開發(fā)區(qū)工作報告15篇

篇一 在開發(fā)區(qū)管委會黨支部換屆工作黨員大會上的報告黨建黨委

同志們：

黨的十六大和市二次黨代會的勝利召開，為開發(fā)區(qū)實施二次發(fā)展計劃帶來了新的機遇。開發(fā)區(qū)管委會黨委、管委會將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實曲靖市二次黨代會、曲靖市二屆人代會一次會議精神，以改革的精神加強和改進黨的建設(shè)，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)全體干部職工，與時俱進，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，把開發(fā)區(qū)辦成曲靖市對外開放、招商引資的窗口，深化改革的試驗區(qū)，曲靖經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，體制、機制創(chuàng)新和探索新的發(fā)展路子的實驗區(qū)、示范區(qū)，城市規(guī)劃建設(shè)的樣板，在全市率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

要實現(xiàn)新目標(biāo)、新任務(wù)，管委會各部門及全體黨員干部必須做到認識到位、政策到位、管理到位、服務(wù)到位、發(fā)展到位。要一切從改革發(fā)展的實際出發(fā)，以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，自覺主動為改革服務(wù)，促進改革任務(wù)圓滿完成。本次黨支部換屆選舉，目的就是根據(jù)新時期黨的建設(shè)總目標(biāo)和基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)方針，落實重心下移、夯實基礎(chǔ)的要求，把黨支部建設(shè)成為組織健全、思想統(tǒng)

一、作風(fēng)端正、紀律嚴明、制度落實，能夠經(jīng)受住改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的考驗，團結(jié)和帶領(lǐng)群眾完成開發(fā)區(qū)發(fā)展、建設(shè)任務(wù)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

一、黨建工作顯成效，開發(fā)建設(shè)創(chuàng)輝煌

在開發(fā)區(qū)的發(fā)展建設(shè)中，開發(fā)區(qū)管委會各黨支部和全體黨員干部在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，努力營造謀發(fā)展、會發(fā)展、快發(fā)展的良好氛圍。通過切實加強黨支部建設(shè)，推動開發(fā)區(qū)改革開放的不斷深入和各項工作的順利開展，真正做到思想、措施、工作三到位。三年來，開展了大量卓有成效的工作：

1、制度建設(shè)認識好、落實好，堅持好、創(chuàng)新好，措施好、效果好。

制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。嚴格黨內(nèi)生活制度是增強黨員組織觀念，提高黨員思想政治素質(zhì)的重要保證。三年來，各黨支部從改革和發(fā)展的實際出發(fā)，把制度建設(shè)貫穿于思想建設(shè)、組織建設(shè)之中，開展緊貼黨員思想、工作和社會生活實際、形式多樣的活動，制定并較好地堅持了以下各項制度：①堅持三會一課制度，學(xué)習(xí)政治理論和黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識； ②堅持民主生活會制度，開展批評與自我批評，針對存在的問題，及時整改，對本支部的黨員干部進行有效管理和監(jiān)督；③堅持黨員匯報制度、民主評議黨員制度，接受黨員、群眾的評議和監(jiān)督，切實保障黨員的民主權(quán)利；④堅持按期換屆選舉制度，黨支部每屆任期三年，支委任滿后，在民主測評和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，由黨委提出支委候選人，召開黨員大會選舉產(chǎn)生新一屆支委。

通過一系列的措施和方法，引導(dǎo)黨員充分認識加強黨內(nèi)制度建設(shè)的重要意義，提高了黨員積極參加黨內(nèi)生活的自覺性；通過制度建設(shè)，提高了黨員干部工作上的積極性、主動性，真正起到了模范帶頭作用。

2、思想建設(shè)理論實踐相結(jié)合，政治業(yè)務(wù)雙兼顧。

思想政治工作的基本任務(wù)是用黨的基本理論、基本路線武裝黨員和群眾的頭腦，確保黨的各項任務(wù)的完成。三年來，開發(fā)區(qū)各黨支部在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心和開發(fā)區(qū)的各項具體任務(wù)，把解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的難點及黨員、群眾的思想熱點作為黨支部開展思想政治工作的重點。根據(jù)不同時期黨的中心工作和形勢任務(wù)，確定黨員教育的內(nèi)容和主題，增強黨員教育的針對性。堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，耐心教育與嚴格紀律相結(jié)合，集中培訓(xùn)和分散自學(xué)相結(jié)合的原則，支部“班子”成員先當(dāng)學(xué)員后當(dāng)教員，采取各種學(xué)習(xí)教育方式，全面提高黨員的思想政治素質(zhì)。

在開發(fā)區(qū)管委會黨支部換屆工作黨員大會上的報告

篇二 2023年開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作報告

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一是加大安全生產(chǎn)投入，設(shè)立了安全生產(chǎn)專項資金1000萬元。其中，投資377萬元購置了新型滅火救援裝備器材，投資1795萬元，為11所校舍進行了加固改造，投資775萬元，在全市率先開通了42條學(xué)生公交專線，實現(xiàn)了學(xué)生乘車安全全覆蓋。

二是健全基層隊伍。建立了安全生產(chǎn)監(jiān)察員、街道監(jiān)管員、社區(qū)巡查員和企業(yè)管理員“四大員”隊伍，2023年管委(區(qū)政府)面上全社會公開招聘了31名安監(jiān)員充實到6個街道辦事處，壯大了基層監(jiān)管力量；對203個社區(qū)的512名巡查員分六期進行了12天培訓(xùn)，專門編寫了培訓(xùn)教材和檢查手冊，人手一冊，配發(fā)了巡查證，持證上崗，在全區(qū)形成了以監(jiān)察員、監(jiān)管員抓執(zhí)法監(jiān)察，社區(qū)巡查員抓區(qū)域巡查，企業(yè)管理員抓日常檢查的安全監(jiān)管模式。此外，在原有區(qū)屬12支應(yīng)急救援隊伍的基礎(chǔ)上，2023年3月開發(fā)區(qū)又組建了一支由612人組成的區(qū)森林消防隊伍。目前全區(qū)共建有各類應(yīng)急救援隊伍207個，救援人員1086人，各類應(yīng)急救援車49輛。備案各類應(yīng)急預(yù)案5988個(其中部門專項預(yù)案42個)，備齊應(yīng)急救援物資465套。

三是網(wǎng)格化監(jiān)管，區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)運行。將全區(qū)31個責(zé)任部門、6個街道辦事處204個社區(qū)和167家規(guī)模以上企業(yè)被納入監(jiān)管網(wǎng)格，區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)運行。目前，共錄入生產(chǎn)經(jīng)營單位信息27710家，規(guī)模以上企業(yè)167家，職業(yè)衛(wèi)生741家，日常檢查信息1376家轉(zhuǎn)自:次，專項檢查296家次，執(zhí)法檢查722家次，非法治理86家次，初步實現(xiàn)了隱患排查、執(zhí)法檢查、督查督辦和工作信息的網(wǎng)上辦理，安全生產(chǎn)監(jiān)管精細化、信息化、動態(tài)化水平得到提升。

四是強化執(zhí)法檢查。針對不同時期、不同行業(yè)的特點，開發(fā)區(qū)集中組織開展了商貿(mào)企業(yè)、煙花爆竹、建筑安裝、燃氣經(jīng)營、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、應(yīng)急管理等8次專項執(zhí)法檢查活動。2023年共依法檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1830戶次，下達《責(zé)令改正指令書》339份，排查治理隱患2023余處，行政處罰12起，罰款16.7萬元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓4家，事故隱患整改率達100%。普查作業(yè)場所職業(yè)危害單位741家。

五是對重點行業(yè)實行安全監(jiān)理。危險化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管是開發(fā)區(qū)區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重。自2023年起，針對區(qū)域內(nèi)化工企業(yè)較多、安全監(jiān)管人員較少、監(jiān)管水平不高的實際，開發(fā)區(qū)在危化品生產(chǎn)企業(yè)中試點推行了安全監(jiān)理機制，委托安全中介機構(gòu)對企業(yè)每月檢查一次，安監(jiān)部門對專家查處的問題進行執(zhí)法確認，限期責(zé)令企業(yè)整改并做好跟蹤復(fù)查。此后又推廣擴大至全區(qū)83家危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和重點使用單位，形成了“專家檢查、執(zhí)法確認、責(zé)令整改、復(fù)查督促”的閉環(huán)式監(jiān)管模式。2023年以來，開發(fā)區(qū)共組織6家中介機構(gòu)的12名專家檢查危化品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和重點使用單位436家次，排查各類安全隱患386處，下達《責(zé)令改正指令書》45份，企業(yè)共投入整改資金28萬余元。

篇三 開發(fā)區(qū)xx年共青團工作自查報告

紅寺堡開發(fā)區(qū)XX年共青團

工作自查報告

按照XX年寧夏共青團工作目標(biāo)考核辦法的要求，我們對全年工作進行了認真自查，現(xiàn)匯報如下：

一、基本目標(biāo)

1、年內(nèi)組織調(diào)研兩次，形成調(diào)研文章兩篇。分別是《當(dāng)前紅寺堡開發(fā)區(qū)農(nóng)村基層團組織建設(shè)存在的問題與對策》（田濤）《紅寺堡中學(xué)團委開展未成年人思想道德建設(shè)工作總結(jié)》（王舉）。在《寧夏青年團》發(fā)表一篇，刊登在第五期92頁。此項得分3分。

2、信息報送渠道暢通。年內(nèi)共為《寧夏團訊》、《寧團快訊》、《寧夏共青團》供稿9篇。采用一篇?！都t寺堡團訊》全年共編印10期，《綠沙》兩期。（加0.5分）此項得分2.5分

3、有專人負責(zé)信息采集，編報工作，網(wǎng)頁正在建設(shè)當(dāng)中。此項得分2分

4、深入學(xué)習(xí)黨的各項方針政策，召開了學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神的座談會，其他會議未能召開（扣0.5分）此項得分1.5分

5、年內(nèi)工作情況被紅寺堡電視臺報道6次，《紅寺堡信息》報道兩次。此項得分1分

6、積極開展3·5青年志愿者服務(wù)日，五·四青年表彰，保護母親河等活動。此項得分2分。

7、認真落實中央8號文件精神，切實做好未成年人思想道德建設(shè)工作，以團工委牽頭召開紅寺堡開發(fā)區(qū)未成年人思想道德工作會議，（+0.1分）。在落實8號文件過程中，以“民族精神代代傳”為主題，廣泛開展了18歲成人宣誓儀式、少兒藝術(shù)大賽等活動。（+0.25分）。此項得分2.25分。

8、落實黨建帶團建會議精神，出臺黨建帶團建方案。此項得分3分。

9、加強團干部隊伍建設(shè)，建立專職團干部聯(lián)系點制度、集體學(xué)習(xí)制度，全年集體學(xué)習(xí)6次。此項得分1分。

10、結(jié)合五項工程有具體的工作思路和實施方案，年初工作要點中有五項工程，全年工作按照五項工程，結(jié)合本地實際，整體推進。此項得分2分。

二、業(yè)務(wù)目標(biāo)

（一）、青年促進生產(chǎn)力發(fā)展工程

1、圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，積極推進農(nóng)村青年增收成才行動，年內(nèi)共計培訓(xùn)青年農(nóng)民400余名，實現(xiàn)勞務(wù)輸出1500余名，選樹農(nóng)村青年致富帶頭人11名（+1分）此項得分6分。

2、圍繞企業(yè)改革和發(fā)展，開展青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動，制定青工技能振興計劃（+0.5分），年內(nèi)共計培養(yǎng)青年崗位能手80余名。此項得分3.5分。

3、圍繞科教興寧戰(zhàn)略，實施寧夏青年科技創(chuàng)新行動，建立開發(fā)區(qū)各級、各類青年人才庫（+0.25分）、邀請青年科技專家到園區(qū)實地講授種、養(yǎng)殖技術(shù)，掛牌成立了開發(fā)區(qū)2個開發(fā)區(qū)青年科技示范園區(qū)（+0.25分）。此項得分1.5分。

4、落實招商引資工作會議精神，認真開展招商引商工作（加1分），此項得分4分。

（二）、青年人才開發(fā)工程

1、 無青企協(xié)、青年志愿者協(xié)會組織、青聯(lián)組織（扣1分），建立團干部、各界優(yōu)秀青年檔案庫。此項得分4分。

2、年內(nèi)組織青年企業(yè)家赴山東、浙江、江蘇等地招商引資（+0.25分），正常開展青年技能和素質(zhì)培訓(xùn)工作。此項得分2.25分。

3、沒有建立推優(yōu)薦才機制，沒向自治區(qū)青聯(lián)、青企協(xié)推薦委員、會員。此項得分0分。

4、完成團委各種會議的參加工作。此項得分1分。

（三）、青年文化工程

1、積極實施青年文化工程，舉辦了慶“十一”廣場文藝匯演，開發(fā)區(qū)首屆少兒藝術(shù)大賽表演等活動。此項得分5分。

2、青年志愿者行動管理機構(gòu)基本健全，活動豐富多彩，除3·5期間的志愿服務(wù)活動之外，中秋節(jié)舉行了志愿者聯(lián)誼會，入冬下鄉(xiāng)看望志愿者、慶“十一”大型活動（+0.5分）、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃項目管理好、實施好、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)均有志愿者從事共青團工作。此項得分4.5分。

3、青年文明號活動開展不規(guī)范，沒有有創(chuàng)建、申報、命名、管理機制（扣0.5分），此項得分0.5分。

4、積極開展大中專學(xué)生素質(zhì)拓展計劃、三下鄉(xiāng)、18歲成人教育、少兒文藝大賽等活動。此項得分2分。

（四）、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程

1、積極開展青年就業(yè)工作，全年培訓(xùn)未就業(yè)青年100余名，積極爭取自治區(qū)扶持資金并扶持創(chuàng)業(yè)典型2個（+0.25分），此項得分5.25分

2 、積極開展希望工程建設(shè)，爭取希望書屋2個，爭取希望小學(xué)建設(shè)項目一個，爭取自治區(qū)級大中小學(xué)資助人數(shù)為53名，救助失學(xué)兒童 60 名，（+0.25分），此項得分4.25分。

3、積極開展“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動，建立社區(qū)青少年法律學(xué)校。此項得分3分。

（ 五）、團建創(chuàng)新工程

1、農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)和非公企業(yè)團建工作有安排、有部署，全年創(chuàng)建任務(wù)的完成情況不好，其中，農(nóng)村建團率為50％、學(xué)校建團率為100％、社區(qū)建團率為20％，非公經(jīng)濟組織建團率為5 ％，制定XX年度四個領(lǐng)域團建工作實施方案（+1分）。此項得分5.5分。

2、大力開展城鄉(xiāng)青年中心建設(shè)試點工作，完成農(nóng)村青年中心建設(shè)試點任務(wù)2個，完成城市青年中心建設(shè)試點任務(wù)1個，此項得分4分。

3、 深化創(chuàng)建“五·四紅旗團委”活動、積極開展“基層團組織建設(shè)年”活動。基層團組織換屆率達51％。此項得分1分。

4、加強團干部思想作風(fēng)建設(shè)和團干部協(xié)管力度，舉辦培訓(xùn)班2 期，參加自治區(qū)團委舉辦的區(qū)內(nèi)外培訓(xùn)班。此項得分3分。

5、年初的工作目標(biāo)考核責(zé)任書團費收繳作為一項重要任務(wù)，完成情況好，此項得分1分。

6、積極開展團員先進性教育活動，做好學(xué)習(xí)、農(nóng)村、企業(yè)等重點領(lǐng)域的團員發(fā)展工作。此項得分1分。

三、創(chuàng)新目標(biāo)

1、五項工程實施過程中，在青年促進生產(chǎn)力發(fā)展工程中以農(nóng)村青年增收成才行動為總攬，制定了《開發(fā)區(qū)農(nóng)村青年致富帶頭人培訓(xùn)計劃》，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)村青年400名，效果明顯；在青年人才開發(fā)工程中，培養(yǎng)舉薦青年人才；在青年文化工程中，青年志愿者行動管理機構(gòu)基本健全，有明確工程機制，各種文化活動開展正常，成效顯著；在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程中，積極與勞動保障部門聯(lián)系，為下崗青工辦理小額貸款；在團建創(chuàng)新工程中，開展團員先進性教育，加強對直屬機關(guān)團干部的協(xié)管力度。此項得分 5 分

2、 舉辦開發(fā)區(qū)首屆少兒才藝大賽和'大眼睛看寧夏，紅領(lǐng)巾愛家鄉(xiāng)'征文比賽。此項得2分

3、 被共青團吳忠市授予'首屆少兒才藝大賽組織獎。此項得4分

4、接待共青團中央志愿者管理項目辦副部長張學(xué)武。此項得2分

5、紅寺堡中學(xué)教工團支部被評為全區(qū)五四紅旗團支部，王舉被評為全區(qū)優(yōu)秀團干部，楊偉海被評為全區(qū)優(yōu)秀共青團員。此項得3分

6、“小淵基金”第二期工程啟動儀式完成的好。此項得分1分，同時在全國電視和報刊上宣傳報道，此項得2分

7、、“小淵基金”第三期工程被國際青聯(lián)項目合作中心批準(zhǔn)。工程款項95萬，此項得3分。

總103.5分

篇四 旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作報告

前郭爾羅斯查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)wenjun查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立以來，區(qū)黨工委和管委會堅持“解放思想”、“實事求是”、“與時俱進”的原則，用“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”新思路來指導(dǎo)具體工作，通過全面實施前郭縣委、縣政府提出的“生態(tài)、綠色、民族”三張牌發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃，充分利用生態(tài)資本，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟、有機漁業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全區(qū)實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的有機結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展，查干湖已經(jīng)成為吉林省漁業(yè)生產(chǎn)基地、生態(tài)旅游和蒙古族民俗旅游勝地。主要做法是：

一、準(zhǔn)確定位，因地制宜確定總體發(fā)展思路和工作目標(biāo)

開發(fā)區(qū)成立伊始，我們根據(jù)全區(qū)資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，確定了“以建設(shè)中國北方最具民族特色的生態(tài)旅游度假區(qū)為目標(biāo)，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，以生態(tài)、綠色、民族為立區(qū)特色，堅定不移地開展招商引資工作，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，突出抓好旅游業(yè)，鞏固壯大水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展石油工業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展，促進全縣經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步”的總體發(fā)展思路，明確提出“一年打基礎(chǔ)，兩年成規(guī)模，三年見成效”的近期工作目標(biāo)。經(jīng)過兩年多的努力，我們完成了內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派駐機構(gòu)以及黨群組織的組建工作，理順了管理體制，建立了一級財政和一級國庫，編制和完善了各類規(guī)劃，部分基礎(chǔ)設(shè)施和旅游項目建成并投入使用，全區(qū)進入了整體開發(fā)建設(shè)階段。2023年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值10757萬元，同比增長83.9％。實現(xiàn)經(jīng)濟總收入27569萬元，同比增長132.9％。其中，工業(yè)產(chǎn)值12763萬元；旅游業(yè)收入10500萬元，全年實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值2047萬元，糧食產(chǎn)值2259萬元。全口徑財政收入實現(xiàn)926萬元，本級財政收入464萬元；完成招商引資簽約項目18個，合同引資額16341萬元，實際到位資金10100萬元。

二、規(guī)劃行先，有計劃、有目標(biāo)地科學(xué)開發(fā)和保護資源

我們堅持“先規(guī)劃，后開發(fā)”的原則，注重近期規(guī)劃、中期規(guī)劃和長期規(guī)劃有機結(jié)合，制定了一整套具有戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性的發(fā)展規(guī)劃。一是制定了《前郭爾斯查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2002—2023年五年經(jīng)濟發(fā)展計劃和到2023年十年經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。二是委托北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)系編制了《前郭縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《查干湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃暨中心區(qū)控制性規(guī)劃》。三是委托吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院編制了《查干湖旅游度假區(qū)中心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。四是完成了《查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地利用總體規(guī)劃》修訂工作。五是聘請吉林省環(huán)境科學(xué)院、省水利勘察設(shè)計院和北京聯(lián)生天地生態(tài)環(huán)境技術(shù)有限公司完成了《查干湖自然保護區(qū)總體規(guī)劃》和《綜合考察報告》的編制工作。上述各類規(guī)劃的編制完成為今后加強保護區(qū)的保護和管理，促進全區(qū)實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一提供了有利保障。

三、加大資金投入，不斷完善各項配套設(shè)施建設(shè)

開發(fā)區(qū)成立后，在前郭縣委、縣政府的大力支持下，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。一是按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)行為，市場化運作”的模式，不斷加大政府投資，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是按照“誰投資，誰經(jīng)營，誰受益”的原則，吸引社會法人和區(qū)內(nèi)企業(yè)職工集資。三是針對開發(fā)區(qū)土地存量少、征地成本高、土地優(yōu)勢不凸顯等實際情況，充分利用盛市、縣給予開發(fā)區(qū)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，采取征用區(qū)內(nèi)村社閑置土地、盤活區(qū)內(nèi)企業(yè)土地存量等辦法，解決重點項目解決建設(shè)用地。2023年，開工建設(shè)項目19個，完成投資18299萬元。

四、發(fā)展旅游經(jīng)濟，提高對外知名度和影響力。

我們以濕地生態(tài)環(huán)境和蒙古族民俗文化為依托，開發(fā)建設(shè)了一批具有民族特色的生態(tài)旅游項目，成功舉辦了三屆“查干湖蒙古族民俗旅游節(jié)”和兩屆“查干湖冰雪捕魚旅游節(jié)”。2002年5月至2023年10，累計接待游客95萬人次，旅游綜合收入累計達3億元。通過國內(nèi)外一些知名新聞媒體廣泛宣傳查干湖獨具特色的自然資源和旅游資源，查干湖的知名度逐年提高，前郭和松原的人氣指數(shù)有了很大提升。

五、調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展有機漁業(yè)

我們充分發(fā)揮查干湖豐富的水資源和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，與省內(nèi)水產(chǎn)科研單位合作，實施大水面開發(fā)，采取人工投苗與封湖涵養(yǎng)相結(jié)合的方式，發(fā)展有機漁業(yè)和名特優(yōu)魚養(yǎng)殖。全區(qū)每年投入魚苗670噸，年產(chǎn)鮮魚5000噸，其中，胖頭魚年產(chǎn)量為3000噸。查干湖胖頭魚先后于2002年和2003年獲得中國綠色食品發(fā)展中心aa級綠色食品認證和中綠華夏有機食品認證中心有機食品認證，查干湖

被批準(zhǔn)為國家aa級綠色食品生產(chǎn)基地。

六、堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大保護區(qū)保護工作力度

我們完成了《查干湖自然保護區(qū)總體規(guī)劃》和《綜合考察報告》的編制工作，并已通過吉林省自然保護區(qū)評審委員會的評審和省政府的審批?！恫楦珊匀槐Ｗo區(qū)總體規(guī)劃》中明確規(guī)定，查干湖自然保護區(qū)管理局與開發(fā)區(qū)管委會合署辦公，一套人馬，兩塊牌子，行政上由前郭縣政府領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上由省水利廳領(lǐng)導(dǎo)，并由省環(huán)保局負責(zé)宏觀指導(dǎo)和綜合管理。同時，開發(fā)區(qū)在原有的查干湖自然保護區(qū)管理局的基礎(chǔ)上，又積極爭取省環(huán)保局的支持，批準(zhǔn)成立了開發(fā)區(qū)環(huán)保局，作為省環(huán)保局的派駐機構(gòu)?！兑?guī)劃》重新確定了保護區(qū)面積，由480平方公里調(diào)整為506.84平方公里，比原規(guī)劃增加26.84平方公里，并重新明確了主要保護對象。目前正在開展申報國家級自然保護區(qū)的前期準(zhǔn)備工作。

三、2xxx年工作安排

2xxx年，我們將深入貫徹落實十六屆四中全會精神，把全區(qū)廣大黨員、干部職工的思想統(tǒng)一到市、縣黨委和政府的重大決策部署上來，繼續(xù)實施“三個三”發(fā)展戰(zhàn)略，加快項目開發(fā)和招商引資速度，以創(chuàng)新的思維和方法來應(yīng)對全區(qū)當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，用加快發(fā)展來解決制約開發(fā)區(qū)目前面臨的問題，不斷創(chuàng)造今后發(fā)展新優(yōu)勢。

2xxx年工作的總體目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1.3億元，同比增長20％；旅游綜合收入達到1.2億元，同比增長14％；固定資產(chǎn)投資總額達到1.3億元，同比增長18％；招商引資任務(wù)完成1.1億元,比上年增長14％。全區(qū)全口徑財政收入實現(xiàn)1100萬元，本級財政收入實現(xiàn)550萬元，按可比口徑同比分別增長18.7％和9.6％。

2xxx年計劃建設(shè)項目21個，計劃總投資48886萬元。其中,工業(yè)項目2個，計劃投資39550萬元；農(nóng)業(yè)項目4個，計劃投資2270萬元；基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目7個，計劃投資4366萬元；商貿(mào)旅游服務(wù)項目8個，計劃投資2700萬元。

為完成上述目標(biāo)和工作任務(wù)，我們將認真做好以下幾方面的工作：

（一）全方位開展招商引資，全面加強項目開發(fā)建設(shè)。一是依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和吸納能力，挖掘區(qū)內(nèi)企業(yè)招商潛力，主動與國內(nèi)外中介機構(gòu)的合作，實施招商新策略，建立商業(yè)化招商機制，實施交易式招商。二是在內(nèi)部招商方式上，實行專業(yè)招商、主題招商、委托招商、“小分隊”招商，積極推行網(wǎng)絡(luò)招商。三是輪崗創(chuàng)業(yè)招商。實行輪崗創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)中招商引資。四是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)化服務(wù)兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行招商引資加溫加壓，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加碼加速，優(yōu)化服務(wù)加力加強，努力創(chuàng)造一流的投資環(huán)境。五是堅持引、建并重，加強對項目的后續(xù)跟蹤服務(wù)，切實提高項目開工率和投產(chǎn)率。

篇五 2023年開發(fā)區(qū)創(chuàng)建文明城市工作考核報告

受市創(chuàng)建辦委派，我負責(zé)xx區(qū)文明城市創(chuàng)建工作考核，現(xiàn)將考核結(jié)果匯報如下：

一、XX年創(chuàng)建文明城市工作完成情況

XX年xx區(qū)創(chuàng)建文明城市工作以“三優(yōu)三創(chuàng)”活動為載體，以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)、成立了以區(qū)黨工委書記、管委會主任xx同志為政委，區(qū)黨工委副書記、管委會副主任xx同志為指揮長的xx區(qū)創(chuàng)建文明城市指揮部，對全區(qū)創(chuàng)建工作統(tǒng)一指揮。及時召開全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作動員大會，依據(jù)《全國文明城市測評體系》和xx市創(chuàng)建辦《關(guān)于分解文明城市創(chuàng)建責(zé)任目標(biāo)的通知》，對相關(guān)責(zé)任單位的責(zé)任目標(biāo)進行了明確而細致的劃分。創(chuàng)建指揮部指揮長xx分別同各相關(guān)責(zé)任單位負責(zé)人簽訂了《xx區(qū)創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)責(zé)任書》。出臺了《xx區(qū)創(chuàng)建文明城市千分制考評機制實施細則》等規(guī)范性文件，對創(chuàng)建文明城市工作進行日?？己?，考核結(jié)果與各單位年度績效考核掛鉤，有力地促進了創(chuàng)建工作的開展。xx區(qū)創(chuàng)建辦按照《全國文明城市測評體系》要求，根據(jù)市創(chuàng)建辦的安排部署，較好地完成了“第27屆牡丹花會”、“世界郵展”、“河洛文化旅游節(jié)”、大遺址保護xx高層論壇、全國交通發(fā)展改革會議等重要活動的市容市貌保障工作，完成了26項專項治理工作、燒烤專項整治工作、凈化文化市場環(huán)境工作等階段性重點工作，市燒烤整治工作在xx區(qū)召開現(xiàn)場會，對xx區(qū)燒烤治理取得的成績給予充分肯定。完成了中央文明辦、省文明辦對xx文明城市測評要求的各項資料準(zhǔn)備、實地考察任務(wù)，在燒烤治理，凈化文化市場環(huán)境、創(chuàng)建文明社區(qū)工作中取得了很好的成績，為xx市創(chuàng)建文明城市工作做出了貢獻。

經(jīng)綜合考評，xx區(qū)已全面完成XX年度創(chuàng)建文明城市工作。

二、xx區(qū)創(chuàng)建工作存在的問題及原因。

硬件設(shè)施建設(shè)方面如場館建設(shè)、無障礙設(shè)施建設(shè)需要加強；創(chuàng)建辦專職工作人員配備不足；創(chuàng)建宣傳特別是文明城市大型公益宣傳不充分；城中村衛(wèi)生環(huán)境和市民素質(zhì)有待提高，等等。主要原因是xx區(qū)管理委員會管理體制和機構(gòu)設(shè)置和其他城市區(qū)有所區(qū)別；xx區(qū)正處在城市化過程中，對村民和外來人員的管理和素質(zhì)培訓(xùn)需要進一步加強。

三、建議：

希望xx區(qū)黨工委、管委會加大投入，加強力量，針對薄弱環(huán)節(jié)進行整改，全面完成市創(chuàng)建指揮部下達的各項創(chuàng)建工作任務(wù)，為xx市創(chuàng)建全國文明城市工作做出新的更大的貢獻。

篇六 開發(fā)區(qū)共青團工作自查報告

紅寺堡開發(fā)區(qū)～年共青團

工作自查報告

按照～年寧夏共青團工作目標(biāo)考核辦法的要求，我們對全年工作進行了認真自查，現(xiàn)匯報如下：

一、基本目標(biāo)

1、年內(nèi)組織調(diào)研兩次，形成調(diào)研文章兩篇。分別是《當(dāng)前紅寺堡開發(fā)區(qū)農(nóng)村基層團組織建設(shè)存在的問題與對策》（田濤）《紅寺堡中學(xué)團委開展未成年人思想道德建設(shè)工作總結(jié)》（王舉）。在《寧夏青年團》發(fā)表，刊登在第五期92頁。此項得分3分。

2、信息報送渠道暢通。年內(nèi)共為《寧夏團訊》、《寧團快訊》、《寧夏共青團》供稿。采用?！都t寺堡團訊》全年共編印10期，《綠沙》兩期。（加0.5分）此項得分2.5分

3、有專人負責(zé)信息采集，編報工作，網(wǎng)頁正在建設(shè)當(dāng)中。此項得分2分

4、深入學(xué)習(xí)黨的各項方針政策，召開了學(xué)習(xí)xx屆四中全會精神的座談會，其他會議未能召開（扣0.5分）此項得分1.5分

5、年內(nèi)工作情況被紅寺堡電視臺報道6次，《紅寺堡信息》報道兩次。此項得分1分

6、積極開展3·5青年志愿者服務(wù)日，五·四青年表彰，保護母親河等活動。此項得分2分。

7、認真落實中央8號文件精神，切實做好未成年人思想道德建設(shè)工作，以團工委牽頭召開紅寺堡開發(fā)區(qū)未成年人思想道德工作會議，（+0.1分）。在落實8號文件過程中，以“民族精神代代傳”為主題，廣泛開展了18歲成人宣誓儀式、少兒藝術(shù)大賽等活動。（+0.25分）。此項得分2.25分。

8、落實黨建帶團建會議精神，出臺黨建帶團建方案。此項得分3分。

9、加強團干部隊伍建設(shè)，建立專職團干部聯(lián)系點制度、集體學(xué)習(xí)制度，全年集體學(xué)習(xí)6次。此項得分1分。

10、結(jié)合五項工程有具體的工作思路和實施方案，年初工作要點中有五項工程，全年工作按照五項工程，結(jié)合本地實際，整體推進。此項得分2分。

二、業(yè)務(wù)目標(biāo)

（一）、青年促進生產(chǎn)力發(fā)展工程

1、圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，積極推進農(nóng)村青年增收成才行動，年內(nèi)共計培訓(xùn)青年農(nóng)民400余名，實現(xiàn)勞務(wù)輸出1500余名，選樹農(nóng)村青年致富帶頭人11名（+1分）此項得分6分。

2、圍繞企業(yè)改革和發(fā)展，開展青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動，制定青工技能振興計劃（+0.5分），年內(nèi)共計培養(yǎng)青年崗位能手80余名。此項得分3.5分。

3、圍繞科教興寧戰(zhàn)略，實施寧夏青年科技創(chuàng)新行動，建立開發(fā)區(qū)各級、各類青年人才庫（+0.25分）、邀請青年科技專家到園區(qū)實地講授種、養(yǎng)殖技術(shù)，掛牌成立了開發(fā)區(qū)2個開發(fā)區(qū)青年科技示范園區(qū)（+0.25分）。此項得分1.5分。

4、落實招商引資工作會議精神，認真開展招商引商工作（加1分），此項得分4分。

（二）、青年人才開發(fā)工程

1、無青企協(xié)、青年志愿者協(xié)會組織、青聯(lián)組織（扣1分），建立團干部、各界優(yōu)秀青年檔案庫。此項得分4分。

2、年內(nèi)組織青年企業(yè)家赴山東、浙江、江蘇等地招商引資（+0.25分），正常開展青年技能和素質(zhì)培訓(xùn)工作。此項得分2.25分。

3、沒有建立推優(yōu)薦才機制，沒向自治區(qū)青聯(lián)、青企協(xié)推薦委員、會員。此項得分0分。

4、完成團委各種會議的參加工作。此項得分1分。

（三）、青年文化工程

1、積極實施青年文化工程，舉辦了慶“十一”廣場文藝匯演，開發(fā)區(qū)首屆少兒藝術(shù)大賽表演等活動。此項得分5分。

2、青年志愿者行動管理機構(gòu)基本健全，活動豐富多彩，除3·5期間的志愿服務(wù)活動之外，中秋節(jié)舉行了志愿者聯(lián)誼會，入冬下鄉(xiāng)看望志愿者、慶“十一”大型活動（+0.5分）、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃項目管理好、實施好、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)均有志愿者從事共青團工作。此項得分4.5分。

3、青年文明號活動開展不規(guī)范，沒有有創(chuàng)建、申報、命名、管理機制（扣0.5分），此項得分0.5分。

4、積極開展大中專學(xué)生素質(zhì)拓展計劃、三下鄉(xiāng)、18歲成人教育、少兒文藝大賽等活動。此項得分2分。

（四）、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程

1、積極開展青年就業(yè)工作，全年培訓(xùn)未就業(yè)青年100余名，積極爭取自治區(qū)扶持資金并扶持創(chuàng)業(yè)典型2個（+0.25分），此項得分5.25分

2、積極開展希望工程建設(shè)，爭取希望書屋2個，爭取希望小學(xué)建設(shè)項目一個，爭取自治區(qū)級大中小學(xué)資助人數(shù)為53名，救助失學(xué)兒童60名，（+0.25分），此項得分4.25分。

3、積極開展“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動，建立社區(qū)青少年法律學(xué)校。此項得分3分。

（五）、團建創(chuàng)新工程

1、農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)和非公企業(yè)團建工作有安排、有部署，全年創(chuàng)建任務(wù)的完成情況不好，其中，農(nóng)村建團率為50％、學(xué)校建團率為100％、社區(qū)建團率為20％，非公經(jīng)濟組織建團率為5％，制定xx年度四個領(lǐng)域團建工作實施方案（+1分）。此項得分5.5分。

2、大力開展城鄉(xiāng)青年中心建設(shè)試點工作，完成農(nóng)村青年中心建設(shè)試點任務(wù)2個，完成城市青年中心建設(shè)試點任務(wù)1個，此項得分4分。

3、深化創(chuàng)建“五·四紅旗團委”活動、積極開展“基層團組織建設(shè)年”活動?；鶎訄F組織換屆率達51％。此項得分1分。

4、加強團干部思想作風(fēng)建設(shè)和團干部協(xié)管力度，舉辦培訓(xùn)班2期，參加自治區(qū)團委舉辦的區(qū)內(nèi)外培訓(xùn)班。此項得分3分。

5、年初的工作

目標(biāo)考核責(zé)任書團費收繳作為一項重要任務(wù)，完成情況好，此項得分1分。

6、積極開展團員先進性教育活動，做好學(xué)習(xí)、農(nóng)村、企業(yè)等重點領(lǐng)域的團員發(fā)展工作。此項得分1分。

三、創(chuàng)新目標(biāo)

1、五項工程實施過程中，在青年促進生產(chǎn)力發(fā)展工程中以農(nóng)村青年增收成才行動為總攬，制定了《開發(fā)區(qū)農(nóng)村青年致富帶頭人培訓(xùn)計劃》，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)村青年400名，效果明顯；在青年人才開發(fā)工程中，培養(yǎng)舉薦青年人才；在青年文化工程中，青年志愿者行動管理機構(gòu)基本健全，有明確工程機制，各種文化活動開展正常，成效顯著；在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程中，積極與勞動保障部門聯(lián)系，為下崗青工辦理小額貸款；在團建創(chuàng)新工程中，開展團員先進性教育，加強對直屬機關(guān)團干部的協(xié)管力度。此項得分5分

2、舉辦開發(fā)區(qū)首屆少兒才藝大賽和'大眼睛看寧夏，紅領(lǐng)巾愛家鄉(xiāng)'征文比賽。此項得2分

3、被共青團吳忠市授予'首屆少兒才藝大賽組織獎。此項得4分

4、接待共青團中央志愿者管理項目辦副部長張學(xué)武。此項得2分

5、紅寺堡中學(xué)教工團支部被評為全區(qū)五四紅旗團支部，王舉被評為全區(qū)優(yōu)秀團干部，楊偉海被評為全區(qū)優(yōu)秀共青團員。此項得3分

6、“小淵基金”第二期工程啟動儀式完成的好。此項得分1分，同時在全國電視和報刊上宣傳報道，此項得2分

7、、“小淵基金”第三期工程被國際青聯(lián)項目合作中心批準(zhǔn)。工程款項95萬，此項得3分。

總103.5分

篇七 開發(fā)區(qū)工作的述職報告范文

二0xx年，在開發(fā)區(qū)黨委，管委會領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一布署下，在有關(guān)部門的支持、配合和幫助下，通過一年的學(xué)習(xí)和工作，使自己的思想水平和工作能力有了進一步提高，也做了一些份內(nèi)工作。同時，由于自己的水平和能力有限，在工作中也有在一些問題和不足，現(xiàn)述職總結(jié)，請同志們批評、指正。

一、思想和學(xué)習(xí)情況

在工作中，我始終認為要適應(yīng)工作和形式發(fā)展的需要，就要不斷地學(xué)習(xí)。只有這樣，才能把工作做得更好，也只有這樣，才能真正做到與時俱進。因此，結(jié)合工作實踐，本人能抽一些時間學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)知識，特別是黨的十六大精神，也看了一些有關(guān)經(jīng)濟、金融、經(jīng)營和管理等方面的書籍，結(jié)合加入wto的形勢需要，學(xué)習(xí)了一些國際貿(mào)易方面的新知識。同時，結(jié)合工作實際，不斷地向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向同志們學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，豐富了自己的知識，改善了自己的知識結(jié)構(gòu)，提高了自身素質(zhì)。通過對這些知識的學(xué)習(xí)和更新也將使我受益終生。

另外，在工作中沒有違反中央、省市的有關(guān)規(guī)定，基本做到了廉潔從政。

二、一年來的主要工作

二0xx年，本人繼續(xù)分管規(guī)劃、建設(shè)、房管及政策法規(guī)工作，聯(lián)系匯東公司。

規(guī)劃工作是一切開發(fā)建設(shè)工作的龍頭。二0xx年市委市政府召開的開發(fā)區(qū)工作決定高新區(qū)向南再擴大十平方公里，同時要求加大力度建設(shè)板蒼壩高新工業(yè)園區(qū)。這為高新區(qū)第二次創(chuàng)業(yè)提供了新的更高層次的舞臺。為做好大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的前期工作，組織實施了高新工業(yè)園區(qū)及未來生態(tài)城區(qū)的勘察測量工作，板蒼壩高新工業(yè)園區(qū)的分區(qū)規(guī)劃初稿也已組織完成，未來生態(tài)城起步區(qū)的詳規(guī)也在準(zhǔn)備之中。

重點工程項目建設(shè)是開發(fā)建設(shè)的載體和基地。一年來，主要抓了幾個重點工程項目的建設(shè)管理工作。匯興路過街底下通道已基本完工，確保了匯興路的近期通車；匯東大酒店二期已基本完工，年初將開業(yè)；南支排洪溝也已竣工并投入使用；匯東西區(qū)道路及基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作已完成；南苑街道路土石方填方工作已開始，為今年完工并為大學(xué)園區(qū)生活區(qū)配套做好了準(zhǔn)備。另外，為了更好地為開發(fā)建設(shè)服好務(wù)，制定和下發(fā)了高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施代建工程管理實施辦法，更加理順了各方面的關(guān)系，也使基礎(chǔ)設(shè)施代建工程的管理工作得到了更加有效的加強。

政策法規(guī)是開發(fā)建設(shè)的保障。二0xx年，高新區(qū)在政策法規(guī)的制定和宣傳力度上有所加強。率先在全市制定和下發(fā)了《高新區(qū)'四五'普法考評標(biāo)準(zhǔn)及獎懲規(guī)定》，組織完成了全區(qū)10個責(zé)任單位的普法依法治理責(zé)任考核工作，實施效果較好，圓滿完成了市里下達的目標(biāo)任務(wù)，在全市名列前茅。同時，積極開展'送法制新區(qū)'、'送法制農(nóng)戶'活動，并牽頭組織完成了高新區(qū)科技創(chuàng)新資金管理辦法的制定工作。

另外，在本人分工范圍內(nèi)做了一些規(guī)劃、建設(shè)、房管及政策法規(guī)方面的日常管理工作。對匯東工作也給予了一定的關(guān)注和了解，對公司的生存和發(fā)展問題提出了一些意見，對一些經(jīng)營和管理的具體問題也提出了一些解決思路和辦法。

三、存在的問題和今后努力的方向

二0xx年，因主觀上有要求交流的想法，在工作中顯得主動性不夠，管理深度也不夠，更談不上創(chuàng)造性地發(fā)展工作，創(chuàng)新精神也顯不足。有時，覺得分管部門負責(zé)人工作能力較強，自己只要布置和了解一下就行了，中間監(jiān)督檢查的力度也不夠。另外，在工作方法上也過于簡單，于分管部門交流不太多，使有些工作的開展受到了影響。

今后，本人要繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)，通過實踐不斷提高自己分析思考和解決問題的能力，適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢和工作需要，力爭把各項工作做的更好。

二0xx年已經(jīng)到來，回首往事永不遺憾，展望未來充滿希望。本人在去年所做的工作與各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持、關(guān)心和幫助是分不開的，存在的問題是自己主觀努力不屑的結(jié)果。請同志們今后有機會給予本人更多的關(guān)心和幫助，讓我取得更大的進步。

篇八 在開發(fā)區(qū)管委會黨支部換屆工作黨員大會上的報告范文

在開發(fā)區(qū)管委會黨支部換屆工作黨員大會上的報告范文

在開發(fā)區(qū)管委會黨支部換屆工作黨員大會上的報告范文

同志們：

黨的十六大和市二次黨代會的勝利召開，為開發(fā)區(qū)實施二次發(fā)展計劃帶來了新的機遇。開發(fā)區(qū)管委會黨委、管委會將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實曲靖市二次黨代會、曲靖市二屆人代會一次會議精神，以改革的精神加強和改進黨的建設(shè)，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)全體干部職工，與時俱進，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，把開發(fā)區(qū)辦成曲靖市對外開放、招商引資的窗口，深化改革的試驗區(qū)，曲靖經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，體制、機制創(chuàng)新和探索新的發(fā)展路子的實驗區(qū)、示范區(qū)，城市規(guī)劃建設(shè)的樣板，在全市率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

要實現(xiàn)新目標(biāo)、新任務(wù)，管委會各部門及全體黨員干部必須做到認識到位、政策到位、管理到位、服務(wù)到位、發(fā)展到位。要一切從改革發(fā)展的實際出發(fā)，以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，自覺主動為改革服務(wù)，促進改革任務(wù)圓滿完成。本次黨支部換屆選舉，目的就是根據(jù)新時期黨的建設(shè)總目標(biāo)和基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)方針，落實重心下移、夯實基礎(chǔ)的要求，把黨支部建設(shè)成為組織健全、思想統(tǒng)

一、作風(fēng)端正、紀律嚴明、制度落實，能夠經(jīng)受住改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的考驗，團結(jié)和帶領(lǐng)群眾完成開發(fā)區(qū)發(fā)展、建設(shè)任務(wù)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

一、黨建工作顯成效，開發(fā)建設(shè)創(chuàng)輝煌

開發(fā)區(qū)自年月經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立以來，以造環(huán)境、強服務(wù)、重招商、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展為主要任務(wù)，以招商引資、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和培植稅源為重點，以組織財稅收入為中心，十年發(fā)展實現(xiàn)了十個突破：財稅收入突破億元；財政收入突破萬；區(qū)內(nèi)注冊工商企業(yè)突破戶；工商企業(yè)生產(chǎn)總值突破億元；引進項目個，項目計劃總投資突破億元；建成或投產(chǎn)項目個，項目完成投資突破億元；固定資產(chǎn)投資每年突破億元；城市建設(shè)每年突破平方公里；道路建設(shè)總長突破公里；招商引資每年突破億元。

在開發(fā)區(qū)的發(fā)展建設(shè)中，開發(fā)區(qū)管委會各黨支部和全體黨員干部在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，努力營造謀發(fā)展、會發(fā)展、快發(fā)展的良好氛圍。通過切實加強黨支部建設(shè)，推動開發(fā)區(qū)改革開放的不斷深入和各項工作的順利開展，真正做到思想、措施、工作三到位。三年來，開展了大量卓有成效的工作：

⒈制度建設(shè)認識好、落實好，堅持好、創(chuàng)新好，措施好、效果好。

制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。嚴格黨內(nèi)生活制度是增強黨員組織觀念，提高黨員思想政治素質(zhì)的重要保證。三年來，各黨支部從改革和發(fā)展的實際出發(fā)，把制度建設(shè)貫穿于思想建設(shè)、組織建設(shè)之中，開展緊貼黨員思想、工作和社會生活實際、形式多樣的活動，制定并較好地堅持了以下各項制度：①堅持三會一課制度，學(xué)習(xí)政治理論和黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識；②堅持民主生活會制度，開展批評與自我批評，針對存在的問題，及時整改，對本支部的黨員干部進行有效管理和監(jiān)督；③堅持黨員匯報制度、民主評議黨員制度，接受黨員、群眾的評議和監(jiān)督，切實保障黨員的民主權(quán)利；④堅持按期換屆選舉制度，黨支部每屆任期三年，支委任滿后，在民主測評和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，由黨委提出支委候選人，召開黨員大會選舉產(chǎn)生新一屆支委。

通過一系列的措施和方法，引導(dǎo)黨員充分認識加強黨內(nèi)制度建設(shè)的重要意義，提高了黨員積極參加黨內(nèi)生活的自覺性；通過制度建設(shè)，提高了黨員干部工作上的積極性、主動性，真正起到了模范帶頭作用。

⒉思想建設(shè)理論實踐相結(jié)合，政治業(yè)務(wù)雙兼顧。

思想政治工作的基本任務(wù)是用黨的基本理論、基本路線武裝黨員和群眾的頭腦，確保黨的各項任務(wù)的完成。三年來，開發(fā)區(qū)各黨支部在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心和開發(fā)區(qū)的各項具體任務(wù)，把解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的難點及黨員、群眾的思想熱點作為黨支部開展思想政治工作的重點。根據(jù)不同時期黨的中心工作和形勢任務(wù)，確定黨員教育的內(nèi)容和主題，增強黨員教育的針對性。堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，耐心教育與嚴格紀律相結(jié)合，集中培訓(xùn)和分散自學(xué)相結(jié)合的原則，支部“班子”成員先當(dāng)學(xué)員后當(dāng)教員，采取各種學(xué)習(xí)教育方式，全面提高黨員的思想政治素質(zhì)。

篇九 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會項目推進工作的自查報告

為進一步落實市委十三屆八次全體（擴大）會議精神，扎實推進全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，加快推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)20xx年重點項目建設(shè)，全面了解和掌握項目推進情況，促進年度計劃的按時、有質(zhì)的全面完成，根據(jù)《2023年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市機關(guān)部門工作目標(biāo)綜合考評實施細則》（市委辦[2023]110號）中所列的“重點項目工程”和“六個十大專項”涉及開發(fā)區(qū)推進的項目，現(xiàn)將開發(fā)區(qū)項目推進工作情況報告如下：

一、項目進展情況

今年，開發(fā)區(qū)列入“重點項目工程”項目共63個，年度總投資15.18億元，已完成投資6.18億元，年度投資率達40.7%。其中，實施類項目53個，已開工建設(shè)35個，開工率66%；前期類項目10個。列入“六個十大專項”項目共10個，無違創(chuàng)建中三改任務(wù)20個。其中，征地拆遷工作6個；捆綁類項目中三改任務(wù)20個；六個十大專項其他工作4個。

一是加快實施類項目建設(shè)。53個實施類項目項目中，有35個已開工建設(shè)，年底前可完成部分土建工程、實現(xiàn)部分投產(chǎn)及完成形象進度，其中智庫工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園廠房改造基本完成，已經(jīng)有部分企業(yè)已經(jīng)入駐；**電器工程已基本完工，部分設(shè)備已進入，搬遷工作基本完成；**電器和**電氣已基本結(jié)頂，正在進行裝修工作；有12個正在進行前期工作，年底前完成部分土建工程；經(jīng)三路三期、**路南段、**溪中段河道整治等6個工程，因涉及征遷等問題暫時停工。

二是推進前期類項目建設(shè)。10個前期類項目中，已分別完成招商引資、環(huán)評、安評、空間和農(nóng)轉(zhuǎn)用報批、規(guī)劃設(shè)計等項目前期準(zhǔn)備工作，爭取年底前完成形象進度要求。其中，汽車城項目1號、2號路正在施工，2號路路面基本完成，1號路正在埋管線；**化工系列化工產(chǎn)品生產(chǎn)線項目因該項目須依賴集中供熱，而**區(qū)集中供熱項目尚未開工（預(yù)計7、8月動工，明年5、6月供氣），經(jīng)與項目投資人溝通，該項目預(yù)計要到年底才能動工，否則建好也無法生產(chǎn)。

三是土地征遷項目和三改一拆工作。江郎山大道北側(cè)收儲項目已完成全部47.5畝土地征收，清表32.5畝；**、**電器項目地塊因開發(fā)區(qū)資金問題，暫緩對該地塊的收藏事宜；同時，開發(fā)區(qū)還積極配合**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)完成**工業(yè)園、**協(xié)作三期的征地拆遷工作。今年開發(fā)區(qū)三改任務(wù)共20個，已列項目32個，22個已完成。

四是積極推進六個十大專項其他工作。積極推進科技創(chuàng)新專項，現(xiàn)已基本完成**市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，并于5月18日開園，引進29家研發(fā)、設(shè)計、科技服務(wù)企業(yè)；扎實推進機器換人和騰籠換鳥工作，上半年實施機器換人項目20余個，盤活土地100余畝。完成三盛化工、金固特化工等2家化工企業(yè)搬遷入園建設(shè)，完成**化工、**、**化工三個項目落地，并計劃在年前動工建設(shè)。

二、存在的問題

1、征遷力度有待加強。**化工、**、**化工及中機國能等搬遷入園化工項目受土地征遷未完成影響，未能及時動工建設(shè)，有待加快。

2、企業(yè)投資信心不足。受宏觀經(jīng)濟形勢影響，開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢持觀望態(tài)度，項目投資和工業(yè)技改缺乏熱情和信心，導(dǎo)致項目開工不多、進度不快、技改偏少。

3、企業(yè)轉(zhuǎn)型急需提速。當(dāng)前園區(qū)企業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級的陣痛期，急需引導(dǎo)企業(yè)加快新產(chǎn)品研發(fā)、新設(shè)備引進和新工藝創(chuàng)新，加大高等人才引進和品牌建設(shè)。

三、下一步工作計劃安排

1、強攻難點，快征遷促開工。以破解項目建設(shè)的土地要素制約為著力點，加大部門協(xié)調(diào)力度，扎實推進“清障拔釘”專項行動，努力在制約項目建設(shè)的征遷工作上取得重大突破，確保各重點項目順利開工。繼續(xù)推進操場崗區(qū)塊征收項目，完成剩余四戶房屋拆遷并清表接管；推進機械裝備市場征收項目，完成凱鳳營養(yǎng)品廠拆遷并清表接管；推進城南新城“退二進三”征收項目，完成城南新城土地收儲項目剩余23戶房屋（含**路兩側(cè)14戶）拆遷。積極強化與**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)的配合，加快**工業(yè)園五期和三海協(xié)作三期的土地清表，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展提供空間。

2、狠攻重點，強服務(wù)提速度。始終堅持“項目投入第一抓手”理念，集中精力、聚焦重點，切實加快在建項目進度。一要扎實推進偉屹智慧產(chǎn)業(yè)園、**工業(yè)園熱電聯(lián)產(chǎn)等16個四大百億項目建設(shè)，圍繞按時完工投產(chǎn)目標(biāo)，細化任務(wù)、明確責(zé)任、強化服務(wù)。二要加快推進**協(xié)作園三期和**工業(yè)園五期等基礎(chǔ)設(shè)施配套等31個政府性投資項目建設(shè)，完善科創(chuàng)園配套，推進電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力優(yōu)化我市工業(yè)平臺布局。

3、主攻焦點，引項目增動力。依托園區(qū)平臺，按照招大引強選優(yōu)的原則，引進一批高大上項目，同時切實加大內(nèi)部挖潛，確保全年招商引資到位資金15億元。一要強化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商理念，按照做大照明電器、輸配電、高端紡織等重點產(chǎn)業(yè)總量目標(biāo)，著力做好健盛產(chǎn)業(yè)園等一批重特大項目落地。二要全力掘進零土地技改投資，充分發(fā)揮百余家規(guī)上企業(yè)優(yōu)勢，以“機器換人”、“騰籠換鳥”為載體，鼓勵和支持企業(yè)引進先進工藝和設(shè)備，截止目前已摸排技改項目30余個，總投資6億余元，確保完成22億元技改投資目標(biāo)任務(wù)。

四、意見建議

1、進一步完善項目掛聯(lián)制。按照開發(fā)區(qū)年初制定的《重點項目建設(shè)的實施意見》，要求掛聯(lián)項目的干部每月及時匯報項目進展情況、影響項目建設(shè)的突出問題及下步工作計劃，辦公室及項目總聯(lián)絡(luò)員負責(zé)反饋給主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)完善一級抓一級，層層抓落實工作機制，確保項目建設(shè)責(zé)任到人、落實到位。

2、進一步深化為企服務(wù)。認真開展“進村入企”，深化網(wǎng)上直通車服務(wù)平臺建設(shè)和“店小二”等活動，以“請進來、走進去”的工作方式加強對項目建設(shè)落實情況的督查，繼續(xù)主動常態(tài)化聯(lián)系項目，服務(wù)企業(yè)，切實“摸實情、辦實事、求實效”。

3、進一步加強部門協(xié)調(diào)。協(xié)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土、規(guī)劃、供水、供電部門抓住項目推進瓶頸、重點環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)制約項目推進的因素問題和切入點，合策合力，強化項目建設(shè)的時間節(jié)點控制，進一步加快項目前期工作和項目開工進度。

篇十 開發(fā)區(qū)回頭看工作自查報告

根據(jù)縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)教育聽取意見環(huán)節(jié)進行“回頭看”的通知》文件精神，開發(fā)區(qū)黨工委采取“一把手”帶頭看、班子成員集體議、黨員干部自己問的方式，對教育實踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作認真進行了“回頭看”。嚴格對照工作要求，及時總結(jié)，認真分析薄弱環(huán)節(jié)，提出改進措施，確保為真正取得的人民群眾滿意的效果打下基礎(chǔ)?，F(xiàn)將自查情況報告如下：

一、學(xué)習(xí)教育情況

開發(fā)區(qū)于3月12日召開了群眾路線教育實踐活動動員會，傳達了縣委對開展好黨的群眾路線教育實踐活動的具體要求，對全區(qū)活動的開展作了全面部署。3月18日召開了全區(qū)黨員干部群眾路線教育實踐活動集體學(xué)習(xí)輔導(dǎo)會，認真學(xué)習(xí)了黨的群眾路線教育實踐活動的指導(dǎo)思想、總體要求、基本原則、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及分類實施、組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。各辦局分別召開學(xué)習(xí)會，學(xué)習(xí)了xx“三嚴三實”的重要論述及縣委書記李曉雷《始終聚焦“四風(fēng)”，大力倡導(dǎo)“三公”》的講話精神。3月21日上午組織區(qū)機關(guān)全體黨員參觀縣反腐倡廉警示教育基地，4月2日組織全體黨員干部前往鹿樓烈士陵園進行了掃墓活動。自3月25日起，每周六全體班子成員、副科級以上干部集中召開黨委中心組學(xué)習(xí)會議，至今在會上已集中進行了“答三問，強五心”討論，“三學(xué)三問”筆談，學(xué)習(xí)了平xx重要講話及黨的群眾路線相關(guān)理論，觀看了《焦裕祿》、《大無大有——身邊人眼中的周恩來》、《四風(fēng)之害》、《失德之害》《權(quán)位誤區(qū)》等專題教育片及《認真開展新形勢下黨的群眾路線教育》專題講座。目前共進行了8次專題集中學(xué)習(xí)，觀看了6次教育專題片，開展了一次群眾路線教育考學(xué)活動。撰寫心得體會60多篇。并按照“回頭看”要求，針對目前在存在的教育活動開展機關(guān)好于社區(qū)、社區(qū)間開展不平衡的情況;個別社區(qū)對學(xué)習(xí)重視不足，征求意見、查擺問題不到位的情況，指定學(xué)習(xí)材料、進行查漏補缺，通過學(xué)習(xí)教育活動的全面扎實開展，講認識、找差距、明方向，切實做到了學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果的“四落實”做到了學(xué)用結(jié)合、知行合一。

二、征求意見情況

開發(fā)區(qū)班子成員堅持開門搞活動，主動帶頭查找“四風(fēng)”問題，將“四風(fēng)”問題作為聽取意見的重點內(nèi)容，深入包掛社區(qū)、企業(yè)，傾聽群眾的呼聲和要求，把“面對面”和“背靠背”結(jié)合起來，“真聽聲音”和“聽真聲音”結(jié)合起來。班子成員由黨工委書記張復(fù)儉帶頭，分別對各自包掛的20家重點企業(yè)進行了深入調(diào)研。于4月9日和4月12日分別在開發(fā)區(qū)召開了20家重點企業(yè)代表座談會和17個社區(qū)支部書記座談會，聽取了基層社區(qū)和企業(yè)黨員干部對開發(fā)區(qū)工作的意見建議，并對社區(qū)、企業(yè)教育實踐活動的開展作了指導(dǎo)。通過向轄內(nèi)17個社區(qū)和20個重點企業(yè)發(fā)放征求意見表、班子成員走訪、召開企業(yè)家座談會、社區(qū)支部書記座談會等形式征求意見，在征求過程中，將流于形式的意見全部退回，要求重新上報。經(jīng)詳細整理共得出重大意見56條，其中：“本地本單位自行整改”的意見46條，“需與其他單位合力整改”的意見4條，“需上級牽頭整改”的意見6條。針對在征求意見環(huán)節(jié)存在的黨員征求群眾意見、支部征求黨員意見不到位的情況，及時進行整改，按照“回頭看”的要求，全力做好“三征求”工作。在原有征求意見的基礎(chǔ)上新增基層干部工作作風(fēng)、社會民生、企業(yè)發(fā)展、開發(fā)區(qū)發(fā)展等方面的問題103條，其中“本地本單位自行整改”意見83條，“需與其他單位合力整改”的意見9條，“需上級牽頭整改”的意見11條。

三、即知即改情況

開發(fā)區(qū)嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省市縣委十項規(guī)定等相關(guān)紀律規(guī)定，針對群眾反映強烈的突出問題，及時回應(yīng)、即知即改。目前，針對查擺出的14條黨員干部“四風(fēng)”方面的重點問題和40條基層意見中“領(lǐng)導(dǎo)干部多與群眾溝通，了解群眾意愿”、“少數(shù)干部工作經(jīng)驗不夠、方法不當(dāng)、帶頭作用發(fā)揮不夠、工作拖拉”、“基層干部文化偏低應(yīng)加強學(xué)習(xí)”、“社區(qū)工作存在應(yīng)付上級檢查現(xiàn)象”、“對與民生密切相關(guān)的政策要加大宣傳”、“房屋、水渠、道路整修”、“村內(nèi)賬務(wù)公開”等問題已整改到位。并結(jié)合深化百姓辦事“零障礙”工程，啟動市民服務(wù)中心，開設(shè)計生，信訪，綜治，民政，勞動6個綠色服務(wù)窗口，實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”的運行模式，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，切實解決服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾“最后一公里”問題，讓群眾切身感受到教育實踐活動開展帶來的新變化。

我區(qū)在黨的群眾路線教育實踐活動過程中，扎實推進學(xué)習(xí)教育、聽取意見和查擺問題工作，使教育實踐活動達到了不虛、不偏、不空、不走過場的效果。我區(qū)將繼續(xù)始終貫徹從嚴要求的方針，嚴格按照縣委縣政府要求，鞏固活動成果，建立長效機制，為下一階段工作的開展做好充分準(zhǔn)備。

篇十一 2023關(guān)于開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)工作的調(diào)研報告

依托開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)辦工業(yè)，加快城市化進程，加快宣城經(jīng)濟融入蘇浙滬經(jīng)濟圈，是宣城市委、市政府的一項重要決策。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)可以把服務(wù)、土地、勞力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規(guī)模效益，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，成為加速工業(yè)化和城市化進程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)，城市發(fā)展的新區(qū)?？傮w上看，我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭較快，各級政府投入了大量人才和物力，成為當(dāng)?shù)卣臒崆衅谂蔚牧咙c，但全市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的同時，也存在發(fā)展中的不平衡，多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的 總量不大，質(zhì)量也不是很高，對母城和周邊地區(qū)的輻射和 帶動作用力度還不大，市場體制建設(shè)也不夠完善，經(jīng)濟運 行機制和行政管理體制需要進一步創(chuàng)新，對外開放功能需 進一步深化。如何統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，合理布局，推動開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，值得關(guān)注和思考，一些突出 問題需要引起高度重視和亟待解決。

一、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況。

近三年來，在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟融入蘇浙滬經(jīng)濟圈戰(zhàn)略決策以來，招商引資成為各級政府工作的最強音，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)被擺在各級黨委和政府的重要位置，各地都加大了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：

(一)體制創(chuàng)新快，規(guī)范高效的經(jīng)濟運行和管理體制開始凸現(xiàn)。我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)雖然普遍起步較晚，但通過參照周邊發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)管理體制，在各級黨委政府的重視和支持下，積極進行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。從行政管理體制上，各管委會均實行“小政府，大服務(wù)”，“一幢樓辦公，一條龍服務(wù)”的新型運行機制，改變了計劃體制下的政府機構(gòu)垂直對口、機構(gòu)人員臃腫的局面;在投資管理方面，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造了較好的投資環(huán)境;在土地使用上，實行土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓制度。因為發(fā)揮了體制創(chuàng)新功能，成為名副其實的“試驗區(qū)”。

(二)滾動發(fā)展好，穩(wěn)步推進了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)模擴大和功能完善。我市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自設(shè)立伊始，就從市政建設(shè)、項目引進、資金運籌等方面提出構(gòu)想和目標(biāo)。立足實際可能的條件，扎扎實實，小塊起步，以項目帶開發(fā)，基本做了開發(fā)一片，建設(shè)一片，收效一片，滾動發(fā)展，有效地保證了建區(qū)初期的有限財力的集中使用，為后期的滾動發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)。

(三)開發(fā)熱度高，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟拉動作用漸成現(xiàn)實。各地在發(fā)展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進程中，絞盡腦汁，多管齊下，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)與蘇浙滬等發(fā)達地區(qū)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢的對接和互補，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對全市的經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用較為明顯。

(四)區(qū)域分布廣，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)各具特色。目前，開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)由市及縣、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn)，種類較多，從綜合開發(fā)區(qū)到民營工業(yè)區(qū)，從專業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū)，各具特色，已成為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟快速發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

二、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的主要問題:

盡管近幾年我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一些成 效，但多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容忽視的問題：

(一)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。

由于我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時間短，還處于發(fā)展的初級階段，招商引資規(guī)模小，項目檔次低，缺少投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、牽動性強的“錨項目”。

(二)政策多，無序競爭加劇。

全市范圍內(nèi)開發(fā)區(qū)、園區(qū)數(shù)量較多，“僧多粥少”，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都拿出了各種優(yōu)惠政策，但無外乎提供廉價 土地、延長稅收優(yōu)惠期限，無序競爭不僅使國家稅費流失，還造成本地企業(yè)與外來投資者的不平等競爭。

(三)資金少，園區(qū)建設(shè)速度慢。

我市各級政府財政基本都屬 “吃飯財政”，政府財力十 分有限，雖然黨委政府高度重視，但前期投入普遍較少，加之開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)起步之初，融資能力軟弱，導(dǎo)致開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)舉步維艱，園區(qū)投入不夠，基本框架未能拉開，對外招商引資形象不好，很多外地投資商實地察看后信心不足，影響了開發(fā)區(qū)和園區(qū)招商引資效果。

(四)政府好，部門權(quán)力難下放。

各地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦伊始，當(dāng)?shù)攸h委政府都對管 委會 “高授權(quán)”，明確管委會為同級政府的派出機構(gòu)，但在實際工作中，管委會各部門都不具備獨立法人資格，相應(yīng)的證書、審批權(quán)被政府有關(guān)部門牢牢握在手中，大量的精力耗費在無謂的協(xié)調(diào)和游說中，管委會的職能無法落實，造成了開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的管理不順。管委會不能行使同級政府的經(jīng)濟管理職能，形成不了一個良好的投資環(huán)境影響了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

三、關(guān)于加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見

(一)進一步做好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局。

1、要以推進工業(yè)化為重點，調(diào)整開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市經(jīng)濟發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段，繼續(xù)推進工業(yè)化是我市“十五”期間首要任務(wù)，我市各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，一方面要按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)大、調(diào)強的要求，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持 '有所為，有所不為'，集中力量扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)。另一方面要通過大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是選用現(xiàn)代化信息技術(shù)裝備企業(yè)，用信息化帶動工業(yè)化。省級宣城、寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，必須充分發(fā)揮對母城的帶動、輻射作用。各類工業(yè)園區(qū)要因地制宜，辦出特色，打造自己的拳頭產(chǎn)品，發(fā)揮自己在市場經(jīng)濟中的競爭優(yōu)勢。

2、要以推進城鎮(zhèn)化為重點，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)新城區(qū)戰(zhàn)略的實現(xiàn)。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要積極實施新城區(qū)戰(zhàn)略，這是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，更是我市城市化發(fā)展的重要組織部分。通過突出開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力打造新興的工業(yè)城區(qū)，并探索工業(yè)旅游的路子，積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟中的一個旅游景觀。通過完善城鎮(zhèn)道路、供水、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，建立服務(wù)體系，搞好社區(qū)建設(shè)，強化開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功能。通過加強生態(tài)建設(shè)、污染治理和城鎮(zhèn)管理，改善開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境。

3、要以推進我市經(jīng)濟一體化為重點，做大做強我市宣城、寧國、廣德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟園區(qū)。以318國道為主線，突出建設(shè)好宣城、廣德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟園區(qū)。努力把寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成寧國優(yōu)勢項目的'孵化器'、'研發(fā)中心'。其他縣要因地制宜，建設(shè)一至二個具有特色、高起點規(guī)劃、投資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區(qū)。

4、要以促進非國有制經(jīng)濟發(fā)展為重點，大力發(fā)展民營

企業(yè)。非國有制經(jīng)濟企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國、廣德已顯現(xiàn)。怎樣把非國有經(jīng)濟企業(yè)引入開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，讓他們加快發(fā)展。首先要切實搞好服務(wù)，依法保護個體、私營和三資企業(yè)的合法權(quán)益，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等競爭、共同發(fā)展的環(huán)境。其次要積極鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)攀大靠強，加快體制和技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷做大做強，促進開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴大規(guī)模。

(二)進一步加大招商引資力度

1、樹立招商引資是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工作 '生命線'的理念。

全市各級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的管理委員會要進一步加大招商引資工作力度，切實把招商引資工作作為開發(fā)區(qū)工作的重中之重來抓。要加強與蘇浙滬等地的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和資本輸出的機遇，主動出擊迎接輻射和轉(zhuǎn)移。同時，要立足本地資源和開發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，鼓勵區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國際大公司、大集團聯(lián)姻嫁接，以個引企，以大引大，同時鼓勵大企業(yè)引進配套企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。

2、按照產(chǎn)業(yè)化要求，創(chuàng)新招商引資的工作機制。

招商引資工作已成為當(dāng)今發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的'靈丹妙藥'，各地招商工作奇招迭出，創(chuàng)造了許多經(jīng)驗。就我市目前招商引資工作的現(xiàn)狀而言，欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹，必須實行體制創(chuàng)新，通過體制創(chuàng)新帶動招商引資。當(dāng)前要在開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)推行招商引資工作 “公司化體制、職業(yè)化隊伍、專業(yè)化招商、市場化運作'，即招商體制由政府推動轉(zhuǎn)入公司化運作;招商隊伍通過職業(yè)培訓(xùn)，樹立職業(yè)精神，形成職業(yè)化的隊伍;招商活動漸成體系，招商措施形成專業(yè)知識;通過市場化運作，為招商人員提供傭金和經(jīng)費，在需求和市場中起到橋梁和紐帶作用。

(三)進一步探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)思路。

1、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)必須理清思路，盤活存量，搞活“預(yù)期”，首先取得各級金融部門的支持，使其明確對開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模，取得金融信度，為貸款建設(shè)打下基礎(chǔ)。其次是爭取各級政府財政收入按一定比例投入開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)。第三是盤活土地存量，采取bot等利用外資形式，籌資建設(shè)。第四是爭取國債指標(biāo)搞建設(shè)。

2、各級政府探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)新模式。

當(dāng)前，我市工業(yè)園區(qū)的開發(fā)仍是由政府主導(dǎo)，政府專門設(shè)立管理委員會等機構(gòu)，參與了從規(guī)劃、征用土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到廠房設(shè)施建設(shè)等過程。政府在扮演開發(fā)商角色的同時，由于地方財力所限，也承擔(dān)了過多投資風(fēng)險，給開發(fā)區(qū)和園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展帶來不利影響?？煽紤]逐步引入公司制開發(fā)模式，從開發(fā)到管理都運用市場手段，減少行政行為，逐步將開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為，由開發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設(shè)施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷售作為業(yè)務(wù)，以投資土地開發(fā)和設(shè)施建設(shè)并通過其產(chǎn)品和服務(wù)的銷售末獲得收入，使政府降低投資風(fēng)險，轉(zhuǎn)移投資成本，并由此獲得稅收收入。

(四)進一步加大體制創(chuàng)新力度。

1、進一步明確開發(fā)區(qū)管理權(quán)限。

從職能配備角度看,不能賦予開發(fā)區(qū)應(yīng)有的行政權(quán)力,在招商的過程中，仍出現(xiàn)多個環(huán)節(jié)，要花費很多精力去協(xié)調(diào)，造成不應(yīng)有的負面影響。《安徽省省級開發(fā)區(qū)條例》明確規(guī)定開發(fā)區(qū)管委會“代表所在地人民政府對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理”，但在實際工作中難以得到落實。為在開發(fā)區(qū)內(nèi)建立高效、統(tǒng)一的管理機制，建議省政府在出臺有關(guān)政策時，需要進一步明確各市縣政府在哪些方面給開發(fā)區(qū)管委會授權(quán)行使市縣級管理權(quán)限，以便開發(fā)區(qū)管委會對區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟和社會事務(wù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

2、建立行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍統(tǒng)一的運行機制。

為克服開發(fā)區(qū)行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍不相統(tǒng)一的矛盾，做到管事與管人相統(tǒng)一，使開發(fā)區(qū)管委會更好地做好開發(fā)區(qū)的社區(qū)管理以及計生、創(chuàng)建、防洪等工作，必須要將開發(fā)區(qū)座落的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū)管理，實行行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍相統(tǒng)一，這樣才能使開發(fā)區(qū)真正實現(xiàn)開放式運行與封閉式管理。

3、建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的監(jiān)管機制。

市有關(guān)職能部門要從全局出發(fā)，增強服務(wù)意識，積極支持、幫助開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)職能部門工作，開發(fā)區(qū)管委會要正確處理 “責(zé)、權(quán)、利”的關(guān)系，加強隊伍建設(shè)，提高管理水平，開發(fā)區(qū)管委會職能部門積極主動接受市有關(guān)職能部門的為務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)，進一步強化服務(wù)意識，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法行使行政管理職能。

4、建立健全監(jiān)督約束機制。

開發(fā)區(qū)管委會需發(fā)放的各類證書，由市有關(guān)職能部門向 開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)職能部門及時提供足夠文本，由省直有關(guān)部門發(fā)放的各項證書，市有關(guān)職能部門應(yīng)積極幫助開發(fā)區(qū)管委會申報取得。開發(fā)區(qū)紀工委、監(jiān)察室負責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的紀律檢查、行政監(jiān)察工作(含對垂直機構(gòu)的派出機構(gòu))，對發(fā)現(xiàn)的各類違紀違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境的處分規(guī)定，追究部門領(lǐng)導(dǎo)、直接主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任。

總之，在開發(fā)區(qū)管理體制上，一方面要理順開發(fā)區(qū)管理，機構(gòu)與政府各部門之間的關(guān)系，另一方面要不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)部運行機制，強化新機制。堅持 “小政府、強中介、小機構(gòu)、高效率、大服務(wù)”的精簡高效的管理運作體系，走宏觀導(dǎo)向和微觀服務(wù)相結(jié)合，“一站式”服務(wù)與全過程服務(wù)相結(jié)合，努力實現(xiàn)直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的改革創(chuàng)新之路。

篇十二 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型工作報告

一、轉(zhuǎn)型工作進展情況

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為我區(qū)城市轉(zhuǎn)型時落實項目的載體和平臺，今年，我們按照市委、市政府提出的以八大支柱產(chǎn)業(yè)為重點，堅持發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟不動搖，重點建設(shè)以劉白高速公路為軸線、串聯(lián)“一園三區(qū)”的劉白高速工業(yè)經(jīng)濟帶的要求和區(qū)委、區(qū)政府努力把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成蘭州都市經(jīng)濟圈上一流的新型現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的要求，搶抓國家西部大開發(fā)和東南沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的歷史機遇，制訂各項加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，打造干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展平臺，努力營造重商、親商、富商、安商的社會氛圍，加強管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作力度，強化招商引資工作和啟動民資工作，開發(fā)區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、綠化、亮化、美化、社會事業(yè)等方面都取得了突破性進展，開發(fā)區(qū)的物流、人流、信息流、資金流不斷增加，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，開發(fā)區(qū)已初步形成了洼地效應(yīng)。

1、今年，我們按照市委、市政府的安排和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，采取多種措施加大招商引資工作力度，組織招商小分隊瞄準(zhǔn)長三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟圈，有的放矢地開展招商工作;對4名長三角招商代表發(fā)放了聘書，進一步發(fā)揮了招商代表的積極性;依托我區(qū)豐富的資源、能源和土地優(yōu)勢，進一步做大做強陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品、高科技等優(yōu)勢項目;進一步加大院企、院地合作力度，篩選適合本地發(fā)展的優(yōu)勢項目和本地有實力的老板進行合作，幫助他們轉(zhuǎn)變投資思路、調(diào)整投資方向、下定投資決心。

2、為了進一加快開發(fā)區(qū)開放開發(fā)步伐，我們制訂了開發(fā)區(qū)中小企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型工作實施方案，聘請?zhí)m大規(guī)劃設(shè)計院對高速公路引線兩側(cè)進行了詳細規(guī)劃，聘請市城建規(guī)劃設(shè)計院對南路以南進行了詳細規(guī)劃，建設(shè)路以南被規(guī)劃為工業(yè)區(qū)園區(qū);建設(shè)路以北被規(guī)劃為商貿(mào)綜合開發(fā)區(qū)，工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展以陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品深加工、高科技和煤化工為主的產(chǎn)業(yè)。建設(shè)路以南、1號路以東發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè);開發(fā)路以西發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè);南路以南發(fā)展陶瓷化工產(chǎn)業(yè);南路以南、1號路東西兩側(cè)規(guī)劃為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，作為中小企業(yè)和高科技企業(yè)的孵化基地;1號路以東、果園路以南規(guī)劃150畝發(fā)展以陶瓷產(chǎn)品為主的建材市場。

3、我們緊緊抓住資源型城市轉(zhuǎn)型的機遇，立足于本地資源優(yōu)勢，篩選適合于本地經(jīng)濟發(fā)展的接替產(chǎn)業(yè)和項目，發(fā)展可持續(xù)循環(huán)經(jīng)濟，如煤炭資源枯竭后充分利用煤炭伴生資源陶土發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)，并使其形成規(guī)模;利用周邊豐富的農(nóng)產(chǎn)品原料發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，如：番茄、菊粉、胡蘿卜素、大棗、籽瓜加工，蔬菜加工等地，帶動農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時引進扶持高科技產(chǎn)業(yè)，再發(fā)展壯大的以秸桿、麩皮為原料加工酶制劑企業(yè)，積極準(zhǔn)備引進的金屬納米材料加工等企業(yè)。通過這些項目的落戶實施，使開發(fā)區(qū)的輻射帶動作用不斷增強，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，從真正意義上形成經(jīng)濟可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

今年我們凝練的招商項目主要有：

(1)投資1600萬元的瑞富祥紙業(yè)包裝制品有限公司，現(xiàn)已進行試生產(chǎn)。

(2)投資5000萬元的華順陶瓷有限公司第三條生產(chǎn)線已動工建設(shè)。

(3)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)陶瓷工業(yè)園項目已完成規(guī)劃，陶瓷工業(yè)園位于南路以南，占地畝，計劃通過時間，培育引進發(fā)展建設(shè)年產(chǎn)300萬平方米的墻地磚生產(chǎn)線30條，采用招商引資的方式運作，目前正在進行征地工作，今年爭取新樂雅拋光磚生產(chǎn)線動工建設(shè)。

(4)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項目已完成規(guī)劃設(shè)計。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園一期規(guī)劃面積38畝，今年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房三幢，辦公樓一幢，現(xiàn)正在建設(shè)，計劃在九月份建成交付企業(yè)使用，今年計劃引進蘭州客商投資的納米金屬材料和超細精粉加工項目落戶園區(qū)。

正在洽談的項目有：山東淄博客商投資的陶瓷生產(chǎn)線項目和河西客商投資的脫水菜項目。

二、轉(zhuǎn)型工作規(guī)劃

(一)功能規(guī)劃和布局：

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地處城市規(guī)劃中心地帶，占地5.7平方公里、約8550畝，先期開發(fā)4254畝。按照開發(fā)區(qū)詳規(guī)，開發(fā)區(qū)建設(shè)路以南被規(guī)劃為工業(yè)區(qū)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃有中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和陶瓷工業(yè)園;建設(shè)路以北被規(guī)劃為商貿(mào)綜合開發(fā)區(qū)。工業(yè)區(qū)重點發(fā)展以陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品深加工、高科技和煤化工為主的產(chǎn)業(yè)。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃：

按照市城市規(guī)劃設(shè)計院規(guī)劃的開發(fā)區(qū)詳細規(guī)劃圖，采取政府投資和利用亞行貸款項目，初步規(guī)劃用3至5年時間，投資7086萬元，完成開發(fā)區(qū)規(guī)劃的六縱七橫的路網(wǎng)體系，6262米供水管道，6262米的排水管道，62622米的集中供熱管網(wǎng)及10000米的供電通訊線路，確保建設(shè)用地實現(xiàn)水、電、路、通訊“四通一平”。

近期()，投資1500萬元，完成商貿(mào)綜合開發(fā)區(qū)及建設(shè)路以南、南路以北工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

中期(-)，投資2500萬元，完成南路以南，陶瓷路以北基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

遠期(-2023年)，投資3586萬元，完成陶瓷路以南的全部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

投資萬元建設(shè)一座日處理10000方的污水處理廠。

投資1000萬元建設(shè)一座垃圾處理廠。

(三)項目實施計劃：

近期()

1、計劃實施的項目有經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項目，該項目總投資3000萬元，擬建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、辦公樓、綜合服務(wù)樓等內(nèi)容。

2、投資1000萬元完成陶瓷工業(yè)園的征地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

3、投資5000萬元的華順陶瓷公司第三條高檔磚生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值達到1億元。

4、投資萬元的瑞富祥紙業(yè)包裝制品有限公司建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值達到3000萬元。

5、投資1000萬元的納米金屬材料和超細精粉加工項目落戶中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，使中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的產(chǎn)值每年達到3000萬元。

中期(-)

1、爭取投資5000萬元的多晶硅項目建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值達1.5億元。

2、爭取投資2億元在陶瓷工業(yè)園引進四條高檔磚生產(chǎn)線，年產(chǎn)值達2.4億元。

3、爭取投資3000萬元的農(nóng)產(chǎn)品深加工項目或高新科技項目，年產(chǎn)值達3000萬元。

遠期(-2023年)

1、爭取投資3000萬元的胡蘿卜素項目開工建設(shè)，年產(chǎn)值達3000萬元。

2、爭取投資2.5億元的浮法玻璃生產(chǎn)線項目落戶工業(yè)園區(qū)，年產(chǎn)值達5億元。

3、陶瓷工業(yè)園每年引進兩家投資5000萬元以上的高檔磚生產(chǎn)線項目。

4、爭取陶瓷工業(yè)園區(qū)有陶瓷生產(chǎn)線20條以上，使陶瓷工業(yè)園年產(chǎn)值達到12億以上。

三、轉(zhuǎn)型工作中存在的困難和問題：

(一)征地困難，插花地影響陶瓷工業(yè)園開發(fā)建設(shè)進度。外縣區(qū)插花地致使工業(yè)區(qū)土地支離破碎，在開發(fā)區(qū)工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)，有縣三灘鄉(xiāng)圈灣村近260畝的桃園、縣東灣鎮(zhèn)紅柳村已確權(quán)的163.87畝棄耕旱沙地，還有未確權(quán)的近300畝棄耕地，零零星星分布在工業(yè)區(qū)內(nèi)。隨著工業(yè)區(qū)開發(fā)向南推進，落戶企業(yè)的不斷增多，現(xiàn)在每安置一戶企業(yè)都十分困難，要安插一戶投資千萬元以上的企業(yè)，沒有爭議的整塊建設(shè)用地幾乎沒有。安置在陶瓷工業(yè)園的新樂雅拋光磚生產(chǎn)線因征地問題不能解決而遲遲不能動工建設(shè)，影響了投資商的投資熱情。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響了開發(fā)建設(shè)進程。隨著近幾年的開發(fā)建設(shè)，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施雖然有了一定的改善，但工業(yè)區(qū)南路以南道路，供排水系統(tǒng)仍不健全，無法形成系統(tǒng)的路網(wǎng)體系，難以實現(xiàn)對投資者承諾的“四通一平”的投資硬環(huán)境。

(三)需完善污水處理設(shè)施。隨著工業(yè)區(qū)的發(fā)展，開發(fā)區(qū)亟需興建一座日處理10000方的污水處理廠。

四、今后的發(fā)展思路

我們將抓住資源型城市轉(zhuǎn)型這個機遇，充分利用政策優(yōu)勢推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型，培育壯大發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，我們整體發(fā)展思路是：

1、開發(fā)區(qū)以發(fā)展工業(yè)為主，利用5-的時間，在開發(fā)區(qū)興建一個中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，興建多幢標(biāo)準(zhǔn)化廠房、辦公樓等設(shè)施，使其成為中小企業(yè)的孵化器，擺放一些占地少，科技含量高，投資密度大，經(jīng)濟效益好的高科技企業(yè)。

2、利用煤炭伴生資源陶土，發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃畝土地重點發(fā)展陶瓷工業(yè)，利用5-的時間引進現(xiàn)代化陶瓷生產(chǎn)線10-30條。使陶瓷工業(yè)園產(chǎn)值達到12億元以上。

3、進一步扶持培育農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的發(fā)展：如番茄、菊粉、胡蘿卜素、大棗、籽瓜等企業(yè)。

4、在開發(fā)區(qū)規(guī)劃一處占地150畝，興建一處以陶瓷產(chǎn)品為主的建材市場，使其成為西北具有一定規(guī)模的陶瓷物流市場。

今后，我們要以這次資源型城市轉(zhuǎn)型為契機，繼續(xù)加快園區(qū)建設(shè)步伐，努力提升園區(qū)品味，增強園區(qū)開發(fā)功能，為項目建設(shè)和企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件，要積極進行產(chǎn)業(yè)對接，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)，使開發(fā)區(qū)真正成為我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時落實項目的載體和平臺，成為蘭白都市經(jīng)濟圈上一流的新型現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

篇十三 關(guān)于開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)工作的調(diào)研報告【2023最新】

依托開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)辦工業(yè)，加快城市化進程，加快宣城經(jīng)濟融入蘇浙滬經(jīng)濟圈，是宣城市委、市政府的一項重要決策。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)可以把服務(wù)、土地、勞力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規(guī)模效益，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，成為加速工業(yè)化和城市化進程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)，城市發(fā)展的新區(qū)。總體上看，我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭較快，各級政府投入了大量人才和物力，成為當(dāng)?shù)卣臒崆衅谂蔚牧咙c，但全市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的同時，也存在發(fā)展中的不平衡，多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的 總量不大，質(zhì)量也不是很高，對母城和周邊地區(qū)的輻射和 帶動作用力度還不大，市場體制建設(shè)也不夠完善，經(jīng)濟運 行機制和行政管理體制需要進一步創(chuàng)新，對外開放功能需 進一步深化。如何統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，合理布局，推動開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，值得關(guān)注和思考，一些突出 問題需要引起高度重視和亟待解決。

一、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況。

近三年來，在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟融入蘇浙滬經(jīng)濟圈戰(zhàn)略決策以來，招商引資成為各級政府工作的最強音，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)被擺在各級黨委和政府的重要位置，各地都加大了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：

(一)體制創(chuàng)新快，規(guī)范高效的經(jīng)濟運行和管理體制開始凸現(xiàn)。我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)雖然普遍起步較晚，但通過參照周邊發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)管理體制，在各級黨委政府的重視和支持下，積極進行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。從行政管理體制上，各管委會均實行“小政府，大服務(wù)”，“一幢樓辦公，一條龍服務(wù)”的新型運行機制，改變了計劃體制下的政府機構(gòu)垂直對口、機構(gòu)人員臃腫的局面;在投資管理方面，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造了較好的投資環(huán)境;在土地使用上，實行土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓制度。因為發(fā)揮了體制創(chuàng)新功能，成為名副其實的“試驗區(qū)”。

(二)滾動發(fā)展好，穩(wěn)步推進了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)模擴大和功能完善。我市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自設(shè)立伊始，就從市政建設(shè)、項目引進、資金運籌等方面提出構(gòu)想和目標(biāo)。立足實際可能的條件，扎扎實實，小塊起步，以項目帶開發(fā)，基本做了開發(fā)一片，建設(shè)一片，收效一片，滾動發(fā)展，有效地保證了建區(qū)初期的有限財力的集中使用，為后期的滾動發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)。

(三)開發(fā)熱度高，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟拉動作用漸成現(xiàn)實。各地在發(fā)展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進程中，絞盡腦汁，多管齊下，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)與蘇浙滬等發(fā)達地區(qū)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢的對接和互補，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對全市的經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用較為明顯。

(四)區(qū)域分布廣，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)各具特色。目前，開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)由市及縣、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn)，種類較多，從綜合開發(fā)區(qū)到民營工業(yè)區(qū)，從專業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū)，各具特色，已成為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟快速發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

二、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的主要問題:

盡管近幾年我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一些成 效，但多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容忽視的問題：

(一)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。

由于我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時間短，還處于發(fā)展的初級階段，招商引資規(guī)模小，項目檔次低，缺少投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、牽動性強的“錨項目”。

(二)政策多，無序競爭加劇。

全市范圍內(nèi)開發(fā)區(qū)、園區(qū)數(shù)量較多，“僧多粥少”，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都拿出了各種優(yōu)惠政策，但無外乎提供廉價 土地、延長稅收優(yōu)惠期限，無序競爭不僅使國家稅費流失，還造成本地企業(yè)與外來投資者的不平等競爭。

(三)資金少，園區(qū)建設(shè)速度慢。

我市各級政府財政基本都屬 “吃飯財政”，政府財力十 分有限，雖然黨委政府高度重視，但前期投入普遍較少，加之開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)起步之初，融資能力軟弱，導(dǎo)致開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)舉步維艱，園區(qū)投入不夠，基本框架未能拉開，對外招商引資形象不好，很多外地投資商實地察看后信心不足，影響了開發(fā)區(qū)和園區(qū)招商引資效果。

(四)政府好，部門權(quán)力難下放。

各地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦伊始，當(dāng)?shù)攸h委政府都對管 委會 “高授權(quán)”，明確管委會為同級政府的派出機構(gòu)，但在實際工作中，管委會各部門都不具備獨立法人資格，相應(yīng)的證書、審批權(quán)被政府有關(guān)部門牢牢握在手中，大量的精力耗費在無謂的協(xié)調(diào)和游說中，管委會的職能無法落實，造成了開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的管理不順。管委會不能行使同級政府的經(jīng)濟管理職能，形成不了一個良好的投資環(huán)境影響了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

三、關(guān)于加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見

(一)進一步做好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局。

1、要以推進工業(yè)化為重點，調(diào)整開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市經(jīng)濟發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段，繼續(xù)推進工業(yè)化是我市“十五”期間首要任務(wù)，我市各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，一方面要按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)大、調(diào)強的要求，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持 '有所為，有所不為'，集中力量扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)。另一方面要通過大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是選用現(xiàn)代化信息技術(shù)裝備企業(yè)，用信息化帶動工業(yè)化。省級宣城、寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，必須充分發(fā)揮對母城的帶動、輻射作用。各類工業(yè)園區(qū)要因地制宜，辦出特色，打造自己的拳頭產(chǎn)品，發(fā)揮自己在市場經(jīng)濟中的競爭優(yōu)勢。

2、要以推進城鎮(zhèn)化為重點，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)新城區(qū)戰(zhàn)略的實現(xiàn)。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要積極實施新城區(qū)戰(zhàn)略，這是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，更是我市城市化發(fā)展的重要組織部分。通過突出開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力打造新興的工業(yè)城區(qū)，并探索工業(yè)旅游的路子，積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟中的一個旅游景觀。通過完善城鎮(zhèn)道路、供水、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，建立服務(wù)體系，搞好社區(qū)建設(shè)，強化開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功能。通過加強生態(tài)建設(shè)、污染治理和城鎮(zhèn)管理，改善開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境。

3、要以推進我市經(jīng)濟一體化為重點，做大做強我市宣城、寧國、廣德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟園區(qū)。以318國道為主線，突出建設(shè)好宣城、廣德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟園區(qū)。努力把寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成寧國優(yōu)勢項目的'孵化器'、'研發(fā)中心'。其他縣要因地制宜，建設(shè)一至二個具有特色、高起點規(guī)劃、投資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區(qū)。

4、要以促進非國有制經(jīng)濟發(fā)展為重點，大力發(fā)展民營

企業(yè)。非國有制經(jīng)濟企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國、廣德已顯現(xiàn)。怎樣把非國有經(jīng)濟企業(yè)引入開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，讓他們加快發(fā)展。首先要切實搞好服務(wù)，依法保護個體、私營和三資企業(yè)的合法權(quán)益，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等競爭、共同發(fā)展的環(huán)境。其次要積極鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)攀大靠強，加快體制和技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷做大做強，促進開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴大規(guī)模。

(二)進一步加大招商引資力度

1、樹立招商引資是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工作 '生命線'的理念。

全市各級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的管理委員會要進一步加大招商引資工作力度，切實把招商引資工作作為開發(fā)區(qū)工作的重中之重來抓。要加強與蘇浙滬等地的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和資本輸出的機遇，主動出擊迎接輻射和轉(zhuǎn)移。同時，要立足本地資源和開發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，鼓勵區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國際大公司、大集團聯(lián)姻嫁接，以個引企，以大引大，同時鼓勵大企業(yè)引進配套企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。

2、按照產(chǎn)業(yè)化要求，創(chuàng)新招商引資的工作機制。

招商引資工作已成為當(dāng)今發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的'靈丹妙藥'，各地招商工作奇招迭出，創(chuàng)造了許多經(jīng)驗。就我市目前招商引資工作的現(xiàn)狀而言，欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹，必須實行體制創(chuàng)新，通過體制創(chuàng)新帶動招商引資。當(dāng)前要在開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)推行招商引資工作 “公司化體制、職業(yè)化隊伍、專業(yè)化招商、市場化運作'，即招商體制由政府推動轉(zhuǎn)入公司化運作;招商隊伍通過職業(yè)培訓(xùn)，樹立職業(yè)精神，形成職業(yè)化的隊伍;招商活動漸成體系，招商措施形成專業(yè)知識;通過市場化運作，為招商人員提供傭金和經(jīng)費，在需求和市場中起到橋梁和紐帶作用。

(三)進一步探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)思路。

1、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)必須理清思路，盤活存量，搞活“預(yù)期”，首先取得各級金融部門的支持，使其明確對開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模，取得金融信度，為貸款建設(shè)打下基礎(chǔ)。其次是爭取各級政府財政收入按一定比例投入開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)。第三是盤活土地存量，采取bot等利用外資形式，籌資建設(shè)。第四是爭取國債指標(biāo)搞建設(shè)。

2、各級政府探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)新模式。

當(dāng)前，我市工業(yè)園區(qū)的開發(fā)仍是由政府主導(dǎo)，政府專門設(shè)立管理委員會等機構(gòu)，參與了從規(guī)劃、征用土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到廠房設(shè)施建設(shè)等過程。政府在扮演開發(fā)商角色的同時，由于地方財力所限，也承擔(dān)了過多投資風(fēng)險，給開發(fā)區(qū)和園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展帶來不利影響?？煽紤]逐步引入公司制開發(fā)模式，從開發(fā)到管理都運用市場手段，減少行政行為，逐步將開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為，由開發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設(shè)施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷售作為業(yè)務(wù)，以投資土地開發(fā)和設(shè)施建設(shè)并通過其產(chǎn)品和服務(wù)的銷售末獲得收入，使政府降低投資風(fēng)險，轉(zhuǎn)移投資成本，并由此獲得稅收收入。

(四)進一步加大體制創(chuàng)新力度。

1、進一步明確開發(fā)區(qū)管理權(quán)限。

從職能配備角度看,不能賦予開發(fā)區(qū)應(yīng)有的行政權(quán)力,在招商的過程中，仍出現(xiàn)多個環(huán)節(jié)，要花費很多精力去協(xié)調(diào)，造成不應(yīng)有的負面影響?！栋不帐∈〖夐_發(fā)區(qū)條例》明確規(guī)定開發(fā)區(qū)管委會“代表所在地人民政府對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理”，但在實際工作中難以得到落實。為在開發(fā)區(qū)內(nèi)建立高效、統(tǒng)一的管理機制，建議省政府在出臺有關(guān)政策時，需要進一步明確各市縣政府在哪些方面給開發(fā)區(qū)管委會授權(quán)行使市縣級管理權(quán)限，以便開發(fā)區(qū)管委會對區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟和社會事務(wù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

2、建立行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍統(tǒng)一的運行機制。

為克服開發(fā)區(qū)行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍不相統(tǒng)一的矛盾，做到管事與管人相統(tǒng)一，使開發(fā)區(qū)管委會更好地做好開發(fā)區(qū)的社區(qū)管理以及計生、創(chuàng)建、防洪等工作，必須要將開發(fā)區(qū)座落的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū)管理，實行行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍相統(tǒng)一，這樣才能使開發(fā)區(qū)真正實現(xiàn)開放式運行與封閉式管理。

3、建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的監(jiān)管機制。

市有關(guān)職能部門要從全局出發(fā)，增強服務(wù)意識，積極支持、幫助開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)職能部門工作，開發(fā)區(qū)管委會要正確處理 “責(zé)、權(quán)、利”的關(guān)系，加強隊伍建設(shè)，提高管理水平，開發(fā)區(qū)管委會職能部門積極主動接受市有關(guān)職能部門的為務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)，進一步強化服務(wù)意識，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法行使行政管理職能。

4、建立健全監(jiān)督約束機制。

開發(fā)區(qū)管委會需發(fā)放的各類證書，由市有關(guān)職能部門向 開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)職能部門及時提供足夠文本，由省直有關(guān)部門發(fā)放的各項證書，市有關(guān)職能部門應(yīng)積極幫助開發(fā)區(qū)管委會申報取得。開發(fā)區(qū)紀工委、監(jiān)察室負責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的紀律檢查、行政監(jiān)察工作(含對垂直機構(gòu)的派出機構(gòu))，對發(fā)現(xiàn)的各類違紀違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境的處分規(guī)定，追究部門領(lǐng)導(dǎo)、直接主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任。

總之，在開發(fā)區(qū)管理體制上，一方面要理順開發(fā)區(qū)管理，機構(gòu)與政府各部門之間的關(guān)系，另一方面要不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)部運行機制，強化新機制。堅持 “小政府、強中介、小機構(gòu)、高效率、大服務(wù)”的精簡高效的管理運作體系，走宏觀導(dǎo)向和微觀服務(wù)相結(jié)合，“一站式”服務(wù)與全過程服務(wù)相結(jié)合，努力實現(xiàn)直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的改革創(chuàng)新之路。

篇十四 關(guān)于開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)工作的調(diào)研報告

關(guān)于開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)工作的調(diào)研報告

依托開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)辦工業(yè)，加快城市化進程，加快宣城經(jīng)濟融入蘇浙滬經(jīng)濟圈，是宣城市委、市政府的一項重要決策。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)可以把服務(wù)、土地、勞力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規(guī)模效益，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，成為加速工業(yè)化和城市化進程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)，城市發(fā)展的新區(qū)?？傮w上看，我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭較快，各級政府投入了大量人才和物力，成為當(dāng)?shù)卣臒崆衅谂蔚牧咙c，但全市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的同時，也存在發(fā)展中的不平衡，多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的 總量不大，質(zhì)量也不是很高，對母城和周邊地區(qū)的輻射和 帶動作用力度還不大，市場體制建設(shè)也不夠完善，經(jīng)濟運 行機制和行政管理體制需要進一步創(chuàng)新，對外開放功能需 進一步深化。如何統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，合理布局，推動開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，值得關(guān)注和思考，一些突出 問題需要引起高度重視和亟待解決。

一、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況。

近三年來，在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟融入蘇浙滬經(jīng)濟圈戰(zhàn)略決策以來，招商引資成為各級政府工作的最強音，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)被擺在各級黨委和政府的重要位置，各地都加大了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：

（一）體制創(chuàng)新快，規(guī)范高效的經(jīng)濟運行和管理體制開始凸現(xiàn)。我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)雖然普遍起步較晚，但通過參照周邊發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)管理體制，在各級黨委政府的重視和支持下，積極進行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。從行政管理體制上，各管委會均實行“小政府，大服務(wù)”，“一幢樓辦公，一條龍服務(wù)”的新型運行機制，改變了計劃體制下的政府機構(gòu)垂直對口、機構(gòu)人員臃腫的局面；在投資管理方面，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造了較好的投資環(huán)境；在土地使用上，實行土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓制度。因為發(fā)揮了體制創(chuàng)新功能，成為名副其實的“試驗區(qū)”。

（二）滾動發(fā)展好，穩(wěn)步推進了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)模擴大和功能完善。我市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自設(shè)立伊始，就從市政建設(shè)、項目引進、資金運籌等方面提出構(gòu)想和目標(biāo)。立足實際可能的條件，扎扎實實，小塊起步，以項目帶開發(fā)，基本做了開發(fā)一片，建設(shè)一片，收效一片，滾動發(fā)展，有效地保證了建區(qū)初期的有限財力的集中使用，為后期的滾動發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)。

（三）開發(fā)熱度高，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟拉動作用漸成現(xiàn)實。各地在發(fā)展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進程中，絞盡腦汁，多管齊下，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)與蘇浙滬等發(fā)達地區(qū)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢的對接和互補，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對全市的經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用較為明顯。

(四)區(qū)域分布廣，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)各具特色。目前，開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)由市及縣、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn)，種類較多，從綜合開發(fā)區(qū)到民營工業(yè)區(qū)，從專業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū)，各具特色，已成為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟快速發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

二、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的主要問題:

盡管近幾年我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一些成 效，但多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容忽視的問題：

（一）規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。

由于我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時間短，還處于發(fā)展的初級階段，招商引資規(guī)模小，項目檔次低，缺少投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、牽動性強的“錨項目”。

篇十五 旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2023工作報告

夯實基礎(chǔ) 加快發(fā)展

不斷提升全區(qū)綜合經(jīng)濟實力

——前郭爾羅斯查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū) wenjun 查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立以來，區(qū)黨工委和管委會堅持“解放思想”、“實事求是”、“與時俱進”的原則，用“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”新思路來指導(dǎo)具體工作，通過全面實施前郭縣委、縣政府提出的“生態(tài)、綠色、民族”三張牌發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃，充分利用生態(tài)資本，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟、有機漁業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全區(qū)實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的有機結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展，查干湖已經(jīng)成為吉林省漁業(yè)生產(chǎn)基地、生態(tài)旅游和蒙古族民俗旅游勝地。主要做法是：

一、準(zhǔn)確定位，因地制宜確定總體發(fā)展思路和工作目標(biāo)

開發(fā)區(qū)成立伊始，我們根據(jù)全區(qū)資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，確定了“以建設(shè)中國北方最具民族特色的生態(tài)旅游度假區(qū)為目標(biāo)，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，以生態(tài)、綠色、民族為立區(qū)特色，堅定不移地開展招商引資工作，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，突出抓好旅游業(yè)，鞏固壯大水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展石油工業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展，促進全縣經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步”的總體發(fā)展思路，明確提出“一年打基礎(chǔ)，兩年成規(guī)模，三年見成效”的近期工作目標(biāo)。經(jīng)過兩年多的努力，我們完成了內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派駐機構(gòu)以及黨群組織的組建工作，理順了管理體制，建立了一級財政和一級國庫，編制和完善了各類規(guī)劃，部分基礎(chǔ)設(shè)施和旅游項目建成并投入使用，全區(qū)進入了整體開發(fā)建設(shè)階段。2023年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值10757萬元，同比增長83.9％。實現(xiàn)經(jīng)濟總收入27569萬元，同比增長132.9％。其中，工業(yè)產(chǎn)值12763萬元；旅游業(yè)收入10500萬元，全年實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值2047萬元，糧食產(chǎn)值2259萬元。全口徑財政收入實現(xiàn)926萬元，本級財政收入464萬元；完成招商引資簽約項目18個，合同引資額16341萬元，實際到位資金10100萬元。

二、規(guī)劃行先，有計劃、有目標(biāo)地科學(xué)開發(fā)和保護資源

我們堅持“先規(guī)劃，后開發(fā)”的原則，注重近期規(guī)劃、中期規(guī)劃和長期規(guī)劃有機結(jié)合，制定了一整套具有戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性的發(fā)展規(guī)劃。一是制定了《前郭爾斯查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2002—2023年五年經(jīng)濟發(fā)展計劃和到2023年十年經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。二是委托北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)系編制了《前郭縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《查干湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃暨中心區(qū)控制性規(guī)劃》。三是委托吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院編制了《查干湖旅游度假區(qū)中心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。四是完成了《查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地利用總體規(guī)劃》修訂工作。五是聘請吉林省環(huán)境科學(xué)院、省水利勘察設(shè)計院和北京聯(lián)生天地生態(tài)環(huán)境技術(shù)有限公司完成了《查干湖自然保護區(qū)總體規(guī)劃》和《綜合考察報告》的編制工作。上述各類規(guī)劃的編制完成為今后加強保護區(qū)的保護和管理，促進全區(qū)實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一提供了有利保障。

三、加大資金投入，不斷完善各項配套設(shè)施建設(shè)

開發(fā)區(qū)成立后，在前郭縣委、縣政府的大力支持下，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。一是按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)行為，市場化運作”的模式，不斷加大政府投資，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是按照“誰投資，誰經(jīng)營，誰受益”的原則，吸引社會法人和區(qū)內(nèi)企業(yè)職工集資。三是針對開發(fā)區(qū)土地存量少、征地成本高、土地優(yōu)勢不凸顯等實際情況，充分利用省、市、縣給予開發(fā)區(qū)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，采取征用區(qū)內(nèi)村社閑置土地、盤活區(qū)內(nèi)企業(yè)土地存量等辦法，解決重點項目解決建設(shè)用地。2023年，開工建設(shè)項目19個，完成投資18299萬元。

四、發(fā)展旅游經(jīng)濟，提高對外知名度和影響力。

我們以濕地生態(tài)環(huán)境和蒙古族民俗文化為依托，開發(fā)建設(shè)了一批具有民族特色的生態(tài)旅游項目，成功舉辦了三屆“查干湖蒙古族民俗旅游節(jié)”和兩屆“查干湖冰雪捕魚旅游節(jié)”。2002年5月至2023年10，累計接待游客95萬人次，旅游綜合收入累計達3億元。通過國內(nèi)外一些知名新聞媒體廣泛宣傳查干湖獨具特色的自然資源和旅游資源，查干湖的知名度逐年提高，前郭和松原的人氣指數(shù)有了很大提升。

五、調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展有機漁業(yè)

我們充分發(fā)揮查干湖豐富的水資源和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，與省內(nèi)水產(chǎn)科研單位合作，實施大水面開發(fā)，采取人工投苗與封湖涵養(yǎng)相結(jié)合的方式，發(fā)展有機漁業(yè)和名特優(yōu)魚養(yǎng)殖。全區(qū)每年投入魚苗670噸，年產(chǎn)鮮魚5000噸，其中，胖頭魚年產(chǎn)量為3000噸。查干湖胖頭魚先后于2002年和2003年獲得中國綠色食品發(fā)展中心aa級綠色食品認證和中綠華夏有機食品認證中心有機食品認證，查干湖被批準(zhǔn)為國家aa級綠色食品生產(chǎn)基地。

六、堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大保護區(qū)保護工作力度

我們完成了《查干湖自然保護區(qū)總體規(guī)劃》和《綜合考察報告》的編制工作，并已通過吉林省自然保護區(qū)評審委員會的評審和省政府的審批?！恫楦珊匀槐Ｗo區(qū)總體規(guī)劃》中明確規(guī)定，查干湖自然保護區(qū)管理局與開發(fā)區(qū)管委會合署辦公，一套人馬，兩塊牌子，行政上由前郭縣政府領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上由省水利廳領(lǐng)導(dǎo)，并由省環(huán)保局負責(zé)宏觀指導(dǎo)和綜合管理。同時，開發(fā)區(qū)在原有的查干湖自然保護區(qū)管理局的基礎(chǔ)上，又積極爭取省環(huán)保局的支持，批準(zhǔn)成立了開發(fā)區(qū)環(huán)保局，作為省環(huán)保局的派駐機構(gòu)?！兑?guī)劃》重新確定了保護區(qū)面積，由480平方公里調(diào)整為506.84平方公里，比原規(guī)劃增加26.84平方公里，并重新明確了主要保護對象。目前正在開展申報國家級自然保護區(qū)的前期準(zhǔn)備工作。

三、2023年工作安排

2023年，我們將深入貫徹落實十六屆四中全會精神，把全區(qū)廣大黨員、干部職工的思想統(tǒng)一到市、縣黨委和政府的重大決策部署上來，繼續(xù)實施“三個三”發(fā)展戰(zhàn)略，加快項目開發(fā)和招商引資速度，以創(chuàng)新的思維和方法來應(yīng)對全區(qū)當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，用加快發(fā)展來解決制約開發(fā)區(qū)目前面臨的問題，不斷創(chuàng)造今后發(fā)展新優(yōu)勢。

2023年工作的總體目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1.3億元，同比增長20％；旅游綜合收入達到1.2億元，同比增長14％；固定資產(chǎn)投資總額達到1.3億元，同比增長18％；招商引資任務(wù)完成1.1億元,比上年增長14％。全區(qū)全口徑財政收入實現(xiàn)1100萬元，本級財政收入實現(xiàn)550萬元，按可比口徑同比分別增長18.7％和9.6％。

2023年計劃建設(shè)項目21個，計劃總投資48886萬元。其中,工業(yè)項目2個，計劃投資39550萬元；農(nóng)業(yè)項目4個，計劃投資2270萬元；基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目7個，計劃投資4366萬元；商貿(mào)旅游服務(wù)項目8個，計劃投資2700萬元。

為完成上述目標(biāo)和工作任務(wù)，我們將認真做好以下幾方面的工作：

（一）全方位開展招商引資，全面加強項目開發(fā)建設(shè)。一是依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和吸納能力，挖掘區(qū)內(nèi)企業(yè)招商潛力，主動與國內(nèi)外中介機構(gòu)的合作，實施招商新策略，建立商業(yè)化招商機制，實施交易式招商。二是在內(nèi)部招商方式上，實行專業(yè)招商、主題招商、委托招商、“小分隊”招商，積極推行網(wǎng)絡(luò)招商。三是輪崗創(chuàng)業(yè)招商。實行輪崗創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)中招商引資。四是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)化服務(wù)兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行招商引資加溫加壓，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加碼加速，優(yōu)化服務(wù)加力加強，努力創(chuàng)造一流的投資環(huán)境。五是堅持引、建并重，加強對項目的后續(xù)跟蹤服務(wù)，切實提高項目開工率和投產(chǎn)率。