- 目錄
篇一 2023年政府換屆工作報告全文
2023換屆政府工作報告怎么寫?下面是整理的關于2023年(換屆)政府工作報告全文，歡迎閱讀!
2023年換屆政府工作報告
各位代表：
我代表封開縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
本屆政府任期工作回顧
五年來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，團結和帶領全縣人民，齊心協(xié)力，攻堅克難，圓滿完成了任期各項工作目標任務，促進了經濟的快速發(fā)展和社會的全面進步，為加快科學發(fā)展、建設幸福封開打下了堅實的基礎。
一、經濟持續(xù)快速增長，發(fā)展后勁顯著增強
經濟綜合實力再上臺階。20xx年，全縣生產總值達69.3億元，是20xx年的2.1倍;人均gdp達17657元，年均增長17.4%;財政一般預算收入4.1億元，是20xx年的3倍;全社會固定資產投資44.7億元，年均增長32.8%。今年前三季度，全縣生產總值達67億元;全社會固定資產投資31.4億元;地方財政一般預算收入3.5億元;實際利用外資5535萬美元，提前完成全年任務。
工業(yè)經濟發(fā)展迅猛。堅持實施重大項目帶動戰(zhàn)略，華潤水泥、威利邦木業(yè)成為我縣資源型工業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平的標志品牌。20xx年華潤水泥、威利邦木業(yè)分別完成工業(yè)總產值7.2億元和2.6億元，對全縣規(guī)模以上工業(yè)總產值的貢獻率達56.3%。民營經濟快速發(fā)展，全縣個體工商戶和私營企業(yè)達到9152戶。20xx年全縣實現工業(yè)總產值64.7億元，年均增長29.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值13.4億元，年均增長34%;工業(yè)化率22.9%。“十二五”期間累計完成工業(yè)項目投資78.6億元，是“xx”時期的6.5倍。
農業(yè)基礎地位進一步鞏固。切實抓好“三農”工作，促進農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定。杏花雞、封開油栗等特色農業(yè)不斷發(fā)展壯大。國家級杏花雞養(yǎng)殖標準化示范區(qū)建設順利通過驗收。封開油栗項目被列入肇慶市西江北岸特色水果產業(yè)帶項目，并取得國家認定的原產地標志商標。產糧大縣建設扎實有效，糧食生產保持穩(wěn)定，優(yōu)質稻面積達到95%以上。培育了一批名優(yōu)產品及農業(yè)龍頭企業(yè)。全縣農業(yè)產業(yè)化組織達30家，是20xx年的3倍。農田水利基礎設施建設進一步加強，順利完成農業(yè)綜合開發(fā)、現代農業(yè)示范保護、高標準農田示范以及利水、西山、大沖水庫除險加固、農村機電排灌等一大批農田水利工程項目。強農惠農政策有效落實，各項補貼資金發(fā)放到位。林業(yè)經濟快速發(fā)展。全面完成造林綠化任務，積極實施“生態(tài)文明萬村綠”工程，松材線蟲病除治通過國家驗收，集體林權制度改革已完成并通過市驗收。
第三產業(yè)繁榮活躍。開發(fā)了封開碧桂園等一批商住小區(qū)。房地產市場呈現供銷兩旺景象。“十二五”期間，全縣累計完成房地產開發(fā)投資4.4億元，年均增長68%;商品房施工面積40萬平方米，年均增長48%。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。20xx年接待游客150萬人次，旅游收入7.9億元，分別是20xx年的3倍和4.6倍。河兒口鎮(zhèn)被評為“廣東省旅游特色鎮(zhèn)”;楊池古村被評為“廣東省旅游特色村”。房地產、旅游業(yè)輻射帶動商貿等第三產業(yè)加快發(fā)展。20xx年，全縣金融系統(tǒng)存款余額50.4億元，年均增長16.8%，貸款余額26億元，年均增長27.2%;社會消費品零售總額17.6億元，年均增長19%;第三產業(yè)實現增加值26.6億元，年均增長18.4%。
招商引資成效顯著。圍繞資源優(yōu)勢抓招商，成功引進華潤水泥、威利邦木業(yè)、封開碧桂園等一批帶動能力強的大項目。“十二五”期間，全縣共引進項目52宗，協(xié)議投資總額達153億元;實際利用外資累計1.35億美元。
二、基礎設施和城鄉(xiāng)建設扎實推進，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化
發(fā)展戰(zhàn)略謀劃取得實效。完成了“十三五”規(guī)劃編制工作。加強與國家級科研院所以及著名高校的交流合作，深入研究封開發(fā)展戰(zhàn)略定位以及產業(yè)、基礎設施布局等重大課題。認真謀劃產業(yè)園區(qū)建設。主動加強與廣西梧州的區(qū)域合作，積極探索跨省區(qū)合作的新模式、新路徑，扎實推進設立粵桂戰(zhàn)略合作特別試驗區(qū)的前期工作。加強大交通格局謀劃。懷陽高速公路封開段已通過線路踏勘評審，正在編制工可報告。廣佛肇高速公路高要小湘至封開江口段已完成工可報告評審。321國道縣城過境公路改道項目已完成線路踏勘和工可報告編制。直升機起降場建設已獲省森林防火指揮部同意并落實選址。
基礎設施建設日益完善。堅持交通先行，大力推進路橋、航道等交通基礎設施建設。廣梧高速公路封開連接線、賀江一橋擴建、321國道文明樣板路改造等工程全面完成。西江2000噸級航道整治工程順利推進。“十二五”期間，建成2000噸級泊位4個，500噸級泊位4個，年吞吐能力1500萬噸。電網建設不斷加快。220千伏封開輸變電工程建成投運。“十二五”期間，完成1xx千伏江口變電站擴建工程等主網工程9個，配網工程219個。
城鄉(xiāng)發(fā)展面貌日新月異。全縣城鎮(zhèn)化率達30%。完成了縣城新城區(qū)控規(guī)編制工作，江濱堤路主體工程基本完成，新城區(qū)“三橫五縱”主干道路網初步形成。建成了新城區(qū)行政中心、人民廣場、廣信塔等，全面完成了老城區(qū)主要街道的改造，城區(qū)污水處理廠、汽車新站、市場升級改造、一站式大型超市等一批重點工程全面竣工，建成綠道xx1公里，城區(qū)基本達到凈化、綠化、亮化和美化。建成省衛(wèi)生鎮(zhèn)1個、衛(wèi)生村198條、生態(tài)文明村350條。五年累計完成通500人以上自然村公路路面硬化404公里，新修通300人以上自然村公路220公里。全縣公路密度為每百平方公里60.7公里;行政村客車通車率達85%以上。宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動扎實推進。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境和“三邊”整治工作，江口鎮(zhèn)、江口大塘社區(qū)、蓮都鎮(zhèn)水來村創(chuàng)建為宜居城鄉(xiāng)示范點。
三、社會各項事業(yè)全面進步，發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)群眾
人民生活水平穩(wěn)步提高。加大民生事業(yè)投入，“十二五”期間，累計投入民生建設資金21億元，是“xx”期間的3倍。著力加強城鄉(xiāng)就業(yè)工作，開展各類技能培訓31650人，安置農村勞動力轉移就業(yè)47943人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)12082人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內。著力完善社會保障體系，新型農村合作醫(yī)療實現常住人口全覆蓋，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面達98.8%以上;成為全省第二批農村社會養(yǎng)老保險試點縣，惠及全縣42.5萬農業(yè)人口。著力解決困難群眾住房問題。累計建成保障性住房293套，建筑面積1.7萬平方米。農村困難戶住房改造全面鋪開。扶貧開發(fā)“雙到”工作扎實開展，全縣累計投入資金8195萬元，可望今年內實現脫貧目標。供水、供電、農村網絡、信息平臺等公共服務設施建設扎實推進。人民群眾生活水平不斷提高，20xx年在崗職工年平均工資是20xx年的1.8倍，農民人均純收入是20xx年的1.4倍。
綜治維穩(wěn)工作創(chuàng)出特色。大力開展“強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”活動，成為全省5個先行縣之一，實現了縣、鎮(zhèn)、村三級“中心”建設網絡全覆蓋，形成了封開模式，得到了中央政法委和省、市的充分肯定，并在全省推廣。群眾工作不斷創(chuàng)新，社會治安綜合治理全面加強，安全生產形勢穩(wěn)定好轉，持續(xù)開展產品質量和食品藥品安全等專項整治活動，市場秩序不斷規(guī)范。
社會各項事業(yè)全面進步。教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。建成6個廣東省教育強鎮(zhèn)，提前兩年實現普及高中階段教育目標，高考成績連續(xù)多年位居全市前列，代課教師問題得到全面解決。科普工作取得實效;組織實施了各級科技計劃項目28項。醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務用房建設全面推進，縣人民醫(yī)院住院綜合大樓、縣疾控中心等相繼建成并投入使用，村衛(wèi)生站規(guī)范化建設全面完成，縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡初步形成。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有效推進。醫(yī)療保障制度全面實施，醫(yī)療保險水平不斷提高。文化強縣建設有新進展，順利通過了“全國文化先進縣”復查驗收?？h文化中心和縣青少年訓練競賽中心等一批文化體育設施建成投入使用。成功舉辦了“封開—廣府首府論壇”，確立了封開作為古代廣府首府、廣府文化發(fā)祥地的地位。“五馬巡城舞”被列為省級非物質文化遺產，并代表廣東省參加上海世博會“廣東周”民間藝術表演。體育工作成績突出，農民體育健身工程全面完成，縣體育局獲得“全國精神文明建設工作先進單位”。人口計生工作三年上了兩個臺階，成功晉升為省一類地區(qū)管理水平。生態(tài)建設和環(huán)境保護工作不斷加強。連續(xù)11年保持全縣耕地占補平衡。國防教育、人民武裝工作成效明顯，縣人武部連續(xù)兩年被評為“省軍區(qū)先進人武部”。審計、保密、統(tǒng)計、檔案、地方志、老干部、工會、青年、婦女、外事僑務等各項工作取得新進步。
四、政府自身建設不斷加強，執(zhí)政能力明顯提高
民主法制建設扎實推進。自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。認真辦理各類建議、議案、提案。依法治縣深入推進，成效顯著，獲得首批“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進單位”稱號。基層民主政治建設進一步加強，人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權得到保障。圓滿完成“五五”普法任務，公民法治素質明顯提高。
體制機制改革不斷深化。全面完成政府機構改革和簡政強鎮(zhèn)事權改革工作任務。省直管縣財政體制改革試點工作有序推進。組建縣政府顧問團，進一步健全領導、專家、群眾相結合的決策機制，推進決策的科學化和民主化。
勤政廉政建設不斷加強。圍繞建設“誠信、高效、為民、廉潔”政府的目標，加快政府職能轉變，強化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和工作督查，全面落實廉政建設責任制。實行公務員統(tǒng)一發(fā)放崗位津補貼制度。從嚴控制行政辦公經費，大力壓縮一般性支出，集中財力辦民生實事。進一步健全管理機制和問責機制，政風行風建設得到加強，政府執(zhí)行力進一步提高?？h政府獲得“廣東省20xx年重點項目建設工作先進集體”榮譽稱號。
各位代表，回顧過去五年，我們欣喜地看到，封開在歷屆縣委、縣政府打下的堅實基礎上，發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅定，經濟更加繁榮，環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。所有成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果，是縣人大及其常委會和人民政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是縣政府及其組成部門求真務實、奮力拼搏的結果，更是全縣人民同心協(xié)力、艱苦奮斗和社會各界關心支持的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農民、干部、知識分子、外來務工人員、駐封部隊指戰(zhàn)員、武警官兵以及各界人士致以崇高的敬意!向關心支持我縣建設和發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和各界友人表示衷心的感謝!
成績來之不易，經驗尤為寶貴。五年的發(fā)展實踐，我們深刻體會到：
加快封開科學發(fā)展，必須堅定不移抓好發(fā)展第一要務。五年來，我們立足自身優(yōu)勢，完善發(fā)展思路，堅持把工業(yè)放在經濟發(fā)展的首要地位，堅持實施重大項目帶動戰(zhàn)略，取得了顯著成效，為推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎。
加快封開科學發(fā)展，必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的宗旨。五年來，我們把實現人民生活的幸福安康作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，集中力量辦好惠民實事，確保發(fā)展成果惠及人民群眾。我們深切感受到，只要我們始終堅持以人為本，以民為先，自覺把勤政為民落實到各項工作中，就能贏得民心、發(fā)揮民智、凝聚民力，不斷開創(chuàng)我縣經濟社會發(fā)展新局面。
加快封開科學發(fā)展，必須不斷加強執(zhí)行力建設。執(zhí)行力是政府的生命力，必須加強政府系統(tǒng)的執(zhí)行力建設，以強大的執(zhí)行力來確保政令暢通。五年來，我們堅持在縣委的正確領導下開展工作，認真落實縣委確立的重大戰(zhàn)略決策和工作部署，全力推行重點項目工作責任制，深入開展“我承諾、你監(jiān)督，抓落實、促發(fā)展”活動，雷厲風行，攻堅克難，求真務實，一抓到底。事實證明，只有步步主動，敢于擔當，才能打開工作局面;只有不畏困難，勇往直前，才能有效推動工作落實。
同時，我們也清醒地認識到，我們的工作離上級的要求和人民群眾的期望還有較大差距，我縣經濟社會發(fā)展仍然存在不少困難和問題：經濟總量偏小，結構不夠合理;財政收支矛盾突出，運轉壓力大;人才、用地、能耗、環(huán)保、園區(qū)建設等制約因素仍未得到有效解決，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化;政府公共服務和社會管理需要進一步加強，行政效率有待進一步提高等。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施認真加以解決。
新一屆政府的工作目標和主要任務
今后五年，是我縣加快融入珠三角和“廣佛肇”一體化發(fā)展，加強和深化與梧州等周邊地區(qū)的經濟合作，拓寬發(fā)展空間的重要時期;是我縣積極構建“水陸空”立體交通格局，穩(wěn)步推動戰(zhàn)略規(guī)劃落地，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要時期;是我縣著力打造服務型政府，不斷優(yōu)化政務環(huán)境，建設幸福安康新封開的重要時期。改革開放三十多年來，我縣經濟社會快速發(fā)展為我們打下了堅實的基礎。我縣實現加快發(fā)展、跨越發(fā)展的條件已經具備。只要我們準確把握大局，搶抓發(fā)展機遇，充分發(fā)揮各級、各部門和廣大干部群眾的主觀能動性，采取切實有效的措施，應對和解決發(fā)展過程中遇到的各種困難和問題，我們就一定能夠在新的五年里，取得新的業(yè)績，創(chuàng)造新的輝煌。
今后五年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹中央和省委、市委全會精神，按照縣第十二次黨代會作出的工作部署，圍繞“努力建設科學發(fā)展、幸福安康新封開”的目標，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以實施“東承西聯(lián)、南聚北拓、兩江三線、綠色崛起”戰(zhàn)略為抓手，著力調整優(yōu)化經濟結構，破解發(fā)展難題，確保經濟平穩(wěn)較快增長;著力發(fā)展社會各項事業(yè)，切實保障和改善民生，確保社會大局和諧穩(wěn)定，為打造“嶺南古都、西江新城、兩廣明珠”、建設廣東山區(qū)科學發(fā)展示范縣奠定堅實基礎。
今后五年全縣經濟社會發(fā)展的主要目標是：經過五年的持續(xù)快速發(fā)展，到2023年，全縣經濟綜合實力明顯增強，生產總值達到138億元，人均生產總值3.17萬元;地方財政一般預算收入超過xx億元;全社會固定資產投資年均增長xx%。經濟結構進一步優(yōu)化，現代產業(yè)體系初步形成，工業(yè)增加值年均增長22%，服務業(yè)增加值占gdp比重達到47%。城鄉(xiāng)一體化建設加快推進，人居環(huán)境和公共服務設施明顯改善，城鎮(zhèn)化水平達到35%。在崗職工工資年均增長xx%，農民人均純收入年均增長7%。社會建設和社會管理有效加強，社會各項事業(yè)全面發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。
為了實現這一目標，具體要抓好以下幾方面工作：
一、力促經濟結構調整優(yōu)化，積極構建現代產業(yè)體系
大力實施“東承西聯(lián)”、“南聚北拓”戰(zhàn)略，加速構建以新型工業(yè)為主體、現代服務業(yè)為支撐、現代農業(yè)為基礎的現代產業(yè)體系，全面提升經濟綜合實力。
(一)堅持優(yōu)先發(fā)展工業(yè)。
堅定不移地走新型工業(yè)化道路。重點發(fā)展資源型產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以現代工業(yè)帶動全縣經濟跨越發(fā)展。
著力發(fā)展資源型產業(yè)。充分利用我縣優(yōu)勢資源，以華潤水泥為龍頭，努力打造華南地區(qū)最大的新型建材產業(yè)基地。以開發(fā)建設南豐園珠頂銅鉬礦項目為重點，培育有色金屬支柱產業(yè)。以華林化工、一德化工為基礎，做大做強松香、松節(jié)油產品深加工等林產化工產業(yè)。積極發(fā)展水力發(fā)電、風能發(fā)電、抽水蓄能發(fā)電等能源產業(yè)。
全力推進重大項目建設。加快在建項目建設進度，全面完成華潤水泥項目建設，力爭2023年底前第5、6條生產線建成投產，2023年前建成全部十條生產線，努力把華潤水泥(封開)基地建成全國最大的現代化水泥生產基地。開發(fā)建設南豐園珠頂銅鉬礦和華潤風力發(fā)電項目，其中總投資50億元的南豐園珠頂銅鉬礦項目今年年底動工建設，首期工程力爭2023年建成投產。
促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。提高產業(yè)準入門檻，逐步淘汰落后產業(yè)和落后產能，不斷優(yōu)化產業(yè)結構。全面實施技術標準化戰(zhàn)略，推動質量強縣活動深入開展，突出優(yōu)勢品牌建設，鼓勵支持企業(yè)進行技術改造，擴大生產規(guī)模，打造一批省級以上知名品牌，推動傳統(tǒng)產品向品牌化、高端化發(fā)展。
(二)大力發(fā)展現代農業(yè)。
以深化農村綜合改革為重點，大力發(fā)展特色農業(yè)，提升農業(yè)產業(yè)競爭力，力促農業(yè)增效、農民增收。
不斷完善農業(yè)發(fā)展體制機制。完善農村集體經營性建設用地流轉和宅基地管理機制，促進農村土地承包經營權流轉。建立完善政策性農業(yè)、農村保障制度，落實各項強農惠農政策。加強和改善政府對農業(yè)的調控與引導，促進農業(yè)資源綜合循環(huán)利用，發(fā)展優(yōu)勢特色生態(tài)農業(yè)。
切實加強農業(yè)服務體系建設。抓好農貿市場升級改造和農產品專業(yè)市場建設，拓寬農產品銷售渠道。完善農技推廣、疫病防控等農業(yè)公共服務體系，加強農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設。積極推進農村金融改革。加大勞動力職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓投入，鼓勵外出農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進農村勞動力向二、三產業(yè)轉移，多渠道促進農民增收。
注重發(fā)展規(guī)模品牌效益型農業(yè)。深化與中科院合作，以簽訂《農業(yè)科技項目合作框架協(xié)議》為契機，搭建起爭取國家部委農業(yè)科技項目落戶我縣的新平臺。加強農產品技術標準體系建設、地理標志產品保護、原產地標志認定和綠色有機農產品認證工作。繼續(xù)抓好產糧大縣建設，推廣良種良法，確保糧食種植面積穩(wěn)定。繼續(xù)發(fā)展杏花雞、封開油栗、麒麟李、柑桔、甘蔗、賀江魚等特色種養(yǎng)業(yè)，抓好農產品的深加工、設計包裝和宣傳營銷，通過扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，進一步提高農業(yè)產業(yè)化水平和經濟效益。
(三)積極發(fā)展現代服務業(yè)。
充分發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢，加強交通運輸、商業(yè)物流、旅游休閑等現代服務業(yè)配套設施建設，進一步提升第三產業(yè)發(fā)展水平。
重點發(fā)展旅游業(yè)。加強與珠三角核心區(qū)、泛珠地區(qū)的無障礙旅游合作，依托和利用本地豐富獨特的旅游資源，積極發(fā)展嶺南文化、自然山水、休閑度假、軍事博覽、現代工業(yè)旅游，力爭把封開建設成為泛珠三角高品質的休閑、度假、商務旅游勝地。加強星級酒店、特色美食步行街、特色文化休閑街、農家旅館等旅游配套設施建設。開發(fā)特色旅游產品，增加旅游業(yè)的附加值。
穩(wěn)步推進房地產業(yè)。加快房地產業(yè)發(fā)展，提升人居環(huán)境質量。合理規(guī)劃布局各鎮(zhèn)房地產建設，加快城鎮(zhèn)道路網絡建設，美化、凈化環(huán)境，推進城鎮(zhèn)房地產業(yè)健康有序、協(xié)調發(fā)展。
大力發(fā)展港口物流業(yè)。依托西江黃金水道，大力發(fā)展現代物流和臨港工業(yè)，謀劃建設綜合集裝箱碼頭，把封開建設成為西江流域物流中心港口。謀劃引入一至兩個具有區(qū)域競爭力的企業(yè)品牌進駐我縣，打造區(qū)域性大型物流集散基地。
扶持發(fā)展金融業(yè)。加快建設現代金融市場體系，促進擔保、小額貸款、信托、租賃等非銀行金融機構加速發(fā)展，拓寬企業(yè)融資渠道，健全金融監(jiān)管體系，保持良好的金融秩序。
(四)全方位開展招商引資。
全面加強與廣西等周邊地區(qū)以及珠三角發(fā)達地區(qū)的經濟合作，形成全方位、寬領域、多渠道的招商引資新格局。
突出抓好載體建設。堅持把園區(qū)建設作為推進產業(yè)發(fā)展的重要抓手。積極推動粵桂戰(zhàn)略合作特別試驗區(qū)建設，謀劃建設長崗、平鳳、南豐三個產業(yè)園區(qū)，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
積極謀劃發(fā)展項目。加強項目前期的科學論證和對上銜接，重點謀劃建設工業(yè)、能源、交通、城市基礎設施以及新興產業(yè)的重大項目，爭取更多的項目進入國家或省、市籠子。重點面向央企、大型民企和世界500強招商，培育和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，謀劃引進一至二個高新技術產業(yè)項目，增強發(fā)展后勁。
大力扶持民營經濟。鼓勵民間資本進入支柱產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)、基礎設施、市政公用事業(yè)、商貿金融等領域，推動民營經濟轉型升級。用好用活資本金扶持、稅收優(yōu)惠和融資擔保等政策，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。
二、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)開發(fā)建設，加快形成協(xié)調發(fā)展新格局
(一)積極推進基礎設施建設。
大力實施“兩江三線”戰(zhàn)略，加快推進以交通、水利為重點的基礎設施建設，努力創(chuàng)造一個與產業(yè)大發(fā)展相適應的基礎環(huán)境。
加快交通基礎設施建設。著力構建以懷陽高速公路、266省道、451縣道為南北向主干，321國道、廣佛肇高速公路、柳肇鐵路為東西向主干的縣域主干交通網絡。加快推進西江航道疏浚工程，提高通航能力;抓好賀江、東安江航道的疏浚。積極謀劃建設直升機起降場。努力打造“水陸空”立體交通網絡。
加快水利基礎設施建設。抓住國家大力推進水利建設的重要機遇，進一步完善水利基礎設施。加快建設西江和賀江綜合整治工程、西江干堤(江川至平鳳段)達標加固工程以及南豐鎮(zhèn)防洪工程，加強中小河流和小流域綜合治理，推進自來水“村村通”工程，改造民華、西山、利水和七星四個重點灌區(qū)，加強小山塘、小灌區(qū)的建設和管理，提高城鄉(xiāng)防災減災能力。
加快能源、信息基礎設施建設。積極開發(fā)風能發(fā)電、生物質發(fā)電等項目;完善電網建設，優(yōu)化電網結構;加快城區(qū)管道燃氣建設，積極推廣農村沼氣和太陽能利用，構建清潔、安全、經濟的能源保障體系。加快信息技術的應用，積極推進電信網、互聯(lián)網和廣播電視網“三網融合”，逐步提高公共信息服務水平。
(二)全面推進城鎮(zhèn)化建設。
堅持把城鎮(zhèn)化建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重要抓手，全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，輻射帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
大力推進縣城區(qū)建設。以321國道縣城過境公路改道項目建設為契機，加快城區(qū)基礎設施東擴、西連、南進，拓寬城市發(fā)展空間。加快“兩江四岸”和江濱景觀建設，加強房地產業(yè)發(fā)展的調控和管理，規(guī)劃新城區(qū)教育功能布局，加快推進新城區(qū)五星級酒店、商貿中心等項目建設，不斷完善新城區(qū)基礎設施和公共服務設施，進一步增強縣城的集聚輻射能力。
加快宜居城鄉(xiāng)建設。統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)生產、居住、生態(tài)和基礎設施的空間布局，力爭5年內實現所有建制鎮(zhèn)總規(guī)和中心鎮(zhèn)控規(guī)的全覆蓋，完成80%以上村莊的規(guī)劃編制。扎實推進省衛(wèi)生鎮(zhèn)村和生態(tài)文明村建設，加快宜居城鎮(zhèn)、宜居村莊的創(chuàng)建步伐，積極開展“嶺南新民居”建設試點工作。加大農村基礎設施投入。加快鄉(xiāng)道建設，實現自然村村村硬底化并與鄉(xiāng)道聯(lián)接，以及有條件的行政村村村通客車。
三、加強社會建設和管理，著力增進民生福祉
創(chuàng)新社會管理體制機制，完善基本公共服務體系，切實保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定，進一步提升人民群眾的幸福感。
(一)積極穩(wěn)定和擴大就業(yè)。
實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點人群就業(yè)工作。支持和鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實維護廣大勞動者合法權益。
(二)進一步完善社會保障體系。
穩(wěn)步提高各項社會保險覆蓋面和保障水平，鞏固新農合成果，大力推廣農村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。健全完善住房保障體系，加大廉租房和公租房建設力度，“十三五”期間規(guī)劃新建保障性住房936套，建筑面積4.6萬平方米;推進農村危房和泥磚住房改造，努力解決群眾的住房難問題。深入推進新農村建設和扶貧開發(fā)“雙到”工作，建立扶貧和增收長效機制。
(三)大力發(fā)展社會各項事業(yè)。
促進文化大發(fā)展大繁榮。改善文博設施，加強文物資源保護，免費開放公共文化設施，推進公共文化資源和服務體系向基層延伸。2023年基本建成縣、鎮(zhèn)、村三級公共文化設施網絡，縣文化館、圖書館達到國家一級館標準，博物館達到國家中型館標準。深入開展文化“三下鄉(xiāng)”活動。繼續(xù)弘揚“廣信文化”內涵，突出“廣府文化”特色，重點加快建設廣信文化園、廣信文化攝影城等綜合性文化產業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展新型文化產業(yè)。
扎實推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。加大教育強縣創(chuàng)建力度，確保2023 年實現教育強縣目標。扎實推進中小學、幼兒園標準化建設;繼續(xù)抓好高中階段教育和職業(yè)教育;深化教育教學改革，進一步完善教師績效工資制度，扎實推進師資隊伍培訓工程。
繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加強公共衛(wèi)生服務能力建設，完善疾病預防控制、婦幼保健、應急救治等專業(yè)機構的公共衛(wèi)生服務功能。加強城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系建設，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點向農村傾斜，加強藥品監(jiān)管，確保用藥安全，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平。
進一步穩(wěn)定低生育水平，確保“十三五”期間人口計生工作達到省先進地區(qū)行列。不斷提升科技創(chuàng)新能力，加快專業(yè)鎮(zhèn)轉型升級。加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊和懲處制假售假等違法行為，維護消費者權益。加強國防教育、民兵預備役和人防建設，做好雙擁共建工作，爭創(chuàng)省雙擁模范縣。充分發(fā)揮工會、工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁和紐帶作用，切實維護婦女、老年人、殘疾人、未成年人以及城鄉(xiāng)特殊困難人員的合法權益。抓好民族宗教、外事僑務、對臺事務、地方志、消防、氣象、檔案等工作，推動各項事業(yè)全面發(fā)展。
(四)加強和創(chuàng)新社會管理。
鞏固“強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”先行縣創(chuàng)建成果，加強公共安全，健全事故災難、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、社會安全事件和各類自然災害的預防預警體系，加強綜合應急救援處置隊伍建設。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，堅決打擊各類刑事犯罪和暴力犯罪。加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務、群防群治和農村基層治保調解組織建設，提高執(zhí)法保障能力。完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動和社會穩(wěn)定風險評估的工作機制。加強法律援助，加大法律服務隊伍建設力度。健全政府主導的群眾權益維護機制，有效化解各種矛盾。切實抓好道路交通、消防和特種設備安全工作，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。確保社會大局穩(wěn)定。
(五)加強人才工作。
樹立科學的人才觀，加強人才的引進、教育、培訓、使用和管理工作。吸引在外大學生、專業(yè)人才回鄉(xiāng)工作和創(chuàng)業(yè)。突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，統(tǒng)籌抓好專業(yè)技術人才、經營管理人才、社會工作人才等人才隊伍建設，健全各類人才的選拔任用、考核評價機制。優(yōu)化人才服務環(huán)境，加快發(fā)展和完善人才市場，促進人才合理流動，提高人才使用效益。
四、加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，積極推動綠色低碳發(fā)展
大力實施“綠色崛起”戰(zhàn)略，積極發(fā)展循環(huán)經濟和低碳經濟，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
(一)著力抓好節(jié)能減排。
大力開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用活動，全面推行清潔生產。落實節(jié)能減排目標責任制，加快淘汰落后產能。加強用電需求監(jiān)測管理，建立節(jié)電動態(tài)管理機制。完成市下達節(jié)能減排各項指標任務。
(二)加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。
抓好西江、賀江、東安江等河流流域生態(tài)綜合治理，確保賀江、西江水質達到相應功能區(qū)要求。加快自然保護區(qū)、森林公園設施建設，爭取將黑石頂省級自然保護區(qū)、七星頂市級自然保護區(qū)合并升格為國家級保護區(qū)。推進林分改造和西江水源林、有害生物防治林、生物防火林建設，森林覆蓋率達73.5%以上。加強環(huán)境污染防治和環(huán)境監(jiān)測能力建設，提升污染事故應急處理能力。加大固體廢物處理處置力度，合理規(guī)劃建設危險廢物處置設施、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施。
(三)加強土地利用和管理。
積極推進節(jié)約集約用地，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，從嚴控制新增建設用地。充分利用好“三舊”改造政策，整合土地資源，清理閑置土地，加強土地儲備，優(yōu)先保障重大基礎設施和重點產業(yè)發(fā)展用地。進一步落實各級政府保護耕地的責任，嚴肅查處各類違法違規(guī)用地行為。
五、加強政府自身建設，不斷提高行政效能
以深入開展“創(chuàng)建人民群眾滿意服務窗口”活動為契機，大力推進政府管理創(chuàng)新，加快建設適應新形勢要求的服務型政府。
(一) 積極創(chuàng)新政府管理體制。
加快轉變政府職能，強化政府的公共服務意識和公共服務職能。堅持推進依法行政，積極有序推進行政審批制度改革，加快電子政務建設進程，完善政府信息公開制度。加強縣政府智囊?guī)旖ㄔO，充分發(fā)揮縣政府顧問團作用，促進政府各項重大決策的科學化和民主化。鞏固和深化簡政強鎮(zhèn)事權改革和事業(yè)單位分類改革工作，逐步調整完善鎮(zhèn)級財權、事權配置，依法委托、下放和完善一批行政審批和行政執(zhí)法權限，切實增強鎮(zhèn)一級在人、財、物方面的自主權。堅持用制度管權、管事、管人，大力推行行政問責制，強化責任追究。
(二)進一步完善公共財政體系。
鞏固省直管縣財政改革試點成果，增強縣域財政保障能力;建立規(guī)范、透明、高效的財政管理機制，深化預算制度、國庫管理、政府采購等改革;加強政府債務管理，切實防范風險，建立公共資產配置、使用、處置全過程監(jiān)督管理機制;培育壯大財源稅源，加強稅收征管，推進非稅收入管理改革;著力優(yōu)化財政支出結構，重點加大對基礎設施、公共服務、民生保障等方面的投入，壓縮一般性支出;加大政府購買服務力度，鼓勵和引導社會組織提供公共產品和公共服務。
(三)切實加強干部隊伍建設。
進一步解放思想、轉變觀念，始終保持積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。切實加強公務員隊伍理想信念教育，牢固樹立公仆意識，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。大力推進懲防腐敗體系建設，弘揚清風正氣。堅持說實話、干實事、求實效，切實幫助基層、企業(yè)和群眾解決實際困難。
各位代表，過去五年，我們攻堅克難，奮發(fā)圖強，打下了良好的基礎;今后五年，我們要乘勢而上，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)創(chuàng)造新的輝煌。新一輪發(fā)展的號角已經吹響，封開未來五年的藍圖已經繪就，我們肩負的歷史使命光榮而艱巨。讓我們在中共封開縣委的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結帶領全縣人民，以只爭朝夕的精神，搶抓機遇，真抓實干，為建設科學發(fā)展、幸福安康新封開而努力奮斗!
篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會政府換屆工作報告
求真務實 開拓創(chuàng)新 為建設繁榮富強文明的社會主義 新農村而努力奮斗
各位代表：
現在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會政府工作報告，請予以審議，并請列席的同志提出寶貴的意見。
本屆政府五年工作回顧
過去的五年，是全鎮(zhèn)
各項工作順利推進的五年，是我鎮(zhèn)經濟社會健康協(xié)調發(fā)展的五年，是全鎮(zhèn)大局安全穩(wěn)定的五年，是實施“富民強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略成效顯著的五年，是全面實施“十五”計劃并取得顯著成績的五年。五年來，在什邡市委、市政府的正確領導及鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“旅游文化強鎮(zhèn)”的奮斗目標，帶領全鎮(zhèn)黨員干部群眾解放思想、搶抓機遇，開拓創(chuàng)新、頑強拼搏，全鎮(zhèn)經濟和各項社會事業(yè)得到持續(xù)、健康發(fā)展，農村基層組織建設取得顯著成效，較好的完成并實現了鎮(zhèn)十六屆人大歷次會議確定的各項目標任務。
一、全鎮(zhèn)經濟持續(xù)、健康發(fā)展
2028元。
（一）農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入持續(xù)增加
農業(yè)生產方面，繼續(xù)抓了農業(yè)新品種、新技術的試驗、示范、推廣應用，五年來共試驗、示范洋芋品種4個，水稻品種3個。優(yōu)良品種普及率100%。
畜牧業(yè)發(fā)展取得新進展。五年來，以科學飼養(yǎng)和良繁技術為重點的畜牧科技知識得到全面普及和推廣應用，畜禽疫病防疫和疫情防控網絡得到完善和加強，疫病預防措施得到切實落實，牲畜品種不斷優(yōu)化，畜群結構日趨合理，科學喂養(yǎng)等先進技術得到了全面推廣。以“元一”食品公司為依托，建立峰頂、爆竹園生豬飼養(yǎng)基地。到目前，全鎮(zhèn)飼養(yǎng)生豬年出欄上百頭的50戶。全鎮(zhèn)已培養(yǎng)發(fā)展各類養(yǎng)殖示范戶95戶。生豬定點屠宰管理和家畜家禽疾病防疫工作政策和措施得到全面落實，五年來，我鎮(zhèn)無一例“禽流感”疫情發(fā)生，畜禽疾病防疫率達100%。
林業(yè)工作成效明顯，五年來，一方面加強了林業(yè)法律法規(guī)、天然林保護和退耕還林政策的貫徹落實，林業(yè)工作隊伍的建設得到充實和加強，完善護林防火設施設備，另一方面重點抓工程責任的落實、林地保護、采伐限額監(jiān)督、造林管護和工程資金管理、錢糧食兌付工作。通過省市抽查，五年來年共完成成片造林2600畝。全鎮(zhèn)5730畝的退耕還林工程面積保存率100%，苗木成活率在95%以上，錢糧及時足額兌付。
農田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎設施明顯改善，五年來，在市委、市政府的統(tǒng)一組織和協(xié)調下，積極爭取上級投資，先后完成了16.1公里村道的硬化，共修復水毀工程38處，計8公里，完成人畜飲水工程9處；湔底河公路?？?、路面維護共投入50萬元。積極配合市交通局對總投資150萬元的小夫路群力橋、姜家橋、紅燈橋進行排危改造，目前群力橋已建成通車。全鎮(zhèn)農田水利基礎設施建設和鎮(zhèn)村組道路狀況得到明顯改觀。
農經統(tǒng)計工作，我們堅持加強對村組財務的管理，認真落實村組財務公開工作，堅持“兩審一辦”制度，按時保質保量完成各類報表，按要求完成第二輪土地承包證新證的頒發(fā)工作。
篇三 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報告
近年來，國家對農村投入的不斷加大，我們一定搶抓機遇，以更加昂揚的精神狀態(tài)，恪盡職守，積極進取，毫不懈怠，為官一任，下面是整理的關于2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報告范文全文，歡迎借鑒!
各位代表：
現在，我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席大會的人員提出意見。
過去五年的工作回顧
**年以來，本屆政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領導下，在鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督和大力支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，認真實踐“三個代表”重要思想，解放思想，搶抓機遇，開拓進取，奮力拼搏，經過全鎮(zhèn)人民的共同努力，圓滿完成了鎮(zhèn)第一屆人大歷次會議確定的各項任務，經濟建設和各項社會事業(yè)邁上了新的臺階。
一、經濟發(fā)展空前活躍
——農業(yè)經濟穩(wěn)步提升五年來，我們緊緊圍繞“農民增收、企業(yè)增稅”的總體目標，不斷增加農業(yè)投入，調整產業(yè)結構，加大招商引資力度，積極盤活農村經濟，呈現了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的好勢頭。至**年，全鎮(zhèn)工農業(yè)生產總值**萬元，比**年增加**萬元，增長**;農民人均純收入達**元;勞務創(chuàng)收達**萬元，比**年增加**萬元，增長**;糧食總產達**1噸，糧食總播種面積穩(wěn)定在2300**畝左右。
——工業(yè)經濟迅猛增長鎮(zhèn)政府始終把優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展經濟放在首要位置，廣辟招商途徑，努力實現投資商與地方發(fā)展雙贏局面，有力地促進了本鎮(zhèn)工業(yè)經濟的快速發(fā)展。五年來，全鎮(zhèn)共引進資金**萬元，先后修建了金橋、陽橋、金水、金石、六洞、石家山、巖垅、福江、金坪、田垅等大小電站**座，新增裝機容量**萬千瓦，新修華昱、雙發(fā)、豐順等硅廠**座，塑料廠**家，石材廠**家。到**年，全鎮(zhèn)共創(chuàng)稅收**萬元，較**年財稅的**萬元，凈增**萬元，增長了**1倍。今年有望突破**萬元大關。
二、基礎建設發(fā)展喜人
——小城鎮(zhèn)建設發(fā)展不斷完善自**年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后，小城鎮(zhèn)建設發(fā)展被列入鎮(zhèn)政府重要的議事日程。五年來，陸續(xù)完善了下水道**多米，街道硬化**米，規(guī)范了農貿市場運營秩序，融資**余萬元新修了旗形跨河大橋**座，開發(fā)人形小區(qū)建設**個，新增鎮(zhèn)域面積0**平方公里，新增小城鎮(zhèn)居民**人，并成立了回龍居委會。
——水利、交通基礎設施發(fā)展迅速以項目帶動為主，發(fā)動群眾積極投勞捐資，大力建設各類基礎設施。爭取**萬的砂改油項目對圭葛公路進行了硬化，實施了嵐水江、福坪、旗形等**個村的村級通暢工程項目，結束了村級公路無硬化公路的歷史。目前，楠木沖、橫路、復興、白坪、老院子、方竹、步鰲、福泉等**個村的村級通暢工程正在實施之中，力爭年前實施并完工。完成了方竹村的自來水改水工程項目，爭取資金維修加固了朝陽一壩、山背小(二)型水庫等水利重點工程。
——通信通訊實現無死角全鎮(zhèn)增容電話780部。增容移動基站**座，聯(lián)通基站**座，實現了村村通電話，村村通移動電話的目標。有線電視成功與懷化溆浦聯(lián)網，不斷豐富人民群眾的業(yè)余生活。
三、社會事業(yè)全面發(fā)展
——計劃生育負壓推進隨著計生環(huán)境的變化，計生工作曾出現了一些困難，掉了類，退了位，甚至到了“黃牌”的邊緣。但通過全鎮(zhèn)人民的共同努力，計劃生育依然穩(wěn)定在全縣的中游水平。特別是近兩年來，借助于我們良好的基礎，良好的隊伍，狠抓了計生基礎工作，為我鎮(zhèn)扭轉計生的被動局面打下了堅實的基礎。
——教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展教育決定人才，教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，是鎮(zhèn)政府一貫堅持的原則。健全完善了議教制度，規(guī)范了學校“一費制”，落實了上級有關減負文件精神，教育工作中的“兩基”順利通過省、市、縣檢查驗收，“兩督”工作抓得主動，曾受到上級好評。教學質量不斷提高，**年，升學率分別為**，畢業(yè)率為**，考吉首大學的**名，獲單項獎勵的**人次。
——衛(wèi)生醫(yī)療穩(wěn)步推行**年，流行的非典型肺炎，疫情傳播極快，危害極大。鎮(zhèn)政府以保護人民生命安全和身體健康為已任，按照上級要求，積極果斷地開展工作，取得了很好的成績。特別是當時杳竹村的村民韓某某，疑似“非典”患者，鎮(zhèn)政府工作人員不顧自身安危，送患者到縣城實施隔離。為了盡力避免“因病致窮，因病返窮”的悲劇重演，我鎮(zhèn)按縣委、政府的部署安排，廣泛宣傳發(fā)動，積極開展新型農村合作醫(yī)療工作。
——農村社會保障體制初步建立繼五保戶補助資金落實后，對農村中的弱勢群體又實施了低保制度，按“逐步發(fā)展、應保盡保”的原則，現全鎮(zhèn)共有低保戶**戶，實現參保**人，五保戶**戶，**人。盡最大努力加強抗災防災等抵御自然災害能力，如**年“**”洪災，造成了3死8傷、損失過億元的嚴重后果，鎮(zhèn)政府帶領全鎮(zhèn)人民戰(zhàn)天斗地，淤泥中救人，悲慘中善后，市場上疏散人群，洪水后的街道清淤，災民安置，災后重建。并積極爭取上級支持，共發(fā)放救濟糧7000公斤，救災被130床，救災衣服**件，救濟款**萬元。讓**戶，**人免受饑餓之苦，讓**戶全倒戶、**戶搬遷戶搬進了新居。移民后扶政策的落實，可解決移民**戶，**人后顧之憂，每年可得到補助資金**萬元。
——科技創(chuàng)新防災減災山背人民談雷色變，雷擊問題像大山一樣一直壓在山背人民身上，繼**年山背村實施第一期防雷工程后，**年雷擊又死**人的事實，積極爭取了省氣象協(xié)會、省防雷中心等單位來我鎮(zhèn)開展“共建和諧湖南，氣象防災減災科技服務進鄉(xiāng)村”活動，并捐贈了價值**萬余元的防雷器材，且通過央視七套及湖南經視等媒體的報道，引起了省委、省政府領導的關注，山背豐富的旅游資源有望成功開發(fā)，山背的第二期防雷工程也可望**年啟動。
四、其他工作齊頭并進
——落實了劃時代的稅費改革農村稅費改革是黨中央和國務院減輕農民負擔實際行動的體現，最終的目的是讓農民受益。**年稅費改革后，我鎮(zhèn)較**年的**萬元減少到**萬元，**年全面取消農業(yè)稅，結束了幾千年來的向農民征稅的歷史。
——兌現了新時期的惠農政策退耕還林，利國利民。我鎮(zhèn)抓住國家實施退耕還林政策的機遇，廣泛發(fā)動群眾，積極退耕還林。五年來，共發(fā)展退耕還林面積**畝，每年可領取退耕還林補助**萬元，收益**個村，**個組，收益人口**人，人平增收**元。針對農村與城市收入差距較大的實際，國家對農民種地實施補助，自**年起，共發(fā)放糧食直補、糧種補貼等補助**萬元。
——開展了各類權屬證換發(fā)工作以社會主義市場經濟調節(jié)為主經濟大環(huán)境，所有的資產的權屬必須清晰明了。近年來，我鎮(zhèn)積極主動地開展了土地使用證換發(fā)、林地林權換發(fā)證、宅基地使用證換發(fā)等工作。較好地完成了第二次農業(yè)普查，確保各項工作平衡協(xié)調發(fā)展。
五、穩(wěn)定局勢來之不易
越是發(fā)展的地方，矛盾問題就越是集中尖銳，葛竹坪也逃脫不了這個歷史規(guī)律。**年“**”事故，是災難，也是教訓，更是經驗。使我們認識到穩(wěn)定也是生產力，穩(wěn)定也是政績，安全就是效益。把創(chuàng)建“平安葛竹坪”做為工作主題，全面落實維護穩(wěn)定的各項措施。加強了維穩(wěn)網絡建設，確保信息暢通，強化了安全監(jiān)管，確保防堵有力，化解及時。成功地調處了石家山電站攔河壩死人事故、步鰲村村民術后死亡與鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療糾紛一案、鹿洞群眾、橫路村群眾交通死亡賠償事故、老院子村民在懷化非法行醫(yī)死人事件等意外死亡事故起，化解金石村與隆回縣雙江口電站的用水矛盾、冇禾田村與鹿洞六個村的供用矛盾、杳竹山群眾與村分山等不穩(wěn)定因素**余起。建立不穩(wěn)定因素定期排查和安全生產定期檢查工作制度，重點加強了老上訪戶的監(jiān)控和非法礦山的整治力度，始終保持高度的政治敏感性，嚴厲打擊了地下“六合彩”和“xxxxx”等違法犯罪活動，確保了不發(fā)生一起重大安全事故和一起群訪集訪事件。
回顧五年來的工作，我們深深感到，在促進葛竹坪經濟發(fā)展，全面建設社會主義新農村的實踐中，必須堅持項目帶動，走群眾路線，緊緊依靠群眾，群策群力辦大事;必須堅持發(fā)展才是硬道理，用發(fā)展來振奮人心，凝聚人心，來解決前進中的問題;必須堅持以市場為導向，以提高人民生活水平為出發(fā)點，不斷調整農業(yè)產業(yè)結構，加快推進小城鎮(zhèn)建設發(fā)展步伐;必須堅持生態(tài)與發(fā)展并重，才能實現社會經濟的全面可持續(xù)發(fā)展。
這些工作的開展和成績的取得來之不易，它得益于各級干部和全鎮(zhèn)人民的辛勤勞動和創(chuàng)造，凝聚了全鎮(zhèn)人民的心血和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾、向所有關心支持葛竹坪社會經濟發(fā)展的各界朋友，表示最崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結成績的同時，我們也清醒地看到，我們在社會經濟發(fā)展中還存在不少的矛盾和問題，政府也存在一些缺點和不足：一是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好;二是發(fā)展經濟與環(huán)境保護不很諧調，生態(tài)成本付出過高;三是小城鎮(zhèn)建設和基礎設施投入力度不夠，財政保障體制不健全;四是農業(yè)產業(yè)結構調整不夠力度，未能形成規(guī)?；⒓s化經營模式;五是政府自身建設存在一些問題，職能轉換不能適應新形勢的需要;六是投資環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。在今后的工作中我們必須以對人民高度負責的精神，采取更加有力的措施，切實解決這些問題，決不辜負**萬葛竹坪人民的期望。
未來五年的工作打算
近年來，國家對農村投入的不斷加大，我們一定搶抓機遇，以更加昂揚的精神狀態(tài)，恪盡職守，積極進取，毫不懈怠，為官一任，造富一方，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)葛竹坪鎮(zhèn)經濟建設和各項事業(yè)的新局面。
今后五年，全鎮(zhèn)工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，加快構建社會主義和諧社會，認真貫徹黨的十七大會議精神、黨的各項方針政策，加大項目爭取力度，著力抓好基礎設施、小城鎮(zhèn)建設;著力調整農業(yè)產業(yè)結構和經濟結構，加快推進生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建，著力推進改革開放和招商引資，著力落實各項惠農政策，建立農村社會保障體系，實現經濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，全面推進新農村建設。
根據上述指導思想，新一屆政府的奮斗的目標和主要任務是：團結帶領全鎮(zhèn)人民，以發(fā)展鎮(zhèn)域經濟為中心，以建設社會主義新農村為載體，加強三個文明建設，力爭到**全鎮(zhèn)工農業(yè)總產值達1億，力爭創(chuàng)稅收**萬元;糧食總播種面積在**畝左右，力爭糧食總產量達9000噸，年增長率**;農民人均純收入**元，;藥材面積力爭達**萬畝，總產突破2000噸;完成小城鎮(zhèn)的規(guī)劃修編，新增鎮(zhèn)域面積**平方公里，新建三橫四縱的街道，并完成相關配套設施;集鎮(zhèn)建設初具規(guī)模，葛竹坪鎮(zhèn)面貌煥然一新。
今后五年，我們將圍繞推進建設“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明，村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，著重抓好以下幾項工作：
一、突出抓好農業(yè)產業(yè)化建設，不斷構建“生產發(fā)展，生活富裕”的社會主義新農村。
今后五年，我們仍然要堅持把農業(yè)放在經濟工作的首位，圍繞農業(yè)增產增收，加快推進農村“三化”進程，推進農業(yè)和農村經濟進一步發(fā)展。為此，我們將重點辦好以下幾件事：
(一)、狠抓高效林業(yè)開發(fā)，建立特色產業(yè)基地。在高效林業(yè)開發(fā)上，要突出效益和特色，強化后續(xù)管理，落實經營責任制，重點抓好**萬畝金銀花基地、**畝獼猴桃基地，新建蘿卜基地**畝，逐步實現規(guī)?；?、集約化。搞好退耕還林工程，建設好**萬畝原料林生產基地和**畝速生豐產林基地建設，形成一批有具體地域特色產業(yè)。
(二)、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，建立畜牧養(yǎng)殖業(yè)基地。在畜牧生產上，抓好三元雜交豬和以牛、羊為主的草食動物規(guī)模養(yǎng)殖，其中要重點扶植，集中發(fā)展一批三元雜交豬和山羊養(yǎng)殖專業(yè)戶，在全鎮(zhèn)建立畜牧基地。
(三)加快股分制企業(yè)和工業(yè)經濟的發(fā)展力度。在盤活現在水電企業(yè)的基礎上，要轉變發(fā)展思路，加大農產品加工企業(yè)、勞動力密集型企業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展力度。力爭辦好一至兩家藥材深加工企業(yè)，辦好一到兩家糧食深加工企業(yè)。措施上將強化三個到位：一是力量到位，二是政策到位，三是服務到位。
(四)加大山背旅游區(qū)的開發(fā)工作力度，山背**多級梯田、剿匪烈士塔，全國罕見的“香地”，豐富的森林資源和獨特的瑤族文化風情，具有極大的開發(fā)潛力，已得到省、市、縣各介人士的高度關注，山背風情將走出溆浦，走向湖南。
二、加大基礎設施建設力度，美化、亮化鎮(zhèn)容村貌
過去的幾年，我們在上屆政府的領導下，依靠廣大人民群眾，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，使我鎮(zhèn)的基礎設施建設取得了歷史性的突破。今后五年，我們將繼續(xù)加大農村基礎設施建設力度，進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，力爭任期內辦好五件實事：
一是加快通暢公路改造進程。力爭23年村級公路進入改造籠子，全面啟動改造工程。拓修好路基，長期規(guī)劃好路面、拓呼站、簡易站等。
二是積極改善教育辦學條件。今后五年，要自力解決好山高路遠，學生就讀困難的實際問題，組建寄宿制學校。要加大農民實用技術培訓的力度，積極引導勞力輸出，切實解決農民就業(yè)難的問題。
三是努力改善農村就醫(yī)條件。力爭辦好**個以上的國家衛(wèi)生醫(yī)療點，積極開展好農村合作醫(yī)療和農村大病求助工程，不斷解決農民就醫(yī)難，因病致貧、因病返貧的實際問題。
四是力爭啟動山背第二期防雷工程。山背防雷工程經過多方努力，已完成第一期工程，今后，我們將繼續(xù)加大匯報聯(lián)系，爭取省、市、縣的支持，力爭啟動第二期工程，切實保障人民生命財產安全。
五是認真搞好村鎮(zhèn)建設。加快鎮(zhèn)區(qū)擴建，裝子路燈、搞好下水道，垃圾處理廠，規(guī)范車輛停放，整頓市場秩序，進一步完善街道配套設施建設。推進農村改廁、改自來水工程，搞好新農村村居規(guī)劃。
三、著力構建和諧葛竹坪，全面推進社會主義新農村的“鄉(xiāng)風文明”建設
建設和諧社會不僅是經濟社會發(fā)展的重要目標和保證，也是人民群眾最關心、最迫切的要求。今后五年中，要突出抓好以下幾個方面的工作：
(一)堅定不移地抓好人口與計劃生育工作。
要嚴格控制人口增長和人口性別比例，努力提高人口素質，力爭**年人口與計劃生育進位進類，后四年我鎮(zhèn)的計生率達**以上，人口自然增長率控制在千分之九以內。
(二)狠抓社會治安綜合治理。
新一屆政府將一如既往、全力以赴抓好社會治安綜合治理，確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，深入開展“平安葛竹坪”創(chuàng)建活動。經常保持嚴打高壓態(tài)勢，從嚴打擊各類違法犯罪行為，對“黃、賭、毒”、地下“六合彩”等重點問題和治安問題突出的區(qū)域、部位實行重點整治。全面落實安全責任措施，切實加大安全監(jiān)管力度，堅決杜絕各類安全責任事故特別是惡性事故的發(fā)生。確保人民群眾的生命財產安全，加強群眾信訪和矛盾糾紛調解工作，正確處理人民內部矛盾，及時化解不穩(wěn)定因素和處置突發(fā)事件。
(三)突出抓好生態(tài)示范創(chuàng)建工作。
抓好公路沿線、山背旅游線路綠化，山塘水庫、電站渠道的綠化、美化以及植被恢復工作，切實搞好資源的保護和開發(fā)利用，認真搞好環(huán)境保護工作，全力搞好植樹造成林、封山育林等到生態(tài)工程建設，積極探索生態(tài)產業(yè)建設。
(四)注重抓好農村就業(yè)和社會保障體系建設。
要把擴大就業(yè)、落實再就業(yè)放在全鎮(zhèn)社會發(fā)展的突出位置，努力抓好就業(yè)培訓，特別是加強農民技術培訓的力度，積極引導農民有序外出務工。積極探索建立農村最低生活保障制度，高度重視農村貧困人口的生活困難問題，切實抓好扶貧幫困工作。
(五)全面落實文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)。
開展法律政策、科技、信息進廠進村活動，廣泛開展愛家鄉(xiāng)、愛崗位、愛人民和革命傳統(tǒng)教育活動，全面提高群眾的思想道德素質。積極支持文化廣播事業(yè)發(fā)展。進一步完善公共衛(wèi)生防治體系、農村醫(yī)療衛(wèi)生防治體系建設。強化和完善土地管理機制，規(guī)范土地市場。積極構建地質災害防治體系，切實加強民政、武裝、青年、婦女等各項工作，推動社會各項事業(yè)共同發(fā)展。
各位代表：本次大會是我鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，展望未來，我們葛竹坪充滿希望。但我們也正處在一個經濟快速增長的全新時代，不進則退，我們必須解放思想，轉變觀念，全面落實科學發(fā)展觀，以人為本，重視民生，加快構建社會主義和諧社會，萬眾一心，開拓進取，為全面推進我鎮(zhèn)社會主義新農村建設而努力奮斗!
篇四 縣政府換屆政府工作報告
縣政府換屆政府工作報告怎么寫?下面是整理的關于縣政府換屆政府工作報告發(fā)我，歡迎閱讀參考!
各位代表：
現在，我代表旗第十三屆人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
本屆政府履職五年，是全旗經濟快速平穩(wěn)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長、群眾幸福感明顯提高的五年，也是著力構建社會主義和諧社會、朝著實現小康社會目標快速邁進的五年。五年來，我們在市委、市政府和旗委的正確領導下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，團結帶領全旗各族干部群眾，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，始終把發(fā)展作為第一要務，搶抓機遇，務實苦干，順利完成了“十一五”計劃，實現了“十二五”規(guī)劃的良好開局，圓滿完成了本屆政府的各項目標任務。
過去的五年，是綜合實力顯著提升、經濟實現快速發(fā)展的五年。預計到年底，全旗可實現地區(qū)生產總值83.4億元，是2023年末34.2億元的2.4倍，年均遞增19.5%;全社會固定資產投資完成64億元，是2023年末16億元的4倍，年均遞增32%;五年固定資產累計完成149億元;財政收入完成4.56 億元，是2023年末2.9億元的1.6倍，年均遞增9.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17610元，是2023年末9620元的1.8倍，年均遞增12.9%。農民人均純收入達到6025元，是2023年末3774元的1.6倍，年均遞增9.8%。綜合實力躍居全市前列。
過去的五年，是三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展、產業(yè)結構進一步優(yōu)化的五年。預計到年底，全旗一、二、三產業(yè)增加值分別達12億元、50.6億元和20.8億元，三次產業(yè)比重為14.4∶60.7∶24.9，全旗經濟進入以二產為主導、三次產業(yè)協(xié)調推進的新階段。
現代農牧業(yè)取得新成效。設施農業(yè)快速發(fā)展，重點實施膜下滴灌19萬畝，新建日光溫室6590座、大棚5030座，農業(yè)生產的抗災避災能力顯著增強。建成的巴音水泉村馬鈴薯原原種基地、大哈拉萬畝高效智能節(jié)水示范區(qū)、平地泉蒙欣現代科技示范園區(qū)等一批科技支撐能力強的項目達到了全區(qū)先進水平。規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)進一步壯大，在實行全面禁牧的同時，出臺扶持政策，分別建成肉羊、生豬、肉雞規(guī)?；B(yǎng)殖場11處、22處、14處，年出欄能力達到60萬只、15萬口、150萬羽;建成牧場化奶牛園區(qū)17處，鮮奶年生產能力達到20萬噸。規(guī)?；洜I穩(wěn)步推進，農業(yè)組織化程度不斷提高，全旗土地流轉面積達到5萬畝，農民專業(yè)合作社達到136家，入社戶數達到3000多戶、9700多人，產業(yè)化帶動70%以上的農戶受益。
工業(yè)經濟效益大幅提升。全旗規(guī)模以上企業(yè)達到63戶，較2023年末增加了27戶;規(guī)模以上工業(yè)增加值可實現48億元，是2023年末14.3億元的3.4倍，年均遞增27.4%。萬元工業(yè)增加值能耗五年累計下降34.7%。產業(yè)結構調整趨于合理。支柱產業(yè)主導地位日益顯現，優(yōu)勢特色產業(yè)漸成規(guī)模。圍繞“乳、糖、薯、肉”四大產業(yè)，培育了一批重點農畜產品加工企業(yè)，年加工能力分別由2023年末的15萬噸(鮮奶)、18萬噸(甜菜)、3.5萬噸(馬鈴薯)、1.2萬噸(肉)提高到的40萬噸、50萬噸、10萬噸、3萬噸。通過淘汰落后產能和擴能技改，將土鎮(zhèn)北、原白海子等13戶高載能企業(yè)全部整合搬遷到天皮山冶金化工園區(qū)，目前該園企業(yè)達到22戶，以多蒙德公司為主的15戶冶金化工企業(yè)、新建36臺礦熱爐已有22臺投入生產;冶金化工業(yè)年綜合產能由2023年末的35萬噸增加到152萬噸，成為支撐我旗工業(yè)經濟發(fā)展的新引擎。風電產業(yè)實現零突破，發(fā)電裝機總容量達到30萬千瓦。同時，裝備制造、醫(yī)藥電子、紡織加工、礦產開采、新型建材等產業(yè)得到進一步發(fā)展。項目建設扎實推進。五年共實施重點項目125個，其中億元以上項目37個;完成固定資產投資94億元。華電玫瑰營風電、隆欣三岔口風電兩個項目，年內實現并網發(fā)電;三興重工風機塔筒制造、蒙福苑新型建材制品、雄鷹蔬菜加工等一批重點項目建成投產;馬蓮灘煤礦開采項目累計完成投資4.5億元，現已具備投產條件;日產5.6萬平方米高級陶瓷地板磚項目已開工建設。園區(qū)建設初具規(guī)模。察哈爾工業(yè)園區(qū)面積擴規(guī)到46平方公里，形成了賽漢、平地泉、土貴鎮(zhèn)北一園三區(qū)格局，基礎設施建設累計投入38億元，園區(qū)框架基本形成;入園企業(yè)由2023年末56家增加到182家，固定資產投入累計完成140多億元，是2023年末的2.6倍。天皮山冶金化工園區(qū)規(guī)劃面積22平方公里，建成面積10平方公里，投資15億元初步完成“水、電、路”等基礎設施建設;入園企業(yè)由4戶增加到22戶，礦熱爐由8臺增加到44臺。與北京大興區(qū)達成了聯(lián)手共建的產業(yè)園意向，現大興區(qū)正在編制產業(yè)規(guī)劃和30平方公里園區(qū)規(guī)劃。
第三產業(yè)地位日益凸顯。預計到年底，全旗第三產業(yè)總產值可實現20.8億元，是2023年末9.64億元的2.1倍，年均增長15.8%;全社會消費品零售總額可達到11.9億元，是2023年末4.5億元的2.6倍，年均增長21.6%。全面落實家電、農機、汽摩下鄉(xiāng)等惠農政策，累計補貼農戶近6000萬元;深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，新建、改造農家店101家，覆蓋了全旗80%以上的村委會。利豐、華馳、捷通等一批汽貿企業(yè)，累計銷售各類車輛2萬余輛。海江、寧遠等倉儲物流企業(yè)年成交額達到3.8 億元。商貿物流項目建設快速推進，總投資122億元的察哈爾汽貿城、金匯農畜產品加工物流園和宏源商貿城等11個項目，正在全面建設。豪生大酒店作為烏蘭察布首家五星級酒店已投入運營，進一步提升了我旗住宿餐飲業(yè)服務水平。開元、泰富、金立三家小額貸款公司和蒙銀村鎮(zhèn)銀行相繼入駐運營，形成了以國有銀行為主體、多種金融機構并存的金融組織體系。至目前，全旗存貸款余額分別達到33.8億元、16.2億元，分別比2023年末增加21.2億元、10.7億元。
過去的五年，是基礎設施建設不斷加快、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化的五年。城鎮(zhèn)建設邁出新步伐。通過積極爭取，將原黃旗海鎮(zhèn)整建制劃回我旗管理。按照市委、政府確定的“一市、兩區(qū)、三個組團”的城市架構，堅持“高起點、高品味、高效能”的原則，開始規(guī)劃建設平地泉開發(fā)區(qū)，現已編制完成了城市總體規(guī)劃和25.5平方公里的控制性詳細規(guī)劃以及城市設計，城市建設框架基本拉開。“八縱七橫”15條主次干道中的達爾登大道、友誼大道等6條道路及配套管網、綠化亮化已建成，博倉政宜小學、開發(fā)區(qū)小學、達爾登大道帶狀公園、長途客運站、宏源領秀金融商城、拆遷安置小區(qū)等39個項目已完成投資40億元。土貴烏拉鎮(zhèn)五年累計投入建設資金19億元;實施了紅衛(wèi)街、松林大道等22條47.2公里的市政道路及配套設施建設;完成小街巷改造4.1萬延長米。美化亮化了鎮(zhèn)內主要街道、迎街建筑;實施了鎮(zhèn)區(qū)主要出入口和土貴山公園綠化工程。修建了和麗廣場、體育場等公共活動場所;建成了鎮(zhèn)北水源地、污水處理廠、垃圾處理場;新改建公廁125座。開發(fā)了北洋等29個商住小區(qū)、面積122萬多平方米;完成既有建筑節(jié)能改造18.5萬平方米。建成3個熱源廠，集中供熱面積達到80萬平方米。投資600余萬元購置了環(huán)衛(wèi)設備，垃圾實現了日產日清。對鎮(zhèn)北化工企業(yè)全部進行了搬遷拆除，改善了人居環(huán)境和城鎮(zhèn)面貌，切實提升了土貴烏拉鎮(zhèn)整體形象。
鄉(xiāng)村建設統(tǒng)籌推進。積極推進社會主義新農村建設，完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃編制，建設了平地泉鎮(zhèn)南村、烏拉哈鄉(xiāng)王明村等22個新農村示范村。完成投資2.9億元，建成了達爾登大道和24條253公里通鄉(xiāng)通村油路、17條151公里通村沙石路;完成了g7高速、呼興運煤專用通道和集張鐵路等9條重點公鐵路建設項目在我旗境內的征拆工作。累計投資8529萬元，建成飲水工程158處，解決了農村14.7萬人、18.9萬頭(只)牲畜的安全飲水問題。完成農村戶用沼氣工程5600戶，廣播電視“村村通”工程8526戶。進行了沿交通干線兩側環(huán)境綜合整治，拆除空殼村21個、危房3000余間。實施國家重點生態(tài)建設工程145萬畝，通道綠化220公里;全面完成了商品林主體改革，全旗森林覆蓋率和林草覆蓋度分別達到17.5%、29%，較2023年分別提高了3.6%和6.7%。投資3522萬元，實施了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體食堂、宿舍樓建設工程，切實改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公和住宿條件。
過去的五年，是民生事業(yè)快速推進、城鄉(xiāng)居民得到更多實惠的五年。財政用于社保、醫(yī)療等公共服務和民生領域的支出累計達到19億元，占財政預算支出的38%。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內。轉移農村富余勞動力7萬人(次)以上。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項保險參保人數分別達到8904人、44202人和10111人。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險到齡的2.5萬人已全部享受待遇。社會救助體系基本建立，3.5萬名低收入群眾的基本生活得到保障，五保供養(yǎng)對象實現應保盡保，籌集大病救助基金1000萬元。新農合常住人口參合率連續(xù)五年達到100%，為35.6萬(人次)農民患者報銷醫(yī)藥費7000余萬元。投資7.1億元，建成各類保障住房1.27萬套(戶)、17.4萬平方米。投資1億元，新建19處農村互助幸福院可安排70周歲以上、1900戶農村貧困老人集中養(yǎng)老。投資2000余萬元，新改建旗綜合福利院1處、區(qū)域性和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院11處。深入實施扶貧整村推進工程，貧困人口從2023年末的8.9萬人減少到4.8萬人。堅持集中財力為民辦好實事，政府公開承諾的47件實事全部完成。
過去的五年，是各項事業(yè)全面發(fā)展、和諧社會建設取得實質性進展的五年。全面落實義務教育“三免一補”政策，高中生全部免除學雜費，寄宿制小學生免費享受到營養(yǎng)早餐。投入1.5億元，實施了校安工程等教育基建項目49個、新改建校舍10萬平方米;投資1.3億元，新建了一中新校區(qū)和土鎮(zhèn)、平地泉、巴音4所幼兒園，育人環(huán)境得到明顯改善。建立了以政府為主導、社會各界廣泛參與的助學幫扶機制，籌集教育基金1000萬元。文化事業(yè)不斷發(fā)展，綜合文化站實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，草原書屋實現村委會全覆蓋，烏蘭牧騎下鄉(xiāng)演出300余場。全民健身活動深入開展，體育生活化進程明顯加快。新建了土貴山、光明等4個高標準社區(qū)居委會，建成75個標準化村委會陣地，使居(村)民辦事有場所、活動有場地。實施了國家基本藥物制度和藥品零差價銷售，在全市首家實行了門診統(tǒng)籌補償試點;旗醫(yī)院劃歸市中心醫(yī)院管理，管理服務水平明顯提升;加強了三級醫(yī)療機構基礎設施建設，新建了旗醫(yī)院綜合大樓。加大計劃生育獎勵扶助力度，穩(wěn)定了低生育水平，提高了人口素質，創(chuàng)建了自治區(qū)級優(yōu)質服務旗。
深入開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和窗口行業(yè)、文明單位、執(zhí)法部門優(yōu)質服務競賽活動。五年來，評為自治區(qū)級文明單位2個、文明村鎮(zhèn)2個，評為市級文明、標兵單位10個。成功承辦了全市第五屆“兩個文明”建設現場會和第三屆新農村新牧區(qū)雙文明建設現場會，圓滿舉辦了巴音塔拉那達慕大會。
全面貫徹黨的民族宗教政策，優(yōu)先為少數民族困難戶改造危房，扶持少數民族聚居村發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。建立了以群眾工作統(tǒng)攬信訪的新機制，實現了信訪工作規(guī)范化、制度化, 暢通了群眾訴求渠道，及時化解了一批社會矛盾糾紛。推進城鄉(xiāng)治安防控體系建設，加大食品藥品和安全生產監(jiān)管力度，社會大局保持和諧穩(wěn)定。監(jiān)察、審計、檔案、婦女兒童、老齡、殘聯(lián)、優(yōu)撫、紅十字等各項工作都取得了新成績。
過去的五年，是政府職能進一步轉變、行政能力不斷提高的五年。堅持依法行政，健全完善議事決策機制;自覺接受人大監(jiān)督，加強與政協(xié)聯(lián)系溝通，積極采納并辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，推進政府決策的科學化和民主化。認真落實黨風廉政建設責任制，加大廉政監(jiān)察力度;進一步規(guī)范招投標行為，加強政府投資項目跟蹤審計，深入開展小金庫等專項治理活動，從嚴控制一般性經費支出;全面規(guī)范公務員管理和津補貼，穩(wěn)步推進事業(yè)單位績效工資改革;廣大黨員干部廉政勤政，形成了聚精會神搞建設、群策群力謀發(fā)展的強大合力。
各位代表，過去五年所取得的成績，是市委、市政府和旗委科學決策、正確領導的結果，是旗人大、政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻策的結果，是全旗各族干部群眾團結拼搏、克難攻堅的結果。在此，我代表旗人民政府，向工作在全旗各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，以及所有關心、支持察右前旗發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題。一是經濟轉型發(fā)展任務艱巨。工業(yè)結構單一，產業(yè)鏈短，企業(yè)抗市場風險能力較弱;區(qū)位交通優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，大物流體系還未形成，第三產業(yè)比重偏低，構建現代產業(yè)體系任務較重。二是城鎮(zhèn)基礎設施欠帳多，建設滯后，建設和管理工作亟待加強;中心鎮(zhèn)輻射帶動能力不強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展不足，新農村建設緩慢，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的途徑有待拓寬。三是在更高水平上解決民生問題的任務還很重，政府公共服務和社會管理等工作需要進一步加強。這些問題，我們要高度重視，在今后工作中要認真思考并探索解決的方法與途徑。
二、今后五年總體目標和工作重點
今后五年，是察右前旗全面融入中心城區(qū)建設、全面實現跨越發(fā)展、全面建成小康社會的關鍵五年。黨的十八大提出了新的更高的要求，按照新的要求，新一屆政府班子要在旗委的領導下，帶領全旗各族干部群眾解放思想、實干苦干、跨越發(fā)展。今后五年旗政府工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞市委提出的“生態(tài)立市、工業(yè)強市、商貿興市、依法治市”戰(zhàn)略，全力推進新型工業(yè)化、農牧業(yè)現代化、城鄉(xiāng)一體化進程，加快發(fā)展商貿物流和文化旅游業(yè)，著力打造“兩大基地”(農畜產品生產加工基地、冶金化工基地)、“三個中心”(倉儲物流中心、汽車貿易中心、休閑旅游中心)，力爭實現”四個翻番”(地區(qū)生產總值、固定資產投資、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入)，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
按照這一總體思路，今后五年的奮斗目標是：地區(qū)生產總值年均遞增15%，達到168億元;固定資產投資累計達到645億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均遞增15%，達到100億元;財政收入年均遞增17%，達到10億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均遞增15%，達到35420元;農民人均純收入年均遞增15%，達到12120元。綜合經濟實力達到全區(qū)旗縣中上游水平。
為實現上述目標，重點抓好六個方面的工作：
(一)大力實施“工業(yè)強旗”戰(zhàn)略，全面提升工業(yè)經濟整體水平
堅定不移地推進大項目建設，引進精細化工、新材料、新能源等新興產業(yè)項目，壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，促進工業(yè)結構優(yōu)化升級。擴大加工能力，延伸產業(yè)鏈條。農畜產品加工業(yè)在培育壯大原料基地建設的同時，努力擴大精深加工規(guī)模，特別是加大“薯、糖”支柱企業(yè)技術改造和設備更新力度，提升工藝水平，實現精深加工;冶金化工業(yè)要依托天皮山冶金化工園區(qū)，在擴大綜合產能的同時，積極引進以生產不銹鋼、聚乙烯為主的深加工企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，實現產品就地加工轉化，提升產業(yè)附加值，發(fā)展循環(huán)經濟。調整產業(yè)結構，發(fā)展非資源產業(yè)。圍繞汽貿城、工業(yè)產業(yè)園，積極引進汽車相關加工、機械制造、生物制藥、服裝紡織、新型建材和電子電器生產等項目;圍繞風電光伏產業(yè)，積極引進風電裝配制造項目，努力培育新的經濟增長點;抓住京蒙對口幫扶有利時機，建成北京經濟技術開發(fā)區(qū)配套園區(qū)，深入研究產業(yè)項目的對接點和合作點，發(fā)展“飛地經濟”，實現借力發(fā)展。提升產業(yè)層次，培育新興產業(yè)。通過采用新技術、新設備、新工藝等措施，加快推動產品結構調整和升級換代，提高產品轉化程度和精深加工水平。加大礦產資源勘查力度，大力發(fā)展煤化工和金屬冶煉業(yè)，積極培育新興產業(yè)，加快構建多元化現代產業(yè)體系，大力推動全旗工業(yè)經濟由產品初級化、低端化向多元化、高端化發(fā)展。進一步完善節(jié)能減排機制，全面實行資源利用總量控制，大力推進節(jié)能降耗。
加強園區(qū)設施建設。察哈爾工業(yè)園區(qū)重點編制好產業(yè)規(guī)劃，創(chuàng)新園區(qū)運行管理機制;同時要節(jié)約集約用地，提高土地利用率，為項目落地提供用地保障;全面建成功能完善、承載力強、產業(yè)集聚的特色園區(qū)。天皮山冶金化工園區(qū)要加快基礎設施建設，高標準實施美化、綠化、亮化工程，加強企業(yè)監(jiān)管，加大安全生產投入，提高入園門檻，做大做強冶金化工產業(yè)，建成營業(yè)收入超“百億元”的自治區(qū)級重點化工園區(qū)。
加大招商引資力度。大力宣傳我旗區(qū)位交通、產業(yè)資源等綜合優(yōu)勢，積極承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移。堅持政府招商與以商招商相結合，重點圍繞農畜產品加工、冶金化工和新型能源等支柱產業(yè)，著力引進一批科技含量高、帶動力強、投資額度大的項目，增強經濟發(fā)展后勁。
(二)以“惠農富民”為核心，努力實現農牧業(yè)經濟新跨越
堅持“三為主”(以節(jié)水增效為主、以調整結構為主、以農民增收為主)，提高“三水平”(提高農牧業(yè)的科技裝備水平、提高農民的組織化水平、提高新農村的建設水平)，增強“三能力”(增強農業(yè)的抗災避災和綜合生產能力、增強水資源的綜合利用和保護能力、增強生態(tài)工程創(chuàng)造經濟效益的能力)，切實加快現代農牧業(yè)發(fā)展步伐，不斷改善農民生活條件，建設農村美好家園。
推進水資源利用的科學化、高效化。以“全國高效節(jié)水灌溉示范縣”、“節(jié)水增糧”項目建設為契機，推進以膜下滴灌、日光溫室為重點的設施農業(yè)建設。建立政府調控和市場機制相結合配置水資源的新機制，做到蓄住天上水，攔截地表水，用好地下水，為全旗工農業(yè)及城鎮(zhèn)建設健康發(fā)展提供水資源保障。搞好生態(tài)建設，加快林權制度配套改革;對境內的重點公路、鐵路通道兩側全部綠化，完成生態(tài)治理面積120萬畝，到2023年，全旗森林覆蓋率、林草覆蓋度分別達到24%、40%以上。全面實施黃旗海濕地保護工作，初步完成黃旗海治理目標。
推進優(yōu)勢特色產業(yè)的規(guī)?；?、標準化。馬鈴薯產業(yè)按照發(fā)展需要，重點抓好原原種和商品薯基地建設。甜菜產業(yè)依托博天糖業(yè)公司，通過加大基地設施和科技投入，提高單產，到2023年產量達到30萬噸。蔬菜產業(yè)依托京蒙對口幫扶，加快規(guī)模化冷涼蔬菜園區(qū)、太空蔬菜育種基地建設。奶牛產業(yè)依托乳制品加工企業(yè)，加大牧場化奶牛園區(qū)建設力度，引導奶農組建行業(yè)協(xié)會，促進奶牛產業(yè)健康快速發(fā)展，到2023年建成養(yǎng)殖園區(qū)50個以上，存欄奶牛10萬頭，鮮奶產量達到35萬噸。加快發(fā)展生豬、肉雞產業(yè)，到2023年生豬年出欄突破50萬口，肉雞年銷售量突破1000萬羽。積極開展無公害農畜產品生產基地建設和產地認定工作，提升品牌效益，著力將我旗打造成為全市乃至全區(qū)重要的綠色農畜產品生產和深加工基地。立足國家重點生態(tài)工程建設區(qū)，積極探索發(fā)展林草藥產業(yè)，開辟農民增收新途徑。完善土地承包經營權流轉市場，發(fā)展多種形式的規(guī)模經營。鞏固壯大農民專業(yè)合作社和農村經濟合作組織，提高農牧業(yè)組織化程度。
推進新農村建設的長效化、完善化。在總結完善試點村所取得經驗的基礎上，堅持“壯大中心村、消滅空殼村、實現集約發(fā)展”的思路，編制完成新農村示范村建設規(guī)劃。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年重點打造2個以上新農村示范村，到2023年末全旗各中心村全部完成新農村建設任務。深入推進農村互助幸福院工程建設，力爭三年內使貧困邊遠山區(qū)60歲以上的老人全部遷入居住。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)結合部、交通干線兩側、產業(yè)集聚區(qū)等區(qū)域附近村莊的綜合改造。加大對地處偏僻、交通閉塞、基本生存條件惡劣的村組搬遷拆除。加大鄉(xiāng)村道路建設力度，實現村委會村村通瀝青(水泥)路，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公交營運體系。健全醫(yī)療衛(wèi)生、文化活動、垃圾處理等公共設施，讓農村居民同樣享受到城市居民的生活水平。
(三)堅持兩個區(qū)域同步發(fā)展，打造生態(tài)宜居環(huán)境
同步推進平地泉開發(fā)區(qū)建設和土貴烏拉鎮(zhèn)改造建設，全面提升城市形象。平地泉開發(fā)區(qū)要緊緊抓住融入中心城區(qū)這一有利時機，遵循“功能互補”的原則，以商貿流通和服務業(yè)為主，與集寧區(qū)共同建設、完善中心城區(qū)服務功能，形成對周邊地區(qū)的輻射拉動作用。按照總體規(guī)劃，在建設的“八縱七橫”道路框架內，以公園廣場、文化辦公中心、學校社區(qū)、商住小區(qū)、酒店商城和城市水系景觀工程等建設為重點，興建一批具有現代氣息的標志性建筑，增強其在產業(yè)、人口、資源方面的集聚能力;到2023年，平地泉開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積達到25.5平方公里。土貴烏拉鎮(zhèn)按照“政府主導實施、財力投入傾斜”的原則，逐年完善服務功能、著力提升人居環(huán)境。分年度改造危舊平房和加快推進保障性住房建設，到2023年，人均住宅面積達到35平方米。全面完成小街巷改造治理。完善城鎮(zhèn)管理機制，繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)設備投入，實現城鎮(zhèn)管理規(guī)范化、精細化和環(huán)衛(wèi)工作機械化。圍繞“山、水、綠”，重點完成土貴山公園、南河渠河道防洪景觀工程和環(huán)城防風林帶建設，全面提升土貴烏拉鎮(zhèn)綠化、亮化和景觀水平，著力打造成具有民族特色、文化厚重、居住舒適的精品城鎮(zhèn)。
深入實施中心城區(qū)帶動戰(zhàn)略，加強玫瑰營、巴音、三岔口等衛(wèi)星城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務體系建設，加快人口和產業(yè)向重點建制鎮(zhèn)集聚，逐步形成布局合理、結構協(xié)調、特色鮮明、功能完善的城鎮(zhèn)體系，輻射帶動周邊農村經濟快速發(fā)展。
(四)做大做強商貿流通旅游業(yè)，提高第三產業(yè)在經濟總量中的比重
加快發(fā)展專業(yè)物流。重點抓好汽貿城后續(xù)項目建設，到2023年，引進4s店達到60家以上，逐步將我旗打造成區(qū)域性汽車銷售核心區(qū)。通過政策扶持，全力將宏源塑膠商貿城打造成為自治區(qū)中西部重要的pvc產品集散中心。圍繞“薯都”戰(zhàn)略實施要求，加快金匯農畜產品物流園項目建設，擴大馬鈴薯倉儲能力。全力促進集農副產品批發(fā)零售、倉儲、物流、加工、交易結算于一體的農副產品中央批發(fā)市場建設。配合區(qū)域性重大交通基礎設施和工業(yè)園區(qū)建設，著力引進一批服務本旗、輻射周邊的信息服務與現代物流企業(yè)，規(guī)劃建設大型綜合物流園和配送中心，整合提升和加快發(fā)展工農產品專業(yè)物流，力爭將我旗建設成為自治區(qū)中西部現代物流鏈中的重要節(jié)點。
積極發(fā)展新型商貿業(yè)。實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“農超對接工程”，推進農產品流通現代化，著力構建流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡。對土貴鎮(zhèn)現有商業(yè)網點進行整治規(guī)范，圍繞平地泉開發(fā)區(qū)建設，積極引進大型購物中心、大型超市、連鎖超市，建設特色餐飲街區(qū)和星級賓館，全面提升我旗商貿服務業(yè)的品位和檔次。加快發(fā)展金融保險、信息技術等現代服務業(yè)，進一步提升第三產業(yè)整體發(fā)展水平。
大力發(fā)展旅游產業(yè)。依托元代集寧路古城遺址公園規(guī)劃建設和正黃旗旗政府所在地，深入挖掘開發(fā)具有地域文化、民族特色的旅游資源。以草原文化、歷史古城為主，全力開發(fā)旅游資源，完成黃旗海濕地旅游規(guī)劃并實現開發(fā)建設，著力培育打造以廟子溝遺址、元代集寧路遺址公園等資源為載體的環(huán)黃旗海旅游線路。充分發(fā)揮市中心城區(qū)近郊優(yōu)勢，積極發(fā)展“農家樂”和休閑觀光農業(yè)旅游。
(五)全力保障和改善民生，提高群眾幸福指數
要把全面落實惠民政策作為工作的宗旨，把增加城鄉(xiāng)居民收入作為發(fā)展的根本。
大力實施民生工程。進一步推進城鄉(xiāng)居民社會保障體系建設，達到全面覆蓋。進一步加大就業(yè)轉移和技能培訓力度，對有勞動能力人員無償培訓，人均至少培訓一次，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。進一步加快就業(yè)信息網絡平臺建設，實現旗、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網，勞動者在社區(qū)或村委會就可直接選擇就業(yè)。推進各類保障性住房建設，全面改善困難居民住房條件。大力發(fā)展社會救助、社會福利和慈善事業(yè)，健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度，進一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平和農村五保供養(yǎng)標準。繼續(xù)抓好敬老院、互助幸福院、殘疾人服務設施等配套設施建設，逐步實現社會保障管理服務社會化。
加強扶貧攻堅工作。抓住國家實施新十年扶貧開發(fā)、新一輪西部大開發(fā)的有利時機，整合以工代賑、“一事一議”、移民安置等項目資金，圍繞“連片開發(fā)、整村推進、產業(yè)化扶貧、勞動力轉移”四項重點工作，以生產條件好、有開發(fā)潛力的村委會作為重點，實施整村推進和連片開發(fā);把不具備開發(fā)條件的地區(qū)通過移民搬遷、撤點并村和實施退耕種樹種草進行生態(tài)恢復。對喪失勞動能力困難群體，繼續(xù)加大現金直補力度。到2023年，全旗貧困人口全部脫貧。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。深入實施中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全面推進素質教育。重視發(fā)展學前教育，深入實施義務教育，加快普及高中階段教育，提升職業(yè)教育發(fā)展能力，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，推動各類教育協(xié)調發(fā)展。實施人才強旗戰(zhàn)略，配齊各類專業(yè)技術人員。繼續(xù)實施文化惠民工程，加強城鄉(xiāng)文化基礎設施建設，增強公共文化產品供給和服務能力。繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進基層公共衛(wèi)生服務均等化，滿足群眾多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。加強食品藥品監(jiān)管，建立和完善食品藥品供應監(jiān)管體系，確保食品藥品質量和安全。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。
(六)創(chuàng)新社會管理和深化體制機制改革，增強經濟社會發(fā)展動力
積極適應經濟社會發(fā)展新變化，在加快經濟發(fā)展的同時，強化社會管理體制和能力建設，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，形成社會管理和服務合力。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，暢通信訪渠道，引導群眾合理表達訴求，堅持領導包案接訪、帶案下訪，提高信訪問題辦結率。嚴格落實安全生產責任制，建立完善重大危險源監(jiān)控和重大隱患排查消除機制。加強社會管理綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，為全旗經濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，廣泛開展民族團結進步創(chuàng)建活動，增進各民族和睦相處、和諧發(fā)展。加快行政管理體制和事業(yè)單位改革，進一步轉變政府職能;強化與發(fā)達地區(qū)的觀念對接，用寬廣的視野、開闊的思路來謀劃政府工作，著力破解體制機制創(chuàng)新的節(jié)點難點問題;全面推進政務公開，努力增強決策的透明度;落實服務企業(yè)責任制，把更多的精力放到為企業(yè)服務上，形成全社會支持經濟社會發(fā)展的良好氛圍。
三、2023年工作建議
2023年是新一屆政府的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，更是我旗承辦全市第九屆精神文明現場會，擴大開放、應對挑戰(zhàn)、實現跨越發(fā)展的攻堅之年。全旗經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長15.5%，達到96.3億元;全社會固定資產投資增長56%，達到100億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，達到57.6億元;財政收入增長15%，達到5.24億元;全社會消費品零售總額增長18%，達到14億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%，達到20252元;農民人均純收入增長15%，達到6930元。
為確保實現上述目標，要做好以下八個方面的工作：
(一)強化工業(yè)主導地位，加快推進新型工業(yè)化進程。抓好項目的引進和建設，特別是要做好大項目的跟蹤服務，及時研究解決項目建設中存在的問題，確保建成項目達產見效、續(xù)建項目按期完工、新建項目盡快開工。2023年計劃實施工業(yè)項目42個，其中億元以上項目23個。加快協(xié)通公司年產1000套風機導流罩等23個續(xù)建項目建設進度，確保8月份建成投產;推進潤東公司日產5.5萬平方米陶瓷地板磚等19個新建項目建設進度，力爭年內建成試產;爭取多蒙德公司4×15萬千瓦自備電廠等一批大項目開工建設。加大招商引資工作力度，抓好項目對接聯(lián)絡，力爭在馬鈴薯精深加工和冶金化工、煤化工等下游產品開發(fā)上有重大突破，實現產業(yè)提質增效。
繼續(xù)完善兩大園區(qū)基礎設施。察哈爾工業(yè)園區(qū)平地泉園要加快道路、供水、供電等基礎設施建設，切實提高項目承載能力;賽漢園加快閑置土地清理進度，對已建成未投產的項目要盡快啟動生產，督促在建項目加快建設進度，早日實現生產。天皮山冶金化工園區(qū)在完善水、電、路等基礎設施的基礎上，規(guī)劃建設廢渣填埋場，安裝防塵網，切實改善園區(qū)環(huán)境;同時，配套建設物流配送、產品收儲、停車場等相關服務設施，打通與周邊交通干線的連接，完成環(huán)路建設，切實解決車輛擁堵問題。加強與大興區(qū)溝通對接，啟動北京經濟技術開發(fā)區(qū)配套園區(qū)一期建設任務，承接北京和其他發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移。
(二)加快發(fā)展現代農牧業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設。全年新增膜下滴灌4.7萬畝，日光溫室700座，塑料大棚1100座。在巴音水泉村與平地泉南村區(qū)域間規(guī)劃50平方公里冷涼蔬菜和馬鈴薯原原種種植區(qū)。加快發(fā)展奶牛、生豬、肉雞等產業(yè)，重點新建玫瑰營萬頭牧場化奶牛養(yǎng)殖園區(qū)1處，朋誠、九洲大地萬口生豬、種豬場2處，平地泉百萬羽肉雞養(yǎng)殖場1處。全年奶牛存欄穩(wěn)定在6萬頭，鮮奶產量達到20萬噸;肉牛出欄達到1萬頭;肉羊出欄達到60萬只;生豬出欄達到20萬口;肉雞出欄達到200萬羽;肉類總產量達到4.5萬噸。
加快社會主義新農村建設，堅持“政府引導扶持、典型示范帶動、建設穩(wěn)步推進”的原則，年內，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都至少建設3個新農村示范村。按照村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，對地處偏僻、生存條件惡劣的4個村委會、24個自然村、200戶村民實施生態(tài)移民搬遷。在條件好的中心村規(guī)劃建設農村居民新區(qū)，配套完善基礎設施，積極發(fā)展鄉(xiāng)村經濟，提高農村城鎮(zhèn)化水平，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、相互促進、共同發(fā)展的新格局。
(三)圍繞打造生態(tài)宜居環(huán)境，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設。按照“完善功能，提升形象，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推進城鎮(zhèn)化”的基本思路，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。突出抓好平地泉開發(fā)區(qū)建設。年內完成投資50億元以上?；A設施方面，繼續(xù)推進商都街等“八縱七橫”15條、59公里主次干道及配套管網和綠化、美化、亮化工程。公共服務方面，完成博倉政宜小學、開發(fā)區(qū)小學、綜合展覽館、達爾登大道和商都街東側帶狀公園等7個項目建設;五大公建完成主體工程;開工建設污水處理廠、垃圾處理場和水源地。商住方面，實施拉菲公館、經濟適用住宅小區(qū)、拆遷安置住宅小區(qū)等16個項目，總建筑面積237萬平方米。規(guī)劃建設一批精品商城、星級酒店，優(yōu)化城市功能區(qū)組合，實現開發(fā)區(qū)建設初具規(guī)模。加快土貴烏拉鎮(zhèn)改造步伐。重點抓好保障性住房建設和危舊平房改造工程，完成8萬平方米既有建筑節(jié)能改造。完善便民市場、公廁等公共設施。實施土貴山公園和鎮(zhèn)北出口綠化、亮化、美化工程，在居民區(qū)、街道旁增建小廣場、小綠地、小片林，增加群眾休閑場所;對南河渠河道進行堤防、綠化等綜合治理。改造小街巷2萬延長米，實現環(huán)衛(wèi)設施全進入。
扎實推進中心集鎮(zhèn)建設。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分批改造”的原則，加快推進平地泉鎮(zhèn)危舊平房改造，重點實施好鎮(zhèn)內東西中心大道綜合改造建設工程，著力打造成為精品商業(yè)街區(qū)。強力推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為中心的小城鎮(zhèn)建設，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村鎮(zhèn)規(guī)劃，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準建設一條主街道，努力打造成為規(guī)劃布局合理，產業(yè)特色鮮明、基礎設施完善、居住環(huán)境優(yōu)美的“中心集鎮(zhèn)”。
加大鄉(xiāng)村基礎設施建設。實施通村油路17條125公里，圍繞產業(yè)園和新農村試點村開啟城鄉(xiāng)公交。繼續(xù)推進人畜飲水工程建設，年內解決6800人、1.1萬頭(只)牲畜的安全飲水問題。加大扶貧開發(fā)力度，實施7個整村推進項目。抓好重點生態(tài)建設工程，年內完成建設面積12萬畝，義務植樹3000畝，通道綠化50公里，對境內主干道連接點全部綠化;深入實施城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化綜合整治工程，嚴厲打擊違法占地和違章建筑，全面提升城鄉(xiāng)整體形象。
(四)加快發(fā)展現代服務業(yè)，增強經濟發(fā)展活力。抓好現代專業(yè)園區(qū)建設，加速察哈爾汽貿城、金匯農畜產品物流園一期、煙草營銷配送中心和亞辰大酒店項目建設，使其盡早運營。推進東方太陽城、萬和中央廣場和宏源領秀金融商城等10個項目建設，年內實現部分竣工運營。加快發(fā)展旅游產業(yè)，年內完成黃旗海綜合治理規(guī)劃設計和報送立項工作，積極爭取資金開展保護治理工作;充分利用黃旗海濕地和“集寧路”古城遺址等文化遺產，在土鎮(zhèn)北規(guī)劃民族風情旅游景區(qū)，積極引進發(fā)展農業(yè)觀光旅游和具有民族特色餐飲娛樂等現代服務業(yè)。
(五)扎實抓好財稅金融工作，全力保障經濟社會發(fā)展。加強稅源監(jiān)管，挖掘征收潛力，確保應收盡收。積極爭取財政轉移支付，多渠道爭取上級補助資金。加強財政精細化管理，壓縮不必要支出，保障重點事業(yè)發(fā)展需要。強化財政審計監(jiān)督，確保資金安全規(guī)范。充分發(fā)揮城投公司作用，探索城投公司與土地儲備中心融合發(fā)展的新路徑，拓寬融資渠道。加強金融協(xié)調服務，引導金融機構調整信貸結構，增加信貸總量，支持全旗經濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
(六)加快發(fā)展各項社會事業(yè)，提升公共服務水平。大力發(fā)展學前教育和職業(yè)教育，啟用東勝利幼兒園，完善職業(yè)學校實驗實訓設備;加大教師隊伍改革和教育“三亂”治理力度，公開招聘缺崗教師，推動學校管理創(chuàng)新和教學質量提高;加快一中新校區(qū)和中小學塑膠操場建設;對平地泉中學周邊環(huán)境進行整治，留足發(fā)展空間;營養(yǎng)早餐工程覆蓋到寄宿制初中生。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，旗鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構全面實行藥品零差價銷售;加大城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎設施投入，完成3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建，新建衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心，積極爭取蒙中醫(yī)院、村衛(wèi)生室建設項目。完成土貴鎮(zhèn)解放、安全、向陽3個社區(qū)達標建設，試行在平地泉鎮(zhèn)、玫瑰營鎮(zhèn)建設社區(qū)。加大對公益性文化事業(yè)的投入力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化活動中心、村文化室等基層文化設施，繼續(xù)推動公共文化服務設施向社會免費開放;開展群眾性文化活動和全民閱讀活動，豐富群眾精神文化生活;完成3000戶廣播電視“戶戶通”和“大喇叭”工程建設。完善計劃生育利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平。
(七)著力保障和改善民生，積極構建和諧社會。加強城鄉(xiāng)居民最低生活保障、救災救濟、醫(yī)療救助和殘疾人服務保障體系建設，深入推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。加快以改造農村危房和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、公租房為主的保障性住房建設;繼續(xù)推進農村互助幸福院建設，年內完成800戶建設任務。高度重視就業(yè)工作，年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)1550人、轉移農村剩余勞動力就業(yè)2.94萬人。廣泛開展“六五”普法，增強全民法制觀念。認真落實信訪工作責任制，不斷強化矛盾糾紛排查調處，及時解決群眾反映強烈的問題。狠抓安全生產隱患排查治理，預防和減少各類事故發(fā)生。加強食品、藥品安全監(jiān)管，確保群眾食品用藥安全。深入開展社會管理綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
(八)全面加強自身建設，建設人民滿意政府。復雜的經濟形勢、繁重的發(fā)展任務，對政府工作提出了更高的要求。我們必須加強自身建設，切實提高行政效率和施政水平，更好地為改革發(fā)展大局服務、為人民群眾服務。
新征程要有新作為。建設富裕文明幸福察右前旗，是時代賦予我們的歷史使命，更是新一屆政府義不容辭的責任。我們要把干事創(chuàng)業(yè)作為旗幟，把奮斗目標作為動力，在工作目標上，敢與強的比，敢向高的攀，敢跟快的賽;在發(fā)展速度上，能快則快，能超則超;在精神面貌上，破除按部就班、小進則滿的保守意識，樹立大膽開拓、敢為人先的拼搏精神，努力在全旗形成“改革勇攀高峰、工作勇創(chuàng)一流”的良好氛圍。
新任務要有新舉措。為政之要，貴在落實。我們要把創(chuàng)新舉措、狠抓落實作為政府工作的主旋律，集中精力抓項目、擴投入、調結構、促發(fā)展。要健全完善落實機制，逐級明確責任，把各項目標任務落實到每個人、分解到每項工作、細化到每個環(huán)節(jié)。要強化督促檢查，抓住“不落實的事”，追究“不落實的人”，以強有力的督查措施、考核措施推動各項工作落實。
新形勢要有新作風。作風就是力量，作風就是保證。我們要下大力氣轉變政府職能、轉變干部作風。要簡化辦事程序，規(guī)范審批事項，壓縮審批時間，提高辦事效率。要大力弘揚求真務實、真抓實干的好作風，做到決策在一線落實，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現，成效在一線檢驗。要在全旗各級各部門樹立敢負責、能吃苦、作風硬的干部導向，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。
新班子要有新形象。堅持科學決策，凡事關全旗改革發(fā)展的重大問題、事關群眾切身利益的熱點問題，我們都要深入調查研究，虛心問計于民，廣泛聽取意見，努力使政府的決策和部署更加符合實際，經得起人民的檢驗。堅持依法行政，全面推進法治政府建設，堅決貫徹執(zhí)行旗委重大決策部署，貫徹執(zhí)行旗人大及其常委會作出的決議、決定，積極支持人民政協(xié)履行職能。認真辦理人大代表的建議、意見和政協(xié)提案。堅持廉潔從政，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，加強對政府公職人員的教育監(jiān)督，嚴肅查處違法違紀案件，以廉潔、務實、高效的政府形象取信于民。
各位代表，新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。面對全旗各族干部群眾的期待和厚望，我們深感責任重大，使命光榮。讓我們在旗委的堅強領導下，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，以昂揚進取的精神狀態(tài)，以只爭朝夕的豪邁干勁，以眾志成城的強大合力，奮力開創(chuàng)察右前旗更加美好的明天!
篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報告
各位代表：
現在，我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席大會的人員提出意見。
過去五年的工作回顧
20xx年以來，本屆政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領導下，在鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督和大力支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，認真實踐“三個代表”重要思想，解放思想，搶抓機遇，開拓進取，奮力拼搏，經過全鎮(zhèn)人民的共同努力，圓滿完成了鎮(zhèn)第一屆人大歷次會議確定的各項任務，經濟建設和各項社會事業(yè)邁上了新的臺階。
一、經濟發(fā)展空前活躍
——農業(yè)經濟穩(wěn)步提升 五年來，我們緊緊圍繞“農民增收、企業(yè)增稅”的總體目標，不斷增加農業(yè)投入，調整產業(yè)結構，加大招商引資力度，積極盤活農村經濟，呈現了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的好勢頭。至20xx年，全鎮(zhèn)工農業(yè)生產總值7260.84萬元，比20xx年增加1112萬元，增長18%；農民人均純收入達1789.1元；勞務創(chuàng)收達1348萬元，比20xx年增加425萬元，增長40%；糧食總產達7588.1噸，糧食總播種面積穩(wěn)定在23000畝左右。
——工業(yè)經濟迅猛增長 鎮(zhèn)政府始終把優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展經濟放在首要位置，廣辟招商途徑，努力實現投資商與地方發(fā)展雙贏局面，有力地促進了本鎮(zhèn)工業(yè)經濟的快速發(fā)展。五年來，全鎮(zhèn)共引進資金5148萬元，先后修建了金橋、陽橋、金水、金石、六洞、石家山、巖垅、福江、金坪、田垅等大小電站16座，新增裝機容量1.3萬千瓦，新修華昱、雙發(fā)、豐順等硅廠3座，塑料廠1家，石材廠1家。到20xx年，全鎮(zhèn)共創(chuàng)稅收531.1萬元，較20xx年財稅的238萬元，凈增273.1萬元，增長了1.1倍。今年有望突破600萬元大關。
二、基礎建設發(fā)展喜人
——小城鎮(zhèn)建設發(fā)展不斷完善 自20xx年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后，小城鎮(zhèn)建設發(fā)展被列入鎮(zhèn)政府重要的議事日程。五年來，陸續(xù)完善了下水道1200多米，街道硬化1000米，規(guī)范了農貿市場運營秩序，融資30余萬元新修了旗形跨河大橋1座，開發(fā)人形小區(qū)建設1個，新增鎮(zhèn)域面積0.5 平方公里，新增小城鎮(zhèn)居民500人，并成立了回龍居委會。
——水利、交通基礎設施發(fā)展迅速 以項目帶動為主，發(fā)動群眾積極投勞捐資，大力建設各類基礎設施。爭取400萬的砂改油項目對圭葛公路進行了硬化，實施了嵐水江、福坪、旗形等3個村的村級通暢工程項目，結束了村級公路無硬化公路的歷史。目前，楠木沖、橫路、復興、白坪、老院子、方竹、步鰲、福泉等8個村的村級通暢工程正在實施之中，力爭年前實施并完工。完成了方竹村的自來水改水工程項目，爭取資金維修加固了朝陽一壩、山背小
（二）型水庫等水利重點工程。
——通信通訊實現無死角 全鎮(zhèn)增容電話780部。增容移動基站6座，聯(lián)通基站1座，實現了村村通電話，村村通移動電話的目標。有線電視成功與懷化溆浦聯(lián)網，不斷豐富人民群眾的業(yè)余生活。
三、社會事業(yè)全面發(fā)展
——計劃生育負壓推進 隨著計生環(huán)境的變化，計生工作曾出現了一些困難，掉了類，退了位，甚至到了“黃牌”的邊緣。但通過全鎮(zhèn)人民的共同努力，計劃生育依然穩(wěn)定在全縣的中游水平。特別是近兩年來，借助于我們良好的基礎，良好的隊伍，狠抓了計生基礎工作，為我鎮(zhèn)扭轉計生的被動局面打下了堅實的基礎。
——教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展 教育決定人才，教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，是鎮(zhèn)政府一貫堅持的原則。健全完善了議教制度，規(guī)范了學?！耙毁M制”，落實了上級有關減負文件精神，教育工作中的“兩基”順利通過省、市、縣檢查驗收，“兩督”工作抓得主動，曾受到上級好評。教學質量不斷提高，20xx年，升學率分別為72%，畢業(yè)率為75%，考吉首大學的2名，獲單項獎勵的260人次。
——衛(wèi)生醫(yī)療穩(wěn)步推行 20xx年，流行的非典型肺炎，疫情傳播極快，危害極大。鎮(zhèn)政府以保護人民生命安全和身體健康為已任，按照上級要求，積極果斷地開展工作，取得了很好的成績。特別是當時杳竹村的村民韓某某 ，疑似“非典”患者，鎮(zhèn)政府工作人員不顧自身安危，送患者到縣城實施隔離。為了盡力避免“因病致窮，因病返窮”的悲劇重演，我鎮(zhèn)按縣委、政府的部署安排，廣泛宣傳發(fā)動，積極開展新型農村合作醫(yī)療工作。
——農村社會保障體制初步建立 繼五保戶補助資金落實后，對農村中的弱勢群體又實施了低保制度，按“逐步發(fā)展、應保盡保”的原則，現全鎮(zhèn)共有低保戶246戶，實現參保489人，五保戶94戶，94人。盡最大努力加強抗災防災等抵御自然災害能力，如20xx年“6.25”洪災，造成了3死8傷、損失過億元的嚴重后果，鎮(zhèn)政府帶領全鎮(zhèn)人民戰(zhàn)天斗地，淤泥中救人，悲慘中善后，市場上疏散人群，洪水后的街道清淤，災民安置，災后重建。并積極爭取上級支持，共發(fā)放救濟糧7000公 斤，救災被130床，救災衣服500件，救濟款5萬元。讓300戶，1296人免受饑餓之苦，讓32戶全倒戶、135戶搬遷戶搬進了新居。移民后扶政策的落實，可解決移民24戶，87人后顧之憂，每年可得到補助資金5.22萬元。
——科技創(chuàng)新防災減災 山背人民談雷色變，雷擊問題像大山一樣一直壓在山背人民身上，繼20xx年山背村實施第一期防雷工程后，20xx年雷擊又死1人的事實，積極爭取了省氣象協(xié)會、省防雷中心等單位來我鎮(zhèn)開展“共建和諧湖南，氣象防災減災科技服務進鄉(xiāng)村”活動，并捐贈了價值8萬余元的防雷器材，且通過央視七套及湖南經視等媒體的報道，引起了省委、省政府領導的關注，山背豐富的旅游資源有望成功開發(fā)，山背的第二期防雷工程也可望20xx年啟動。
四、其他工作齊頭并進
——落實了劃時代的稅費改革 農村稅費改革是黨中央和國務院減輕農民負擔實際行動的體現，最終的目的是讓農民受益。20xx年稅費改革后，我鎮(zhèn)較20xx年的110萬元減少到2萬元，20xx年全面取消農業(yè)稅，結束了幾千年來的向農民征稅的歷史。
——兌現了新時期的惠農政策 退耕還林，利國利民。我鎮(zhèn)抓住國家實施退耕還林政策的機遇，廣泛發(fā)動群眾，積極退耕還林。五年來，共發(fā)展退耕還林面積5070畝，每年可領取退耕還林補助117萬元，收益18個村，86個組，收益人口7694人，人平增收152元。針對農村與城市收入差距較大的實際，國家對農民種地實施補助，自20xx年起，共發(fā)放糧食直補、糧種補貼等補助235.6萬元。
——開展了各類權屬證換發(fā)工作 以社會主義市場經濟調節(jié)為主經濟大環(huán)境，所有的資產的權屬必須清晰明了。近年來，我鎮(zhèn)積極主動地開展了土地使用證換發(fā)、林地林權換發(fā)證、宅基地使用證換發(fā)等工作。較好地完成了第二次農業(yè)普查，確保各項工作平衡協(xié)調發(fā)展。
五、穩(wěn)定局勢來之不易
越是發(fā)展的地方，矛盾問題就越是集中尖銳，葛竹坪也逃脫不了這個歷史規(guī)律。20xx年“12.28”事故，是災難，也是教訓，更是經驗。使我們認識到穩(wěn)定也是生產力，穩(wěn)定也是政績，安全就是效益。把創(chuàng)建“平安葛竹坪”做為工作主題，全面落實維護穩(wěn)定的各項措施。加強了維穩(wěn)網絡建設，確保信息暢通，強化了安全監(jiān)管，確保防堵有力，化解及時。成功地調處了石家山電站攔河壩死人事故、步鰲村村民術后死亡與鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療糾紛一案、鹿洞群眾、橫路村群眾交通死亡賠償事故、老院子村民在懷化非法行醫(yī)死人事件等意外死亡事故 起，化解金石村與隆回縣雙江口電站的用水矛盾、冇禾田村與鹿洞六個村的供用矛盾、杳竹山群眾與村分山等不穩(wěn)定因素150余起。建立不穩(wěn)定因素定期排查和安全生產定期檢查工作制度，重點加強了老上訪戶的監(jiān)控和非法礦山的整治力度，始終保持高度的政治敏感性，嚴厲打擊了地下“xx”和“xxxxx”等違法犯罪活動，確保了不發(fā)生一起重大安全事故和一起群訪集訪事件。
回顧五年來的工作，我們深深感到，在促進葛竹坪經濟發(fā)展，全面建設社會主義新農村的實踐中，必須堅持項目帶動，走群眾路線，緊緊依靠群眾，群策群力辦大事；必須堅持發(fā)展才是硬道理，用發(fā)展來振奮人心，凝聚人心，來解決前進中的問題；必須堅持以市場為導向，以提高人民生活水平為出發(fā)點，不斷調整農業(yè)產業(yè)結構，加快推進小城鎮(zhèn)建設發(fā)展步伐；必須堅持生態(tài)與發(fā)展并重，才能實現社會經濟的全面可持續(xù)發(fā)展。
這些工作的開展和成績的取得來之不易，它得益于各級干部和全鎮(zhèn)人民的辛勤勞動和創(chuàng)造，凝聚了全鎮(zhèn)人民的心血和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾、向所有關心支持葛竹坪社會經濟發(fā)展的各界朋友，表示最崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也清醒地看到，我們在社會經濟發(fā)展中還存在不少的矛盾和問題，政府也存在一些缺點和不足：一是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好；二是發(fā)展經濟與環(huán)境保護不很諧調，生態(tài)成本付出過高；三是小城鎮(zhèn)建設和基礎設施投入力度不夠，財政保障體制不健全；四是農業(yè)產業(yè)結構調整不夠力度，未能形成規(guī)?；?、集約化經營模式；五是政府自身建設存在一些問題，職能轉換不能適應新形勢的需要；六是投資環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。在今后的工作中我們必須以對人民高度負責的精神，采取更加有力的措施，切實解決這些問題，決不辜負2.6萬葛竹坪人民的期望。
未來五年的工作打算
近年來，國家對農村投入的不斷加大，我們一定搶抓機遇，以更加昂揚的精神狀態(tài)，恪盡職守，積極進取，毫不懈怠，為官一任，造富一方，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)葛竹坪鎮(zhèn)經濟建設和各項事業(yè)的新局面。
今后五年，全鎮(zhèn)工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，加快構建社會主義和諧社會，認真貫徹黨的十七大會議精神、黨的各項方針政策，加大項目爭取力度，著力抓好基礎設施、小城鎮(zhèn)建設；著力調整農業(yè)產業(yè)結構和經濟結構，加快推進生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建，著力推進改革開放和招商引資，著力落實各項惠農政策，建立農村社會保障體系，實現經濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，全面推進新農村建設。
根據上述指導思想，新一屆政府的奮斗的目標和主要任務是：團結帶領全鎮(zhèn)人民，以發(fā)展鎮(zhèn)域經濟為中心，以建設社會主義新農村為載體，加強三個文明建設，力爭到20xx全鎮(zhèn)工農業(yè)總產值達1億，力爭創(chuàng)稅收600萬元；糧食總播種面積在23000畝左右，力爭糧食總產量達9000噸，年增長率7%；農民人均純收入2821元，；藥材面積力爭達2萬畝，總產突破20xx噸；完成小城鎮(zhèn)的規(guī)劃修編，新增鎮(zhèn)域面積0.5平方公里，新建三橫四縱的街道，并完成相關配套設施；集鎮(zhèn)建設初具規(guī)模，葛竹坪鎮(zhèn)面貌煥然一新。
今后五年，我們將圍繞推進建設“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明，村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，著重抓好以下幾項工作：
一、突出抓好農業(yè)產業(yè)化建設，不斷構建“生產發(fā)展，生活富?！钡纳鐣髁x新農村。
今后五年，我們仍然要堅持把農業(yè)放在經濟工作的首位，圍繞農業(yè)增產增收，加快推進農村“三化”進程，推進農業(yè)和農村經濟進一步發(fā)展。為此，我們將重點辦好以下幾件事：
（一）、狠抓高效林業(yè)開發(fā)，建立特色產業(yè)基地。在高效林業(yè)開發(fā)上，要突出效益和特色，強化后續(xù)管理，落實經營責任制，重點抓好2萬畝金銀花基地、5000畝獼猴桃基地，新建蘿卜基地500畝，逐步實現規(guī)?；⒓s化。搞好退耕還林工程，建設好1萬畝原料林生產基地和3700畝速生豐產林基地建設，形成一批有具體地域特色產業(yè)。
篇六 2023年縣政府換屆工作報告
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請各位代表審議，各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
五年來，全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對各種嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，齊心協(xié)力，攻堅克難，銳意進取，圓滿完成了“xxx”確定的主要目標任務，實現了經濟的快速發(fā)展和社會的全面進步。
——過去的五年，經濟結構明顯優(yōu)化，綜合實力再上臺階。三次產業(yè)結構由XX年的26.6：52.5：20.9調整為17.3：65.1：17.6，一產比重下降9.3個百分點，二產比重上升12.6個百分點，工業(yè)主導型經濟發(fā)展格局基本形成。XX年，全縣實現生產總值62.8億元，是XX年的2.3倍；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值32.6億元，是XX年的3.6倍；完成財政總收入6.44億元，是XX年的3.4倍；全社會固定資產投資60億元，社會消費品零售總額18億元，均是XX年的3.3倍。先后獲得“全省經濟發(fā)展綜合先進縣”、“全省固定資產投資先進縣”等稱號，XX年、XX年兩次榮獲“全省縣級財政收入三年翻番獎”。
——過去的五年，發(fā)展方式逐步轉變，主導產業(yè)日漸壯大。五年來，新型工業(yè)化步伐加快，以紡織、新材料、竹加工為主的支柱產業(yè)發(fā)展迅速，尤其是紡織產業(yè)異軍突起，紡紗生產規(guī)模接近150萬錠，紡織產業(yè)延伸的關鍵項目——印染集控區(qū)成功獲批，園區(qū)污水處理廠正抓緊建設，被命名為“中國新興紡織產業(yè)基地”；竹加工產業(yè)逐步整合升級，龍頭企業(yè)實力大為增強，被命名為“江西省竹加工產業(yè)基地”；以碳素、玻纖、硅晶為代表的新材料產業(yè)正蓄勢待發(fā)。到XX年底，園區(qū)落戶企業(yè)達到172家，主營業(yè)務收入140.2億元，是XX年的4.5倍；實現稅收2.41億元，是XX年的7.2倍，成為縣域經濟的重要支撐。先后被評為“全國先進科技產業(yè)園”、“省重點工業(yè)園區(qū)”、“省級首批生態(tài)工業(yè)園區(qū)”、“全省工業(yè)三年翻番全面先進單位”，連續(xù)三年榮獲“全省加速工業(yè)崛起年度貢獻獎”。旅游開發(fā)穩(wěn)步推進，完成了全縣旅游業(yè)總體策劃，投資1.5億元的百丈寺即將開光，仰天峽漂流正式營運，成功舉辦了華林旅游文化節(jié)，天工開物森林公園被命名為“省級森林公園”， 蘿卜潭景區(qū)有望成功收回，九仙溫泉正致力招商開發(fā)。農業(yè)產業(yè)化成果喜人，30萬畝綠色大米標準化示范區(qū)通過國家驗收，糧食產量連續(xù)七年實現增產，XX年突破6億斤，被評為“全國糧食生產先進縣”、“全省糧食產業(yè)發(fā)展先進縣”；豐產毛竹林基地發(fā)展到12萬畝；花卉苗木產業(yè)初步形成了奉上公路“林苗一體化”百里長廊；獼猴桃產業(yè)與新西蘭的科技合作不斷深化。全縣農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)達4家，有31個品牌分別獲得江西名牌、江西省重點保護產品、江西省著名商標稱號。
——過去的五年，改革開放不斷深化，發(fā)展后勁日益增強。體制改革步伐加快，基本完成農村稅費、林權制度、新型農村合作醫(yī)療等涉農改革，穩(wěn)步推進企業(yè)改制、財政稅收、文化教育體制等各項改革。加大對外開放力度。累計利用市外資金77.3億元，是“十五”期間的2.3倍，被評為“全省利用外資先進縣”、“全省引進省外資金先進縣”；XX年完成外貿出口3189萬美元，是XX年的7.1倍。大力改善投資硬環(huán)境。工業(yè)園區(qū)新增面積3平方公里，產業(yè)承載平臺進一步拓展；昌銅高速公路全線開工，xx至南昌段可望年底通車；赤田22萬伏變電站投入運行，港頭11萬伏變電站提前建成；3萬噸自來水廠全面竣工，擴建工程正快速實施。全力提升發(fā)展軟環(huán)境。累計報批用地7400多畝，盤活工業(yè)和城市建設用地3575畝；加大金融工作力度，為工業(yè)園區(qū)和城市建設融資3.43億元，幫助企業(yè)融資46.5億元；幫助企業(yè)招工2.8萬人次，有效地緩解了用地、融資、用工等瓶頸制約。爭取獲得了3000萬美元以下外資企業(yè)審批權，組建了國家外匯管理局xx支局、海關xx聯(lián)絡處，成功獲批為商務部企業(yè)進出口經營備案權下放縣，外向型經濟服務體系基本建成。連續(xù)兩屆被評為“全省投資環(huán)境十佳縣”。
——過去的五年，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，生態(tài)建設成效顯著。全縣城鎮(zhèn)化率達44.16%，縣城建成區(qū)面積擴大了近一倍，綠地率達42.1%?！耙缓觾砂?、五橋四區(qū)”的城市新格局初步形成，“五縱八橫”的城市主干道系統(tǒng)日趨完善。華林公園、青少年活動中心、城市污水處理廠、城區(qū)天然氣主管網、城北汽車新站等一批重點工程全面竣工；天工大道、金沙灣開發(fā)、縣委黨校、老年活動中心等一批重點工程穩(wěn)步推進。成功創(chuàng)建省級“園林城”、省級“衛(wèi)生城”，榮獲“創(chuàng)建省級文明城先進單位”、“首批江西人居環(huán)境范例獎”。新農村建設成效顯著。全面實現“鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路、村村通水泥路”目標，交通狀況極大改善；深入開展新農村建設，完成新農村建設點255個，累計投入資金達1.02億元；解決了7.7萬農民喝干凈水問題，完成了89座?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫除險加固工程，成功爭取到一定三年的“全國首批小型農田水利重點縣”項目。實施土地開發(fā)整理2.82萬畝，新增耕地4070畝；建設標準糧田3.45萬畝、高標準農田1.25萬畝，改造中低產田3.63萬畝，農業(yè)抗災奪豐收能力有效提高，屢獲省市表彰。生態(tài)保護成效明顯。大力推進“造林綠化一大四小”工程建設，多次成為全省參觀示范點，榮獲“全國造林綠化模范縣”、“全省造林綠化‘一大四小’工程建設先進縣”、“全省農村生態(tài)建設先進縣”，柳溪鄉(xiāng)獲評國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上富鎮(zhèn)、澡溪鄉(xiāng)、百丈山管委會獲評省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面完成減排任務。城區(qū)空氣質量達國家一級標準，主要生活供水水源地水質和城市地表水質達到國家規(guī)定標準。
——過去的五年，民生保障扎實推進，人民生活更加殷實。加大民生事業(yè)財政投入，累計投入資金20億元，是“十五”期間的3.8倍。著力加強城鄉(xiāng)就業(yè)工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內；新增農村勞動力轉移3.75萬人，1.9萬名返鄉(xiāng)農民工實現就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。著力完善社會保障體系。新型農村合作醫(yī)療參合率達92.4%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面達90%以上，共有28萬城鄉(xiāng)居民享受到了基本醫(yī)療保障；城鄉(xiāng)低保保障面不斷擴大，保障標準連續(xù)5年逐步提高，1.67萬名城鄉(xiāng)困難群眾享受到最低生活保障。著力解決困難群眾住房問題。新建保障性住房1700套，建筑面積10.7萬平方米，從XX年開始，累計發(fā)放低收入住房困難家庭租賃補貼近600萬元。著力解決老有所養(yǎng)問題，全縣企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金連續(xù)五年增加，新建、改建敬老院18所，“星級管理”的經驗做法在全省得到推廣。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達12605元，比XX年增加了6169元，年均增長14.4%；農民人均純收入達6244元，比XX年增加了2407元，年均增長10.2%。
——過去的五年，社會事業(yè)全面進步，和諧氛圍日漸濃厚。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。投入資金5.67億元，大力改善辦學條件，新建、改建校舍23.6萬平方米，新建了xx二中，創(chuàng)辦了xx四小，城南小學即將投入使用。普通高考“二本”上線人數逐年增長，清華、復旦等名校的錄取實現新的突破，冶城職?！叭Ｉ睂诟呖汲煽兎€(wěn)居全省前列，縣二中被評為“全省首批素質教育示范學?！?，XX年教育工作順利通過省綜合督導評估，進入全省教育工作優(yōu)秀縣行列。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療網點建設，認真實施國家基本藥物制度和公共衛(wèi)生逐步均等化項目，新建了縣人民醫(yī)院門診大樓、第二中醫(yī)院，改擴建了縣中醫(yī)院，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。全面實施科技創(chuàng)新“六個一”工程，累計爭取科技經費1689萬元。大力推進文體事業(yè)。扎實開展了全國第三次文物普查和非物質文化遺產保護工作，開工建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站13個，干洲鎮(zhèn)被評為“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”，奇石街被評為“江西省文化產業(yè)示范基地”，榮獲江西省首屆“十佳人文魅力縣”稱號。成功承辦了全國摩托艇精英賽暨藝術滑水表演賽、第三屆環(huán)滬港國際自行車大賽江西xx賽段比賽等大型賽事，在全省第十二、十三屆運動會上奪得金牌總數位居全市前茅。社區(qū)建設進一步加強，和諧、文明、平安的社區(qū)氛圍日益形成。人口計生服務奮力爭先，被評為“全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣”。食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全保障進一步加強，突發(fā)公共事件應急管理機制進一步健全。依法依規(guī)解決群眾合理訴求，信訪形勢保持平穩(wěn)。切實加強安全監(jiān)管，嚴格落實安全生產領導責任制和事故責任追究制，未發(fā)生重特大安全事故，被評為“XX—XX年全省森林防火先進縣”。強化社會治安綜合治理，扎實開展奧運會、世博會、亞運會安保工作，嚴厲打擊刑事犯罪，切實保障人民群眾生命財產安全，群眾安全感測評位居全省前列，榮獲“全省平安縣”稱號。
——過去的五年，民主法制進程加快，行政能力明顯提升。推進依法行政。出臺了《關于加強依法行政的實施意見》，進一步規(guī)范政府決策、審批、執(zhí)法、監(jiān)督等系列行為。轉變政府職能。清理行政許可，削減行政審批，推行“一站式服務”。推行政務公開，縣政府門戶網站榮獲“全省縣級十大優(yōu)秀政務網站”稱號。堅持民主決策。特別是對“三重一大”問題，始終堅持廣泛征求各方面意見，召開會議集體研究決定。堅持依法向人大報告工作，主動加強與政協(xié)聯(lián)系，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。五年來，共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案859件，辦結率達100%。提高行政效能。認真開展“創(chuàng)業(yè)服務年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，積極推進行政服務中心標準化建設，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設。堅持廉潔從政。抓好政府班子廉潔自律，認真落實廉政建設“一崗雙責”，積極開展工程建設領域突出問題專項治理，政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展。
此外，審計、統(tǒng)計、廣電、網絡、工會、物價、工商、殘聯(lián)、檔案、通訊、石油、煙草、郵政、質監(jiān)、氣象、史志、新華書店、老齡、扶貧、保險、民族宗教、外事僑務、婦女兒童等其他社會事業(yè)和武警、消防、民兵預備役建設等各項工作都有新進步，呈現新面貌。
回顧過去五年，我們欣喜地看到，xx的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅實，經濟更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美麗，社會更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。所有成績的取得，是上級黨委、政府和縣委堅強領導的結果，是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的結果，是歷屆班子打下扎實基礎的結果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻策的結果，是各位老領導、老同志關心、支持的結果，凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水，離不開社會各方的深切關懷和大力支持。在此，我代表縣人民政府向全縣廣大工人、農民、知識分子、干部和各位老領導、老同志，向縣人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、無黨派人士、人民團體，向縣人武部、駐奉消防和武警官兵、政法干警，向省市駐奉單位，向在xx投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，向關心、支持xx建設和發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
成績來之不易，經驗尤為寶貴。五年的發(fā)展實踐，我們有著最深的體會：
第一，做好政府工作，必須始終堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。五年來，我們堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，立足自身優(yōu)勢，完善發(fā)展思路，將項目建設作為經濟工作的主旋律，將做大做強優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè)作為強縣之基，凝心聚力打造工業(yè)園區(qū)平臺，千方百計推進重大項目建設，實現了工業(yè)化、農業(yè)現代化、城鎮(zhèn)化的協(xié)調推進和社會事業(yè)的全面進步，為全縣經濟社會發(fā)展步入快車道奠定了堅實的基礎。
第二，做好政府工作，必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的宗旨。五年來，我們把實現人民生活的安康幸福作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，體民心、察民情、順民意，辦成了一批事關群眾切身利益的大事、實事，讓發(fā)展成果實實在在惠及人民群眾。我們深切感受到，只有堅持把為民謀利作為政府工作的根本，謀大事，干實事，才能得到群眾的擁護，才能團結和調動一切積極因素，才能集中民智，凝聚民力，形成強大的發(fā)展合力。
第三，做好政府工作，必須始終強化把握趨勢、善于操作的能力。五年來，我們順應經濟社會發(fā)展形勢，努力提高工作的預見性、前瞻性和主動性，全力化解金融危機沖擊、宏觀調控變化和雨雪冰凍、洪澇干旱等自然災害帶來的不利影響，致力培植財源、強化征管，壯大了現有財力；致力向上爭資、擴大融資，緩解了資金壓力；致力強化收儲、爭搶指標，破解了用地難題，為承接產業(yè)轉移、培植產業(yè)支柱、推進項目落地、加快城鎮(zhèn)建設提供了要素保障，贏得了經濟快速發(fā)展的大好局面。實踐證明，越是在形勢復雜和發(fā)展困難的時候，越要增強察大勢、善操作的本領，在形勢變化中捕捉機遇，在政策調整中爭搶先機，將我們的事業(yè)一步步扎實推向前進。
第四，做好政府工作，必須始終弘揚雷厲風行、攻堅克難的作風。五年來，我們堅持在縣委領導下開展政府工作，認真落實縣委確立的重大戰(zhàn)略決策和工作部署，雷厲風行，攻堅克難，一抓到底，全力推進了一大批工業(yè)、商貿、城建、旅游和社會事業(yè)項目建設，將趕超發(fā)展的舉措一件件落到實處。事實證明，只有直面矛盾，敢于擔當，才能打開局面；只有環(huán)環(huán)相扣，步步主動，才能務實推進；只有不畏困難，勇往直前，才能有效落實。
成績值得肯定，頭腦務必清醒?？偨Y經驗是為了更好地指導實踐，正視差距才能奮起直追。在五年的發(fā)展實踐中，我們清楚地知道，經濟社會發(fā)展還存在很多困難和問題，工作中仍有不少的差距和不足，主要表現在：經濟總量不夠大，產業(yè)規(guī)模較小，工業(yè)支柱還不強、鏈條還不完整；第三產業(yè)發(fā)展相對不足，所占比重偏低，城市建設管理及旅游商貿工作亟需進一步加強；農業(yè)抵御自然災害的能力較弱，農民增收的渠道尚需進一步拓寬；土地、能源等要素制約加劇，轉變發(fā)展方式的任務繁重；發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)，少數部門不作為、慢作為的現象依然存在，行政效率還有待于進一步提高；社會深層次矛盾日漸凸顯，政府公共服務和社會管理需要進一步加強等。對這些問題，我們將高度重視，用改革和發(fā)展的辦法，在今后的工作中著力加以解決。
二、新一屆政府的主要任務和工作舉措
今后五年，是xx全面建設小康社會的關鍵時期，是xx加速崛起、進位趕超的攻堅時期。能否圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標，邁出全面建設小康社會的堅實步伐；能否構建較為完整的產業(yè)體系，為縣域經濟發(fā)展提供強大支撐；能否有效化解各類矛盾和問題，保持社會和諧穩(wěn)定，新一屆政府面臨的壓力巨大、面對的考驗嚴峻。我們必須緊緊抓住各種有利條件，直面應對各種挑戰(zhàn)，全力破解各類難題，在新的起點上推動xx經濟社會跨越式發(fā)展。
按照縣十三次黨代會確定的發(fā)展定位，今后五年，政府工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，牢固樹立生態(tài)立縣、科技興業(yè)、綠色崛起、進位趕超的理念，深入實施“工業(yè)大提速、城鎮(zhèn)大變樣、農業(yè)大發(fā)展、旅游大突破、社會大和諧”發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓重大項目建設，構建現代產業(yè)體系，創(chuàng)新社會管理機制，同舟共濟，務實進取，積極作為，高效落實，全力保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，力爭邁入全省縣域經濟20強。
根據這一思路，今后五年的發(fā)展目標是：
——綜合實力明顯增強。全縣生產總值年均增長13%，力爭總量比XX年翻一番，人均生產總值超過5500美元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值達到75億元，占全縣生產總值的比重超過60%。財政總收入超過15億元，年均增長超過18%，比XX年翻一番以上。固定資產投資年均增長22%，達到160億元以上，經濟總量再上一個新臺階。
——經濟結構明顯優(yōu)化。二三產業(yè)占地區(qū)生產總值的比重接近90%，科技進步對經濟增長的貢獻率顯著上升，高新技術產業(yè)占全縣工業(yè)增加值比重達到20%以上，企業(yè)活力明顯增強，大開放促大發(fā)展的態(tài)勢更加強勁。城鎮(zhèn)化率達到50%以上，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展取得新進展。
——社會發(fā)展明顯加快。義務教育均衡發(fā)展的格局基本形成，普通高中、職業(yè)教育、學前教育穩(wěn)步發(fā)展，教育質量進一步提高。公共衛(wèi)生服務體系更加完善，初步實現人人享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標。人口自然增長率控制在7.5‰以內，低生育水平更加穩(wěn)定。公共文化服務體系覆蓋城鄉(xiāng)，文化產業(yè)實力明顯增強。體育事業(yè)發(fā)展進步。民主法制不斷健全，社會更加和諧穩(wěn)定。
——生態(tài)環(huán)境明顯改善。單位生產總值能耗和主要污染物排放總量控制在上級下達的指標以內。城市污水處理率、垃圾無害化處理率分別達到85%和80%。森林覆蓋率穩(wěn)步提高，達到65%以上，生態(tài)環(huán)境質量有較大提升。
——生活水平明顯提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%，農民人均純收入年均增長11%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建成。城鄉(xiāng)居住條件持續(xù)改善。中等收入群體進一步壯大，低收入群體基本生活得到保障。
各位代表，我們相信，只要我們咬定目標不放松，堅持發(fā)展不動搖，就一定能在“十二五”期間有新的更大作為；只要全縣上下進一步凝神聚力，務實奮進，我們就能在全面建設小康社會的進程中邁出關鍵的步伐，一個經濟實力顯著增強，社會事業(yè)全面進步，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)提升，人民生活更加富足，農村欣欣向榮，城市蓬勃發(fā)展的和諧xx，將以嶄新的面貌展現在世人面前。
圍繞上述目標任務，新一屆政府將著重做好以下工作：
（一）建設更為穩(wěn)固的工業(yè)支柱
完善產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全面完成紡織、竹加工、新材料、生物醫(yī)藥、金屬加工及非金屬加工等產業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，以科學規(guī)劃指導產業(yè)發(fā)展布局。合理設置不同的產業(yè)功能區(qū)，引導不同產業(yè)、相同產業(yè)的不同生產環(huán)節(jié)相對獨立、盡量集中，形成互為關聯(lián)、互不干擾的產業(yè)分布區(qū)。按照綠色生態(tài)、低碳環(huán)保的要求，提高入園“綠色門檻”，堅決禁止不符合國家產業(yè)政策的“兩高一低”企業(yè)入園。
加速延伸產業(yè)鏈條。以最強的緊迫感、最大的工作力度加快產業(yè)上下游項目的引進速度，確保產業(yè)鏈上的每個環(huán)節(jié)布滿5—8家規(guī)模以上企業(yè)，全面提升產業(yè)聚集效應和市場抗風險能力。力爭到2023年，形成較為完整的紡織產業(yè)鏈條，印染集控區(qū)全面建成，全縣滌綸短纖生產能力達到40萬噸，紡紗生產規(guī)模突破200萬錠，年織布和印染10億米，年產針織服裝4億件，實現銷售收入200億元以上，稅收3.5億元以上，成為縣域經濟的第一產業(yè)支柱；竹加工產業(yè)中的重竹產品、竹纖維制品、竹化工產品的比重大幅提高，基本完成竹產業(yè)的升級轉型，實現銷售收入30億元，稅收1.5億元以上；玻纖、碳素、硅晶等新材料產業(yè)的精深加工鏈條得到延伸，產品的科技含量和市場占有率進一步提升，實現銷售收入100億元，稅收2.5億元，真正把xx打造成全國有影響的紡織產業(yè)基地、中國新興竹產業(yè)基地、成長最快的全省新型材料生產基地。
提升園區(qū)建設水平。加速推進“一園兩區(qū)”建設，不斷拓寬園區(qū)發(fā)展空間，完善水、電、路、氣、通訊和污水處理等基礎設施，提高產業(yè)承載能力。加快園區(qū)商貿、賓招、娛樂和醫(yī)療、教育等設施建設，提供相對配套的生活條件。全力破解用地、融資和用工等難題，加速推進新簽項目落地，促進投產企業(yè)達產達標。力爭到 “十二五”期末，工業(yè)園“一園兩區(qū)”建成面積達18平方公里，入園項目總數達到300個以上，實現主營業(yè)務收入500億元，實現稅收超10億元，吸納就業(yè)5萬人。
加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。健全考核激勵機制，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟自主發(fā)展的能力。大力引導扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工業(yè)園區(qū)發(fā)展工業(yè)經濟，有選擇地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，大幅提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總量，增加稅收收入。到2023年，力爭全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超過1000萬元，其中收入過億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達4個，收入過5000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達6個。
深入推進科技創(chuàng)新。以建設創(chuàng)新型xx為抓手，全力實施科技創(chuàng)新“六個一”工程，加強與高等院校的科技合作，加快企業(yè)產品研發(fā)中心建設，不斷推進高新技術產業(yè)發(fā)展及成果應用?！笆濉逼陂g，每年培育1—2個省級科技創(chuàng)新型企業(yè)，8—10個市級科技創(chuàng)新型企業(yè)。力爭到2023年，科技進步對經濟增長的貢獻率達55%。
（二）建設環(huán)境優(yōu)美的宜居城鎮(zhèn)
強化規(guī)劃編制與管理。繼續(xù)強化城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的龍頭作用，加快規(guī)劃體系建設。全面完成縣城XX—2030年22平方公里的總體規(guī)劃修編、報批工作；進一步完善城市供水、供電、供氣、排水、通信等地下管網規(guī)劃；完成城區(qū)商業(yè)網點、社區(qū)建設等專項規(guī)劃編制；完成4平方公里的城南新區(qū)、3平方公里的城東新區(qū)控制性詳規(guī)編制；抓好天工大道兩側、文體藝術中心周邊等重點區(qū)域修建性詳規(guī)編制；完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作，以科學規(guī)劃引領城鎮(zhèn)發(fā)展。充分發(fā)揮縣規(guī)劃委員會和規(guī)劃咨詢委員的作用，提高規(guī)劃編制水平，加強建設審查把關，促進建筑風格的整體協(xié)調統(tǒng)一，提高城市建設的文化內涵和建筑品位。加大規(guī)劃執(zhí)行力度，嚴厲打擊違規(guī)建設，杜絕不報而建、先建后報、先建后補、邊規(guī)劃邊建設現象的發(fā)生，切實維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。
加快城鎮(zhèn)擴容步伐。搶抓國家扶持小城鎮(zhèn)建設和高速公路通車的機遇，加快推進縣城和集鎮(zhèn)建設，擴大城鎮(zhèn)容量。按“東進北擴，完善西南”的思路，繼續(xù)拉開縣城框架，著力推進城東新區(qū)開發(fā)建設。抓好上富、干洲等重點集鎮(zhèn)建設，有條件的地方要大力發(fā)展集鎮(zhèn)新區(qū)，盡快改變集鎮(zhèn)面貌。鼓勵和引導農村人口到城鎮(zhèn)就業(yè)落戶，讓更多的農民變?yōu)槭忻?。力?023年縣城建成區(qū)面積達到18平方公里，人口達到17萬。
著力完善城市功能。以“3579”工程建設為重點，加快完成天工大道、崇賢大道、通化大道、龍山大道、濱河東路、華林大道、校前大道、濟美路、九天閣路等城市路網建設，推進文體藝術中心、防汛指揮大樓、環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察執(zhí)法大樓、檔案館和岐山公園、獅山公園、九天閣水上公園等公共設施建設，完成城市排水管網改造、垃圾無害化處理廠建設，完善垃圾中轉站、公廁等環(huán)衛(wèi)設施，形成功能齊全、設施配套的城市新格局。
提高城市管理水平。加強城市綜合執(zhí)法管理，逐步建立科學、高效的城鎮(zhèn)管理運行機制，打造文明、整潔、優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境。大力實施城區(qū)綠化工程，確保城區(qū)綠化覆蓋率達45%以上。加強環(huán)境衛(wèi)生整治和廣告招貼、市場秩序的監(jiān)管，努力杜絕亂丟亂扔和違章經營、占道經營等現象的發(fā)生，維護好整潔有序的市容市貌?；就瓿衫铣菂^(qū)小街小巷的改造，加快完善各類市政設施。以適度超前的眼光，加強城市停車場所規(guī)劃建設，打造良好的城區(qū)交通秩序。進一步加強歌廳、網吧等娛樂場所監(jiān)管，加強市民素質教育，不斷提高城市文明程度，努力創(chuàng)建省級“文明城”。
（三）建設充滿活力的新型農村
壯大農業(yè)產業(yè)基地。堅持用現代化技術提升農業(yè)，用產業(yè)化方式經營農業(yè)，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。繼續(xù)實施好優(yōu)質米、毛竹、花卉苗木、獼猴桃、油茶等高產基地建設和現代農業(yè)科技示范園建設，開發(fā)一批具有地方特色的綠色、有機農產品，打造高產、優(yōu)質、高效的生態(tài)觀光農業(yè)。提高農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動能力，力爭到2023年，全縣規(guī)模以上涉農企業(yè)發(fā)展到62家，其中省級龍頭企業(yè)7家，市級龍頭企業(yè)25家。
大力推進水利建設。推進重點水利工程建設，全面完成巨石垅、十里鄉(xiāng)、洪山等45座小型水庫除險加固任務，力爭啟動控制性樞紐工程甘坊大型水庫建設。實施主要圩堤治理，啟動香干左堤、黃沙港堤和赤田港堤加固工程，繼續(xù)完善城市防洪體系，使縣城達到防御50年一遇洪水標準。大力實施小農水重點縣項目，完善灌溉排澇系統(tǒng)，加快大型灌區(qū)續(xù)建配套改造步伐，新增和恢復有效灌溉面積3萬畝，改善灌溉面積28萬畝。切實抓好農村飲水安全工程，到“十二五”末，基本解決全縣飲用水安全問題。
加快完善交通體系。著力提高農村公路等級，改造縣鄉(xiāng)道砂石路，加快推進鄉(xiāng)際公路、鄉(xiāng)村公路改造和連通工程，重點建設連接九仙至百丈的“九百公路”，形成山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通環(huán)線。啟動組級公路改造、農村公路安保工程建設，實現所有行政村城鄉(xiāng)公交一體化。力爭到2023年全面實現縣鄉(xiāng)公路硬化、市養(yǎng)公路達到等級公路的目標，建成以高速公路為骨干，以省養(yǎng)、市養(yǎng)公路為支架，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、組四級的較高等級公路交通網絡。
扎實推進新農村建設。積極探索和完善新農村建設村鎮(zhèn)聯(lián)動、聯(lián)村整片推進模式，按照 “走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”的標準，到“十二五”期末，實現全縣60%以上村莊的新農村建設目標。加強農村垃圾減量化、資源化、無害化處理，努力打造一批生態(tài)文明村，使全縣村莊人居和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
（四）大力繁榮城鄉(xiāng)服務業(yè)
狠抓旅游開發(fā)。加快重點景區(qū)建設，著力打造百丈禪修小鎮(zhèn)、太極九仙溫泉度假村、禪林竹海度假村、越王山云頂小鎮(zhèn)、華林書院、天工開物村、仰山漂流、蘿卜潭、潦河奇石街九大旅游項目，推進大型休閑度假設施、鄉(xiāng)村旅游“天工開物”工程、山野汽車露營地、戶外運動基地四大旅游工程建設，實現xx旅游業(yè)的整體開發(fā)。開拓旅游市場，打造綠色生態(tài)旅游線路，加強與周邊區(qū)域旅游合作，推動xx與周邊縣市旅游一體化。力爭到2023年，全縣4a級景區(qū)達到3家以上，旅游接待量突破100萬人次，旅游綜合收入達到6億元。
發(fā)展商貿流通。大力發(fā)展連鎖經營、特許經營、代理經銷等現代商貿流通形式，抓好農產品專業(yè)批發(fā)市場、城南農貿市場、再生資源市場、二手車交易市場等一批有較強集散能力和服務功能的專業(yè)市場建設。繼續(xù)推進農村供銷合作社經營網絡改造，加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程” 和“雙百市場工程”建設，完善農村商貿流通和農副產品流通體系，初步形成新農村現代流通網絡，帶動農村經濟發(fā)展。
加強金融服務。進一步加快金融機構集聚，繼續(xù)鼓勵和支持異地金融機構入駐xx設立分支機構或開辦金融業(yè)務。加強金融服務創(chuàng)新，加快發(fā)展面向中小企業(yè)的融資和小額信貸，加快構建適應“三農”特點的農村金融服務體系。支持各銀行機構以擴大信貸規(guī)模為重點，多層次、全方位推進銀企對接，大力開展信貸營銷活動，力爭每年新增信貸資金8億元以上。繼續(xù)推進金融生態(tài)環(huán)境和社會信用體系建設，擴大銀行授信范圍和額度，提高融資效率。
（五）深入推進改革開放
深化各項改革。推進行政管理體制改革，加快政府職能轉變。加大公共財政支持“三農” 及社會發(fā)展領域的力度，全面推進農村綜合改革，積極探索土地流轉制度。加強政府性債務管理，積極防范和化解財政風險。加快推行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極執(zhí)行國家基本藥物制度，逐步實現基本公共衛(wèi)生服務均等化。推進企業(yè)股份制改造，健全完善現代企業(yè)制度，培育5家以上上市企業(yè)。深化公益性事業(yè)單位勞動人事、收入分配和社會保障制度改革。逐步推進城市公交、給排水、城市環(huán)衛(wèi)等領域的現代運營體制機制改革。
致力選商引資。把擴大對外開放作為轉變發(fā)展方式、提升經濟競爭力的手段。堅持“擇商選資”、“招大引強”，緊緊圍繞產業(yè)支柱建設，瞄準跨國公司、上市公司，著力引進一批投資強度大、產業(yè)層次高、市場前景好、產業(yè)關聯(lián)度大的高科技項目和龍頭項目，全面提高招商引資的質量和效益。力爭每年引進3—5個超10億元的大型項目，實際利用外資年均增長10%，2023年達到7800萬美元以上。
擴大對外貿易。深入實施科技興貿、品牌興貿戰(zhàn)略，積極鼓勵出口企業(yè)創(chuàng)立品牌和到國外注冊商標，鞏固擴大傳統(tǒng)市場，積極開拓新興市場，進一步發(fā)展壯大外貿出口主體隊伍，保持出口持續(xù)增長，力爭外貿出口額年均增長15%，2023年達到6400萬美元。
（六）著力創(chuàng)新社會管理和服務
完善公共服務。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實《教育規(guī)劃綱要》要求。加大千畝應星教育園建設力度，把城北初中、特殊教育學校、城南小學、教師培訓中心和第二示范幼兒園列入教育園區(qū)建設計劃，立足現有職業(yè)教育基礎，努力引進高校進行聯(lián)合辦學，將應星教育園區(qū)建成規(guī)劃科學合理、設施基本齊全、資源互補共享的綜合性教育基地；著力推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，建好一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范中心學校；加強職工技能素質教育，建設縣工人文化宮。加強重點文物的保護與利用。籌建xx歷史博物館，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務體系，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）都有文化體育活動場所和設施的目標。提升公共衛(wèi)生服務水平，加強農村衛(wèi)生服務網絡和城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療機構標準化建設步伐，新建縣人民醫(yī)院住院大樓，建好城鄉(xiāng)居民健康檔案。加強和改進縣城社區(qū)建設，努力將社區(qū)建成功能完善、充滿活力、群眾滿意的基層群眾組織。加強公共體育設施建設，建設縣體育中心和健身廣場。發(fā)展競技體育，積極申辦各類體育賽事活動。全面完成廣播電視村村通、戶戶通工程，實施有線數字電視整體轉換工程，到2023年基本實現有線數字電視全覆蓋。
強化社會保障。以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，推進城鄉(xiāng)社會保障一體化。加快保障性安居工程建設步伐，新建廉租房、公租房、經濟適用房3488套，改造國有林場、農場棚戶區(qū)和國有工礦棚戶區(qū)3708戶，改造農村危房XX戶，力爭基本解決城鄉(xiāng)中低收入家庭和特困家庭的住房問題。依法保障老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會弱勢群體權益，高度關注人口老齡化問題，加快社會養(yǎng)老服務中心、老年公寓和福利中心建設。完善大病救助制度，提高醫(yī)療救助水平。穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、大病住院保險、新型農村合作醫(yī)療保險等醫(yī)療保險覆蓋率，實現人人都享有基本醫(yī)療保障的目標。
化解各類矛盾。建立健全維穩(wěn)長效機制，推動各級領導接待群眾來訪常態(tài)化、干部下基層為群眾排憂解難常態(tài)化，認真解決與人民群眾密切相關的問題，積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素。嚴格落實信訪工作目標責任制，對各類群體性信訪事件，堅持第一時間掌握情況、第一時間趕赴現場、第一時間協(xié)調溝通、第一時間接待面對、第一時間妥善處置。注重源頭治理，加強法制宣傳教育，暢通信訪渠道，切實解決群眾合理訴求，積極推進信訪事項三級終結制度，加大對惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規(guī)范信訪行為，維護正常的信訪秩序。
維護社會安寧。認真落實安全生產領導責任制和事故責任追究制，建立健全農產品和食品藥品質量安全檢驗檢測體系，狠抓事故隱患排查和專項整治，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。進一步完善應急管理體系，加強綜合性應急救援隊伍建設，不斷提高應急處理能力。加強社會治安綜合治理，全面完成“天網工程”建設，嚴厲打擊強買強賣、阻工鬧事等違法行為，嚴厲打擊各類犯罪活動。到2023年，基本形成較為完善的治安防控體系、安全生產監(jiān)管體系、應急救援體系，各類傷亡事故和死亡人數與“xxx”末相比有較大幅度下降，職業(yè)危害得到有效控制，公眾安全感和群眾滿意度繼續(xù)提升。
（七）加強資源環(huán)境保護和建設
規(guī)范礦產開發(fā)。強化礦產資源管理，規(guī)范開采秩序，嚴厲打擊非法開采。嚴格控制設立新的采礦點，現有開采區(qū)逐步實行收縮和關停。加強礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和治理的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行礦山環(huán)境恢復治理保證金制度，堅持“誰受益誰出資、誰破壞誰治理”，強力推進礦山環(huán)境恢復治理，全力降低礦山開采對生態(tài)環(huán)境的影響。
加強生態(tài)保護。繼續(xù)推進“一大四小”工程建設，鞏固擴大奉上公路“林苗一體化”百里長廊成果，不斷提升造林綠化水平。著力發(fā)展毛竹種植，大力實施誘導擴鞭和人工造林，繼續(xù)推廣毛竹低產林改造、竹腔竹蔸施肥等技術，提高竹林面積和畝平密度。繼續(xù)實施封山育林，加強林政管理，依法嚴厲打擊濫砍、濫伐、濫墾行為，提高森林蓄積量。力爭到2023年，全縣森林覆蓋率達到65%以上，活立竹蓄積量達到1億支以上。
推進節(jié)能減排。嚴格落實上級下達的主要污染物排放總量控制目標，大力發(fā)展綠色經濟、低碳經濟。嚴格遵守國家和省高耗能企業(yè)準入政策，堅決淘汰落后工藝、技術和設備，加強對工業(yè)、建筑、交通等重點領域和行政事業(yè)單位能耗監(jiān)管，大力推進節(jié)能降耗。優(yōu)化能源結構，完成“西氣東輸”天然氣管網建設，新建農村戶用沼氣池1500個以上，積極推廣清潔能源利用。
強化污染防治。完善縣城污水處理系統(tǒng)，加大對工業(yè)園區(qū)及重點溝渠的污染治理，逐步推進縣城新區(qū)、重點鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)供水、節(jié)水、污水及凈化回用處理系統(tǒng)建設。嚴格控制全縣廢氣排放總量，加強城鎮(zhèn)環(huán)境噪聲達標區(qū)建設。加大農業(yè)面源污染防治，全面推行測土配方施肥，發(fā)展無公害畜禽、水產養(yǎng)殖。全面實行城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理，醫(yī)療垃圾廢棄物集中處理。加大城鄉(xiāng)飲用水源保護，確保城鎮(zhèn)集中飲用水源和農村飲用水安全衛(wèi)生全面達標。
節(jié)約集約用地。嚴守耕地紅線，堅決落實最嚴格的耕地保護制度，保持耕地總量動態(tài)平衡。加強農田基本建設，加大土地資源整理和復墾力度。建立節(jié)約集約用地考核評估辦法，嚴把入園項目投資強度，嚴格控制項目預留用地，繼續(xù)大力清理閑置用地，工業(yè)項目新建廠房容積率必須達到0.8以上，建筑密度不低于35%，鼓勵企業(yè)建設多層廠房，努力提高土地集約利用率，真正做到惜地如金。加快土地利用總體規(guī)劃修編進度，加大造地和實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，積極爭取建設用地指標，科學安排用地計劃，全力保障城市化和工業(yè)化的用地需要。
（八）加強政府自身建設
加強法制建設。推進法治型政府建設，提高政府各級領導干部、公務人員依法行政意識和能力，努力提供良好的公共服務環(huán)境，切實維護社會公平正義。嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受群眾與輿論監(jiān)督。認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。堅持按法律規(guī)定辦事、按政策程序辦事，特別是事關重大問題，都要履行程序，都要經過相應的會議討論，實行集體研究決策。
優(yōu)化政務環(huán)境。深化政府執(zhí)行力建設，著力治庸治懶，提高行政服務質量和效率。實施工作目標管理考核機制，使政府每一項工作都有目標要求、有責任主體、有監(jiān)督考核、有責任追究，做到直面矛盾不上交、快速落實不拖拉。強化行政效能監(jiān)察，大力推行行政問責制，堅決糾正和嚴肅查處推諉扯皮、行政不作為和亂作為。進一步深化行政審批制度改革，完善網上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，強化行政服務體系建設，不斷提高行政效能。
大力反腐倡廉。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，推進政府廉政建設。加強政務公開，促進行政權力依法公開，陽光運行。進一步完善財政審計監(jiān)督，推進審計結果公開。加強機關行為規(guī)范教育，不斷提高政府工作人員素質。行政事業(yè)機關的領導干部要帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定，堅持做人準則，保持平常心態(tài)，努力建設一支忠于職守、清正廉潔、作風優(yōu)良的公務員隊伍，樹立和維護人民政府的良好形象。
各位代表！回首激情過去，任何艱難險阻都改變不了xx人民創(chuàng)造幸福生活的愿望；展望美好未來，任何困難挑戰(zhàn)都阻擋不了xx人民昂首闊步的前行。站在新的起點上，我們唯一的選擇只有奮勇向前，永不懈怠。讓我們在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，緊緊依靠和團結全縣人民，排難而進，再接再厲，為xx更加燦爛的明天而努力奮斗！
