篇一 在全縣工商行政管理工作會議上的報告
同志們:
這次全縣工商行政管理工作會議,是在全縣深入貫徹落實黨的十六屆六中全會和縣十四次黨代會精神、掀起新一輪發(fā)展熱潮的形勢下,召開的一次重要會議。主要任務是認真總結xx年工作,全面部署xx年任務。這次會議的召開得到了市局和縣四大班子的親切關懷和高度重視,在此,讓我們以熱烈的掌聲對蒞臨會議的各位領導表示誠摯的歡迎和衷心的感謝。下面,我代表局黨組講兩方面問題。
xx年工作回顧
xx年是“十一.五”計劃的開局之年,同時也是市局《五年綱要》的啟動之年。年初以來,全局上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和科學發(fā)展觀、構建和諧社會的要求,全面落實省、市工商局和縣委、縣政府的工作部署,啟動實施了五年綱要和二十項重點(實事)工作,充分發(fā)揮工商部門的職能作用,拼搏進取,開拓創(chuàng)新,圓滿地完成了今年的各項工作任務,取得了階段性成果。班子隊伍建設取得了新進展,行政性規(guī)費收繳取得了新突破,行政執(zhí)法辦案能力得到了新加強,機關風紀和面貌取得了新改善,服務縣域經濟發(fā)展工作水平取得了新提高。截止到12月10日,全系統(tǒng)實現兩費收入322萬元、收繳罰沒款57.7萬元,分別占年初計劃的102.3%和124%;新設立登記各類企業(yè)108戶、個體工商戶770戶,全縣登記注冊各類企業(yè)、個體工商戶分別達到670戶和4200戶;辦理各類案件288件,比上年同期增長 12.5%。
一、深入推進紅盾素質工程,提高了依法行政為民行政能力
(一)加強了政治理論學習。一是縣局黨組認真落實中心組理論學習制度,保證了每月集中學習時間。二是年初制定下發(fā)了全局政治理論和業(yè)務學習計劃,組織全系統(tǒng)干部職工學習了《xx文選》和xx提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀,每人寫出心得體會,得到了深刻啟發(fā)和教育,同時,按時召開了班子民主生活會,班子民主建設得到了加強。三是下發(fā)了理論調研文章征集通知,規(guī)定了參考題目和截稿時間,深入開展了理論研討和調研活動,現已征集理論調研文章30篇,進一步提高了用科學發(fā)展觀指導工作的能力和水平。
(二)加強了干部業(yè)務培訓。一是鞏固大練兵大比武成果,積極開展了“百面旗”競賽備戰(zhàn)活動。二是領導班子深入開展了以“學理論、學法律、學業(yè)務、學微機”為主要內容的“四學”活動,副科級以上干部全員參加了省局組織的統(tǒng)一考試。三是集中舉辦了行政執(zhí)法和企業(yè)登記監(jiān)管業(yè)務兩期培訓班及基層工商所信息錄入、分類監(jiān)管現場推進會。制定下發(fā)了《xx縣工商局“提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為”工作方案》,并舉行了專題知識競賽,有效解決了工作遇到的新問題。四是組織學習了新《公司法》、《公司登記管理條例》、《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》,不斷提高了干部隊伍素質和在實踐中貫徹落實科學發(fā)展觀的能力。
(三)加強了思想政治教育。在鞏固先進性教育成果的基礎上,以科學發(fā)展觀為指導,以構建和諧工商機關為目標,既堅持正面教育又注重人性關懷,豐富了職工文化生活。年初以來,我們相繼舉行了老干部座談會、慶元旦迎新春聯歡會、“三八”節(jié)茶話會以及慶祝建黨85周年暨“八榮八恥”演講演唱會、老年節(jié)酒會,開展了參觀蒙牛乳業(yè)基地、“514”電臺國防教育等活動,從而激發(fā)和調動了干部職工的積極性,增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時,班子成員率先垂范,加強了和諧能力建設。積極對上對外爭取,采取有效措施,制定預案,分解目標,落實分工,明確責任,對化解矛盾和歷史遺留問題做出了積極努力。
(四)加強了黨風廉政建設。一是深入學習貫徹了中紀委《實施綱要》,制定了我局實施意見和xx年底前重點任務,明確了目標,落實了責任。二是狠抓了黨風廉政建設責任制的落實,進一步完善了黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾參與和支持的領導體制和工作機制。三是認真貫徹落實黨內監(jiān)督的十項制度,制定了迎評方案,縣局主要領導在新聞媒體就我局的工作職能和重點向全社會做出了鄭重承諾,誠懇接受社會各界監(jiān)督,完善了治理“三亂”和落實優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境“八項制度”措施,制定了我局廉潔自律“九不準”和改善經濟發(fā)展環(huán)境“五辦”制度,推進了最佳最差單位評議活動的深入開展。目前看,我局有望實現年初預定的“保三爭二”目標。
(五)加強了干部考核管理。認真學習貫徹《公務員法》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》,進一步健全完善了干部選拔任用和管理監(jiān)督機制,不斷提高了領導班子的凝聚導向作用和領導核心作用及干部隊伍的整體素質。
二、深入推進三個工程和五個戰(zhàn)役,提高了整頓規(guī)范市場秩序能力
(一)深入推進了企業(yè)金信工程。重點做好信息錄入、檔案規(guī)范化管理、檔案電子掃描等項工作,加強了企業(yè)信息管理。到目前,共錄入注冊信息4870戶,其中內資企業(yè)670戶、個體工商戶4200戶,錄入率為100%。共清理個體工商戶檔案3423戶,檔案電子掃描840本,檔案清理和電子掃描工作已全面完成。年初至今,共錄入變更信息80戶、錄入新發(fā)展信息96戶。同時,對內資企業(yè)和個體工商戶的市場準入、經營行為、市場退出信息進行歸類整合,明確了內資企業(yè)和個體工商戶分類標準。6月26日召開了全系統(tǒng)促進職能到位、提高監(jiān)管水平現場會,全面推進了分類監(jiān)管工作。經濟案件信息即時錄入,年檢企業(yè)543戶、個體工商戶3252戶,年檢率分別為94.5%和94.6%。
(二)深入推進了食品放心工程。一是健全了食品安全管理機制。全面實施了《工商所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》,完善落實了食品市場主體準入、信用分類監(jiān)管、不合格食品退市、信息公示、巡查等項制度,深入推進和規(guī)范了經營者自律制度,使監(jiān)管關口不斷前移。二是從縣局到基層工商所、管理員層層簽訂了食品安全工作目標責任狀,分解任務,落實責任,從而形成了食品安全責任制度化、市場監(jiān)管規(guī)范化的工作格局。三是強化了食品安全專項整治。開展了元旦、春節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)“四節(jié)”食品市場專項整治,確保了全縣人民過了一個安全、祥和的節(jié)日;開展了食品市場百日會戰(zhàn),共出動執(zhí)法車輛150臺(次),執(zhí)法人員500多人(次),檢查經營網點1800多戶,杜絕了食品安全突發(fā)事件的發(fā)生;9月份,縣局經檢大隊查處經銷假冒“紅棉牌”玉泉白酒業(yè)戶6戶,沒收假酒40余箱,收繳罰沒款9000元;與有關部門聯合開展了校園周邊食品市場專項檢查,有效凈化了校園周邊食品市場環(huán)境,有力維護了正常秩序。
(三)深入推進了陽光執(zhí)法工程。一是開展了“紅盾護農”執(zhí)法活動。共檢查農資經營網點100余戶,查處案件29起,對30種復合肥進行了抽樣。二是開展了“打虛假、樹誠信”廣告專項整治。共出動執(zhí)法人員150多人(次),沒收違法宣傳廣告單5萬多張,配合城管部門強制拆除違法廣告牌20多個,有效凈化了我縣戶外廣告經營環(huán)境。三是狠抓了糧食市場監(jiān)督管理。重點對我縣邀標出庫陳化糧實施了全程監(jiān)控,縣局經檢大隊現已查處陳化糧違規(guī)行為2起。四是加強了成品油市場的監(jiān)管。共檢查加油站15家,對其中存在問題的加油站責令限期整改,對問題嚴重的4家進行了立案調查。五是加強了禽流感防控工作。制定完善了應急預案,認真落實監(jiān)測報告制度,重點加強了對農村大集和禽類交易市場的監(jiān)管,確保不發(fā)生問題。六是開展了醫(yī)藥醫(yī)療市場專項整治。登記注冊診所、藥店103戶,收繳罰款7.4萬元。七是開展了無照經營專項整治。采取了抽檢的方法,做到點面結合。共抽查780戶,其中未懸掛營業(yè)執(zhí)照54戶,轉讓營業(yè)執(zhí)照5戶,超項經營15戶,這些問題都一一得到處理解決。八是企業(yè)安全、打擊走私販私、合同欺詐、保護商標專用權、黑網吧和反壟斷等專項整治也取得了一定成效。正在深入進行中。我局專項整治的做法得到了縣改善辦和哈爾濱市改善辦的高度贊揚。
(四)深入推進了五個戰(zhàn)役。設置治理商業(yè)賄賂規(guī)范標語30條、彩噴法規(guī)宣傳板7塊、發(fā)放宣傳單4000余份,在縣電視臺主管局領導發(fā)表了電視講話,進行了專題知識講座,查處了縣客運站強制購買保險案;取締非法印刷品廣告窩點2處,收繳各類違法印刷品廣告24000余份;沒收假種子500公斤、劣質及假化肥12噸;同時還加強了對傳銷和變相傳銷的整治力度,取得了初步成效。
三、深入推進職能作用的發(fā)揮,提高了促進經濟社會發(fā)展能力
(一)搞好企業(yè)登記注冊。一是規(guī)范公司登記行為,依法嚴格把關。認真執(zhí)行國家產業(yè)政策,大力支持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)發(fā)展。二是進一步清理各類限制性規(guī)定,積極支持個體私營企業(yè)參與企業(yè)改革,積極參與招商引資工作。三是嚴格落實就業(yè)和再就業(yè)政策,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。年初至今,我們共核發(fā)下崗再就業(yè)營業(yè)執(zhí)照203個,目前已達697戶,減免登記費和工商管理費68.6萬元。四是統(tǒng)一規(guī)范了注銷登記格式文本,進一步規(guī)范了市場主體退出行為,把好市場退出關。
(二)提高審批效率。深入開展了創(chuàng)建星級規(guī)范化服務“于雪梅”式登記窗口活動,進一步完善了文明服務規(guī)范化窗口建設。
(三)為企業(yè)辦實事解難題。一是為招商企業(yè)黑龍江省軒轅集團等5家企業(yè)減免登記費10萬元,為黑龍江省xx大酒店有限公司登記注冊提供全程服務,為哈爾濱xx汽車零部件產業(yè)園有限公司建設跟蹤問效。二是對全縣37個大米品牌進行了整合,進一步增強了我縣大米市場競爭力。三是申請認定1件省級著名商標和2件市級知名商標,幫助企業(yè)運用商標戰(zhàn)略拓展了市場。
(四)積極服務于新農村建設。我局現已為幫扶對象幫扶資金3500元,贈送微機5臺(套),為村辦制酒廠辦理營業(yè)執(zhí)照無償代辦,并免收登記費。消保股遠赴山東,五上哈市,為農民消費者楊志挽回經濟損失11萬元,哈爾濱日報予以了報道。
(五)努力做好招商引資工作。在我局和縣個體私營企業(yè)協(xié)會的共同努力下,哈爾濱市私營企業(yè)參觀考察團于7月14日到我縣進行了參觀考察,對我縣的投資環(huán)境、投資項目表現出極大興趣,予以了極大關注。同時,在我局的積極努力下,xx縣xx 電子有限公司在我縣安家落戶,投資300萬元,得到了縣委、縣政府的高度贊揚。
四、深入推進基層基礎建設,提高了持續(xù)發(fā)展和諧發(fā)展的能力
(一)加強了工商所建設。按照“精機關、強基層”的要求,對部分基層所所長和人員進行了調整,充實了一線的工作力量。同時,進一步推進了監(jiān)管重心下移,對6個工商所下放了個體工商戶登記管轄權,占工商所總數的66.6 %,對各基層所下放了商標、廣告、合同等監(jiān)督管理權,強化了工商所綜合執(zhí)法。繼續(xù)推進了規(guī)范化工商所創(chuàng)建達標工作,我局的加信、延河、六團工商所已進入aa級工商所行列,有6個工商所被評定為縣級文明單位標兵,精神文明創(chuàng)建工作邁上了新臺階。
(二)加強了信息化建設。以“整合資源,完善功能,突出重點,分步實施,應用為主,保障安全”為原則,在市局和有關單位、部門的支持幫助下,整合了全局紅盾工商管理信息系統(tǒng)和工商所綜合業(yè)務信息系統(tǒng),新上了19臺聯想品牌微機,進一步提高了信息化建設水平。
(三)加強了政務管理。完善了目標管理和督辦落實機制,進一步保證了工作落實、政令暢通,提高了辦公效率。同時加強了文件、會議管理,推進了辦公自動化建設。
(四)加強了財務管理。進一步完善了財務管理體系,健全了財務規(guī)章制度,嚴格控制經費使用支出,做到了開源節(jié)流,在克服重重困難的情況下,保證了辦公正常運轉,實現了經費向基層一線傾斜的目標。
(五)加強了辦公環(huán)境管理。深入了開展了作風紀律準軍事化建設和辦公環(huán)境“5s”管理,辦公環(huán)境和秩序得到了不斷改善。同時加強了安全管理和后勤保障,深入開展了增收節(jié)支活動,大力推進了節(jié)約型機關建設。
(六)加強了協(xié)會建設。一是召開了縣個私協(xié)九屆三次理事會,健
全了協(xié)會組織機構,修改完善了各項制度規(guī)范,把協(xié)會工作納入了制度化、規(guī)范化軌道,協(xié)會自管工程得到了深入實施。二是嚴格執(zhí)行協(xié)會財務管理制度,加強了會費使用管理。三是對消保維權資源進行了整合。建立了消保股、消協(xié)會聯合辦公制度,從而改變了以往各自為戰(zhàn)、單打獨斗的工作格局,特別是在“3.15”消費者權益保護日活動月中,積極開展宣傳、咨詢、受理投訴等活動。權益日當天出動宣傳車10臺次,散發(fā)宣傳材料xx多份,當場解決投訴6件。截止目前,共受理投訴136件,調解成功率100%,為消費者挽回經濟損失近21.8萬元,不斷加大了消保維權工作力度,有力推進了消保維權工程的深入開展。與此同時,全系統(tǒng)文秘、婦女、共青團、檔案、保密、安全、社會治安綜合治理等項工作也取得了新成效。
總之,xx在諸多矛盾、困難、壓力的情況下,各項工作仍然取得了顯著成績,這些成績的取得,得益于上級局和縣委、縣政府的正確領導和悉心關懷;得益于黨組成員圍繞大局,服務發(fā)展,精誠團結,合力攻堅,大力推進各項工作落實;得益于全體干部職工不畏艱難,迎難而上,為工商事業(yè)的發(fā)展付出了艱辛和汗水;得益于社會各界和廣大群眾的支持和理解 。在此,我代表局黨組,向各位領導、向全系統(tǒng)廣大干部及家屬表示崇高的敬意!在看到成績的同時,我們更應清醒地認識到我們工作還存在著一些差距和不足。一是為縣域經濟發(fā)展服務工作還需要進一步強化;二是整頓規(guī)范市場經濟秩序工作需要進一步加強;三是干部素質還有待于進一步提高;四是收支矛盾較為突出,對于這些差距和不足,我們將在新的一年工作中采取有效措施認真加以克服和改進。
xx年工作安排
xx年,是貫徹落實黨的十六屆六中全會精神的關鍵一年,同時也是“五.五”普法,市局《五年綱要》實施的第二年,做好xx年工作對我們來講十分重要。新的一年,我們工作的指導思想和總體思路是:以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導,認真貫徹科學發(fā)展觀和構建和諧社會主義社會的要求,全面落實國家和省、市工商行政管理工作會議精神及縣十四次黨代會,是人大、縣政協(xié)會議精神,緊緊圍繞一個中心,立足兩個著力點,加強三個建設,營造四個環(huán)境,推進五項工程,充分發(fā)揮職能作用,為促進全縣經濟社會又快又好發(fā)展貢獻新的力量。
圍繞一個中心,就是緊緊圍繞經濟建設這一中心不動搖;立足兩個著力點,就是立足于實施《五年綱要》,深入推進依法行政建設規(guī)范化公共服務型隊伍。立足于服務縣域經濟社會發(fā)展,不斷提高服務水平和質量;加強三個建設,就是加強班子隊伍建設,為履行職責,發(fā)揮作用奠定基礎。加強紀律作風建設,努力建設一支作風硬、紀律強、能戰(zhàn)斗的工商隊伍。加強基層基礎建設,全面推進達標晉級工作深入開展;營造四個環(huán)境,就是營造公平公正的競爭環(huán)境,這是我們工作的出發(fā)點。營造健康安全的消費環(huán)境,這是我們工作的落腳點。營造規(guī)范有序的市場環(huán)境,這是我們工作的根本點。營造文明高效的執(zhí)法環(huán)境,這是我們工作的關鍵點;推進五項工程,就是推進企業(yè)金信工程,食品放心工程,陽光執(zhí)法工程、消保維權工程、協(xié)會自管工程,這既豐富了我們監(jiān)管工作的內涵,同時也為我們創(chuàng)新監(jiān)管工作指明了方向,提出了更新更高的要求。
根據上述思路,我們要重點抓好以下五項工作:
一、加大力度抓學習,把思想統(tǒng)一到十六屆六中全會要求上來
學習是不斷解放思想,與時俱進的內在動力。新的一年,我們要繼續(xù)把政治理論學習作為重要任務,利用中心組學習、機關早會等有效形式,開展學習讀書活動。重點學習“三個代表”重要思想、十六屆六中全會精神、《xx文選》及國家、省、市局工作會議精神,縣十四次黨代會及縣人大、縣政協(xié)會議精神。抓領會,努力在把握精神實質上達到新水平。抓運用,努力在聯系實際貫徹落實的實踐中取得新成效;進一步樹立發(fā)展是硬道理、是第一要務的思想和全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,以振興xx為已任,把發(fā)揮職能作用,促進經濟發(fā)展,作為實踐“三個代表”重要思想、落實十六屆六中全會精神的根本要求,作為“發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展、務實創(chuàng)新、富民強縣”的實際步驟,作為全部工商工作的著眼點和落腳點,順應時代的要求,自覺把工商工作放到全縣改革發(fā)展的大局中定位,一心一意為發(fā)展,千方百計謀發(fā)展,聚精會神抓發(fā)展,滿腔熱忱促發(fā)展,悉心愛護保發(fā)展;進一步提高維護大局、穩(wěn)定大局、服務大局的意識和能力,不斷推進和諧xx建設;堅定不移地貫徹黨的路線方針政策及上級工作部署和市黨組的要求,正確處理全局與局部、上級與下級、組織與個人的關系,切實解決目前工作中反映出來的中梗阻、末稍尖等問題,做到令出即行、違禁則止;進一步明確發(fā)展是目的、服務是宗旨、管理是手段的工作思路,辨證地認識管理與服務的關系,把發(fā)揮職能作用體現在支持促進經濟發(fā)展的效果上來,實現管理與服務的協(xié)調統(tǒng)一;進一步明確堅持縣委、縣政府領導的極端重要性和必要性,把工商工作自覺置于縣委、縣政府的領導之下,加強與相關部門的橫向協(xié)調與溝通,密切聯系,融洽感情,通力合作,共同為加快縣域經濟發(fā)展貢獻力量。通過學習提高認識問題和解決問題的能力,加強世界觀的改造,樹立正確的人生觀、價值觀和權利觀,提高服務意識、服從意識和大局意識。通過學習來統(tǒng)一我們全局干部的思想,使同志們既要正視面臨的困難,看到差距與不足,又要敢于戰(zhàn)勝困難,拿出必勝的信心和決心。總之,要通過學習進一步明確和堅定工作的指導思想、原則要求、方向重點,把全局的思想認識統(tǒng)一到十六屆六中全會精神要求上來,進一步開創(chuàng)立足大局、服務發(fā)展、政令暢通、內和外順的嶄新工作局面。
二、強化責任抓服務,努力為縣域經濟發(fā)展做貢獻
發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務,是硬道理。我們要立足于服務縣域經濟社會發(fā)展這一著力點,繼續(xù)將服務縣域經濟發(fā)展作為我們工商工作的出發(fā)點和落腳點,不斷強化責任意識,進一步加大對縣域經濟發(fā)展服務的力度,努力營造公平公正的競爭環(huán)境、健康安全的消費環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、文明高效的執(zhí)法環(huán)境。一是全面做好轉制企業(yè)重新登記工作;二是暢通綠色通道,全力為工業(yè)園區(qū)工程建設和招商引資企業(yè)服好務;三是引導企業(yè)申請注冊新的商標,積極開展爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標活動,幫助企業(yè)運用商標戰(zhàn)略拓展市場。xx年,我們將幫助“亮珠”商標爭創(chuàng)省級著名商標,同時幫助縣域企業(yè)認定2件市級知名商標;四是積極服務于新農村建設。我們在做好后續(xù)資金投入工作的基礎上,還將進一步培育壯大農村經紀人隊伍和協(xié)會組織建設,推進“訂單”農業(yè),在促進農村穩(wěn)定、農業(yè)發(fā)展,農民增收方面做出我們新的貢獻;五是全力完成好我們本部門所承擔的招商引資工作任務;六是從實際出發(fā),竭盡全力支持發(fā)展民營企業(yè),力求新的突破;七是提高行政審批效能。要深入貫徹《行政許可法》,大力推進政務公開,規(guī)范企業(yè)登記程序,進一步抓好服務窗口的規(guī)范化建設,提高窗口服務的效能和水平。以貫徹落實新《公司法》、《公司登記管理條例》為契機,大力加強業(yè)務學習培訓,不斷提高企業(yè)登記注冊的工作水平??傊?,要通過我們的努力工作,為全縣穩(wěn)定工程建設,實現政通人和的目標中建功立業(yè)。
三、立足實際抓創(chuàng)新,努力促進職能到位
創(chuàng)新是工作和事業(yè)向前發(fā)展的源泉和動力。我們要在履行職責過程中不斷創(chuàng)新,只有這樣才能促進職能到位。xx年,全系統(tǒng)要以深入實施“五個工程”為重點,進一步推進監(jiān)管思路、體制、機制和方式方法的創(chuàng)新改革。一是推進企業(yè)金信工程。在制定企業(yè)信用分類監(jiān)管工作評價指標的基礎上,推行網格化監(jiān)管和上下聯動的監(jiān)管模式;及時錄入各類信息并進行整合,建立企業(yè)及個體工商戶未年檢驗照數據庫、“走死逃亡”數據庫和黑牌企業(yè)數據庫;加強分類監(jiān)管的規(guī)范化、制度化、網絡化、程序化建設;完善企業(yè)信用反饋、信用激勵懲戒、信用修復、信用救濟、信用披露和監(jiān)管責任追究制度。上半年,要在全系統(tǒng)全面推行企業(yè)、個體工商戶信用分類監(jiān)管,并分期分批公布最佳最差信用等級企業(yè)名單;二是推進食品放心工程。圍繞完善食品安全長效監(jiān)管機制,重點是加強協(xié)調配合,健全制度措施,努力構建科學、高效的食品安全監(jiān)管工作體系;創(chuàng)新食品市場監(jiān)管方式方法,全面加強區(qū)域動態(tài)巡查監(jiān)管,按照市局的部署要求,我們在全系統(tǒng)范圍內推廣道外分局食品市場“三色區(qū)域監(jiān)管”和香坊分局“索證索要監(jiān)管”的做法,促進巡查人員、監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管責任“三落實”;深入開展食品市場主體資格清理規(guī)范工作,嚴把市場主體準入關,做到食品經營者證照齊全、主體資格合法有效;全面加強食品質量監(jiān)管,在市局統(tǒng)一組織下,開展食品質量監(jiān)測活動;引導和監(jiān)督食品經營主體建立和完善食品經營自律制度,促進食品經銷企業(yè)和業(yè)戶自管能力的提高;三是推進陽光執(zhí)法工程。圍繞提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為,積極探索行政執(zhí)法工作的新思路、新辦法,提高執(zhí)法辦案質量;進一步完善落實行政執(zhí)法責任制考評、獎懲等制度,推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設;加強執(zhí)法檢查和考核,及時解決執(zhí)法工作中存在的問題。xx年,要選擇適當時機,開展執(zhí)法卷宗聯評活動;認真抓好行政告誡、初犯不罰、不告不理、五寬五嚴、企業(yè)回訪幫扶等“五項制度”的落實,加強和改善行政執(zhí)法;四是推進消保維權工程。按照有關部署,要認真抓好流通領域商品質量監(jiān)管抽查工作,對重點市場、重點行業(yè)、重點商品進行專項整治,加大對區(qū)域性、行業(yè)性侵害消費者權益行為的打擊力度,如手機行業(yè)、農資行業(yè)等;加強消保維權網絡建設,在條件允許的情況下,推進12315進市場、商場、社區(qū)、村屯等,擴大申訴舉報網絡的社會覆蓋面;以食品、藥品、農資、商品房、公用服務等方面的投訴為重點,做好消費警示;通過開展對不平等格式條款的點評等,切實維護消費者合法權益;五是推進協(xié)會自管工程。圍繞建設民主型、服務型、規(guī)范型個私協(xié)會,創(chuàng)建會員之家,重點是加強協(xié)會組織建設,健全協(xié)會組織機構,完善協(xié)會各項規(guī)章制度,研究制定與協(xié)會自主管理相配套的實施細則;加強對會員的法律法規(guī)宣傳,深化主題教育,開展主題活動;組織開展各類商貿洽談和項目對接等活動,為會員發(fā)展提供平臺,創(chuàng)造條件;進一步建立健全信息服務機構,多渠道收集、加工、整理信息,及時向會員傳遞,增強信息服務的實效性;抓好會長《優(yōu)惠證》相關政策的落實,在做好《會員證》發(fā)放工作的基礎上,積極拓寬服務領域,更好地為會員辦實事、做好事。
四、突出重點抓監(jiān)管,確保行政執(zhí)法實現新突破
市場監(jiān)管執(zhí)法是工商部門的基本職責,是我們的立局之本。新的一年,我們要以推進各類專項整治為重點,全面加強監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲查處各類經濟違法行為,切實解決關系群眾切身利益的問題,為我縣經濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。一是加大行政執(zhí)法力度。緊緊圍繞“相關行為經營秩序明顯規(guī)范,市場和消費環(huán)境明顯改善,人民群眾滿意度明顯提升”的總體目標,重點推進違法廣告、商業(yè)賄賂、商標侵權、走私販私、農資、陳化糧、成品油、廢品收購、節(jié)日市場等專項整治,以此為牽動,加大執(zhí)法力度,深入整頓規(guī)范市場經濟秩序,并以此增加罰沒收入;二是清理無照經營。查處無照經營是國家賦予我們的重要職責,《無照經營查處取締辦法》的執(zhí)法主體就是工商部門,對此,我們要有清醒的認識。從歷次清查、抽查的情況看,無照經營現象在我縣仍有存在,雖經多次整治,有了明顯好轉,但問題不容忽視。xx年,我們要進一步強化措施,加大清理整治的力度,務求實現“年內使無照經營現象得到有效遏制,無照經營率明顯下降,基本消除監(jiān)管盲區(qū)”的目標??h局將組織有關部門加大抽檢力度,及時總結情況,推進清理無照經營工作的深入開展;三是強化規(guī)費收繳工作。在目前的財政體制下,規(guī)費收繳是工商工作發(fā)展的物質基礎,是工商事業(yè)發(fā)展的命脈。近兩年來,經過大家的不懈努力,我們在行政性規(guī)費收繳上實現了新的突破,但面臨的形勢不容樂觀。今年以來,隨著國家宏觀政策的調整,出租車、家禽業(yè)、涉農行業(yè)、下崗失業(yè)人員、退役士兵和高校畢業(yè)生再就業(yè)等都涉及到了規(guī)費減免,對規(guī)費收繳工作造成了較大沖擊,給全局工作開展也帶來了一定的困難。對此,各單位一定要保持清醒的頭腦
,正確看待當前的形勢,搶前抓早,加大力度,確保完成和超額完成新一年規(guī)費收繳任務。
五、夯實基礎抓建設,推動基層基礎工作和諧有序發(fā)展
加強規(guī)范化建設是落實五年工作綱要的核心。xx年,全系統(tǒng)要立足于實施五年綱要這一著力點,以推進落實五年工作綱要為重點,進一步加大規(guī)范化建設力度。一是加強班子建設。班子成員要以身作則,充分發(fā)揮表率作用,不斷提高駕馭全局工作的能力。同時,要勇于負責,全力維護團結穩(wěn)定的大局;二是強化干部隊伍的教育培訓。我們已經制定了xx年全系統(tǒng)政治理論學習和業(yè)務教育培訓規(guī)劃,要按時推進,抓好落實,不斷提高干部隊伍的整體素質;三是加強黨風廉政建設,以“雙評”為載體,不斷樹立隊伍新形象;四是對上對外積極爭取,進一步改善辦公設備和裝備,深入推進達標晉級工作;五是加強規(guī)范和制度建設。市局即將出臺各項業(yè)務工作規(guī)范,我們要加強學習,認真遵照執(zhí)行。要立足實際,制定我局各項制度匯編,進一步完善車修、油燃、接待、車輛管理、值班值宿等各項規(guī)章制度,充分發(fā)揮制度管人、制度管事的作用,真正做到工作講原則、辦事講規(guī)則、言行講守則;六是加強辦公環(huán)境管理,降低機關運行成本,提高行政管理水平。與此同時,要努力做好信息化建設、文秘、財務、檔案、保密、安全、穩(wěn)定、婦女、共青團、普法及規(guī)范化創(chuàng)建等各項工作,使全局工作不斷登臺階上水平。
同志們,新的一年工作緊張而繁重,任務光榮而艱巨。讓我們在市局黨組和縣委、縣政府的正確領導下,振奮精神,堅定信心,科學謀劃,奮發(fā)進取,堅決完成新一年的各項工作任務,為推進依法行政、建設規(guī)范化公共服務型工商和促進全縣經濟社會又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻。
篇二 全市工商行政管理工作大會上工作報告
同志們:
這次全市工商行政管理工作會議的主要任務是,全面貫徹落實全市經濟工作會議和全省工商行政管理工作會議精神,回顧總結工作,安排部署XX年任務。市政府對這次會議十分重視,市委常委、常務副市長王學英同志會前專門聽取了匯報,今天又在百忙之中出席會議并作重要講話。我們要認真聽講,深刻領會,堅決貫徹落實。
關于工作情況
,全市工商系統(tǒng)在省局黨組和市委、市政府的正確領導下,堅持“四個統(tǒng)一”,引深“五增五創(chuàng)”, 實施“xx工程”,爭創(chuàng)“六個一流”,盡職盡責加強市場監(jiān)管,盡心盡力服務經濟發(fā)展,全心全意開展消費維權,扎扎實實加強隊伍建設,圓滿完成了年度工作目標任務。
一、推進公平競爭,非公經濟發(fā)展步入快車道。全面落實省政府5個“27條”,堅持“法無明文規(guī)定不限制”的原則;設立服務熱線,落實服務承諾、首辦責任、限時辦結等各項制度;推行預約服務、上門服務、延時服務等多項措施,全面優(yōu)化辦事環(huán)境,促進各類市場主體健康發(fā)展。年內全市私營企業(yè)發(fā)展到8070戶,比上年增長 39.16%;個體工商戶發(fā)展到56195戶,比上年增長16.8%;非公經濟在經濟總量中占有的比例明顯增大,步入快速發(fā)展軌道。
二、 落實“一所一標”、“一員一標”, “品牌興市”取得新突破。在實施“品牌興市”戰(zhàn)略中,認真落實市縣兩級政府出臺的商標獎勵政策,以基層工商所深入開展 “一員一標”、“一所一標”活動為抓手,細化工作指標,落實考核辦法,有力促進全市商標注冊工作深入開展。年內幫助申請注冊商標230件,全市注冊商標達到2280件;申報山西省著名商標26件,全市山西省著名商標達到71件。山西同德化工股份有限公司“同德”商標被認定為“中國馳名商標”,實現了我市馳名商標零的突破。市委董洪運書記作出重要批示,充分肯定我局實施商標戰(zhàn)略所取得的成績。
三、強化信用建設,數據質量達到新要求。認真履行牽頭部門職責,扎實推進“信用忻州”建設。建立數據中心,歸集各類市場主體登記信息83127條;推進“網上審批,網上年檢,網上辦案,網上辦公”,實施信用分類監(jiān)管,鎖定信息53096條;組織開展數據質量檢查,全系統(tǒng)市場主體的登記、年檢、案件信息全部入網入庫。牽頭開展涉煤涉焦中介組織清理整頓工作,制訂工作方案,召開聯席會議,開展摸底培訓,整頓工作全面展開。推薦認定省級守合同重信用企業(yè)14家,進一步推進企業(yè)信用自律,營造信用環(huán)境。
四、推進“七農工程”, 服務社會主義新農村建設實現新目標。全市工商系統(tǒng)緊緊扭住 “七農工程”不松手。實施“紅盾護農”,全年查處農資案件69起,收繳罰沒款14.42萬元;實施“商標興農”,引導幫助申請注冊涉農商標61件;實施“合同幫農”,培育涉農龍頭企業(yè)100戶,簽約訂單17萬份,訂單金額達到6.5億元;實施“經紀人活農”,新發(fā)展農村經紀人2328名,累計達到10446名;實施“經濟組織強農”,登記農民專業(yè)合作社3707戶,注冊資金總額達到68億元;實施“食品安農”,培育農村“食品安全示范店”2024戶,全市300人以上行政村全部實現 “一村一店”;實施“維權惠農”,按照“縣政府主導、鄉(xiāng)政府組織、村委會實施、工商局推動、消費者參與、全社會齊抓共管”的“一會兩站”建設模式,基本實現消費維權網絡城鄉(xiāng)、農村全覆蓋。
五、引深“六幫活動”,服務企業(yè)有了新進展。落實服務企業(yè)“六幫活動”,以飽滿的熱情、優(yōu)質的服務、務實的作風、嚴明的紀律,實實在在幫助企業(yè)解決困難,扎扎實實服務企業(yè)健康發(fā)展。全系統(tǒng)工商干部下企業(yè)幫扶人數達1467人次,走訪企業(yè)2239戶,召開座談會33次,發(fā)放幫扶活動宣傳資料2萬份,發(fā)放問卷5871份,發(fā)現問題1130個,幫助企業(yè)解決問題783個,利用工商職能為企業(yè)融資22.99億元。
六、推進監(jiān)管創(chuàng)新,實現了轄區(qū)內流通環(huán)節(jié)食品市場安全穩(wěn)定。一是為了推動食品經營戶建立健全索證索票和進貨臺賬制度,有效解決進(銷)貨臺賬記錄難和堅持難的問題,原平市工商局借鑒浙江杭州、寧波、紹興等地經驗,率先在轄區(qū)試行食品安全電子監(jiān)管,取得了良好效果。二是加強食品經營市場主體的準入管理,全市發(fā)放流通環(huán)節(jié)食品經營許可證4565戶,實現了許可證審批由衛(wèi)生部門向工商部門的平穩(wěn)過渡。三是深入開展了乳制品、食品添加劑、地溝油、節(jié)日市場等專項執(zhí)法檢查,查處假冒偽劣食品案件328起,查獲假冒五糧液、汾酒等白酒2183瓶,假冒雪花啤酒6980瓶,沒收過期罐頭、飲料、奶制品共計9744瓶(袋),收繳罰沒款96.26萬元。
七、深入開展掛照經營專項行動,市場主體行為得到有效規(guī)范。將組織開展掛照經營專項執(zhí)法行動作為“查處無照、保證亮照”的一項重點工作常抓不懈。制定實施方案,明確“兩個100﹪”的目標,采取“服務和監(jiān)管并舉、查處和疏導結合”的有效措施,廣泛開展證照管理示范戶、示范市場建設,堅決查處無照經營違法行為。年內共取締無照經營戶191戶,辦理無證無照經營案件353起,收繳罰沒款120.11萬元,市場主體經營行為得到有效規(guī)范。
八、開展專項行動,有效維護市場經濟秩序。一是組織打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行動,檢查經營戶4190戶,檢查批發(fā)零售市場262個,整治重點區(qū)域169處,立案查處侵權假冒案件3起。二是開展反壟斷與反不正當競爭行動,共查處不正當競爭案件44起,收繳罰沒款31.73萬元;查處商業(yè)賄賂案件7起,收繳罰沒款4.2萬元。三是整治虛假違法廣告,共查處各類違法廣告案件162起,收繳罰沒款25.2萬元。四是打擊傳銷規(guī)范直銷,和公安部門配合,端掉傳銷窩點19個,遣散傳銷人員789人。五是治理超限超載,全年共出動執(zhí)法人員7574人次,執(zhí)法車輛2385臺次,檢查汽車修理門店1723戶次,檢查儲售煤(貨)場563戶次,取締非法煤炭儲售點50個,立案查處27起,收繳罰沒款7.6萬元,沒收非法所得8.9萬元,沒收原煤1555.8噸,清除煤矸石和石料15.4萬噸。六是加強旅游市場監(jiān)管,建立完善 “三個一”工作機制,在廣東肇慶、四川樂山召開的全國工商系統(tǒng)旅游市場監(jiān)管聯盟第二、三次大會上,我局代表全省參加會議,并作為首家發(fā)言單位做了經驗介紹,受到與會領導的好評。此外,認真開展了農村市場專項整治,配合有關部門開展了安全生產、淘汰落后產能、城區(qū)環(huán)境秩序“百日攻堅”、穩(wěn)定市場價格、社會治安綜合治理等多項工作,全市工商系統(tǒng)共查處各類經濟違法違規(guī)案件2609起,收繳罰沒款1038萬元。
九、高度關注民生,消費維權取得新成績。切實加強12315“四個平臺”規(guī)范化建設,舉辦業(yè)務系統(tǒng)新軟件應用培訓,規(guī)范申訴舉報受理程序,提高申訴舉報受理質量。以“消費與服務”為主題深入開展多種形式消費維權活動,3.15期間,組織全市22家與消費維權息息相關的單位統(tǒng)一活動,方便消費者申訴舉報;9月14日隆重召開“誠信維權先進單位”表彰大會,對全市“十佳維權先進個人”、163戶“誠信維權先進單位”進行表彰。全年全系統(tǒng)共受理群眾咨詢 5026 件、申訴801 件、舉報445 件,挽回經濟損失88.4萬元,有效化解了消費糾紛,維護了社會穩(wěn)定。
十、加強班子隊伍建設,為促進轉型跨越發(fā)展提供堅強保證。一是“作風整頓月”活動扎實有效。我局按照“八個結合”的整體思路,深入開展“作風整頓月”活動。以增強干部職工自我提高、自我完善、自我約束的自覺性為前提,深入開展學習教育;以充分發(fā)揮各級領導大膽負責、敢管善管、率先垂范的作用為核心,努力提高領導班子能力水平;以解決突出問題為重點,認真查擺,勇于剖析,堵塞影響隊伍作風的漏洞;以完善和落實制度為保證,建章立制,常抓不懈,培養(yǎng)干部職工良好的作風養(yǎng)成;以全面推動各項工作為目標,對全年重點工作進行再安排再部署,把作風整頓的成果運用到工作實際?!白黠L整頓月”活動做到形式和內容有機統(tǒng)一,方法措施和目標效果高度一致。通過整頓,全系統(tǒng)干部作風明顯改進,組織紀律明顯加強,環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀,精神面貌煥然一新,為各項工作取得成績提供了作風保證。二是“解放思想大討論”落到實處。認真學習貫徹省委袁純清書記“7.29”重要講話精神,按照省局開展 “解放思想、創(chuàng)新工作、服務轉型、促進跨越”和市委開展“山西大發(fā)展,忻州怎么辦”大討論活動要求,開展了“圍繞轉型選課題,破解難題促發(fā)展”為主題的系列活動。根據各自職能,結合工作實際,針對存在的突出問題,自己選擇課題,自己破解課題,從根本上探索解決制約工商轉型發(fā)展的難題 ,為全系統(tǒng)各項工作創(chuàng)新跨越奠定了思想基礎。三是創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得階段性成效。以學習右玉精神為動力,深入開展爭當“創(chuàng)先爭優(yōu)”示范崗和示范窗口活動;全面推進“學習型領導班子、學習型黨組織、學習型機關、學習型干部”建設,全體干部職工立足崗位,通過學習提高能力和素質,努力爭創(chuàng)辦案能手、維權能手、注冊能手、計算機能手、愛崗敬業(yè)標兵和優(yōu)秀黨員,全系統(tǒng)形成了學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣。四是法制建設工作全面推進。全市以開展“把案件辦成案例”活動為抓手,強化法制培訓,規(guī)范辦案程序,加大案件核審力度,堅持大要案件“立案前上會研究,遇到疑難集體討論,法制人員全程參與”,提升了執(zhí)法辦案的水平和質量。五是基層建設邁出新步伐。出臺了工商所“達標創(chuàng)優(yōu)”活動實施方案,把“五化”要求具體量化為23項考核指標。各縣局強化組織領導,周密安排部署,落實工作責任,確保工商所“達標創(chuàng)優(yōu)”工作有序開展。經市局初步驗收,首批21個工商所基本達到驗收標準,圓滿實現的創(chuàng)建目標,基層工商所建設邁出新的步伐。六是黨風廉政建設取得新成果。深刻領會《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等制度的精神實質,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,以“兩風險”防范管理為重點,逐項排查風險,評估風險等級,制定防范措施,確定防范責任,形成一整套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。按照省局“工商形象、十事十辦”和“作風建設、十查十看”的要求,具體細化標準,嚴格考核管理,嚴明工作紀律,確保干部管理、約束、激勵等各項制度落到實處。高度重視政風行風評議工作,用良好的隊伍作風贏得群眾的好評,全系統(tǒng)14個縣局中有7個政風行風評議在本縣執(zhí)法單位中排名第一,4個排名第二,2個排名第三,市局有望實現全市執(zhí)法單位排名第一的目標。
一年來,全系統(tǒng)各級協(xié)會、中心等單位,緊緊圍繞中心任務,充分發(fā)揮職能作用,在開展教育培訓、推動非公黨建、幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè)、指導行業(yè)發(fā)展、促進行業(yè)自律、加強輿論宣傳等方面,做了大量工作,取得顯著成績。消協(xié)、民協(xié)、個協(xié)全部完成換屆工作,協(xié)會組織得到進一步健全,職能作用得到進一步發(fā)揮。全市新聞宣傳工作取得積極成效,全年在《中國工商報》、《山西日報》、《山西晚報》、山西電視臺四大媒體刊播新聞及稿件88篇(條),為各項工作開展營造了昂揚向上、團結奮進的良好氛圍。
總之,全系統(tǒng)廣大干部職工把作風整頓和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成果轉化為服務科學發(fā)展、加強市場監(jiān)管、維護消費權益的強大動力,全年各項工作進展順利、成效顯著,為我市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了應有的貢獻,受到了各級領導和廣大群眾的充分肯定和廣泛好評。9月,國家工商總局授予我局“全國工商系統(tǒng)法制宣傳教育先進集體”榮譽稱號。6月6日,國家工商總局付雙建副局長深入我市進行調研,對我局的整體工作給予高度評價。年內,省文明委授予我局“文明和諧單位”榮譽稱號,省工商局授予我局“商標監(jiān)督管理和實施商標戰(zhàn)略工作先進單位”、“打擊傳銷先進單位”、“治超工作先進集體”、“查辦案件先進單位”等多項榮譽,市委市政府授予我局“紅旗黨組織”、“環(huán)境秩序整治先進集體”等多項榮譽,市局政務大廳再次被推薦為全國婦聯命名的“巾幗文明崗”,12315申訴舉報中心被市總工會授予“創(chuàng)建學習型組織,爭做學習型職工”示范單位。12月24日,市委董洪運書記專程來到我局考察工作,察看了政務大廳、12315申訴舉報中心、廣告監(jiān)測中心、行政效能監(jiān)控中心、商品監(jiān)測中心、榮譽室,稱贊工商部門依法履行職責,為促進當地經濟良好發(fā)展做出了積極貢獻,并且欣然題詞,勉勵我們“依法行政,熱情服務,為忻州市發(fā)展社會主義市場經濟建功立業(yè)”。這些榮譽的取得,充分證明我們這支隊伍是團結奮進、創(chuàng)先爭優(yōu)、具有強大戰(zhàn)斗力的隊伍。在此,我代表市局黨組,向關心支持工商事業(yè)的上級領導、地方黨委政府和社會各界表示衷心的感謝,對全系統(tǒng)廣大干部職工,特別是辛勤奮戰(zhàn)在基層執(zhí)法一線的同志們表示崇高的敬意!
關于XX年工作任務
今年是中國共產黨成立90周年,是實施 “xx”規(guī)劃的開局之年,也是我市以轉型跨越為主旋律,全面落實“三五”工作總要求的關鍵之年。XX年全市工商行政管理工作的總體要求是:認真貫徹落實xx屆五中全會和全省工商行政管理工作會議精神,以充分發(fā)揮工商職能作用、全力服務轉型跨越發(fā)展為主旋律,做到“四個統(tǒng)一”,落實“五個更加”, 推進“五增五創(chuàng)”,爭創(chuàng)“六個一流”,抓住機遇,奮發(fā)有為,開拓創(chuàng)新,扎實工作,在我市轉型跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場建功立業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)。按照總體要求,具體做好五方面工作。
一、以活躍市場經濟為根本,更加自覺服務經濟發(fā)展。
忻州作為欠發(fā)達地區(qū),發(fā)展始終是當務之急,是解決所有問題的關鍵。XX年,我市確定了國民生產總值增長15%的指標,這是市委、市政府在客觀分析和準確把握的基礎上,“跳起來摘果子”的要求。為此,我們要圍繞中心,服務大局,堅持主動服務、積極服務、創(chuàng)造性服務,力爭在服務經濟發(fā)展中有更大作為。
1、用足用活政策,活躍市場主體。只有讓各類市場主體活躍起來,轉型跨越發(fā)展才有動力和沖勁。民營經濟是就業(yè)經濟、富民經濟,也是強市經濟,民營經濟最具有發(fā)展活力和潛力。要用足用活政策,認真貫徹執(zhí)行省政府出臺的“5個27條”, 進一步制訂措施,推進公平競爭,激發(fā)民間資本的投資活力、創(chuàng)業(yè)活力和發(fā)展活力,使非公有制經濟繼續(xù)保持快速增長,力爭私營企業(yè)在“xx”期間實現總量翻一番的目標。要落實優(yōu)惠政策,積極支持高校畢業(yè)生、復轉軍人、農民工等以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要開展好“七農”工程,促進農業(yè)專業(yè)化、規(guī)?;?、特色化、品牌化。要以實現“兩覆蓋”為目標,推進非公黨建工作,發(fā)揮黨員在非公經濟發(fā)展中的帶頭作用。
2、打造“五個平臺”,活躍金融市場。要繼續(xù)打造五大平臺,通過股權出質融資、動產抵押融資、商標出質融資、信用貸款融資以及支持組建小額貸款公司的民間資本投資平臺,為中小企業(yè)、個體工商戶的創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供有力有效的資金支持。尤其要加大與金融機構的協(xié)調溝通力度,加大對企業(yè)的政策宣傳,爭取所有商業(yè)銀行都能依托信用體系建設成果,無抵押、無擔保、憑信用為中小企業(yè)發(fā)放信用貸款,推進金融服務方式創(chuàng)新。
3、實施品牌戰(zhàn)略,提高競爭實力。品牌是地方經濟發(fā)展的名片。一是要大力發(fā)展地理商標品牌。充分發(fā)揮山區(qū)農產品異常豐富,綠色產品開發(fā)等潛力巨大的優(yōu)勢。二是要廣泛開展“一企一商標”、“一村一品一商標”、“一縣一業(yè)一品牌”活動。要扎實推進 “一員一標”、“一所一標”、“一局一標”活動,促進企業(yè)商標注冊和爭創(chuàng)著名、馳名商標,力爭“xx”期間,使我市注冊商標和中國馳名商標翻一番。三是要抓住在五臺山召開第五次全國部分景區(qū)工商局旅游市場監(jiān)管聯盟會議機會,推出五臺山世界文化遺產品牌,通過旅游產業(yè)的帶動和引導,打造轉型發(fā)展的新亮點。
4、推進信用建設,夯實市場經濟基石。信用體系建設是全社會一項龐雜的系統(tǒng)工程。只有建設良好的信用秩序和信用環(huán)境,才能有效搭建政府、銀行、企業(yè)之間的溝通機制和互動平臺。一要繼續(xù)完善信用信息體系,全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,擴大信用信息征集,建立企業(yè)自主申報信用信息機制。二要推進成果應用,實現信用信息平臺向綜合信息服務平臺轉變,為社會提供信用信息查詢服務和評價成果服務。三要繼續(xù)開展“守合同重信用企業(yè)”認定、“山西省信用示范企業(yè)”推薦、“誠信市場”爭創(chuàng)等活動,引導企業(yè)增強信用自律意識。
5、轉變工商職能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)引深推進“五增五創(chuàng)”工作主題,落實“六幫”活動機制。尤其要繼續(xù)推進行政審批服務大廳規(guī)范化建設,大力創(chuàng)造公開高效的辦事環(huán)境。要提高履職效能,完善服務承諾制度、首問負責制度、限時辦結制度,積極推行“一站式”服務和“流動服務”。 要加大對企業(yè)政策的宣傳力度,通過降低門檻、簡化程序、減少審批事項,簡化審批手續(xù),開設綠色通道,提高審批效率,最大限度地降低注冊成本。要通過政策服務、職能服務,窗口服務和數據服務,建設工商服務體系。要積極分析經濟運行情況,掌握一、二、三產業(yè)分布動態(tài)和變化規(guī)律,為政府部門在投資、引資、規(guī)劃發(fā)展、制定措施、經濟分析等方面,提供精準的市場主體信息。
二、以營造規(guī)范有序的市場環(huán)境為目標,更加高效加強市場監(jiān)管。
我們必須認識到,隨著改革開放的發(fā)展,市場主體多元化、經營業(yè)態(tài)多樣化,營銷方式現代化,市場競爭激烈化,市場監(jiān)管工作面臨許多新情況、新特點。工商部門在監(jiān)管執(zhí)法中,必須理解轉型跨越發(fā)展過程中經營者所面臨的新困難、新問題,提升監(jiān)管效能,完善監(jiān)管機制,加大辦案力度,拓寬辦案類型,防范監(jiān)管風險,要把握尺度,在規(guī)范監(jiān)管的同時促進經濟發(fā)展。
更加高效地加強市場監(jiān)管,其重點是:
1、加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。一要以試點推廣食品安全電子監(jiān)管為重點,按照全省總體部署,在全市食品總經銷、總代理、食品流通企業(yè)、食品批發(fā)市場、二級批發(fā)經營者中推廣“一票通”電子監(jiān)管制度。要加強對試點經營戶的指導、監(jiān)管,制定完善《食品安全電子監(jiān)管辦法》、《食品經營戶管理規(guī)范》,形成食品安全電子監(jiān)管長效機制。原平市工商局今年要抓好這項工作的完善和總結,為全市推廣做好準備。二要認真落實食品安全監(jiān)管“八項制度”,進一步提煉我市的成功做法,提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。三要認真貫徹我市去年底制定的《關于嚴肅流通環(huán)節(jié)乳品質量安全監(jiān)管工作紀律的暫行規(guī)定》,嚴肅工作紀律,確保流通環(huán)節(jié)乳品質量安全。這里強調,要按照國務院、省政府和總局的要求,積極向當地政府申請經費,做好食品特別是嬰幼兒配方乳制品的抽檢工作。
2、加強市場價格監(jiān)管。要按照省局出臺的八條措施,積極配合有關部門,嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格、囤積居奇等不法行為。重點開展好糧、油、肉、副食、蔬菜等百姓生活品市場專項執(zhí)法檢查;依法查處制售假冒偽劣商品、無證無照經營、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。要加強市場動態(tài)監(jiān)測,嚴格信息報送制度,引導督促市場經營者和開辦者遵守國家價格政策。
3、抓好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。要以代理公司、商品集散地、侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品高發(fā)地為重點整治對象,堅決打擊侵犯馳名商標、著名商標、涉外商標專用權的行為,通過開展專項整治,在3月底前取得實效。
4、認真開展好清理整頓涉煤涉焦市場中介組織工作。要在市煤焦領域反腐敗專項斗爭領導組統(tǒng)一領導下,發(fā)揮牽頭作用,嚴格按照實施方案要求抓好整頓工作。要以清查中介組織“不中不公、違規(guī)操作、弄虛作假、商業(yè)賄賂”等違法違規(guī)問題為重點,做好審查、重新登記、協(xié)調建立執(zhí)業(yè)備案制,搭建信用信息平臺及歸集發(fā)布等工作。
5、大力加強競爭執(zhí)法工作。認真履行《反壟斷法》賦予的職能,對重點行業(yè)的市場競爭情況展開調查,堅決查處公用企業(yè)和具有獨占地位的經營者限制競爭的行為;深入開展打擊“傍名牌”執(zhí)法行動,加大保護商業(yè)秘密力度,配合有關部門積極開展掃黃打非、禁毒、反假幣、反洗錢等工作。
6、加強廣告監(jiān)管。要突出重點,嚴厲查處虛假違法廣告。要創(chuàng)新機制,開展廣告業(yè)主培訓,促進品牌廣告推介,加強廣告監(jiān)測,研究廣告投放在經濟發(fā)展中的作用,促進廣告業(yè)規(guī)范發(fā)展,做大做強。
7、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊傳銷違法行為。要繼續(xù)完善工商、公安聯合執(zhí)法和單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)協(xié)作機制,嚴查傳銷大要案件,嚴懲傳銷骨干分子。忻府、原平要發(fā)揮基層組織和打傳聯絡員作用,積極研究非法傳銷的新動向,深入開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(院校、村鎮(zhèn))”活動。
8、打擊合同欺詐。要開展治理格式合同專項執(zhí)法行動,繼續(xù)開展房地產市場秩序整頓,積極協(xié)助有關部門規(guī)范和發(fā)展中介服務業(yè)。
9、加強治超工作。要克服治超工作中的厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想,完善長效機制,加大巡查力度,積極爭取政府和相關部門的支持配合,嚴防非法儲售煤場死灰復燃。
10、開展好查無照等專項執(zhí)法行動。要繼續(xù)完善查處取締無照經營工作機制,鞏固掛照經營專項行動成果,防范執(zhí)法風險,確保主體準入行為規(guī)范。同時,要積極配合有關部門,加強農資、汽車、成品油等市場監(jiān)管。做好安全生產、社會治安綜合治理等工作。
三、以維護社會和諧穩(wěn)定為使命,更加有為強化消費維權。
工商機關履行消費維權職能,必須深入研究消費糾紛的新熱點、新形式和新領域,通過對消費者投訴、申訴、舉報的快速受理、反饋,解決消費者訴求,做到讓消費者滿意。要在新形勢下,提升解答消費咨詢和維護消費權益能力,廣泛開展消費宣傳教育和消費引導活動,營造良好消費環(huán)境,提振消費信心,促進擴大消費,拉動經濟增長。
更加有為強化消費維權,其重點:一是進一步完善12315工作機制,把12315網絡向社區(qū)、農村、商場、企業(yè)、學校、景區(qū)延伸,方便消費者就近咨詢申訴,努力做到有問必答、有訴必應、有案必查、查必有果。二是全面強化流通領域商品質量監(jiān)管。要根據消費者申訴舉報熱點難點,突出重點商品,強化質量監(jiān)管,開展專項整治,嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品違法行為。三是加大服務領域消費維權力度。要針對服務領域消費糾紛的特點,加強服務行業(yè)監(jiān)管。當前特別要突出對家電、汽車、摩托車等“家電下鄉(xiāng)”商品維修服務行為的規(guī)范,確?!凹译娤锣l(xiāng)”優(yōu)惠政策的順利實施。四是積極開展消費維權宣傳教育,創(chuàng)新消費教育的形式和內容,積極倡導文明、節(jié)約、綠色、低碳消費模式,努力構建有利于促進擴大消費需求的長效機制。
四、以建設法治工商為抓手,更加努力推進依法行政。
依法行政是工商行政管理的生命線。法制建設是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的基石。12月1日,國家工商總局出臺《關于加快推進法治工商建設的意見》,對全面推進依法行政,進一步加強法治工商建設提出了明確要求。
在規(guī)范執(zhí)法行為上,要牢固樹立行政要依法、有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法受追究的理念,嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。要平等對待行政相對人,同樣情形同等處理。要尊重行政相對人,堅決防止以管理者自居,粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。在嚴格辦案程序上,要嚴格規(guī)范行政處罰程序,嚴格規(guī)范行政處罰自由裁量權,杜絕重實體、輕程序和處罰畸輕畸重問題的發(fā)生。在強化執(zhí)法監(jiān)督上,要認真落實執(zhí)法責任制和責任追究制,充分發(fā)揮大要案件評審委員會、企業(yè)登記疑難問題集體會審制度和工商所法制員的作用,強化法制機構對案件的核審把關、聽證和行政復議的保障作用。要推行網上辦案系統(tǒng),運用數字化手段規(guī)范辦案程序、強化程序監(jiān)督。
更加努力推進依法行政,其重點:一是以“業(yè)務能力提升”為主線,積極開展行政示范單位創(chuàng)建活動,繼續(xù)開展“辦案能手”評選活動,進一步加強案件評審工作,落實執(zhí)法責任制和執(zhí)法評議考核制;二是要積極發(fā)揮行政指導的作用,建立大要案件評審委員會和登記注冊集體會審制度,全力推進“把執(zhí)法案件辦理成案例”工作,要強化法制把關、法制監(jiān)督、法制保障的作用。三是要采取輪流培訓、以案說法、技能比武、在崗自學等有效形式,有針對性地開展基層法制干部培訓,切實改善基層執(zhí)法人員素質偏低的現狀,全面提高執(zhí)法隊伍的綜合素質和服務本領。
全體工商干部要自覺增強依法行政意識和能力;要學會依法化解矛盾糾紛,服務和諧社會建設;要注重發(fā)揮群眾和社會輿論監(jiān)督的作用,建設陽光工商,使公開、透明成為一項基本制度。
五、以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,更加嚴格鍛煉干部隊伍。
服務轉型跨越發(fā)展的新形勢新任務對班子和隊伍建設提出了更高的要求,迫切需要我們更加嚴格地鍛煉干部隊伍,做到強化班子建設、夯實基層基礎、提升隊伍素質,努力打造一支政治、業(yè)務、作風“三個過硬”的工商干部隊伍。
更加嚴格鍛煉干部隊伍,其重點:一是扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。全市各級工商機關要緊密結合本單位基層黨組織和黨員隊伍實際,扎實有效地開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,做到“五個結合”:與開展政風行風建設相結合;與推進行政審批服務大廳、基層工商所、12315消費者申訴舉報中心等窗口單位的規(guī)范化建設相結合;與開展“辦案能手”、“企業(yè)注冊登記能手”、“消費維權能手”、“計算機操作能手”等評選活動相結合;與建設工商文化、唱紅歌、唱工商之歌等活動相結合;與建設學習型機關相結合。大力弘揚新風正氣,努力營造積極向上的輿論氛圍,讓踏實干事的人得到尊重,讓不計名利的人得到肯定,讓敢于創(chuàng)新的人得到鼓勵,讓業(yè)績突出的人得到褒獎,“七一”前夕,全市工商系統(tǒng)將表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者。二是切實抓好各級領導班子建設。要堅持正確的用人導向,建立優(yōu)勝劣汰的選拔任用機制,真正把那些有膽識、有思路、有能力、有實績的優(yōu)秀干部選拔到重要崗位上來;要引深“解放思想、創(chuàng)新工作、服務轉型、促進跨越”大討論,提倡領導干部帶頭深入基層,開展調研和實踐活動;要強化執(zhí)行力,加強綜合績效考核,發(fā)揮考核考評“風向標”、“指揮棒”作用。領導干部要講政治、講大局、講黨性,做到講正氣、講奉獻、講品格,要求群眾做到的,領導干部首先要做到。領導要作表率,不要當二傳手,要不斷增強服務大局的能力、謀劃工作的能力、團結群眾的能力、廉潔從政的能力,做到以過硬的作風、良好的形象帶好隊伍。三是加強基層一線和基礎工作建設。要扎實推進工商所“達標創(chuàng)優(yōu)”活動,進一步改善基層工商所執(zhí)法裝備,充實工商所執(zhí)法力量,為基層的同志們創(chuàng)造更好的工作和生活條件?;鶎庸ど趟纫ズ脴I(yè)務工作,帶好隊伍,又要做好政治和黨務工作,切實把基層黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。辦公室、人教、財務、監(jiān)察、法制等綜合部門的工作人員和職能科室的內勤人員必須增強服務意識,提高服務效能,為業(yè)務部門和基層提供有力保障。要搞好離退休人員的服務工作。要大力支持協(xié)會工作,進一步做好行政和事業(yè)人員經費保障工作,在人員配備、經費使用等方面解決實際困難和問題。四是大力加強教育培訓。深入推進“學習型領導班子、學習型黨組織、學習型機關、學習型干部”建設,嚴格學習制度,創(chuàng)新培訓手段,嚴格考試考評,繼續(xù)大范圍培訓干部、大力度提高素質。五是切實加強反腐倡廉建設。認真學習貫徹總書記總書記在xx屆中央紀委六次全會上重要講話,深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念,扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制;推進反腐倡廉制度創(chuàng)新;加強領導干部廉潔自律;深化黨性黨風黨紀教育;充分運用信息化手段,完善廉政風險點防控機制,強化對權力運行的制約和監(jiān)督;嚴肅查辦違紀違法案件;堅決糾正人民群眾反映強烈的突出問題,努力使“勤政促發(fā)展,廉政保平安”成為每一名工商干部的自覺行動,樹立工商行政管理機關廉潔自律、勤政為民的良好形象。
同志們,全面完成今年的各項任務,實現“xx”開局之年的開門紅,責任重大,使命光榮,大有可為。讓我們以更加進取的精神、更加創(chuàng)新的思路、更加有力的舉措、更加務實的作風,開拓奮進,扎實工作,在服務我市轉型跨越發(fā)展中建功立業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu),以優(yōu)異的成績向中國共產黨建黨90周年獻上一份厚禮!
篇三 縣工商行政管理局二oo五年社會治安綜合治理工作情況的自我檢查報告
縣工商行政管理局2023年度在縣委、縣政府及縣綜治委的正確領導下,按照縣2023年社會治安綜合治理責任書的要求,高度重視社會治安綜合治理工作,全面落實綜合治理各項措施,在推進我縣社會治安綜合治理和“安全**”創(chuàng)建活動中,努力提高全社會預防控制犯罪的能力,為維護全縣治安大局的持續(xù)穩(wěn)定,營造我縣改革發(fā)展、和諧的社會治安環(huán)境,結合我局的職能職責,做了大量工作?,F將我局2023年社會治安綜合治理工作自我檢查報告如下:
一、健全完善了社會治安綜合治理工作責任制,嚴格執(zhí)行責任制,實行重大案件查究和一票否決制
為不斷完善社會治安綜合治理管理工作,縣局在與縣綜治委簽訂的責任書基礎上,進一步完善和細化目標責任,與股、所簽訂了基層社會治安綜合治理責任書,加強了重大案件查究制和一票否決制度。結合工商行政管理工作的特點,建立和完善黨政領導任期社會治安綜合治理目標管理責任制度,把社會治安狀況的好壞納入局、所領導干部考核內容,作為評價股、所長政績、晉職晉升的重要內容之一;把維護社會治安社會穩(wěn)定的責任真正落實到基層主要領導肩上。局黨組把綜合治理工作擺上了重要議事日程,做到每季度召開一次會議,重大節(jié)日前召開專門會議,明確任務,落實責任,堅持經常檢查,年終進行考核,真正做到局所聯動,完善日常工作機制,重大案件增強查究制度,對工作不力造成惡劣影響的刑事案件、治安案件、治安災害事故和重大群體性事件堅決要追究責任,實行一票否決制。確保全年工作順利開展和社會治安穩(wěn)定。
二、排查整治治安混亂行業(yè)和突出治安問題
我局今年在加強工商行政管理的同時,重點對傳銷和變相傳銷進行了打擊,傳銷和變相傳銷對社會危害極大,也直接影響到社會穩(wěn)定問題。我局今年對傳銷和變相傳銷活動進行了專項治理,對國家頒布的直銷條例在全縣進行了廣泛宣傳,張貼禁止傳銷公告60張,出動執(zhí)法人員156人次,執(zhí)法車輛25臺次,通過專項治理,確保了**縣境內無一起傳銷活動的行為發(fā)生,維護了社會穩(wěn)定。今年9月份由縣政法委牽頭,對鐵路沿錢廢舊收購行業(yè)進行了專項整治,共清理廢舊收購戶36戶,對經營范圍進行了規(guī)范管理,共出動執(zhí)法人員15人次,執(zhí)法車輛4臺次,通過治理整頓、規(guī)范了收購戶的經營行為,杜絕了鐵路器材的失竊,有力地保證了鐵路器材的安全。認真處理調解好消費者投訴、申訴案件,我局在全縣設立投訴舉報站(點)38個,設立舉報電話56部,基本上在全縣各行政村都設立的有舉報電話,投訴網絡在我縣已基本形成,在邊遠地區(qū)做到投訴不出鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。全年共處理消費者投訴案件185起,為消費者挽回經濟損失80余萬元,有力地維護了社會治安穩(wěn)定。處理各類經濟違法案件66起,保證了全縣經濟秩序快速有序的發(fā)展。
三、強化矛盾糾紛排查調處工作
我局始終堅持“預防為主,教育疏導,依法調處,防止激化”的原則,完善矛盾糾紛排查調處工作機制,認真做好矛盾糾紛排查調處工作,正確處理人民內部矛盾,努力維護社會穩(wěn)定。按照“屬地管理原則”和“誰管理,誰負責”的原則,以各所為單位認真做好轄區(qū)內的企業(yè)、個體、市場的管理工作,對違法違章行為實行預警制,盡量把矛盾化解在萌芽之中,避免一切不穩(wěn)定因素和行為的發(fā)生。全年全系統(tǒng)未因工作失誤或工作不力而出現群鬧群訪現象,對少數個案上訪戶不回避、不護短,積極協(xié)助解決問題,沒有出現因上訪而影響機關正常工作的現象。對機關的干部職工,經常性地組織教育、學習,結合黨員先進性教育活動,干部職工思想穩(wěn)定,團結奮進,凝聚力強,從而有力地推進了整體工作的.順利開展。
四、深入推進“安全**”活動
結合我局的工作特點,加強整頓市場經濟秩序的工作力度,市場是一個地域的窗口,也是一個地域的代表性體現。我局在全縣市場內,開展了創(chuàng)建文明市場活動,與其他職能部門共同配合,開展講誠信、講文明、講衛(wèi)生、無欺詐活動,使全縣市場經濟秩序有了很大的改觀,物資供應豐富,受到廣大人民群眾的高度贊譽和好評。加強了安全防范工作,配合縣安監(jiān)部門對全縣的煤礦進行了專項整治,使煤礦生產企業(yè)更加規(guī)范完善,杜絕了不安全的隱患,確保了煤礦安全生產。
五、完善治安防范措施,加強責任管理
局機關和各工商所都建立了完善的治安管理措施,機關內24小時都設有值班人員,節(jié)假日有領導班和值班員,全系統(tǒng)全年內未發(fā)生失竊事故,未發(fā)生失火和重大交通事故,無一起打架鬧事的行為發(fā)生。
2023年我局在縣委、縣政府、縣綜治委的正確領導下,為**的社會穩(wěn)定作了大量工作,但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié),還有待于在以后繼續(xù)完善和加強。我們將認真總結,找出工作中的不足,把社會治安治理工作做的更好,為**的社會穩(wěn)定做出更大的努力和貢獻。
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