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篇一 縣人民檢察院工作報(bào)告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表武功縣人民檢察院向大會報(bào)告工作,請予審議。
并請各位政協(xié)委員及列席人員提出意見。
2023年檢察工作的回顧
2023年,在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會的監(jiān)督下,在縣政府、縣政協(xié)及社會各界的支持下,我院高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,以“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,服務(wù)武功經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),加強(qiáng)檢察隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),各項(xiàng)檢察工作實(shí)現(xiàn)了新的歷史跨越。
過去的一年,是我院檢察工作取得成果最為豐碩的一年。在獲得省級文明單位表彰命名后,又榮獲全省先進(jìn)檢察院榮譽(yù)稱號;從xx年起,我院連續(xù)三年獲得全市先進(jìn)檢察院、精神文明建設(shè)“創(chuàng)、選、評”競賽活動最佳單位。在全市檢察機(jī)關(guān)2023年年終考評中,民事行政檢察工作獲得第一名、監(jiān)所檢察、預(yù)防職務(wù)犯罪工作獲得第二名。其中,民行檢察工作獲得全市“八連冠”;檢察技偵綜合大樓建成、交付使用,實(shí)現(xiàn)了單位整體搬遷,我院在“科技強(qiáng)檢”的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
一、依法履行批捕、起訴職責(zé),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
我院始終把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為首要任務(wù),突出打擊重點(diǎn),始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢,積極開展“打黑除惡”專項(xiàng)整治活動。全年共依法批準(zhǔn)逮捕46案105人,同比增長8.5%,;增捕5人,同比上升32%,準(zhǔn)確率100%。無錯(cuò)捕、漏捕。依法提起公訴42案90人,同比起訴人數(shù)增長12%,依法決定不起訴未成年人犯罪2案3人。所有案件均在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),無錯(cuò)訴、漏訴、無罪判決,追訴5人,同比上升14.8%,準(zhǔn)確率100%。發(fā)出檢察建議16份,糾正違法通知書18份,公安、法院均予采納。堅(jiān)持崗位責(zé)任、提前介入、掛牌督辦、聯(lián)席會議等制度,適時(shí)介入偵查27起重大案件的偵查活動,增強(qiáng)了打擊效果。在辦理省公安廳掛牌督辦的康某某黑惡勢力犯罪團(tuán)伙案件中,適時(shí)介入偵查,僅用48小時(shí)批捕犯罪嫌疑人4人,并及時(shí)審查、提起公訴,受到人民群眾稱贊。
積極貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,既有力打擊震懾犯罪,該嚴(yán)則嚴(yán),又堅(jiān)持區(qū)別對待,當(dāng)寬則寬,盡可能減少社會對抗,刑事執(zhí)法的法律效果和社會效果不斷增強(qiáng)。在受理一起親叔侄之間傷害案件中,我院檢察人員積極做好矛盾調(diào)處工作,與基層公安派出所、司法所、村委會達(dá)成共識,促進(jìn)民事賠償與和解。在此基礎(chǔ)上,我院召開多方參加的不起訴案件公開聽證會,廣泛吸納各方意見,對犯罪嫌疑人陳某依法決定不起訴,增加了社會和諧因素。同時(shí),我院結(jié)合開展“青少年維權(quán)崗”活動,加強(qiáng)對犯罪情節(jié)輕微的未成年人的教育挽救工作,定期回訪6人(次)。
全面落實(shí)檢察環(huán)節(jié)上的綜合治理,解難題、保穩(wěn)定、促和諧。我院積極發(fā)揮控申部門的窗口、橋梁與紐帶作用,進(jìn)一步明確各個(gè)責(zé)任環(huán)節(jié)和責(zé)任人員的工作職責(zé),保證信訪承辦渠道的暢通和責(zé)任的落實(shí)。凡到檢察機(jī)關(guān)上訪的,熱情接待,依法受理,按首問責(zé)任制要求對屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的信件,迅速組織力量,突擊辦理,盡快答復(fù);對不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的,也按程序認(rèn)真負(fù)責(zé)地移交給有關(guān)單位處理,并實(shí)行跟蹤催辦,及時(shí)答復(fù)上訪人員。特別是對不服法院已生效裁決申訴的,耐心細(xì)致地做好穩(wěn)定群眾情緒的工作,防止矛盾激化,導(dǎo)致發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件。去年以來共受理群眾來信來訪51件,沒有因檢察機(jī)關(guān)工作的疏漏出現(xiàn)越級上訪,真正把不穩(wěn)定因素解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
二、依法履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé),促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作
我院始終把查辦職務(wù)犯罪工作擺在首要位置,突出重點(diǎn),嚴(yán)把立案關(guān),提高辦案質(zhì)量和效率,確保辦案安全,增強(qiáng)辦案效果,全年共立案偵查涉嫌職務(wù)犯罪8案11人,其中涉嫌貪污賄賂犯罪6案8人,涉嫌瀆職侵權(quán)犯罪2案3人。已開庭審理的7案8人均做有罪判決。通過辦案,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失160余萬元。
在查辦職務(wù)犯罪案件中,我院圍繞新農(nóng)村建設(shè),嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的職務(wù)犯罪案件,切實(shí)加大對“涉農(nóng)”職務(wù)犯罪案件的查處力度,嚴(yán)肅查辦貪污、挪用國家支農(nóng)專項(xiàng)資金和政策補(bǔ)償資金的犯罪,深入查辦農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)的貪污賄賂犯罪,特別是土地征用、拆遷安置補(bǔ)償中行賄受賄、虛報(bào)冒領(lǐng),以及利用農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村建設(shè)審批權(quán)、資金劃撥管理權(quán)吃拿卡要、索賄受賄的犯罪,堅(jiān)決查處農(nóng)村基層組織特別是“一把手”的案件,重點(diǎn)查處窩案串案和群眾反映強(qiáng)烈的案件,全年共查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件5案7人,均獲有罪判決,贏得了人民群眾的擁護(hù)和支持。
結(jié)合辦案進(jìn)行個(gè)案預(yù)防8件,對4個(gè)行業(yè)、3個(gè)重點(diǎn)工程開展專項(xiàng)預(yù)防,健全防范機(jī)制,堵塞漏洞,預(yù)防職務(wù)犯罪期刊《上閣鐘聲》出刊2期xx冊,免費(fèi)發(fā)放全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,全面構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)作網(wǎng)、系統(tǒng)預(yù)防網(wǎng)和工作聯(lián)系網(wǎng),擴(kuò)大了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的覆蓋面,實(shí)現(xiàn)了預(yù)防工作的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由初級形式預(yù)防向系統(tǒng)全面預(yù)防的轉(zhuǎn)變,由淺表式預(yù)防向深層次預(yù)防的轉(zhuǎn)變,由被動預(yù)防工作向主動預(yù)防工作轉(zhuǎn)變,由檢察機(jī)關(guān)部門預(yù)防向社會化綜合預(yù)防的轉(zhuǎn)變。
三、全面強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督,維護(hù)司法公正
我院認(rèn)真履行對訴訟活動的法律監(jiān)督職責(zé),突出監(jiān)督重點(diǎn),加大監(jiān)督力度,維護(hù)司法公正。在刑事立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督中,監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題,防止放縱犯罪;監(jiān)督糾正違法立案、刑訊逼供、濫用強(qiáng)制措施和侵犯訴訟權(quán)利等問題,切實(shí)保障人權(quán)。立案監(jiān)督18件,向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《說明不立案理由》16件,公安機(jī)關(guān)立案12件。在刑事審判監(jiān)督中,運(yùn)用抗訴手段加強(qiáng)對有罪不究、罰不當(dāng)罪等問題的監(jiān)督。檢察長出庭支持公訴9件,列席審委會15次。
在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督中,強(qiáng)化對罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)和刑事羈押期限的監(jiān)督。配合有關(guān)部門開展對被管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等人員的社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。全年對28名“五種人”開展監(jiān)外罪犯執(zhí)行監(jiān)督檢察,完善幫教措施,變無形監(jiān)督為有形監(jiān)督。
在民事審判和行政訴訟監(jiān)督中,重點(diǎn)監(jiān)督糾正裁判不公、侵害人民群眾正當(dāng)權(quán)益等問題。民行檢察全年共提請抗訴7件,市院支持抗訴6件,支持率87.5%,向法院發(fā)出再審檢察建議3件,法院采納3件。對人民法院正確的判決、裁定,認(rèn)真做好申訴人的服判息訴工作,維護(hù)司法權(quán)威。同時(shí),與縣司法局聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)民事行政檢察監(jiān)督和法律援助工作的協(xié)作意見(試行)》,從而解決了案源不足的突出問題;進(jìn)一步完善辦案流程管理,出臺了《武功縣人民檢察院民事行政案件跟蹤監(jiān)督實(shí)施細(xì)則(試行)》,使執(zhí)法更加規(guī)范。
四、以“大學(xué)習(xí)、大討論”活動為契機(jī),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高硬件設(shè)施水平,促進(jìn)“科技強(qiáng)檢”上臺階
我院積極響應(yīng)上級檢察機(jī)關(guān)深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動的號召,班子成員做出表率,帶頭學(xué)習(xí)理論、帶頭更新執(zhí)法理念,以理論創(chuàng)新帶動各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督工作再上新臺階。采取專家名師授課、讀書筆記展評、心得體會交流、以案析理研討等形式,廣泛增強(qiáng)干警堅(jiān)持“三個(gè)至上”的自覺性和堅(jiān)定性。
我院從構(gòu)建“五項(xiàng)機(jī)制”入手,全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作?!拔屙?xiàng)機(jī)制”包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制、信息暢通交流機(jī)制、廉政文化引領(lǐng)機(jī)制、制度建設(shè)長效機(jī)制、拒腐防變監(jiān)督預(yù)警機(jī)制,推行“一崗雙責(zé)”,實(shí)行“滲透、自律、家庭助廉”相結(jié)合的方法,全面構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線,堅(jiān)持查辦職務(wù)犯罪案件“一表三卡”、案件回訪、檢務(wù)督察等制度,切實(shí)預(yù)防違紀(jì)違法問題的發(fā)生,檢察干警的執(zhí)法形象進(jìn)一步提高。
通過扎實(shí)開展各類教育和崗位練兵活動,檢察干警的政治意識、大局意識和服務(wù)意識不斷增強(qiáng),執(zhí)法思想更加統(tǒng)一,執(zhí)法行為更加規(guī)范,促進(jìn)了嚴(yán)格公正文明執(zhí)法;通過開展多種形式的檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn),干警學(xué)歷層次顯著提升,有4人通過全國司法統(tǒng)一考試。通過評比,9項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作榮獲全市先進(jìn)位次,3個(gè)科室受市院表彰獎勵;張洪明、黃振濤同志分別被中共陜西省委政法委、咸陽市政法委表彰為人民滿意的政法干警。
為了改善檢察機(jī)關(guān)硬件設(shè)施,我院積極爭取國債資金項(xiàng)目,建成全市基層檢察院設(shè)施功能最全、科技含量最高,面積為4200多平方米的技術(shù)偵查綜合大樓。努力探索“三位一體”的管理模式,把“科技強(qiáng)檢”的理念滲透在基建重要環(huán)節(jié),高點(diǎn)定位,公開招標(biāo),集中采購,合理安排,先后建成視頻會議室、中心機(jī)房、三級機(jī)要通道、檢察信息局域網(wǎng)、和辦公、辦案自動化系統(tǒng),確?;A(chǔ)設(shè)施牢固。為了營造寬松、舒適的工作環(huán)境,我院把從優(yōu)待警與嚴(yán)格管理相結(jié)合。綠化、美化辦公大樓2370平方米,擠出資金建成干警餐廳、健身房、電子閱覽室。設(shè)立“優(yōu)秀干警子女成材獎”,為5名考入國家重點(diǎn)大學(xué)的干警子女頒發(fā)獎金3500元。
去年是我國改革開放30周年,也是檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年。我們以紀(jì)念檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年為契機(jī),全面回顧30年來的光輝歷程,深刻總結(jié)法律監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn),不斷深化對檢察工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識。深刻認(rèn)識到做好檢察工作必須堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保檢察工作堅(jiān)定正確的政治方向;必須堅(jiān)持自覺接受人大及其常委會和人民群眾的監(jiān)督,確保檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán);必須堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)的憲法定位,確保國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能得到充分發(fā)揮;必須堅(jiān)持把人民滿意作為檢察工作的根本標(biāo)準(zhǔn),確保人民群眾的新要求新期待不斷得到滿足;必須堅(jiān)持把檢察隊(duì)伍和基層檢察院建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈,確保檢察事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)始終得到加強(qiáng);必須緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),積極主動提高良好的法律保障和法律服務(wù)。
在總結(jié)成績的同時(shí),我們清醒地看到,推動檢察工作科學(xué)發(fā)展還存在一些問題和不足:一是法律監(jiān)督職能發(fā)揮得還不夠充分,與人民群眾的新要求新期待
篇二 縣人民檢察院公益訴訟工作情況調(diào)查報(bào)告
主任、各位副主任、各位委員:
根據(jù)縣人大常委會2023年工作要點(diǎn)安排,縣人大法工委于9月中旬,深入縣人民檢察院、人民法院及政府有關(guān)職能部門,通過聽取匯報(bào)、座談交流、查閱案卷等方式對縣人民檢察院公益訴訟工作開展情況進(jìn)行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
縣人民檢察院在縣委和上級檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示和中央決策部署,緊緊抓住“兩法”修改的有利契機(jī),不斷深化對公益訴訟工作的思想認(rèn)識,積極擔(dān)當(dāng)作為,依法履職行權(quán),在安排部署、線索摸排和案件辦理等方面做了大量卓有成效的工作。截至目前,共受理公益訴訟案件線索9件,其中,國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域x件,社會保障救助領(lǐng)域x件,生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域x件,發(fā)出檢察建議x件,提起行政公益訴訟x件,縣法院已經(jīng)受理,尚未開庭審理,提起刑事附帶民事公益訴訟x件,已獲法院當(dāng)庭判決。開展公益訴訟工作情況位于全市前列。
二、主要做法及成效
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提前安排部署。檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作是一項(xiàng)全新的任務(wù)。良好的開端極為關(guān)鍵??h人民檢察院在司法體制改革的大環(huán)境下,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決定,將公益訴訟作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的重要抓手。專門成立由檢察長任組長的公益訴訟工作領(lǐng)導(dǎo)小組,整合民行、環(huán)資、偵監(jiān)、公訴、控申等業(yè)務(wù)骨干,確定3名員額檢察官成立公益訴訟檢察組,專門辦理公益訴訟案件。并配備筆記本電腦、便攜式打印機(jī)、執(zhí)法記錄儀、無人機(jī)等設(shè)備,為公益訴訟調(diào)查取證提供充足的技術(shù)保障。
(二)抓實(shí)工作重點(diǎn),積極辦案。通過強(qiáng)化案件線索排查和落實(shí)訴前程序,督促相關(guān)單位和個(gè)人依法履行職責(zé),針對行政不作為或者適格主體缺失,嚴(yán)格依法向人民法院提起公益訴訟,有力督促行政機(jī)關(guān)依法履職,強(qiáng)化了國家利益和社會公共利益的保護(hù)。如提起的商城縣林業(yè)局對陳楊非法占用鲇魚山濕地違章建房行政不作為公益訴訟案。經(jīng)向省檢察院呈報(bào)并獲批復(fù),已向法院提起公益訴訟。
(三)主動溝通協(xié)調(diào),完善制度設(shè)計(jì)。在開展公益訴訟工作的過程中,主動向黨委匯報(bào)工作進(jìn)展,積極爭取同級人大常委會、政府及有關(guān)部門以及審判機(jī)關(guān)對公益訴訟工作的支持,為公益訴訟工作具體實(shí)施贏得了較好的執(zhí)法環(huán)境。
三、存在不足
(一)體制機(jī)制不夠健全。檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟是一項(xiàng)全新工作,法律規(guī)定較為籠統(tǒng),尚未制定實(shí)施細(xì)則等具體規(guī)定,公益訴訟工作迫切需要具體制度的規(guī)范。實(shí)踐工作中,無論是與行政機(jī)關(guān)、人民法院的銜接,還是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的操作,都還存在缺乏完善的制度和機(jī)制。一是線索發(fā)現(xiàn)及轉(zhuǎn)化機(jī)制不暢。特別是檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)政府職能部門之間有效的線索移送機(jī)制和信息共享機(jī)制缺失,直接導(dǎo)致信息不對稱,公益訴訟案源少的問題突出。二是受制于行政案件審判職責(zé)異地歸劃,變相增加了公益訴訟成本。三是公益訴訟工作調(diào)查取證涉及到一些勘驗(yàn)、鑒定的問題,生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)類案件大多需要專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)或?qū)<诣b定損害后果和修復(fù)費(fèi)用,檢察機(jī)關(guān)既沒有這方面的技術(shù)能力,也沒有這方面的經(jīng)費(fèi),與相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)和專家的評估鑒定共享機(jī)制缺失。四是生態(tài)環(huán)境賠償金、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用如何追繳、如何管理使用等問題也缺乏明確的制度依據(jù)。
篇三 邵東縣人民檢察院工作報(bào)告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民檢察院向大會報(bào)告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
xx年,邵東檢察院在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會的有力監(jiān)督,縣政府、縣政協(xié)的大力支持下,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,緊緊圍繞全縣穩(wěn)定、發(fā)展大局,切實(shí)履行法律監(jiān)督職能,著力于解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力于保障民生,著力于加強(qiáng)自身監(jiān)督制約,各項(xiàng)檢察工作整體推進(jìn),為維護(hù)邵東社會和諧穩(wěn)定,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、圍繞全縣工作大局,切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)
我院始終將維護(hù)社會穩(wěn)定作為檢察工作的首要任務(wù),堅(jiān)決貫徹上級檢察機(jī)關(guān)和縣委關(guān)于反腐敗斗爭的總體部署,以人民群眾的新期待、新要求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極履行法律監(jiān)督職能。
(一)認(rèn)真履行批捕、起訴職責(zé),全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人470件806人,不捕96件218人,提起公訴496件682人,不訴87件101人。堅(jiān)持把黑惡勢力犯罪、爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪作為打擊重點(diǎn),共批捕上述犯罪嫌疑人236人,起訴197人。如譚達(dá)祥、肖煒彬等10人搶劫案,趙品龍、李鳴等11人搶劫團(tuán)伙案,作案手段惡劣,社會危害大,群眾反響強(qiáng)烈,我院受案后快捕快訴,有力地震懾了犯罪分子。突出打擊影響群眾財(cái)產(chǎn)安全的盜竊犯罪。共批捕該類犯罪嫌疑人111人,起訴98人。如肖奇良、唐煥明等6人盜竊40余萬元特大案,我院受案后,2天內(nèi)做出批捕決定,5天內(nèi)提起公訴。嚴(yán)厲打擊毒品犯罪,共批捕涉毒犯罪嫌疑人101人,起訴94人。如趙建飛、周仲權(quán)等人販賣毒品麻古6000余粒案,我院在受案當(dāng)天,即做出了批捕決定。
認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,努力促進(jìn)社會和諧。在嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí),認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,對主觀惡性不大、犯罪情節(jié)較輕、社會危害較小的未成年人、老年人、初犯、偶犯、過失犯,堅(jiān)持依法從寬處理,可不捕的不捕,可不訴的不訴;對一些輕微刑事案件,按照和解政策和自愿原則,認(rèn)真做好當(dāng)事人雙方和解工作,共辦理刑事和解案件44件,同比增加16件,使一些消極因素得到了化解。同時(shí),堅(jiān)持教育、感化、挽救方針,維護(hù)青少年權(quán)益,對青少年犯罪實(shí)行專人審理和幫教制度,營造有利于未成年人健康成長的法制環(huán)境。如我們在審查曾某盜竊一案時(shí)發(fā)現(xiàn),被告人曾某與被害人江某均系縣三中學(xué)生,且為同班同學(xué),案發(fā)后,曾某主動到公安機(jī)關(guān)自首,主動賠償了被害人經(jīng)濟(jì)損失4900元,雙方達(dá)成了和解協(xié)議。為了不影響被告人學(xué)業(yè),本著教育、挽救的原則,我們對曾某做出了不起訴決定。
積極創(chuàng)新辦案思路,全面提升辦案效率和質(zhì)量。一是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新辦案思路。探索和建立專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì);健全完善繁簡分流的辦案機(jī)制,重大復(fù)雜案件抽調(diào)精兵強(qiáng)將重點(diǎn)辦理,輕微刑事案件做到快速辦理;借助現(xiàn)代科技優(yōu)勢,實(shí)行網(wǎng)上辦公、辦案,全面提升辦案效率。二是加強(qiáng)同公安、法院的配合協(xié)調(diào)。建立健全了提前介入、案件督察、疑難案件會商等制度,推行簡易程序和普通程序簡化審,縮短了辦案時(shí)間,提高了辦案效率。如熊必海、劉立清等人持槍搶劫案,我院接到縣公安局通知書后,在第一時(shí)間派偵查監(jiān)督股股長鄧櫻、副股長曾良平到案發(fā)現(xiàn)場提前介入,臨場監(jiān)督公安機(jī)關(guān)抓獲了熊必海等犯罪嫌疑人,并在案件移送的第二天做出了批捕決定。三是克服困難,強(qiáng)化內(nèi)部管理。我院刑檢部門案件多、人員少,且大部分為女干警,偵查監(jiān)督部門年人平辦案超過100件,公訴部門年人平辦案達(dá)80余件,相當(dāng)于每位干警兩到三天就要辦結(jié)一起批捕或公訴案件。閱卷、提審、制作法律文書、出庭公訴等工作量很大。因此,節(jié)假日加班、晚上加班成了刑檢部門干警完成超負(fù)荷工作量的“法寶”。四是進(jìn)一步加強(qiáng)案件質(zhì)量工作,堅(jiān)持日常考評、逐案考評,全面提升辦案質(zhì)量,xx年,市院執(zhí)法質(zhì)量考評中我院名列全市第一,取得了歷史性飛躍。
積極參與社會治安綜合治理,促進(jìn)平安邵東建設(shè)。配合有關(guān)部門開展禁毒、禁賭等專項(xiàng)行動,對校園周邊環(huán)境和治安亂點(diǎn)進(jìn)行集中整治,促進(jìn)平安邵東建設(shè)。集中開展了處理涉檢上訪專項(xiàng)檢察工作,落實(shí)檢察長接訪制度,推行一把手負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制和首辦責(zé)任制,認(rèn)真做好息訪息訴工作,共受理群眾來信來訪241人次,辦結(jié)上級交辦案件8件,連續(xù)六年無涉檢越級訪。如趙雄鵬申訴一案,趙因合同詐騙被犯罪嫌疑人劉新華騙走15萬元,由于事實(shí)不清,證據(jù)不足,根據(jù)邵陽市檢察院批復(fù),我院對劉新華作出了不捕決定,趙雄鵬不服,到我院上訪,為了維護(hù)申訴人的合法權(quán)益,xx年6月16日,我院控申部門會同偵查監(jiān)督部門聯(lián)合約訪了趙雄鵬,認(rèn)真聽取了他的合理訴求。6月17日,我院向縣公安局發(fā)出書面檢察建議,建議公安機(jī)關(guān)盡快查實(shí)我院補(bǔ)充偵查提綱上所列事項(xiàng),同時(shí),派人協(xié)助公安機(jī)關(guān)獲取了部分證據(jù)。8月30日,經(jīng)請示市院和省院以風(fēng)險(xiǎn)逮捕的方式對犯罪嫌疑人劉新華做出了批捕決定,申訴人趙雄鵬對我院這種認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度十分滿意,現(xiàn)已息訪。
(二)積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
針對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,集中力量查辦大要案。按照縣委和上級檢察機(jī)關(guān)關(guān)于反腐敗斗爭的總體部署,根據(jù)職務(wù)犯罪的新特點(diǎn)、新變化,創(chuàng)新辦案機(jī)制,推行整體作戰(zhàn)模式,形成“大自偵”辦案格局,xx年,共查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件26件27人(判決12件12人),其中大要案12件12人,分別較上年同期上升30%和41%。比較典型的案件有縣人事局原局長兼組織部副部長張智德受賄案,縣商務(wù)局原局長唐振等人貪污、受賄系列案,邵東縣國稅局干部王堃玩忽職守案等。在辦案過程中,我們克服了找人難、取證難、追逃難等諸多困難,夜以繼日,加班加點(diǎn)。特別是在查處唐振等人貪污、受賄系列案件中,由于該案案情復(fù)雜,涉案人員多,外逃人員多,為緝拿嫌疑人,獲取關(guān)鍵證據(jù),我們先后多次到貴州、桂林、長沙、婁底等地追逃、取證,行程數(shù)千公里,通過2個(gè)多月的艱難取證、調(diào)查,才使該案圓滿結(jié)案。此外,xx年初,我們還選派了5名辦案骨干參與市院辦理了原全國人大代表、城步縣委書記吳藝珍系列貪賄案件,參辦干警的突審能力、敬業(yè)精神受到了市紀(jì)檢會、市檢察院領(lǐng)導(dǎo)的多次表揚(yáng)。這些貪賄、瀆職案件的查處,對推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)國家工作人員依法廉潔行政起到了重要作用。
針對黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求,加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作,建立偵防一體化機(jī)制,堅(jiān)持案件查到哪里,預(yù)防工作就做到哪里。實(shí)行個(gè)案預(yù)防、行業(yè)預(yù)防和重點(diǎn)預(yù)防相結(jié)合,拓展預(yù)防領(lǐng)域,提升預(yù)防效果。全年共開展個(gè)案預(yù)防11個(gè),重點(diǎn)預(yù)防2個(gè),結(jié)合辦案發(fā)出檢察建議16份,提出預(yù)防對策30余條;不斷創(chuàng)新預(yù)防犯罪新方法,利用adc信息平臺在重大節(jié)日期間向有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送廉政信息800余條,起到了一定的警示教育作用。廣泛開展法制宣傳,共印發(fā)宣傳資料1000余份,到預(yù)防聯(lián)絡(luò)單位上法制教育課11場次,效果良好。如xx年9月預(yù)防職務(wù)犯罪股股長劉新時(shí)應(yīng)邵陽市橋口超限檢測站站長的邀請,給該單位全體干部職工講授了《職務(wù)犯罪及其預(yù)防》一課,講課中,劉新時(shí)結(jié)合典型案例及超限檢測行業(yè)易發(fā)職務(wù)犯罪的環(huán)節(jié)、特點(diǎn)及其原因,深入淺出,深受檢測站全體干部職工的好評。
(三)全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)司法公正
加強(qiáng)對偵查活動的監(jiān)督。對偵查機(jī)關(guān)應(yīng)立案而未立案,不該立案而立案,以罰代刑等問題立案監(jiān)督5件6人。如羅宗利販賣毒品案,偵查機(jī)關(guān)未立案,經(jīng)立案監(jiān)督,羅被判處有期徒刑2年6個(gè)月,并處罰金4000元。對應(yīng)當(dāng)逮捕而偵查機(jī)關(guān)未提請批捕,應(yīng)當(dāng)起訴而偵查機(jī)關(guān)未移送起訴進(jìn)行監(jiān)督,依法追捕52人,追訴11人。如袁少華搶劫案,經(jīng)追捕后袁被判處有期徒刑3年,并處罰金3000元;朱超飛盜竊案經(jīng)追訴,朱被判處有期徒刑5年6個(gè)月,并處罰金15000元;潘前財(cái)搶奪案,經(jīng)追訴,潘被判處有期徒刑xx年。
加強(qiáng)對刑事審判和民事行政審判活動的監(jiān)督。對量刑畸輕畸重及程序嚴(yán)重違法的刑事判決、裁定,依法提出抗訴3件6人。如黃雙全、呂永志、蔣樂平、黃超群綁架案,一審法院分別判處四被告人5年至5年半有期徒刑。我院認(rèn)為法院適用法律不當(dāng),量刑畸輕,遂提起抗訴,黃雙全被改判為有期徒刑xx年,剝奪政治權(quán)利2年,并處罰金5萬元,呂永志、蔣樂平、黃超群均被改判為有期徒刑十年,剝奪政治權(quán)利1年,并處罰金3萬元。加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督,受理當(dāng)事人不服法院生效的民事行政判決、裁定12件,經(jīng)審查立案5件,依法提請市檢察院抗訴4件,辦理刑事附帶民事訴訟案件2件。
加強(qiáng)對刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督。繼續(xù)推行在押人犯約見檢察官和檢察官約談在押人員的“雙約”制度;為在押人員申訴控告提供方便,xx年在押人員約見檢察官103人次,通過與在押人員約談發(fā)現(xiàn)所內(nèi)監(jiān)管方面的問題15起,提出糾正意見15份。
二、圍繞提高執(zhí)法公信力,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
xx年,我院認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的要求,以提高執(zhí)法公信力為目標(biāo),堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置,加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督。
(一)加強(qiáng)教育整頓,提高干警政治思想素質(zhì)
一是以開展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動為契機(jī),認(rèn)真開展集中教育和干警作風(fēng)紀(jì)律整頓,通過學(xué)習(xí)調(diào)研、討論和自查自糾,對存在的突出問題逐一整改,干警的政治素養(yǎng)不斷提高,執(zhí)法思想進(jìn)一步端正,紀(jì)律作風(fēng)意識全面加強(qiáng)。二是堅(jiān)持文化育檢,倡導(dǎo)積極向上的檢察文化。建立榮譽(yù)檔案室,弘揚(yáng)先進(jìn),培育典型,用身邊人、身邊事勉勵、鞭策干警向模范學(xué)習(xí),向先進(jìn)看齊;開展迎接建國六十周年系列文體比賽活動,讓干警在比賽中促進(jìn)了解,增進(jìn)友誼;組織干警參加健康體檢,讓他們感受到組織的關(guān)懷、大家庭的溫暖。積極向上的檢察文化,使隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高干警業(yè)務(wù)素質(zhì)
堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育、崗位練兵和理論研討相結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型檢察院創(chuàng)建活動,院領(lǐng)導(dǎo)深入一線辦理重大復(fù)雜案件,帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研,全院形成了學(xué)知識、鉆業(yè)務(wù)的良好氛圍。全年共組織20余人參加了各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn);3人參加了法律在職研究生進(jìn)修,全院本科學(xué)歷干警占全院人數(shù)的80%;堅(jiān)持凡進(jìn)必考,完成了對10名新錄干警的考察、培訓(xùn)工作;組織開展了網(wǎng)上辦公、辦案培訓(xùn),提高了干警的無紙化辦公、辦案技能。xx年,我院15位干警受到縣級以上表彰,公訴股、反瀆局等部門被縣政法委評為政法工作模范集體,年底,市檢察院考核的13個(gè)部門中,我院12個(gè)部門進(jìn)入全市先進(jìn)行列,并被評為全市先進(jìn)基層檢察院、全市文明標(biāo)兵單位。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,提升檢察機(jī)關(guān)形象
一是全面推行精細(xì)化管理,實(shí)行目標(biāo)管理考核制和院領(lǐng)導(dǎo)值周制。出臺新的崗位目標(biāo)考評辦法,明確各部門的工作任務(wù),工作目標(biāo)和考核辦法,調(diào)動了部門和干警工作積極性。推行院領(lǐng)導(dǎo)輪流值周制,定期和不定期地對干警考勤衛(wèi)生、工作作風(fēng)等進(jìn)行考查考核,并將檢查結(jié)果公布后錄入電腦,作為年終考評的依據(jù)之一,促進(jìn)了干警工作作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能,筑牢監(jiān)督防線。嚴(yán)格落實(shí)《執(zhí)法責(zé)任制條例》和《執(zhí)法責(zé)任追究辦法》,進(jìn)一步完善了執(zhí)法檔案和干警廉政檔案,實(shí)行跟蹤監(jiān)督和辦案終身負(fù)責(zé)制;延伸監(jiān)督觸角,將監(jiān)督拓展到干警八小時(shí)外;通過調(diào)查回訪當(dāng)事人、設(shè)立舉報(bào)箱、聽取人民監(jiān)督員、民主監(jiān)督員意見等方式加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督。三是加大教育防范力度。及時(shí)通報(bào)全國檢察或政法干警違法違紀(jì)典型案例,對干警進(jìn)行警示教育;印制《最高人民檢察院禁酒令》、《最高人民檢察院九條硬性規(guī)定》、《六個(gè)嚴(yán)禁》等小卡片,干警人手一張,并將這些制度和規(guī)定張貼在大廳墻上,時(shí)刻警醒干警。
三、圍繞開展“檢務(wù)公開年”活動,積極推進(jìn)陽光執(zhí)法
xx年是全市檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)公開年,為推動該項(xiàng)工作,我院業(yè)務(wù)部門緊緊圍繞以檢務(wù)公開促檢察業(yè)務(wù)發(fā)展這根主線,不斷在內(nèi)容和形式上進(jìn)行完善和創(chuàng)新。一是職務(wù)犯罪偵查部門開展陽光執(zhí)法活動,先后于xx年4月29日、5月5日兩次舉行自偵案件案情通報(bào)會,共邀請10名人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員參加。會上,我們向與會人員通報(bào)了我院自偵案件查處情況,并就人民監(jiān)督員提出的問題逐一進(jìn)行了解答。會后,還安排人民監(jiān)督員、人大代表等到審訊現(xiàn)場旁聽了辦案人員對張智德受賄案及唐振貪污、受賄案等案件訊問的全過程,與犯罪嫌疑人面對面接觸。此舉既有利于人民監(jiān)督員、人大代表監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)依法文明辦案,也有利于他們了解檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件的真實(shí)情況,便于他們宣傳。二是公訴部門開展了觀摩庭評議活動,邀請人民監(jiān)督員、民主監(jiān)督員和市院公訴科領(lǐng)導(dǎo)觀摩評議、現(xiàn)場打分,全年共組織開展觀摩庭7個(gè)。偵監(jiān)部門開展陽光批捕活動,邀請人民監(jiān)督員參加案件討論,聽取他們的意見和建議。三是監(jiān)所部門推行檢察官約談在押人員,在押人員約見檢察官的“雙約”制度,并主持召開了檢察、看守所、武警參加的聯(lián)席會議。此外,民行部門召開了律檢聯(lián)席會議,加強(qiáng)了律師和檢察官之間的協(xié)作和監(jiān)督,拓寬了民行監(jiān)督渠道。
四、圍繞檢察權(quán)依法公正行使,自覺接受監(jiān)督
堅(jiān)持黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)和接受人大法律監(jiān)督,政協(xié)的民主監(jiān)督,是做好檢察工作的根本政治保證。一年來,我院堅(jiān)持依法獨(dú)立行使檢察權(quán)與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念和人大意識。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定,堅(jiān)持檢察工作匯報(bào)制和重要事項(xiàng)請示報(bào)告制度,加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系、溝通,邀請代表、委員評議監(jiān)督檢察工作,召開座談會2次。堅(jiān)持和完善民主監(jiān)督員制度,積極推行人民監(jiān)督員制度改革,人民監(jiān)督員評議擬不起訴、擬撤案和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的職務(wù)犯罪案件8件。
一年來,我院工作雖然取得了一些成績,但仍然存在一些問題和困難。一是監(jiān)督工作與人民群眾的期待要求不相適應(yīng),存在著不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、監(jiān)督不到位的現(xiàn)象;二是查處有影響、有震動的職務(wù)犯罪大要案不多;三是執(zhí)法作風(fēng)與嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的要求不相適應(yīng),個(gè)別干警存在不文明執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法、簡單執(zhí)法的問題,干警的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。這些問題我們將高度重視并認(rèn)真加以解決。
各位代表,xx年是實(shí)施“xx”規(guī)劃的最后一年,也是奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊全面勝利的關(guān)鍵之年。我院將全面貫徹黨的xx大、xx屆四中全會精神和全國政法工作會議精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,切實(shí)履行法律監(jiān)督職能,努力把檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)提高到新水平,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力的司法保障。
一、著力保障全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,切實(shí)強(qiáng)化法律監(jiān)督
堅(jiān)持把執(zhí)法辦案作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的根本途徑,緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這根主線,抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的問題,加大監(jiān)督力度,維護(hù)公平正義,更加自覺地服務(wù)發(fā)展、保障民生、促進(jìn)和諧。依法維護(hù)社會治安秩序,堅(jiān)決懲治黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪和毒品犯罪,保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。按照“堅(jiān)決、慎重、搞準(zhǔn)”的方針,進(jìn)一步改進(jìn)辦案方式方法,堅(jiān)持“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一,繼續(xù)加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件,嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂和嚴(yán)重侵害群眾利益的犯罪案件,嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的職務(wù)犯罪案件,積極參與對工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有資產(chǎn)管理、金融、司法等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理。緊扣法律監(jiān)督職能,結(jié)合執(zhí)法辦案,加強(qiáng)和改進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作,促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)對訴訟活動的法律監(jiān)督,堅(jiān)持日常性監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督、糾正違法與查處司法腐敗相結(jié)合,促進(jìn)公正司法。
二、著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,切實(shí)化解社會矛盾、促進(jìn)社會管理創(chuàng)新
在依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí),把化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終。依法公正辦理案件,源頭防范矛盾;貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,有效消除矛盾;改進(jìn)辦案方式方法,避免引發(fā)矛盾;結(jié)合辦案延伸服務(wù),積極調(diào)處矛盾;妥善處理涉檢信訪,切實(shí)解決矛盾,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在社會管理中的職能作用,積極參與對特殊人群的幫教管理、重點(diǎn)地區(qū)的綜合治理和網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的建設(shè)管理,促進(jìn)社會管理創(chuàng)新。
三、著力推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,切實(shí)加強(qiáng)自身監(jiān)督制約
認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)檢察改革措施,加強(qiáng)自身監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)探索完善人民監(jiān)督員制度,發(fā)揮體外監(jiān)督功能;進(jìn)一步深化檢務(wù)公開,注重執(zhí)法過程的公開、透明,自覺接受當(dāng)事人和人民群眾的監(jiān)督。進(jìn)一步完善接受新聞輿論監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)輿論意見,提高在開放、透明、信息化條件下的執(zhí)法辦案水平。加快信息化辦案步伐,健全案件管理機(jī)制,加強(qiáng)對執(zhí)法辦案活動的動態(tài)管理和監(jiān)督。開展對執(zhí)法不規(guī)范問題的治理整頓,增強(qiáng)制度規(guī)范的執(zhí)行力。
四、著力提高法律監(jiān)督能力,切實(shí)推進(jìn)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè),以黨建促隊(duì)建。開展“恪守檢察職業(yè)道德、提升執(zhí)法公信力”主題教育活動,弘揚(yáng)以忠誠、公正、清廉、文明為核心的檢察職業(yè)道德。以“教育培訓(xùn)年”為契機(jī),圍繞建設(shè)職業(yè)化檢察隊(duì)伍,積極開展多形式的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高干警綜合素質(zhì),提高隊(duì)伍依法履職能力。
五、著力保證檢察權(quán)的依法正確行使,切實(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委的決策部署,堅(jiān)持重要部署、重大問題、重要案件向黨委請示并及時(shí)向人大報(bào)告,確保黨的路線、方針、政策落實(shí)。貫徹落實(shí)監(jiān)督法,進(jìn)一步完善接受人大監(jiān)督工作機(jī)制,提高人大交辦案件和事項(xiàng)的辦理水平,改進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)工作。進(jìn)一步完善聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士批評、建議、意見的工作機(jī)制,加強(qiáng)政協(xié)委員提案的辦理工作。緊緊依靠黨委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督重視和支持,解決執(zhí)法難題、改善執(zhí)法保障、優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。
各位代表,在新的一年里,我們將在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹本次大會的部署和要求,牢記職責(zé)使命,扎實(shí)開展工作,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)
篇四 地方縣人民檢察院工作報(bào)告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表武功縣人民檢察院向大會報(bào)告工作,請予審議。
并請各位政協(xié)委員及列席人員提出意見。
xx年檢察工作的回顧
xx年,在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會的監(jiān)督下,在縣政府、縣政協(xié)及社會各界的支持下,我院高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神,以“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,服務(wù)武功經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),加強(qiáng)檢察隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),各項(xiàng)檢察工作實(shí)現(xiàn)了新的歷史跨越。
過去的一年,是我院檢察工作取得成果最為豐碩的一年。在獲得省級文明單位表彰命名后,又榮獲全省先進(jìn)檢察院榮譽(yù)稱號;從xx年起,我院連續(xù)三年獲得全市先進(jìn)檢察院、精神文明建設(shè)“創(chuàng)、選、評”競賽活動最佳單位。在全市檢察機(jī)關(guān)xx年終考評中,民事行政檢察工作獲得第一名、監(jiān)所檢察、預(yù)防職務(wù)犯罪工作獲得第二名。其中,民行檢察工作獲得全市“八連冠”;檢察技偵綜合大樓建成、交付使用,實(shí)現(xiàn)了單位整體搬遷,我院在“科技強(qiáng)檢”的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
一、依法履行批捕、起訴職責(zé),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
我院始終把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為首要任務(wù),突出打擊重點(diǎn),始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢,積極開展“打黑除惡”專項(xiàng)整治活動。全年共依法批準(zhǔn)逮捕46案105人,同比增長8.5%,;增捕5人,同比上升32%,準(zhǔn)確率100%。無錯(cuò)捕、漏捕。依法提起公訴42案90人,同比起訴人數(shù)增長12%,依法決定不起訴未成年人犯罪2案3人。所有案件均在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),無錯(cuò)訴、漏訴、無罪判決,追訴5人,同比上升14.8%,準(zhǔn)確率100%。發(fā)出檢察建議16份,糾正違法通知書18份,公安、法院均予采納。堅(jiān)持崗位責(zé)任、提前介入、掛牌督辦、聯(lián)席會議等制度,適時(shí)介入偵查27起重大案件的偵查活動,增強(qiáng)了打擊效果。在辦理省公安廳掛牌督辦的康某某黑惡勢力犯罪團(tuán)伙案件中,適時(shí)介入偵查,僅用48小時(shí)批捕犯罪嫌疑人4人,并及時(shí)審查、提起公訴,受到人民群眾稱贊。
積極貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,既有力打擊震懾犯罪,該嚴(yán)則嚴(yán),又堅(jiān)持區(qū)別對待,當(dāng)寬則寬,盡可能減少社會對抗,刑事執(zhí)法的法律效果和社會效果不斷增強(qiáng)。在受理一起親叔侄之間傷害案件中,我院檢察人員積極做好矛盾調(diào)處工作,與基層公安派出所、司法所、村委會達(dá)成共識,促進(jìn)民事賠償與和解。在此基礎(chǔ)上,我院召開多方參加的不起訴案件公開聽證會,廣泛吸納各方意見,對犯罪嫌疑人陳某依法決定不起訴,增加了社會和諧因素。同時(shí),我院結(jié)合開展“青少年維權(quán)崗”活動,加強(qiáng)對犯罪情節(jié)輕微的未成年人的教育挽救工作,定期回訪6人(次)。
全面落實(shí)檢察環(huán)節(jié)上的綜合治理,解難題、保穩(wěn)定、促和諧。我院積極發(fā)揮控申部門的窗口、橋梁與紐帶作用,進(jìn)一步明確各個(gè)責(zé)任環(huán)節(jié)和責(zé)任人員的工作職責(zé),保證信訪承辦渠道的暢通和責(zé)任的落實(shí)。凡到檢察機(jī)關(guān)上訪的,熱情接待,依法受理,按首問責(zé)任制要求對屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的信件,迅速組織力量,突擊辦理,盡快答復(fù);對不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的,也按程序認(rèn)真負(fù)責(zé)地移交給有關(guān)單位處理,并實(shí)行跟蹤催辦,及時(shí)答復(fù)上訪人員。特別是對不服法院已生效裁決申訴的,耐心細(xì)致地做好穩(wěn)定群眾情緒的工作,防止矛盾激化,導(dǎo)致發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件。去年以來共受理群眾來信來訪51件,沒有因檢察機(jī)關(guān)工作的疏漏出現(xiàn)越級上訪,真正把不穩(wěn)定因素解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
二、依法履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé),促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作
我院始終把查辦職務(wù)犯罪工作擺在首要位置,突出重點(diǎn),嚴(yán)把立案關(guān),提高辦案質(zhì)量和效率,確保辦案安全,增強(qiáng)辦案效果,全年共立案偵查涉嫌職務(wù)犯罪8案11人,其中涉嫌貪污賄賂犯罪6案8人,涉嫌瀆職侵權(quán)犯罪2案3人。已開庭審理的7案8人均做有罪判決。通過辦案,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失160余萬元。
在查辦職務(wù)犯罪案件中,我院圍繞新農(nóng)村建設(shè),嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的職務(wù)犯罪案件,切實(shí)加大對“涉農(nóng)”職務(wù)犯罪案件的查處力度,嚴(yán)肅查辦貪污、挪用國家支農(nóng)專項(xiàng)資金和政策補(bǔ)償資金的犯罪,深入查辦農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)的貪污賄賂犯罪,特別是土地征用、拆遷安置補(bǔ)償中行賄受賄、虛報(bào)冒領(lǐng),以及利用農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村建設(shè)審批權(quán)、資金劃撥管理權(quán)吃拿卡要、索賄受賄的犯罪,堅(jiān)決查處農(nóng)村基層組織特別是“一把手”的案件,重點(diǎn)查處窩案串案和群眾反映強(qiáng)烈的案件,全年共查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件5案7人,均獲有罪判決,贏得了人民群眾的擁護(hù)和支持。
結(jié)合辦案進(jìn)行個(gè)案預(yù)防8件,對4個(gè)行業(yè)、3個(gè)重點(diǎn)工程開展專項(xiàng)預(yù)防,健全防范機(jī)制,堵塞漏洞,預(yù)防職務(wù)犯罪期刊《上閣鐘聲》出刊2期xx冊,免費(fèi)發(fā)放全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,全面構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)作網(wǎng)、系統(tǒng)預(yù)防網(wǎng)和工作聯(lián)系網(wǎng),擴(kuò)大了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的覆蓋面,實(shí)現(xiàn)了預(yù)防工作的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由初級形式預(yù)防向系統(tǒng)全面預(yù)防的轉(zhuǎn)變,由淺表式預(yù)防向深層次預(yù)防的轉(zhuǎn)變,由被動預(yù)防工作向主動預(yù)防工作轉(zhuǎn)變,由檢察機(jī)關(guān)部門預(yù)防向社會化綜合預(yù)防的轉(zhuǎn)變。
篇五 最新縣人民檢察院黨建工作述職報(bào)告
今年以來,縣檢察院以開展基層組織建設(shè)年活動為契機(jī),把“基層組織建設(shè)年”作為創(chuàng)先爭優(yōu)的主線,以“創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題,以“雙學(xué)雙提”活動為動力加強(qiáng)基層組織建設(shè),不斷提高基層組織建設(shè)工作科學(xué)化水平,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果,強(qiáng)化基層黨組織功能,解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題,增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,努力把基層組織建設(shè)年活動辦成群眾滿意工程。
一、抓動員部署,組織領(lǐng)導(dǎo)到位
在縣委“基層組織建設(shè)年”活動安排部署后,院黨組及時(shí)研究制定活動方案,成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,召開動員會,對活動內(nèi)容、時(shí)間、組織領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行了詳細(xì)安排。并要求總支書記切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),親自作動員,親自作輔導(dǎo)報(bào)告,各支部書記率先垂范,帶頭參與,帶頭學(xué)習(xí),帶頭宣講,較好地發(fā)揮了表率作用。各機(jī)關(guān)黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,支部書記切實(shí)履行責(zé)任,認(rèn)真組織,扎實(shí)推進(jìn),形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作局面?;顒诱归_后,建立了院黨組成員聯(lián)系點(diǎn)制度,確定了每個(gè)支部的黨組成員聯(lián)系點(diǎn)。黨組成員按照責(zé)任分工,先后深入聯(lián)系點(diǎn),參加學(xué)習(xí),深入調(diào)研,督查指導(dǎo)工作。院總支采取明查與個(gè)別了解相結(jié)合的方式,不定期對各支部基層組織建設(shè)活動進(jìn)行檢查督導(dǎo),定期召開支部書記會議,通報(bào)情況,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決基層組織建設(shè)活動中遇到的問題。
二、抓陣地創(chuàng)新,黨員隊(duì)伍建設(shè)到位
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治作風(fēng)建設(shè)。以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為目標(biāo),全面建立健全了總支議事制度,嚴(yán)格落實(shí)支部學(xué)習(xí)制度,采取集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)和聽輔導(dǎo)講座相結(jié)合的方式,確定學(xué)習(xí)的重點(diǎn)、任務(wù)和要求,堅(jiān)持一月一次集中學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想的進(jìn)一步更新,促進(jìn)素質(zhì)和能力的進(jìn)一步提高。
二是強(qiáng)化黨員干警的思想政治教育。組織黨員干警觀看和聆聽全省檢察機(jī)關(guān)馬俊欣同志先進(jìn)事跡報(bào)告會,進(jìn)一步端正執(zhí)法思想,明確執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的責(zé)任心和進(jìn)取心。開展五好黨員評選,每季度由各支部評選一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員報(bào)院黨總支,黨總支最后評選出一名共產(chǎn)黨員立榜介紹事跡,用身邊的人感染人,用他們的先進(jìn)事跡教育人,引導(dǎo)全院黨員干警的創(chuàng)先爭優(yōu)。
三是積極推進(jìn)黨建新舉措。以分類整改促提高。采取領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包干方式,實(shí)行分類分批整改制,對評定為“好”等級的黨支部進(jìn)一步整轉(zhuǎn)為示范黨支部;對評定為“較好”或“一般”的黨支部,力求在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的提高,達(dá)到“好”的標(biāo)準(zhǔn)。以公開承諾明責(zé)任。實(shí)行公開承諾,將各支部晉位升級情況在院局域網(wǎng)中公示,自覺接受黨員群眾監(jiān)督,讓每一名基層黨員都知曉所在支部晉級升級情況。以督促檢查抓落實(shí)。建立晉位升級臺賬,實(shí)時(shí)抽查、半年督查、年終考核相結(jié)合的動態(tài)考核機(jī)制,每月通報(bào)晉位升級推進(jìn)情況,整改工作完成后召開基層黨員、群眾測評會和座談會,對整改結(jié)果滿意度達(dá)到85%以上的給予晉位升級。
四是持續(xù)推進(jìn)發(fā)展黨員工作。機(jī)關(guān)總支對xx年黨員發(fā)展工作,專門開會進(jìn)行研究,要求各支部早計(jì)劃、早安排、抓好落實(shí)。大力加強(qiáng)對非黨員干警的宣傳教育,著力通過黨員干警的先進(jìn)性感染他們、鞭策他們,引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏,樹立共產(chǎn)主義理想信念,進(jìn)而產(chǎn)生加入黨組織的愿望。今年來,6名非黨員干警向組織遞交了入黨申請書,最終確定2名干警為黨員發(fā)展對象。
繼續(xù)落實(shí)黨費(fèi)管理制度,堅(jiān)持按照中央組織部有關(guān)黨費(fèi)的管理規(guī)定,要求全體黨員嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi),做到不遲繳、不跨月繳,各支部及時(shí)集中把黨費(fèi)逐級上繳。
三、抓載體活動,創(chuàng)先爭優(yōu)措施到位
一是開展向馬俊欣同志學(xué)習(xí)活動。xx年2月6日,《人民日報(bào)》頭版頭條刊發(fā)了題目為《鋼鐵這樣煉成》的文章,介紹了河南省平頂山市郟縣檢察院檢察官馬俊欣的先進(jìn)事跡。我院組織黨員干警結(jié)合基層組織建設(shè)年活動,集中學(xué)習(xí)馬俊欣同志先進(jìn)事跡,把開展向馬俊欣同志學(xué)習(xí)作為基層組織建設(shè)年活動的重要內(nèi)容,強(qiáng)化黨員隊(duì)伍的理想信念教育、執(zhí)法為民教育、廉潔從檢教育。
二是深入開展學(xué)雷鋒活動。把開展學(xué)雷鋒活動作為基層組織建設(shè)年活動的具體抓手,在全院掀起學(xué)習(xí)雷鋒、爭當(dāng)雷鋒的熱潮。一是組織雷鋒事跡學(xué)習(xí)討論活動,讓干警廣泛了解雷鋒的成長經(jīng)歷和感人事跡,感受雷鋒的高尚品格、崇高境界和人格魅力,從而更好地領(lǐng)會雷鋒精神的真諦、把握雷鋒精神的實(shí)質(zhì)。二是開展“學(xué)雷鋒、見行動、比奉獻(xiàn)”活動,以崗位競賽、業(yè)務(wù)比武等形式引導(dǎo)干警將學(xué)習(xí)雷鋒精神與立足崗位實(shí)際結(jié)合起來,倡導(dǎo)敬業(yè)奉獻(xiàn),干一行、愛一行、專一行,在本職崗位上建功立業(yè)。三是開展青年志愿者服務(wù)活動,組織青年干警深入縣敬老院開展愛老、敬老、服務(wù)老人志愿服務(wù),向留守兒童、困難兒童捐助書包、文具,向需要幫助的老人、兒童伸出援助之手。四是開展法律宣傳月活動,組織10名法律專業(yè)嫻熟的的黨員干警組成專業(yè)服務(wù)隊(duì),利用周六、周日休息時(shí)間,連續(xù)一個(gè)月在城關(guān)公共場所開展現(xiàn)場宣傳活動,向群眾發(fā)放法律宣傳手冊,解答群眾疑問,提供法律咨詢。四是開展樹立文明意識、美化周邊環(huán)境活動,開展植樹造林,對辦公地點(diǎn)門前衛(wèi)生進(jìn)行定期清掃,對沿街的“小廣告”進(jìn)行清理,撿拾“白色垃圾”。
三是開展走訪活動。結(jié)合全省檢察機(jī)關(guān)“十件實(shí)事”,確定50個(gè)村(社區(qū))進(jìn)行重點(diǎn)走訪,組織干警進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家,了解社情民意,化解矛盾糾紛,幫助排憂解難,服務(wù)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。截止目前共組織14個(gè)部門,干警67人次,共走訪行政村100個(gè),召開不同層次的座談會35場次,收集人民群眾意見和建議46條,采納整改31條;開展涉檢信訪矛盾糾紛排查化解66件;參加社會治安綜合治理及法制宣傳67次;按照《人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法》的規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)緩刑、假釋、管制、剝奪政治權(quán)利和監(jiān)外人員管理教育工作進(jìn)行檢查180次31人。
四是開展幫扶農(nóng)村困難黨員活動。按照縣委安排,及時(shí)開展這項(xiàng)活動:一是及時(shí)走訪慰問。在縣委安排后一周之內(nèi),所有參與幫扶的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都主動“認(rèn)門攀親”,和幫扶對象交流談心,傾聽幫扶對象的意見和要求,了解幫扶對象困在哪里,難在何處。并要求每位領(lǐng)導(dǎo)干部初次慰問金不得少于200元,全院共捐助慰問金9300元。二是制訂解困措施。要求參與幫扶的黨員干部積極開展幫扶活動,在走訪之后,每人提交一份具體詳細(xì)、切時(shí)可行的幫扶方案,力所能及地幫助幫扶對象解決生活難題,增強(qiáng)致富能力。三是大力支持幫扶。院黨組全力支持幫扶人員開展的各項(xiàng)幫扶活動,盡力為幫扶人員提供資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息支持,幫助幫扶人員解決幫扶過程中遇到的困難,提高幫扶活動的成效。
六是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動。制定“業(yè)務(wù)培訓(xùn)年活動”計(jì)劃和“學(xué)習(xí)貫徹新刑訴法”方案,以執(zhí)法辦案第一線的檢察官為重點(diǎn),以提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法規(guī)范化水平為核心,按照檢察人員類別、崗位和工作要求,合理確定培訓(xùn)的內(nèi)容和重點(diǎn),大力開展培訓(xùn)活動。組織參加了省院、市院、縣委黨校等不同層次的素能培訓(xùn)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治理論培訓(xùn)以及上崗、晉級等培訓(xùn)。大力加強(qiáng)崗位練兵,組織開展了法律知識考試和業(yè)務(wù)研討等活動。
七是舉辦演講會。在五四前夕,舉辦了以“迎五四,青年干警踐行政法干警核心價(jià)值觀”為主題的演講會,19位青年干警結(jié)合工作實(shí)際,飽含深情地向大家講述了青年干警立足本職、無私奉獻(xiàn)的感人事跡,詮釋了檢察干警對黨的無限忠誠,對檢察工作的無限熱愛,充分展現(xiàn)了青年干警愛崗敬業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的良好精神風(fēng)貌。
四、抓機(jī)制建設(shè),鞏固擴(kuò)大成果到位
創(chuàng)先爭優(yōu)工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。我院全面總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作,結(jié)合本單位實(shí)際,積極探索總結(jié)了一整套務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制,使創(chuàng)先爭優(yōu)融入到基層黨組織和黨員的日常工作,以鞏固擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果,實(shí)現(xiàn)活動常態(tài)化、制度化、成果化,逐步建立起創(chuàng)先爭優(yōu)活動常抓不懈的體制機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展,保障社會和諧穩(wěn)定。
五、抓統(tǒng)籌兼顧,各項(xiàng)工作推進(jìn)到位
我院把開展基層組織建設(shè)年活動作為推動工作的機(jī)遇和強(qiáng)大動力,貫穿各項(xiàng)工作的始終,解決突出問題,推動工作開展,用工作的實(shí)際成果,衡量和檢驗(yàn)活動成效,真正做到“兩不誤、兩不誤、兩促進(jìn)”。在開展基層組織建設(shè)活動中,黨員干警切實(shí)履行法律監(jiān)督職能,為大局服務(wù),為中心工作服務(wù),截止目前,我院共查辦職務(wù)犯罪10案25人,其中大案9案22人,通過辦案為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失100萬元。在查辦職務(wù)犯罪中,既嚴(yán)格遵守法律,又靈活運(yùn)用刑事政策,做到了懲治與保護(hù)并重;既注重辦案的法律效果,又注重案后法律效果、政治效果和社會效果的有機(jī)結(jié)合,贏得了黨委、政府、人大、政協(xié)及社會各界和群眾的肯定。
篇六 xx縣人民檢察院工作報(bào)告
縣十五屆人大一次會議
文 件 之 十 八
xx縣人民檢察院工作報(bào)告
——200x年x月x日在縣第十五屆人民代表大會第一次會議上
xx縣人民檢察院檢察長 xxx
各位代表:
現(xiàn)在,我就縣十四屆人民代表大會五年來檢察工作的主要情況和今后一個(gè)時(shí)期的工作安排向大會作報(bào)告,請予審議。
過去五年檢察工作回顧
xxxx年以來,縣檢察院在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會的監(jiān)督和縣政府的支持下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十五大和九屆全國人大會議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委和政府工作大局,堅(jiān)持“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的二十字檢察工作方針,認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé),積極投身“嚴(yán)打”整治斗爭,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,加大查辦和預(yù)防貪污、賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件力度,強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,各項(xiàng)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)有了新的發(fā)展,為維護(hù)我縣政治穩(wěn)定、社會安定,保障促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、積極投入嚴(yán)打整治斗爭,維護(hù)社會穩(wěn)定
五年來,堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的指示精神,始終把維護(hù)政治和社會穩(wěn)定作為服從服務(wù)于黨和國家工作大局的主要政治任務(wù),在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮批捕、起訴職能作用,與公安、法院密切配合,通過全國性的集中行動、地區(qū)性的專項(xiàng)斗爭和經(jīng)常性的“嚴(yán)打”三種形式,積極開展“嚴(yán)打”斗爭,依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動。五年來,共受理公安機(jī)關(guān)提請逮捕案件211件392人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕179件328人。其中重特大案件223人,占批捕總?cè)藬?shù)的68%。受理公安機(jī)關(guān)及自偵部門移送起訴案件268件435人,經(jīng)審查提起公訴222件333人,使一批罪行較重的刑事犯罪分子得到了及時(shí)懲處,為全縣改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
一是突出重點(diǎn),從重從嚴(yán)。始終堅(jiān)持把“嚴(yán)打”的鋒芒對準(zhǔn)嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定、破壞正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序的殺人、搶劫、重傷、強(qiáng)奸等重大刑事暴力犯罪和帶有黑社會性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪,按照“兩個(gè)基本”的原則,依法從重從快,狠狠打擊,絕不手軟。五年來,共批捕上述重大案件犯罪嫌疑人223人,其中殺人8人,搶劫29人,重傷害28人,強(qiáng)奸18人,放火、投毒、重大盜竊等140人,提起公訴223人。沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
二是適時(shí)介入,提高效率。堅(jiān)持重特大案件介入偵查制度,深入到刑警隊(duì)、派出所等部門,及早了解掌握案情,強(qiáng)化引導(dǎo)偵查取證。以抓證據(jù)為核心,將證據(jù)的難點(diǎn)、疑點(diǎn)盡量解決在偵查階段,為受案做好準(zhǔn)備。案件上手后,很快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審查,快速作出決定,大大提高了工作效率。特別是去年全國嚴(yán)打整治斗爭開展以來,對重點(diǎn)案件檢察長親自辦理,帶頭攻堅(jiān),限期掛牌督辦,辦案人員實(shí)行定人員、定案件、定時(shí)間、保質(zhì)量的“三定一保”責(zé)任制。調(diào)整充實(shí)辦案力量,批捕起訴部門人員不分節(jié)假日加班加點(diǎn)辦案,做到一般案件在3日內(nèi)、疑難復(fù)雜案件在5日內(nèi)作出批捕決定。審查起訴案件在10日內(nèi)、疑難案件在15日內(nèi)起訴法院。在確保辦案質(zhì)量的前提下,加快辦案進(jìn)度和辦案節(jié)奏,提高工作效率,防止在檢察環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻。建立與公安、法院聯(lián)系日制度,及時(shí)協(xié)商解決工作中的重大問題。公檢法并肩作戰(zhàn),形成嚴(yán)打合力,為實(shí)現(xiàn)兩年為期的嚴(yán)打整治目標(biāo)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是打防并舉,綜合治理。五年來,在打擊犯罪的同時(shí),立足于辦案,著眼于社會治安綜合治理,通過嚴(yán)打,促進(jìn)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。充分運(yùn)用檢察建議,針對發(fā)案單位治安防范中的問題,提出整改意見,幫助整章建制,堵塞漏洞,預(yù)防和減少犯罪,擴(kuò)大辦案的社會效果。五年來,有針對性提出檢察建議26次。切實(shí)加強(qiáng)出庭支持公訴工作,既利用出庭支持公訴機(jī)會,充分揭露犯罪,配合法庭查清案情,使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰,又注意通過發(fā)表公訴詞,進(jìn)行法庭辯論,向被告人和旁聽群眾進(jìn)行法制教育。據(jù)統(tǒng)計(jì),五年來出庭公訴220多案,發(fā)表公訴詞200余篇。同時(shí),積極配合公安、法院召開公捕公判大會9次,開展集中整治5次。通過辦案、法律咨詢、青少年維權(quán)崗等多種形式開展法制宣傳,以案說法,弘揚(yáng)法制,教育人民群眾提高法制觀念,自覺學(xué)法、守法。
二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度,促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展
xxxx年以來,認(rèn)真貫徹黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入持久地開展反腐敗斗爭的決策和總體要求,按照縣委和上級院的統(tǒng)一部署,以查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門的貪污賄賂等犯罪案件,特別是科級領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪案件為重點(diǎn),以取得立案數(shù)和偵結(jié)率有新的進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)查辦“三機(jī)關(guān)一部門”案件和查辦大要案上取得新的突破為工作目標(biāo)。推行“五個(gè)堅(jiān)持”,即:堅(jiān)持為黨和國家中心工作服務(wù)的指導(dǎo)思想,提高認(rèn)識,集中精力查辦大要案;堅(jiān)持用“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的檢察工作方針統(tǒng)一干警思想,保持旺盛斗志;堅(jiān)持群眾路線,依靠人民群眾舉報(bào)犯罪,懲治犯罪;堅(jiān)持檢察長親自辦案制度,加強(qiáng)督促檢查,保證查辦大要案工作健康發(fā)展;堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,提高執(zhí)法水平,提高辦案效率,確保案件質(zhì)量,不斷加大查辦案件工作的力度,推動反腐敗斗爭深入開展。五年來,共受理貪污賄賂案件線索73件,初查不予立案59件,決定立案14件,其中貪污案8件8人,挪用公款案6件6人。通過對原順化鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長張xx貪污、破壞選舉案、原縣糧油加工廠副廠長xxx貪污案、原六壩林場會計(jì)xx貪污案以及原六壩衛(wèi)生院院長xxx貪污案、原城建局會計(jì)xxx、濱河集團(tuán)駐青海格爾木市銷售部經(jīng)理張x貪污案等一批案件的查處,在群眾中引起了強(qiáng)烈反響,有力地促進(jìn)了全縣反腐敗斗爭的深入開展。
在查辦案件的同時(shí),堅(jiān)持打防結(jié)合,標(biāo)本兼治,綜合治理的方針,把預(yù)防職務(wù)犯罪作為服務(wù)大局的一項(xiàng)重要工作來抓,開展多種形式的預(yù)防職務(wù)犯罪活動。在查辦案件過程中發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位管理上的漏洞,有針對性地提出整改意見,協(xié)助整章建制,從制度上預(yù)防犯罪。xxxx年,抽調(diào)干警送法進(jìn)企業(yè),服務(wù)到市場,開展了國企職務(wù)犯罪預(yù)防和銷售人員挪用滯留貨款回收專項(xiàng)治理活動。在濱河集團(tuán)市場銷售點(diǎn)給80多名營銷、財(cái)務(wù)人員上專題法制課,提出檢察建議10多條,為濱河集團(tuán)追回“體外循環(huán)”貨款20余萬元,為國企生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。把預(yù)防職務(wù)犯罪貫穿到辦案和履行法律監(jiān)督職責(zé)的全過程,采取同步預(yù)防、個(gè)案預(yù)防、教育預(yù)防、行業(yè)預(yù)防等多種形式,不斷提高預(yù)防工作水平。廣泛開展“查辦一起案件,提出一份檢察建議,協(xié)助制定一套整改措施,進(jìn)行一次回訪考察”的“四個(gè)一”活動。送法到企業(yè),進(jìn)課堂,增強(qiáng)國家工作人員的廉政意識,構(gòu)筑反腐防變的思想防線。特別是200x年以來,認(rèn)真落實(shí)縣委預(yù)防職務(wù)犯罪工作會議精神,全面開展預(yù)防工作,積極營造良好的法制環(huán)境;各業(yè)務(wù)科室聯(lián)系金融、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防工作;督促協(xié)調(diào)各單位成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)域網(wǎng)絡(luò)組織55個(gè),制定相應(yīng)的預(yù)防職務(wù)犯罪制度54項(xiàng) ;對大河林場天然保護(hù)區(qū)封山育林專項(xiàng)工程、縣畜牧局實(shí)施的天然草原恢復(fù)與建設(shè)項(xiàng)目工程和洪水河益民東干渠第三期續(xù)建工程進(jìn)行檢查,開展同步預(yù)防;結(jié)合查辦的案件在醫(yī)藥公司上法制課,警示教育職工,層層簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書;對林業(yè)局及所屬“兩場一圃四站一隊(duì)”等8個(gè)單位的退耕還林項(xiàng)目、投資、工程建設(shè)、驗(yàn)收等方面實(shí)行同步預(yù)防,簽訂《工程建設(shè)及廉政責(zé)任狀》21份;參與瓦房城和雙樹寺水庫除險(xiǎn)加固工程招標(biāo)前期大型活動4次,與中標(biāo)單位分別簽訂《工程廉潔文明施工協(xié)議》28份;在縣公安局看守所和縣委黨校建立了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地和法制教育基地。組織工商局中層領(lǐng)導(dǎo)干部20多人到民樂縣看守所接受了警示教育;針對各行各業(yè)特點(diǎn)分別在農(nóng)行、信用聯(lián)社、酒精廠、豐樂中學(xué)等地舉辦法制課、座談會、聯(lián)席會17次,開展法制宣傳教育;結(jié)合開展的預(yù)防工作,在《張掖日報(bào)》、《綠色時(shí)報(bào)》、《甘肅日報(bào)》、《檢察日報(bào)》等報(bào)刊對好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)予以宣傳報(bào)道。2002年9月,由新華社、人民日報(bào)、法制日報(bào)、檢察日報(bào)、中央電視臺、中央廣播電臺等單位組成的“中央新聞記者西部預(yù)防記行”采訪團(tuán)到我縣采訪退耕還林預(yù)防職務(wù)犯罪工作,并在各大媒體上進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
三、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,維護(hù)司法公正和法制尊嚴(yán)
認(rèn)真履行憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),針對執(zhí)法工作中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等突出問題,以辦案為手段,注重監(jiān)督實(shí)效,全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作,取得了積極的成效。
——加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,通過對公安機(jī)關(guān)提請逮捕和移送起訴的各類刑事犯罪案件的嚴(yán)格審查,重點(diǎn)加強(qiáng)了對有案不立、有罪不究、以罰代刑及重大刑事案件立案等情況的法律監(jiān)督。五年來,對公安機(jī)關(guān)偵查活動中的違法情況和不規(guī)范行為提出口頭糾正意見28次,提出書面建議7次。對不符合逮捕起訴條件的64名犯罪嫌疑人和9名被告人,分別作出了不批捕決定和不起訴決定。追加逮捕犯罪嫌疑人7名,追加起訴被告人8名。要求公安機(jī)關(guān)說明不立案理由4件4人,辦理立案監(jiān)督案件5件7人。通過出庭支持公訴和審查法院判決裁定,運(yùn)用抗訴和檢察建議等形式,加強(qiáng)對法院審判活動中違反訴訟程序及重罪輕判、有罪判無罪等問題的監(jiān)督,依法提請抗訴4件5人。同時(shí)加強(qiáng)對看守所執(zhí)法活動的監(jiān)督,對超期羈押、保外就醫(yī)等進(jìn)行專項(xiàng)清理檢查;對監(jiān)管活動和刑罰執(zhí)行活動中違法情況提出口頭和書面糾正意見12次;共糾正處理超期羈押4人(次),切實(shí)加強(qiáng)了對監(jiān)管場所執(zhí)法活動的法律監(jiān)督。
——加強(qiáng)民事審判活動和行政訴訟的法律監(jiān)督。加大對顯失公平的民事、行政判決裁定的審查和提請抗訴工作的力度,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。五年來,共受理民事行政申訴案件59件,立案審查24件,提請抗訴17件,提出檢察意見7件,法院再審民事行政抗訴案件12件,撤銷原判、改判10件,采納檢察意見3件。并組織民事行政申訴案件公開審查聽證會,廣泛接受監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)了公正執(zhí)法和檢務(wù)公開。
——控告申訴檢察工作。充分發(fā)揮控申舉報(bào)對內(nèi)監(jiān)督和對外聯(lián)系群眾的作用,進(jìn)一步完善檢察長接待日制度,開展文明接待活動,及時(shí)認(rèn)真辦理控告申訴案件。五年來,共受理群眾來信來訪315件(次),其中來信253件,來訪62件(次),均得到了準(zhǔn)確及時(shí)處理。受理刑事申訴案件5件,立案復(fù)查5件,辦理刑事賠償案件4件。
四、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平
一是以“三個(gè)代表”為指導(dǎo),大力加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)。通過“三講”教育和“學(xué)教”活動的扎實(shí)深入開展,把“三個(gè)代表”重要思想作為檢察工作總的指導(dǎo)思想和新時(shí)期檢察工作的行動綱領(lǐng),組織全體干警全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會“三個(gè)代表”的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,密切聯(lián)系檢察工作實(shí)際,用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)、檢驗(yàn)和衡量各項(xiàng)檢察工作,深化改革、銳意進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn),檢察隊(duì)伍政治素質(zhì)有了很大提高。
二是深化教育整頓,加強(qiáng)檢察隊(duì)伍管理和勤政廉政建設(shè)。自xxxx年以來,認(rèn)真貫徹中央政法委、上級檢察院開展集中教育整頓的精神,持之以恒地抓檢察干警的教育管理和自身反腐敗工作。每年利用三個(gè)月或半年的時(shí)間,進(jìn)行“統(tǒng)一執(zhí)法思想、征求意見、開門整風(fēng)、自查自糾、專項(xiàng)治理、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)作風(fēng)檢查”等為主要內(nèi)容的集中教育整頓,著力解決執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和隊(duì)伍中存在的突出問題。汲取教訓(xùn),制定措施,實(shí)打?qū)嵉刈ソ逃模脵z察人員紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)定武裝思想、規(guī)范行為、勤政為民。進(jìn)行人事制度和用人機(jī)制改革,對科室局中層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行公開競爭聘任制,一般干警“雙向”選擇聘用制和落聘人員待崗制,極大地激發(fā)了干警愛崗敬業(yè)的積極性。嚴(yán)肅查處干警違法違紀(jì)問題,做到不護(hù)短、不遷就。在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,對6名有違法違紀(jì)問題的干警分別給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理。
三是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。始終把有計(jì)劃的教育培訓(xùn)干警作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,積極鼓勵支持和扶持干警通過電大、函授、自學(xué)考試等在崗學(xué)習(xí)途徑,提高專業(yè)知識水平。開展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,掀起抓全員自學(xué)、強(qiáng)基本素質(zhì)的學(xué)習(xí)熱潮。止目前,具有大專以上學(xué)歷的21人,占全院干警的78%。現(xiàn)有14名干警參加黨校、電大、北大遠(yuǎn)程法律本科學(xué)歷教育和自學(xué)考試,1人參加研究生班學(xué)習(xí)。舉辦了兩期計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班,有25名干警參加了培訓(xùn)。累計(jì)60多人(次)參加了省、地院組織的專業(yè)培訓(xùn)和續(xù)職教育培訓(xùn)。
四是重點(diǎn)突破,爭創(chuàng)五好,基層院建設(shè)取得了新進(jìn)展。按照“抓班子、帶隊(duì)伍、促工作、樹形象、創(chuàng)五好”的思路,對照“五好”標(biāo)準(zhǔn),尋找不足,制定爭創(chuàng)方案,簽訂爭創(chuàng)責(zé)任狀,強(qiáng)化達(dá)標(biāo)責(zé)任。加強(qiáng)和改進(jìn)黨組工作,增強(qiáng)凝聚力。在全院推行量化考核,實(shí)績公開,動態(tài)管理的機(jī)制,深化檢務(wù)公開和檢察改革,實(shí)行主訴檢察官和主辦檢察官辦案責(zé)任制。加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè),改善薄弱環(huán)節(jié),努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績,爭創(chuàng)活動和基層院建設(shè)取得了明顯成效。
五是自覺接受監(jiān)督,贏得人民滿意。在檢察工作中,自覺接受縣委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持,主動向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)查辦案件情況以及其他工作部署、開展情況。建立健全向人大常委會報(bào)告制度及加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系制度。經(jīng)常主動邀請人大領(lǐng)導(dǎo)和代表、政協(xié)委員視察評議檢察工作,認(rèn)真辦理人大交辦案件,并及時(shí)上報(bào)辦理進(jìn)度及處理結(jié)果。虛心聽取和高度重視人大常委會、人大代表提出的批評意見及建議,認(rèn)真查辦督辦。自覺接受政協(xié)、新聞輿論、社會各界和人民群眾的監(jiān)督,廣泛聽取意見,推動檢察工作健康發(fā)展。認(rèn)真做好群眾來信來訪的接待處理工作,努力為群眾排憂解難,及時(shí)化解社會矛盾。開展“四心”和“四個(gè)一”文明接待活動,推行首辦責(zé)任制,積極為群眾提供法律服務(wù),把便民、為民、利民貫穿到各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)之中,為群眾辦實(shí)事,贏得了群眾的信任。
各位代表:五年來,縣檢察院在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督以及政府和廣大人民群眾的大力支持下,經(jīng)過全體檢察干警的努力奮斗,我縣檢察事業(yè)穩(wěn)步向前推進(jìn),各項(xiàng)檢察工作保持了良好的發(fā)展勢頭,為今后的發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)?;仡櫸迥陙淼墓ぷ鳎覀円采钌罡械?,在工作中還存在一些不容忽視的問題:一是反腐敗查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件工作雖經(jīng)多方努力,但由于客觀上舉報(bào)線索少,成案率低,主觀上我們的偵查手段落后,偵查技能低,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪形式和犯罪手段不斷翻新的情況下,一些干警相關(guān)知識和執(zhí)法水平還不適應(yīng)工作要求,致使查辦三機(jī)關(guān)一部門的職務(wù)犯罪案件沒有新的突破,有影響有震動的案件少;二是對改革和發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠,工作不能完全適應(yīng)新形勢的需要,執(zhí)法監(jiān)督工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié);三是辦案裝備、技術(shù)設(shè)施落后,經(jīng)費(fèi)緊缺,已制約了檢察工作的正常開展。對這些問題我們將在今后工作中認(rèn)真對待,逐步加以解決。
今后五年檢察工作的主要任務(wù)
今后五年,是我國全面建設(shè)小康社會的重要時(shí)期。在新的形勢下,檢察工作面臨著十分繁重的任務(wù)??h檢察院將在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大監(jiān)督和政府支持下,以黨的十六大精神為指導(dǎo),高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,突出“強(qiáng)化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的檢察工作主題,充分履行憲法和法律賦予的職責(zé),深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭,嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入持久地開展。加強(qiáng)和規(guī)范訴訟監(jiān)督工作,維護(hù)司法公正。深化業(yè)務(wù)工作機(jī)制、隊(duì)伍管理機(jī)制和執(zhí)法保障機(jī)制改革,狠抓檢察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和檢察院規(guī)范化建設(shè),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍。解放思想,與時(shí)俱進(jìn),不斷開創(chuàng)檢察工作新局面,為發(fā)展執(zhí)政興國第一要務(wù)服務(wù),為全面建設(shè)小康社會提供良好的法治保障。
一、深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭,全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,始終把維護(hù)穩(wěn)定工作擺在首位。繼續(xù)深入開展嚴(yán)打斗爭,嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪,以及嚴(yán)重危害社會治安的殺人、搶劫、強(qiáng)奸等暴力犯罪和盜竊、傷害、尋釁滋事等影響治安秩序的犯罪。依法打擊邪教組織犯罪活動,積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,堅(jiān)持不懈地打擊制假售假、偷稅騙稅、金融詐騙、走私和傳銷等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。切實(shí)貫徹“從重從快”方針和“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則,與公安、審判機(jī)關(guān)密切配合,對重大案件提前介入,依法快捕、快訴、快審、快結(jié)。把“打黑除惡”和查辦職務(wù)犯罪結(jié)合起來,深挖嚴(yán)懲黑惡勢力后臺和“保護(hù)傘”,不斷把“嚴(yán)打”整治斗爭推向深入,為維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。
二、加大辦案力度,注重標(biāo)本兼治,以查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的新成果推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步加大查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件力度,集中力量查辦“三機(jī)關(guān)一部門”有影響有震動的貪污賄賂、瀆職犯罪案件,依法查辦群眾反映強(qiáng)烈的基層行政管理部門、農(nóng)村基層組織工作人員以及在西部大開發(fā)重點(diǎn)工程項(xiàng)目中貪污挪用建設(shè)資金的職務(wù)犯罪案件。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,在縣委預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門配合,繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)案單位個(gè)案預(yù)防、重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)預(yù)防和重大工程專項(xiàng)預(yù)防,發(fā)揮社會化預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系的作用,建立健全預(yù)防工作機(jī)制,遏止和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。綜合運(yùn)用檢察職能,更好地為西部大開發(fā)和實(shí)施三大戰(zhàn)略服務(wù),在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面取得新成效。
三、突出“強(qiáng)化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的主題,推動法律監(jiān)督工作與時(shí)俱進(jìn)。增強(qiáng)法律監(jiān)督意識,努力探索加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督以及刑罰執(zhí)行監(jiān)督的有效途徑和方法,提高監(jiān)督實(shí)效,維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。增強(qiáng)公正執(zhí)法和保障人權(quán)意識,嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)體法和程序法,保障司法公正,堅(jiān)決排除通過刑訊逼供等非法手段獲取的證據(jù),支持律師依法履行職責(zé),切實(shí)保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利,保障無罪的人不受刑事追究。對有關(guān)部門該立案而不立案的,認(rèn)真監(jiān)督糾正;對確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定,依法及時(shí)提出抗訴;依法監(jiān)督糾正訴訟活動中的違法行為,對法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法人員、行政執(zhí)法人員貪贓枉法、刑訊逼供、徇私舞弊等職務(wù)犯罪,要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。在維護(hù)司法公正和法制統(tǒng)一方面取得新進(jìn)展,努力推進(jìn)依法治國,為改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會安定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
四、深化檢察改革,創(chuàng)新管理機(jī)制,提高執(zhí)法水平和工作效率。深化偵查監(jiān)督和公訴工作改革,建立和規(guī)范適時(shí)介入偵查、引導(dǎo)偵查取證、強(qiáng)化偵查監(jiān)督的工作機(jī)制,完善主訴、主辦檢察官辦案責(zé)任制。改革職務(wù)犯罪偵查工作,建成上下一體、反應(yīng)靈敏的偵查指揮和協(xié)作機(jī)制,提高突破大要案的整體能力。探索建立符合司法規(guī)律和檢察工作特點(diǎn)的隊(duì)伍管理機(jī)制。大力推進(jìn)科技強(qiáng)檢,改善物質(zhì)技術(shù)裝備。加強(qiáng)信息技術(shù)在檢察工作中的應(yīng)用,提高辦公、辦案信息化水平。
五、大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)和檢察院規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),牢固樹立正確的權(quán)力觀,增強(qiáng)執(zhí)法為民的宗旨意識。抓好教育培訓(xùn),提高干警知識層次和業(yè)務(wù)水平,適應(yīng)入世后檢察工作發(fā)展的需要。強(qiáng)化職業(yè)紀(jì)律,弘揚(yáng)忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明的檢察官職業(yè)道德。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)案件。抓緊組織對現(xiàn)任檢察官的教育培訓(xùn),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),推進(jìn)檢察官隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè),推動檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)上一個(gè)新的臺階。貫徹《人民檢察院基層建設(shè)綱要》,以規(guī)范管理和提高執(zhí)法水平為重點(diǎn),進(jìn)一步提高基本素質(zhì),加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,完善基本保障,在新的起點(diǎn)上把基層檢察院建設(shè)繼續(xù)向前推進(jìn)。
六、依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,做好檢察工作。進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念,堅(jiān)決落實(shí)縣委對檢察工作的重大部署和決策,工作中的重要情況、重大事項(xiàng)和查辦的重要案件,及時(shí)向縣委報(bào)告,緊緊依靠縣委做好各項(xiàng)工作。增強(qiáng)接受監(jiān)督和制約意識,自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督。認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大及其常委會報(bào)告工作,加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系,在人大監(jiān)督下,與有關(guān)部門密切配合,做好檢察工作。保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),用好的作風(fēng)推動檢察工作與時(shí)俱進(jìn),在辦案力度、案件質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得新的進(jìn)展,以優(yōu)良工作業(yè)績展現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新成效。
各位代表:面對新的形勢和任務(wù),我們將緊緊依靠縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府及各部門的支持,搶抓檢察工作發(fā)展的良好機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,苦干實(shí)干,為開創(chuàng)檢察工作新局面、促進(jìn)全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會做出新貢獻(xiàn)!
篇七 關(guān)于縣人民檢察院民事行政檢察工作情況的調(diào)查報(bào)告
按照縣人大常委會年初工作安排,從4月上旬開始至5月中旬,以座談、走訪等形式到縣法院、縣政法委、縣司法局、部分律師事務(wù)所及舊縣鎮(zhèn)、二坪鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)等有關(guān)單位,對我縣民事行政檢察工作情況進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、民事行政檢察工作的基本情況
(一)依法履行民事行政檢察職能,努力維護(hù)司法公正。近年來,縣人民檢察院堅(jiān)持敢抗、會抗、抗準(zhǔn)的原則,以辦理抗訴案件為切入點(diǎn),切實(shí)履行民事行政檢察職能,努力維護(hù)司法公正。在工作中,縣檢察院嚴(yán)格把握抗訴條件,牢固樹立質(zhì)量意識和證據(jù)觀念,認(rèn)真審查申訴人的申訴狀和原審卷宗,了解申訴人不服法院判決或裁定的原因以及原審判決或裁定是否有錯(cuò)誤、審查認(rèn)定的案件事實(shí)是否準(zhǔn)確、適用法律是否正確、審判活動程序是否合法。xx年至今,共依法審查立案處理各類民事行政申訴案件54件,向上級人民檢察院提請抗訴和建議提請抗訴23件,向法院發(fā)出各類檢察建議20件,提起刑事附帶民事訴訟11件,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
(二)積極探索監(jiān)督機(jī)制,推動民事行政檢察工作在發(fā)展中完善。針對當(dāng)前民事行政檢察工作的新情況和新要求,檢察機(jī)關(guān)深挖自身潛力,積極探索創(chuàng)新民事行政檢察工作的新路子。一是開展支持刑事附帶民事訴訟,維護(hù)國家利益。xx年以來,民事行政檢察部門共辦理支持刑事附帶民事訴訟11件,使盜竊破壞國家財(cái)產(chǎn)的犯罪嫌疑人不但得到了刑事上的嚴(yán)厲處罰,而且還受到了經(jīng)濟(jì)上的制裁,為國家挽回大量的經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)了國家、集體和社會公共利益。二是民事行政檢察與法律援助工作相結(jié)合,維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益。通過與縣司法局協(xié)作,制訂了《關(guān)于加強(qiáng)民事行政檢察暨司法援助工作的實(shí)施意見協(xié)作意見》,使民事行政檢察工作和法律援助工作相互銜接,各司其職,共同為困難群眾暢通申訴渠道,提供無償?shù)姆煞?wù)。
(三)認(rèn)真做好息訴工作,積極維護(hù)社會穩(wěn)定和司法權(quán)威。檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察部門在審查當(dāng)事人申訴時(shí),對申訴理由不成立或不予立案的案件,從案件事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)等方面給予當(dāng)事人通俗易懂的講解,努力使申訴人心服口服;對法院判決、裁定正確的,但申訴人偏執(zhí)己見而申訴的案件,堅(jiān)持耐心釋法,細(xì)致疏導(dǎo),闡明法院裁判的理由和根據(jù),促其服判息訴,減輕當(dāng)事人訴累,維護(hù)法律尊嚴(yán),促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定。xx年以來,縣檢察機(jī)關(guān)采取 觀念轉(zhuǎn)變到位、釋法解疑到位、人性關(guān)懷到位、文書說理到位、解決困難到位的做法,成功化解了一些多次上訪的案件。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建沒,民事行政檢察工作水平不斷提升。一是組織民事行政檢察干警積極參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和解放思想、擴(kuò)大開放暨大學(xué)習(xí)大討論等一系列活動,使干警開闊眼界,提高自身監(jiān)督能力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》等法律法規(guī),積極參加上級檢察機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是組織民事行政檢察干警參加上級檢察機(jī)關(guān)組織的抗訴案件再審觀摩活動,不斷提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
二、民事行政檢察工作存在的問題
(一)民事行政檢察工作認(rèn)識還有差距。一是對民事行政檢察工作重視不夠,與刑事檢察、職偵工作相比,民事行政檢察工作相對較弱。二是民事行政檢察工作職能作用發(fā)揮不夠,監(jiān)督機(jī)制不健全,監(jiān)督方式和措施比較單一。
(二)民事行政檢察工作宣傳力度不夠,社會各界和群眾知曉度不高。檢察機(jī)關(guān)在宣傳民事行政檢察職能上雖然做了一些工作,但從調(diào)研反映出的情況看,民事行政檢察工作仍存在宣傳力度不夠問題,法律賦予檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能尚未被社會各界和廣大群眾所了解,許多老百姓甚至包括一些部門和單位不了解檢察機(jī)關(guān)有監(jiān)督法院民事、行政訴訟活動的職權(quán),一些訴訟當(dāng)事人也不知道打輸了官司還可以請求檢察機(jī)關(guān)提出抗訴,啟動再審。
(三)民事行政檢察隊(duì)伍力量薄弱。我縣從事民事行政檢察工作的只有3人,與擔(dān)負(fù)的民事行政檢察職能和工作任務(wù)不相適應(yīng),不能滿足工作發(fā)展的需要。
三、對民事行政檢察工作的建議
(一)提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)和改善對民事行政檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高民事行政檢察工作性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識,高度重視民事行政檢察工作,糾正和克服重刑輕民的思想觀念,切實(shí)把民事行政檢察工作作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)民生、保障發(fā)展的重要途徑。要按照中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的統(tǒng)一部署,全面加強(qiáng)和改進(jìn)民事行政檢察工作,把民事行政檢察工作列入重要議事日程,經(jīng)常分析研究新形勢下民事行政檢察工作面臨的新情況,切實(shí)解決民事行政檢察工作中遇到的困難和問題,充分發(fā)揮民事行政檢察工作保障司法公正,維護(hù)社會穩(wěn)定應(yīng)有的作用。
(二)強(qiáng)化宣傳工作,努力提高民事行政檢察工作在全社會的知曉度。檢察機(jī)關(guān)要加大檢務(wù)公開和宣傳力度,特別要加強(qiáng)民事行政檢察實(shí)務(wù)公開和宣傳力度,通過舉辦部門、企事業(yè)單位民行檢察法制講座,充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信等方式進(jìn)行宣傳,讓社會各界和廣大群眾了解檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能,使民事行政檢察理念深入民心,培養(yǎng)公民、法人和其他組織民事行政檢察申訴的法律意識,在全社會形成開展民事行政檢察工作的良好氛圍。
(三)采取切實(shí)措施,努力提高民事行政檢察工作的能力和水平。一是通過建立和完善內(nèi)部工作、管理機(jī)制以及規(guī)范民事行政檢察的內(nèi)容、途徑和程序,加大民事行政檢察工作力度,著力辦理抗訴案件和推行再審檢察建議,積極探索和拓展民事行政檢察監(jiān)督領(lǐng)域。二是進(jìn)一步規(guī)范和完善辦案機(jī)制,健全和完善案件質(zhì)量監(jiān)督、控制和評查體系。三是加強(qiáng)民事行政檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),選好配強(qiáng)干部,努力增強(qiáng)工作積極性、事業(yè)心和使命感,強(qiáng)化知識技能培訓(xùn),培養(yǎng)一批民事行政檢察工作的行家能手。
(四)自覺接受監(jiān)督,密切加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和配合。一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),民事行政檢察工作中的重大案件和問題要及時(shí)向黨委匯報(bào),自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,認(rèn)真辦理和回復(fù)交辦案件。二是要和人民法院加強(qiáng)溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合,制定和完善有關(guān)聯(lián)系制度和辦案協(xié)調(diào)機(jī)制。人民法院要進(jìn)一步理解和支持民事行政檢察工作,自覺接受檢察機(jī)關(guān)對民事行政審判的監(jiān)督,對抗訴案件要依法及時(shí)審理,對再審和審判工作中存在問題的檢察建議要及時(shí)研究,并書面反饋處理結(jié)果。三是要加強(qiáng)與政法委、紀(jì)檢、信訪、司法行政部門及其律師事務(wù)所和法律服務(wù)所的聯(lián)系,建立和完善相關(guān)制度,努力拓展民事行政檢察工作新領(lǐng)域。
篇八 縣人民檢察院工作報(bào)告2023
縣人民檢察院工作報(bào)告2023
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民檢察院向大會報(bào)告工作,請予審議,并請各位列席人員提出意見。
2023年,我院在縣委和上級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會的監(jiān)督下,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,以執(zhí)法辦案為中心,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督,規(guī)范司法行為,推進(jìn)自身建設(shè),各項(xiàng)檢察工作取得了新的進(jìn)展。
一、積極服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展,努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境
堅(jiān)持把檢察工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中謀劃和推進(jìn),認(rèn)真貫徹全市檢察長工作會議精神,明確目標(biāo),細(xì)化措施,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化服務(wù)。
依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪。堅(jiān)持依法、準(zhǔn)確、嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪案件55案85人,提起公訴82案107人。其中,批準(zhǔn)逮捕殺人、強(qiáng)*、故意傷害等嚴(yán)重暴力案件犯罪嫌疑人19人,提起公訴19人,批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)案件犯罪嫌疑人18人,提起公訴22人,批準(zhǔn)逮捕涉毒涉賭案件犯罪嫌疑人17人,提起公訴17人。全年報(bào)送市檢察院審查起訴7案17人。主動提前介入重特大刑事案件和重大敏感案件的偵查,引導(dǎo)偵查取證工作,增強(qiáng)打擊的及時(shí)性和有效性,維護(hù)社會治安穩(wěn)定。
依法打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。依法批準(zhǔn)逮捕金融詐騙、合同詐騙、非法吸收公眾存款等犯罪案件5案12人,切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和誠信體系建設(shè)。積極穩(wěn)妥辦理涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件,全面實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制,認(rèn)真分析評估案件可能引發(fā)的社會影響,及時(shí)把握輿情動態(tài),依法理性接待當(dāng)事人,緩和涉案群眾對立情緒,沒有發(fā)生因處置不當(dāng)引發(fā)的涉檢上訪事件,實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機(jī)結(jié)合。
著力排查化解社會矛盾。深入推進(jìn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策貫徹落實(shí),依法準(zhǔn)確把握批捕、起訴條件,對未成年人犯罪、輕微刑事犯罪依法從寬處理,限度減少社會對抗,決定不批準(zhǔn)逮捕4人,不起訴2人。進(jìn)一步落實(shí)信訪案件首辦責(zé)任制和檢察長接訪、定期巡訪等制度,深入開展矛盾糾紛排查、防范和化解工作,共受理信訪案件45件,接待群眾來訪96人次,同時(shí)全力做好“兩會”等重點(diǎn)時(shí)段的涉檢信訪穩(wěn)控工作,實(shí)現(xiàn)了涉檢進(jìn)京“零上訪”。
積極參與平安建設(shè)工作。結(jié)合“一村一干警”活動,延伸檢察職能,深入鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè),開展各類法制宣講40余場次。加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的管控,積極開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作,強(qiáng)化對社區(qū)矯正各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,共發(fā)現(xiàn)并糾正脫管、漏管等情況2人,均發(fā)出檢察建議并得到有效整改。加強(qiáng)對未成年人犯罪的教育、感化和預(yù)防工作,加強(qiáng)與鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心、團(tuán)委、婦聯(lián)、派出所、法庭的聯(lián)系與配合,定期到學(xué)校、村(居)委會開展法制宣傳活動,積極開展青少年維權(quán)工作。我院未成年人犯罪檢察科被團(tuán)市委、市綜治辦評為優(yōu)秀青少年維權(quán)崗。
二、加強(qiáng)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作,努力維護(hù)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境
認(rèn)真貫徹中央關(guān)于反腐敗斗爭的決策部署,加強(qiáng)對職務(wù)犯罪的查辦和預(yù)防,積極發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在懲防體系建設(shè)和廉政建設(shè)中的作用。
突出重點(diǎn),加大查辦力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委和上級檢察院的工作要求,堅(jiān)持以辦案為中心,深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動,積極服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在涉農(nóng)資金發(fā)放、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等環(huán)節(jié)的基層干部職務(wù)犯罪案件。嚴(yán)厲懲處濫用職權(quán)、玩忽職守等犯罪行為,促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員依法行政。共立案查辦職務(wù)犯罪案件8案18人,其中貪污賄賂案件7案15人,瀆職侵權(quán)案件1案3人。
規(guī)范執(zhí)法,增強(qiáng)辦案質(zhì)效。健全與相關(guān)部門的案件線索移送和工作聯(lián)系制度,不斷提高發(fā)現(xiàn)線索和突破案件的能力。認(rèn)真落實(shí)對犯罪嫌疑人、被告人權(quán)利義務(wù)告知制度、律師會見制度,切實(shí)保障訴訟參與人的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像及審錄分離制度,推進(jìn)規(guī)范文明辦案。牢固樹立正確的執(zhí)法理念,確保辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率和安全的有機(jī)統(tǒng)一。
標(biāo)本兼治,注重預(yù)防教育。深化偵防一體化工作機(jī)制,實(shí)行一案一分析,一案一預(yù)防,針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)向發(fā)案單位及其主管部門發(fā)出檢察建議,協(xié)助堵塞管理漏洞。加大預(yù)防宣講力度,開展警示教育活動10次,接受預(yù)防咨詢74人次,撰寫預(yù)防調(diào)查報(bào)告。全面落實(shí)行賄犯罪檔案查詢制度,接待632人次行賄犯罪檔案查詢,對縣民政局養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)預(yù)防,取得了良好的社會效果。
三、強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督,努力維護(hù)公平正義的法治環(huán)境
認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)訴訟監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。
加強(qiáng)對偵查活動的監(jiān)督。對提請逮捕和移送審查起訴案件嚴(yán)格把關(guān),既防止打擊不力,又注重維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。對有案不立、有罪不究、以罰代刑行為,依法監(jiān)督糾正。共依法監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)撤案1人,追捕1人,對違法偵查行為提出糾正意見5件次。
加強(qiáng)對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督。以推進(jìn)監(jiān)所檢察規(guī)范化建設(shè)為抓手,不斷加強(qiáng)對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督。共審查監(jiān)管場所呈報(bào)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行1059件,依法糾正呈報(bào)不當(dāng)8件,考察監(jiān)外犯136人次,開展羈押必要性審查3件,對監(jiān)管活動不當(dāng)發(fā)出檢察建議4份,向監(jiān)管單位發(fā)出糾正違法通知書28份。嚴(yán)把收押、期限和釋放三道關(guān),確保超期羈押零記錄。會同有關(guān)部門積極開展看守所監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查,努力維護(hù)監(jiān)管秩序。
健全訴訟監(jiān)督機(jī)制。立足訴訟監(jiān)督工作實(shí)際,加強(qiáng)與公安、法院、司法行政部門的溝通聯(lián)系,建立健全訴訟監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)訴訟監(jiān)督的可操作性和規(guī)范性。與縣司法局加強(qiáng)銜接配合,依法規(guī)范開展社區(qū)矯正工作,對社區(qū)矯正脫管、漏管問題實(shí)行動態(tài)監(jiān)督。
四、加強(qiáng)檢察自身建設(shè),努力營造檢察工作科學(xué)發(fā)展環(huán)境
堅(jiān)持不懈地抓好檢察隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)教育,嚴(yán)格管理,強(qiáng)化監(jiān)督,努力提升執(zhí)法公信力。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動,通過上黨課、組織學(xué)習(xí)、專題研討等形式,組織檢察官任職宣誓、演講比賽、革命傳統(tǒng)教育等一系列活動,教育干警自覺做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔,做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。進(jìn)一步牢固樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法觀,更新執(zhí)法理念,規(guī)范執(zhí)法行為,改進(jìn)執(zhí)法方式,加強(qiáng)執(zhí)法管理,確保檢察隊(duì)伍文明公正執(zhí)法。
強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),著力增強(qiáng)班子成員的凝聚力、號召力,提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)謀劃全局和推動檢察工作發(fā)展的能力。組織干警參加各類崗位技能培訓(xùn),開展庭審觀摩、案例研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論調(diào)研等形式多樣的業(yè)務(wù)“大練兵”活動,推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),共有58人次參加了各級各類崗位知識學(xué)習(xí)。以學(xué)習(xí)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為主要內(nèi)容,通過專題培訓(xùn)、科室學(xué)習(xí)、參加輔導(dǎo)等形式,提高干警對業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)在檢察工作中動態(tài)監(jiān)督作用的認(rèn)識。
健全績效考核機(jī)制。完善各類業(yè)務(wù)考評機(jī)制,修訂《崗位目標(biāo)責(zé)任考核辦法》等制度,將16項(xiàng)檢察工作內(nèi)容細(xì)化分解為360多條具體要求進(jìn)行考核,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍,把考核的內(nèi)容和工作措施真正落到實(shí)處。重視與相關(guān)制度的協(xié)調(diào)配合,確保與管理制度之間的銜接,充分實(shí)現(xiàn)管理手段間的互補(bǔ),形成完善、系統(tǒng)的管理體系。不斷完善考核監(jiān)控機(jī)制及信息反饋機(jī)制,使考評從注重結(jié)果向全面提高邁進(jìn),促進(jìn)檢察工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)自身執(zhí)法監(jiān)督。以規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動為抓手,在工作中強(qiáng)化證據(jù)和程序意識,杜絕憑經(jīng)驗(yàn)辦案和憑傳統(tǒng)意識辦案;強(qiáng)化執(zhí)法辦案效果意識,堅(jiān)決杜絕只求形式不求效果的做法;強(qiáng)化辦案效率意識,堅(jiān)決杜絕工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、辦案效率低的現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件由上一級檢察院審查逮捕的規(guī)定,全面推行偵查訊問全程同步錄音錄像并隨案移送審查批捕、審查起訴制度,對看守所檢察審訊室實(shí)行同步錄音錄像。加強(qiáng)對執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)和干警執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督,確保廉潔執(zhí)法。
各位代表,檢察工作成績的取得,離不開縣委和上級檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開縣人大及其常委會的有力監(jiān)督,離不開縣政府、縣政協(xié)及社會各界的大力支持。在此,我代表縣檢察院向各位人大代表、政協(xié)委員,向關(guān)心支持檢察工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、社會各界表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)中還存在著一些問題與不足,主要表現(xiàn)在:法律監(jiān)督職能發(fā)揮還不夠充分,查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的成效與人民群眾的期望還有差距;法律監(jiān)督能力及偵查法治化水平有待進(jìn)一步提升,檢察工作信息化建設(shè)有待進(jìn)一步推進(jìn);對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約還要進(jìn)一步加強(qiáng),個(gè)別干警執(zhí)法能力和執(zhí)法水平不高,還不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。對這些問題,我們將以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,采取有效措施,在今后的工作中努力加以改進(jìn)和解決。
各位代表,2023年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,我院將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)政法工作會議和檢察長會議精神,緊緊圍繞全縣工作大局,強(qiáng)化法律監(jiān)督,推進(jìn)改革創(chuàng)新,加強(qiáng)自身建設(shè),努力在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、依法保障人權(quán)、推進(jìn)法治進(jìn)程上取得新的明顯成效。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)全縣發(fā)展大局。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,立足檢察職能持之以恒保障穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生,認(rèn)真研究著力服務(wù)和保障創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展,堅(jiān)決打擊各類破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,平等保護(hù)國有企業(yè)和民營企業(yè)等各類市場主體,在司法辦案中要更加注重準(zhǔn)確把握法律政策界限、改進(jìn)辦案方式方法,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。綜合運(yùn)用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等多種法律監(jiān)督手段,善于在司法辦案中用法治思維判斷對錯(cuò),用法治方式處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的矛盾糾紛,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在社會管理中的法治保障作用,推進(jìn)平安華縣建設(shè)。
二、注重辦案效果,切實(shí)維護(hù)公平正義。忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),推進(jìn)刑事案件客觀性證據(jù)收集、固定、審查工作,切實(shí)加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督,維護(hù)司法公正。健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,完善首辦責(zé)任和錯(cuò)案責(zé)任追究制度, 杜絕冤假錯(cuò)案件發(fā)生。更加認(rèn)真做到深入查辦案件與規(guī)范自身司法行為并重,采取強(qiáng)制措施、偵查措施與維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營秩序、合法權(quán)益并重,打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、查辦職務(wù)犯罪與挽回經(jīng)濟(jì)損失并重,嚴(yán)格公正廉潔司法與理性平和文明規(guī)范司法并重,認(rèn)真落實(shí)弘揚(yáng)社會主義法治精神的要求,主動參與法治社會建設(shè),既通過司法辦案向全社會傳遞正確價(jià)值取向,又加強(qiáng)法治宣傳和以案釋法,在全社會形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣,確保政治效果、法律效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一,讓人民在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
三、深化懲防并舉,促進(jìn)廉政華縣建設(shè)。適應(yīng)反腐敗斗爭新常態(tài),進(jìn)一步加大懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪力度,特別是依法查辦破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、侵害民生民利尤其是涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪以及影響改革發(fā)展穩(wěn)定的瀆職犯罪,堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,突出重點(diǎn),著力查辦大案要案。充分發(fā)揮情報(bào)信息主導(dǎo)作用,推進(jìn)偵查一體化和偵查技術(shù)手段的運(yùn)用,提高自偵辦案法治化水平。更加重視預(yù)防工作,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài),組織開展“法治照亮農(nóng)村,廉潔促進(jìn)和諧”專題預(yù)防職務(wù)犯罪活動,通過開展預(yù)防職務(wù)犯罪巡回宣講、開展專項(xiàng)預(yù)防、實(shí)行預(yù)防項(xiàng)目負(fù)責(zé)制等專項(xiàng)活動,增強(qiáng)預(yù)防工作實(shí)效。
四、狠抓隊(duì)伍建設(shè),提高法律監(jiān)督能力。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè),始終做政治上的明白人;進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè),始終做干事創(chuàng)業(yè)的帶頭人;進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),始終做法紀(jì)底線的守護(hù)人。進(jìn)一步堅(jiān)定檢察人員職業(yè)信仰,弘揚(yáng)職業(yè)精神,提高職業(yè)素質(zhì),規(guī)范職業(yè)行為,提升職業(yè)形象。完善內(nèi)外部監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,抓好自身反腐倡廉和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。
五、推進(jìn)司法民主,增強(qiáng)檢察工作公信力。準(zhǔn)確把握人民群眾對檢察工作的期待,認(rèn)真傾聽人民呼聲,從人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題中,找準(zhǔn)加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作的著力點(diǎn),努力使檢察工作更加符合群眾期待,特別是要針對人民群眾反映的司法辦案不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明問題,持續(xù)深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè),堅(jiān)持開門聽意見、開門搞整改,堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長,推動司法規(guī)范化建設(shè)常態(tài)化、長效化。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開,堅(jiān)持以案件信息公開為核心,以公開促公正,以公開贏公信。更加自覺接受人民監(jiān)督,不斷創(chuàng)新與代表委員的聯(lián)絡(luò)方式、完善聯(lián)絡(luò)機(jī)制,依靠人民群眾推動檢察工作不斷發(fā)展進(jìn)步。
各位代表,在新的一年里,我們決心在縣委和上級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)本次大會決議,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé),為推進(jìn)華縣轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
篇九 2023年縣人民檢察院工作報(bào)告
各位代表:
現(xiàn)在,我向大會報(bào)告縣人民檢察院工作情況,請予審議。并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見和建議。
XX年檢察工作的回顧
XX年,我院在縣委和上級檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神以及xx、xx等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于做好檢察工作的重要指示精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立社會主義法治理念,堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,以維護(hù)公平正義和社會和諧穩(wěn)定為核心,以建設(shè)高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍為目標(biāo),全面加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作,傾力推進(jìn)“三位一體”機(jī)制建設(shè),為××經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
一、依法打擊各類刑事犯罪,創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境
受理審查逮捕案件104件142人,與去年104件134人相比,件數(shù)持平,人數(shù)上升5.97%,經(jīng)審查批準(zhǔn)和決定逮捕94件131人,不予批捕8件9人,偵查部門撤回2件2人。受理各類審查起訴的刑事案件151件225人,與去年132件203人相比分別上升14.39%和10.84%,經(jīng)審查依法提起公訴143件223人(含去年退查重報(bào)1件9人),移送他院審查1件1人,做出不起訴處理4件6人,報(bào)送市院1件1人,退回補(bǔ)充偵查3件3人。提起公訴的案件,建議法院適用簡易程序?qū)徖?5件,出庭公訴88件。
1、毫不動搖地堅(jiān)持嚴(yán)打方針。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪和毒品犯罪,堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等發(fā)生在群眾身邊的破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪、侵財(cái)性犯罪、侵犯公民人身權(quán)利犯罪,增強(qiáng)人民群眾的安全感。批捕“兩搶一盜”犯罪案件48 件76人,占受案總數(shù)的46.15%和53.52%。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的密切配合,結(jié)合公安機(jī)關(guān)開展“除五霸、抓五小”等專項(xiàng)行動,依法提前介入,從快審查批捕、快審快訴了一批重大、有影響的案件。
2、認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。在嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí),堅(jiān)持區(qū)別對待、少捕慎捕的刑事政策,嚴(yán)格依法適用逮捕條件,做到寬嚴(yán)相濟(jì),罰當(dāng)其罪,對該批捕的堅(jiān)決批捕,對輕微刑事案件或有從寬情節(jié)的犯罪寬緩處理,慎用逮捕措施。對可捕可不捕的堅(jiān)持不捕,可訴可不訴的做不訴處理。依法作出不批捕8件9人,對4件6人涉嫌犯罪但情節(jié)輕微、社會危害較小的決定不起訴。
3、提高審查逮捕和起訴工作質(zhì)量。正確把握逮捕、起訴條件,嚴(yán)把證據(jù)關(guān)、事實(shí)關(guān)、適用法律關(guān)、程序關(guān),案件質(zhì)量控制在市院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍以內(nèi),所辦案件審結(jié)率、批捕率、起訴率、準(zhǔn)確率均達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)了無積案,無超時(shí)辦案,無冤假錯(cuò)案,無無罪判決案件。加強(qiáng)案件協(xié)調(diào),與公安、法院多次召開案件研討會,解決認(rèn)識分歧,并達(dá)成共識,為辦案質(zhì)量的提高提供了有力保證。加強(qiáng)對重大疑難案件的適時(shí)介入和捕前協(xié)商,有影響的重特大案件提前介入率達(dá)100%,較好地將問題解決在偵查階段。在繼續(xù)深化說理性起訴書的同時(shí),積極探索開展不捕案件和不起訴答疑說理工作,以案釋法說理,確保案件質(zhì)量。
4、積極參與社會治安綜合治理。對未成年人犯、初犯、偶犯、過失犯和老年人犯罪等主觀惡性小、犯罪情節(jié)輕微以及因民事糾紛而引發(fā)的刑事案件,采取輕緩的刑事政策和手段妥善處理,積極做好轉(zhuǎn)化工作。對待群眾信訪和上級有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的各類舉報(bào)線索,堅(jiān)持做到依法辦理,及時(shí)分流,加強(qiáng)督辦,嚴(yán)格按照首辦責(zé)任制要求處理和答復(fù)。堅(jiān)持和完善檢察長接待日制度,受理來信來訪63件,其中來信40件、來訪20件、網(wǎng)絡(luò)電話3件,與去年68件相比下降7.35%。開通了全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一舉報(bào)電話,啟用了高檢院舉報(bào)網(wǎng)站域名,采取上街設(shè)點(diǎn)宣傳、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、接受群眾法律咨詢、發(fā)表電視講話、利用網(wǎng)絡(luò)信息和深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)等形式進(jìn)行舉報(bào)宣傳周活動,參加全縣“四訪促和諧”集中接待,化解社會矛盾,為打造“平安××”和構(gòu)建和諧社會營造良好的社會治安環(huán)境。
二、切實(shí)加強(qiáng)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,創(chuàng)造廉潔高效的發(fā)展環(huán)境
受理貪污賄賂案件線索12件12人,立案偵查11件11人,其中貪污1件1人,行賄3件3人,受賄7件7人,大案6件6人,已偵查終結(jié)11件11人,移送起訴11件11人。受理瀆職侵權(quán)案件線索2件2人,初查案件線索2件2人,立案2件2人,移送起訴2件2人。通過辦案為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬元。
1、進(jìn)一步突出打擊重點(diǎn)。重點(diǎn)關(guān)注民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件,集中力量查辦有影響、有震動的職務(wù)犯罪大要案和窩串案。結(jié)合××實(shí)際,根據(jù)群眾反映的情況,重點(diǎn)查辦了移土培肥工程項(xiàng)目中的職務(wù)犯罪。在初查中始終堅(jiān)持“七分研究,三分行動”和秘密初查的辦案原則,制定了重點(diǎn)剖析的初查方案,從中發(fā)現(xiàn)線索。堅(jiān)持“由人到事,由事到人,人事結(jié)合”的偵查模式,把握時(shí)機(jī),準(zhǔn)確出擊。2、進(jìn)一步提高偵查水平。注重智慧辦案,靈活運(yùn)用偵查謀略和偵查技巧,不斷提高辦案人員發(fā)現(xiàn)犯罪、突破犯罪、證實(shí)犯罪和制服犯罪的能力。堅(jiān)持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”,準(zhǔn)確把握相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)的發(fā)案特點(diǎn)和破案規(guī)律,深挖系統(tǒng)、行業(yè)的窩案串案,實(shí)現(xiàn)了滾動牽連效應(yīng),成功完成了由查處個(gè)案向查處窩案串案轉(zhuǎn)變,帶動和促進(jìn)辦案工作的整體發(fā)展。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。以預(yù)防改革和發(fā)展過程中的商業(yè)賄賂犯罪,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)的職務(wù)犯罪等為重點(diǎn),深入開展系統(tǒng)預(yù)防和控制預(yù)防,同時(shí)探索建立了線索處置機(jī)制、預(yù)防與偵查協(xié)調(diào)機(jī)制、預(yù)防與偵查部門工作聯(lián)系機(jī)制。一是結(jié)合立辦的移土培肥系列窩案,發(fā)出《檢察建議書》9份,完成個(gè)案預(yù)防11件,在涉農(nóng)領(lǐng)域起到了打防并舉,以打促防的預(yù)防目的。二是系統(tǒng)預(yù)防工作得到加強(qiáng),積極與被預(yù)防單位聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通,定期召開協(xié)調(diào)小組聯(lián)系會議,開展預(yù)防教育活動,以案釋法,進(jìn)行法制講座,共同做好職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳教育工作。三是對移民工程、地質(zhì)災(zāi)害治理工程、天保及退耕還林工程、環(huán)保工程等做好專項(xiàng)預(yù)防。
三、著力加強(qiáng)對訴訟活動的法律監(jiān)督,創(chuàng)造公正公平的法治環(huán)境
1、認(rèn)真開展偵查、審判、刑罰執(zhí)行和民事行政訴訟監(jiān)督,堅(jiān)決糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等不良現(xiàn)象。辦理刑事立案監(jiān)督案件15件25人,與去年13件15人相比分別上升15.38%和66.66%,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案10件18人,不應(yīng)當(dāng)立案而立案5件7人,全部提出糾正意見并得到糾正。啟動刑事訴訟法律監(jiān)督4次,發(fā)出糾正違法通知書1份、檢察建議1份、口頭糾正2次。發(fā)出《提供法庭審判所需證據(jù)材料意見書》5份。監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件10件12人。通過審查案件改變定性3件3人,追捕漏罪1件1人。追訴漏犯10人,漏罪5起,提出檢察建議5份。提出量刑建議143件223人,采納率為90%。加大對“另案處理”監(jiān)督,與公安機(jī)關(guān)形成打擊合力。
全年駐所檢察400天次,與在押人員談話65次;協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展監(jiān)管場所安全檢查72次,其中發(fā)現(xiàn)安全隱患26起,發(fā)出檢察建議和糾正違法通知書8份,消除隱患26起;召開聯(lián)席會議4次,建立了“六必報(bào)六必請”的報(bào)告聯(lián)席制度。加大投入,建設(shè)二級駐所檢察室,實(shí)現(xiàn)了微機(jī)聯(lián)網(wǎng),動態(tài)監(jiān)管。
受理各類民事、行政申訴案件11件。審查息訴不立案5件,立案審查6件,案件全部審結(jié)。經(jīng)審查,向市院提請抗訴2件,建議市院不提請抗訴作息訴處理3件,申訴人撤回申訴1件。市院審結(jié)我院提請抗訴案件3件,提出抗訴3件,采納率100%,向省院提請抗訴我院建議提請抗訴案件1件。開展訴訟法律監(jiān)督調(diào)查2件,發(fā)檢察建議1件。
2、加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。制定了《加強(qiáng)查辦職務(wù)犯罪偵捕訴協(xié)作配合工作制度》,推進(jìn)職務(wù)犯罪案件偵、捕、訴工作一體化建設(shè)。健全7個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)部門和干警執(zhí)法檔案,對各業(yè)務(wù)部門所辦案件285件進(jìn)行全面評查,執(zhí)法規(guī)范,質(zhì)量較好。對XX年以來捕后判緩刑、拘役、管制、免刑、單處罰金的案件進(jìn)行了清理,判決認(rèn)定事實(shí)、情節(jié)和法律適用與起訴書認(rèn)定基本一致,尚無量刑畸重畸輕情況。受理各類技術(shù)檢案41件41人,其中受理法醫(yī)檢驗(yàn)的文證審查案24件24人,均出具了文證審查意見書。法警累計(jì)出警130人次,確保了辦案安全無事故。
3、扎實(shí)開展專項(xiàng)活動。認(rèn)真開展刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查活動,找出存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高刑事審判法律監(jiān)督能力,強(qiáng)化刑事審判法律監(jiān)督措施,健全刑事審判法律監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)刑事審判法律監(jiān)督工作,著力提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。開展檢察機(jī)關(guān)自偵案件扣押、凍結(jié)款物專項(xiàng)清理工作,查找和糾正存在的突出問題,制定措施,保障當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)社會和諧。開展監(jiān)管場所監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動,找出法律監(jiān)督方面存在的問題,增強(qiáng)依法履行職責(zé)的能力和水平,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為,維護(hù)監(jiān)管場所的安全和穩(wěn)定。對監(jiān)外“五種人”進(jìn)行監(jiān)督考察,依法糾正漏管、脫管、不服管教人員14人,促進(jìn)了社區(qū)矯正工作規(guī)范健康發(fā)展。
四、全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),樹立良好的社會形象。
1、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。作為全縣第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動單位,通過半年時(shí)間的努力,實(shí)現(xiàn)了“黨員干部受教育、法律監(jiān)督上水平、司法公正見實(shí)效、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求。組織召開院、各支部動員、學(xué)習(xí)會60余次1000余人次,制定工作、學(xué)習(xí)調(diào)研方案10余個(gè);組織調(diào)研走訪組3個(gè),深入4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)村召開擴(kuò)大黨支部會議3次、走訪基層干部群眾60余人,走訪縣人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員30余人次,向縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共發(fā)出征求意見函、評議表等140余份、召開座談會10余次,獲得群眾各種意見和建議10余條,組織班子成員及各支部班子撰寫民主生活會發(fā)言、分析檢查報(bào)告14份,形成院領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)方案1份,梳理出4個(gè)方面16個(gè)問題,圍繞這些問題進(jìn)行了認(rèn)真整改。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,對我院建院以來形成的近100個(gè)規(guī)章制度進(jìn)行了清理,共廢止15個(gè)、修訂12個(gè)、新建6個(gè)。我院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動經(jīng)過群眾民主測評,滿意率達(dá)100%。
2、強(qiáng)化素能培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)縣委和上級檢察院下達(dá)的各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù),本著缺什么培訓(xùn)什么的原則,有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)。組織干警參加各種學(xué)術(shù)報(bào)告會、業(yè)務(wù)講座、工作研討等活動,組織45歲以下干警參加黨校遠(yuǎn)程教育培訓(xùn),提高檢察人員的社會、經(jīng)濟(jì)、管理等知識水平,豐富干警的法律理論素養(yǎng),努力提高檢察人員適用法律辦理具體案件的技能,造就一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍。認(rèn)真開展崗位學(xué)練賽活動,提高干警的業(yè)務(wù)技能和專業(yè)化水平。干警緊密聯(lián)系檢察工作實(shí)際,撰寫讀書筆記150余萬字、學(xué)習(xí)體會100余篇、調(diào)研材料40余篇,在各級報(bào)刊上發(fā)表調(diào)研文章、宣傳材料66篇。加強(qiáng)年青干警的培養(yǎng),有2名年青干警通過全國司法考試。加強(qiáng)檢察文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)以文化促業(yè)務(wù)、以文化強(qiáng)素質(zhì)、以文化促管理、以文化促發(fā)展的目標(biāo)。
3、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。以“忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明”為核心,不斷加強(qiáng)職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),深化反腐倡廉思想教育,幫助廣大干警筑牢拒腐防變的思想道德防線,自覺成為恪守道德規(guī)范的表率和遵紀(jì)守法的模范。一是年初組織開展了機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓和“反思周”活動,每位干警認(rèn)真撰寫了反思材料,深刻剖析自身存在的問題及原因,制定針對性很強(qiáng)的整改措施,為全年工作打牢了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)年和黨風(fēng)廉政宣傳月活動。組織干警觀看《跌落》等廉政警示錄相片,對干警進(jìn)行廉政談話、個(gè)別走訪、召開座談會等30余人次,做到廉政教育警鐘長鳴。三是進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層簽訂了責(zé)任書,院中層干部實(shí)行一崗雙責(zé)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制約,完善了“四檔”,即廉政檔案、執(zhí)法檔案、社會治安綜合治理檔案、學(xué)習(xí)檔案。五是深入開展“恪守檢察職務(wù)道德、維護(hù)公平正義”主題實(shí)踐活動,開展“提高執(zhí)法公信力,我該做什么”集中評查活動,鑄造新時(shí)期檢察官以“忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明”為核心的職業(yè)道德。
各位代表,XX年我院的檢察工作雖然取得了一定的成績,但與縣委和上級檢察機(jī)關(guān)的要求以及人民群眾的期望還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是服務(wù)發(fā)展大局和執(zhí)法為民的途徑有待開拓;二是預(yù)防職務(wù)犯罪的實(shí)效性還有待提高;三是法律監(jiān)督能力與人民群眾的司法需求還有一定距離;四是隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。這些問題和不足有待于在今后的工作中加以克服和改進(jìn)。
XX年檢察工作的總體思路
XX年,我院檢察工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆四中全會、全國政法工作會議以及本次會議精神,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持社會主義法治理念,堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,以提高法律監(jiān)督能力為核心,以深化檢察改革為動力,以建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍為保障,全面加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作,維護(hù)社會公平正義,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。
一、深入學(xué)習(xí),扎實(shí)實(shí)踐,切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對檢察工作的要求。努力把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃檢察工作的思路、促進(jìn)工作的措施、解決實(shí)際問題的能力,做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。堅(jiān)持打擊、保護(hù)和服務(wù)職能的有機(jī)統(tǒng)一,監(jiān)督、制約和配合的有機(jī)統(tǒng)一,力度、質(zhì)量、效率和效果的有機(jī)統(tǒng)一,事前、事中和事后監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一,全局、局部和個(gè)體的有機(jī)統(tǒng)一,法律效果、社會效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。把“保增長、保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”作為檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐,更加自覺地服務(wù)于我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)。
二、服務(wù)大局,應(yīng)對挑戰(zhàn),切實(shí)落實(shí)保持我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的首要任務(wù)。立足檢察職能,著力把握全縣經(jīng)濟(jì)形勢及其對檢察工作提出的新期待新要求,及時(shí)有效地提供法律支持和司法服務(wù)。積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處在項(xiàng)目投資和工程建設(shè)中的貪污受賄、挪用公款、濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)犯罪,以保障中央政策措施嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí),國家資金安全運(yùn)行,黨員干部勤政廉政。繼續(xù)抓好集中查辦商業(yè)賄賂犯罪工作。深入查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪以及危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪工作,加強(qiáng)對涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工利益以及涉農(nóng)等民事審判和行政訴訟活動的法律監(jiān)督。
三、關(guān)注民生,守護(hù)公正,切實(shí)落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定的第一責(zé)任。扎實(shí)做好檢察環(huán)節(jié)關(guān)系民生問題、關(guān)系司法公正、關(guān)系和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,認(rèn)真解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,著力保障和改善民生,維護(hù)社會公平正義,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,依法打擊危害國家安全、公共安全、社會治安和市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動,繼續(xù)深入開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭,嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪,加強(qiáng)涉檢信訪工作,積極參與矛盾糾紛排查化解工作,落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施,確保社會大局穩(wěn)定。切實(shí)在法律監(jiān)督上下功夫,突出監(jiān)督重點(diǎn),狠抓薄弱環(huán)節(jié),著力解決群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題,充分發(fā)揮檢察職能在保障改善民生、促進(jìn)依法行政和公正司法方面的重要作用。
四、提高素質(zhì),夯實(shí)基礎(chǔ),切實(shí)落實(shí)造就一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的檢察隊(duì)伍的目標(biāo)要求。大力開展“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,全面履行法律監(jiān)督職責(zé)。大力開展全員崗位練兵活動,使每一名檢察干警真正具備勝任崗位、履行職責(zé)、完成任務(wù)所必需的基本素質(zhì)和技能,不斷提高執(zhí)法水平。大力開展檢察文化建設(shè),堅(jiān)定理想信念,牢固樹立職業(yè)道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則,始終保持檢察隊(duì)伍忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化建設(shè),筑牢檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的平臺。
各位代表:新的一年里,我們決心在縣委和上級檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會的有力監(jiān)督下,在縣政府、縣政協(xié)和社會各界的大力支持下,團(tuán)結(jié)一心,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)檢察事業(yè)新局面,為構(gòu)建和諧××、打造平安××做出新的更大的貢獻(xiàn)!