兒童工作報(bào)告15篇

篇一 關(guān)于2023做好婦女兒童宣傳文化思想工作的調(diào)研報(bào)告

婦女是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要力量，實(shí)行男女平等是我國(guó)的基本國(guó)策，保障婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展是各級(jí)人民政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。

兒童是人類的未來和希望，兒童發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與文明進(jìn)步的重要組成部分。為深入貫徹實(shí)施“xx”時(shí)期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)**區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(xxxx-xxxx年)，圍繞文廣體局承擔(dān)的婦兒工作職責(zé)，幾年來，區(qū)婦聯(lián)積極對(duì)接，把婦女兒童發(fā)展規(guī)劃融入到文廣體局各項(xiàng)具體工作中，為推進(jìn)“xx”時(shí)期我區(qū)婦兒事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、主要做法：

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。結(jié)合自身職責(zé)，制定具體實(shí)施方案和工作措施，承擔(dān)落實(shí)規(guī)劃中相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)。分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)實(shí)施工作的組織、協(xié)調(diào)和督促，同時(shí)，分級(jí)落實(shí)責(zé)任，局屬各單位分管領(lǐng)導(dǎo)及專職人員同步實(shí)施，同步推動(dòng)。

2.完善機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，把實(shí)施婦兒發(fā)展規(guī)劃納入局屬各單位主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人的考核評(píng)價(jià)體系，并依據(jù)婦兒工作的需要，重點(diǎn)保障投入，對(duì)婦兒規(guī)劃重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目予以關(guān)注，確保工作經(jīng)費(fèi)專款專用。

二、策略措施：

1.保障婦女共享文化發(fā)展成果。近年來，直接面向婦女開展公益性文化活動(dòng)和文化服務(wù)，充分利用“三八”節(jié)慶活動(dòng)以及民間文化資源，組織婦女開展讀書、文藝演出、陳列展覽、書畫攝影比賽等活動(dòng)。

2.保障婦女兒童享有公共文化服務(wù)的權(quán)益。近幾年來，積極推進(jìn)婦女兒童陣地建設(shè)工程，不斷完善婦女兒童活動(dòng)中心的管理、設(shè)施和服務(wù)，充分發(fā)揮其作用。xxxx年以來，全區(qū)xx0%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開設(shè)婦女活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)立兒童文化活動(dòng)場(chǎng)所、兒童閱覽室或兒童專用書架、文化室配有兒童活動(dòng)器材、圖書等。

我們大力實(shí)施“農(nóng)家書屋”建設(shè)工程，在實(shí)現(xiàn)“農(nóng)家書屋”全覆蓋和建成全縣“農(nóng)家書屋”數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，切實(shí)發(fā)揮“農(nóng)家書屋”的陣地作用，大力開展讀書、征文、培訓(xùn)等活動(dòng)。我區(qū)自xxxx年起舉辦全民讀書節(jié)，至xxxx年，已連續(xù)舉辦了五屆全民讀書節(jié)。xxxx年以來，在全縣范圍內(nèi)發(fā)展閱讀推廣志愿者xx0余名，開展“進(jìn)學(xué)校”、“進(jìn)社區(qū)”等全民閱讀推廣活動(dòng)年均5次以上。區(qū)圖書館常年免費(fèi)開放閱覽室，組織開展春節(jié)猜迷活動(dòng)、暑期青少年公益國(guó)際象棋培訓(xùn)、小學(xué)生讀者漢字聽寫大賽等豐富多彩的活動(dòng)。xxxx年x月23日是第xx個(gè)“世界讀書日”，也是**首個(gè)立法“全民閱讀日”。為進(jìn)一步提高青少年的閱讀興趣，號(hào)召青少年來圖書館閱讀，**區(qū)圖書館特邀學(xué)生們走進(jìn)圖書館，在青少年學(xué)生中開展閱讀推廣活動(dòng)，讓更多的青少年和老師們了解圖書館，使用圖書館，在青少年學(xué)生中形成“好讀書、讀好書”的良好氛圍。

3.強(qiáng)化文化市場(chǎng)的性別監(jiān)管和輿論監(jiān)督。多年以來，圍繞工作職責(zé)，堅(jiān)持開展有效的行動(dòng)堅(jiān)決打擊、遏制淫穢出版物、影視作品、網(wǎng)站及色情演出活動(dòng)，堅(jiān)決制止色情、暴力等不健康文化的傳播，禁止在宣傳媒體、廣告和文藝作品中出現(xiàn)損害女性形象、污辱女性人格的作品。近幾年，我局堅(jiān)持集中開展“凈網(wǎng)”和“清源”行動(dòng)，集中清查學(xué)校周邊的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，查處非法演出，收繳盜版教輔;對(duì)學(xué)校周邊書報(bào)刊、音像制品零售、租賃點(diǎn)進(jìn)行集中清理;加強(qiáng)對(duì)印刷品、境外出版物及政治謠言、淫穢色情等有害出版物的檢查。

x.引導(dǎo)和鼓勵(lì)婦女參加體育鍛煉。多少年來，大力開展適合婦女兒童參與的群眾體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)婦女兒童體質(zhì)，提高婦女兒童身心健康水平，積極發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)婦女健身體育設(shè)施，鼓勵(lì)引導(dǎo)婦女參與全民健身運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)婦女體育健身活動(dòng)的科學(xué)指導(dǎo)。

xxxx年以來，我區(qū)城鄉(xiāng)體育健身設(shè)施覆蓋率每年均達(dá)到xx0%，國(guó)民體質(zhì)測(cè)定網(wǎng)絡(luò)鎮(zhèn)(街道)覆蓋率由xxxx年的50%逐年提高到xx0%。

xxxx年以來，我們共舉辦了6次“**區(qū)全民健身日”活動(dòng);xxxx年以來開展了5次全國(guó)千村健身氣功交流展示系列活動(dòng)暨**縣健身氣功站點(diǎn)聯(lián)賽;近兩年成功的舉辦了全區(qū)廣場(chǎng)舞大賽、秧歌舞大賽、**國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)舞公開賽以及xxxx“老頑童”杯**市首屆社區(qū)廣場(chǎng)舞電視大賽等以廣大婦女參賽為主的大中型群眾體育活動(dòng)。

5.不斷增強(qiáng)婦女兒童體質(zhì)，有計(jì)劃的選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。

xxxx年xx月，**區(qū)少體校被省體育局命名為三星級(jí)業(yè)余體校，常年開展少年兒童籃球隊(duì)訓(xùn)練、羽毛球隊(duì)訓(xùn)練、乒乓球隊(duì)訓(xùn)練和田徑隊(duì)訓(xùn)練。xxxx年成立**拔河女隊(duì)，人員分布全縣，以**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)，多為農(nóng)村家庭青年婦女。自成立隊(duì)伍取來，先后有60人參加**省以上拔河比賽，參加集訓(xùn)人數(shù)超過300人。多年來，**拔河女隊(duì)在歷次全國(guó)、全省各類賽事中獲得了xx余次獎(jiǎng)項(xiàng)。同時(shí)，還參加過**省教育頻道專題節(jié)目、中央5套專題節(jié)目、中國(guó)教育頻道專題節(jié)目、中央農(nóng)業(yè)頻道專題節(jié)目等，中國(guó)體育報(bào)、**晚報(bào)、**日?qǐng)?bào)等媒體也多次進(jìn)行報(bào)道，為**區(qū)“中國(guó)拔河之鄉(xiāng)”、**省“體育強(qiáng)縣”品牌做出巨大貢獻(xiàn)。

6.開辦專題節(jié)目，為婦女兒童提供健康的精神食糧。在女性宣傳方面，我局積極配合區(qū)委、區(qū)政府中心工作，做好有關(guān)婦女政策、法規(guī)及舉措的宣傳工作，做好婦女典型和各行各業(yè)婦女群眾的宣傳工作。在“三八”和“五一”等節(jié)日期間，重點(diǎn)推出“巾幗創(chuàng)業(yè)”、“崗位能手”等的相關(guān)報(bào)道，反映我區(qū)婦女風(fēng)采。在日常宣傳工作中，增強(qiáng)婦女宣傳的貼近性和吸引力，講求宣傳實(shí)效。凈化熒屏聲頻，營(yíng)造健康空間。進(jìn)一步加大凈化熒屏聲頻力度，抵制低俗之風(fēng)，用社會(huì)主義榮辱觀規(guī)范節(jié)目?jī)?nèi)容，努力培育文明道德風(fēng)尚，建設(shè)社會(huì)主義和諧文化。

近兩年來，**區(qū)電視臺(tái)、電臺(tái)注重提升欄目，不斷加強(qiáng)宣傳婦女兒童工作以及婦女在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的地位作用。同時(shí)，充分利用好縣電視臺(tái)影視頻道，推出一些有較好社會(huì)反響的女性題材影視劇。自xxxx年1月1日起，**人民廣播電臺(tái)對(duì)節(jié)目進(jìn)行全新升級(jí)改版，本次改版突出廣播媒體“宣傳、服務(wù)、娛樂”三大功能，增設(shè)了《中華大講堂》新欄目。xxxx年電視臺(tái)開辦《**說法》欄目，以法官**的講述、點(diǎn)評(píng)為切入點(diǎn)，選取我區(qū)發(fā)生的與老百姓生活息息相關(guān)的婚姻法、未成年保護(hù)法等典型案例，以真實(shí)的法律案例為主線，輔以大量的情景再現(xiàn)，劇情模擬拍攝。區(qū)京劇團(tuán)依據(jù)法官**的事跡，創(chuàng)排了大型現(xiàn)代京劇《法官**》。少兒宣傳方面，重點(diǎn)轉(zhuǎn)播好中央電視臺(tái)少兒頻道和**教育頻道，為少年兒童提供更多優(yōu)秀的國(guó)產(chǎn)少兒廣播影視作品，不斷豐富少年兒童的精神文明生活。

篇二 關(guān)心關(guān)愛留守兒童工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快，大批農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，造成留守兒童增多。由于親情缺失和監(jiān)護(hù)缺位。存在生活失助、學(xué)業(yè)失教、安全失保、心理失衡等現(xiàn)象。連云港市_____區(qū)婦聯(lián)把關(guān)愛貧困留守流動(dòng)兒童作為工作的重中之重，爭(zhēng)取全社會(huì)的力量，共同開展了形式多樣、豐富多彩的關(guān)愛留守兒童活動(dòng)，為他們身心健康，自由成長(zhǎng)撐起一片愛的天空。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，推動(dòng)政策落實(shí)。

我區(qū)《'十二五'婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)20xx年縣政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過，于20xx年12月正式頒布實(shí)施。新規(guī)劃更加關(guān)注婦女兒童民生問題，新增了兒童與福利領(lǐng)域。增加'逐步完善救助制度，為貧困和大病兒童提供醫(yī)療救助'、'發(fā)展面向留守流動(dòng)兒童的公益服務(wù)設(shè)施，滿足孤兒、單親困難家庭兒童的生活、教育、醫(yī)療等方面的基本需求，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)'系列目標(biāo)，區(qū)婦聯(lián)作為職能部門，積極作為，推進(jìn)實(shí)施力度。'六一'期間，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)愛留守兒童，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)?？赐麄儯腿チ宋繂柦?、玩具等節(jié)日禮物，并與他們一起慶祝'六一'兒童節(jié)。

二、分門別類，建立信息庫(kù)。

建立貧困留守流動(dòng)兒童信息庫(kù)，對(duì)各鎮(zhèn)貧困留守流動(dòng)兒童分類進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、登記造冊(cè)，全面掌握了貧困留守流動(dòng)兒童學(xué)生的資料。目前，共有留守流動(dòng)兒童5000余人入庫(kù)（留守流動(dòng)兒童、孤兒（包括事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童）、服刑在押人員未成年子女、殘疾兒童、流浪兒童、受艾滋病影響兒童、吸毒家庭子女、受暴力侵害兒童（尚有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有報(bào)齊材料）。全面建立貧困留守流動(dòng)兒童檔案，及時(shí)做好留守流動(dòng)兒童的發(fā)展情況記錄，根據(jù)反饋的信息及時(shí)改進(jìn)工作方法。

三、積極爭(zhēng)取，實(shí)行幫扶制。

四、整合資源，結(jié)對(duì)聚愛心。

五、利用陣地，活動(dòng)促和諧。

通過區(qū)鎮(zhèn)婦女兒童活動(dòng)中心，村級(jí)婦女兒童之家、家長(zhǎng)學(xué)校等陣地，設(shè)置親情教育課程，開設(shè)親情熱線，發(fā)揮家庭教育、親情互動(dòng)、成長(zhǎng)訓(xùn)練等功能，為留守青少年兒童提供健康保健、心理輔導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)扶助等家庭式助長(zhǎng)服務(wù)。面向廣大家長(zhǎng)開展宣傳教育，組織巾幗志愿者和社會(huì)力量為留守流動(dòng)兒童安全提供'一對(duì)一'的幫助。抓好'六一'、暑假等節(jié)點(diǎn)，開展'六一'書畫評(píng)比、市'百佳小公民'評(píng)選活動(dòng)，為留守流動(dòng)兒童營(yíng)造積極陽光的氛圍；在_____鎮(zhèn)舉辦留守流動(dòng)兒童'快樂暑假、翼起成長(zhǎng)'暑期公益夏令營(yíng)活動(dòng)，先后組織300名留守兒童免費(fèi)觀看舞臺(tái)劇《藍(lán)精靈》、告別粗心半日營(yíng)、科學(xué)的魔力、消防安全知識(shí)大講堂等活動(dòng)，讓留守兒童在夏令營(yíng)生活中充分體驗(yàn)小伙伴關(guān)心互助、共同成長(zhǎng)的樂趣，提高兒童的安全意識(shí)和防范能力；在城頭鎮(zhèn)舉辦4期兒童安全培訓(xùn)'護(hù)蕾行動(dòng)'活動(dòng)，以兒童和家長(zhǎng)、基層?jì)D聯(lián)干部和社區(qū)志愿者為培訓(xùn)對(duì)象，重點(diǎn)圍繞交通安全、食品衛(wèi)生、防走失、防火、防溺水以及預(yù)防各種自然災(zāi)害等進(jìn)行兒童安全常識(shí)教育，提高學(xué)生安全意識(shí)和自身防衛(wèi)能力，教給家長(zhǎng)、基層?jì)D聯(lián)干部和社區(qū)志愿者安全知識(shí)，確保兒童安全成長(zhǎng)。組建30人的'家庭教育志愿者'隊(duì)伍，通過巡回講座、上門服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)電話溝通等形式，確保留守流動(dòng)家庭和諧平穩(wěn)。

區(qū)婦聯(lián)將在以后工作中，繼續(xù)深入開展關(guān)愛留守兒童工作，重點(diǎn)抓好留守兒童之家創(chuàng)建工作，使'留守兒童之家'設(shè)施更齊全、管理更完備、活動(dòng)更豐富；二是繼續(xù)推進(jìn)留守兒童扶貧濟(jì)困行動(dòng)。爭(zhēng)取各方支持，整合社會(huì)資源，深入開展關(guān)愛貧困留守兒童扶貧濟(jì)困行動(dòng)，解決其實(shí)際困難；三是抓好志愿幫扶結(jié)對(duì)工作。壯大關(guān)愛隊(duì)伍，切實(shí)為當(dāng)?shù)亓羰貎和峁W(xué)習(xí)、生活、情感上的幫助；進(jìn)一步完善關(guān)愛留守兒童的工作制度和激勵(lì)機(jī)制。

篇三 全縣學(xué)前兒童教育工作情況調(diào)查報(bào)告

主任、各位副主任，各位委員：

為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園建設(shè)和管理，不斷提高全縣學(xué)前兒童教育水平。根據(jù)2023年縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)和主任會(huì)議安排，10月29日至31日縣人大常委會(huì)副主任李婉玉帶領(lǐng)調(diào)查組先后深入到清源、五竹、會(huì)川、田家河、慶坪、新寨、北寨、路園、蓮峰等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21所幼兒園和縣第一幼兒園就幼兒園規(guī)劃和建設(shè)、教師及設(shè)施配備、保教管理等情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

全縣現(xiàn)有幼兒園x所，其中公辦x所，民辦24所;在園幼兒x人,其中公辦幼兒園x人，民辦幼兒園x人;公辦幼兒園教職工x人，民辦幼兒園自聘人員x人;全縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)到x%；全縣217個(gè)行政村中，x個(gè)村有幼兒園，覆蓋率x%，x個(gè)村因暫無建設(shè)需求未建幼兒園；20xx-2023年5年時(shí)間，幼兒園數(shù)量增加x所，在園幼兒增加x人，學(xué)前教育教師人數(shù)增加x人，學(xué)前三年毛入園率增加x個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)建省級(jí)示范性幼兒園1所，省一類幼兒園3所，省二類幼兒園x所。

（一）以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，學(xué)前教育投入加大了。近年來，投資x萬元，對(duì)縣幼兒園、會(huì)川幼兒園、蓮峰幼兒園、五竹幼兒園實(shí)現(xiàn)了整體搬遷；投資x萬元，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園11所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園達(dá)到全覆蓋；20xx年投資x萬元，興建了縣第二幼兒園；2023年至2023年投資x萬元，新建村幼兒園113所；今年投資x萬元，在縣城區(qū)新建了第三幼兒園。落實(shí)公辦、普惠性民辦幼兒園甘肅籍在園幼兒每人每年x元標(biāo)準(zhǔn)免除保教費(fèi)的政策。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視組織得力，辦園行為規(guī)范了。縣上把發(fā)展學(xué)前教育作為教育扶貧的關(guān)鍵工程，成立了由主管教育的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及教育、發(fā)改、財(cái)政、土地、城建等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉”的學(xué)前教育發(fā)展思路，制定實(shí)施了2023-2023年、20xx-2023年、2023-2023年三個(gè)學(xué)前教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣學(xué)前教育指導(dǎo)工作的實(shí)施意見》等措施，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，構(gòu)建覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)、布局基本合理、大力發(fā)展公辦幼兒園、扶持民辦幼兒園的學(xué)前教育服務(wù)體系，辦園條件顯著改善，入園率不斷提高，學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

教育主管部門對(duì)公民辦幼兒園設(shè)施建設(shè)、園務(wù)管理、教育教學(xué)、師資隊(duì)伍和衛(wèi)生保健等工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，糾正幼兒園、學(xué)前班“小學(xué)化”傾向?？h衛(wèi)生、食藥、公安等部門加強(qiáng)對(duì)幼兒園及周邊環(huán)境的治理，所有幼兒園都安裝了紅外線報(bào)警系統(tǒng)，條件較好的幼兒園還安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。各幼兒園都配備了滅火設(shè)施，并組織開展了消防安全應(yīng)急演練。幼兒園都建立了安全管理制度，開學(xué)初均與家長(zhǎng)簽訂《安全工作責(zé)任書》，落實(shí)晨午檢登記、因病缺課登記、衛(wèi)生消毒、食堂安全、接送卡等制度。為加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的管理，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《渭源縣舉辦民辦幼兒園管理辦法（修訂）》，對(duì)民辦幼兒園的申辦條件審批程序做了明確的規(guī)定。

（三）重視學(xué)前教育教師培訓(xùn)，幼教水平提高了。一是對(duì)新招幼教和轉(zhuǎn)崗的中小學(xué)教師進(jìn)行培訓(xùn)。三年來，通過招聘錄用方式補(bǔ)充學(xué)前教育教師101名，引導(dǎo)普通高校畢業(yè)生到公建民營(yíng)幼兒園服務(wù)項(xiàng)目招聘50名，補(bǔ)充轉(zhuǎn)崗教師120人。目前，全縣幼兒教師391名，師資緊缺的狀況得到有效緩解。二是每年選派部分幼兒園園長(zhǎng)外出觀摩學(xué)習(xí)，組織縣內(nèi)幼兒園園長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，通過觀摩、舉辦講座、座談等方式，提高園長(zhǎng)的管理水平。三是每年在縣幼兒園舉辦各類幼兒園園長(zhǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園骨干教師參加的“我是幼兒教師”—渭源縣學(xué)前教育宣傳月啟動(dòng)儀式，并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各學(xué)區(qū)還結(jié)合各自實(shí)際，組織開展園本培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽等活動(dòng)，促進(jìn)了幼兒教師業(yè)務(wù)能力的提升。

二、存在問題

（一）幼兒園建設(shè)規(guī)劃布局還需進(jìn)一步優(yōu)化。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，當(dāng)前縣城和會(huì)川學(xué)前教育資源不足，尤其是省級(jí)示范性幼兒園、省一類幼兒園學(xué)位嚴(yán)重不足，還存在大班額現(xiàn)象。這兩地?zé)o論是公辦幼兒園還是民辦幼兒園都存在數(shù)量不足、分布不均、發(fā)展不平衡的問題。會(huì)川兩所較大的民辦幼兒園（小天鵝、愛心）近年來生源爆滿，教體局不得不采取限制招生措施，以控制班額。由于場(chǎng)地面積狹小幼兒多，非常擁擠，如遇突發(fā)事件無法緊急疏散。村級(jí)幼兒園項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都一樣，但在園幼兒數(shù)量相差較大。如會(huì)川本廟村幼兒園，目前在園幼兒146名，設(shè)3個(gè)班，班額較大。部分村級(jí)幼兒園只有3、4名幼兒，資源利用率不高。學(xué)前教育發(fā)展還存在不平衡不充分的矛盾。如縣城、會(huì)川人口集中、幼兒數(shù)量多，幼兒園接納能力有限，形成大班額現(xiàn)象和入園難。而山區(qū)農(nóng)村人口居住較為分散、幼兒數(shù)量少，辦園難以形成規(guī)模和提高辦園水平。如鍬峪鎮(zhèn)裕豐、永豐、新豐、鍬峪（鍬峪二?。?個(gè)村級(jí)幼兒園，基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備已全部配備到位，但無幼兒入園，不能開班，造成教育資源閑置浪費(fèi)。

篇四 2023縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃階段性工作自查報(bào)告

根據(jù)十婦兒工委(xx)1號(hào)《關(guān)于在全市開展婦女兒童發(fā)展規(guī)劃階段性評(píng)估檢查的通知》精神，房縣婦兒工委辦公室于六月二十日召開了婦兒工委成員單位及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的迎檢工作會(huì)議，對(duì)全縣xx—xx年以來婦兒工委主要工作進(jìn)行了自查。現(xiàn)將全縣婦兒工委主要工作情況報(bào)告如下：

一、主要指標(biāo)完成情況

1、婦女與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：截止xx年，全縣就業(yè)人員女性比例達(dá)45%，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員女性比例達(dá)34.1%，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)中女性比例達(dá)37%，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)職工人數(shù)中女性比例達(dá)42%，參加生育保險(xiǎn)職工人數(shù)女性比例達(dá)54%，各項(xiàng)指標(biāo)均比xx年有所提高.

2.婦女參與決策與管理指標(biāo)完成情況：全縣女人大代表24人，占10.2%，女政協(xié)委員39人，占19%，均比xx年上升0.1和4個(gè)百分點(diǎn);縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子中女性4人，占14.8%，比xx年上升3.7個(gè)百分點(diǎn)，縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子配有女干部1人，占16.7%，與xx年持平;全縣女干部3009人，占干部總數(shù)的28.6%，比xx年上升0.46個(gè)百分點(diǎn);村民委員會(huì)中女性比重為11.17%，比xx年增長(zhǎng)6.78個(gè)百分點(diǎn)。

3、婦女兒童與教育指標(biāo)完成情況：小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率99.9%，初中三年鞏固率達(dá)98%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)48.9%，青壯年識(shí)字率達(dá)99%;幾項(xiàng)指標(biāo)均與xx年持平。

4、婦女兒童健康指標(biāo)完成情況：嬰兒死亡率為15.91‰，5歲以下兒童中、重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率達(dá)7.43%,孕婦住院分娩率達(dá)84.64%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)73.56%;孕產(chǎn)婦死亡率為86.78/10萬;7歲以下兒童保健管理率達(dá)67.58%，出生人口男女性別比為106.17:100。

5、婦女兒童與法律保護(hù)指標(biāo)完成情況：青少年作案成員占全部作案人員比重xx年達(dá)16.5%，比xx年下降26.2個(gè)百分點(diǎn)，刑事犯罪被害人中婦女兒童所占比重xx年達(dá)9.2%，比xx年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。

二、主要措施和做法

(一)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為了推動(dòng)兩個(gè)規(guī)劃順利實(shí)施，縣委、縣政府十分重視婦女兒童工作，層層建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1993年元月，房縣婦女兒童工作委員會(huì)正式成立，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任主任，分管文教衛(wèi)工作的副縣長(zhǎng)任常務(wù)副主任，縣委辦主任、縣政府辦主任和縣婦聯(lián)主席任副主任。婦兒工委下設(shè)辦公室，由縣婦聯(lián)主席兼任辦公室主任，縣婦聯(lián)具體負(fù)責(zé)辦公室日常工作。xx年12月，縣政府制定下發(fā)了《房縣婦女(xx—xx年)發(fā)展規(guī)劃》和《房縣兒童(xx—xx年)發(fā)展規(guī)劃》，將每年的0.40萬元婦兒工委專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)也相應(yīng)成立了由分管黨務(wù)的副書記擔(dān)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席及成員單位負(fù)責(zé)人為成員的婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的婦女兒童工作。xx年6月，縣婦兒工委又成立了兩個(gè)規(guī)劃監(jiān)測(cè)專家評(píng)估組和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組。近四年來，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)和成員雖經(jīng)三次調(diào)整，但力量從未削弱，工作從未松懈，真正做到了政府主導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)掛帥、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、專人負(fù)責(zé)、工作到位。

二是明確成員單位職責(zé)，分解兩個(gè)規(guī)劃指標(biāo)。縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃制定實(shí)施以后，縣婦兒工委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，制定出兩個(gè)規(guī)劃的目標(biāo)責(zé)任分解書，并以房婦兒工委(xx)1、2號(hào)文件分別下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位，同時(shí)對(duì)各成員單位的職責(zé)進(jìn)行了明確分工，制定了檢查評(píng)估工作方案。各成員單位積極配合，將規(guī)劃目標(biāo)列入本部門的量化目標(biāo)考核中，制定了本單位的實(shí)施方案，并按年度達(dá)標(biāo)要求，制定年度工作計(jì)劃，以保證規(guī)劃目標(biāo)的穩(wěn)步推進(jìn)和落實(shí)。縣婦兒工委辦公室充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、檢查、督促作用，及時(shí)分析總結(jié)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)，每年的評(píng)估檢查情況及時(shí)上報(bào)縣委、縣政府，為縣委和政府正確決策婦女兒童工作當(dāng)好參謀助手。

三是成員單位齊抓共管，形成合力。兩個(gè)規(guī)劃是關(guān)系到婦女兒童生存、保護(hù)與發(fā)展的綜合規(guī)劃，需要各成員單位乃至全社會(huì)的共同參與?？h婦兒工委每年至少召開1次由全體委員和聯(lián)絡(luò)員參加的工作會(huì)議，總體研究和部署工作，圍繞實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃的重點(diǎn)難點(diǎn)問題不定期召開專題會(huì)議，組織有關(guān)部門進(jìn)行磋商、協(xié)調(diào)，促使各單位達(dá)成共識(shí)。如縣婦兒工委協(xié)調(diào)組織、宣傳部門加大培養(yǎng)選撥女干部和宣傳優(yōu)秀婦女干部典型的工作力度;教育、衛(wèi)生部門為婦女兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，婦聯(lián)與勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合成立了婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)服務(wù)中心和婦女再就業(yè)基地;公、檢、法、司等部門聯(lián)合執(zhí)法，加大了打擊拐賣婦女兒童和虐待、殘害婦女兒童等犯罪活動(dòng)的力度，其它各成員單位，根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)的要求，結(jié)合部門的工作職能，通力合作，為逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)做了許多扎實(shí)的工作。

(二)結(jié)合實(shí)際，抓好婦兒工委的重難點(diǎn)工作

一是積極提高婦女參與決策和管理的程度與水平。我縣一貫把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女干部、推動(dòng)?jì)D女參與民主決策和管理作為一件大事來抓。按照中央和省市委培養(yǎng)選拔女干部的工作要求，縣婦兒工委辦公室配合縣委組織部積極培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀婦女干部，使一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀婦女干部被選送到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，全縣婦女參政議政水平有了大幅度提高。目前，全縣共有女干部3009人，占干部總數(shù)的28.6%，縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中分別配有一名女領(lǐng)導(dǎo)干部，全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中配備了女領(lǐng)導(dǎo)干部，并有兩人擔(dān)任正職，縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部比例達(dá)40%，全縣有女黨員1920人，占黨員比例的10%。女人大代表24人，占10.2%，女政協(xié)委員39人，占19%。幾年來，我縣堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，加大對(duì)女干部的培養(yǎng)力度，做到同等條件下重點(diǎn)培養(yǎng)，優(yōu)先使用，并讓她們?cè)趯?shí)踐中唱主角，挑重?fù)?dān)，有23名女干部選撥進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，43名女干部進(jìn)入縣直部辦委局領(lǐng)導(dǎo)班子。在加強(qiáng)婦女人才建設(shè)共作中，對(duì)全縣800多名各類優(yōu)秀婦女人才登記造冊(cè)，歸檔管理，建立女后備干部人才庫(kù)87人。這些女干部女科技人員在科技、教育、衛(wèi)生等崗位上，充分展新她們的聰敏才智，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著半邊天作用。

二是努力構(gòu)建婦女兒童維權(quán)社會(huì)化工作格局。全縣已健全了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立維權(quán)網(wǎng)點(diǎn)260個(gè)，xx年由縣婦聯(lián)牽頭，14家單位聯(lián)合成立了維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組;xx年4月，縣婦聯(lián)與縣司法局聯(lián)合成立了房縣婦女兒童法律援助中心，傾心為全縣廣大婦女兒童服務(wù)，積極為貧困婦女兒童提供法律援助。政法部門多次開展“打拐”、“禁娼”和“打黃掃非”、“禁毒”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類侵害婦女兒童人身權(quán)益的不法行為，幾年來破獲侵害婦女兒童人身權(quán)利的各種刑事案件58件，破獲拐賣婦女兒童案件20起。縣婦聯(lián)從xx年以來，共接待來信來訪390件，調(diào)查處理375件，結(jié)案率達(dá)95%以上。xx年縣婦聯(lián)制定了房縣創(chuàng)建“無家庭暴力社區(qū)”實(shí)施方案，創(chuàng)建鄉(xiāng)級(jí)示范點(diǎn)4個(gè)，村級(jí)示范點(diǎn)20個(gè)，8個(gè)縣直示范單位，并向全縣8萬個(gè)家庭發(fā)放了“反對(duì)家庭暴力、建設(shè)美好家園”倡議書，開展了婚姻家庭及家庭暴力問卷調(diào)查，印發(fā)問卷2500份，并撰寫了調(diào)查報(bào)告。同時(shí)，縣婦聯(lián)聘請(qǐng)1名常年法律顧問，為受害婦女代理訴訟案件，開辦了婦女“148”熱線電話等援助項(xiàng)目，為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，基本形成了婦女兒童維權(quán)社會(huì)化工作格局。

三是采取有力措施促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。近幾年來，縣委、縣政府先后出臺(tái)了一系列幫助下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策。縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣就業(yè)局加強(qiáng)婦女就業(yè)和勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)工作，積極開發(fā)適合婦女特點(diǎn)的就業(yè)領(lǐng)域，通過舉辦下崗女工各項(xiàng)技能培訓(xùn)班，建立女工再就業(yè)信息指導(dǎo)中心，搭建就業(yè)平臺(tái)，幫助下崗女工尋找就業(yè)崗位?？h婦聯(lián)與勞動(dòng)和社會(huì)保障局在今年3至4月聯(lián)合成立了“房縣婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)服務(wù)中心”，建立婦女再就業(yè)基地，建立下崗女工檔案520份，已為75名下崗女工安排就業(yè)。同時(shí)，為了鼓勵(lì)下崗女工自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，如xx年“三八”節(jié)期間，表彰了4名再就業(yè)女明星，21名巾幗創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵。在房縣新聞合頻道開辦了“巾幗風(fēng)彩”電視專題節(jié)目，宣傳了下崗女工劉國(guó)華創(chuàng)辦陵豐化肥有限公司，養(yǎng)雞大戶王天琴、羊牛大戶楊宏、養(yǎng)羊大戶袁丁，釀酒大戶李宏蘭等8位女性的先進(jìn)事跡，激發(fā)了房縣婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)的激情，促進(jìn)了房縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

四是著力提高衛(wèi)生保健水平，優(yōu)化婦女兒童的生存和發(fā)展環(huán)境。衛(wèi)生保健工作是規(guī)劃的重要指標(biāo)，縣衛(wèi)生局把落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)作為重要職責(zé)納入整體工作之中。一是制定了衛(wèi)生局實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的實(shí)施方案，將工作任務(wù)下達(dá)到婦幼保健院、疾病控制等業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，將工作指標(biāo)分解到縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，將實(shí)施兩綱工作納入了初級(jí)衛(wèi)生保健工作的院長(zhǎng)任期目標(biāo)考核重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化了第一責(zé)任人的職責(zé)。二是建立健全了三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。縣、鄉(xiāng)、村設(shè)置專職婦幼保健人員，在待遇上給予傾斜，在辦證驗(yàn)證等環(huán)節(jié)中給予一定的減免。幾年來，先后爭(zhēng)取到ⅳ項(xiàng)目，母嬰安全活動(dòng)項(xiàng)目，降低孕產(chǎn)婦、消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目，艾滋病全球基金項(xiàng)目，國(guó)家投資總額達(dá)12萬元，縣財(cái)政也在財(cái)力十分緊張的情況下，先后投入10萬元用于公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。三是完成女職工健康檢查20904人，婚檢1154人，小學(xué)生健康檢查773人。四是對(duì)48名孕產(chǎn)婦，實(shí)施了貧困救助。同時(shí)，清理了不具備執(zhí)業(yè)資格的助產(chǎn)士1名，先后撤消了4個(gè)辦證機(jī)構(gòu)。這些工作的開展，保證了婦女兒童的身體健康。

五是切實(shí)保障兒童平等受教育的權(quán)利。縣教育局在不斷加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育方面做了大量工作。一是學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)發(fā)展較快，全縣已基本消除危房，建立了標(biāo)準(zhǔn)化校園;二是基礎(chǔ)教育程度提高，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.9%，初中三年鞏固率達(dá)98%，殘疾兒童入學(xué)率達(dá)72.3%;三是基本形成了小、初、高三位一體的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)有成校，每年培訓(xùn)學(xué)員3萬多人次，堵住了新文盲渠道;四是普九達(dá)標(biāo)驗(yàn)收以后，對(duì)全縣中、小學(xué)教師進(jìn)行學(xué)歷培訓(xùn)，達(dá)到持證上崗，開展了師德師風(fēng)整頓，提高了教師隊(duì)伍的專業(yè)技能;五是大力開辦家長(zhǎng)學(xué)校。全縣現(xiàn)有家長(zhǎng)學(xué)校133所，其中爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)示范性家長(zhǎng)學(xué)校三所，縣級(jí)示范性家長(zhǎng)學(xué)校5所，舉辦家長(zhǎng)學(xué)校培訓(xùn)班75期，培訓(xùn)家教骨干xx多人次，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員達(dá)1.5萬人次。同時(shí)，團(tuán)縣委開展的“希望工程”救助貧困學(xué)生1200人，救助資金24萬元。縣婦聯(lián)利用“春蕾計(jì)劃”籌集資金18.3萬元，資助女童1412人次?？h婦聯(lián)、縣教育局還聯(lián)合制定了《房縣家教“十五”計(jì)劃》，對(duì)“十五”家教工作進(jìn)行了監(jiān)測(cè)評(píng)估。xx年9月，縣婦兒工委辦公室與縣廣播電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道聯(lián)合推出了“愛心助學(xué)”電視專題欄目，縣婦聯(lián)、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣教育局等單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了熱情詳溢的講話;縣婦聯(lián)還以房婦(xx)24號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于開展“三優(yōu)”知識(shí)家庭道德宣傳月的通知》，制定了實(shí)施方案，創(chuàng)辦了婦兒工委示范點(diǎn)，發(fā)放了宣傳資料，這些活動(dòng)的開展多層次地提高了兒童家長(zhǎng)的整體素質(zhì)，密切了學(xué)校與家庭，老師與家長(zhǎng)的關(guān)系。

(三)加大實(shí)施婦女兒童工作的宣傳力度，切實(shí)履行婦兒工委辦公室職責(zé)

幾年來，縣婦兒工委辦公室樹立全局觀念，強(qiáng)化責(zé)任主體意識(shí)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取縣委、政府重視、支持，為各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好婦女兒童工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。一是利用新兩綱規(guī)劃頒布之機(jī)，組織了以成員單位為主體的宣傳活動(dòng)，對(duì)新兩綱的主要內(nèi)容印發(fā)了宣傳資料1200份，刷寫了固定性標(biāo)語，組織宣傳車下鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回播放主要指標(biāo)情況;二是先后舉辦兩綱培訓(xùn)班4次，培訓(xùn)人員223人，由縣教育局、衛(wèi)生局、統(tǒng)計(jì)局、組織部、農(nóng)委等部門專家授課，使受訓(xùn)人員理解了兩綱的主要內(nèi)容，增強(qiáng)了做好婦女兒童工作的責(zé)任感。三是召開了實(shí)施新兩綱規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。xx年11月，縣婦兒工委辦公室召開了婦女兒童工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，縣委組織部、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣統(tǒng)計(jì)局、橋上鄉(xiāng)政府五個(gè)單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了典型發(fā)言，會(huì)上表彰了重視婦女兒童工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，安排部署了實(shí)施兩綱規(guī)劃的主要任務(wù)。四是利用每年的“三八”維權(quán)周、“六一”兒童節(jié)、“12.4”法制宣傳日、兩綱規(guī)劃宣傳月等大型節(jié)日，大力宣傳《婦女權(quán)益保護(hù)法》，《未成年人保護(hù)法》、《母嬰保健法》等法律法規(guī)。五是舉辦了婦女兒童工作試點(diǎn)。xx年10月，縣婦兒工委辦公室在城關(guān)鎮(zhèn)和門古鎮(zhèn)創(chuàng)辦了兩個(gè)婦兒工委示范點(diǎn)，城關(guān)鎮(zhèn)以聯(lián)觀社區(qū)為主，開展了以家庭文明建設(shè)，美化環(huán)境，提高婦女文化素質(zhì)為主的創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選出了十佳母親，五好文明家庭，好丈夫，好婆媳，敬老好兒女，文體之家，學(xué)習(xí)之家等25戶優(yōu)秀家庭;門古鎮(zhèn)政府對(duì)照新兩綱規(guī)劃的要求，明確了鎮(zhèn)直成員單位職責(zé)，分解了成員單位的目標(biāo)任務(wù)書，特別是對(duì)教育、衛(wèi)生兩個(gè)部門的重要指標(biāo)進(jìn)行跟蹤檢查和督辦，促進(jìn)了兩綱規(guī)劃的實(shí)施。

三、實(shí)施兩綱規(guī)劃中存在的主要問題及原因

1、成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的工作發(fā)展不平衡。極少數(shù)單位對(duì)婦女兒童工作重視程度不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)受地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)條件的限制，工作有顧此失彼的現(xiàn)象。

2、個(gè)別指標(biāo)與xx年同比有所下降，沒有完成兩綱指標(biāo)任務(wù)，如農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率只達(dá)60%，農(nóng)村自來水普及率只達(dá)28.4%，未成年人犯罪率比xx年上升2.3個(gè)百分點(diǎn)。

3、婦女參與決策管理的比例不高，離規(guī)劃指標(biāo)任務(wù)相差很大一段距離，村民委員會(huì)中女性比重有待得高。

4、由于基層?jì)D幼保健人員流失過多，待遇過低，導(dǎo)致基層保健網(wǎng)絡(luò)不健全，基層衛(wèi)生工作有些滯后。

四、進(jìn)一步做好婦女兒童工作的意見和建議

1、努力創(chuàng)造條件，讓兒童享有可達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)的健康服務(wù)，婦女適應(yīng)社會(huì)能力的完全健康狀態(tài)是反映婦女生存狀況的基本指標(biāo)，要貫徹落實(shí)婦幼衛(wèi)生保健的法律法規(guī)和政策措施，保護(hù)婦女兒童的健康權(quán)利。衛(wèi)生局要牽頭開展婚前醫(yī)學(xué)檢查的輿論宣傳工作，廣泛宣傳婚前醫(yī)學(xué)檢查的意義和“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”知識(shí)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)力度，努力提高人們的自我保健意識(shí)。

2、婦女與男子平等獲得經(jīng)濟(jì)權(quán)利、共享經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)發(fā)展成果是婦女發(fā)展的基本條件?？h勞社局、縣婦聯(lián)、縣民政局等成員單位要圍繞縣委、縣政府創(chuàng)業(yè)及再就業(yè)工作重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，進(jìn)一步開展下崗女工再就業(yè)培訓(xùn)工作，加大農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)、服務(wù)工作力度，促進(jìn)婦女就業(yè)與再就業(yè)，降低失業(yè)率。

3、加大對(duì)農(nóng)村婦女兒童事業(yè)的扶持力度。如：農(nóng)村改水、改廁、貧困救助、婦女兒童生存環(huán)境的改善等。

4、堅(jiān)決打擊侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。有關(guān)部門要建立長(zhǎng)期整治機(jī)制，制定切實(shí)可行的措施，堅(jiān)決打擊一切違法犯罪活動(dòng)，特別是對(duì)拐賣、xx婦女、遺棄、殘害婦女兒童案件，要加大打擊力度，切實(shí)保護(hù)婦女兒童人身安全，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安狀況的根本好轉(zhuǎn)。

5、加強(qiáng)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃是一項(xiàng)政府工作，各級(jí)婦兒工委及其成員單位要及時(shí)根據(jù)規(guī)劃的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。各部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的重視，給予積極的配合和支持，及時(shí)準(zhǔn)確提供有關(guān)的資料信息，使我縣的婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況得以及時(shí)反饋，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門制定政策、確定婦女工作重點(diǎn)提供依據(jù)，確保兒童規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

實(shí)施兩綱規(guī)劃目標(biāo)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的戰(zhàn)略意義，通過幾年的工作，我們深深體會(huì)到：一是充分發(fā)揮政府的行政行為，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，爭(zhēng)取政策和資金上的投入，加強(qiáng)部門配合，密切工作協(xié)作，是完成綱要規(guī)劃目標(biāo)的組織保證，是密切黨群、干群關(guān)系的紐帶。二是積極實(shí)施兩綱規(guī)劃，是促進(jìn)我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展的重要舉措，是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的有效途徑。三是開展行之有效的兩綱規(guī)劃宣傳活動(dòng)，為兩綱工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，將大大增強(qiáng)婦女兒童的自我保護(hù)能力。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，如工作發(fā)展不平衡，少數(shù)指標(biāo)離規(guī)劃要求還相差很遠(yuǎn)。因此，在今后的工作中，我們將緊緊圍繞“兩綱”的總體目標(biāo)，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，發(fā)揮成員單位的作用，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，為最終完成兩綱目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

篇五 鎮(zhèn)婦女兒童工作“兩個(gè)規(guī)劃”中期評(píng)估報(bào)告

自××縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃頒布實(shí)施以來，××鎮(zhèn)黨委、政府始終把推動(dòng)兩個(gè)規(guī)劃的實(shí)施作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。統(tǒng)一部署，精心安排，認(rèn)真履行職責(zé)，采取有效措施，為切實(shí)保障婦女兒童權(quán)益，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展，做了大量富有成效的工作。

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)指標(biāo)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)情況分析來看，還存在著許多問題和不足，具體表現(xiàn)在：

1、從表（一）的各項(xiàng)指標(biāo)來看，全鎮(zhèn)就業(yè)的女性的比例較大，占54％；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的女職工比例相對(duì)偏低，僅占38％和50％；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)女性股保人數(shù)就更少，只有0.032萬人。從數(shù)據(jù)顯示來看，女性是一個(gè)占相當(dāng)數(shù)額的社會(huì)勞動(dòng)群體，但身心健康、老有所養(yǎng)等社會(huì)保障還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上，這是城鎮(zhèn)女性和農(nóng)村女性迫切要求改進(jìn)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

2、表（二）的各項(xiàng)指標(biāo)顯示，人大代表女性、政協(xié)委員女性、政府領(lǐng)導(dǎo)班子女干部的人數(shù)和比例，無論從縣級(jí)還是鄉(xiāng)級(jí)均顯示為0；黨委領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備面縣級(jí)為0，鄉(xiāng)級(jí)僅占20％；居民委員會(huì)成員中女性僅1人，比例為33％；村民委員會(huì)成員中女性17人，占30％。從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來分析，女性參政、議政及執(zhí)政的比例相當(dāng)?shù)停岣吲缘牡匚?，樹立女性的威信，我們認(rèn)為女性領(lǐng)導(dǎo)配備面的比例有待提高。

3、從表（三）的各項(xiàng)指標(biāo)顯示，小學(xué)女生凈入學(xué)率僅359人，占45.5％；小學(xué)生輟學(xué)2人，占0.21％，而初中階段女生毛入學(xué)率人數(shù)只有402人，占38.6％；初中女生三年鞏固率373人，占35.4％。這些數(shù)據(jù)表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的入學(xué)率較低，九年義務(wù)教育有待加強(qiáng)，從女生入學(xué)率來分析，有相當(dāng)一部分人還有重男輕女的舊思想、老觀念。

4、從表（四）的各項(xiàng)指標(biāo)來看，各項(xiàng)指標(biāo)還較達(dá)標(biāo)，這是加強(qiáng)婦女兒童保健知識(shí)、孕產(chǎn)婦保健知識(shí)和孕產(chǎn)婦住院分娩宣傳取得的成果，我們將繼續(xù)采取措施，爭(zhēng)取取得更好的成績(jī)。

5、表（五）各項(xiàng)指標(biāo)顯示，農(nóng)村改水受益人數(shù)為4824人，占29.5%，農(nóng)村自來水普及率4582人，占28.1%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率1562人，占0.8%，垃圾無害化處理率、污水處理率均為0。這些數(shù)據(jù)表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人民群眾的生活環(huán)境相當(dāng)差，這也是人民群眾最迫切改變的狀況。

6、表三的統(tǒng)計(jì)表的各項(xiàng)指標(biāo)顯示，辦公室行政編制1人，辦公經(jīng)費(fèi)較低，XX—XX年僅為0.25萬元，全鎮(zhèn)17個(gè)村均未配備婦兒工委辦公室，辦公經(jīng)費(fèi)也未納入預(yù)算。這表明村級(jí)還未健全機(jī)構(gòu)、制度等，有待急需解決。

特此報(bào)告

××鎮(zhèn)婦兒聯(lián)合會(huì)

篇六 組織部婦女兒童工作的述職報(bào)告

近年來，xx縣委組織部根據(jù)《2001－2023年xx縣婦女兒童發(fā)展綱要》，按照中央、盛市委的部署和要求，在全縣婦女工作上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化培養(yǎng)，加快配備，使女干部、女后備干部隊(duì)伍日益壯大，整體素質(zhì)有了較大提高，一大批優(yōu)秀女干部進(jìn)入了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備達(dá)到了《綱要》的要求，對(duì)發(fā)揮廣大婦女在“三個(gè)文明”建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，改善全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)起到了積極的推動(dòng)作用，并連續(xù)兩年獲拾金伯樂獎(jiǎng)”，2023年參加四川拾女性參政、女性成才”征文活動(dòng)中榮獲省委組織部、省婦聯(lián)表彰集體獎(jiǎng)，組織部長(zhǎng)xx同志在征文活動(dòng)中榮獲省委組織部、省婦聯(lián)表彰二等獎(jiǎng)。現(xiàn)將我部近年來婦女工作情況述職如下：

一、實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃，婦女兒童事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展

（一）婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)決策程度明顯提高，范圍明顯擴(kuò)大

1、參政議政方面。自我縣頒布實(shí)施《2001－2023年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》以來，我部在縣委指導(dǎo)、幫助下，緊緊圍繞我縣婦女兒童發(fā)展“兩個(gè)規(guī)劃”，切實(shí)把婦女兒童的進(jìn)步與發(fā)展納入到全面建設(shè)小康社會(huì)的議事日程中，大力推進(jìn)我縣政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。縣委組織部把培養(yǎng)選拔女干部工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，納入縣委干部工作的重要議事日程，不定期進(jìn)行專題研究。在研究科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整方案時(shí)，把女干部配備作為硬指標(biāo)進(jìn)行綜合考慮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排女干部不達(dá)標(biāo)的方案不研究，縣級(jí)機(jī)關(guān)科局級(jí)班子調(diào)整方案中沒有女干部的不研究，保證了女干部的配備真正落到了實(shí)處?？h委組織部和縣婦聯(lián)按照市委組織部、市婦聯(lián)和縣委的要求，專門制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的意見》、《關(guān)于將男女平等基本國(guó)策列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容的通知》，對(duì)培養(yǎng)選拔女干部工作作出了詳細(xì)的安排部署，工作中，要求各級(jí)黨組織要把培養(yǎng)選拔女干部放到大局中去把握，明確由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，提出目標(biāo)任務(wù)，制定工作規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，確保培養(yǎng)選拔女干部工作落到實(shí)處。

2、選拔培養(yǎng)方面。選拔女干部工作方面，縣委組織部著重培養(yǎng)選拔，加大女干部配備力度，有效落實(shí)了群眾在女干部選拔工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。到現(xiàn)在為止，在縣級(jí)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子調(diào)整中，新提拔女干部近名，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了名女領(lǐng)導(dǎo)干部，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四職”領(lǐng)導(dǎo)中都配備了一名以上女干部，縣委、縣政府的個(gè)工作部門中有個(gè)配備了女干部，占，名女干部擔(dān)任了部門正職領(lǐng)導(dǎo)。目前，在全縣名科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，有女領(lǐng)導(dǎo)干部名，占%，其中大學(xué)學(xué)歷名，大專學(xué)歷名，中專學(xué)歷名，文化程度與上年相比，有較大提高；從年齡上看，30歲以下的年輕干部名，31—35歲的名，36—40歲的名，41歲以上的名，實(shí)現(xiàn)了以35歲左右年輕干部為主體的目標(biāo)，改善了整個(gè)科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，同時(shí)，在后備干部中，女干部名，占后備干部總數(shù)的%。在市委組織部確定的名縣級(jí)后備干部中，有女干部名，占縣級(jí)后備干部總數(shù)的25%，充分發(fā)揮了女干部在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的主力軍作用，為xx的“三個(gè)文明”建設(shè)作出了較大的貢獻(xiàn)。

3、管理培訓(xùn)方面。近年來，組織部按照《2001－2023年xx縣婦女兒童發(fā)展綱要》要求，加大對(duì)女干部培養(yǎng)教育的工作力度，切實(shí)提高女干部的政治思想素質(zhì)和政策理論水平，強(qiáng)化對(duì)女干部的培養(yǎng)培訓(xùn)。縣委黨校專門舉辦縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中青年女干部進(jìn)修班，點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)女干部；同時(shí)，還專門選送部分女干部到省婦干校培訓(xùn)學(xué)習(xí)。僅近幾年，全縣專門選送了近100名女領(lǐng)導(dǎo)干部到沿海以及華東五市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。2003年以來舉辦的科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、中青年干部培訓(xùn)班、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)班等培訓(xùn)中，參訓(xùn)女干部300余名，占調(diào)訓(xùn)總?cè)藬?shù)的30%以上。女后備干部培訓(xùn)率達(dá)到90%以上。并在培訓(xùn)中做到了三落實(shí)：一是參訓(xùn)人員落實(shí)，實(shí)行了點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)，對(duì)年齡在35歲以下，德才表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕女干部，通知到所在單位，并點(diǎn)到參訓(xùn)者本人。二是培訓(xùn)內(nèi)容落實(shí)，科學(xué)制定計(jì)劃。針對(duì)女干部學(xué)習(xí)、工作實(shí)際和女干部自身特點(diǎn)，教學(xué)中貫徹了“學(xué)習(xí)理論、聯(lián)系實(shí)際、提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)黨性”的教學(xué)方針，較系統(tǒng)地安排課程，并采取聘請(qǐng)省婦干校教師專題講授、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課的形式，增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是管理考核落實(shí)。培訓(xùn)中，隨時(shí)了解學(xué)習(xí)進(jìn)展情況，組織進(jìn)行座談和學(xué)習(xí)交流；結(jié)業(yè)時(shí)，組織部會(huì)同黨校、婦聯(lián)對(duì)學(xué)員在學(xué)習(xí)期間的思想狀況、學(xué)習(xí)態(tài)度、遵守紀(jì)律、考核成績(jī)等方面的表現(xiàn)作出綜合評(píng)價(jià)，嚴(yán)格進(jìn)行考核、鑒定，并將鑒定材料裝入個(gè)人檔案，作為干部使用的依據(jù)之一。同時(shí)，嚴(yán)格管理，采用實(shí)行掛職或任職鍛煉、輪崗交流等形式，強(qiáng)化女干部素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，女干部們?nèi)嬖鰪?qiáng)了基本理論、基本知識(shí)和黨性修養(yǎng)，普遍提高了政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，理清了工作思路，一大批婦干部成為各部門的工作骨干，更好地在各自的崗位上努力工作，為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（二）狠抓建設(shè)，有效提升婦兒工作工作水平

作為婦女兒童工作委員會(huì)成員單位，我部認(rèn)真履行政府婦女兒童工作協(xié)調(diào)議事職責(zé)，發(fā)揮好帶頭、綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能作用，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，在機(jī)構(gòu)、機(jī)制和管理等方面進(jìn)行了積極的探索，取得了一定的成效。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。在婦兒工作方面，確定分管干部工作的副部長(zhǎng)為責(zé)任人，強(qiáng)化對(duì)婦兒工作的領(lǐng)導(dǎo)。

篇七 兒童學(xué)前教育工作調(diào)研報(bào)告

兒童學(xué)前教育工作調(diào)研報(bào)告

兒童學(xué)前教育是整個(gè)國(guó)民教育體系的重要組成部分，是終身教育的第一環(huán)節(jié)，起著基礎(chǔ)性、奠基性的作用。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)人大常委會(huì)科教文衛(wèi)工委對(duì)我區(qū)兒童學(xué)前教育工作情況進(jìn)行了調(diào)研，同兄弟縣、市就學(xué)前教育問題進(jìn)行了廣泛交流，在此基礎(chǔ)上提出建議和意見。

一、我區(qū)兒童學(xué)前教育的基本情況

我區(qū)幼兒教育工作起步早，發(fā)展快。早在1996年，_____就被評(píng)為“全國(guó)幼兒教育先進(jìn)區(qū)”?，F(xiàn)有幼兒園198所，其中已審批幼兒園113所，試辦幼兒園48所，未審批幼兒園37所，在園幼兒21838人，3—5周歲兒童入園率達(dá)96.1%。全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)（街道）建有7所中心幼兒園，共有省級(jí)示范性幼兒園6所，市級(jí)示范性幼兒園6所；公辦幼兒園3所，國(guó)有民辦幼兒園5所。形成了以公辦幼兒園為骨干，民辦幼兒園為主體的具有_____特色的學(xué)前教育發(fā)展格局。

（一）確定目標(biāo)，制定政策。教育部門及時(shí)提出了“5萬人口一中心，5千人口一分園，建成10所中心幼兒園和100所分園，解決3萬幼兒入園”的目標(biāo)，出臺(tái)了《_____區(qū)幼兒園管理辦法》和《_____區(qū)幼兒園辦園綱要》，并將鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園建設(shè)納入年度工作考核目標(biāo)和教育強(qiáng)鎮(zhèn)考核。

（二）抓評(píng)估，上等級(jí)。積極鼓勵(lì)符合條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民開辦幼兒園，出臺(tái)相關(guān)政策推動(dòng)幼兒園上規(guī)模、上等級(jí)。目前，機(jī)關(guān)幼兒園、書生嶺南幼兒園、東山幼兒園成為省級(jí)示范性幼兒園。白云、葭沚、洪家、三甲四個(gè)街道中心幼兒園及藍(lán)天幼兒園、書生景元幼兒園被評(píng)為市級(jí)示范性幼兒園。

（三）重視師資建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)教育部門堅(jiān)持幼教師資隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，通過開展對(duì)青年教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教學(xué)大比武、集體備課和教研交流等形式，促進(jìn)幼兒教師相互學(xué)習(xí)，豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)要求示范性幼兒園每學(xué)期至少組織一次教師全員參與培訓(xùn)活動(dòng)，開展教研探討和教學(xué)方法交流。這些措施有力地推進(jìn)了_____幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。

二、我區(qū)兒童學(xué)前教育存在的問題

在這次調(diào)研中，我們也深深感受到了我區(qū)兒童學(xué)前教育存在的一些深層次問題，這些問題將嚴(yán)重制約我區(qū)今后學(xué)前教育的發(fā)展，主要體現(xiàn)在：

（一）公立幼兒園主體地位沒有確立。我區(qū)各部門對(duì)義務(wù)教育、高中段教育比較重視，投入的經(jīng)費(fèi)相對(duì)較多，而對(duì)幼兒教育，認(rèn)為由社會(huì)力量承辦，政府投入的人、財(cái)、物較少，這就造成了學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在預(yù)算中既沒有單列，也沒有規(guī)定的比例。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)民辦多、公辦少，政府的主導(dǎo)地位遠(yuǎn)沒有確立，全區(qū)公辦幼兒園3所，僅占總數(shù)的1.5%。在7個(gè)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園中(大陳鎮(zhèn)、前所街道無中心幼兒園)，公辦的只有1所，按照最近全省幼兒教育工作會(huì)議精神，必須建立以公立為主體的幼兒辦學(xué)目標(biāo)無法達(dá)到。全區(qū)1253名幼兒專任教師中，公辦教師不足80人，真正依靠財(cái)政撥款的教師更在少數(shù)，學(xué)前教育的公益性和服務(wù)性沒有真正體現(xiàn)出來。

（二）幼兒園布局不合理，低小散現(xiàn)象仍然突出。不合理的布局是導(dǎo)致幼兒教育不公平的一個(gè)重要因素。如在建設(shè)路至江城南路一段1.5公里長(zhǎng)的街道周邊，就分布著中心幼兒園、機(jī)關(guān)幼兒園、幼藝園、通巨幼兒園、苡君幼兒園等7所規(guī)模較大的幼兒園，而廣大農(nóng)村地區(qū)則比較薄弱，這削弱了優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源的輻射作用。同時(shí)，兒童學(xué)前教育總體呈低小散現(xiàn)象。至20xx年底，我區(qū)有試辦和未審批幼兒園85所，占總數(shù)的44%。全區(qū)有13個(gè)班級(jí)以上的幼兒園僅4所，占總數(shù)的2%，而僅有1—2個(gè)班級(jí)的幼兒園或者說“家庭作坊式”的幼兒園43所，占總數(shù)的22%。這些幼兒園不但表現(xiàn)為規(guī)模小，而且表現(xiàn)為辦園設(shè)施差，大多由民宅改建而成，存在場(chǎng)地狹窄，光線陰暗，通風(fēng)不暢，玩具不符合標(biāo)準(zhǔn)等問題。

（三）學(xué)前教育管理體制不完善，有關(guān)政策沒有很好落實(shí)。20xx年_____市政府頒發(fā)的《關(guān)于加快我市幼兒教育改革和發(fā)展的若干意見》，提出了“在縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，要有由當(dāng)?shù)卣蛘嘘P(guān)部門投資辦，或者為主管理的中心幼兒園”，“逐步建立和健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園管理轄區(qū)內(nèi)其他幼兒園的體制”，但由于我區(qū)的街道中心幼兒園絕大多數(shù)是民辦幼兒園，很難承擔(dān)管理的職能，從而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)前教育存在管理相對(duì)較為混亂、管理盲點(diǎn)多等問題。由于幼兒園在業(yè)務(wù)上由教育部門主管，作為群團(tuán)組織又受民政部門監(jiān)管，因此存在管理協(xié)調(diào)上的諸多問題。另外，也沒有落實(shí)成片開發(fā)的商用住房必須配套建設(shè)幼兒園的政策規(guī)定，有些小區(qū)即使規(guī)劃了幼兒園，但因受利益驅(qū)使而改作他用。

（四）農(nóng)村幼兒園教學(xué)水平不高。許多幼兒園為迎合家長(zhǎng)心理，爭(zhēng)取生源，在教學(xué)上違背幼兒教育和幼兒成長(zhǎng)的規(guī)律，熱衷于幼兒識(shí)字、拼音、寫字、算術(shù)等教學(xué)，不注重幼兒基本素質(zhì)和良好習(xí)慣、技能的培養(yǎng)，導(dǎo)致幼兒過早地對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生恐懼與厭煩，影響了幼兒未來的健康發(fā)展，也嚴(yán)重影響了小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高。

（ 五）幼兒園食品安全存在隱患。幼兒園條件參差不齊，有些幼兒園衛(wèi)生意識(shí)淡薄，食堂衛(wèi)生設(shè)施簡(jiǎn)陋，餐具消毒保潔措施不到位，食品來源也無統(tǒng)一渠道，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)常使一些過期食品、“三無”食品以及一些散裝食品進(jìn)入農(nóng)村幼兒園，成為幼兒飲食安全隱患的源頭。

三、幾點(diǎn)建議

黨的十七大報(bào)告明確提出要重視學(xué)前教育，并首次將發(fā)展學(xué)前教育作為教育的一個(gè)重要組成部分予以強(qiáng)調(diào)。因此，如何進(jìn)一步提高我區(qū)兒童學(xué)前教育水平應(yīng)成為一個(gè)重要課題加以研究。為此，特提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）加快形成以政府為主導(dǎo)的學(xué)前教育發(fā)展格局。按照全省幼兒教育工作會(huì)議精神，政府要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，把學(xué)前教育工作納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制訂相應(yīng)的政策，落實(shí)各級(jí)政府舉辦幼兒教育的責(zé)任和義務(wù)。要按照市政府的相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)（街道）有一所公辦幼兒園的目標(biāo)，以承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育的管理和指導(dǎo)職能，為今后實(shí)現(xiàn)十五年制義務(wù)教育打下基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)對(duì)幼兒園的規(guī)劃，確保布局合理。土地、建設(shè)部門要會(huì)同教育部門在城市規(guī)劃中合理確定幼兒園的布局和位置，明確幼兒園的規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)用地指標(biāo)，任何單位和個(gè)人不得改變其用途。

（三）建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。明確學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的比例，并在預(yù)算中單列，并逐年加大投入，保障學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資培訓(xùn)、業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常進(jìn)行。設(shè)立農(nóng)村學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，積極扶持農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展和街道中心幼兒園建設(shè)。

（四）進(jìn)一步完善學(xué)前教育的管理體制和辦學(xué)體制。建立由教育行政部門牽頭、有關(guān)部門參與的學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，定期通報(bào)檢查情況。建立“區(qū)學(xué)前教育管理培訓(xùn)中心”，統(tǒng)籌全區(qū)學(xué)前教育的業(yè)務(wù)和師資培訓(xùn)。借鑒兄弟縣市教育經(jīng)驗(yàn)，積極支持聯(lián)合辦學(xué)，整合民辦幼兒園資源，擴(kuò)大規(guī)模，使民辦幼兒園向集團(tuán)化方向發(fā)展。

（五）切實(shí)提高師資的整體素質(zhì)和保障教師的合法權(quán)益。依法保障幼兒園教職員工的工資、福利待遇、社會(huì)保障，按照“誰舉辦誰負(fù)責(zé)保障”的原則，根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，依法與教職員工簽訂勞動(dòng)用工合同，并為其繳納基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金和醫(yī)療保險(xiǎn)金。教育部門要把幼兒園教師在職繼續(xù)教育納入中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程，嚴(yán)格實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)和教師持教師資格證上崗制度。

（六）實(shí)行公平教育，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量。建立學(xué)前教育的扶貧幫困制度，保障農(nóng)村貧困家庭子女及留守兒童接受學(xué)前教育的權(quán)利。全面實(shí)施素質(zhì)教育，認(rèn)真貫徹幼兒園工作規(guī)程和幼兒園教育指導(dǎo)綱要。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念，著眼幼兒的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從尊重兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律出發(fā)，積極推進(jìn)學(xué)前教育改革、創(chuàng)新和科學(xué)研究，推進(jìn)課程改革，嚴(yán)禁以小學(xué)化的模式組織教學(xué)。

（七）加強(qiáng)幼兒園的食品安全工作。做好對(duì)食品源頭的管理，把我區(qū)食品配送范圍逐步伸延至幼兒園，尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村幼兒園的管理。建立食品安全工作責(zé)任制，在定餐標(biāo)準(zhǔn)確定、檢查考核、信息反饋、責(zé)任追究等方面做到有章可循、有據(jù)可查。加大投入，改善衛(wèi)生設(shè)施和條件，進(jìn)一步消除安全隱患，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作一票否決制度。

篇八 留守兒童關(guān)心關(guān)愛工作自查報(bào)告

“留守兒童”關(guān)愛工作一直以來是我校狠抓的重點(diǎn)工作之一，本學(xué)期在“留守兒童”關(guān)愛工作中我校嚴(yán)格按照上級(jí)主管部門的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況在具體抓落實(shí)，特別是接到《關(guān)于全面做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作的緊急通知》后，更是在全校進(jìn)行了一次全面、細(xì)致的排查，摸清了本校留守兒童數(shù)量，構(gòu)成、特點(diǎn)、家庭狀況等基本情況。現(xiàn)就我校該項(xiàng)工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、 基本情況

1、我?，F(xiàn)有留守兒童228名,其中七年級(jí)98人、八年級(jí)88人、九年級(jí)42人。

2、有老人照看148人，其他監(jiān)護(hù)人照看 68人，無監(jiān)護(hù)人照看的純留守兒童12人(孤兒4人)。

3、無輟學(xué)留守兒童。

二、工作開展情況

1、留守兒童管理

(1)、成立留守兒童關(guān)愛服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工。

組 長(zhǎng)：龍漢一(校長(zhǎng))

副組長(zhǎng)：肖培筆 謝明光 歐 斌

成 員： 謝玉軍 鄧萬發(fā) 龍 靜 楊佐穩(wěn) 王龍海 陳開宴 楊 健 陳 艷各班班主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政教處，謝玉軍同志任辦公室主任,陳艷任資料員。校長(zhǎng)為關(guān)愛留守兒童工作第一責(zé)任人，學(xué)校建立了至上而下、縱向到底、橫向到邊的工作網(wǎng)，加強(qiáng)了對(duì)留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證了各項(xiàng)工作全面認(rèn)真落實(shí)到位。

(2)、制定留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作方案

為切實(shí)做好“留守兒童”關(guān)愛工作，我校把“留守兒童”教育工作定位為我校德育工作的重要組成部分，學(xué)校先后出臺(tái)了《留守兒童獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《留守兒童幫扶制度》、《留守兒童之家工作人員職責(zé)》、《留守兒童管理制度》等一系列制度，做到有章可循。

(3)、創(chuàng)建留守兒童之家

第一、學(xué)校建立 “留守兒童之家”，室內(nèi)布置做到人性化、配置有檔案資柜并分班存放本校留守兒童檔案袋，有一臺(tái)計(jì)算機(jī)、安排老師管理并接受學(xué)生心理咨詢，并利用雙休日、節(jié)假日組織留守兒童在“家”中開發(fā)活動(dòng)。

第二、落實(shí)一名幫扶教師 每位留守兒童落實(shí)一名幫扶教師，每位老師必須對(duì)幫扶留守兒童進(jìn)行心理輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)生活幫助。

第三、舉辦一次法制、安全、心理健康教育講座。各班每月舉辦一次法制、安全、心理健康教育講座，教育學(xué)生遵紀(jì)守法、了解安全常識(shí)，讓學(xué)生身心都健康。

第四、參加一項(xiàng)課外興趣小組活動(dòng)。各班要成立各種課外興趣小組，組織“留守兒童”至少參加一項(xiàng)課外興趣小組活動(dòng)，豐富“留守兒童”的課余生活。

第五、談一次心。幫扶教師每周與“留守兒童”談一次心，了解他們一周的學(xué)習(xí)、生活、情緒、交友、身體等方面的情況，交流感情，培養(yǎng)學(xué)生良好的心態(tài)和健康的心理。

第六、讀一本好書。老師指導(dǎo)學(xué)生每學(xué)期讀一本好書。學(xué)生要寫讀后感，并分年級(jí)段進(jìn)行書評(píng)，陶冶學(xué)生的情操。

第七、一封親情書信。幫扶教師監(jiān)督、指導(dǎo)“留守兒童”利用傳統(tǒng)節(jié)日、長(zhǎng)輩生日、寒暑假等特殊日子給遠(yuǎn)方的家長(zhǎng)寫一封親情書信，培養(yǎng)學(xué)生的表達(dá)能力，又對(duì)學(xué)生進(jìn)行感恩教育，培養(yǎng)學(xué)生尊敬師長(zhǎng)的傳統(tǒng)美德。

2、保學(xué)控輟工作

(1)保學(xué)控輟基本情況

本學(xué)期我校輟學(xué)學(xué)生共8 人，其中七年級(jí)1 人，八年級(jí) 7人。

(2)保學(xué)控輟工作的措施

堅(jiān)持依法控輟,加大宣傳力度,創(chuàng)造輿論氛圍,宣傳《義務(wù)教育法》及實(shí)施細(xì)則,提高廣大師生和家長(zhǎng)的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)法制觀念,把政府民規(guī)民約深入宣傳到各家各戶，堅(jiān)持管理控輟、實(shí)行控輟保學(xué)責(zé)任制:

①成立保學(xué)控輟領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：龍漢一(校長(zhǎng))

副組長(zhǎng)：肖培筆 謝明光 歐 斌

成 員： 謝玉軍 鄧萬發(fā) 龍 靜 楊佐穩(wěn) 王龍海 陳開宴 楊 健 各班班主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政教處，謝玉軍同志任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)控輟保學(xué)工作的統(tǒng)一指揮，確保工作全面認(rèn)真落實(shí)到位。

②實(shí)行了控輟保學(xué)獎(jiǎng)懲制度.

校長(zhǎng)與班主任、教師分別簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書,各負(fù)其責(zé).學(xué)校把控輟工作列入班主任津貼發(fā)放方案和教師年度考核方案里.做到與班主任津貼和年終考核掛鉤,并將學(xué)額鞏固率做為評(píng)選先進(jìn)班級(jí)和班主任的條件之一.

③建立輟學(xué)報(bào)告制度.

學(xué)校做好開展'控輟活動(dòng)月'的宣傳動(dòng)員工作外,對(duì)有輟學(xué)跡象的學(xué)生及時(shí)下去家訪、了解情況,做好動(dòng)員工作.學(xué)校歷年來都把家訪工作作為控輟保學(xué)的主要手段,提倡教師進(jìn)行家訪,全面了解學(xué)生家庭情況,加強(qiáng)與全體家長(zhǎng)的聯(lián)系,其重點(diǎn)是家貧學(xué)生、單親家庭學(xué)生的家訪;增強(qiáng)學(xué)生及家長(zhǎng)的自信心,在對(duì)學(xué)習(xí)中、紀(jì)律上出現(xiàn)問題的學(xué)生隨時(shí)家訪,及時(shí)了解問題,取得了良好的控輟效果.深入細(xì)致的做好學(xué)生的思想工作,用真情感動(dòng)家長(zhǎng),贏得學(xué)生的心,用我們樸實(shí)無華的真實(shí)工作得到社會(huì)各界的支持.

④轉(zhuǎn)化學(xué)困生

學(xué)困生的轉(zhuǎn)化是班級(jí)管理的重點(diǎn)又是難點(diǎn).在推進(jìn)素質(zhì)教育的過程中,教育必須面向全體學(xué)生,關(guān)注每位學(xué)生的成長(zhǎng)與進(jìn)步.讓每位學(xué)困生根據(jù)自己的實(shí)際情況,按照'低起點(diǎn)、小目標(biāo)、分層次、分階段'的原則,確定自己的行為目標(biāo).每周寫好周記,對(duì)照自己確定的目標(biāo),反思一周來的表現(xiàn),進(jìn)行自我點(diǎn)評(píng),班主任附上一周的寄語.這樣通過師生雙向互動(dòng)思想交流,絕大多數(shù)學(xué)困生一次比一次進(jìn)步,嘗試了成功的快樂,重塑了自信心.。

⑤堅(jiān)持扶貧控輟

學(xué)校教師除了對(duì)輟學(xué)學(xué)生進(jìn)行家訪外,對(duì)有輟學(xué)跡象的學(xué)生和個(gè)別生隨時(shí)進(jìn)行家訪,了解學(xué)生的家庭情況,通過'兩免一補(bǔ)'方式針對(duì)一些因家庭困難而面臨輟學(xué)的學(xué)生在各方面給予幫助和照顧.

3、留守兒童存在問題的落實(shí)情況

(1)開展教師與留守兒童“手拉手，一幫一”的結(jié)對(duì)子活動(dòng)。校長(zhǎng)親自帶頭，學(xué)校行政班子、班主任、全體教師全員參與到關(guān)愛留守兒童體系中。要求結(jié)對(duì)子的教師定期到留守兒童家中走訪，幫助解決留守兒童學(xué)習(xí)、生活、心理等方面的問題;同時(shí)各班級(jí)、成立關(guān)愛留守兒童互助小組，在班主任的組織下廣泛開展手拉手活動(dòng)，發(fā)動(dòng)學(xué)生之間互幫互助，建立師、生級(jí)兩級(jí)幫扶體系。

(2)完善留守兒童建檔工作。每學(xué)期要對(duì)留守兒童進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，班級(jí)、學(xué)校建立兩級(jí)留守兒童花名冊(cè);對(duì)留守兒童進(jìn)行跟蹤管理，為每一位留守兒童建立“留守兒童成長(zhǎng)記錄卡”。

(3)積極爭(zhēng)取得到團(tuán)委、婦聯(lián)等部門的支持，通過“春蕾計(jì)劃”，“關(guān)注女孩行動(dòng)”等幫助留守兒童。

三、存在的主要困難和問題

1、隔代教育力不從心。留守兒童家庭隔代教育占多半以上，由于祖輩與孫輩年齡相差較大，祖輩文化程度偏低，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通。有的忙于農(nóng)活維持生活，無時(shí)間監(jiān)護(hù)孩子;有的體弱多病無能力監(jiān)護(hù)孩子;有的同時(shí)照看幾個(gè)孫輩無精力監(jiān)護(hù)孩子。往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導(dǎo)，甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流。

2、家庭學(xué)校溝通不夠。由于留守兒童的監(jiān)護(hù)人，尤其是祖輩監(jiān)護(hù)人，很少甚至從不主動(dòng)與孩子的老師聯(lián)系或參加家長(zhǎng)會(huì)，缺乏與學(xué)校的溝通，也不過問孩子在學(xué)校的行為及學(xué)習(xí)情況，使家庭教育與學(xué)校教育不能實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。使留守兒童的思想品德和學(xué)習(xí)得不到發(fā)展而走向消極的一面。

四、下一步工作打算

1、健全農(nóng)村教育的監(jiān)護(hù)體系。

留守兒童問題不是一個(gè)部門、一個(gè)單位的責(zé)任，它是一個(gè)社會(huì)工程，需要全社會(huì)的共同參與和支持。我們可以聘請(qǐng)離退休教師、愛心媽媽等共同參與，幫助孩子樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，端正生活態(tài)度，形成家庭、社會(huì)、學(xué)校監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，相互配合，齊心協(xié)力，為留守兒童健康成長(zhǎng)盡心盡責(zé)。同時(shí)，還要整治校園周邊環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理，不讓未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，對(duì)于網(wǎng)上不健康的內(nèi)容要進(jìn)行封閉，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度，維護(hù)兒童合法權(quán)益，為孩子的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

2、加強(qiáng)對(duì)“留守兒童”的心理健康教育。

留守兒童由于無人管制，使他們的行為散漫、性格孤僻，為解決他們的心理問題，使孩子健康成長(zhǎng)，首先學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)德育教育，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“留守學(xué)生”良好品德和行為習(xí)慣的培養(yǎng)，幫助孩子從小學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)勞動(dòng)、學(xué)會(huì)關(guān)愛，增強(qiáng)他們的社會(huì)適應(yīng)性，為孩子的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的學(xué)校氛圍。

3、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的教育。

為解決大部分監(jiān)護(hù)人員年齡大、文化低的問題，我們應(yīng)充分利用家長(zhǎng)學(xué)校等活動(dòng)陣地，加大對(duì)“代理家長(zhǎng)”的教育力度，使他們懂得照顧孩子的知識(shí)，掌握教育和培養(yǎng)孩子的方法，更好地承擔(dān)起看管和照顧孩子的任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，家長(zhǎng)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，有條件的應(yīng)將孩子帶在身邊，為孩子提供更好的監(jiān)護(hù)責(zé)任和教育機(jī)會(huì)。而對(duì)于將孩子帶在身邊確有困難的，要根據(jù)孩子成長(zhǎng)的需要細(xì)致地落實(shí)孩子的被監(jiān)護(hù)權(quán)。平時(shí)要加強(qiáng)與孩子聯(lián)系，經(jīng)常與孩子溝通，及時(shí)了解孩子的心理狀態(tài)及想法，為孩子健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的家庭氛圍。

篇九 關(guān)于留守兒童德育教育研究的課題工作報(bào)告

一、課題提出的背景

留守兒童一走進(jìn)我們的視野，就帶有巨大的沖擊力。

首先是數(shù)字上的龐大驚人。20xx年第五次全國(guó)人口普查資料0.95%。抽樣數(shù)據(jù)，推算出當(dāng)年十四歲及以下留守兒童的數(shù)量約2290.45萬人，其中農(nóng)村留守兒童達(dá)到1981萬人。20xx年5月23日，首屆“中國(guó)農(nóng)村留守兒童社會(huì)支援行動(dòng)研討會(huì)”公布的中國(guó)農(nóng)村留守兒童數(shù)量是近20xx萬人。

其次是極端個(gè)案的群體亮相。監(jiān)護(hù)人的缺失，導(dǎo)致留守兒童存在諸多安全隱患。許多留守兒童患病不能及時(shí)得到醫(yī)治，溺水、觸電、車禍等意外傷亡事件屢見不鮮，許多留守兒童還成為不法分子侵害的目標(biāo)，綁架、拐賣、xx、誘奸案件時(shí)有發(fā)生。

再次是暴露的問題觸目驚心。大量的留守兒童與父母處在一種天各一方的極不人道的親子關(guān)系模式里，由于缺乏來自父母的親情呵護(hù)與家庭教育和監(jiān)管，許多兒童過早地承受著成人社會(huì)的各種壓力，在思想道德、心理健康等方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題。曾有權(quán)威媒體在公開的消息中說，全國(guó)的刑事犯罪中，有20%的青少年犯罪來自留守家庭。

可以說，無數(shù)農(nóng)村留守兒童正有意無意地成為一個(gè)家庭、一個(gè)地方、一個(gè)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犧牲品。面對(duì)著數(shù)以千萬計(jì)孩子被忽略的人生春天，試問：我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否漏算了一代農(nóng)村兒童的代價(jià)?正如相關(guān)專家所說，農(nóng)村留守兒童問題是中國(guó)特定歷史時(shí)期的狀況造成的，是社會(huì)轉(zhuǎn)型中的成本和代價(jià)，這個(gè)成本和代價(jià)需要政府、社會(huì)來共同承擔(dān)，而不是獨(dú)靠農(nóng)民自己來扛。關(guān)注留守孩子的健康成長(zhǎng)，就是關(guān)注祖國(guó)的前途未來。切實(shí)關(guān)注和解決中國(guó)農(nóng)村留守孩子問題，既關(guān)系到這些孩子的健康成長(zhǎng)，又關(guān)系到農(nóng)村人口的整體素質(zhì)，更關(guān)系到我們這個(gè)社會(huì)的和諧和可持續(xù)發(fā)展。

仙居是荊門一個(gè)偏遠(yuǎn)山鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)幅員面積15平方公里，轄4個(gè)社區(qū)、20個(gè)行政村，總?cè)丝?.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2.8萬人。全鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學(xué)5所，小學(xué)教學(xué)班28個(gè)，中學(xué)教學(xué)班15個(gè);全鄉(xiāng)中小學(xué)在校學(xué)生1795人，其中小學(xué)生948名，初中生847名。全鎮(zhèn)2.5萬勞動(dòng)力常年在外務(wù)工達(dá)1.2萬人次以上，農(nóng)村留守兒童(含學(xué)齡前兒童)總數(shù)達(dá)600多人。

改革開放以來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，外出務(wù)工隊(duì)伍在不斷擴(kuò)大，每年外出務(wù)工人口已超過全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?8%，約占1.5萬人，這些打工族的子女留守在家鄉(xiāng)農(nóng)村，由爺爺奶奶或其他親戚朋友看管，給家庭教育、學(xué)校教育以及青少年健康成長(zhǎng)都帶來了很多問題，如何解決這些問題已迫在眉捷。我校20xx年12月被荊門市授予“示范家長(zhǎng)學(xué)校”稱號(hào)，20xx年5月，仙居中心小學(xué)成立了“留守兒童之家”。為了全面掌握我校“留守兒童”的教育現(xiàn)狀，找準(zhǔn)他們身上存在的問題及原因，為教育這些“留守兒童”尋求策略措施，我們提出了《農(nóng)村留守兒童心理健康教育研究》課題。

二、國(guó)內(nèi)同類課題研究綜述

20xx年5月，教育部召開了中國(guó)農(nóng)村留守學(xué)生問題研討會(huì)。在此前后，中央教科所、江蘇、河南等地的一些專家學(xué)者，對(duì)農(nóng)村留守學(xué)生的一般問題進(jìn)行了研究。20xx年5月，全國(guó)婦聯(lián)等單位組織召開了“中國(guó)農(nóng)村留守學(xué)生的基本情況和他們面臨的嚴(yán)重困難和問題”研討會(huì)，在呼吁社會(huì)各界積極關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生方面產(chǎn)生了較大影響。我們欣喜地看到，從中央到地方，各級(jí)黨委政府、社會(huì)團(tuán)體關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的活動(dòng)日漸升溫，黨和政府的高度重視，進(jìn)而引起學(xué)術(shù)界、文藝界及媒體對(duì)農(nóng)村留守孩子問題的高度關(guān)注。20xx年春晚農(nóng)民工孩子一句“同是祖國(guó)花，同是中國(guó)娃!”唱出了多少留守孩子含淚的夢(mèng)想與企盼!一部以關(guān)愛留守孩子為題材的公益影片《留守孩子》公開上映，感動(dòng)了眾多觀眾，引起強(qiáng)烈的社會(huì)反響。影片中出現(xiàn)的“留守孩子之家”的感人場(chǎng)面也很快得以從影片中走下來，來到全國(guó)許多農(nóng)村留守孩子的現(xiàn)實(shí)生活中。長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)《農(nóng)村留守孩子，中國(guó)跨世紀(jì)之痛》、《傷村：中國(guó)農(nóng)村留守兒童憂思錄》、《世紀(jì)之痛：直擊農(nóng)村留守兒童生存難題》以及長(zhǎng)篇小說《空巢》、《守望》、《當(dāng)著落葉紛飛》等相繼出版，農(nóng)村留守兒童作為一個(gè)新的富有中國(guó)特色的社會(huì)現(xiàn)象，正在向我們走來……

三、課題研究的目標(biāo)

——通過實(shí)驗(yàn)，探索出仙居鄉(xiāng)區(qū)域農(nóng)村中小學(xué)對(duì)留守學(xué)生教育的方法、途徑，不斷強(qiáng)化教師的教育管理手段，不斷提高學(xué)校的管理水平，不斷深化學(xué)校的教育工作。

——通過實(shí)驗(yàn)，落實(shí)以人為本的思想，創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境，教育留守學(xué)生自主、自信、自尊、自強(qiáng)。培養(yǎng)留守學(xué)生的創(chuàng)造能力、生存能力，為終生發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——通過實(shí)驗(yàn)，切實(shí)減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，構(gòu)建和諧的教育環(huán)境，辦讓人民滿意的教育，為和諧社會(huì)的創(chuàng)建貢獻(xiàn)力量。

——通過實(shí)驗(yàn)，撫平留守學(xué)生殘缺的家庭感、親情感，完善我校的德育工作。

四、課題研究的主要內(nèi)容

1、現(xiàn)狀調(diào)查研究

通過調(diào)查，了解仙居鄉(xiāng)區(qū)域當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)留守學(xué)生品德、學(xué)習(xí)、生活現(xiàn)狀：了解當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)教師對(duì)留守學(xué)生教育的認(rèn)識(shí)和方法;了解留守學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)留守學(xué)生當(dāng)前教育現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)及期待。

2、原因分析研究

(1)分析留守學(xué)生不良品德、學(xué)習(xí)、生活現(xiàn)象形成的原因。(2)分析留守學(xué)生良好品德、學(xué)習(xí)、生活現(xiàn)象形成的原因。(3)分析對(duì)留守學(xué)生品德、學(xué)習(xí)、生活教育產(chǎn)生影響的若干因素。(4)分析當(dāng)前廣大農(nóng)村中小學(xué)教師對(duì)留守學(xué)生品德學(xué)習(xí)生活教育的認(rèn)識(shí)及所采用的方法。(5)分析教師自身師德及業(yè)務(wù)水平對(duì)留守學(xué)生品德、學(xué)習(xí)、生活教育產(chǎn)生的影響。(6)分析家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人自身文化素養(yǎng)對(duì)留守學(xué)生品德、學(xué)習(xí)、生活教育產(chǎn)生的影響。(7)分析社會(huì)環(huán)境對(duì)留守學(xué)生品德、學(xué)習(xí)、生活教育產(chǎn)生的影響。

3、個(gè)案研究

(1)對(duì)品學(xué)都存在問題的留守學(xué)生進(jìn)行個(gè)案分析研究。

(2)對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的留守學(xué)生進(jìn)行個(gè)案分析研究。

(3)通過對(duì)比以上兩種留守學(xué)生進(jìn)行個(gè)案分析研究。

4、對(duì)策研究

在上述研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)已有的經(jīng)驗(yàn)，指出當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)留守學(xué)生品德、學(xué)習(xí)、生活教育中存在的問題，提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，記錄實(shí)驗(yàn)中的各種情況及數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，不斷總結(jié)，為今后的留守學(xué)生品德、學(xué)習(xí)、生活教育方案的形成提供參考。

五、課題研究的方法及對(duì)象

(一)研究方法設(shè)計(jì)

本研究以教育理論、學(xué)生心理學(xué)理論為研究基礎(chǔ)，探求影響留守學(xué)生品德、學(xué)習(xí)、生活教育的種種因素和改進(jìn)辦法。搜集資料綜合采用觀察法、調(diào)查法、實(shí)驗(yàn)法、文獻(xiàn)法和個(gè)案研究法等。整理資料采用教育統(tǒng)計(jì)法、枚舉證明的分析方法等。

具體說來，本課題針對(duì)調(diào)查出的留守學(xué)生不良品德學(xué)習(xí)生活等方面的教育問題采取以下幾點(diǎn)實(shí)驗(yàn)方法：

1、建立留守學(xué)生個(gè)人檔案，掌握其個(gè)人情況。

2、創(chuàng)建“留守兒童之家”，真情關(guān)愛，活動(dòng)上優(yōu)先安排，學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)，生活上優(yōu)先照顧，定期對(duì)留守學(xué)生進(jìn)行心理健康教育。

3、實(shí)施教職工結(jié)對(duì)幫扶留守學(xué)生制度。

4、設(shè)立親情熱線，班主任定期與留守學(xué)生父母及監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交流與溝通。

5、優(yōu)化“家長(zhǎng)學(xué)校”管理，定期對(duì)留守學(xué)生監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn)與指導(dǎo)。

(二)課題研究對(duì)象

這次調(diào)查共選取了我校12個(gè)教學(xué)班進(jìn)行，共有在校生556人，其中留守兒童102人，留守兒童占的比例為18.34%。留守兒童中男生人數(shù)為57人，女生為45人，

研究對(duì)象留守情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)如下：父母一方在家有47人; 父母雙方都不在家有55人。 與爺(外爺)奶(外奶)生活的有68人 與姑姨等親屬生活的有34 人。

研究對(duì)象留守情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析：

從統(tǒng)計(jì)表的數(shù)據(jù)中，我們發(fā)現(xiàn)：父母雙方都不在家的留守兒童人數(shù)居多。其中與爺(外爺)奶(外奶)生活的留守兒童占多數(shù)，占該類的66.6%。父母有一方在家的留守兒童人數(shù)較少。其中留母親在家看護(hù)的占多數(shù)，占該類的75%。留父親在家看護(hù)的較少,可以看出，父母單方在外地務(wù)工的家庭中，多以孩子的父親為主。從留守兒童的性別統(tǒng)計(jì)中，我們發(fā)現(xiàn)，父母一方在家的留守兒童，男同學(xué)居多;父母雙方都不在家的留守兒童，女同學(xué)居多;反應(yīng)出父母在外地務(wù)工的心里：“把女孩子留給間接監(jiān)護(hù)人照看父母比較放心”。但這只是相對(duì)而言的。

六、研究過程、方法及結(jié)果

1、調(diào)查仙居中心小學(xué)留守兒童基本狀況。

(1)調(diào)查仙居中心小學(xué)留守兒童各年級(jí)的分布情況。

一年級(jí)9人; 二年級(jí)11人;三年級(jí)18人; 四年級(jí)19人; 五年級(jí)21人; 六年級(jí)24人。

仙居中心小學(xué)共有留守學(xué)生共102人，占總學(xué)生人數(shù)的18.34%。從各年級(jí)留守兒童的人數(shù)上看，留守兒童在中高年級(jí)人數(shù)居多，占中高年級(jí)學(xué)生總數(shù)的近40%，特別是六年級(jí)學(xué)生留守人數(shù)最多，留守率高達(dá)34.7%。從性別上調(diào)查發(fā)現(xiàn)102名留守兒童中，男生人數(shù)要高于女生人數(shù)。除四年級(jí)外，其他各年級(jí)男生人數(shù)都略高于女生人數(shù)，六年級(jí)男女生人數(shù)差距較大，男生比女生高出11人，近女生的50%。

(2)調(diào)查仙居小學(xué)留守兒童父母外出務(wù)工情況。

從調(diào)查統(tǒng)計(jì)的信息中我們發(fā)現(xiàn)：仙居小學(xué)留守兒童父母一方外出務(wù)工的共47人，少于父母雙方外出人數(shù)，父母外出務(wù)工的留守兒童有55人。五六年級(jí)留守兒童父母外出務(wù)工的最多，其次是三四年級(jí)，一二年級(jí)的人數(shù)最少?？梢姡改竿獬鰟?wù)工情況與孩子的年齡成正比。留守兒童年齡偏大的，父母外出務(wù)工的人數(shù)較多。父母在外出務(wù)工前，充分考慮了孩子是否可以不需要直接監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)而照顧好自己的問題。

(3)調(diào)查仙居小學(xué)留守兒童家庭教育狀況。家庭對(duì)教育的認(rèn)識(shí)：認(rèn)為學(xué)習(xí)重要占34%;認(rèn)為讀書沒有多大的用場(chǎng)占16%;認(rèn)為讀書主要是父母盡義務(wù)為子女混文憑占37.5%;認(rèn)為順其自然占12.5%。 直接監(jiān)護(hù)人教育 對(duì)學(xué)習(xí)要求嚴(yán)格占35.6%;無時(shí)間顧及占47.8%;任其自由發(fā)展占16.6%。 隔代監(jiān)護(hù)人教育 76%認(rèn)為是迫不得已;重養(yǎng)不重教占73.3%;重教而力不從心占26.7%。

(4)調(diào)查仙居小學(xué)留守兒童學(xué)習(xí)現(xiàn)狀。 為了更真實(shí)的了解仙居小學(xué)留守兒童學(xué)習(xí)狀況，掌握第一手原始材料，我們通過家訪、個(gè)別座談、課堂觀察、作業(yè)檢查、學(xué)科成績(jī)測(cè)試、問卷調(diào)查等方式，對(duì)全校留守兒童的學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行了調(diào)查。并將調(diào)查的具體信息統(tǒng)計(jì)如下：

學(xué)習(xí)優(yōu)秀的有24人;良好的有12人;中等的有22人; 較差的有44 人。從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，仙居小學(xué)留守兒童學(xué)習(xí)狀況存在一個(gè)較為突出的問題就是呈現(xiàn)出明顯的兩級(jí)分化的趨勢(shì)。學(xué)習(xí)狀況在良好和中等檔次的人數(shù)僅占留守兒童總?cè)藬?shù)的30%，而且這種現(xiàn)象在三、五、六年級(jí)的留守兒童中表現(xiàn)最為明顯。從各年級(jí)留守兒童學(xué)習(xí)習(xí)慣狀況的人數(shù)上做進(jìn)一步分析，發(fā)現(xiàn)中高年級(jí)留守兒童在學(xué)習(xí)上兩級(jí)分化現(xiàn)象嚴(yán)重，三、六年級(jí)學(xué)習(xí)狀況較差的人數(shù)最多。

2、抽樣調(diào)查家庭教育對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)的影響。

(1)查找課題研究典型，選取研究樣本。

我們?cè)谥行W(xué)各年級(jí)留守兒童中分性別、學(xué)習(xí)狀況(校內(nèi)、校外)、家庭監(jiān)護(hù)狀況等因素，選取學(xué)習(xí)狀況優(yōu)秀、中等和較差的留守兒童(抽樣50名)進(jìn)行深入調(diào)查。

(2)編制農(nóng)村中小學(xué)留守兒童調(diào)查問卷。

根據(jù)我們?cè)谡{(diào)查中掌握的第一手材料，參考課題的調(diào)查問卷資料和我們?cè)谡{(diào)查中掌握的農(nóng)村留守兒童的基本情況，分別從臨時(shí)監(jiān)護(hù)人文化程度及對(duì)教育的意識(shí)、留守兒童的學(xué)習(xí)習(xí)慣和自己的期望(包括生活期望、學(xué)習(xí)期望和心理期望三方面)三個(gè)板塊來設(shè)計(jì)調(diào)查問卷的題目，以選擇和判斷題型為主，適合所有留守兒童的調(diào)查。

(3)對(duì)研究樣本(抽樣50名)進(jìn)行問卷調(diào)查。

我們對(duì)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人文化程度進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，可以看出留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)的文化程度普遍偏低，半文盲人數(shù)占總數(shù)的31%，小學(xué)文化程度的占28%，主要是祖父母。這類監(jiān)護(hù)人基本無法指導(dǎo)學(xué)生的家庭學(xué)習(xí)。從學(xué)習(xí)習(xí)慣看，監(jiān)護(hù)人的學(xué)歷越高，優(yōu)秀學(xué)生占的比率就越高，反之則相反。因此，監(jiān)護(hù)人的學(xué)歷高低直接影響到留守兒童的家庭教育和學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成。

父母外出情況對(duì)留守兒童習(xí)慣狀況的影響。

從統(tǒng)計(jì)中可以看出父母雙方都外出的留守兒童的習(xí)慣狀況明顯比父母只有一方外出的留守兒童的習(xí)慣狀況差。前者的優(yōu)秀學(xué)生率僅有18%，而較差學(xué)生率卻達(dá)到46%。后者優(yōu)秀學(xué)生率達(dá)46%，較差學(xué)生率為27%。在深入的調(diào)查中我們課題組成員都有同感，父母在不在孩子的身邊生活，對(duì)孩子生活、交往和情感尤其是學(xué)習(xí)方面都有很大的影響。

留守兒童與非留守兒童學(xué)習(xí)興趣與態(tài)度比較。

調(diào)查結(jié)果分析：在學(xué)習(xí)興趣方面，雙親留守兒童比“爸爸一人外出”打工兒童低，但比“媽媽一人外出”打工兒童高。相對(duì)而言，“媽媽一人外出”打工家庭的兒童學(xué)習(xí)興趣最弱。此類留守兒童教育與發(fā)展應(yīng)當(dāng)引起人們更多關(guān)注。

留守兒童與非留守兒童自我意識(shí)比較。

大部分農(nóng)村留守兒童認(rèn)為“很了解自己”，只有4.1%不能很好地了解自己，這說明兒童總體上具有清晰的自我認(rèn)識(shí)。但相比之下，留守兒童自我了解的程度不如非留守兒童。超過一半(56.1%)的孩子“很自信”，39.7%的孩子不能確定自己是否自信，4.2%的孩子感到“不自信”。同時(shí)，近一半教師(47.6%)認(rèn)為留守兒童的自信心要比非留守兒童差一些。這說明，在農(nóng)村留守兒童中，盡管有相當(dāng)多的孩子對(duì)自己充滿信心，但仍有接近一半(43.9)的孩子缺乏自信心。同時(shí)，19%的孩子有自責(zé)傾向，喜歡責(zé)備自己。這反映了農(nóng)村兒童較嚴(yán)重的自責(zé)傾向。

留守兒童與非留守兒童人際關(guān)系比較。

在留守兒童中，接近70%的孩子有“很多朋友”，擁有良好的人際關(guān)系，另外34.1%的孩子則沒有這種密切的人際關(guān)系;一半以上的孩子能在新的環(huán)境中很好地與人相處，具備適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的能力。相比之下，留守兒童的人際關(guān)系比非留守兒童稍差。在“有很多朋友”方面，留守兒童少于非留守兒童;在“不信任別人”方面，留守兒童的比例更高。需要指出的是：少數(shù)兒童(包括留守與非留守兒童)對(duì)社會(huì)和他人信任缺失可能與其家庭環(huán)境和社會(huì)支持有關(guān)。

留守兒童與非留守兒童情緒情感比較。

大部分農(nóng)村孩子在生活中有足夠安全感和幸福感。1/3左右的農(nóng)村留守兒童缺乏足夠安全感和幸福感，其中4%左右的孩子沒有安全感和幸福感(分別為4.1%和4.8%)。相對(duì)而言，留守兒童的安全感和幸福感比非留守兒童要差得多。14.5%的留守兒童具有較強(qiáng)的孤獨(dú)感;12.0%的留守兒童經(jīng)常感到恐懼;6.8%的留守兒童有抑郁傾向，“覺得做什么都沒有意思”;22.7%的孩子有過敏傾向，“對(duì)一點(diǎn)小事都很敏感”。總之，留守兒童的孤獨(dú)感、恐懼感和抑郁感都要比非留守兒童高。

刻師問卷顯示：46.4%的教師認(rèn)為留守兒童的抵觸情緒比非留守兒童要強(qiáng)一些?？傮w來看，部分留守兒童存在比較嚴(yán)重的消極情感。

留守兒童與非留守兒童行為問題比較。

農(nóng)村留守兒童中近1/5的孩子比較沖動(dòng)，情緒不穩(wěn)定，缺乏自我控制力，超過6%的孩子具有較強(qiáng)的敵對(duì)性，“經(jīng)常想大喊、打罵人、摔東西”。相比之下，留守兒童的自我控制力較低,與“父母都在家”的孩子以及“爸爸一人外出”打工的孩子相比，雙親留守兒童在某些行為問題上更為突出。他們的自我控制能力較弱，做事不能控制自己。對(duì)監(jiān)護(hù)人的問卷調(diào)查顯示：雙親留守兒童比那些“父母都在家”的孩子、“爸爸一方外出”打工的孩子更可能經(jīng)常與人打架;雙親留守兒童比“父母都在家”的孩子、“媽媽一方外出”打工的孩子更可能有撒謊問題。可見，在行為問題方面，雙親留守兒童更加值得人們關(guān)注。課題組訪談發(fā)現(xiàn)，很多教師和校長(zhǎng)反映父母雙方外出的留守兒童在打架斗毆、迷戀上網(wǎng)、小偷小摸等方面比較明顯。這些孩子的教育是學(xué)校“老大難”問題。

3、重新建立家庭教育模式和習(xí)慣培養(yǎng)模式。

(1)重新確立研究對(duì)象

在抽樣的50名留守兒童中按年級(jí)、年齡、性別及調(diào)查的現(xiàn)實(shí)狀況。其中，男、女生各25名，(男、女生學(xué)習(xí)情況較好和欠佳兩種情況選典型)。在班級(jí)中建立完善“實(shí)驗(yàn)留守兒童”幫扶制和伙伴制，并對(duì)他們進(jìn)行長(zhǎng)期結(jié)對(duì)幫扶。

(2)建立典型留守兒童檔案。

揩研究典型留守兒童的家庭教育和習(xí)慣的原始信息制表編冊(cè)，建立留守兒童個(gè)案檔案，便于跟蹤研究。

具體做法及結(jié)果如下：

(1)對(duì)“實(shí)驗(yàn)留守兒童”進(jìn)行測(cè)試，取分值最高的20名留守兒童(男女各10名)作為優(yōu)生個(gè)案，測(cè)量分值最低的20名(智力正常、男女各10名)作為后進(jìn)生個(gè)案，并建立“實(shí)驗(yàn)留守兒童”個(gè)案檔案。

(2)收集優(yōu)生個(gè)案的評(píng)價(jià)材料(班主任、科任教師、家長(zhǎng)、同學(xué)的評(píng)價(jià))、實(shí)物材料、檔案材料。

(3)對(duì)優(yōu)生個(gè)體進(jìn)行訪談、觀察，整理出每個(gè)優(yōu)生個(gè)案的家庭教育和習(xí)慣培養(yǎng)模式。

(4)對(duì)所有優(yōu)生的模式進(jìn)行歸納綜合，找出其共同特征，運(yùn)用抽象方法，建構(gòu)理想的適合留守兒童家庭教育和習(xí)慣培養(yǎng)模型。

(5)用同樣的方法建立典型后進(jìn)生的家庭教育模式和習(xí)慣培養(yǎng)模式。

(6)通過理想模型與后進(jìn)生的對(duì)比，提出后進(jìn)生的家庭教育和習(xí)慣矯正模型假設(shè)，制定培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)留守兒童良好家庭教育方式和良好習(xí)慣培養(yǎng)的方法。

七、調(diào)查研究結(jié)論

父母外出打工對(duì)農(nóng)村留守兒童的影響是多方位的，也是持久的。留守兒童面臨諸多生活挑戰(zhàn)。人們比較多的關(guān)注到留守兒童在行為約束、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等方面的缺乏，認(rèn)為這是兒童成長(zhǎng)過程中面臨的主要問題。從我們的調(diào)查來看，這些問題當(dāng)然都存在。但是，我們發(fā)現(xiàn)，這些正處在成長(zhǎng)發(fā)育時(shí)期的兒童，在父母不在的情況下，還面臨一些更基礎(chǔ)性的生活問題。

(一)日常生活質(zhì)量下降

我們?cè)谠L談中發(fā)現(xiàn)，雖然父母外出打工后家庭的收入比未外出打工前大大增強(qiáng)，但是很多留守兒童的生活水平卻并沒有隨著家庭經(jīng)濟(jì)能力的增強(qiáng)而有所提高，相反，卻有進(jìn)一步下降的趨勢(shì)。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。

1、伙食水平降低。父母外出打工后，農(nóng)村留守兒童的伙食水平進(jìn)一步下降，主要表現(xiàn)為吃的花樣單一，只求填飽肚子，不講營(yíng)養(yǎng)搭配。訪談中，很多家長(zhǎng)告訴我們，爺爺奶奶在生活上是很疼愛和關(guān)心留在家鄉(xiāng)的孩子的，有了好吃的東西自己舍不得吃，都留給孩子。但他們卻不懂怎樣真正的照顧孩子。這些老人一生過慣了苦日子，自經(jīng)歷了吃不飽和穿不暖的年代，現(xiàn)在能夠讓孩子們吃飽飯，他們已經(jīng)感到很滿足。他們的生活觀念很難改變，即使往家里寄再多的錢也舍不得花在吃的方面，就希望能多儲(chǔ)存一點(diǎn)錢。一位家長(zhǎng)告訴我們：“我們外出打工，對(duì)孩子的生活肯定有影響。我們沒有外出打工時(shí)，即便自己吃得差，也要讓孩子吃好點(diǎn)。可是我父母就做不到這一點(diǎn)了。孩子跟我們說有時(shí)飯菜餿了，爺爺奶奶也舍不得扔，蒸蒸熱熱或是跟其他的飯菜一摻和照樣吃;水果壞了，削削也讓孩子那么吃;蔬菜壞了，擇吧擇吧也照樣炒。這樣的生活肯定對(duì)孩子的身體有影響。這也不能怪我父母，他們那一輩人是從苦日子熬過來的，過日子特別節(jié)儉”。“其實(shí)我們除了給孩子學(xué)費(fèi)外，也多給我爹我媽一些錢，就是想讓父母給孩子吃好一點(diǎn)，但兩個(gè)老人過窮日子過慣了，舍不得花錢買菜吃。說錢留給孩子上大學(xué)用。這也不能怪老人，他們就是那種生活，省吃儉用慣了，他們只知道人有飯吃就行，不知道沒菜吃影響孩子的健康”。

2、更加節(jié)衣縮食。我們的調(diào)查顯示，隨著父母外出打工家庭經(jīng)濟(jì)能力的增強(qiáng)，確實(shí)出現(xiàn)了一些農(nóng)村留守兒童花錢大手大腳、不知道節(jié)約的現(xiàn)象。但是，這只是極個(gè)別的情況，絕大多數(shù)留守兒童并沒有因?yàn)楦改竿獬龃蚬?，家庭?jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn)而生活鋪張浪費(fèi)，相反，由于他們知道父母外出打工的艱辛和不容易而更加節(jié)衣縮食。

一位六年級(jí)留守學(xué)生告訴我們：“我的衣服都是大姨家的姐姐穿過的，送我的。我自己很少買新衣服，我要節(jié)約父母打工掙來的每一分錢。”“我從來都不會(huì)向爸爸媽媽要零花錢。如果想買些小零食，我就會(huì)從每周的伙食費(fèi)中節(jié)省出一些。我不想多花爸爸媽媽的錢，因?yàn)樗麄冑嶅X太辛苦了。”對(duì)有些花錢不節(jié)約的孩子，留守兒童對(duì)他們持否定的態(tài)度。有個(gè)留守孩子說“像我們這些父母在外面打工的孩子，都知道錢來的不易，都很節(jié)省。不過也有不節(jié)省的。我們班就有一個(gè)同學(xué)因?yàn)楦改冈谕獯蚬ざㄥX大手大腳的，有時(shí)候錢不夠，還要和同學(xué)借，不知道她是怎么想的，太不懂事了”

3、家務(wù)負(fù)擔(dān)明顯加重。父母外出打工后，不管跟老人還是親戚朋友生活在一起，用留守孩子自己的話說：“都有一種寄人籬下的感覺。”他們認(rèn)為與別人一起生活是吃得不自由，住得不自由，干不干家務(wù)也覺得不自由。有時(shí)候，一些留守兒童通過盡量多做家務(wù)來獲取距護(hù)人滿意，家務(wù)已經(jīng)變成一些留守兒童生活中沉重的壓力和負(fù)擔(dān)。

一位與哥哥嫂嫂生活在一起的孩子在我們?cè)L談時(shí)告訴了我們他的心里話。他說“以前爸爸媽媽沒有出去打工的時(shí)候，我天天除了學(xué)習(xí)和玩耍之外，什么事情都不用操心，回家有媽媽做好的現(xiàn)成飯菜，臟衣服只管往下脫，媽媽就會(huì)給我洗干凈，根本不用我自己洗，至于收拾家、喂豬、做飯等家務(wù)活，更不會(huì)輪到我的頭上?？墒乾F(xiàn)在爸爸媽媽出去打工了，我的生活發(fā)生了很大的變化。哥哥嫂嫂雖然對(duì)我也不錯(cuò)，但還是感覺跟爸爸媽媽不一樣。他們也很忙，不僅要料理地里的農(nóng)活，還要照顧年僅3歲的小侄子。所以每當(dāng)周末回家后，我都會(huì)主動(dòng)承擔(dān)起收拾家、做飯、喂豬的活，有的時(shí)候除了洗自己的衣服，也會(huì)把哥哥嫂嫂還有侄兒的衣服都一起洗了。有的時(shí)候，我一個(gè)人干著干著活就會(huì)悄悄地流眼淚，不是因?yàn)槲?，而是總在這個(gè)時(shí)候，就特別想爸爸媽媽，好想他們回到我的身邊”。

一些留守兒童也反映，他們有時(shí)候會(huì)因?yàn)閹椭O(jiān)護(hù)人照顧孩子、洗衣服、做飯等等家務(wù)而延誤作業(yè)。我們認(rèn)為，雖然做一些力所能及的家務(wù)對(duì)兒童來說是一件好事情，但是，如果這些家務(wù)一旦變成他們沉重的精神負(fù)擔(dān)或者是學(xué)業(yè)受到影響，這對(duì)兒童的全面發(fā)展是非常不利的。

4、衛(wèi)生狀況變差。兒童良好的衛(wèi)生狀況和習(xí)慣以及生理衛(wèi)生知識(shí)的有效獲取和掌握，是保證其身體正常發(fā)育和成長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。但是，我們?cè)谠L談中發(fā)現(xiàn)，留守兒童在這方面的情況并不是很樂觀。由于父母外出打工，留守兒童存在著程度不同的衛(wèi)生狀況下降、衛(wèi)生習(xí)慣變差及生理衛(wèi)生知識(shí)指導(dǎo)缺失的問題。

父母外出打工后，一些留守孩子、特別是男孩子衛(wèi)生狀況下降，衛(wèi)生習(xí)慣變差。關(guān)于這方面的情況，父母有很多的抱怨，但又感到無可奈何和無能為力。一位家長(zhǎng)說：“我兒子很調(diào)皮，上個(gè)樹翻個(gè)墻什么的，衣服就特別愛臟。孩子自己不會(huì)洗，我父母又照顧不過來，孩子經(jīng)常穿得臟兮兮的，不像父母在身邊的孩子穿得干干凈凈的?，F(xiàn)在孩子小也不知道要好，我聽我娘說，孩子有時(shí)連臉都不洗，牙也不刷，吃了飯把書包一背就上學(xué)。放學(xué)回來餓了，手也不洗，抓起東西就吃。我們擔(dān)心孩子這樣下去，養(yǎng)成不講衛(wèi)生的習(xí)慣，吃出病來就麻煩了”

我們的個(gè)案調(diào)查顯示，由于父母雙方、特別是母親位置的缺位，使一些留守女孩子生理衛(wèi)生方面關(guān)懷和指導(dǎo)缺失。留守女孩子，特別是高年級(jí)段的女孩子的生理和身體正處于快速發(fā)育和變化的時(shí)期，她們更需要得到學(xué)校和家庭、特別是母親在生理衛(wèi)生知識(shí)方面的關(guān)懷和教導(dǎo)。但是，由于農(nóng)村學(xué)校對(duì)該方面的課程重視程度不夠，再加上父母外出打工不在身邊，一些留守女孩子在生理變化出現(xiàn)時(shí)表現(xiàn)出極大的恐慌和不安，不知所措。

(二)學(xué)業(yè)隱憂頗多

父母外出打工對(duì)農(nóng)村留守孩子教育的負(fù)面影響是非常突出的。由于很多孩子長(zhǎng)期見不到父母而產(chǎn)生的強(qiáng)烈思親的感覺，導(dǎo)致他們上課注意力不集中，學(xué)習(xí)成績(jī)滑坡;孩子在學(xué)習(xí)上得不到父母的督導(dǎo)而失去學(xué)習(xí)的自覺性和興趣;監(jiān)護(hù)人受教育水平所限對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)監(jiān)護(hù)無力以及其“讀書無用”的觀念，為一些留守兒童曠課、逃學(xué)以及輟學(xué)提供了保護(hù)傘。農(nóng)村留守兒童使農(nóng)村義務(wù)教育面臨著新的挑戰(zhàn)。

我們?cè)谂c農(nóng)村留守兒童討論父母外出對(duì)他們教育的影響時(shí)，很大一部分留守孩子都提到“長(zhǎng)期見不到父母很難過，因?yàn)樗寄罡改付荒軐Ｐ穆犞v，學(xué)習(xí)成績(jī)下降”、“學(xué)習(xí)上得不到父母的幫助和督導(dǎo)，學(xué)習(xí)成績(jī)趕不上別的同學(xué)，不愿意學(xué)習(xí)”、“貪玩，學(xué)習(xí)成績(jī)不好，自己管不住自己”。

1、監(jiān)護(hù)主體對(duì)留守兒童教育的影響。父母外出打工后，90%左右的農(nóng)村留守兒童與爺爺奶奶生活在一起，他們是留守孩子監(jiān)護(hù)的主體。這個(gè)群體的監(jiān)護(hù)人普遍存在著年齡偏大、沒有文化或教育水平低以及身體素質(zhì)差的問題。由于他們中大多數(shù)人自身的教育水平所限和思想觀念落后，對(duì)留守兒童的教育起著巨大的制約作用。

首先是來自監(jiān)護(hù)人思想觀念的影響和制約。爺爺奶奶和姥姥姥爺這個(gè)監(jiān)護(hù)群體大多數(shù)人是文盲，沒有接受過任何教育，他認(rèn)識(shí)不到讀書的重要性，所以，一些老人不但對(duì)有些留守兒童不認(rèn)真學(xué)習(xí)的行為不進(jìn)行監(jiān)督，而且為一些留守兒童遲到、曠課甚至是輟學(xué)持包容和支持的態(tài)度。

其次是來自監(jiān)護(hù)人自身文化水平的制約。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童的爺爺奶奶大多數(shù)文知識(shí)水平有限，上過初中的人只有幾個(gè)。由于他們自身的能力所限，根本無法也不可能給農(nóng)村留守兒童提供任何的教育支持和幫助。在對(duì)留守兒童(抽樣50名)的問卷調(diào)查中，在留守兒童的課外學(xué)習(xí)輔導(dǎo)一項(xiàng)中，沒有任何課外學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的比率占76%，有條件參加課外輔導(dǎo)班的僅占12%。在學(xué)習(xí)中遇到困難時(shí)，求助老師的比率占44%;求助同學(xué)的占28%;求助親屬的占2%;只能靠自己解決的占26%。在留守兒童個(gè)人期望的調(diào)查中，希望能得到更多的幫助和輔導(dǎo)的占86%;希望自己的父母能夠在身邊幫助自己學(xué)習(xí)的占82%?？梢姡⒆觽冞@些小小的期望都得不到滿足，家庭輔導(dǎo)基本處于空白狀態(tài)。有些家長(zhǎng)說：“把孩子留給老人帶是迫不得已的事情，他們只能給孩子做做飯和洗洗衣服，根本不可能幫助孩子學(xué)習(xí)。如果我們?cè)诩遥瑢?duì)孩子的學(xué)習(xí)肯定有或多或少的幫助和輔導(dǎo)”。

(三)性格形成偏差

根據(jù)我們對(duì)學(xué)校老師、學(xué)生和打工家長(zhǎng)的調(diào)查情況來看，大部分留守兒童的性格和行為是正常的，與沒有外出打工父母的學(xué)生沒有很大的偏差。但是，我們的個(gè)案訪談也發(fā)現(xiàn)，在父母雙方全部外出打工后，有一些農(nóng)村留守兒童在性格和行為上在向兩個(gè)極端的方向發(fā)展。

一方面，孩子因?yàn)楦械礁改副Ｗo(hù)的缺失而變得膽小、懦弱、內(nèi)向、缺乏與同伴和監(jiān)護(hù)人積極的交流和互動(dòng)、缺乏自信。農(nóng)村留守兒童反映，一些不懂事的男同學(xué)還是容易欺負(fù)一些父母在外打工的孩子。在接受調(diào)查的留守兒童中，父母外出務(wù)工，大多數(shù)從事體力、餐飲和手工勞動(dòng)，經(jīng)濟(jì)上基本能夠保證其子女的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用，但對(duì)孩子的學(xué)習(xí)和品德方面的教育則很少，與子女聯(lián)系的方式主要是靠電話，聯(lián)系的內(nèi)容也僅限于大致了解一些生活、學(xué)習(xí)情況。相當(dāng)部分的外出父母一年返家探親一次，有的甚至幾年不回家。在對(duì)“留守兒童”(抽樣50名)的問卷調(diào)查中，留守兒童與父母一周聯(lián)系一次的占16%;一月一次的占32%;不定時(shí)聯(lián)系的占26%;很少和父母聯(lián)系的占25%。一月和父母聯(lián)系一次的比率最高，很少或不定時(shí)與父母聯(lián)系的比率較高，一周聯(lián)系一次的比率最低。由于父母常年在外，對(duì)孩子缺少關(guān)愛，致使大多留守兒童軟弱無助、自卑封閉、寂寞空虛、逆反心理嚴(yán)重，缺乏溝通，對(duì)父母產(chǎn)生了隔閡感。大部分家長(zhǎng)以為給孩子買幾件新衣服、買些好吃的就是對(duì)孩子的最大關(guān)愛，沒有意識(shí)到還需要與班主任、代課教師溝通，只注意孩子的身體，不注重孩子學(xué)習(xí)習(xí)慣和綜合素質(zhì)的提高。這樣的學(xué)生受了氣也沒有父母撐腰。在對(duì)留守兒童(抽樣100名)的問卷調(diào)查中，當(dāng)問到留守兒童在生活中最缺少什么時(shí)，選擇“愛”占48%，比率最高。如果可以選擇，更愿意與父母一起生活的占85%，比率最高。父母不在身邊，覺得自己不安全的占49%，比率最高。父母不在身邊，認(rèn)為對(duì)自己影響最大的是學(xué)習(xí)沒人指導(dǎo)監(jiān)督的比率最高，占48%。這些留守孩子受欺負(fù)后往往變的越來越膽小怕事，有些孩子常常會(huì)選擇自己玩、少招惹同學(xué)的方式來保護(hù)自己。一位留守兒童告訴我們：“我很想爸爸媽媽的時(shí)候，有時(shí)候說，有時(shí)候不說，我怕奶奶也想他們。和同學(xué)也不說，我就放在心里，難過的時(shí)候，我就回宿舍，自己哭一場(chǎng)。我現(xiàn)在越來越覺得自己軟弱，常常掉眼淚。”一位母親說，她的兒子上學(xué)后，有一次和小伙伴吵架，小伙伴說他“你爸爸媽媽離婚了，不要你了”。孩子回家后大哭，爺爺說他現(xiàn)在總是呆在家里看電視，不愿意說話。另一位家長(zhǎng)說“我家孩子出生后就不在我們身邊，孩子從小就膽小，總是獨(dú)來獨(dú)往，性格有些孤僻、古怪，不太愿意跟人交往”。家長(zhǎng)們也反映，在外打工對(duì)孩子的性格影響很大。孩子們表面上看起來都很懂事，很要強(qiáng)，不抱怨父母把他們留在老家，其實(shí)他們內(nèi)心都很脆弱，把很多話都藏在心里。這樣長(zhǎng)期下去肯定對(duì)孩子不好”。

另一方面，孩子因?yàn)闆]有父母的約束而性格失常和行為失范，主要表現(xiàn)在脾氣暴躁、任性、打架斗毆、打罵老師和同學(xué)，甚至是長(zhǎng)輩。訪談中我們發(fā)現(xiàn)，打工父母最擔(dān)心孩子除了學(xué)習(xí)不好、吃不好，生病之類的事情外，最大的擔(dān)心還包括：老人太嬌慣孩子、孩子學(xué)壞了、孩子不聽話等等。

(四)安全缺乏保障

在訪談中我們發(fā)現(xiàn)，很多打工父母對(duì)留守孩子最擔(dān)心的事情之一是孩子的安全問題。他們擔(dān)心孩子夏天到河里游泳，擔(dān)心孩子打架斗毆，擔(dān)心孩子登高爬屋，擔(dān)心孩子觸電等等一系列潛在的威脅孩子人身安全、甚至是生命安全的事情。父母對(duì)留守孩子安全監(jiān)護(hù)的缺失，使農(nóng)村留守兒童的確存在安全問題和潛在的安全隱患。這種安全問題和隱患主要由兩方面的原因造成。一方面，有些隔輩監(jiān)護(hù)人年老體弱，造成了他們對(duì)留守孩子安全監(jiān)護(hù)的真空狀態(tài)。有一位農(nóng)民告訴了我們這樣一個(gè)悲劇故事：“我們村出去打工的人特別多，孩子就都留給老人看管，有些老人不但照顧孫子孫女，還要照顧外孫。去年夏天，正是菜地澆水的時(shí)候，一個(gè)5歲的孩子跑到河邊玩水，掉到河里淹死。奶奶覺得對(duì)不起兒子和孫子，也跳河自殺了”。第二個(gè)原因是留守兒童大部分是6-14、15歲之間的學(xué)齡兒童，處在這個(gè)年齡段的兒童自律性比較差，他們好動(dòng)、好玩、好奇心強(qiáng)，對(duì)一些較危險(xiǎn)的事情缺乏理性的判斷和行動(dòng)控制，也容易造成一些安全方面悲劇的發(fā)生。所以，農(nóng)村留守兒童安全問題不容忽視。學(xué)校應(yīng)該對(duì)留守兒童加強(qiáng)有關(guān)安全意識(shí)和安全防范知識(shí)的教育培訓(xùn)。

(五)農(nóng)村義務(wù)教育面臨新挑戰(zhàn)

根據(jù)學(xué)校的老師和校長(zhǎng)們的反映，很多農(nóng)村父母外出打工后，孩子的學(xué)習(xí)投入確實(shí)增強(qiáng)了，但是，農(nóng)村義務(wù)教育卻因?yàn)檗r(nóng)民外出面臨新的挑戰(zhàn)。

訪談中我們發(fā)現(xiàn)，從七年級(jí)開始，農(nóng)村學(xué)生數(shù)量就開始流失。學(xué)生剛剛開始流失時(shí)，學(xué)校都到學(xué)生家里做勸導(dǎo)工作，幫助了一大批輟學(xué)的孩子重新回歸到學(xué)校。但是，對(duì)于一些父母在外打工的逃學(xué)或輟學(xué)的學(xué)生來說，學(xué)校的工作很難開展。家里的老人或者說管不了孩子，或者就讓學(xué)校直接跟孩子的父母聯(lián)系。因?yàn)榻^大多數(shù)在外打工的父母根本就沒有聯(lián)系電話，再加上學(xué)校自身財(cái)力和人力所限，學(xué)校與一些逃學(xué)或輟學(xué)的學(xué)生家長(zhǎng)的互動(dòng)和聯(lián)系形成空檔，導(dǎo)致這些孩子在沒有完成規(guī)定年限的義務(wù)教育時(shí)就徹底輟學(xué)。一位兩個(gè)女孩子都留在家鄉(xiāng)的家長(zhǎng)也難過地告訴我們：“孩子不在我們身邊，對(duì)她們的學(xué)習(xí)肯定有影響的。她爺爺、奶奶又不識(shí)字，也管不住她倆。要是老公在家，管理嚴(yán)一些，大女兒要好多了，不會(huì)剛念完初一就不念了，二女兒學(xué)習(xí)也會(huì)更好些”

一部分留守孩子在父母外出打工后，由于在生活、學(xué)習(xí)等等方面得不到父母的關(guān)懷和督導(dǎo)，使他們學(xué)習(xí)不專心，不求上進(jìn)，學(xué)習(xí)成績(jī)下降。有45.8%的學(xué)生學(xué)習(xí)優(yōu)秀,自制能力好。他們認(rèn)為父母在外辛苦賺錢，自己在家就要好好學(xué)習(xí)才能回報(bào)他們。這些學(xué)生熱愛學(xué)習(xí)，上課能注意聽講，無論是課堂作業(yè)還是家庭作業(yè)都能及時(shí)完成，字跡工整。他們遵守紀(jì)律，學(xué)習(xí)自覺，對(duì)自己的學(xué)習(xí)成績(jī)非常關(guān)注，還能主動(dòng)幫助同學(xué)學(xué)習(xí)。18%處于良好狀況，13%是中等情況，23.2%處于較差，他們對(duì)學(xué)習(xí)持消極、被動(dòng)、厭惡情緒，缺乏學(xué)習(xí)熱情，形成了懼學(xué)心理，體現(xiàn)在學(xué)習(xí)習(xí)慣上就是經(jīng)常拖拉作業(yè)，完不成作業(yè)，尤其是家庭作業(yè)根本就是不做，書寫馬虎，上課不專心聽講，思想消極，對(duì)學(xué)習(xí)和老師布置的工作敷衍了事，有的甚至逃學(xué)。有的學(xué)生積極要求進(jìn)步，學(xué)習(xí)有主動(dòng)性，但由于沒有掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)過程中不注意規(guī)范，不遵守基本的學(xué)習(xí)規(guī)律，導(dǎo)致學(xué)習(xí)上的事倍功半。不良的學(xué)習(xí)習(xí)慣使留守兒童的學(xué)習(xí)狀況令人擔(dān)憂。

留守兒童問題不但給農(nóng)村義務(wù)教育，也給將來農(nóng)村和城市勞動(dòng)力素質(zhì)提出了很大的挑戰(zhàn)。一方面，外出打工的農(nóng)民都是農(nóng)村的精英，他們的教育水平一般都高于未外出打工的農(nóng)民，但是，他們的子女卻因?yàn)楦改副O(jiān)護(hù)的缺失而在教育上受到很多負(fù)面的影響。另一方面，隨著我國(guó)城市化的快速發(fā)展，很多留守兒童也要繼續(xù)父母的打工之路到城市工作和就業(yè)。如果他們?cè)诹x務(wù)教育階段的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)都打不牢固，將來很難適應(yīng)工業(yè)化發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的基本要求。

(六)學(xué)校教育不夠完善

一方面，學(xué)校對(duì)留守兒童有效管理相對(duì)薄弱。學(xué)校教育必須與社會(huì)和家庭的密切配合才能產(chǎn)生應(yīng)有的效果，教師對(duì)學(xué)生的了解不可能只憑課堂的幾節(jié)課，還需要向家長(zhǎng)和社會(huì)了解學(xué)生的表現(xiàn)。但是，由于留守兒童家庭教育缺位，老師沒法向家長(zhǎng)了解他們的真實(shí)情況。有些調(diào)皮的孩子抓住這個(gè)空檔，在學(xué)校欺騙老師，在家里又蒙騙父母委托的監(jiān)護(hù)人，這樣使學(xué)校對(duì)留守兒童的管理陷入尷尬。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過教師、通過集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，學(xué)校課程設(shè)置與農(nóng)村兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)，農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師，也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。

另一方面，留守兒童和教師的關(guān)系值得深思。調(diào)查表明，94.4%的留守兒童“喜歡老師”，79.8%的留守兒童認(rèn)為“有些女教師就像媽媽一樣親切”，由此可見，教師在一定程度上起到了他們?cè)诹羰貎和砷L(zhǎng)過程中應(yīng)該起到重要的作用，如此以來給我們的啟示是：老師的有所作為會(huì)對(duì)留守兒童的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生很好的效果的。當(dāng)然，調(diào)查結(jié)果中也有幾點(diǎn)值得我們深思：(1)只有14.4%的兒童人為教師經(jīng)常表揚(yáng)他;(2)只有9.9%的教師經(jīng)常找孩子談話或者家訪。只要在學(xué)校里成長(zhǎng)過的人們都有同樣的體會(huì)，教師的“表揚(yáng)和鼓勵(lì)”對(duì)于學(xué)生的成長(zhǎng)意味著什么，更何況對(duì)于這些在心理上需要給予更多關(guān)注的留守兒童。在其父母不在身邊的情況下，教師如能承擔(dān)起培養(yǎng)其自信心的重任，則會(huì)給他們以精神上的成長(zhǎng)動(dòng)力。因此，此調(diào)查結(jié)果也許值得學(xué)校和教師深思。

八、改善現(xiàn)狀的建議

農(nóng)民工越來越多，是城市化進(jìn)程加快的必然結(jié)果。無論是為了基本的生計(jì)，還是為了生活得更好，進(jìn)城打工都是不少農(nóng)民的選擇。問題是，在這樣的情況下，我們?cè)鯓幼屃羰睾⒆拥玫礁玫恼疹櫋?/p>

我們認(rèn)為，主要就是以下幾個(gè)方面：從政府角度看，應(yīng)該從教育的角度加大投入，也可以動(dòng)員社會(huì)力量經(jīng)常舉辦一些活動(dòng)，幫助留守兒童融入社會(huì)、融入生活;打工的父母也應(yīng)該多和孩子們溝通，對(duì)孩子多一些關(guān)懷，這關(guān)懷應(yīng)該不只是物質(zhì)上的，精神上的也同樣重要;孩子自己，也應(yīng)該多與父母溝通，傾訴自己學(xué)習(xí)、生活上遇到的問題。

1、關(guān)注留守兒童教育，家長(zhǎng)該如何作為?

通過問卷、訪談?wù){(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，只有12.5%的家長(zhǎng)對(duì)教育有正確的看法,家庭教育意識(shí)太淡泊，家庭教育嚴(yán)峻。雖說父母的外出并非一定給孩子的成長(zhǎng)帶來負(fù)面影響，然而它使得孩子在親情體驗(yàn)上的缺失或淡漠是有目共睹的，加之隔代監(jiān)護(hù)的不力，孩子表現(xiàn)在學(xué)習(xí)上就是學(xué)習(xí)習(xí)慣差。家庭教育如此大的影響是值得關(guān)注的。在此，我們倡議留守兒童的家長(zhǎng)要提高自己素質(zhì)和教育意識(shí)。父母是孩子的第一任教師，也是孩子的終身教師，家庭教育潛移默化直接影響子女的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

2、關(guān)注留守兒童教育，學(xué)校將如何作為?

在留守兒童的教育過程中，學(xué)校將扮演重要的角色，原來由家長(zhǎng)應(yīng)該承擔(dān)的那部分責(zé)任在一定程度上也轉(zhuǎn)嫁給了學(xué)校，因此學(xué)校要承擔(dān)雙重責(zé)任，這對(duì)學(xué)校教育而言是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。學(xué)校應(yīng)該把著力點(diǎn)放在提高家長(zhǎng)的教育意識(shí)上和如何培養(yǎng)留守兒童的良好習(xí)慣上。

農(nóng)村孩子是未來社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，其中“留守兒童”占了相當(dāng)大比重，關(guān)注“留守兒童”就是關(guān)注農(nóng)村的未來。留守兒童的家庭教育對(duì)學(xué)習(xí)習(xí)慣的影響關(guān)系他們的未來，這已是一個(gè)無法回避的問題，。如果不能很好地解決這個(gè)棘手的問題，結(jié)果是令人十分擔(dān)憂的。為更好地解決這個(gè)問題，通過調(diào)查、分析、研究，我們提出幾點(diǎn)解決建議，供參考：

(1)加強(qiáng)寄宿制中小學(xué)的建設(shè)與管理，讓寄宿生能夠安心、舒心，讓家長(zhǎng)放心;加強(qiáng)對(duì)貧困留守兒童的資助工作，對(duì)留守兒童在生活、學(xué)習(xí)等方面，給予特別的照顧，要將家庭困難的留守兒童按政策納入“兩免一補(bǔ)”計(jì)劃，確保他們完成九年義務(wù)教育;集中整治校園周邊環(huán)境，加大對(duì)校園周邊環(huán)境的監(jiān)督、管理和查處力度。引導(dǎo)留守兒童防范不良行為，快樂健康成長(zhǎng);建立研討、交流制度，學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行一次留守兒童教育管理工作總結(jié)，定期召開研討會(huì)、座談會(huì)，定期舉行論壇，交流經(jīng)驗(yàn)，研究工作，探索新路，采取措施，加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，鞏固成果，增強(qiáng)實(shí)效，不斷提高留守學(xué)生教育管理的水平，發(fā)揮學(xué)校在留守兒童教育管理中的積極作用。

(2)辦好家長(zhǎng)學(xué)校，有針對(duì)性的對(duì)家長(zhǎng)和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行系列教育，不斷提高他們的素質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)教育的正確認(rèn)識(shí)。各學(xué)校要認(rèn)真調(diào)查研究，摸清留守兒童的底數(shù)，建立每個(gè)留守兒童的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容：學(xué)生的基本情況、家長(zhǎng)姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，家長(zhǎng)務(wù)工單位詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，監(jiān)護(hù)人或其委托監(jiān)護(hù)人的職業(yè)、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。學(xué)校安排負(fù)責(zé)學(xué)籍檔案管理的人員對(duì)留守兒童的檔案進(jìn)行管理，并根據(jù)學(xué)生變動(dòng)情況，及時(shí)補(bǔ)充或變更聯(lián)系卡的有關(guān)內(nèi)容。通過聯(lián)系卡制度的建立，加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)及其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，共同形成以學(xué)生為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。

(3)真情關(guān)愛，三個(gè)優(yōu)先。首先，學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。學(xué)校要從學(xué)習(xí)方面對(duì)留守兒童逐一進(jìn)行分類、分組，落實(shí)到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，制定學(xué)習(xí)幫扶計(jì)劃，明確幫扶時(shí)間、內(nèi)容和階段性效果。每個(gè)留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手，教師要對(duì)結(jié)對(duì)幫扶效果進(jìn)行定期檢查，建立進(jìn)步檔案。其次，生活上優(yōu)先照顧。學(xué)校對(duì)留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學(xué)生開心、家長(zhǎng)放心。食堂要注意營(yíng)養(yǎng)搭配均衡，有益身體發(fā)育。留守兒童患病時(shí)，要及時(shí)診治，悉心照料。要指導(dǎo)寄宿學(xué)生學(xué)會(huì)生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。第三，活動(dòng)上優(yōu)先安排。學(xué)校要高度重視并認(rèn)真組織留守兒童參加集體活動(dòng)，或根據(jù)特點(diǎn)單獨(dú)開展一些活動(dòng)，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨(dú)立生活能力。

對(duì)具有良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的留守兒童要繼續(xù)激勵(lì)他們，多為他們搭建展示自己的平臺(tái)。對(duì)一部分不好習(xí)慣的孩子，教師在與家長(zhǎng)溝通時(shí)本身就存在著一定的困難，這就更需要老師付出耐心和愛心，不放棄、不歧視，最大限度的爭(zhēng)取疽庭教育力量，督促好孩子學(xué)習(xí)，引導(dǎo)孩子做人，養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。

(3)學(xué)校各科老師及班主任要在生活、心理、學(xué)習(xí)各方面多關(guān)心留守兒童。尤其是在學(xué)習(xí)方面，要勤觀察，勤督促，努力幫助他們形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。學(xué)校要求每位老師，要把特殊家庭學(xué)習(xí)后進(jìn)的學(xué)生做為轉(zhuǎn)化對(duì)象，在坐位上給予特殊照顧，坐在老師能多督促到的位置;因家長(zhǎng)沒有輔導(dǎo)能力，放學(xué)后多給這些孩子補(bǔ)補(bǔ)課,少布置家庭作業(yè)。在老師的關(guān)心關(guān)懷下，這些孩子在學(xué)校能與其他孩子正常交流學(xué)習(xí)，成績(jī)也一天天提高，有的孩子要隨父母流動(dòng)到外地時(shí)，對(duì)老師都是依依不舍。

3、關(guān)注留守兒童，社會(huì)應(yīng)如何作為?

對(duì)留守學(xué)生的教育問題需要學(xué)校、家庭、社會(huì)三方融合。齊抓共管才能取得明顯效果，和諧的社會(huì)環(huán)境對(duì)留守學(xué)生的成才也具有重要作用。留守學(xué)生因缺乏父母的有力監(jiān)管，極易被社會(huì)的不良現(xiàn)象所誘惑，加之他們自制力差，必然會(huì)養(yǎng)成許多不良習(xí)慣，甚至走上違法犯罪的道路。農(nóng)村各級(jí)政府應(yīng)把留守學(xué)生教育納入精神文明建設(shè)的重要范疇，廣泛開展文明家庭優(yōu)秀家庭成員等評(píng)選活動(dòng)，通過身邊鮮活的好人物、好事例樹立典型，從而以點(diǎn)帶面，不斷輻射，為孩子的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。社會(huì)組織社會(huì)團(tuán)體對(duì)留守學(xué)生的教育保護(hù)也十分重要。農(nóng)村婦聯(lián)組織要把留守學(xué)生的教育作為重要職責(zé)。村組社區(qū)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)留守學(xué)生的管理，并為他們學(xué)習(xí)、生活、娛樂提供方便，如建立圖書館、圖書角、文藝宣傳隊(duì)等，社會(huì)上的營(yíng)利性游戲廳、網(wǎng)吧不得向留守學(xué)生以及其他未成年人開放。同時(shí)，有關(guān)部門還應(yīng)建立留守學(xué)生突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生的安全保護(hù)。 然而，解決留守學(xué)生教育問題是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方的共同努力，局部的任何努力都是必要的，但都不可能是徹底的。學(xué)校、家庭、社會(huì)、政府要緊密配合、齊抓共管，各自履行好自己的職責(zé)，形成人人都來關(guān)愛留守學(xué)生的濃厚氛圍，真正為留守學(xué)生的健康成長(zhǎng)撐起一片藍(lán)天。

關(guān)于留守兒童德育教育研究的課題

篇十 兒童事業(yè)發(fā)展工作報(bào)告

今天的兒童是二十一世紀(jì)的主人，兒童的生存、保護(hù)和發(fā)展是提高人口素質(zhì)的基礎(chǔ)，是人類未來發(fā)展的先決條件。因此為兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境也是培養(yǎng)和造就人才的前提和條件，從縣兒童發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持兒童優(yōu)先的原則，培養(yǎng)造就21世紀(jì)“四有”新人。在衛(wèi)生保健、健康水平、生存環(huán)境和法律保護(hù)等領(lǐng)域提出了《縣兒童發(fā)展規(guī)劃（～年）》。今年是實(shí)施規(guī)劃的關(guān)鍵年，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持下，在廣大統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)人員齊心努力、認(rèn)真組織實(shí)施下，取得了一定的成效，多數(shù)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)標(biāo)，部分指標(biāo)接近或提前達(dá)到年發(fā)展規(guī)劃，但個(gè)別指標(biāo)還不盡人意，達(dá)標(biāo)尚有一些難度。總的來說，年統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果和數(shù)據(jù)表明，縣兒童事業(yè)發(fā)展良好。其特點(diǎn)有：

(一)兒童發(fā)展的外部環(huán)境得到改善。年，全縣人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)17379元，比上年增長(zhǎng)18%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19529元，比上年增長(zhǎng)15.2％，農(nóng)民人均純收入5691元，比上年增長(zhǎng)20.7％。年末，全縣總?cè)丝跒?1.48萬人，年人口出生率控制11‰，死亡率為6.4‰，自然增長(zhǎng)率4.6‰，人口出生率、死亡率和人口自然增長(zhǎng)率都控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。

(二)兒童教育經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。年，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為2.83億元，比年增加0.95億元，增長(zhǎng)50.5%。兒童教育經(jīng)費(fèi)的不斷投入，對(duì)全縣兒童事業(yè)的發(fā)展起到了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

（三）兒童教育權(quán)利得到充分保障。近年來，縣積極實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)全縣教育工作會(huì)議精神，以“辦人民滿意的教育”為宗旨，全面強(qiáng)化“六種”意識(shí)，切實(shí)將發(fā)展教育事業(yè)放在重要的戰(zhàn)略位置，不斷加大對(duì)教育事業(yè)的投入，有效地保障了兒童受教育的權(quán)利。年全縣學(xué)前教育毛入園率100%，小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率100%，小學(xué)六年鞏固率達(dá)100%，適齡初中學(xué)生毛入學(xué)率達(dá)100%，初中三年鞏固率達(dá)99.9%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)95.7%,高中階段在校女生數(shù)與男生數(shù)基本持平。義務(wù)教育、職業(yè)教育和社會(huì)辦學(xué)蓬勃發(fā)展，充分保障了男女平等受教育的權(quán)利。

（四）兒童衛(wèi)生、保健和健康水平取得長(zhǎng)足發(fā)展。監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示：嬰兒和5歲以下兒童死亡率持續(xù)下降。年，全縣嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為6.43‰、和7.81‰，均未超過規(guī)劃目標(biāo)范圍。5歲以下兒童中、重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率下降到3.36%。兒童計(jì)劃免疫接種率繼續(xù)提高，四苗免疫接種率為99.7%，卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、白百破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗接種率均在99.5％以上。7歲以下兒童保健管理率達(dá)到96.51%。全縣各級(jí)婦幼衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)努力提高服務(wù)水平，逐步完善城鄉(xiāng)居民特別是少年兒童的健康保障制度，近年來全縣兒童健康狀況顯蓍提高。

(五)兒童合法權(quán)益得到有效保障。規(guī)劃制定以來全縣認(rèn)真建立、完善保護(hù)兒童權(quán)益的規(guī)范性文件，認(rèn)真落實(shí)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，認(rèn)真履行《兒童權(quán)利公約》，有效保障了兒童合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)未成年人的紀(jì)律、法制和安全教育，增加其法律意識(shí)，提高自我保護(hù)和防范能力。年全縣成立婦女兒童法律援助機(jī)構(gòu)5個(gè)，使到越來越多的婦幼兒童得到法律援助。近年來公安部門下大力氣，嚴(yán)厲打擊拐賣和殘害兒童的刑事犯罪活動(dòng)，使得此類案件發(fā)案數(shù)明顯降低，拐賣兒童、拐賣婦女在全縣沒有案件發(fā)生，成效顯著。法制教育常抓不懈。幾年來，教育部門在中小學(xué)校建立了“校內(nèi)法制輔導(dǎo)員”制度，由工作能力強(qiáng)、有責(zé)任心的社區(qū)民警擔(dān)任校內(nèi)法制輔導(dǎo)員，每月2次走訪相關(guān)學(xué)校，了解學(xué)校周邊地區(qū)治安現(xiàn)狀及治安“熱點(diǎn)”問題，并定期對(duì)學(xué)校師生進(jìn)行法制教育，介紹周邊地區(qū)治安動(dòng)態(tài)，剖析典型案例，提出防范建議，指導(dǎo)學(xué)校及師生落實(shí)預(yù)防措施，深受學(xué)校師生的歡迎和好評(píng)。先后開展了以“珍愛生命遠(yuǎn)離毒品”、“摒棄陋習(xí)做文明使者”為主題的宣傳教育活動(dòng)，涌現(xiàn)出了涇干中學(xué)、姚家巷中學(xué)、縣前小學(xué)等一批文明校園。

(六)兒童生存環(huán)境得到有效改善。隨著全縣生態(tài)環(huán)境的不斷改造和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)自然生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。年，全縣國(guó)家財(cái)政用于改水、改廁方面的投入大幅增加。農(nóng)村改水受益率為80.15％，農(nóng)村自來水普及率達(dá)85％，比上年提高11.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率為有所提高，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率為7.34％，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。城市建成區(qū)綠化（地）覆蓋率為27％，比上年有所提高?？h城社區(qū)服務(wù)得到很大改善。年，全縣城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)為29個(gè)，城鎮(zhèn)便民、利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)達(dá)到143個(gè)。規(guī)劃表明：全縣兒童發(fā)展環(huán)境有效改善。

縣兒童事業(yè)雖然在發(fā)展環(huán)境，衛(wèi)生保健、教育權(quán)利、健康保障等方面都取得了可喜的成績(jī)，但是也存在不盡人意之處，主要表現(xiàn)在：

1、重男輕女觀念仍然存在，出生人口性別比例還沒達(dá)到要求。從年的出生人口性別比為110可見，出生人口性別比升高的趨勢(shì)雖然得到有效控制，但是不太理想，沒有徹底遏制，任其發(fā)展將導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)問題，影響婦女兒童的身心健康，影響未來婚姻家庭的建立和穩(wěn)固，最終影響社會(huì)的穩(wěn)定。

2、全面開展《婦女兒童規(guī)劃》監(jiān)測(cè)面臨困難。一是監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)落實(shí)難。監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)沒有納入正規(guī)的計(jì)劃撥款，致使全面開展《婦女兒童規(guī)劃》監(jiān)測(cè)有一定困難。二是數(shù)據(jù)來源難以保障。一些重要監(jiān)測(cè)指標(biāo)由于現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)制度中沒有分性別統(tǒng)計(jì)或者沒有相應(yīng)指標(biāo)，或者有指標(biāo)但無數(shù)據(jù)，或者有數(shù)據(jù)但數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，都影響了監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)的全面性和準(zhǔn)確性。三是部門配合程度還不夠高。一些成員單位對(duì)監(jiān)測(cè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別單位責(zé)任心不強(qiáng)，不能及時(shí)提供本部門的資料信息，影響了監(jiān)測(cè)工作的開展。

為了進(jìn)一步實(shí)施好縣兒童發(fā)展規(guī)劃，使各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處、達(dá)到目標(biāo)。結(jié)合實(shí)際，抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步實(shí)行分類指導(dǎo)，加大工作力度，采取可行措施，促進(jìn)全縣兒童事業(yè)進(jìn)一步健康快速發(fā)展。

其措施如下：

1、結(jié)合當(dāng)前我縣對(duì)出生人口性別比升高問題的綜合治理，廣泛開展男女平等基本國(guó)策宣傳，消除性別歧視。要廣泛宣傳目前性別比偏高的嚴(yán)峻不利因素，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和實(shí)施“關(guān)愛女孩行動(dòng)”項(xiàng)目活動(dòng)，宣傳性別平衡對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要性和性別人為選擇的社會(huì)危害，尤其要在農(nóng)村大力宣傳，改變重男輕女舊觀念，樹立男女平等、男孩女孩都一樣的新觀念。各級(jí)政府和相關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠以及非法接生、殘害、遺棄、販賣女嬰等不法行為，為出生人口性別比趨于正常創(chuàng)造有利的條件。

2、繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，改善兒童生存環(huán)境條件。各級(jí)各有關(guān)部門要在原有整治工作的基礎(chǔ)上，對(duì)城市生活環(huán)境要認(rèn)真做好治理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，既要加大環(huán)保教育和宣傳力度，迅速提高人們的環(huán)保意識(shí)，又要制定切實(shí)可行的工作措施，加強(qiáng)改水改廁工作，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村婦女的生活環(huán)境。

3、努力把《婦女兒童規(guī)劃》監(jiān)測(cè)工作制度化和規(guī)范化。各級(jí)婦兒工委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，爭(zhēng)取各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)部門對(duì)《婦女兒童規(guī)劃》監(jiān)測(cè)工作的最大支持，落實(shí)必要的監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，并協(xié)調(diào)好各部門的工作關(guān)系，將按時(shí)提供監(jiān)測(cè)資料信息工作制度化。各有關(guān)部門要加大對(duì)缺口數(shù)據(jù)的調(diào)研力度，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映本部門相關(guān)指標(biāo)的實(shí)際達(dá)標(biāo)情況，以便全面、定量地監(jiān)測(cè)評(píng)估《婦女兒童規(guī)劃》的實(shí)施效果和實(shí)施進(jìn)程。

篇十一 2023房縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃階段性工作自查報(bào)告

根據(jù)十婦兒工委(xx)1號(hào)《關(guān)于在全市開展婦女兒童發(fā)展規(guī)劃階段性評(píng)估檢查的通知》精神，房縣婦兒工委辦公室于六月二十日召開了婦兒工委成員單位及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的迎檢工作會(huì)議，對(duì)全縣xx—xx年以來婦兒工委主要工作進(jìn)行了自查。現(xiàn)將全縣婦兒工委主要工作情況報(bào)告如下：

一、主要指標(biāo)完成情況

1、婦女與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：截止xx年，全縣就業(yè)人員女性比例達(dá)45%，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員女性比例達(dá)34.1%，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)中女性比例達(dá)37%，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)職工人數(shù)中女性比例達(dá)42%，參加生育保險(xiǎn)職工人數(shù)女性比例達(dá)54%，各項(xiàng)指標(biāo)均比xx年有所提高.

2.婦女參與決策與管理指標(biāo)完成情況：全縣女人大代表24人，占10.2%，女政協(xié)委員39人，占19%，均比xx年上升0.1和4個(gè)百分點(diǎn);縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子中女性4人，占14.8%，比xx年上升3.7個(gè)百分點(diǎn)，縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子配有女干部1人，占16.7%，與xx年持平;全縣女干部3009人，占干部總數(shù)的28.6%，比xx年上升0.46個(gè)百分點(diǎn);村民委員會(huì)中女性比重為11.17%，比xx年增長(zhǎng)6.78個(gè)百分點(diǎn)。

3、婦女兒童與教育指標(biāo)完成情況：小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率99.9%，初中三年鞏固率達(dá)98%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)48.9%，青壯年識(shí)字率達(dá)99%;幾項(xiàng)指標(biāo)均與xx年持平。

4、婦女兒童健康指標(biāo)完成情況：嬰兒死亡率為15.91‰，5歲以下兒童中、重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率達(dá)7.43%,孕婦住院分娩率達(dá)84.64%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)73.56%;孕產(chǎn)婦死亡率為86.78/10萬;7歲以下兒童保健管理率達(dá)67.58%，出生人口男女性別比為106.17:100。

5、婦女兒童與法律保護(hù)指標(biāo)完成情況：青少年作案成員占全部作案人員比重xx年達(dá)16.5%，比xx年下降26.2個(gè)百分點(diǎn)，刑事犯罪被害人中婦女兒童所占比重xx年達(dá)9.2%，比xx年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。

二、主要措施和做法

(一)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為了推動(dòng)兩個(gè)規(guī)劃順利實(shí)施，縣委、縣政府十分重視婦女兒童工作，層層建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1993年元月，房縣婦女兒童工作委員會(huì)正式成立，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任主任，分管文教衛(wèi)工作的副縣長(zhǎng)任常務(wù)副主任，縣委辦主任、縣政府辦主任和縣婦聯(lián)主席任副主任。婦兒工委下設(shè)辦公室，由縣婦聯(lián)主席兼任辦公室主任，縣婦聯(lián)具體負(fù)責(zé)辦公室日常工作。xx年12月，縣政府制定下發(fā)了《房縣婦女(xx—xx年)發(fā)展規(guī)劃》和《房縣兒童(xx—xx年)發(fā)展規(guī)劃》，將每年的0.40萬元婦兒工委專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)也相應(yīng)成立了由分管黨務(wù)的副書記擔(dān)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席及成員單位負(fù)責(zé)人為成員的婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的婦女兒童工作。xx年6月，縣婦兒工委又成立了兩個(gè)規(guī)劃監(jiān)測(cè)專家評(píng)估組和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組。近四年來，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)和成員雖經(jīng)三次調(diào)整，但力量從未削弱，工作從未松懈，真正做到了政府主導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)掛帥、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、專人負(fù)責(zé)、工作到位。

二是明確成員單位職責(zé)，分解兩個(gè)規(guī)劃指標(biāo)?？h婦女兒童發(fā)展規(guī)劃制定實(shí)施以后，縣婦兒工委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，制定出兩個(gè)規(guī)劃的目標(biāo)責(zé)任分解書，并以房婦兒工委(xx)1、2號(hào)文件分別下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位，同時(shí)對(duì)各成員單位的職責(zé)進(jìn)行了明確分工，制定了檢查評(píng)估工作方案。各成員單位積極配合，將規(guī)劃目標(biāo)列入本部門的量化目標(biāo)考核中，制定了本單位的實(shí)施方案，并按年度達(dá)標(biāo)要求，制定年度工作計(jì)劃，以保證規(guī)劃目標(biāo)的穩(wěn)步推進(jìn)和落實(shí)?？h婦兒工委辦公室充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、檢查、督促作用，及時(shí)分析總結(jié)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)，每年的評(píng)估檢查情況及時(shí)上報(bào)縣委、縣政府，為縣委和政府正確決策婦女兒童工作當(dāng)好參謀助手。

篇十二 團(tuán)縣委某年婦女兒童工作述職報(bào)告-述職報(bào)告

====年，我們結(jié)合共青團(tuán)的工作特點(diǎn)，從切實(shí)保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益出發(fā)，做了一些工作，主要有：

（一）、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)青少年思想政治教育

=、認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。團(tuán)縣委在縣先教領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，開展了為期=個(gè)月的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。。通過這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部和團(tuán)員青年的理論水平和思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)。

=、聯(lián)合舉辦了“永葆先進(jìn)性，青年?duì)幭蠕h”電視演講大賽。為配合全縣先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨誕辰==周年，我們聯(lián)合縣委組織部、縣委宣傳部、縣廣播電視局等單位共同舉辦了久通杯“永葆先進(jìn)性，青年?duì)幭蠕h”電視演講大賽。來自全縣各行各業(yè)的==位選手報(bào)名參加了此次比賽，這次演講大賽既是我縣廣大青年朋友展示才華的舞臺(tái)，也是我縣第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的匯報(bào)，充分展現(xiàn)了我縣廣大青年黨員、共青團(tuán)員響應(yīng)黨的號(hào)召，積極投身到先進(jìn)性教育活動(dòng)和全面建設(shè)小康桃江的偉大實(shí)踐，當(dāng)學(xué)習(xí)模范、做改革先鋒的精神風(fēng)貌。

=、組織開展了以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)。根據(jù)團(tuán)中央及省、市團(tuán)委的統(tǒng)一安排部署，我們于==月份開始認(rèn)真組織開展了以“高舉團(tuán)旗跟黨走，永葆團(tuán)員先進(jìn)性，奉獻(xiàn)青春促發(fā)展”為主題的形式靈活、內(nèi)涵豐富的增強(qiáng)共青團(tuán)員主題意識(shí)教育活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展，切實(shí)增強(qiáng)了廣大共青團(tuán)員的政治意識(shí)、組織意識(shí)和先進(jìn)意識(shí)，解決了部分基層團(tuán)組織存在的突出問題，增強(qiáng)了團(tuán)組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

（二）、以宣傳、表彰、推薦青年典型為重點(diǎn)，號(hào)召青少年為桃江“三個(gè)文明”建設(shè)作貢獻(xiàn)

=、加大優(yōu)秀青年典型的宣傳力度。五四期間，我們?cè)谔医h電視臺(tái)開辟了《時(shí)代青年》專欄，對(duì)工作在各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀青年典型的先進(jìn)事跡進(jìn)行了宣傳報(bào)道。并號(hào)召全縣廣大團(tuán)員青年向他們學(xué)習(xí)，立足崗位，發(fā)奮成才。這次被推介的典型有全國(guó)種糧大戶王德輝等八位不同行業(yè)的優(yōu)秀青年。

=、積極推薦優(yōu)秀青年人才和優(yōu)秀青年集體。今年，我們抓住益陽市第六屆“百優(yōu)十杰青年”評(píng)選表彰活動(dòng)這個(gè)契機(jī)，加大推優(yōu)工作力度，積極向各級(jí)各部門推薦優(yōu)秀青年人才。其中伊興木業(yè)有限公司總經(jīng)理李德和等十多人被全國(guó)、省、市表彰。同時(shí)，我們積極向省、市推薦優(yōu)秀青年集體，今年，桃花江小學(xué)和灰山港鎮(zhèn)中心小學(xué)被評(píng)為省級(jí)“紅領(lǐng)巾”示范學(xué)校，縣法院少年刑事審判庭被推薦參加省優(yōu)秀青少年維權(quán)崗評(píng)選。

（三）、開展特色活動(dòng)為載體，竭誠(chéng)服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才

｝=、組織開展“同在一片藍(lán)天下，手拉手共同成長(zhǎng)活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，=月==日，團(tuán)縣委與教育局團(tuán)工委共同組織了“同在一片藍(lán)天下，手拉手共同成長(zhǎng)”的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。這次活動(dòng)，使家庭條件較好的縣城學(xué)生了解到偏遠(yuǎn)農(nóng)村還有許多需要幫助的貧困學(xué)生，加深對(duì)幸福生活來之不易的理解，培養(yǎng)了他們樂于助人、團(tuán)結(jié)互助、勤儉節(jié)約的優(yōu)良品質(zhì)；使農(nóng)村貧困學(xué)生感受到城市文明，了解城鎮(zhèn)朋友父母奮斗成功的事例，感受來自社會(huì)各界的溫暖和愛心，培養(yǎng)他們?cè)谀婢持凶非竺篮蒙?、發(fā)憤圖強(qiáng)的志向和信心。

=、組織開展形式多樣的“愛我桃江”主題活動(dòng)。為大力弘揚(yáng)、倡導(dǎo)和實(shí)踐“崇德、尚美、務(wù)實(shí)、圖強(qiáng)”的桃江精神，我們聯(lián)合縣委宣傳部、縣廣播電視局等單位共同舉辦了“桃江精神在我心中”電視演講大賽。來自全縣的==位選手報(bào)名參加了此次比賽。通過這次演講大賽，對(duì)桃江精神的.內(nèi)涵及“愛我桃江”活動(dòng)進(jìn)行了深入廣泛的宣傳，進(jìn)一步激發(fā)了全縣人民熱愛桃江，建設(shè)桃江，發(fā)展桃江的熱情，為更好地促進(jìn)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康和協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（四）、以助學(xué)行動(dòng)為總攬，努力實(shí)施青少年幫教工程

====年，團(tuán)縣委以新的助學(xué)行動(dòng)為總攬，加大籌資力度，拓寬籌資渠道，大力推進(jìn)希望工程，取得了一定的成效。

=、積極爭(zhēng)取希望小學(xué)援建項(xiàng)目。今年，在團(tuán)縣委的努力爭(zhēng)取下，團(tuán)省委副書記李暉和省青聯(lián)香港委員一行來我縣牛潭河鄉(xiāng)劃船港小學(xué)進(jìn)行了考察，當(dāng)場(chǎng)承諾捐款==萬元建一所希望小學(xué)。另經(jīng)聯(lián)系，某省皇爺食品有限公司也表示，愿意出資==萬元在武潭鎮(zhèn)天灣村建一所希望小學(xué)。現(xiàn)兩所希望小學(xué)均已簽定項(xiàng)目協(xié)議書。其中，劃船港香港青聯(lián)學(xué)校已建成并投入使用，武潭天灣希望小學(xué)正在建設(shè)之中。

=、加大救助力度，積極爭(zhēng)取希望工程助學(xué)金。今年，我們通過省青基會(huì)、某省青基會(huì)共爭(zhēng)取希望工程助學(xué)金====元、芙蓉學(xué)子救助基金=====元，資助貧困小學(xué)生==名、貧困大學(xué)生=名。在年初工作會(huì)上，我們發(fā)放希望工程待救助學(xué)生申請(qǐng)表===余份，對(duì)全縣的特困學(xué)生進(jìn)行了摸底造冊(cè)，以及時(shí)向省青基會(huì)申請(qǐng)救助。

婦女兒童工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的工作。====年我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但還有很多做得不足的地方，在====年的工作當(dāng)中，我們一定與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力工作，努力創(chuàng)造婦女兒童工作新局面。

====年我們將結(jié)合共青團(tuán)工作實(shí)際，從以下幾個(gè)方面做好婦女兒童工作。

（一）堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝教育青年。要把學(xué)

篇十三 婦女兒童工作述職報(bào)告

積極推進(jìn)婦女兒童發(fā)展，提高婦女兒童整體素質(zhì)，是提高全民族素質(zhì)、增強(qiáng)綜合國(guó)力和實(shí)現(xiàn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的必不可少的條件。為了切實(shí)保障我縣廣大婦女兒童的合法權(quán)益，我局在xx年度狠抓打擊處理和治安防控，采取強(qiáng)有力的措施竭力保護(hù)婦女兒童免受各種形式的不法侵害。全年共辦理各類維護(hù)婦女兒童權(quán)益的案件12起，解救被拐婦女6人，協(xié)助查找丟失的兒童3人。其主要工作情況如下：

一、依法履行職責(zé)情況。

為了促進(jìn)我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的工作實(shí)施，確保xx-xx年《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》確定的各項(xiàng)目標(biāo)在我縣的全面落實(shí)，我局黨委高度重視，將保障婦女兒童的合法權(quán)益工作納入重要議事日程，適時(shí)開展“天網(wǎng)”、“颶風(fēng)”、整治學(xué)校周邊環(huán)境秩序等系列統(tǒng)一行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)全縣廣大婦女和兒童的合法權(quán)益。

一是加大宣傳力度。我們?cè)诟髋沙鏊O(shè)立反家庭暴力犯罪舉報(bào)中心，廣泛開展維護(hù)婦女權(quán)益法律法規(guī)的宣傳教育，通過法制宣傳，禁止針對(duì)婦女的一切形式的暴力，保護(hù)婦女合法的控告權(quán)、申訴權(quán)、訴訟權(quán)等。同時(shí)，我們?cè)诟髦行W(xué)校廣泛開展法制教育，提高廣大兒童的法制觀念、自我保護(hù)意識(shí)和防控能力。

二是加大防控力度。我們堅(jiān)持打防并舉，嚴(yán)厲打擊“兩搶”等傷害婦女兒童的多發(fā)性刑事犯罪。認(rèn)真組織開展“天網(wǎng)行動(dòng)”，以xxx鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)治安防控力度，由xxx派出所民警組成統(tǒng)一行動(dòng)小組，以控制城區(qū)夜間社會(huì)治安為目標(biāo)，采取跟蹤、守點(diǎn)等多種形式狠擊“兩搶”。一年來，共破“兩搶”案件35起，抓捕犯罪嫌疑人41名。今年10月，在縣委、縣政府的重視下組建了特警隊(duì)，由特警隊(duì)員們組成縣城摩托車巡邏車隊(duì)，在桃花江鎮(zhèn)晝夜巡邏加強(qiáng)防范，有效地控制了街頭犯罪，保障了婦女兒童的生命財(cái)產(chǎn)安全。為了確保青少年健康成長(zhǎng)，為未成年人創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，我們積極開展了網(wǎng)吧專項(xiàng)治理行動(dòng)，共檢查網(wǎng)吧2762次，取締“黑網(wǎng)吧”52家，對(duì)107家網(wǎng)吧安裝了安全軟件，建立了 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)行了24小時(shí)全面監(jiān)控。

三是加大打擊處理力度。xx年度，我們切實(shí)加大打擊處理力度，使婦女兒童權(quán)益進(jìn)一步地得到維護(hù)。特別是嚴(yán)厲打擊各種侵害婦女兒童人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊嫖娼賣淫活動(dòng)，盡力減少xx、拐賣等侵害婦女人身權(quán)利的刑事案件的發(fā)案率，嚴(yán)格控制未成年人的犯罪率和減少重新犯罪率。全年立xx案件10起，破10起，立拐賣婦女兒童案件1起，破1起，兩類案件發(fā)案率分別比去年同期下降67.7%、50%。我們采取有力措施，嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童的違法活動(dòng)，全年共解救被拐婦女6人，協(xié)助查找丟失的兒童3人。如：xx年元月，河南邯鄲一張姓老人在xxx派出所報(bào)稱：其14歲女兒被人拐賣到xxx鎮(zhèn)，請(qǐng)求派出所協(xié)助查找。所長(zhǎng)xxx立即組織民警開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)新塘村一王姓家中曾有外來陌生女子，后此女子又被轉(zhuǎn)移到xxx。民警們火速趕赴xx，通過多方努力，將xxx成功解救。又如：xx年8月9日，我局查獲了5名非法入境的越南籍女子，經(jīng)調(diào)查此5名越南籍女子先后被人從邊境騙至xxx鎮(zhèn)賣與單身男子為妻。xx年9月2日，5名女子已由我局民警遣送，全部安全離境。

二、xx年工作設(shè)想。 xx年總體工作思路是：緊緊圍繞全縣婦女兒童兩個(gè)發(fā)展規(guī)范，進(jìn)一步深入開展維護(hù)婦女、兒童權(quán)益法律法規(guī)的宣傳教育，進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊各種侵害婦女兒童人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的違法犯罪活動(dòng)，加大執(zhí)法力度，切實(shí)保障婦女兒童的合法權(quán)益。

具體意見：

1、繼續(xù)強(qiáng)化派出所反家庭暴力犯罪舉報(bào)中心的職能，禁止針對(duì)婦女兒童的一切形式的暴力，保護(hù)婦女兒童的人身權(quán)利。

2、繼續(xù)強(qiáng)化刑偵部門對(duì)xx、拐賣婦女兒童案件的偵破力度，嚴(yán)厲打擊各種侵害婦女兒童權(quán)益的刑事犯罪活動(dòng)。

3、繼續(xù)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中小學(xué)校深入開展法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)班，提高婦女兒童的法律意識(shí)和維護(hù)自身權(quán)益的能力

篇十四 加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村留守兒童問題，是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的社會(huì)問題。作為地處內(nèi)陸、勞務(wù)輸出的xx市，目前我市有18萬多農(nóng)村留守兒童，占全市少年兒童總數(shù)的39.8%。為深入貫徹黨的xx大精神和省委、省政府辦公廳湘辦發(fā)(xx)15號(hào)文件精神，切實(shí)作好農(nóng)村留守兒童工作。最近，xx市婦聯(lián)會(huì)同市關(guān)工委、團(tuán)市委、市教育局組成聯(lián)合調(diào)查組，先后深入通道侗族自治縣、芷江侗族自治縣、洪江區(qū)橫巖鄉(xiāng)中心小學(xué)作調(diào)查，同時(shí)搜集了其他縣(市、區(qū))的相關(guān)情況，我們從中看到農(nóng)村留守兒童存在的諸多問題和做好工作的艱巨性、長(zhǎng)期性，也探討了一些作法。

一、農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀令人堪憂

通道侗族自治縣、芷江侗族自治縣、洪江區(qū)共有未成年兒童70367人，其中留守兒童24923人，占35.4%。芷江、通道兩縣留守兒童較多，分別占該縣未成年兒童的44%和35.6%，而洪江區(qū)僅占19.1%。在三個(gè)縣(區(qū))的留守兒童中，父親外出打工的占30%，母親外出打工的占20.6%，父母均在外打工的占39.7%，其他情況占9.7%。這些孩子長(zhǎng)期不能同父母生活在一起，得不到親情關(guān)愛。加之他們大多以單親和隔代監(jiān)護(hù)為主，單親監(jiān)護(hù)的占51.6%，隔代監(jiān)護(hù)的占42.6%，事實(shí)表明，祖父母和外祖父母的隔代監(jiān)護(hù)大都軟弱無力。然而，兒童時(shí)期是人身體發(fā)育、習(xí)慣行為養(yǎng)成、文化知識(shí)積累的關(guān)鍵時(shí)期，由于生活環(huán)境不穩(wěn)定，缺失父母的關(guān)愛，缺乏有力的監(jiān)護(hù)，農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)發(fā)展受到較大的影響，出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問題，概括起來有以下幾個(gè)方面：

一是心理障礙嚴(yán)重。多數(shù)農(nóng)民工一年回家一次，有的幾年不回家。孩子長(zhǎng)時(shí)間缺乏父母的呵護(hù)和相伴，導(dǎo)致心理失衡，常引發(fā)諸多心理病癥：有感情脆弱、自暴自棄、焦慮不安、冷漠自閉、悲觀消極等。我們?cè)谕ǖ离p江鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校向留守兒童作調(diào)查。當(dāng)談及父母外出打工掙錢，他(她)們滿腹傷感，來的10個(gè)學(xué)生，3個(gè)迷茫發(fā)呆，4個(gè)傷心流淚。在座的老師說，留守兒童雖然家庭經(jīng)濟(jì)困難，但他們最缺的不是錢，而是親情；又如雙江鎮(zhèn)桿梓村留守兒童吳祥兵，今年7歲，剛讀小學(xué)一年級(jí)。早在xx年，祥兵才一歲零二個(gè)月，父母就去杭州打工，一連5年未回家。直到xx年春節(jié)，母親才離杭返鄉(xiāng)居家。至今，母子在家相處一年多了，但孩子仍然不肯叫媽媽；平陽鄉(xiāng)平陽村學(xué)生黃躍文，今年13歲。父親去世后，母親去廣東打工四年未回。弟妹三人由外公監(jiān)護(hù)。每天放學(xué)后，黃躍文要做家務(wù)給弟妹弄吃的。忙完后，他總是手撐窗臺(tái)，含淚朝南方遠(yuǎn)眺……；另據(jù)芷江對(duì)140名留守兒童進(jìn)行問卷調(diào)查，其中83.6%的人心理陰影重。

二是學(xué)習(xí)成績(jī)不理想。留守兒童大多同祖父母生活在一起，這些老人中缺文化的比例較高，學(xué)習(xí)輔導(dǎo)使不上勁。而孩子又受父母在外打工的影響，不少的兒童把自己的人生發(fā)展方向也定為打工掙錢，學(xué)習(xí)缺乏熱情，厭學(xué)、曠課、逃學(xué)、拖欠作業(yè)，學(xué)校成績(jī)差的多數(shù)是留守兒童。如地處隴城的通道三中，今年在校學(xué)生389人，其中留守兒童260人，高達(dá)67%。據(jù)學(xué)校統(tǒng)計(jì)，全校學(xué)習(xí)成績(jī)差的學(xué)生約75人，其中留守兒童63人，占84%；另外，我們調(diào)查的菁蕪洲中學(xué)和臨口、下鄉(xiāng)中心小學(xué)，情況都相似。各校成績(jī)差的學(xué)生，留守兒童所占比例均在80%以上。

三是道德行為走偏。留守兒童的家庭教育和監(jiān)護(hù)近乎空白，孩子們生活在無限制狀態(tài)下，無形中助長(zhǎng)了自私任性、蠻橫霸道、易沖動(dòng)、以自我為中心等極端性格，從而導(dǎo)致行為偏差。他們?cè)诩翼斪沧孑叄谛＿`規(guī)違紀(jì)，有的甚至迷戀網(wǎng)吧、電游室，染上說謊、吸煙、酗酒、打架等壞習(xí)氣。如通道獨(dú)坡九年一貫制學(xué)校，去年秋季開學(xué)后，有3個(gè)留兒童向老師請(qǐng)假回家取學(xué)習(xí)生活用品。第二天，3人假滿未歸，學(xué)校派老師四處尋人，發(fā)現(xiàn)他們?cè)谏缴弦按蹲魍?，險(xiǎn)些引發(fā)山火，燒毀森林，成為“罪人”。在調(diào)查中，菁蕪洲中心學(xué)校退休老校長(zhǎng)陸初開，向我們介紹侄孫女陸居慧連騙“三老”的痛心事兒：年滿13歲的陸居慧，父母常年在外打工。留守在家的她，今年就讀菁蕪洲中心小學(xué)五年級(jí)。3月初，她向爺爺謊稱，說父親沒給零花錢，爺爺給了20元。接著，她又如法炮制，騙外公、伯爺給錢。陸校長(zhǎng)嘆氣說：孩子要少許零用錢無可厚非，不誠(chéng)實(shí)可不得了?。?/p>

四是安全風(fēng)險(xiǎn)大。農(nóng)村留守兒童經(jīng)常處于無監(jiān)管、自行其事的狀態(tài)，容易侵害他人或受到侵害。芷江對(duì)留守兒童作問卷調(diào)查，接受調(diào)查的105人中，受不同程度侵害的達(dá)20.44%，不好回答的占8%。該縣碧涌鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一個(gè)四歲的幼女，遭受當(dāng)?shù)匾粋€(gè)未成年男孩的奸淫。在外打工的媽媽得知女兒受到性侵害，當(dāng)即昏倒在地。芷江一中1名15歲的姚姓女學(xué)生，家住上坪鄉(xiāng)八關(guān)口村。該生父母外出打工，家里只有老爺爺。xx年10月的一個(gè)雙休日，小姚從學(xué)?；氐郊依铮?dāng)晚睡覺后，被鄰村一個(gè)16歲的男孩闖進(jìn)屋里xx，并慘遭殺害。

當(dāng)前，農(nóng)村留守兒童問題是各地帶有普遍性、且事關(guān)下一代健康成長(zhǎng)的社會(huì)問題，它在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，將繼續(xù)存在并日益凸顯。因此，我們不能消極回避，只能主動(dòng)應(yīng)對(duì)，大膽創(chuàng)新，卓有成效地解決留守兒童面臨的突出問題。

二、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作的對(duì)策

怎樣以開拓創(chuàng)新的思路和切實(shí)可行的措施，有效地解決農(nóng)村留守兒童面臨的諸多問題？通過由點(diǎn)到面的調(diào)查，由表及里的分析比較，我們認(rèn)為，各縣(市、區(qū))比較重視搞好留守兒童的教育管理工作，從實(shí)際出發(fā)，注重針對(duì)性，對(duì)不同年齡、存在不同問題分別采取了一些與之相適應(yīng)的做法。根據(jù)通道及其他縣(市)前段的做法，可概括為以下幾點(diǎn)。

1、創(chuàng)辦“留守兒童”健康成長(zhǎng)搖籃——幼兒園。

溆浦從xx年起，利用農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整后的閑置校產(chǎn)和小學(xué)現(xiàn)有教師，解決辦園條件，全面啟動(dòng)農(nóng)村幼兒園創(chuàng)建工作，吸納更多的農(nóng)村幼兒特別是留守幼兒，接受良好的學(xué)前教育，既盤活了教育資源，又服務(wù)了學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)。溆浦的作法，在xx年的全省學(xué)前教育工作會(huì)議上得到了充分肯定和推介。目前，該縣農(nóng)村幼兒園已發(fā)展到72所，在園幼兒12864人，占農(nóng)村同齡幼兒總數(shù)54.99%

通道采取國(guó)家、部門和個(gè)人相結(jié)合的方式，發(fā)展學(xué)前兒童教育。xx年以前，全縣僅縣城辦有3所幼兒園(其中1所公辦、2所民辦)，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚屬空白。xx年以來，為解決農(nóng)村幼兒的教育管理問題，特別是改善留守幼兒的學(xué)習(xí)、生活條件，除縣城和集鎮(zhèn)社區(qū)又增辦3所民辦幼兒園外，縣里的21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，相繼辦起了幼兒園。到目前為止，全縣共辦幼兒園25所，其中民辦幼兒園5所，占總數(shù)的20%。入園幼兒2685人，其中農(nóng)村留守幼兒達(dá)35%以上。這些幼兒的父母雖然外出務(wù)工，但孩子們?cè)谟變簣@受到了正規(guī)的學(xué)前教育，享受到應(yīng)有的預(yù)防接種和其他醫(yī)療保健服務(wù)。如座落在縣城的民辦通道實(shí)驗(yàn)幼兒園創(chuàng)辦于xx年，現(xiàn)有教職員工22人，入園幼兒保持300上下，留守兒童占1/2。為進(jìn)一步發(fā)展幼兒教育，該園又于xx年秋季投入資金，維修睡床、桌椅、更新電視機(jī)、dvd，增添了小精靈隧道、蹦蹦床、大型沖氣墊床、滑滑梯等設(shè)施，購(gòu)置了一批桌面玩具，為幼兒活動(dòng)增加趣味性和健身功能性。同時(shí)，還聘請(qǐng)園外優(yōu)秀老師來園為幼兒授課。在幼兒園里，我們目睹孩子們個(gè)個(gè)文明禮貌、活潑可愛，滿臉掛著健康快樂的笑容。幾年來，該園越辦越好，贏得了社會(huì)各方好評(píng)，榮獲xx年度通道優(yōu)秀民辦幼兒園稱號(hào)。

2、擴(kuò)大農(nóng)村寄宿制學(xué)校規(guī)模，重點(diǎn)吸納“留守兒童”住校寄宿。

擴(kuò)大農(nóng)村寄宿制學(xué)校規(guī)模，既是教育體制改革、調(diào)整教育布局、提高教育質(zhì)量的需要，也是對(duì)“留守兒童”加強(qiáng)教育管理的有力措施。xx年以來，通道抓住學(xué)校布局調(diào)整的機(jī)會(huì)，先后在江口、下鄉(xiāng)、木腳、縣溪、溪口等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大寄宿制學(xué)校規(guī)模，吸納低齡“留守兒童”住校。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共投入辦學(xué)資金162.79萬元，其中建設(shè)資金143萬元，學(xué)生伙食補(bǔ)貼19.79萬元。一年多的實(shí)踐表明，這一作法對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的教育管理很管用，受到家長(zhǎng)們的歡迎。如縣溪鎮(zhèn)中心小學(xué)從xx年下學(xué)期開始，學(xué)生住校寄宿向一、二年級(jí)延伸，實(shí)施低齡學(xué)生住校寄宿。全校寄宿生由原來的316人增加到436人，其中“留守兒童”199人，占45.6%。學(xué)校針對(duì)低齡兒童年幼、自理能力差的情況，專門制訂了學(xué)習(xí)、生活、安全保障等管理制度。同時(shí)，采取調(diào)整內(nèi)部員工的辦法，安排了3名專職生活輔導(dǎo)老師，負(fù)責(zé)低齡兒童住宿管理工作。晚上就寢，輪流為孩子們值班監(jiān)護(hù)。早晨起床，幫助或指導(dǎo)他們洗漱、整理內(nèi)務(wù)。在學(xué)生食堂新增了5名餐飲服務(wù)人員，承擔(dān)食堂采購(gòu)、衛(wèi)生，為低齡寄宿生上餐具、分發(fā)飯菜、收洗餐具等。對(duì)低齡寄宿生及其他住校寄宿生的人身安全保障，學(xué)校從加強(qiáng)安全教育這個(gè)根本抓起，每周對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次人身安全、交通安全、心理健康和防火防災(zāi)防毒防病教育，并籌集資金3萬多元，將學(xué)校圍墻加固加高，建了門衛(wèi)，配了2名專職安全管理員，從周一到周五，對(duì)寄宿生實(shí)行封閉管理。特殊情況需要離校，經(jīng)請(qǐng)假后憑ic卡在門衛(wèi)口刷卡出入，控制學(xué)生隨意外出，減少了安全隱患。此外，每到雙休日有200多名寄宿學(xué)生回家、返校，往返要乘坐火車，學(xué)校精心監(jiān)護(hù)。學(xué)生周五離校，老師護(hù)送進(jìn)站上車，學(xué)生周日返校，老師進(jìn)站接車。有序的管理，周到的服務(wù)，為全校學(xué)生，尤其是低齡留守兒童學(xué)生創(chuàng)造了安全、穩(wěn)定、舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。家長(zhǎng)們高興地說：送孩子住校寄宿，讀書有人教、吃住有人管、安全有人護(hù)，我們放得心！xx年春季開學(xué)，學(xué)校寄宿生由上學(xué)期的436人發(fā)展到510人，增加74名。

3、招募“家長(zhǎng)助理”，讓留守兒童感受家的溫暖。

從通道看，“家長(zhǎng)助理”的招募，主要在學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行，讓有條件的班主任、任課老師出任。xx年以來，全縣通過學(xué)校招募“家長(zhǎng)助理”1000多名。許多學(xué)校為留守兒童制作了成長(zhǎng)檔案，“家長(zhǎng)助理”經(jīng)常與“留守兒童”交流，隨時(shí)掌握其思想行為變化情況，及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，解惑釋疑，打開心結(jié)；“家長(zhǎng)助理”對(duì)“留守兒童”定期或不定期家訪，上門與監(jiān)護(hù)人溝通，反饋孩子成長(zhǎng)信息，幫助監(jiān)護(hù)人共同作好孩子的思想工作，讓孩子們體會(huì)到老師的關(guān)愛和可信，增強(qiáng)成長(zhǎng)進(jìn)步的自信；“家長(zhǎng)助理”還對(duì)寄宿在校的“留守兒童”提供更多的關(guān)愛、幫助，如關(guān)心孩子的飲食起居、青春期心理變化，關(guān)注留守兒童特別是女童的性安全防范，妥善處理病痛、意外傷害等突發(fā)情況，讓孩子們體會(huì)到“媽媽老師”、“爸爸老師”的親子真情和“家”的歸屬感、安全感。雙江鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校現(xiàn)有在校學(xué)生898人，其中“留守兒童”278人，占在校學(xué)生總數(shù)的31%。該校為其中的特困“留守兒童”招募了“家長(zhǎng)助理”。年僅8歲的三一班男生楊秀敏家居離校20多華里的純侗族寨子——羅武村。父母外出打工，靠爺爺奶奶監(jiān)護(hù)。xx年秋季進(jìn)入雙江鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校小學(xué)三年級(jí)讀寄宿。小秀敏生活自理能力差，與老師、同學(xué)用漢語交流有困難。入校后，學(xué)習(xí)跟不上班，加之身體原因，晚上睡覺常尿床。學(xué)校招募楊艷娥老師出任楊秀敏的“家長(zhǎng)助理”，楊老師盡職盡責(zé)，擠出時(shí)間為小秀敏輔導(dǎo)漢語拼音，幫他把日常生活用語中的侗話改成漢語；課后陪著他作作業(yè)，及時(shí)指點(diǎn)解難；到了雨季和寒冬，小秀敏常尿床，楊老師就為他烘墊單、洗衣褲；平日里，還要為小秀敏代管餐票、零花錢，督促他按時(shí)服藥，治療尿床毛玻功夫不負(fù)有心人，小秀敏在楊老師的真情關(guān)愛和無私幫助下，學(xué)習(xí)已能跟上班，去年期末考試成績(jī)有了提高。現(xiàn)在，身體狀況也有好轉(zhuǎn)，晚上尿床現(xiàn)象少了。目前，通道打算擴(kuò)大招募范圍，從身體好、經(jīng)驗(yàn)豐富的離退休老師及其他“五老”中招募“家長(zhǎng)助理”，并對(duì)前段招募工作進(jìn)行規(guī)范、完善。

4、部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)力量參與，開展多種形式的幫扶帶教活動(dòng)，形成關(guān)愛“留守兒童”的合力。

關(guān)愛“留守兒童”，為他們解決學(xué)習(xí)、生活等各方面的困難，需要全社會(huì)的支持和參與。通道相關(guān)部門和社會(huì)力量以不同的方式，投入到扶助“留守兒童”的行列。一是縣屬機(jī)關(guān)單位動(dòng)員了60多名青年志愿者，率先組建關(guān)愛“留守兒童”隊(duì)伍，xx年7月在縣城舉行啟動(dòng)式，并招募64名“知心哥哥、知心姐姐”與農(nóng)村“留守兒童”開展交朋友、尋知音活動(dòng)。當(dāng)年11月，團(tuán)縣委組織近100名“知心哥哥、知心姐姐”到獨(dú)坡、牙屯堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪看望“留守兒童”，同他們談心交心，對(duì)其中的特困生還贈(zèng)送1100余元慰問金，捐贈(zèng)書籍500冊(cè)，文體用品4套，受訪“留守兒童”十分感動(dòng)，說“知心哥哥、知心姐姐”比親哥親姐還親。二是縣婦聯(lián)、廣電局聯(lián)合在縣電視臺(tái)開辦“同在一片藍(lán)天下成長(zhǎng)”節(jié)目專欄，反映“留守兒童”的心聲，頌揚(yáng)關(guān)愛“留守兒童”的事和人，營(yíng)造全社會(huì)真情關(guān)愛“留守兒童”的濃厚氛圍。三是縣關(guān)工委發(fā)動(dòng)“五老”以開展“十、百、千”老少交友結(jié)對(duì)活動(dòng)作為平臺(tái)，為“留守兒童”獻(xiàn)愛心，解難題。如隴城鎮(zhèn)關(guān)工委組織“五老”隊(duì)伍250余人，與200多名“留守兒童”結(jié)對(duì)幫扶。根據(jù)幫扶對(duì)象的不同，有幫教的、幫學(xué)的、幫管的和幫困的。鎮(zhèn)關(guān)工委委員、退休老勞模(全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者)盧云來，用自己省下的退休金為地處隴城的通道三中5名特困“留守兒童”一次性資助3600元，并與其中的初三學(xué)生吳春鵬結(jié)對(duì)交友，簽訂了長(zhǎng)期資助協(xié)議，商定每學(xué)期資助200元，直到大學(xué)畢業(yè)。吳春鵬受助后，對(duì)自己的發(fā)展前途充滿信心，讀書用功，學(xué)習(xí)成績(jī)變好，待人文明禮貌。通道三中關(guān)協(xié)會(huì)長(zhǎng)、退休老校長(zhǎng)龍幸福，為了“孫子”當(dāng)“孫子”，三番五次向深圳多樂善慈善總會(huì)求援，籌集資金1xx多元，資助以留守兒童為主的貧困學(xué)生。隴城250多名“五老”開展老少交友結(jié)對(duì)，都收到了好的效果。四是社會(huì)力量主動(dòng)參與。如新星房地產(chǎn)公司老總劉金平，近兩年共捐款3萬余元，為2所小學(xué)修繕校舍，扶持“留守兒童”讀書。

三、幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)。

農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)的諸多問題，已引起社會(huì)的關(guān)注。在我市許多地方，一些縣(市、區(qū))基層部門(單位)和社會(huì)力量積極行動(dòng)，伸出援手，真情關(guān)愛留守兒童，為他們辦實(shí)事解難題。但我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些關(guān)愛行動(dòng)還是比較零散，整體力度較弱，教育管理仍然滯后，與中央、省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作的要求相比，差距較大。作好農(nóng)村留守兒童工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)黨委、政府要高度重視這項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大整體推進(jìn)的力度。

一是建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市、縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)黨委、政府要抓緊落實(shí)省委、省政府辦公廳湘辦發(fā)(xx)15號(hào)文件精神，把作好農(nóng)村留守兒童工作擺上黨委、政府議事日程，盡快建立以各級(jí)黨委、政府牽頭，相關(guān)部門為成員單位的關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作聯(lián)席會(huì)議制度，并設(shè)立專門工作班子，由黨委、政府明確分管領(lǐng)導(dǎo)任聯(lián)席會(huì)議召集人，相關(guān)組織、宣傳、教育、農(nóng)辦、公安、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門(單位)的主要負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議成員，黨委、政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)或辦公室相關(guān)副主任為專門工作班子日常工作協(xié)調(diào)人。聯(lián)席會(huì)議根據(jù)工作需要召開會(huì)議，及時(shí)研究解決關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作中的一些重大問題，各成員單位按照會(huì)議要求認(rèn)真作好各項(xiàng)工作。

二是建立明確的責(zé)任機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要根據(jù)省委、省政府辦公廳湘辦發(fā)(xx)15號(hào)文件精神和有關(guān)要求，確定相關(guān)職能部門加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作的具體職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)。如教育部門要將農(nóng)村留守兒童的教育管理工作納入義務(wù)教育均衡發(fā)展總體規(guī)劃，作好農(nóng)村留守兒童的入校入園入托工作，將其中的貧困生納入“兩免一補(bǔ)”范疇，確保他們完成國(guó)家規(guī)定年限的義務(wù)教育。要在農(nóng)村中小學(xué)建立留守兒童檔案，配備專門教師負(fù)責(zé)農(nóng)村留守兒童心理健康咨詢，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，管理教育及寄宿優(yōu)先等各項(xiàng)制度。在明確分工的基礎(chǔ)上，各有關(guān)職能部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)作，提高效能，形成推進(jìn)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的強(qiáng)大合力。

三是建立督查評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)村留守兒童工作列為考核基層黨政工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，制定相應(yīng)的考核指標(biāo)、評(píng)估辦法和獎(jiǎng)懲問責(zé)制度，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。

2、立足市情，明確和落實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作的具體對(duì)策、措施

新形勢(shì)下，我市一些市直縣(市、區(qū))直部門(單位)為解決農(nóng)村留守兒童面臨的突出問題，采取了一些對(duì)策措施。如開辦幼兒園，吸納更多的留守兒童入園接受學(xué)前教育；加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住校寄宿；招募“家長(zhǎng)助理”，為留守兒童彌補(bǔ)親情，增添家的溫暖；部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)力量參與，開展形式多樣的幫扶活動(dòng)等。實(shí)踐表明，這些措施對(duì)策符合市情，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作產(chǎn)生了積極作用。另外，還有外地市、縣在中小學(xué)校建立心理健康咨詢室，對(duì)留守兒童加強(qiáng)心理疏導(dǎo)及發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，建立校外活動(dòng)陣地，克服假期留守兒童教育空檔現(xiàn)象等措施也行之有效。我們建議市委、市政府將這些切實(shí)可行的對(duì)策措施納入政府行為，通過印發(fā)文件、召開座談會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流等形式進(jìn)一步加以肯定。同時(shí)，就相關(guān)對(duì)策措施訂出實(shí)施規(guī)劃，限期完成工作目標(biāo)，使加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作真正成為黨委、政府統(tǒng)攬協(xié)調(diào)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

3、進(jìn)一步改善條件，為加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作提供有力保障

一是適當(dāng)加大財(cái)力投入。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，作好教育管理工作，離不開相應(yīng)的財(cái)力支持。各級(jí)黨委、政府要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。當(dāng)前，要大力改善農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)、生活、住宿條件，積極支持農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、擴(kuò)大留守兒童寄宿規(guī)模。據(jù)市教育部門初步規(guī)劃，全市需建農(nóng)村寄宿制學(xué)校364所，現(xiàn)已建成211所，計(jì)劃今年再建53所，明年、后年各建50所。從通道5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)實(shí)施的結(jié)果看，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32萬余元。如按通道的投入概算今后三年內(nèi)，全市每年支持農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)需增加投入1600萬元；另外，要對(duì)農(nóng)村留守兒童“陽光驛站”建設(shè)資金和職能部門開展農(nóng)村留守兒童教育管理工作所需工作經(jīng)費(fèi)給予支持；還有中小學(xué)心理健康咨詢專職教師培訓(xùn)需要提供必要的經(jīng)費(fèi)等。這些需要增加的投入，主要靠公共財(cái)政解決。我們建議盛市、縣(市、區(qū))按一定比例分級(jí)籌措。其次，可通過社會(huì)化運(yùn)作，進(jìn)一步發(fā)展“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童基金”，做大可用財(cái)力。再次，鼓勵(lì)民間資金和社會(huì)力量出資直接參與扶貧助學(xué)，興辦留守兒童托幼服務(wù)機(jī)構(gòu)、校外活動(dòng)陣地等，減輕公共財(cái)政負(fù)擔(dān)。

二是適當(dāng)增加人員編制。今后，隨著農(nóng)村寄宿制學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大，幼兒園創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，入校入園學(xué)生，尤其是留守兒童大量增加，幼兒園保育員人手不夠；中小學(xué)需要新配心理輔導(dǎo)老師，其中寄宿制學(xué)校還需新配生活輔導(dǎo)教師、增加食堂餐飲服務(wù)人員等。因此，請(qǐng)求市里在教育系統(tǒng)內(nèi)部挖掘人員潛力的基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和寄宿制學(xué)校按在校在園師生比例核編，適當(dāng)增加相關(guān)崗位人員編制，確保作好農(nóng)村留守兒童教育管理工作。

4、要下大氣力優(yōu)化農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境

古時(shí)“孟母三遷”，說明良好環(huán)境對(duì)子女成長(zhǎng)的重要。新形勢(shì)下，各級(jí)黨委、政府要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，下大氣力優(yōu)化農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境。報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要大力宣傳關(guān)愛留守兒童的重要性，報(bào)道各地關(guān)愛留守兒童的好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造關(guān)愛留守兒童的良好輿論環(huán)境；公安、司法部門要加大對(duì)農(nóng)村留守兒童的法律保護(hù)力度，建立以家庭監(jiān)護(hù)為主，社區(qū)、學(xué)校或其他監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)為輔，國(guó)家執(zhí)法機(jī)關(guān)法律保障的監(jiān)護(hù)機(jī)制，提供法律援助，加強(qiáng)安全保護(hù)，及時(shí)辦理損害農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益的案件，嚴(yán)厲打擊侵害他們權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)，為農(nóng)村留守兒童構(gòu)建穩(wěn)定、安全的生存發(fā)展環(huán)境；公安、文化等部門要經(jīng)常對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，定期對(duì)中小學(xué)校園周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，凈化文化市場(chǎng)，形成健康和諧的校園周邊環(huán)境；文化部門還要加強(qiáng)公益性上網(wǎng)場(chǎng)所建設(shè)管理，在留守兒童集中的農(nóng)村社區(qū)，利用文化館(站)、圖書館等場(chǎng)所開辟未成年人公益上網(wǎng)場(chǎng)所，建立綠色專區(qū)，滿足未成人尤其是農(nóng)村留守兒童上網(wǎng)需求，促進(jìn)孩子們健康成長(zhǎng)。

篇十五 留守兒童之家建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

2023年，國(guó)務(wù)院發(fā)布“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見”，要求各地各部門“加大工作力度，采取有效措施，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料和更好關(guān)愛保護(hù)?！睘榱烁佑行У亻_展對(duì)留守兒童的幫扶、教育工作，_____新區(qū)充分利用“天使心語”留守兒童之家，通過正常組織開展各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌各方資源，協(xié)同學(xué)校、家庭一起解決農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的教育這一難題，讓每一個(gè)孩子都能健康快樂地成長(zhǎng)。近日，_____市_____新區(qū)婦聯(lián)對(duì)“天使心語”留守兒童之家建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研。

一、“天使心語”留守兒童之家概況

（一）創(chuàng)辦背景。農(nóng)村的留守兒童因?yàn)橛H情缺失、教育缺位，往往缺乏安全感，性格變得內(nèi)向、自卑和孤僻，容易養(yǎng)成不好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，甚至走向違法犯罪的邊緣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，_____新區(qū)共有留守流動(dòng)兒童135名，這些孩子迫切需要文化輔導(dǎo)、心理關(guān)愛、品德教育、法治宣傳、安全學(xué)習(xí)、文化娛樂、家校聯(lián)系等各類服務(wù)。

（二）登記成立。2023年，“天使心語”留守兒童之家創(chuàng)辦成立，與_____社區(qū)校外輔導(dǎo)站合并辦學(xué)，為當(dāng)?shù)亓羰亓鲃?dòng)兒童提供義務(wù)幫扶。2023年7月18日，留守兒童之家在_____市民政局成功登記注冊(cè)，希望統(tǒng)籌各方資源，協(xié)同做好留守兒童的幫扶工作。

（三）場(chǎng)地功能?！疤焓剐恼Z”留守兒童之家位于_____新區(qū)_____社區(qū)_____北路3號(hào)，建筑總面積300平方米，分為一樓圖書閱覽區(qū)，面積70平方米、室內(nèi)活動(dòng)區(qū)，面積50平方米；二樓學(xué)習(xí)輔導(dǎo)區(qū)，面積55平方米、電影放映區(qū)，面積40平方米、心理咨詢區(qū)，面積35平方米、藝術(shù)培訓(xùn)區(qū)，面積40平方米。留守兒童之家室內(nèi)布局合理，能滿足留守兒童所需的各項(xiàng)功能，為兒童的學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)服務(wù)。室外活動(dòng)總面積是120平方米，空間基本滿足兒童戶外活動(dòng)需求，地面平整，孩子們可以進(jìn)行轉(zhuǎn)呼啦圈、跳繩、打羽毛球等室外活動(dòng)。

二、辦好留守兒童之家的主要做法

為了讓“天使心語”留守兒童之家為當(dāng)?shù)貎和慕】党砷L(zhǎng)起到有效的幫扶作用，_____新區(qū)婦聯(lián)堅(jiān)持積極宣傳、愛心奉獻(xiàn)、多彩活動(dòng)、家校聯(lián)系、制度保障等做法，逐步探索出一條留守兒童之家的運(yùn)作模式。

（一）積極宣傳。留守兒童之家創(chuàng)辦成立之后，為了能夠得到家長(zhǎng)的信任，愿意將自己的孩子托付給留守兒童之家進(jìn)行教育，新區(qū)婦聯(lián)做了大量的宣傳工作。通過張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳單，將留守兒童之家開展的各項(xiàng)活動(dòng)以及對(duì)留守兒童關(guān)愛的愿景表達(dá)出來，獲得家長(zhǎng)的廣泛認(rèn)同。同時(shí)，也定期組織留守兒童的家長(zhǎng)親臨兒童之家，進(jìn)行觀摩和指導(dǎo)工作。對(duì)留守兒童之家正常開展的各種幫扶和關(guān)愛行動(dòng)，都通過視頻、圖片、文字等形式，通過微信群、認(rèn)證微博對(duì)家長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)布，起到較好的宣傳效果。

（二）奉獻(xiàn)愛心。留守兒童因?yàn)楦改覆辉谏磉叄@些孩子更加需要愛心的關(guān)懷，“天使心語”留守兒童之家一直堅(jiān)持為留守兒童奉獻(xiàn)愛心，給空巢孩子更多的關(guān)愛和溫暖。在周末和節(jié)假日，留守流動(dòng)兒童快樂地相聚在一起，和志愿者叔叔阿姨們一起讀書、做游戲，其樂融融，性格也變得開朗和樂觀起來。對(duì)于學(xué)習(xí)成績(jī)基礎(chǔ)薄弱的孩子，留守兒童之家?guī)椭⒆虞o導(dǎo)功課，學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)步了，孩子也更加自信了。對(duì)家庭貧困的孩子，還向他們贈(zèng)送圖書、文具、書包等學(xué)習(xí)用品。在每個(gè)留守兒童的生日，都會(huì)給孩子送上一張親手制作的飽含濃濃愛意的生日賀卡，讓留守兒童在“愛”的溫暖中，幸福成長(zhǎng)。

（三）活動(dòng)多彩。在留守兒童之家，_____新區(qū)婦聯(lián)開展了豐富多彩的活動(dòng)，讓孩子盡情享受成長(zhǎng)的快樂。有學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、圖書閱覽、心理關(guān)愛、道德養(yǎng)成、安全教育、法治宣傳、文化娛樂等等，每個(gè)孩子都能從中獲得收益。需要學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的留守兒童參加“做學(xué)習(xí)的小主人”活動(dòng)項(xiàng)目，由志愿者耐心幫助他們補(bǔ)習(xí)各門功課，確保學(xué)習(xí)成績(jī)穩(wěn)步上升。對(duì)于法律意識(shí)淡薄的孩子，通過開展“漫畫普法”活動(dòng)，讓孩子看漫畫學(xué)法律，增加法律知識(shí)，提高法治意識(shí)。其他“做最美品德少年”“安全在我心中”“快樂讀書迷”等活動(dòng)也正常開展，留守兒童根據(jù)自己的興趣和需要積極參與各項(xiàng)活動(dòng)，給自己一個(gè)多彩的童年。

（四）家校聯(lián)系。為了即時(shí)了解孩子的教育和成長(zhǎng)情況，留守兒童之家建立了留守流動(dòng)兒童的動(dòng)態(tài)成長(zhǎng)檔案，記錄孩子們的學(xué)習(xí)、生活和心理狀況，同時(shí)將這些資料與家庭、學(xué)校共享，建立“立體”的幫扶教育網(wǎng)絡(luò)，形成合力，共同幫助這些孩子掃除成長(zhǎng)道路上的障礙，讓他們健康成長(zhǎng)。

（五）制度保障。為了更加規(guī)范地開展各項(xiàng)工作，留守兒童之家建立了來園登記制度、服務(wù)管理制度、工作人員管理建設(shè)制度、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理制度、安全管理制度等，做好家園的日常管理，確保其長(zhǎng)期有效運(yùn)行。

三、留守兒童之家工作目前存在的一些問題

“天使心語”留守兒童之家成立至今已經(jīng)8年多，得到各部門和志愿者們的大力支持，總體工作質(zhì)態(tài)較好，對(duì)留守流動(dòng)兒童的幫扶教育等活動(dòng)的開展也頗具成效，得到學(xué)生、家長(zhǎng)的一致好評(píng)和社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。但是，在實(shí)際運(yùn)作過程中，目前還存在以下問題：

（一）專項(xiàng)資金不足?！疤焓剐恼Z”留守兒童之家是非營(yíng)利性組織，且對(duì)留守流動(dòng)兒童全部免費(fèi)，而開展各項(xiàng)活動(dòng)均需要資金支持，包括場(chǎng)地建設(shè)、教材教具、活動(dòng)組織、志愿者補(bǔ)助等等。目前，留守兒童之家開展活動(dòng)的專項(xiàng)資金不足，將會(huì)對(duì)工作的正常開展產(chǎn)生影響。