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篇一 2023年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作報告
各位代表、同志們:
我代表中國共產黨**鄉(xiāng)紀律檢查委員會向大會作工作報告,請予審議。
2023年工作回顧
一、強化組織領導,認真落實黨風廉政建設責任制。
一是加強組織領導。鄉(xiāng)黨委年初出臺了《**鄉(xiāng)2023年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》,調整充實黨風廉政建設工作領導小組,掛牌成立民生項目監(jiān)督特派組,成功組建16個村務監(jiān)督委員會;按照“三轉”要求,鄉(xiāng)黨委及時調整紀委書記分工,獨立分管黨風廉政和紀檢監(jiān)察工作,民生項目特派組明確了專用車。二是嚴格落實“兩個責任”。鄉(xiāng)黨委書記認真落實了“四個親自”,組織召開黨風廉政建設專題會議3次,聽取紀委案件辦理等專項工作匯報4次;鄉(xiāng)黨委書記與班子成員約談9次,班子成員與股室負責人約談21次;鄉(xiāng)黨委與鄉(xiāng)黨政班子成員簽訂了《黨風廉政建設責任狀》、《“一崗雙責”責任狀》,班子成員與分管部門、聯(lián)系村負責人簽訂了《黨風廉政建設責任狀》,及時下發(fā)《懲防體系工作規(guī)劃》,層層分解責任。通過責任落實,鄉(xiāng)黨政領導班子成員、各股室和各村負責人的“一崗雙責”意識得到切實增強。
二、強化教育倡廉,筑牢思想防線確保防腐拒變。
一是認真開設廉政黨課。結合黨的群眾教育路線教育實踐活動,全年開設廉政黨課14期,分別邀請縣紀委副書記**、縣委宣傳部常務副部長**、全省道德模范**等到鄉(xiāng)開設廉政黨課和廉政警示教育大會,由鄉(xiāng)黨委書記、紀委書記分別利用黨委會、干部職工大會進行廉政宣講,利用課件播放焦裕祿、文朝榮等先進事跡,全鄉(xiāng)干部實現(xiàn)經常受教育,時時得提醒,廉政意識明顯增加。二是認真開展廉政文化“123”工程。從離退休老干部、離退任老村干中成功樹立廉政先進典型16個;著力整合法制景區(qū)建設,打造**廉政和法制景區(qū),成功打造**小學廉政文化校園示范基地;全年結合農村電影公益放映工程到村播放廉政文化題材電影26場,編排廉政小品小戲4個,結合花燈小戲下鄉(xiāng)活動演出廉政小品小戲8場,各村由廉政典型開展講堂28期。三是搭建反腐倡廉宣教平臺。充分運用了手機短信平臺和黨務、政務、村公開欄等宣教平臺,全年向干部職工發(fā)布廉政短信800余條,鄉(xiāng)、村公開欄開設廉政專欄18期,做到了反腐倡廉宣傳常態(tài)化。
三、強化作風轉變,促進干事環(huán)境風清氣正。
一是嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”等。嚴格落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“八個嚴禁、八個堅決查處、八個一律停職”等紀律規(guī)定,認真結合黨的群眾路線教育實踐活動,以“車、館、房、所、票”和糾正“四風”問題為重點,扎實開展作風監(jiān)督檢查和整治工作,并督促落實整改,取得明顯成效:全鄉(xiāng)公務用車張貼公車標識100%,并加強管理,公車私用現(xiàn)象基本杜絕;領導干部辦公用房配備全部符合規(guī)定;通過精簡辦文辦會,黨委、政府發(fā)文比上年減少40個,減少17%,各類會議減少13次,會議時間平均減少20%;三公經費支出比上年減少7.4%;公務接待一律實行“三單制”,全年公務接待經費比上年減少18%。二是深入開展專項行動。切實開展“三個開刀”專項行動,嚴厲查處慵、懶、散和損害政府窗口形象等問題。扎實開展“三查三整治”專項行動,嚴查整治干部職工打牌賭博風、公款吃喝風和違規(guī)辦酒風。認真開展“三資”清理工作,摸清底數(shù),全面整改公款私存、公物私用等違規(guī)行為。通過專項活動開展,糾正作風問題16個,責令整改16個,提醒談話22次,通報批評7人次。三是及時出臺規(guī)章制度。鄉(xiāng)黨委堅持用制度管人、管事,先后出臺了考勤管理制度、公車管理制度、公務接待管理制度、財經管理制度等9項制度和規(guī)定,使全鄉(xiāng)作風建設有章可依。四是嚴格實行定期通報。全年以月為單位共出工作通報12期,公開批評在考勤、會議等方面存在問題的單位2個、干部40人次,戒勉談話4人次,干部作風明顯轉變。
四、強化案件查辦,嚴厲懲治違規(guī)違紀行為。
一是加強民生項目監(jiān)管和查處力度。一年來,鄉(xiāng)紀委組織相關部門開展民生項目監(jiān)督檢查6次,分別是農村低保、教育收費、醫(yī)療行業(yè)、生態(tài)公益林及退耕還林、畜牧良種補貼、家電下鄉(xiāng)補貼檢查各1次,查出挪用、不規(guī)范使用等方面問題8個,督促完成整改6個,向縣紀委上報問題2個。二是加大案件查辦力度。堅持查處與懲治兩手硬,堅持有案必查、有腐必懲、有貪必處,切實提高案件查處率。全年協(xié)助縣紀委辦理案件2件,自己查辦問題5件(其中立案3件),及時處置問題2件,追回資金2.2萬元,規(guī)范資金使用3.5萬元。案件辦結3件,黨內警告處分2人,開除黨籍2人,免除黨代表資格、撤銷職務1人。對群眾來信來訪認真接待和處理,做到件件有調查、有落實、有反饋。一年來,接待來信來訪40件,辦結40件。
五、強化民主監(jiān)督,推動村級事務陽光透明。
一是嚴格實行村級財務清單管理。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”和“村財鄉(xiāng)代理”制度,把村級公益事業(yè)收籌資、村級辦公經費、村級維護資金、村級集體資金及幫扶的獎勵資金納入清單管理范疇,大額資金收取、支用一律實行報鄉(xiāng)黨委審批,報鄉(xiāng)紀委備案,資金收取、管理、支用等各個流程實行清單管理,有效杜絕了村級資金使用漏洞問題。二是加強民主監(jiān)督管理。及時發(fā)放村務監(jiān)督委員會報酬,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用,對村級重大決策部署、重大資金使用問題進行監(jiān)督;各村及時做好村務公開,重要事項及時公開、常規(guī)事項定期公開,確保了各項事務陽光透明運作。三是治理農村多年的“辦酒風”。年初,鄉(xiāng)黨委出臺了工作方案,制定了辦法措施,與各村、各部門簽訂濫辦酒席責任書,要求各村把濫辦酒席納入村規(guī)民約,嚴格執(zhí)行責任追究制度和舉報獎勵制度。一年來,鄉(xiāng)紀委共收到各村辦理酒席申請42份,批準正常操辦婚喪嫁娶酒35起,成功制止準備違規(guī)操辦的進宅、慶生等酒席11起,全鄉(xiāng)濫辦酒席得到有效制止。
六、強化自身建設,促進紀檢干部忠誠履職。
一是積極參加教育培訓。鄉(xiāng)紀委先后派出1名紀檢干部外出跟班學習,抽調2人參加全縣監(jiān)督檢查和協(xié)助辦案。二是加強廉潔自律。嚴明紀律,秉公執(zhí)紀、依法辦事,加強黨性修養(yǎng),忠實履行職責,嚴格遵守黨紀條規(guī),嚴格遵守工作紀律,高標準,嚴要求,鍛造一支廉潔高效的紀檢干部隊伍。三是加強監(jiān)督保障。全鄉(xiāng)紀檢干部自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督,嚴格內部工作制度和內部管理監(jiān)督機制,建立完善科學合理的考核機制,調動紀檢干部工作的積極性和創(chuàng)造性。四是認真學習貫徹了黨的十八大及三中、四中全會和各級紀委全會精神。將會議精神與工作實際相結合,切實增強了責任意識、大局意識、服務意識和開放意識,更新了工作觀念,增強自覺性和主動性,提高工作能力和水平,創(chuàng)新工作方法,增強了工作效果。
各位代表,2023年取得的工作成績是有目共睹的,完成的工作是實實在在的,紀委工作在縣紀委年度績效目標考核中取得了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第一的好成績。這得益于省紀委、縣紀委的精心指導,得益于鄉(xiāng)黨委的正確領導及鄉(xiāng)黨委主要領導的高度重視和全力支持,得益于各單位、各村的支持配合和全鄉(xiāng)干部群眾的共同參與,在此,我代表中共**鄉(xiāng)紀律檢查委員會向所有關心、支持、參與紀檢監(jiān)察工作的同志們表示誠摯的謝意!
在取得成績的同時,我們清醒地意識到,我鄉(xiāng)的黨風廉政建設和反腐倡廉形勢依然嚴峻,任務依然艱巨,仍然還存在一些問題和不足:一是一些重點領域、行業(yè)的腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā);二是一些群眾反映強烈的突出問題還未得到根本解決;三是少數(shù)黨員干部作風方面仍然存在問題;四是制度的落實和執(zhí)行力有待加強;五是紀檢干部的履職能力和工作水平還需進一步提高。對此,我們在今后的工作中,將采取有力措施加以解決,不辜負黨的人民的期望。
2023年工作打算
2023年是深入貫徹黨的十八屆四中全會精神的關鍵之年,是推進依法治鄉(xiāng)的開局之年,抓好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作至關重要。我們要以落實“三轉”為主基調,以助推改革為著力點,認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和中央、省、市紀委全會精神,強化監(jiān)督檢查,狠抓作風建設,強化執(zhí)紀監(jiān)督問責,懲防并舉,創(chuàng)新實干,充分發(fā)揮紀檢隊伍“教育、監(jiān)督、保護、懲處”四項職能作用,著力推進懲治和預防腐敗體系建設,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,堅持以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗,確保政令暢通,為推進經濟社會跨越發(fā)展提供堅強的紀律保障。
一、加大宣傳教育,著力抓好黨員干部廉潔自律工作。
一是繼續(xù)加強黨員干部的反腐倡廉教育。邀請縣紀委、宣傳部及重高層面的一些專家、教師對全體黨員進行廉政教育,深入學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》等規(guī)定,引導黨員干部嚴于律己、潔身自好、一身正氣,不斷強化黨員干部的大局意識、責任意識和廉潔從政意識,杜絕違反廉潔自律的規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生。二是深入推進廉政文化建設。深入開展廉政文化“123”工程,充分調動各方力量共同參與廉政文化建設的積極性、主動性、創(chuàng)造性,繼續(xù)以**小學廉政文化教育示范基地和**廉政景區(qū)建設為突破口,努力延伸打造一批廉政文化精品示范點,營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會風尚。
二、突出監(jiān)督檢查,著力推進重大決策部署的貫徹落實。
擴寬監(jiān)督渠道,增強監(jiān)督合力,提高監(jiān)督實效。一是突出監(jiān)督重點。嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、談話等制度,促使黨員干部忠于職守、廉潔奉公。加強對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,關注人、財、物管理等權力運行的關鍵環(huán)節(jié)和重要部位,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,切實保證政令暢通。二是轉變監(jiān)督方式。圍繞“三轉”這一目標,加強對涉及群眾利益、民生領域和重大工程項目的監(jiān)督檢查。繼續(xù)深入查找可能產生腐敗問題的潛在風險,立足預防教育與監(jiān)督管理,著力建立起“風險預警、風險防范、風險監(jiān)督”的廉政預警防范機制。
三、強化作風建設,著力優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境。
一是認真開展作風建設活動。強化效能問責,推進機關辦事提速、服務提升、工作提效、能力提升,在全鄉(xiāng)形成大辦實事、狠抓落實、務求實效、敢于碰硬、敢于擔責的新風尚,實現(xiàn)干部作風和精神面貌新轉變。二是嚴格制度執(zhí)行。結合實際進一步優(yōu)化和完善各項制度,加強督促嚴格執(zhí)行,實行定期通報,把作風效能建設作為單位和個人年終績效考核的重要依據(jù)。三是加大案件查辦力度。進一步完善反腐敗協(xié)調小組制度建設,建立紀檢監(jiān)察機關案件線索集體排查機制,完善大要案件查辦協(xié)作機制。以查辦群眾反映強烈和嚴重損害群眾利益的案件為重點,嚴厲查處濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴厲查處黨員干部違反計劃生育案件。重視案件警示教育作用,加強對典型案件的剖析,做到以查促建、以查促糾,為全鄉(xiāng)經濟社會營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。
四、加強自身建設,著力提高紀檢隊伍整體水平。
繼續(xù)踐行黨的群眾路線教育實踐活動“為民、務實、清廉”的要求,加強自身建設。一是加強教育學習。要求紀檢干部加強對政策法規(guī)和經濟等領域知識的學習,提高自身業(yè)務水平。特別是加強紀檢專業(yè)知識學習,積極爭取機會接受高層次知識培訓,以適應新形勢的需要,從而不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質。二是加強自身作風建設。“打鐵還需自身硬”,切實紀檢干部嚴守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律,從“正人先正已”做起,不斷轉變作風。三是要加強自身能力建設。要堅持黨性,提高自身預防腐敗能力和依法執(zhí)紀、依法辦案能力,要堅持原則不徇私情,不存私心,不謀私利,切實加強隊伍能力建設,樹立良好的紀檢隊伍形象。
各位代表、同志們,要確保**經濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越,加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作是核心紀律保障,讓我們在鄉(xiāng)黨委的領導下,高舉發(fā)展、廉潔、奉公三面旗幟,圍繞鄉(xiāng)黨委、政府工作大局,以更加堅定的信心,更加堅決的態(tài)度,更加有力的措施,實事求是,努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐倡廉工作新局面,為全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展作出應有貢獻!
篇二 2023年鎮(zhèn)紀委工作報告
同志們:
現(xiàn)在,我代表xxx委員會向大會作報告。
這次大會,是在全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。大會的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,忠誠擔當,改革創(chuàng)新,凝心聚力,攻堅克難,為全面建成小康社會,不斷塑造美好形象、逐步實現(xiàn)振興崛起,開創(chuàng)我省各項事業(yè)發(fā)展新局面努力奮斗。
剛剛結束的黨的十八屆六中全會,正式確立習近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位,具有重大的里程碑意義。黨的十八大以來,我們黨在治國理政的道路上邁上了新征程、開創(chuàng)了新時代。重大成就的取得,從根本上講,是有習近平總書記這一核心為我們掌舵。我們要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,在思想上擁戴核心,在政治上維護核心,在行動上緊跟核心,堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,堅決貫徹落實黨中央確定的路線方針政策。
山西正處于重要歷史關頭,面臨的挑戰(zhàn)和考驗前所未有。全省各級黨組織和黨員干部肩負著全面構建良好政治生態(tài)的重大責任,肩負著加快推進經濟轉型升級的重大任務,肩負著如期全面建成小康社會的重大使命。面對時代發(fā)展的召喚,面對全省人民的期盼,我們要堅定信念、迎難而上,不忘初心、繼續(xù)前進,把中國特色社會主義在山西堅持和拓展好。
一、過去五年工作和重要啟示
省十次黨代會以來的五年是很不尋常的五年。五年來特別是黨的十八大以來,省委團結帶領全省干部群眾,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,不斷推動黨的理論和路線方針政策在山西貫徹落實。2023年9月,黨中央對省委領導班子進行改組性質的重大調整。調整后的省委認真落實以習近平同志為核心的黨中央對山西工作的重要指示,提出并實施“五句話”總體思路,推進“六權治本”,確立“一個指引、兩手硬”重大思路和要求,力促弊革風清,力行發(fā)展為民,不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性,推動構建良好政治生態(tài)向著“鞏固、深化、提高”方向邁進,推動經濟發(fā)展朝著“穩(wěn)步向好、轉型升級、振興崛起”方向邁進,全省保持了政治穩(wěn)定、大局穩(wěn)定,各項事業(yè)取得新進展新進步。
經濟在克服困難中前行。適應經濟發(fā)展新常態(tài),統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、增動力,在經濟下行壓力加大情況下,大幅推進煤炭減產量、堅決去產能,促進全國煤炭市場發(fā)生積極變化,實現(xiàn)全省經濟穩(wěn)步向好。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性增強。科技進步綜合指數(shù)上升。立體化交通體系加快形成,水利、電力等基礎設施得到加強。城市建設邁上新臺階。
民生福祉持續(xù)增進。越是經濟困難越關注民生。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高,220萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。教育事業(yè)協(xié)調推進,高校新區(qū)建成使用。社會保障體系不斷完善。公共衛(wèi)生服務體系逐步健全。平安山西建設深入推進,煤礦安全生產控制性指標居全國先進水平。
城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。強化環(huán)境保護責任制,大氣、水、土壤等污染防治扎實推進,節(jié)能降耗約束性指標全部完成。采空區(qū)、沉陷區(qū)、水土流失區(qū)修復治理力度加大。森林覆蓋率明顯提升。
民主法治建設進一步加強。完善地方性法規(guī)立改廢機制,加強和改進人大監(jiān)督工作,落實城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,加強政協(xié)協(xié)商,健全協(xié)商民主制度。法治山西建設扎實推進。軍民融合發(fā)展取得新成果。
文化強省建設邁出新步伐。推進社會主義核心價值體系建設,公共文化服務體系建設取得新進展,文化產業(yè)健康發(fā)展,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化得到弘揚,一批文藝精品在國內外產生廣泛影響。宣傳思想工作進一步加強。
改革開放深入推進。以經濟體制改革為重點,統(tǒng)籌推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革。轉型綜改試驗區(qū)建設不斷推進,供給側結構性改革成效初顯。結束城鄉(xiāng)二元戶籍制度。主動對接“一帶一路”等國家戰(zhàn)略,成功舉辦中博會、能博會、太原論壇等會展和招商引資活動。
汲取系統(tǒng)性塌方式嚴重腐敗沉痛教訓,推動從嚴管黨治黨取得重大階段性成效。加大正風反腐力度,形成“三個高壓態(tài)勢”,健全巡視巡察制度,扭轉腐敗多發(fā)蔓延被動局面,匡正選人用人導向,風清氣正環(huán)境初步形成。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,基層組織建設得到加強。市縣鄉(xiāng)換屆圓滿成功,煥發(fā)出奮發(fā)進取新氣象。
五年來的成績,是黨中央正確領導的結果,是全省各級黨組織、廣大黨員和干部群眾團結奮斗的結果,是社會各界積極努力的結果。在此,我代表中共山西省第十屆委員會,向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大共產黨員和干部群眾,向各民主黨派、人民團體和各界人士,向中央駐晉單位,向駐晉部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警,向所有關心、支持山西改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)的同志們、朋友們,表示衷心感謝和崇高敬意!
在充分肯定成績的同時,要清醒看到存在的問題和差距。主要是:經濟總量性尤其是結構性問題突出,創(chuàng)新能力不強,新舊動能轉換緩慢;生態(tài)建設任務艱巨,資源環(huán)境約束趨緊;貧困面仍然較大,基本公共服務供給不足;一些領域改革滯后,發(fā)展環(huán)境有待改善;一些領域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象,法治建設有待加強;安全生產形勢依然嚴峻;一些地方和單位黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不到位,一些干部擔當意識、奮斗精神、創(chuàng)新能力有待進一步提升。這些有的是長期積累的,有的是新產生的,有的相互影響著。對所有問題我們都要正視,并采取有力措施加以解決。
回首過去五年,成績來之不易、教訓極其沉痛、啟示尤為深刻。全省各級黨組織在關鍵時刻經住了考驗,廣大黨員干部在重要關頭經受了鍛煉,對事關全局和長遠的重大問題形成了高度共識。
山西一段時間發(fā)生系統(tǒng)性塌方式嚴重腐敗,政治生態(tài)出了問題,根本原因是省委沒有履行黨風廉政建設主體責任。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,調整后的省委堅決扛起主體責任,堅持全面從嚴治黨,嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀,黨的建設呈現(xiàn)新氣象。清除了腐敗分子,凈化了政治生態(tài),全省黨員干部隊伍的先進性純潔性有了新增強,全省人民的精氣神有了新提升,全省改革發(fā)展進入新階段。正反兩方面經驗警示我們,治國必先治黨,治黨務必從嚴,必須把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,同一切弱化先進性、損害純潔性問題作堅決斗爭。我們必須更好擔當起管黨治黨責任,堅持重在建設、立破并舉,思想建黨和制度治黨相結合,全面構建良好政治生態(tài),內聚人心、外樹形象,更有信心、更有激情、更有力量地把黨的建設和黨的事業(yè)全面推向前進。
山西一段時間經濟遭遇斷崖式下滑,固然有國內外大環(huán)境的影響,但我省經濟結構不合理是主要原因。歷屆省委、省政府在推進經濟轉型上進行了艱辛探索,取得積極進展,但受多種因素制約,經濟結構尚未發(fā)生根本性變化。全省上下經歷了結構失衡、市場劇變帶來的切膚之痛,對轉型發(fā)展有了更深切認識,推進轉型的緊迫感明顯增強。當前煤炭市場有所回暖,無論煤價如何變化,決不能動搖轉型的決心,必須徹底丟掉再現(xiàn)煤炭十年黃金期的幻想,緊緊抓住市場倒逼的歷史機遇,堅定不移走上轉型之路。只要我們準確把握世界新一輪科技革命大趨勢和產業(yè)變革新機遇,充分激發(fā)全省干部群眾中蘊藏的巨大創(chuàng)造力,就一定能在轉型發(fā)展上取得重大突破,實現(xiàn)山西經濟浴火重生、再振雄風。
實踐證明,以習近平同志為核心的黨中央關于山西黨的建設和重大工作的決策要求是完全正確的,黨中央在山西關鍵時刻作出的戰(zhàn)略決策,為我們辦好山西的事情提供了根本保證。只要我們始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移以習總書記系列重要講話精神為指引,就能戰(zhàn)勝前進道路上的一切風險挑戰(zhàn),不斷奪取新勝利!
二、沿著習近平總書記系列重要講話指引的方向,開辟治晉理政新境界
奮進時代呼喚偉大的理論,壯闊事業(yè)需要科學的指引。習總書記系列重要講話開辟了馬克思主義中國化新境界,深刻揭示了當今世界和當代中國發(fā)展變化的方向,是我們做好一切工作的根本遵循。我們要把學好用好習總書記系列重要講話作為政治責任和歷史擔當,持續(xù)跟進學習,持續(xù)深化理解,準確把握系列重要講話的科學體系、新理念新思想新戰(zhàn)略、立場觀點方法,切實增強思想認同、理論認同、情感認同。我們要注重學以致用,著力解決問題,把學習成果轉化為實踐成效,豐富和發(fā)展治晉理政思路,讓黨員干部群眾從實際生活的變化中感受到系列重要講話的真理力量。我們要在學而信、學而用、學而行中不斷提升自己、超越自己,積極應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,把具有許多新的歷史特點的偉大斗爭在山西進行好。
深刻領會系列重要講話關于治國理政的奮斗目標,在實現(xiàn)中國夢和全面建成小康社會中加快山西步伐。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢,充分體現(xiàn)了我們黨高度的歷史擔當和使命追求;全面建成小康社會是我們黨確定的第一個百年目標,是實現(xiàn)中國夢的重要里程碑。山西是欠發(fā)達省份,面臨小康決勝期、脫貧攻堅期、轉型關鍵期、發(fā)展爬坡期、形象改善期“五期疊加”,在實現(xiàn)第一個百年目標歷史進程中要不甘人后、加速前行。我們要按照中央對全面小康的基本要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,著眼差距補短板,加大創(chuàng)新驅動力度,實現(xiàn)經濟中高速增長,增強發(fā)展的協(xié)調性,如期完成脫貧攻堅任務,普遍提高群眾生活水平和質量,顯著提升公民素質和社會文明程度,總體改善生態(tài)環(huán)境,不斷完善各方面制度體系,與全國同步全面建成小康社會,進而在實現(xiàn)第二個百年目標歷史進程中譜寫我省精彩篇章。
深刻領會系列重要講話關于新發(fā)展理念的重大思想,在推動轉型升級中走出山西路徑。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是針對我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經濟復蘇低迷形勢提出的治本之策,集中反映了我們黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律的新認識。山西要解決發(fā)展中面臨的問題,關鍵取決于新發(fā)展理念能不能落地生根。從歷史上看,我省經濟在全國位次相對靠前的時期,也是對煤炭依賴相對較小的時期,隨著一煤獨大的形成,結構性矛盾突出,雖曾有過高速增長期,卻難以持續(xù),甚而在全國位次后移。資源型經濟如何轉型發(fā)展是世界性難題,是當前我國不少省份面臨的問題,更是我省一道繞不開的坎。山西經濟發(fā)展到今天,正處于一個重大歷史拐點,到了發(fā)展動力深度轉換、經濟結構全面升級的新階段,無論是煤炭產業(yè)還是整體經濟都需要在轉型創(chuàng)新中煥發(fā)新的活力。這個歷史使命我們一定要擔起來。山西經濟轉型已走了一段路,還要走很長的路,最緊要的是進一步把方向搞對頭,進一步把轉型發(fā)展的基礎打好。要保持定力、持續(xù)用力,堅決跳出以往“市場好時無暇調整、市場差時無力調整”的怪圈,徹底擺脫對煤炭的過度依賴,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,形成促進轉型發(fā)展的支撐條件和大環(huán)境,實現(xiàn)主動轉型、創(chuàng)新轉型、深度轉型、全面轉型,走出一條資源型省份創(chuàng)新驅動、轉型升級新路,以局部的探索實踐創(chuàng)造可借鑒可復制的發(fā)展模式。
深刻領會系列重要講話關于全面深化改革的戰(zhàn)略部署,在新一輪改革開放中彰顯山西氣魄。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。今天發(fā)展和改革高度融合,發(fā)展前進一步就需要改革前進一步,改革不斷深化才能為發(fā)展提供強勁動力。山西轉型任務重,改革任務更重;發(fā)展相對滯后,但改革決不能落后。全省上下要以自我革命的勇氣,爭當改革的促進派和實干家,不斷提高改革能力,敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀,以改革來破解發(fā)展難題,在改革開放中轉觀念、增本領、樹新風、立形象,力求綜改試驗、行政審批、國企國資、生態(tài)文明、黨的建設等領域改革走在前列,依靠攻城拔寨的改革闖出發(fā)展路子。改革和法治如鳥之兩翼、車之雙輪,要把法治山西建設擺到治晉理政全局來推進,確保在深刻變革中既生機勃勃又井然有序,逐步實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
深刻領會系列重要講話關于全面從嚴治黨的新要求,在全面構建良好政治生態(tài)中交上山西答卷。我們黨要經受住“四大考驗”,戰(zhàn)勝“四種危險”,面臨的“趕考”遠未結束。山西面臨的“考試”難度大、任務重。我們要痛定思痛、以往鑒來,著眼大局、立足實際,保持“趕考”姿態(tài)、堅定“考好”決心,把正在經受和將要經受的各種“考試”考好。我們要在前兩年打下的良好基礎上,進一步確立“鞏固、深化、提高”的方針,再經過一段時間的努力,在全面構建良好政治生態(tài)上取得新的更大進展:廣大黨員干部的理想信念更加堅定,忠誠干凈擔當成為思想和行動自覺;全面從嚴治黨的制度體系趨于完備,相關配套政策法規(guī)逐步健全;管黨治黨責任層層落實,進一步實現(xiàn)由寬松軟走向嚴緊硬;廣大干部從系統(tǒng)性塌方式嚴重腐敗造成的陰影中徹底走出來,煥發(fā)出嶄新的精氣神,整體素質和干事創(chuàng)業(yè)能力明顯提升;黨風政風社會風氣根本好轉,政治生態(tài)全面優(yōu)化,美好形象得以確立。
深刻領會系列重要講話所貫穿的強烈歷史使命感,在堅持和發(fā)展中國特色社會主義中體現(xiàn)山西擔當。堅持和發(fā)展中國特色社會主義,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路,需要一代又一代接續(xù)奮斗。習總書記系列重要講話展現(xiàn)的以身許黨許國、報黨報國,勇作為、敢擔當精神,為我們樹立了光輝典范。山西面臨的各方面任務十分繁重艱巨,越是困難多的時候,越考驗我們的黨性和意志。我們要直面山西前進中的重大問題,從系列重要講話中汲取智慧和力量,牢固樹立憂患意識和進取意識,站穩(wěn)政治立場,堅定信仰追求,飽含為民情懷,弘揚務實作風,始終把責任扛在肩上,不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,切實提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力,以擔當品格和拼搏精神,把中國特色社會主義在山西堅持和拓展好。
全省要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,把握時代大勢,回應實踐要求,認真落實“一個指引、兩手硬”重大思路和要求,統(tǒng)一思想行動,凝聚奮進力量,確保與全國同步全面建成小康社會,確保經濟轉型升級取得顯著進展,確保良好政治生態(tài)全面有效構建,不斷塑造美好形象、逐步實現(xiàn)振興崛起。
通過全省的共同努力,要塑造和展示山西文化璀璨、人才輩出的人文形象,創(chuàng)新驅動、結構優(yōu)化的轉型形象,充滿活力、合作包容的開放形象,表里山河、生態(tài)美好的壯麗形象,以廉為榮、艱苦創(chuàng)業(yè)的清明形象,人民幸福、社會和諧的安康形象。
通過全省的共同努力,今后五年,將我省打造成國內外有影響力的資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū),現(xiàn)代裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保和信息產業(yè)基地,國家新型綜合能源基地,世界煤基科技創(chuàng)新成果轉化基地,中西部現(xiàn)代物流中心,富有特色和魅力的文化旅游強省,內陸地區(qū)對外開放高地,綜合競爭力、人民生活水平和可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升;再經過一段時間的持續(xù)奮斗,使山西整體發(fā)展水平在我國中西部地區(qū)位次前移,在全國大局中發(fā)揮重要影響。我們要有這個信心,更應該有這個志氣!
三、認真貫徹落實新發(fā)展理念,以深化轉型綜改試驗區(qū)建設牽引經濟轉型升級
抓經濟發(fā)展,必須明大勢、掌大勢、順勢而為。我們要用新發(fā)展理念統(tǒng)領經濟發(fā)展全局,適應、把握和引領經濟發(fā)展新常態(tài),把供給側結構性改革作為經濟發(fā)展和經濟工作的主線,把資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)作為推動經濟轉型發(fā)展的抓手,以提高發(fā)展質量和效率為中心,全力推動我省經濟發(fā)展的動力結構、產業(yè)結構、要素結構和增長方式發(fā)生重大轉變。
(一)站在時代高度開創(chuàng)轉型綜改試驗區(qū)建設新局面。深化轉型綜改試驗是黨中央、國務院賦予山西的重大使命,是一場深刻的革命,是山西的二次創(chuàng)業(yè)。供給側結構性改革賦予了轉型綜改試驗區(qū)新的內涵,在新的形勢下,其戰(zhàn)略地位和對全省的牽引作用進一步提升。我們要用解放思想打開轉型綜改試驗新天地,用先行先試擦亮轉型綜改試驗這個金字招牌,堅決克服創(chuàng)新發(fā)展意識不強、能力不足、作風不硬等障礙。我們要爭取國家支持、用好省內事權、對標發(fā)達地區(qū)、鼓勵基層探索,圍繞轉型發(fā)展提供制度供給和政策動力,營造活力充沛的轉型生態(tài),全面激發(fā)各類企業(yè)特別是資源型企業(yè)轉型發(fā)展積極性,吸引更多先進生產要素向我省新興產業(yè)集聚。我們要用啃硬骨頭的精神,破解資源型地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展難題、結構性矛盾突出地區(qū)協(xié)調發(fā)展難題、生態(tài)脆弱地區(qū)綠色發(fā)展難題、內陸地區(qū)開放發(fā)展難題、欠發(fā)達地區(qū)共享發(fā)展難題,完成轉型綜改試驗區(qū)各項任務,加快實現(xiàn)能源產業(yè)向綠色低碳轉變、產業(yè)結構向多元化中高端轉變、發(fā)展動能向創(chuàng)新驅動轉變、發(fā)展形態(tài)向園區(qū)化循環(huán)化轉變、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌向一體化轉變、經濟增長向平穩(wěn)健康可持續(xù)轉變,使我省在未來經濟發(fā)展中贏得主動。建設轉型綜改試驗區(qū)是十分難得的歷史機遇,我們要把準方向、扎實推進,只爭朝夕、久久為功,在三晉大地成就這一宏偉大業(yè)!
(二)構建多元化中高端現(xiàn)代產業(yè)體系。要把產業(yè)轉型升級作為轉型綜改試驗區(qū)建設的首要任務,著力實施“六大工程”,構建具有鮮明省情特點的支撐多元、布局合理、鏈條高端的現(xiàn)代產業(yè)體系,在全國產業(yè)格局中重塑比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育工程。代表未來發(fā)展方向的戰(zhàn)略性新興產業(yè),是必須千方百計搶占的制高點。以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網、智能手機等為重點,加快發(fā)展信息產業(yè),培育數(shù)字經濟,建設智慧山西,實現(xiàn)“一化”促“四化”。依托獨特資源電源條件,做大做強鋁鎂合金、半導體材料,加快石墨烯、碳纖維等前沿新材料產業(yè)化。以清潔生產、低碳技術為重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。加強前瞻布局,以市場換項目,發(fā)展新能源汽車產業(yè)。整合現(xiàn)有資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎,做大生物醫(yī)藥產業(yè)?,F(xiàn)代煤化工要發(fā)揮專業(yè)團隊優(yōu)勢,跨企業(yè)聯(lián)合發(fā)展,盡快走出一條與石油基不同的差異化、高端化、規(guī)模化、國際化的煤基化工發(fā)展路子。實施能源產業(yè)創(chuàng)新工程。順應能源革命要求,堅持煤炭清潔高效利用,大力發(fā)展新能源,形成多輪驅動、低碳綠色的綜合能源體系,以能源結構優(yōu)化促進工業(yè)轉型升級。堅定不移推進煤炭去產能,提高先進產能占比和綜合經濟效益。加快三個千萬千瓦級外送電基地建設。穩(wěn)步提升煤層氣抽采利用水平。擴大風電、光伏裝機規(guī)模,推進大型水電項目建設,因地制宜開發(fā)生物質能、地熱能。實施傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)提質工程。緊盯同行業(yè)最高水平,持續(xù)加大技術改造力度,淘汰低端、提升中端、發(fā)展高端。下大力氣推動“山西智造”,實施中國制造2025山西行動綱要,發(fā)展先進裝備制造業(yè),明顯提升自主設計水平和系統(tǒng)集成能力。焦化產業(yè)加快實現(xiàn)“以焦為主”向“以化為主”轉變,提高產品附加值。鋼鐵、鋁等冶金產業(yè)推進精深加工。發(fā)揮軍工企業(yè)技術優(yōu)勢,提高軍民協(xié)同創(chuàng)新能力,建設軍民融合產業(yè)基地。因地制宜發(fā)展輕工業(yè),逐步解決輕重工業(yè)比例嚴重失衡問題。實施現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展工程。深入挖掘“地上”資源,高起點大手筆謀劃文化旅游產業(yè),在創(chuàng)新體制機制、重大項目開發(fā)上實現(xiàn)新突破,使文化旅游產業(yè)成為轉型的新引擎新支柱。加快構建立體式現(xiàn)代物流產業(yè)格局。健全現(xiàn)代金融體系,發(fā)揮金融業(yè)作為關鍵性、基礎性產業(yè)的作用,增強金融對實體經濟的支持力度。促進養(yǎng)老服務業(yè)與健康、休閑等產業(yè)融合發(fā)展。引導消費向智能、綠色、健康、安全方向轉變,以消費升級帶動服務業(yè)快速增長。實施特色現(xiàn)代農業(yè)增效工程。調整農業(yè)生產結構,重點發(fā)展雜糧、草食畜、鮮干果、蔬菜、中藥材等特色產業(yè)。以開發(fā)功能食品為重點,擴大農產品精深加工規(guī)模,建設全國小雜糧產地交易市場,加快發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。培育職業(yè)農民,壯大新型農業(yè)經營主體,創(chuàng)新農業(yè)社會化服務體制機制,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。擴大農業(yè)對外開放,提升“晉”字品牌知名度和市場競爭力。實施“雙創(chuàng)”孵化新產業(yè)新業(yè)態(tài)工程。搶抓新舊動能轉換機遇,在推動“雙創(chuàng)”上不斷推出新政策新舉措,大力營造市場化、社會化“雙創(chuàng)”氛圍,構建一批低成本、便利化、全要素“雙創(chuàng)”基地,積極發(fā)展眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌,支持發(fā)展基于“互聯(lián)網+”的新產業(yè)新業(yè)態(tài)。
推進“六大工程”,要善于從煤以外尋找戰(zhàn)略支撐點,多做新動能新產業(yè)的文章。要運用大數(shù)據(jù)分析研究產業(yè)發(fā)展方向,挖掘市場需求這個最稀缺的資源,注意從我省巨量外流需求中尋找發(fā)力點,激發(fā)社會投資熱情,外引內聯(lián)謀劃轉型項目。要通過“接鏈補環(huán)”推動傳統(tǒng)產業(yè)循環(huán)發(fā)展,依托園區(qū)推動新興產業(yè)集群發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)成本和環(huán)境代價最優(yōu)化。只要我們持續(xù)推進“六大工程”,就一定能使戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快壯大,傳統(tǒng)產業(yè)再造新優(yōu)勢,部分產業(yè)達到全國一流水平,山西在全國產業(yè)版圖中的地位不斷提升,為振興崛起奠定堅實基礎!
(三)用創(chuàng)新驅動培育新的動力源泉。牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念,不斷推動理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,建設具有山西特色的創(chuàng)新體系。全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,構建以創(chuàng)新為導向的要素配置模式,彰顯科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的核心地位,發(fā)揮科技創(chuàng)新對轉型綜改試驗區(qū)的引領作用。立足我省產業(yè)轉型方向部署科技創(chuàng)新鏈,設立新動能培育專項資金,注重引進消化吸收再創(chuàng)新,力爭在煤炭清潔高效利用、煤層氣勘探開發(fā)、智能制造、生物醫(yī)藥、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、信息產業(yè)等方面突破一批核心關鍵技術,催生產業(yè)變革。打通科技創(chuàng)新成果轉化通道,建設技術和知識產權交易平臺,建立全過程科技創(chuàng)新融資模式,完善首臺(套)政策。推動現(xiàn)代科技與現(xiàn)代金融深度融合,鼓勵發(fā)展創(chuàng)投引導基金,確保新技術能變成好項目,能得到大資本。完善創(chuàng)新服務體系,加強知識產權保護和標準質量建設。強化企業(yè)在創(chuàng)新決策、投入、轉化中的主體地位,深化高等院校和科研院所體制機制改革,激活各類創(chuàng)新要素。加快山西科技創(chuàng)新城建設,打造帶動全省的創(chuàng)新高地。山西人杰地靈、富有創(chuàng)新傳統(tǒng),一定能在崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新中跟上時代進步潮流!
(四)把供給側結構性改革作為轉型升級的根本途徑。堅決落實去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務,把改造提升傳統(tǒng)動能與培育新動能結合起來,增強我省供給體系對市場需求的適應能力。在全面推進經濟領域各項改革的同時,抓住多年想改但進展不快的難點問題,抓住對全省有牽引作用的重要事項,下大決心推動重大改革破題。要深化國企國資改革,增強發(fā)展動力。針對部分國有企業(yè)資產負債率高、股權高度集中等問題,進行資產全面評估,推進股權結構改革,新增和置換的國有資金資本主要用于支持轉型發(fā)展。針對企業(yè)治理不規(guī)范、機構臃腫、負擔沉重問題,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,解決企業(yè)辦社會問題,促進國有企業(yè)輕裝上陣。針對布局不合理、專業(yè)化不強等問題,盡快完善國有資產管理體制,穩(wěn)步推進國有企業(yè)整合,實施專業(yè)化重組、板塊化經營。針對行政色彩突出等問題,推動國有企業(yè)實現(xiàn)管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,面向國內外招聘高級管理人才。堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖,更好發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用,為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強政治和組織保證。要創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機制,拓展轉型載體。我省各類開發(fā)區(qū)塊頭不大、活力不強、引領不足,必須盡快扭轉這一局面。按照“整合改制擴區(qū)調規(guī)”的思路,加快提升存量、優(yōu)化增量、做大總量,實現(xiàn)開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略新突破。對照省外先進開發(fā)區(qū)補差距,引進復制自貿區(qū)成功做法,提高開發(fā)區(qū)運營發(fā)展水平,充分發(fā)揮其改革開放窗口作用、轉型升級示范作用。要加快建設服務型政府,優(yōu)化市場環(huán)境。推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,在政務服務、政策支持、辦事效率等方面勇創(chuàng)一流,開展優(yōu)化投資營商環(huán)境專項行動,實行企業(yè)投資項目管理負面清單制度,試點市場準入負面清單制度。廣泛推行“互聯(lián)網+政務服務”,推動機關干部入企服務常態(tài)化,提高服務市場主體的能力。
(五)提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。我省工礦型城鎮(zhèn)特征明顯,“三農”底子較薄,基礎設施不夠完善,縣域經濟活力不足。要牢固樹立協(xié)調發(fā)展理念,完善城鄉(xiāng)一體化體制機制,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進城鄉(xiāng)共同繁榮。更加注重提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設水平。圍繞“一核一圈三群”總體布局,進一步提升省會城市首位度,著力解決“一市一區(qū)”和“礦區(qū)郊區(qū)”等問題,加快發(fā)展中小城市和特色鎮(zhèn)。堅持規(guī)劃先行、多規(guī)合一,堅持建設管理并重,挖掘三晉文脈、依托山水景觀、融入現(xiàn)代元素,努力打造一批人文城市、綠色城市、智慧城市。加快資源型城鎮(zhèn)特別是資源枯竭型城鎮(zhèn)轉型,協(xié)調礦城發(fā)展,推進產城融合。更加注重以人為核心推進新型城鎮(zhèn)化。加快推進符合條件的農業(yè)轉移人口有序落戶城鎮(zhèn),穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋,使農業(yè)轉移人口與城鎮(zhèn)居民有同等權利和義務,城鎮(zhèn)承載管理水平明顯提高。更加注重城鄉(xiāng)基礎設施建設。繼續(xù)完善“鐵公機”,重點抓好“岸港網”建設。完善城市綜合交通網絡、地下綜合管廊,建設海綿城市。推進路水電氣網等向農村延伸,實現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農村寬帶進鄉(xiāng)入村。更加注重縣域經濟和農村改革發(fā)展??h域活則山西活,縣域強則山西強。深入推進農村各項改革,破解“三農”難題,結合易地扶貧搬遷、生態(tài)建設等優(yōu)化鄉(xiāng)村布局。加強美麗宜居鄉(xiāng)村建設,改善農村生產生活條件和公共服務。因地制宜發(fā)展特色產業(yè)、培育龍頭企業(yè),推動縣域一二三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展,吸納農業(yè)轉移人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(六)打造全方位多領域對內對外開放格局。山西發(fā)展不足,很大程度上是開放不足,必須大力提高全社會特別是領導干部的開放意識、開放素質和開放能力。要樹立全球視野,立足國際國內兩個市場、兩種資源,堅持引進來和走出去協(xié)同,引資和引技引智并舉,把山西經濟納入國際國內市場大循環(huán)。依托我省優(yōu)勢對接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,帶動全省形成東融南承西聯(lián)北拓的開放格局。深度融入京津冀和環(huán)渤海經濟區(qū),對接長江經濟帶、珠三角經濟區(qū);推進晉陜豫黃河金三角區(qū)域、蒙晉冀長城金三角建設,加強與沿黃經濟協(xié)作區(qū)、中原經濟區(qū)的合作。積極擴大與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經濟合作和人文交流,加強友城建設,持續(xù)開展山西品牌絲路行等活動。圍繞產業(yè)轉型升級,系統(tǒng)定向招商引資,培育外向型骨干企業(yè),擴大優(yōu)勢產品和高附加值產品出口,鼓勵先進技術設備、關鍵零部件等進口,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)走出去。切實做好外事、僑務、港澳、對臺等工作。
山西民營經濟創(chuàng)造了非凡業(yè)績,作出重大貢獻,也面臨不少困難。山西轉型升級的過程必然是民營經濟大發(fā)展的過程,要倍加重視和支持民營經濟發(fā)展。按照“親”“清”原則,打造新型政商關系。各級領導干部要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往,多辦排憂解難的實事,幫助民營企業(yè)健康發(fā)展,引導民營企業(yè)家健康成長。實施晉商晉才“回鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程。歷史上晉商曾開辟萬里茶路,縱橫歐亞九千里、稱雄明清五百年,當代也一定會涌現(xiàn)更多誠實守信、開拓進取的新晉商,在對外開放、振興崛起中再創(chuàng)輝煌!
四、發(fā)展社會主義民主政治,建設法治山西
隨著經濟社會深刻變革,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,顯得越來越重要。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,推進社會主義民主政治建設和法治建設,更好調動人民群眾積極性。
(一)保證和支持人民當家作主。支持人大及其常委會依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權,完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度,加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設,確保人民群眾通過各級人民代表大會行使國家權力。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,支持人民政協(xié)圍繞團結民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,加強政協(xié)協(xié)商與黨委、政府工作的有效銜接,發(fā)揮作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構的作用。著眼保證基層群眾依法行使民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策權利,完善基層民主制度,健全居民村民監(jiān)督機制,健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,加強社會組織民主機制建設。健全權力運行制約和監(jiān)督體系,提高科學決策、民主決策、依法決策水平,確保人民賦予的權力為人民謀利益。
(二)提高法治建設水平。堅持科學立法、民主立法,發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用,健全立法起草、論證、協(xié)調、審議機制,健全立法機關和社會公眾溝通機制,加強對設區(qū)的市立法工作指導。及時修改和廢止不適應改革和經濟社會發(fā)展要求的法規(guī),加強轉型升級、社會管理、脫貧攻堅、生態(tài)建設等重點領域立法,提高立法質量。深化行政執(zhí)法體制改革,加快推進綜合執(zhí)法,切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推動司法改革政策配套落實,完善司法管理體制和司法權力運行機制,確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權,開展司法救助、法律援助和法律服務,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。深入開展法治宣傳教育,落實“七五”普法規(guī)劃。各級黨政機關要普遍建立法律顧問制度,提高法治化管理水平。各級黨組織和黨員干部要帶頭厲行法治,帶頭依法辦事,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會環(huán)境。
(三)壯大共同奮斗的力量。牢牢把握大團結大聯(lián)合主題,鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線共同的思想政治基礎。重視發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士積極作用,加強黨外代表人士隊伍建設,做好知識分子和非公經濟組織、社會組織、新媒體代表性人士工作,引導新的社會階層人士為全面建成小康社會貢獻力量。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,依法管理宗教事務,引導宗教和社會主義社會相適應。加強民族團結,促進各民族交流交往交融。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體深化改革,依法依章程開展工作。
加強國防動員和后備力量建設,加強人民防空建設,支持駐晉解放軍、武警部隊改革和建設。促進經濟建設和國防建設融合發(fā)展,扎實開展“雙擁”工作,鞏固軍政軍民團結。
我們要高揚人民民主光輝旗幟,弘揚社會主義法治精神,形成生動活潑、安定和諧、團結奮進的生動局面,為振興崛起凝聚強大智慧力量,提供有力法治保障!
五、堅定文化自信,建設文化強省
山西五千年文明發(fā)展所孕育的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化,是我省得天獨厚的文化資源和精神標識。要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,下大氣力把文化資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,為經濟社會進步提供豐潤文化滋養(yǎng),加快文化強省建設步伐。
(一)牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權和話語權。落實意識形態(tài)工作主體責任,加強對意識形態(tài)領域重大問題的分析研判,加大對各級黨組織抓意識形態(tài)工作的考核力度。深入宣傳黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,宣傳全省黨員干部群眾貫徹中央精神的好做法好典型,弘揚主旋律,傳播正能量。加強思想輿論陣地管理,支持壯大主流媒體,不斷提高思想輿論引導水平。完善互聯(lián)網管理領導體制,加強網上思想文化陣地建設,依法凈化網絡環(huán)境,在新老媒體融合發(fā)展上實現(xiàn)新突破。實施哲學社會科學創(chuàng)新工程,拓展馬克思主義理論研究和宣傳教育,推動中國特色社會主義理論體系最新成果進機關、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進軍營,從理論與實際結合上回答山西改革發(fā)展面臨的重大問題、干部群眾關心的熱點問題,以思想認識新飛躍打開工作新局面。
(二)積極培育和踐行社會主義核心價值觀。廣泛開展理想信念教育,深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,以弘揚傳統(tǒng)美德為抓手推進公民道德建設工程,以立德樹人為重點加強改進思想政治工作。厚植精神沃土,實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程和鄉(xiāng)村文化記憶工程,加強文物和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等保護利用,加強傳統(tǒng)戲曲、非遺項目和傳統(tǒng)工藝保護開發(fā)。挖掘炎帝農耕文化、堯舜德孝文化、關公忠義文化、能吏廉政文化、晉商誠信文化等傳統(tǒng)文化的時代價值。抓好紅色資源保護利用,挖掘紅色文化精神內涵,傳承紅色基因,大力弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神等寶貴精神財富,用革命精神滋養(yǎng)思想、激勵行為。與時俱進發(fā)展社會主義先進文化,激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造活力。積極借鑒一切優(yōu)秀文明成果,豐富發(fā)展三晉文化。
(三)極大豐富人民群眾精神文化生活。開展深入生活、扎根人民主題實踐活動,推出更多滿足時代要求、深受人們喜愛的優(yōu)秀文藝作品,打造“文化晉軍”,更好以文育人、以文化人。構建現(xiàn)代公共文化服務體系,健全公共文化設施,完善政府購買文化機制,促進基本公共文化服務標準化均等化。深入開展文化惠民活動,推動全民閱讀,組織優(yōu)秀文化產品走進基層、走入景區(qū)、走到省外。引導文化資源向基層傾斜,加大文化扶貧力度,讓人民群眾有更多文化獲得感。
(四)著力推動文化改革創(chuàng)新發(fā)展。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一,深化文化體制改革,推動國有文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善文化經濟政策,健全現(xiàn)代文化市場體系,發(fā)展多層次文化產品和要素市場。推動傳統(tǒng)文化產業(yè)轉型升級,創(chuàng)新文化業(yè)態(tài),大力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè),促進文化與科技、信息、旅游、體育、金融等產業(yè)融合發(fā)展,省屬文化企業(yè)集團要帶頭建成在全國有影響有實力的文化企業(yè)。擴大“華夏古文明、山西好風光”的影響和效應。加強對外文化交流和文化貿易,講好山西故事,傳播山西聲音,展示山西形象。
山西人民在文化自信上有足夠底氣,在文化發(fā)展上更應有大的作為。我們要努力建設優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承轉化區(qū)、革命文化保護弘揚區(qū)、社會主義先進文化創(chuàng)新發(fā)展區(qū),為創(chuàng)造中華文化新輝煌作出更大貢獻!
六、堅持民生優(yōu)先,加強社會建設和治理
不斷提高人民生活質量和水平,是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。我省民生整體水平還不高,公共服務和社會保障體系還不完善,貧困人口占比大、貧困程度深。要從解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,促進經濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán),確保民生福祉提升、社會政策托底、社會治理加強。
(一)把脫貧攻堅作為第一民生,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。沒有農村貧困人口的穩(wěn)定脫貧,就沒有全省的全面小康。要把脫貧攻堅擺在全省工作突出位置,貧困地區(qū)要以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局。堅決把精準方略落實到識貧、扶貧、脫貧各個環(huán)節(jié),做到目標任務細化量化實化,政策措施到村到戶到人。全力推進特色產業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等八大幫扶工程及二十個專項行動,加快教育、醫(yī)療、低保等民生政策配套。提高扶貧資金使用效率,支持縣級統(tǒng)籌整合各類涉農和扶貧資金,引導金融資金投入脫貧攻堅。嚴格落實脫貧攻堅責任制,對貧困縣扶貧工作實行責任制“雙簽”。發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊、第一書記“三支隊伍”作用,落實臺賬管理,做實基礎工作。加強督查巡查和脫貧成效考核,健全貧困退出機制。在脫貧攻堅第一線考察識別干部,貧困縣黨政領導班子和領導干部主要考核扶貧實績,用硬干部、硬作風落實硬任務。堅持扶貧與扶志扶智相結合,增強貧困群眾脫貧奔小康的內生動力。動員全社會力量,褒揚扶貧濟困的善行善舉,形成眾志成城推進脫貧攻堅格局。我省貧困地區(qū)多是革命老區(qū),我們要用當年那樣一種革命精神和必勝信念,打贏脫貧攻堅這場硬仗,確保穩(wěn)定實現(xiàn)232萬貧困人口“兩不愁、三保障”,58個貧困縣全部摘帽,與全省同步達小康。
(二)千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入,努力擴大中等收入群體。我省城鄉(xiāng)居民收入與全國平均水平還有一定差距,必須下大力持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入,更好實現(xiàn)共享發(fā)展。以增加職工工資、促進農民增收、幫扶低收入群體為重點,構建工資性收入、財產性收入、經營性收入、轉移性收入多渠道增收新格局,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經濟增長同步、農村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入增速。提高勞動報酬在初次分配中的比重,健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節(jié)機制,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。探索以貨幣化方式推進部分民生工程。培育擴大中等收入群體,提高技術工人地位,實行以增加知識價值為導向的分配政策,提高科研人員成果轉化收益分享比例,完善機關公務員和適應事業(yè)單位特點的工資制度。激發(fā)創(chuàng)富熱情,壯大中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)群體。加強產權保護,增強人民群眾財產安全感。在全社會倡導辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動,通過勞動創(chuàng)造美好生活。
(三)以改革創(chuàng)新思路破解民生重點難點問題,提高基本公共服務均等化水平。堅持普惠性、?;尽⒕然?、可持續(xù)方向,在加大政府對社會事業(yè)投入力度的同時,鼓勵社會資本投入社會事業(yè),實現(xiàn)共建共享相統(tǒng)一,提升城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務水平,推動基本公共服務更好惠及千家萬戶。深化教育領域綜合改革,加大對貧困地區(qū)、薄弱學校教育投入和資源傾斜力度,抓好學前教育,推進義務教育均衡發(fā)展,統(tǒng)籌推進高中階段教育,建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系,提升高校創(chuàng)新和服務發(fā)展能力,健全支持民辦教育發(fā)展機制,發(fā)展全民教育、終身教育,建設學習型社會。樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快中醫(yī)藥發(fā)展,提升出生人口素質,全方位、全周期保障人民健康,推動全民健身和全民健康深度融合,打造“健康山西”。完善公共就業(yè)服務體系,加強經濟政策與就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策配套銜接,引導全社會轉變就業(yè)觀念,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。重視抓好高校畢業(yè)生、復轉軍人、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)創(chuàng)業(yè),搞好去產能職工分流安置。堅持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權益。深化社會保障制度改革,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間社會保險、社會救助、社會福利統(tǒng)籌銜接,發(fā)展殘疾人事業(yè),基本實現(xiàn)人人享有基礎社會保障。創(chuàng)新養(yǎng)老模式,健全居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。深化住房保障制度改革,打通商品住房與棚改安置住房、公共租賃住房通道,推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置。用足用好政策資金和金融貸款等建設資金,加大保障性安居工程建設力度。2023年前完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)搬遷安置任務;2023年前完成城中村改造和易地扶貧搬遷任務。
(四)樹立總體安全觀,全力維護社會穩(wěn)定。準確把握安全形勢新特點新趨勢,強化憂患意識和責任意識,加強對各領域安全工作的領導。堅決維護國家安全和政治安全,高度重視經濟安全,切實保障網絡安全,扎實抓好公共安全。加強食品藥品安全。做好防災減災救災和應急處置。推進平安山西建設,創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系。全面加強安全生產工作,提高煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、油氣管道等重點行業(yè)領域的安全治理能力,堅決防止重特大安全生產事故發(fā)生,構建安全監(jiān)管新格局。創(chuàng)新社會治理體制,改進社會治理方式,實現(xiàn)政府治理和社會自我調節(jié)、居民自治良性互動。健全矛盾糾紛多元化解機制,深化信訪工作制度改革,暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道,從源頭上預防和減少社會矛盾產生。強化促一方發(fā)展、保一方平安責任,守住全社會系統(tǒng)安全底線,營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。我們要時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心頭,以關愛之情、務實之舉做好各項工作,努力讓人民群眾生活得更加殷實、更加幸福、更有尊嚴!
七、推動綠色發(fā)展,建設美麗山西
生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺、失之難存。山西集生態(tài)脆弱和增長粗放于一體,必須加大生態(tài)文明建設力度,把生態(tài)文明融入經濟社會發(fā)展全過程,讓綠色成為美麗山西“底色”。
(一)貫徹落實綠色發(fā)展理念。以生態(tài)文明理念統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局全域,把低碳融入生產生活,把增綠變成行為習慣,推動產業(yè)發(fā)展生態(tài)化和生態(tài)建設產業(yè)化,促進資源節(jié)約和環(huán)境友好。實現(xiàn)環(huán)境質量明顯改觀,特別是在群眾感受最直接的大氣、水、土壤等質量問題上有明顯好轉,主要污染物排放明顯下降,能源和水資源消耗、碳排放得到有效控制。資源利用效率大幅提高,夯實綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展基礎。山水林田湖得到系統(tǒng)修復保護,森林覆蓋率和城市建成區(qū)綠化覆蓋率明顯提高。讓透支的資源環(huán)境休養(yǎng)生息,提高人民群眾生態(tài)福祉。
(二)抓好生態(tài)環(huán)境建設重點工作。以提高生態(tài)環(huán)境質量為核心,節(jié)約集約循環(huán)三管齊下,生態(tài)保護與修復治理統(tǒng)籌推進,嚴守資源消耗上限、環(huán)境質量底線、生態(tài)保護紅線。堅持節(jié)約用地,劃定永久基本農田,提高用地效率。全面推進工業(yè)、建筑等領域節(jié)能,促進能礦資源清潔高效利用,實施“綠色建筑”行動,大幅降低資源消耗強度。加快建立循環(huán)型工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)體系,促進生產和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接,構建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。加強大氣污染防治,加大重點行業(yè)廢氣治理力度,構建低碳交通運輸體系。強化土壤污染防治,統(tǒng)籌實施采煤沉陷區(qū)采空區(qū)土地復墾整理、礦山地質和生態(tài)環(huán)境恢復治理等工程,提升土壤環(huán)境質量,培育沃土良田。沿流域按山系集中布局,以生態(tài)脆弱區(qū)、重要水源地為重點實施大規(guī)模植樹造林,啟動新一輪退耕還林,推進城鄉(xiāng)綠化廣覆蓋,加強永久性生態(tài)公益林保護,持之以恒構筑京津冀綠色屏障。
山西水資源匱乏、水土流失嚴重、水生態(tài)環(huán)境脆弱,必須堅持節(jié)水優(yōu)先、系統(tǒng)治理,努力破解“水瓶頸”。實施最嚴格的水資源管理,大力改善和提高城鄉(xiāng)居民飲用水標準,推進階梯式水價改革,開發(fā)推廣節(jié)水技術,加強城市、工業(yè)中水回用,發(fā)展節(jié)水型農業(yè),提高水資源使用效率。實施重點河流生態(tài)修復治理,多策并舉修復地下水,促進地下水位持續(xù)回升。加快實施一批大型水利工程,加快大水網建設進度,啟動縣域小水網配套工程,用足用好黃河水,提高供水保障能力,開發(fā)空中云水資源,確保我省水安全。
(三)強化生態(tài)文明制度保障。用改革辦法筑起“源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲”三道防線,構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系。嚴格落實主體功能區(qū)規(guī)劃布局,實現(xiàn)國土功能定位全覆蓋。健全自然資源資產產權制度,構建全面節(jié)約、環(huán)境監(jiān)管、污染治理和生態(tài)補償制度體系。完善資源性產品成本構成,逐步增加對重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付,對資源開采造成的生態(tài)環(huán)境問題實施綜合補償。培育環(huán)境治理和生態(tài)保護市場主體,推動綠色金融創(chuàng)新。建立健全污染者付全費、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫取UJ真落實黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度。我們要為人民群眾提供更多優(yōu)質生態(tài)產品,使綠色發(fā)展成為轉型升級主旋律,永遠唱響“人說山西好風光”,開創(chuàng)生態(tài)文明建設新時代!
八、全面推進黨的建設新的偉大工程,為開創(chuàng)黨在山西事業(yè)新局面提供根本保證
面對正在進行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,面對治晉理政面臨的新情況新考驗,我們要認真實施黨的十八屆六中全會作出的各項部署,切實履行好全面從嚴治黨使命。各級黨組織和黨員領導干部要鍛造“自身硬”的品格,夯實能“打鐵”的底氣。
(一)堅持嚴肅認真的黨內政治生活。嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨堅持黨的性質和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶,是廣大黨員干部錘煉黨性的大熔爐。黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,圍繞堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制原則、發(fā)揚黨內民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監(jiān)督、保持勤政廉潔的政治本色12個方面分別提出明確要求、作出具體規(guī)定,是全面從嚴治黨的重大制度創(chuàng)新。我們要把落實準則作為重要政治任務,以黨章為根本遵循,以領導機關和領導干部為重點,堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。對準則闡述的重要觀點我們要深刻領會,對準則提出的黨內政治生活基本規(guī)范我們要嚴格執(zhí)行,對準則反對和禁止的錯誤思想和行為我們要自覺抵制。要加強思想教育和理論武裝,讓準則精神融入黨的建設各方面,推進黨內政治文化建設,不斷培厚良好政治生態(tài)土壤。要抓好嚴明紀律這個關鍵,堅持用鐵的紀律從嚴治黨,特別是各級黨組織和黨員領導干部必須擔負起執(zhí)行和維護政治紀律和政治規(guī)矩的責任,堅決維護黨中央權威和黨中央集中統(tǒng)一領導,黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。要充分發(fā)揮黨的組織生活作為黨內政治生活的重要內容和載體的作用,使任何黨員都不能游離于黨的組織之外,更不能凌駕于黨的組織之上,確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅。要高度重視解決黨內政治生活存在的突出矛盾和問題,既要深入有效解決已經發(fā)生的突出矛盾和問題,又要有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防范已經解決的矛盾問題反彈復發(fā),實現(xiàn)黨內政治生活的制度化、規(guī)范化和程序化。
(二)打造干事創(chuàng)業(yè)的高素質干部隊伍和充滿活力的人才隊伍。艱巨的使命需要優(yōu)秀的干部。抓好干部人才隊伍建設是黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。要按照“好干部標準”,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業(yè)為上、公道正派,嚴把政治關、作風關、能力關、廉潔關,確保每個環(huán)節(jié)都規(guī)范操作,把事業(yè)發(fā)展需要的好干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來??疾炜己烁刹考戎卣冇种卣拢裢怅P注干部履行管黨治黨責任情況,在重大原則問題上的立場,在對待人民群眾根本利益上的態(tài)度,在推進事業(yè)發(fā)展中的貢獻,在急難險重任務中的表現(xiàn),在長期默默無聞工作中的境界,格外關心擔當作為、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、扎根一線、埋頭苦干的干部。加強黨政正職、關鍵崗位干部的培養(yǎng)選拔,拓寬社會優(yōu)秀人才進入黨政干部隊伍渠道,加大后備干部和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度,重視培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部,完善干部交流制度。建立激勵干部干事創(chuàng)業(yè)機制、改革創(chuàng)新合理容錯機制和推進干部能上能下機制,為敢于擔當?shù)母刹繐?,為敢于負責的干部負責。強?ldquo;為官必為”意識,提高“為官會為”能力,追究“為官不為”責任,營造“為官愿為”環(huán)境,形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導向。省市縣鄉(xiāng)四級換屆后,新班子要有新氣象新作為,新上任的干部要走好第一步,走好每一步。要認真貫徹中央政策要求,全面做好離退休干部工作。
實現(xiàn)轉型創(chuàng)新發(fā)展必須樹立新的資源觀。山西地下地上資源十分豐富,第一位的最可寶貴的資源是人才資源。只有激活人才資源,其他所有資源才能轉化為發(fā)展優(yōu)勢。堅持黨管人才原則,實施人才強省戰(zhàn)略,大興識才愛才敬才之風,最大限度地釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。深化人才發(fā)展體制機制改革,構建具有競爭力的人才制度優(yōu)勢,落實用人主體自主權,建立人才多元投入新機制,實行人才綠卡制度,改革人才評價機制,打通政企人才流動渠道。充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用,用好本土人才,重視草根人才,吸引外來人才,大力培養(yǎng)引進經濟轉型升級亟需的領軍拔尖人才,促進創(chuàng)新要素向高端人才集聚,讓每一個人才都有用武之地,都能通過自己的創(chuàng)造性勞動得到合理回報。
(三)鍥而不舍加強作風建設。作風彰顯黨性,作風事關民心。要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育成果,全面加強思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設。防范和查處各種隱形、變異的“四風”問題,把落實中央八項規(guī)定精神常態(tài)化、長效化。廣大黨員干部要始終把人民放在心中最高位置,把為人民造福作為最高追求,始終與人民群眾坐在一條板凳上。不斷增進群眾感情,改進和創(chuàng)新聯(lián)系群眾方法,決不允許漠視群眾疾苦,更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。不斷推出先進典型、樹立時代先鋒,用各行各業(yè)共產黨員鮮活感人的先進事跡引領風尚。對不擔當、不作為、敷衍塞責的干部要嚴肅批評,直至組織處理和紀律處分。各級領導干部要以“永遠在路上”的精神,對照黨性要求看看理想信念是否堅定,對照革命先輩看看犧牲精神還有多少,對照群眾期盼看看攻堅克難勁頭足不足,做到勤政為榮、避事為恥、無私無畏,面對矛盾敢于迎難而上,面對危險敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,團結帶領廣大群眾干出一番新事業(yè)。要大力弘揚右玉精神,始終堅持為人民謀利、為人民服務的政績觀,始終保持迎難而上、艱苦奮斗的英雄本色,始終保持久久為功、利在長遠的實干精神,努力創(chuàng)造經得起歷史檢驗的業(yè)績。
(四)夯實黨的事業(yè)發(fā)展的堅實根基。抓基層打基礎是我們黨的光榮傳統(tǒng),也是面對新形勢新任務的迫切需要。必須把加強“基層組織、基礎工作、基本能力”建設作為戰(zhàn)略舉措抓緊抓實抓好。著力推動基層組織全面加強。突出建強組織、配強干部、增強活力,深入推進各領域基層黨組織建設,特別是結合脫貧攻堅加強貧困地區(qū)黨的建設。扎實推進非公經濟組織和社會組織黨的組織和黨的工作“全覆蓋”。完善相關政策舉措,引導干部到基層去、到艱苦地方去,構建重心下移、力量下沉、保障下傾的體制機制,確保基層黨組織充滿生機、堅強過硬,有資源、有能力為群眾服務,以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設上水平。著力推動基礎工作全面進步。基礎工作薄弱問題在一些領域較為突出,必須沉下心來補好這一課。切實改變粗放型思維和工作方式,圍繞明確職責、強化管理、錘煉作風,加強各級各類單位效能建設,推進精細化管理,形成系統(tǒng)完備的職能表、責任書、資料庫、管理冊、信息網,提高規(guī)范化建設水平。全面開展基礎工作達標行動,實現(xiàn)事事有人管、人人有專責、處處見規(guī)范。著力推動基本能力全面提升。著眼提高政治素質、拓寬知識視野、增強業(yè)務本領、適應時代進步,建立基本能力準入機制,形成競爭擇優(yōu)向上氛圍。強化基本能力精準培訓,根據(jù)工作崗位不同,有針對性地提高通用知識和專業(yè)知識水平,提高把握政策、化解矛盾、處理復雜問題能力,做到人崗相宜,更有效地履行職責。“三基”建設事關治晉理政的能力和水平。我們要以改革精神、法治思維和創(chuàng)新辦法,上下聯(lián)動,出組合拳、打整體仗,把解決突出問題與全面提升水平結合起來,使“三基”建設扎實推進、大見成效。
(五)堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。反腐倡廉必須長抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。要認真落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,加強對權力運行的制約和監(jiān)督,形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排,使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為各級黨員領導干部的自覺行動。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,把“四種形態(tài)”作為一個整體統(tǒng)籌把握,切實運用好。各級黨員領導干部要敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀,時刻牢記違紀不是小節(jié)、紀律就是底線,堅持拒腐蝕、永不沾,保持清正廉潔的本色。發(fā)揮巡視利劍作用,突出政治巡視定位,注重巡視成果運用。對領導干部履行經濟責任實行審計全覆蓋。強化派駐監(jiān)督,發(fā)揮好“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢。加強市縣巡察工作,嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。加強廉政文化建設和反腐倡廉教育,重視發(fā)揮典型案件警示教育作用。完善紀律檢查體制,健全反腐敗領導體制和工作機制。最大限度堵塞制度漏洞、鏟除腐敗滋生土壤,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。堅持有腐必反、有貪必肅,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,黨內決不允許有腐敗分子藏身之地!
(六)堅決落實全面從嚴治黨主體責任。各級黨組織要站在黨的建設和黨的事業(yè)發(fā)展高度,認真履行全面從嚴治黨主體責任,黨委書記要負好主責、首責、全責,班子成員自覺履行“一崗雙責”,紀委認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責,建立橫向到邊縱向到底、以上率下層層落實的主體責任體系。各級黨組織要對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負責,切實增強管黨治黨意識和能力,加大領導和統(tǒng)籌力度,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,建設廉潔政治,把全面從嚴治黨各項任務落到實處。要加強對主體責任落實情況的監(jiān)督檢查,對盡責者給予鼓勵,對失責者嚴格追究。
面對新形勢新挑戰(zhàn),我們要增強在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨的責任意識,緊密聯(lián)系山西黨的建設實際,從思想建黨與制度治黨、治標與治本、注重當前與抓好長遠的結合上,深入思考、著力解決黨的建設中面臨的新情況新問題,在把握規(guī)律中創(chuàng)新思路,在積極探索中完善制度。尤其是要有效防止黨員特別是領導干部走向違紀違法,有效防止領導班子弱化甚至丟棄主體責任,有效防止一個地區(qū)一個單位政治生態(tài)出問題,健全把紀律和規(guī)矩挺在前面的長效機制,健全用制度治黨、管權、治吏的長效機制,健全始終保持管黨治黨嚴緊硬的長效機制,使全面從嚴治黨成為常態(tài),使黨內政治生活純潔健康,努力建設政治生態(tài)的綠水青山!
同志們,山西歷史悠久、文化燦爛、資源豐富、前景廣闊,在各個時期都做出突出貢獻。今天,中華民族偉大復興的中國夢召喚著我們,振興崛起的歷史使命激勵著我們。對偉大的黨和祖國,我們要無限忠誠;對山西這片紅色的土地,我們要深懷敬畏;對淳樸勤勞智慧的山西人民,我們要充滿熱愛;對黨和人民的崇高事業(yè),我們要無私奉獻。山西人民從來就有不畏艱險、百折不撓、敢于勝利的決心和勇氣。面對具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,我們要堅持革命理想高于天,堅持奮斗目標不動搖,以鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當,積極應對各種困難和挑戰(zhàn),殫精竭慮辦好山西的事情,滿懷信心創(chuàng)造山西的美好未來!
同志們,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,團結帶領全省人民頑強拼搏、銳意進取,向著全面建成小康社會,不斷塑造美好形象、逐步實現(xiàn)振興崛起的宏偉目標奮勇前進,以優(yōu)異成績迎接中國共產黨第十九次全國代表大會召開!
篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作調研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作是我們黨和政府在最基層的一級紀檢監(jiān)察機構,它直接面對的是廣大人民群眾,面對的是生活和戰(zhàn)斗在農村第一線的黨員和干部,在努力履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責的同時,為一方政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展服務??v觀近些年來,我們黨在抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭中決心是很大的,也取得了非同凡響的效果。經過不斷總結,形成了“黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實,但在實際工作中,似乎“是頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委,如何搞好組織協(xié)調,充分履行其職責,走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,就是一個值得思考的問題。在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。這里,擬從幾個方面來作一些探討,以求能更好地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作。
現(xiàn)狀及存在的問題
從調查看,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是一片空白,“人員難專職、任務難專一、時間難專用”這是存在的共性,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作處于癱瘓狀態(tài)。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了一個案子,即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差,時間長,執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設,沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能,歸納起來,主要存在以下幾個方面的問題:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察的辦公條件落后,沒有專門的辦公室,都是與其它辦公室合用,辦公設施較差,連一臺電腦都沒有,根本不能適應現(xiàn)代辦公的需要。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察專職人員較少,兼職的較多,經調查,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記都由鄉(xiāng)黨委副書記兼任,紀委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔任的,有名無實,給工作帶來不便。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。目前我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部都是去年換屆新任的,大多數(shù)紀檢監(jiān)察干部都是新手,以前都沒干過紀檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務水平低,辦案能力差。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。近幾年來,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部外出學習人數(shù)太少,參加培訓的機會少,使得紀檢監(jiān)察干部思想老化,工作無起色。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經濟待遇低,辦案經費少。在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn),紀檢監(jiān)察干部一干就是十幾年,而且經濟待遇一個月辦案經費就是那么幾十元錢,從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。
問題產生的原因
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作存在這樣那樣的問題,就其原因很多,通過調查,主要有表現(xiàn)在以下以下幾個方面。
1、思想認識有差距。思想認識上存在三大誤區(qū):誤區(qū)一,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經濟利益為導向的工作機制,重經濟發(fā)展,而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導認為懲處了其單位的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個人升遷,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;誤區(qū)二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記由黨委副書記兼職,要從事的工作任務多,顧不過來,片面認為紀檢工作干得如何無所謂,做好其它工作才是實的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部黨性原則不強,怕得罪人,怕丟選票,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”;誤區(qū)三,社會對紀檢工作認同程度不一,對腐敗的懲處普通存在概念上贊成,內容上同情。
篇四 鎮(zhèn)紀委工作報告
鎮(zhèn)紀委工作報告一
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,切實維護《黨章》,以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線,以鎮(zhèn)域經濟社會發(fā)展及災后重建為著力點,堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,把反腐倡廉建設放在突出的位置,緊密結合思想建設、組織建設、作風建設和制度建設,根據(jù)新的時代條件和面臨的新形勢、新任務,以創(chuàng)新的精神整體推進黨風廉政建設和反腐敗工作,取得明顯成效。
一、加大工作力度,精心組織 加強領導
每年初,鎮(zhèn)黨委專門成立了新中鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,定期研究部署有關工作,并于根據(jù)市、區(qū)委有關文件精神,結合新中實際,制定了年度《新中鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解方案》,將任務分解落實到各職能部門和各村(居),作為黨風廉政建設和反腐敗工作目標考核的重要指標力共同推進我鎮(zhèn)懲防體系建設。
二、創(chuàng)新機制,理清思路,務求實效
(一)以宣傳教育為基礎,推進懲防體系建設
首先我們加強了對廣大黨員干部特別是鎮(zhèn)村主要負責人的教育培訓,以豐富廉潔自律知識,增強廉潔自律意識,為此,我們采取多形式、多方式,堅持集中學習和自學相結合,堅持以主要黨員領導干部及關鍵項目、關鍵崗位人員為重點,加強反腐倡廉理論學習和廉政培訓,加強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育,把廉政宣傳教育納入黨的建設和宣傳教育工作總體部署,有針對性地開展學習教育活動。每年對機關干部、村干部集中培訓7次以上,培訓900人次左右,同時各村也按照鎮(zhèn)黨委的要求開展對本村黨員干部的集中培訓。
在抓好黨員干部隊伍素質建設的同時,我鎮(zhèn)利用多種方式,充分調動廣大人民群眾的積極性和主動性,將反腐倡廉教育要同社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育結合起來,繼續(xù)推進廉潔文化進機關、進社區(qū)、進家庭、進農村、進企業(yè)、進學校、進醫(yī)院“七進”工作,通過文藝宣傳表演、廉政宣傳畫張貼、播放廉政電影和廉政法律法規(guī)知識講座等,使農村廉政文化建設群眾化、大眾化,從而在廣大黨員干部及全體公民中營造了“崇尚廉政、褒揚廉政”和“以廉為榮、以廉為樂、以貪為恥”的社會風尚,努力在全社會形成了“人人思廉、人人崇廉、人人促廉”的良好氛圍。
與時俱進,積極開展主題學習教育活動,把反腐倡廉宣傳教育與鎮(zhèn)域經濟社會發(fā)展相結合,與災后重建相結合,在全鎮(zhèn)干部中廣泛開展向先進典型的學習。
(二)以制度建設為根本,推進黨風廉政建設和反腐敗工作
鎮(zhèn)紀委始終堅持用制度管人,按制度辦事,規(guī)范化管理,各支部堅持“三會一課”和“議事聽證會”制度,堅持重大問題集體討論決定,嚴格執(zhí)行了班子建設的各項規(guī)定;堅持民主集中制原則,堅持“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的民主集中制方針,做到集體領導與個人分工負責相結合,班子成員充分發(fā)揮模范作用,切實履行了工作職責;堅持民主生活會制度,增強班子凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,班子成員以身作則,相互理解、諒解、支持,做到工作分工不分家,補臺不拆臺,按照會議主題,廣泛征求意見,認真剖析思想和工作,開展批評和自我批評,溝通思想,增強團結,促進工作。
嚴格執(zhí)行勤廉雙諾雙述雙評。每年鎮(zhèn)黨委都要求班子和班子成員及村主要負責人針對工作和廉潔自律方面,年初進行,年終鎮(zhèn)黨委和各村分別組織全體黨員、區(qū)鎮(zhèn)人大代表、區(qū)黨代表、群眾代表召開民主評議會,鎮(zhèn)、村班子和主要負責人進行述職述廉,接受評議監(jiān)督和考核。
嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)、村財經制度。鎮(zhèn)上成立了鎮(zhèn)財經領導小組,制定了鎮(zhèn)、村財經管理制度,村、組堅持了農村財務管理的“三統(tǒng)”制度(即:統(tǒng)一管理、統(tǒng)一做賬、統(tǒng)一審查),圍繞貫徹《廉政標準》和制止奢侈浪費行為若干規(guī)定,狠抓了領導干部廉潔自律工作。黨委、政府班子成員和各村、單位負責人,沒有違反《廉政標準》的行為,沒有利用職權和職務上的影響為子女謀取非法利益,領導干部的配偶、子女沒有利用其職權和職務上的影響收受禮金、有價證券和貴重物品等現(xiàn)象。特別是在控制各種會議、慶典,制止用公款吃喝等方面,黨委、政府率先垂范,不該開的會堅決不開,不該辦的招待堅決不辦,嚴格控制接待標準,鞏固清理通訊工具的成果,嚴格執(zhí)行話費報銷的規(guī)定,班子成員和機關干部下鄉(xiāng)一律不在村、組就餐,對一次性支出500元以上的,必須經黨委會研究決定。對村級財務的管理,鎮(zhèn)上設立農村財務管理中心,實行“村賬鄉(xiāng)代管”,村、組一切收支必須納入會計核算,嚴禁以表代賬、賬外品迭、坐收坐支、以支抵收。嚴格實行賬錢分管,出納員要及時記好日記賬,村委會備用金不得超過200元,小組不超過100元,村、組在銀行或信用社的存款賬戶必須留有出納、會計、村主任私章和中心公章。村委會的開支須有經辦人簽字,民主理財小組審核蓋章后方能報銷。加強對村干部任期和離任經濟責任專項審計。
嚴格執(zhí)行誡免談話制度。鎮(zhèn)村黨員干部必須嚴格遵守各種規(guī)章制度和紀律,對違反紀律的,鎮(zhèn)黨委都按照規(guī)定進行談話。對新上任的村干部,鎮(zhèn)黨委、紀委都要進行任前廉政談話;對新上任的組干部,村支部書記都要進行任前廉政談話。
嚴格規(guī)范辦事程序。鎮(zhèn)便民服務中心和村民事民情代辦員一切從群眾利益出發(fā),嚴格規(guī)范工作服務程序、服務內容,明確代辦事項、程序以及辦結時限,并公布上墻,接受群眾監(jiān)督。
(三)以監(jiān)督檢查為保證,推進黨風廉政建設和反腐敗工作支持和保證各種監(jiān)督方式的正常運行
鎮(zhèn)紀委從實際出發(fā),在嚴格執(zhí)行《黨章》和《黨內監(jiān)督條例》、《黨員權利保障條例》,加強黨內監(jiān)督,完善重大事項和情況通報、述職述廉等工作的前提下,積極營造良好的監(jiān)督環(huán)境,充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大及各村、組監(jiān)督小組的監(jiān)督主體作用,同時調動人大代表、政協(xié)委員、黨風政風監(jiān)督員及人民群眾的積極性,參與到對鎮(zhèn)域經濟社會發(fā)展、災后農房重建及其他民生事項的監(jiān)督中來。特別以村務、黨務、政務公開工作為重點,對公開工作進行定期或不定期檢查督促,對沒有嚴格按照公開的程序、內容、時限、方式及位置進行公開的,及時反饋給黨委、政府,黨委、政府將及時予以通報,限期進行整改。
(四)以群眾利益為出發(fā)點,推進黨風廉政建設和反腐敗工作
從人民群眾切身利益出發(fā),積極落實糧油補貼、良種補貼、家電汽車下鄉(xiāng)補貼等惠農政策,嚴格執(zhí)行農村土地使用、農房重建和農村基礎設施建設等方面的規(guī)定,為確保各種補貼、補助和救災重建資金物資的發(fā)放做到公開、公正、公平,鎮(zhèn)紀委加強了監(jiān)督檢查力度,特別是對救災和重建資金的發(fā)放和使用,鎮(zhèn)重建辦、財政所要求各村組必須按照救災資金物資發(fā)放規(guī)定、重建資金發(fā)放使用規(guī)程具備完善的賬冊,做到收支明細,堅決杜絕違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
深入推進機關行政效能建設,切實轉變工作作風,提高辦事效率,增強服務群眾意識。為此,我們參照相關規(guī)定制定了機關工作人員行為規(guī)范及工作紀律要求,同時各村也根據(jù)黨委、政府的要求和本村實際,制定了村、組干部工作行為規(guī)范和工作紀律要求。
暢通群眾訴求渠道,積極推行群眾接待日制度,在充分發(fā)揮鎮(zhèn)群眾工作辦公室職能的前提下,鎮(zhèn)紀委提出每周一至星期五安排1名黨委、政府成員全天接待來訪群眾,及時解決來訪群眾的訴求,了解基層工作動態(tài)。
42023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作總結
20xx年,瑤峰鎮(zhèn)紀委在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展大局,不斷深化農村黨風廉政建設工作,加大查辦案力度,全面履行工作職責,圓滿完成上級紀委和鎮(zhèn)黨委安排的各項工作任務,有力地促進了全鎮(zhèn)經濟發(fā)展,維護了全鎮(zhèn)的政治安定和社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將20xx年上半年工作總結如下:
一、強化信訪網絡建設,全力推進黨風廉政建設深入開展。
認真履行信訪舉報工作職責,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,從明確責任、暢通渠道、理順程序等方面著手,構建起了鎮(zhèn)、村、組三級互動的信訪舉報網絡,在全鎮(zhèn)55個村實現(xiàn)了信訪網絡全覆蓋。鎮(zhèn)建立信訪協(xié)調中心,鎮(zhèn)領導班子成員實行了輪班值勤,發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時處理。村建立信訪接待室,組設立信訪聯(lián)絡員,進一步明確了各村負責人崗位責任,時限要求及責任追究,對處置不力,造成越級訪的責任人給予黨政紀處分。通過前移信訪關口,使各類信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處理。加強信訪預警和信訪監(jiān)督,堅持信訪目標管理,上半年共排查各類信訪案件63件,已解決處理59件,余4件正在解決辦理之中,切實做到了件件查落實,事事有回音。
二、堅持依法依紀辦案,嚴格執(zhí)行紀律,切實維護黨紀政紀的嚴肅性。
把干部作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍,堅決查處和糾正侵害群眾利益和民主權利的突出問題,解決農村黨員干部作風存在的突出問題,堅決依法依紀辦案。上半年共接轉辦及遺留信訪案件9件,3案現(xiàn)已查結,其余5案正在協(xié)調解決之中。
三、依法公開涉農政務和村務,全面推進陽光農廉網絡公開監(jiān)督體系建設。
依法公開涉農政務及農村事務,切實保障農民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,限度調動農民群眾參與農廉和投身新農村建設的積極性,全面推進陽光農廉網絡公開監(jiān)督體系建設,做到了四個到位:一是硬件設施到位,在縣委縣政府的大力支持下,建立了高標準農廉服務中心,在縣上統(tǒng)一配備電腦、電子顯示器、電子觸摸屏、監(jiān)控的基礎上,我鎮(zhèn)配備了耳麥、視頻頭、文件柜等辦公設施。二是人員配備到位,鎮(zhèn)政府抽調4名電腦業(yè)務熟練、農村業(yè)務能力強、工作認真負責的大學生村官農廉服務中心工作,現(xiàn)正常有序運轉。同時,在各行政村固定是一名信息聯(lián)絡員,專門負責接收本村有關農廉信息。三是制度建設到位,建立了實施陽光農廉責任追究辦法、村民代表議事制度、公開監(jiān)管和民主決策的程序等制度,為扎實推進我鎮(zhèn)農廉網絡公開工作奠定了堅實的基礎。四是信息公開到位,截止目前,全鎮(zhèn)55個村涉農政務和村務已全部公開,確保農民群眾不出家門在網上就能及時查詢到最新、準確的相關信息。
存在問題:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委力量單薄?,幏彐?zhèn)作為全縣第一大鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在做好本職工作的同時,還要參與全鎮(zhèn)的各項中心工作,特別是在做案件查處時精力分散,影響了紀檢監(jiān)察工作有效性地開展。
二、農廉資料入網速度慢。全鎮(zhèn)55個村工作量比較大,再加之各村情況不一,個別村由于多年矛盾派性或支村委換屆引發(fā)的新矛盾,致使現(xiàn)在仍有6村因不能履行健全手續(xù)上網公開。
三、查處與調解兩難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要力量是鄉(xiāng)村主干,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委主要查處對象是鄉(xiāng)村主干,由于村級經濟基礎薄弱,農村支村委在新農村建設中背負了沉重的經濟包袱轉移為個人包袱,或是因建設和村民發(fā)生了矛盾,同時在農村換屆選舉中新的矛盾糾紛交織,造成了查處調解兩難。
下一步工作打算:
一是堅持推進黨務政務公開,全力打造陽光政府。在依法公開的基礎上,力求公開范圍寬廣,公開內容全面,切實加強對黨務政務公開的考核監(jiān)督,做到不濫用權,不以公謀私,重塑黨員干部在群眾中的形象。
二是加大案件查處力度,切實糾正損害農民切身利益的問題,嚴肅查處干部違紀案件。
三是搞好信訪接待,維護轄區(qū)穩(wěn)定。重接訪,熱情服務信訪群眾;重宣傳,擴大信訪舉報工作范圍;重穩(wěn)定,及時妥善處理集體上訪、告急訪案;重初查,推動信訪舉報工作向縱深發(fā)展。
四是不斷完善各項制度,著力、規(guī)范工作行為,強化監(jiān)督與管理工作。
五是繼續(xù)抓好鎮(zhèn)紀委自身建設。
鎮(zhèn)紀委工作報告二
今年以來,河溶鎮(zhèn)紀委深入學習貫徹黨的十八大、十八屆四中全會和習總書記講話精神,在市紀委和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,嚴格按照“三轉”工作要求,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作,找準紀檢監(jiān)察工作切入點,促進我鎮(zhèn)黨風廉政建設工作再上新臺階,為全鎮(zhèn)經濟建設和社會穩(wěn)定提供堅強保障。
(一)明確思路目標,全面落實黨風廉政建設責任制
一是堅決落實中央、省市“轉職能、轉方式、轉作風”的重大部署要求,明確職能定位,聚焦監(jiān)督、執(zhí)紀、問責主業(yè),努力打造一支敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的隊伍。二是注重抓好各級領導班子的廉政建設。鎮(zhèn)委成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的黨風廉政建設工作領導小組,各黨支部、各部門也相應成立了工作領導機構,切實加強對黨風廉政建設責任制工作的領導。三是抓好黨政領導班子自身的廉政建設。鎮(zhèn)黨委要求全鎮(zhèn)各級黨員干部要帶頭執(zhí)行我市《具體規(guī)定》,做到嚴格管理、嚴格監(jiān)督,真正做到從源頭上預防腐敗。四是實行公開制。全鎮(zhèn)干部按黨委班子、機關干部、村兩委班子三個層次進行了廉政、發(fā)展、服務的公開,并在公開欄中進行公示。
(二)強化宣傳教育,提高黨員干部隊伍整體素質
一是建立學習教育制度。采取集中學習、個人自學、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會、觀看警示教育片等形式,認真組織廣大黨員干部學習黨章黨紀等內容,今年共組織學習12次。通過這些活動強化了黨員干部的黨性觀念和紀律意識,增強了清政廉潔,遵紀守法的自覺性。二是加強廉政文化宣傳。利用機關例會、鎮(zhèn)級工作會議、各種宣傳欄,對黨風廉政建設和作風建設相關規(guī)定廣泛宣傳。各單位在顯眼位置懸掛警示宣傳牌,鎮(zhèn)機關和鎮(zhèn)直各單位都利用電子顯示屏滾動播出各種廉政警句。鎮(zhèn)紀委充分利用河溶政府網站、電子政務短信平臺,在節(jié)假日等重要時間節(jié)點進行開展了“嚴禁三公釣魚”、“嚴禁舉辦升學宴”、“嚴禁干部走讀”、“規(guī)范婚喪嫁娶”等一系列警示宣傳,通過強大的宣傳攻勢,讓廣大干部黨員隨時保持敬畏之心,廉潔從政。
(三)加強黨內監(jiān)督,進一步完善監(jiān)督制約機制
認真貫徹落實《農村基層黨員干部廉潔履職若干規(guī)定》,對執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查深化農村基層黨務公開、村(居)務公開。加強農村集體“三資”的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行“三資”路徑圖,不斷完善各項規(guī)章制度,強化村務監(jiān)督委員會全程監(jiān)督職責。不斷完善村務監(jiān)督委員會和村級紀檢小組規(guī)范化建設,不斷健全農村基層紀檢監(jiān)督網絡。今年鎮(zhèn)紀委牽頭對全鎮(zhèn)19個村進行了財務清理,對三年來的村級資產、資源、資金進行全面清理,重點清查公用工、項目建設、債權債務等內容,通過清理,發(fā)現(xiàn)問題71個,整改71個,同時對1名違反財經紀律的村支部書記給予了嚴重警告處分。
(四)重視信訪舉報,加大案件的查辦力度
一是整合資源,建立聯(lián)合辦案機制。堅持“糾建并舉”和“主管部門負責”的原則,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的組織協(xié)調作用,按照“綜合協(xié)調、明確分工”的辦案思路,做好與鎮(zhèn)綜治辦、司法、信訪等部門的協(xié)調工作,形成強大的辦案合力。二是認真貫徹落實上級部門關于糾風專項治理的各項部署。結合我鎮(zhèn)實際,緊緊圍繞經濟工作和群眾反映強烈的熱點問題,與鎮(zhèn)有關部門密切配合,嚴肅查處基層干部作風粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費等問題。三是跟蹤排查,拓寬案件線索渠道。通過在轄區(qū)村設置舉報電話廣泛收集案件線索,注意挖掘隱藏的深層次問題,尤其是村務、財務管理問題。今年鎮(zhèn)紀委共受理來信來訪5件,辦結5件;查處案件6件,辦結6件,開除黨員4名,黨內嚴重警告處分黨員1名,警告處分黨員1名。
(五)嚴抓督查監(jiān)管,全面推進治庸問責工作
今年以來鎮(zhèn)紀委嚴格按照市“四風”、“四難”問題專項整治方案,在治庸問責工作中,繼續(xù)嚴明紀律下猛藥,帶頭執(zhí)行各項作風建設制度,全鎮(zhèn)各級干部作風明顯好轉。一是嚴格建立考勤制度。堅持上下班簽到制度,每天上午八點準時收回簽到簿。實行半月一匯總,并上墻公示“亮像”,對上班遲到早退、不請假等“散”的干部亮出“紅燈”。二是定性量化工作業(yè)績。每個部門現(xiàn)場辦公,要求各部門全年工作要有新進位,變原來的“軟目標”為現(xiàn)在的“硬指標”。各部門的工作目標在黨務、政務公開欄上進行公示,接受黨員群眾的監(jiān)督。三是強化獎懲掛鉤。嚴格執(zhí)行我市治庸問責相關規(guī)定,組建鎮(zhèn)紀委牽頭的明查暗訪專班開展巡回督察,一經發(fā)現(xiàn)黨員干部上班時間喝酒打牌,上網玩游戲、炒股,借下村之名辦私事等,影響全鎮(zhèn)的效能建設排名,責令書面檢查并全鎮(zhèn)通報,同時根據(jù)情況扣發(fā)季效能獎,年終考核直接確定為不合格等次。
今年我鎮(zhèn)的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成績。但是也存在著一些薄弱環(huán)節(jié),具體表現(xiàn)在:一是監(jiān)督機制還有待于進一步健全完善;二是長效管理機制還有待于進一步健全;三是對黨員干部的管理教育還有待于進一步加強。在今后的工作,我們要認真克服不足,堅定信心,真抓實干,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。
22023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作總結
一年來,在縣委、縣政府、縣紀委的正確領導下,鎮(zhèn)黨委高度重視,在全鎮(zhèn)干部的積極參與下,認真貫徹《建立健全懲防和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》和《廉政準則》等,按照十七屆中央紀委第六次全會、全市黨風廉政建設電視電話會議和縣紀委三屆七次全會的部署和要求,認真落實以人為本、執(zhí)政為民理念,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,堅持從嚴治黨、從嚴治政的方針,不斷總結完善黨風廉政建設責任制,嚴格各項管理制度措施,積極推進黨風廉政建設,堅持圍繞黨委中心工作,服務政府著力為群眾辦好10件實事,全面履行黨章賦予的職責,切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展構建和諧土橋提供了有力的政治紀律保證?,F(xiàn)將一年來開展的主要工作匯報如下:
一、加強組織領導。成立了鎮(zhèn)黨風廉政建設領導小組,對全年的紀檢工作進行了安排布置。制定了20xx年紀檢工作要點;明確了紀檢干部工作分工;認真落實了黨風廉政建設責任制,主要領導對黨風廉政建設負總責,分管領導對各自分管領域的黨風廉政建設和反腐敗工作具體負責。在全鎮(zhèn)形成了黨委領導、紀委協(xié)調、部門配合、齊抓共管的廉政建設工作局面。
二、督促黨委決策部署落實到位。對黨委政府作出的決定決議和11項重點工作,如:農業(yè)“三萬”產業(yè)的打造,道路、企業(yè)等安全生產的管理等,鎮(zhèn)紀委干部采取到實地看、查閱資料等方式進行定期不定期的監(jiān)督檢查,有效糾正了少數(shù)干部作風漂浮,電話指揮的不正之風,促進干部從思想上、政治上、行動上與黨委保持高度一致,有力地推動全鎮(zhèn)各項工作順利開展。
三、認真開展紀檢信訪舉報工作。結合干部“走訪”攻堅活動,紀檢干部堅持每周進村入戶走訪調查群眾,排查矛盾糾紛10起,化解率達100%,化解信訪積案1件,如:六贏村3社張治元撿養(yǎng)小孩要求享受計生獎勵扶助政策。截止目前為止,共協(xié)助縣紀委辦理了信訪件4件,鎮(zhèn)領導閱批件4件,做到了來信來訪件件有著落,事事有回復,解答了信訪人心中的疑惑,如:高埡村劉興文反映退耕還林款的分配問題到縣紀委,經調查核實,不是退耕還林款,而是森林工程管護費,鎮(zhèn)留用20%用于全鎮(zhèn)集中成片栽植管護和購買有機肥料運輸費等支出,村扣除10%用于樹苗、肥料上下車轉運等支出,其余全部發(fā)給了農戶,所以不存在李開貴把退耕還林補助資金扣除60%不發(fā)給農戶,說是留作提留無事實依據(jù),有力地促進了我鎮(zhèn)經濟社會的公平、正義與和諧。
四、深入開展廉政宣傳教育。一是及時傳達學習中央、市縣紀委工作會議精神,讓黨員干部了解上級反腐方針和決心。二是組織黨政領導班子成員、全鎮(zhèn)機關干部、村社干部學習《中國共產黨紀律處分條例》、《廉政準則》等黨紀法規(guī),提高干部群眾的法紀意識。三是加強領導干部廉潔自律教育。黨委書記利用召開村社干部大會為干部上反腐倡廉黨課,各班子成員堅持個人重大事項報告制度、民主生活會制度、廉政建設報告制度。全鎮(zhèn)領導干部沒有出現(xiàn)利用職務之便謀取不正當利益行為,沒有出現(xiàn)違紀違規(guī)行為。四是開展廉政文化宣傳。在機關和各村公共服務中心開設廉政文化宣傳專欄,在路邊顯眼處張貼廉政格言警句,組織高橋村威風鑼鼓隊在節(jié)假節(jié)開展街頭4次廉政文藝表演,受教育黨員干部2100人次。以豐富多彩的廉政文化活動為載體,推動廉政文化進機關、進社區(qū)、進農村,進企業(yè)、進學校、進家庭,在全鎮(zhèn)干部群眾中潛移默化地樹立廉榮腐恥的社會風尚。
五、大力開展監(jiān)督檢查。為營造良好的黨風政風,融洽黨群干群關系,鎮(zhèn)紀委圍繞制度落實、資金管理等群眾關心的問題,加大了監(jiān)督檢查。一是對鎮(zhèn)政務公開、財務公開進行監(jiān)督。紀委督促各辦所在政務公開欄上公開辦事程序外,凡涉及群眾利益的支農惠農政策、低保審批、大病救助、救災救濟、項目開支、工程招投標等都進行了張榜公示,接受全鎮(zhèn)群眾的監(jiān)督。二是對各村的村務財務公開進行監(jiān)督。在每季度對各村是否認真落實村務公開和財務公開制度進行抽查。三是對支農惠農政策的落實進行監(jiān)督。將種糧直補、農村居民最低生活保障、農村合作醫(yī)療大病救助、救災救濟等支農惠農政策進行了跟蹤監(jiān)督,保證了這些資金足額及時發(fā)放到農民手中。
六、及時上報紀檢信息。鎮(zhèn)紀委上報信息共20條,調研文章,信訪分析報告,及時地反映了鎮(zhèn)紀委工作開展情況,基層黨風廉政建設情況。
對照縣紀委下發(fā)的目標考核內容,我鎮(zhèn)紀檢工作將繼續(xù)做好以下工作:
1、強化學習宣傳,加大對《廉政準則》、十七屆中紀委六次全會精神、“三項治理”、“三項行動”的貫徹落實,用以指導工作。
2、認真辦理群眾來信來訪,核實案件線索來源,查處違法違紀案件,切實維護黨紀國法的貫徹。
3、繼續(xù)將紀檢工作的開展情況向上級報送信息,完成全年信息任務。
3、采取措施、加大力度開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、當人民好公仆”主題教育活動,強化干部作風建設和基層黨風廉政建設,堅決反腐倡廉,為干部群眾營造風清氣正,心齊勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
篇五 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作計劃報告范例
一、工作計劃
(一)認真踐行群眾路線,全面落實“為民、務實、清廉”的總要求。深入開展群眾路線教育實踐活動,全面落實“為民、務實、清廉”的總要求,充分做好教育實踐活動的思想、工作和組織準備,抓好學習教育、查擺問題、整改落實、鞏固提高、總結指導五個環(huán)節(jié),做到真學真懂、真信真用,真抓真改,切實把中央關于群眾路線教育實踐活動的要求落實到位,弘揚正氣,祛除“四風”,取得實效。認真履行監(jiān)督職責,加大問責力度,徹底解決“不作為、慢作為、亂作為”的問題,切實鞏固作風建設成果。
(二)切實加強教育引導,促進干部廉潔自律。依托“廉潔教育講堂”進行全方位、個性化的法紀教育和正反典型教育,積極開展“廉政教育”主題活動,努力創(chuàng)建富有革命老區(qū)特色的等廉政文化品牌,促進干部對廉潔價值的認同感。堅持用制度管人、管事、管權、治局,不斷修訂和完善反腐倡廉各項制度,用制度的籠子關住權力,真正發(fā)揮制度的治本功能,規(guī)范和約束干部的行為。引導部分村莊做好廉政文化示范村的創(chuàng)建活動。采取“看、談、訪”相結合的方式,提高日常督查實效。倡導全鎮(zhèn)黨員干部培養(yǎng)健康有益、積極向上的生活方式。
(三)積極構建懲防體系,強化黨風廉政建設責任。按照責任分解、責任考核、責任追究要求,細化分解反腐倡廉建設的目標和任務、量化考核的標準和要求、明確責任單位和人員,落實黨風廉政建設責任制要求。加強對鎮(zhèn)村干部的監(jiān)督,落實黨員干部“一崗雙責”要求,在全鎮(zhèn)范圍內形成上下聯(lián)動、協(xié)同配合、齊抓共管的廉政建設合力。積極抓好村級換屆選舉工作,充分發(fā)揮村級監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用。深化村級民主決策機制建設,凡是涉及群眾切身利益的集體“三資”管理、惠農強農資金使用、公益項目建設、救災救濟款物發(fā)放等重大事項,全部按照“四議兩公開”的程序進行民主決策,切實保證決策符合群眾意愿。認真落實公共資源交易中心職責,對鎮(zhèn)村兩級工程建設及物資采購全部進入交易中心進行交易。加強村級財務審計,確?;蒉r強農資金在陽光下運行。積極探索源頭治理,使預防更加有效,懲治更加有力。
(四)嚴肅查辦違法違紀案件,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。嚴格執(zhí)行《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀法規(guī),加大信訪舉報調查核實力度,嚴肅查辦鎮(zhèn)村干部中濫用職權、貪污賄賂、以權謀私、利用職務便利謀取不正當利益或為為親屬牟利提供便利條件等違紀違法案件;嚴肅查辦發(fā)生在工程建設、財務管理等領域的違法違紀案件;嚴肅查處干部作風方面存在的突出問題,特別是接受吃請、以各種名義收受禮品禮金等損害群眾利益的問題。加強和改進案件監(jiān)督管理工作,健全和完善有關制度,更加注重依紀依法、安全文明辦案,更加注重辦案的政治效果、社會效果和法紀效果統(tǒng)一。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和震懾作用,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,為全鎮(zhèn)的中心工作提供堅強的組織和紀律保障。
(五)大力提升履職能力,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。按照市紀委“創(chuàng)四型組織、建四有隊伍”要求,選好配強紀檢監(jiān)察干部隊伍。加大培訓力度,積極參加上級部門開辦的紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班,力求把培訓成效體現(xiàn)在紀檢監(jiān)察干部工作方式的轉變上,體現(xiàn)在履職能力的提升上,體現(xiàn)在全鎮(zhèn)重點工作、品牌項目創(chuàng)新上,充分展示紀檢監(jiān)察干部隊伍形象自重、思想自省、紀律自警、工作自勵的良好風貌。
二、責任目標
根據(jù)中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》,制訂本責任書。
1、對本單位的黨風廉政建設工作負總責。
2、及時召開會議,傳達貫徹上級黨委關于黨風廉政建設及反腐敗工作會議精神,提出具體落實的措施和辦法。
3、每年主持召開廉潔自律民主生活會,對本單位黨風廉政建設及反腐敗工作親自動員,親自部署。對全年的工作和階段性任務提出明確的目標和具體要求。積極開展“兩述兩評三公開”活動。
4、深入推進“陽光廉政網”建設,加強“三資”管理,認真落實財務雙代管機制,村組設立便民服務站。
5、積極創(chuàng)建農村黨風廉政建設示范村,堅持黨務、村務及時公開,建立村務監(jiān)督、村民議事機制,村務監(jiān)督、村民議事規(guī)范化、常態(tài)化,自覺接受財務審計。
6、認真貫徹落實市委《關于整治黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專項活動》的通知,禁止出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,對職責范圍內違反規(guī)定的行為要及時制止和處理。
7、認真貫徹落實市委《關于整治侵害群眾利益行為專項活動》的通知,嚴禁截留、擠占、挪用、騙取、套取惠農富農資金、變相增加農民負擔及在土地承包流轉中侵害農民利益等突出問題。
三、責任追究
黨員干部違反或者未能正確履行責任制規(guī)定的職責,有下列情形之一的,進行責任追究:
1、對黨風廉政建設工作領導不力,以致職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理,造成不良影響的;
2、對上級領導機關和黨委交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實,或者拒不辦理的;
3、對本單位發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法行為隱瞞不報的;
4、疏于管理,出現(xiàn)嚴重違法違紀問題的;
5、放任、包庇、縱容下屬人員違反財經紀律、法規(guī)政策,弄虛作假的;
6、有其他違反黨風廉政建設責任制行為的。
受到責任追究的黨員干部,視情節(jié)輕重,給予誡勉談話、通報批評、組織處理直至黨政紀處分;涉嫌違法犯罪的,移送司法機關處理。
四、檢查考核
由鎮(zhèn)紀委、組織辦、黨政辦負責檢查考核,對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時研究解決,督促整改落實,考核結果與年終評比獎懲掛鉤。
篇六 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作報告
各位代表、同志們:
我受中共xx鎮(zhèn)紀律檢查委員會的委托,現(xiàn)將20xx年以來三年的工作情況和今后工作的建議,向中共xx鎮(zhèn)第六次代表大會報告,請予審議。,全國公務員公同的天地三年工作的回顧
三年來,在市紀委和鎮(zhèn)黨委的領導下,我鎮(zhèn)紀委堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神,堅持黨的基本路線,全面履行職責,按照中央、盛州、市紀委的安排部署和工作要求,依靠全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員和人民群眾,緊緊圍繞經濟建設這個中心,堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,深入實施黨風廉政建設責任制,加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐-敗體系,加大從源頭上預防和治理腐-敗力度,進一步加強黨風廉政建設,深入開展反腐-敗斗爭,圓滿完成了五次黨代會提出的反腐倡廉目標,為營造良好的反腐倡廉工作氛圍,推進全鎮(zhèn)經濟健康發(fā)展,維護社會穩(wěn)定和促進三個文明建設全面進步作出了積極的貢獻。
一、黨風廉政宣傳教育工作進一步深化。
三年來,鎮(zhèn)紀委深入開展“八榮八恥”榮辱觀教育,開展牢記“四大紀律、八項要求”、樹立正確的“權力觀、政績觀”等主題教育活動,認真抓好黨政領導干部的廉潔自律,增強領導干部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政領導干部的廉政學習,增強廉潔自律意識。鎮(zhèn)紀委為此制定了詳細的學習計劃,經常組織黨政班子成員開展政治學習,學習黨的十六大關于加強黨的作風建設的決定,學習上級廉政建設文件精神和黨的有關廉政理論,組織觀看反腐警示教育片。在學習的過程中,要求黨政班子成員結合工作實際,寫出學習心得體會,并用以指導自己的行動實踐。二是抓好黨政領導干部廉潔自律專題民-主生活會的召開。鎮(zhèn)紀委經常組織召開黨政領導干部廉潔自律專題民-主生活會,要求班子成員深入剖析,對照檢查,及時整改,自覺接受黨員、干部和群眾監(jiān)督。三年來,共召集黨政領導干部及部門、站所負責人參加民-主生活會共計1xx-xx,參加10xx-xx人次。通過召開領導干部民-主生活會,班子成員之間互相溝通了感情,查擺了問題,對一些不良苗頭及時敲響了警鐘,增強了班子團結和領導干部廉潔自律的積極性和自覺性,做到了黨政領導干部的自重、自盛自警、自勵。三是加強對黨員干部的針對性教育。利用黨員冬訓會、民-主生活會、周二學習例會、鎮(zhèn)村黨員干部大小會進行黨的政治紀律教育,推進廉政文化進機關、家庭、學校、企業(yè)和農村,優(yōu)化黨員干部的從政環(huán)境,通過多層次、寬領域、立體式的宣傳教育,進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識,提高了黨員干部的拒腐防變能力。
二、領導干部廉潔自律工作進一步深入
一是加強制度約束。認真貫徹落實《黨政領導干部廉潔從政若干準則》的有關規(guī)定,堅持黨政領導干部的六個禁止:禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益;禁止私自從事營利活動;禁止假公濟私,化公為私;禁止借選拔任用干部之機謀取私利;禁止利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;禁止講排嘗比闊氣、揮霍公-款、鋪張浪費。二是嚴格執(zhí)行市委“五個必須”和鎮(zhèn)黨委“五個堅持”、“四個重點”,規(guī)范黨政領導干部行為。“五個必須”即:必須堅持講學習、講政治、講正氣,抓好自身的廉潔自律,管好家屬、管好身邊的人;必須抓好自己分管部門的勤政廉政建設工作,堅持經常學習對照中央關于廉潔自律的各項要求,做到警鐘長鳴;各級領導班子,必須貫徹民-主集中制原則,加強團結;必須切實改變領導作風和工作作風,堅持勤政廉政并舉,狠抓落實,深入基層,深入實際,要處處為群眾著想,落實中央廉潔自律規(guī)定;必須從領導帶頭,從我做起,作出表率。“五個堅持”即:黨政班子堅持自覺維護民-主集中制原則;堅持做好對口接待工作,村組干部、群眾到鎮(zhèn)辦事必須熱情接待,不得推諉;堅持干部職工私事用車交費制度;堅持財經紀律和財務制度,涉及上級撥款要進入預算外資金入庫后再實行一支筆審批,方能使用;堅持領導干部雙休日值班制度,認真做好人民群眾來信來訪工作。“四個重點”即:整頓村級財務工作,對重點村進行清理,做到財務收支向群眾張榜公布,有疑必解、有問必答;對機關干部收受賄賂和部門的各種減免兌現(xiàn)作為一個重點檢查;對領導干部、部門職工在辦事中是否搞吃、拿、卡作為一個重點查處,決不姑息遷就。通過嚴格執(zhí)行《黨政領導干部廉潔從政若干準則》的有關規(guī)定,三年來,我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)黨政領導干部違紀違規(guī)而受黨紀政紀處分的現(xiàn)象。
三、強化監(jiān)管,抓好部門和行業(yè)工作作風建設
鎮(zhèn)紀委采取有效措施,抓好機關干部和部門、站所工作作風建設,增強廣大干部職工全心全意為人民服務的宗旨意識。一是認真抓好“三個代表”重要思想學習教育活動,通過集中學習、對照檢查和落實整改三個階段的學習教育,廣大黨員、干部思想、作風得到進一步轉變,黨性、群眾觀念進一步
增強;二是規(guī)范機關干部的工作秩序,嚴格工作紀律。為嚴肅機關干部工作紀律,鎮(zhèn)紀委制訂了機關干部學習制度、上班簽到制度、干部去向報告制度、值班制度、包村責任制度等規(guī)章制度,部門月考核制度,狠剎機關干部的工作作風散漫現(xiàn)象,實現(xiàn)了機關干部工作的正?;⒁?guī)范化;三是抓部門、站所的政務公開,增強工作透明度。要求鎮(zhèn)屬各部門、站所各月要將本月工作完成情況、下月工作計劃和各種辦事程序向廣大群眾公開,接受群眾監(jiān)督,提高工作質量和效率。同時,鎮(zhèn)紀委組織站所、部門服務對象對站所、部門干部工作質量、工作作風進行民-主測評,發(fā)現(xiàn)問題,及時批評教育并督促整改;四是以規(guī)范村級財務管理制度為重點,抓好村務公開,杜絕村級職務犯罪。鎮(zhèn)紀委專門制訂切實可行的村務公開制度,要求凡屬村級重大事務一律向群眾公開,特別是村級財務隨時進行公開,接受群眾監(jiān)督,避免了因不公開而造成的黨員、群眾對村組干部的誤會,給了群眾明白,還了干部清白,從而推進了村級各項工作的順利開展。
(四)認真受理信訪舉報,加大案件的查辦力度
鄉(xiāng)紀委堅持把信訪舉報工作當作一項重要政治任務來抓,大力宣傳《信訪條例》,認真落實信訪工作領導責任制,建立健全鄉(xiāng)村兩級信訪網絡,加強矛盾糾紛和信訪隱患排查,積極開展領導接防和下訪活動,把各種矛盾糾紛和信訪件解決在基層、消除在萌芽狀態(tài),較好實現(xiàn)了上級黨委、政府提出的工作目標,在各種重大活動期間都沒有發(fā)生重大信訪事件。五年來,鄉(xiāng)紀委共受理群眾來信來訪179 件,其中自辦信件107件、協(xié)辦72件。立案72件。查處黨員69名 ,其中涉及經濟案件21名、計劃生育違紀48名。鄉(xiāng)紀委本著對黨和群眾高度負責的態(tài)度,認真調查核實每一起信訪件,對有輕微的違規(guī)問題的黨員和干部及時給予提醒和教育,對涉嫌違法違紀的黨員,堅決予以查處,堅決做到件件有處理、件件有回音。
二、今后五年的工作建議
今后五年是實施“十二五”規(guī)劃的重要五年,是我鄉(xiāng)經濟和社會發(fā)展騰飛的五年。我鄉(xiāng)紀檢工作要繼續(xù)圍繞發(fā)展這一主題,堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和中紀委五次、六次全會精神,緊緊圍繞經濟建設這個中心,嚴格按照中紀委、省紀委和縣紀委的統(tǒng)一部署,在鄉(xiāng)黨委的直接領導下,解放思想,求真務實,團結一致,開拓進取,以更加飽滿的工作熱情,更加堅定的工作信念,更加務實的工作作風,帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,全面履行黨章賦予的職責,加大工作力度,采取更有力的措施,堅持不懈地推進黨風廉政建設和反腐-敗斗爭,努力爭取更大的工作成績。
(一)注重監(jiān)督檢查,力求在保障科學發(fā)展上有新作為
堅持圍繞中心、服務大局,把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務,進一步加強監(jiān)督檢查的力度。在工作重點上要突出針對性,要緊貼“十二五”規(guī)劃的基本要求和主要任務,緊緊圍繞加快經濟發(fā)展方式轉變的主攻方向和重點內容,會同有關部門加強對擴大內需促進經濟增長、產業(yè)結構調整、自主創(chuàng)新、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。在方式方法上要突出有效性,以貫徹實施新修訂的《行政監(jiān)察法》為契機,進一步完善監(jiān)督檢查體系,在全程跟進、組織嚴密、協(xié)調有力上下功夫,著力健全對重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的及時跟進機制、科學運作機制和常態(tài)運行機制。要充分發(fā)揮職能作用,嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律尤其是政治紀律,及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處各種違反政治紀律的行為,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,保證政令暢通,促進我鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃的順利實施。
(二)注重教育防范,力求在促進領導干部廉潔從政上有新進展
貫徹為民、務實、清廉的要求,把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個環(huán)節(jié)。改進教育方式,創(chuàng)新教育載體,開展崗位廉政教育、先進典型示范教育和反面警示教育,重點突出工程建設領域反腐倡廉教育,提高教育實效。加強農村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育,編印適合農村黨員干部的廉政教育材料,舉辦農村反腐倡廉警示教育圖片巡展,不斷提高教育的針對性。加強廉政文化建設,鞏固擴大廉政文化建設成果。充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教機制作用,鼓勵基層單位積極創(chuàng)建廉政文化中心和廉政文化建設示范點,開展豐富多彩的廉政文化活動,營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強領導干部廉潔自律工作,認真執(zhí)行《中國共-產-黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,進一步完善實施細則,探索建立領導干部廉潔自律工作長效機制。加強對《廉政準則》及相關制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查,嚴肅處理違反準則的行為。
(三)注重鞏固深化,力求在查辦案件上有新突破
貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,堅決查辦違紀違法案件,嚴肅查辦發(fā)生在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)中的案件,嚴重違反政治紀律和組織人事紀律案件。要著力建立預防與懲治并重的辦案制度,嚴肅查辦違法違紀行為。嚴格依紀依法安全文明辦案,全面落實“一案三報告”制度,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,深入剖析違紀違法案件發(fā)案特點、原因和規(guī)律,努力為案件查辦工作提供經驗,為廉政教育提供教材,為制度建設提供依據(jù),為實施監(jiān)督提供重點。認真做好案件審理工作,堅持和完善公開審理制度,全面落實黨政紀處分決定執(zhí)行工作限時告知責任制,嚴格執(zhí)行紀律懲戒有關規(guī)定,確保執(zhí)紀到位。加強信訪舉報工作,不斷拓展和暢通信訪舉報渠道,探索建立紀檢監(jiān)察信訪協(xié)調工作機制。
(四)注重民生為要,力求在維護群眾利益上有新建樹
牢固樹立群眾觀點,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監(jiān)督檢查力度,加強對基本公共服務項目、扶貧救災救濟等專項資金的管理和監(jiān)督,強化對工程建設項目、資金管理使用、工程質量的監(jiān)督。采取更加有效的措施,切實解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、涉農等方面群眾反映強烈的突出問題,促進社會和-諧穩(wěn)定。
(五)注重重心下移,力求在夯實基層基礎上有新起色
充分發(fā)揮農村基層黨風廉政建設網格化工作機制作用,加強基層黨風廉政建設。以推進基層黨務公開及其他辦事公開為突破口,進一步加強對基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。結合村級換屆工作,探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務人人明”的長效機制;切實抓好村級民-主決策“五步法”的落實;創(chuàng)建“農村廉政網”;加強對農村集體資金、資產、資源的服務管理。加強對村干部的管理監(jiān)督,建立村干部問責制。加強村務監(jiān)督委員會建設,深化“廉潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,開展“評星晉級”活動,解決農村信訪、案件數(shù)量居高不下等問題,夯實基層基礎,建設和-諧新農村。
各位代表,今后的反腐倡廉工作任務光榮而艱巨,鄉(xiāng)紀委將堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,全面貫徹黨的路線、方針和政策,堅持從嚴治黨方針,按照上級紀委和鎮(zhèn)黨委的要求,努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境,為××××的跨越式發(fā)展作出更大的貢獻!
2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作報告
篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作計劃ppt報告
20xx年,鎮(zhèn)紀委將緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的主要工作目標,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作職能,努力為全鎮(zhèn)經濟社會創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。今年,鎮(zhèn)紀委將重點抓好以下工作:
一、嚴格落實黨風廉政目標責任制
根據(jù)縣紀委工作要求,結合全鎮(zhèn)實際,制定出臺全鎮(zhèn)黨風廉政目標責任制,及時與各單位簽訂《黨風廉政目標責任書》,加大督查力度,確保黨風廉政工作的有效落實。
二、繼續(xù)深入開展整治“慵懶散奢貪”問題專項行動
結合黨的群眾教育路線實踐活動開展,開展經常性檢查監(jiān)督,進一步轉變干部作風,提高政府工作效能。
三、扎實推進黨風廉政風險防控工作
對預防腐敗工作進行科學化、系統(tǒng)化循環(huán)管理,穩(wěn)步實施,制定具體防控措施和相關程序,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面,環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控機制。
四、抓好“三務公開”工作落實
加強對黨務、政務、村務、財務公開的監(jiān)督。在鄉(xiāng)和村兩級設立黨務公開欄,接受群眾的監(jiān)督。政務公開重點抓好與群眾關系密切的事,發(fā)救災救濟款的發(fā)放、農村危房改造、農村低保、社會救助等。每季度檢查“三務”公開。
五、加強惠農資金和救災救濟資金發(fā)放監(jiān)管
加大對國家各項惠農資金和救災救濟物資資金發(fā)放監(jiān)管,糾正和查處節(jié)流套取、貪污、挪用及滯發(fā)、克扣涉農補貼款及各種亂攤派、亂收費、亂罰款行為,保障群眾的合法權益。
六、做好來信來訪和案件查處工作
拓寬信訪渠道,設立意見箱,妥善處理群眾的來信來訪工作,認真解決侵害群眾切身利益問題,切實維護群眾合法利益。
七、抓好廉政教育,加強黨風廉政建設
篇八 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作報告2023
一、20xx年工作回顧
20xx年,鎮(zhèn)紀委在市紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,按照“為民、務實、清廉”的總要求,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,著力嚴明黨的紀律、切實改進作風、進一步完善反腐倡廉制度體系,認真解決人民群眾反映強烈的突出問題,推進黨風廉政工作全面發(fā)展。建設
全年共立案查處違紀案件6件,其中經濟案件3件,已結案6件,處分黨員6人,挽回經濟損失30多萬元。積極受理和辦理群眾的來信來訪,全年辦結群眾來信28件,來訪20多批40人次,20xx年在手信訪件已經全部辦結。具體工作側重以下幾個方面:
一、落實上級要求,履行監(jiān)督責任,有序開展制度建設
(1)抓班子促落實。全年將黨風廉政建設和反腐敗工作與全鎮(zhèn)重點工作做到一同謀劃、一同部署、一同落實。年初制定了20xx年黨風廉政建設工作的重點和要求,規(guī)范了黨風廉政建設工作的硬性約束。班子成員、單位部門、村主要負責人對職責范圍內的黨風廉政建設負起全面責任,以身作則,帶頭嚴格遵守規(guī)定,自覺接受社會監(jiān)督,當好廉潔從政的表率。
(2)抓責任促落實。各單位“一把手”認真履行“第一責任人”的職責,牢固樹立崗位責任、監(jiān)督責任、社會責任,讓黨風廉政建設責任貫穿各項工作始終。在鎮(zhèn)黨委會、工作例會、鎮(zhèn)村干部會上多次部署黨風廉政建設工作。重視信訪責任落實,先后對新豐、征王等村舉報反映的土地、村級財務等信訪案件進行了跟蹤督辦。
(3)抓人員促落實。建立了黨委、政府、班子成員各盡其責,切實執(zhí)行“一崗雙責”工作機制,按照“誰主管,誰負責”的原則,具體抓好分管單位的黨風廉政建設工作,形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制。各村、鎮(zhèn)屬各單位負責人與黨委政府簽訂了廉政書,進一步落實了廉政建設責任制和問題倒查追責制。
二、明確工作重點,強化監(jiān)督檢查,服務黨委中心工作
(1)規(guī)范“三資”,嚴格監(jiān)督。為進一步強化“三資”管理網絡信息化平臺,對各村的“三資”進行了抽查審計,規(guī)范了“三資”管理臺帳,加強對村級財務的監(jiān)管,督促各村按照相關規(guī)定執(zhí)行和落實資金審批,規(guī)范資產資源發(fā)包程序,定期監(jiān)督民主理財小組會議制度的執(zhí)行,做到先理財、后審批、再入賬。
(2)公開“三務”,陽光監(jiān)督。在鎮(zhèn)機關和每個村都設立了“三務”公開欄,按照規(guī)定的要求,把項目招投標、惠民政策、惠民資金的發(fā)放等“三務”公開相關內容在公開欄做到每季度公開一次;對工程建設等嚴格按照招標程序科學操作,并及時在政府網站進行公開,全年共公開信息180多條,自覺接受群眾的監(jiān)督。
(3)執(zhí)行制度,相互監(jiān)督。一是面對中央的八項規(guī)定、省市的十項規(guī)定,圍繞工作要求,突出重點進行監(jiān)督。逐步完善了貫徹落實八項規(guī)定的要求,明確了來人接待、公車使用、財務開支等方面的管理規(guī)定,嚴格執(zhí)行公務接待標準。二是對規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況進行定期與不定期督查,明查與暗訪相結合,批評與提醒相結合,確保干部在工作、學習、生活中始終貫徹執(zhí)行規(guī)定。三是以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,深入查擺鎮(zhèn)、單位、村“兩委”班子和其他黨員的四風問題,建立四風臺帳,并分別制訂措施,明確整改時限,狠抓各級干部的作風建設,營造風清氣正的政治生態(tài)。整改
三、堅持懲防并舉,以查促改,發(fā)揮查案教育警示功能
(1)加大辦案力度。增強查辦案件的積極性和主動性,在堅持信訪主渠道發(fā)現(xiàn)線索的同時,積極拓展案源,多渠道排查和收集線索,對近年來黨員干部的違紀違法行為進行了摸排,并及時予以立案調查。
(2)堅持以查促改。牢固樹立懲治與預防并重的理念,在查清問題的同時,加強對違紀人員的教育,使其不僅認識到自身存在的問題,還要保證在今后的工作中不再犯類似的錯誤。對查案過程中發(fā)現(xiàn)的管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),及時提出整改意見和建議,并跟蹤督促,建章立制。
(3)堅持抓早抓小。注重發(fā)現(xiàn)黨員干部身上存在的“小過”、“小節(jié)”問題,通過約談和警示教育方式,對發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早告誡、早遏制。
各位代表,十八大以來,新一屆黨中央對紀委工作高度重視,反腐風暴持續(xù)推進。我們對照上級組織的要求,我鎮(zhèn)黨風廉政建設及反腐倡廉工作任務依然艱巨:一是腐敗現(xiàn)象在少數(shù)領域仍然易發(fā);二是一些群眾反映強烈的突出問題還未得到根本解決;三是少數(shù)黨員干部作風方面仍然存在問題;四是制度建設和執(zhí)行有待加強;五是紀檢干部的履職能力和工作水平還需進一步提高。對此,我們在今后的工作中,將采取有效措施,不斷努力加以改進,并誠懇接受各位代表的監(jiān)督,接受全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾的監(jiān)督,努力向上級認可、黨委滿意、群眾贊同的目標不斷邁進。
二、20xx年工作要點
20xx年,是全面貫徹黨的十八屆四中全會依法治國精神的關鍵之年,最近中紀委五次全會剛剛閉幕,全會對新時期紀委工作提出了更高的新要求,做好今年的紀委工作具有十分重要的意義。
今年,全鎮(zhèn)紀委工作總的要求是:認真學習貫徹黨的十八大精神,特別是三中、四中全會精神,堅持科學發(fā)展觀為指導,按照上級紀委的部署和要求,繼續(xù)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,推進懲治和預防腐敗體系建設,把反腐倡廉工作融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中。大力加強黨員干部作風建設,全面履行黨章賦予的職責,繼續(xù)加強黨員干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律,抓好重點案件的查處,切實糾正損害群眾利益的不正之風。以務實的精神、扎實的工作,為荻垛經濟社會發(fā)展提供堅強的政治保證。
20xx年紀委工作將側重以下五個方面:
一、加強組織領導,認真落實黨風廉政建設責任制
實行黨風廉政建設責任制,是深入推進反腐倡廉工作的制度保障,也是十八大以來紀委工作的重要特點。20xx年我鎮(zhèn)將進一步強化黨風廉政建設的組織領導,明確黨委在黨風廉政建設和反腐敗工作中的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。要認真落實中央和省市各級紀委“關于建立健全懲治和預防腐敗體系”的部署要求,切實把黨風廉政建設和反腐敗工作與其他業(yè)務工作一起部署,一起檢查,一起落實。將按照“誰主管、誰負責”的要求,逐項確定重點工作要求,并落實責任單位、牽頭領導和責任人。將專題召開黨風廉政建設工作會議,與各村和單位簽訂《20xx年度懲防體系建設暨黨風廉政建設責任書》,形成一把手負總責,班子成員配合抓,齊抓共管的良好格局。
二、扎實開展黨性黨紀教育,筑牢反腐倡廉思想道德防線
在推進黨風廉政建設工作中,我們將堅持教育為先、預防為主的原則,把對黨員干部的思想政治教育放在首位。一要堅持學習制度,開展經常性理論教育。20xx年,將充分利用班子工作會、中心組學習、支部活動、遠程教育等載體,認真組織學習習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的論述文章和中央紀委五次全會等會議精神,堅持以學促知、以學促改。二要組織開展正反典型宣傳教育活動,組織觀看落實黨風廉政建設專題片,通過正反宣傳,學習模范的先進事跡,從反面教材中汲取深刻教訓,摒棄不良現(xiàn)象,增強自覺性和責任感。三要繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,加強對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風建設教育,組織學習中央八項規(guī)定、省市十項規(guī)定、泰州興化兩級紀委就解決四風突出問題等的各項具體規(guī)定,切實推動廣大黨員干部思想認識再提高,作風再轉變。
三、加強紀律作風建設,堅決糾正“四風”問題
“四風”問題體現(xiàn)在細節(jié),直接影響黨在基層的形象。20xx年推進作風改進首在糾正四風。一要認真貫徹中央改進工作作風的八項規(guī)定和省市規(guī)定細則。堅持從細節(jié)抓起,繼續(xù)以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對四風,切實解決存在的突出問題。將加強對干部辦公用房超標、公務用車規(guī)范使用、單位和村干部外出請銷假制度、上下班制度、工作日中午禁酒、個人誠信建設等現(xiàn)實熱點問題進行監(jiān)督,通過有效整治,切實改進作風,樹好形象。二要加強監(jiān)督檢查,維護群眾利益。加強對落實中央、省市和鎮(zhèn)黨委重要決策、主要事項的貫徹落實檢查,對工作不深入、措施不到位、責任不落實以及有令不行、有禁不止、各自為政的現(xiàn)象,嚴格追究相關人員的責任。監(jiān)督檢查農村基層干部廉潔履行職責情況,特別加大農村財務的審計力度,著力抓好民生資金的使用,強化對農村集體資金、資產、資源的管理,務實推進常態(tài)化審計制度的落實。三要進一步暢通群眾訴求渠道,做好公眾輿情網絡信息的收集反饋工作,高度重視來信、來訪、網絡舉報,拓寬監(jiān)督渠道,對實名舉報的案件逐一調查核實處置,確保件件有回復。
四、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,遏制不正之風蔓延
繼續(xù)抓好案件查辦,對影響群眾利益、群眾反映強烈的突出問題,做到有案必查,違紀必究。將重點查處黨員干部貪污、受賄和失職、瀆職等職務違紀違法行為;嚴肅查辦違反四風、違紀違法案件,切實糾正損害群眾利益的不正之風;突出查處財務管理混亂、干部作風漂浮的班子和個人,確保黨委政府各項工作得到高效執(zhí)行。健全腐敗案件揭露、查處機制和查辦案件協(xié)同機制。加強案件剖析,發(fā)揮查辦案件的治本功能。對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題,及時組織談話提醒、誡勉、質詢,防止小錯釀成大錯;對反映失實的要及時澄清,保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
五、抓好紀檢隊伍自身建設,提升專業(yè)履職水平
堅持從思想建設、作風建設和業(yè)務建設入手,抓好紀檢隊伍的教育和管理,進一步增強執(zhí)紀能力。將進一步發(fā)揮紀委班子的集體領導作用,研究制定科學合理的分工配合機制。充實執(zhí)紀隊伍建設,籌劃建立常態(tài)化的審計隊伍。強化紀檢專干的專職職能,并加強紀檢隊伍的業(yè)務知識培訓,提高紀檢干部懂監(jiān)督、會監(jiān)督的能力水平。通過流程優(yōu)化,不斷加強紀檢監(jiān)察辦案能力,努力提高基層辦案的質量和水平。
各位代表,新常態(tài)新要求,深入開展反腐倡廉和黨風廉政建設工作,群眾期盼、使命光榮,任務艱巨、責任重大。讓我們在上級紀委和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,以黨的十八大精神為指導,全面貫徹落實中紀委會議精神,與時俱進,扎實工作,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)黨風廉政建設工作新局面!