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第1篇加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作調(diào)研報(bào)告 第2篇2023年群眾工作站站長(zhǎng)年終述職報(bào)告范文 第3篇基層?jì)D聯(lián)服務(wù)群眾工作調(diào)研報(bào)告 第4篇新形勢(shì)下加強(qiáng)群眾工作調(diào)研報(bào)告 第5篇縣長(zhǎng)關(guān)于做好群眾工作的自查報(bào)告 第6篇最新群眾工作個(gè)人述職報(bào)告范文 第7篇春節(jié)期間慰問(wèn)貧困群眾工作情況的報(bào)告 第8篇關(guān)于新形勢(shì)下婦女群眾工作的調(diào)研報(bào)告 第9篇xxxx年群眾工作站站長(zhǎng)年終述職報(bào)告范文 第10篇社區(qū)群眾工作調(diào)研報(bào)告 第11篇干部直接聯(lián)系群眾工作報(bào)告 第12篇做好群眾工作情況調(diào)研報(bào)告 第13篇婦聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新做好新形勢(shì)下群眾工作的調(diào)研報(bào)告 第14篇縣群眾工作調(diào)研報(bào)告 第15篇群眾工作調(diào)研報(bào)告
篇一 加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作調(diào)研報(bào)告
按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，xxxx年xx月下旬至xx月上旬，鎮(zhèn)黨委、政府組成專門調(diào)研組走訪了xx個(gè)行政村，并邀請(qǐng)部分各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)家等有識(shí)之士，召開(kāi)了xx個(gè)不同層面的座談會(huì)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、當(dāng)前我鎮(zhèn)群眾工作的現(xiàn)實(shí)狀況，主要特點(diǎn)和面臨的新變化、新情況、新問(wèn)題
(一)從群眾的角度來(lái)看
1、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)各階層的群眾發(fā)生了很大變化，社會(huì)出現(xiàn)了新的階層和新的社會(huì)群體。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開(kāi)展。
2、群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與要求也越來(lái)越迫切。當(dāng)中，還有部分群眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過(guò)激的行為來(lái)反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強(qiáng)黨的群眾工作。
3、當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾及人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關(guān)。問(wèn)題主要集中在土地征收征用、環(huán)境污染、“兩違拆除”、涉法涉訴、垃圾設(shè)施選址、生產(chǎn)交通事故、非法采礦、離任村主干部社保等方面。如東蓮村土地征用;東坑村垃圾中轉(zhuǎn)站選址建設(shè);xx村、xx村、xx村非法采礦;歷屆離任村主干社保等引發(fā)群體性矛盾。一般是多種矛盾交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進(jìn)中的問(wèn)題，但又往往與歷史遺留問(wèn)題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會(huì)激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。
(二)從干部的角度來(lái)看
當(dāng)前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作;思想理論水平不高，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作;工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會(huì)做群眾工作。這些都導(dǎo)致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強(qiáng)大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢(shì)群體”。
二、近年來(lái)做好群眾工作的主要措施和經(jīng)驗(yàn)
(一)牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，著力提高群眾工作能力
一是鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)到群眾路線是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，自覺(jué)擺正同人民群眾的位置，真正做到從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，努力成為群眾感到離不開(kāi)的好黨員、好干部。二是認(rèn)真總結(jié)群眾工作經(jīng)驗(yàn)，深刻把握群眾工作的新特點(diǎn)新規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方式方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，注意運(yùn)用現(xiàn)代科技，提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持和完善干部掛村鍛煉、選派干部到村任職等舉措，目前全鎮(zhèn)xx個(gè)村均安排1名鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)，xx名以上的駐村干部，有12個(gè)村選派1名村官任職到群眾中去、到實(shí)踐中去，接受教育和鍛煉。
(二)自覺(jué)緊密聯(lián)系群眾，打牢群眾工作基層基礎(chǔ)
一是嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度。結(jié)合各自分工，建立村、企業(yè)、學(xué)校等不同類型的聯(lián)系點(diǎn)，多在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他群眾中交朋友。鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部入戶訪視每月不少于xx次，深入實(shí)際，深入群眾，掌握實(shí)情，問(wèn)計(jì)于民;訪貧問(wèn)苦，切實(shí)幫助群眾解決困難，并書寫民情日記。鎮(zhèn)黨委、政府不定期對(duì)鎮(zhèn)村干部的民情日記進(jìn)行抽查，促進(jìn)其制度落實(shí)。在重大節(jié)日、發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害等特殊時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)深入群眾，解決實(shí)際問(wèn)題。二是鎮(zhèn)、村每月定期接待群眾來(lái)訪，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信制度。對(duì)群眾信訪反映的問(wèn)題，做到件件有回音、件件妥善處理。信訪反映的重要問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部親自處理。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度。三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、基層黨建手機(jī)信息系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段，拓寬社情民意反映渠道。聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究辦理并予以回復(fù)。有計(jì)劃地安排領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾交流。
(三)充分發(fā)揚(yáng)民主權(quán)利，促進(jìn)群眾工作制度完善
一是進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大有序政治參與，廣泛動(dòng)員和組織人民依法管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)。鞏固和擴(kuò)大基層民主，扎實(shí)推進(jìn)村民自治，認(rèn)真落實(shí)基層黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)xx個(gè)村都設(shè)有黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄，并推行“村務(wù)公開(kāi)、民主管理”制度，順應(yīng)了民意，促進(jìn)干群關(guān)系融洽。二是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要法規(guī)、重大決策，對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的項(xiàng)目、重大政府投資項(xiàng)目等，通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)和向社會(huì)公示等形式，充分征求群眾意見(jiàn)。對(duì)群眾意見(jiàn)認(rèn)真吸納，反對(duì)意見(jiàn)較多或意見(jiàn)分歧較大的，予以慎重決策。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共設(shè)施建設(shè)、收費(fèi)等領(lǐng)域涉及群眾利益的重大決策、政策調(diào)整，均舉行聽(tīng)證會(huì)，充分考慮、切實(shí)保障群眾利益。堅(jiān)持誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程、形象工程。目前全鎮(zhèn)xx個(gè)村能按“四議二公開(kāi)”工作法作出議事決策，每個(gè)村每年至少召開(kāi)xx次以上民主決策聽(tīng)證會(huì)，并通過(guò)座談會(huì)向群眾征求意見(jiàn)建設(shè)村里各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)。三是著力保障和改善民生，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向民生傾斜、向村里傾斜、向困難群眾傾斜。認(rèn)真實(shí)施民生工程，在充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)，逐步擴(kuò)展民生工程實(shí)施范圍，提高保障水平，努力滿足群眾在教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的基本需求。認(rèn)真宣傳、落實(shí)保障和改善民生的各項(xiàng)政策。逐步增加民生指標(biāo)在各類綜合性考核中的權(quán)重。
(四)及時(shí)排解矛盾糾紛，加強(qiáng)群眾思想教育疏導(dǎo)。
一是認(rèn)真解決征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域突出問(wèn)題。堅(jiān)決制止和糾正“兩違”行為。完善工作機(jī)制，堅(jiān)持公平公正公開(kāi)的操作原則。加強(qiáng)對(duì)被征地、拆遷戶思想、生活、要求等情況的摸排，妥善解決群眾的實(shí)際困難和合理訴求。是鎮(zhèn)、村根據(jù)實(shí)際情況作出具體安排。重大活動(dòng)和敏感時(shí)期，組織集中排查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工，對(duì)排查工作親自部署，對(duì)排查出的問(wèn)題親自分析研究，親自推動(dòng)化解。鎮(zhèn)村召開(kāi)聯(lián)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決復(fù)雜矛盾糾紛。加強(qiáng)群體性事件源頭預(yù)防，完善應(yīng)急預(yù)案，事件發(fā)生時(shí)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，根據(jù)事件發(fā)展果斷迅速平息事態(tài)，并及時(shí)上報(bào)情況。三是加強(qiáng)群眾思想教育疏導(dǎo)。鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾，開(kāi)展形勢(shì)政策、民主法制宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，自覺(jué)擺正個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。健全合理訴求表達(dá)機(jī)制，引導(dǎo)群眾自覺(jué)以合法理性的方式表達(dá)利益訴求，通過(guò)行政復(fù)議、訴訟、仲裁、調(diào)解等渠道解決矛盾糾紛。重視心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，增強(qiáng)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力，培育理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。深入研究新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)的特點(diǎn)和規(guī)律，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，不斷提高輿論引導(dǎo)能力、思想教育實(shí)效。
三、當(dāng)前群眾工作中存在突出問(wèn)題的原因
一是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，政府財(cái)政可投入公益、公共事業(yè)的力量相當(dāng)有限，群眾的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府的公益投入。二是干部公信力下降，主觀上少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)，一些村落群眾不信任干部，村級(jí)干部關(guān)系復(fù)雜，工作能力不強(qiáng);客觀上我們的村干部待遇低，工作任務(wù)重，激勵(lì)機(jī)制不健全等原因也影響了群眾工作的開(kāi)展。三是農(nóng)村民主法制建設(shè)滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級(jí)干部工作能力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾信訪不信法。四是新時(shí)期群眾工作機(jī)制、體制有待完善，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)講真話，講實(shí)話，反映實(shí)情，要用換位思維創(chuàng)新農(nóng)村群眾工作。
四、新形勢(shì)下加強(qiáng)群眾工作的政策建議
(一)以群眾滿意為目標(biāo)，創(chuàng)新方式方法
做好新時(shí)期群眾工作，必須跳出慣性思維和固有模式，積極探索新的方式方法，不斷增強(qiáng)新時(shí)期群眾的工作的實(shí)效性。
適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，科學(xué)確定群眾工作能力目標(biāo)。當(dāng)前各級(jí)黨組織和廣大黨員干部應(yīng)具備以下五種群眾工作能力：一是民主決策能力。決策前，深入實(shí)際，深入基屋，深入群眾，摸透民情。決策中，讓人民群眾充分表達(dá)自己的意志和愿望，把決策的過(guò)程變成群眾意志表達(dá)和意見(jiàn)統(tǒng)一的過(guò)程。二是執(zhí)行政策的能力。要大力宣傳、堅(jiān)決貫徹黨在基層的各項(xiàng)方針政策，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落到實(shí)處。三是科學(xué)發(fā)展的能力。要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立正確政績(jī)觀，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，著力破解發(fā)展中的難題。四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育、協(xié)商等手段，處理群眾工作中的復(fù)雜矛盾和問(wèn)題。五是依法行政能力。要把依法行政的觀念貫徹到工作的各個(gè)方面和全部過(guò)程，堅(jiān)持運(yùn)用法律的手段，管理經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)事務(wù)。
搭建載體平臺(tái)，探索提高群眾工作能力的實(shí)現(xiàn)途徑。一是在系統(tǒng)培訓(xùn)中提高群眾工作能力。要對(duì)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，通過(guò)提高其整體素質(zhì)來(lái)提升做好群眾工作的能力。二是在實(shí)踐鍛煉中提高群從工作的能力。要完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層掛職、上下級(jí)之間雙向掛職等制度，讓黨員干部在處理社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題中接受鍛煉，提高他們的組織協(xié)調(diào)能力和分析、處理問(wèn)題的能力。三是在聯(lián)系服務(wù)群眾中提高群眾工作能力。要?jiǎng)?chuàng)造條件讓黨員干部帶著深厚的感情，深入到群眾中去，通過(guò)與群眾心貼心、面對(duì)面的溝通交流，汲取智慧和力量，從中找出差距和不足，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
改進(jìn)方式方法，不斷增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”：一是要把思想政治工作與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。只有從關(guān)系群眾切身利益的事情做起，從人民群眾意見(jiàn)最大的事情改起，幫助群眾解疑釋惑，幫助群眾解決實(shí)際困難，才能增強(qiáng)思想政治工作的感召開(kāi)力和實(shí)效性。二是要把依法辦事與帶著感情做工作結(jié)合起來(lái)。在堅(jiān)持依法辦事的同時(shí)，應(yīng)帶著感情做群眾工作。要求群眾做的事，要曉之以理、動(dòng)之以情，要把國(guó)家的法律、政策向群眾講清楚，充分尊重他們的知情權(quán)和選擇權(quán)。三是要把宣傳發(fā)動(dòng)與示范引導(dǎo)結(jié)合起來(lái)。做好群眾工作，既要有充分的宣傳發(fā)動(dòng)，又要發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)經(jīng)常深入基層、深入群眾，把言傳與身教結(jié)合起來(lái)，以身作則、率先垂范。四是要把普遍要求與分類指導(dǎo)結(jié)合起來(lái)。要堅(jiān)持在全體人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關(guān)系。同時(shí)，還要針對(duì)不同階層、不同群體的特點(diǎn)，分層分類做好聯(lián)系、宣傳、教育、團(tuán)結(jié)群眾的工作，幫助廣大群眾提高覺(jué)悟。
(二)以整合資源為重點(diǎn)，形成工作合力
做好群眾工作，必須綜合運(yùn)用各種手段，在更大范圍內(nèi)整合和調(diào)動(dòng)各種資源，構(gòu)建起各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的群眾工作網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)組織建設(shè)，為群眾工作提供組織保障。一是要發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織做好群眾工作的凝聚力和影響力。二是發(fā)揮群團(tuán)組織的助手作用。我國(guó)的群眾組織和社會(huì)團(tuán)體是一個(gè)涵蓋全民的龐大網(wǎng)絡(luò)。特別是組織系統(tǒng)一直延伸至企事業(yè)和城鄉(xiāng)基層單位的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等，是在群眾中有重大影響的組織和團(tuán)體。這些群眾組織和團(tuán)體都有固定的聯(lián)系群體，有獨(dú)特的工作方法，其組織活動(dòng)較容易為群眾所接受?；鶎狱h組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾組織和團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，為群團(tuán)組織開(kāi)展工作創(chuàng)造必要條件，解決實(shí)際問(wèn)題，指導(dǎo)和支持群團(tuán)組織開(kāi)展工作創(chuàng)造必要條件，解決實(shí)際問(wèn)題，指導(dǎo)和支持群團(tuán)組織大膽地開(kāi)展工作。三是要發(fā)揮新型社會(huì)組織的補(bǔ)充作用。各類新型社團(tuán)、協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等新型社會(huì)組織，具有公益性、民間性、自律性、自愿性格特點(diǎn)。它能在政府和社會(huì)、政府和個(gè)人之間搭建一個(gè)交流對(duì)話的平臺(tái)，發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定安全閥和緩沖的作用。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為群眾工作提供人才保障。群眾工作是做人的工作，其工作主體戰(zhàn)斗力如何，直接影響和決定著群眾工作的水平和效果。一是大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的事業(yè)的實(shí)踐主體，黨的群眾工作要靠廣大黨員共同去做。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作，必須把加強(qiáng)黨員管理、發(fā)揮其先鋒模范作用作為基本前提，使黨員經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠。二是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的群眾工作中起著重要的表率作用，他們做群眾工作能力的強(qiáng)弱，直接影響著黨的群眾工作的質(zhì)量和效果，影響著領(lǐng)導(dǎo)干部部在群眾中的形象，進(jìn)而影響著黨在群眾中的形象。要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的選擇拔任用，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核和日?？己耍验_(kāi)展群眾工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容。三是大力加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。要培養(yǎng)和造就一支宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，使他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握做群眾工作的知識(shí)、制度和方法，把以人為本、關(guān)注民生作為群眾工作的理念，使他們真正擔(dān)負(fù)起做好群眾工作的歷史重任，成為新形勢(shì)下做好群眾工作的有生力量。四是大力加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。新時(shí)期的群眾工作千頭萬(wàn)緒，涉及面廣，事事都靠干部去做是不現(xiàn)實(shí)的，必須善于發(fā)揮廣大群眾的能動(dòng)性，尤其要建立一支規(guī)模宏大的志愿者隊(duì)伍，讓他們參與到服務(wù)群眾、教育群眾、組織群眾的偉大實(shí)踐中。
(三)以健全制度為手段，建立群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制
在新的歷史條件下，要保證群眾工作的民主化、科學(xué)化、經(jīng)?；裹h的各項(xiàng)群眾工作與人民群眾的利益和愿望相吻合，必須建立健全科學(xué)有效的群眾工作機(jī)制。
建立健全利益和民意表達(dá)機(jī)制。一是要制定民意表達(dá)的規(guī)章制度，保證人民群眾能及時(shí)充分地表達(dá)自己的意愿。二是要建立定期或不定期的民意調(diào)查制度，及時(shí)了解掌握群眾的所思、所盼、所求、所怨。三是要建立有效的信息通報(bào)制度，暢通上情下達(dá)和下情上達(dá)渠道;使黨的方針政策及時(shí)傳達(dá)，群眾的意見(jiàn)和建議及時(shí)傳遞。
建立健全群眾工作決策保障機(jī)制。要建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策制度。要增加決策的透明度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，對(duì)于決策的事項(xiàng)、方式、過(guò)程和結(jié)果，都要在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公開(kāi)，以利于集思廣益和群眾監(jiān)督。要建立決策失誤責(zé)任追究制度和糾錯(cuò)改正機(jī)制，防止出現(xiàn)決策失誤，特別是涉及群眾利益的重大決策失誤。
建立健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制和群體性事件應(yīng)急機(jī)制。要建立社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制和利益糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，盡力把各類矛盾解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要正確處理群體性事件，認(rèn)真分析各類群體性事件產(chǎn)生的原因特別是深層次原因，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。要嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，主要以民主的方法、說(shuō)服教育的方法對(duì)待群眾，化解沖突，解決問(wèn)題。對(duì)因官瞭主義、徇私枉法造成群體性事件、帶來(lái)嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
建立健全群眾工作社會(huì)保障機(jī)制。加快建立和完善三個(gè)保障體系：一是就業(yè)服務(wù)體系，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，解決好失業(yè)人員再就業(yè)、大中專畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)難等問(wèn)題，重點(diǎn)是提供信息服務(wù);二是社會(huì)保障體系，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ);三是社會(huì)救助體系，重點(diǎn)是解決好低收入群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，使困難群眾的生產(chǎn)生活得到保障。
建立健全群眾工作評(píng)價(jià)機(jī)制。一要區(qū)分評(píng)價(jià)的層次，主要包括對(duì)黨的整體、各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員的群眾工作質(zhì)量和能力的評(píng)價(jià)。二要制定評(píng)價(jià)的原則和標(biāo)準(zhǔn)，最主要的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是群眾滿意、黨群關(guān)系密切、社會(huì)和諧等。三要擴(kuò)大群眾工作績(jī)效評(píng)價(jià)的主體，最重要的是要把群眾工作的對(duì)象納入評(píng)估主體范疇，把整體性群眾工作和各項(xiàng)具體工作交由人民群眾進(jìn)行評(píng)判。同時(shí)，還要發(fā)揮媒體、非政府研究機(jī)構(gòu)等組織的評(píng)價(jià)作用。
篇二 2023年群眾工作站站長(zhǎng)年終述職報(bào)告范文
今年9月初，我按照鎮(zhèn)政府要求擔(dān)任xx村群眾工作站站長(zhǎng)一職。從擔(dān)任此職以來(lái)，我認(rèn)真貫徹縣委群眾工作站會(huì)議精神，在此前群眾工作基礎(chǔ)上，研究制定xx村中長(zhǎng)期群眾工作計(jì)劃，認(rèn)真總結(jié)之前群眾工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際情況，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作。在將近4個(gè)月的群眾工作時(shí)間中，我們?nèi)汗ふ竟沧咴L群眾80余戶，300余人，收集信息100余條，組織群眾座談?dòng)懻摃?huì)議5次，組織開(kāi)展了以“如何加快推xx村村級(jí)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”、“營(yíng)造新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)良好氛圍”為主題的大討論，調(diào)處矛盾糾紛15起，達(dá)到了預(yù)期的工作目標(biāo)，贏得了xx村群眾的高度評(píng)價(jià)和衷心擁護(hù)。
第一、認(rèn)真貫徹縣委群眾工作站會(huì)議精神。
扎實(shí)有效地開(kāi)展工作設(shè)立群眾工作站是縣委著眼于發(fā)展、穩(wěn)定、和-諧大局作出的一項(xiàng)重要決策，是適應(yīng)當(dāng)前基層實(shí)際，抓根本、打基儲(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事，是做好農(nóng)村工作的有力抓手，對(duì)于改善群眾工作現(xiàn)狀、密切黨群干群關(guān)系，對(duì)于了解社情民意、為縣委和政府科學(xué)決策提供第一手資料，對(duì)于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、長(zhǎng)期鞏固我黨執(zhí)政地位具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們緊記群眾工作站的四項(xiàng)職責(zé)，充分發(fā)揮工作人員的“五大員作用”，認(rèn)真解決群眾生產(chǎn)生活方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極為群眾提供政策、科技、信息、法律等方面的服務(wù)。
第二、走村串戶，了解民-意，傾聽(tīng)群眾呼聲。
接手xx群眾工作站工作以后，為宣傳黨和政府的方針政策，充分了解社情民意，我們堅(jiān)持下村下戶原則，坐在辦公室不如下戶走訪，切實(shí)做到了“腳上沾泥巴、心中有群眾”。通過(guò)工接待群眾、入戶走訪等方式，深入群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解社情民意，掌握群眾思想動(dòng)態(tài)。xx村是個(gè)典型的以農(nóng)業(yè)為主的村，主要靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工為生，也沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)較差，沒(méi)有特殊經(jīng)濟(jì)來(lái)源。通過(guò)走訪，分析出制約xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾大“瓶頸”：一是xx村村組級(jí)公路有待進(jìn)一步硬化。二是該村地理位置處于水利澆灌尾灌區(qū)，現(xiàn)有的水利基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)差，山塘水庫(kù)蓄水量逐年減少。一到干旱年份，水稻收成銳減，亟待進(jìn)行改造。打消部分群眾在潛規(guī)則的錯(cuò)誤思想支配下產(chǎn)生的那種一看到有工作組下來(lái)就有的那種“等”“靠”‘要’的觀念。我們幫助村民制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目并付諸實(shí)施。重點(diǎn)是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。我們不和別的工作站比對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的支持和對(duì)困難群眾的幫助力度，而是把工作重心放在對(duì)村支兩委干部的政治思想、帶領(lǐng)群眾致富的能力的提高上，發(fā)動(dòng)群眾學(xué)習(xí)實(shí)用科技知識(shí)，引導(dǎo)他們充分認(rèn)識(shí)本村的優(yōu)勢(shì)所在，堅(jiān)定其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的信心和決心。我們認(rèn)為這才是源頭;這才是基層工作的希望所在;這才是為本村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供永久性的動(dòng)力。我們經(jīng)常走訪了白閃塘、付家塘、桎木坡、李家公屋等幾個(gè)組的村民，根據(jù)他們的實(shí)際情況，一起共商脫貧致富發(fā)展規(guī)劃。積極爭(zhēng)取到縣農(nóng)業(yè)局在村里成立良種丹桂種植、特色中華鱉養(yǎng)殖等推廣示范點(diǎn)，并搞出自己的特色，取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮本村優(yōu)勢(shì)，壯大村民經(jīng)濟(jì)。但這些特色經(jīng)濟(jì)村民們并沒(méi)有嘗到過(guò)甜頭，擔(dān)心以后的銷路和經(jīng)濟(jì)效益，上述原因?qū)е麓迕竦姆e極性不高，為此，我們有針對(duì)性地走訪了相關(guān)幾個(gè)個(gè)組的組長(zhǎng)和村民。通過(guò)我們深入細(xì)致的工作，目前，已有近60戶村民搞好了丹桂種植，3戶家庭規(guī)模養(yǎng)殖中華鱉，相信在這些村民的帶動(dòng)下，明年會(huì)有更多的群眾參與到這個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中來(lái)，屆時(shí)將大大推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第三、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。
11月份，群眾工作站召開(kāi)了全體村組干部、黨員會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了十八屆三中全會(huì)精神。群工站全體成員將理論與實(shí)踐相結(jié)合，以“學(xué)習(xí)全會(huì)精神，推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為題，給該村全體黨員組長(zhǎng)、村干部上了一堂生動(dòng)的黨課，宣講了科學(xué)發(fā)展觀，此舉既促進(jìn)了與到會(huì)群眾的溝通與了解，又大大提高了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。會(huì)上并進(jìn)一步向與會(huì)群眾傳達(dá)貫徹了群工站工作的有關(guān)精神。
第四、關(guān)愛(ài)留守兒童。
工作站的同志心系留守兒童，開(kāi)展了關(guān)愛(ài)留守兒童的宣傳和教育，分別在村委會(huì)和村小成立了“關(guān)愛(ài)留守兒童協(xié)會(huì)”和 “關(guān)愛(ài)留守兒童陽(yáng)光驛站”，給50多個(gè)留守兒童監(jiān)護(hù)人發(fā)放了《共享藍(lán)天、健康成長(zhǎng)、關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童家庭教育系例活動(dòng)》卡片，為農(nóng)村留守流動(dòng)兒童家庭提供了貼切的指導(dǎo)和有力的幫助。
第五、協(xié)助村支兩委做好其它各項(xiàng)工作。
群工站大力支持幫助村“兩委”做好其它的各項(xiàng)群眾工作，如征兵，計(jì)劃生育，水利清淤，動(dòng)物防疫、五保和特困戶慰問(wèn)、農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳和費(fèi)用的收娶社會(huì)治安綜合治理的群眾宣講工作等。
篇三 基層?jì)D聯(lián)服務(wù)群眾工作調(diào)研報(bào)告
基層?jì)D聯(lián)服務(wù)群眾工作調(diào)研報(bào)告
婦聯(lián)工作在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、政治民主化、執(zhí)政親民化、人員流動(dòng)加速化的新形勢(shì)，更好地履行聯(lián)系群眾、代表群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的重要職責(zé)，是一個(gè)值得關(guān)注的重要課題。為此我們進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、實(shí)踐與特點(diǎn)
我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村婦女占主體，她們是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要力量，發(fā)揮著獨(dú)特作用。
1、圍繞中心貼得較緊，服務(wù)大局有新成效
一是抓宣傳造勢(shì)，為大局工作凝聚人心。各級(jí)婦聯(lián)組織充分發(fā)揮代表廣泛、聯(lián)系深入的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)、文藝活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)，向廣大群眾宣傳黨的方針政策，宣傳縣委政府的中心工作，切實(shí)做好統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作。
二是抓培養(yǎng)人才，為大局提供智力支持。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力提高婦女素質(zhì)。我縣不斷深化以“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比成績(jī)、比貢獻(xiàn)”為主題的“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，著力培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女農(nóng)民。積極配合有關(guān)部門開(kāi)展形式多樣的致富技能培訓(xùn)，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的本領(lǐng)，在促進(jìn)農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移的同時(shí)，鼓勵(lì)和扶持婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多的農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，走上增收致富的小康之路。4年來(lái)，共舉辦各級(jí)各類培訓(xùn)班期5200余場(chǎng)次，受訓(xùn)婦女8萬(wàn)余人次。
三是抓引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，為大局工作增添力量。近年來(lái)，各級(jí)婦聯(lián)組織積極引導(dǎo)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大膽作為。積極開(kāi)展“巾幗示范村”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動(dòng)，組織和動(dòng)員廣大婦女積極參與富厚雙峰建設(shè)，積極創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、創(chuàng)造新生活，在雙峰縣第十一次婦女代表大會(huì)上，縣委政府隆重表彰了“十大創(chuàng)業(yè)女明星”。縣婦聯(lián)還舉辦了“中華女杰之鄉(xiāng)”時(shí)代女性風(fēng)采展，向社會(huì)大力宣傳“人民好公仆”、“行業(yè)女精英”和“十大創(chuàng)業(yè)女明星”等優(yōu)秀女性。目前全縣涌現(xiàn)了全國(guó)“雙學(xué)雙比”致富女能手肖金蓮、全國(guó)婦聯(lián)“創(chuàng)業(yè)女明星”劉躍強(qiáng)、省“巾幗建功標(biāo)兵”彭海珍、雙峰縣“十大創(chuàng)業(yè)女明星”鄧錫華等一大批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性和全國(guó)“三八”紅旗集體縣婦幼保健院、全國(guó)“巾幗文明崗”縣國(guó)稅局辦稅大廳等一大批以女性為主體的先進(jìn)集體。
2、服務(wù)群眾較好，履行職能有新作為
一是注重把服務(wù)對(duì)象聯(lián)絡(luò)好。各級(jí)婦聯(lián)組織建立了密切聯(lián)系服務(wù)對(duì)象的工作機(jī)制，設(shè)計(jì)了許多有效的工作載體，使婦聯(lián)干部經(jīng)常深入基層，深入服務(wù)對(duì)象，及時(shí)掌握服務(wù)對(duì)象的需求，做到上情下達(dá)、下情上傳，較好地發(fā)揮了黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。如各村居?jì)D女主任基本上是計(jì)育專干，利用計(jì)劃生育工作平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)了服務(wù)聯(lián)絡(luò)。
二是注重把婦女兒童權(quán)益維護(hù)好。各級(jí)婦聯(lián)組織堅(jiān)持把維護(hù)服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，作為自己義不容辭的責(zé)任。近年來(lái)，縣婦聯(lián)積極爭(zhēng)取縣委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入，改善了婦女生存環(huán)境，如進(jìn)一步健全婦女工作制度，制訂了《雙峰縣婦女發(fā)展規(guī)劃（20xx-20xx年）》和《20xx—20xx年雙峰縣培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶婦建工作的意見(jiàn)》等，鼓勵(lì)、引導(dǎo)婦女積極參與平等競(jìng)爭(zhēng)和民主管理。免費(fèi)為廣大農(nóng)村婦女、城鎮(zhèn)失業(yè)女性和貧困婦女提供技能、技術(shù)培訓(xùn)，加大女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和扶持力度，為婦女參政就業(yè)提供政策保障。在農(nóng)村免費(fèi)開(kāi)展婦女病普查普治工作，實(shí)行由財(cái)政統(tǒng)一買單的免費(fèi)婚檢制度，在婁底市率先籌建了雙峰縣貧困母親兒童援助基金會(huì)，和從20xx年起按照全縣婦女兒童人口總數(shù)每人每年不低于0.2元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥婦女兒童工作經(jīng)費(fèi)等，為婦女事業(yè)快速發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障等。
三是注重把弱勢(shì)群體關(guān)愛(ài)好。近年來(lái)，借黨政之臺(tái)，舉全社會(huì)之力，營(yíng)造關(guān)愛(ài)婦女兒童之勢(shì)，促兩性和諧發(fā)展之局是我縣新時(shí)期婦女工作的有效方法。如借“五五普法”計(jì)劃制定之機(jī)，爭(zhēng)取縣人大及縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組的重視，將修改后的《婦女權(quán)益保障法》、《湖南省實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》辦法》列入了我縣“五五普法”內(nèi)容，促使男女平等基本國(guó)策進(jìn)入了黨校的課堂，從而加大了對(duì)婦女兒童維權(quán)法律及基本國(guó)策的宣傳力度。借婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)測(cè)評(píng)估有利契機(jī)，建立健全了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。從20xx年以來(lái)，先后建立了雙峰縣維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益協(xié)調(diào)小組，縣、鄉(xiāng)二級(jí)婦女兒童法律援助工作機(jī)構(gòu)，逐步構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)反家庭暴力工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)借承辦全國(guó)婦聯(lián)“送溫暖、三下鄉(xiāng)”示范活動(dòng)啟動(dòng)儀式，為留守兒童、烈士遺屬和困難群眾家庭提供了重點(diǎn)關(guān)愛(ài)，開(kāi)展了“健康女性與千金同行”的健康普查活動(dòng)、女性健康知識(shí)講座、推廣女性系列安康保險(xiǎn)、“關(guān)愛(ài)母親送健康”活動(dòng)等，提高女性健康。
3、固本強(qiáng)基抓得較實(shí)，自身建設(shè)有新發(fā)展
一是組織網(wǎng)絡(luò)有所拓展。近年來(lái)，我縣以村支兩委和縣婦聯(lián)換屆為契機(jī)，配齊配強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，婦聯(lián)基層組織進(jìn)一步健全，全縣898個(gè)行政村和28個(gè)居委會(huì)的婦代會(huì)組建率達(dá)到100%，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 經(jīng)開(kāi)區(qū)婦聯(lián)組織組建率達(dá)到100%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)，有6名以上女干部職工的縣直機(jī)關(guān)單位均建立了婦委會(huì)，還在女性比較集中的一些民營(yíng)企業(yè)建立了婦女組織，延伸了婦女工作手臂，實(shí)現(xiàn)了組織覆蓋、工作覆蓋和服務(wù)覆蓋的目標(biāo)。
二是隊(duì)伍素質(zhì)有所提升。為打造一支思想可靠、作風(fēng)過(guò)硬、能力較強(qiáng)的婦聯(lián)干部和婦女干部隊(duì)伍，我們積極爭(zhēng)取縣委重視支持，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，將婦女干部分批選送到全國(guó)婦聯(lián)、清華大學(xué)、上海市、浙江省和各級(jí)黨校及各種專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)深造，讓她們?cè)趯W(xué)習(xí)中培養(yǎng)優(yōu)秀品格，拓寬知識(shí)面，提高分析和解決問(wèn)題的能力，5年來(lái)，科級(jí)女干部受訓(xùn)率達(dá)80%。20xx年，為強(qiáng)化女干部的男女平等基本國(guó)策意識(shí)，提高婦女干部維權(quán)工作能力，開(kāi)闊婦聯(lián)干部的眼界，縣婦聯(lián)與縣委組織部在省婦干校聯(lián)合舉辦了一期以35歲以下科級(jí)女干部和婦聯(lián)干部為主體的女干部培訓(xùn)班。三是參政議政比例有所提高。近年來(lái)，以黨委、人大、政府、政協(xié)換屆為契機(jī)，積極協(xié)助黨委有關(guān)部門做好培養(yǎng)選拔女干部工作，縣四大家均配備了女干部，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子至少配備了1名女干部。在村委換屆選舉中婦女參選率達(dá)100%，村（居）婦代會(huì)主任進(jìn)村支兩委率達(dá)100%，村（居）委會(huì)婦代會(huì)主任、計(jì)育專干和婦幼保健員“三位一體”率達(dá)到80%。本屆縣黨代表中女性占18%；縣人大代表中女性占26.82%；縣政協(xié)委員中女性占17.99%，較上屆都有大幅度上升。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，在農(nóng)村積極發(fā)展有文化、有技術(shù)、能帶領(lǐng)群眾共同致富的青年婦女入黨，在城鎮(zhèn)積極引導(dǎo)廣大愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的婦女入黨，不斷壯大婦女入黨積極分子隊(duì)伍，黨員中的女性比例有所提高。我縣婦女參政議政水平顯著提高，環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
二、問(wèn)題與挑戰(zhàn)
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，要求統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)建和諧社會(huì)，對(duì)婦聯(lián)提出了新要求；金融危機(jī)背景下，要求更多的女性挺身而出，擔(dān)當(dāng)重任，對(duì)婦聯(lián)寄托了更大的希望；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，婦聯(lián)工作環(huán)境更加開(kāi)放，要求婦聯(lián)不斷解放思想，創(chuàng)新工作，婦聯(lián)面臨的挑戰(zhàn)更大、更嚴(yán)峻。因此新形勢(shì)下婦聯(lián)工作還存在“六個(gè)不適應(yīng)”。
1、思想觀念與統(tǒng)籌發(fā)展的理念不相適應(yīng)。當(dāng)前人們對(duì)婦聯(lián)工作的認(rèn)識(shí)還存在差距，一方面有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這是務(wù)虛的工作，可有可無(wú)，無(wú)關(guān)緊要，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要；另一方面一些婦聯(lián)干部自身認(rèn)識(shí)也不夠到位，存在應(yīng)付、畏難情緒，沒(méi)有真正把婦聯(lián)工作當(dāng)作事業(yè)來(lái)干。
2、組織建設(shè)與人員加速流動(dòng)的趨勢(shì)不相適應(yīng)。目前一方面存在有組織無(wú)人員或有組織無(wú)活力現(xiàn)象；另一方面隨著流動(dòng)性加大，，婦聯(lián)組織建設(shè)未及時(shí)跟上，一些民營(yíng)企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)、外資企業(yè)存在有人員無(wú)組織的情況。
3、工作思路與科學(xué)定位的要求不相適應(yīng)。婦聯(lián)工作應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)群眾與服務(wù)大局相統(tǒng)一，注重從二者的交匯點(diǎn)上科學(xué)定位工作，但部分基層?jì)D聯(lián)不善于從大局中思考結(jié)合點(diǎn)，不善于圍繞黨政工作中心開(kāi)展工作，或工作缺乏創(chuàng)新和策劃，對(duì)廣大婦女群眾缺乏影響力。
4、投入保障與婦女事業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，婦女工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)納入年度財(cái)政預(yù)算，更沒(méi)有必須保障此項(xiàng)開(kāi)支的硬性措施和規(guī)定，或挪作它用，只有開(kāi)展活動(dòng)時(shí)向政府專題申請(qǐng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，這就對(duì)我們基層?jì)D聯(lián)工作造成較大的約束和被動(dòng)，不能自主地開(kāi)展工作。
5、干部素質(zhì)與新時(shí)期婦聯(lián)工作要求不相適應(yīng)。一些婦聯(lián)干部服務(wù)群眾意識(shí)不硬，做群眾工作能力不強(qiáng)，不愿意扎根基層；少數(shù)女干部政治素養(yǎng)不高，進(jìn)取精神不強(qiáng)，工作能力有限，參政議政比較吃力。
6、所處的地位與所承擔(dān)的職能不相適應(yīng)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席都是身兼數(shù)職，婦女工作倒成了副業(yè)，僅僅是應(yīng)付一下檢查。村居一級(jí)，村級(jí)婦代會(huì)主任基本上是計(jì)育專干，主要精力也是從事計(jì)劃生育工作，這樣常常顧此失彼，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，婦聯(lián)工作流于形式。
三、思考與對(duì)策
要做好新形勢(shì)下的婦聯(lián)工作，總的說(shuō)來(lái)，要在服務(wù)、轉(zhuǎn)型、保障三個(gè)方面下功夫。
1、在服務(wù)上下功夫。一是搞好人才服務(wù)。各級(jí)婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、精英聚集的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完美人才工作機(jī)制，切實(shí)抓好各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、行會(huì)、基地的建設(shè)，為女性人才成條創(chuàng)造良好條件。要加強(qiáng)女性人才管理，為雙峰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)好、舉薦好、輸送好人才。二是搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要凝聚力量，善于造發(fā)展之勢(shì)，鼓實(shí)干之勁，把服務(wù)對(duì)象的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來(lái)。要培育典型，運(yùn)用評(píng)選巾幗建功英雄、創(chuàng)業(yè)能手等載體，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)的良好范圍。要優(yōu)化服務(wù)，幫助女性更好地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是搞好維權(quán)服務(wù)。要增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，注重從源頭上、整體上維權(quán)。要增強(qiáng)維權(quán)合力。不斷探索建立社會(huì)化維權(quán)機(jī)制，向多層面、多角度、多群體推進(jìn)。要改進(jìn)維權(quán)方式。特別是針對(duì)一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，善于通過(guò)法律、輿論維權(quán)。
2、在轉(zhuǎn)型上下功夫。一是向社會(huì)化轉(zhuǎn)型。婦聯(lián)工作是一項(xiàng)社會(huì)化工作，僅憑自身難以作為。一方面各級(jí)各部門婦聯(lián)組織要通力合作，負(fù)責(zé)做好自身工作，同時(shí)要與其它群團(tuán)組織積極合作，互相支持；另一方面要引導(dǎo)社會(huì)各界大力支持和參與婦聯(lián)工作，讓關(guān)系千家萬(wàn)戶的婦聯(lián)工作得到千家萬(wàn)戶的支持與擁護(hù)。二是要向人性化轉(zhuǎn)型。以人為本要作為婦聯(lián)工作的出發(fā)點(diǎn)，在指導(dǎo)思想上堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷；在工作方式上，要突出服務(wù)宗旨，增強(qiáng)工作的人情味；在工作載體上，要貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾，讓老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)。三是向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。在堅(jiān)持公益性的前提下，積極在某些領(lǐng)域里探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式，增強(qiáng)婦聯(lián)工作的生機(jī)和活力。
3、在保障上下功夫。一是領(lǐng)導(dǎo)保障。各級(jí)黨委、政府要高度重視婦聯(lián)工作，堅(jiān)持黨建帶婦建的原則，為婦聯(lián)工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要強(qiáng)化規(guī)劃。各級(jí)黨委政府要將女性人才的培養(yǎng)和使用納入人事工作的總體規(guī)劃，將女干部的培養(yǎng)選拔工作作為干部工作的一個(gè)重要組成部分，強(qiáng)化性別意識(shí)，建立在培養(yǎng)上向女性傾斜、在使用上鼓勵(lì)男女平等競(jìng)爭(zhēng)的用人機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)縣委出臺(tái)的有關(guān)培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員的文件精神和政策指標(biāo)。要完善制度，建立健全定期研究制度、聯(lián)席會(huì)議制度等，及時(shí)研究解決問(wèn)題。要加強(qiáng)指導(dǎo)。經(jīng)常出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓婦聯(lián)工作更好為大局服務(wù)。二是組織保障。要著力做好非公經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)的婦聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，同時(shí)不斷探索網(wǎng)絡(luò)設(shè)置模式，跟上社會(huì)發(fā)展步伐。要加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)婦聯(lián)干部。三是隊(duì)伍保障。要努力提高自身素質(zhì)，讓廣大農(nóng)村婦女掌握好新知識(shí)、新技術(shù)，積極參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)中大顯身手。讓廣大城鎮(zhèn)婦女提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，通過(guò)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)促進(jìn)發(fā)展。讓各級(jí)女黨代表、人大女代表和政協(xié)女委員要更好地代表和體現(xiàn)人民的意志，積極反映人民群眾特別是婦女的愿望和要求。讓婦干部堅(jiān)持執(zhí)政為民、廉潔奉公，做出好業(yè)績(jī)，當(dāng)好女性參政議政的楷模。四是經(jīng)費(fèi)保障。要根據(jù)女性事業(yè)發(fā)展需要，加大婦聯(lián)工作投入，堅(jiān)持將婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并逐步提高比例；當(dāng)前應(yīng)抓住新行政中心建設(shè)契機(jī)，重點(diǎn)建設(shè)好婦女兒童活動(dòng)中心，改善婦聯(lián)工作條件和提供女性活動(dòng)場(chǎng)所。
篇四 新形勢(shì)下加強(qiáng)群眾工作調(diào)研報(bào)告
中共**市委辦 群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，群眾立場(chǎng)是決定我們黨的性質(zhì)的根本問(wèn)題，群眾路線是黨的根本路線。始終保持 同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，不斷取 得事業(yè)成功的根本保證，更是新形勢(shì)下黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的必然要求，是貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神、奪取全面建設(shè) 小康社會(huì)新勝利的重要保證。 當(dāng)前我市群眾工作的現(xiàn)實(shí)狀況：
一、當(dāng)前我市群眾工作的現(xiàn)實(shí)狀況、主要特點(diǎn)和面臨的新 變化、新情況、變化、新情況、新問(wèn)題
(一)從群眾的角度來(lái)看 1、改革開(kāi)放以來(lái)， 我國(guó)社會(huì)各階層的群眾發(fā)生了很大變化， 社會(huì)出現(xiàn)了新的階層和新的社會(huì)群體。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形 式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異 性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開(kāi)展。 2、群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與要求也越來(lái)越迫切。當(dāng)中，還有部分群眾抱有 “不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易 被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過(guò)激的行為來(lái)反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量， 悉心汲取群眾智慧，大力加強(qiáng)黨的群眾工作。 3、 當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾及人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突 出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關(guān)。問(wèn)題主要集中 在土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、部分軍隊(duì)退役人員、勞動(dòng)社保、環(huán)境保護(hù)、水利資源等方面。一般是多種矛盾 交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法 性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進(jìn)中的問(wèn)題，但又往往與歷史遺留問(wèn)題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎， 就可能會(huì)激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。
(二)從干部的角度來(lái)看 當(dāng)前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作; 思想理論水平不高，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作;工作方法欠 缺，本領(lǐng)不大，不會(huì)做群眾工作。這些都導(dǎo)致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作 中未能發(fā)揮強(qiáng)大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作 用，甚至變成了“弱勢(shì)群體”。
二、近年來(lái)做好群眾工作的主要措施和經(jīng)驗(yàn)
(一)以作風(fēng)建設(shè)為主線，有效增強(qiáng)各級(jí)干部的群眾觀念。 做好群眾工作，首要的是解決好干部對(duì)群眾的感情問(wèn)題，只有對(duì)人民群眾有感情，才能時(shí)刻裝著群眾，一切為了群眾。近年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈地抓了干部作風(fēng)建設(shè)，從密切與人民群眾的血肉聯(lián)系入手，不斷強(qiáng)化群眾觀念，讓各級(jí)干部帶著深厚感情 做群眾工作，為了群眾干事創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)廣大干部牢固樹(shù)立“以 人為本”理念;發(fā)揮市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表率作用，輪流接待群眾來(lái)訪，對(duì)信訪案件實(shí)行包案制度， 面對(duì)面解決群眾反映的困難和問(wèn)題。 通過(guò)抓作風(fēng)建設(shè)，干部的群眾觀念明顯增強(qiáng)，充分尊重群眾， 緊緊依靠群眾，一切為了群眾成為各級(jí)干部的自覺(jué)追求。
(二)以基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，打牢群眾工作基層基礎(chǔ)。 群眾工作重心在基層，主體是基層組織，建好了基層組織，做好群眾工作就有了可靠保障。通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)一流” (一流的領(lǐng)導(dǎo)班子、一流的干部隊(duì)伍、一流的工作業(yè)績(jī)、一流的干部作風(fēng)、一流的干部形象)活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在 全市各領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中掀起“比、學(xué)、趕、幫、超”的高潮，進(jìn)一步加強(qiáng)政治、思想、作風(fēng)和制度建設(shè)，進(jìn)一步提高 領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力，進(jìn)一步提高廣大干部 隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為全面推進(jìn)我市各項(xiàng)工作，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)以教育引導(dǎo)為手段，增強(qiáng)群眾整體素質(zhì)。做好新形 勢(shì)下群眾工作，既要尊重、依靠、服務(wù)群眾，又要注意教育、引導(dǎo)好群眾;既要采取思想教育、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、完善服務(wù)等辦法， 也要用好行政、法律等手段，切實(shí)把尊重群眾與引導(dǎo)群眾、宣 傳群眾與服務(wù)群眾、依靠群眾與依法規(guī)范群眾行為有機(jī)結(jié)合起來(lái)。近年來(lái)，我們堅(jiān)持一手抓教育，一手抓打擊，樹(shù)立了扶正 祛邪的良好導(dǎo)向和社會(huì)風(fēng)氣。一方面，加強(qiáng)對(duì)群眾的正面教育 引導(dǎo)，利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體堅(jiān)持不懈地進(jìn)行正面宣傳教育，文明創(chuàng)建活動(dòng)，文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力 宣傳各方面先進(jìn)典型，有效提高了群眾整體素質(zhì)，倡樹(shù)了文明 和諧新風(fēng)尚。另一方面，對(duì)違法亂紀(jì)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，始終保持了對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，起到了應(yīng)有震懾、懲戒作用。
(四)以完善體制機(jī)制為保障，促進(jìn)群眾工作規(guī)范化、制 度化。一是完善民主決策監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，重大決策隨時(shí)通過(guò)召 開(kāi)專題會(huì)議、發(fā)放征求意見(jiàn)信等形式，征求專家和社會(huì)各界意 見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)基層黨務(wù)、政務(wù)和社會(huì)事務(wù)公開(kāi)，特別對(duì)民主議事、評(píng)議干部、一事一議等辦法進(jìn)行了規(guī)范，調(diào) 動(dòng)了群眾參與管理監(jiān)督的積極性。二是完善聯(lián)系群眾民意溝通 機(jī)制。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點(diǎn)工程項(xiàng)目，及時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。幫助解決實(shí)際問(wèn)題。三是完善群眾訴求反 映機(jī)制。開(kāi)展群眾接待日活動(dòng)，市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領(lǐng)導(dǎo)成員輪流值 班接訪。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包重點(diǎn)信訪案件制度，群眾對(duì)市委、市政府工作滿意度進(jìn)一步提高。四是完善多元化解決矛盾糾紛機(jī) 制。市里成立維穩(wěn)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立維穩(wěn)綜治中心， 整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和信訪、公安等部門力量，建立信息預(yù)警、案情通報(bào)、訴調(diào)對(duì)接、聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施工作聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等多種手段化解矛盾糾紛，形成了大排查、大信訪、大調(diào)解格局。
三、當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題 當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈
(一)、社保、勞動(dòng)保障問(wèn)題。部分退伍軍人、落選和退 休村干部以及被清退的原鎮(zhèn)政府編外干部等要求政府發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)貼。表面上看，這些人的訴求都并不高，也不算過(guò)份， 但是我們地方財(cái)政的經(jīng)濟(jì)條件很有限，加上制度上沒(méi)有明確規(guī) 定，政府不能為他們徹底解決這些實(shí)際問(wèn)題，造成這部分人經(jīng)常性上訪。
(二)交通道路問(wèn)題。我市*線目前已經(jīng)損毀嚴(yán)重。道路損毀導(dǎo)致沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行難，意見(jiàn)很大，企業(yè)運(yùn)輸成本不斷 攀升，商品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯下降，公路維修資金籌措困難，行 路難行的現(xiàn)實(shí)促使各方矛盾突出。*高速路在未處理好與群眾產(chǎn) 生的矛盾，強(qiáng)行封閉通車，遺留不少問(wèn)題，群眾意見(jiàn)很大，隱 患不少。
(三)環(huán)境污染問(wèn)題。*電廠的煤場(chǎng)、灰壩及運(yùn)煤運(yùn)灰車輛等的在有風(fēng)的天氣因風(fēng)揚(yáng)灰、運(yùn)輸環(huán)節(jié)掉煤掉灰、灰壩煤灰污 水瀉漏、附近供煤煤場(chǎng)、灰場(chǎng)等因風(fēng)揚(yáng)塵因雨淤潰等造成的污 染。群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，目前限于資金和技術(shù)的落后，無(wú)法解決。 大部分豬場(chǎng)的環(huán)保狀況處于無(wú)政府監(jiān)管的失控狀態(tài)。鎮(zhèn)鄉(xiāng) 豬場(chǎng)遍地開(kāi)花，不少豬場(chǎng)建在村邊、河邊、甚至水源頭上，既無(wú)沼氣池，也沒(méi)足夠的水面排放消化。由此導(dǎo)致污水橫流、臭氣薰天，群眾怨聲載道;一些工業(yè)企業(yè)選址不當(dāng)，存在水源水 質(zhì)受污染的隱患，群眾對(duì)此意見(jiàn)紛紛。如**企業(yè)位于市區(qū)自來(lái)水廠吸水口上游，威脅城區(qū)**多萬(wàn)人的飲用水安全。
(四)是水資源糾紛問(wèn)題。近年來(lái)與水資源有關(guān)的矛盾糾 紛明顯增多，這是群眾工作中的一大難點(diǎn)。例如，**鎮(zhèn)清江片 是石灰?guī)r地區(qū)，水資源嚴(yán)重缺乏，不斷引發(fā)水源糾紛。自從中 央實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，村級(jí)統(tǒng)籌取消，農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)和維修資金得不到保證，財(cái)政專項(xiàng)水利資金不到位，導(dǎo)致現(xiàn)在 很多農(nóng)田水利失修，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，群眾對(duì)此怨氣很大， 一到耕種季節(jié)，紛紛到政府集體上訪。
(五)房?jī)r(jià)高企。**屬三線的下城市，但房?jī)r(jià)普通在****—**** 元/m ，已經(jīng)與二線城市的房?jī)r(jià)差不多， 而**人收入低***—****元/月收入的人很多， 這些人根本就買不起房， 造成住房 困難。 四、當(dāng)前群眾工作中存在突出問(wèn)題的原因一是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，政府財(cái)政可投入公益、公共 事業(yè)的力量相當(dāng)有限，群眾的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府的公益投入。 二是干部公信力下降，主觀上少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)，一些地方群眾不信任干部，鎮(zhèn)村干部關(guān)系沒(méi)有很好地融合， 村級(jí)干部關(guān)系復(fù)雜，工作能力不強(qiáng);客觀上我們的干部待遇低， 工作任務(wù)重， 激勵(lì)機(jī)制不健全等原因也影響了群眾工作的開(kāi)展。2 三是農(nóng)村民主法制建設(shè)滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級(jí)干部工作能 力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾 信訪不信法。四是新時(shí)期群眾工作機(jī)制、體制有待完善，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)講真話，講實(shí)話，反映實(shí)情，要用換位思維創(chuàng)新農(nóng)村 群眾工作。
五、新形勢(shì)下加強(qiáng)群眾工作的政策建議
(一)要堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。群眾工作 面臨著新情況、新問(wèn)題，必須破除墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩的思想 桎梏，增強(qiáng)改革創(chuàng)新的意識(shí)。一是對(duì)新時(shí)期群眾工作指導(dǎo)思想、總體要求、目標(biāo)任務(wù)和方法措施進(jìn)行研究，進(jìn)一步明確做好群 眾工作的努力方向;二是對(duì)新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行 研究，使群眾工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;三是對(duì)群眾工作的體制機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行研究，從制度上進(jìn)一步解決 好群眾工作沒(méi)有責(zé)任主體的問(wèn)題，形成“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常”的 長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)要著力提高各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的 能力。一要把提高領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的能力作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科 學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)是提高“四個(gè)能力”，即提高有針對(duì)性地做好思想政治工作的能力，善于通過(guò)釋疑解惑幫助 群眾正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù);提高解決和化解矛盾問(wèn) 題的能力，善于使群眾通過(guò)共享改革發(fā)展成果更加相信并依靠黨和政府;提高主導(dǎo)思想文化陣地的能力，善于通過(guò)加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)把群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍;提高發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的能力，善于組織群眾推進(jìn)科 學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)。二要在干部選拔任用上把對(duì)群眾 有感情、善于做群眾工作作為一條重要標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上 過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，要 讓那些堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的干部在群眾工作中大有作為。
(三)要認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題，千方百計(jì)為人民群眾排憂解 難。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，群眾更注重實(shí)實(shí)在在的利益，過(guò)去那種脫離實(shí)際的空洞的思想工作顯得蒼白無(wú)力。因此，必須把思 想政治工作與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。一要把維護(hù)群眾的切身 利益作為群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持心系群眾、為民解憂，用真心解決群眾困難，用真情溫暖群眾 心靈，用真誠(chéng)贏得群眾信任，最大限度地維護(hù)好、發(fā)展好和實(shí) 現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。二要依法按政策辦事。法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要依法按政策抓緊解決;對(duì)群眾要求 合理，但沒(méi)有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要抓緊研究制定和 完善;對(duì)群眾提出的應(yīng)當(dāng)解決、但因客觀條件不具備一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要主動(dòng)說(shuō)明情況，向群眾解釋清楚，取得群眾的 理解和支持，同時(shí)積極創(chuàng)造條件適時(shí)予以解決;對(duì)群眾提出的 不合理要求，要進(jìn)行說(shuō)服教育、積極引導(dǎo)。三要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)有針對(duì)性的思想教育，切實(shí)做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。切實(shí)把幫助群眾解決問(wèn) 題的過(guò)程作為思想教育和政策法制宣傳的過(guò)程，引導(dǎo)群眾正確 處理個(gè)人利益問(wèn)題，自覺(jué)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
(四)要強(qiáng)化各級(jí)各部門責(zé)任，形成齊抓共管的格局。一 要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，切實(shí)把 群眾反映的問(wèn)題化解在本地區(qū)本部門、解決在基層，不能將矛 盾和問(wèn)題推給上級(jí)、推向社會(huì)。二要認(rèn)真堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信、定期接待群眾來(lái)訪、帶案下訪和包案處理信訪問(wèn) 題等制度。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié) 委員聯(lián)系群眾制度，拓寬社情民意表達(dá)渠道。三要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善群眾工作責(zé)任制，按照統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的原則，進(jìn)一步整合資源、 明確責(zé)任、通力協(xié)作，形成群眾工作的強(qiáng)大合力。
篇五 縣長(zhǎng)關(guān)于做好群眾工作的自查報(bào)告
黨組織：
我是在第xx屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上被選舉為xx市縣政府的縣長(zhǎng)，負(fù)責(zé)管理本縣的行政事務(wù)。在多位副縣長(zhǎng)的輔助下，這幾年來(lái)我們的工作開(kāi)展順利，并且取得了一定的成效，不僅受到了上級(jí)部門的表?yè)P(yáng)，更實(shí)在人民群眾中樹(shù)立了信任的形象，這為我們今后工作的開(kāi)展，尤其是群眾工作的開(kāi)展做了良好的鋪墊。
4月19日，在習(xí)近平主席的主持下召開(kāi)了中共中央政治局會(huì)議，會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)了群眾工作的重要性，并且決定在今后開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以劉云山同志在去年黨的建設(shè)和組織工作調(diào)研座談會(huì)上所提出的照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病為該活動(dòng)的主要行動(dòng)方針，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作和群眾工作。
根據(jù)會(huì)議精神，我回顧了任縣長(zhǎng)以來(lái)關(guān)于群眾工作開(kāi)展方面的思想和言行，發(fā)現(xiàn)自己仍然存在以下不足：
首先，在思想上，對(duì)于人民群眾的定位不夠準(zhǔn)確，尤其是對(duì)群眾所起到的社會(huì)推動(dòng)作用還需要有更高的認(rèn)識(shí)。而且，本人對(duì)于我黨關(guān)于群眾路線的基本理論、做好群眾工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，尚且不能很好地融入到我的工作當(dāng)中，有時(shí)候也會(huì)犯教條主義錯(cuò)誤、本本主義錯(cuò)誤，靈活性有待加強(qiáng);
其次，在工作中，雖然在多數(shù)時(shí)候我們能夠及時(shí)解決群眾所反映的問(wèn)題，但這仍然不夠，我們要更加主動(dòng)。而且，在工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在有滯后的現(xiàn)象，這是我工作方面的不足;
再次，在學(xué)習(xí)上，對(duì)于其他省其他同志們的優(yōu)秀工作經(jīng)驗(yàn)借鑒不夠準(zhǔn)確和豐富，學(xué)習(xí)、處事方式有待加強(qiáng)，要更加沉下心來(lái)學(xué)習(xí)黨的知識(shí)、有關(guān)于人民群眾的知識(shí);
還有，在生活中，生活方式有些被動(dòng)，生活情趣不高，這對(duì)我在與同志們的溝通方面有一定的影響。
鑒于以上本人出現(xiàn)的不足，我決心從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行初步改善，腳踏實(shí)地行事，勤勤懇懇完成階段目標(biāo)，以更好地完成長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)：
多照鏡子，找自己的不足，端正自己思想態(tài)度，正面缺點(diǎn)，不逃避，學(xué)習(xí)黨的理論和經(jīng)驗(yàn)，從思想上、行動(dòng)上來(lái)嚴(yán)格要求自己;
端正衣冠，在其位謀其職，以群眾路線的要求來(lái)塑造自己良好形象，堅(jiān)決杜絕貪污腐敗的行為，做群眾所想、所思之事，說(shuō)出他們的心里話，與老百姓更親密，做人民眼中的好干部，做人民心中的好兒女;
勤洗洗澡，接受同僚或群眾的批評(píng)，更深刻地認(rèn)識(shí)到自己身上所存在的泥垢，尤其是群眾朋友的發(fā)言必須更嚴(yán)肅地正視，讓自己更加潔凈，做群眾眼里干凈的干部;
好好治病，對(duì)于自己生活中所犯的錯(cuò)誤絕不輕饒，實(shí)行自我懲罰;同時(shí)在工作上的疏漏、紕漏則接受批評(píng)、懲處，不做表面功夫、不做形象工程，從自己做起，對(duì)于破壞黨的形象、犯有錯(cuò)誤的同志絕不姑息、縱容!
作為xx縣長(zhǎng)，我工作的開(kāi)展是否順利、工作的方向是否正確、工作的指導(dǎo)思想是否切合實(shí)際，這都會(huì)影響人民群眾的利益。我將從嚴(yán)律己，執(zhí)政為民，為群眾的生活幸福謀福利!
篇六 最新群眾工作個(gè)人述職報(bào)告范文
各位領(lǐng)導(dǎo)，在座的各位黨員、干部、群眾：
大家好!
根據(jù)鎮(zhèn)群眾工作站統(tǒng)一安排，2023年，我作為聯(lián)點(diǎn)干部被分配到xx村群眾工作站工作。下面我就一年來(lái)在群工站的工作情況進(jìn)行述職。我是今年3月(2月份還在立馬村群工站)進(jìn)駐到xx村群工站開(kāi)展群眾工作的。
一、擺正自身位置，迅速熟悉情況
作為一名駐村開(kāi)展群眾工作的干部，我有干事的熱情，也有干成事的決心。我認(rèn)為群眾工作很實(shí)在，必須走近群眾，才能了解群眾，只有幫助群眾實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題，才能贏得群眾真心實(shí)意的認(rèn)可和擁護(hù)。但同時(shí)我也看到，作為一名剛進(jìn)駐的村的駐點(diǎn)干部，不可能一聲喊就能解決好問(wèn)題，一上場(chǎng)就能得到群眾認(rèn)可，必須先擺正位置，熟悉情況。所以進(jìn)站工作以后，我首先與群工站長(zhǎng)易書記、羅科長(zhǎng)、鎮(zhèn)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)蘇書記、楊主任、村周書記、譚主任等做好對(duì)接工作，必須徹底了解村里面的所有情況，山田水土，村轄區(qū)的四至范圍等。東塘村行政面積10平方公里，山(有森林的)1159畝，森林覆蓋率77.2%，水田1738畝，大小水塘820口，原村民組21個(gè)(合并新組13個(gè)，計(jì)劃生育按新組)，人口2659人，675戶，黨小組9個(gè)，共產(chǎn)黨員90名(含預(yù)備黨員2名)，支村兩委工作人員8名(其中村干部5名、大學(xué)生村官1名、計(jì)生助理1名、軍轉(zhuǎn)干部1名)。東塘村有三條穿村而過(guò)的主干道 “長(zhǎng)韶婁”、“黃橋大道”、“蓮坪大道”，還有跨村的“謝金公路”?，F(xiàn)黃橋大道已經(jīng)全部竣工，拆遷安置戶第一期安置工程已完成征地60余畝，安置拆遷戶52戶，186人，位置在黃橋大道與蓮坪大道交匯處西北角，大部分拆遷戶已經(jīng)動(dòng)工;長(zhǎng)韶婁騰地也陸續(xù)拆遷完畢，其中拆遷戶有15戶，61人。今年年度又新啟動(dòng)“謝金公路”的東塘段，本來(lái)是沙石改油，又油變沙，再由沙硬化的公路，由于黃橋大道的修建，此路成了黃橋大道工程的(輔道)便道，成了凹凸不平的泥濘路，晴天一身灰，雨天一身泥水，現(xiàn)在群眾工站的同志聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)，進(jìn)入?yún)f(xié)議簽訂階段，準(zhǔn)備年底修復(fù)硬化鋪油700米。因?yàn)槎嗄陙?lái)的連續(xù)拆遷，拆遷后的安置也不到位，群眾有想法，村管理配套工作還有待完善，所以群眾在很多處置的方面提出了很多具體的問(wèn)題，這些都是由來(lái)已久的老問(wèn)題，有些是村面臨的新問(wèn)題(老干部遇上了新問(wèn)題)，群眾反映的，我都一一作了記錄、并下去了解了，力求做到群眾提的困難和問(wèn)題，不回避、不打反口、不講外行話。
二、走訪收集問(wèn)題，了解群眾心聲
每月的9、10和27、28號(hào)是群眾工作日，只要自己所在單位沒(méi)有特別重要的會(huì)議和安排，我都會(huì)按時(shí)到站開(kāi)展工作。記得我的第一次走訪到的是做往生者生意的紅旗組的鐘三明家，是和區(qū)民政局的同志一道去的。1958年出生的鐘三明，妻子是一個(gè)1967年出生的三級(jí)殘疾人，有一個(gè)83歲的老母親，還有一個(gè)正當(dāng)出力的年輕力壯的24歲后生哥，就是這個(gè)后生哥在去年即2023年農(nóng)歷八月初三，響應(yīng)政府號(hào)召，在無(wú)償獻(xiàn)血中發(fā)現(xiàn)血液異常，后被確診為白血病，多次住院治療，到目前多方籌措已經(jīng)花費(fèi)60萬(wàn)。錢還沒(méi)有止盡要往里面丟。我也是個(gè)動(dòng)了手術(shù)的癌癥患者，我知道這里面與死神搏斗的艱難。我是看在眼里痛在心上。
曾國(guó)武家里，曾國(guó)武在外面開(kāi)餐館，聽(tīng)說(shuō)要拆遷，放棄開(kāi)店回家等拆遷征收，結(jié)果路到他家不再往前進(jìn)了，屋與黃橋大道相距就一米，路面明顯高出他家房屋2米，他曾多次反映情況，現(xiàn)在房屋也因?yàn)槁返氖┕C(jī)械的影響，導(dǎo)致房屋開(kāi)裂，要求指揮部解決問(wèn)題。
倉(cāng)盈塘組組長(zhǎng)李囯輝，也是黃橋大道拆遷戶反映的情況，他屋對(duì)面被圈的“匯達(dá)老年公寓”，只圈地不動(dòng)工，他是過(guò)渡房屋，想申請(qǐng)辦個(gè)農(nóng)家樂(lè)不批，土地流轉(zhuǎn)利益不大，卻愿意承包給外地人，他有想法。
前塔院組的低保戶智障殘疾人譚檢，雖然還只有53歲，但是，他生活還要已經(jīng)83歲的老母親安排，母子相依為命還住著建在云蓋寺遺址上面的破舊土坯房子里面。群工站通過(guò)多方努力以安居工程的形勢(shì)幫助解決建房子的款和申請(qǐng)辦建房證，并上門察看地基，一而再再而三的去督促村民組才組織人動(dòng)工興建。
鳳凰嘴組組長(zhǎng)李自強(qiáng)，一家7口人，李自強(qiáng)確實(shí)稱得上是個(gè)強(qiáng)者。5歲的時(shí)候他在當(dāng)時(shí)的大隊(duì)辦的打米廠玩，打米機(jī)咬去了他右手，成為了三級(jí)殘疾人，妻子也只有一雜手四級(jí)殘，這樣的夫妻生育個(gè)14歲的好兒子在讀中學(xué)，一個(gè)63歲的母親，再加上76歲的岳父和64歲的岳母，還帶一個(gè)44歲的精神病患者的舅子。兩家合一家，就靠只有一只手的他維持維護(hù)好這個(gè)家，不去不知道，去了嚇一跳，雖然兩低保戶合為了一家，他的勤儉支家，他們的自強(qiáng)不息的精神是值得大家學(xué)習(xí)的。
在結(jié)對(duì)幫扶的對(duì)象中，我走訪填寫“百名貧困失學(xué)兒童返校計(jì)劃”入戶走訪登記表了解王馨煜時(shí)，發(fā)現(xiàn)倉(cāng)盈塘組王馨煜的叔爺爺1963年出生王富民還是個(gè)勤勞致富的養(yǎng)豬專業(yè)戶，8月27日我去的時(shí)候存欄200多頭。
油子塘未婚女48歲的曾華，患有肝硬化，無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源等等，不當(dāng)家不知道柴米貴，不走訪根本就不會(huì)知道群眾的疾苦，不知道他們想的什么，需要什么。我在這里只是稍微點(diǎn)了我走訪的幾戶。
無(wú)論是否是群眾工作日，只要能抽出時(shí)間，我就到東塘村各農(nóng)戶走訪，加強(qiáng)與群眾溝通，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和心聲。首先走訪的是拆遷戶，再就是村組干部和黨員、村民代表，然后是殘疾人、退伍軍人、老師、計(jì)劃生育重點(diǎn)戶、老上訪戶等特殊群體，結(jié)合有關(guān)政策又走訪了困難戶、低保戶、危房戶、貧困學(xué)生等。利用收合作醫(yī)療、“兩實(shí)”信息采集工作等機(jī)會(huì)又走訪了大部分農(nóng)戶。一年來(lái)，本人走訪了全村一半以上的農(nóng)戶。自帶的筆記本記了滿滿一本。在走訪中，真心與廣大群眾交流，聽(tīng)取他們對(duì)群眾工作和支村兩委工作的意見(jiàn)，了解了農(nóng)村發(fā)展的真實(shí)情況。
三、結(jié)合自己工作，協(xié)助支村兩委
到站工作一年來(lái)，我走訪了解了一大批困難戶家庭，看到了不少家庭通過(guò)自己努力經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)，目前生活衣食無(wú)憂，也了解到少數(shù)群眾對(duì)拆遷安置帶來(lái)的相關(guān)政策還有困惑，特別是切身感受到一些“因病致貧”家庭目前生活還十分艱難。我深刻感受到，個(gè)人的力量十分有限，只有調(diào)動(dòng)大家的力量，共同參與到村的管理和建設(shè)中來(lái)，才是農(nóng)致富發(fā)展的關(guān)鍵。為此，我結(jié)合自己工作方面的優(yōu)勢(shì)，在本人力所能及范圍內(nèi)，總是想方設(shè)法為他們解決。為危房戶申報(bào)了危房改造指標(biāo)，年協(xié)助村干部化解矛盾糾紛共10起，通過(guò)對(duì)退伍軍人、和老上訪戶走訪，有效維護(hù)了東土塘村安全穩(wěn)定。
通過(guò)與群眾打交道，特別是通過(guò)自己的努力，幫助群眾解決一些現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題，我認(rèn)為群眾收獲的是問(wèn)題的解決，我收獲的是精神的愉悅。通過(guò)一年來(lái)的群眾工作，我的體會(huì)最深的是，說(shuō)群眾工作難做，因?yàn)槿罕娎щy不能解決，今后的工作會(huì)難上加難;說(shuō)群眾工作不難，因?yàn)橹灰行娜ソ鉀Q群眾困難，哪怕解決的不那么完美，群眾的眼睛也能夠看見(jiàn)你的貢獻(xiàn)。
作為群工站一員和聯(lián)村干部，我加強(qiáng)與各村干部間的聯(lián)系和溝通，積極協(xié)助村級(jí)各項(xiàng)中心工作的開(kāi)展。每月都安排有中心工作和重點(diǎn)工作。一是和環(huán)保辦一道參與、督查、督促環(huán)境衛(wèi)生大檢查工作。二是消滅稻田拋荒，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。和農(nóng)辦同志下村組督查。三是防汛抗旱，架設(shè)一檔抗旱電線，動(dòng)工定位我主動(dòng)扶桿。四是積極協(xié)助村進(jìn)行冬修水利工作。對(duì)重要山塘和水庫(kù)水渠進(jìn)行清於。重大活動(dòng)我都用自己帶去的相機(jī)拍了還幾百?gòu)堈掌?/p>
一年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)群工站的領(lǐng)導(dǎo)下，本人能服從安排，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)群工站一幫人共同努力，建立健全群工站工作制度，加強(qiáng)與群眾的交流與走訪，積極為群眾排憂解難，圍繞村的各項(xiàng)中心工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，充分利用群工站這個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)群眾的所思所盼，排除群眾的所憂所患，有效地促進(jìn)了東塘村的和諧發(fā)展。
一年的駐點(diǎn)工作經(jīng)歷，讓我深入了解了民情，更讓我感受到群眾工作的責(zé)任，在這里我向大家表個(gè)態(tài)，不管今后我是否繼續(xù)駐村，我將繼續(xù)關(guān)注群眾問(wèn)題，繼續(xù)為群眾服務(wù)，對(duì)于群眾遞交給我的困難問(wèn)題，我將一如既往做好解釋、做好協(xié)調(diào)、幫助解決。
謝謝大家!
篇七 春節(jié)期間慰問(wèn)貧困群眾工作情況的報(bào)告
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心籌劃慰問(wèn)活動(dòng)
市經(jīng)委黨組十分重視慰問(wèn)災(zāi)區(qū)困難群眾、殘疾人和困難黨員工作，把開(kāi)展“送溫暖”慰問(wèn)活動(dòng)作為重要工作納入議事日程，召開(kāi)黨組會(huì)議，專題研究了慰問(wèn)活動(dòng)方案，采取了三項(xiàng)措施。一是成立了慰問(wèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了牽頭處室、工作任務(wù)，責(zé)任到人，做到有組織，有計(jì)劃安排，有工作落實(shí)。二是調(diào)查研究，摸清困難群眾、殘疾人和困難黨員情況，將每戶被慰問(wèn)人的詳細(xì)情況列表，做到心中有數(shù)。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪慰問(wèn)。經(jīng)委黨組書記何禮、黨組成員張保國(guó)、劉正輝、巡視員周永章、總支書記唐天明等領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，深入災(zāi)區(qū)、農(nóng)村、醫(yī)院和困難群眾、黨員家庭開(kāi)展慰問(wèn)，把黨和政府的溫暖送到了困難群眾和黨員的心坎上。
二、積極開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，為貧困群眾、黨員獻(xiàn)愛(ài)心
（一）積極配合唐川平副書記做好慰問(wèn)活動(dòng)。1月21日，市經(jīng)委機(jī)關(guān)黨委書記張保國(guó)及相關(guān)處室陪同唐川平副書記到大邑縣西嶺鎮(zhèn)沙坪村慰問(wèn)了20戶貧困群眾，送去大米400斤、清油160斤、臘肉、香腸40袋和慰問(wèn)金4000元，使災(zāi)區(qū)困難群眾感受到黨和政府的關(guān)心。1月22日，市經(jīng)委機(jī)關(guān)黨委書記張保國(guó)及相關(guān)處室陪同唐川平副書記到災(zāi)后重建對(duì)口聯(lián)系懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)慰問(wèn)受災(zāi)困難群眾，深入到2戶困難群眾家中，噓寒問(wèn)暖，鼓勵(lì)他們要堅(jiān)定信心、克服困難，在黨和政府的關(guān)懷下，把家園建設(shè)得更加美好，并送去了棉被、防寒服、大米、清油、臘肉、香腸和現(xiàn)金。
（二）積極做好對(duì)口幫扶村慰問(wèn)活動(dòng)。1月16日上午，受黨組書記、主任何禮同志的委托，機(jī)關(guān)黨委書記張保國(guó)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)相關(guān)處室的同志到對(duì)口幫扶的大邑縣悅來(lái)鎮(zhèn)民集村，看望慰問(wèn)老弱病殘15戶困難群眾，送上大米300斤、清油120斤和慰問(wèn)金3000元，帶去了黨和政府對(duì)貧困戶、殘疾人的溫暖和關(guān)懷。1月13日，受黨組書記、主任何禮同志的委托，巡視員周永章同志帶領(lǐng)相關(guān)處室的同志到對(duì)口扶貧的彭州市白鹿鎮(zhèn)唐壩村，慰問(wèn)老弱病殘的受災(zāi)群眾20戶。并詳細(xì)了解了貧困戶當(dāng)前的生產(chǎn)、生活情況，送去大米200斤、清油160斤和慰問(wèn)金，鼓勵(lì)他們?cè)诟骷?jí)黨和政府的幫助下，早日脫貧致富。1月8日下午，受黨組委托，市經(jīng)委機(jī)關(guān)黨委和冶建處負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)市墻材協(xié)會(huì)、濟(jì)南市金牛機(jī)械有限公司等負(fù)責(zé)人來(lái)到懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)，慰問(wèn)困難群眾。濟(jì)南市金牛機(jī)械有限公司為災(zāi)區(qū)困難群眾捐贈(zèng)了200床“彩虹”電熱毽，使災(zāi)區(qū)困難群眾過(guò)上一個(gè)溫暖、祥和的春節(jié)。
（三）組織看望慰問(wèn)困難黨員。元旦春節(jié)期間，經(jīng)委黨組撥出17200元慰問(wèn)金，由黨組成員劉正輝和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，慰問(wèn)因病住院、長(zhǎng)期生病、生活困難的老黨員、老同志89人。機(jī)關(guān)黨委書記張保國(guó)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)相關(guān)處室的同志到醫(yī)院或家中慰問(wèn)看望了15名困難黨員，送去慰問(wèn)金7000元（市直工委下?lián)?000元），帶去了黨組織的關(guān)懷和溫暖，并祝愿他們戰(zhàn)勝病魔，早日康復(fù)。
（四）各處室積極前往災(zāi)后重建對(duì)口聯(lián)系村（社區(qū)）開(kāi)展慰問(wèn)幫扶活動(dòng)。深入到貧困戶家中訪貧問(wèn)苦，送去御寒物資和米油等，各處室和離退休老干部積極主動(dòng)為災(zāi)區(qū)困難群眾捐款、捐物，共捐現(xiàn)金5960元，過(guò)冬防寒物資130余床（件）。同時(shí)，積極為對(duì)口聯(lián)系村災(zāi)后重建出謀劃策，并想方設(shè)法為災(zāi)區(qū)村引進(jìn)項(xiàng)目或企業(yè)，幫助他們?yōu)暮笾亟ā?/p>
三、制定幫扶措施，幫助貧困村早日脫貧
為幫助貧困村早日脫貧致富，委領(lǐng)導(dǎo)先后4次帶領(lǐng)相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志深入到對(duì)口聯(lián)系村（社區(qū)）、農(nóng)戶家中調(diào)查了解情況，查看了去年為村上修建的水渠和橋梁，聽(tīng)取了村委會(huì)災(zāi)后重建工作匯報(bào)和下一步工作打算，共同研究制定了下一步幫扶措施。一是要做好各地各部門救災(zāi)和慰問(wèn)物資的登記和管理工作，及時(shí)將救助和慰問(wèn)的物資發(fā)放到困難群眾手中，保障廣大群眾的生活。二是要加快災(zāi)后重建進(jìn)度，讓受災(zāi)群眾盡快住進(jìn)新居，搞好生活和生產(chǎn)。三是要緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這條主線，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照“宜農(nóng)則農(nóng)”的原則，立足種植、養(yǎng)殖兩個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，拓寬招商引資渠道，引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到貧困村建原材料基地，改良引進(jìn)優(yōu)良品種，大力發(fā)展“名、特、優(yōu)、新”等農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入。四是要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂(lè)。依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮利用風(fēng)景區(qū)旅游資源，大力發(fā)展觀光生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。五是要加大對(duì)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展農(nóng)民的就業(yè)空間，不斷發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。
篇八 關(guān)于新形勢(shì)下婦女群眾工作的調(diào)研報(bào)告
根據(jù)省市婦聯(lián)工作安排，平邑縣婦聯(lián)于近期在全縣各級(jí)婦女組織、各級(jí)各界女干部、廣大職工和婦女群眾中，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、采取問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)張發(fā)布信息等多種形式，開(kāi)展了關(guān)于做好新形勢(shì)下婦女群眾工作調(diào)研活動(dòng)。全縣各級(jí)婦女組織共組織填寫調(diào)查問(wèn)卷千余份，通過(guò)深入基層、深入群眾，廣泛征求意見(jiàn)、建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真的綜合分析和思考，形成了如下調(diào)查報(bào)告：
一、新形勢(shì)下婦女工作現(xiàn)狀及需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
近幾年來(lái)，婦聯(lián)組織針對(duì)在新形勢(shì)下，如何提高婦女工作服務(wù)水平，提出了新目標(biāo)和要求。各級(jí)設(shè)計(jì)開(kāi)展的群眾性活動(dòng)，由于貼近群眾生活、倡揚(yáng)了社會(huì)文明新風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，發(fā)揮她們?cè)谖镔|(zhì)文明及精神文明建設(shè)上的濟(jì)積極作用，在很大程度上提高了婦女參加社會(huì)勞動(dòng)的能力，改善了農(nóng)村的生活質(zhì)量和生存環(huán)境，體現(xiàn)了國(guó)家政策的優(yōu)越性，使廣大人民群眾能夠直接受益，受到廣大婦女群眾的擁護(hù)和支持，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要平臺(tái)。
(一)婦聯(lián)所開(kāi)展的最受婦女群眾歡迎的活動(dòng)及其受歡迎的原因
一是“美在農(nóng)家”“美在家庭”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選“好婆婆”“好媳婦”及“五好家庭”等培樹(shù)宣傳各類模范典型人物，使婦女在活動(dòng)中直接受到教育，這些婦女先進(jìn)典型體現(xiàn)出新時(shí)期的婦女新面貌，撒播了文明新風(fēng)。
二是“巾幗科技致富工程”等“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“千名婦女結(jié)對(duì)幫扶”、“十萬(wàn)農(nóng)家女爭(zhēng)創(chuàng)致富戶”和“婦代會(huì)主任致富工程”等活動(dòng)，使廣大婦女積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從根本上幫助農(nóng)村婦女解決了在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，使廣大農(nóng)村婦女逐步脫貧致富。
三是“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建等“巾幗建功”活動(dòng)。在廣大女職工中開(kāi)展崗位練兵、崗位成才等活動(dòng)，培養(yǎng)廣大職業(yè)女性愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，為她們參與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步提供了一片廣闊的舞臺(tái)。
四是“巾幗再就業(yè)明星評(píng)選”等巾幗創(chuàng)新業(yè)活動(dòng)。立足“沂蒙大姐”服務(wù)社這個(gè)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極為下崗女職工提供培訓(xùn)、就業(yè)、發(fā)展平臺(tái)，通過(guò)在下崗再就業(yè)女工中開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“巾幗再就業(yè)明星”活動(dòng)，激發(fā)了下崗女工下崗不落志，積極創(chuàng)新業(yè)，為建設(shè)新業(yè)績(jī)?cè)僮餍仑暙I(xiàn)。
五是“春蕾計(jì)劃”等濟(jì)弱扶困活動(dòng)。通過(guò)實(shí)施“春蕾計(jì)劃”使那些因天災(zāi)人禍遭遇不幸而面臨失輟學(xué)的優(yōu)秀女童們重返校園，幫助她們繼續(xù)學(xué)業(yè)，這項(xiàng)活動(dòng)取得了良好的社會(huì)效益，即得到社會(huì)的一致認(rèn)可，也得到廣大“春蕾女童”及其家長(zhǎng)們的擁護(hù)和認(rèn)可。
六是“46810”工程等平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)實(shí)施“46810”工程，開(kāi)展“六進(jìn)家”活動(dòng)，積極倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、孝敬老人、崇尚儉樸、勤勞致富、晚婚晚育、講究衛(wèi)生、鄰里和睦、拒絕邪教、見(jiàn)義勇為、學(xué)習(xí)知識(shí)的良好風(fēng)氣，從而營(yíng)造出平安和睦、團(tuán)結(jié)友善的家庭環(huán)境和安定有序、誠(chéng)信和諧的社會(huì)環(huán)境。
七是婦女干部教育培訓(xùn)等活動(dòng)，通過(guò)組織各個(gè)層次的婦女進(jìn)行系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)，組織外出參觀學(xué)習(xí)，不僅增強(qiáng)了廣大婦女和婦女干部們的參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，開(kāi)闊了她們的知識(shí)面，提高了其綜合素質(zhì)，還拓寬了她們的視野，讓她們學(xué)習(xí)到外地的好經(jīng)驗(yàn)、新知識(shí)，身臨其境受到感染，使她們從思想上有了全新的轉(zhuǎn)變，為更好地完成本職工作打下良好的基礎(chǔ)。
八是《婦女權(quán)益保障法》和《婦女兒童發(fā)展綱要》的宣傳和貫徹實(shí)施。通過(guò)大張旗鼓的宣傳，營(yíng)造起濃厚的社會(huì)大維權(quán)氛圍，積極為廣大婦女兒童提供維權(quán)保障，使她們能夠切實(shí)了解到哪些是應(yīng)該享受的權(quán)利，如何依法保障自己的權(quán)利等。
九是 “三八”、“六一”等節(jié)日慶祝活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展特色系列活動(dòng)，比如我們聯(lián)合電視臺(tái)，采訪制作的電視專題節(jié)目，對(duì)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的英模人物進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報(bào)道，其榜樣示范帶動(dòng)作用得到極大程度的發(fā)揮，，達(dá)到了鼓舞人心激勵(lì)上進(jìn)的目地。
十是為婦女兒童查體等社會(huì)性服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)為婦女兒童健康體檢，關(guān)愛(ài)其身體健康，對(duì)早期疾病及時(shí)發(fā)現(xiàn)和進(jìn)行有效治療，進(jìn)一步樹(shù)立提升了婦女兒童的健康生活理念，提高了身體素質(zhì)，也為提高工作學(xué)習(xí)和生活水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這項(xiàng)活動(dòng)對(duì)廣大婦女兒童來(lái)說(shuō)，是最切合婦女兒童實(shí)際、最能體現(xiàn)黨和政府對(duì)婦女兒童的關(guān)心、最具有非常意義的一項(xiàng)社會(huì)性公益活動(dòng)。
通過(guò)以上這些活動(dòng)的開(kāi)展，既給各級(jí)黨委政府的工作錦上添花，倡導(dǎo)了文明新風(fēng)，又給廣大婦女帶來(lái)實(shí)際效益，使廣大婦女通過(guò)活動(dòng)充分展示自己的聰明才智，幫助農(nóng)村婦女解決了在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，為廣大農(nóng)村婦女脫貧致富打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“春蕾計(jì)劃”等活動(dòng)的實(shí)施，不僅取得了良好的社會(huì)效益，受社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，為廣大“春蕾女童”及其家長(zhǎng)們的擁護(hù)和認(rèn)可。
(二)婦女群眾盼望婦聯(lián)為她們做的好事和需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
婦女群眾盼望婦聯(lián)能夠?yàn)樗齻儬?zhēng)取到實(shí)實(shí)在在的政策和創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。需要解決的具體問(wèn)題有以下幾項(xiàng)：
一是切實(shí)維護(hù)好婦女兒童的合法權(quán)益，不同的群體有不同的需求，要解決好婦女在婚姻家庭中面臨的諸如“家庭暴力”、婚姻財(cái)產(chǎn)繼承等一些實(shí)際問(wèn)題。
二是落實(shí)好關(guān)于男女干部同齡離崗、同齡退休等政策。
三是解決好男女在升學(xué)、招工、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)和政治待遇等方面的不平等，特別是要解決好育齡婦女在社會(huì)生產(chǎn)當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，以消除性別歧視等問(wèn)題。
四是多提供適合婦女的致富信息、致富技術(shù)、致富項(xiàng)目和學(xué)習(xí)致富技術(shù)的機(jī)會(huì)，解決好技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目提供、資金扶持等問(wèn)題，提供一些比如“送科技下鄉(xiāng)”和解決好啟動(dòng)資金的扶持問(wèn)題，讓農(nóng)村婦女把想干不敢干、不能干的事干成。
二、新形勢(shì)下婦女工作所面臨的困難和當(dāng)前婦女發(fā)展新特點(diǎn)
(一)當(dāng)前各級(jí)婦聯(lián)組織在開(kāi)展婦女群眾工作中所面臨的困難和問(wèn)題
一是各級(jí)婦女組織辦公經(jīng)費(fèi)不足，專職婦女干部配備少。
二是村級(jí)婦代會(huì)主任各種待遇落實(shí)不到位，工作積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)
三是婦聯(lián)干部交流面窄、流動(dòng)慢，缺少活力，難以調(diào)動(dòng)起工作的積極性。出現(xiàn)這些困難和問(wèn)題的原因主要是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作的意義認(rèn)識(shí)不到位。
四是有些婦女群眾對(duì)一些無(wú)關(guān)緊要、事不關(guān)己的活動(dòng)參與性不熱心，對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足。她們受“男主外女主內(nèi)”舊思想的影響依然較深，認(rèn)為自己參不參與活動(dòng)無(wú)所謂，參與活動(dòng)不熱心，對(duì)婦聯(lián)開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位。
五是農(nóng)村婦女由家庭逐步走向社會(huì)的同時(shí)，文化素質(zhì)偏低成為制約婦女發(fā)展的一大障礙。
(二)導(dǎo)致困難的原因。
一是長(zhǎng)期以來(lái)在農(nóng)村遺留的傳統(tǒng)觀念，男尊女卑的思想在農(nóng)村長(zhǎng)期存在男女地位難以達(dá)到平等，家庭角色影響和時(shí)間約束，開(kāi)展工作相對(duì)不容易。
二是家庭婦女文化水平普遍低，接受能力差，讓她們掌握科學(xué)、技術(shù)有難度。
(三)當(dāng)前婦女發(fā)展所面臨的新情況和新特點(diǎn)
一是更多的婦女希望走出家門，婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)逐漸增多。婦女群眾渴望得到更實(shí)際的家庭致富項(xiàng)目，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)積極性較高。
二是青年婦女紛紛外出打工，增加經(jīng)濟(jì)收入。留守在家的都是老年婦女和中年婦女。婦女群眾渴望致富項(xiàng)目是一些家庭項(xiàng)目，渴望發(fā)展一些庭院經(jīng)濟(jì)。
三是傳統(tǒng)觀念中的性別岐視和在婚姻家庭中因社會(huì)生產(chǎn)、照顧老人等家務(wù)方面的沉重負(fù)擔(dān)拖住了婦女外出發(fā)展的腳步。
(四)婦女在婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、人身權(quán)益、受教育權(quán)益等權(quán)益保障方面所存在的重點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題
一是觀念上、事實(shí)上的男女不平等。如出嫁女的房屋、土地、繼承權(quán)等問(wèn)題得不到保障。
二是體制轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)有體制保證不了各項(xiàng)政策的落實(shí)。
三是社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮作用不夠，沒(méi)有形成大維權(quán)格局。
四是在農(nóng)村的婚姻家庭方面，婦女遭受家庭暴力后，采取的是默默忍受的態(tài)度，不向婦聯(lián)或有關(guān)部門求救，認(rèn)為“家丑”不可外揚(yáng)，從精神和身體上都承受著巨大壓力，家庭暴力的隱蔽性使受害婦女有冤無(wú)處申，在一定程度上助長(zhǎng)了家庭暴力的升溫。
五是社會(huì)上仍有一些老思想老觀念，認(rèn)為婦女只要認(rèn)識(shí)幾個(gè)字不做掙眼瞎就可以了，不需要多高的文化程度，上不上大學(xué)無(wú)所謂，婦女的受教育權(quán)得不到有效保護(hù)。農(nóng)村女童的失、輟學(xué)問(wèn)題更是凸現(xiàn)了這一問(wèn)題。
三、近年來(lái)各級(jí)黨委政府對(duì)加強(qiáng)婦女工作的重視程度
一是側(cè)重點(diǎn)不同，對(duì)于圍繞大局開(kāi)展的工作能夠認(rèn)同，對(duì)于婦聯(lián)常項(xiàng)工作重視程度不足。
二是個(gè)別基層黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作普遍重視。能夠經(jīng)常召開(kāi)婦女工作專題會(huì)議，對(duì)婦聯(lián)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展從物力、財(cái)力上提供多方面的支持。
三是要在政策、資金等方面支持婦聯(lián)的各項(xiàng)活動(dòng)。婦聯(lián)也要爭(zhēng)取機(jī)會(huì)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，拓寬活動(dòng)經(jīng)費(fèi)渠道。
四是各級(jí)婦女組織要積極做到為黨委政府分憂，為群眾服務(wù)，黨委政府才能看重這樣一個(gè)部門，關(guān)心這個(gè)群體，重視這片呼聲。
四、新形勢(shì)下婦聯(lián)的工作思路和工作方式以及做好新形勢(shì)下的婦女群眾工作措施和建議
(一)婦聯(lián)工作思路和工作方式
一是社會(huì)分工不合理，女性扮演著家庭和社會(huì)雙重角色，但家庭、社會(huì)再生產(chǎn)角色得不到社會(huì)保障。
二是女性整體素質(zhì)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
三是實(shí)事的男女不平等仍然存在，傳統(tǒng)觀念中的性別岐視和在婚姻家庭中因社會(huì)生產(chǎn)、照顧老人等家務(wù)方面的沉重負(fù)擔(dān)，也拖住了婦女外出發(fā)展的腳步。
四是為適應(yīng)新形勢(shì)下的婦女群眾工作，婦聯(lián)組織應(yīng)改進(jìn)工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，以領(lǐng)導(dǎo)型觀念向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，千方百計(jì)為婦女服務(wù)，提高婦聯(lián)工作水平。
五是新形勢(shì)下，婦女工作要圍繞黨委政府中心工作，要盡快適應(yīng)形勢(shì)，做好為婦女服務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，要做好婦女群眾工作必須增強(qiáng)婦聯(lián)服務(wù)能力，加大婦聯(lián)人員、經(jīng)費(fèi)投入，力度要大，投入要到位，工作要真實(shí)，效果要明顯。
六是婦聯(lián)要廣泛開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，及時(shí)了解婦女現(xiàn)狀，與婦女群眾多溝通，了解其所需，要針對(duì)婦女所需開(kāi)展豐富多彩的社會(huì)活動(dòng)，活躍婦女生活。要定期開(kāi)展婦女讀書談心民主生活會(huì)，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，理論要聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真研究新形勢(shì)下新情況、新問(wèn)題，努力使工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性。
七是婦聯(lián)組織要結(jié)合新形勢(shì)下婦女工作的新思路，根據(jù)不同婦女群體的需要開(kāi)展工作，以最大限度發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用，以自身積極的努力提高婦聯(lián)組織和婦女干部的地位，更好的促進(jìn)婦女各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
八是切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，依法懲戒家庭暴力，積極協(xié)調(diào)設(shè)立專門的救助機(jī)構(gòu)，幫助受害婦女兒童解決困難，依法保護(hù)受害婦女兒童的合法權(quán)益。
(二)對(duì)策和建議
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新觀念，提高與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新工作的能力;針對(duì)當(dāng)前各級(jí)黨委政府比較關(guān)注的大局性工作，和平邑婦女實(shí)際設(shè)計(jì)開(kāi)展婦聯(lián)群眾性特色活動(dòng)。在新形勢(shì)下，要與婦女群眾多聯(lián)系，多了解群眾所需，多聽(tīng)取基層群眾的意見(jiàn)。
二是要更新觀念，用新的理念引導(dǎo)婦女，團(tuán)結(jié)婦女，提高婦聯(lián)凝聚力。各級(jí)婦聯(lián)組織要結(jié)合新形勢(shì)下婦女工作的新思路，根據(jù)不同婦女群體的需要開(kāi)展工作，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，以最大限度發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用，以自身積極的努力提高婦聯(lián)組織和婦女干部的地位，更好的促進(jìn)婦女工作開(kāi)展。
三是要加強(qiáng)宣傳教育工作，加大呼吁力度，提請(qǐng)各級(jí)黨組織真正從思想上認(rèn)識(shí)到婦女工作的重要性，保證婦聯(lián)干部在政治、生活上的待遇。促進(jìn)婦女干部的提拔、重用和交流，為婦女干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。要通過(guò)對(duì)先進(jìn)典型人物進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，讓各行各業(yè)都有婦女的聲音和身影，讓全社會(huì)都能承認(rèn)婦女的作為。
四是要加強(qiáng)培訓(xùn)，更新觀念，不斷增強(qiáng)婦女干部的整體素質(zhì)和綜合水平，提高婦聯(lián)的凝聚力。要用新的理念引導(dǎo)婦女，團(tuán)結(jié)婦女，提高與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新工作的能力，全面提高其綜合素質(zhì)，不斷引導(dǎo)婦女依靠科技致富，只有經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立才能促進(jìn)政治上的平等。
五是要在政策、資金等方面爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的支持。婦聯(lián)也要爭(zhēng)取機(jī)會(huì)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，拓寬活動(dòng)經(jīng)費(fèi)渠道。要廣泛發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢(shì)，“借”風(fēng)使舵，增強(qiáng)為婦女服務(wù)的能力，注重在“聯(lián)”字上下功夫、“群”字上做文章。要借風(fēng)使舵，借水行舟，增強(qiáng)為婦女服務(wù)的能力。
六是要學(xué)會(huì)做好虛與實(shí)的結(jié)合文章，要理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真研究新形勢(shì)下新情況、新問(wèn)題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，不斷轉(zhuǎn)變工作方式，以領(lǐng)導(dǎo)型觀念向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，千方百計(jì)為婦女服務(wù)，提高婦聯(lián)工作水平，增強(qiáng)婦聯(lián)工作活力，努力使各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性。
七是要經(jīng)常性的開(kāi)展一些群眾性文體娛樂(lè)活動(dòng)，開(kāi)展活動(dòng)要與社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題搞好銜接，積極聯(lián)系婦女、發(fā)動(dòng)?jì)D女參與社會(huì)活動(dòng)，要做到以活動(dòng)號(hào)召人，以活動(dòng)帶動(dòng)人，以活動(dòng)凝聚人，以活動(dòng)體現(xiàn)婦女價(jià)值，以婦女對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)不斷提升婦女的地位。
八是要引導(dǎo)婦女依靠科技致富，依靠經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立促進(jìn)政治上的平等。工作中要做到聯(lián)系農(nóng)村婦女實(shí)際，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)與結(jié)合點(diǎn)，不斷增強(qiáng)婦聯(lián)工作的活力。
(三)要注重黨建帶婦建，更廣闊觸角延伸基層?jì)D女組織。
堅(jiān)持黨建帶婦建是加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)的根本，要遵循“哪里有婦女，哪里就有婦女工作”的宗旨，著力協(xié)調(diào)女性較多的企業(yè)、機(jī)關(guān)建立婦女組織，盡量填補(bǔ)婦女工作的“空白點(diǎn)”，進(jìn)一步延伸婦女組織的觸角，形成上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)、共同行動(dòng)的婦女工作力量。
(四)要注重婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高服務(wù)婦女的能力。
一是進(jìn)一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)所取得的成果，堅(jiān)持把能力建設(shè)貫穿于婦聯(lián)自身建設(shè)的全過(guò)程，全面推進(jìn)婦聯(lián)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高婦聯(lián)工作整體水平，努力開(kāi)創(chuàng)婦女兒童事業(yè)新局面。
二是要圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)婦女群眾要求，著眼于解決新形勢(shì)下婦女事業(yè)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，解決婦女群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，加強(qiáng)自我完善和自我創(chuàng)新，不斷提高做好婦女群眾工作的能力和水平。
三是要大力引導(dǎo)婦聯(lián)干部抓學(xué)習(xí)、抓研究、抓協(xié)調(diào)、抓創(chuàng)新，注重工作方式的科學(xué)性、活動(dòng)方式的創(chuàng)造性和工作思路的開(kāi)拓性，不斷增強(qiáng)婦聯(lián)干部服務(wù)發(fā)展大局、維護(hù)婦女群眾利益、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的本領(lǐng)。
四是要按照“有為才有位”的要求，加大呼吁力度，提請(qǐng)各級(jí)黨組織真正從思想上認(rèn)識(shí)到婦女工作的重要性，保證婦聯(lián)干部在政治、生活上的待遇。不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的影響和地位，促進(jìn)婦女干部的提拔、重用和交流，為婦女干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。讓婦聯(lián)真正成為培養(yǎng)選拔女干部的重要基地，讓更多優(yōu)秀的婦女干部在崗位上脫穎而出。
(五)要注重拓展婦聯(lián)工作面，著力提高婦聯(lián)影響力凝聚力。
一是婦聯(lián)要更好地成為群眾性的組織，能真正為廣大婦女群眾所信賴，讓廣大婦女群眾能夠真正的把它看成自己利益的代表者，使這個(gè)組織在社會(huì)上更加有影響力和凝聚力，這就需要我們能更好地轉(zhuǎn)變自身傳統(tǒng)的角色的定位，更多地克服行政化的傾向，要增強(qiáng)群眾化的特點(diǎn)，更多地到基層廣大婦女群眾中去，接觸不同層次、不同類別的婦女姐妹，使我們真正了解她們，反映她們的呼聲。
二是要積極發(fā)展女性人才，挖掘培養(yǎng)女性典型。掌握一批巾幗創(chuàng)業(yè)明星，團(tuán)結(jié)一批時(shí)代女性，主動(dòng)貼近婦女中的先進(jìn)分子，優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的橋梁和紐帶作用，拓寬婦聯(lián)組織的活動(dòng)內(nèi)容。
三是要面向基層、貼近婦女，幫助失業(yè)困難家庭婦女排憂解難。圍繞婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過(guò)宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策、舉辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能咨詢講座、組織優(yōu)秀婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)事跡報(bào)告會(huì)等形式，營(yíng)造“外出務(wù)工光榮，創(chuàng)業(yè)致富優(yōu)秀”的濃厚氛圍，幫助失業(yè)貧困婦女增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫扶更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(六)要注重“八榮八恥”榮辱觀教育，為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。
家庭是社會(huì)的細(xì)胞，社會(huì)的和諧離不開(kāi)家庭的和諧。當(dāng)前，我們清醒地看到，由于城市化進(jìn)程加快，大批失業(yè)失地婦女的就業(yè)直接影響其家庭的和諧，從而影響到穩(wěn)定和發(fā)展的大局。圍繞“黨政所急、婦女所急、婦聯(lián)所能”的工作思路，將社會(huì)主義榮辱觀教育融入婦聯(lián)組織的各項(xiàng)活動(dòng)之中，教育、引導(dǎo)廣大婦女群眾樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，做當(dāng)榮之事，拒為辱之行，著力在構(gòu)建平安、和諧家庭，夯實(shí)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)上下功夫。
(七)要組織廣大婦女干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀。
團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女熱愛(ài)祖國(guó)、服務(wù)人民、崇尚科學(xué)、辛勤勞動(dòng)、團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗，為“三個(gè)文明”做出更大的貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的功能，結(jié)合和諧家庭、和諧社區(qū)建設(shè)，把社會(huì)主義榮辱風(fēng)傳播到第一個(gè)社區(qū)和家庭。開(kāi)展“五好文明家庭”、“文明樓幢”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“零家庭暴力社區(qū)”的創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。提高廣大家庭的綜合素質(zhì)、生活質(zhì)量、道德水平和文明程度。
(八)要繼續(xù)開(kāi)展“四自”精神教育活動(dòng)，重樹(shù)婦女“四自”精神。
要加強(qiáng)新時(shí)代女性教育，引導(dǎo)廣大的婦女群眾發(fā)揚(yáng)“四自”精神，鼓勵(lì)她們自主創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立“外出務(wù)工光榮，勤勞致富優(yōu)秀”的理念。為廣大婦女提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)、依法維權(quán)、衛(wèi)生保健等方面的教育培訓(xùn)，提高廣大婦女群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和開(kāi)拓創(chuàng)新能力。
篇九 xxxx年群眾工作站站長(zhǎng)年終述職報(bào)告范文
今年9月初，我按照鎮(zhèn)政府要求擔(dān)任xx村群眾工作站站長(zhǎng)一職。從擔(dān)任此職以來(lái)，我認(rèn)真貫徹縣委群眾工作站會(huì)議精神，在此前群眾工作基礎(chǔ)上，研究制定xx村中長(zhǎng)期群眾工作計(jì)劃，認(rèn)真總結(jié)之前群眾工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際情況，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作。在將近4個(gè)月的群眾工作時(shí)間中，我們?nèi)汗ふ竟沧咴L群眾80余戶，300余人，收集信息100余條，組織群眾座談?dòng)懻摃?huì)議5次，組織開(kāi)展了以“如何加快推xx村村級(jí)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”、“營(yíng)造新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)良好氛圍”為主題的大討論，調(diào)處矛盾糾紛15起，達(dá)到了預(yù)期的工作目標(biāo)，贏得了xx村群眾的高度評(píng)價(jià)和衷心擁護(hù)。
第一、認(rèn)真貫徹縣委群眾工作站會(huì)議精神。
扎實(shí)有效地開(kāi)展工作設(shè)立群眾工作站是縣委著眼于發(fā)展、穩(wěn)定、和-諧大局作出的一項(xiàng)重要決策，是適應(yīng)當(dāng)前基層實(shí)際，抓根本、打基儲(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事，是做好農(nóng)村工作的有力抓手，對(duì)于改善群眾工作現(xiàn)狀、密切黨群干群關(guān)系，對(duì)于了解社情民意、為縣委和政府科學(xué)決策提供第一手資料，對(duì)于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、長(zhǎng)期鞏固我黨執(zhí)政地位具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們緊記群眾工作站的四項(xiàng)職責(zé)，充分發(fā)揮工作人員的“五大員作用”，認(rèn)真解決群眾生產(chǎn)生活方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極為群眾提供政策、科技、信息、法律等方面的服務(wù)。
第二、走村串戶，了解民-意，傾聽(tīng)群眾呼聲。
接手xx群眾工作站工作以后，為宣傳黨和政府的方針政策，充分了解社情民意，我們堅(jiān)持下村下戶原則，坐在辦公室不如下戶走訪，切實(shí)做到了“腳上沾泥巴、心中有群眾”。通過(guò)工接待群眾、入戶走訪等方式，深入群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解社情民意，掌握群眾思想動(dòng)態(tài)。xx村是個(gè)典型的以農(nóng)業(yè)為主的村，主要靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工為生，也沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)較差，沒(méi)有特殊經(jīng)濟(jì)來(lái)源。通過(guò)走訪，分析出制約xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾大“瓶頸”：一是xx村村組級(jí)公路有待進(jìn)一步硬化。二是該村地理位置處于水利澆灌尾灌區(qū)，現(xiàn)有的水利基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)差，山塘水庫(kù)蓄水量逐年減少。一到干旱年份，水稻收成銳減，亟待進(jìn)行改造。打消部分群眾在潛規(guī)則的錯(cuò)誤思想支配下產(chǎn)生的那種一看到有工作組下來(lái)就有的那種“等”“靠”‘要’的觀念。我們幫助村民制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目并付諸實(shí)施。重點(diǎn)是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。我們不和別的工作站比對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的支持和對(duì)困難群眾的幫助力度，而是把工作重心放在對(duì)村支兩委干部的政治思想、帶領(lǐng)群眾致富的能力的提高上，發(fā)動(dòng)群眾學(xué)習(xí)實(shí)用科技知識(shí)，引導(dǎo)他們充分認(rèn)識(shí)本村的優(yōu)勢(shì)所在，堅(jiān)定其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的信心和決心。我們認(rèn)為這才是源頭;這才是基層工作的希望所在;這才是為本村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供永久性的動(dòng)力。我們經(jīng)常走訪了白閃塘、付家塘、桎木坡、李家公屋等幾個(gè)組的村民，根據(jù)他們的實(shí)際情況，一起共商脫貧致富發(fā)展規(guī)劃。積極爭(zhēng)取到縣農(nóng)業(yè)局在村里成立良種丹桂種植、特色中華鱉養(yǎng)殖等推廣示范點(diǎn)，并搞出自己的特色，取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮本村優(yōu)勢(shì)，壯大村民經(jīng)濟(jì)。但這些特色經(jīng)濟(jì)村民們并沒(méi)有嘗到過(guò)甜頭，擔(dān)心以后的銷路和經(jīng)濟(jì)效益，上述原因?qū)е麓迕竦姆e極性不高，為此，我們有針對(duì)性地走訪了相關(guān)幾個(gè)個(gè)組的組長(zhǎng)和村民。通過(guò)我們深入細(xì)致的工作，目前，已有近60戶村民搞好了丹桂種植，3戶家庭規(guī)模養(yǎng)殖中華鱉，相信在這些村民的帶動(dòng)下，明年會(huì)有更多的群眾參與到這個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中來(lái)，屆時(shí)將大大推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第三、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。
11月份，群眾工作站召開(kāi)了全體村組干部、黨員會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了十八屆三中全會(huì)精神。群工站全體成員將理論與實(shí)踐相結(jié)合，以“學(xué)習(xí)全會(huì)精神，推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為題，給該村全體黨員組長(zhǎng)、村干部上了一堂生動(dòng)的黨課，宣講了科學(xué)發(fā)展觀，此舉既促進(jìn)了與到會(huì)群眾的溝通與了解，又大大提高了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。會(huì)上并進(jìn)一步向與會(huì)群眾傳達(dá)貫徹了群工站工作的有關(guān)精神。
第四、關(guān)愛(ài)留守兒童。
工作站的同志心系留守兒童，開(kāi)展了關(guān)愛(ài)留守兒童的宣傳和教育，分別在村委會(huì)和村小成立了“關(guān)愛(ài)留守兒童協(xié)會(huì)”和 “關(guān)愛(ài)留守兒童陽(yáng)光驛站”，給50多個(gè)留守兒童監(jiān)護(hù)人發(fā)放了《共享藍(lán)天、健康成長(zhǎng)、關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童家庭教育系例活動(dòng)》卡片，為農(nóng)村留守流動(dòng)兒童家庭提供了貼切的指導(dǎo)和有力的幫助。
第五、協(xié)助村支兩委做好其它各項(xiàng)工作。
群工站大力支持幫助村“兩委”做好其它的各項(xiàng)群眾工作，如征兵，計(jì)劃生育，水利清淤，動(dòng)物防疫、五保和特困戶慰問(wèn)、農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳和費(fèi)用的收娶社會(huì)治安綜合治理的群眾宣講工作等。
篇十 社區(qū)群眾工作調(diào)研報(bào)告
近年來(lái)，**區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹中央和省市關(guān)于新時(shí)期群眾工作的一系列指示精神，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，以實(shí)現(xiàn)“三有一化”為重點(diǎn)，以“服務(wù)居民促和諧、服務(wù)機(jī)關(guān)促共建、服務(wù)業(yè)主促發(fā)展、服務(wù)黨員促先進(jìn)”為主要內(nèi)容，以強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)、凝聚、管理、穩(wěn)維“四大功能”為目標(biāo)，以“黨委與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)、駐社區(qū)黨組織互聯(lián)、機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到開(kāi)展活動(dòng)”為方式積極做好新形勢(shì)下社區(qū)群眾工作，為實(shí)現(xiàn)**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
一、基本情況
**區(qū)是**市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，全區(qū)總面積***平方公里，轄**鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，60個(gè)行政村，10個(gè)社區(qū)，聚居著26個(gè)民族，人口2*.5萬(wàn)。20**年7月組建社區(qū)，現(xiàn)有10個(gè)社區(qū)，有常住人口1038**人，流動(dòng)人口有271**人，下設(shè)10個(gè)黨總支、48個(gè)黨支部，19**名黨員（其中：流動(dòng)黨員1**人）。隨著城市化進(jìn)程的日益加快，城市人口數(shù)量越來(lái)越多，流動(dòng)人口大量增加，利益沖突增多，社會(huì)矛盾多發(fā)，進(jìn)一步提升社區(qū)的管理服務(wù)水平、做好群眾工作、構(gòu)建和諧社區(qū)日顯急迫。中央、省委、市委相繼提出了加快落實(shí)社區(qū)“三有一化”，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能定位的要求。為全面了解社區(qū)居民的服務(wù)需求，搭建做好社區(qū)群眾工作切合實(shí)際的載體，**區(qū)針對(duì)開(kāi)展服務(wù)型社區(qū)黨組織創(chuàng)建，精心設(shè)計(jì)《社區(qū)居民需求調(diào)查問(wèn)卷》，在10個(gè)社區(qū)選取機(jī)關(guān)、私營(yíng)業(yè)主、黨員、居民四類群體，進(jìn)行了問(wèn)卷的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，一半左右的社區(qū)居民覺(jué)得目前社區(qū)提供的服務(wù)滿足不了他們的需求，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，提高社區(qū)服務(wù)水平、改進(jìn)社區(qū)群眾工作方式方法勢(shì)在必行。
二、主要做法
篇十一 干部直接聯(lián)系群眾工作報(bào)告
干部直接聯(lián)系群眾工作報(bào)告
為進(jìn)下做好我市干部直接聯(lián)系群眾工作，加強(qiáng)社區(qū)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部為民服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，深化和拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，區(qū)委決定在在突出工作的實(shí)踐性和時(shí)效性下功夫，以更加豐富的教育內(nèi)容、更加靈活的教育形式、更加有效的工作方法，保證干部直接聯(lián)系群眾工作扎實(shí)有效開(kāi)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開(kāi)，現(xiàn)將具體總結(jié)如下：
一、深入學(xué)習(xí)、貫徹省市工作精神，多渠道敞開(kāi)對(duì)接窗口
我區(qū)xxxx年2月22日制定印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》著力強(qiáng)班子、建機(jī)制、解難題、辦實(shí)事、保穩(wěn)定、促發(fā)展，通過(guò)活動(dòng)干部直接聯(lián)系群眾。真正實(shí)現(xiàn)了“群眾跑”為“干部跑”、“多次辦”為“集中辦”。在上半年工作的基礎(chǔ)上區(qū)委在xxxx年6月26日出臺(tái)了《“一建三聯(lián)”四級(jí)黨員幫辦服務(wù)機(jī)制》，積極貫徹落推廣干部直接聯(lián)系群眾工作必要性。利用聯(lián)系點(diǎn)、干部進(jìn)村、干部走訪、懇談、接待等方式，加強(qiáng)了干部群眾的緊密聯(lián)系，及時(shí)為廣大為困難群眾排憂解難，扶貧救弱。優(yōu)化了干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，建全機(jī)構(gòu)，推進(jìn)實(shí)施
區(qū)黨委及時(shí)成立了以書記為組長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其余班子成員和相關(guān)單位為成員的干部直接聯(lián)系群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室在區(qū)群公部。在認(rèn)真分析區(qū)情區(qū)況的基礎(chǔ)上，采取領(lǐng)導(dǎo)干部包村聯(lián)戶制度。領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系包10人，一般領(lǐng)導(dǎo)干部包30人。區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，既率先垂范，帶頭深入實(shí)際、深入村社、深入群眾，又認(rèn)真抓好聯(lián)系村委會(huì)、中心、站、所等的干部直接聯(lián)系群眾工作。強(qiáng)化了措施，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。區(qū)黨委政府結(jié)合復(fù)興區(qū)實(shí)際情況，尤其是社會(huì)維穩(wěn)日益加重的突出情況，要求全體黨員干部必須堅(jiān)持以“以干部直接聯(lián)系群眾”為抓手，以建立干部直接聯(lián)系群眾制度為突破口，采取聯(lián)戶與包村并舉，干部與部門共抓的方式，大力推行“零距離”工作法，建立一幫一幫扶制度，積極幫助群眾做好民生民計(jì)工作，保穩(wěn)定系列工作。
三、提高服務(wù)效能，多形式促工作開(kāi)展
一是以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，惠民、便民為工作抓手，率先成立了困難群眾綜合服務(wù)窗口。實(shí)現(xiàn)了“廣覆蓋、一口清”工作機(jī)制，擴(kuò)大救助范圍，加大了救助力度，減化了辦事程序。實(shí)行多項(xiàng)救助一個(gè)窗口受理，多項(xiàng)手續(xù)一窗口幫辦，多項(xiàng)資金一個(gè)窗口發(fā)放。自窗口成立以來(lái)救助貧困大學(xué)生29人，其中一本11人、二本8人、專科10人，橫向拓面，可能將所有困難群眾納入救助范圍。例：家住**西路49號(hào)院3-2-8號(hào)的***同學(xué)，就是因?yàn)榻逃戎鷻M向拓面由本科擴(kuò)展的?？疲谌〉煤颖甭殬I(yè)技術(shù)學(xué)院入取通知后就成為我區(qū)教育救助的受惠者，受助金額為20xx元。事跡隨小但暖人心。為我區(qū)義務(wù)教育階段(含特殊教育)的貧困家庭學(xué)生400人，繳納了每人每年30元的意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)，救助金額為1.2萬(wàn)元。此事項(xiàng)由文教體局代全體學(xué)生提出審請(qǐng)，群工部協(xié)調(diào)在多部門實(shí)現(xiàn)公文內(nèi)部流轉(zhuǎn)，最后由財(cái)政局對(duì)接保險(xiǎn)公司，在沒(méi)有延誤學(xué)生一節(jié)課、學(xué)生家長(zhǎng)沒(méi)有跑一趟的情況下全部辦理完結(jié)。實(shí)現(xiàn)大病醫(yī)療二次救助37人。例：*****辦事處橋北社區(qū)居民***，女1947年3月15日出生，無(wú)工作，常年有病。丈夫于06年3月因病去世，生前因病欠下外債，兒子是邯鄲市油漆廠下崗職工，兒媳因嚴(yán)重的腰椎間盤突出無(wú)法工作，孫子上小學(xué)?，F(xiàn)家庭全靠?jī)鹤哟蛄愎ぞS持生活，兒子又要工作又要照看家中的母親和妻子和正在上學(xué)的孩子。社區(qū)了解情況后向困難群眾綜合救助窗口反映，群工部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，根據(jù)實(shí)際情況為其辦理里城鎮(zhèn)最低生活保障。20xx年9月王小珍因高血壓突然暈倒，導(dǎo)致左手粉碎性骨折，花費(fèi)18503.92元，在城鎮(zhèn)合作醫(yī)療報(bào)銷了5145.25元，自費(fèi)13358.67，事情發(fā)生后，家庭又一次陷入困境，一家人整天以淚洗面，群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組得知后，第一時(shí)間到家中看望，后立即準(zhǔn)備材料為其辦理醫(yī)療救助，很快錢打到了王小珍的賬戶上，王小珍本人及家人流下了感激的眼淚。為需要多項(xiàng)救助的群眾實(shí)現(xiàn)了“一卡”發(fā)放，充分體現(xiàn)了為民服務(wù)，民益至上的原則。
二是以點(diǎn)連線，點(diǎn)面接合。將部門和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)情況進(jìn)行公布。就其職能所負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)、聯(lián)系電話以及監(jiān)督電話等內(nèi)容印制成片卡，發(fā)放到家家戶戶。直接解決144件實(shí)事實(shí)現(xiàn)了干部群眾的無(wú)縫對(duì)接。下派駐村干部，為各村點(diǎn)提供了一支既有開(kāi)闊的眼界，又有無(wú)私的奉獻(xiàn)精神的高品質(zhì)服務(wù)群眾工作隊(duì)伍，為群眾辦實(shí)事146件。極大的改善各村的村容村貌，繁榮群眾的文化生活。
三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部定時(shí)接待制。每周三為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)武金良同志、武貴海、劉運(yùn)嶺等領(lǐng)導(dǎo)干部，直接聯(lián)系群眾走訪、懇談、接待辦公日。計(jì)走訪群眾896人次，懇談766人次，接待389人次。了解了群眾的所思所想，解決了群眾實(shí)際困難，排查了矛盾消除了隱患，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)和諧。
篇十二 做好群眾工作情況調(diào)研報(bào)告
群眾工作是黨的重要工作，群眾立場(chǎng)是決定黨的性質(zhì)的根本問(wèn)題，群眾路線是黨的基礎(chǔ)路線。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，不斷取得事業(yè)成功的根本保證，更是黨發(fā)展的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的'重要保證。
一、當(dāng)前我鎮(zhèn)群眾工作的狀況
（一）從群眾的角度來(lái)看
1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生了較大變化，群眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開(kāi)展。
2、群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與要求也越來(lái)越迫切。部分群眾抱有“上訪才是解決問(wèn)題的辦法，集體上訪才有效，越級(jí)上訪是最好的辦法”的僥幸心理，采取過(guò)激的行為來(lái)反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強(qiáng)黨的群眾工作。
3、當(dāng)前群眾內(nèi)部矛盾、糾紛，一般與群眾切身利益有關(guān)。問(wèn)題主要集中在水利資源利用，土地資源分配，房屋建設(shè)，交通運(yùn)輸。一般是多種矛盾交織，處臵難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進(jìn)中的問(wèn)題，但又往往與歷史遺留問(wèn)題相交織，處臵工作的難度較大，稍有不慎，就可能會(huì)激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。
4、群眾以少數(shù)民族為主，本地區(qū)宗教氛圍濃厚，群眾集體意識(shí)差，黨、政府管理觀念淡薄，法律意識(shí)差，處理問(wèn)題易激化，總將個(gè)人利益放在首位，重視眼前利益，不顧后果，為做好群眾工作增添了難度。
（二）從干部的角度來(lái)看
在黨的群眾工作中，一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作；思想理論水平不高，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作；工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會(huì)做群眾工作。這些都導(dǎo)致基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強(qiáng)大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢(shì)群體”。
二、當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
（一）水資源糾紛問(wèn)題。近年來(lái)與水資源有關(guān)的矛盾糾紛明顯增多，這是群眾工作中的一大難點(diǎn)。人多地少，水資源缺乏，水利建設(shè)和維修資金得不到保證，財(cái)政專項(xiàng)水利資金不到位，導(dǎo)致現(xiàn)在很多農(nóng)田水利失修，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，群眾對(duì)此怨氣很大，一到耕種季節(jié)，不是到政府上訪，就是因口角爭(zhēng)執(zhí)，激化矛盾，產(chǎn)生糾紛，嚴(yán)重者不顧法律約束，動(dòng)手打架。
（二）土地資源糾紛問(wèn)題。本地人多地少，農(nóng)民種植技術(shù)差，年收益不高，目前物價(jià)較高，以此產(chǎn)生連鎖效應(yīng)，吃、穿、住、行、精神等生活質(zhì)量開(kāi)始下降，教育得不到保障，無(wú)法獲得新的知識(shí)、資訊，惡性循環(huán)，這方面的上訪率也相應(yīng)增加。
（三）制度改革、生活改革問(wèn)題。房屋改建，普修道路，貫徹黨的新方針，新政策，都是以群眾利益為基礎(chǔ)，利益受損，上訪率就增加。
三、當(dāng)前群眾工作中存在突出問(wèn)題的原因
（一）是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，財(cái)政可投入公益、公共事業(yè)的力量相當(dāng)有限，群眾的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府的公益投入。
（二）是干部公信力下降，主觀上少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)，關(guān)系沒(méi)有很好地融合，村級(jí)干部關(guān)系復(fù)雜，工作能力不強(qiáng)；客觀上我們的干部待遇低，工作任務(wù)重，激勵(lì)機(jī)制不健全等原因也影響了群眾工作的開(kāi)展。
（三）是農(nóng)村民主法制建設(shè)滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級(jí)干部工作能力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾信訪不信法。
篇十三 婦聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新做好新形勢(shì)下群眾工作的調(diào)研報(bào)告
按照上級(jí)婦聯(lián)組織提出的“婦聯(lián)組織要積極探索參與社會(huì)管理和創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制”工作要求，香河縣婦聯(lián)結(jié)合自身工作實(shí)際，在黨政所需、婦女所求、婦聯(lián)所能的結(jié)合點(diǎn)上探索參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的合適位置，通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)載體和實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，在履行好婦女維權(quán)職能，宣傳動(dòng)員廣大婦女積極參與社會(huì)管理和服務(wù)中，取得了顯著成效。現(xiàn)將縣婦聯(lián)參與社會(huì)管理和創(chuàng)新工作的主要做法、存在的問(wèn)題以及對(duì)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和創(chuàng)新工作、進(jìn)一步做好新形勢(shì)下群眾工作的思考匯報(bào)如下：
一、參與社會(huì)管理和創(chuàng)新工作的主要做法
（一）切實(shí)履行維權(quán)職能，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。維護(hù)婦女合法權(quán)益、幫助解決婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，是最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素的有效途徑。近年來(lái)，縣婦聯(lián)大力實(shí)施婦兒維權(quán)工程，堅(jiān)持維權(quán)與發(fā)展并重的工作思路，有效維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)婦女平等行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果。不斷建立健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、訴求表達(dá)、矛盾協(xié)調(diào)處理機(jī)制。與公檢法司等部門聯(lián)合，建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、案件督辦、司法保護(hù)、維權(quán)服務(wù)等工作新機(jī)制，形成了婦女維權(quán)工作齊抓共管新格局。通過(guò)建立信息收集、整理、反饋等機(jī)制，及時(shí)掌握、深入分析婦女群眾的思想動(dòng)態(tài)、工作和生活情況，主動(dòng)向黨委、政府反映婦女群眾的意愿和要求，為合法權(quán)益受侵害的婦女上訪、申訴、表達(dá)訴求提供了法律咨詢與服務(wù)。注重人文關(guān)懷、感情溝通和心理疏導(dǎo)，做好理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑的工作。堅(jiān)持重心下移，切實(shí)為廣大婦女提供維權(quán)服務(wù)。開(kāi)通了12338婦女維權(quán)熱線，進(jìn)一步暢通了婦聯(lián)信訪渠道。近2年來(lái)，全縣婦聯(lián)系統(tǒng)共受理維權(quán)投訴案件132件，均得到合理解決；每年堅(jiān)持與有關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展“三八”婦女維權(quán)周大型宣傳活動(dòng)；扎實(shí)推進(jìn)“和諧家庭”、“平安家庭”等特色家庭創(chuàng)建活動(dòng)。
（二）關(guān)注婦兒民生、促進(jìn)婦兒發(fā)展。
促進(jìn)婦女兒童發(fā)展是婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理工作的重中之重，我們按照“得實(shí)惠、普受惠、長(zhǎng)受惠”的工作要求，注重改善民生，以項(xiàng)目為依托，實(shí)施扶貧幫困“三項(xiàng)暖心工程”積極解決婦女群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)婦兒，保障廣大婦女兒童平等享受社會(huì)資源和公共服務(wù)。
一是實(shí)施貧困婦女救助活動(dòng)：認(rèn)真開(kāi)展留守婦女兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)，幫助她們建立了互助機(jī)制，使她們?cè)谏a(chǎn)上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關(guān)照。二是實(shí)施留守流動(dòng)和貧困兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)：深入實(shí)施春蕾計(jì)劃、關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童行動(dòng)，多管齊下、多方協(xié)調(diào)幫助解決城鄉(xiāng)困難兒童群體的上學(xué)和生活困難問(wèn)題。開(kāi)展留守流動(dòng)兒童示范家長(zhǎng)學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，加大“春蕾計(jì)劃”對(duì)城鄉(xiāng)貧困家庭學(xué)生的扶助力度。三是實(shí)施婦兒健康關(guān)愛(ài)活動(dòng)：以開(kāi)展婦兒健康知識(shí)宣傳普及和為城鄉(xiāng)婦女提供免費(fèi)及優(yōu)惠體檢兩大活動(dòng)為主線，實(shí)施惠及城鄉(xiāng)婦女的“兩癌”檢查工作。組織各級(jí)婦聯(lián)層層發(fā)動(dòng)，層層宣傳，多措并舉提高婦兒健康水平。與縣婦幼保健院、縣人民醫(yī)院聯(lián)合開(kāi)展孕產(chǎn)期保健知識(shí)、兒童保健知識(shí)、兒童意外傷害防范等宣傳講座，聯(lián)合開(kāi)展婦女兒童普查體檢活動(dòng)及婦科病診療診治活動(dòng)二十余場(chǎng)，兩年來(lái)共為城鄉(xiāng)10000名婦女兒童提供優(yōu)惠診療服務(wù)。通過(guò)建立起一個(gè)全新、系統(tǒng)、全面、長(zhǎng)效的扶助貧困孤兒機(jī)制，確保全縣孤兒救助工作實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化、制度化、公益化。
（三）夯實(shí)婦聯(lián)組織基礎(chǔ)建設(shè)，做好新形勢(shì)下群眾工作。
新形勢(shì)下的群眾工作，對(duì)婦聯(lián)組織要求更高、難度更大。實(shí)踐中我們著力加強(qiáng)了三個(gè)方面工作。一是健全組織，進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎(chǔ)，形成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋廣泛的基層組織網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)管理創(chuàng)新關(guān)鍵是抓好基層、基礎(chǔ)。婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新，首先必須在夯實(shí)組織基礎(chǔ)上下功夫、求突破。為此，要進(jìn)一步堅(jiān)持“黨建帶婦建”的工作方針，著力增強(qiáng)基層?jì)D女組織活力。二是陣地建設(shè)務(wù)真求實(shí)按照建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”、“溫暖之家”的總要求，將工作重心下移、前移，在村（社區(qū)）重點(diǎn)推進(jìn)“婦女之家”建設(shè)，進(jìn)一步加大二者的覆蓋率，發(fā)揮好它們作為基層?jì)D女組織在參與社會(huì)管理創(chuàng)新中的統(tǒng)領(lǐng)作用。目前，全縣共建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦女聯(lián)合會(huì)13個(gè)，村社婦代會(huì)310個(gè)，黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)50個(gè)，非公經(jīng)濟(jì)組織婦女組織30個(gè)，婦女組織和婦女工作延伸至黨建工作所有領(lǐng)域。三是隊(duì)伍建設(shè)求發(fā)展。建設(shè)高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊(duì)伍始終是婦聯(lián)組織做好各項(xiàng)婦女工作的前提和保障，特別是在社會(huì)管理創(chuàng)新這一全新復(fù)雜課題中，婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)能否有新的發(fā)展直接關(guān)系到婦聯(lián)組織能否發(fā)揮好獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在這個(gè)新領(lǐng)域中取得新成效。結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新的新形勢(shì)、新要求，我們認(rèn)為，必須以與時(shí)俱進(jìn)的眼光和開(kāi)拓創(chuàng)新的精神來(lái)開(kāi)展婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是更新學(xué)習(xí)理念和內(nèi)容，跟隨服務(wù)型政府的建設(shè)要求，作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團(tuán)體，婦聯(lián)的全體工作人員都必須系統(tǒng)學(xué)習(xí)社工知識(shí)，掌握更多開(kāi)展社會(huì)工作、群眾工作的方法和技巧，切實(shí)提高為黨政分憂、為婦女群眾服務(wù)的能力和本領(lǐng)。二是堅(jiān)持婦聯(lián)干部培訓(xùn)制度化，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)婦聯(lián)干部，每?jī)赡曛辽僖営?xùn)一次，確保基層?jì)D聯(lián)干部能始終適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和婦女群眾需求。
（四）是創(chuàng)新載體，延伸婦女工作手臂?！皨D女之家”是婦聯(lián)組織開(kāi)展活動(dòng)的有效載體，在黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，縣婦聯(lián)注重強(qiáng)化“婦女之家”的凝聚力量，把“婦女之家”建設(shè)成為精神文明的窗口。一是把“婦女之家”建設(shè)成為思想教育陣地。組織婦女到“巾幗書屋”閱覽圖書、利用多媒體開(kāi)展遠(yuǎn)程教育、聘請(qǐng)法律工作者講解法律知識(shí)等手段，提高婦女的文化素質(zhì)、科學(xué)水平和法律意識(shí)。二是把“婦女之家”建設(shè)成為家庭美德的窗口。 深化“幸福家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。將“四進(jìn)家庭”創(chuàng)建、平安家庭創(chuàng)建和十大孝星評(píng)選活動(dòng)等各類特色家庭創(chuàng)建活動(dòng)置于和諧家庭建設(shè)的大主題中，形成各具特色、整體推進(jìn)的生動(dòng)局面。倡導(dǎo)中華民族傳統(tǒng)美德，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍；三是把“婦女之家”建設(shè)成為宣傳先進(jìn)典型的窗口。培育、樹(shù)立和宣傳一批優(yōu)秀婦女干部、先進(jìn)婦女組織和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，引導(dǎo)廣大婦女“學(xué)習(xí)典型，爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫汀保粯?shù)立女企業(yè)家的典型，涌現(xiàn)了一批像長(zhǎng)城香河中冶長(zhǎng)城重型機(jī)械制造有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理張莉等一批靠智慧和打拼創(chuàng)業(yè)的帶頭人，她們的事跡成為婦女的榜樣，同時(shí)幫助她們樹(shù)立創(chuàng)業(yè)的成就感和榮譽(yù)感。
二、婦聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新面臨的問(wèn)題
一是參與的思路定位舉措還不夠明晰。長(zhǎng)期以來(lái)，婦聯(lián)具有濃厚的行政化傾向，習(xí)慣于發(fā)號(hào)召，搞活動(dòng)，抓典型。重點(diǎn)“突不出”，遍地開(kāi)花；效果不明顯，容易浮于表面；影響難以持久，有時(shí)抓一個(gè)丟一個(gè)，乃至于很多工作落不到實(shí)處，落不到基層。面對(duì)新時(shí)期黨提出的參與社會(huì)管理創(chuàng)新的要求，很多人還不能從固有的思維習(xí)慣和工作運(yùn)行模式中解脫出來(lái)。目前，各級(jí)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新還處于探索階段，對(duì)婦聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新到底做什么，怎么做，心中無(wú)數(shù)，思路不開(kāi)闊，敏感度不夠，還存在等待心理，很可能錯(cuò)失機(jī)遇。
二是婦聯(lián)自身組織體系上面臨新挑戰(zhàn)。只有抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，才能把社會(huì)管理創(chuàng)新落到實(shí)處。目前，我縣婦聯(lián)組織建設(shè)在縱向上是健全的，從縣、鎮(zhèn)，直至村級(jí)，婦聯(lián)組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。但是，從我們的實(shí)際工作和調(diào)研情況分析，婦聯(lián)組織建設(shè)還有很大的突破空間。一是在縱向上，婦聯(lián)組織自上而下呈現(xiàn)出“倒梯形”結(jié)構(gòu)，工作力量和成效有逐級(jí)弱化的趨勢(shì)，真正發(fā)揮作用的是縣以上婦聯(lián)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)基層?jì)D聯(lián)組織的功能發(fā)揮亟待加強(qiáng)。二是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中的婦女組織雖有但不健全，而且在宣傳婦女、教育婦女、組織婦女方面的作用發(fā)揮還有很大的拓展空間。三是在企業(yè)以及“兩新”組織中，婦女組織的力量較為薄弱，工會(huì)女職工委員會(huì)雖是婦聯(lián)的團(tuán)體會(huì)員，但其工作大部分在實(shí)際上已游離于婦聯(lián)工作之外。四是各級(jí)婦聯(lián)與團(tuán)體會(huì)員和自發(fā)形成的婦女團(tuán)體之間的有效銜接程度還不夠。這些都極大制約了婦聯(lián)組織對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的參與。
三是婦聯(lián)干部參與社會(huì)管理創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高。參與社會(huì)管理創(chuàng)新，需要?jiǎng)?chuàng)新精神、求實(shí)態(tài)度和專業(yè)知識(shí)，對(duì)人員的素質(zhì)要求較高。婦聯(lián)干部需要系統(tǒng)學(xué)習(xí)社會(huì)工作知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)工作能力。
三、婦聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新面臨的幾點(diǎn)建議
一是立足發(fā)展夯基點(diǎn)。在參與社會(huì)管理創(chuàng)新中，解決婦女發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題，關(guān)鍵靠發(fā)展，黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)也要求婦聯(lián)組織動(dòng)員婦女立足崗位多做貢獻(xiàn)，因此，我們婦聯(lián)組織要抓住“發(fā)展”這個(gè)基點(diǎn)，全面提高婦女素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)廣大婦女的創(chuàng)造熱情。
二是圍繞社區(qū)抓重點(diǎn)。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)逐漸成為各種社會(huì)群體的聚集點(diǎn)，迫切需要建立新型社區(qū)管理模式，婦聯(lián)組織作為社區(qū)管理的重要組成部分，要充分發(fā)揮社區(qū)“婦女之家”陣地優(yōu)勢(shì)，在提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益等方面下功夫，凝心聚力打響社區(qū)巾幗志愿者服務(wù)行動(dòng)品牌，積極組織開(kāi)展各種有益的社區(qū)文化和服務(wù)活動(dòng)。
三是著眼家庭造亮點(diǎn)。家庭是婦聯(lián)工作的傳統(tǒng)陣地和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，是婦聯(lián)組織大顯身手的舞臺(tái)，我們婦聯(lián)組織要著眼于提高家庭和社區(qū)成員思想道德和文化素質(zhì)，主動(dòng)參與家庭和社區(qū)事務(wù)管理，把和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng)同群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，健全激勵(lì)機(jī)制，以家庭的文明建設(shè)推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的精神文明建設(shè)，以家庭和諧帶動(dòng)社會(huì)和諧。
四是參與協(xié)調(diào)攻難點(diǎn)。參與社會(huì)協(xié)調(diào)，是婦聯(lián)組織拓展發(fā)展空間、提升組織地位、服務(wù)婦女兒童的主要途徑，所以，我們要緊緊抓住協(xié)調(diào)這個(gè)突破點(diǎn)，把能力建設(shè)貫穿于婦聯(lián)工作的始終，使婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的措施更加得力，服務(wù)婦女的效果更加顯著，服務(wù)社會(huì)的作用發(fā)揮得更加徹底，使我們婦聯(lián)組織真正成為“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”。 （責(zé)任編輯：楊娜）
篇十四 縣群眾工作調(diào)研報(bào)告
近年來(lái)，彝良縣步入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快車道，特色城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加強(qiáng)，能源化工礦冶快速發(fā)展，征地拆遷任務(wù)前所未有。在礦業(yè)整頓整合、征地拆遷過(guò)程中，彝良縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以人為本，求真務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新，多措并舉，卓有成效地開(kāi)展群眾工作，積淀了一定的群眾工作經(jīng)驗(yàn)。
一、主要做法
(一)強(qiáng)化“一個(gè)理念”。彝良縣委、縣政府在推進(jìn)礦業(yè)整頓整合、征地拆遷工作中不斷強(qiáng)化群眾工作理念，賦予新時(shí)期群眾工作理念新的內(nèi)涵，力求做到“五個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持群眾利益至上的觀點(diǎn)，想問(wèn)題、辦事情從人民群眾的根本利益出發(fā)，使各項(xiàng)決策和工作符合群眾的要求。二是堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事的觀點(diǎn)，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需。三是堅(jiān)持充分尊重群眾意愿的觀點(diǎn)，做到?jīng)Q策前考慮群眾意愿，決策中征求群眾意見(jiàn)，決策后聽(tīng)取群眾反映。四是堅(jiān)持發(fā)展成果與人民群眾共享的觀點(diǎn)，優(yōu)先解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓人民群眾共享發(fā)展成果。五是堅(jiān)持群眾主體作用的觀點(diǎn)，通過(guò)宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，把蘊(yùn)藏在群眾中的巨大力量調(diào)動(dòng)、凝聚起來(lái)，依靠群眾的力量創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(二)落實(shí)“兩個(gè)制度”。一是落實(shí)群眾參與制度。在征地拆遷工作中，始終把征求群眾意見(jiàn)作為制定補(bǔ)償安置方案的必經(jīng)程序，引導(dǎo)群眾提出合理訴求，將補(bǔ)償安置初步方案反復(fù)征求各方意見(jiàn)和建議，進(jìn)行綜合梳理和論證，最后形成科學(xué)合理、群眾滿意、符合政策的征地拆遷補(bǔ)償安置方案。如：《彝良縣角奎鎮(zhèn)西正街片區(qū)舊城改造拆遷補(bǔ)償安置方案》就是通過(guò)召開(kāi)群眾大會(huì)和聽(tīng)證會(huì)而形成的，得到了群眾的認(rèn)可和支持。二是落實(shí)群眾監(jiān)督制度。在礦業(yè)整頓整合工作中，實(shí)行群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督作用，確保各項(xiàng)工作全面開(kāi)展，穩(wěn)步推進(jìn)。在征地拆遷工作中，進(jìn)行陽(yáng)光操作，堅(jiān)持做到“四公開(kāi)一監(jiān)督”，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督，消除群眾疑慮，實(shí)現(xiàn)和諧拆遷。“四公開(kāi)”即公開(kāi)征地拆遷安置政策、公開(kāi)被拆遷房屋及附著設(shè)施細(xì)況、公開(kāi)補(bǔ)償評(píng)估結(jié)果、公開(kāi)安置操作過(guò)程;“一監(jiān)督”就是對(duì)入戶丈量登記和實(shí)施補(bǔ)償情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，并將戶主姓名、補(bǔ)償內(nèi)容、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)及合計(jì)補(bǔ)償數(shù)額張榜公示，增強(qiáng)透明度，有效防止了優(yōu)親厚友、暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)健全“三個(gè)機(jī)制”。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。凡涉及征地拆遷工作，都成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，縣委、人大、政府、政協(xié)四家班子的一名副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員的征地拆遷工作指揮部。指揮部下設(shè)辦公室、征地拆遷安置工作組、政策法規(guī)組、信訪接待矛盾糾紛調(diào)處組、產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處組、維護(hù)穩(wěn)定工作組、資金保障監(jiān)督組、宣傳組和督查組等“一室八組”，從組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)層面打破過(guò)去“征地拆遷都是政府行為”的思維模式和工作格局，為征地拆遷工作提供強(qiáng)有力的組織保障。堅(jiān)持常務(wù)副指揮長(zhǎng)駐地指揮、每天一次工作會(huì)議制度，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，研究解決征地拆遷中遇到的困難和問(wèn)題。同時(shí)，抽調(diào)紀(jì)檢干部、人大代表、政協(xié)委員等負(fù)責(zé)征地拆遷工作過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，營(yíng)造群策群力、齊抓共管的良好氛圍。二是健全維護(hù)群眾利益機(jī)制。采取多種方式，教育和引導(dǎo)人民群眾正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。礦業(yè)整頓整合工作啟動(dòng)后，把民工工資的兌現(xiàn)作為重點(diǎn)來(lái)突擊，啟動(dòng)工作10日內(nèi)，共兌現(xiàn)民工工資2700余萬(wàn)元，切實(shí)維護(hù)了民工的合法權(quán)益。在征地拆遷工作中，合理獎(jiǎng)補(bǔ)，充分讓利于群眾，若涉及地塊類型認(rèn)定有爭(zhēng)議的，在不違背原則的情況下，盡量就高補(bǔ)償。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)積極配合征地拆遷工作的群眾給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，如：主動(dòng)配合工作組開(kāi)展實(shí)物調(diào)查工作，并領(lǐng)取征地補(bǔ)償款的，水田、菜地每畝獎(jiǎng)800元，一、二、三類旱地分別獎(jiǎng)600元、550元、500元;主動(dòng)自行拆除房屋的拆遷戶，按其房屋建筑面積每平方米獎(jiǎng)50元。在安置過(guò)程中，不與民爭(zhēng)利，盡量選擇發(fā)展?jié)摿Υ?，商業(yè)價(jià)值高的地段對(duì)拆遷戶進(jìn)行安置。如：田壩安置點(diǎn)位于昭彝路沿線，地處交通要道，該安置點(diǎn)房?jī)r(jià)年年攀升，安置戶利用安置門面經(jīng)商，月收入可達(dá)6000元左右，安置點(diǎn)的升值潛力逐年凸顯，使群眾搬得出、穩(wěn)得住。及時(shí)兌現(xiàn)過(guò)渡安置費(fèi)，對(duì)重新建房的，相關(guān)部門按規(guī)定2個(gè)月內(nèi)為其辦理相關(guān)手續(xù)，能減免的費(fèi)用一律減免。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。如：在柿鳳二級(jí)路征地拆遷中，對(duì)工作中出現(xiàn)推諉扯皮、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作的2名干部進(jìn)行了行政問(wèn)責(zé)。三是健全矛盾糾紛預(yù)警排查化解機(jī)制。各級(jí)調(diào)解組織充分發(fā)揮糾紛信息員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握、上報(bào)矛盾糾紛苗頭，使礦業(yè)開(kāi)發(fā)、征地拆遷中大量的矛盾糾紛能夠早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制。認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查制度，做到“三個(gè)突出”，即突出排查由社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛，突出排查久調(diào)不決的矛盾糾紛，突出排查群體性矛盾糾紛。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，及時(shí)召開(kāi)研判分析會(huì)議，進(jìn)一步排查相關(guān)政策落實(shí)情況、涉及的群眾利益情況等問(wèn)題，采取“三包四定五個(gè)一”的方法，即包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任，一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一包到底，及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，把矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)。
(四)抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”。一是調(diào)查掌握群眾意愿。在征地拆遷工作中，工作人員通過(guò)深入農(nóng)戶家中，與被征地拆遷戶面對(duì)面交心談心，對(duì)其家庭人口、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、收入狀況以及對(duì)征地拆遷的真實(shí)想法等進(jìn)行全面摸底調(diào)查，了解群眾意愿，獲取第一手資料。如：縣城東、西正街和游樂(lè)場(chǎng)3個(gè)片區(qū)涉及227戶群眾的舊城改造，通過(guò)逐一征求意見(jiàn)，有216戶支持，11戶反對(duì)，支持率為95.15%。工作組深入了解11戶群眾的想法，通過(guò)耐心、細(xì)致的工作，消除了他們的疑慮和抵觸情緒，最后支持率達(dá)100%，為舊城改造的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是宣傳發(fā)動(dòng)人民群眾。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、制發(fā)宣傳冊(cè)子、開(kāi)展文藝演出、發(fā)揮榜樣示范帶動(dòng)作用等方式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造了“人人關(guān)心彝良發(fā)展，家家支持彝良建設(shè)”的良好氛圍。涉及征地拆遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入村組農(nóng)戶，通過(guò)召開(kāi)“四個(gè)會(huì)”，即村組干部會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)、戶主會(huì)，耐心解答群眾疑問(wèn)，疏通群眾思想。將工程概況、征地拆遷補(bǔ)償安置方案以及“六項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”(土地、青苗、墳?zāi)拱徇w、零星樹(shù)木、房屋及附屬建筑物拆遷、專項(xiàng)設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn))等內(nèi)容匯編成冊(cè)，印發(fā)到征地拆遷戶手中，安排專人入戶宣傳講解，讓群眾對(duì)整個(gè)征地拆遷工作清清楚楚、明明白白。制作征地拆遷“八榮八恥”、“好字歌”等通俗易懂的宣傳資料，在公共場(chǎng)所、重要路口和田間地頭張貼公布，使征地拆遷工作深入人心、家喻戶曉。深挖群眾身邊典型事例，與項(xiàng)目建設(shè)政策措施等內(nèi)容相結(jié)合，編排成群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的相聲、小品、快板、歌舞等文藝節(jié)目，在柿鳳二級(jí)路、彝岔二級(jí)路、雙河水庫(kù)及舊城改造等征地拆遷地巡回演出。同時(shí)，積極動(dòng)員具有一定威信的黨員、村組干部、群眾代表及年老資深人生作表率，帶頭支持征地拆遷工作。如：在牛街鎮(zhèn)南廠村涼風(fēng)村民小組長(zhǎng)周慶光的帶動(dòng)下，該村民小組7天內(nèi)就完成了10多戶房屋拆遷。三是制定群眾工作方案。礦業(yè)整頓整合過(guò)程中制定了一套科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，切實(shí)保護(hù)礦山業(yè)主和人民群眾的合法權(quán)益，妥善處理各種利益關(guān)系，使礦山整合開(kāi)發(fā)進(jìn)程有序推進(jìn)。柿鳳二級(jí)路征地拆遷中，縣委、縣政府充分考慮白水江片區(qū)地形和地理位置的特殊性，結(jié)合群眾修建房屋造價(jià)比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)高的實(shí)際，在制定補(bǔ)償安置初步方案時(shí)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，考慮給予被拆遷戶房屋基礎(chǔ)開(kāi)挖方和回填方適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，贏得了被拆遷戶的擁護(hù)和好評(píng)。四是講究群眾工作方法。各級(jí)干部在開(kāi)展群眾工作中，時(shí)刻注意群眾工作的場(chǎng)合、對(duì)象、時(shí)機(jī)，因地制宜、因人而異、因時(shí)而變，采取靈活多樣的群眾工作方法，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得成效。在礦業(yè)整頓整合過(guò)程中，妥善處理“四大關(guān)系”，即妥善處理原有企業(yè)與整合后的新企業(yè)的利益關(guān)系、礦山業(yè)主自主協(xié)商與政府限期整合的關(guān)系、礦山內(nèi)部大股東與小股東和股民的利益分配關(guān)系、礦山業(yè)主利益與民工合法權(quán)益的關(guān)系，推動(dòng)礦業(yè)整頓整合工作向縱深發(fā)展。在征地拆遷工作中，認(rèn)真吸取了過(guò)去補(bǔ)償款發(fā)放不及時(shí)引發(fā)群體性事件的深刻教訓(xùn)，推行“現(xiàn)場(chǎng)工作法”，即由工作人員深入農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)疏通思想、現(xiàn)場(chǎng)簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議、現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)補(bǔ)償款，消除了被拆遷戶的后顧之憂。
(五)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是在領(lǐng)導(dǎo)方法上實(shí)現(xiàn)由行政命令向教育引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。在征地拆遷工作中，引導(dǎo)黨員干部擔(dān)當(dāng)政策法規(guī)的宣傳員、惠民便民的服務(wù)員、社會(huì)矛盾的調(diào)解員，多與群眾溝通，充分尊重群眾意愿，更加注重用民主協(xié)商的方法來(lái)解決群眾的問(wèn)題。二是在管理方式上實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單管理向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變。在礦業(yè)整頓整合中，政府依法制定政策、明確要求、確定時(shí)限，站在公正立場(chǎng)，當(dāng)好裁判員和見(jiàn)證人，引導(dǎo)企業(yè)按照市場(chǎng)原則，平等協(xié)商，和諧整合，消除礦山企業(yè)間相互猜疑、觀望等待的抵觸情緒。同時(shí)，政府聘請(qǐng)各類知名專家組成專家組負(fù)責(zé)審查企業(yè)編制的方案報(bào)告，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，政府依據(jù)專家組的意見(jiàn)做出行政批復(fù)，確保了方案報(bào)告的科學(xué)性和可操作性。三是在工作措施上實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)應(yīng)對(duì)的轉(zhuǎn)變。在礦業(yè)整頓整合中，抓住工作重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到“三個(gè)圍繞”，把握工作主動(dòng)權(quán)，即圍繞礦權(quán)整合，指導(dǎo)好協(xié)商談判;圍繞規(guī)范開(kāi)發(fā)，嚴(yán)格審查各類方案、報(bào)告;圍繞礦山地災(zāi)治理，督促企業(yè)抓好整改落實(shí)。四是在工作重心上實(shí)現(xiàn)由群眾上訪向干部下基層的轉(zhuǎn)變。廣泛展開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作，縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”采取主動(dòng)走出去的辦法，走訪信訪戶所在村委會(huì)(社區(qū))或村民小組，了解問(wèn)題癥結(jié)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，進(jìn)一步理順群眾情緒，把矛盾化解在基層。五是在工作力量上實(shí)現(xiàn)由少數(shù)部門努力向各部門齊抓共管的轉(zhuǎn)變。在征地拆遷工作中，按照“硬抽人、抽硬人”的原則，在全縣范圍內(nèi)抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、能吃苦耐勞、有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和群眾工作能力的精干人員組成各個(gè)工作組;工作人員與原單位脫鉤，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，改變過(guò)去由某一部門牽頭負(fù)責(zé)、調(diào)度人員力不從心的做法，形成了力量集中、步調(diào)一致，職責(zé)明確、政令暢通，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
二、初步成效
(一)化解社會(huì)矛盾，保持大局穩(wěn)定。群眾工作的深入開(kāi)展，架起了黨群干群溝通的橋梁，暢通了反映社情民意的渠道，形成了解決矛盾問(wèn)題的新機(jī)制。xx年以來(lái)，彝良縣完成工業(yè)建設(shè)、城市建設(shè)和公益設(shè)施建設(shè)等方面的征地7000多畝、拆遷房屋600余戶，各級(jí)調(diào)解組織調(diào)解征地拆遷糾紛3484件，調(diào)解成功3475件，調(diào)解成功率99.74%，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。整個(gè)征地拆遷過(guò)程無(wú)一人越級(jí)上訪，無(wú)一戶強(qiáng)征強(qiáng)拆，取得了“零越級(jí)上訪、零強(qiáng)制拆遷”的可喜成績(jī)。
(二)實(shí)惠人民群眾，回應(yīng)民生需求。大膽探索“土地?fù)Q保障”的機(jī)制，鼓勵(lì)支持失地農(nóng)民用征地補(bǔ)償款參與馳宏公司、天力公司入股，以每年8%的股息分紅;堅(jiān)持多渠道促進(jìn)失地農(nóng)民再就業(yè)，加大對(duì)失地群眾的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，大力扶持就地創(chuàng)業(yè)，90%以上的失地群眾實(shí)現(xiàn)了就近就地就業(yè);按照“全部失地全部保，部分失地部分保”的原則，將失地農(nóng)民納入低保;凡失地農(nóng)民都納入養(yǎng)老保險(xiǎn)，年滿60歲后即可按月領(lǐng)取保險(xiǎn)金，解決了被征地農(nóng)民“老有所養(yǎng)”等長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題，使群眾能致富、快發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切干群關(guān)系。在群眾工作實(shí)踐中，廣大黨員干部始終把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把群眾的利益當(dāng)作第一考慮，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量各項(xiàng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，樹(shù)立了為民、親民、務(wù)實(shí)、清廉的干部新形象。群眾改變了對(duì)干部的看法，愿意找干部談心交流，有困難和問(wèn)題找黨員干部，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。
(四)激發(fā)群眾熱情，共創(chuàng)和諧局面。群眾工作的開(kāi)展，突出了群眾的主體地位，增強(qiáng)了群眾的民主意識(shí)、法律意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，激發(fā)了群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，形成了干群互動(dòng)、共謀發(fā)展、共創(chuàng)和諧的良好局面。在礦業(yè)整頓整合中，始終堅(jiān)持群眾路線，徹底扭轉(zhuǎn)了過(guò)去礦區(qū)礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序混亂、各種利益矛盾加劇、群體性上訪和群體性事件突出、各項(xiàng)職能工作被動(dòng)的局面，初步實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)和諧”，即實(shí)現(xiàn)了政府與企業(yè)的和諧、企業(yè)與企業(yè)的和諧、企業(yè)業(yè)主與股東的和諧、整頓整合與整個(gè)社會(huì)的和諧。
(五)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升縣域?qū)嵙?。?jiān)持“整合資源、優(yōu)化配置、規(guī)模開(kāi)采、綜合利用”的思路，本著“尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，兼顧各方利益”的原則，以洛澤河礦業(yè)加工基地為龍頭，以礦權(quán)整頓整合為抓手，以做大做強(qiáng)鉛鋅產(chǎn)業(yè)為突破口，積極推進(jìn)資源整合，整頓礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序，全面加快彝良新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。群眾工作的深入開(kāi)展，進(jìn)一步保持社會(huì)大局穩(wěn)定，保障重點(diǎn)工程實(shí)施，有效促進(jìn)了彝良經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和縣域?qū)嵙Φ难该吞嵘?/p>
三、體會(huì)與啟示
(一)必須深刻把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，在解放思想中創(chuàng)新群眾工作。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們：沒(méi)有思想觀念的解放，沒(méi)有工作理念的轉(zhuǎn)變，就談不上工作方式方法的變革，就跳不出僵化守舊的圈子。做好新形勢(shì)下的穩(wěn)定工作，必須解放思想，更新觀念，站在落實(shí)群眾路線的高度，從群眾工作入手，創(chuàng)新機(jī)制方法，以新理念適應(yīng)新形勢(shì)，以新機(jī)制應(yīng)對(duì)新變化，以新方法解決新問(wèn)題，千方百計(jì)把工作做到群眾心坎上，從而有效地凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧。
(二)必須牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)群眾利益。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們：科學(xué)發(fā)展是社會(huì)和諧之基，率先發(fā)展是實(shí)現(xiàn)群眾利益之本。滿足群眾需求，提高人民生活水平，破解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題都要靠發(fā)展。沒(méi)有發(fā)展，群眾利益的實(shí)現(xiàn)就會(huì)成為一句空話。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭，“快”字優(yōu)先，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的高度統(tǒng)一，創(chuàng)造更加豐富的物質(zhì)財(cái)富，為維護(hù)群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(三)必須始終把群眾利益放在第一位，在改善民生中讓群眾得到實(shí)惠。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期相互交織的特殊階段，必須始終把群眾利益放在第一位，把改善民生作為著力點(diǎn)，在推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展時(shí)，把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨付諸群眾工作的實(shí)踐，緊抓民生之本、解決民生之急、關(guān)愛(ài)民生之困、消除民生之憂、辦好民生之事，讓更多群眾享受到改革發(fā)展成果，得到更多實(shí)惠，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。
(四)必須堅(jiān)持解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與解決思想問(wèn)題相結(jié)合，在統(tǒng)一思想中理順群眾情緒。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們：群眾的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題解決不好是思想問(wèn)題產(chǎn)生的根源，如果不重視思想問(wèn)題的解決，往往又會(huì)增加解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的難度。在實(shí)際工作中，既要注重解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又要重視解決思想問(wèn)題，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，感到實(shí)實(shí)在在的變化，從而理順情緒，解開(kāi)思想疙瘩。要發(fā)揚(yáng)黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，讓干部與群眾交朋友，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育群眾、武裝群眾、引導(dǎo)群眾，形成社會(huì)主義新風(fēng)尚。
(五)必須突出人民群眾的主體地位，在自主管理中共建社會(huì)和諧。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們：群眾是構(gòu)建和諧社會(huì)的主體，群眾工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。必須強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，認(rèn)真研究新時(shí)期群眾的思維動(dòng)態(tài)和價(jià)值趨向，掌握群眾的所思所盼，提高工作針對(duì)性和實(shí)效性。必須激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾，宣傳和發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾力量推進(jìn)各項(xiàng)工作。必須倡導(dǎo)共建共享理念，培養(yǎng)群眾自我教育、自我管理意識(shí)，發(fā)揮群眾自主管理功能，讓更多群眾自覺(jué)參與到和諧社會(huì)建設(shè)中來(lái)。
篇十五 群眾工作調(diào)研報(bào)告
按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，xxxx年xx月下旬至xx月上旬，鎮(zhèn)黨委、政府組成專門調(diào)研組走訪了xx個(gè)行政村，并邀請(qǐng)部分各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)家等有識(shí)之士，召開(kāi)了xx個(gè)不同層面的座談會(huì)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、當(dāng)前我鎮(zhèn)群眾工作的現(xiàn)實(shí)狀況，主要特點(diǎn)和面臨的新變化、新情況、新問(wèn)題
(一)從群眾的角度來(lái)看
1、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)各階層的群眾發(fā)生了很大變化，社會(huì)出現(xiàn)了新的階層和新的社會(huì)群體。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開(kāi)展。
2、群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與要求也越來(lái)越迫切。當(dāng)中，還有部分群眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過(guò)激的行為來(lái)反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強(qiáng)黨的群眾工作。
3、當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾及人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關(guān)。問(wèn)題主要集中在土地征收征用、環(huán)境污染、“兩違拆除”、涉法涉訴、垃圾設(shè)施選址、生產(chǎn)交通事故、非法采礦、離任村主干部社保等方面。如東蓮村土地征用;東坑村垃圾中轉(zhuǎn)站選址建設(shè);xx村、xx村、xx村非法采礦;歷屆離任村主干社保等引發(fā)群體性矛盾。一般是多種矛盾交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進(jìn)中的問(wèn)題，但又往往與歷史遺留問(wèn)題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會(huì)激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。
(二)從干部的角度來(lái)看
當(dāng)前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作;思想理論水平不高，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作;工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會(huì)做群眾工作。這些都導(dǎo)致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強(qiáng)大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢(shì)群體”。
二、近年來(lái)做好群眾工作的主要措施和經(jīng)驗(yàn)
(一)牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，著力提高群眾工作能力
一是鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)到群眾路線是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，自覺(jué)擺正同人民群眾的位置，真正做到從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，努力成為群眾感到離不開(kāi)的好黨員、好干部。二是認(rèn)真總結(jié)群眾工作經(jīng)驗(yàn)，深刻把握群眾工作的新特點(diǎn)新規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方式方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，注意運(yùn)用現(xiàn)代科技，提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持和完善干部掛村鍛煉、選派干部到村任職等舉措，目前全鎮(zhèn)xx個(gè)村均安排1名鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)，xx名以上的駐村干部，有12個(gè)村選派1名村官任職到群眾中去、到實(shí)踐中去，接受教育和鍛煉。
(二)自覺(jué)緊密聯(lián)系群眾，打牢群眾工作基層基礎(chǔ)
一是嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度。結(jié)合各自分工，建立村、企業(yè)、學(xué)校等不同類型的聯(lián)系點(diǎn)，多在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他群眾中交朋友。鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部入戶訪視每月不少于xx次，深入實(shí)際，深入群眾，掌握實(shí)情，問(wèn)計(jì)于民;訪貧問(wèn)苦，切實(shí)幫助群眾解決困難，并書寫民情日記。鎮(zhèn)黨委、政府不定期對(duì)鎮(zhèn)村干部的民情日記進(jìn)行抽查，促進(jìn)其制度落實(shí)。在重大節(jié)日、發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害等特殊時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)深入群眾，解決實(shí)際問(wèn)題。二是鎮(zhèn)、村每月定期接待群眾來(lái)訪，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信制度。對(duì)群眾信訪反映的問(wèn)題，做到件件有回音、件件妥善處理。信訪反映的重要問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部親自處理。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度。三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、基層黨建手機(jī)信息系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段，拓寬社情民意反映渠道。聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究辦理并予以回復(fù)。有計(jì)劃地安排領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾交流。
(三)充分發(fā)揚(yáng)民主權(quán)利，促進(jìn)群眾工作制度完善
一是進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大有序政治參與，廣泛動(dòng)員和組織人民依法管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)。鞏固和擴(kuò)大基層民主，扎實(shí)推進(jìn)村民自治，認(rèn)真落實(shí)基層黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)xx個(gè)村都設(shè)有黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄，并推行“村務(wù)公開(kāi)、民主管理”制度，順應(yīng)了民意，促進(jìn)干群關(guān)系融洽。二是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要法規(guī)、重大決策，對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的項(xiàng)目、重大政府投資項(xiàng)目等，通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)和向社會(huì)公示等形式，充分征求群眾意見(jiàn)。對(duì)群眾意見(jiàn)認(rèn)真吸納，反對(duì)意見(jiàn)較多或意見(jiàn)分歧較大的，予以慎重決策。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共設(shè)施建設(shè)、收費(fèi)等領(lǐng)域涉及群眾利益的重大決策、政策調(diào)整，均舉行聽(tīng)證會(huì)，充分考慮、切實(shí)保障群眾利益。堅(jiān)持誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程、形象工程。目前全鎮(zhèn)xx個(gè)村能按“四議二公開(kāi)”工作法作出議事決策，每個(gè)村每年至少召開(kāi)xx次以上民主決策聽(tīng)證會(huì)，并通過(guò)座談會(huì)向群眾征求意見(jiàn)建設(shè)村里各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)。三是著力保障和改善民生，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向民生傾斜、向村里傾斜、向困難群眾傾斜。認(rèn)真實(shí)施民生工程，在充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)，逐步擴(kuò)展民生工程實(shí)施范圍，提高保障水平，努力滿足群眾在教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的基本需求。認(rèn)真宣傳、落實(shí)保障和改善民生的各項(xiàng)政策。逐步增加民生指標(biāo)在各類綜合性考核中的權(quán)重。
(四)及時(shí)排解矛盾糾紛，加強(qiáng)群眾思想教育疏導(dǎo)。
一是認(rèn)真解決征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域突出問(wèn)題。堅(jiān)決制止和糾正“兩違”行為。完善工作機(jī)制，堅(jiān)持公平公正公開(kāi)的操作原則。加強(qiáng)對(duì)被征地、拆遷戶思想、生活、要求等情況的摸排，妥善解決群眾的實(shí)際困難和合理訴求。是鎮(zhèn)、村根據(jù)實(shí)際情況作出具體安排。重大活動(dòng)和敏感時(shí)期，組織集中排查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工，對(duì)排查工作親自部署，對(duì)排查出的問(wèn)題親自分析研究，親自推動(dòng)化解。鎮(zhèn)村召開(kāi)聯(lián)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決復(fù)雜矛盾糾紛。加強(qiáng)群體性事件源頭預(yù)防，完善應(yīng)急預(yù)案，事件發(fā)生時(shí)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，根據(jù)事件發(fā)展果斷迅速平息事態(tài)，并及時(shí)上報(bào)情況。三是加強(qiáng)群眾思想教育疏導(dǎo)。鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾，開(kāi)展形勢(shì)政策、民主法制宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，自覺(jué)擺正個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。健全合理訴求表達(dá)機(jī)制，引導(dǎo)群眾自覺(jué)以合法理性的方式表達(dá)利益訴求，通過(guò)行政復(fù)議、訴訟、仲裁、調(diào)解等渠道解決矛盾糾紛。重視心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，增強(qiáng)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力，培育理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。深入研究新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)的特點(diǎn)和規(guī)律，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，不斷提高輿論引導(dǎo)能力、思想教育實(shí)效。
三、當(dāng)前群眾工作中存在突出問(wèn)題的原因
一是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，政府財(cái)政可投入公益、公共事業(yè)的力量相當(dāng)有限，群眾的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府的公益投入。二是干部公信力下降，主觀上少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)，一些村落群眾不信任干部，村級(jí)干部關(guān)系復(fù)雜，工作能力不強(qiáng);客觀上我們的村干部待遇低，工作任務(wù)重，激勵(lì)機(jī)制不健全等原因也影響了群眾工作的開(kāi)展。三是農(nóng)村民主法制建設(shè)滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級(jí)干部工作能力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾信訪不信法。四是新時(shí)期群眾工作機(jī)制、體制有待完善，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)講真話，講實(shí)話，反映實(shí)情，要用換位思維創(chuàng)新農(nóng)村群眾工作。
四、新形勢(shì)下加強(qiáng)群眾工作的政策建議
(一)以群眾滿意為目標(biāo)，創(chuàng)新方式方法
做好新時(shí)期群眾工作，必須跳出慣性思維和固有模式，積極探索新的方式方法，不斷增強(qiáng)新時(shí)期群眾的工作的實(shí)效性。
適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，科學(xué)確定群眾工作能力目標(biāo)。當(dāng)前各級(jí)黨組織和廣大黨員干部應(yīng)具備以下五種群眾工作能力：一是民主決策能力。決策前，深入實(shí)際，深入基屋，深入群眾，摸透民情。決策中，讓人民群眾充分表達(dá)自己的意志和愿望，把決策的過(guò)程變成群眾意志表達(dá)和意見(jiàn)統(tǒng)一的過(guò)程。二是執(zhí)行政策的能力。要大力宣傳、堅(jiān)決貫徹黨在基層的各項(xiàng)方針政策，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落到實(shí)處。三是科學(xué)發(fā)展的能力。要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立正確政績(jī)觀，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，著力破解發(fā)展中的難題。四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育、協(xié)商等手段，處理群眾工作中的復(fù)雜矛盾和問(wèn)題。五是依法行政能力。要把依法行政的觀念貫徹到工作的各個(gè)方面和全部過(guò)程，堅(jiān)持運(yùn)用法律的手段，管理經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)事務(wù)。
搭建載體平臺(tái)，探索提高群眾工作能力的實(shí)現(xiàn)途徑。一是在系統(tǒng)培訓(xùn)中提高群眾工作能力。要對(duì)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，通過(guò)提高其整體素質(zhì)來(lái)提升做好群眾工作的能力。二是在實(shí)踐鍛煉中提高群從工作的能力。要完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層掛職、上下級(jí)之間雙向掛職等制度，讓黨員干部在處理社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題中接受鍛煉，提高他們的組織協(xié)調(diào)能力和分析、處理問(wèn)題的能力。三是在聯(lián)系服務(wù)群眾中提高群眾工作能力。要?jiǎng)?chuàng)造條件讓黨員干部帶著深厚的感情，深入到群眾中去，通過(guò)與群眾心貼心、面對(duì)面的溝通交流，汲取智慧和力量，從中找出差距和不足，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
改進(jìn)方式方法，不斷增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”：一是要把思想政治工作與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。只有從關(guān)系群眾切身利益的事情做起，從人民群眾意見(jiàn)最大的事情改起，幫助群眾解疑釋惑，幫助群眾解決實(shí)際困難，才能增強(qiáng)思想政治工作的感召開(kāi)力和實(shí)效性。二是要把依法辦事與帶著感情做工作結(jié)合起來(lái)。在堅(jiān)持依法辦事的同時(shí)，應(yīng)帶著感情做群眾工作。要求群眾做的事，要曉之以理、動(dòng)之以情，要把國(guó)家的法律、政策向群眾講清楚，充分尊重他們的知情權(quán)和選擇權(quán)。三是要把宣傳發(fā)動(dòng)與示范引導(dǎo)結(jié)合起來(lái)。做好群眾工作，既要有充分的宣傳發(fā)動(dòng)，又要發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)經(jīng)常深入基層、深入群眾，把言傳與身教結(jié)合起來(lái)，以身作則、率先垂范。四是要把普遍要求與分類指導(dǎo)結(jié)合起來(lái)。要堅(jiān)持在全體人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關(guān)系。同時(shí)，還要針對(duì)不同階層、不同群體的特點(diǎn)，分層分類做好聯(lián)系、宣傳、教育、團(tuán)結(jié)群眾的工作，幫助廣大群眾提高覺(jué)悟。
(二)以整合資源為重點(diǎn)，形成工作合力
做好群眾工作，必須綜合運(yùn)用各種手段，在更大范圍內(nèi)整合和調(diào)動(dòng)各種資源，構(gòu)建起各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的群眾工作網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)組織建設(shè)，為群眾工作提供組織保障。一是要發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織做好群眾工作的凝聚力和影響力。二是發(fā)揮群團(tuán)組織的助手作用。我國(guó)的群眾組織和社會(huì)團(tuán)體是一個(gè)涵蓋全民的龐大網(wǎng)絡(luò)。特別是組織系統(tǒng)一直延伸至企事業(yè)和城鄉(xiāng)基層單位的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等，是在群眾中有重大影響的組織和團(tuán)體。這些群眾組織和團(tuán)體都有固定的聯(lián)系群體，有獨(dú)特的工作方法，其組織活動(dòng)較容易為群眾所接受?；鶎狱h組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾組織和團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，為群團(tuán)組織開(kāi)展工作創(chuàng)造必要條件，解決實(shí)際問(wèn)題，指導(dǎo)和支持群團(tuán)組織開(kāi)展工作創(chuàng)造必要條件，解決實(shí)際問(wèn)題，指導(dǎo)和支持群團(tuán)組織大膽地開(kāi)展工作。三是要發(fā)揮新型社會(huì)組織的補(bǔ)充作用。各類新型社團(tuán)、協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等新型社會(huì)組織，具有公益性、民間性、自律性、自愿性格特點(diǎn)。它能在政府和社會(huì)、政府和個(gè)人之間搭建一個(gè)交流對(duì)話的平臺(tái)，發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定安全閥和緩沖的作用。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為群眾工作提供人才保障。群眾工作是做人的工作，其工作主體戰(zhàn)斗力如何，直接影響和決定著群眾工作的水平和效果。一是大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的事業(yè)的實(shí)踐主體，黨的群眾工作要靠廣大黨員共同去做。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作，必須把加強(qiáng)黨員管理、發(fā)揮其先鋒模范作用作為基本前提，使黨員經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠。二是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的群眾工作中起著重要的表率作用，他們做群眾工作能力的強(qiáng)弱，直接影響著黨的群眾工作的質(zhì)量和效果，影響著領(lǐng)導(dǎo)干部部在群眾中的形象，進(jìn)而影響著黨在群眾中的形象。要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的選擇拔任用，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核和日?？己耍验_(kāi)展群眾工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容。三是大力加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。要培養(yǎng)和造就一支宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，使他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握做群眾工作的知識(shí)、制度和方法，把以人為本、關(guān)注民生作為群眾工作的理念，使他們真正擔(dān)負(fù)起做好群眾工作的歷史重任，成為新形勢(shì)下做好群眾工作的有生力量。四是大力加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。新時(shí)期的群眾工作千頭萬(wàn)緒，涉及面廣，事事都靠干部去做是不現(xiàn)實(shí)的，必須善于發(fā)揮廣大群眾的能動(dòng)性，尤其要建立一支規(guī)模宏大的志愿者隊(duì)伍，讓他們參與到服務(wù)群眾、教育群眾、組織群眾的偉大實(shí)踐中。
(三)以健全制度為手段，建立群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制
在新的歷史條件下，要保證群眾工作的民主化、科學(xué)化、經(jīng)?；?，使黨的各項(xiàng)群眾工作與人民群眾的利益和愿望相吻合，必須建立健全科學(xué)有效的群眾工作機(jī)制。
建立健全利益和民意表達(dá)機(jī)制。一是要制定民意表達(dá)的規(guī)章制度，保證人民群眾能及時(shí)充分地表達(dá)自己的意愿。二是要建立定期或不定期的民意調(diào)查制度，及時(shí)了解掌握群眾的所思、所盼、所求、所怨。三是要建立有效的信息通報(bào)制度，暢通上情下達(dá)和下情上達(dá)渠道;使黨的方針政策及時(shí)傳達(dá)，群眾的意見(jiàn)和建議及時(shí)傳遞。
建立健全群眾工作決策保障機(jī)制。要建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策制度。要增加決策的透明度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，對(duì)于決策的事項(xiàng)、方式、過(guò)程和結(jié)果，都要在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公開(kāi)，以利于集思廣益和群眾監(jiān)督。要建立決策失誤責(zé)任追究制度和糾錯(cuò)改正機(jī)制，防止出現(xiàn)決策失誤，特別是涉及群眾利益的重大決策失誤。
建立健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制和群體性事件應(yīng)急機(jī)制。要建立社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制和利益糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，盡力把各類矛盾解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要正確處理群體性事件，認(rèn)真分析各類群體性事件產(chǎn)生的原因特別是深層次原因，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。要嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，主要以民主的方法、說(shuō)服教育的方法對(duì)待群眾，化解沖突，解決問(wèn)題。對(duì)因官瞭主義、徇私枉法造成群體性事件、帶來(lái)嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
建立健全群眾工作社會(huì)保障機(jī)制。加快建立和完善三個(gè)保障體系：一是就業(yè)服務(wù)體系，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，解決好失業(yè)人員再就業(yè)、大中專畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)難等問(wèn)題，重點(diǎn)是提供信息服務(wù);二是社會(huì)保障體系，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ);三是社會(huì)救助體系，重點(diǎn)是解決好低收入群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，使困難群眾的生產(chǎn)生活得到保障。
建立健全群眾工作評(píng)價(jià)機(jī)制。一要區(qū)分評(píng)價(jià)的層次，主要包括對(duì)黨的整體、各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員的群眾工作質(zhì)量和能力的評(píng)價(jià)。二要制定評(píng)價(jià)的原則和標(biāo)準(zhǔn)，最主要的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是群眾滿意、黨群關(guān)系密切、社會(huì)和諧等。三要擴(kuò)大群眾工作績(jī)效評(píng)價(jià)的主體，最重要的是要把群眾工作的對(duì)象納入評(píng)估主體范疇，把整體性群眾工作和各項(xiàng)具體工作交由人民群眾進(jìn)行評(píng)判。同時(shí)，還要發(fā)揮媒體、非政府研究機(jī)構(gòu)等組織的評(píng)價(jià)作用。
新形勢(shì)下開(kāi)展群眾工作的調(diào)研報(bào)告
按照通知要求，我們對(duì)如何有效開(kāi)展群眾工作進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)了工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找剖析了工作中存在的困難和問(wèn)題，結(jié)合aa的實(shí)際情況梳理出幾點(diǎn)建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、當(dāng)前群眾工作主要特點(diǎn)
1、人民內(nèi)部矛盾發(fā)生了變化。部分群眾受傳統(tǒng)思維定勢(shì)影響，信“訪”不信“法”，信“上”不信“下”，不滿情緒和利益訴求越來(lái)越多，往往借助于集體上訪這一特殊形式表現(xiàn)出來(lái)，群體性事件大幅度增加，策略也越來(lái)越講究，已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)利益矛盾和某些政治、文化、思想觀念及社會(huì)問(wèn)題相互交織，加之信息傳播的開(kāi)放性和人口社會(huì)流動(dòng)性，在一些群眾中自由主義、拜金主義、極端個(gè)人主義思想有所抬頭，當(dāng)個(gè)人、小集體利益與全局利益、近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，更多地關(guān)注個(gè)體、局部、眼前、直接利益，對(duì)整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益認(rèn)同弱化，使得某些潛在矛盾轉(zhuǎn)化為顯性矛盾且具有突發(fā)性，如處置不及時(shí)，往往小事變大事。
2、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。隨著經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式多元化，農(nóng)村人口向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模流動(dòng)，出現(xiàn)了新的社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織，舊有的社會(huì)結(jié)構(gòu)迅速分化重組，新的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在形成，不同區(qū)域和不同行業(yè)的發(fā)展水平和收入水平差距持續(xù)拉大，以aa為例，西部城鎮(zhèn)發(fā)展快，東部城鎮(zhèn)發(fā)展相對(duì)較慢，由此產(chǎn)生貧富群體之間社會(huì)心理和價(jià)值取向多樣化、復(fù)雜化，群眾工作的對(duì)象和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，呈現(xiàn)出服務(wù)對(duì)象多元化的特點(diǎn)。
3、群眾的權(quán)益觀念逐步轉(zhuǎn)變。隨著法制的完善，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)益越來(lái)越以明確的形式規(guī)定和表現(xiàn)出來(lái)，群眾的法制意識(shí)全面提高，依法維權(quán)、爭(zhēng)取利益的意識(shí)逐步增強(qiáng)。對(duì)改革過(guò)程中有關(guān)土地征用、房屋拆遷、換屆選舉、村務(wù)管理等多方面、多層次、多領(lǐng)域的問(wèn)題，不同群體之間的利益矛盾日益復(fù)雜，維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
4、群眾的政治意識(shí)顯著增強(qiáng)。隨著近年來(lái)以人為本等民本思想的貫徹落實(shí)和基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、群眾文化生活水平的穩(wěn)步提高，跨地區(qū)、跨行業(yè)人員流動(dòng)頻繁，群眾的思想觀念隨之發(fā)生了很大變化，在一些政治活動(dòng)中，群眾的參與意識(shí)、自主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng)。
5、宣傳媒體作用越來(lái)越重要。深入人心的宣傳教育工作是凝聚人心、形成合力的重要手段，是讓群眾知情明理的一個(gè)重要渠道。一些部門面對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不能夠充分利用各種宣傳載體和宣傳資源積極地釋疑解惑，及時(shí)化解矛盾，主動(dòng)宣傳和正面宣傳不到位，不作為、慢作為，致使矛盾積累，信訪上行，最終導(dǎo)致“小事拖大、大事拖炸”。當(dāng)前，以網(wǎng)絡(luò)媒體為代表的可實(shí)現(xiàn)信息交換的新媒體，使信息的自由流通達(dá)到了前所未有的地步，在現(xiàn)代信息社會(huì)中，新聞傳媒在塑造公眾價(jià)值觀念、強(qiáng)化公眾意識(shí)、反映和引導(dǎo)社會(huì)輿論等方面的作用和影響越來(lái)越大，尤其在公共危機(jī)事件等群眾工作中有著舉足輕重的作用。
二、當(dāng)前群眾工作中存在的主要問(wèn)題
1、基層黨組織工作層面產(chǎn)生的問(wèn)題。一是基層黨組織雖然直接面向廣大群眾，但其日常承接了上級(jí)黨委、政府下達(dá)的大量事務(wù)性工作，可支配的財(cái)力、時(shí)間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開(kāi)展，導(dǎo)致群眾不認(rèn)識(shí)干部、干部不了解群眾問(wèn)題的產(chǎn)生。二是在一些深入基層、為民服務(wù)的活動(dòng)中，比如我市開(kāi)展的基層黨組織服務(wù)民生活動(dòng)，由于監(jiān)督、管理、督查等機(jī)制還不能完全到位，加之各級(jí)各部門日常業(yè)務(wù)性工作較多，因此，在聯(lián)系群眾、指導(dǎo)群眾、幫助群眾等方面實(shí)效性不強(qiáng)，多數(shù)還停留在資金幫扶和節(jié)日慰問(wèn)的狀態(tài)中，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，不能做到經(jīng)常化、制度化，所采取的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的辦法只是“輸血”，不是“造血”。三是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村干部職數(shù)相應(yīng)減少，工作任務(wù)相應(yīng)增加，村干部工資報(bào)酬增長(zhǎng)幅度低，一定程度上影響了村干部做群眾工作的積極主動(dòng)性。四是部分基層黨組織缺乏一定的生機(jī)與活力，一方面表現(xiàn)被動(dòng)應(yīng)付，上級(jí)黨組織安排什么就做什么，不善于結(jié)合實(shí)際“自選動(dòng)作”開(kāi)展群眾工作；另一方面缺乏一定的載體創(chuàng)新形式，即便是我們?cè)谌薪y(tǒng)一開(kāi)展了基層黨組織服務(wù)民生、“三諾一通”等活動(dòng)，但有些基層黨組織是走形式、做樣子。
2、干部層面產(chǎn)生的問(wèn)題。一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念差，“官本位”思想嚴(yán)重，認(rèn)為自己只需對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)即可，不愿意也不善于做群眾工作。二是部分干部對(duì)做好新時(shí)期群眾工作的認(rèn)識(shí)不到位，總認(rèn)為抓群眾工作費(fèi)神費(fèi)力，不僅不容易出效果，而且處理不好還會(huì)引火燒身，故而忽視了群眾工作。三是個(gè)別干部做群眾工作“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”，在各種矛盾和群眾訴求面前感到束手無(wú)策，做群眾工作的能力不強(qiáng)。四是當(dāng)前干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化，“工農(nóng)干部”的比例逐年下降，“三門干部”的人數(shù)不斷增多，這些從家門、到校門、再進(jìn)機(jī)關(guān)門的干部，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺，經(jīng)驗(yàn)不足。
3、群眾層面產(chǎn)生的問(wèn)題。一是部分群眾存在思想上的誤區(qū)，總認(rèn)為矛盾問(wèn)題的處理是“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”，甚至認(rèn)為只有上級(jí)大部門、大領(lǐng)導(dǎo)才能保證自己實(shí)現(xiàn)更多的利益，故而層層上訪。二是個(gè)別群眾為了達(dá)到自身的目的，利用群眾的同情心理散布謠言，慫恿串聯(lián)或組織受利益趨動(dòng)的群眾，以期引起政府的重視，謀取自己的不正當(dāng)利益。三是一部分群眾的法律意識(shí)淡薄，反映涉法涉訴問(wèn)題時(shí)不是尋求司法調(diào)解和法律手段解決，而是重重上訪或?qū)⒚^指向政府，有事沒(méi)事找領(lǐng)導(dǎo)，有理無(wú)理找政府。
4、社會(huì)層面產(chǎn)生的問(wèn)題。一是社會(huì)上貧富差距的擴(kuò)大。在我國(guó)當(dāng)前所處的社會(huì)主義初級(jí)階段，在黨組織鼓勵(lì)支持一部分有能力的人員先富起來(lái)的同時(shí)，也無(wú)形中讓一部分不理解黨的政策的群眾感覺(jué)失落、失衡。伴隨著貧富差距的逐步擴(kuò)大，使黨組織協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系變得越來(lái)越困難，做好新時(shí)期群眾工作的難度系數(shù)也在不斷增加。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊階段。當(dāng)前我國(guó)既處于經(jīng)濟(jì)騰飛、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的“黃金發(fā)展期”，也處于利益格局加快調(diào)整、社會(huì)矛盾急劇增多的“矛盾凸顯期”，下崗失業(yè)人員就業(yè)難問(wèn)題、拖欠民工工資問(wèn)題、社會(huì)保障制度不健全問(wèn)題等一系列矛盾問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)沖突無(wú)處不在，給當(dāng)前群眾工作帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是土地資源的緊張。這一點(diǎn)在我市尤為突出，雖然近年來(lái)aa工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了大發(fā)展，但農(nóng)業(yè)大市的本質(zhì)沒(méi)有改變，85萬(wàn)的總?cè)丝谥幸廊挥兄?5萬(wàn)農(nóng)村人口。因此，人多地少的矛盾已成為制約發(fā)展的主要瓶頸，城市發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等征地問(wèn)題也引起城鄉(xiāng)居民的廣泛關(guān)注，成為群眾上訪的主要原因之一。
三、我市開(kāi)展群眾工作的主要做法
近年來(lái)，我們始終把“群眾滿意不滿意、贊成不贊成”作為衡量市委、市政府工作的標(biāo)尺，牢固樹(shù)立群眾工作大局觀念，從全局上精心謀劃、周密運(yùn)籌，竭力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益。具體做法是：
1、著力發(fā)展生產(chǎn)力，通過(guò)為群眾辦實(shí)事，在全局上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與群眾工作密切相關(guān)，抓好了經(jīng)濟(jì)，使群眾能夠在發(fā)展中獲益，就能夠抓牢群眾工作的主動(dòng)權(quán)。所以，我們緊緊抓住發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持發(fā)展成果與群眾共享，千方百計(jì)為民辦實(shí)事，想方設(shè)法增加群眾收入。一方面抓好經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市工作，為反補(bǔ)民生打好基礎(chǔ)。依托aa的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位，積極推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，傾全市之力打造經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目擺放平臺(tái)，推動(dòng)了工業(yè)大發(fā)展，現(xiàn)全市累計(jì)引進(jìn)投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目431個(gè)，總投資333億元。xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)250億元；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)12.2億元，其中地方級(jí)財(cái)政收7.5億元。工業(yè)的大發(fā)展，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的繁榮，增強(qiáng)了全市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為關(guān)注民生、改善民生打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面抓好增收富民工作，為群眾致富創(chuàng)造條件。按照省市“三化統(tǒng)籌”精神，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)差距，讓老百姓得到真真切切的實(shí)惠。
一是大力實(shí)施“雙千工程”，即千名小老板培育工程和千處牧業(yè)小區(qū)工程，通過(guò)優(yōu)惠政策的幫扶，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展、增收致富?，F(xiàn)在，全市累計(jì)培育“小老板”1189個(gè)，新建各級(jí)規(guī)模化牧業(yè)小區(qū)717個(gè)。為解決群眾創(chuàng)業(yè)資金問(wèn)題，我們組建了中小企業(yè)擔(dān)保公司，依托aa農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)造性地開(kāi)展了農(nóng)村“三權(quán)”(農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)和林權(quán))抵押貸款業(yè)務(wù)，在郵政銀行開(kāi)辟了“雙千工程”融資綠色通道，成立了aa龍嘉村鎮(zhèn)銀行。幾年來(lái)，共為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)提供貸款近10億元，其中中小企業(yè)擔(dān)保公司發(fā)放貸款9.1億元，aa農(nóng)商行發(fā)放貸款4159萬(wàn)元，郵政銀行發(fā)放貸款4875萬(wàn)元。
二是研究建立了企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，拖欠的教師檔案工資全部?jī)冬F(xiàn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員檔案工資兌現(xiàn)60%，剩余的40%今年將全部?jī)冬F(xiàn)。
三是依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮天景、金鑼、大禾米業(yè)等農(nóng)業(yè)化企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，發(fā)展了粘甜玉米、綠色水稻、苗木花卉、藍(lán)莓種植等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)各類經(jīng)濟(jì)作物種植面積1.24萬(wàn)公頃，其中藍(lán)莓種植面積達(dá)到8000畝，促進(jìn)了農(nóng)民增收。
四是努力實(shí)施“農(nóng)民變工人”工程，多渠道增加農(nóng)民收入，結(jié)合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)拓展空間的需要，高度重視保護(hù)農(nóng)民的利益，先后為1236名征地失地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，并對(duì)他們進(jìn)行集中用工培訓(xùn)，使1800余人在“兩區(qū)”就地轉(zhuǎn)化為工人；積極開(kāi)展勞務(wù)輸出工作，“xx”期間每年保持勞務(wù)輸出22萬(wàn)人次的水平。到xx年，城市居民可支配收入達(dá)9400元，比xx年增長(zhǎng)186%；農(nóng)民人均純收入達(dá)7520元，比xx年增長(zhǎng)173%。
2、著力加強(qiáng)基層黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系，力求通過(guò)干部進(jìn)村入戶，在感情上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。支部是戰(zhàn)斗堡壘，基層干部是做群眾工作的主力軍。抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)干部經(jīng)常性接觸、接近、接納群眾的自覺(jué)性，是做好群眾思想工作的重要一環(huán)。為此，我市建立了基層黨組織服務(wù)民生制度，通過(guò)為群眾辦好事、辦實(shí)事，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，增進(jìn)干群感情。從xx年起，我們組織全市各部門和基層黨組織重點(diǎn)圍繞“籌資”、“傳技”、“找活”、“維權(quán)”、“排憂”等10個(gè)方面做出承諾。根據(jù)各自職能情況，在農(nóng)村黨組織、街道社區(qū)黨組織、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織、企業(yè)黨組織等四個(gè)不同領(lǐng)域開(kāi)展不同內(nèi)容的“四個(gè)一活動(dòng)”,幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活、大病救助、貧困家庭子女就學(xué)等難題。深入開(kāi)展“三諾一通”主題實(shí)踐活動(dòng)，扶持4750名群眾創(chuàng)業(yè)上項(xiàng)目，協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)貸款1.17億元。同時(shí)，按照省市要求，圍繞加快發(fā)展、服務(wù)民生，以“服務(wù)中心建堡壘，立足崗位爭(zhēng)先鋒”為主題，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。全市各基層黨組織和黨員結(jié)合工作職能、崗位實(shí)際分別做出爭(zhēng)創(chuàng)承諾，有1513個(gè)基層黨組織和有能力的19200名黨員共向群眾承諾事項(xiàng)24600多件，現(xiàn)已完成21100多件，踐諾率達(dá)到85%以上。
3、著力于矛盾焦點(diǎn)，本著勇于負(fù)責(zé)的態(tài)度，力求取得群眾理解和支持，在人心向背上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。任何地方，任何時(shí)候，都存在群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問(wèn)題，這些問(wèn)題解決起來(lái)既棘手又勞心。我們認(rèn)為，做好群眾工作，首先要敢于面對(duì)群眾、敢于正視問(wèn)題，讓群眾的不滿能說(shuō)出來(lái)，說(shuō)出來(lái)有人能聽(tīng)到，聽(tīng)到之后能解決，不能解決的能給個(gè)說(shuō)法。為此，我們努力健全機(jī)制，搭建了多種形式的群眾對(duì)話平臺(tái)。一是建立健全科學(xué)決策和民主管理制度。凡與群眾利益密切相關(guān)的重大項(xiàng)目和敏感事項(xiàng)，堅(jiān)持聽(tīng)取和采納群眾意見(jiàn)后再?zèng)Q策。在出臺(tái)新農(nóng)村實(shí)施方案、確定全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、推廣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面都充分考慮群眾的承受能力，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議后再采取措施。同時(shí)，完善并落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、村民自治等制度，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。二是健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制。認(rèn)真抓好縣（市）委書記大接訪、“大走訪”等活動(dòng)，研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度》、《領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤處訪制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度》等十項(xiàng)群眾工作制度，在全市各級(jí)機(jī)關(guān)推行群眾信訪案件首接首辦責(zé)任制，確保群眾咨詢、上訪問(wèn)題的及時(shí)處理。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。要求各級(jí)黨組織定期深入各自領(lǐng)域內(nèi)排查矛盾，將問(wèn)題解決在基層，將矛盾化解到萌芽狀態(tài)。四是建立市長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上12345、軟環(huán)境舉報(bào)熱線等互動(dòng)平臺(tái)，搭建群眾與政府溝通的橋梁，竭力營(yíng)造黨員干部群眾之間互信、互諒、互助的良好氛圍。同時(shí)，堅(jiān)持把民意測(cè)評(píng)情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要依據(jù)，求得廣大群眾的廣泛支持。
4、著眼于政策、法律、文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，力求通過(guò)黨的方針政策等先進(jìn)思想、先進(jìn)文化教育廣大群眾，贏得在思想上牢固掌握群眾工作的主動(dòng)權(quán)。在群眾工作中，我們堅(jiān)持多角度、廣覆蓋、創(chuàng)特色的原則，以教育引導(dǎo)為手段，積極宣傳黨的方針政策，增強(qiáng)群眾整體素質(zhì)。具體來(lái)說(shuō)，既尊重、依靠、服務(wù)群眾，又注意教育、引導(dǎo)好群眾；既采取思想教育、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、完善服務(wù)等辦法，也用好行政、法律等手段，切實(shí)把尊重群眾與引導(dǎo)群眾、宣傳群眾與服務(wù)群眾、依靠群眾與依法規(guī)范群眾行為有機(jī)結(jié)合起來(lái)。近年來(lái)，我們堅(jiān)持一手抓教育，一手抓打擊，樹(shù)立了扶正祛邪的良好導(dǎo)向和社會(huì)風(fēng)氣。一方面，加強(qiáng)對(duì)群眾的正面教育引導(dǎo)，利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體堅(jiān)持不懈地進(jìn)行正面宣傳教育，積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳各方面先進(jìn)典型，抓好文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，有效地提高了群眾整體素質(zhì)。另一方面，對(duì)違法亂紀(jì)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，始終保持了對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，起到了應(yīng)有的震懾和懲戒作用。
5、著力于換位思考、適應(yīng)群眾，力求利益向群眾傾斜，在具體方法上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。毛主席早就講過(guò)，“一切空話都是無(wú)用的，必須給群眾以看得見(jiàn)的物質(zhì)利益”。做好群眾工作必須關(guān)心群眾的穿衣、吃飯、住房、柴米油鹽等實(shí)際問(wèn)題，尤其是要做好下崗職工、貧困人口和城鄉(xiāng)低保人員的生產(chǎn)生活工作。解決好這部分困難群眾的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等生活問(wèn)題，是做好群眾工作最起碼的要求。在這方面我們主要做了兩項(xiàng)工作。
一是惠民心。
從廣大群眾最關(guān)心、最期盼的事情入手，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事。從xx年開(kāi)始，我們堅(jiān)持每年制定并實(shí)施民生行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)支持城市建設(shè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)保障、文教衛(wèi)生等方面工作，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，五年來(lái)累計(jì)投資5.88億元、實(shí)施了246項(xiàng)民生行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)了全省縣級(jí)一流的市行政服務(wù)中心，完成了殯儀館、廣電大廈、市醫(yī)院、污水處理廠等重點(diǎn)工程。同時(shí)，籌措1100余萬(wàn)元資金，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所53個(gè)，為農(nóng)村黨員群眾學(xué)習(xí)教育、健身娛樂(lè)、訴求利益提供保障。在改善群眾物質(zhì)生活的同時(shí)，我們還大力開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，年均開(kāi)展群眾文化體育活動(dòng)18場(chǎng)次以上，建成310個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家書屋，88個(gè)省級(jí)農(nóng)村文化大院。
二是解民憂。
充分結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“三諾一通”、“千戶特困戶”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，深入基層，深入社會(huì)，深入村屯，了解掌握群眾的困難疾苦、黨群關(guān)系的真實(shí)情況、群眾內(nèi)心的真實(shí)意愿等問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取長(zhǎng)期積案、信訪案件和涉法涉訴當(dāng)事人、矛盾糾紛群體、困難群眾的利益訴求。在核實(shí)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，本著徹底根治的原則，加大人力、物力和資金的投入，多方籌措資金845萬(wàn)元，陸續(xù)解決了拖欠菜口線修路工程款、啤酒廠職工社保補(bǔ)貼、工商業(yè)系統(tǒng)遺留問(wèn)題、各系統(tǒng)企業(yè)退休職工獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)題、水利系統(tǒng)職工參保等一批群眾反映強(qiáng)烈的歷史遺留問(wèn)題。在去年開(kāi)始的“大走訪”活動(dòng)中，我們要求全市各部門、各單位結(jié)合實(shí)際，按誰(shuí)走訪誰(shuí)負(fù)責(zé)，特事特辦、急事急辦，邊走訪邊解決問(wèn)題的原則，集中力量研究和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。對(duì)能夠解決的問(wèn)題，迅速解決；對(duì)暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，做好宣傳解釋工作，明確解決時(shí)限，穩(wěn)定群眾情緒；對(duì)群眾反映的共性問(wèn)題，報(bào)全市“大走訪”領(lǐng)導(dǎo)小組匯總，集中分類協(xié)調(diào)解決，真正實(shí)現(xiàn)了干部在一線服務(wù)、政策在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決。在“大走訪”活動(dòng)中，全市已經(jīng)解決群眾反映的各類問(wèn)題294件，累計(jì)投入資金5163萬(wàn)元；正在解決108件，預(yù)計(jì)投入資金5652萬(wàn)元。比如，沐石河鎮(zhèn)集中解決了天賜冷凍廠虧欠橫道村、八棵樹(shù)村53戶農(nóng)民150余萬(wàn)元粘玉米款問(wèn)題；趙家村11社、八家村10社、楊樹(shù)小學(xué)的修橋問(wèn)題；太和村9社的修道問(wèn)題；先鋒村老兵周瑞珍補(bǔ)貼問(wèn)題。九郊辦事處多方協(xié)調(diào)為五個(gè)村安裝了自來(lái)水，解決了2640戶、14027口人的飲水難的問(wèn)題；協(xié)調(diào)污水處理廠解決了因管線施工造成臨時(shí)占用農(nóng)民的耕地?zé)o法耕種的問(wèn)題，等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“大走訪”期間群眾上訪量比去年同期下降了38%。
四、做好新形勢(shì)下群眾工作的建議
1、提高新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)。一是把順應(yīng)群眾情緒與引導(dǎo)教育統(tǒng)一起來(lái)。當(dāng)群眾思想情緒復(fù)雜、對(duì)社會(huì)上一些思潮和現(xiàn)象存在模糊認(rèn)識(shí)時(shí)，要主動(dòng)引導(dǎo)他們認(rèn)清主流和支流，分清正確與謬誤。當(dāng)群眾情緒低落時(shí)，要找準(zhǔn)癥結(jié)，由實(shí)際問(wèn)題引發(fā)的要通過(guò)解決實(shí)際問(wèn)題來(lái)排除，因工作方法造成的，要多在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)上下功夫。二是把思想教育與物質(zhì)利益原則統(tǒng)一起來(lái)。要把思想教育的導(dǎo)向作用與物質(zhì)利益的驅(qū)動(dòng)作用結(jié)合起來(lái)，在加強(qiáng)思想引導(dǎo)的同時(shí)，立足現(xiàn)有條件，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，依據(jù)政策制度，想方設(shè)法解決群眾學(xué)習(xí)、生活、工作和家庭上的煩心事、撓頭事，在辦實(shí)事、解難題中融入思想教育，既維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾的切身利益，發(fā)揮思想政治工作凝聚人心的作用，又引導(dǎo)他們正確看待和處理集體與個(gè)人的利益，提高精神境界，增強(qiáng)對(duì)黨的信任。三是把“立言”與“立行”統(tǒng)一起來(lái)。黨員干部要積極為群眾辦實(shí)事、辦好事，不圖虛名，克服官僚主義、形式主義，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)維護(hù)群眾利益。
2、建立矛盾發(fā)生時(shí)的合力化解機(jī)制。群眾反映的許多問(wèn)題，成因比較復(fù)雜，涉及面廣。矛盾一旦發(fā)生，僅靠個(gè)別部門的力量去化解往往難以奏效，需要有黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局合力化解。首先，建立矛盾發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)合力化解機(jī)制。一旦發(fā)生人民內(nèi)部矛盾，尤其是已經(jīng)上升為大規(guī)模群體性事件，屬地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、涉事單位、業(yè)務(wù)主管部門、信訪工作機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人必須及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，相互配合，做好接待、勸返和答復(fù)工作。其次，建立依靠群眾、借助社會(huì)力量共同參與的矛盾調(diào)處機(jī)制。依靠群眾調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，就是充分發(fā)揮基層群眾自治組織、富有正義感且有威望的群眾代表、矛盾糾紛當(dāng)事人的親屬和親戚朋友等在矛盾調(diào)處中的作用；借助社會(huì)力量參與調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，就是建立和落實(shí)有工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、綜治機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所、矛盾調(diào)解管轄機(jī)關(guān)、有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門參與的，既體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正原則又符合法律規(guī)范要求的矛盾調(diào)處機(jī)制。
3、要形成領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的保障機(jī)制。要在黨員干部中深入開(kāi)展群眾觀和黨的群眾路線的再教育，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，克服官僚主義和形式主義，改進(jìn)工作作風(fēng)。重點(diǎn)組織中青年干部學(xué)習(xí)和實(shí)踐做新時(shí)期群眾工作的方法，要求他們掌握黨的方針政策，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)和必要的專業(yè)知識(shí)，鍛煉自己的思維能力、語(yǔ)言表達(dá)能力，提高了解社情民情的能力、協(xié)調(diào)不同群體利益關(guān)系的能力、化解人民內(nèi)部矛盾的能力、做思想政治工作的能力、動(dòng)員群眾的能力、處理突發(fā)事件的能力。通過(guò)下派基層任職、參加基層工作隊(duì)、擔(dān)任基層工作指導(dǎo)員、基層蹲點(diǎn)等方法，為干部創(chuàng)造了解社情民意、提高動(dòng)員群眾組織群眾能力的有利條件，在實(shí)踐中打牢做群眾工作的基本功。探索建立黨政機(jī)關(guān)年輕干部輪流下企業(yè)、農(nóng)村和其它基層單位體驗(yàn)生活、開(kāi)展工作的制度，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層群眾做群眾工作的一整套制度體系。
新形勢(shì)下加強(qiáng)群眾工作調(diào)研報(bào)告
中共**市委辦 群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，群眾立場(chǎng)是決定我們黨的性質(zhì)的根本問(wèn)題，群眾路線是黨的根本路線。始終保持 同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，不斷取 得事業(yè)成功的根本保證，更是新形勢(shì)下黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的必然要求，是貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神、奪取全面建設(shè) 小康社會(huì)新勝利的重要保證。 當(dāng)前我市群眾工作的現(xiàn)實(shí)狀況：
一、當(dāng)前我市群眾工作的現(xiàn)實(shí)狀況、主要特點(diǎn)和面臨的新 變化、新情況、變化、新情況、新問(wèn)題
(一)從群眾的角度來(lái)看 1、改革開(kāi)放以來(lái)， 我國(guó)社會(huì)各階層的群眾發(fā)生了很大變化， 社會(huì)出現(xiàn)了新的階層和新的社會(huì)群體。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形 式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異 性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開(kāi)展。 2、群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與要求也越來(lái)越迫切。當(dāng)中，還有部分群眾抱有 “不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易 被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過(guò)激的行為來(lái)反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量， 悉心汲取群眾智慧，大力加強(qiáng)黨的群眾工作。 3、 當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾及人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突 出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關(guān)。問(wèn)題主要集中 在土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、部分軍隊(duì)退役人員、勞動(dòng)社保、環(huán)境保護(hù)、水利資源等方面。一般是多種矛盾 交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法 性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進(jìn)中的問(wèn)題，但又往往與歷史遺留問(wèn)題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎， 就可能會(huì)激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。
(二)從干部的角度來(lái)看 當(dāng)前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作; 思想理論水平不高，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作;工作方法欠 缺，本領(lǐng)不大，不會(huì)做群眾工作。這些都導(dǎo)致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作 中未能發(fā)揮強(qiáng)大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作 用，甚至變成了“弱勢(shì)群體”。
二、近年來(lái)做好群眾工作的主要措施和經(jīng)驗(yàn)
(一)以作風(fēng)建設(shè)為主線，有效增強(qiáng)各級(jí)干部的群眾觀念。 做好群眾工作，首要的是解決好干部對(duì)群眾的感情問(wèn)題，只有對(duì)人民群眾有感情，才能時(shí)刻裝著群眾，一切為了群眾。近年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈地抓了干部作風(fēng)建設(shè)，從密切與人民群眾的血肉聯(lián)系入手，不斷強(qiáng)化群眾觀念，讓各級(jí)干部帶著深厚感情 做群眾工作，為了群眾干事創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)廣大干部牢固樹(shù)立“以 人為本”理念;發(fā)揮市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表率作用，輪流接待群眾來(lái)訪，對(duì)信訪案件實(shí)行包案制度， 面對(duì)面解決群眾反映的困難和問(wèn)題。 通過(guò)抓作風(fēng)建設(shè)，干部的群眾觀念明顯增強(qiáng)，充分尊重群眾， 緊緊依靠群眾，一切為了群眾成為各級(jí)干部的自覺(jué)追求。
(二)以基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，打牢群眾工作基層基礎(chǔ)。 群眾工作重心在基層，主體是基層組織，建好了基層組織，做好群眾工作就有了可靠保障。通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)一流” (一流的領(lǐng)導(dǎo)班子、一流的干部隊(duì)伍、一流的工作業(yè)績(jī)、一流的干部作風(fēng)、一流的干部形象)活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在 全市各領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中掀起“比、學(xué)、趕、幫、超”的高潮，進(jìn)一步加強(qiáng)政治、思想、作風(fēng)和制度建設(shè)，進(jìn)一步提高 領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力，進(jìn)一步提高廣大干部 隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為全面推進(jìn)我市各項(xiàng)工作，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)以教育引導(dǎo)為手段，增強(qiáng)群眾整體素質(zhì)。做好新形 勢(shì)下群眾工作，既要尊重、依靠、服務(wù)群眾，又要注意教育、引導(dǎo)好群眾;既要采取思想教育、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、完善服務(wù)等辦法， 也要用好行政、法律等手段，切實(shí)把尊重群眾與引導(dǎo)群眾、宣 傳群眾與服務(wù)群眾、依靠群眾與依法規(guī)范群眾行為有機(jī)結(jié)合起來(lái)。近年來(lái)，我們堅(jiān)持一手抓教育，一手抓打擊，樹(shù)立了扶正 祛邪的良好導(dǎo)向和社會(huì)風(fēng)氣。一方面，加強(qiáng)對(duì)群眾的正面教育 引導(dǎo)，利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體堅(jiān)持不懈地進(jìn)行正面宣傳教育，文明創(chuàng)建活動(dòng)，文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力 宣傳各方面先進(jìn)典型，有效提高了群眾整體素質(zhì)，倡樹(shù)了文明 和諧新風(fēng)尚。另一方面，對(duì)違法亂紀(jì)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，始終保持了對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，起到了應(yīng)有震懾、懲戒作用。
(四)以完善體制機(jī)制為保障，促進(jìn)群眾工作規(guī)范化、制 度化。一是完善民主決策監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，重大決策隨時(shí)通過(guò)召 開(kāi)專題會(huì)議、發(fā)放征求意見(jiàn)信等形式，征求專家和社會(huì)各界意 見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)基層黨務(wù)、政務(wù)和社會(huì)事務(wù)公開(kāi)，特別對(duì)民主議事、評(píng)議干部、一事一議等辦法進(jìn)行了規(guī)范，調(diào) 動(dòng)了群眾參與管理監(jiān)督的積極性。二是完善聯(lián)系群眾民意溝通 機(jī)制。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點(diǎn)工程項(xiàng)目，及時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。幫助解決實(shí)際問(wèn)題。三是完善群眾訴求反 映機(jī)制。開(kāi)展群眾接待日活動(dòng)，市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領(lǐng)導(dǎo)成員輪流值 班接訪。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包重點(diǎn)信訪案件制度，群眾對(duì)市委、市政府工作滿意度進(jìn)一步提高。四是完善多元化解決矛盾糾紛機(jī) 制。市里成立維穩(wěn)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立維穩(wěn)綜治中心， 整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和信訪、公安等部門力量，建立信息預(yù)警、案情通報(bào)、訴調(diào)對(duì)接、聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施工作聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等多種手段化解矛盾糾紛，形成了大排查、大信訪、大調(diào)解格局。
三、當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題 當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈
(一)、社保、勞動(dòng)保障問(wèn)題。部分退伍軍人、落選和退 休村干部以及被清退的原鎮(zhèn)政府編外干部等要求政府發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)貼。表面上看，這些人的訴求都并不高，也不算過(guò)份， 但是我們地方財(cái)政的經(jīng)濟(jì)條件很有限，加上制度上沒(méi)有明確規(guī) 定，政府不能為他們徹底解決這些實(shí)際問(wèn)題，造成這部分人經(jīng)常性上訪。
(二)交通道路問(wèn)題。我市*線目前已經(jīng)損毀嚴(yán)重。道路損毀導(dǎo)致沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行難，意見(jiàn)很大，企業(yè)運(yùn)輸成本不斷 攀升，商品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯下降，公路維修資金籌措困難，行 路難行的現(xiàn)實(shí)促使各方矛盾突出。*高速路在未處理好與群眾產(chǎn) 生的矛盾，強(qiáng)行封閉通車，遺留不少問(wèn)題，群眾意見(jiàn)很大，隱 患不少。
(三)環(huán)境污染問(wèn)題。*電廠的煤場(chǎng)、灰壩及運(yùn)煤運(yùn)灰車輛等的在有風(fēng)的天氣因風(fēng)揚(yáng)灰、運(yùn)輸環(huán)節(jié)掉煤掉灰、灰壩煤灰污 水瀉漏、附近供煤煤場(chǎng)、灰場(chǎng)等因風(fēng)揚(yáng)塵因雨淤潰等造成的污 染。群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，目前限于資金和技術(shù)的落后，無(wú)法解決。 大部分豬場(chǎng)的環(huán)保狀況處于無(wú)政府監(jiān)管的失控狀態(tài)。鎮(zhèn)鄉(xiāng) 豬場(chǎng)遍地開(kāi)花，不少豬場(chǎng)建在村邊、河邊、甚至水源頭上，既無(wú)沼氣池，也沒(méi)足夠的水面排放消化。由此導(dǎo)致污水橫流、臭氣薰天，群眾怨聲載道;一些工業(yè)企業(yè)選址不當(dāng)，存在水源水 質(zhì)受污染的隱患，群眾對(duì)此意見(jiàn)紛紛。如**企業(yè)位于市區(qū)自來(lái)水廠吸水口上游，威脅城區(qū)**多萬(wàn)人的飲用水安全。
(四)是水資源糾紛問(wèn)題。近年來(lái)與水資源有關(guān)的矛盾糾 紛明顯增多，這是群眾工作中的一大難點(diǎn)。例如，**鎮(zhèn)清江片 是石灰?guī)r地區(qū)，水資源嚴(yán)重缺乏，不斷引發(fā)水源糾紛。自從中 央實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，村級(jí)統(tǒng)籌取消，農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)和維修資金得不到保證，財(cái)政專項(xiàng)水利資金不到位，導(dǎo)致現(xiàn)在 很多農(nóng)田水利失修，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，群眾對(duì)此怨氣很大， 一到耕種季節(jié)，紛紛到政府集體上訪。
(五)房?jī)r(jià)高企。**屬三線的下城市，但房?jī)r(jià)普通在****—**** 元/m ，已經(jīng)與二線城市的房?jī)r(jià)差不多， 而**人收入低***—****元/月收入的人很多， 這些人根本就買不起房， 造成住房 困難。 四、當(dāng)前群眾工作中存在突出問(wèn)題的原因一是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，政府財(cái)政可投入公益、公共 事業(yè)的力量相當(dāng)有限，群眾的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府的公益投入。 二是干部公信力下降，主觀上少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)，一些地方群眾不信任干部，鎮(zhèn)村干部關(guān)系沒(méi)有很好地融合， 村級(jí)干部關(guān)系復(fù)雜，工作能力不強(qiáng);客觀上我們的干部待遇低， 工作任務(wù)重， 激勵(lì)機(jī)制不健全等原因也影響了群眾工作的開(kāi)展。2 三是農(nóng)村民主法制建設(shè)滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級(jí)干部工作能 力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾 信訪不信法。四是新時(shí)期群眾工作機(jī)制、體制有待完善，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)講真話，講實(shí)話，反映實(shí)情，要用換位思維創(chuàng)新農(nóng)村 群眾工作。
五、新形勢(shì)下加強(qiáng)群眾工作的政策建議
(一)要堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。群眾工作 面臨著新情況、新問(wèn)題，必須破除墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩的思想 桎梏，增強(qiáng)改革創(chuàng)新的意識(shí)。一是對(duì)新時(shí)期群眾工作指導(dǎo)思想、總體要求、目標(biāo)任務(wù)和方法措施進(jìn)行研究，進(jìn)一步明確做好群 眾工作的努力方向;二是對(duì)新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行 研究，使群眾工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;三是對(duì)群眾工作的體制機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行研究，從制度上進(jìn)一步解決 好群眾工作沒(méi)有責(zé)任主體的問(wèn)題，形成“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常”的 長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)要著力提高各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的 能力。一要把提高領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的能力作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科 學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)是提高“四個(gè)能力”，即提高有針對(duì)性地做好思想政治工作的能力，善于通過(guò)釋疑解惑幫助 群眾正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù);提高解決和化解矛盾問(wèn) 題的能力，善于使群眾通過(guò)共享改革發(fā)展成果更加相信并依靠黨和政府;提高主導(dǎo)思想文化陣地的能力，善于通過(guò)加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)把群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍;提高發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的能力，善于組織群眾推進(jìn)科 學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)。二要在干部選拔任用上把對(duì)群眾 有感情、善于做群眾工作作為一條重要標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上 過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，要 讓那些堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的干部在群眾工作中大有作為。
(三)要認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題，千方百計(jì)為人民群眾排憂解 難。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，群眾更注重實(shí)實(shí)在在的利益，過(guò)去那種脫離實(shí)際的空洞的思想工作顯得蒼白無(wú)力。因此，必須把思 想政治工作與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。一要把維護(hù)群眾的切身 利益作為群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持心系群眾、為民解憂，用真心解決群眾困難，用真情溫暖群眾 心靈，用真誠(chéng)贏得群眾信任，最大限度地維護(hù)好、發(fā)展好和實(shí) 現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。二要依法按政策辦事。法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要依法按政策抓緊解決;對(duì)群眾要求 合理，但沒(méi)有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要抓緊研究制定和 完善;對(duì)群眾提出的應(yīng)當(dāng)解決、但因客觀條件不具備一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要主動(dòng)說(shuō)明情況，向群眾解釋清楚，取得群眾的 理解和支持，同時(shí)積極創(chuàng)造條件適時(shí)予以解決;對(duì)群眾提出的 不合理要求，要進(jìn)行說(shuō)服教育、積極引導(dǎo)。三要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)有針對(duì)性的思想教育，切實(shí)做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。切實(shí)把幫助群眾解決問(wèn) 題的過(guò)程作為思想教育和政策法制宣傳的過(guò)程，引導(dǎo)群眾正確 處理個(gè)人利益問(wèn)題，自覺(jué)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
(四)要強(qiáng)化各級(jí)各部門責(zé)任，形成齊抓共管的格局。一 要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，切實(shí)把 群眾反映的問(wèn)題化解在本地區(qū)本部門、解決在基層，不能將矛 盾和問(wèn)題推給上級(jí)、推向社會(huì)。二要認(rèn)真堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信、定期接待群眾來(lái)訪、帶案下訪和包案處理信訪問(wèn) 題等制度。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié) 委員聯(lián)系群眾制度，拓寬社情民意表達(dá)渠道。三要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善群眾工作責(zé)任制，按照統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的原則，進(jìn)一步整合資源、 明確責(zé)任、通力協(xié)作，形成群眾工作的強(qiáng)大合力。
關(guān)于新形勢(shì)下婦女群眾工作的調(diào)研報(bào)告
根據(jù)省市婦聯(lián)工作安排，平邑縣婦聯(lián)于近期在全縣各級(jí)婦女組織、各級(jí)各界女干部、廣大職工和婦女群眾中，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、采取問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)張發(fā)布信息等多種形式，開(kāi)展了關(guān)于做好新形勢(shì)下婦女群眾工作調(diào)研活動(dòng)。全縣各級(jí)婦女組織共組織填寫調(diào)查問(wèn)卷千余份，通過(guò)深入基層、深入群眾，廣泛征求意見(jiàn)、建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真的綜合分析和思考，形成了如下調(diào)查報(bào)告：
一、新形勢(shì)下婦女工作現(xiàn)狀及需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
近幾年來(lái)，婦聯(lián)組織針對(duì)在新形勢(shì)下，如何提高婦女工作服務(wù)水平，提出了新目標(biāo)和要求。各級(jí)設(shè)計(jì)開(kāi)展的群眾性活動(dòng)，由于貼近群眾生活、倡揚(yáng)了社會(huì)文明新風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，發(fā)揮她們?cè)谖镔|(zhì)文明及精神文明建設(shè)上的濟(jì)積極作用，在很大程度上提高了婦女參加社會(huì)勞動(dòng)的能力，改善了農(nóng)村的生活質(zhì)量和生存環(huán)境，體現(xiàn)了國(guó)家政策的優(yōu)越性，使廣大人民群眾能夠直接受益，受到廣大婦女群眾的擁護(hù)和支持，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要平臺(tái)。
(一)婦聯(lián)所開(kāi)展的最受婦女群眾歡迎的活動(dòng)及其受歡迎的原因
一是“美在農(nóng)家”“美在家庭”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選“好婆婆”“好媳婦”及“五好家庭”等培樹(shù)宣傳各類模范典型人物，使婦女在活動(dòng)中直接受到教育，這些婦女先進(jìn)典型體現(xiàn)出新時(shí)期的婦女新面貌，撒播了文明新風(fēng)。
二是“巾幗科技致富工程”等“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“千名婦女結(jié)對(duì)幫扶”、“十萬(wàn)農(nóng)家女爭(zhēng)創(chuàng)致富戶”和“婦代會(huì)主任致富工程”等活動(dòng)，使廣大婦女積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從根本上幫助農(nóng)村婦女解決了在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，使廣大農(nóng)村婦女逐步脫貧致富。
三是“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建等“巾幗建功”活動(dòng)。在廣大女職工中開(kāi)展崗位練兵、崗位成才等活動(dòng)，培養(yǎng)廣大職業(yè)女性愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，為她們參與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步提供了一片廣闊的舞臺(tái)。
四是“巾幗再就業(yè)明星評(píng)選”等巾幗創(chuàng)新業(yè)活動(dòng)。立足“沂蒙大姐”服務(wù)社這個(gè)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極為下崗女職工提供培訓(xùn)、就業(yè)、發(fā)展平臺(tái)，通過(guò)在下崗再就業(yè)女工中開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“巾幗再就業(yè)明星”活動(dòng)，激發(fā)了下崗女工下崗不落志，積極創(chuàng)新業(yè)，為建設(shè)新業(yè)績(jī)?cè)僮餍仑暙I(xiàn)。
五是“春蕾計(jì)劃”等濟(jì)弱扶困活動(dòng)。通過(guò)實(shí)施“春蕾計(jì)劃”使那些因天災(zāi)人禍遭遇不幸而面臨失輟學(xué)的優(yōu)秀女童們重返校園，幫助她們繼續(xù)學(xué)業(yè)，這項(xiàng)活動(dòng)取得了良好的社會(huì)效益，即得到社會(huì)的一致認(rèn)可，也得到廣大“春蕾女童”及其家長(zhǎng)們的擁護(hù)和認(rèn)可。
六是“46810”工程等平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)實(shí)施“46810”工程，開(kāi)展“六進(jìn)家”活動(dòng)，積極倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、孝敬老人、崇尚儉樸、勤勞致富、晚婚晚育、講究衛(wèi)生、鄰里和睦、拒絕邪教、見(jiàn)義勇為、學(xué)習(xí)知識(shí)的良好風(fēng)氣，從而營(yíng)造出平安和睦、團(tuán)結(jié)友善的家庭環(huán)境和安定有序、誠(chéng)信和諧的社會(huì)環(huán)境。
七是婦女干部教育培訓(xùn)等活動(dòng)，通過(guò)組織各個(gè)層次的婦女進(jìn)行系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)，組織外出參觀學(xué)習(xí)，不僅增強(qiáng)了廣大婦女和婦女干部們的參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，開(kāi)闊了她們的知識(shí)面，提高了其綜合素質(zhì)，還拓寬了她們的視野，讓她們學(xué)習(xí)到外地的好經(jīng)驗(yàn)、新知識(shí)，身臨其境受到感染，使她們從思想上有了全新的轉(zhuǎn)變，為更好地完成本職工作打下良好的基礎(chǔ)。
八是《婦女權(quán)益保障法》和《婦女兒童發(fā)展綱要》的宣傳和貫徹實(shí)施。通過(guò)大張旗鼓的宣傳，營(yíng)造起濃厚的社會(huì)大維權(quán)氛圍，積極為廣大婦女兒童提供維權(quán)保障，使她們能夠切實(shí)了解到哪些是應(yīng)該享受的權(quán)利，如何依法保障自己的權(quán)利等。
九是 “三八”、“六一”等節(jié)日慶祝活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展特色系列活動(dòng)，比如我們聯(lián)合電視臺(tái)，采訪制作的電視專題節(jié)目，對(duì)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的英模人物進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報(bào)道，其榜樣示范帶動(dòng)作用得到極大程度的發(fā)揮，，達(dá)到了鼓舞人心激勵(lì)上進(jìn)的目地。
十是為婦女兒童查體等社會(huì)性服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)為婦女兒童健康體檢，關(guān)愛(ài)其身體健康，對(duì)早期疾病及時(shí)發(fā)現(xiàn)和進(jìn)行有效治療，進(jìn)一步樹(shù)立提升了婦女兒童的健康生活理念，提高了身體素質(zhì)，也為提高工作學(xué)習(xí)和生活水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這項(xiàng)活動(dòng)對(duì)廣大婦女兒童來(lái)說(shuō)，是最切合婦女兒童實(shí)際、最能體現(xiàn)黨和政府對(duì)婦女兒童的關(guān)心、最具有非常意義的一項(xiàng)社會(huì)性公益活動(dòng)。
通過(guò)以上這些活動(dòng)的開(kāi)展，既給各級(jí)黨委政府的工作錦上添花，倡導(dǎo)了文明新風(fēng)，又給廣大婦女帶來(lái)實(shí)際效益，使廣大婦女通過(guò)活動(dòng)充分展示自己的聰明才智，幫助農(nóng)村婦女解決了在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，為廣大農(nóng)村婦女脫貧致富打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“春蕾計(jì)劃”等活動(dòng)的實(shí)施，不僅取得了良好的社會(huì)效益，受社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，為廣大“春蕾女童”及其家長(zhǎng)們的擁護(hù)和認(rèn)可。
(二)婦女群眾盼望婦聯(lián)為她們做的好事和需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
婦女群眾盼望婦聯(lián)能夠?yàn)樗齻儬?zhēng)取到實(shí)實(shí)在在的政策和創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。需要解決的具體問(wèn)題有以下幾項(xiàng)：
一是切實(shí)維護(hù)好婦女兒童的合法權(quán)益，不同的群體有不同的需求，要解決好婦女在婚姻家庭中面臨的諸如“家庭暴力”、婚姻財(cái)產(chǎn)繼承等一些實(shí)際問(wèn)題。
二是落實(shí)好關(guān)于男女干部同齡離崗、同齡退休等政策。
三是解決好男女在升學(xué)、招工、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)和政治待遇等方面的不平等，特別是要解決好育齡婦女在社會(huì)生產(chǎn)當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，以消除性別歧視等問(wèn)題。
四是多提供適合婦女的致富信息、致富技術(shù)、致富項(xiàng)目和學(xué)習(xí)致富技術(shù)的機(jī)會(huì)，解決好技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目提供、資金扶持等問(wèn)題，提供一些比如“送科技下鄉(xiāng)”和解決好啟動(dòng)資金的扶持問(wèn)題，讓農(nóng)村婦女把想干不敢干、不能干的事干成。
二、新形勢(shì)下婦女工作所面臨的困難和當(dāng)前婦女發(fā)展新特點(diǎn)
(一)當(dāng)前各級(jí)婦聯(lián)組織在開(kāi)展婦女群眾工作中所面臨的困難和問(wèn)題
一是各級(jí)婦女組織辦公經(jīng)費(fèi)不足，專職婦女干部配備少。
二是村級(jí)婦代會(huì)主任各種待遇落實(shí)不到位，工作積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)
三是婦聯(lián)干部交流面窄、流動(dòng)慢，缺少活力，難以調(diào)動(dòng)起工作的積極性。出現(xiàn)這些困難和問(wèn)題的原因主要是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作的意義認(rèn)識(shí)不到位。
四是有些婦女群眾對(duì)一些無(wú)關(guān)緊要、事不關(guān)己的活動(dòng)參與性不熱心，對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足。她們受“男主外女主內(nèi)”舊思想的影響依然較深，認(rèn)為自己參不參與活動(dòng)無(wú)所謂，參與活動(dòng)不熱心，對(duì)婦聯(lián)開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位。
五是農(nóng)村婦女由家庭逐步走向社會(huì)的同時(shí)，文化素質(zhì)偏低成為制約婦女發(fā)展的一大障礙。
(二)導(dǎo)致困難的原因。
一是長(zhǎng)期以來(lái)在農(nóng)村遺留的傳統(tǒng)觀念，男尊女卑的思想在農(nóng)村長(zhǎng)期存在男女地位難以達(dá)到平等，家庭角色影響和時(shí)間約束，開(kāi)展工作相對(duì)不容易。
二是家庭婦女文化水平普遍低，接受能力差，讓她們掌握科學(xué)、技術(shù)有難度。
(三)當(dāng)前婦女發(fā)展所面臨的新情況和新特點(diǎn)
一是更多的婦女希望走出家門，婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)逐漸增多。婦女群眾渴望得到更實(shí)際的家庭致富項(xiàng)目，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)積極性較高。
二是青年婦女紛紛外出打工，增加經(jīng)濟(jì)收入。留守在家的都是老年婦女和中年婦女。婦女群眾渴望致富項(xiàng)目是一些家庭項(xiàng)目，渴望發(fā)展一些庭院經(jīng)濟(jì)。
三是傳統(tǒng)觀念中的性別岐視和在婚姻家庭中因社會(huì)生產(chǎn)、照顧老人等家務(wù)方面的沉重負(fù)擔(dān)拖住了婦女外出發(fā)展的腳步。
(四)婦女在婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、人身權(quán)益、受教育權(quán)益等權(quán)益保障方面所存在的重點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題
一是觀念上、事實(shí)上的男女不平等。如出嫁女的房屋、土地、繼承權(quán)等問(wèn)題得不到保障。
二是體制轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)有體制保證不了各項(xiàng)政策的落實(shí)。
三是社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮作用不夠，沒(méi)有形成大維權(quán)格局。
四是在農(nóng)村的婚姻家庭方面，婦女遭受家庭暴力后，采取的是默默忍受的態(tài)度，不向婦聯(lián)或有關(guān)部門求救，認(rèn)為“家丑”不可外揚(yáng)，從精神和身體上都承受著巨大壓力，家庭暴力的隱蔽性使受害婦女有冤無(wú)處申，在一定程度上助長(zhǎng)了家庭暴力的升溫。
五是社會(huì)上仍有一些老思想老觀念，認(rèn)為婦女只要認(rèn)識(shí)幾個(gè)不做掙眼瞎就可以了，不需要多高的文化程度，上不上大學(xué)無(wú)所謂，婦女的受教育權(quán)得不到有效保護(hù)。農(nóng)村女童的失、輟學(xué)問(wèn)題更是凸現(xiàn)了這一問(wèn)題。
三、近年來(lái)各級(jí)黨委政府對(duì)加強(qiáng)婦女工作的重視程度
一是側(cè)重點(diǎn)不同，對(duì)于圍繞大局開(kāi)展的工作能夠認(rèn)同，對(duì)于婦聯(lián)常項(xiàng)工作重視程度不足。
二是個(gè)別基層黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作普遍重視。能夠經(jīng)常召開(kāi)婦女工作專題會(huì)議，對(duì)婦聯(lián)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展從物力、財(cái)力上提供多方面的支持。
三是要在政策、資金等方面支持婦聯(lián)的各項(xiàng)活動(dòng)。婦聯(lián)也要爭(zhēng)取機(jī)會(huì)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，拓寬活動(dòng)經(jīng)費(fèi)渠道。
四是各級(jí)婦女組織要積極做到為黨委政府分憂，為群眾服務(wù)，黨委政府才能看重這樣一個(gè)部門，關(guān)心這個(gè)群體，重視這片呼聲。
四、新形勢(shì)下婦聯(lián)的工作思路和工作方式以及做好新形勢(shì)下的婦女群眾工作措施和建議
(一)婦聯(lián)工作思路和工作方式
一是社會(huì)分工不合理，女性扮演著家庭和社會(huì)雙重角色，但家庭、社會(huì)再生產(chǎn)角色得不到社會(huì)保障。
二是女性整體素質(zhì)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
三是實(shí)事的男女不平等仍然存在，傳統(tǒng)觀念中的性別岐視和在婚姻家庭中因社會(huì)生產(chǎn)、照顧老人等家務(wù)方面的沉重負(fù)擔(dān)，也拖住了婦女外出發(fā)展的腳步。
四是為適應(yīng)新形勢(shì)下的婦女群眾工作，婦聯(lián)組織應(yīng)改進(jìn)工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，以領(lǐng)導(dǎo)型觀念向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，千方百計(jì)為婦女服務(wù)，提高婦聯(lián)工作水平。
五是新形勢(shì)下，婦女工作要圍繞黨委政府中心工作，要盡快適應(yīng)形勢(shì)，做好為婦女服務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，要做好婦女群眾工作必須增強(qiáng)婦聯(lián)服務(wù)能力，加大婦聯(lián)人員、經(jīng)費(fèi)投入，力度要大，投入要到位，工作要真實(shí)，效果要明顯。
六是婦聯(lián)要廣泛開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，及時(shí)了解婦女現(xiàn)狀，與婦女群眾多溝通，了解其所需，要針對(duì)婦女所需開(kāi)展豐富多彩的社會(huì)活動(dòng)，活躍婦女生活。要定期開(kāi)展婦女讀書談心民主生活會(huì)，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，理論要聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真研究新形勢(shì)下新情況、新問(wèn)題，努力使工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性。
七是婦聯(lián)組織要結(jié)合新形勢(shì)下婦女工作的新思路，根據(jù)不同婦女群體的需要開(kāi)展工作，以最大限度發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用，以自身積極的努力提高婦聯(lián)組織和婦女干部的地位，更好的促進(jìn)婦女各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
八是切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，依法懲戒家庭暴力，積極協(xié)調(diào)設(shè)立專門的救助機(jī)構(gòu)，幫助受害婦女兒童解決困難，依法保護(hù)受害婦女兒童的合法權(quán)益。
(二)對(duì)策和建議
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新觀念，提高與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新工作的能力;針對(duì)當(dāng)前各級(jí)黨委政府比較關(guān)注的大局性工作，和平邑婦女實(shí)際設(shè)計(jì)開(kāi)展婦聯(lián)群眾性特色活動(dòng)。在新形勢(shì)下，要與婦女群眾多聯(lián)系，多了解群眾所需，多聽(tīng)取基層群眾的意見(jiàn)。
二是要更新觀念，用新的理念引導(dǎo)婦女，團(tuán)結(jié)婦女，提高婦聯(lián)凝聚力。各級(jí)婦聯(lián)組織要結(jié)合新形勢(shì)下婦女工作的新思路，根據(jù)不同婦女群體的需要開(kāi)展工作，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，以最大限度發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用，以自身積極的努力提高婦聯(lián)組織和婦女干部的地位，更好的促進(jìn)婦女工作開(kāi)展。
三是要加強(qiáng)宣傳教育工作，加大呼吁力度，提請(qǐng)各級(jí)黨組織真正從思想上認(rèn)識(shí)到婦女工作的重要性，保證婦聯(lián)干部在政治、生活上的待遇。促進(jìn)婦女干部的提拔、重用和交流，為婦女干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。要通過(guò)對(duì)先進(jìn)典型人物進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，讓各行各業(yè)都有婦女的聲音和身影，讓全社會(huì)都能承認(rèn)婦女的作為。
四是要加強(qiáng)培訓(xùn)，更新觀念，不斷增強(qiáng)婦女干部的整體素質(zhì)和綜合水平，提高婦聯(lián)的凝聚力。要用新的理念引導(dǎo)婦女，團(tuán)結(jié)婦女，提高與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新工作的能力，全面提高其綜合素質(zhì)，不斷引導(dǎo)婦女依靠科技致富，只有經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立才能促進(jìn)政治上的平等。
五是要在政策、資金等方面爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的支持。婦聯(lián)也要爭(zhēng)取機(jī)會(huì)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，拓寬活動(dòng)經(jīng)費(fèi)渠道。要廣泛發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢(shì)，“借”風(fēng)使舵，增強(qiáng)為婦女服務(wù)的能力，注重在“聯(lián)”上下功夫、“群”上做文章。要借風(fēng)使舵，借水行舟，增強(qiáng)為婦女服務(wù)的能力。
六是要學(xué)會(huì)做好虛與實(shí)的結(jié)合文章，要理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真研究新形勢(shì)下新情況、新問(wèn)題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，不斷轉(zhuǎn)變工作方式，以領(lǐng)導(dǎo)型觀念向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，千方百計(jì)為婦女服務(wù)，提高婦聯(lián)工作水平，增強(qiáng)婦聯(lián)工作活力，努力使各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性。
七是要經(jīng)常性的開(kāi)展一些群眾性文體娛樂(lè)活動(dòng)，開(kāi)展活動(dòng)要與社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題搞好銜接，積極聯(lián)系婦女、發(fā)動(dòng)?jì)D女參與社會(huì)活動(dòng)，要做到以活動(dòng)號(hào)召人，以活動(dòng)帶動(dòng)人，以活動(dòng)凝聚人，以活動(dòng)體現(xiàn)婦女價(jià)值，以婦女對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)不斷提升婦女的地位。
八是要引導(dǎo)婦女依靠科技致富，依靠經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立促進(jìn)政治上的平等。工作中要做到聯(lián)系農(nóng)村婦女實(shí)際，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)與結(jié)合點(diǎn)，不斷增強(qiáng)婦聯(lián)工作的活力。
(三)要注重黨建帶婦建，更廣闊觸角延伸基層?jì)D女組織。
堅(jiān)持黨建帶婦建是加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)的根本，要遵循“哪里有婦女，哪里就有婦女工作”的宗旨，著力協(xié)調(diào)女性較多的企業(yè)、機(jī)關(guān)建立婦女組織，盡量填補(bǔ)婦女工作的“空白點(diǎn)”，進(jìn)一步延伸婦女組織的觸角，形成上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)、共同行動(dòng)的婦女工作力量。
(四)要注重婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高服務(wù)婦女的能力。
一是進(jìn)一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)所取得的成果，堅(jiān)持把能力建設(shè)貫穿于婦聯(lián)自身建設(shè)的全過(guò)程，全面推進(jìn)婦聯(lián)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高婦聯(lián)工作整體水平，努力開(kāi)創(chuàng)婦女兒童事業(yè)新局面。
二是要圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)婦女群眾要求，著眼于解決新形勢(shì)下婦女事業(yè)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，解決婦女群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，加強(qiáng)自我完善和自我創(chuàng)新，不斷提高做好婦女群眾工作的能力和水平。
三是要大力引導(dǎo)婦聯(lián)干部抓學(xué)習(xí)、抓研究、抓協(xié)調(diào)、抓創(chuàng)新，注重工作方式的科學(xué)性、活動(dòng)方式的創(chuàng)造性和工作思路的開(kāi)拓性，不斷增強(qiáng)婦聯(lián)干部服務(wù)發(fā)展大局、維護(hù)婦女群眾利益、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的本領(lǐng)。
四是要按照“有為才有位”的要求，加大呼吁力度，提請(qǐng)各級(jí)黨組織真正從思想上認(rèn)識(shí)到婦女工作的重要性，保證婦聯(lián)干部在政治、生活上的待遇。不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的影響和地位，促進(jìn)婦女干部的提拔、重用和交流，為婦女干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。讓婦聯(lián)真正成為培養(yǎng)選拔女干部的重要基地，讓更多優(yōu)秀的婦女干部在崗位上脫穎而出。
(五)要注重拓展婦聯(lián)工作面，著力提高婦聯(lián)影響力凝聚力。
一是婦聯(lián)要更好地成為群眾性的組織，能真正為廣大婦女群眾所信賴，讓廣大婦女群眾能夠真正的把它看成自己利益的代表者，使這個(gè)組織在社會(huì)上更加有影響力和凝聚力，這就需要我們能更好地轉(zhuǎn)變自身傳統(tǒng)的角色的定位，更多地克服行政化的傾向，要增強(qiáng)群眾化的特點(diǎn)，更多地到基層廣大婦女群眾中去，接觸不同層次、不同類別的婦女姐妹，使我們真正了解她們，反映她們的呼聲。
二是要積極發(fā)展女性人才，挖掘培養(yǎng)女性典型。掌握一批巾幗創(chuàng)業(yè)明星，團(tuán)結(jié)一批時(shí)代女性，主動(dòng)貼近婦女中的先進(jìn)分子，優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的橋梁和紐帶作用，拓寬婦聯(lián)組織的活動(dòng)內(nèi)容。
三是要面向基層、貼近婦女，幫助失業(yè)困難家庭婦女排憂解難。圍繞婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過(guò)宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策、舉辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能咨詢講座、組織優(yōu)秀婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)事跡報(bào)告會(huì)等形式，營(yíng)造“外出務(wù)工光榮，創(chuàng)業(yè)致富優(yōu)秀”的濃厚氛圍，幫助失業(yè)貧困婦女增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫扶更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(六)要注重“八榮八恥”榮辱觀教育，為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。
家庭是社會(huì)的細(xì)胞，社會(huì)的和諧離不開(kāi)家庭的和諧。當(dāng)前，我們清醒地看到，由于城市化進(jìn)程加快，大批失業(yè)失地婦女的就業(yè)直接影響其家庭的和諧，從而影響到穩(wěn)定和發(fā)展的大局。圍繞“黨政所急、婦女所急、婦聯(lián)所能”的工作思路，將社會(huì)主義榮辱觀教育融入婦聯(lián)組織的各項(xiàng)活動(dòng)之中，教育、引導(dǎo)廣大婦女群眾樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，做當(dāng)榮之事，拒為辱之行，著力在構(gòu)建平安、和諧家庭，夯實(shí)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)上下功夫。
(七)要組織廣大婦女干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀。
團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女熱愛(ài)祖國(guó)、服務(wù)人民、崇尚科學(xué)、辛勤勞動(dòng)、團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗，為“三個(gè)文明”做出更大的貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的功能，結(jié)合和諧家庭、和諧社區(qū)建設(shè)，把社會(huì)主義榮辱風(fēng)傳播到第一個(gè)社區(qū)和家庭。開(kāi)展“五好文明家庭”、“文明樓幢”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“零家庭暴力社區(qū)”的創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。提高廣大家庭的綜合素質(zhì)、生活質(zhì)量、道德水平和文明程度。
(八)要繼續(xù)開(kāi)展“四自”精神教育活動(dòng)，重樹(shù)婦女“四自”精神。
要加強(qiáng)新時(shí)代女性教育，引導(dǎo)廣大的婦女群眾發(fā)揚(yáng)“四自”精神，鼓勵(lì)她們自主創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立“外出務(wù)工光榮，勤勞致富優(yōu)秀”的理念。為廣大婦女提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)、依法維權(quán)、衛(wèi)生保健等方面的教育培訓(xùn)，提高廣大婦女群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和開(kāi)拓創(chuàng)新能力。
