委全會(huì)工作報(bào)告10篇

篇一 縣委常委會(huì)在縣委全會(huì)上的工作報(bào)告

七屆三次全會(huì)以來，縣委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和反腐倡廉兩促進(jìn)、雙豐收的效果。縣委常委會(huì)主要從以下幾方面做好了工作。

一、精心謀事，保持了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)

縣委緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。一是在總體發(fā)展思路上堅(jiān)持較好。不輕易改弦易轍，始終堅(jiān)持“融城強(qiáng)縣”戰(zhàn)略和“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”方針不動(dòng)搖，今年進(jìn)一步明晰了“一點(diǎn)兩線、三大板塊”重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)總體發(fā)展思路不斷細(xì)化、完善、提升并深入實(shí)施，全縣初步形成了“梯次融城、圈層推進(jìn)”的發(fā)展格局。二是對(duì)宏觀調(diào)控政策認(rèn)識(shí)較深?？h委及時(shí)傳達(dá)貫徹中央宏觀調(diào)控精神，認(rèn)真分析研究我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中暴露出來的問題，果斷調(diào)整策略，作出了“加強(qiáng)項(xiàng)目篩選、盤活存量土地、拓寬融資渠道、破解征拆難題、壯大骨干企業(yè)”等五項(xiàng)對(duì)策，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。三是在具體工作環(huán)節(jié)中把握較準(zhǔn)。在指導(dǎo)全縣工作中緊緊抓住了工業(yè)化、農(nóng)民增收、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)發(fā)展六個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在重大活動(dòng)開展、重點(diǎn)工程推進(jìn)上精心策劃，悉心安排，均收到了預(yù)期效果。比如城北市場(chǎng)的順利關(guān)閉就是如此。對(duì)一些意外事件的妥善處置，縣委也日益成熟，積累了經(jīng)驗(yàn)。今年元—11月份，全縣完成gdp66.9億元、財(cái)政總收入5.7億元、地方財(cái)政收入4.7億元、固定資產(chǎn)投資達(dá)48.2億元，分別同比增長(zhǎng)14.2%、40.0%、46.9%、34.5%，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能保持這種又快又好的態(tài)勢(shì)，全縣大局能保持這樣和諧的局面，正是縣委總攬全局、科學(xué)決策、重點(diǎn)推進(jìn)的結(jié)果。

二、公正用人，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。在選人用人上，縣委倡導(dǎo)用好的作風(fēng)、好的制度，嚴(yán)格按程序選人用人。一是始終把握重素質(zhì)、重業(yè)績(jī)、重公論的選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部，各級(jí)班子明確選配“開拓型”、“公認(rèn)型”和“潛力型”干部。今年以來，縣委研究領(lǐng)導(dǎo)干部7批次，討論干部190人次，提拔69人，平職調(diào)整53人，降免職10人?；具_(dá)到了能力調(diào)強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、班子調(diào)順、氣氛調(diào)活的效果。二是不斷創(chuàng)新公平、公正、公開的選人用人環(huán)境。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部任免調(diào)配工作程序和要求的通知》，加強(qiáng)了對(duì)干部任免工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督；制定了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職的暫行規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的緊迫感和危機(jī)感；制定了《縣委常委干部任免票決制實(shí)施辦法（試行）》，率先在全省實(shí)行干部任免信息化處理，首次對(duì)18名科局級(jí)干部實(shí)行干部任免常委會(huì)“電子票決制”，收到了良好的效果。三是努力探索干部培訓(xùn)與使用有機(jī)結(jié)合的選人用人方式?？h委有針對(duì)性地向省市送訓(xùn)了一批學(xué)員，分批選派了部分優(yōu)秀年輕干部到長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉，對(duì)學(xué)有所成的干部提拔重用，形成了培訓(xùn)導(dǎo)向與培訓(xùn)需求、提拔使用相結(jié)合的新格局。

三、率先垂范，保證了工作措施落實(shí)到位

為政之要，貴在落實(shí)?？h委常委班子著眼于全縣大局，身體力行，狠抓落實(shí)。一是常委日程安排到天?？h委統(tǒng)籌全縣大事、要事，常委班子成員的工作日程進(jìn)行了細(xì)化、具體化，做到了全年有計(jì)劃，逐月有部署，每周每日有安排，具體工作明確到每一個(gè)人，安排到每一天。二是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確到事。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)項(xiàng)目制度，每一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)企業(yè)，做到了人人肩上有責(zé)任，個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子。對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作推行項(xiàng)目責(zé)任制，一律實(shí)行分級(jí)分部門負(fù)責(zé)，一項(xiàng)工作一個(gè)班子，一竿子插到底。縣委班子成員經(jīng)常深入工作一線，掌握一手資料，解決具體問題。在招商引資過程中，縣委領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)南下廣州、深圳、香港，遠(yuǎn)赴上海、寧波，引進(jìn)了一些好的項(xiàng)目；在重點(diǎn)工程建設(shè)中，縣委常委堅(jiān)持工作重心下移，掌握一線情況，解決了一些實(shí)際困難和問題；在督促檢查落實(shí)中，縣委班子成員親自主持或牽頭組織，開展專項(xiàng)督查，保證了縣委布置的各項(xiàng)工作和出臺(tái)的各項(xiàng)舉措落實(shí)到位。三是工作考核具體到分。一方面結(jié)合縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行年度目標(biāo)管理，對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所聯(lián)系的工作實(shí)行考核，年初定目標(biāo)、定任務(wù)、定分值、定獎(jiǎng)懲，年終統(tǒng)一考核，逐一排隊(duì)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。另一方面，結(jié)合市對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核，建立健全了以績(jī)效考核、組織考察、民主評(píng)議三個(gè)方面組成的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，讓廣大基層干部來評(píng)價(jià)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

四、學(xué)法用法，提高了依法執(zhí)政的`水平

縣委按照?qǐng)?zhí)政為民的要求和建設(shè)法治政府的要求，帶頭學(xué)法、守法、用法，依法執(zhí)政的能力有較大的提高。一是帶頭學(xué)法守法。常委班子成員參加市縣的中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日課學(xué)堂，帶頭學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，參加《憲法修正案》等法律知識(shí)講座和《行政許可法》等法律法規(guī)培訓(xùn)班，參加了“四五”普法考試，自覺遵守法律法規(guī)，法律意識(shí)和素質(zhì)得到提高。二是嚴(yán)格依法決策辦事?？h委出臺(tái)每一項(xiàng)決策、政策之前均由相關(guān)部門進(jìn)行了嚴(yán)格的法制把關(guān)，確保了決策、政策的合法性。同時(shí)十分注重將依法行政貫穿到各項(xiàng)工作中，落實(shí)到工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。特別是在拆遷安置、處置突發(fā)事件、企業(yè)改制、信訪維穩(wěn)等工作中，堅(jiān)持嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，既充分保證廣大群眾的合法權(quán)益，又嚴(yán)厲打擊乘機(jī)亂事的不法行為，有效地維護(hù)了法律的尊嚴(yán)和縣委的權(quán)威。三是營造良好的法制環(huán)境。常委會(huì)專題研究法制建設(shè)的有關(guān)工作，加強(qiáng)了基層法制宣傳站建設(shè)，采取多種形式在全社會(huì)開展法制宣傳教育，積極營造遵紀(jì)守法、依法辦事的良好環(huán)境，逐步形成了與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會(huì)氛圍。

五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)了社會(huì)全面進(jìn)步

縣委常委會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，堅(jiān)持以民為本，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。一是更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在發(fā)展的指導(dǎo)思想上，制定了較為科學(xué)合理的考評(píng)體系，分類指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，支持優(yōu)勢(shì)地區(qū)率先發(fā)展。同時(shí)堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，更加注重優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)周邊偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，加大了對(duì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度，增設(shè)了困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，適當(dāng)調(diào)高縣級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的比例，積極引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，充分調(diào)動(dòng)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性和主動(dòng)性。二是更加注重精神文明建設(shè)。加快推進(jìn)宣傳、文化、教育、計(jì)生、衛(wèi)生、環(huán)保等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，被上級(jí)授予“全省普九鞏固提高工作先進(jìn)縣”、“全國生態(tài)示范區(qū)”、“省級(jí)衛(wèi)生縣城”等光榮稱號(hào)。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村特困救助全面啟動(dòng)，開展“一幫一”扶貧活動(dòng)，弱勢(shì)群體基本生活得到有效保障。深入開展“平安望城”創(chuàng)建活動(dòng)，派遣千名干部下基層，妥善處理突發(fā)事件，及時(shí)化解各種矛盾，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定。三是更加注重政治文明建設(shè)。充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，不斷規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)系，支持他們依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作。在研究一些重大問題時(shí)，廣泛采納各級(jí)各部門意見，使決策能反映和兼顧各方意見，形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作、民主議事的政治氛圍。

六、廉潔自律，增強(qiáng)了拒腐防變能力

縣委堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為黨的建設(shè)頭等大事來抓。一是切實(shí)加強(qiáng)了思想教育。常委班子以身作則，帶頭學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》及省市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的系列規(guī)定，認(rèn)真開展“讀廉文、思反腐”“雙提醒”活動(dòng)，舉辦了“雷鋒家鄉(xiāng)干群談權(quán)力”研討會(huì)，進(jìn)一步筑牢了拒腐防變的思想防線。二是切實(shí)抓好了制度建設(shè)?？h委先后建立健全了《重大工程招投標(biāo)工作制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）審批程序》、《全縣黨政機(jī)關(guān)工作人員通信話費(fèi)補(bǔ)貼辦法》、《公務(wù)用小汽車管理辦法》及紅包禮金登記制度等，規(guī)定重大工程必須依法嚴(yán)格進(jìn)行招投標(biāo)，出國境、新購小汽車、超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷手機(jī)話費(fèi)必須到各級(jí)廉潔自律辦審批，重大事項(xiàng)必須到各級(jí)廉政辦申報(bào)；規(guī)定收繳紅包禮金在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)主動(dòng)上交者，不追究紀(jì)律責(zé)任并為其保密，否則從嚴(yán)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。這些制度的完善，加強(qiáng)了對(duì)腐敗的源頭治理。三是切實(shí)加大了監(jiān)督、查處力度?？h委班子定期召開民主生活會(huì)，廣泛征求群眾意見，結(jié)合自身實(shí)際，常委班子和常委個(gè)人分別制訂了具體整改措施。聘請(qǐng)民主黨派、無黨派知名人士和離退休老同志任廉政監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外的違紀(jì)違法行為。同時(shí)，縣委積極支持紀(jì)委辦案，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)行為，態(tài)度堅(jiān)決，決不姑息遷就。截至11月底，全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拒收、清退、上交紅包禮金80多萬元，46人次登記上交紅包禮金40.9萬元，其中副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部30人次，計(jì)36.12萬余元；查處各類違紀(jì)案件67起、大要案28件，移送司法機(jī)關(guān)5件。收到了“懲前毖后、治病救人”的應(yīng)有效果。

總的來看，我們常委班子是一個(gè)勤政廉政、民主團(tuán)結(jié)、開拓進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)集體，是富有凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的。目前，望城政通人和，干群心齊氣順，縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體縣委委員和衷共濟(jì)的結(jié)果，是望城70萬人民共同奮斗的結(jié)果。就我個(gè)人而言，我只是盡了一個(gè)縣委書記應(yīng)有的責(zé)任，做了一些應(yīng)該做的工作，并且在縣委會(huì)這一大家庭中，我的個(gè)人素質(zhì)、工作能力也有了較大的進(jìn)步和提高。概括來說，一是勤于學(xué)習(xí)。注重從書本中學(xué)、從同事中學(xué)、從實(shí)踐學(xué)，并且做到學(xué)以致用。通過學(xué)習(xí)，不僅有力地指導(dǎo)了實(shí)踐，而且形成了一批頗有價(jià)值的理論成果。其中《以雷鋒精神育人，用科學(xué)發(fā)展觀興縣》一文還在《求是》雜志刊發(fā)，引起了較大反響。二是勇于實(shí)干。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層為群眾、為企業(yè)、為項(xiàng)目排憂解難。在今年意外摔傷腳后，傷勢(shì)稍有好轉(zhuǎn)，就立即到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去調(diào)研，到重點(diǎn)工程去考察，及時(shí)掌握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)。三是嚴(yán)于律己。在醫(yī)院動(dòng)手術(shù)期間，有不少同志來看望我，有一些人還送了紅包禮金，受傷看望是人之常情，我很感激。但是我認(rèn)真對(duì)待、從嚴(yán)要求，能當(dāng)場(chǎng)拒收的禮金就當(dāng)場(chǎng)拒收，當(dāng)場(chǎng)實(shí)在拒收不了的，事后托人逐個(gè)退還，對(duì)于確實(shí)退不了的，出院以后全部上繳了縣紀(jì)委。

當(dāng)然，不管是我個(gè)人、常委班子還是在座的各位，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我們工作中還存在著問題和不足：一是理論功底還不夠深。各類學(xué)習(xí)活動(dòng)開展得較多，但有的還停留在表面，擠時(shí)間學(xué)習(xí)的自覺性不強(qiáng)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠；滿足于原有的知識(shí)積累，滿足于對(duì)黨的路線方針政策的初步了解，慣于照章執(zhí)行，靈活運(yùn)用不夠。尤其在法律知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)方面顯得捉襟見肘。我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行市場(chǎng)化程度不高，乃至龍湖高爾夫這類事件的發(fā)生，都是這方面的表現(xiàn)。二是工作落實(shí)的力度還不夠大。有的同志作風(fēng)還不實(shí)，缺乏敢闖敢干的精神，有的在工作中怕這怕那，不能正確對(duì)待發(fā)展中遇到的困難和阻力，特別是在征拆、維穩(wěn)等工作過程中，有的干部不愿直面矛盾，不敢承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，一味回避退讓，導(dǎo)致問題積累，工作停滯不前，甚至引發(fā)群眾集體上訪現(xiàn)象。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)要求還不夠嚴(yán)。隨著我縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，有的同志在生活上要求就沒那么嚴(yán)格了，廉潔自律意識(shí)就沒那么強(qiáng)了，在待遇追求上有上升、攀比的趨勢(shì)；有的同志艱苦奮斗精神減弱了，不愿到艱苦的崗位工作，稍微吃點(diǎn)苦就講條件要待遇。這些問題的產(chǎn)生，作為縣委常委班子和我個(gè)人來講，負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，存在監(jiān)管不到位的地方。對(duì)于這些問題，我們要高度重視，在以后的工作中采取有力的措施逐一解決。

明年是“十五”計(jì)劃的沖刺之年，也是我縣新一輪快速高效發(fā)展的重要時(shí)期，抓好明年工作至關(guān)重要。常委會(huì)經(jīng)過研究確定明年全縣各項(xiàng)主要預(yù)期指標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%以上；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上；財(cái)政總收入達(dá)7.5億元，其中地方財(cái)政收入達(dá)6億元；農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)10％以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)?？傮w要求是：增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，謀求新突破。增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)就是要以提高縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、開放、體制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和隊(duì)伍建設(shè)六個(gè)方面的新優(yōu)勢(shì)；謀求新突破就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，謀求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)、招商效果、改革創(chuàng)新、構(gòu)建和諧社會(huì)和提高執(zhí)政能力六個(gè)方面新突破。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重點(diǎn)實(shí)施“五百工程”，即項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)投產(chǎn)100個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)100億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)100億元，新修改造公路超100公里，建設(shè)百里水產(chǎn)走廊?？h委確定明年為“項(xiàng)目建設(shè)年”，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)“五百工程”，力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)七次黨代會(huì)提出的主要預(yù)期目標(biāo)，使望城成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快、文明程度更高、綜合實(shí)力更強(qiáng)的地區(qū)。

同志們，做好全縣工作，是縣委常委的神圣職責(zé)，也是全體縣委委員的共同責(zé)任。希望大家按照黨的十六屆四中全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從自身做起，切實(shí)提高在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下善謀發(fā)展的能力、在復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境中確保穩(wěn)定的能力、在日益濃厚的民主法制氛圍里依法行政的能力、在各種誘惑面前自我約束的能力、在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)新提高的能力，更好地帶領(lǐng)全縣人民推進(jìn)改革，確保穩(wěn)定，加快發(fā)展。

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篇二 紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告2023【全文】

紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告怎么寫?紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告的主要內(nèi)容需要包含什么內(nèi)容?下面是整理的關(guān)于2023紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告全文，歡迎借鑒!

今年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、省第十次黨代會(huì)和市第十一次黨代會(huì)精神的開局之年，黨的十九大將在下半年召開，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、做好紀(jì)律檢查工作意義重大。昆明市紀(jì)檢監(jiān)察工作如何發(fā)力?1月22日下午，市紀(jì)委十一屆二次全會(huì)審議通過的市紀(jì)委常委會(huì)工作報(bào)告，作了系統(tǒng)的安排部署。

關(guān)鍵詞：

嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)

認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于干部選拔任用中“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽、線索具體的信訪舉報(bào)必查”的要求，對(duì)政治上有問題的干部一票否決，認(rèn)真梳理領(lǐng)導(dǎo)干部問題，健全完善廉政檔案，嚴(yán)把“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān)，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”要求，嚴(yán)肅查處買官賣官、拉票賄選等問題，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

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“四風(fēng)”問題先于其他問題查處和通報(bào)

把反對(duì)“四風(fēng)”情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉、民主生活會(huì)對(duì)照檢查的內(nèi)容，自查自糾，開展批評(píng)和自我批評(píng)。對(duì)巡察、信訪和執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索認(rèn)真處置。把頂風(fēng)違紀(jì)列為執(zhí)紀(jì)審查的重點(diǎn)，對(duì)不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，以及隱形變異“四風(fēng)”問題露頭就打、深挖細(xì)查，堅(jiān)決防止反彈回潮。對(duì)執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象存在“四風(fēng)”問題的，要先于其他問題查處和通報(bào)。

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建立作風(fēng)建設(shè)滿意度第三方評(píng)價(jià)機(jī)制

針對(duì)一些干部“滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取”的突出問題，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、改進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)黨員干部的榮譽(yù)感和責(zé)任感。針對(duì)一些干部“不求有功，但求無過”的突出問題，探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)防錯(cuò)機(jī)制，為大膽創(chuàng)新者松綁，為銳意改革者護(hù)航，為敢想敢干者撐腰，調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。針對(duì)一些干部“推、拖、滑、繞、躲”等“不作為、慢作為”的突出問題，建立作風(fēng)建設(shè)滿意度第三方評(píng)級(jí)機(jī)制，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

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建立“四風(fēng)問題一鍵拍”手機(jī)客戶端

充分利用新興媒體，豐富監(jiān)督手段，拓寬群眾參與作風(fēng)監(jiān)督的渠道，建立微信公眾號(hào)和“四風(fēng)問題一鍵拍”手機(jī)客戶端，形成“人人可監(jiān)督”“人人可舉報(bào)”的監(jiān)督模式，讓監(jiān)督無處不在，讓違規(guī)違紀(jì)行為無處藏身。

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定期曝光典型問題

對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的，對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為的，要敢于碰硬、敢于問責(zé)，定期報(bào)告問責(zé)情況、曝光典型問題，讓問責(zé)成為強(qiáng)化管黨管吏的鮮明特征。

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市紀(jì)委常委直接約談市管干部

推動(dòng)“四種形態(tài)”實(shí)施運(yùn)用更加具體化、規(guī)范化、制度化。進(jìn)一步規(guī)范談話函詢審批和報(bào)告制度，對(duì)市管干部，由市紀(jì)委常委直接談，或者同其所在單位黨委(黨組)書記一起談。有問題線索反映、被組織談話函詢的黨員干部，必須在黨委(黨組)民主生活會(huì)上作出說明或深刻檢討。對(duì)反映不實(shí)的予以澄清;對(duì)如實(shí)說明且屬一般性問題的批評(píng)教育，予以了結(jié);對(duì)不如實(shí)說明、欺騙組織的嚴(yán)肅處理。

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公開違紀(jì)干部懺悔錄

系統(tǒng)整理、充分利用違紀(jì)干部的懺悔錄，能公開的都要公開，把違紀(jì)干部的懺悔錄印發(fā)發(fā)案單位，作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的反面教材，用身邊事教育身邊的人。在各級(jí)黨校開設(shè)警示教育課程，發(fā)揮查處一案、教育一片的作用。

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開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查

開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，堅(jiān)決查處“小官小貪”、侵占挪用、克扣強(qiáng)占、向扶貧等民生款物伸手等侵害群眾利益的問題。建立脫貧攻堅(jiān)抽查機(jī)制，定期對(duì)貧困村“兩委”落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、精準(zhǔn)扶貧、駐村工作隊(duì)在崗情況及幫扶措施、幫扶項(xiàng)目落實(shí)等情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策落到實(shí)處。

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發(fā)揮好派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用

建立巡察工作聯(lián)動(dòng)、巡察質(zhì)量考評(píng)和巡察成果綜合運(yùn)用機(jī)制。改進(jìn)巡察的組織形式和方式方法，綜合運(yùn)用常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、巡察“回頭看”“點(diǎn)穴式”巡察、延伸巡察、“一托n”等方式，增強(qiáng)巡察工作的針對(duì)性和有效性。

采取單獨(dú)派駐和綜合派駐的方式，推進(jìn)紀(jì)委向市一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐全覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用。

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嚴(yán)查侵害群眾利益的腐敗問題

健全基層紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查工作機(jī)制，督促縣鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委發(fā)揮關(guān)鍵作用，強(qiáng)化對(duì)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的指導(dǎo)，完善“村案鄉(xiāng)辦”“鄉(xiāng)案縣審”“交叉檢(審)查”等基層紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查工作機(jī)制，消除基層執(zhí)紀(jì)審查空白點(diǎn)。

把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要工作任務(wù)，集中整治和查處農(nóng)村集體“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼、低保資金管理使用等方面存在的“雁過拔毛”、優(yōu)親厚友、貪占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等不正之風(fēng)和腐敗行為，定期曝光典型違紀(jì)問題。對(duì)反映相關(guān)問題信訪舉報(bào)較多的地區(qū)，以及辦理不力、進(jìn)展緩慢的地區(qū)，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。對(duì)頂著不辦、壓著不查、徇私舞弊、弄虛作假的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。

首席記者 李思嫻

篇三 紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第七次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，總結(jié)20xx年全區(qū)紀(jì)律檢查工作，部署20xx年任務(wù)。昨天下午，彭清華同志出席第一次大會(huì)并作重要講話，對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、20xx年工作回顧

20xx年，是我區(qū)全面深化改革、完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，自治區(qū)黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，營造了良好的政治生態(tài)環(huán)境。全區(qū)各級(jí)黨組織堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，夯實(shí)主體責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管局面不斷鞏固拓展。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，做深做細(xì)做實(shí)主責(zé)主業(yè)，集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效，人民群眾滿意度不斷提高。

(一)層層傳導(dǎo)壓力，倒逼責(zé)任落地生根。以上率下，高位推動(dòng)。自治區(qū)黨委率先垂范落實(shí)主體責(zé)任，定期召開常委會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，出臺(tái)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見，不斷健全配套措施，強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo)、檢查考核、問責(zé)追責(zé)。彭清華同志帶頭履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶隊(duì)檢查基層黨委落實(shí)主體責(zé)任情況，集中約談市、縣黨委書記;自治區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，積極負(fù)責(zé)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)向下傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。強(qiáng)化監(jiān)督，立行立改。運(yùn)用明察暗訪和隨機(jī)抽查等方式，不定期對(duì)全區(qū)各級(jí)各部門落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作情況開展監(jiān)督檢查。自治區(qū)黨委把履行主體責(zé)任情況列入巡視監(jiān)督重點(diǎn)，開展設(shè)區(qū)市黨委書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任述職評(píng)議工作，立項(xiàng)督查基層落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況，發(fā)現(xiàn)突出問題98個(gè)，提出整改建議72條。嚴(yán)格問責(zé)，強(qiáng)化追究。堅(jiān)持把問責(zé)作為倒逼主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)的關(guān)鍵和核心，有責(zé)必問、問必到底，共對(duì)55個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、261名領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位問題進(jìn)行了責(zé)任追究。全區(qū)各級(jí)黨組織及時(shí)跟進(jìn)、層層落實(shí)，推動(dòng)自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)責(zé)任體系進(jìn)一步完善。

(二)堅(jiān)持紀(jì)在法前，用紀(jì)律管住大多數(shù)。加強(qiáng)紀(jì)律教育。在區(qū)內(nèi)主流媒體開辟專欄，廣泛解讀中央最新精神;邀請(qǐng)中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志為全區(qū)處級(jí)以上黨員干部作學(xué)習(xí)貫徹廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例專題輔導(dǎo)，組織宣講團(tuán)深入基層巡回宣講;圍繞“把紀(jì)律挺在前沿”“查處發(fā)生在群眾身邊的‘四風(fēng)’和腐敗問題專項(xiàng)工作”等專題，在線訪談部分市、縣、鄉(xiāng)黨委書記，強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用。堅(jiān)持以案明紀(jì)。編印《嚴(yán)重違紀(jì)違法廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄》《嚴(yán)重違紀(jì)典型案例警示教育讀本》，拍攝6部警示專題片，通報(bào)嚴(yán)重違紀(jì)廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部案件14起，用身邊事教育身邊人。改進(jìn)執(zhí)紀(jì)方式。對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索進(jìn)行大清理、大起底，嚴(yán)格按照5類方式處置。全區(qū)共清理積壓?jiǎn)栴}線索9515 件。探索運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，擴(kuò)大談話、函詢、誡勉范圍，讓有反映的干部及時(shí)講清問題、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、糾偏改正，對(duì)反映問題失實(shí)的予以澄清了結(jié)，事實(shí)清楚的及時(shí)查處，實(shí)現(xiàn)從“僅盯極少數(shù)到管住大多數(shù)”的轉(zhuǎn)變。

(三)持續(xù)施壓加力，毫不手軟正風(fēng)反腐。執(zhí)紀(jì)審查突出紀(jì)律特點(diǎn)。圍繞減少存量、遏制增量目標(biāo)，深入分析各級(jí)各部門各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍整體狀況，既見“樹木”又見“森林”。緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手工程項(xiàng)目、土地整理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、為配偶子女及特定關(guān)系人經(jīng)商謀利、收送“紅包”禮金等共性問題，在線索處置、執(zhí)紀(jì)審查各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持用紀(jì)律尺子來衡量，用紀(jì)律語言來描述，充分體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)的政治性和嚴(yán)肅性。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)51890件(次)，立案6285件，結(jié)案5959件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6051人，移送司法機(jī)關(guān)429人。嚴(yán)肅查處了陳秋華、黃華寬、唐成良、黃健、李陽通、梁振林、李仕慶、李小勇、黃元明、謝德強(qiáng)等一批領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)案件。全區(qū)立案數(shù)、紀(jì)律處分?jǐn)?shù)同比分別上升48.7%、43.7%。一寸不讓糾正“四風(fēng)”。抓住重要節(jié)點(diǎn)，采用巡查、抽查、暗訪多種方式，深挖嚴(yán)查公款吃喝、公款旅游、公車私用、公款送禮、違規(guī)操辦婚喪喜慶等問題，開展服刑人員黨籍、工資問題和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房專項(xiàng)清理工作，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處理越重的強(qiáng)烈信號(hào)。全區(qū)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題558件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分607人，通報(bào)典型案件195批次386起。嚴(yán)懲基層腐敗行為。我區(qū)是后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國家給予很多惠民扶貧資金項(xiàng)目，但在工作中我們發(fā)現(xiàn)基層吃拿卡要、雁過拔毛、優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利、小官大貪等問題比較突出。經(jīng)自治區(qū)黨委同意，自治區(qū)紀(jì)委牽頭部署開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作，重點(diǎn)整治和嚴(yán)肅查處民生資金、“三資”管理、土地征收等領(lǐng)域侵害民利的嚴(yán)重違紀(jì)問題。去年9—12月，全區(qū)共初核群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題4573件，立案1897件，處分2023人，誡勉談話、組織處理644人，移送司法機(jī)關(guān)204人，人民群眾滿意度進(jìn)一步提升，專項(xiàng)工作取得初步成效。

(四)發(fā)揮“利劍”作用，巡視震懾不斷強(qiáng)化。找準(zhǔn)職責(zé)定位。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，自治區(qū)黨委多次召開常委會(huì)議、“五人小組”會(huì)議，聽取巡視情況匯報(bào)，研究部署巡視工作。巡視機(jī)構(gòu)全面落實(shí)中央巡視工作方針，拓展內(nèi)容，加強(qiáng)力量，部署開展3輪巡視，共巡視122個(gè)單位黨組織，實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)區(qū)市、縣(市)和區(qū)直政府部門、區(qū)管企業(yè)巡視全覆蓋。轉(zhuǎn)變方式方法。堅(jiān)持常規(guī)巡視與專項(xiàng)巡視相結(jié)合，加快節(jié)奏，組建臨時(shí)巡視組，有針對(duì)性地對(duì)具體人、具體事、具體問題開展專項(xiàng)巡視。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題綜合施策，提出治標(biāo)與治本的建議，形成巡視報(bào)告、問題線索專題報(bào)告、共性問題專題報(bào)告等各類報(bào)告160份。堅(jiān)持問題導(dǎo)向。著力發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違規(guī)選人用人和腐敗問題，巡視監(jiān)督見筋見骨、直指問題、越做越實(shí)。巡視共發(fā)現(xiàn)問題線索1520條，涉及區(qū)管干部的126條。強(qiáng)化協(xié)作配合。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門對(duì)巡視移交的問題線索實(shí)行分類處置、優(yōu)先辦理。自治區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)立案審查的領(lǐng)導(dǎo)干部案件中，40%以上線索來自巡視。

(五)持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，履職能力顯著提高。調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。自治區(qū)紀(jì)委在保持原有編制不變和人員不增情況下，撤并機(jī)構(gòu)，增設(shè)第八紀(jì)檢監(jiān)察室，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員增至112名，占機(jī)關(guān)行政編制的68%。市、縣級(jí)紀(jì)委全面完成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，為更好地聚焦主責(zé)主業(yè)、履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能奠定了基礎(chǔ)。深化體制機(jī)制改革。制定出臺(tái)設(shè)區(qū)市紀(jì)委書記、副書記，自治區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，自治區(qū)直屬企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法，加快自治區(qū)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革步伐，在自治區(qū)黨委辦公廳、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部和自治區(qū)人大機(jī)關(guān)、自治區(qū)政府辦公廳、自治區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)新設(shè)7家派駐機(jī)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)派駐全覆蓋創(chuàng)新了方法，探索了路徑。強(qiáng)化教育監(jiān)督管理。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，堅(jiān)決查處跑風(fēng)漏氣、瞞案抹案、以案謀私等嚴(yán)重違紀(jì)行為。嚴(yán)肅查處了施錦東、羅迪陽等紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)案件65起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分58人，教育了干部，純潔了隊(duì)伍。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不容忽視的問題：有的黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，責(zé)任不強(qiáng)，只掛帥不出征，抓工作形式大于內(nèi)容;有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，追究責(zé)任瞻前顧后，光打雷不下雨，甚至用通報(bào)批評(píng)、誡勉談話代替組織處理、紀(jì)律處分;有的地方和部門對(duì)查處發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題重視不夠，專項(xiàng)工作開展不平衡，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”層層遞減;有的領(lǐng)導(dǎo)干部在高壓態(tài)勢(shì)下仍不收斂、不收手，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”不夠徹底，在思想認(rèn)識(shí)、理念思路、方法措施上，與全面從嚴(yán)治黨的要求還有不少差距;有的紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)不實(shí)、能力不足、律己不嚴(yán)，甚至執(zhí)紀(jì)違紀(jì)。這些問題，必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。

二、20xx年主要任務(wù)

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，又是自治區(qū)黨委和市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年。做好今年的工作，意義重大。今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次中央全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全法規(guī)制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深入查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效。

黨的十八大以來，中央紀(jì)委常委會(huì)堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)思考，邊實(shí)踐感悟，總結(jié)提煉出了“遵循黨章，堅(jiān)持以德治黨與依規(guī)治黨相統(tǒng)一;實(shí)現(xiàn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè);黨紀(jì)嚴(yán)于國法，必須讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線;監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，必須貫徹懲前毖后、治病救人的方針;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)”5點(diǎn)工作體會(huì)，深刻闡明了新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的理念思路、方式方法、目標(biāo)任務(wù)等重大問題，是做好新形勢(shì)下監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須牢牢把握習(xí)近平總書記提出的“兩個(gè)沒有變”和“四個(gè)足夠自信”深刻內(nèi)涵，牢牢把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求、全面從嚴(yán)治黨的重大任務(wù)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的判斷和部署要求上來，高舉監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)這個(gè)“綱”，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動(dòng)，踩著不變步伐，以頑強(qiáng)毅力和不屈韌勁，一步步把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，不斷以正風(fēng)反腐實(shí)際成效取信于民。

(一)嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保中央政令暢通

黨的紀(jì)律是黨的生命。在黨的所有紀(jì)律中，政治紀(jì)律永遠(yuǎn)排在第一位。要把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，緊緊抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，圍繞對(duì)黨忠誠、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處各行其是、陽奉陰違，政治利益和經(jīng)濟(jì)利益相互勾連問題，堅(jiān)決查處妄議黨的大政方針、搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，傳播小道消息和政治謠言等問題。加強(qiáng)對(duì)黨的十八屆五中全會(huì)和自治區(qū)黨委十屆六次全會(huì)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止的行為。加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)黨委和市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格把好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān)，堅(jiān)決查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選、說情打招呼、搞非組織活動(dòng)等違反換屆紀(jì)律的行為，確保換屆風(fēng)清氣正。

(二)嚴(yán)格履行“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處

全面壓實(shí)責(zé)任。主體責(zé)任就是政治責(zé)任，是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在、使命所系。全區(qū)各級(jí)黨組織要不斷深化對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求貫穿“五位一體”建設(shè)全過程和各方面，種好自己的“責(zé)任田”。要健全一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，鞏固深化設(shè)區(qū)市和區(qū)直部門黨組織落實(shí)主體責(zé)任成果，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層黨組織延伸。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，把貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、加強(qiáng)黨的建設(shè)、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，督促各級(jí)黨組織肩負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。

失責(zé)必定追究。有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究。要把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，研究制定落實(shí)黨內(nèi)問責(zé)條例的實(shí)施辦法，健全責(zé)任追究機(jī)制，使問責(zé)形成制度。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡視整改不落實(shí)的情形，及時(shí)啟動(dòng)問責(zé)程序，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等方式，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任以及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任。要定期報(bào)告追責(zé)情況，點(diǎn)名道姓公開曝光典型問題，使追責(zé)問責(zé)成為常態(tài)。

(三)堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變，保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)不放松

把“四種形態(tài)”運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。“四種形態(tài)”既是理論創(chuàng)新，也是實(shí)踐創(chuàng)新。實(shí)踐“四種形態(tài)”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督任務(wù)不是輕了、而是重了，執(zhí)紀(jì)的力度不是小了、而是更大了。面對(duì)新任務(wù)、新常態(tài)，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變工作理念、厘清工作思路、創(chuàng)新工作方法，從信訪受理、線索處置、談話函詢到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理案件，都要堅(jiān)持紀(jì)在法前。要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處置問題線索，該談話的談話，該查處的查處，堅(jiān)決把存量減下來;切實(shí)把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，更新觀念，進(jìn)一步樹立紀(jì)委也是“干部之家”的理念，做到小錯(cuò)批評(píng)提醒，咬耳扯袖、紅臉出汗成常態(tài)，使監(jiān)督無處不在，動(dòng)輒則咎，黨紀(jì)輕處分、組織處理經(jīng)常用，堅(jiān)決把增量遏制住。要堅(jiān)定決心和信心，切實(shí)維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性，決不能用約談代替執(zhí)紀(jì)審查、用誡勉談話代替紀(jì)律處分。要突出懲治重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，持續(xù)形成震懾，努力實(shí)現(xiàn)不敢腐的目標(biāo)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深化改革，完善制度，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，嚴(yán)格按照“好干部”的標(biāo)準(zhǔn)選對(duì)人、用對(duì)人，在實(shí)現(xiàn)不能腐、不想腐上取得新成效。要嚴(yán)格遵守審查紀(jì)律，堅(jiān)決落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度、回避制度、保密紀(jì)律等，嚴(yán)格按程序辦事。加強(qiáng)涉案資料和款物管理，加大抽查力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，把審查安全落實(shí)到崗、責(zé)任到人，堅(jiān)決守住不發(fā)生事故的底線。

鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。繼續(xù)抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)歲末年初、傳統(tǒng)節(jié)日、婚喪喜慶等問題易發(fā)多發(fā)時(shí)段，多敲打多提醒，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。密切注意“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn)，深挖細(xì)查由地上轉(zhuǎn)入地下、從傳統(tǒng)形式異化變種的“四風(fēng)”問題，發(fā)現(xiàn)問題線索絕不放過。對(duì)不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會(huì)所，組織隱秘聚會(huì)的一律從嚴(yán)查處。完善群眾信訪舉報(bào)受理、查處、反饋機(jī)制，優(yōu)化辦理流程，暢通監(jiān)督渠道，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。各級(jí)紀(jì)委都要開通“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)黨組織要主動(dòng)承擔(dān)起主體責(zé)任，強(qiáng)化查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系，定期分析研判效果，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)專項(xiàng)工作深入開展，確保今年6月底取得明顯成效。各級(jí)紀(jì)委要立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，督促各級(jí)各部門履職盡責(zé)。對(duì)反映集中、性質(zhì)惡劣的案件重點(diǎn)督辦、限期辦結(jié)、定期曝光，對(duì)失職瀆職的嚴(yán)肅問責(zé)，推動(dòng)查處群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題常態(tài)化，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。今年6月后，專項(xiàng)工作繼續(xù)作為縣、鄉(xiāng)紀(jì)委的主要工作任務(wù)，通過長(zhǎng)期抓、抓長(zhǎng)期，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到全面從嚴(yán)治黨的成果，使黨的宗旨得到落實(shí)、執(zhí)政基礎(chǔ)得以穩(wěn)固。

(四)堅(jiān)持立德立規(guī)相統(tǒng)一，加強(qiáng)宣傳教育和制度建設(shè)

加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等為重點(diǎn)，深入開展在線訪談、警示教育、巡回宣講、成果展覽等活動(dòng)，加強(qiáng)紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、守住底線。加大反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)、任務(wù)、措施和過去五年工作成效的宣傳力度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，深入開展政策理論研究，為“十三五”時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)提供智力支持。強(qiáng)化立根固本，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和我區(qū)優(yōu)秀廉政文化，汲取各地家規(guī)家風(fēng)、鄉(xiāng)規(guī)民約中廉潔修身的精華，弘揚(yáng)真善美，抑制假惡丑，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

建立完善配套制度。積極探索權(quán)力監(jiān)督制約和行為規(guī)范有效途徑，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差機(jī)制。對(duì)照廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例的規(guī)定，對(duì)黨風(fēng)廉政相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行集中清理。研究出臺(tái)貫徹巡視工作條例實(shí)施辦法，規(guī)范和加強(qiáng)巡視監(jiān)督工作;探索建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任述職述責(zé)和接受評(píng)議辦法、加強(qiáng)區(qū)直部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)若干意見、加強(qiáng)區(qū)直屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)若干意見等規(guī)章制度，扎緊“不能腐”的制度籬笆。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不嚴(yán)格執(zhí)行制度，有規(guī)不依、有章不循，嚴(yán)重破壞制度的行為，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

(五)落實(shí)中央巡視工作方針，實(shí)現(xiàn)屆內(nèi)巡視全覆蓋

聚焦突出問題。巡視是政治巡視，不是業(yè)務(wù)巡視。實(shí)現(xiàn)屆內(nèi)巡視全覆蓋，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，必須聚焦聚焦再聚焦。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行巡視工作條例，加快完善符合我區(qū)特點(diǎn)的巡視制度，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，以政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律為尺子，深化“四個(gè)著力”，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，讓利劍高懸，震懾常在，當(dāng)好反腐敗“尖兵”。

深化探索創(chuàng)新。要善于見微知著、由表及里，抓住個(gè)性、把握共性，實(shí)行巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督相結(jié)合，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，重點(diǎn)突破，提高巡視節(jié)奏和效率。發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，把換屆工作特別是換屆風(fēng)氣作為專項(xiàng)巡視內(nèi)容。繼續(xù)采用“一托n”的辦法，對(duì)自治區(qū)黨委工作部門、高等院校、群團(tuán)組織、事業(yè)單位開展專項(xiàng)巡視，上半年完成巡視全覆蓋任務(wù)。對(duì)已巡視過的地方和部門開展“回頭看”、殺個(gè)“回馬槍”，全面檢查整改落實(shí)情況;對(duì)巡視反饋意見整改應(yīng)付了事、弄虛作假、責(zé)任不落實(shí)的堅(jiān)決追究責(zé)任。

強(qiáng)化成果運(yùn)用。進(jìn)一步抓好中央巡視組巡視我區(qū)反饋意見的整改落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)巡視發(fā)現(xiàn)的問題綜合分析研判，查找體制機(jī)制和制度漏洞，以小見大、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)共性問題整改。建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，完善巡視成果運(yùn)用管理機(jī)制。進(jìn)一步明確被巡視黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織(人事)部門、審計(jì)部門等在成果運(yùn)用中的主體責(zé)任，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。紀(jì)律檢查要與巡視監(jiān)督無縫對(duì)接，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索及時(shí)依規(guī)依紀(jì)處理，實(shí)現(xiàn)同頻共振、同向發(fā)力。

(六)深化體制機(jī)制改革，激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察工作活力

推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋。進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)有派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化整合，穩(wěn)步推進(jìn)自治區(qū)、市、縣紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋各項(xiàng)工作，選好配強(qiáng)派駐干部，做好調(diào)整工作銜接，發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。完善派駐機(jī)構(gòu)改革配套制度，研究制定派駐機(jī)構(gòu)干部管理考核辦法，強(qiáng)化對(duì)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。派駐機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、中層干部的監(jiān)督，不承擔(dān)駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作。要從問題線索抓起，延伸監(jiān)督觸角，伸長(zhǎng)耳朵，瞪大眼睛，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒，有了問題就談話誡勉，嚴(yán)重違紀(jì)就立案查處。對(duì)重大問題，該發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、不處置就是瀆職，都要追究責(zé)任。派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)要聚精會(huì)神做好紀(jì)檢工作，及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作，經(jīng)常與被監(jiān)督單位黨組(黨委)書記交換意見、通報(bào)情況。派駐干部要強(qiáng)化派駐意識(shí)，敢字當(dāng)頭、無私無畏。

深化紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革。完善執(zhí)紀(jì)審查定期報(bào)告、專題報(bào)告、即時(shí)報(bào)告和處置反饋機(jī)制。研究制定設(shè)區(qū)市紀(jì)委向自治區(qū)紀(jì)委報(bào)告問題線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況的實(shí)施意見。選擇部分市、縣開展紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革試點(diǎn)，落實(shí)以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)執(zhí)紀(jì)審查工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)和不按規(guī)定報(bào)告的，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行處理。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，建立健全協(xié)作配合工作機(jī)制，加強(qiáng)防逃、追逃、追贓工作，形成反腐合力。

(七)踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)要求，從嚴(yán)從實(shí)打造過硬紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

在職責(zé)上聚焦再聚焦。“三轉(zhuǎn)”既是中央紀(jì)委的要求，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸黨章原教旨的必然選擇。全區(qū)各級(jí)黨組織要認(rèn)識(shí)上到位、思想上重視、行動(dòng)上支持，積極為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”營造環(huán)境、創(chuàng)造條件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要摒棄等靠要思想，圍繞“三轉(zhuǎn)”方向和原則制定措施、建立機(jī)制，決不能推一推動(dòng)一動(dòng)、不推原地不動(dòng)。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)清退議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、改革派駐機(jī)構(gòu)等工作的督促指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決“三轉(zhuǎn)”中遇到的問題，確保真轉(zhuǎn)、快轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到位。

加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)。完善師資庫，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)特別是換屆后新任領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部“執(zhí)紀(jì)者更要守紀(jì)”意識(shí)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)文化建設(shè)，活躍機(jī)關(guān)工作氛圍。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多接地氣，經(jīng)常深入基層調(diào)研，掌握第一手資料，提高履職本領(lǐng)，跟上形勢(shì)發(fā)展需要。要牢記使命、敢于擔(dān)當(dāng)，做忠誠于黨、讓人民放心的紀(jì)檢監(jiān)察干部。

強(qiáng)化自我監(jiān)督。嚴(yán)管就是厚愛。信任不能代替監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化自我監(jiān)督，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，接受社會(huì)監(jiān)督。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要心存敬畏和戒懼，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律。紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)機(jī)關(guān)干部既要考驗(yàn)、鍛煉、培養(yǎng)，又要言傳、身教、嚴(yán)管，堅(jiān)決領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用，及時(shí)配強(qiáng)配齊專職監(jiān)督工作人員，加強(qiáng)對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)不作為、不善為的，要予以批評(píng)教育、組織調(diào)整;對(duì)違規(guī)私存線索、隱瞞線索，擅作取舍、選擇性辦案，甚至膽大妄為、跑風(fēng)漏氣，執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

抓好紀(jì)委換屆。按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一安排，積極配合做好紀(jì)委換屆工作。加強(qiáng)與上級(jí)紀(jì)委、同級(jí)黨委組織部的聯(lián)系，嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)黨委三個(gè)“提名考察辦法”，切實(shí)把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、德才兼?zhèn)洹⒏矣趽?dān)當(dāng)和熱愛紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的干部充實(shí)到各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子中來。紀(jì)委委員是職務(wù)不是榮譽(yù)，要進(jìn)一步優(yōu)化紀(jì)委及其常委會(huì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮紀(jì)委委員作用。加大紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔、交流力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍生機(jī)活力。堅(jiān)持換屆工作和日常工作兩手抓、兩不誤，切實(shí)抓好今年各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，以反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)際成效促進(jìn)換屆工作開展。

新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出了新的更高要求。我們一定要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在中央紀(jì)委和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，不辱使命，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面，為確保我區(qū)“十三五”良好開局、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告范文

篇四 2023省紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展 以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大召開，下面是整理的關(guān)于2023省紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告全文，歡迎借鑒！

——在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

我代表十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第七次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的任務(wù)是：深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，總結(jié)2023年紀(jì)律檢查工作，部署2023年任務(wù)。今天上午，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，為做好新形勢(shì)下黨的紀(jì)律檢查工作指明了方向。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，把黨中央決策部署落到實(shí)處。

一、2023年工作回顧

2023年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，黨和國家事業(yè)取得新成就。黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)把全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨具體而深入地展開，完整體現(xiàn)了黨中央貫徹落實(shí)黨的十八大精神的戰(zhàn)略謀劃，是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是再動(dòng)員、再部署、再出發(fā)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹六中全會(huì)精神，落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)部署，自覺執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，紀(jì)檢監(jiān)察工作邁出新步伐。

(一)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在全面從嚴(yán)治黨中堅(jiān)守職責(zé)定位

把習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為思想武器和行動(dòng)指南。中央紀(jì)委常委會(huì)牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。把貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神同開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，密切聯(lián)系黨史、國史、中華文明史和世情、國情、黨情，結(jié)合黨的十八大以來治國理政、管黨治黨新實(shí)踐，全面、科學(xué)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)，深刻把握講話蘊(yùn)含的思想理論脈絡(luò)和歷史文化源流。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，把自己擺進(jìn)去，學(xué)思踐悟、悟懂通透，內(nèi)化于心、外化于行，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。

營造全面從嚴(yán)治黨的輿論氛圍。組織編輯學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》、《習(xí)近平關(guān)于巡視工作論述摘編》，把《學(xué)思踐悟》專欄辦成交流學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話精神的園地，潤(rùn)物細(xì)無聲，傳播正能量。融入全黨宣傳工作格局，電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》引起黨內(nèi)外強(qiáng)烈反響，《中國傳統(tǒng)中的家規(guī)》、《廉潔文化公開課》等專題專欄辦出了影響。不斷提高中央紀(jì)委網(wǎng)報(bào)刊的綜合傳播力，中央紀(jì)委網(wǎng)站堅(jiān)持鮮明的政治導(dǎo)向，闡釋黨中央全面從嚴(yán)治黨部署，增強(qiáng)透明度，敢于亮劍，詮釋中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，連續(xù)3年被評(píng)為中國最優(yōu)秀黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)站;中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志的影響力，在全國報(bào)刊中名列前茅。編發(fā)嚴(yán)重違紀(jì)中管干部及其配偶、子女懺悔錄，強(qiáng)化警示教育，為管黨治黨營造良好社會(huì)環(huán)境。

堅(jiān)定正確政治方向，做合格共產(chǎn)黨員。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭講黨課、參加所在黨支部組織生活，強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是政治工作隊(duì)伍，必須提高政治覺悟和思想政治工作水平。把學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)放在“做合格共產(chǎn)黨員”上，提高政治站位、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、查找政治偏差。制作播出《打鐵還需自身硬》專題片，印發(fā)違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部自我剖析材料，以身邊人身邊事為鏡鑒，開展黨章黨紀(jì)教育。

(二)堅(jiān)持依規(guī)治黨和依法治國相統(tǒng)一，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋

修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例，推動(dòng)新形勢(shì)下的制度創(chuàng)新。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上要求健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，把修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例納入六中全會(huì)重要議題。中央紀(jì)委召開7次專題會(huì)議，分20多個(gè)專題深入研究，總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)突出問題，圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度，把“重音”放在堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上，加強(qiáng)自上而下的組織監(jiān)督。第一次用專章規(guī)定黨的中央組織監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化黨委(黨組)主體責(zé)任、黨的工作部門的監(jiān)督任務(wù)，明確紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，為全面從嚴(yán)治黨提供重要制度保障。

制定深化國家監(jiān)察體制改革方案，確定時(shí)間表、路線圖，推動(dòng)試點(diǎn)先行。黨中央把深化國家監(jiān)察體制改革作為事關(guān)全局的重大政治體制改革，構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家反腐敗機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)黨和國家的自我監(jiān)督。中央政治局、中央政治局常委會(huì)和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組6次專題研究，審議通過改革和試點(diǎn)方案，決定整合反腐敗力量，設(shè)立國家監(jiān)察委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋;黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系;成立中央深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由全國人大常委會(huì)作出相關(guān)決定，在北京市、山西省、浙江省部署開展改革試點(diǎn)。中央紀(jì)委堅(jiān)決貫徹黨中央要求，召開20多次會(huì)議研究制定改革和試點(diǎn)方案，深入試點(diǎn)地區(qū)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，試點(diǎn)地區(qū)黨委和紀(jì)委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂等部門轉(zhuǎn)隸，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散。會(huì)同全國人大機(jī)關(guān)成立工作專班，研究將行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法。監(jiān)察委員會(huì)作為監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，賦予談話、詢問、留置等調(diào)查權(quán)限，體現(xiàn)全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。

頒布問責(zé)條例，堅(jiān)持失責(zé)必問。把權(quán)力和義務(wù)、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)統(tǒng)一起來，明確問責(zé)的對(duì)象、內(nèi)容和方式方法，為強(qiáng)化問責(zé)提供制度利器。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志約談省區(qū)市、中央部門和中央企業(yè)、中央金融機(jī)構(gòu)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人，督促落實(shí)管黨治黨責(zé)任。各級(jí)黨委和紀(jì)委貫徹執(zhí)行問責(zé)條例，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、“四風(fēng)”和腐敗問題頻發(fā)、巡視整改不落實(shí)等進(jìn)行問責(zé)，推動(dòng)失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。嚴(yán)肅查處遼寧省委換屆、省人大常委會(huì)換屆以及全國人大代表選舉中出現(xiàn)的系統(tǒng)性拉票賄選問題，共查處955人，其中中管干部34人，并通報(bào)全黨。對(duì)民政部黨組、駐民政部紀(jì)檢組管黨治黨不力、發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置嚴(yán)肅問責(zé)，原黨組書記、派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)受到責(zé)任追究。2023年，全國共有990個(gè)單位黨組織和1.7萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)。中央紀(jì)委分兩批通報(bào)14起責(zé)任追究的典型問題。

完善制度、健全機(jī)制，派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用顯著增強(qiáng)。中央紀(jì)委完成47家派駐紀(jì)檢組組建工作，選好干部、配強(qiáng)班子。舉辦派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)副組長(zhǎng)培訓(xùn)班，總結(jié)推廣新設(shè)7家紀(jì)檢組工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮綜合派駐的監(jiān)督作用。加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取匯報(bào)、約談紀(jì)檢組組長(zhǎng)。派駐紀(jì)檢組建立與被監(jiān)督單位黨組(黨委)和機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真處置巡視移交等問題線索，加大“四風(fēng)”問題查處力度。2023年，中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組共談話函詢2600件次，立案780件，給予紀(jì)律處分730人，分別增長(zhǎng)134%、38%、 56%。

(三)懲前毖后、治病救人，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例。教育引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，踐行廉潔自律。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)處分條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活中經(jīng)受鍛煉，提高政治警覺性，自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一和政治安全。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志深入省區(qū)市、中央單位作黨內(nèi)法規(guī)輔導(dǎo)報(bào)告100多場(chǎng)，在中央黨校省部班開設(shè)嚴(yán)重違紀(jì)違法案例分析課;將懺悔錄發(fā)給原單位黨委(黨組)，作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的反面教材，召開專題民主生活會(huì);運(yùn)用湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案，深入開展警示教育。

抓常抓細(xì)抓實(shí)，持之以恒糾正“四風(fēng)”。把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”體現(xiàn)在作風(fēng)建設(shè)全過程，堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，看住重要節(jié)點(diǎn)，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯享樂奢靡和隱形變異的不正之風(fēng)。對(duì)巡視、信訪和執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索專項(xiàng)處置，及時(shí)約談函詢，令其在民主生活會(huì)上作出深刻檢查;對(duì)規(guī)避組織監(jiān)督、頂風(fēng)違紀(jì)的，不論職務(wù)高低一律從嚴(yán)查處、通報(bào)曝光。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的落實(shí)黨的路線方針政策走樣，以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的形式主義、官僚主義問題，嚴(yán)肅反饋、督促整改。2023年，中央紀(jì)委通報(bào)曝光典型案例44起，涉及中管干部11人;全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題4.1萬起，處理黨員干部5.8萬人，給予紀(jì)律處分4.3萬人。

讓紅臉出汗成為常態(tài)。在強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上下功夫，對(duì)反映的一般性問題及時(shí)同本人見面，談話提醒、約談函詢。規(guī)范談話函詢審批制度，中管干部由中央紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人直接談，或者同其所在黨委(黨組)書記一起談，讓本人作出說明，黨委(黨組)書記簽字，交紀(jì)檢機(jī)關(guān)核查處置。對(duì)反映不實(shí)的予以澄清，對(duì)如實(shí)說明且屬一般性問題的批評(píng)教育，予以了結(jié);對(duì)不如實(shí)說明、欺騙組織的嚴(yán)肅處理。

抓早抓小，動(dòng)輒則咎。按5類標(biāo)準(zhǔn)處置反映問題線索，綜合分析違紀(jì)行為的性質(zhì)，考慮認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度，對(duì)問題較輕的予以黨紀(jì)輕處分或組織調(diào)整，問題嚴(yán)重的給予黨紀(jì)重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整。提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力，做好執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象的思想轉(zhuǎn)化工作，教育引導(dǎo)違紀(jì)干部相信組織、忠誠組織。2023年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置反映問題線索73.4萬件，初步核實(shí)53.4萬件次，談話函詢14.1萬件次，澄清了結(jié)30.5萬件次。依規(guī)依紀(jì)誡勉談話3.1萬人，給予紀(jì)律輕處分31萬人，給予紀(jì)律重處分10.5萬人，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法移送司法機(jī)關(guān)的1.1萬人。

(四)圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、聚焦全面從嚴(yán)治黨，深化政治巡視，利劍作用充分彰顯

巡視成為黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式。黨中央把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨作為深化政治巡視的核心任務(wù)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記15次聽取巡視工作情況匯報(bào)，點(diǎn)問題、列清單，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，展現(xiàn)出頑強(qiáng)的意志品質(zhì)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開77次會(huì)議落實(shí)黨中央部署，研究分析巡視情況。2023年，中央巡視組分3輪、巡視91個(gè)中央部門黨組織，完成對(duì)中央和國家機(jī)關(guān)巡視全覆蓋;對(duì)12個(gè)省區(qū)市開展“回頭看”，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，檢查落實(shí)黨的路線方針政策、執(zhí)行黨的紀(jì)律和選人用人等情況，檢查紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任情況，巡視的政治定位越來越準(zhǔn)確，成效越來越顯著。

巡視的方式方法不斷創(chuàng)新。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整改總結(jié)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案，檢查是否真學(xué)真做真整改。開展政治常識(shí)測(cè)驗(yàn)，抽查干部檔案，核查黨費(fèi)收繳情況，發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問題。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，剖析個(gè)性問題、查找共性問題，向黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部門報(bào)送45份專題報(bào)告，推動(dòng)深化改革，加強(qiáng)制度建設(shè)。

開展“回頭看”，強(qiáng)化政治導(dǎo)向。中央巡視組深化再巡視，緊盯政治紀(jì)律和換屆紀(jì)律，重點(diǎn)檢查政治立場(chǎng)和政治擔(dān)當(dāng)，著力發(fā)現(xiàn)拉幫結(jié)派、拉票賄選問題，查找是否存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、整改不到位、邊改邊犯現(xiàn)象，釋放巡視不是一陣風(fēng)的強(qiáng)烈信號(hào)，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和韌勁。

條條要整改，件件有著落。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加巡視反饋會(huì)議，原原本本向被巡視黨委(黨組)書記反饋巡視情況，直指問題、點(diǎn)明要害。中央紀(jì)委、中央組織部約談被巡視黨組織負(fù)責(zé)人，對(duì)突出問題要求即知即改;對(duì)共性問題提前打招呼，促其自查自糾。要求被巡視黨組織主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，開列問題清單、整改任務(wù)和責(zé)任清單，狠抓整改落實(shí)，防止把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任。加大反饋、整改情況公開力度，接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督。

巡視和巡察相結(jié)合，形成全國一盤棋。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化巡視隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)省區(qū)市和中央單位巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，省級(jí)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)全部由紀(jì)委書記擔(dān)任。各省區(qū)市黨委貫徹巡視工作條例，16個(gè)省區(qū)市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋;60個(gè)中央單位黨組織建立了巡視制度;各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及15個(gè)副省級(jí)城市開展市縣巡察，巡視和巡察有機(jī)銜接的工作格局正在形成。

(五)減少存量、遏制增量，凈化政治生態(tài)

嚴(yán)明換屆紀(jì)律，把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。圍繞產(chǎn)生黨的十九大代表、中央“兩委”委員和地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，中央紀(jì)委扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，梳理中管干部和省管干部遵守政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律情況，摸清底數(shù)、動(dòng)態(tài)更新，分析把握“樹木”與“森林”的狀況，對(duì)反映問題線索及時(shí)核查。2023年，中央紀(jì)委共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見征求函1381人次。

持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)決查處政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗通過利益輸送相互交織問題，嚴(yán)肅平穩(wěn)做好涉及周永康、令計(jì)劃案件人員處理工作，肅清流毒影響。重點(diǎn)審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，三類情況同時(shí)具備的是重中之重。黨的十八大以來，立案審查中管干部240人，處分223人，移送司法機(jī)關(guān)105人。在強(qiáng)有力的震懾下，2023年有5.7萬名黨員干部主動(dòng)交代違紀(jì)問題。

堅(jiān)持紀(jì)在法前，維護(hù)黨章黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。執(zhí)紀(jì)審查從學(xué)習(xí)黨章入手，發(fā)揮理想信念的感召力，以黨紀(jì)的威嚴(yán)服人，使犯錯(cuò)誤干部真心悔過，一份份懺悔錄充分展現(xiàn)了審查對(duì)象思想認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變，證明我們黨擁有自我凈化的能力。會(huì)同有關(guān)部門排查清理移送檢察機(jī)關(guān)前未作出紀(jì)律處分、被判刑黨員未受到黨紀(jì)處分的情況，在獄中服刑的1.8萬名“黨員”均被依規(guī)依紀(jì)開除黨籍，制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范對(duì)涉嫌違法犯罪黨員作出紀(jì)律處分工作的意見》，從源頭上解決了“帶著黨籍蹲監(jiān)獄”問題。

規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查各個(gè)環(huán)節(jié)，開展“一案雙查”。加強(qiáng)對(duì)問題線索的集中統(tǒng)一管理，規(guī)范中央紀(jì)委監(jiān)察部分管領(lǐng)導(dǎo)、室主任以及審查組組長(zhǎng)職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格審批程序。準(zhǔn)確把握審查對(duì)象錯(cuò)誤性質(zhì)，反映其思想轉(zhuǎn)變過程，提高審查和審理工作質(zhì)量。開展“一案雙查”，嚴(yán)肅處理違紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察干部，以點(diǎn)帶面、舉一反三，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。

把追逃追贓“天網(wǎng)”織牢織密。中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽取追逃追贓工作匯報(bào)，習(xí)近平總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，無論在國內(nèi)還是國外、多邊還是雙邊場(chǎng)合，都主動(dòng)設(shè)置反腐敗國際合作議題，講好中國故事，講好中國共產(chǎn)黨的故事，講好全面從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的故事，占領(lǐng)道義制高點(diǎn)。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，各成員單位密切協(xié)作，各地方相互協(xié)同、健全機(jī)制。發(fā)揮二十國集團(tuán)反腐敗工作組主席國作用，推動(dòng)杭州峰會(huì)通過《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》、《二十國集團(tuán)2023-2023年反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》，確立“零容忍、零障礙、零漏洞”國際合作三原則，在華設(shè)立反腐敗追逃追贓研究中心。強(qiáng)化同美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國雙邊執(zhí)法合作機(jī)制，加強(qiáng)重大個(gè)案執(zhí)法協(xié)作。深入開展“天網(wǎng)行動(dòng)”，紅色通緝令頭號(hào)嫌犯楊秀珠、5號(hào)嫌犯閆永明等重點(diǎn)人員被緝拿歸案或投案自首。2023年以來，共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元，“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)。全面加強(qiáng)防逃工作，新增外逃人數(shù)逐年下降。

建設(shè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)信息系統(tǒng)，覆蓋全國3350個(gè)縣級(jí)以上紀(jì)委，為監(jiān)督插上科技翅膀。2023年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)253.8萬件次;立案41.3萬件，增長(zhǎng)25%;處分41.5萬人，增長(zhǎng)24%，其中處分省部級(jí)干部76人、廳局級(jí)干部2781人、縣處級(jí)干部1.8萬人、鄉(xiāng)科級(jí)干部6.1萬人。全國檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪4.8萬人。全國法院審結(jié)一審貪污賄賂案件3.2萬件、瀆職侵權(quán)案件5266件。

(六)堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障

聚焦扶貧民生，加強(qiáng)核查整治。中央紀(jì)委作出專項(xiàng)部署，對(duì)信訪舉報(bào)中涉及扶貧的問題建立移送查處工作機(jī)制。省區(qū)市黨委和紀(jì)委集中約談市縣黨委書記和紀(jì)委書記，把壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)。重點(diǎn)整治貪污挪用救濟(jì)物資，截留私分扶貧款、優(yōu)親厚友，虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金等突出問題;嚴(yán)肅查處在“三資”管理、民生惠民、土地征收等領(lǐng)域搞“雁過拔毛”、吃拿卡要、強(qiáng)占掠奪的基層干部，密切了黨群、干群關(guān)系。

重點(diǎn)督查督辦，巡察處置問責(zé)。中央紀(jì)委對(duì)問題反映集中的21個(gè)縣市旗、164個(gè)扶貧領(lǐng)域腐敗問題重點(diǎn)督辦，對(duì)40起典型案例通報(bào)曝光。省區(qū)市紀(jì)委對(duì)122個(gè)縣市區(qū)重點(diǎn)督查，限期辦結(jié)。市縣紀(jì)委建立工作臺(tái)賬，開展專項(xiàng)巡察，對(duì)違反紀(jì)律、失職失責(zé)，不作為、亂作為的基層黨員干部嚴(yán)肅查處和問責(zé)。2023年，全國共處分鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部39.4萬人，增長(zhǎng)24%，其中處分村黨支部書記、村委會(huì)主任7.4萬人，增長(zhǎng)12%。

(七)打鐵還需自身硬，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。組織中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和部分省區(qū)市紀(jì)委共同起草《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》，使制定制度和征求意見的過程，成為統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)培訓(xùn)教育的過程。查找監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，梳理、歸納、提煉、總結(jié)黨的十八大以來的創(chuàng)新實(shí)踐，規(guī)范審批程序和內(nèi)控制度。加強(qiáng)對(duì)線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、審查審理、涉案款物管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立審查全程錄音錄像、打聽案情和說情干預(yù)登記備案、紀(jì)檢干部脫密期管理等制度，把籬笆扎緊，確保權(quán)力受到嚴(yán)格的約束。本次全會(huì)審議這部工作規(guī)則，充分表明嚴(yán)格自律的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定決心。

堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)紀(jì)委班子和隊(duì)伍建設(shè)。牢牢把握黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，五湖四海、任人唯賢，打開選人視野，選拔政治強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部。著眼事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，多渠道選調(diào)干部，增強(qiáng)班子整體功能。落實(shí)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法，改進(jìn)推薦考察方式，完成14個(gè)省區(qū)紀(jì)委換屆工作。強(qiáng)化黨性教育，抓好政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把管理與監(jiān)督、激勵(lì)與約束結(jié)合起來。擴(kuò)大系統(tǒng)內(nèi)外交流，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。強(qiáng)化紀(jì)檢機(jī)關(guān)黨建工作主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)到每個(gè)支部、每名黨員，教育引導(dǎo)干部修好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，做嚴(yán)守紀(jì)律、拒腐防變的表率。深入開展談心談話和走訪調(diào)研，掌握紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍總體情況，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，培養(yǎng)嚴(yán)、實(shí)、深、細(xì)的工作作風(fēng)。黨的十八大以來，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)談話函詢218人、組織調(diào)整21人、立案查處17人，全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5800人次、組織處理2500人、處分7900人，維護(hù)了隊(duì)伍純潔。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒看到，目前管黨治黨寬松軟問題尚未根本改變，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)不力，落實(shí)黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不到位;忽視日常管理，不注重抓早抓小，紀(jì)律還沒有真正嚴(yán)起來，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”在實(shí)踐中有待深化。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛;有的“四風(fēng)”問題禁而不絕、腐敗現(xiàn)象潛滋暗長(zhǎng);有的管黨治黨責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神缺乏，不敢較真碰硬，雷聲大、雨點(diǎn)小，壓力傳導(dǎo)不下去。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任缺位，“探頭”作用發(fā)揮不充分，能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，該報(bào)告處置的不及時(shí)報(bào)告處置，該問責(zé)的不去問責(zé)。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、不深不細(xì)，思想政治水平和把握政策能力亟待提高;個(gè)別人違反審查紀(jì)律，壓案瞞案、跑風(fēng)漏氣、以案謀私。對(duì)這些問題，必須高度重視、認(rèn)真解決。

二、工作體會(huì)

黨的紀(jì)律檢查工作取得的所有成績(jī)，靠的是黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的指引，靠的是堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，靠的是全黨的共同努力和人民群眾的支持參與，靠的是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勞和智慧?？偨Y(jié)黨的十八大以來的工作，有以下體會(huì)。

第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。新時(shí)代承載新使命。十八屆黨中央從實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的歷史使命出發(fā)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，開啟了中華民族偉大復(fù)興、黨治國理政的新時(shí)代。明確“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，是六中全會(huì)的歷史性貢獻(xiàn)。我們正處在民族復(fù)興的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本所在，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的，有著豐富的內(nèi)涵，體現(xiàn)在堅(jiān)定理想信念宗旨、制定和實(shí)施正確的路線方針政策，體現(xiàn)在堅(jiān)持黨管干部原則、選對(duì)人用好人，樹立鮮明價(jià)值觀和政治導(dǎo)向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國最重大的政治原則，樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。同黨中央保持高度一致，只有在思想和行動(dòng)上提高政治站位，不斷從政治意識(shí)和大局意識(shí)上找到差距，才能真正做到向核心看齊。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，要不斷提高政治覺悟，做維護(hù)黨中央權(quán)威的忠誠衛(wèi)士。

第二，全面從嚴(yán)治黨，必須抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個(gè)根本，扎緊制度籠子，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。習(xí)近平總書記在六中全會(huì)上的重要講話，深刻回答了為什么要全面從嚴(yán)治黨、怎樣全面從嚴(yán)治黨這個(gè)重大課題。一個(gè)時(shí)期以來，黨內(nèi)存在的突出問題是黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，根源在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，尤其是黨內(nèi)政治生活遭到破壞，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念喪失，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，制度不健全、執(zhí)行不到位。全面從嚴(yán)治黨是形勢(shì)任務(wù)使然。黨的十八大后，黨中央從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)、懲治腐敗，治標(biāo)為治本爭(zhēng)取了時(shí)間、贏得了民心，為加強(qiáng)制度建設(shè)創(chuàng)造了條件。黨內(nèi)政治生活狀況決定政治生態(tài)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性必須從黨內(nèi)政治生活抓起。要尊崇黨章、依規(guī)治黨，把貫徹黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，同執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、巡視工作條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)貫通起來，把制度蘊(yùn)含的力量釋放出來。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高黨內(nèi)政治生活原則性和戰(zhàn)斗性，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機(jī)制，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

第三，民心是最大的政治，要把管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)到基層，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，最重要、最根本的是政治基礎(chǔ)。我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，民心始終是我們黨最深厚的執(zhí)政之基。不講政治、脫離群眾，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)被虛化削弱。必須堅(jiān)決糾正政治虛無主義傾向，旗幟鮮明講政治，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)，堅(jiān)定正確的政治方向。人民的心聲、心愿、心念就是民心。十八屆黨中央從人民群眾反映強(qiáng)烈的突出矛盾和問題入手，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深得黨心民心，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨中央的信心、信任和信賴，這是最大的政治成就。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。“五位一體”總體布局，與時(shí)俱進(jìn)契合了人民群眾實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的新期盼，體現(xiàn)了黨的宗旨。落實(shí)黨中央一系列為民務(wù)實(shí)的好政策，關(guān)鍵靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠全面從嚴(yán)治黨作保障。黨中央以身作則、以上率下，從中央部門和省一級(jí)抓起，省委書記、黨組書記就要肩負(fù)起責(zé)任，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一級(jí)級(jí)向基層延伸，讓廣大群眾在全面從嚴(yán)治黨中增加獲得感，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第四，信任不能代替監(jiān)督，要把紀(jì)委的自我監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，自覺接受黨和人民考驗(yàn)。黨章賦予紀(jì)律檢查委員會(huì)權(quán)威地位和重要職責(zé)，這既是信任、也是考驗(yàn)。打鐵還需自身硬。紀(jì)檢機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，全面從嚴(yán)治黨聯(lián)系著我們的中心工作，只有首先從嚴(yán)管好自己，才有底氣和自信履行好職責(zé)。黨中央始終要求保持紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍純潔、堅(jiān)決防止“燈下黑”，人民群眾對(duì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)充滿期盼，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍是我們的政治責(zé)任。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委實(shí)施組織和制度創(chuàng)新，設(shè)立干部監(jiān)督室，制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，取得明顯成效，但離黨中央要求和人民期盼還有很大差距。黨的領(lǐng)導(dǎo)本身包含著管理和監(jiān)督，首先要加強(qiáng)黨委對(duì)紀(jì)委的日常監(jiān)督。紀(jì)委要把自我監(jiān)督與接受黨內(nèi)監(jiān)督結(jié)合起來，同民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)融合，構(gòu)建日臻完善的監(jiān)督和制衡體系，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)治理體系和治理能力建設(shè)。要用具體行動(dòng)和實(shí)際成效向全黨全社會(huì)昭示，執(zhí)紀(jì)者有著更為嚴(yán)格的紀(jì)律要求，監(jiān)督者時(shí)刻都在接受監(jiān)督，回應(yīng)黨內(nèi)關(guān)切和人民群眾的期盼。

第五，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，從寬松軟到嚴(yán)緊硬是一個(gè)長(zhǎng)期過程，要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。永遠(yuǎn)在路上，彰顯著共產(chǎn)黨人的恒心和韌勁。從作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，再到全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，體現(xiàn)的是我們黨對(duì)管黨治黨的規(guī)律既有堅(jiān)持，認(rèn)識(shí)又在不斷深化。永遠(yuǎn)在路上，貴在開好頭，重在看方向。管黨治黨寬松軟是多年形成的，嚴(yán)緊硬也絕非一日之功。不堅(jiān)持就無以深化，不深化也無以堅(jiān)持。準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持與深化的關(guān)系，體現(xiàn)著科學(xué)精神，是重要的思想方法和工作方法。要堅(jiān)持不斷發(fā)展論和發(fā)展階段論相統(tǒng)一，既著眼未來，更立足當(dāng)前，從點(diǎn)滴做起，從具體事抓起，不斷釋放新信號(hào)。對(duì)形勢(shì)的判斷要多一份冷靜清醒，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，靠嚴(yán)肅政治生活、靠加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、靠強(qiáng)化責(zé)任追究、靠選對(duì)人用好人，堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

三、2023年工作部署

2023年將召開黨的第十九次全國代表大會(huì)，這是我們黨在全面建成小康社會(huì)決勝階段召開的一次十分重要的會(huì)議，是黨和國家政治生活中的大事，做好今年紀(jì)律檢查工作意義重大。今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，深化國家監(jiān)察體制改革，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。打鐵還需自身硬，必須扎緊制度籠子，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠，以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績(jī)迎接黨的十九大召開。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)明換屆紀(jì)律

保持黨內(nèi)政治生活的原則性戰(zhàn)斗性，切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé)。六中全會(huì)審議通過的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，是依規(guī)治黨、從嚴(yán)治黨的重要制度成果。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要以準(zhǔn)則和條例為尺子，加強(qiáng)對(duì)貫徹六中全會(huì)精神和執(zhí)行準(zhǔn)則、條例情況的監(jiān)督檢查，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨忠誠，堅(jiān)持黨的基本路線，為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策提供有力保障。增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，同違反黨的紀(jì)律行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，對(duì)搞自由主義、宗派主義、分散主義，在黨內(nèi)培植個(gè)人勢(shì)力、陽奉陰違、拉幫結(jié)派的，要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

為中央和地方換屆提供組織、干部保障。抓住產(chǎn)生黨的十九大代表、中央“兩委”委員和省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)重點(diǎn)，把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。落實(shí)黨中央“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽，線索具體的信訪舉報(bào)必查”的要求，對(duì)政治上有問題的一票否決，把確保選對(duì)人用好人這個(gè)事關(guān)黨和國家未來的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。認(rèn)真排查梳理中管干部、重要省管干部問題線索，及時(shí)更新廉政檔案，把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)肅查處買官賣官、拉票賄選問題，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

(二)抓鐵有痕、踏石留印，交上作風(fēng)建設(shè)合格答卷

滴水穿石，鍥而不舍。作風(fēng)建設(shè)必須常抓不懈，要緊盯無視中央八項(xiàng)規(guī)定精神、潛入地下公款吃喝等老問題，注意發(fā)現(xiàn)和糾正以形式主義、官僚主義方式對(duì)待黨中央決策部署，把同黨中央保持一致僅僅當(dāng)作口號(hào)等突出問題，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做。要密切關(guān)注新動(dòng)向，不斷采取新招數(shù)，堅(jiān)決防止不正之風(fēng)反彈回潮。對(duì)執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象存在“四風(fēng)”問題的，應(yīng)當(dāng)先于其他問題查處和通報(bào)。

加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的措施執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、梳理問題，實(shí)事求是地對(duì)措施加以修訂。把制度建設(shè)的過程作為深化認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)執(zhí)行力的過程，做不到的寧可不寫，寫上就要確保做到，為持之以恒糾正“四風(fēng)”提供制度保障。

堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。黨風(fēng)正則民風(fēng)淳。要弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，做好黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨成效和經(jīng)驗(yàn)宣傳，制作中央巡視工作電視專題片，辦好中央紀(jì)委網(wǎng)報(bào)刊廉潔文化專題專欄，增強(qiáng)黨員、干部文化自覺和文化自信，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)。

(三)以強(qiáng)有力問責(zé)督促各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任

權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。要把檢查管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況作為巡視和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)黨組織解決本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，層層落實(shí)責(zé)任，確保把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹到底。

加大問責(zé)力度，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。要用好問責(zé)這個(gè)利器，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為的，要敢于問責(zé)、曝光典型問題;對(duì)該問責(zé)而不問責(zé)的，也要嚴(yán)肅問責(zé)。

(四)扎實(shí)推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革，完善黨和國家自我監(jiān)督

使黨的主張成為國家意志，把國家監(jiān)察體制改革方案付諸實(shí)踐。國家監(jiān)察委員會(huì)就是國家反腐敗機(jī)構(gòu)，制定國家監(jiān)察法實(shí)質(zhì)是推進(jìn)反腐敗國家立法。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委要發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)助全國人大常委會(huì)完成國家監(jiān)察法一審、二審。抓緊籌備組建國家監(jiān)察委員會(huì)，編制“三定”規(guī)定，為十三屆全國人大一次會(huì)議審議通過國家監(jiān)察法、設(shè)立國家監(jiān)察委員會(huì)、產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會(huì)組成人員，做好組織機(jī)構(gòu)、干部人事、法律法規(guī)準(zhǔn)備。

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)試點(diǎn)工作。中央深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，各成員單位要落實(shí)各自承擔(dān)的任務(wù)。試點(diǎn)地區(qū)黨委要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，紀(jì)委要抓好組織實(shí)施。全國人大常委會(huì)根據(jù)黨中央決策已經(jīng)作出改革試點(diǎn)有關(guān)決定，試點(diǎn)地區(qū)要整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，先完成檢察機(jī)關(guān)相關(guān)部門的轉(zhuǎn)隸，確保今年3月底完成省級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組建工作，6月底完成市、縣兩級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組建工作。要密切聯(lián)系本地區(qū)實(shí)際，實(shí)事求是、循序漸進(jìn)，發(fā)現(xiàn)和解決試點(diǎn)中的具體問題，為在全國推開積累經(jīng)驗(yàn)。把握好動(dòng)態(tài)平衡，推動(dòng)人員融合和工作流程磨合，形成與執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)既有機(jī)銜接又相互制衡的體制機(jī)制，促進(jìn)依規(guī)治黨和依法治國有機(jī)統(tǒng)一。

(五)堅(jiān)定旗幟立場(chǎng)、緊盯目標(biāo)任務(wù)，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)

有效運(yùn)用“四種形態(tài)”。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)沒有變，要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，力度不減、節(jié)奏不變，堅(jiān)決減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制增量。今年是換屆之年，更要講政治、顧大局，摸清各地區(qū)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)整體情況，聚焦政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是第一、第二種形態(tài)。要體現(xiàn)政策策略和方式方法的針對(duì)性、靈活性，把執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)放在不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部上，防止有問題的干部在換屆中進(jìn)入新班子，堅(jiān)決把腐敗蔓延勢(shì)頭遏制住。

充分發(fā)揮反面教材的作用。深刻剖析黨的十八大以來查處的典型案件，查找癥結(jié)，堵塞漏洞。懺悔錄是用違紀(jì)干部的慘痛教訓(xùn)換來的，要系統(tǒng)整理、充分利用，在各級(jí)黨校開設(shè)警示教育課程，能公開的都要公開，發(fā)給原單位黨委(黨組)，用身邊事教育身邊人。

嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。省級(jí)黨委和紀(jì)委要督促市縣鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委及有關(guān)部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加大對(duì)“小官大貪”、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等侵害群眾利益問題查處力度，對(duì)那些膽敢向扶貧等民生款物伸手的要堅(jiān)決查處。加大對(duì)“村霸”和宗族惡勢(shì)力的整治，決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，侵蝕基層政權(quán)。擴(kuò)大巡察覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)問題反映集中縣鄉(xiāng)的督查，維護(hù)廣大群眾切身利益。對(duì)典型案例要公開曝光，對(duì)問題長(zhǎng)期得不到解決的要嚴(yán)肅問責(zé)。

深化反腐敗國際合作。堅(jiān)持追逃防逃兩手抓，抓緊構(gòu)建不敢逃、不能逃的機(jī)制。開展“天網(wǎng)2023”行動(dòng)，深化同聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等國際組織和有關(guān)國家的合作，不斷取得追逃追贓新成果。

(六)立足本屆完成紀(jì)檢體制改革任務(wù)，提煉總結(jié)實(shí)踐成果

實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)。政治巡視要提高站位，查找政治偏差，堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨中央權(quán)威。加強(qiáng)對(duì)被巡視黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念宗旨、落實(shí)黨的路線方針政策，堅(jiān)持黨管干部原則、選對(duì)人用好人情況的監(jiān)督檢查。今年上半年，完成對(duì)中管高校的巡視，繼續(xù)對(duì)省區(qū)市開展“回頭看”，重點(diǎn)檢查黨內(nèi)政治生活狀況，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、換屆紀(jì)律執(zhí)行情況，強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，督促整改落實(shí)。完成中央和省區(qū)市黨委巡視全覆蓋任務(wù)。系統(tǒng)總結(jié)、歸納提煉黨的十八大以來巡視工作成果，向黨中央專題報(bào)告;進(jìn)一步完善巡視工作相關(guān)制度，把創(chuàng)新實(shí)踐固化為制度成果。

深化紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)內(nèi)部體制改革。圍繞全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，在推進(jìn)紀(jì)檢和監(jiān)察體制改革的同時(shí)，探索內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革。創(chuàng)新組織制度，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門職責(zé)分開，使執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互制約。

完善派駐監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮派駐監(jiān)督作用。中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組要切實(shí)履職盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。各省區(qū)市要鞏固派駐機(jī)構(gòu)改革成果，穩(wěn)步推進(jìn)市地一級(jí)紀(jì)委派駐全覆蓋。

(七)無須揚(yáng)鞭自奮蹄，絕不辜負(fù)黨和人民重托

踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。要在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好今年省區(qū)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，統(tǒng)籌干部選拔、培養(yǎng)、交流、使用，在黨的干部隊(duì)伍中選拔優(yōu)秀干部。嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，把政治過硬、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x進(jìn)來，選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。要把關(guān)心愛護(hù)干部和強(qiáng)化監(jiān)督管理結(jié)合起來，表彰全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，加大培訓(xùn)力度，不斷提高思想政治工作水平和業(yè)務(wù)能力。改進(jìn)干部考察評(píng)價(jià)工作，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。各級(jí)紀(jì)委書記、紀(jì)檢組組長(zhǎng)既要自身正、敢擔(dān)當(dāng)、言傳身教，又要加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的隊(duì)伍。

嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則。要找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)管好室主任，規(guī)范審查組組長(zhǎng)權(quán)限，落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)格工作規(guī)程，加強(qiáng)管理監(jiān)督。對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的要調(diào)整崗位，對(duì)不忠誠、不干凈的要嚴(yán)肅查處，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要對(duì)紀(jì)委書記、紀(jì)檢組組長(zhǎng)問責(zé)。

同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，不斷取得全面從嚴(yán)治黨新成效，為奪取全面建成小康社會(huì)新勝利提供有力保障，交上讓黨和人民滿意的答卷。

篇五 縣委全會(huì)工作報(bào)告黨建黨委

各位委員，同志們：

我代表縣委常委會(huì)，向大會(huì)報(bào)告十一屆縣委三次全會(huì)以來的工作，安排部署今年的工作任務(wù)。

一、200*年工作回顧

(一)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展 ——工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步攀升，運(yùn)行質(zhì)量得到提高。緊抓自治區(qū)把今年作為新型工業(yè)化啟動(dòng)年的機(jī)遇，按照“強(qiáng)龍頭，抓民營，建園區(qū)，創(chuàng)品牌”的發(fā)展思路，先后制定《關(guān)于加快工業(yè)化進(jìn)程的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展龍頭企業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于建設(shè)工業(yè)園區(qū)的實(shí)施意見》等政策措施，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度，從整體上加大了對(duì)工業(yè)企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力度。下決心推進(jìn)企業(yè)改制增效，在對(duì)淀粉龍頭企業(yè)集中進(jìn)行了清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，專門成立企業(yè)改制脫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組專抓此項(xiàng)工作，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)傻傻集團(tuán)所屬新營淀粉廠實(shí)行整體租賃經(jīng)營，北方淀粉公司所屬3家企業(yè)全面啟動(dòng)生產(chǎn)。對(duì)農(nóng)豐公司、農(nóng)機(jī)修造廠整體實(shí)行國有民營改制。加大技術(shù)改造力度，華絨公司、興亞公司、恒昌建材有限公司等一批工業(yè)技改項(xiàng)目先后建成投產(chǎn)。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的有效載體來抓，縣城金豆工業(yè)園和興隆單家集民族工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了階段性進(jìn)展，已有10多家企業(yè)進(jìn)園置業(yè)。

——城鎮(zhèn)建設(shè)再度提速，重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。緊緊圍繞縣城建設(shè)這一中心，中心集鎮(zhèn)和邊貿(mào)集鎮(zhèn)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，309國道和202省道兩條主線這一工作思路，制定了《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的決定》，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)管理，加快建設(shè)進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了縣城“543”工程一期工程建設(shè)項(xiàng)目，城鎮(zhèn)面貌有了較大變化。政府街、西涵路改造建設(shè)、北后街拓寬改造工程已竣工，國道309線縣城過境段建成投入使用，馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)主體工程已完成部分交付使用，縣城商貿(mào)中心、何洼建材市場(chǎng)和東、西街針織豐良油瓜果蔬菜市場(chǎng)改(擴(kuò))建全面開工，東、西居民小區(qū)、水利小區(qū)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，加緊建設(shè)。興隆、將臺(tái)、新營、沙溝、偏城、西灘等一批中心集鎮(zhèn)和邊貿(mào)集鎮(zhèn)改擴(kuò)建工程也陸續(xù)建設(shè)。重新修訂了縣城總體規(guī)劃和部分重點(diǎn)地段詳規(guī)，制定《縣城規(guī)劃控制區(qū)統(tǒng)一征地實(shí)施辦法》、《國有土地儲(chǔ)備實(shí)施辦法》，加大對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地儲(chǔ)備、管理和經(jīng)營力度，全面推進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。

——信息發(fā)展平臺(tái)初步構(gòu)建，對(duì)外交流進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真組織實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，政府網(wǎng)站工程初步建成并投入，運(yùn)行，縣四大機(jī)關(guān)、重點(diǎn)部門實(shí)現(xiàn)了資源共享、聯(lián)網(wǎng)辦公。馬鈴薯電子商務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)工作站等信息化一期建設(shè)i程全面完成，實(shí)現(xiàn)了與全國農(nóng)村供求信息“一站通”聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。配套實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)移動(dòng)通訊基站、農(nóng)話模塊局、光纜線路和電視傳輸站建設(shè)，建設(shè)完善遠(yuǎn)程信息網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)信息網(wǎng)站，進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)外合作與交流。 ——實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，基礎(chǔ)條件繼續(xù)改善。農(nóng)田水利建設(shè)方面，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.1萬畝。馬蓮、什字兩座中型水庫除 險(xiǎn)力口固工程相繼完成，改善和恢復(fù)澆灌面積2．9萬畝。新建了一批人畜飲水工程、小流域治理工程、水保骨干壩工程，超額完成了第二批“農(nóng)村飲水解困工程”建設(shè)任務(wù)，“馬什好”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目全面啟動(dòng)實(shí)施。交通建設(shè)方面，通縣油路工程興隆至好水和火石寨至云臺(tái)山旅游公路建成通車，農(nóng)村公路建設(shè)馬建至蘇堡至平頭三級(jí)砂礫公路、偏城至馬其溝、縣城至西灘兩條四級(jí)砂礫公路全面竣工，投入使用。電力建設(shè)方面，完成二期農(nóng)網(wǎng)改造工程第

一、

二、三批項(xiàng)目改造，第四批項(xiàng)目已完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、279個(gè)行政村的低壓改造任務(wù)，全縣農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋面達(dá)到97％。農(nóng)村通訊方面，新建蘇堡等11個(gè)移動(dòng)通訊 基站和白城等4個(gè)聯(lián)通基站，完成了馬建等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)話模塊局 擴(kuò)容，新建袁河農(nóng)話模塊局，進(jìn)一步提高了通訊質(zhì)量和能力。

——加大扶持引導(dǎo)力度，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。把大力發(fā)展個(gè)體私營、民營經(jīng)濟(jì)作為振興縣域經(jīng)濟(jì)的突破口，制定了《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，從政策、體制、機(jī)制上加大引導(dǎo)支持力度，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和直接為生產(chǎn)和生活月艮務(wù)的

二、三產(chǎn)業(yè)，積極幫助扶持一批以“三粉”、畜產(chǎn)品、亞麻加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次，形成了個(gè)體私營、 民營經(jīng)濟(jì)百舸爭(zhēng)流、競(jìng)相發(fā)展的局面。全縣個(gè)體私營、 民營企業(yè)達(dá)到9500戶，比年初凈增605戶，從業(yè)人員達(dá)3．9萬人，產(chǎn)值4．28億元，實(shí)現(xiàn)利稅5100萬元。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。

——扶貧開發(fā)深入推進(jìn)，各項(xiàng)措施落實(shí)到位。深入開展 “321”聯(lián)貧幫扶活動(dòng)，全縣參與聯(lián)貧幫扶的各級(jí)干部達(dá)3663名，幫扶貧困戶4318戶，累計(jì)為貧困戶捐資捐物達(dá)89.3萬元。堅(jiān)持聯(lián)鄉(xiāng)包村的社會(huì)幫扶制度，各級(jí)包扶單位為貧困村投資投物、聯(lián)系扶貧項(xiàng)目累計(jì)金額達(dá)310萬元。圍繞自治區(qū)千村扶貧開發(fā)工程、組織實(shí)施10萬貧困戶養(yǎng)羊工程、萬名失學(xué)兒童救助工程、萬戶菌草產(chǎn)業(yè)扶貧、萬名勞務(wù)培訓(xùn)工程以及小額信貸等到村到戶項(xiàng)目。積極做好移民搬遷工作，加快了對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)、山體滑坡區(qū)整體搬遷步伐。認(rèn)真貫徹落實(shí)閩寧合作聯(lián)席會(huì)議精神，著力抓好涵江區(qū)對(duì)口協(xié)作項(xiàng)目的落實(shí)，被國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組授予“全國東西扶貧協(xié)作先進(jìn)集體”，與葛洲壩水利集團(tuán)公司建立協(xié)作關(guān)系，積極尋求與其它市、縣的交流與合作，拓寬了合作領(lǐng)域和范圍。 ——加快旅游景點(diǎn)建設(shè)，旅游開發(fā)方興未艾。立足自然風(fēng)光、 民族風(fēng)情和革命遺址三大地方特色，按照“挖底蘊(yùn)、抓景點(diǎn)、建區(qū)帶”的思路，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化景區(qū)服務(wù)管理，積極爭(zhēng)取實(shí)施火石寨“丹霞”地貌保護(hù)區(qū)、黨家岔“震湖”濕地生態(tài)自然保護(hù)區(qū)、火石寨國家級(jí)森林公園和地質(zhì)公園建設(shè)項(xiàng)目，著力做大做強(qiáng)火石寨“丹霞”地貌、黨家岔“震湖”旅游品牌。進(jìn)一步開發(fā)將臺(tái)堡紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念碑、興隆單家集革命遺址、“華夏古錢幣第一縣”等豐富獨(dú)特的旅游資源，全力構(gòu)建我縣獨(dú)具特色的旅游黃金線，全年共接待游客3萬多人(次)，旅游文化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效補(bǔ)充。

(二)深入開展精神文明建設(shè)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

——切實(shí)重視宣傳思想工作。以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)為契機(jī)，深入開展“學(xué)習(xí)‘三個(gè)代表’，解決實(shí)際問題，推動(dòng)重點(diǎn)工作”主題活動(dòng)，在全縣干部職工中廣泛深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、胡錦濤總書記“七，一”、 “九·三”重要講話和十六屆三中全會(huì)精神，深入開展學(xué)習(xí)鄭培民、谷文昌先進(jìn)事跡活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，使廣大干部在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、機(jī)遇意識(shí)、解決問題、加快發(fā)展上有了新的認(rèn)識(shí)和提高。大力宣傳我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中的新思路、新舉措、新突破、新成績(jī)，典型引路，著力營造聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

——精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展。充分利用區(qū)、市、縣三級(jí)愛國主義教育基地，廣泛進(jìn)行社會(huì)主義、愛國主義、集體主義和社會(huì)主義公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加大各級(jí)文明單位、文明村鎮(zhèn)、精神文明建設(shè)示范村、星級(jí)文明戶創(chuàng)先管理和復(fù)查驗(yàn)收力度，全縣共創(chuàng)建全國和區(qū)、市級(jí)文明單位42個(gè)，縣級(jí)文明單位98個(gè)，星級(jí)文明戶1271戶。深入開展“講衛(wèi)生、抗非典、 改陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，在全縣掀起了愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的熱潮。廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動(dòng)，高度重視黨管武裝工作，榮膺“全國雙擁模范先進(jìn)縣”稱號(hào)，并被中共固原市委、政府、軍分區(qū)授予黨管武裝工作先進(jìn)集體，促進(jìn)了精神文明建設(shè)的深入開展。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的新理念，在抓硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，著力抓軟環(huán)境建設(shè)，以黨政機(jī)構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)化行政審批程序，全面推’行政務(wù)公開，硬化月艮務(wù)措施，提高辦事效率，結(jié)合全縣重點(diǎn)工作的整體推進(jìn)，大力改善政策環(huán)境、行政環(huán)境、治安環(huán)境，初步形成了人人、事事、處處都是投資環(huán)境的良好氛圍。 ——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步建立健全公共衛(wèi)生突發(fā)性事件處置預(yù)案，大力整頓規(guī)范醫(yī)藥市場(chǎng)，確保了人民群眾健康安全。為了預(yù)防“非典”疫情，制定了《西吉縣防治非典型肺炎實(shí)施方案》等10多項(xiàng)工作方案，成立指揮部，下派工作隊(duì)，嚴(yán)防死守，群防群控，取得階段性勝利。廣泛開展群眾喜聞樂見的文化廣場(chǎng)和送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，充實(shí)加強(qiáng)基層文藝隊(duì)伍，在第七屆全國民運(yùn)會(huì)期間創(chuàng)排表演的《牧童鞭》榮獲金獎(jiǎng)，勞務(wù)輸出花兒乙歌舞劇《走出黃土地》等節(jié)目參加了全區(qū)文藝匯演，受到好評(píng)。加大廣播電視“村村通”工程實(shí)施力度，開展境外衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

(三)積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定

——積極推進(jìn)民主法制建設(shè)。充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)結(jié)合，縣委高度重視，保證了縣人大、政府、政協(xié)換屆工作的圓滿完成。工會(huì)、共青團(tuán)、殘聯(lián)也都進(jìn)行了順利換屆，黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。積極支持人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)，實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持政協(xié)正確履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。各部門(單位)及時(shí)、認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案，充分體現(xiàn)了廣大群眾的意愿和利益。深化廠務(wù)公開、村務(wù)公開、政務(wù)公開、警務(wù)公開和校務(wù)公開工作，全方位、多層次推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

——全力做好統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作。鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn) 線，不折不扣地貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，深入開展馬克思主義民族觀和黨的民族宗教政策的再教育，制定了《跨地區(qū)宗教活動(dòng)管理辦法》，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，妥善處理了一些宗教糾紛，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)“三個(gè)離不開”教育和共產(chǎn)黨員不得信仰任何宗教教育，在全縣形成倍加顧全大局、倍加珍惜團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定，積極關(guān)心和支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好氛圍。

——認(rèn)真開展社會(huì)治安綜合治理。始終保持“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，開展了以縣城為重點(diǎn)的破案會(huì)戰(zhàn)和重點(diǎn)區(qū)域集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)。適時(shí)召開全縣政法工作會(huì)議，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法綜治工作的實(shí)施意見》。進(jìn)一步步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極開展“創(chuàng)安”達(dá)標(biāo)活動(dòng)，落實(shí)刑釋解教人員安置幫教措施，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，堅(jiān)持打擊、取締“_____功”等各類邪教組織。廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“五好政法單位”、開展“五好于警”活動(dòng)，政法隊(duì)伍建設(shè)取得一定成效。深入開展“四五”法制宣傳教育，加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)，推進(jìn)了依法治縣戰(zhàn)略的頃利實(shí)施。高度重視安全生產(chǎn)，開展對(duì)存在安全隱患領(lǐng)域的宣傳和專項(xiàng)整治，防范和杜絕了重大事故的發(fā)生。

——加快社會(huì)保障體系建設(shè)。高度重視城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)工作，全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)崗位。切實(shí)加強(qiáng)“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”工作，積極推行城鎮(zhèn)職工醫(yī)下年險(xiǎn)制度改革，進(jìn)一步加大養(yǎng)老基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金的征繳力度，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。鞏固農(nóng)村稅收改革成果，落實(shí)各項(xiàng)稅收減免政策，著力解決困難群眾生產(chǎn)生活問題，及時(shí)把黨和政府的溫暖送到群眾當(dāng)中。

(四)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)

——深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)基層組織先進(jìn)縣目標(biāo)，加大縣直機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨校、村黨員活動(dòng)室建設(shè)力度，新建高標(biāo)準(zhǔn)村黨員活動(dòng)室56個(gè)。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織“五個(gè)好”新目標(biāo)，下派工作組駐鄉(xiāng)、駐村集中開展后進(jìn)黨組織的轉(zhuǎn)化整頓，制定了《西吉縣村級(jí)干部規(guī)范化管理暫行辦法》等一系列制’度規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)干部的管理。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、街道社區(qū)、企事業(yè)單位黨建工作的規(guī)范化管理，積極探索非公有制組織。黨建工作的新路子。廣泛開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真做好在農(nóng)村和各行業(yè)工作生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作，發(fā)展新黨員490名，改善了黨員結(jié)構(gòu)，壯大了黨員隊(duì)伍。

——切實(shí)加強(qiáng)干部理論培訓(xùn)教育。以縣委中心理論學(xué)習(xí)組為龍頭，分期分批對(duì)全縣副科級(jí)以上黨員干部、村干部進(jìn)行了 “三個(gè)代表”重要思想、十六大精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、行政執(zhí)法等方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加了市委黨校舉辦的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，選派部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參力口區(qū)組織部、扶貧辦舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，選派多名干部赴沿海等地考察學(xué)習(xí)和掛職鍛煉，開闊了視野，增長(zhǎng)了才干。

——高度重視干部培養(yǎng)、選拔和管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，力口大對(duì)高學(xué)歷干部、少數(shù)民族干部、優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部的推薦、培養(yǎng)和選拔力度，把一批想干事、會(huì)干事、能干事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，進(jìn)一步優(yōu)化了班子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。深化干部人事制度改革，著力抓好西吉縣縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)一線工作制度、抓點(diǎn)工作制度、駐鄉(xiāng)工作制度的落實(shí)，制定完善了加強(qiáng)干部教育、監(jiān)督、管理等24項(xiàng)工作制度，建立健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有效管理機(jī)制。認(rèn)真做好老干部工作，想方設(shè)法為他們學(xué)習(xí)、生活提供和創(chuàng)造條件，落實(shí)政治待遇和生活待遇。

——進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展牢記“兩個(gè)務(wù)必”和堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民教育活動(dòng)，教育各級(jí)干部努力做到 “八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”，做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，在全縣開展了廉政宣傳教育和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，教育廣大黨員干部進(jìn)一步密切黨同群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、拒腐防變能力。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大事項(xiàng)報(bào)告、季度匯報(bào)等制度，加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督力度。加強(qiáng)信訪舉報(bào)、案件查辦、執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作，對(duì)退耕還林補(bǔ)助糧款兌現(xiàn)、中小學(xué)生收費(fèi)、扶貧救災(zāi)救濟(jì)資金管理等重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作和群眾普遍關(guān)心的問題進(jìn)行跟蹤檢查，進(jìn)一步規(guī)范政府采購、行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的管理，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。

回顧一年來的工作，成效顯著，令人鼓舞，催人奮進(jìn)，但我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要正視發(fā)展中存在著諸多困難和不足，加之多年積累的一些深層次問題還沒有根本解決。從客觀方面講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)民增收緩慢；龍頭企業(yè)規(guī)模化水平低，效益差，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用沒有充分發(fā)揮；計(jì)劃生育雖有新的進(jìn)展，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻；思想政治工作、基層組織建設(shè)等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。從主觀方面講，部分干部群眾思想觀念滯后，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新理念去思考問題、謀劃工作不夠，用改革的辦法解決難題不夠；部分干部群眾還存在著較為嚴(yán)重的等、靠思想，強(qiáng)調(diào)特殊，因循守舊，懼艱畏難，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏一種敢想大事、敢干大事的大思維、大手筆、大氣魄；搶抓機(jī)遇的意識(shí)不濃，緊迫感不夠強(qiáng)，對(duì)遇到的新情況、新問題缺乏充分的思想準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施，工作不主動(dòng)、慢慢騰騰、四平八穩(wěn)、一推一動(dòng)、不推不動(dòng)、工作節(jié)奏慢、效率低等等。上述困難和問題，我們要高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

二、鼓勁加壓，奮勇爭(zhēng)先，竭力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展

(一)緊抓加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，力促縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)

全面貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，在我縣來講，就是要集中精力、集中心思抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、促發(fā)展。全縣各級(jí)黨政組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要用發(fā)展的觀點(diǎn)、改革的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的觀點(diǎn)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向規(guī)模化運(yùn)作、區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變，著力加快“五個(gè)提升”，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

加快“五個(gè)提升”：

加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維定勢(shì)，加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅(jiān)定地推進(jìn)馬鈴薯、種草養(yǎng)畜、特色種植三大基地建設(shè)，加快培育發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前和今后要把優(yōu)先發(fā)展“兩業(yè)一區(qū)”作為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要突破口，集中人力、物力、財(cái)力做大做強(qiáng)馬鈴薯、種草養(yǎng)畜兩大支柱產(chǎn)業(yè)和葫蘆河川道經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，全面完成“642”種植任務(wù)，著力構(gòu)筑具有地方特色優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上，要全面完成60萬畝馬鈴薯種植任務(wù)，其中要重點(diǎn)抓好30萬畝優(yōu)質(zhì)專用脫毒薯基地建設(shè)，建立完善“四位一體”的優(yōu)質(zhì)專用脫毒種薯繁育推廣體系，增加科技含量，提高產(chǎn)出效益。要加快馬鈴薯高新科技示范園配套設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持邊建設(shè)、資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)具有明顯帶動(dòng)作用的龍頭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)型種植業(yè)、規(guī)模型加工業(yè)和特色型舍飼養(yǎng)殖業(yè)，打造具有區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使之成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，要高度重視糧食生產(chǎn)，努力提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)。

加快提升工業(yè)化水平。繼續(xù)按照“強(qiáng)龍頭、抓民營、建園區(qū)、創(chuàng)品牌”的工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、政府《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的實(shí)施意見》等政策措施，把工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步完善和落實(shí)工業(yè)發(fā)展扶優(yōu)扶強(qiáng)的各項(xiàng)政策措施，在堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶重點(diǎn)企業(yè)的同時(shí)，從縣直經(jīng)濟(jì)綜合部門選派一批懂經(jīng)營、會(huì)管理的干部到企業(yè)掛職鍛煉，集中抓好馬—鈴薯淀粉、草畜、亞麻、小秋雜糧、建材等加工企業(yè)，大力提升工業(yè)化水平。一要突出抓好企業(yè)改制增效。按照十六屆三中全會(huì)“要使股份制成為公有制的主要形式”的要求，圍繞產(chǎn)權(quán)制度改革這個(gè)核心，采取聯(lián)合、兼并、參股、改制、改造等形式，通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，把現(xiàn)有國有、集體企業(yè)全部改制為股份制企業(yè)或民營企業(yè)，大力發(fā)展國有資本、集體資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式。特別要加快對(duì)傻傻集團(tuán)公司等國有企業(yè)的改制脫困步伐，激發(fā)企業(yè)活力，提高經(jīng)營效益。二要突出抓好壯大龍頭企業(yè)。緊緊圍繞淀粉、草畜、特色種植等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)以淀粉公司、華絨公司、惠民骨制品公司、興亞公司等企業(yè)為依托，按照新型工業(yè)化的要求和民營運(yùn)作的方式，通過招商引資新上一批、技術(shù)改造壯大一批、瞄準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)培植一批、深化改革嫁接一批的運(yùn)作方式，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)資源進(jìn)行整合，盤活存量資產(chǎn)，壯大企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和競(jìng)爭(zhēng)力，下大氣力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三要突出抓好技改項(xiàng)目建設(shè)。按照“專、精、特、新”的方向，積極調(diào)研論證和新上工業(yè)項(xiàng)目，加大馬鈴薯、畜產(chǎn)品、亞麻、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度，提升工藝和技術(shù)裝備水平，加快產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，以總量擴(kuò)張拉動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程。重點(diǎn)要抓好馬鈴薯生粉、草畜產(chǎn)品、小秋雜糧綜合加工，華絨公司拖鞋生產(chǎn)線，興亞公司長(zhǎng)纖維和麻屑板生產(chǎn)線，惠民骨制品公司磷酸氫鈣生產(chǎn)線，農(nóng)豐公司空心磚生產(chǎn)線以及嘉興建材公司歐式彩瓦生產(chǎn)線等一批有規(guī)模、有效益、有顯著帶動(dòng)效益的龍頭項(xiàng)目。同時(shí)，加大項(xiàng)目開發(fā)儲(chǔ)備工作，做到建設(shè)一批、申報(bào)一秕、論證一批，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁和活力。四要突出抓好工業(yè)園建設(shè)。要把縣城金豆工業(yè)園和興隆單家集民族工業(yè)園辦成科技含量高、發(fā)展活力強(qiáng)、特色優(yōu)勢(shì)鮮明的樣板園區(qū)，采取“大配套一步到位，小配套跟隨項(xiàng)目”的辦法，繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，全面落實(shí)土地、資金、技術(shù)、人才和項(xiàng)目等方面的優(yōu)惠政策，把論證成熟的項(xiàng)目推介給縣內(nèi)外工商企業(yè)、民營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家，以“一園多區(qū)”的形式，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源向園區(qū)聚集，著力打造“清真、淀粉、綠色”三大品牌，把工業(yè)園建成工業(yè)力口速發(fā)展的重要載體。

加快提升城鎮(zhèn)化水平。堅(jiān)持“適度超前、合理布局、重點(diǎn)突出、梯次推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，繼續(xù)圍繞縣城建設(shè)這一中心，中心集鎮(zhèn)和邊貿(mào)集鎮(zhèn)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，309國道和202省道兩條主線的工作思路，積極探索城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營的新機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變化”的目標(biāo)。一要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城鎮(zhèn)?？h城總體建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)人大通過，具備了法律效力，必須嚴(yán)格實(shí)施，加強(qiáng)管理。要本著先規(guī)劃、后用地的原則，進(jìn)一步完善修編縣城分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和各集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，突出山城生態(tài)特色，合理布局功能分區(qū)。要以城鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)和管理城鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)于沒有規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，不符合城市規(guī)劃功能分區(qū)的項(xiàng)目，一律不予審批。中心集鎮(zhèn)要立足區(qū)域中心地位和輻射帶動(dòng)作用，按照做特、做大、做精的要求，體現(xiàn)時(shí)代氣息、現(xiàn)代文明和民族特色，逐年分步實(shí)施，加快建設(shè)進(jìn)度。一般集鎮(zhèn)要圍繞當(dāng)?shù)厝罕娰徫锖徒涣鞯男枰侠硪?guī)劃布局相應(yīng)設(shè)施。邊貿(mào)集鎮(zhèn)要圍繞實(shí)現(xiàn)聚集物流功能，強(qiáng)化對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。二要高質(zhì)量建設(shè)城鎮(zhèn)。進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、精品意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，在續(xù)建縣城“543”工程，突出抓好商貿(mào)中心、東、西糧油瓜果蔬菜市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、馬鈴薯批發(fā)市場(chǎng)以及東、西居民小區(qū)、水利小區(qū)建設(shè)的同時(shí)，爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施縣城—二期供水工程、縣城集中供熱工程、縣城垃圾無害化處理場(chǎng)、萬人燈光球場(chǎng)、西吉會(huì)議中心等項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取搬遷縣汽車站、縣城中街與國道309線連接，加快永清湖調(diào)水立項(xiàng)建設(shè)，著力抓好縣城南北山、葫蘆河道縣城段和政府街、步行街、西涵路、北后街、國道309線縣城過境段等“兩山一河五條街”的綠化工程。以撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)為契機(jī)，繼續(xù)加快中心集鎮(zhèn)、邊貿(mào)集鎮(zhèn)和一般集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合服務(wù)功能和輻射能力。三要高水平管理城鎮(zhèn)。要進(jìn)一步深化市政管理改革，按照綠化、美化、亮化、凈化的要求，積極探索建立城鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)由突擊性管理向經(jīng)常性管理轉(zhuǎn)變，由制約性管理向服務(wù)性管理轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)性管理向制度性管理轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)管理權(quán)限，堅(jiān)持不懈地開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，以治臟、治亂、治破為重點(diǎn)，通過改革道路清掃保潔權(quán)等辦法，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護(hù)和街道保潔推向市場(chǎng)，徹底解決縣城臟、亂、差的問題?？h委、政府要制定《全縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違章建筑集中整治工作方案》，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，組織專門力量，集中加大整治力度，徹底改變違章建筑履禁不止的現(xiàn)象。要強(qiáng)化綜合抽』去工作，盡快建立一支高素質(zhì)的城管執(zhí)法隊(duì)伍，集中實(shí)施行政處罰權(quán)，實(shí)現(xiàn)城市管理的法制化、規(guī)范化、制度化。四要高效益經(jīng)營城鎮(zhèn)。堅(jiān)持以地興城，以城養(yǎng)城，強(qiáng)化政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)、調(diào)控土地二級(jí)市場(chǎng)的作用，規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理，全面推行經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣、掛牌出讓，最大限度地盤活土地資產(chǎn)，激活民間投資投向城建。形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的多元投資格局，吸引社會(huì)各方面力量加快城鎮(zhèn)建設(shè)。要本著“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，面向社會(huì)選擇投資和經(jīng)營主體，對(duì)城鎮(zhèn)公益基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行出讓、轉(zhuǎn)讓，優(yōu)化存量資產(chǎn)，提高城鎮(zhèn)經(jīng)營管理水平。要進(jìn)一步加快戶籍管理改革步伐，落實(shí)城鎮(zhèn)就業(yè)、社會(huì)保障等各項(xiàng)配套制度，促進(jìn)剩余農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，從事

二、三產(chǎn)業(yè)，增加收入。 五是加快提升計(jì)劃生育法制化水平。牢固樹立“抓計(jì)劃生育就是抓發(fā)展，控制人口就是快發(fā)展”的新理念，堅(jiān)持依法管理計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)決落實(shí)一票否決制、責(zé)任追究制和末尾淘汰制，做到力度不減，下決心抓好結(jié)扎和置環(huán)兩項(xiàng)硬指標(biāo)，全面完成5000例的結(jié)扎任務(wù)。要切實(shí)做到長(zhǎng)效措施與短效措施相結(jié)合，集中開展與經(jīng)常服務(wù)相結(jié)合，定點(diǎn)服務(wù)與跟蹤服務(wù)相結(jié)合，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，把杜絕超生和控制間隔作為工作的關(guān)鍵，加大重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)管力度，確保節(jié)育措施的及時(shí)率和有效率。堅(jiān)持運(yùn)用法律、教百、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合措施治理人口問題，因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，采取強(qiáng)有力的措施，著力解決農(nóng)村超生和不夠間隔生育，突破純女戶結(jié)扎，徹底解決歷年節(jié)育手術(shù)欠帳問題。要嚴(yán)肅查處干部職工和城鎮(zhèn)居民計(jì)劃外生育，高度重視和加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。認(rèn)真組織實(shí)施好“少生快富”工程，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，積極探索建立無子女戶、農(nóng)村純女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)救助基金，貫徹“三為主”，堅(jiān)持“三結(jié)合”，建立行之有效的利益導(dǎo)向機(jī)制，使計(jì)劃生育率逐年穩(wěn)步提高，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”： 要在改善基礎(chǔ)設(shè)施條件上取得新突破。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目”的觀念，全縣各級(jí)黨政組織。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要緊抓各種有利機(jī)遇，全神貫注地做好抓項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目、跑項(xiàng)目工作，擬建項(xiàng)目抓開工，在建項(xiàng)目抓跟蹤，建成項(xiàng)目抓管理，以重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步做好項(xiàng)目論證工作，高度重視抓好項(xiàng)目庫建設(shè)，抓緊調(diào)研一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目列入國家、區(qū)、市“十一五”規(guī)劃。農(nóng)田水利建設(shè)方面，以扶貧開發(fā)重點(diǎn)村和退耕還林草區(qū)域?yàn)橹鳎ㄔO(shè)高標(biāo)準(zhǔn)機(jī)修農(nóng)田8萬畝。爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施將合東坡、什字謝寨、夏寨鐵冢窯水庫和黨家貪水堰除險(xiǎn)力口固工程建設(shè)，力爭(zhēng)馬蓮、夏寨灌區(qū)i程立項(xiàng)實(shí)施。認(rèn)真組織實(shí)施“馬什好”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和水土保持項(xiàng)目，加快淤地壩工程建設(shè)，新建什字李莊、興隆楊家溝、玉橋黃岔、馬蓮麻子灣等水保骨干壩。加快興平鄉(xiāng)聶家河，城郊鄉(xiāng)夏大路、沙蔥洼，馬建鄉(xiāng)馬建等四條小流域綜合治理。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村飲水解困二期工程，續(xù)建和新建一批人畜飲水工程。交通建設(shè)方面，進(jìn)一步完善“五縱四橫”公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通等級(jí)公路、組組通大路為目標(biāo)，全面加快公路提等改造步伐，著力抓好國道309線袁河至郭家溝段建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)道月亮山經(jīng)白城、新營、紅耀至馬建、西灘經(jīng)王民、公易至興隆)平峰至王民，西吉至平峰4條通過公路建設(shè)，加快村道沙(溝)什(宇)公路花兒岔至馬蓮至什字二車路灣至張家、田坪至趙坪、興平至八岔口四條三級(jí)砂礫公路建設(shè)。按照 “建養(yǎng)并重、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護(hù)管理，努力提高公路通達(dá)能力。電力通訊建設(shè)方面，要在全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)的同時(shí)，加快實(shí)施縣城和中心集鎮(zhèn)電網(wǎng)改造，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的電力保障。加快本地網(wǎng)傳輸光纜工程及通信基站等項(xiàng)目建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，消除盲點(diǎn)盲區(qū)。加快交換機(jī)擴(kuò)容工程建設(shè)和農(nóng)村廣播電視“村村通”步伐，進(jìn)一步提高通訊質(zhì)量和水平。

三要在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上取得新突破。要按照十六大提出的“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的方針，把大力發(fā)展個(gè)體私營、民營經(jīng)濟(jì)作為振興縣域經(jīng)濟(jì)的重要突破口，從領(lǐng)導(dǎo)精力、工作部署、措施落實(shí)上全面向非公有制經(jīng)濟(jì)傾斜，不拘一格，放手發(fā)展。要全面放寬搞活個(gè)體私營、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)縣委、政府《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營規(guī)模，能干什么就干什么，能干多大就干多大，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。特別要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、技改貼息、稅收優(yōu)惠、土地使用等方面給予大力扶持引導(dǎo)，鼓勵(lì)、支持民營企業(yè)參與城鎮(zhèn)建設(shè)、國有企業(yè)改制和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵(lì)千家萬戶的小資本進(jìn)入

二、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，促使非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，遍地開花。要全面落實(shí)能人帶動(dòng)一批、重點(diǎn)幫扶一批、招商引資一批、擇優(yōu)扶強(qiáng)一批、干部包扶一批的“五個(gè)一”措施，選擇一批具有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)，重點(diǎn)扶持、加強(qiáng)指導(dǎo)，力爭(zhēng)年內(nèi)抓好10家龍頭骨干企業(yè)、50家重點(diǎn)民營企業(yè)和100家重點(diǎn)個(gè)體私營企業(yè)。重點(diǎn)以淀粉、草畜、亞麻、小秋雜糧加工企業(yè)和建材企業(yè)為依托，廣泛開展招商引資，攀親聯(lián)姻，加大技術(shù)改造力度，著力引導(dǎo)規(guī)模小、檔次低的民營企業(yè)兼并重組，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，做大做強(qiáng)，使非公有制經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)總量的份額達(dá)到40％以上。 五要在開發(fā)特色旅游上取得新突破。樹立大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)的觀念，立足自然風(fēng)光、 民族風(fēng)情和革命遺址三大地方特色，把我縣旅游業(yè)置于全市、全區(qū)、全國的范疇去謀劃，進(jìn)一步完善旅游總體規(guī)劃和景區(qū)控制性詳規(guī)，不斷做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前和今后要做好三大旅游產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)。一要以火石寨 “丹霞”地貌和黨家岔濕地開發(fā)為龍頭，爭(zhēng)取實(shí)施火石寨“丹霞”地貌保護(hù)區(qū)、黨家岔震湖濕地生態(tài)自然保護(hù)區(qū)和火石寨國家級(jí)森林公園和地質(zhì)公園建設(shè)項(xiàng)目，盡快申報(bào)組建西吉縣火石寨“丹霞”地貌景區(qū)和黨家岔“震湖”濕地保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，加快“兩區(qū)兩園”基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)和服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，使我縣獨(dú)具特色的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為旅游資源。二要以將臺(tái)堡紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念碑、興隆單家集革命遺址等旅游景點(diǎn)為依托，通過廣泛宣傳和深入挖掘革命歷史資料，把輝煌的革命歷史遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為旅游開發(fā)優(yōu)勢(shì)。三要以“華夏古錢幣第一縣”和濃郁的回鄉(xiāng)風(fēng)情為基調(diào)，充分發(fā)揮全國文化先進(jìn)縣的品牌優(yōu)勢(shì)，深入挖掘和利用我縣最珍貴、最豐富的歷史文化資源優(yōu)勢(shì)和回族民族文化優(yōu)勢(shì)，打造西吉獨(dú)有的文化旅游品牌。通過三大旅游區(qū)帶的開發(fā)建設(shè)，逐步形成我縣人文景觀、歷史文化、民族文化相得益彰的旅游特色，把我縣建成一個(gè)生態(tài)觀光游、紅色之路游、回鄉(xiāng)風(fēng)情游的旅游大縣。同時(shí)，要大力實(shí)施“旅游形象工程”和“文明素質(zhì)工程”建設(shè)，開通“西吉旅游信息網(wǎng)站”，加大旅游服務(wù)環(huán)境建設(shè)和對(duì)外宣傳力度，提高我縣特色旅游的知名度和影響力。

六要在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上取得新突破。牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競(jìng)爭(zhēng)力的觀念，按照中央、區(qū)、市黨委關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定和意見精神，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委制定了《關(guān)于完善我縣社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》，印發(fā)這次大會(huì)討論修改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(單位)要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好《意見》的貫徹落實(shí)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的改革環(huán)境。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批程序，推行政務(wù)公開，全面推行“首問負(fù)責(zé)制，限時(shí)辦結(jié)制”等行之有效的制度，加快建設(shè)責(zé)任政府、法治政府和服務(wù)型政府，努力營造良好的政務(wù)環(huán)境。大力發(fā)展金融、勞動(dòng)力、房地產(chǎn)、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)督體系。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，實(shí)施信用工程，強(qiáng)化全社會(huì)信用觀念，形成政府公信、企業(yè)守信、個(gè)人誠信的良好社會(huì)風(fēng)尚，大力倡導(dǎo)親商、雙贏、誠信、公正的新理念，全力打造“信用西吉”。制定招商引資優(yōu)惠政策，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，通過機(jī)制和體制的創(chuàng)新，努力營造良好的投資環(huán)境。

篇六 2023年縣紀(jì)委全會(huì)上的工作報(bào)告

科學(xué)謀劃務(wù)實(shí)創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，下面是整理關(guān)于縣紀(jì)委全會(huì)上的工作報(bào)告全文，歡迎閱讀!

同志們：

今 天，我們?cè)谶@里召開縣紀(jì)委十二屆二次全會(huì)，主要是學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委七次、省紀(jì)委十屆六次及市紀(jì)委六屆二次全會(huì)精神，總結(jié)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工 作，研究部署今年工作任務(wù)?？h委對(duì)這次會(huì)議高度重視，縣委姚森隆書記將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決落實(shí)。

現(xiàn)在，我代表中共豐順縣紀(jì)委常委會(huì)，向縣第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、2023年主要工作情況

去年，我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作在市紀(jì)委監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，為維護(hù)行政紀(jì)律、確保政令暢通發(fā)揮了重要作用。

(一)明紀(jì)律，有效推動(dòng)換屆選舉順利進(jìn)行。去年是換屆年，為確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，我們采取各種措施，確保換屆風(fēng)清氣正。一是重宣傳。會(huì)同組織部門印發(fā)了《鎮(zhèn)村換屆紀(jì)律工作實(shí)施方案》，組織換屆紀(jì)律集體學(xué)習(xí)和測(cè)試，級(jí)級(jí)簽訂換屆紀(jì)律書面承諾書，并在縣電視臺(tái)、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)播報(bào)換屆政策規(guī)定，全方位、多渠道宣傳“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”，營造風(fēng)清氣正氛圍。二是重排查。專門安排人員負(fù)責(zé)換屆選舉來信來訪，認(rèn)真排查每一封信訪件，熱情接待每一位來訪群眾。換屆選舉期間，共接待群眾來信來訪17起，并做到事事有回音，件件有落實(shí)。三是重督導(dǎo)。建立紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)換屆工作制度，派專人對(duì)鎮(zhèn)村選舉尤其是湯坑鎮(zhèn)鄧屋村、內(nèi)嶺村、留隍鎮(zhèn)葛布村等重點(diǎn)村、難點(diǎn)村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，促使村選舉工作順利完成。

(二)嚴(yán)懲處，有效查辦違紀(jì)違規(guī)人員。緊緊抓住案件查辦這一主業(yè)不放松，重點(diǎn)圍繞民生信訪、扶貧救濟(jì)、工程建設(shè)等易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查辦了一批違紀(jì)違規(guī)案件。依法依規(guī)進(jìn)行案件審理，切實(shí)做好被處分人員回訪教育工作。一年來，縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案34宗，調(diào)查涉案人員34人。其中，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件 22宗。被處分人員中：開除黨籍8人，留黨察看2人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人，黨內(nèi)警告15人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)2人，政紀(jì)處分4人，涉及科級(jí)黨員干部 9人，查處違紀(jì)涉案金額116.99萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失101萬元。同時(shí)，健全完善了縣紀(jì)委監(jiān)察局預(yù)防和處置突出信訪問題工作預(yù)案和委局領(lǐng)導(dǎo)參與接待處理重要來訪制度，暢通信訪舉報(bào)渠道。一年來，共受理群眾信訪舉報(bào)108件(次)，信訪立案35宗，結(jié)案34宗，結(jié)案率97%。

(三)抓教育，有效增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。堅(jiān)持“一把手抓”和“抓一把手”相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育和自律教育。重點(diǎn)是圍繞紀(jì)教月活動(dòng)主題，在做足規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，以全省紀(jì)教月活動(dòng)三個(gè)正面典型之一的我縣人民法院“放心庭長(zhǎng)”羅仰龍同志為教材，大力宣傳其先進(jìn)事跡，營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。在紀(jì)教月活動(dòng)期間，全縣共組織觀看正反典型電教片387場(chǎng)(次)，舉辦廉政文化演出13場(chǎng)(次)，開展專場(chǎng)討論235場(chǎng)(次);全縣受教育的黨員干部達(dá)11380人。同時(shí)，在豐良鎮(zhèn)豐良公園規(guī)劃建設(shè)清風(fēng)園，制作廉潔文化詩畫長(zhǎng)廊等，扎實(shí)推進(jìn)廉潔文化進(jìn)公共場(chǎng)所活動(dòng)。此外，開展對(duì)下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話、干部任前談話和涉嫌輕度違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話。一年來，同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話48人(次)，進(jìn)行誡勉談話32人(次)，對(duì)新提拔副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話106人(次)。

(四)重督查，有效解決群眾反映突出問題。圍繞民生問題，重點(diǎn)對(duì)我縣水利工程、交通公路建設(shè)、東山文化體育公園等“熱點(diǎn)”工程和“民心”工程巡查監(jiān)督，并制訂《豐順縣工程建設(shè)項(xiàng)目備案管理制度》，進(jìn)一步落實(shí)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管措施，切實(shí)加強(qiáng)工程監(jiān)管。去年，共監(jiān)督辦理33宗涉及總金額近1.9億元的公開招投標(biāo)及邀請(qǐng)招投標(biāo)工程，節(jié)約資金430.41萬 元，強(qiáng)有力地治理了圍標(biāo)、串標(biāo)行為。同時(shí)，聯(lián)合相關(guān)職能部門開展鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、韓江流域河砂整治、開采稀土礦、津補(bǔ)貼發(fā)放、政府采購、食品安全 等執(zhí)法檢查。另外，繼續(xù)辦好“民聲熱線”，認(rèn)真開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。加強(qiáng)社?；?、住房公積金、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金等“四項(xiàng)資金”監(jiān)管工作。深入推 進(jìn)縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中配送試點(diǎn)工作。一年來，3家公立醫(yī)院通過集中配送平臺(tái)采購總額達(dá)604.78萬元，讓利患者近50萬元。

(五)強(qiáng)問責(zé)，有效提升干部執(zhí)行力。嚴(yán) 格按照廣東省領(lǐng)導(dǎo)干部行政問責(zé)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持把問責(zé)貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程。去年，會(huì)同有關(guān)部門在全縣開展亂砍濫伐林木整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處了發(fā)生 在建橋鎮(zhèn)內(nèi)亂砍濫伐林木行為，并對(duì)縣、鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)，對(duì)存在違紀(jì)違規(guī)行為的相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)問題嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)處理。同 時(shí)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和城管工作專項(xiàng)督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)違章建筑處理不力的縣城管局、湯坑鎮(zhèn)等相關(guān)單位，給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)縣城管局分管領(lǐng)導(dǎo)和有 關(guān)人員給予政紀(jì)處分，對(duì)湯坑鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及國土所負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，有力地促進(jìn)了行政效能建設(shè)。

(六)善監(jiān)管，有效推動(dòng)黨廉責(zé)任落實(shí)。為確保黨廉責(zé)任制落實(shí)到位，專門召開縣直有關(guān)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工會(huì)議，將涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大內(nèi)需、惠農(nóng)政策、改善民生、干部廉潔自律教育等68項(xiàng)內(nèi)容的黨廉責(zé)任，落實(shí)到縣直相關(guān)單位，使各單位明確工作任務(wù)和責(zé)任。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)公款出國(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車“三公費(fèi)用”監(jiān)管，扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作。此外，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善農(nóng)村黨廉信息公開平臺(tái)，重點(diǎn)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、農(nóng)村“三資”(集體資金、資產(chǎn)、資源)管理、農(nóng)村黨廉示范點(diǎn)建設(shè)等情況進(jìn)行檢查，并對(duì)問題突出的村，開展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作。結(jié)合村級(jí)換屆，指導(dǎo)各村成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開和監(jiān)督，推動(dòng)農(nóng)村民主化進(jìn)程。

過 去的一年，我們能取得較好成績(jī)，離不開上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣委、縣政府的重視和關(guān)心，離不開各級(jí)各部門的支持配合，更離不開戰(zhàn)斗在一線的廣 大紀(jì)檢干部的共同努力。在此，讓我代表縣紀(jì)委常委會(huì)，向一貫支持、關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、廣大黨員干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)

準(zhǔn) 確判斷反腐倡廉形勢(shì)，科學(xué)把握反腐倡廉建設(shè)的新趨勢(shì)，是我們各級(jí)各部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)呈 現(xiàn)出成效明顯和問題突出并存、防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存、群眾對(duì)反腐敗的期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的總體態(tài)勢(shì)。從國際來看，西方敵對(duì)勢(shì)力不甘心看到我國發(fā)展強(qiáng)大，不愿意看到我國的發(fā)展模式對(duì)西方模式形成挑戰(zhàn)，對(duì)我國在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、統(tǒng)一上阻撓、形象上丑化、思想文化上滲透，抓緊進(jìn)行“西化”、“分化”和滲透破壞活動(dòng)。從國內(nèi)來看，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開放的深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)體制、利益格局、社會(huì)結(jié)構(gòu)和思想觀念發(fā)生了深刻變化，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題在各地不同程度地存在，地區(qū)發(fā)展差距、城鄉(xiāng)發(fā)展差距和不同人群之間的收入分配差距比較突出。就我縣而言，在全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，社會(huì)矛盾的“觸點(diǎn)”增多、“熱點(diǎn)”頻出，稍有不慎，小問題就可能引發(fā)大事端，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是部分黨員干部執(zhí)行力存有差距。一些黨員干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行力不強(qiáng)。如在推進(jìn)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目上，往往存在措施不到位、進(jìn)度不理想的被動(dòng)狀態(tài)，甚至出現(xiàn)不作為、亂作為等現(xiàn)象。2023年群眾對(duì)干部失職瀆職類問題的信訪舉報(bào)件有明顯上升趨勢(shì)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)4位領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施問責(zé)。

二是損害群眾利益行為時(shí)有發(fā)生。一些基層干部存在騙取低保金、醫(yī)?？?、挪用支農(nóng)惠農(nóng)資金等行為，部分民生領(lǐng)域問題沒有從根本上得到解決，群眾抱怨多。2023年全縣反映村級(jí)干部和鄉(xiāng)科級(jí)干部的違紀(jì)違法問題信訪舉報(bào)98件，占信訪總量的91%，其中反映村“兩委”干部貪污賄賂及違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的信訪舉報(bào)31件(次)。2023年至2023年，全縣查處農(nóng)村“三資”管理和政策性強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)等資金管理類案件12件共15人。

三是國有資產(chǎn)及集體資產(chǎn)管理問題較為突出。當(dāng)前，我縣有些單位無視紀(jì)律，違規(guī)處置國有集體資產(chǎn)，造成資產(chǎn)嚴(yán)重流失。同時(shí)，土地承包租賃不夠規(guī)范，隨意承包或違規(guī)承包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象突出，致使土地資源流失。

四是政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管仍存漏洞。當(dāng) 前，我縣工程招投標(biāo)不夠規(guī)范，容易出現(xiàn)相互串通圍標(biāo)、掛靠資質(zhì)投標(biāo)的問題;工程管理不夠規(guī)范，分包工程、引發(fā)勞資糾紛等問題;工程施工管理不夠到位，使得 工程建設(shè)過程失去了監(jiān)管，容易遺留質(zhì)量問題和安全隱患;工程變更不按規(guī)定報(bào)批，出現(xiàn)有些工程項(xiàng)目利用變更設(shè)計(jì)，虛增工程量，高估冒算工程款的行為;工程項(xiàng) 目資金管理不夠嚴(yán)格，致使項(xiàng)目資金在使用中容易出現(xiàn)截留、挪用、擠占、揮霍浪費(fèi)等問題。

五是黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一些地方和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不夠到位，對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督還不夠有效，反腐倡廉制度的執(zhí)行力還不夠強(qiáng)，農(nóng)村“三資”管理問題突出等等。

對(duì)此，我們要站在關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的高度充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)定不移地懲治腐敗，堅(jiān)持不懈地預(yù)防腐敗，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

三、2023年反腐倡廉主要任務(wù)

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是加快綠色的經(jīng)濟(jì)崛起的關(guān)鍵之年。做好反腐倡廉工作，意義重大?？?的要求是：深入貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委七次、省紀(jì)委十屆六次及市紀(jì)委六屆二次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 堅(jiān)決維護(hù)黨的純潔性，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以“八個(gè)注重”扎實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作，為完成縣第十二次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)提 供強(qiáng)有力的保障。

(一)注重黨性純潔，著力推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。各級(jí)各部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，要深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握胡錦濤總書記關(guān)于保持黨的純潔性的總體要求，真正把力量和智慧發(fā)揮到服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來。一要強(qiáng)化思想教育，解決思想不純問題。要針對(duì)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的新情況，開展以黨的宗旨為主要內(nèi)容的黨性教育、以黨的優(yōu)良傳統(tǒng)為主要內(nèi)容的黨風(fēng)教育、以廉潔從政為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育、以勤奮敬業(yè)為主要內(nèi)容的崗位職業(yè)教育。通過教育，切實(shí)解決思想不純的問題。二要強(qiáng)化監(jiān)督職能，解決作風(fēng)不純問題。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，重點(diǎn)盯緊“一把手”。同時(shí)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，整合監(jiān)督力量，暢通監(jiān)督渠道，使黨員干部謹(jǐn)慎用權(quán)，形成干凈干事的政治氛圍，培育執(zhí)政為民的務(wù)實(shí)作風(fēng)，切實(shí)解決作風(fēng)不純的問題。三要嚴(yán)厲治腐懲貪，解決隊(duì)伍不純問題。要強(qiáng)化懲處，始終保持對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)清除蛻化變質(zhì)分子，切實(shí)解決隊(duì)伍不純的問題。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，要堅(jiān)持把保持自身純潔性擺在更加突出的位置，自覺增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感，做反腐倡廉建設(shè)的堅(jiān)定實(shí)踐者和有力推動(dòng)者。

(二)注重監(jiān)督檢查，著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。一要嚴(yán)明政治紀(jì)律。加 強(qiáng)對(duì)黨員干部的政治紀(jì)律教育，對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促使黨員干部黨性更加健康、純潔。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，嚴(yán)禁散布違背黨的理論和 路線方針政策的意見，嚴(yán)禁公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，嚴(yán)禁泄露黨和國家的秘密、參與各種非法組織和非法活動(dòng)、編造和傳播政治謠言及丑化黨和國家形 象，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。二要狠抓決策督查。緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃及中央擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)有關(guān)項(xiàng)目，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、保障和改善民生、節(jié)能減排等政策措施，以及縣委、縣政府重大決策、重大工作部署和重點(diǎn)工作(項(xiàng)目)等落實(shí)情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通。三要落實(shí)黨廉責(zé)任。各 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的政治責(zé)任。制訂出臺(tái)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨政班子和縣直單位黨廉責(zé)任制量化考核辦法，規(guī)范工作 程序，細(xì)化工作責(zé)任，強(qiáng)化檢查考核。同時(shí)，盡快出臺(tái)縣紀(jì)委監(jiān)察局派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化派駐工作職能。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照辦法規(guī)定，及時(shí)向 派駐紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告相關(guān)工作，全面形成齊抓共管反腐倡廉工作的良好局面。

(三)注重廉政教育，著力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。立足“大宣教”格局，始終把加強(qiáng)廉潔教育作為反腐倡廉的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。一要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。要堅(jiān)持把廉潔教育與豐順歷史文化旅游有效結(jié)合。在扎實(shí)抓好紀(jì)教月活動(dòng)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好豐順公園縣級(jí)廉政文化示范點(diǎn)和豐良公園鎮(zhèn)級(jí)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)，著力從旅游、人文景觀中挖掘提煉廉政文化元素，將廉政文化與公園景觀等旅游資源有機(jī)結(jié)合，精心打造高品質(zhì)的“文化養(yǎng)廉”旅游專線。二要開展反腐倡廉教育。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、企信通(手機(jī)廉潔短信)等載體，深入開展正面典型示范教育、反面典型警示教育、紀(jì)律教育和崗位廉政教育，特別是要加大對(duì)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的教育、宣傳、培訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。三要促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。全 面落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，探索建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)黨內(nèi)申報(bào)制度。深入整治黨員干部違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑 證、商業(yè)預(yù)付卡問題。積極推進(jìn)公務(wù)活動(dòng)、接待消費(fèi)改革，全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退(離)休后從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。督促有關(guān)部門清理整治黨 員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的假學(xué)歷、假身份證、假計(jì)生證明等問題。

(四)注重案件查辦，著力保持嚴(yán)懲腐敗強(qiáng)勁勢(shì)頭。牢固樹立“紀(jì)委不查辦案件是失職、沒有查辦大案要案是不稱職”的辦案意識(shí)，繼續(xù)加大查辦案件工作力度，增強(qiáng)威懾力。一要突出查處重點(diǎn)。要 堅(jiān)決查處損害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職的案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì) 律的案件、重大責(zé)任事故和群體性事件背后的腐敗案件。要注意查處發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位貪污賄賂、濫用職權(quán)的案件。二要健全辦案機(jī)制。要 繼續(xù)在人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、資源調(diào)配向辦案一線傾斜的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)工作，進(jìn)一步優(yōu)化舉報(bào)環(huán)境，推進(jìn)重大案件舉報(bào)人保護(hù)計(jì)劃。加強(qiáng)案件審理工 作，完善案件審核處理工作機(jī)制。改進(jìn)案件監(jiān)管工作，對(duì)重要線索實(shí)行統(tǒng)一管理。完善案件查辦工作機(jī)制，建立與審計(jì)部門信息互通的相互協(xié)作機(jī)制，與檢察機(jī)關(guān)調(diào) 查偵查過程中的配合協(xié)作、跟蹤督辦機(jī)制，與法院案件通報(bào)、疑難案件討論等機(jī)制，變“散打”為“組合拳”，努力提高查辦案件的科學(xué)化水平。三要嚴(yán)格案件監(jiān)管。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案、文明辦案。更加注重辦案的政 治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果統(tǒng)一。嚴(yán)把制度程序關(guān)、監(jiān)督管理關(guān)、辦案紀(jì)律關(guān)和政策策略關(guān)，既嚴(yán)肅查處嚴(yán)重妨礙和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為，又注意把深化改革、推 進(jìn)發(fā)展中出現(xiàn)的探索失誤和嚴(yán)重違紀(jì)違法區(qū)分開來，注意保護(hù)勇于改革創(chuàng)新的黨員干部，支持和鼓勵(lì)一切有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革實(shí)踐。

(五)注重制度創(chuàng)新，著力加強(qiáng)預(yù)防源頭腐敗工作。要不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，將懲防體系建設(shè)寓于各項(xiàng)發(fā)展決策和措施之中。一要推進(jìn)制度體制創(chuàng)新。要在進(jìn)一步健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化干部人事制度、政務(wù)服務(wù)制度和財(cái)稅管理體制改革，繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)從權(quán)利反腐到制度反腐的目標(biāo)。同時(shí)，盡快出臺(tái)縣直單位資產(chǎn)清理實(shí)施辦法，切實(shí)抓好縣直單位資產(chǎn)監(jiān)管工作，嚴(yán)防腐敗滋生。二要?jiǎng)?chuàng)新政府投資工程監(jiān)管模式。政府公共投資建設(shè)工程是滋生腐敗易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域之一，成立政府公共投資監(jiān)管室，創(chuàng)新監(jiān)管模式，開展對(duì)政府投資項(xiàng)目的事前、事中、事后的監(jiān)督管理，有效防止勞資糾紛、爛尾工程等問題發(fā)生，合理確定和有效控制建設(shè)工程投資，推進(jìn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)、高效、安全和廉潔。三要加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作的意見》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督。堅(jiān)持和完善民主集中制，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、質(zhì)詢函詢等制度，開展鎮(zhèn)(場(chǎng))和局主要負(fù)責(zé)人向縣紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉報(bào)告。同時(shí)，建立紀(jì)委與審計(jì)部門聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，更加注重任中審計(jì)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部干凈干事、廉潔奉公。

(六)注重黨廉工作，著力營造風(fēng)清氣正環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定發(fā)展。一要扎實(shí)開展農(nóng)村“三資”清理。針 對(duì)當(dāng)前農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源管理混亂、底數(shù)不清，集體資金被侵占、挪用，集體資源被低價(jià)承包、租賃、出讓等問題，制訂出臺(tái)農(nóng)村“三資”清理實(shí)施方案， 開展對(duì)各村(居)的資產(chǎn)、資金、資源全面清理，資產(chǎn)處置、價(jià)格評(píng)估等制度，規(guī)范農(nóng)村集體土地等資源開發(fā)利用、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、 村務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)，并把農(nóng)村集體“三資”管理作為村務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確向群眾公開，不斷提升村務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。二要加強(qiáng)基層作風(fēng)建設(shè)。要 認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層調(diào)研、定期接訪下訪等制度。要加大作風(fēng)整頓力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)基層意識(shí)，不 斷優(yōu)化服務(wù)基層工作作風(fēng)。目前，縣紀(jì)委把北斗鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)基層流動(dòng)崗作為示范點(diǎn)，下來要勇于實(shí)踐，善于總結(jié)，將行政服務(wù)流動(dòng)崗這一利民、惠民載體，打造成服 務(wù)當(dāng)?shù)厝罕姷?ldquo;便民崗”，打造成與老百姓溝通聯(lián)系的“連心崗”，打造成化解群眾矛盾、維護(hù)當(dāng)?shù)睾椭C穩(wěn)定的“維和崗”，并迅速在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。要積極配合 有關(guān)部門開展“以打擊欺行霸市，打擊制假售假，打擊商業(yè)賄賂，建設(shè)社會(huì)信用體系，建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管體系”為主要內(nèi)容的“三打兩建”行動(dòng)。三要繼續(xù)注重民生紓困。要 著重解決社會(huì)關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況、農(nóng)村土地承包、村級(jí)財(cái)務(wù)收支等情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查究學(xué)校教育、土地征用、房屋拆遷、資 源開發(fā)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的損害群眾利益問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。同時(shí)，要扎實(shí)開展“民聲熱線”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，進(jìn)一步建立 健全行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督評(píng)價(jià)考核體系。

(七)注重行政監(jiān)察，著力提升干部執(zhí)行力。認(rèn)真貫徹行政監(jiān)察法，深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，以此提升干部執(zhí)行力。一要扎實(shí)抓好行政效能建設(shè)。認(rèn) 真做好廣州社科院專家行政效能專題調(diào)研組后續(xù)工作，盡快出臺(tái)決策機(jī)制，不斷提高行政效能。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意 見》，科學(xué)策劃，精心選點(diǎn)，建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)行政服務(wù)中心示范點(diǎn)，并制定統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政許可服務(wù)和審批服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)工作有流程、事事有標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)有規(guī) 范。二要開展專項(xiàng)治理。重 點(diǎn)要進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金、社?；?、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金及政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理，繼續(xù)深化對(duì)國有建 設(shè)用地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的清理，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備管理，嚴(yán)肅查處用地違規(guī)違法問題。要建立健全禁止公款旅游長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待經(jīng) 費(fèi)預(yù)算管理，深化慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題和公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理，解決好反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。三要嚴(yán)格問責(zé)追究。嚴(yán)格執(zhí)行我省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定，圍繞構(gòu)建“民豐鄉(xiāng)順幸福豐順”的部署要求，健全重點(diǎn)工作(項(xiàng)目)專責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任倒逼機(jī)制，要把監(jiān)督檢查與專項(xiàng)治理、案件查處、行政問責(zé)有機(jī)結(jié)合，以監(jiān)督促落實(shí)，以問責(zé)促履職。

(八)注重隊(duì)伍建設(shè)，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合能力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。一要加強(qiáng)能力建設(shè)。堅(jiān) 持把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)放在提高干部素質(zhì)和能力的首位，按照“干什么學(xué)什么、缺什么訓(xùn)什么”的要求，突出對(duì)口培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)，拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部宏 觀視野，改善紀(jì)檢監(jiān)察干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)保障促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力、做好群眾工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力及有效防治腐敗的能力。二要加強(qiáng)班子建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力和號(hào)召力。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》，充分發(fā)揮派駐組職能作用，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的良性循環(huán)。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。探 索健全紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍準(zhǔn)入制度，把好進(jìn)入關(guān)。要加大干部輪崗交流力度，推薦年富力強(qiáng)、有發(fā)展前途的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部到各級(jí)黨政班子掛職任職，拓寬紀(jì)檢監(jiān) 察干部發(fā)展渠道，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。同時(shí)，要嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的要堅(jiān)決調(diào)離，確保隊(duì)伍的廉潔性、純潔性。

同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我們提出了新的要求和挑戰(zhàn)，反腐倡廉建設(shè)任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在上級(jí)紀(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)解放思想，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，為構(gòu)建“民豐鄉(xiāng)順幸福豐順”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開!

謝謝大家!

篇七 縣委全會(huì)工作報(bào)告

各位委員，同志們：

我代表縣委常委會(huì)，向大會(huì)報(bào)告十一屆縣委三次全會(huì)以來的工作，安排部署今年的工作任務(wù)。

一、200*年工作回顧

200年是貫徹落實(shí)黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年。一年來，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、自治區(qū)第九次黨代會(huì)、固原工作會(huì)議、市第一次黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)縣委十一屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)、全縣工作會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，一手抓防治“非典”，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多、壓力大的情況下，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程，突出抓好生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、非公有制經(jīng)濟(jì)、扶貧開發(fā)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、特色旅游、計(jì)劃生育、黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作，不斷創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，苦干實(shí)干，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值5.85億元，同比增長(zhǎng)10.1％，其中，第一產(chǎn)業(yè)2.2億元，第二產(chǎn)業(yè)1.5億元，第三產(chǎn)業(yè)2.15億元，分別增長(zhǎng)11.1％、5.4％和12.6％o完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.05億元，增長(zhǎng)7.5％，地方財(cái)政收入1600萬元，增長(zhǎng)7.9％，農(nóng)民人均純收入近1400元，增長(zhǎng)15.1%。

(一)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展

——基地建設(shè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。緊緊圍繞農(nóng)民增收這一中心，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，下大力氣抓好馬鈴薯、種草養(yǎng)畜、特色種植三大基地建設(shè)，全面完成了“三個(gè)20萬畝”建設(shè)任務(wù)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方面，制定了《關(guān)于做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的決定》，建立優(yōu)質(zhì)專用基地21．67萬畝，全縣馬鈴薯種植面積達(dá)到56．12萬畝，農(nóng)民人均交售、加工馬鈴薯收入達(dá)350元以上。新建馬鈴薯高新科技示范園，脫毒馬鈴薯原原種生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。城·郊袁河馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)被列入國家第九批定點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)，已完成了主體工程，建成后年交易量達(dá)15萬噸以上。成立了馬鈴薯加工銷售協(xié)會(huì)等中介組織，加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈接，提高了服務(wù)層次。種草養(yǎng)畜產(chǎn)業(yè)方面，通過制定“以畜調(diào)草”政策、抽調(diào)干部下鄉(xiāng)督促、嚴(yán)格責(zé)任追究等有力措施，共完成優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿種植22．77萬畝，禾草45萬畝，是前三年種草面積的總和。積極開展畜禽品種改良、圈舍改造、飼草改制、疫病防治和技術(shù)培訓(xùn)，全面落實(shí)“萬戶貧困戶養(yǎng)羊工程”，啟動(dòng)實(shí)施“3211”養(yǎng)殖工程，累計(jì)扶持發(fā)展各類舍飼養(yǎng)殖戶1327戶，全縣大家畜存欄12．3萬頭，增長(zhǎng)11．4％，羊存欄12萬只，增長(zhǎng)10％。農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入185元。年底投放購畜貸款510萬元，抓緊開展購畜工作。特色種植產(chǎn)業(yè)方面，依托不同類型的的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)胡麻示范推廣基地13．3萬畝，優(yōu)質(zhì)纖用型亞麻生產(chǎn)基地1萬畝，豌豆生產(chǎn)基地6．4萬畝，特色蔬菜、中藥材等生產(chǎn)基地2．2萬畝，全縣以秋雜糧、豆類、油麻、中藥材、瓜果蔬菜為主的特色基地面積達(dá)到22．9萬畝。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步攀升，運(yùn)行質(zhì)量得到提高。緊抓自治區(qū)把今年作為新型工業(yè)化啟動(dòng)年的機(jī)遇，按照“強(qiáng)龍頭，抓民營，建園區(qū)，創(chuàng)品牌”的發(fā)展思路，先后制定《關(guān)于加快工業(yè)化進(jìn)程的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展龍頭企業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于建設(shè)工業(yè)園區(qū)的實(shí)施意見》等政策措施，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度，從整體上加大了對(duì)工業(yè)企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力度。下決心推進(jìn)企業(yè)改制增效，在對(duì)淀粉龍頭企業(yè)集中進(jìn)行了清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，專門成立企業(yè)改制脫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組專抓此項(xiàng)工作，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)傻傻集團(tuán)所屬新營淀粉廠實(shí)行整體租賃經(jīng)營，北方淀粉公司所屬3家企業(yè)全面啟動(dòng)生產(chǎn)。對(duì)農(nóng)豐公司、農(nóng)機(jī)修造廠整體實(shí)行國有民營改制。加大技術(shù)改造力度，華絨公司、興亞公司、恒昌建材有限公司等一批工業(yè)技改項(xiàng)目先后建成投產(chǎn)。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的有效載體來抓，縣城金豆工業(yè)園和興隆單家集民族工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了階段性進(jìn)展，已有10多家企業(yè)進(jìn)園置業(yè)。

——城鎮(zhèn)建設(shè)再度提速，重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。緊緊圍繞縣城建設(shè)這一中心，中心集鎮(zhèn)和邊貿(mào)集鎮(zhèn)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，309國道和202省道兩條主線這一工作思路，制定了《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的決定》，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)管理，加快建設(shè)進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了縣城“543”工程一期工程建設(shè)項(xiàng)目，城鎮(zhèn)面貌有了較大變化。政府街、西涵路改造建設(shè)、北后街拓寬改造工程已竣工，國道309線縣城過境段建成投入使用，馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)主體工程已完成部分交付使用，縣城商貿(mào)中心、何洼建材市場(chǎng)和東、西街針織豐良油瓜果蔬菜市場(chǎng)改(擴(kuò))建全面開工，東、西居民小區(qū)、水利小區(qū)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，加緊建設(shè)。興壟將臺(tái)、新營、沙溝、偏城、西灘等一批中心集鎮(zhèn)和邊貿(mào)集鎮(zhèn)改擴(kuò)建工程也陸續(xù)建設(shè)。重新修訂了縣城總體規(guī)劃和部分重點(diǎn)地段詳規(guī)，制定《縣城規(guī)劃控制區(qū)統(tǒng)一征地實(shí)施辦法》、《國有土地儲(chǔ)備實(shí)施辦法》，加大對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地儲(chǔ)備、管理和經(jīng)營力度，全面推進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。

——信息發(fā)展平臺(tái)初步構(gòu)建，對(duì)外交流進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真組織實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，政府網(wǎng)站工程初步建成并投入，運(yùn)行，縣四大機(jī)關(guān)、重點(diǎn)部門實(shí)現(xiàn)了資源共享、聯(lián)網(wǎng)辦公。馬鈴薯電子商務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)工作站等信息化一期建設(shè)i程全面完成，實(shí)現(xiàn)了與全國農(nóng)村供求信息“一站通”聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。配套實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)移動(dòng)通訊基站、農(nóng)話模塊局、光纜線路和電視傳輸站建設(shè)，建設(shè)完善遠(yuǎn)程信息網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)信息網(wǎng)站，進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)外合作與交流。

——突出抓好退耕還林草工程，生態(tài)建設(shè)效果明顯。堅(jiān)持大規(guī)模、整流域，生態(tài)優(yōu)先、綜合治理的原則，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)把整地規(guī)格、苗木質(zhì)量、栽植技術(shù)“三關(guān)”，突出林業(yè)科技示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用，共完成一、二、三批退耕還林任務(wù)42萬畝，其中退耕造林31萬畝，荒山造林11萬畝，苗木平均成活率達(dá)90％以上，是近年退耕還林力度最大，效果最好的一年。著力抓好環(huán)縣城南北兩山綠化、309國道和202省道兩旁部分路段百米綠色林帶和月亮山一大寨山百里水源涵養(yǎng)林綠色屏障的配套建設(shè)，完成綠色通

篇八 2023縣紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告全文

堅(jiān)持依規(guī)治黨，將制度建設(shè)貫穿紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作，全面提升規(guī)范化水平。進(jìn)一步完善制度體系。下文是2023縣紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告全文由小編搜集整理的，希望對(duì)大家有所幫助，歡迎閱讀!

我代表中共河北省第八屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第六次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的任務(wù)是：按照十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省委的部署要求，總結(jié)2023年全省紀(jì)律檢查工作，部署2023年任務(wù)。剛才，省委書記趙克志作了講話，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。全省各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2023年工作回顧

2023年，在黨中央、中央紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委和全省各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)河北的重要指示要求，堅(jiān)決與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)決糾正和肅清周本順帶來的不良影響，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。省紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，在嚴(yán)懲極少數(shù)的同時(shí)，更加注重管住大多數(shù);在快查快結(jié)的同時(shí)，更加注重依紀(jì)依規(guī);在強(qiáng)化震懾的同時(shí)，更加注重“不敢、不能、不想”的協(xié)調(diào)推進(jìn)，扭轉(zhuǎn)了“執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟”局面，全省黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，腐敗蔓延勢(shì)頭進(jìn)一步得到遏制，由膠著狀態(tài)向反腐敗斗爭(zhēng)正在取得壓倒性態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

(一)保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，始終與黨中央同心同向同行。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì)和“影響論”“拐點(diǎn)論”等種種雜音，省紀(jì)委常委會(huì)堅(jiān)持把對(duì)黨絕對(duì)忠誠作為最根本的政治要求，在大是大非面前頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。

切實(shí)強(qiáng)化理論武裝，著力夯實(shí)政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神放在首要位置，結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和解放思想大討論活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局特別是全面從嚴(yán)治黨的重要論述，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性鍛煉，提升政治覺悟，增強(qiáng)忠誠于黨、保持定力的理性自覺。對(duì)黨中央、中央紀(jì)委提出的把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面等新思想新部署，對(duì)新修訂的一準(zhǔn)則兩條例，對(duì)“學(xué)思踐悟”系列文章，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究部署，用最新理論成果武裝頭腦、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、推動(dòng)實(shí)踐。

經(jīng)受重大政治考驗(yàn)，始終堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。周本順、梁濱、景春華嚴(yán)重違紀(jì)問題，極大地?fù)p害了河北政治生態(tài)。尤其是周本順在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面的錯(cuò)誤言行，給紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來惡劣影響。在這一重大考驗(yàn)面前，省紀(jì)委常委會(huì)始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，一方面，客觀冷靜把握形勢(shì)，以頑強(qiáng)堅(jiān)定的意志，堅(jiān)守紀(jì)檢陣地，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度;另一方面，始終保持政治清醒，堅(jiān)決同違背中央精神的言行作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決肅清周本順帶來的不良影響，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新的明顯成效。

(二)直面問題大膽創(chuàng)新，紀(jì)律檢查體制改革取得重大突破。針對(duì)影響反腐敗向縱深發(fā)展的體制機(jī)制障礙，積極探索實(shí)踐，創(chuàng)造性地落實(shí)紀(jì)檢體制改革的各項(xiàng)措施。

強(qiáng)力推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。針對(duì)責(zé)任傳導(dǎo)遞減的問題，協(xié)助省委制定“兩個(gè)責(zé)任”清單和責(zé)任追究辦法，進(jìn)一步厘清責(zé)任內(nèi)容，明確問責(zé)情形和方式。將責(zé)任落實(shí)情況納入巡視監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)糾偏矯正，層層傳導(dǎo)壓力。推行“一案雙查”，全年共問責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部586人，倒逼責(zé)任落實(shí)。

健全反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制。針對(duì)反腐敗協(xié)調(diào)不暢、責(zé)任不清的問題，及時(shí)調(diào)整省委反腐敗協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)和規(guī)范協(xié)調(diào)小組及辦公室工作，制定《關(guān)于在查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的實(shí)施意見》，建立健全問題線索和案件移送、信息查詢等機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“一為主兩報(bào)告”，全面推進(jìn)查辦腐敗案件體制機(jī)制改革。

創(chuàng)新推進(jìn)省直派駐機(jī)構(gòu)管理體制和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部提名考察制度改革。針對(duì)“派”的權(quán)威不夠、“駐”的優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)的問題，大膽突破瓶頸，制定《關(guān)于加強(qiáng)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》，將派駐機(jī)構(gòu)干部的黨組織關(guān)系、群團(tuán)關(guān)系、工資關(guān)系及辦案經(jīng)費(fèi)等，統(tǒng)一收歸省紀(jì)委管理。在省一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)新設(shè)和調(diào)整7家省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)。制定設(shè)區(qū)市紀(jì)委、省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組、省管企業(yè)紀(jì)委和省屬本科院校紀(jì)委正副書記(組長(zhǎng))4個(gè)提名考察辦法，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。

積極推進(jìn)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。針對(duì)縣級(jí)紀(jì)委職能發(fā)散、戰(zhàn)線過長(zhǎng)等問題，以唐邢、衡水、廊坊3種模式開展試點(diǎn)工作，聚焦主責(zé)主業(yè)，統(tǒng)籌縣級(jí)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整、派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)，整合紀(jì)檢力量，改革體制機(jī)制，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。

(三)考核引導(dǎo)試點(diǎn)先行，積極探索把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的有效途徑。圍繞實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化措施、創(chuàng)新推動(dòng)，將嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)到紀(jì)檢工作的全過程。

理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。進(jìn)一步明確省紀(jì)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)負(fù)責(zé)制，突出副書記齊抓共管紀(jì)律審查工作，明確黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)綜合協(xié)調(diào)部門，紀(jì)檢監(jiān)察室為懲治極少數(shù)與管住大多數(shù)的一線執(zhí)紀(jì)部門，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)和省直單位工作模式，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)律建設(shè)各負(fù)其責(zé)、密切配合。

切實(shí)發(fā)揮考核引領(lǐng)作用。聚焦紀(jì)律規(guī)矩，突出執(zhí)紀(jì)特色，修訂《河北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查工作考核辦法(試行)》，圍繞挺紀(jì)在前、抓早抓小、快查快結(jié)，設(shè)計(jì)考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方式，調(diào)整考核系數(shù)，引導(dǎo)和推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變政績(jī)觀、回歸“原教旨”，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)律審查工作。

堅(jiān)持試點(diǎn)先行探索創(chuàng)新。圍繞把紀(jì)律規(guī)矩立起來、抓起來、明起來、嚴(yán)起來，選取4個(gè)設(shè)區(qū)市、3個(gè)省直單位、省紀(jì)委機(jī)關(guān)10個(gè)室處和省委巡視辦、3個(gè)巡視組開展試點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)踐了一系列堅(jiān)持紀(jì)律導(dǎo)向、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的方式方法。

拓展抓早抓小有效途徑。規(guī)范和推行廉政談話、核實(shí)談話、誡勉談話3種方式，省紀(jì)委共談話函詢省管干部132人，通過初核和談話函詢?yōu)?18人澄清了問題。分3批對(duì)197名新提拔重用省管干部進(jìn)行廉政談話。以張家口市、廊坊市為試點(diǎn)，根據(jù)巡視和日常監(jiān)督情況拉出問題清單，組織市委班子成員在專題民主生活會(huì)上對(duì)照檢查，促使咬耳扯袖、紅臉出汗具體化。省市縣三級(jí)定期召開警示教育大會(huì)，及時(shí)通報(bào)典型問題。省紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布案件信息83件，其中省本級(jí)27件;點(diǎn)名曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”典型問題52批、328起，喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，48人主動(dòng)向組織交代問題。

(四)始終保持高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)強(qiáng)化“不敢”氛圍。始終把解決中央巡視組指出的執(zhí)紀(jì)失之于寬軟問題作為著力點(diǎn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、考核引導(dǎo)和檢查督導(dǎo)，堅(jiān)持無禁區(qū)、零容忍、全覆蓋，堅(jiān)決查處違紀(jì)行為。

馳而不息糾正“四風(fēng)”。緊盯重要節(jié)點(diǎn)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察室作用，組建查糾“四風(fēng)”機(jī)動(dòng)隊(duì)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”方式，執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)。發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)、監(jiān)管不力的，一寸不讓、嚴(yán)肅處理。全年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題2323件，處理黨員干部2794人，其中紀(jì)律處分2437人。

持續(xù)加大懲治腐敗力度。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，以“三種人”為重點(diǎn)，用最堅(jiān)決態(tài)度減少腐敗存量，最果斷措施遏制腐敗增量，嚴(yán)肅審查了鄭雪碧、陳貴、周杰、古懷璞、陳學(xué)軍等一批重大違紀(jì)問題。2023年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)107783件(次)，處置線索28979件，立案24285件，結(jié)案24056件，紀(jì)律處分26519人，其中廳級(jí)干部38人、縣處級(jí)干部794人、移送司法機(jī)關(guān)處理644人，同比分別增長(zhǎng)140%、85.9%、28.5%。省紀(jì)委先后三輪直接向下交辦問題線索695件，對(duì)查否的按5%比例進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)和糾正調(diào)查不實(shí)情況2件，并進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。11個(gè)設(shè)區(qū)市紀(jì)委立案1414件，其中涉及縣處級(jí)干部633件，同比增長(zhǎng)82.9%;省直派駐機(jī)構(gòu)立案306件，其中涉及縣處級(jí)干部119件，同比增長(zhǎng)183.3%。全省檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪2990人。全省法院系統(tǒng)依法審結(jié)貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件1144件、2024人。

集中整治“小官巨腐”。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的土地、城建、涉農(nóng)資金和“村官”等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。共排查問題線索9152件，初核7295件，立案6413件，紀(jì)律處分6313人，涉案金額10萬元以上的1015件、100萬元以上的190件、1000萬元以上的31件。

積極推進(jìn)國際追逃追贓。建立完善追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制，全力實(shí)施“天網(wǎng)”行動(dòng)，采取遣返、引渡、緝捕、勸返等措施，追回在逃人員28人，其中境外14人、境內(nèi)14人，包括黨員和國家工作人員18人、“百名紅通”人員1人;出逃黨和國家工作人員歸案率53%，在全國排名第2位。

(五)聚焦中心創(chuàng)新方式，巡視全覆蓋工作提質(zhì)提速。深入貫徹巡視工作條例，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施辦法，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”“四個(gè)著力”，創(chuàng)新方式、強(qiáng)化震懾，推進(jìn)全覆蓋。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。省委書記趙克志先后4次主持召開省委常委會(huì)議、“五人小組”會(huì)專題研究，21次作出批示，親自謀劃、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)重要事項(xiàng)。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組10次召開會(huì)議，研究部署工作。省委巡視組由11個(gè)增至16個(gè)，勇于擔(dān)當(dāng)、劍指問題。被巡視黨組織落實(shí)責(zé)任、積極配合、狠抓整改。

創(chuàng)新方式方法，加快巡視節(jié)奏。推行巡視“一托n”、匯報(bào)“n合一”工作模式，突出小快靈，注重穩(wěn)準(zhǔn)狠。全年共完成巡視123個(gè)地方和單位，以及全省城建、規(guī)劃、園林、供水系統(tǒng)。已完成本屆省委巡視任務(wù)的74%，對(duì)市縣兩級(jí)地方和省屬國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。共發(fā)現(xiàn)問題線索5346件，是上年的3.2倍，涉及廳級(jí)干部135人、處級(jí)干部858人，已立案979人，紀(jì)律處分758人，組織處理57人，移送司法機(jī)關(guān)處理38人。

狠抓巡視整改，強(qiáng)化成果運(yùn)用。對(duì)53個(gè)地方和單位組織兩輪回訪，對(duì)整改不力的黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，寫出專題報(bào)告7份，督促有關(guān)部門解決。針對(duì)巡視高校發(fā)現(xiàn)的問題，督促全省高校舉一反三、主動(dòng)整改。針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、懶政怠政等問題，正在謀劃全省開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)。

(六)堅(jiān)持激勵(lì)與嚴(yán)管并舉，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，完善教育管理監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)一準(zhǔn)則兩條例，注重在實(shí)踐中提升干部素質(zhì)。

加大考核激勵(lì)力度。以實(shí)績(jī)識(shí)干部用干部，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。首次聯(lián)合省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳，對(duì)全省44個(gè)紀(jì)律審查優(yōu)秀集體、154名優(yōu)秀個(gè)人記功授獎(jiǎng);以年度紀(jì)律審查考核結(jié)果為重要參考，集中提拔4名市紀(jì)委副書記、3名省直紀(jì)檢組副組長(zhǎng)擔(dān)任紀(jì)檢組組長(zhǎng)或副廳級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員;委廳機(jī)關(guān)和省直派駐機(jī)構(gòu)提任交流廳處級(jí)干部22人。

積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)依規(guī)治黨要求，組織開展紀(jì)律審查規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)，制定紀(jì)律審查工作五項(xiàng)制度，規(guī)范移送會(huì)審報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、審理報(bào)告格式，積極籌建黨政機(jī)關(guān)行賄人員庫、企業(yè)行賄人員庫、省管干部問題線索庫等。全年共出臺(tái)制度20項(xiàng)，力求事事有規(guī)定、環(huán)環(huán)有規(guī)范。

加強(qiáng)干部監(jiān)督工作。出臺(tái)委廳機(jī)關(guān)《基層黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制意見》，制定執(zhí)紀(jì)人員“十個(gè)嚴(yán)禁”，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，以零容忍態(tài)度查處以案謀私、跑風(fēng)漏氣等問題。2023年，省市兩級(jí)紀(jì)委干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)共受理相關(guān)信訪舉報(bào)429件，初核95件，談話、函詢53件，立案13件，紀(jì)律處分14人。

在有重點(diǎn)地創(chuàng)新推進(jìn)紀(jì)律檢查工作的同時(shí)，全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政宣傳、調(diào)查研究、機(jī)關(guān)黨建、后勤保障、信息化建設(shè)、辦案點(diǎn)建設(shè)和老干部等工作都取得新的進(jìn)展。

二、工作體會(huì)及形勢(shì)分析

近年來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊跟黨中央和中央紀(jì)委步伐，堅(jiān)持在學(xué)思踐悟中不斷開拓創(chuàng)新，探索積累了一些值得長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷深化的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)：堅(jiān)持保持政治定力與踩著不變步伐并舉，不為雜音噪聲所擾、不為傳聞謠言所惑，緊扣中央部署，當(dāng)好“施工隊(duì)”，打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動(dòng)各項(xiàng)工作朝著既定目標(biāo)執(zhí)著前進(jìn)。堅(jiān)持懲治極少數(shù)與管住大多數(shù)并舉，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以紀(jì)律為標(biāo)尺，盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，管好“最大多數(shù)”，整肅干部隊(duì)伍，狠剎不良風(fēng)氣，涵養(yǎng)政治生態(tài)，將全面從嚴(yán)治黨推向深入。堅(jiān)持全面深化改革與試點(diǎn)先行并舉，聚焦體制障礙，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)有明確要求或看準(zhǔn)的改革措施，不等不靠、立行立改，鼓勵(lì)基層先行先試、大膽創(chuàng)新，以關(guān)鍵問題的突破撬動(dòng)整個(gè)全局。堅(jiān)持加大執(zhí)紀(jì)力度與依紀(jì)依規(guī)履職并舉，始終保持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度不減、尺度不松，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)履職，靠黨性提升修養(yǎng)，用制度規(guī)范行為，不斷提升紀(jì)律審查工作的能力和水平。

在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，必須冷靜判斷形勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)問題。中央紀(jì)委六次全會(huì)指出，黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷沒有變、旗幟立場(chǎng)不會(huì)變，我們的目標(biāo)任務(wù)就不能變。從我省情況來看，周本順、梁濱、景春華等嚴(yán)重違紀(jì)問題性質(zhì)惡劣，影響極壞;信訪舉報(bào)量居高不下，較2023年同比增長(zhǎng)11.4%;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不收斂、不收手，不正之風(fēng)和腐敗問題依然嚴(yán)重，這都充分印證了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。究其原因，關(guān)鍵在于全面從嚴(yán)治黨尚未落到實(shí)處，靠全黨、管全黨、治全黨的局面還沒有形成。

(一)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不平衡、未到位，“靠全黨”還有欠缺和短板。全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，是黨章賦予各級(jí)黨組織必須承擔(dān)的政治責(zé)任。目前，各級(jí)各部門責(zé)任意識(shí)雖然有所提高，但由于責(zé)任傳導(dǎo)不夠有力，責(zé)任追究尚未形成常態(tài)，所以在落實(shí)上不主動(dòng)、行動(dòng)上缺抓手、以監(jiān)督責(zé)任代替主體責(zé)任的問題依然存在。比如，我省組織處理的黨員干部，絕大多數(shù)是由紀(jì)委查辦的。比如，有些原來由紀(jì)委牽頭的黨務(wù)公開、專項(xiàng)資金綜合治理和基層公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)等工作，經(jīng)過“三轉(zhuǎn)”移交給了有關(guān)職能部門，但承接推進(jìn)力度不大，有的甚至處于停滯狀態(tài)。比如，本應(yīng)由黨委、政府或職能部門承擔(dān)的任務(wù)，由于有些市縣黨委、政府直接交辦給紀(jì)委，造成有的紀(jì)委仍然沖在一線。這些都說明，依靠全黨力量、齊抓共管推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的局面還沒有完全形成。

(二)咬耳扯袖、紅臉出汗較真少、不經(jīng)常，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”尚未形成。實(shí)踐“四種形態(tài)”，是黨中央針對(duì)黨員干部的現(xiàn)狀分析得出的，其要義是逐級(jí)設(shè)防，防微杜漸。但從我省實(shí)際情況看，目前還沒有形成“四種形態(tài)”，特別是在理解和把握上都還不夠精準(zhǔn)。第一種形態(tài)關(guān)鍵是要做到常態(tài)化，但有的黨組織根本沒有這種意識(shí)，關(guān)于咬耳扯袖、紅臉出汗方面的制度設(shè)計(jì)了很多，但真正有效管用的招數(shù)少，實(shí)際運(yùn)用得更少。第二、三種形態(tài)存在的主要問題，有的是對(duì)挺紀(jì)在前的認(rèn)識(shí)理解有誤區(qū)，有的是工作方式不適應(yīng)，有的是執(zhí)紀(jì)水平跟不上。前三種形態(tài)是把紀(jì)律挺在前面的主要形式，只有層層設(shè)防做到位，才能自然形成第四種形態(tài)。如果人為搞成極極少數(shù)，就是認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的扭曲。第四種形態(tài)近期還是常量，在目前腐敗存量還比較大的情況下，必須保持懲治高壓態(tài)勢(shì)，否則就難以形成震懾。

(三)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)有空白、未覆蓋，“管全黨、治全黨”遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵是要處理好“樹木”與“森林”的關(guān)系。從全省情況看，全面從嚴(yán)治黨還沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，一般是上級(jí)好于下級(jí)，黨政機(jī)關(guān)好于直屬部門，巡視過的好于沒巡視過的，查處過重大典型案件的好于沒查處過的。這很大程度上是由于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)還有空白，就執(zhí)紀(jì)對(duì)象而言，既涉及各級(jí)直屬單位、國有企業(yè)和事業(yè)單位，也包括有關(guān)縣鄉(xiāng)村;就六項(xiàng)紀(jì)律而言，沒有審查過違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律問題的地方和單位很多;就問責(zé)方式而言，沒有移送司法機(jī)關(guān)案件的更多。據(jù)對(duì)2023年移送司法機(jī)關(guān)案件統(tǒng)計(jì)，省直派駐機(jī)構(gòu)僅有3件;170個(gè)縣(市、區(qū))涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部只有70件，平均2.5個(gè)1件，有些還不是腐敗案件。黨的十八大以來，省紀(jì)委對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)查處省管干部腐敗案件全覆蓋，但有的設(shè)區(qū)市對(duì)所轄縣(市、區(qū))還沒有實(shí)現(xiàn)查處市管干部腐敗案件全覆蓋;有相當(dāng)部分縣(市、區(qū))沒有查處鄉(xiāng)科級(jí)干部腐敗案件，還有的甚至3年來沒有查處過一起腐敗案件。這說明，我們還沒有做到執(zhí)紀(jì)問責(zé)全覆蓋，還存在著“上面九級(jí)風(fēng)浪，下邊紋絲不動(dòng)”的問題。

(四)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”不到位、欠深入，制約著紀(jì)律檢查工作向縱深發(fā)展。省市紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”還存在形式到位、內(nèi)涵不足的問題，有些紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)觀政績(jī)觀還沒有完全調(diào)整過來，從執(zhí)法向執(zhí)紀(jì)、從抓大向抓小、從法語向紀(jì)語的轉(zhuǎn)變還不到位?？h級(jí)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”亟待加快推進(jìn)。2023年是省本級(jí)紀(jì)檢體制改革力度最大的一年，主要改革措施從頂層設(shè)計(jì)上已基本到位，但是落實(shí)深化的任務(wù)還很重，市以下改革還未到位，有些紀(jì)檢監(jiān)察干部履職盡責(zé)時(shí)思想上有顧慮、工作上有瓶頸。從紀(jì)律審查情況看，仍有6個(gè)省直派駐機(jī)構(gòu)“零立案”，11個(gè)設(shè)區(qū)市紀(jì)委給予撤職以上重處分的縣處級(jí)干部?jī)H84人，縣(市、區(qū))紀(jì)委給予撤職以上重處分的鄉(xiāng)科級(jí)干部?jī)H210人。這與嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì)和群眾的強(qiáng)烈期盼形成反差，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“最后一公里”亟待打通。

(五)紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)能力不適應(yīng)、有差距，影響了紀(jì)律檢查工作水平。全面從嚴(yán)治黨，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)和能力提出了新的更高要求。從工作實(shí)踐看，執(zhí)紀(jì)比執(zhí)法需要更高的水平。但目前的情況是，相當(dāng)一部分紀(jì)檢監(jiān)察干部抓早抓小發(fā)現(xiàn)問題的能力、做思想政治工作的水準(zhǔn)，核實(shí)談話、綜合分析和調(diào)查取證的水平等都還有一定差距，不少同志存在著本領(lǐng)恐慌，直接影響了工作效果。比如在談話技巧上，現(xiàn)在要求不能再用過去那種審訊式的談話，但開放性、取證性談話還用不好甚至不會(huì)用。適應(yīng)“四種形態(tài)”所需，有針對(duì)性地強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉已迫在眉睫。

三、2023年主要任務(wù)

2023年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要的一年，是貫徹實(shí)施新修訂的廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例的第一年，是地方黨委、紀(jì)委的換屆之年，也是持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年。做好今年紀(jì)律檢查工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重，總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆黨中央、中央紀(jì)委歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)定不移懲治腐敗，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供紀(jì)律保證。在全面落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)部署的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好3個(gè)方面工作。

(一)堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，積極推進(jìn)“四種形態(tài)”具體化、常態(tài)化。實(shí)踐“四種形態(tài)”，是我們黨對(duì)管黨治黨規(guī)律和反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，旨在既用紀(jì)律丈量全體黨員，又用紀(jì)律盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的方針。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要站在全面從嚴(yán)治黨的高度，全面準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)“四種形態(tài)”提出的重要意義和科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)探索實(shí)踐的主動(dòng)性和針對(duì)性，堅(jiān)決防止片面化、簡(jiǎn)單化。

1.創(chuàng)新方式方法，實(shí)化細(xì)化第一種形態(tài)。第一種形態(tài)的常態(tài)化實(shí)現(xiàn)起來最難，但十分重要，旨在通過推動(dòng)黨內(nèi)關(guān)系正?；?，促使全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成批評(píng)與自我批評(píng)的良好習(xí)慣，小過即問、小錯(cuò)即糾，防微杜漸、防患未然。要督促各級(jí)黨組織擔(dān)起實(shí)踐第一種形態(tài)的主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)談話、函詢、民主生活會(huì)、述責(zé)述廉等制度，堅(jiān)決防止“好人主義”，堅(jiān)決杜絕黨內(nèi)政治生活的庸俗化、隨意化、平淡化傾向。要抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)開展提醒教育和警示教育，建立健全廉政檔案，把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在日常教育管理監(jiān)督中，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)改掉小毛病、形成好習(xí)慣。要充分運(yùn)用廉政談話、核實(shí)談話、誡勉談話，加大談話、函詢力度，用足用好談話、函詢成果。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，對(duì)談話、函詢情況按照一定比例進(jìn)行抽查，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)不實(shí)的一律從嚴(yán)從重處理。要總結(jié)推廣張家口市、廊坊市改進(jìn)市委班子民主生活會(huì)方式的做法，對(duì)巡視、日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題拉出清單，督促班子成員在民主生活會(huì)上重點(diǎn)剖析，增強(qiáng)批評(píng)與自我批評(píng)的針對(duì)性。要鼓勵(lì)各級(jí)黨組織大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，積極探索有效管用的方式方法，推動(dòng)咬耳扯袖、紅臉出汗的具體化、常態(tài)化。

2.堅(jiān)持動(dòng)輒則咎，用足用好第二種形態(tài)。千里之堤，潰于蟻穴。只有做到抓早抓小、動(dòng)輒則咎，才能有效避免要么“好同志”要么“階下囚”。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。能否對(duì)在位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到抓早抓小，直接考驗(yàn)著執(zhí)紀(jì)者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。必須以對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的精神，敢抓敢管、敢于較真、及時(shí)亮劍。轉(zhuǎn)變工作理念。從信訪受理、線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理等各環(huán)節(jié)，都要把紀(jì)律挺在前面，實(shí)現(xiàn)從執(zhí)法向執(zhí)紀(jì)的轉(zhuǎn)變，敢于善于揪住“小問題”，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處置。突出工作重點(diǎn)。把查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題作為紀(jì)律審查重點(diǎn)，扭住重要節(jié)點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和群體，圍繞多發(fā)易發(fā)問題，加大明查暗訪力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，讓黨員干部知止收手。創(chuàng)新監(jiān)督方式。會(huì)同組織、人事等部門，有計(jì)劃地開展干部檔案、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)監(jiān)督檢查。注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)和迅速處理苗頭性、傾向性問題的能力。完善機(jī)制制度。圍繞綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段，研究制定具體制度，完善工作程序和機(jī)制，確保落實(shí)到位。

3.堅(jiān)守紀(jì)律底線，嚴(yán)格規(guī)范第三種形態(tài)。破法必先破紀(jì)。對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部，大喝一聲拉一把，促其向后一步則回頭是岸;視而不見或偏袒包庇，任其向前一步就是“破法”的深淵。緊盯“六項(xiàng)紀(jì)律”，突出黨的十八大以后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以后特別是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后等重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)仍然頂風(fēng)違紀(jì)、造成惡劣影響的，雖夠不上違法，但一律要從嚴(yán)從重處理。堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以條例為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅、審慎作出黨紀(jì)政紀(jì)處分決定，既要保障執(zhí)紀(jì)審查質(zhì)量，又要保障被審查人合法權(quán)益;既要把好移送司法機(jī)關(guān)處理的邊界，又要避免“大題小做”，堅(jiān)決防止畸重畸輕。研究制定相關(guān)程序性規(guī)定，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)受到重處分的人員需要作出重大職務(wù)調(diào)整的，及時(shí)協(xié)調(diào)黨委落實(shí)，確保規(guī)范有序運(yùn)行。落實(shí)我省《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的實(shí)施意見》，研究實(shí)施對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)黨員干部實(shí)行斷崖式降級(jí)降職的有效辦法，把那些“帶病”官員“打回原形”，讓其受到切膚之痛。開展紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，對(duì)黨的十八大以來辦結(jié)案件處分決定特別是重處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)糾正問題，維護(hù)黨紀(jì)權(quán)威。

4.踩著不變步伐，持續(xù)強(qiáng)化第四種形態(tài)。堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，以頑強(qiáng)的毅力和不屈的韌勁，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，堅(jiān)決把腐敗蔓延勢(shì)頭遏制住。突出懲治重點(diǎn)，把黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用這三類情況同時(shí)具備的，作為重中之重。開展“清倉”行動(dòng)，認(rèn)真清理暫存線索，堅(jiān)決把腐敗存量減下來。今年，要把問題線索存量減少70%以上，對(duì)黨的十八大后腐敗增量發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。搞好法紀(jì)銜接。準(zhǔn)確把握紀(jì)律處分條例總則第四章“對(duì)違法犯罪黨員的紀(jì)律處分”的各項(xiàng)條款，依紀(jì)依法處置，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律和法律的有效對(duì)接、無縫銜接。加強(qiáng)對(duì)下督導(dǎo)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)省直派駐機(jī)構(gòu)和市縣紀(jì)委運(yùn)用第四種形態(tài)情況的監(jiān)督檢查，努力消除空白點(diǎn)，形成震懾全覆蓋。強(qiáng)化追逃追贓工作。加大組織協(xié)調(diào)力度，深入開展“天網(wǎng)”行動(dòng)，盯住重點(diǎn)個(gè)案，靈活采取措施，把腐敗分子追回來繩之以法，增強(qiáng)震懾效果。

(二)持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，突出抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作。監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，是黨章賦予各級(jí)紀(jì)委的重要職責(zé)，是主責(zé)主業(yè)。履行好新形勢(shì)下的歷史使命，必須立足實(shí)際、扭住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。

1.嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，著力強(qiáng)化對(duì)換屆工作的監(jiān)督。政治紀(jì)律是打頭管總的。不管違反哪方面紀(jì)律，任其發(fā)展，最終都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，也都是破壞黨的政治紀(jì)律。堅(jiān)持把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位。要增強(qiáng)看齊意識(shí)，堅(jiān)決與黨中央保持高度一致，強(qiáng)化“四個(gè)服從”。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中央和省委關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“十三五”規(guī)劃、京津冀協(xié)同發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處上有政策下有對(duì)策、有令不行有禁不止的行為，確保政令暢通。加大對(duì)對(duì)抗組織調(diào)查行為的監(jiān)督核實(shí)力度，嚴(yán)肅查處串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)，包庇同案人員，向組織提供虛假情況等行為。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政治紀(jì)律情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的錯(cuò)誤言行放任不管，搞無原則一團(tuán)和氣的行為。堅(jiān)決徹底地肅清周本順帶來的不良影響。加強(qiáng)對(duì)組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督。重點(diǎn)查處違反干部選拔任用規(guī)定的行為，堅(jiān)決糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。嚴(yán)肅查處違反民主集中制、請(qǐng)示報(bào)告制度的行為，嚴(yán)肅查處違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定、談話函詢時(shí)不如實(shí)向組織說明問題、不如實(shí)填報(bào)個(gè)人檔案資料的行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)組織、參加老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)的行為，嚴(yán)肅查處誣告陷害他人或阻撓、壓制批評(píng)、檢舉、控告的行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)展黨員的行為。認(rèn)真開展換屆紀(jì)律執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查。將嚴(yán)明換屆紀(jì)律作為今年執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的重要任務(wù)，組織開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，對(duì)跑官要官、拉票賄選、跑風(fēng)漏氣等違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。要嚴(yán)格把好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān)，堅(jiān)決防止帶病提拔、帶病上崗，用鐵的紀(jì)律保障換屆風(fēng)清氣正、順利進(jìn)行。

2.加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。大多數(shù)黨員干部在基層，基層群眾對(duì)身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題感受更直接、反映更強(qiáng)烈，管全黨、治全黨必須管基層，讓基層群眾有更多獲得感。深入開展百村調(diào)查活動(dòng)。從全省抽取100個(gè)不同類型的行政村，圍繞黨的農(nóng)村政策落實(shí)、村民自治、基層黨組織建設(shè)和基層黨員、干部遵規(guī)守紀(jì)等情況，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議，切實(shí)找準(zhǔn)問題癥結(jié)，為深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提供決策參考。深入開展損害群眾利益問題專項(xiàng)整治?？h鄉(xiāng)紀(jì)委要把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要工作任務(wù)，有關(guān)職能部門要加強(qiáng)管理監(jiān)督。重點(diǎn)查處扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)問題，以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障。嚴(yán)肅查處在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)吃拿卡要、推諉扯皮、簡(jiǎn)單粗暴甚至欺壓群眾的違紀(jì)行為;嚴(yán)肅查處超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款等突出問題;嚴(yán)肅查處集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強(qiáng)占掠奪、貪污挪用等嚴(yán)重問題。深化“小官貪腐”專項(xiàng)治理。認(rèn)真分析群眾信訪舉報(bào)情況，本著什么問題突出就解決什么問題的原則，擴(kuò)大治理范圍，延伸執(zhí)紀(jì)觸角，把群眾身邊的腐敗問題切實(shí)揪出來，嚴(yán)厲懲處。要定期梳理問題線索，對(duì)反映集中、性質(zhì)惡劣的，重點(diǎn)督辦、限期辦結(jié)。加大對(duì)交辦線索辦理情況的核查力度，對(duì)壓案不查、查處不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗問題。

3.加快節(jié)奏、加大力度，確保屆內(nèi)高質(zhì)量完成巡視全覆蓋任務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行巡視工作條例和我省實(shí)施辦法，按照分類推進(jìn)、板塊輪動(dòng)的思路，在省委換屆前精心組織安排兩輪巡視，適時(shí)安排回訪，加快節(jié)奏、提升質(zhì)量，確保按時(shí)完成巡視監(jiān)督全覆蓋任務(wù)。突出政治巡視。緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，以“六項(xiàng)紀(jì)律”為尺子，深化“四個(gè)著力”，著力發(fā)現(xiàn)和解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、紀(jì)律松弛、組織渙散等問題，著力發(fā)現(xiàn)和解決在落實(shí)主體責(zé)任方面存在的“喊在黨委、干在紀(jì)委”“只掛帥、不出征”等問題。深化專項(xiàng)巡視。按照“四種形態(tài)”要求發(fā)現(xiàn)問題，善于由小見大、由表及里，抓住個(gè)性、把握共性，讓利劍高懸、震懾常在。緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、定點(diǎn)突破，必要時(shí)殺回馬槍。切實(shí)用好成果。被巡視黨組織要不折不扣落實(shí)主體責(zé)任，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，一件一件抓好落實(shí)，整改情況要按規(guī)定公開、接受監(jiān)督。對(duì)敷衍整改的，要嚴(yán)肅問責(zé)。紀(jì)委和有關(guān)部門黨組織對(duì)移送的問題要依規(guī)依紀(jì)處置。探索市縣巡察。在市縣探索開展對(duì)市縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡察工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開，推動(dòng)巡視工作逐步向基層延伸。

4.扭住帶有普遍性的問題不放松，有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞準(zhǔn)則和條例正式實(shí)施，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵問題，深入開展專項(xiàng)整治，帶動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)向縱深發(fā)展。認(rèn)真開展“貫徹執(zhí)行準(zhǔn)則和條例”專項(xiàng)監(jiān)督檢查。督促各級(jí)黨組織和主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行兩部法規(guī)，深入查找本地本單位在遵守“四個(gè)必須”“八條規(guī)范”和“六項(xiàng)紀(jì)律”方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng)，小錯(cuò)提醒、動(dòng)輒則咎，堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)要堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動(dòng)黨規(guī)黨紀(jì)落實(shí)到位。深入開展糾正“四風(fēng)”專項(xiàng)整治。在持續(xù)鞏固治理公款吃喝、公款旅游、公車私用等問題成果的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)發(fā)文、會(huì)議、新聞報(bào)道等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督，對(duì)出入私人會(huì)所、組織隱秘聚會(huì)等問題一律從嚴(yán)查處。健全“查否復(fù)核”工作機(jī)制，加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅處理和公開曝光典型問題，推動(dòng)糾正“四風(fēng)”工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。扎實(shí)推進(jìn)“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)。督促各地各部門擺上突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各責(zé)任單位要把職責(zé)范圍內(nèi)的問題找準(zhǔn)找實(shí)，逐條拉出清單，剖析原因，對(duì)癥下藥。嚴(yán)肅問責(zé)和通報(bào)曝光一批落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力、專項(xiàng)清理不實(shí)的典型。積極配合開展省直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，著力解決不能為、不想為、不敢為等“為官不為”問題，推動(dòng)省直機(jī)關(guān)在全省帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

(三)深化紀(jì)律檢查體制改革，著力強(qiáng)化四個(gè)方面保障。當(dāng)前，紀(jì)律檢查體制改革正在向深水區(qū)挺進(jìn)，既要鞏固好已有成果，也要開辟新的戰(zhàn)場(chǎng)，出硬招、出實(shí)招，切實(shí)解決影響制約黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效的體制機(jī)制障礙。

1.加大問責(zé)力度，夯實(shí)責(zé)任基礎(chǔ)。各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)要嚴(yán)格落實(shí)省委實(shí)施意見和責(zé)任清單，堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。各設(shè)區(qū)市黨委、紀(jì)委要把壓力層層傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)、責(zé)任壓實(shí)到基層，縣鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。沒有問責(zé)就沒有擔(dān)當(dāng)。深入開展“兩個(gè)責(zé)任”問責(zé)實(shí)施年活動(dòng)，把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重危害，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡視整改不落實(shí)的，都要嚴(yán)格追究責(zé)任。制定實(shí)行“一案雙查”的具體規(guī)定，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等問責(zé)方式，建立健全問責(zé)情況定期報(bào)告、典型問題公開通報(bào)制度，使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。今年，省紀(jì)委將嚴(yán)肅處理和曝光市縣和省直單位履責(zé)不力的典型，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要抓住典型，不斷釋放失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

2.深化體制改革，深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。省本級(jí)重點(diǎn)是推動(dòng)“兩個(gè)為主”往實(shí)里做、“兩個(gè)覆蓋”全面到位;市以下重點(diǎn)是參照省本級(jí)做法，加快改革進(jìn)度，邁出實(shí)質(zhì)步伐。切實(shí)發(fā)揮黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化成員單位責(zé)任意識(shí)，優(yōu)化流程，嚴(yán)明紀(jì)律，增強(qiáng)協(xié)作配合實(shí)效。適時(shí)開展對(duì)中辦發(fā)〔2023〕10號(hào)文件及我省實(shí)施意見落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反協(xié)作配合和辦案紀(jì)律的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。司法機(jī)關(guān)在辦理涉及黨員或者國家工作人員案件時(shí)，要嚴(yán)格按照時(shí)限要求向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)或移送，先查違紀(jì)后查違法。進(jìn)一步健全完善雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。深化查辦腐敗案件體制機(jī)制改革，研究制定報(bào)告線索處置和紀(jì)律審查情況的具體辦法，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)和不按規(guī)定及時(shí)報(bào)告的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)4個(gè)提名考察辦法，進(jìn)一步探索研究具體操作規(guī)程。完善激勵(lì)考核約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)紀(jì)律審查工作積極性。實(shí)現(xiàn)省直、市直派駐監(jiān)督全覆蓋。采取單獨(dú)派駐和綜合派駐兩種形式，積極推進(jìn)省市紀(jì)委派駐監(jiān)督全覆蓋工作。認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)管理“十項(xiàng)制度”，加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)人財(cái)物統(tǒng)管后的日常管理工作。嚴(yán)明派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)重大問題該發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置就是瀆職，都要嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí)，積極推進(jìn)省直、市直部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，全面提升直屬部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平。全面完成縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。遵循中央紀(jì)委頂層設(shè)計(jì)，認(rèn)真總結(jié)推廣我省試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)范機(jī)構(gòu)職責(zé)、增強(qiáng)監(jiān)督力量，積極探索破解基層人情干擾問題的有效途徑，深化縣級(jí)紀(jì)委整體“三轉(zhuǎn)”，促進(jìn)基層紀(jì)委把更多力量聚焦到主責(zé)主業(yè)上。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)，提供制度保障。堅(jiān)持依規(guī)治黨，將制度建設(shè)貫穿紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作，全面提升規(guī)范化水平。進(jìn)一步完善制度體系。積極配合中央紀(jì)委做好黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨內(nèi)問責(zé)條例和行政監(jiān)察法修訂制定工作。著眼把準(zhǔn)則和條例細(xì)化為具體規(guī)范，研究制定配套制度，適時(shí)出臺(tái)規(guī)范黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定。開展加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督、對(duì)黨員干部“八小時(shí)”以外監(jiān)督有關(guān)制度的調(diào)研工作。深化“規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)。紀(jì)律審查是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，審查紀(jì)律就是政治紀(jì)律。針對(duì)新形勢(shì)，扭住新問題，圍繞紀(jì)律審查各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善制度，確保事事有規(guī)范、環(huán)環(huán)有約束。加強(qiáng)涉案資料和款物管理，加大抽查力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)私存線索、以案謀私、跑風(fēng)漏氣的，一律從嚴(yán)查處。省紀(jì)委適時(shí)組織開展涉案款物管理檢查。把保障審查對(duì)象人身安全的責(zé)任落實(shí)到崗，堅(jiān)決守住不發(fā)生事故的底線。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門制定、執(zhí)行黨風(fēng)廉政法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查。督促各級(jí)各部門把制度的籠子扎細(xì)扎緊扎牢，及時(shí)糾正制度執(zhí)行中的懸空、縮水、走偏、變形等問題，堅(jiān)決查處違反制度的“破窗行為”，讓制度成為不可觸碰的帶電高壓線。

4.嚴(yán)格管理監(jiān)督，建設(shè)紀(jì)檢鐵軍。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，砥礪意志品質(zhì)，帶頭遵規(guī)守紀(jì)、帶頭接受監(jiān)督，將“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)貫徹紀(jì)檢監(jiān)察工作始終。以換屆為契機(jī)，加強(qiáng)班子建設(shè)。配合黨委做好紀(jì)委換屆工作，嚴(yán)把選人用人關(guān)，把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔進(jìn)各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于“紀(jì)委委員是職務(wù)不是榮譽(yù)”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化各級(jí)紀(jì)委及其常委會(huì)結(jié)構(gòu)，明確紀(jì)委委員職責(zé)，研究探索發(fā)揮紀(jì)委委員作用的有效途徑。擴(kuò)大選人用人視野，統(tǒng)籌選拔使用干部，推進(jìn)干部交流任職，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。對(duì)標(biāo)中央紀(jì)委，提升整體素質(zhì)。牢固樹立看齊意識(shí)，以中央紀(jì)委為標(biāo)桿，學(xué)先進(jìn)、找差距、補(bǔ)短板、上水平。加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，加強(qiáng)巡視組、專案組臨時(shí)黨支部建設(shè)，以黨的建設(shè)帶動(dòng)各項(xiàng)工作。加大教育培訓(xùn)和考核激勵(lì)力度，全面提升紀(jì)律審查工作能力和水平。與中央紀(jì)委同步建設(shè)覆蓋全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的信息平臺(tái)，建立情況明、數(shù)字準(zhǔn)、可監(jiān)控的數(shù)據(jù)庫，完善拓展規(guī)范行為、提高效率的應(yīng)用系統(tǒng)，為監(jiān)督插上科技的翅膀。推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，聯(lián)系實(shí)際深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清吃透情況，不等不靠、主動(dòng)作為。適應(yīng)工作和形勢(shì)需要，系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來紀(jì)律檢查工作的新理念、新成效、新經(jīng)驗(yàn)，開展全局性、實(shí)踐性課題研究。加強(qiáng)思想理論、形勢(shì)任務(wù)、文化傳統(tǒng)的宣傳，及時(shí)應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)輿論，把握工作主導(dǎo)權(quán)。嚴(yán)管就是厚愛，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起教育管理監(jiān)督的主體責(zé)任。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)于律己、言傳身教，又要敢抓敢管、帶好隊(duì)伍。制定實(shí)施加強(qiáng)自身廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、實(shí)行基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的有關(guān)規(guī)定。充分發(fā)揮干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用，嚴(yán)肅處理亂作為、不作為、不善為問題，用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠于黨、讓人民放心的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

紀(jì)律檢查工作使命神圣、任務(wù)艱巨、群眾關(guān)注。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在中央紀(jì)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持定力，精準(zhǔn)發(fā)力，齊心協(xié)力，不斷開創(chuàng)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出新的更大貢獻(xiàn)。

篇九 2023紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告主要內(nèi)容

第十八屆中央紀(jì)檢委七次全會(huì)工作報(bào)告(全文)

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展 以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大召開

——在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

(2023年1月6日)

王岐山

我代表十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第七次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的任務(wù)是：深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，總結(jié)2023年紀(jì)律檢查工作，部署2023年任務(wù)。今天上午，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，為做好新形勢(shì)下黨的紀(jì)律檢查工作指明了方向。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，把黨中央決策部署落到實(shí)處。

一、2023年工作回顧

2023年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，黨和國家事業(yè)取得新成就。黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)把全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨具體而深入地展開，完整體現(xiàn)了黨中央貫徹落實(shí)黨的十八大精神的戰(zhàn)略謀劃，是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是再動(dòng)員、再部署、再出發(fā)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹六中全會(huì)精神，落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)部署，自覺執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，紀(jì)檢監(jiān)察工作邁出新步伐。

(一)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在全面從嚴(yán)治黨中堅(jiān)守職責(zé)定位

把習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為思想武器和行動(dòng)指南。中央紀(jì)委常委會(huì)牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。把貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神同開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，密切聯(lián)系黨史、國史、中華文明史和世情、國情、黨情，結(jié)合黨的十八大以來治國理政、管黨治黨新實(shí)踐，全面、科學(xué)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)，深刻把握講話蘊(yùn)含的思想理論脈絡(luò)和歷史文化源流。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，把自己擺進(jìn)去，學(xué)思踐悟、悟懂通透，內(nèi)化于心、外化于行，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。

營造全面從嚴(yán)治黨的輿論氛圍。組織編輯學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》、《習(xí)近平關(guān)于巡視工作論述摘編》，把《學(xué)思踐悟》專欄辦成交流學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話精神的園地，潤(rùn)物細(xì)無聲，傳播正能量。融入全黨宣傳工作格局，電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》引起黨內(nèi)外強(qiáng)烈反響，《中國傳統(tǒng)中的家規(guī)》、《廉潔文化公開課》等專題專欄辦出了影響。不斷提高中央紀(jì)委網(wǎng)報(bào)刊的綜合傳播力，中央紀(jì)委網(wǎng)站堅(jiān)持鮮明的政治導(dǎo)向，闡釋黨中央全面從嚴(yán)治黨部署，增強(qiáng)透明度，敢于亮劍，詮釋中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，連續(xù)3年被評(píng)為中國最優(yōu)秀黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)站;中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志的影響力，在全國報(bào)刊中名列前茅。編發(fā)嚴(yán)重違紀(jì)中管干部及其配偶、子女懺悔錄，強(qiáng)化警示教育，為管黨治黨營造良好社會(huì)環(huán)境。

堅(jiān)定正確政治方向，做合格共產(chǎn)黨員。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭講黨課、參加所在黨支部組織生活，強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是政治工作隊(duì)伍，必須提高政治覺悟和思想政治工作水平。把學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)放在“做合格共產(chǎn)黨員”上，提高政治站位、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、查找政治偏差。制作播出《打鐵還需自身硬》專題片，印發(fā)違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部自我剖析材料，以身邊人身邊事為鏡鑒，開展黨章黨紀(jì)教育。

(二)堅(jiān)持依規(guī)治黨和依法治國相統(tǒng)一，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋

修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例，推動(dòng)新形勢(shì)下的制度創(chuàng)新。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上要求健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，把修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例納入六中全會(huì)重要議題。中央紀(jì)委召開7次專題會(huì)議，分20多個(gè)專題深入研究，總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)突出問題，圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度，把“重音”放在堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上，加強(qiáng)自上而下的組織監(jiān)督。第一次用專章規(guī)定黨的中央組織監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化黨委(黨組)主體責(zé)任、黨的工作部門的監(jiān)督任務(wù)，明確紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，為全面從嚴(yán)治黨提供重要制度保障。

制定深化國家監(jiān)察體制改革方案，確定時(shí)間表、路線圖，推動(dòng)試點(diǎn)先行。黨中央把深化國家監(jiān)察體制改革作為事關(guān)全局的重大政治體制改革，構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家反腐敗機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)黨和國家的自我監(jiān)督。中央政治局、中央政治局常委會(huì)和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組6次專題研究，審議通過改革和試點(diǎn)方案，決定整合反腐敗力量，設(shè)立國家監(jiān)察委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋;黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系;成立中央深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由全國人大常委會(huì)作出相關(guān)決定，在北京市、山西省、浙江省部署開展改革試點(diǎn)。中央紀(jì)委堅(jiān)決貫徹黨中央要求，召開20多次會(huì)議研究制定改革和試點(diǎn)方案，深入試點(diǎn)地區(qū)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，試點(diǎn)地區(qū)黨委和紀(jì)委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂等部門轉(zhuǎn)隸，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散。會(huì)同全國人大機(jī)關(guān)成立工作專班，研究將行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法。監(jiān)察委員會(huì)作為監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，賦予談話、詢問、留置等調(diào)查權(quán)限，體現(xiàn)全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。

頒布問責(zé)條例，堅(jiān)持失責(zé)必問。把權(quán)力和義務(wù)、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)統(tǒng)一起來，明確問責(zé)的對(duì)象、內(nèi)容和方式方法，為強(qiáng)化問責(zé)提供制度利器。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志約談省區(qū)市、中央部門和中央企業(yè)、中央金融機(jī)構(gòu)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人，督促落實(shí)管黨治黨責(zé)任。各級(jí)黨委和紀(jì)委貫徹執(zhí)行問責(zé)條例，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、“四風(fēng)”和腐敗問題頻發(fā)、巡視整改不落實(shí)等進(jìn)行問責(zé)，推動(dòng)失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。嚴(yán)肅查處遼寧省委換屆、省人大常委會(huì)換屆以及全國人大代表選舉中出現(xiàn)的系統(tǒng)性拉票賄選問題，共查處955人，其中中管干部34人，并通報(bào)全黨。對(duì)民政部黨組、駐民政部紀(jì)檢組管黨治黨不力、發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置嚴(yán)肅問責(zé)，原黨組書記、派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)受到責(zé)任追究。2023年，全國共有990個(gè)單位黨組織和1.7萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)。中央紀(jì)委分兩批通報(bào)14起責(zé)任追究的典型問題。

完善制度、健全機(jī)制，派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用顯著增強(qiáng)。中央紀(jì)委完成47家派駐紀(jì)檢組組建工作，選好干部、配強(qiáng)班子。舉辦派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)副組長(zhǎng)培訓(xùn)班，總結(jié)推廣新設(shè)7家紀(jì)檢組工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮綜合派駐的監(jiān)督作用。加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取匯報(bào)、約談紀(jì)檢組組長(zhǎng)。派駐紀(jì)檢組建立與被監(jiān)督單位黨組(黨委)和機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真處置巡視移交等問題線索，加大“四風(fēng)”問題查處力度。2023年，中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組共談話函詢2600件次，立案780件，給予紀(jì)律處分730人，分別增長(zhǎng)134%、38%、 56%。

(三)懲前毖后、治病救人，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例。教育引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，踐行廉潔自律。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)處分條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活中經(jīng)受鍛煉，提高政治警覺性，自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一和政治安全。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志深入省區(qū)市、中央單位作黨內(nèi)法規(guī)輔導(dǎo)報(bào)告100多場(chǎng)，在中央黨校省部班開設(shè)嚴(yán)重違紀(jì)違法案例分析課;將懺悔錄發(fā)給原單位黨委(黨組)，作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的反面教材，召開專題民主生活會(huì);運(yùn)用湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案，深入開展警示教育。

抓常抓細(xì)抓實(shí)，持之以恒糾正“四風(fēng)”。把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”體現(xiàn)在作風(fēng)建設(shè)全過程，堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，看住重要節(jié)點(diǎn)，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯享樂奢靡和隱形變異的不正之風(fēng)。對(duì)巡視、信訪和執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索專項(xiàng)處置，及時(shí)約談函詢，令其在民主生活會(huì)上作出深刻檢查;對(duì)規(guī)避組織監(jiān)督、頂風(fēng)違紀(jì)的，不論職務(wù)高低一律從嚴(yán)查處、通報(bào)曝光。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的落實(shí)黨的路線方針政策走樣，以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的形式主義、官僚主義問題，嚴(yán)肅反饋、督促整改。2023年，中央紀(jì)委通報(bào)曝光典型案例44起，涉及中管干部11人;全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題4.1萬起，處理黨員干部5.8萬人，給予紀(jì)律處分4.3萬人。

讓紅臉出汗成為常態(tài)。在強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上下功夫，對(duì)反映的一般性問題及時(shí)同本人見面，談話提醒、約談函詢。規(guī)范談話函詢審批制度，中管干部由中央紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人直接談，或者同其所在黨委(黨組)書記一起談，讓本人作出說明，黨委(黨組)書記簽字，交紀(jì)檢機(jī)關(guān)核查處置。對(duì)反映不實(shí)的予以澄清，對(duì)如實(shí)說明且屬一般性問題的批評(píng)教育，予以了結(jié);對(duì)不如實(shí)說明、欺騙組織的嚴(yán)肅處理。

抓早抓小，動(dòng)輒則咎。按5類標(biāo)準(zhǔn)處置反映問題線索，綜合分析違紀(jì)行為的性質(zhì)，考慮認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度，對(duì)問題較輕的予以黨紀(jì)輕處分或組織調(diào)整，問題嚴(yán)重的給予黨紀(jì)重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整。提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力，做好執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象的思想轉(zhuǎn)化工作，教育引導(dǎo)違紀(jì)干部相信組織、忠誠組織。2023年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置反映問題線索73.4萬件，初步核實(shí)53.4萬件次，談話函詢14.1萬件次，澄清了結(jié)30.5萬件次。依規(guī)依紀(jì)誡勉談話3.1萬人，給予紀(jì)律輕處分31萬人，給予紀(jì)律重處分10.5萬人，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法移送司法機(jī)關(guān)的1.1萬人。

(四)圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、聚焦全面從嚴(yán)治黨，深化政治巡視，利劍作用充分彰顯

巡視成為黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式。黨中央把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨作為深化政治巡視的核心任務(wù)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記15次聽取巡視工作情況匯報(bào)，點(diǎn)問題、列清單，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，展現(xiàn)出頑強(qiáng)的意志品質(zhì)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開77次會(huì)議落實(shí)黨中央部署，研究分析巡視情況。2023年，中央巡視組分3輪、巡視91個(gè)中央部門黨組織，完成對(duì)中央和國家機(jī)關(guān)巡視全覆蓋;對(duì)12個(gè)省區(qū)市開展“回頭看”，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，檢查落實(shí)黨的路線方針政策、執(zhí)行黨的紀(jì)律和選人用人等情況，檢查紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任情況，巡視的政治定位越來越準(zhǔn)確，成效越來越顯著。

巡視的方式方法不斷創(chuàng)新。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整改總結(jié)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案，檢查是否真學(xué)真做真整改。開展政治常識(shí)測(cè)驗(yàn)，抽查干部檔案，核查黨費(fèi)收繳情況，發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問題。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，剖析個(gè)性問題、查找共性問題，向黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部門報(bào)送45份專題報(bào)告，推動(dòng)深化改革，加強(qiáng)制度建設(shè)。

開展“回頭看”，強(qiáng)化政治導(dǎo)向。中央巡視組深化再巡視，緊盯政治紀(jì)律和換屆紀(jì)律，重點(diǎn)檢查政治立場(chǎng)和政治擔(dān)當(dāng)，著力發(fā)現(xiàn)拉幫結(jié)派、拉票賄選問題，查找是否存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、整改不到位、邊改邊犯現(xiàn)象，釋放巡視不是一陣風(fēng)的強(qiáng)烈信號(hào)，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和韌勁。

條條要整改，件件有著落。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加巡視反饋會(huì)議，原原本本向被巡視黨委(黨組)書記反饋巡視情況，直指問題、點(diǎn)明要害。中央紀(jì)委、中央組織部約談被巡視黨組織負(fù)責(zé)人，對(duì)突出問題要求即知即改;對(duì)共性問題提前打招呼，促其自查自糾。要求被巡視黨組織主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，開列問題清單、整改任務(wù)和責(zé)任清單，狠抓整改落實(shí)，防止把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任。加大反饋、整改情況公開力度，接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督。

巡視和巡察相結(jié)合，形成全國一盤棋。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化巡視隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)省區(qū)市和中央單位巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，省級(jí)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)全部由紀(jì)委書記擔(dān)任。各省區(qū)市黨委貫徹巡視工作條例，16個(gè)省區(qū)市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋;60個(gè)中央單位黨組織建立了巡視制度;各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及15個(gè)副省級(jí)城市開展市縣巡察，巡視和巡察有機(jī)銜接的工作格局正在形成。

(五)減少存量、遏制增量，凈化政治生態(tài)

嚴(yán)明換屆紀(jì)律，把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。圍繞產(chǎn)生黨的十九大代表、中央“兩委”委員和地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，中央紀(jì)委扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，梳理中管干部和省管干部遵守政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律情況，摸清底數(shù)、動(dòng)態(tài)更新，分析把握“樹木”與“森林”的狀況，對(duì)反映問題線索及時(shí)核查。2023年，中央紀(jì)委共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見征求函1381人次。

持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)決查處政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗通過利益輸送相互交織問題，嚴(yán)肅平穩(wěn)做好涉及周永康、令計(jì)劃案件人員處理工作，肅清流毒影響。重點(diǎn)審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，三類情況同時(shí)具備的是重中之重。黨的十八大以來，立案審查中管干部240人，處分223人，移送司法機(jī)關(guān)105人。在強(qiáng)有力的震懾下，2023年有5.7萬名黨員干部主動(dòng)交代違紀(jì)問題。

堅(jiān)持紀(jì)在法前，維護(hù)黨章黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。執(zhí)紀(jì)審查從學(xué)習(xí)黨章入手，發(fā)揮理想信念的感召力，以黨紀(jì)的威嚴(yán)服人，使犯錯(cuò)誤干部真心悔過，一份份懺悔錄充分展現(xiàn)了審查對(duì)象思想認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變，證明我們黨擁有自我凈化的能力。會(huì)同有關(guān)部門排查清理移送檢察機(jī)關(guān)前未作出紀(jì)律處分、被判刑黨員未受到黨紀(jì)處分的情況，在獄中服刑的1.8萬名“黨員”均被依規(guī)依紀(jì)開除黨籍，制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范對(duì)涉嫌違法犯罪黨員作出紀(jì)律處分工作的意見》，從源頭上解決了“帶著黨籍蹲監(jiān)獄”問題。

規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查各個(gè)環(huán)節(jié)，開展“一案雙查”。加強(qiáng)對(duì)問題線索的集中統(tǒng)一管理，規(guī)范中央紀(jì)委監(jiān)察部分管領(lǐng)導(dǎo)、室主任以及審查組組長(zhǎng)職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格審批程序。準(zhǔn)確把握審查對(duì)象錯(cuò)誤性質(zhì)，反映其思想轉(zhuǎn)變過程，提高審查和審理工作質(zhì)量。開展“一案雙查”，嚴(yán)肅處理違紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察干部，以點(diǎn)帶面、舉一反三，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。

把追逃追贓“天網(wǎng)”織牢織密。中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽取追逃追贓工作匯報(bào)，習(xí)近平總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，無論在國內(nèi)還是國外、多邊還是雙邊場(chǎng)合，都主動(dòng)設(shè)置反腐敗國際合作議題，講好中國故事，講好中國共產(chǎn)黨的故事，講好全面從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的故事，占領(lǐng)道義制高點(diǎn)。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，各成員單位密切協(xié)作，各地方相互協(xié)同、健全機(jī)制。發(fā)揮二十國集團(tuán)反腐敗工作組主席國作用，推動(dòng)杭州峰會(huì)通過《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》、《二十國集團(tuán)2023-2023年反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》，確立“零容忍、零障礙、零漏洞”國際合作三原則，在華設(shè)立反腐敗追逃追贓研究中心。強(qiáng)化同美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國雙邊執(zhí)法合作機(jī)制，加強(qiáng)重大個(gè)案執(zhí)法協(xié)作。深入開展“天網(wǎng)行動(dòng)”，紅色通緝令頭號(hào)嫌犯楊秀珠、5號(hào)嫌犯閆永明等重點(diǎn)人員被緝拿歸案或投案自首。2023年以來，共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元，“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)。全面加強(qiáng)防逃工作，新增外逃人數(shù)逐年下降。

建設(shè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)信息系統(tǒng)，覆蓋全國3350個(gè)縣級(jí)以上紀(jì)委，為監(jiān)督插上科技翅膀。2023年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)253.8萬件次;立案41.3萬件，增長(zhǎng)25%;處分41.5萬人，增長(zhǎng)24%，其中處分省部級(jí)干部76人、廳局級(jí)干部2781人、縣處級(jí)干部1.8萬人、鄉(xiāng)科級(jí)干部6.1萬人。全國檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪4.8萬人。全國法院審結(jié)一審貪污賄賂案件3.2萬件、瀆職侵權(quán)案件5266件。

(六)堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障

聚焦扶貧民生，加強(qiáng)核查整治。中央紀(jì)委作出專項(xiàng)部署，對(duì)信訪舉報(bào)中涉及扶貧的問題建立移送查處工作機(jī)制。省區(qū)市黨委和紀(jì)委集中約談市縣黨委書記和紀(jì)委書記，把壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)。重點(diǎn)整治貪污挪用救濟(jì)物資，截留私分扶貧款、優(yōu)親厚友，虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金等突出問題;嚴(yán)肅查處在“三資”管理、民生惠民、土地征收等領(lǐng)域搞“雁過拔毛”、吃拿卡要、強(qiáng)占掠奪的基層干部，密切了黨群、干群關(guān)系。

重點(diǎn)督查督辦，巡察處置問責(zé)。中央紀(jì)委對(duì)問題反映集中的21個(gè)縣市旗、164個(gè)扶貧領(lǐng)域腐敗問題重點(diǎn)督辦，對(duì)40起典型案例通報(bào)曝光。省區(qū)市紀(jì)委對(duì)122個(gè)縣市區(qū)重點(diǎn)督查，限期辦結(jié)。市縣紀(jì)委建立工作臺(tái)賬，開展專項(xiàng)巡察，對(duì)違反紀(jì)律、失職失責(zé)，不作為、亂作為的基層黨員干部嚴(yán)肅查處和問責(zé)。2023年，全國共處分鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部39.4萬人，增長(zhǎng)24%，其中處分村黨支部書記、村委會(huì)主任7.4萬人，增長(zhǎng)12%。

(七)打鐵還需自身硬，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。組織中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和部分省區(qū)市紀(jì)委共同起草《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》，使制定制度和征求意見的過程，成為統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)培訓(xùn)教育的過程。查找監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，梳理、歸納、提煉、總結(jié)黨的十八大以來的創(chuàng)新實(shí)踐，規(guī)范審批程序和內(nèi)控制度。加強(qiáng)對(duì)線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、審查審理、涉案款物管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立審查全程錄音錄像、打聽案情和說情干預(yù)登記備案、紀(jì)檢干部脫密期管理等制度，把籬笆扎緊，確保權(quán)力受到嚴(yán)格的約束。本次全會(huì)審議這部工作規(guī)則，充分表明嚴(yán)格自律的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定決心。

堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)紀(jì)委班子和隊(duì)伍建設(shè)。牢牢把握黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，五湖四海、任人唯賢，打開選人視野，選拔政治強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部。著眼事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，多渠道選調(diào)干部，增強(qiáng)班子整體功能。落實(shí)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法，改進(jìn)推薦考察方式，完成14個(gè)省區(qū)紀(jì)委換屆工作。強(qiáng)化黨性教育，抓好政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把管理與監(jiān)督、激勵(lì)與約束結(jié)合起來。擴(kuò)大系統(tǒng)內(nèi)外交流，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。強(qiáng)化紀(jì)檢機(jī)關(guān)黨建工作主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)到每個(gè)支部、每名黨員，教育引導(dǎo)干部修好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，做嚴(yán)守紀(jì)律、拒腐防變的表率。深入開展談心談話和走訪調(diào)研，掌握紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍總體情況，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，培養(yǎng)嚴(yán)、實(shí)、深、細(xì)的工作作風(fēng)。黨的十八大以來，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)談話函詢218人、組織調(diào)整21人、立案查處17人，全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5800人次、組織處理2500人、處分7900人，維護(hù)了隊(duì)伍純潔。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒看到，目前管黨治黨寬松軟問題尚未根本改變，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)不力，落實(shí)黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不到位;忽視日常管理，不注重抓早抓小，紀(jì)律還沒有真正嚴(yán)起來，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”在實(shí)踐中有待深化。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛;有的“四風(fēng)”問題禁而不絕、腐敗現(xiàn)象潛滋暗長(zhǎng);有的管黨治黨責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神缺乏，不敢較真碰硬，雷聲大、雨點(diǎn)小，壓力傳導(dǎo)不下去。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任缺位，“探頭”作用發(fā)揮不充分，能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，該報(bào)告處置的不及時(shí)報(bào)告處置，該問責(zé)的不去問責(zé)。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、不深不細(xì)，思想政治水平和把握政策能力亟待提高;個(gè)別人違反審查紀(jì)律，壓案瞞案、跑風(fēng)漏氣、以案謀私。對(duì)這些問題，必須高度重視、認(rèn)真解決。

二、工作體會(huì)

黨的紀(jì)律檢查工作取得的所有成績(jī)，靠的是黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的指引，靠的是堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，靠的是全黨的共同努力和人民群眾的支持參與，靠的是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勞和智慧。總結(jié)黨的十八大以來的工作，有以下體會(huì)。

第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。新時(shí)代承載新使命。十八屆黨中央從實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的歷史使命出發(fā)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，開啟了中華民族偉大復(fù)興、黨治國理政的新時(shí)代。明確“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，是六中全會(huì)的歷史性貢獻(xiàn)。我們正處在民族復(fù)興的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本所在，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的，有著豐富的內(nèi)涵，體現(xiàn)在堅(jiān)定理想信念宗旨、制定和實(shí)施正確的路線方針政策，體現(xiàn)在堅(jiān)持黨管干部原則、選對(duì)人用好人，樹立鮮明價(jià)值觀和政治導(dǎo)向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國最重大的政治原則，樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。同黨中央保持高度一致，只有在思想和行動(dòng)上提高政治站位，不斷從政治意識(shí)和大局意識(shí)上找到差距，才能真正做到向核心看齊。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，要不斷提高政治覺悟，做維護(hù)黨中央權(quán)威的忠誠衛(wèi)士。

第二，全面從嚴(yán)治黨，必須抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個(gè)根本，扎緊制度籠子，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。習(xí)近平總書記在六中全會(huì)上的重要講話，深刻回答了為什么要全面從嚴(yán)治黨、怎樣全面從嚴(yán)治黨這個(gè)重大課題。一個(gè)時(shí)期以來，黨內(nèi)存在的突出問題是黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，根源在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，尤其是黨內(nèi)政治生活遭到破壞，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念喪失，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，制度不健全、執(zhí)行不到位。全面從嚴(yán)治黨是形勢(shì)任務(wù)使然。黨的十八大后，黨中央從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)、懲治腐敗，治標(biāo)為治本爭(zhēng)取了時(shí)間、贏得了民心，為加強(qiáng)制度建設(shè)創(chuàng)造了條件。黨內(nèi)政治生活狀況決定政治生態(tài)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性必須從黨內(nèi)政治生活抓起。要尊崇黨章、依規(guī)治黨，把貫徹黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，同執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、巡視工作條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)貫通起來，把制度蘊(yùn)含的力量釋放出來。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高黨內(nèi)政治生活原則性和戰(zhàn)斗性，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機(jī)制，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

第三，民心是最大的政治，要把管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)到基層，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，最重要、最根本的是政治基礎(chǔ)。我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，民心始終是我們黨最深厚的執(zhí)政之基。不講政治、脫離群眾，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)被虛化削弱。必須堅(jiān)決糾正政治虛無主義傾向，旗幟鮮明講政治，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)，堅(jiān)定正確的政治方向。人民的心聲、心愿、心念就是民心。十八屆黨中央從人民群眾反映強(qiáng)烈的突出矛盾和問題入手，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深得黨心民心，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨中央的信心、信任和信賴，這是最大的政治成就。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。“五位一體”總體布局，與時(shí)俱進(jìn)契合了人民群眾實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的新期盼，體現(xiàn)了黨的宗旨。落實(shí)黨中央一系列為民務(wù)實(shí)的好政策，關(guān)鍵靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠全面從嚴(yán)治黨作保障。黨中央以身作則、以上率下，從中央部門和省一級(jí)抓起，省委書記、黨組書記就要肩負(fù)起責(zé)任，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一級(jí)級(jí)向基層延伸，讓廣大群眾在全面從嚴(yán)治黨中增加獲得感，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第四，信任不能代替監(jiān)督，要把紀(jì)委的自我監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，自覺接受黨和人民考驗(yàn)。黨章賦予紀(jì)律檢查委員會(huì)權(quán)威地位和重要職責(zé)，這既是信任、也是考驗(yàn)。打鐵還需自身硬。紀(jì)檢機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，全面從嚴(yán)治黨聯(lián)系著我們的中心工作，只有首先從嚴(yán)管好自己，才有底氣和自信履行好職責(zé)。黨中央始終要求保持紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍純潔、堅(jiān)決防止“燈下黑”，人民群眾對(duì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)充滿期盼，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍是我們的政治責(zé)任。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委實(shí)施組織和制度創(chuàng)新，設(shè)立干部監(jiān)督室，制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，取得明顯成效，但離黨中央要求和人民期盼還有很大差距。黨的領(lǐng)導(dǎo)本身包含著管理和監(jiān)督，首先要加強(qiáng)黨委對(duì)紀(jì)委的日常監(jiān)督。紀(jì)委要把自我監(jiān)督與接受黨內(nèi)監(jiān)督結(jié)合起來，同民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)融合，構(gòu)建日臻完善的監(jiān)督和制衡體系，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)治理體系和治理能力建設(shè)。要用具體行動(dòng)和實(shí)際成效向全黨全社會(huì)昭示，執(zhí)紀(jì)者有著更為嚴(yán)格的紀(jì)律要求，監(jiān)督者時(shí)刻都在接受監(jiān)督，回應(yīng)黨內(nèi)關(guān)切和人民群眾的期盼。

第五，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，從寬松軟到嚴(yán)緊硬是一個(gè)長(zhǎng)期過程，要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。永遠(yuǎn)在路上，彰顯著共產(chǎn)黨人的恒心和韌勁。從作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，再到全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，體現(xiàn)的是我們黨對(duì)管黨治黨的規(guī)律既有堅(jiān)持，認(rèn)識(shí)又在不斷深化。永遠(yuǎn)在路上，貴在開好頭，重在看方向。管黨治黨寬松軟是多年形成的，嚴(yán)緊硬也絕非一日之功。不堅(jiān)持就無以深化，不深化也無以堅(jiān)持。準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持與深化的關(guān)系，體現(xiàn)著科學(xué)精神，是重要的思想方法和工作方法。要堅(jiān)持不斷發(fā)展論和發(fā)展階段論相統(tǒng)一，既著眼未來，更立足當(dāng)前，從點(diǎn)滴做起，從具體事抓起，不斷釋放新信號(hào)。對(duì)形勢(shì)的判斷要多一份冷靜清醒，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，靠嚴(yán)肅政治生活、靠加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、靠強(qiáng)化責(zé)任追究、靠選對(duì)人用好人，堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

三、2023年工作部署

2023年將召開黨的第十九次全國代表大會(huì)，這是我們黨在全面建成小康社會(huì)決勝階段召開的一次十分重要的會(huì)議，是黨和國家政治生活中的大事，做好今年紀(jì)律檢查工作意義重大。今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，深化國家監(jiān)察體制改革，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。打鐵還需自身硬，必須扎緊制度籠子，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠，以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績(jī)迎接黨的十九大召開。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)明換屆紀(jì)律

保持黨內(nèi)政治生活的原則性戰(zhàn)斗性，切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé)。六中全會(huì)審議通過的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，是依規(guī)治黨、從嚴(yán)治黨的重要制度成果。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要以準(zhǔn)則和條例為尺子，加強(qiáng)對(duì)貫徹六中全會(huì)精神和執(zhí)行準(zhǔn)則、條例情況的監(jiān)督檢查，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨忠誠，堅(jiān)持黨的基本路線，為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策提供有力保障。增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，同違反黨的紀(jì)律行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，對(duì)搞自由主義、宗派主義、分散主義，在黨內(nèi)培植個(gè)人勢(shì)力、陽奉陰違、拉幫結(jié)派的，要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

為中央和地方換屆提供組織、干部保障。抓住產(chǎn)生黨的十九大代表、中央“兩委”委員和省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)重點(diǎn)，把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。落實(shí)黨中央“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽，線索具體的信訪舉報(bào)必查”的要求，對(duì)政治上有問題的一票否決，把確保選對(duì)人用好人這個(gè)事關(guān)黨和國家未來的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。認(rèn)真排查梳理中管干部、重要省管干部問題線索，及時(shí)更新廉政檔案，把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)肅查處買官賣官、拉票賄選問題，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

(二)抓鐵有痕、踏石留印，交上作風(fēng)建設(shè)合格答卷

滴水穿石，鍥而不舍。作風(fēng)建設(shè)必須常抓不懈，要緊盯無視中央八項(xiàng)規(guī)定精神、潛入地下公款吃喝等老問題，注意發(fā)現(xiàn)和糾正以形式主義、官僚主義方式對(duì)待黨中央決策部署，把同黨中央保持一致僅僅當(dāng)作口號(hào)等突出問題，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做。要密切關(guān)注新動(dòng)向，不斷采取新招數(shù)，堅(jiān)決防止不正之風(fēng)反彈回潮。對(duì)執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象存在“四風(fēng)”問題的，應(yīng)當(dāng)先于其他問題查處和通報(bào)。

加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的措施執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、梳理問題，實(shí)事求是地對(duì)措施加以修訂。把制度建設(shè)的過程作為深化認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)執(zhí)行力的過程，做不到的寧可不寫，寫上就要確保做到，為持之以恒糾正“四風(fēng)”提供制度保障。

堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。黨風(fēng)正則民風(fēng)淳。要弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，做好黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨成效和經(jīng)驗(yàn)宣傳，制作中央巡視工作電視專題片，辦好中央紀(jì)委網(wǎng)報(bào)刊廉潔文化專題專欄，增強(qiáng)黨員、干部文化自覺和文化自信，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)。

(三)以強(qiáng)有力問責(zé)督促各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任

權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。要把檢查管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況作為巡視和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)黨組織解決本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，層層落實(shí)責(zé)任，確保把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹到底。

加大問責(zé)力度，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。要用好問責(zé)這個(gè)利器，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為的，要敢于問責(zé)、曝光典型問題;對(duì)該問責(zé)而不問責(zé)的，也要嚴(yán)肅問責(zé)。

(四)扎實(shí)推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革，完善黨和國家自我監(jiān)督

使黨的主張成為國家意志，把國家監(jiān)察體制改革方案付諸實(shí)踐。國家監(jiān)察委員會(huì)就是國家反腐敗機(jī)構(gòu)，制定國家監(jiān)察法實(shí)質(zhì)是推進(jìn)反腐敗國家立法。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委要發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)助全國人大常委會(huì)完成國家監(jiān)察法一審、二審。抓緊籌備組建國家監(jiān)察委員會(huì)，編制“三定”規(guī)定，為十三屆全國人大一次會(huì)議審議通過國家監(jiān)察法、設(shè)立國家監(jiān)察委員會(huì)、產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會(huì)組成人員，做好組織機(jī)構(gòu)、干部人事、法律法規(guī)準(zhǔn)備。

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)試點(diǎn)工作。中央深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，各成員單位要落實(shí)各自承擔(dān)的任務(wù)。試點(diǎn)地區(qū)黨委要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，紀(jì)委要抓好組織實(shí)施。全國人大常委會(huì)根據(jù)黨中央決策已經(jīng)作出改革試點(diǎn)有關(guān)決定，試點(diǎn)地區(qū)要整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，先完成檢察機(jī)關(guān)相關(guān)部門的轉(zhuǎn)隸，確保今年3月底完成省級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組建工作，6月底完成市、縣兩級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組建工作。要密切聯(lián)系本地區(qū)實(shí)際，實(shí)事求是、循序漸進(jìn)，發(fā)現(xiàn)和解決試點(diǎn)中的具體問題，為在全國推開積累經(jīng)驗(yàn)。把握好動(dòng)態(tài)平衡，推動(dòng)人員融合和工作流程磨合，形成與執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)既有機(jī)銜接又相互制衡的體制機(jī)制，促進(jìn)依規(guī)治黨和依法治國有機(jī)統(tǒng)一。

(五)堅(jiān)定旗幟立場(chǎng)、緊盯目標(biāo)任務(wù)，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)

有效運(yùn)用“四種形態(tài)”。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)沒有變，要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，力度不減、節(jié)奏不變，堅(jiān)決減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制增量。今年是換屆之年，更要講政治、顧大局，摸清各地區(qū)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)整體情況，聚焦政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是第一、第二種形態(tài)。要體現(xiàn)政策策略和方式方法的針對(duì)性、靈活性，把執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)放在不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部上，防止有問題的干部在換屆中進(jìn)入新班子，堅(jiān)決把腐敗蔓延勢(shì)頭遏制住。

充分發(fā)揮反面教材的作用。深刻剖析黨的十八大以來查處的典型案件，查找癥結(jié)，堵塞漏洞。懺悔錄是用違紀(jì)干部的慘痛教訓(xùn)換來的，要系統(tǒng)整理、充分利用，在各級(jí)黨校開設(shè)警示教育課程，能公開的都要公開，發(fā)給原單位黨委(黨組)，用身邊事教育身邊人。

嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。省級(jí)黨委和紀(jì)委要督促市縣鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委及有關(guān)部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加大對(duì)“小官大貪”、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等侵害群眾利益問題查處力度，對(duì)那些膽敢向扶貧等民生款物伸手的要堅(jiān)決查處。加大對(duì)“村霸”和宗族惡勢(shì)力的整治，決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，侵蝕基層政權(quán)。擴(kuò)大巡察覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)問題反映集中縣鄉(xiāng)的督查，維護(hù)廣大群眾切身利益。對(duì)典型案例要公開曝光，對(duì)問題長(zhǎng)期得不到解決的要嚴(yán)肅問責(zé)。

深化反腐敗國際合作。堅(jiān)持追逃防逃兩手抓，抓緊構(gòu)建不敢逃、不能逃的機(jī)制。開展“天網(wǎng)2023”行動(dòng)，深化同聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等國際組織和有關(guān)國家的合作，不斷取得追逃追贓新成果。

(六)立足本屆完成紀(jì)檢體制改革任務(wù)，提煉總結(jié)實(shí)踐成果

實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)。政治巡視要提高站位，查找政治偏差，堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨中央權(quán)威。加強(qiáng)對(duì)被巡視黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念宗旨、落實(shí)黨的路線方針政策，堅(jiān)持黨管干部原則、選對(duì)人用好人情況的監(jiān)督檢查。今年上半年，完成對(duì)中管高校的巡視，繼續(xù)對(duì)省區(qū)市開展“回頭看”，重點(diǎn)檢查黨內(nèi)政治生活狀況，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、換屆紀(jì)律執(zhí)行情況，強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，督促整改落實(shí)。完成中央和省區(qū)市黨委巡視全覆蓋任務(wù)。系統(tǒng)總結(jié)、歸納提煉黨的十八大以來巡視工作成果，向黨中央專題報(bào)告;進(jìn)一步完善巡視工作相關(guān)制度，把創(chuàng)新實(shí)踐固化為制度成果。

深化紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)內(nèi)部體制改革。圍繞全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，在推進(jìn)紀(jì)檢和監(jiān)察體制改革的同時(shí)，探索內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革。創(chuàng)新組織制度，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門職責(zé)分開，使執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互制約。

完善派駐監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮派駐監(jiān)督作用。中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組要切實(shí)履職盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。各省區(qū)市要鞏固派駐機(jī)構(gòu)改革成果，穩(wěn)步推進(jìn)市地一級(jí)紀(jì)委派駐全覆蓋。

(七)無須揚(yáng)鞭自奮蹄，絕不辜負(fù)黨和人民重托

踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。要在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好今年省區(qū)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，統(tǒng)籌干部選拔、培養(yǎng)、交流、使用，在黨的干部隊(duì)伍中選拔優(yōu)秀干部。嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，把政治過硬、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x進(jìn)來，選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。要把關(guān)心愛護(hù)干部和強(qiáng)化監(jiān)督管理結(jié)合起來，表彰全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，加大培訓(xùn)力度，不斷提高思想政治工作水平和業(yè)務(wù)能力。改進(jìn)干部考察評(píng)價(jià)工作，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。各級(jí)紀(jì)委書記、紀(jì)檢組組長(zhǎng)既要自身正、敢擔(dān)當(dāng)、言傳身教，又要加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的隊(duì)伍。

嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則。要找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)管好室主任，規(guī)范審查組組長(zhǎng)權(quán)限，落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)格工作規(guī)程，加強(qiáng)管理監(jiān)督。對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的要調(diào)整崗位，對(duì)不忠誠、不干凈的要嚴(yán)肅查處，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要對(duì)紀(jì)委書記、紀(jì)檢組組長(zhǎng)問責(zé)。

同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，不斷取得全面從嚴(yán)治黨新成效，為奪取全面建成小康社會(huì)新勝利提供有力保障，交上讓黨和人民滿意的答卷。

篇十 市紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告

以黨的十七大精神為指導(dǎo)扎實(shí)推進(jìn)全市反腐倡廉建設(shè)

——_____同志在中共_____市第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

（2023年2月1日）

同志們：

我代表市紀(jì)委常委會(huì)向第三次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)

，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹十七屆中紀(jì)委二次全會(huì)、八屆省紀(jì)委三次全會(huì)和九屆市委七次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2023年全市反腐倡廉工作，安排部署2023年的工作。連維良書記將在會(huì)議上發(fā)表重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2023年，在市委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，拓展從源頭上治理腐敗的領(lǐng)域，狠抓反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí)，各項(xiàng)工作取得新的成效。

——貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作取得新進(jìn)展。圍繞2023年工作要點(diǎn)明確的任務(wù)分工，通過工作匯報(bào)會(huì)、牽頭單位座談會(huì)、半年工作點(diǎn)評(píng)會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作組會(huì)以及檢查督導(dǎo)等方式，落實(shí)責(zé)任和措施，基本完成了《實(shí)施綱要》明確的3年任務(wù)，為構(gòu)建懲防體系奠定了良好的基礎(chǔ)。

——黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。廣泛開展廉政談話，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上繳廉政賬戶和上繳組織的現(xiàn)金200余萬元，加強(qiáng)節(jié)日廉潔自律檢查，吃請(qǐng)、送禮、公車私用等現(xiàn)象明顯減少。

——損害群眾利益的不正之風(fēng)得到進(jìn)一步治理。舉行了教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、安監(jiān)等七個(gè)系統(tǒng)的糾風(fēng)匯報(bào)評(píng)議會(huì)，查處教育亂收費(fèi)案件38起，醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)方面案件8起，公路“三亂”案件7起，查處亂漲價(jià)行為619起。認(rèn)真組織了政風(fēng)行風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。群眾訴求渠道進(jìn)一步拓寬，全年共受理群眾訴求事項(xiàng)64000余件（次），辦結(jié)率91%，群眾滿意率85%以上，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。制定了《_____市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系暫行辦法》，加大了責(zé)任追究力度，全年追究縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子3個(gè)，鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子17個(gè)，縣級(jí)干部8人，鄉(xiāng)科級(jí)干部84人。以“333示范工程”為載體，以制度建設(shè)和政務(wù)村務(wù)公開為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

開。

總之，去年全市反腐倡廉建設(shè)有特色、有創(chuàng)新、有力度、有亮點(diǎn)。但是必須清醒地看到，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題：少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正、官僚主義比較突出；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉缺乏正確認(rèn)識(shí)，尚未真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)單位的監(jiān)督不到位；制度落實(shí)不夠有力；奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象在一些單位仍然比較突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)和損害發(fā)展環(huán)境的行為還時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些問題必須認(rèn)真研究和解決。

二、2023年反腐倡廉建設(shè)總體要求

2023年是全面落實(shí)黨的十七大精神、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。全市反腐倡廉工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧_____，全面走在中原崛起前列提供有力保證。

實(shí)現(xiàn)這一要求，必須做到四個(gè)堅(jiān)持：

一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市反腐倡廉建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)方面，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑，促進(jìn)_____經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。對(duì)于違背科學(xué)發(fā)展觀的資源浪費(fèi)行為、環(huán)境污染行為、危及安全行為、破壞生態(tài)行為、損害民生行為等都要制止和查處。

二是堅(jiān)持反腐倡廉基本思路和基本要求。胡錦濤總書記在黨的十七大和中紀(jì)委二次全會(huì)的重要講話，進(jìn)一步明確了今后反腐倡廉建設(shè)的新思路、新要求，這就是“堅(jiān)持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”的基本思路和“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的基本要求。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞這一思路和要求，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，懲治和預(yù)防相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，推動(dòng)教育、制度、監(jiān)督、改革、查處五個(gè)環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)，創(chuàng)新提高，開創(chuàng)全市反腐倡廉建設(shè)的新局面。

三是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。要按照十七大的新要求、市九次黨代會(huì)確定的再造一個(gè)新_____、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)，緊貼黨委政府年度中心工作，善于從全市工作大局著眼，謀劃紀(jì)檢監(jiān)察工作。圍繞市委市政府的重大工作部署抓監(jiān)督檢查，堅(jiān)持做到黨委和政府的中心工作部署到哪里，反腐倡廉工作就要跟到哪里；權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督檢查就要跟到哪里；政府資金投向哪里，廉政檢查、資金審計(jì)就要跟到哪里。

四是堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民。要認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決改善民生、構(gòu)建和諧的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要認(rèn)真檢查為群眾承諾的實(shí)事好事辦理的進(jìn)展情況，要認(rèn)真克服官僚主義、形式主義、形象工程等脫離群眾的行為，要認(rèn)真糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，切實(shí)把廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

三、2023年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查

要認(rèn)真開展對(duì)中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，教育廣大黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，這“六個(gè)決不允許”要成為各級(jí)黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范；加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)減排責(zé)任制和減排目標(biāo)的落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況檢查，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，堅(jiān)決糾正違反耕地保護(hù)政策的行為；加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查；加強(qiáng)對(duì)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧重大政策措施落實(shí)情況的檢查。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。