法討論，將日常執(zhí)法工作提高到思想政治高度，以身邊發(fā)生的典型案例來警醒自己，珍惜手中的權(quán)力、珍惜自己的家庭。三是總結(jié)執(zhí)法檢查工作經(jīng)驗，使執(zhí)法檢查做到與時俱進。隨著執(zhí)法責(zé)任制的不斷推進，執(zhí)法工作中較容易被發(fā)現(xiàn)的錯誤也越來越減少，這就要求我們檢查人員要不斷提高自己的業(yè)務(wù)知識，適應(yīng)征管改革的需要，適時發(fā)現(xiàn)問題解決新的問題。
篇四 工作報告 ：紀委監(jiān)察局執(zhí)法檢查工作報告
今年以來，麗水龍泉市紀委（監(jiān)察局）、市糾風(fēng)辦針對當前涉企執(zhí)法檢查中存在的工作作風(fēng)不實、服務(wù)意識不強、執(zhí)法行為不當?shù)葐栴}，推出了涉企行政執(zhí)法檢查“三卡”制度，進一步規(guī)范對企業(yè)的執(zhí)法檢查行為，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，減輕企業(yè)負擔，保護企業(yè)的合法權(quán)益，受到企業(yè)的好評。
一、主要做法
（一）務(wù)求發(fā)展，出臺規(guī)范文件。加強制度建設(shè)，建立規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為的長效機制，形成以制度管事管人的良好格局。深入企業(yè)開展“服務(wù)企業(yè)先聽企業(yè)呼聲”調(diào)研活動，了解企業(yè)發(fā)展困難。通過召開企業(yè)座談會、發(fā)放征求意見表等形式，征求企業(yè)關(guān)于執(zhí)法檢查行為的意見和建議。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定涉企執(zhí)法檢查規(guī)范文件，經(jīng)市紀委常委會討論通過后，向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門下發(fā)了《關(guān)于在全市建立涉企行政執(zhí)法檢查服務(wù)“登記卡、報告卡、監(jiān)督卡”制度的通知》?！叭ā敝贫鹊慕?，從制度上、機制上和源頭上制止亂檢查、亂收費、亂罰款行為，構(gòu)建紀檢監(jiān)察工作為企業(yè)服務(wù)的平臺。
（二）務(wù)求突破，創(chuàng)新工作舉措。注重制度創(chuàng)新，用不斷完善的工作運行機制規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為。一是實行查前報批。行政執(zhí)法部門對企業(yè)進行執(zhí)法檢查，特別對涉及工業(yè)企業(yè)檢查，一律實行“先報審后檢查制度”。確需進行常規(guī)執(zhí)法檢查的,事先擬定檢查方案，經(jīng)單位主要負責(zé)人批準并加蓋公章后，上報市糾風(fēng)辦。市糾風(fēng)辦接到備審手續(xù)后，對其中需要協(xié)調(diào)的，予以協(xié)調(diào)；能夠合并的，予以合并；可以聯(lián)合實施的，確定牽頭部門組織實施。準予檢查的，由市糾風(fēng)辦向執(zhí)法部門發(fā)放《登記卡》，執(zhí)法部門憑《登記卡》方可到企業(yè)檢查,否則,企業(yè)可以拒絕檢查。二是實行查后報備。行政執(zhí)法部門對企業(yè)進行執(zhí)法檢查結(jié)束后，及時提出客觀、公正的檢查報告和遵守相關(guān)紀律情況，于檢查結(jié)束后10個工作日內(nèi)向市糾風(fēng)辦報送《報告卡》。三是實行企業(yè)反饋。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委將《監(jiān)督卡》直接發(fā)放到轄區(qū)所屬企業(yè)。如企業(yè)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法部門在檢查過程中存在有法不依、違規(guī)執(zhí)法；亂檢查、亂收費、亂罰款等違規(guī)行為；“吃、拿、卡、要”或提出無理要求；未盡職責(zé)或不文明行為等異常情形時，可填寫《監(jiān)督卡》向市紀委舉報，同時規(guī)定企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題也可以通過《監(jiān)督卡》向市紀委反映。
（三）務(wù)求落實，加大宣傳力度。以開展政策解讀、進企業(yè)宣傳、媒體報道等途徑加大政策宣傳力度，提高企業(yè)對行政執(zhí)法部門依法行政的知曉度和監(jiān)督能力，動員廣大群眾參與對“三卡”制度落實情況的監(jiān)督。先后會同市府辦、市督辦、市效能辦、經(jīng)貿(mào)局等部門深入工業(yè)園區(qū)開展政策解讀，為企業(yè)釋疑解惑，增強企業(yè)發(fā)展信心。由委局、糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪企業(yè)，宣傳“三卡”制度，傾聽企業(yè)呼聲，監(jiān)督制度落實情況并形成意見反饋給行政執(zhí)法部門。在市、縣電視臺、報紙等媒體上刊播、刊登實施“三卡”制度相關(guān)報道，營造政府和企業(yè)“同舟共濟”的濃厚氛圍，讓企業(yè)感受到政府重企、幫企的溫馨。
（四）務(wù)求實效，完善責(zé)任機制。健全責(zé)任追究制度，采取剛性措施，保證“三卡”制度落實到位。一是強化涉企評議。定期開展涉企部門效能服務(wù)評議活動，對涉企部門的服務(wù)質(zhì)量、公正執(zhí)法等方面進行評議，公布或通報涉企服務(wù)排名，對后進部門公開通報問責(zé)。二是強化追效問責(zé)。將“三卡”制度落實情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核，對“三卡”制度執(zhí)行不力，發(fā)生影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境惡性事件的單位，經(jīng)查屬實的，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核“一票否決”，并嚴格按照《龍泉市追效問責(zé)制度》規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
二、取得成效
“三卡”制度施行后，執(zhí)法部門的執(zhí)法檢查行為更加規(guī)范運行，監(jiān)督管理更加及時有效，企業(yè)的權(quán)益得到了充分保障，有力地推進了全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
（一）執(zhí)法行為進一步規(guī)范。制度實行后，全市涉企“三亂”行為明顯減少，未發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)檢查案例，行政投訴數(shù)量與上年同比減少11%。質(zhì)監(jiān)局結(jié)合實際制定《涉企行政執(zhí)法檢查、巡查及服務(wù)工作制度》，對檢查、巡查、服務(wù)程序和紀律要求等方面做了更加詳細的規(guī)定。行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員依法行政意識明顯增強，以往執(zhí)法檢查過多過濫嚴重干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，利用涉企檢查對企業(yè)管、卡、壓等現(xiàn)象基本消除。行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員廉潔檢查意識明顯增強，在執(zhí)法檢查活動中不接受被檢查企業(yè)饋贈的財物，不參加被檢查企業(yè)提供的宴請、娛樂、旅游等活動，不為本人、親友或者他人謀取利益。涉企執(zhí)法檢查更加行之有效、更加科學(xué)有序、更受企業(yè)歡迎。在4月份組織開展的全市外來企業(yè)投資者測評投資環(huán)境活動中，85.57%的企業(yè)對涉企部門服務(wù)表示滿意或較滿意，88%的企業(yè)對投資環(huán)境表示滿意或較滿意，90%的企業(yè)對工業(yè)平臺服務(wù)環(huán)境表示滿意或較滿意。
（二）企業(yè)發(fā)展進一步寬松。據(jù)統(tǒng)計，“三卡”制度推行3個月以來，全市涉企檢查次數(shù)比往年同期減少了15%，市糾風(fēng)辦協(xié)調(diào)歸并檢查30余次。行政執(zhí)法部門遵循統(tǒng)籌安排、注重效率、避免重復(fù)的原則，在涉企執(zhí)法檢查上做到能合則合、能減則減，對可查可不查的，一律不查，能通過電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等形式處理的，一律不進企業(yè)。在執(zhí)法檢查中做到多服務(wù)、少干擾、多幫忙、少添亂，徹底改變以往查處多、服務(wù)少的做法，努力為企業(yè)的發(fā)展營造良好的環(huán)境，切實幫助企業(yè)走出發(fā)展困境。市糾風(fēng)辦嚴肅對待企業(yè)通過《監(jiān)督卡》反映的問題，及時調(diào)查核實，協(xié)調(diào)相關(guān)部門認真加以落實。如國土部門加強與省國土資源廳的溝通聯(lián)系，及時為金崗工業(yè)園區(qū)24公頃園區(qū)土地辦理了審批手續(xù)，為企業(yè)融資創(chuàng)造了條件。到目前為止，已經(jīng)幫助企業(yè)解決融資、*、招工等難題110余件。
（三）政企關(guān)系進一步融洽。在國際金融危機還在蔓延的形勢下，政府想企業(yè)之所想，幫企業(yè)之所需，千方百計為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。針對行政執(zhí)法部門執(zhí)法檢查行為存在的問題，出實招、求實效，將實施“三卡”制度作為優(yōu)化環(huán)境服務(wù)企業(yè)的有效載體，促進了行政執(zhí)法部門機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識明顯提高、執(zhí)法行為明顯規(guī)范。如人勞社保局針對企業(yè)反映的職工保險費較高問題，采取“減、緩、補”方法，使保險費從原20%下降到17%，困難企業(yè)社保費可緩交6個月，同時實行社保補助。國資擔保公司針對企業(yè)反映現(xiàn)行擔保利率1.5%0偏高問題，及時與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，將擔保風(fēng)險金利率降為1%0 ?！叭ā敝贫仁蛊髽I(yè)真正感受到了政府在非常時期的關(guān)愛與溫暖，在全市上下營造了“政企聯(lián)動、共克時艱”的良好氛圍。
三、幾點體會
規(guī)范執(zhí)法檢查行為，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，任重道遠，必須動員各方面的力量，齊抓共管，形成合力。關(guān)鍵是要牢固樹立全局“一盤棋”思想，增強大局觀念和服務(wù)意識，加強溝通銜接，搞好協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動是前提。紀委（監(jiān)察局）主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視“三卡”制度落實工作，在各方面給予大力支持，經(jīng)常聽取“三卡”制度執(zhí)行情況匯報，幫助解決工作中遇到的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門黨政一把手把“三卡”制度落實擺上重要議事日程，納入年度工作計劃，作為依法行政、優(yōu)化環(huán)境和服務(wù)企業(yè)的一項長期性工作常抓不懈。
（二）建章立制，狠抓落實是關(guān)鍵。沒有規(guī)矩不成方圓，制度不健全容易給不正之風(fēng)提供可乘之機。鄧小平同志有一句名言：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事?！蔽覀兘Y(jié)合龍泉實際出臺“三卡”制度，既規(guī)范執(zhí)法檢查行為，又強化責(zé)任追究，構(gòu)建防治亂檢查、亂收費、亂罰款等不正之風(fēng)的長效機制。糾風(fēng)工作的實踐也證明，缺乏制度的規(guī)范、監(jiān)督和制約，容易滋生不正之風(fēng)；好的制度得不到落實，形同虛設(shè)，容易助長不正之風(fēng)的氣焰，使其無所顧忌地蔓延。因此，我們必須解決制定制度和執(zhí)行制度脫節(jié)的問題，同步健全責(zé)任追究的制度，保證各項制度落實到位。
（三）部門協(xié)作，齊抓共管是保證?！耙粋€籬笆三個樁，一個好漢三個幫”。“三卡”制度的推出，改變了過去規(guī)范執(zhí)法檢查行為僅靠個別部門“單打獨斗”、“孤軍奮戰(zhàn)”的局面，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诩o委（監(jiān)察局）、糾風(fēng)辦主導(dǎo)下相關(guān)職能部門各司其責(zé)，聯(lián)動參與，形成了紀委（監(jiān)察局）、糾風(fēng)辦牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門具體實施，企業(yè)和社會參與監(jiān)督“三位一體”的工作合力，確保了規(guī)范行政執(zhí)法檢查工作的順利推進。
