最新政府調(diào)研報(bào)告（十五篇）

篇一 最新政府調(diào)研報(bào)告1450字

最新政府調(diào)研報(bào)告范文3月30日至31日，我來(lái)到單位幫扶村__鎮(zhèn)__村駐村蹲點(diǎn)，和村兩委班子共商脫貧攻堅(jiān)工作，和貧困戶(hù)面對(duì)面交流，談脫貧具體措施。兩天里，我走訪了結(jié)對(duì)的蔣同生、王艷節(jié)、劉和慶等6戶(hù)貧困戶(hù)以及王新運(yùn)等3戶(hù)脫貧戶(hù)，和村兩委成員及部分黨員、組長(zhǎng)、村民代表就脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了座談。對(duì)__村的基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)情況以及脫貧攻堅(jiān)工作有了更深入的了解。

一、基本情況

五河鎮(zhèn)__村位于岳西縣西南部的深山區(qū)，距縣城35公里，面積13.6平方公里，山場(chǎng)1.8萬(wàn)畝，耕地1035畝。全村17個(gè)村民組，330戶(hù)，1118人，其中建檔貧困戶(hù)137戶(hù)，402人，占總?cè)丝诘?5%.__村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為茶葉、蠶桑、高山蔬菜等農(nóng)業(yè)收入及外出務(wù)工收入。目前，__村僅有的一個(gè)教學(xué)點(diǎn)，只有一、二兩個(gè)年級(jí)，教師1人，學(xué)生16人。其他適齡兒童多在鎮(zhèn)輔導(dǎo)小學(xué)讀書(shū)，全村義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率100%.全村新農(nóng)合參保率近100%.在村部一樓建有計(jì)生服務(wù)室一間，在宋口集中點(diǎn)建有一所醫(yī)療室。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全村主要由一條通村水泥路貫穿，全長(zhǎng)9.8公里。農(nóng)田水利設(shè)施比較落后。在基層組織建設(shè)方面，村黨支部3人，其中書(shū)記1人，支委2人。村委會(huì) 3人，其中主任1人，副主任1人，委員1人。

二、主要致貧原因及表現(xiàn)

通過(guò)這些天的走訪調(diào)研，我初步分析__主要致貧原因是：該村地處深山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，勞動(dòng)力素質(zhì)比較低下，資源未得到有效開(kāi)發(fā)。主要表現(xiàn)在：一是村集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零，村級(jí)負(fù)債大。二是村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，全村還有四個(gè)自然村落未通水泥路。三是__自然條件惡劣，山高嶺大、溝壑縱橫，山場(chǎng)林木積蓄量少，塘、堰、渠年久失修，人均耕地少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低下。四是勞動(dòng)力文化程度較低，知識(shí)相對(duì)貧乏，致富技能落后。五是境內(nèi)山場(chǎng)、旅游等資源沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)利用。

三、脫貧攻堅(jiān)工作思路

__村原建檔貧困戶(hù)137戶(hù)402人，經(jīng)過(guò)20__、2023年兩年的努力，目前全村建檔貧困戶(hù)71戶(hù)161人，其中五保戶(hù)20戶(hù)24人，a類(lèi)低保14戶(hù)19人，其他一般貧困戶(hù)37戶(hù)118人，和三清摸底調(diào)查年收入2900元以下數(shù)據(jù)基本一致，這37戶(hù)是2023年度脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)戶(hù)，目前由市農(nóng)發(fā)行、郵儲(chǔ)銀行岳西支行及縣司法局干部職工結(jié)對(duì)幫扶。根據(jù)走訪座談了解到這37戶(hù)每戶(hù)致貧原因不同，有因病致貧、因?qū)W致貧、因?yàn)?zāi)致貧，還有自身發(fā)展能力不足造成貧困。

針對(duì)這些實(shí)際情況，我認(rèn)為在脫貧過(guò)程中，要發(fā)揮幫扶干部作用，切實(shí)為貧困戶(hù)脫貧做出努力，因戶(hù)施策，一戶(hù)一策。對(duì)我單位結(jié)對(duì)的20戶(hù)特困戶(hù)，要求司法局全體結(jié)對(duì)幫扶干部要把脫貧攻堅(jiān)作為今年的頭等大事，切實(shí)幫助貧困戶(hù)脫貧，目前著力做好以下三點(diǎn)。

一是要求司法局全體幫扶干部至少要為貧困戶(hù)找準(zhǔn)一項(xiàng)脫貧措施，每季度至少到結(jié)對(duì)戶(hù)家中走訪一次，每月至少為結(jié)對(duì)戶(hù)辦一件力所能及的實(shí)事、好事，每半月至少與結(jié)對(duì)戶(hù)電話(huà)聯(lián)系一次，了解貧困戶(hù)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，在這一點(diǎn)上首先從我做起，擠時(shí)間駐村蹲點(diǎn)，面對(duì)面開(kāi)展工作。

二是明確幫扶干部是所結(jié)對(duì)貧困戶(hù)脫貧責(zé)任人，將脫貧成效納入到對(duì)干部的考核，對(duì)引導(dǎo)幫扶貧困戶(hù)發(fā)展好脫貧成效明顯的干部職工優(yōu)先評(píng)優(yōu)評(píng)先，對(duì)敷衍了事嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的一律問(wèn)責(zé)。

三是想法設(shè)法做好__村脫貧工作。__村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，能不能脫貧，關(guān)鍵就是集體經(jīng)濟(jì)收入能不能達(dá)到并超過(guò)5萬(wàn)元。和村兩委座談中，了解到__村今年準(zhǔn)備發(fā)展100千瓦的光伏電站，我感覺(jué)這個(gè)思路很清晰很實(shí)際，但是發(fā)展光伏資金缺口大，司法局將想盡辦法給予力所能及的支持，并鼓勵(lì)村兩委開(kāi)動(dòng)腦筋，大膽創(chuàng)新，拓寬融資渠道，多方面尋求支持，一定要把100千瓦村集體光伏電站搞起來(lái)，早日并網(wǎng)發(fā)電。

篇二 制止政府采購(gòu)商業(yè)賄賂工作調(diào)研報(bào)告1950字

市政府采購(gòu)工作，以“完善政府采購(gòu)管理辦法和采購(gòu)程序，繼續(xù)加大對(duì)采購(gòu)各方的監(jiān)督管理力度，進(jìn)一步增強(qiáng)采購(gòu)工作的透明度，堅(jiān)決制止政府采購(gòu)活動(dòng)中的商業(yè)賄賂行為”為重點(diǎn)，認(rèn)真做好政府采購(gòu)工作。

一、市政府采購(gòu)的現(xiàn)狀

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。建立一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，采、管機(jī)構(gòu)分設(shè)的政府采購(gòu)管理體制。分別設(shè)立采購(gòu)辦、采購(gòu)中心，配備能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的工作人員，做好政府采購(gòu)工作。采購(gòu)事項(xiàng)集體研究，公開(kāi)招標(biāo)。

（二）加強(qiáng)了政府采購(gòu)計(jì)劃，擴(kuò)大采購(gòu)范圍，加大了監(jiān)督檢查力度。不斷加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算和政府集中采購(gòu)計(jì)劃編制工作，逐步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，按《目錄》要求，對(duì)范圍內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目做到應(yīng)采盡采。做到事前有計(jì)劃，事中有監(jiān)督，事后有成果；做到程序規(guī)范，驗(yàn)收嚴(yán)格，資料完備。完成采購(gòu)預(yù)算3441.43萬(wàn)元，完成采購(gòu)金額3107.53萬(wàn)元，節(jié)約資金333.9萬(wàn)元，節(jié)約率9.7%。4月，市將未納入政府采購(gòu)的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會(huì)和市屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府納入政府采購(gòu)。

開(kāi)展了政府采購(gòu)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。主要對(duì)各單位政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購(gòu)的情況，是否存在規(guī)避政府采購(gòu)行為；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開(kāi)支情況，是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象等十個(gè)方面進(jìn)行自查和抽查。

在自查自糾階段，共收到125個(gè)單位的自查自糾報(bào)告。通過(guò)對(duì)自查自糾報(bào)表統(tǒng)計(jì)，全市政府采購(gòu)預(yù)算總額為3530萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)際執(zhí)行政府采購(gòu)總額為3219萬(wàn)元，節(jié)約資金為311萬(wàn)元，節(jié)約率為10%，分散自行采購(gòu)的為343萬(wàn)元；政府采購(gòu)預(yù)算總額為1968萬(wàn)元，實(shí)際為1856萬(wàn)元，節(jié)約資金為112萬(wàn)元，節(jié)約率為6%，分散自行采購(gòu)的為570萬(wàn)元。在重點(diǎn)檢查工作階段，我們選取了市教育局、衛(wèi)生局、國(guó)土局及政府采購(gòu)中心等28個(gè)單位為重點(diǎn)檢查對(duì)象，重點(diǎn)檢查面為23%，各單位對(duì)檢查出的采購(gòu)無(wú)計(jì)劃、隨意性采購(gòu)、規(guī)避政府采購(gòu)等問(wèn)題都能?chē)?yán)肅對(duì)待，并制定出切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真解決，確保了此次專(zhuān)項(xiàng)檢查工作不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)收到實(shí)效。

（三）政府采購(gòu)制度建設(shè)得到加強(qiáng)，完善了內(nèi)部制約制度，管采分離管理體制得到落實(shí)。政府采購(gòu)法實(shí)施后，財(cái)政部門(mén)就采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)審專(zhuān)家、供應(yīng)商投訴、節(jié)能環(huán)保等方面制定了相關(guān)規(guī)章制度。劃清了政府采購(gòu)辦與政府采購(gòu)中心工作職責(zé)。政府采購(gòu)辦主要對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃、政府集中采購(gòu)目錄和集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)信息、評(píng)審專(zhuān)家、合同供應(yīng)商資質(zhì)備案、政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理，負(fù)責(zé)受理政府采購(gòu)活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)和行政復(fù)議、處理政府采購(gòu)行動(dòng)中的違法違規(guī)行為。政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)主要是接受采購(gòu)人委托，獨(dú)立組織實(shí)施納入“政府集中采購(gòu)目錄”以?xún)?nèi)及“政府集中采購(gòu)目錄”以外、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)；在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)指定的媒體上公布采購(gòu)信息和采購(gòu)結(jié)果；組織政府采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)；根據(jù)采購(gòu)人委托的權(quán)限組織簽訂或代理簽訂采購(gòu)合同并督促合同履行；做好政府采購(gòu)的檔案管理工作；制定集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部操作規(guī)程，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

（四）政府采購(gòu)行為和程序得到規(guī)范。在政府采購(gòu)招投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)選擇招標(biāo)適用方法、供應(yīng)商自由參加投標(biāo)活動(dòng)、招投標(biāo)人員之間利害關(guān)系回避、采購(gòu)名、優(yōu)、特、環(huán)保產(chǎn)品及招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)督等方面，都能?chē)?yán)格按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。對(duì)我市采購(gòu)數(shù)量較大且較分散的商品，如辦公自動(dòng)化用品，由于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，大部分采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，即以最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)供應(yīng)商；在公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程中，對(duì)貨物項(xiàng)目的價(jià)格權(quán)值，一般也在百分之八十以上，最大限度的發(fā)揮資金的使用效益。

（五）強(qiáng)化了依法行政和依法采購(gòu)意識(shí)，不斷提高采購(gòu)監(jiān)管、操作的質(zhì)量和水平。政府采購(gòu)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及面廣的工作，是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域。我們要在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，抓好制度建設(shè)，規(guī)范采購(gòu)程序。進(jìn)一步建立和完善財(cái)政部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。按照《政府采購(gòu)》和《行政許可證法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)中心日常工作的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的建設(shè)和日常管理使用工作；維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益，對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴按規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)答復(fù)和處理。為政府采購(gòu)活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。

二、采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）政府采購(gòu)預(yù)算編制不完全、意識(shí)不強(qiáng)

許多采購(gòu)單位未按預(yù)算管理要求將政府采購(gòu)項(xiàng)目全部編入部門(mén)預(yù)算，年度執(zhí)行中追加政府采購(gòu)預(yù)算的現(xiàn)象比較突出，普遍存在漏編采購(gòu)預(yù)算、超采購(gòu)預(yù)算或無(wú)預(yù)算采購(gòu)的問(wèn)題，導(dǎo)致預(yù)算約束力不強(qiáng)，實(shí)際操作計(jì)劃性較差。一些單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施往往是采購(gòu)計(jì)劃代替政府采購(gòu)預(yù)算，什么時(shí)候需就要什么采購(gòu)，年初預(yù)算時(shí)采購(gòu)項(xiàng)目沒(méi)在列入預(yù)算，很難體現(xiàn)集中采購(gòu)的計(jì)劃性和規(guī)模效應(yīng)和實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)預(yù)算管理。政府采購(gòu)預(yù)算編制不完全。

篇三 縣政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)研報(bào)告3700字

第一產(chǎn)業(yè)。由于小城鎮(zhèn)建設(shè)滯緩，影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。由于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制還不完善，影響了要素的集聚。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不高。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)總收入中還占有相當(dāng)高的比例。優(yōu)高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化的程度還不高。

2、第二產(chǎn)業(yè)。規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低的企業(yè)比例較高，產(chǎn)業(yè)鏈還沒(méi)有形成。再加上節(jié)能排污指標(biāo)趨緊，企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)日趨嚴(yán)竣。海鹽縣的外貿(mào)產(chǎn)品集中于緊固件、玩具、服裝等幾類(lèi)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口商品，面臨著出口政策調(diào)整的影響、人民幣升值的沖擊及國(guó)際貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉捷。

3、第三產(chǎn)業(yè)。資源尚未得到充分開(kāi)發(fā)利用。海鹽縣是臨港地區(qū)，有著豐富的岸線(xiàn)資源，還有海河聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)。利用岸線(xiàn)及海河聯(lián)運(yùn)的資源，興建碼頭、發(fā)展物流可以說(shuō)是實(shí)現(xiàn)海鹽縣經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)的重要途徑。但目前步子還邁得不快。海鹽縣有南北湖、秦山核電站、白塔山、杭州灣跨海大橋、綺園、天寧寺等名勝古跡，旅游資源也相當(dāng)豐富。近年來(lái)，旅游資源雖然在不斷加大開(kāi)發(fā)力度，成效也比較明顯，但旅游資源還沒(méi)有得到整合，設(shè)施還不夠完善。按照市場(chǎng)發(fā)展階段標(biāo)準(zhǔn)劃分，海鹽縣部分專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，多數(shù)還處于低級(jí)市場(chǎng)形態(tài)，真正意義上的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)還未形成。

三、轉(zhuǎn)變海鹽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的設(shè)想

面對(duì)海鹽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)。胡錦濤同志在____第十七次代表大會(huì)上的報(bào)告中為我們指明了方向。胡錦濤同志說(shuō)：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要領(lǐng)先第二產(chǎn)業(yè)推動(dòng)向領(lǐng)先第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要領(lǐng)先增加物質(zhì)資源消耗向主要領(lǐng)先科技進(jìn)步，勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?！焙\濤同志的報(bào)告，結(jié)合海鹽縣的實(shí)際，對(duì)轉(zhuǎn)變海鹽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出以下設(shè)想：

（一）優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)

新農(nóng)村建設(shè)是優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)的有效載體。要以貫徹黨的十七大精神，推進(jìn)社會(huì)主新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，致力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)達(dá)型。一是要全力推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)要素集聚、合理錯(cuò)位發(fā)展”的原則，建設(shè)新型城鎮(zhèn)，打造特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平，逐步形成與新型城鎮(zhèn)相適應(yīng)的布局合理、行業(yè)齊全、業(yè)態(tài)先進(jìn)的商貿(mào)服務(wù)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的加快轉(zhuǎn)變。二是要發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。在海鹽縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生豬、水果蔬菜、淡水養(yǎng)殖、花卉苗木等已顯示出比較優(yōu)勢(shì)。要繼續(xù)做大、做優(yōu)這些產(chǎn)業(yè)。三是要大力培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶(hù)等各類(lèi)適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體。四是要實(shí)施農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭雁”工程，培育一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍。五是要規(guī)劃建設(shè)面向長(zhǎng)三角的區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售的渠道。

（二）做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)

工業(yè)是強(qiáng)縣之本。必須堅(jiān)持走工業(yè)強(qiáng)縣的道路，根據(jù)海鹽縣工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，要轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：一是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展臨港工業(yè)。按照《海鹽縣臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的空間布局、發(fā)展重點(diǎn)，選擇投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、符合臨港元產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有好、大、優(yōu)落戶(hù)臨港地區(qū)。通過(guò)好、大、優(yōu)項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大支柱產(chǎn)業(yè)集群，形成以臨港產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，提高縣域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是要實(shí)施“名牌工程”，走品牌經(jīng)濟(jì)之路。針對(duì)我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制訂品牌建設(shè)規(guī)劃，打造海鹽產(chǎn)品、行業(yè)品牌，做強(qiáng)我縣現(xiàn)有企業(yè)。三是要推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中小企業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著獨(dú)特功能和作用，是解決就業(yè)、開(kāi)發(fā)資源的有效載體。要進(jìn)一步拓展全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，暢通創(chuàng)業(yè)通道，支持各類(lèi)民營(yíng)創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)入壟斷性行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)入公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)入金融服務(wù)業(yè)。

（三）做大第三產(chǎn)業(yè)

我縣三產(chǎn)的潛力還相當(dāng)大，挖掘潛力，做大三產(chǎn)，是轉(zhuǎn)變我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的明智選擇。一是按照《海鹽縣臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的建設(shè)“浙北重要的區(qū)域性物流轉(zhuǎn)換中心”的發(fā)展思路，加大物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)筑外海碼頭、物流基地的建設(shè)平臺(tái)。引進(jìn)外海碼頭、物流企業(yè)等重大項(xiàng)目。二是整合旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)。按照“先進(jìn)、開(kāi)放、綠色、休閑”的發(fā)展目標(biāo)，整合南北湖風(fēng)景區(qū)、秦山核電、大橋觀光、白塔山海島等旅游資源，形成海鹽旅游的大格局，并以旅游業(yè)帶動(dòng)賓館、飯店、商貿(mào)等消費(fèi)需求。三是壯大城市經(jīng)濟(jì)。按照“整治、提升老城，規(guī)劃、建設(shè)新城”的城市發(fā)展目標(biāo)，加快老城區(qū)整治步伐，同時(shí)積極引進(jìn)社會(huì)資本，有序推進(jìn)濱海新區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑一個(gè)集商務(wù)、旅游、休閑、文化于一體的自然生態(tài)良好、文化品位高尚、濱海特色鮮明的城市新區(qū)。四是加快專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。乘杭州灣跨海大橋、杭浦高速的建成通車(chē)，我縣成為浙北乃至長(zhǎng)三角區(qū)域性的交通節(jié)點(diǎn)的機(jī)會(huì)，采取整合提升、培育扶持、引進(jìn)建設(shè)等各種措施，加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。以大市場(chǎng)、促進(jìn)我縣三產(chǎn)整體發(fā)展水平的提升。

第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相互間是由內(nèi)在聯(lián)系的，在發(fā)展中，要努力尋找互相之間的聯(lián)系點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，積極探索第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變的新路子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新轉(zhuǎn)變。

四、加快海鹽縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的建議

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是十七大的號(hào)召，也是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)的必然選擇。如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在這里提出以下建議：

（一）創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新工作機(jī)制

創(chuàng)新是發(fā)展的核心。黨的十七大號(hào)召提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。省委號(hào)召“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”。建議在貫徹黨的十七大精神和省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”發(fā)展戰(zhàn)略中，一定要樹(shù)立起創(chuàng)新的理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，獲取縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。一是深化行政管理體制改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快推進(jìn)“一審一核”和職能歸并，簡(jiǎn)化審批程序，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管。推行“下沉式”的管理體制，按照財(cái)力和事權(quán)相匹配的原則，下放權(quán)限，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)）基層發(fā)展活力。二是創(chuàng)新考核機(jī)制。建議建立以畝均投入、畝均銷(xiāo)售、畝均稅收論英雄，以單位減排、單位節(jié)能、單位降耗論英雄的考核機(jī)制，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的加快轉(zhuǎn)變。三是開(kāi)展土地股份合作試點(diǎn)。研究制定土地股權(quán)的界定、設(shè)置、分配、管理等方面的操作細(xì)則，探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。四是建立倒逼機(jī)制。提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大差別電價(jià)的實(shí)施力度。制訂淘汰劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。從產(chǎn)業(yè)能效、土地集約、環(huán)境保護(hù)、投入產(chǎn)出、工藝技術(shù)等方面，提出界定有關(guān)淘汰劣勢(shì)行業(yè)和企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)制定鼓勵(lì)劣勢(shì)企業(yè)退出的相關(guān)政策，加快淘汰劣勢(shì)行業(yè)和企業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)主體提升層次。五是創(chuàng)新融資機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作，做好銀企抵押融資、項(xiàng)目包裝融資。引進(jìn)縣外商業(yè)銀行，搭建融資新平臺(tái)，探索政府直接融資新途徑。同時(shí)，搭建外資、內(nèi)資、民資融資的新平臺(tái)，盡可能讓項(xiàng)目建設(shè)的資金從多渠道涌入，突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金缺乏的瓶頸。

（二）開(kāi)展招商引資，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要靠項(xiàng)目作支撐。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，也需要大項(xiàng)目作引領(lǐng)。因此，可以說(shuō)招商引資是加快海鹽縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)。眼下，杭州灣跨海大橋即將通車(chē)，海鹽縣打造“一城三地”的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)明確，“以港興區(qū)、港區(qū)聯(lián)動(dòng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局已經(jīng)形成。建議抓住機(jī)遇引進(jìn)與港區(qū)開(kāi)發(fā)關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一是建好平臺(tái)，增強(qiáng)吸引力。加快海鹽東段的圍涂工程建設(shè)，抓緊實(shí)施海河聯(lián)運(yùn)規(guī)劃內(nèi)的內(nèi)河航道改造工程，加大縣開(kāi)發(fā)區(qū)、海鹽港區(qū)內(nèi)的道路、電、水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑招商引資的平臺(tái)，以吸引更多的國(guó)內(nèi)外客商來(lái)海鹽投資創(chuàng)業(yè)。二是實(shí)施接軌戰(zhàn)略，拓寬招商引資路子。利用我縣與上海地相連、人相親的優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施接軌上海、長(zhǎng)三角的戰(zhàn)略。利用杭州灣跨海大橋通車(chē)的機(jī)遇，主動(dòng)承接杭州、寧波、慈溪等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是開(kāi)展多種形式的招商活動(dòng)。圍繞“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)”的總體思路，堅(jiān)持引內(nèi)和引外并舉，完善產(chǎn)業(yè)招商、節(jié)會(huì)招商、“以民引外”，“以外引外”。積極探索網(wǎng)絡(luò)招商、中介招商與代理招商，構(gòu)建立體招商體系，擴(kuò)大覆蓋面，提高成功率。

（三）引進(jìn)高新技術(shù)，培養(yǎng)各類(lèi)人才

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須要廣泛開(kāi)展技術(shù)協(xié)作，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因此，建議：一是要與大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)作，運(yùn)用新的科學(xué)研究成果，改造我縣傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是引進(jìn)人才。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在人。要從轉(zhuǎn)變我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)際出發(fā)，不拘一格引進(jìn)人才，特別是各類(lèi)科技人才，培育人才高地。三是培訓(xùn)有一技之長(zhǎng)的勞動(dòng)力。隨著“一城三地”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，有一技之長(zhǎng)的勞動(dòng)力的市場(chǎng)需求量將會(huì)越來(lái)越大。因此，要采取多種形式，培訓(xùn)勞動(dòng)力，提高勞動(dòng)力的技能，以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求，同時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，___已為我們指明了方向，海鹽縣委、縣政府也已作出了部署，我們相信只要按照___及縣委、縣政府的部署，理清發(fā)展思路，扎扎實(shí)實(shí)地工作，海鹽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變一定會(huì)不斷加快，海鹽經(jīng)濟(jì)一定會(huì)出現(xiàn)新的騰飛！

篇四 2023法治政府調(diào)研報(bào)告3800字

省政協(xié)調(diào)研組

根據(jù)省委和省政府、省政協(xié)共同制定并組織實(shí)施的2023年度重點(diǎn)民主協(xié)商計(jì)劃，省政協(xié)規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)法治政府建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研考察組，分別在省政協(xié)副主席夏濤、童懷偉，社法委主任孫建新率領(lǐng)下，赴省國(guó)土廳等7家省直部門(mén)和省高院及合肥等7個(gè)省轄市開(kāi)展調(diào)研，并赴浙江、福建、江蘇等3省學(xué)習(xí)考察。調(diào)研考察組共召開(kāi)40多場(chǎng)座談會(huì)，分別聽(tīng)取相關(guān)情況介紹，與企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)組織等執(zhí)法相對(duì)人交流，走訪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、司法所等基層單位實(shí)地調(diào)研考察。

一、主要做法與經(jīng)驗(yàn)

(一)大力實(shí)施權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。2023年，省政府全面啟動(dòng)權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單制度建設(shè)工作。依法確認(rèn)1712項(xiàng)省級(jí)政府權(quán)力事項(xiàng)，編制1.2萬(wàn)余條責(zé)任事項(xiàng)、2萬(wàn)余條追責(zé)情形，省級(jí)涉企收費(fèi)項(xiàng)目清理完畢，并于當(dāng)年在全國(guó)率先公布施行。合肥、亳州、蕪湖、銅陵、滁州等市對(duì)清單制度并有所創(chuàng)新，開(kāi)始四清單編制工作。到今年7月1日，全省市縣鄉(xiāng)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單全部公布施行。我省成為全國(guó)首創(chuàng)責(zé)任清單、率先公布省級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單、在省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全面建立權(quán)力清單和責(zé)任清單制度體系的省份，切實(shí)做到了行政權(quán)力進(jìn)清單，清單之外無(wú)權(quán)力。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我省在權(quán)責(zé)清單方面所作的有益探索，專(zhuān)門(mén)作出批示予以肯定。二十多個(gè)省市來(lái)皖學(xué)習(xí)考察。

江蘇省積極推行權(quán)責(zé)編碼制度，出臺(tái)了《江蘇省行政權(quán)力事項(xiàng)編碼規(guī)則》，對(duì)全省建立權(quán)力清單制度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，要求相同的行政權(quán)力事項(xiàng)，省市縣三級(jí)權(quán)力名稱(chēng)、權(quán)力編碼、法定依據(jù)等方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。浙江省全面推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單精細(xì)化管理，建立了權(quán)力清單和責(zé)任清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等機(jī)制，依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，建立全省行政權(quán)力運(yùn)行管理系統(tǒng)，對(duì)每一項(xiàng)權(quán)力編發(fā)身份證，建立跟蹤監(jiān)督卡。福建省依法依規(guī)確定責(zé)任事項(xiàng)和追責(zé)情形，特別是社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等方面的職責(zé)，依法明確牽頭部門(mén)和配合部門(mén)的責(zé)任。

(二)行政審批制度改革成效顯著。我省積極開(kāi)展省級(jí)行政審批專(zhuān)項(xiàng)清理工作，截至目前，省級(jí)行政審批事項(xiàng)從316項(xiàng)減少到213項(xiàng)，精簡(jiǎn)32.6%。省級(jí)審批部門(mén)及審批項(xiàng)目進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心率達(dá)100%。平均承諾時(shí)限比法定時(shí)限減少61%，辦件提速率52.5%。負(fù)責(zé)行政審批的重點(diǎn)廳局也都按照省政府的要求，做好了相應(yīng)工作。省工商局對(duì)省局行使的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，在天長(zhǎng)市開(kāi)展了一照三號(hào)試點(diǎn)，并在銅陵市和巢湖市開(kāi)展了先照后證試點(diǎn)，努力營(yíng)造高效便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱情，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。滁州市經(jīng)過(guò)七輪流程再造，做到了大廳之外無(wú)審批，大廳之內(nèi)審批快，基本實(shí)現(xiàn)行政審批一般事項(xiàng)一審一批，復(fù)雜事項(xiàng)不超過(guò)承辦、審核、決定三級(jí)審批，全部審批流程5日內(nèi)辦結(jié)。滁州市行政審批工作受到國(guó)務(wù)院的肯定。

福建省堅(jiān)持能減則減、能放則放、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)的原則，大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，全面取消了非行政許可審批事項(xiàng)。建立了行政審批委托制度，先后賦予廈門(mén)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、泉州等重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)一批省級(jí)投資審批權(quán)限，除特殊審批事項(xiàng)外，將省級(jí)行政審批權(quán)限最大限度下放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。江蘇省全面開(kāi)展非行政許可審批事項(xiàng)清理工作，是全國(guó)第二個(gè)取消非行政許可審批事項(xiàng)的省份。

(三)綜合執(zhí)法改革有序扎實(shí)推進(jìn)。我省積極探索推進(jìn)橫向綜合執(zhí)法，著力破解執(zhí)法領(lǐng)域權(quán)責(zé)脫節(jié)、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)，力量分散、監(jiān)管不到位等問(wèn)題。目前，城管、文化等領(lǐng)域綜合執(zhí)法已經(jīng)實(shí)現(xiàn)市縣區(qū)全覆蓋;10個(gè)設(shè)區(qū)的市、80個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。合肥、蕪湖、銅陵等市城市管理綜合執(zhí)法利用信息化平臺(tái)，已有7+_模式向11+_模式拓展，綜合執(zhí)法功能和服務(wù)水平明顯提升。

福建省在福建自貿(mào)區(qū)平潭片區(qū)、福州片區(qū)、廈門(mén)片區(qū)開(kāi)展凡屬市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域均實(shí)行綜合執(zhí)法試點(diǎn);整合執(zhí)法主體，設(shè)立綜合執(zhí)法局，統(tǒng)一行使城建、國(guó)土、環(huán)保等8個(gè)方面職能;組建市場(chǎng)監(jiān)管局，建立從源頭到終端全過(guò)程的市場(chǎng)監(jiān)管體制。江蘇省所有省轄市和縣(市)已經(jīng)全部順利開(kāi)展城管領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，實(shí)現(xiàn)了市縣區(qū)全覆蓋。去年，江蘇省政府批復(fù)了常熟市在所有建制鎮(zhèn)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，由各建制鎮(zhèn)政府集中行使食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、城鎮(zhèn)建設(shè)和規(guī)劃管理等方面的行政處罰權(quán)。今年，江蘇省又批準(zhǔn)蘇南的全部縣(市)和蘇中的部分縣(市)城管相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作向建制鎮(zhèn)等基層延伸。浙江省在嘉興、舟山兩市全面開(kāi)展綜合執(zhí)法試點(diǎn)，將行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制等職權(quán)橫向集中，將執(zhí)法范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道縱向延伸，在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了管理權(quán)、審批權(quán)與監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)的適當(dāng)分離，逐步推進(jìn)基層執(zhí)法由管轄執(zhí)法、不告不理向派駐執(zhí)法、日常監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

(四)行政執(zhí)法監(jiān)督得到加強(qiáng)。省市縣政府主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。自覺(jué)接受司法監(jiān)督，鼓勵(lì)支持各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，健全群眾意見(jiàn)收集、辦理、反饋工作機(jī)制。蕪湖市開(kāi)通了12345政府服務(wù)直通車(chē)、市民心聲網(wǎng)站、政務(wù)微博等舉報(bào)投訴渠道。強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察監(jiān)督。去年，全省審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查5736個(gè)單位，審計(jì)后挽回或避免經(jīng)濟(jì)損失26.52億元。全省監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查辦涉及行政監(jiān)察對(duì)象的案件4686件，處分行政監(jiān)察對(duì)象4207人。完善了省政府法律顧問(wèn)、立法咨詢(xún)員和特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。制度+技術(shù)監(jiān)督模式推動(dòng)了行政執(zhí)法公正透明。2023年9月，合肥市市區(qū)兩級(jí)數(shù)字化城市管理平臺(tái)進(jìn)入全面運(yùn)行階段。數(shù)字化城管創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)了城市精細(xì)管理與全面覆蓋管理、高效管理與長(zhǎng)效管理、便民管理與依法規(guī)范管理的有機(jī)結(jié)合，極大地提高了城市管理效能和水平。亳州市利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，以政府權(quán)力清單和責(zé)任清單為基礎(chǔ)，將全市2878項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)，顆粒化為10305項(xiàng)子項(xiàng)，公共服務(wù)501項(xiàng)，并配以相應(yīng)的責(zé)任，借助網(wǎng)上平臺(tái)，對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化運(yùn)行和具體操作的監(jiān)管，使互聯(lián)網(wǎng)+形成了審批透明化、痕跡數(shù)據(jù)化的管人管事制度，創(chuàng)建了權(quán)責(zé)一致、監(jiān)察高效的新服務(wù)模式和制度體系。將過(guò)去的群眾跑腿、干部跑腿變成現(xiàn)在的數(shù)據(jù)跑腿過(guò)去的面對(duì)面審批變成現(xiàn)在的不見(jiàn)面審批過(guò)去的辦事找政府變成現(xiàn)在的政府幫辦事。

浙江省以技術(shù)手段保障執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化，深入開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議考核工作，將重大行政決策程序納入法制化軌道，將領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策機(jī)制建設(shè)和執(zhí)行情況、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況等指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系;將行政處罰裁量基準(zhǔn)制定情況作為一項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行考核;余姚市開(kāi)展行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開(kāi)工作。奉化市建立行政問(wèn)責(zé)中心與行政執(zhí)法中心分權(quán)制衡制度，強(qiáng)化監(jiān)督和失職問(wèn)責(zé)，形成信息收集處理、反饋評(píng)價(jià)全環(huán)閉合的循環(huán)模式，著力保障執(zhí)法公正嚴(yán)明。

二、存在的主要問(wèn)題

從調(diào)研情況來(lái)看，我省在規(guī)范行政執(zhí)法行為方面，仍存在一些亟待解決的問(wèn)題：

(一)法治理念和依法行政能力有待強(qiáng)化。行政機(jī)關(guān)工作人員，包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，依法行政觀念還不強(qiáng);嚴(yán)格遵守行政規(guī)則和行政程序的意識(shí)也不夠，仍還存在重管理、輕服務(wù)的現(xiàn)象;一些領(lǐng)導(dǎo)干部不習(xí)慣運(yùn)用法治思維和法治方式處理問(wèn)題。行政執(zhí)法培訓(xùn)缺乏長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和有效性，執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，法律素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平仍需提高。

(二)行政執(zhí)法體制機(jī)制改革有待完善。目前，仍然存在著城市綜合執(zhí)法依據(jù)不充分，主體不明確，執(zhí)法責(zé)任不明確的問(wèn)題?？h級(jí)工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)三局合一后，還存在著體制機(jī)制不健全、運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢，權(quán)力下放和權(quán)力承接不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。基層執(zhí)法任務(wù)倍增，技術(shù)裝備卻很落后，執(zhí)法力量也很薄弱，編制、權(quán)責(zé)、經(jīng)費(fèi)保障不匹配，執(zhí)法力量與執(zhí)法任務(wù)之間的矛盾在基層尤為突出。執(zhí)法標(biāo)識(shí)、服裝不統(tǒng)一，不敢執(zhí)法，不愿執(zhí)法，不會(huì)執(zhí)法的現(xiàn)象依然存在。婆婆過(guò)多，形成縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局以一對(duì)三的特殊管理體制，基層疲于應(yīng)付。

(三)行政執(zhí)法態(tài)度及執(zhí)法規(guī)范仍需改進(jìn)。執(zhí)法態(tài)度生硬，作風(fēng)粗暴，選擇性執(zhí)法，隨意性執(zhí)法時(shí)有發(fā)生。重審批、輕監(jiān)管的問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決。日常監(jiān)管不到位，習(xí)慣于通過(guò)運(yùn)動(dòng)式、集中整頓式執(zhí)法達(dá)到管理目的。在行政執(zhí)法工作中，部門(mén)之間不協(xié)調(diào)、不合作，推諉扯皮，效率低下的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。少數(shù)執(zhí)法單位規(guī)范化建設(shè)不到位，執(zhí)法程序不規(guī)范，肆意妄為，違法現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。行政管理現(xiàn)代化、信息化水平和信息資源共享程度不高。

(四)行政執(zhí)法監(jiān)督力度仍需加大。執(zhí)法監(jiān)督制度落實(shí)不到位，被動(dòng)監(jiān)督多、主動(dòng)監(jiān)督少，事后監(jiān)督多、事前事中監(jiān)督少。缺乏有效的監(jiān)督約束和糾錯(cuò)機(jī)制。行政裁量權(quán)過(guò)多、過(guò)大、過(guò)寬、過(guò)濫的現(xiàn)象普遍存在，缺少?lài)?yán)格、精細(xì)、準(zhǔn)確的行政裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管制度和高端的技術(shù)監(jiān)管手段。執(zhí)法中重實(shí)體、輕程序，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。市、縣政府法制工作機(jī)構(gòu)缺乏必要的執(zhí)法監(jiān)督手段和權(quán)威，行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追責(zé)不及時(shí)、不到位、不嚴(yán)厲。全省統(tǒng)一的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)尚未建立。

針對(duì)存在的問(wèn)題，結(jié)合省內(nèi)做法和外省經(jīng)驗(yàn)，調(diào)研考察組提出以下建議：1.促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立法治信仰。2.以地方立法推動(dòng)法治政府建設(shè)。3.嚴(yán)格規(guī)范性文件監(jiān)督管理。4.推動(dòng)清單制度向縱深拓展。5.深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管三局合一改革。6.大力推進(jìn)綜合執(zhí)法。7.堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。8.積極推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。9.推進(jìn)兩法銜接制度化建設(shè)。10.加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。11.健全政府法律顧問(wèn)制度。12.強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。13.建立健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作機(jī)制。14.加大行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度。15.加強(qiáng)法治文化建設(shè)，營(yíng)造良好法治政府建設(shè)環(huán)境。(具體建議內(nèi)容見(jiàn)省政協(xié)建議案)

篇五 縣政府土地信訪問(wèn)題調(diào)研報(bào)告3500字

縣政府土地信訪問(wèn)題調(diào)研報(bào)告范文

近年來(lái)，由于工業(yè)化、城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，涉及征地拆遷補(bǔ)償及權(quán)屬糾紛的矛盾頻繁出現(xiàn)，國(guó)土資源信訪量呈上升趨勢(shì)。按照“服務(wù)中心、服從大局、保護(hù)資源、保障發(fā)展”的工作思路，把“為發(fā)展提供空間，為建設(shè)集聚資金，為企業(yè)增添活力，為農(nóng)民增加收入”作為主要任務(wù)，全力以赴為推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速、和諧發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，把群眾的合法訴求當(dāng)作一件大事來(lái)抓，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。面對(duì)國(guó)土資源信訪當(dāng)前嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)，要認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)問(wèn)題，采取有效措施，制定切實(shí)可行的對(duì)策。

一、國(guó)土資源信訪反映的主要問(wèn)題

1、違法用地依然是國(guó)土資源信訪的主要內(nèi)容。從近年來(lái)國(guó)土資源信訪統(tǒng)計(jì)情況看，通過(guò)信件和電子郵件等形式舉報(bào)違法用地而引起的土地信訪分別占信件總量的42%，占來(lái)訪總量批次、人次的16%、9%。盡管該縣對(duì)土地執(zhí)法工作給予了高度重視，不斷強(qiáng)化土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查工作機(jī)制，加大土地違法違規(guī)案件查處力度，嚴(yán)格依法辦案，做到有案必查、程序合法、查辦及時(shí)。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地的迫切需求，以及用地指標(biāo)緊縮的壓力，導(dǎo)致個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法用地現(xiàn)象依然存在。同時(shí)由于少數(shù)礦業(yè)主存在擅自取土、賣(mài)土、挖砂等破壞耕地行為，這些問(wèn)題的存在都是引起信訪的主要原因。

2、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地補(bǔ)償糾紛信訪量較多。，征地補(bǔ)償糾紛的信訪量分別占來(lái)信總量的24%，占來(lái)訪總量批次、人次的26%、37%。

該縣自從開(kāi)展清欠征地補(bǔ)償費(fèi)工作以來(lái)，始終能夠依法足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用，從未出現(xiàn)過(guò)拖欠現(xiàn)象，這項(xiàng)工作一直走在全市前列。目前主要存在的問(wèn)題：一是部分群眾對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)可。部分群眾對(duì)現(xiàn)行的拆遷征地補(bǔ)償辦法不理解，少數(shù)群眾片面認(rèn)為土地被政府征用后出讓價(jià)格較高，而實(shí)際支付給群眾的補(bǔ)償較低，要求按出讓價(jià)格給予補(bǔ)償或者要求提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)以租代征非法占地引起群眾的不滿(mǎn)。三是對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)分配不理解。有的群眾要求將集體留存的30%土地補(bǔ)償費(fèi)也分給村民。還有部分群眾對(duì)村委會(huì)的土地補(bǔ)償費(fèi)的分配方案意見(jiàn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致分配方案無(wú)法落實(shí)，引起了群眾上訪。

3、權(quán)屬爭(zhēng)議等問(wèn)題在國(guó)土資源信訪中占有一定比例。以來(lái)，反映權(quán)屬爭(zhēng)議的信訪量占來(lái)訪總量批次、人次的32%、26%。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法出讓土地后由于村民看到土地增值，要求重新確定土地所有權(quán)，進(jìn)行利益分配，引起群眾上訪。

4、歷史遺留問(wèn)題引發(fā)的信訪依然存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校及企事業(yè)單位80年代以前用地問(wèn)題，因時(shí)間較長(zhǎng)，調(diào)查取證及處理難度較大，并且大多數(shù)問(wèn)題是求決類(lèi)的，落實(shí)到位還有一定的難度。由于個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在八、九十年代使用集體土地建學(xué)校等用地時(shí)，采取減免農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅及三糧五錢(qián)的方法用于沖抵土地補(bǔ)償，現(xiàn)在國(guó)家政策的調(diào)整減免了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅，從而引發(fā)群眾對(duì)土地使用權(quán)的主張。

二、信訪問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因

去年以來(lái)集體上訪呈上升趨勢(shì)。由于部分上訪人信訪不信法，地方政府及國(guó)土資源部門(mén)盡管按照《信訪條例》和《國(guó)土資源信訪規(guī)定》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)依法依規(guī)作出了信訪處理意見(jiàn)，但無(wú)法滿(mǎn)足上訪人的要求。在這種情況下，部分上訪人往往通過(guò)集體上訪等形式制造聲勢(shì)、采取過(guò)激行為，希望引起上級(jí)部門(mén)的重視，以達(dá)到其目的。上訪老戶(hù)無(wú)理纏訪、鬧訪、重復(fù)信訪比較突出。造成土地信訪量居高不下的原因是多方面的，其主要原因：

1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)土資源信訪工作重視不夠。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)片面的認(rèn)為村民提出過(guò)高的土地補(bǔ)償費(fèi)屬無(wú)理要求，忽略了做好信訪人的耐心細(xì)致思想解釋工作。

2、國(guó)土資源信訪工作穩(wěn)控機(jī)制不健全，責(zé)任主體不明確。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為土地信訪問(wèn)題就由國(guó)土部門(mén)處理，工作中存在推諉扯皮現(xiàn)象，屬地管理責(zé)任落實(shí)沒(méi)有到位，往往變成了部門(mén)行為。

3、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽略了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與依法用地的關(guān)系。建設(shè)項(xiàng)目用地手續(xù)不健全，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法用地仍時(shí)有發(fā)生，用地程序不合法，產(chǎn)生了國(guó)土資源信訪。

4、土地價(jià)值日益顯現(xiàn)，引發(fā)群眾信訪。主要表現(xiàn)為：一是少數(shù)群眾對(duì)國(guó)土資源法律法規(guī)及政策片面的理解或誤解，片面追求個(gè)人利益的最大化，不達(dá)到目的誓不罷休。二是由于該縣與鄰省某縣接壤，某縣的個(gè)別律師為了謀取個(gè)人利益，教唆煽動(dòng)不明真相的信訪人越級(jí)上訪或與政府打行政訴訟官司。

三、國(guó)土資源信訪工作的對(duì)策

面對(duì)國(guó)土資源信訪形勢(shì)，地方政府及國(guó)土資源部門(mén)要高度重視信訪工作，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)國(guó)土資源信訪工作的重要性和必要性。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，認(rèn)真解決存在的信訪問(wèn)題。建議采取以下對(duì)策：

1、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立國(guó)土資源信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由信訪局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、交通局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成?？h主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)信訪工作，對(duì)重大信訪問(wèn)題做重要批示和指示，并跟蹤督辦，更加有力促進(jìn)信訪問(wèn)題的解決。領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題，各成員單位各負(fù)其責(zé)，密切配合，整體聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做好信訪工作。

2、建立健全制度、強(qiáng)化信訪責(zé)任追究

建立健全各種信訪制度，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，認(rèn)真開(kāi)展“國(guó)土資源信訪突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理、辦理程序，維護(hù)好信訪工作秩序。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)都要各司其職、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)群眾提出的合理訴求，不推不拖，按規(guī)定的時(shí)限和程序盡早辦結(jié)，一次性處理到位，不留隱患。

一是實(shí)行定期排查制度。每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的信訪隱患進(jìn)行認(rèn)真排查并實(shí)行零報(bào)告制度，進(jìn)一步分析研究，確定熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并提出處理建議，報(bào)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究和批轉(zhuǎn)辦理。

二是實(shí)行例會(huì)交辦制度。國(guó)土資源信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次例會(huì)，聽(tīng)取承辦單位對(duì)上月信訪問(wèn)題的處理情況匯報(bào)，認(rèn)真分析當(dāng)月信訪動(dòng)態(tài)，落實(shí)責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)及具體辦理時(shí)限和要求。

三是實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)處理信訪問(wèn)題方法不當(dāng)、措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)成有關(guān)單位限期辦結(jié)；對(duì)久拖不決導(dǎo)致群眾進(jìn)京赴省上訪的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

3、明確責(zé)任，加大信訪遺留問(wèn)題調(diào)處力度

為進(jìn)一步加大信訪遺留問(wèn)題調(diào)處力度，切實(shí)解決進(jìn)京赴省、集體和重復(fù)上訪問(wèn)題。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)對(duì)信訪突出案件進(jìn)行全面的清理，逐一梳理，逐一登記造冊(cè)。一是專(zhuān)門(mén)向國(guó)土資源信訪領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)門(mén)召會(huì)辦會(huì)議，分析原因，研究處理方案。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。逐一明確調(diào)處化解責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，限期解決，實(shí)行“五定兩到位”?！拔宥ā奔炊I(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定時(shí)限，“兩到位”即確保解決到位、處理到位。三是依法處理到位。對(duì)信訪遺留的征地補(bǔ)償及安置等問(wèn)題，逐案進(jìn)行研究分析，逐案做出說(shuō)明，做到一案一策，一事一策，限期解決；對(duì)重點(diǎn)人有可能進(jìn)京赴省集越級(jí)訪的逐人、逐案進(jìn)一步明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員做好穩(wěn)控工作。確保了重點(diǎn)人員不出走、不失控，重點(diǎn)問(wèn)題不升級(jí)、不激化。

4、健全信訪網(wǎng)絡(luò)，拓寬信訪渠道。首先，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，暢通信訪渠道，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)信訪工作專(zhuān)（兼）職人員，村（居）委員會(huì)明確信訪信息員。形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到信訪工作層層有人抓、事事有人管，信訪問(wèn)題小矛盾不出村、大矛盾不出鄉(xiāng)。其次，拓寬信訪渠道，提供便民服務(wù)。設(shè)立“群眾矛盾調(diào)處中心”、“法律援助中心”，方便群眾上訪和求助。

5、堅(jiān)持依法行政、突出抓好源頭治理。注重加強(qiáng)源頭治理，是從根本上減少矛盾糾紛和信訪問(wèn)題發(fā)生的關(guān)鍵。特別是在征收征用土地和補(bǔ)償安置方面要嚴(yán)格落實(shí)“兩公告一登記”制度，并充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，以便消除信訪隱患。在查處國(guó)土資源違法案件中，明確三項(xiàng)原則：打擊國(guó)土資源違法行為決不手軟；嚴(yán)肅處理不講情面；查處案件不護(hù)短。要加大征地補(bǔ)償清欠工作力度，維護(hù)法律政策的嚴(yán)肅性，從源頭上有效防止和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。

6、落實(shí)首辦責(zé)任制，妥善解決初信初訪。嚴(yán)把初信初訪關(guān)，提高初信初訪問(wèn)題處結(jié)率，努力把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)，減少重信、重訪和越級(jí)上訪。建立和推行信訪事項(xiàng)首辦責(zé)任制，對(duì)群眾初信初訪，認(rèn)真調(diào)查，按照政策規(guī)定處理并及時(shí)向信訪人回復(fù)。對(duì)初信初訪不重視、該解決的問(wèn)題不解決而引發(fā)重復(fù)上訪、集體上訪和越級(jí)上訪并造成嚴(yán)重影響和后果的，依照信訪工作責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅追究首辦責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

總之，要認(rèn)清當(dāng)前國(guó)土資源信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要站在講政治、講大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，不斷加大信訪問(wèn)題的督查辦理的力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施。依法辦信辦訪，及時(shí)解決群眾反映的疑難信訪問(wèn)題，為民辦實(shí)事，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。切實(shí)抓好國(guó)土資源信訪各項(xiàng)工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

篇六 縣政府助理調(diào)研員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告1100字

__縣政府助理調(diào)研員 找文章到范文搜網(wǎng)更多原創(chuàng)-(http://www.1566.cn)

__年是中國(guó)入世第一年和十六大召開(kāi)的喜慶之年，也是__縣第一屆政府任期的最后一年。一年來(lái)，我始終以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，勤奮努力工作，做到了清清白白為人，勤勤懇懇干事。現(xiàn)將一年來(lái)本人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念

首先是抓好政治理論學(xué)習(xí)。一年來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，近期又重點(diǎn)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了十六大精神，深刻領(lǐng)會(huì)馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，以科學(xué)理論來(lái)長(zhǎng)期地、高標(biāo)準(zhǔn)地改造自己的世界觀和人生觀，做到了頭腦清醒，立場(chǎng)鮮明。

第二是堅(jiān)持學(xué)以致用，聯(lián)系實(shí)際學(xué)。緊緊圍繞自己的工作實(shí)際，力戒浮躁，把學(xué)習(xí)同實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，邊學(xué)邊思考，邊學(xué)邊實(shí)踐，提高了自身駕馭經(jīng)濟(jì)的能力和正確執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。

二、勤奮工作，認(rèn)真履行工作職責(zé)

在工作中，能正確處理上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系，做到潛心謀事，大膽負(fù)責(zé)，盡職盡責(zé)。我作為協(xié)管交通、安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻牢記“安全工作責(zé)任重于泰山”。__年，繼續(xù)加大非法煤窯整頓力度，同時(shí)對(duì)非煤礦山、煙花爆竹、壓力容器企業(yè)等安全工作亦加大監(jiān)控力度，對(duì)水上安全、交通安全也采取有力措施。在每次重大行動(dòng)中，能做到深入基層調(diào)查研究，站在工作最前沿，為基層解決實(shí)際問(wèn)題，把各類(lèi)安全隱患減少到了最低程度。全年有一半以上的工作日是基層度過(guò)的。同時(shí)加大安全的正規(guī)化管理力度，健全安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)安全員培訓(xùn)，特別是結(jié)合《安全法》的貫徹實(shí)施，開(kāi)創(chuàng)了安全工作的新局面。

三、嚴(yán)格要求，廉潔奉公

首先是牢記黨的宗旨，正確理解權(quán)力來(lái)源，擺正公仆關(guān)系，腳踏實(shí)地地為民辦實(shí)事、解難題，特別是在處理安全事故上做到了公道公派，在打擊非法煤窯中不為情所困、不為利所動(dòng)，堅(jiān)決照章辦事。其次是時(shí)刻自警自勵(lì)。自己處處以孔繁森、鄭培民、周福坤等英模人物為榜樣，常思貪欲之禍、常懷律己之心、常修為官之德，從嚴(yán)律己；同時(shí)對(duì)家人、身邊工作人員亦是從嚴(yán)要求?；咀龅搅藶橹h的.事業(yè)、肩上的重任而“自重”，為著堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤而“自省”，為著潔身自愛(ài)、防微杜漸而“自警”；為著奮發(fā)向上、開(kāi)拓進(jìn)取而“自勵(lì)”。

四、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)抓好所屬部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

自己雖然是協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)，但能擺正位置，大膽工作，充分發(fā)揮自己的作用，不但對(duì)所屬部門(mén)的業(yè)務(wù)工作抓得緊、抓得實(shí)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)及精神文明建設(shè)方面也決不放心，安全局等單位班子團(tuán)結(jié)、士氣旺盛，有一股昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。

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篇七 河北省政協(xié)最新調(diào)研報(bào)告：近96%被政府采納750字

__年，河北省政協(xié)圍繞完善12個(gè)事關(guān)河北大局的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，為省委、省政府提供決策參考。日前，記者從省政協(xié)獲悉，省政府辦公廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)省政協(xié)調(diào)研組所提建議進(jìn)行全面梳理，并對(duì)成果運(yùn)用情況進(jìn)行跟蹤督辦。截至目前，12個(gè)調(diào)研報(bào)告所提69個(gè)方面建議，66個(gè)已被相關(guān)部門(mén)完全采納或部分采納，3個(gè)因與國(guó)家政策不符未被采納。

在“關(guān)于完善開(kāi)發(fā)區(qū)體制問(wèn)題”的調(diào)研報(bào)告中，省政協(xié)調(diào)研組建議，整合處于成熟期的開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)功能和行政功能，實(shí)行“政區(qū)合一”模式。省委、省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)相關(guān)建議予以采納。目前“政區(qū)合一”模式在部分有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行，設(shè)立了開(kāi)發(fā)區(qū)人大、政協(xié)和法院、檢察院等相關(guān)機(jī)構(gòu)。報(bào)告建議，下放審批權(quán)限，推行扁平化管理模式。省政府《關(guān)于加快開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))發(fā)展的若干意見(jiàn)》對(duì)相關(guān)建議予以采納，積極開(kāi)辟綠色通道，省政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極受理開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))的報(bào)件，并簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)先予以辦理。

針對(duì)“關(guān)于推進(jìn)河北省產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題”，提出按照“12345”的發(fā)展思路，即圍繞“一大目標(biāo)”、突出“兩大重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“三大突破”，用足“四大政策”，強(qiáng)化“五大舉措”。我省正在草擬的《河北省工業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)施方案(__-2023年)》對(duì)相關(guān)建議予以采納。提出，到2023年，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到400個(gè)，超50億元的達(dá)到200個(gè)，超100億元的達(dá)到100個(gè);培育省級(jí)以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地50個(gè)以上，其中國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地15個(gè)以上。推廣“產(chǎn)業(yè)集群+技術(shù)平臺(tái)”模式，選擇50個(gè)特色明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，京冀共建100個(gè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)。

篇八 對(duì)政府誠(chéng)信建設(shè)的思考調(diào)研報(bào)告2650字

20__年初，翠屏區(qū)全區(qū)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，這項(xiàng)工作得到了區(qū)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的高度重視。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開(kāi)展，把全區(qū)40多萬(wàn)農(nóng)民群眾納入到醫(yī)療保障體系中，從根本上解決了農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題，是黨的三農(nóng)政策的具體表現(xiàn)，也是區(qū)委、區(qū)政府重視農(nóng)村工作，通過(guò)不懈努力積極爭(zhēng)取的結(jié)果。對(duì)于這樣一件關(guān)系到農(nóng)民群眾切身利益的大事，農(nóng)民群眾應(yīng)該積極踴躍參加，自發(fā)的參與到這個(gè)醫(yī)療保障體系中去。然而，從筆者了解的情況上來(lái)看，許多的地方的新農(nóng)合工作開(kāi)展遇到了很大的阻力，有相當(dāng)一部分農(nóng)民群眾的參與熱情不高，很多農(nóng)戶(hù)都是鎮(zhèn)村兩級(jí)干部反復(fù)上門(mén)作思想工作才加入。這就引發(fā)了一個(gè)問(wèn)題，究竟是什么原因使的農(nóng)民群眾對(duì)關(guān)系到自己利益的政策漠不關(guān)心呢？也許有部分農(nóng)民群眾想法具有一定的代表性，一種認(rèn)為不相信國(guó)家有那么好的政策照顧農(nóng)民，另一種認(rèn)為就算有，能不能兌現(xiàn)還不一定。不可否認(rèn)，這部分農(nóng)民對(duì)新事物的接受程度較低，思想認(rèn)識(shí)很有限，重短期效果而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，小農(nóng)思想還根深蒂固。然而，如果換位思考的話(huà)，這其實(shí)折射出政府誠(chéng)信在這些農(nóng)民群眾心中的缺位，從而導(dǎo)致農(nóng)民群眾對(duì)政府不信任，進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)政府政策的不信任，近年來(lái)，全國(guó)各地不斷有政府失信于民的事件見(jiàn)諸報(bào)端，說(shuō)明政府誠(chéng)信缺失現(xiàn)象絕非個(gè)案，而這些現(xiàn)象的出現(xiàn)則有著歷史、經(jīng)濟(jì)、政治的深刻原因：

一．長(zhǎng)期以來(lái)，政府作為一個(gè)全能性政府指導(dǎo)和約束社會(huì)的各種行為規(guī)范，政府行為在人民的政治、經(jīng)濟(jì)生活中起到最重要的作用，而政府的實(shí)際職能是有限的，這就不可避免的造成政府的替代作用往往力不從心，表現(xiàn)為有些政府的決策和施政行為不能自覺(jué)的尊重客觀規(guī)律，政策的出臺(tái)缺乏透明性、連續(xù)性，從而導(dǎo)致群眾對(duì)政府的政策缺乏信心。

二．人為行政行為大于法制行政行為。簡(jiǎn)言之，就是沒(méi)有依法行政，特別在一些執(zhí)法部門(mén)，由于人為的執(zhí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，不以法律為準(zhǔn)繩，事實(shí)為依據(jù)，喪失了行政行為的公平性，降低了群眾對(duì)政府行政行為的信賴(lài)度，尤其對(duì)于農(nóng)民群眾來(lái)說(shuō)，由于法制觀念的相對(duì)淡薄，處理問(wèn)題容易走極端，一旦受到不公正待遇，往往產(chǎn)生強(qiáng)烈的反感和抵觸情緒。

三．轉(zhuǎn)型期中的制度規(guī)范缺失。由于我國(guó)處在一個(gè)較大的政治、經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)型期中，各種制度新老交替，許多規(guī)范和制度都沒(méi)有完善，因而政府對(duì)違信現(xiàn)象缺乏強(qiáng)有力的制約和監(jiān)督，因而也造成了群眾對(duì)政府公信力認(rèn)同感的下降。

四．部分政府干部的個(gè)人誠(chéng)信偏低。在農(nóng)村中，這種現(xiàn)象尤為突出，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處理群眾問(wèn)題帶有強(qiáng)烈的個(gè)人意志，認(rèn)為和農(nóng)民說(shuō)不清道理，解決問(wèn)題簡(jiǎn)單粗暴，朝令夕改，有很大的隨意性，工作作風(fēng)上推諉、扯皮、言而無(wú)信的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，由于這些干部是代表政府行使職權(quán)，他們的誠(chéng)信在群眾眼中就代表了政府的誠(chéng)信，因而影響了政府誠(chéng)信。

政府作為公共權(quán)力的代表，其誠(chéng)信帶有兩個(gè)顯著的特點(diǎn)：1.政府誠(chéng)信是一種代理者誠(chéng)信，與信用體系相比，是一種非利潤(rùn)刺激誠(chéng)信，所以誠(chéng)信動(dòng)力不足。2.政府誠(chéng)信是一種建立在誠(chéng)信方和信任方非對(duì)等基礎(chǔ)上特殊誠(chéng)信，當(dāng)誠(chéng)信方一旦發(fā)生失信行為，信任方由于權(quán)力支配上的劣勢(shì)而顯得孤立無(wú)助，然而。政府作為公共權(quán)力的管理者和行使者，其誠(chéng)信是整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信的核心，是建立社會(huì)信用體系的基礎(chǔ)，是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的先導(dǎo)，同時(shí)是建立法治政府的基本要求，政府誠(chéng)信應(yīng)該也必須成為社會(huì)誠(chéng)信的重要力量和楷模，能夠增強(qiáng)社會(huì)公眾的社會(huì)信任感、歸屬感和責(zé)任感，所謂“得民心者得天下”，政府一旦失信于民，其本質(zhì)上是對(duì)公共責(zé)任的破壞和對(duì)公共利益的損害，結(jié)果會(huì)導(dǎo)致政府威望的下降，進(jìn)而影響政府職能的有效行使，而政府不能充分履行職能，反過(guò)來(lái)又造成政府的公信力的喪失。

孔子說(shuō)：“自古皆有死，民無(wú)信不立“，這句話(huà)明確指出政府最重要的就是取信于民，政府在農(nóng)民群眾中的影響力取決于政府的公信力，很難想象群眾會(huì)擁護(hù)一個(gè)缺乏誠(chéng)信度的政府，包括這個(gè)政府制定的政策，這在新農(nóng)村建設(shè)工作尤其具有很重要的意義，我國(guó)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，農(nóng)村的發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)民利益受損害的例子屢見(jiàn)不鮮，農(nóng)民群眾從群體心理上認(rèn)為國(guó)家政策不可能出臺(tái)有利于農(nóng)民的政策，而當(dāng)這種政策真的出現(xiàn)時(shí)，農(nóng)民群眾更多是持懷疑和觀望態(tài)度，當(dāng)前，要加快農(nóng)村的發(fā)展，使農(nóng)民自發(fā)的積極參與到新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中來(lái)，就必須要打破農(nóng)民群眾的這種心理定勢(shì)，首先的前提條件就是政府要取信于民，讓農(nóng)民群眾感覺(jué)到政府是說(shuō)話(huà)算數(shù)的，政府制定的政策不是“看上去很美”。

關(guān)于打造政府誠(chéng)信的一些建議：

一.樹(shù)立憲政理念，堅(jiān)持依法行政。政府在行政行為中，要堅(jiān)持依法行政，政府相關(guān)政策的制定，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，保證政策制定的客觀性、科學(xué)性，減少政策制定的主觀性、隨意性。做到令出必行，行必有果，言行一致，兌現(xiàn)承諾。不輕易改變政府出臺(tái)的政策，從而取信于民。

二．強(qiáng)化政府的責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制。政府不僅是制度的制定者，更是政策的執(zhí)行者，起到維護(hù)社會(huì)公平正義的重要作用，因而，政府要對(duì)社會(huì)失信行為有強(qiáng)有力的監(jiān)督和制約作用，要通過(guò)不斷完善監(jiān)督管理機(jī)制，有效約束、指導(dǎo)、規(guī)范、培育、創(chuàng)造和發(fā)揮誠(chéng)信的無(wú)形效應(yīng)，建立和完善政府部門(mén)對(duì)行業(yè)監(jiān)管和處罰工作的監(jiān)督制約機(jī)制，積極推行政府承諾兌現(xiàn)制度、首問(wèn)責(zé)任制度、誠(chéng)信服務(wù)制等，倡導(dǎo)立即就辦的工作作風(fēng)，加大對(duì)熱點(diǎn)部門(mén)、崗位、行業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。

三．加強(qiáng)政府信息公開(kāi)以有效提高政府誠(chéng)信。政府要堅(jiān)持實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)政府工作信息的透明性，接受外部監(jiān)督的制約，盡可能減少政府和群眾在公共信息上的不平等性，人們可以根據(jù)掌握的政府信息適時(shí)安排調(diào)整自己的生活并可以并可以當(dāng)政府的工作行為置于自己的監(jiān)督之下，這對(duì)于政府樹(shù)立誠(chéng)信形象和增強(qiáng)群眾對(duì)政府的信任感起到舉足輕重的作用。

四．轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)性政府。政府的職能要逐漸從全能性政府過(guò)渡到有限性政府，減少政府直接干預(yù)人們經(jīng)濟(jì)生活，變政府的替代作用為指導(dǎo)作用，讓人們的經(jīng)濟(jì)生活在市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)下自覺(jué)的趨于規(guī)范，避免用行政手段強(qiáng)制群眾服從政府的意愿，增加群眾對(duì)政府公平性的信任度。

五．提高代表政府的公務(wù)人員的誠(chéng)信素質(zhì)。由于公務(wù)人員代表是政府，公務(wù)人員的誠(chéng)信直接影響政府在公眾心中的誠(chéng)信度，加大對(duì)公務(wù)人員的誠(chéng)信教育，有助于增強(qiáng)公務(wù)人員誠(chéng)信辦事的責(zé)任感和榮譽(yù)感，同時(shí)，要用有效的制度來(lái)約束公務(wù)人員的誠(chéng)信行為，對(duì)于那些言而無(wú)信、開(kāi)空頭支票的公務(wù)行為要有懲戒措施，從制度上來(lái)保障公務(wù)人員自覺(jué)地遵守誠(chéng)信原則。

劉竑

二〇__年三月二日

參考文獻(xiàn)：

鄂振輝，我國(guó)政府誠(chéng)信問(wèn)題探究，法學(xué)論壇20__

劉余莉，誠(chéng)信缺失：出路與對(duì)策。北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)20__

篇九 關(guān)于法律援助政府責(zé)任落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告2750字

法律援助是維護(hù)困難群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。多年來(lái)，我們以人民滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，以社會(huì)和諧為目標(biāo)，積極轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、探索工作舉措、提高服務(wù)質(zhì)量，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、近年來(lái)我縣法律援助工作基本情況：

(一)__年法律援助咨詢(xún)?nèi)藬?shù)300余人次，辦理法律援助案件130件，挽回各項(xiàng)損失110余萬(wàn)元，受援人數(shù)達(dá)200人，其中農(nóng)民工78人，婦女兒童41人，殘疾人3人。

(二)__年法律援助咨詢(xún)?nèi)藬?shù)300余人次，辦理法律援助案件185件，挽回各項(xiàng)損失170余萬(wàn)元，受援人數(shù)達(dá)270人，其中農(nóng)民工63人，婦女兒童42人，殘疾人6人。

(三)__年法律援助咨詢(xún)?nèi)藬?shù)500余人次，辦理法律援助案件222件，挽回各項(xiàng)損失280余萬(wàn)元，受援人數(shù)達(dá)300人，其中農(nóng)民工18人，婦女兒童33人。

二、我縣法律援助政府責(zé)任落實(shí)情況：

(一)本級(jí)政府在推進(jìn)法律援助事業(yè)發(fā)展方面的主要舉措：一是按照新修訂的《安徽省法律援助條例》的規(guī)定，落實(shí)政府責(zé)任，保障法律援助所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，保障法律援助工作的正常開(kāi)展;二是健全規(guī)章制度，完善工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，全面提高法律援助工作水平;三是要求各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)與法律援助中心的協(xié)調(diào)配合，保證工作銜接順暢，形成合力;四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在成立法律援助中心的基礎(chǔ)上，在婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了法律援助工作站，為法律援助工作的深入發(fā)展提供充足的人力資源保障。

(二)同級(jí)財(cái)政撥付法律援助經(jīng)費(fèi)情況：__年財(cái)政撥付法律援助經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，__年撥付法律援助經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元，__年撥付法律援助經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。

(三)我縣法律援助機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、編制和人員情況：我縣法律援助中心屬于司法局內(nèi)設(shè)股室之一，編制是2個(gè)，目前有工作人員3名(其中中心主任1名，工作人員1名，聘請(qǐng)法律援助接待律師1名)。

(四)法律援助中心辦公條件等情況：目前，我縣法律援助中心辦公場(chǎng)所面積有25余平方米，配備有計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、檔案柜等辦公設(shè)施。同時(shí)我們還在局機(jī)關(guān)對(duì)面沿街一樓設(shè)立了法律援助接待點(diǎn)，聘請(qǐng)了專(zhuān)門(mén)接待律師。

三、主要做法、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施：

(一)開(kāi)展法律援助工作的主要做法和取得的成效：

1、主要做法：一是加強(qiáng)宣傳。我們?cè)跔?zhēng)取政府經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，加大對(duì)《法律援助條例》和《安徽省法律援助條例》的宣傳力度，不斷提升法律援助的社會(huì)知曉率;二是加強(qiáng)組織和隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)法律援助人力資源，廣泛吸納社會(huì)力量參與法律援助，建立法律援助志愿者隊(duì)伍(目前我縣有法律援助志愿者達(dá)100余人)，完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律援助工作站，設(shè)立法律援助接待點(diǎn)，方便群眾申請(qǐng)法律援助，提高法律援助的保障能力;三是加強(qiáng)法律援助中心接待工作，開(kāi)通12348等法律服務(wù)專(zhuān)用咨詢(xún)電話(huà)，簡(jiǎn)化援助事項(xiàng)審查程序，建立弱勢(shì)群體檔案資料庫(kù)，保護(hù)當(dāng)事人隱私，提升法律援助為民親民形象;四是加強(qiáng)法律援助應(yīng)援盡援規(guī)章制度建設(shè)，完善法律援助辦案監(jiān)督制度，提高服務(wù)質(zhì)量和水平;五是建章立制，規(guī)范程序。在總結(jié)法律援助工作的基礎(chǔ)上，將那些好的辦法、好的工作程序，以規(guī)章制度的形式固定下來(lái)，以規(guī)范和指導(dǎo)法律援助工作的實(shí)踐。

2、取得的成效：一是法律援助幫助困難群眾成績(jī)顯著。緊緊圍繞縣委、政府中心工作和促進(jìn)民生問(wèn)題解決，認(rèn)真組織法律援助人員為困難群眾，尤其是農(nóng)民工、殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體提供法律援助，取得了顯著成效，辦案數(shù)量和挽回?fù)p失逐年增長(zhǎng);二是法律援助社會(huì)知曉率不斷提升。重視法律援助宣傳工作，努力在宣傳深度和廣度上下功夫見(jiàn)成效，通過(guò)刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、張貼過(guò)街橫幅、“ied”戶(hù)外廣告、送電影下鄉(xiāng)、開(kāi)展宣傳周活動(dòng)等形式，大力開(kāi)展《條例》宣傳，法律援助社會(huì)知曉率不斷提升;三是法律援助經(jīng)費(fèi)保障水平穩(wěn)步提高。__年省政府批轉(zhuǎn)了省司法廳、省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整法律援助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》，我縣認(rèn)真貫徹《意見(jiàn)》精神，將法律援助經(jīng)費(fèi)納入了同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，采取有利措施，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng);四是法律援助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我縣法律援助組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，在縣委、縣政府的重視和人事、編制、財(cái)政等部門(mén)的大力支持下普遍得到了加強(qiáng)，基本形成了以法律援助機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，村、社區(qū)法律援助聯(lián)絡(luò)員為補(bǔ)充，縱向到底的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截止__年底，全縣設(shè)有法律援助中心1家，法律援助工作站25個(gè)，工作站工作人員達(dá)70余人，法律援助志愿者達(dá)100余人。

(二)目前制約本地法律援助工作發(fā)展的主要問(wèn)題：一是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。我縣是省級(jí)貧困山區(qū)縣，人口眾多，法律援助案件逐年上升，盡管政府財(cái)政投入不斷加大，但仍滿(mǎn)足不了;二是人員不足。隨著法律援助社會(huì)知曉率的提升和社會(huì)覆蓋面的擴(kuò)大，尋求法律途徑解決問(wèn)題的人也越來(lái)越多，接待、咨詢(xún)、辦理案件等任務(wù)繁多，現(xiàn)有人員根本滿(mǎn)足不了需要。

四、下步做法：

近年來(lái)，我縣把法律援助作為“法治惠民”的一項(xiàng)重點(diǎn)工程來(lái)抓，主動(dòng)關(guān)注民情、服務(wù)民生，雖然取得了一些成效，但與上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的要求相比，與兄弟縣(市、區(qū))相比，與老百姓日益增長(zhǎng)的需要相比還有一定差距。比如：我縣的法律援助中心的地點(diǎn)設(shè)置還不利于功能的進(jìn)一步發(fā)揮;法律援助的知曉率、覆蓋率還需進(jìn)一步提升;各種保障措施還需進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步，我們主要從下幾個(gè)方面下功夫：第一，著力提升法律援助工作的社會(huì)知曉率。利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體宣傳法律援助，通過(guò)專(zhuān)題宣傳咨詢(xún)、評(píng)選法律援助典型案例、宣傳優(yōu)秀法律援助工作者事跡等活動(dòng)，讓社會(huì)進(jìn)一步了解法律援助，不斷擴(kuò)大法律援助的社會(huì)知曉率。第二，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與法律援助事業(yè)。加強(qiáng)法律援助志愿者隊(duì)伍建設(shè)，與文明創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，大力表彰法律援助先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。建立法律援助社會(huì)協(xié)作機(jī)制，明確相關(guān)部門(mén)支持、參與法律援助的義務(wù)，充分發(fā)揮法律援助在社會(huì)求助體系中的特殊作用，不斷提高法律援助的覆蓋面;第三，進(jìn)一步方便群眾，著力提升法律援助的社會(huì)滿(mǎn)意度。將利用重建辦大樓的契機(jī)，重新規(guī)劃法律援助中心建設(shè)，突出便民措施的建設(shè)，進(jìn)一步完善殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體的服務(wù)舉措，開(kāi)辟“綠色通道”，加強(qiáng)法律援助的社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，不斷提高社會(huì)對(duì)法律援助的滿(mǎn)意度，為法律援助發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);第四，進(jìn)一步強(qiáng)化精細(xì)管理，著力提升法律援助的品牌度。突出法律援助質(zhì)量管理、監(jiān)督，優(yōu)化法律援助舉措，完善工作體系，加大辦案力度，繼續(xù)推進(jìn)法律援助規(guī)范化建設(shè)，不斷提高法律援助的影響力，為法律援助發(fā)展打造良好的社會(huì)形象。第五，進(jìn)一步加強(qiáng)人才和經(jīng)費(fèi)保障，為法律援助事業(yè)的不斷發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。

法律援助作為一項(xiàng)重要的法律制度，以其“法治、平等、公正”的價(jià)值取向，受到社會(huì)百姓的廣泛認(rèn)同和充分肯定。我們將繼續(xù)大力推進(jìn)法律援助工作，切實(shí)履行政府責(zé)任，為維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

篇十 2023年12月市政府調(diào)研室領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告3550字

2023年，市政府調(diào)研室在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市工作大局，積極推進(jìn)實(shí)施黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略，按照加快“三轉(zhuǎn)”、強(qiáng)化“三線(xiàn)”工作思路，認(rèn)真做好政務(wù)服務(wù)，深入開(kāi)展重大調(diào)研和政策研究，不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合，努力提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平，全面落實(shí)市委、市政府工作部署，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

一、全面提升政務(wù)服務(wù)水平，積極服務(wù)市政府領(lǐng)導(dǎo)決策

一是圍繞市政府主要領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動(dòng)提供好綜合文稿服務(wù)。堅(jiān)持以又好又快為目標(biāo)，不斷提高綜合文稿質(zhì)量和工作效率，努力為市政府領(lǐng)導(dǎo)提供高水平的綜合文字服務(wù)。牽頭完成了在市第六屆人民代表大會(huì)第四次和第五次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》起草工作，完成市政府主要領(lǐng)導(dǎo)綜合性重要講話(huà)和署名文章等材料130余篇，得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題搞好政策研究和起草工作。全年共完成6項(xiàng)重大政策的起草工作：起草的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見(jiàn)》進(jìn)一步放寬了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，優(yōu)化了融資環(huán)境，提出了相關(guān)支持政策，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境?！兑庖?jiàn)》已由市政府一號(hào)文印發(fā)?！蛾P(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)》、《市“飛地經(jīng)濟(jì)”試驗(yàn)園建設(shè)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市級(jí)管理權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的通知》等已完成起草，均提交市政府，正在運(yùn)作過(guò)程中。三是圍繞市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問(wèn)題開(kāi)展“短平快”調(diào)研。為進(jìn)一步提高中心城建設(shè)管理水平，我室根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，對(duì)理順市與區(qū)城市管理職權(quán)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，提出了行政執(zhí)法權(quán)限調(diào)整的方案，并對(duì)有關(guān)具體問(wèn)題提出了對(duì)策建議。省立醫(yī)院(集團(tuán))醫(yī)院揭牌運(yùn)行后，為了解醫(yī)院職工和患者對(duì)這一改革的反映情況，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，完成了《關(guān)于對(duì)市人民醫(yī)院改革反映情況的調(diào)查》，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示，要求主管部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，并予以落實(shí)。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)安排，完成了氫能源開(kāi)發(fā)利用的調(diào)研，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)正在積極推進(jìn)這一項(xiàng)目。

二、深入開(kāi)展重大問(wèn)題調(diào)研，著力推進(jìn)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

積極發(fā)揮調(diào)研室職能作用，著力圍繞推進(jìn)實(shí)施黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略的重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策。全年共完成了6項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研任務(wù)，全部進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)決策。

一是關(guān)于提升在區(qū)域發(fā)展中戰(zhàn)略地位的調(diào)研。根據(jù)市委常委會(huì)安排，與市委政研室、市社科聯(lián)共同完成了《關(guān)于提升在區(qū)域發(fā)展中戰(zhàn)略地位的研究報(bào)告》，分析了在區(qū)域發(fā)展中提升戰(zhàn)略地位的支撐要素，通過(guò)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)三個(gè)層面的數(shù)據(jù)對(duì)比分析，提出了提升戰(zhàn)略地位的總體思路和推進(jìn)路徑。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)報(bào)告作出重要批示，認(rèn)為報(bào)告很有啟發(fā)和借鑒意義。

二是關(guān)于長(zhǎng)白山、青海湖、神農(nóng)架等三個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及開(kāi)發(fā)保護(hù)情況的調(diào)研。為進(jìn)一步促進(jìn)我市生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，聯(lián)合市自然保護(hù)區(qū)管理局，先后赴長(zhǎng)白山等三個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，就管理體制及生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，對(duì)我市生態(tài)旅游區(qū)的管理體制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制，開(kāi)發(fā)保護(hù)以及生態(tài)旅游品牌建設(shè)等問(wèn)題提出了對(duì)策建議。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)報(bào)告作出重要批示，要求主管部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

三是關(guān)于提升港及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)在黃河三角洲“四點(diǎn)四區(qū)”中戰(zhàn)略地位的調(diào)研。為進(jìn)一步促進(jìn)港及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展，通過(guò)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中提出的、濱州、濰坊和萊州四個(gè)港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的對(duì)比分析，研究港及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)率先發(fā)展的有利條件和制約因素，并提出了相關(guān)對(duì)策建議。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)報(bào)告作出重要批示，認(rèn)為這是一個(gè)很好的研究報(bào)告，有很好的指導(dǎo)意義，要求有關(guān)部門(mén)予以推進(jìn)落實(shí)。

四是關(guān)于推進(jìn)港成為區(qū)域性中心港的調(diào)研。為貫徹落實(shí)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出“要強(qiáng)化港的區(qū)域中心地位”的要求，我室聯(lián)合港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)共同開(kāi)展了此項(xiàng)調(diào)研，重點(diǎn)研究港成為區(qū)域性中心港的必要性、可行性，以及戰(zhàn)略思路、發(fā)展階段與目標(biāo)和9個(gè)方面的具體建設(shè)路徑。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示。

五是關(guān)于促進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研。為全面了解我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，我室對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，客觀分析存在問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了對(duì)策建議。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示，要求有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究、吸收采納。

六是關(guān)于市優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用的調(diào)研。根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，對(duì)我市地?zé)帷r鹽等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的勘察利用等情況進(jìn)行分析研究，提出了開(kāi)發(fā)利用的對(duì)策建議。報(bào)告提交市政府后，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究，作出了打造中國(guó)地?zé)岢堑臎Q策。

同時(shí)，配合省政府調(diào)研組完成了關(guān)于黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展載體和重點(diǎn)任務(wù)、園區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研。為做好迎接全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到調(diào)研的準(zhǔn)備工作，根據(jù)市委安排，完成了推進(jìn)實(shí)施黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略亟待解決問(wèn)題、市農(nóng)村金融及支持小城鎮(zhèn)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告。根據(jù)市政府安排，協(xié)調(diào)配合國(guó)務(wù)院參事室完成了在的生態(tài)經(jīng)濟(jì)調(diào)研活動(dòng)，省參事室在的文化和旅游調(diào)研活動(dòng)。

三、扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合，努力構(gòu)建“大調(diào)研”格局

一是實(shí)行重點(diǎn)課題責(zé)任制。圍繞推進(jìn)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和全市中心工作，精心篩選了2023年度政府系統(tǒng)重點(diǎn)課題45項(xiàng)，逐項(xiàng)分解落實(shí)到了相關(guān)部門(mén)和單位，并實(shí)行季調(diào)度制度。目前這些課題已全部完成，大部分成果進(jìn)入各級(jí)各部門(mén)決策。二是組織完成2023年度政府系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選工作。共評(píng)出一等獎(jiǎng)15名、二等獎(jiǎng)30名、三等獎(jiǎng)40名，有效調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門(mén)調(diào)研工作者的積極性。三是開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研。對(duì)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要課題，組織相關(guān)部門(mén)和縣區(qū)參加，集中力量實(shí)行聯(lián)合攻關(guān)，既解決了自身調(diào)研力量不足的問(wèn)題，又提高了調(diào)研成果的針對(duì)性。與市住建委合作完成了《關(guān)于赴深圳、天津、唐山考察學(xué)習(xí)低碳城市建設(shè)的報(bào)告》，與市發(fā)改委、市黃藍(lán)辦合作完成了《市高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)中期評(píng)估自查報(bào)告》。四是積極打造調(diào)研工作交流平臺(tái)。全面提升《黃河三角洲研究》辦刊水平，著力打造推動(dòng)政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合、加強(qiáng)合作交流的平臺(tái)，全年共編輯出版4期，刊發(fā)文章8。充分發(fā)揮《調(diào)研專(zhuān)報(bào)》作用，將一些重點(diǎn)調(diào)研成果及時(shí)報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。全年共印發(fā)《調(diào)研專(zhuān)報(bào)》6期，市領(lǐng)導(dǎo)全部作出批示，充分發(fā)揮了調(diào)研成果對(duì)面上工作的指導(dǎo)作用。

四、全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建、精神文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，不斷提升機(jī)關(guān)建設(shè)水平

(一)努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。主要抓了四個(gè)方面的工作:一是不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。完善了黨組和主任辦公會(huì)議事規(guī)則及程序，堅(jiān)持民主集中與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)班子重大問(wèn)題一律集體研究決定，工作具體推進(jìn)由分管領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí)，促進(jìn)了科學(xué)決策和工作效率的提高。扎實(shí)開(kāi)展“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)，深入查擺存在問(wèn)題，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求進(jìn)行整改，切實(shí)樹(shù)立了調(diào)研室領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。二是著力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。倡導(dǎo)在干中學(xué)、學(xué)中干，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子，注重在實(shí)踐中鍛煉提高年輕干部的素質(zhì)能力。努力克服任務(wù)重、人手少的困難，大力弘揚(yáng)優(yōu)良工作作風(fēng)，著力提高工作執(zhí)行力。全面落實(shí)工作責(zé)任制，年初將年度工作任務(wù)分解細(xì)化，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子每周進(jìn)行調(diào)度部署，分管領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)行督促，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、抓出成效、干出水平。三是注重干部的培養(yǎng)和使用。2023年，提拔使用2名副科級(jí)干部，通過(guò)公開(kāi)招考錄用1名公務(wù)員，進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制管理工作。按照全市統(tǒng)一部署，開(kāi)展了事業(yè)單位清理整頓工作，制定了工作方案。嚴(yán)格執(zhí)行“三定”方案，全面落實(shí)編制實(shí)名制管理制度，及時(shí)更新、報(bào)送人員編制信息數(shù)據(jù)，為機(jī)關(guān)科學(xué)規(guī)范化管理和工作職能發(fā)揮奠定了基礎(chǔ)。

(二)不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。一是深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨員理論武裝和形勢(shì)任務(wù)教育，組織開(kāi)展了“三個(gè)一”活動(dòng)：組織開(kāi)展一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤___在建黨90周年紀(jì)念大會(huì)上的重要講話(huà)，以及黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神等;組織黨員到廣饒縣劉集支部接受一次革命傳統(tǒng)教育;組織召開(kāi)了一次支部組織生活會(huì)，進(jìn)一步提升了思想境界和工作成效。二是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在全體黨員中開(kāi)展了以“比工作、比服務(wù)、比貢獻(xiàn)，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)決策排頭兵”為內(nèi)容的“三比一爭(zhēng)”活動(dòng)，扎實(shí)做好第二輪黨員公開(kāi)承諾、踐諾和評(píng)諾活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足崗位敬業(yè)奉獻(xiàn)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作。三是不斷加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)。大力實(shí)施機(jī)關(guān)黨建提升工程，積極推行“一制六化”工作模式，深入開(kāi)展“黨員奉獻(xiàn)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、書(shū)記述職、民主評(píng)議黨員等制度，深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作，按照公推直選程序完成了支部換屆，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

篇十一 關(guān)于政府會(huì)計(jì)改革的調(diào)研報(bào)告2700字

一、政府會(huì)計(jì)改革及其發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)

適應(yīng)社會(huì)公共管理的需要和經(jīng)濟(jì)全球化的要求，在有關(guān)國(guó)際組織的積極推動(dòng)下，政府會(huì)計(jì)改革不同程度上引起各國(guó)政府的關(guān)注，日益成為國(guó)際上公共財(cái)政管理的熱點(diǎn)問(wèn)題。

(一)關(guān)于政府會(huì)計(jì)的內(nèi)涵

政府會(huì)計(jì)是國(guó)際上通行的稱(chēng)謂。所謂政府會(huì)計(jì)，是指反映、核算和監(jiān)督政府單位及其構(gòu)成實(shí)體(以下統(tǒng)稱(chēng)為政府單位)在使用財(cái)政資金和公共資源過(guò)程中財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的會(huì)計(jì)管理體系。政府會(huì)計(jì)是把所有政府單位及政府構(gòu)成實(shí)體作為一個(gè)履行受托責(zé)任(受納稅人委托)整體，即財(cái)務(wù)報(bào)告主體來(lái)看待，可以全面、系統(tǒng)地反映其預(yù)算執(zhí)行情況、資金運(yùn)用活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理業(yè)績(jī)，是政府推進(jìn)科學(xué)民主決策，實(shí)施正確的財(cái)政政策和宏觀調(diào)控的信息基礎(chǔ)。

政府會(huì)計(jì)內(nèi)容包括三部分：概括起來(lái)可稱(chēng)為“一項(xiàng)制度，兩個(gè)體系”即：政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系、政府會(huì)計(jì)制度體系和政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度。政府會(huì)計(jì)有三個(gè)特征：一是政府單位執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。這就是說(shuō)，無(wú)論是政府的行政部門(mén)、非行政部門(mén)或是其構(gòu)成實(shí)體等，執(zhí)行的準(zhǔn)則和制度是統(tǒng)一的，不是分類(lèi)的(比如，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)就是分類(lèi)的，包括總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)、基本建設(shè)會(huì)計(jì)等)。另外，所有政府單位使用的政府性資金和管理的政府性資產(chǎn)，所有的政府活動(dòng)形成的財(cái)政資源和財(cái)政責(zé)任，都要納入政府會(huì)計(jì)的核算和管理。二是實(shí)行政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度。政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度全面、系統(tǒng)地反映財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和政府單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)及財(cái)務(wù)狀況，綜合披露政府及政府單位的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)的真實(shí)信息。三是提供科學(xué)有效的政府會(huì)計(jì)信息。政府會(huì)計(jì)全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地反映政府資產(chǎn)負(fù)債狀況、政府預(yù)算執(zhí)行情況及政府的種類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況，這些科學(xué)有效的信息有利于立法機(jī)關(guān)對(duì)政府的監(jiān)督，有利于強(qiáng)化政府的會(huì)計(jì)責(zé)任，有利于政府自身的科學(xué)民主決策，有利于推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理。

愛(ài)爾蘭、西班牙的政府會(huì)計(jì)管理情況，也在不同程度上反映了上述特點(diǎn)。這兩個(gè)國(guó)家均制定了統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，力求全面、系統(tǒng)地反映政府的收支活動(dòng)以及政府的資產(chǎn)負(fù)債狀況。愛(ài)爾蘭財(cái)政部代表政府發(fā)布《年度財(cái)政決算報(bào)告》，政府單位則發(fā)布《年度財(cái)務(wù)報(bào)告》。西班牙政府發(fā)布綜合性的《政府年度財(cái)務(wù)報(bào)告》。另外，國(guó)際上率先進(jìn)行政府會(huì)計(jì)改革并取得成效的有新西蘭、澳大利亞、美國(guó)、英國(guó)等20多個(gè)國(guó)家，這些國(guó)家的政府會(huì)計(jì)改革及其基本內(nèi)容也體現(xiàn)了上述政府會(huì)計(jì)的特征。

(二)關(guān)于政府會(huì)計(jì)改革的發(fā)展趨勢(shì)及目標(biāo)取向

政府會(huì)計(jì)改革，起因于20世紀(jì)70年代初以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，始于20世紀(jì)80年代，目前成為國(guó)際上改進(jìn)和完善公共財(cái)政管理，提高政府運(yùn)行效率，增加財(cái)政透明度，提高財(cái)政信息質(zhì)量的推動(dòng)力量。

——政府會(huì)計(jì)改革的國(guó)際化趨勢(shì)。20世紀(jì)80年代開(kāi)始，特別是90年代以來(lái)，政府會(huì)計(jì)改革國(guó)際化趨勢(shì)越來(lái)越明顯。改革的動(dòng)因主要為以下幾點(diǎn)：

一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化日益發(fā)展的要求，特別是國(guó)際貿(mào)易迅猛發(fā)展、國(guó)際間投資活動(dòng)日益活躍，促進(jìn)了政府會(huì)計(jì)服務(wù)的國(guó)際化演變。

二是適應(yīng)社會(huì)公共管理的要求，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政治民主的深入發(fā)展，立法機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、普通民眾以及政府機(jī)構(gòu)自身都對(duì)政府會(huì)計(jì)提出了新要求。比如，愛(ài)爾蘭政府會(huì)計(jì)基礎(chǔ)為收付實(shí)現(xiàn)制，但近年又在政府會(huì)計(jì)規(guī)定藍(lán)皮書(shū)中明確指出，隨著政府部門(mén)責(zé)任的擴(kuò)大，現(xiàn)有會(huì)計(jì)體系已不足以滿(mǎn)足公共財(cái)政管理的需要，不能及時(shí)提供相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，不能更好地反映政府的受托責(zé)任，不能在使用資源時(shí)更好地提高資金的使用效益。因此，根據(jù)愛(ài)爾蘭財(cái)政部、總審計(jì)長(zhǎng)組成的聯(lián)合工作小組的建議，已對(duì)現(xiàn)有政府會(huì)計(jì)體系做出必要的改變。又比如，西班牙在20世紀(jì)70-80年代因政治革命的發(fā)生和政治民主的發(fā)展，隨著《總預(yù)算法案》的實(shí)施，政府會(huì)計(jì)進(jìn)行了一個(gè)比較劇烈的變革過(guò)程，形成了以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府會(huì)計(jì)制度。

三是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求，20世紀(jì)80年代，西方國(guó)家為了控制因應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)而出現(xiàn)的高額財(cái)政赤字和公債規(guī)模，為了提高政府資產(chǎn)負(fù)債的透明度、避免出現(xiàn)重大的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)而對(duì)政府會(huì)計(jì)提出改革的要求。比如， 20世紀(jì)70年代-80年代，新西蘭政府經(jīng)歷持續(xù)的擴(kuò)張性財(cái)政政策造成巨額財(cái)政赤字后(1998年底，新西蘭政府凈負(fù)債占gdp比重達(dá)50%)，通過(guò)財(cái)政法案，改革政府會(huì)計(jì)，放棄收付實(shí)現(xiàn)制，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。隨后，又分別通過(guò)政府財(cái)務(wù)報(bào)告法案、財(cái)政責(zé)任法案，實(shí)行了全面的政府會(huì)計(jì)改革。四是有關(guān)國(guó)際組織的積極倡議和大力推動(dòng)，特別是國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)及其公共準(zhǔn)則委員會(huì)、國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)合組織和世界銀行等國(guó)際組織的積極倡導(dǎo)。

——政府會(huì)計(jì)改革的目標(biāo)取向。從總體上來(lái)講，國(guó)際上政府會(huì)計(jì)改革的目標(biāo)取向是建立以不同程度的權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一規(guī)范的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度和政府財(cái)務(wù)報(bào)告為主要內(nèi)容，全面反映政府收支活動(dòng)和資產(chǎn)負(fù)債信息的現(xiàn)代政府會(huì)計(jì)體系。需要說(shuō)明的是，目標(biāo)取向基本相同，但各國(guó)政府采取的改革方式、內(nèi)容、程度以及改革的步驟各不相同。因?yàn)楦鲊?guó)情況不同，有的采用比較劇烈的方式，有的采用溫和的方式，有的則只是對(duì)原來(lái)的模式進(jìn)行改進(jìn)。但無(wú)論采用何種方式，政府會(huì)計(jì)改革目的非常清楚，就是能夠全面或者是比較全面地反映政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，增加財(cái)政透明度，明確政府責(zé)任。比如，愛(ài)爾蘭雖然沒(méi)有改變收付現(xiàn)實(shí)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，但其政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告及有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表增加了權(quán)責(zé)制信息，同時(shí)致力于建設(shè)現(xiàn)代化的政府財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，全方位地管理政府會(huì)計(jì)信息、資源信息以及政府業(yè)績(jī)信息。另外，愛(ài)爾蘭地方政府及中央對(duì)地方專(zhuān)項(xiàng)撥款則以權(quán)責(zé)制作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，該國(guó)政府環(huán)境與地方部為此發(fā)布了地方政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等相關(guān)管理制度。而西班牙則采取了比較徹底的方式，1994年政府會(huì)計(jì)科目表發(fā)布后，1995年1月1日開(kāi)始采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，其《政府年度財(cái)務(wù)報(bào)告》就是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制的。

——政府會(huì)計(jì)改革的共同特點(diǎn)。各國(guó)政府會(huì)計(jì)改革不盡相同，但也有一些共同特點(diǎn)。

一是采取適宜本國(guó)國(guó)情的改革方式。雖然目標(biāo)取向相同，但不同的國(guó)家根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情形，采取了不同的改革方式。比如，在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)方面，有的仍然沒(méi)有改變收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，有的則放棄了收付實(shí)現(xiàn)制，引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制。在引入權(quán)責(zé)發(fā)生制方面，各國(guó)也不盡相同，有的實(shí)行全面的權(quán)責(zé)發(fā)生制，有的則采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制，有的中央政府沒(méi)有實(shí)行而地方政府實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，等等。原因就是各國(guó)政府依據(jù)本國(guó)的國(guó)情而改革。愛(ài)爾蘭和西班牙兩個(gè)國(guó)家就是很好的例證。愛(ài)爾蘭中央政府會(huì)計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)報(bào)表則增加相關(guān)權(quán)責(zé)制信息，地方政府會(huì)計(jì)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。西班牙則改革了收付實(shí)現(xiàn)制，實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府會(huì)計(jì)，比較全面地引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制。

篇十二 2023政府采購(gòu)調(diào)研報(bào)告2800字

公共財(cái)政體系中的一個(gè)重要組成部分就是政府采購(gòu)。本文將介紹2023政府采購(gòu)調(diào)研報(bào)告。

2023政府采購(gòu)調(diào)研報(bào)告

本文主要從政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題及原因;政府采購(gòu)的對(duì)策及建議進(jìn)行講述。其中，主要包括：政府采購(gòu)缺乏具體的法律依據(jù)、采購(gòu)范圍過(guò)于狹窄、個(gè)別單位存在抵觸情緒、個(gè)別單位上級(jí)主管部門(mén)自行采購(gòu)，規(guī)避政府采購(gòu)、政府采購(gòu)優(yōu)勢(shì)不明顯、三庫(kù)建設(shè)不完善、監(jiān)督不到位，處罰措施不力、政府采購(gòu)人員素質(zhì)不高、盡快出臺(tái)政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則、加大宣傳教育力度、嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購(gòu)范圍、建立強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制、增加財(cái)政收入，拓寬采購(gòu)思路、加強(qiáng)三庫(kù)建設(shè)、上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，使規(guī)避采購(gòu)無(wú)可乘之機(jī)、加強(qiáng)制度建設(shè)，努力提高政府采購(gòu)人員素質(zhì)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

2003年1月1日《政府采購(gòu)法》正式實(shí)施后，政府采購(gòu)工作在全國(guó)全面鋪開(kāi)。從總體上看，建立和推行政府采購(gòu)制度，提高了政府資金運(yùn)作的效益，加大了政府采購(gòu)的監(jiān)督力度，減少了暗箱操作，促進(jìn)了廉政建設(shè)。但是，政府采購(gòu)作為財(cái)政體制的一項(xiàng)改革，由于剛剛起步，在改革過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題在縣級(jí)顯得尤為突出，如果得不到及時(shí)解決，將嚴(yán)重影響政府采購(gòu)工作的深入進(jìn)行。

一、政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題及原因

(一)政府采購(gòu)缺乏具體的法律依據(jù)?！墩少?gòu)法》雖然已頒布施行，但是，實(shí)施細(xì)則并未出臺(tái)?！墩少?gòu)法》只是一個(gè)大的法律框架，對(duì)具體的采購(gòu)行為，未做明確的規(guī)定。這就使縣級(jí)在政府采購(gòu)過(guò)程中缺乏法律指導(dǎo)，又無(wú)現(xiàn)成的范例作參考，只好摸著石頭過(guò)河。在采購(gòu)過(guò)程中難免畏首畏尾，生怕采購(gòu)行為與法律沖突，造成違法采購(gòu)。

(二)采購(gòu)范圍過(guò)于狹窄。目前，政府采購(gòu)的范圍僅限于辦公用品、定點(diǎn)加油和維修、車(chē)輛保險(xiǎn)及鍋爐購(gòu)置等項(xiàng)，而占采購(gòu)資金額度較大的市政工程、道路工程、水利工程以及上級(jí)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金的農(nóng)業(yè)、種子等項(xiàng)目卻未列入政府采購(gòu)。

(三)個(gè)別單位存在抵觸情緒。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府采購(gòu)不理解、不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。集中表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是逃避政府采購(gòu)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！墩少?gòu)法》雖然頒布實(shí)施，但個(gè)別單位明知應(yīng)通過(guò)政府采購(gòu)進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)性支出卻違反《政府采購(gòu)法》擅自進(jìn)行采購(gòu)，對(duì)政府采購(gòu)的有關(guān)政策有令不行、有禁不止。二是部門(mén)編制采購(gòu)預(yù)算應(yīng)付了事。個(gè)別單位在編制采購(gòu)預(yù)算時(shí)態(tài)度不負(fù)責(zé)、內(nèi)容不詳細(xì)、時(shí)間不準(zhǔn)確，出現(xiàn)了少報(bào)、漏報(bào)甚至不報(bào)采購(gòu)項(xiàng)目現(xiàn)象，導(dǎo)致了政府采購(gòu)總預(yù)算的失真。

(四)個(gè)別單位上級(jí)主管部門(mén)自行采購(gòu)，規(guī)避政府采購(gòu)。個(gè)別單位的上級(jí)主管部門(mén)利用職權(quán)，以上級(jí)資金支持或統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為借口，自行進(jìn)行采購(gòu)，然后以行政命令的方式分配給基層，所用資金全部或部分由基層單位承擔(dān)，從而規(guī)避政府采購(gòu)。如公安系統(tǒng)的部分警用車(chē)輛、教育部門(mén)的部分教學(xué)儀器設(shè)備等。

(五)政府采購(gòu)優(yōu)勢(shì)不明顯。政府采購(gòu)的最終目標(biāo)是采購(gòu)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品。因?yàn)榭h級(jí)財(cái)政資金大都比較緊張，在政府采購(gòu)中一般不能做到預(yù)付款或貨到付款。所以，供應(yīng)商在參與政府采購(gòu)時(shí)，考慮到貨款給付因素，不可能將價(jià)格降得太低。目前，部分機(jī)電及電子類(lèi)產(chǎn)品的廠家都搞區(qū)域代理，有的還規(guī)定最低銷(xiāo)售價(jià)，這就使外地供應(yīng)商不敢來(lái)參與競(jìng)爭(zhēng)，本地供應(yīng)商也不敢低于廠家規(guī)定的銷(xiāo)售價(jià)參與政府采購(gòu)，從而顯現(xiàn)不出政府采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)。

(六)三庫(kù)建設(shè)不完善。要做好政府采購(gòu)工作，提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量，必須建立技術(shù)專(zhuān)家?guī)煊靡越鉀Q評(píng)委的來(lái)源問(wèn)題，才能科學(xué)、合理地評(píng)標(biāo);建立供應(yīng)商庫(kù)用以解決供應(yīng)商的問(wèn)題，才能保證三家以上供應(yīng)商參加政府采購(gòu)，形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;建立商品信息庫(kù)用以解決貨源的問(wèn)題。而目前由于種種原因，縣級(jí)政府采購(gòu)的三庫(kù)建設(shè)還很不完善，有的甚至還是空白，這嚴(yán)重影響了政府采購(gòu)的效率和質(zhì)量。

(七)監(jiān)督不到位，處罰措施不力。由于受人員、制度等因素的影響，要想對(duì)采購(gòu)的全過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)督比較困難。上級(jí)規(guī)定的處罰辦法蒼白無(wú)力，缺乏可操作性，使個(gè)別單位擅自采購(gòu)、先采購(gòu)后申請(qǐng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這在一定程度上影響了政府采購(gòu)的嚴(yán)肅性，阻礙了政府采購(gòu)工作的健康發(fā)展。

(八)政府采購(gòu)人員素質(zhì)不高。政府采購(gòu)品種繁多，專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)強(qiáng)，要求采購(gòu)人員熟悉相關(guān)法律，知識(shí)面要廣，業(yè)務(wù)素質(zhì)要高。而目前縣級(jí)政府采購(gòu)人員大都是原財(cái)政局的工作人員，對(duì)政府采購(gòu)的各種知識(shí)掌握不多，未受過(guò)專(zhuān)業(yè)和系統(tǒng)的培訓(xùn)，很難適應(yīng)當(dāng)前政府采購(gòu)復(fù)雜的形勢(shì)。

二、政府采購(gòu)的對(duì)策及建議

(一)盡快出臺(tái)政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則。建議國(guó)家或省級(jí)立法機(jī)關(guān)盡快出臺(tái)政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則，對(duì)政府采購(gòu)工作作出詳細(xì)而明確的規(guī)定，使基層政府采購(gòu)工作不再摸著石頭過(guò)河。

(二)加大宣傳教育力度。政府采購(gòu)工作是對(duì)財(cái)政支出體制改革的一場(chǎng)革命，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要做好政府采購(gòu)工作必須加大宣傳教育力度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員對(duì)政府采購(gòu)有明確的認(rèn)識(shí)。因此，要積極采取多種形式對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行廣泛而深入的宣傳，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而為做好政府采購(gòu)工作，提高政府采購(gòu)質(zhì)量創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。

(三)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購(gòu)范圍。政府采購(gòu)的范圍應(yīng)包括貨物、工程勞務(wù)及服務(wù)三大類(lèi)。在原來(lái)政府采購(gòu)范圍的基礎(chǔ)上應(yīng)逐步擴(kuò)大到上述三大類(lèi)上來(lái)。政府采購(gòu)的資金支出構(gòu)成既包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金，還包括單位自籌資金。實(shí)施政府采購(gòu)的單位包括行政單位、事業(yè)單位(含自收自支單位)、人民團(tuán)體。特別是衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療耗材、建設(shè)工程等焦點(diǎn)支出，更應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)。

(四)建立強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制。要建立健全一套完善、有效的政府采購(gòu)制監(jiān)督約機(jī)制，不僅對(duì)采購(gòu)的主體進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)采購(gòu)的客體和環(huán)節(jié)也要進(jìn)行監(jiān)督。如霸州市在財(cái)政系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，緊密協(xié)作，牢牢抓住報(bào)銷(xiāo)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)定凡各單位未通過(guò)政府采購(gòu)的商品，市財(cái)政集中支付中心不予報(bào)銷(xiāo)，從而起到了很好的監(jiān)督效果。

(五)增加財(cái)政收入，拓寬采購(gòu)思路。千方百計(jì)增加財(cái)政收入，使政府有充足的資金滿(mǎn)足政府采購(gòu)的需要。同時(shí)，對(duì)于規(guī)模較大的機(jī)電類(lèi)產(chǎn)品或電子產(chǎn)品，一方面邀請(qǐng)廠家代表參與招投標(biāo)，一方面邀請(qǐng)其他同檔次、同規(guī)格產(chǎn)品的廠方代表參與競(jìng)爭(zhēng)。

(六)加強(qiáng)三庫(kù)建設(shè)。建立供應(yīng)商庫(kù)、技術(shù)專(zhuān)家?guī)旌蜕唐沸畔?kù)是進(jìn)行政府采購(gòu)工作的基礎(chǔ)。對(duì)登記的供應(yīng)商、技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，使信譽(yù)好、有能力的供應(yīng)商加入到政府采購(gòu)中來(lái)?？梢越⑷龓?kù)臺(tái)賬，也可以建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，使查詢(xún)更加方便、快捷。

(七)上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，使規(guī)避采購(gòu)無(wú)可乘之機(jī)。對(duì)于個(gè)別單位的上級(jí)主管部門(mén)利用職權(quán)私自采購(gòu)的行為，可以由縣級(jí)采購(gòu)辦及時(shí)和上級(jí)政府采購(gòu)部門(mén)取得聯(lián)系，看是否通過(guò)上級(jí)政府采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行采購(gòu)，如果不是，對(duì)個(gè)別部門(mén)提出的采購(gòu)申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。

(八)加強(qiáng)制度建設(shè)，努力提高政府采購(gòu)人員素質(zhì)。一方面要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，建立規(guī)章制度用以規(guī)范采購(gòu)人員的行為，如采購(gòu)責(zé)任制度、檔案管理制度、保密制度及政府采購(gòu)操作規(guī)程等。另一方面要通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀、交流等多種方式努力提高采購(gòu)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)當(dāng)前政府采購(gòu)工作的需要，保證政府采購(gòu)工作的質(zhì)量不斷提高。

篇十三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債產(chǎn)生原因調(diào)研報(bào)告850字

參加工作這么多年，經(jīng)常和友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流溝通，發(fā)現(xiàn)幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度存在負(fù)債的問(wèn)題。根據(jù)我鎮(zhèn)具體實(shí)際，結(jié)合其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，我認(rèn)為，主要原因有這么幾個(gè)：

1、對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)的大量投入，導(dǎo)致留下高額債務(wù)。前幾年，在中央未出臺(tái)禁止興建政府辦公大樓政策之前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都興建了占地面積不小的政府辦公樓院，工程款少則一二千萬(wàn)，多則四五千萬(wàn)，這對(duì)任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)都是不小的負(fù)擔(dān)，更有許多是在財(cái)力不足的情況下興建的，因此產(chǎn)生了高額債務(wù)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助有限，人員、辦公等正常經(jīng)費(fèi)支出需靠借債來(lái)維持。財(cái)政年年赤字，經(jīng)費(fèi)年年不足，支出年年降不下來(lái)，年年都要舉債度日，如此惡性循環(huán)，負(fù)債只能有增無(wú)減。

3、擠占、挪用應(yīng)撥專(zhuān)項(xiàng)資金。這可能是許多財(cái)政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不采取的無(wú)奈之舉。雖為下策，卻也有不得已為之的苦衷。張口要飯吃的人那么多，眼前件件亟待解決的要事，資金無(wú)處周轉(zhuǎn)，只好打那些專(zhuān)項(xiàng)資金的主意。因此年年審計(jì)的時(shí)候，暫存暫付款余額居高不下。群眾意見(jiàn)很大，顯性負(fù)債危機(jī)不可小覷。

歸根究底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，支出居高不下，是形成負(fù)債的最主要原因。只有增收節(jié)支，開(kāi)源節(jié)流，形成收支平衡的良好氛圍，才能有效化解負(fù)債困境。目前可行的對(duì)策，愚以為有以下幾個(gè)：

1、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加大招商引資力度，拓寬財(cái)源建設(shè)渠道，培植本鎮(zhèn)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)比較穩(wěn)定的收入來(lái)源，組織財(cái)力逐步兌付債務(wù)，壓縮負(fù)債規(guī)模，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)。近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)就是在這樣的思路下，工業(yè)區(qū)規(guī)模不斷壯大，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力年年增長(zhǎng)，基本償清所有負(fù)債，年終決算也已由原來(lái)的赤字鄉(xiāng)鎮(zhèn)變?yōu)楝F(xiàn)在的略有結(jié)余，終于可以輕裝上陣。

2、在開(kāi)源的同時(shí)，大力抓好節(jié)流工作。量入為出，以收定支，有多少財(cái)力辦多少事。做好年初支出預(yù)算，盡量縮減人、車(chē)、會(huì)、話(huà)等開(kāi)支，做一個(gè)勤政節(jié)儉的政府。

3、增強(qiáng)債權(quán)債務(wù)意識(shí)，加大應(yīng)收賬款的催收力度，采取積極有效措施以防止呆賬壞賬的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)所擔(dān)保的貸款債務(wù)人的跟蹤管理，及時(shí)償還所貸款項(xiàng)，積極防范因連帶責(zé)任而造成債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減少新的債務(wù)發(fā)生。

篇十四 2023宿州市政府調(diào)研報(bào)告3600字

宿州是中國(guó)歷史文化名城。本文將介紹2023宿州市政府調(diào)研報(bào)告。

2023宿州市政府調(diào)研報(bào)告

改革開(kāi)放極大地豐富了人民的物質(zhì)生活，也使人均預(yù)期壽命不斷得到提高;計(jì)劃生育基本國(guó)策的實(shí)施，使得人口出生率保持在一個(gè)較低水平。隨著人均預(yù)期壽命的提高、人口出生率的降低和其他因素的共同作用，宿州市人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)不斷加劇。人口老齡化和老齡人口養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)成為廣泛關(guān)注的社會(huì)性問(wèn)題之一。2023年宿州市對(duì)全市人口老齡化和老齡人口養(yǎng)老情況進(jìn)行了深入調(diào)研，具體情況如下：

一、全市老齡人口情況

截至2023年12月底，宿州市總?cè)丝跒?49.51萬(wàn)。其中，60歲及以上老年人口103.5萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.94%;65歲及以上老年人口76.13萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.72%;80歲老年人14.44萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.22%;100歲老年人601人，占總?cè)丝诘?.01%。

依據(jù)老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)(60歲以上人口占總?cè)丝?0%或者65歲以上人口占7%)，我市已經(jīng)步入老齡化社會(huì)行列。按照每年1%的增長(zhǎng)速度測(cè)算，到2023年底全市老年人口將增至110萬(wàn)。

二、全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)情況

近年來(lái)，市委、市政府高度重視養(yǎng)老問(wèn)題，主動(dòng)作為、積極應(yīng)對(duì)，采取多種措施，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，養(yǎng)老事業(yè)取得了快速發(fā)展。目前，全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(設(shè)施)747個(gè)，床位27875張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位269.32張。其中，農(nóng)村敬老院170家，床位15263張，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)64家，床位7492張;城鎮(zhèn)日間照料中心75家，日托床位870張;農(nóng)村幸福院438所，床位4250張。全市100張及以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有97家，包括公辦敬老院71家(蕭縣20家、碭山縣18家、靈璧縣12家、埇橋區(qū)11家、泗縣10家)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)26家(包括埇橋區(qū)15家、碭山縣4家、泗縣3家、蕭縣2家、靈璧縣1家、宿馬園區(qū)1家)。全市300張以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7家，包括公辦敬老院1家(泗縣社會(huì)福利服務(wù)中心為310張床位)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家(泗縣2家、埇橋區(qū)2家、蕭縣2家)。初步搭建了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系框架。

三、老齡人口養(yǎng)老情況

從生活來(lái)源情況看，全市60歲以上人口中，約有40%的老人依靠自己勞動(dòng)滿(mǎn)足日常需求，52%的老人依靠子女和親屬供養(yǎng)，約5%的老人依靠保險(xiǎn)救助，約3%的老人依靠退休金。

從居住情況看，約40%的老年人口與子女同住，52%的老人單獨(dú)居住，少數(shù)老人在子女家輪流居住。

從老人健康情況看，很大一部分老年人口健康狀況不容樂(lè)觀，需要適度的護(hù)理和照料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有子女照料的老人僅占80%左右，無(wú)人照料的老人比例高達(dá)20%。

從醫(yī)療角度看，醫(yī)療費(fèi)用的支出比較大，約20%的老人的收入主要用于醫(yī)療費(fèi)用支出。

從老人養(yǎng)老意愿看，居家養(yǎng)老符合大部分人員的愿望，但也有相當(dāng)一部分老年人對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老抱有期望。一是慢性病所帶來(lái)的醫(yī)療需求催動(dòng)老年人愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。二是計(jì)劃生育獨(dú)生子女家庭，子女養(yǎng)老壓力較大，老年人愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。三是部分失獨(dú)家庭，在沒(méi)有子女照料的情況下，老年人選擇入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

四、全市養(yǎng)老政策實(shí)施情況

近年來(lái)，我市相繼出臺(tái)了《宿州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《宿州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《宿州市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃(20__-2023年)》、《宿州市社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案(試行)》、《關(guān)于成立宿州市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)和敬老院管護(hù)工作的通知》、《關(guān)于下達(dá)20__、2023年養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)任務(wù)指導(dǎo)計(jì)劃的通知》等政策性文件，明確了我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，為我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供了有力的制度保障。

(一)落實(shí)老年福利，努力提高老年人生活質(zhì)量

1.發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。市、縣區(qū)財(cái)政從20__年1月份起，對(duì)城鎮(zhèn)戶(hù)口80歲以上低保老人給予每月100元居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。截止20__年12月，全市共為786名老人發(fā)放補(bǔ)貼94.32萬(wàn)元。 2023年居家養(yǎng)老信息平臺(tái)全面建立，居家養(yǎng)老服務(wù)全面鋪開(kāi)。

2.大幅度提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來(lái)我市五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每年按照不低于10%幅度增長(zhǎng)，20__年發(fā)放五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)7307.4萬(wàn)元。2023年，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)再次大幅提高，集中供養(yǎng)由20__年每人每年2900元提高到3600元，分散供養(yǎng)由每人每年1900元提高到2400元。

3.實(shí)施高齡津貼制度。凡戶(hù)籍在宿州市轄區(qū)內(nèi)的年齡在80周歲以上的老年人(含80周歲)，均可享受高齡津貼待遇。宿州市從2023年在全市建立高齡老人津貼制度，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)80至89、90至99、100周歲以上老人分別給予每人每年200元、300元、2400元高齡津貼。對(duì)80歲以上低保老人，高齡津貼每人每年提高到600元。2023年，共計(jì)為全市13.1萬(wàn)名高齡老人，發(fā)放高齡津貼3662.6萬(wàn)元。

(二)加大財(cái)政投入力度，大力推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)

1.突出示范帶動(dòng)，加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。全市2023年新建、改擴(kuò)建敬老院20所，建設(shè)床位1870張，計(jì)劃投入資金2057萬(wàn)元，設(shè)計(jì)全部帶有室內(nèi)衛(wèi)生間。目前，所有敬老院已完成勘探、選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)，即將進(jìn)入招投標(biāo)。埇橋區(qū)祁縣敬老院、永安敬老院已開(kāi)工。市政府投入建設(shè)的社會(huì)福利中心，即將采取公辦民營(yíng)方式投入使用，靈璧縣、泗縣、碭山縣各建成了1所政府主辦的示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，蕭縣、埇橋區(qū)也將于今明兩年建成。

2.落實(shí)扶持政策，支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。采取發(fā)放建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：新建社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位給予1000元至2000元一次性建設(shè)補(bǔ)貼，入住率達(dá)到50%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每個(gè)床位每月給予200元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。為失能失智老年人服務(wù)的，按照其輕、中、重度失能失智程度，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別上浮50%、100%、200%。2023年，市縣區(qū)財(cái)政拿出302萬(wàn)元發(fā)放社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。2023年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼正在核查，待媒體公示后發(fā)放。

3.積極申請(qǐng)各級(jí)資金，不斷加大養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)投入力度。各級(jí)政府堅(jiān)持以公共財(cái)政為導(dǎo)向，不斷加大對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)投入力度，為各類(lèi)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)提供有力的財(cái)政保障。十二五期間，我市地方投入和申請(qǐng)上級(jí)撥款共5.3億元用于各類(lèi)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，其中爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委3200萬(wàn)元用于養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè);申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼2200萬(wàn)元，市縣財(cái)政配套1.3億元用于五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè);申請(qǐng)1005萬(wàn)中央福彩公益金建設(shè)335個(gè)農(nóng)村幸福院;申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼500萬(wàn)元，并投入300萬(wàn)元用于社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè);投入各類(lèi)資金1.3億元用于社會(huì)福利中心建設(shè);申請(qǐng)世行貸款1800萬(wàn)美金(地方政府按1:1配套，需配套1億元)全部用于全市農(nóng)村敬老院升級(jí)改造，屆時(shí)，農(nóng)村敬老院保障能力大幅度提高。

五、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作情況

為了推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)，滿(mǎn)足群眾需求，市政府自2023年開(kāi)始，大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。目前，全市已經(jīng)建成1家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)(宿馬園區(qū)安杰養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)生苑)，33處醫(yī)院已經(jīng)取得民政部門(mén)頒發(fā)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書(shū)，市殘聯(lián)院內(nèi)的二級(jí)康復(fù)醫(yī)院、靈璧縣的三級(jí)康復(fù)醫(yī)院正在申請(qǐng)以老年人康復(fù)醫(yī)療服務(wù)為特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

(一)宿馬園區(qū)安杰養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)生苑情況

總投資2億元的民營(yíng)安杰醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)生苑一期于2023年投入使用。安杰養(yǎng)生苑總設(shè)計(jì)6000個(gè)床位，環(huán)境優(yōu)美、條件優(yōu)越，已與宿州市立醫(yī)院實(shí)行醫(yī)聯(lián)體深度合作，加快其二級(jí)醫(yī)院資質(zhì)建設(shè)，努力創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老與醫(yī)療的高度融合。

(二)33處醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合情況

目前，33處醫(yī)院取得市民政部門(mén)頒發(fā)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書(shū)，設(shè)置了養(yǎng)老床位，實(shí)現(xiàn)了單一醫(yī)療機(jī)構(gòu)向以醫(yī)療服務(wù)為特色的醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

(三)計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老情況

2023年，我市將計(jì)劃生育特殊困難家庭中的60歲以上老人納入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合扶助范圍，主要實(shí)施4444保障工程，解決計(jì)劃生育特殊家庭人員的養(yǎng)老問(wèn)題：一是明確四個(gè)聯(lián)系人：分別為親鄰照護(hù)聯(lián)系人、簽約醫(yī)生聯(lián)系人、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人、村級(jí)干部聯(lián)系人;二是簽訂四個(gè)協(xié)議書(shū)：分別是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與本人協(xié)議書(shū)、親鄰與本人協(xié)議書(shū)、簽約醫(yī)生與本人協(xié)議書(shū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與親鄰協(xié)議書(shū);三是確立四個(gè)政府兜底：養(yǎng)老兜底，醫(yī)療兜底，大病兜底，臨終關(guān)懷兜底;四是落實(shí)四個(gè)保險(xiǎn)：即按最高標(biāo)準(zhǔn)代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、代繳醫(yī)療保險(xiǎn)、辦理大病救助保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)。

六、存在問(wèn)題和工作建議

目前，我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定成效，但與社會(huì)的需要、老人的意愿還存在很大差距，比如養(yǎng)老床位總量供給不能滿(mǎn)足多層次養(yǎng)老需求，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)受到土地使用規(guī)劃和資金等因素制約，社會(huì)居家養(yǎng)老服務(wù)功能相對(duì)薄弱，養(yǎng)老服務(wù)保障能力滯后，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)較少、方式單一，不能滿(mǎn)足全市老人醫(yī)療和養(yǎng)老需求。

工作建議，一是按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》、《宿州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，制定我市加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作意見(jiàn)，力爭(zhēng)通過(guò)政策引導(dǎo)，建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃和強(qiáng)有力的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶持政策，抓好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)，拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系，培育醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。二是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)，出臺(tái)政策傾斜，在計(jì)劃生育特殊困難家庭中先行試點(diǎn)，著力構(gòu)建多元化投入機(jī)制和部門(mén)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。三是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，滿(mǎn)足群眾醫(yī)療和養(yǎng)老需求。

篇十五 關(guān)于政府調(diào)研報(bào)告5200字

關(guān)于政府調(diào)研報(bào)告范文遵義市歷屆市委、市政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，特別是十二五以來(lái)，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話(huà)精神特別是在貴州視察時(shí)的講話(huà)精神，按照省委精準(zhǔn)扶貧總體部署和33668行動(dòng)計(jì)劃，牢固樹(shù)立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的理念，把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，突出問(wèn)題導(dǎo)向，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三步走戰(zhàn)略和35669行動(dòng)計(jì)劃，共減少農(nóng)村貧困人口111萬(wàn)人，4個(gè)貧困縣、111個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽，226個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率從24.3%降到7%以下，交出了脫貧攻堅(jiān)的遵義答卷。

一、遵義市脫貧攻堅(jiān)主要成效

(一)脫貧攻堅(jiān)加速了全面小康進(jìn)程。通過(guò)實(shí)施大扶貧行動(dòng)，加速了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建進(jìn)程，提升創(chuàng)建質(zhì)量。按照國(guó)統(tǒng)字〔2023〕77號(hào)監(jiān)測(cè)，全市20__年度全面小康實(shí)現(xiàn)程度84.0%，比2023年、2023年、2023年分別提升3.8、7.5、10個(gè)百分點(diǎn)。14個(gè)縣(市、區(qū))20__年實(shí)現(xiàn)程度均超過(guò)80%，均值達(dá)到90.6%，較2023年大幅提升，其中正安、習(xí)水、務(wù)川、道真4個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣增幅均超過(guò)10%，習(xí)水在全省排位提升12位、正安提升9位、道真提升5位、務(wù)川提升4位。

(二)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。牢固樹(shù)立扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本的思路，把扶貧開(kāi)發(fā)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極引導(dǎo)各貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村因地制宜培育特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)扶貧大文章，形成了道真藥業(yè)園區(qū)、正安吉他產(chǎn)業(yè)園、輕紡產(chǎn)業(yè)園，務(wù)川綠色食品(輕紡)工業(yè)園區(qū)等一批貧困縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育了赤水竹業(yè)和石斛、正安白茶、務(wù)川山羊、鳳岡茶葉、桐梓方竹筍等一批地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。以改善貧困地區(qū)群眾基本生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn)，以?xún)?yōu)先解決水、電、路為重點(diǎn)的貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約為突破口，全面推進(jìn)四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村危房改造等工程建設(shè)。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，進(jìn)一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展后勁，群眾出行難、吃水難、用電難等問(wèn)題得到明顯改善。

(四)貧困群眾收入快速增加。通過(guò)建設(shè)工業(yè)園區(qū)增加就業(yè)崗位、培育特色產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、實(shí)施雨露計(jì)劃陽(yáng)光工程提升就業(yè)技能、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多措并舉，拓寬了貧困群眾增收渠道。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從2023年的5216元提高到8365元，年均增長(zhǎng)11%;扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均可支配收入提高到6870元，年均增長(zhǎng)13%;民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入

提高到6753元，年均增長(zhǎng)13.5%，分別比全市平均增速快2和2.5個(gè)百分點(diǎn)。

(五) 脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制更加完善。在落實(shí)省委33668扶貧計(jì)劃基礎(chǔ)上，市委、市政府先后制定并實(shí)施《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快減貧摘帽的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理使用的意見(jiàn)(試行)》《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》等綜合配套文件，制定并實(shí)施35669行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)不同致貧原因的貧困戶(hù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，探索完善一整套脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制和規(guī)章制度，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要做法

(一)精準(zhǔn)調(diào)研培訓(xùn)，在貫徹落實(shí)上求突破。一是強(qiáng)化調(diào)研培訓(xùn)。市委先后召開(kāi)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)、專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班，對(duì)全市各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、宣傳部部長(zhǎng)、文明辦主任、組織部分管基層組織建設(shè)的負(fù)責(zé)人以及扶貧辦主要負(fù)責(zé)人，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題培訓(xùn)。二是精準(zhǔn)調(diào)查摸底。以農(nóng)民人均可支配收入2736元為基本標(biāo)準(zhǔn)，以摸底情況為依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，做到了村社有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建簿、縣區(qū)存檔，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)精準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)分類(lèi)科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)調(diào)度。

(二)精準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任，在組織保障上實(shí)現(xiàn)突破。一是完善組織機(jī)構(gòu)。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的遵義市扶貧攻堅(jiān)同步小康工作領(lǐng)導(dǎo)小組;組建扶貧攻堅(jiān)同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市委副書(shū)記兼任辦公室主任，統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出臺(tái)《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快減貧摘帽的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，對(duì)各地各部門(mén)進(jìn)一步細(xì)化脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，明確完成時(shí)限，精準(zhǔn)責(zé)任，同時(shí)出臺(tái)投資、財(cái)稅、金融等六個(gè)方面20多項(xiàng)具體政策，確保脫貧攻堅(jiān)有計(jì)劃、有資金、有項(xiàng)目、有措施、有檢查。三是實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系4個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，同時(shí)整合全市111個(gè)部門(mén)475個(gè)項(xiàng)目，投入幫扶資金8.45億元，對(duì)務(wù)川、道真、正安等縣13個(gè)一類(lèi)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施集團(tuán)幫扶.搶抓上海對(duì)口幫扶機(jī)遇，2023年以來(lái)共爭(zhēng)取各類(lèi)幫扶資金1.92億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目122個(gè)，惠及9個(gè)縣(市)58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個(gè)村。

(三)精準(zhǔn)謀劃思路，在目標(biāo)引領(lǐng)上實(shí)現(xiàn)突破。全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三步走發(fā)展戰(zhàn)略和35669行動(dòng)計(jì)劃，精準(zhǔn)實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧六個(gè)到村到戶(hù)，確保到2023年貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9000元以上。第一步到2023年，全面實(shí)現(xiàn)習(xí)水、正安、務(wù)川、道真4個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和116個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽.第二步到2023年，全市基本消除絕對(duì)貧困人口，實(shí)現(xiàn)871個(gè)貧困村全部出列。第三步到2023年，補(bǔ)齊脫貧指標(biāo)和小康指標(biāo)的差距，建檔立卡脫貧對(duì)象人均可支配收入達(dá)到8000元以上，與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)。

(四)精準(zhǔn)幫扶措施，在扶貧到戶(hù)上實(shí)現(xiàn)突破。一是結(jié)對(duì)幫扶到村到戶(hù)。每年選派5000名以上機(jī)關(guān)干部到871個(gè)貧困村任第一書(shū)記和項(xiàng)目書(shū)記，實(shí)現(xiàn)貧困村結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋、戶(hù)戶(hù)有幫扶責(zé)任人。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶(hù)。大力扶持發(fā)展中藥材、干鮮果、草地畜牧業(yè)等八大扶貧產(chǎn)業(yè)，共種植中藥材35萬(wàn)畝、核桃70萬(wàn)畝、蔬菜200萬(wàn)畝、人工種草30萬(wàn)畝，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1500多個(gè)，全市貧困對(duì)象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到80%以上。三是教育培訓(xùn)到村到戶(hù)。實(shí)施雨露計(jì)劃與科技培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，確保每個(gè)貧困戶(hù)掌握一至二門(mén)農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù)。十二五以來(lái)，完成雨露計(jì)劃培訓(xùn)13萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力55萬(wàn)人。四是農(nóng)村危房改造到村到戶(hù)。重點(diǎn)把好危改對(duì)象確定審批關(guān)，做到資金直補(bǔ)到戶(hù)、部門(mén)幫扶到戶(hù)、責(zé)任包保到戶(hù)、技術(shù)指導(dǎo)到戶(hù)。十二五以來(lái)完成農(nóng)村危房改造30.6萬(wàn)戶(hù)。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶(hù)。堅(jiān)持把移民安置與園區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)商貿(mào)、旅游發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌起來(lái)，確保搬遷群眾搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障.累計(jì)建成項(xiàng)目安置點(diǎn)92個(gè)，搬遷貧困人口8.83萬(wàn)人。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶(hù)。全面推進(jìn)四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，解決小康水飲水安全68萬(wàn)人，新建改建小康房2704戶(hù)，95%的自然村通電話(huà)、95%的行政村通寬帶，小康電一戶(hù)一表率95%以上、小康寨創(chuàng)建點(diǎn)355個(gè)。

三、當(dāng)前遵義市貧困現(xiàn)狀分析

雖然遵義脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效，但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問(wèn)題仍然非常突出。

(一)貧困面廣、貧困程度深。14個(gè)縣(市、區(qū))和新蒲新區(qū)均存在不同程度的貧困現(xiàn)象。到2023年底，全市還有5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽，645個(gè)貧困村未出列，51.42萬(wàn)貧困人口未脫貧。貧困人口居住條件惡劣、總體素質(zhì)偏低、致貧原因復(fù)雜，導(dǎo)致自身致富能力較弱，實(shí)現(xiàn)同步小康難度大。

(二)致貧原因復(fù)雜。國(guó)務(wù)院扶貧攻堅(jiān)建檔立卡和省扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)要求統(tǒng)計(jì)的各類(lèi)致貧原因我市均有涵蓋。有的貧困戶(hù)、貧困人口同時(shí)存在兩種以上致貧原因、情況復(fù)雜，增加了精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧難度。特別是缺技能、缺資金的貧困戶(hù)需要大量資金投入和技能培訓(xùn)，無(wú)力脫貧無(wú)業(yè)可扶的貧困戶(hù)需要政策兜底、資金兜底，對(duì)于財(cái)政本就貧弱的各級(jí)政府而言，困難不小。

(三)收入渠道單一。由于貧困地區(qū)工業(yè)發(fā)展起步晚、水平低，工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、帶動(dòng)能力弱，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，對(duì)促進(jìn)貧困群眾增收的拉動(dòng)效應(yīng)不明顯。廣大貧困地區(qū)群眾主要依靠外出務(wù)工，收入構(gòu)成單一，增收困難，扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣工資性收入占農(nóng)民總收入比重接近50%.

(四)貧困制約突破難。由于廣大貧困地區(qū)山高坡陡、溝壑縱橫，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、加之貧困地區(qū)財(cái)力弱投入不足，導(dǎo)致以交通、水利等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。全市還有196個(gè)行政村3671個(gè)村民組未通硬化路，需硬化通村公路1486.6公里、通組公路15830.95公里，71萬(wàn)農(nóng)村人口還未解決飲水安全問(wèn)題，嚴(yán)重制約貧困地區(qū)資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)貧困人口素質(zhì)偏低。遵義貧困地區(qū)平均受教育年限不足7年，比全市平均水平低1年、比全國(guó)平均水平低2年。由于貧困人口文化素質(zhì)相對(duì)較差，對(duì)新事物的理解和認(rèn)知能力不足，思想相對(duì)保守，開(kāi)拓進(jìn)取精神不足，不同程度存在等、靠、要的思想，主動(dòng)參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，有的甚至還產(chǎn)生抵觸情緒，增加了脫貧攻堅(jiān)難度。

四、做好新形勢(shì)下脫貧攻堅(jiān)工作的對(duì)策建議

深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話(huà)和中央、省市扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)精神，搶抓中央支持革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇，以脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，確保2023年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽、貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧，到2023年消除絕對(duì)貧困。

(一)精準(zhǔn)解決好扶持誰(shuí)的問(wèn)題。深入開(kāi)展遍訪貧困村貧困戶(hù)和精準(zhǔn)識(shí)別回頭看活動(dòng)，做到戶(hù)有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊(cè)、縣有賬、市有庫(kù)，完善貧困監(jiān)測(cè)體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，脫貧銷(xiāo)號(hào)、返貧重錄，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。確保真正的貧困農(nóng)戶(hù)建檔全覆蓋。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)手段，建立遵義扶貧云，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)同步搭建脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)化查詢(xún)、數(shù)據(jù)化調(diào)度，信息化管理、精準(zhǔn)化實(shí)施。

(二)精準(zhǔn)解決好怎么扶的問(wèn)題。一是著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于扶持生產(chǎn)和就業(yè)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》，引導(dǎo)貧困地區(qū)結(jié)合實(shí)際發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)一接二連三.依托貧困地區(qū)植被豐茂、氣候涼爽的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌扶貧項(xiàng)目和資金，在貧困地區(qū)發(fā)展形式多樣、特色鮮明、個(gè)性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)群眾發(fā)展民族特色文化旅游。二是著力推動(dòng)生態(tài)移民扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加大扶貧生態(tài)移民力度推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》，制定分年度搬遷計(jì)劃，確保十三五期間完成18萬(wàn)人易地搬遷任務(wù)。三是著力推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償扶貧。制定遵義生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則，細(xì)化流域、森林、草原、濕地、礦產(chǎn)資源等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則，探索政府補(bǔ)償和市場(chǎng)補(bǔ)償相結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償新模式，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，促進(jìn)貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)資源可持續(xù)利用。四是著力推動(dòng)教育醫(yī)療扶貧。對(duì)農(nóng)村貧困學(xué)生就讀普通高中、中職學(xué)校，分別實(shí)施不同標(biāo)準(zhǔn)的兩助三免(補(bǔ))，對(duì)貧困學(xué)生就讀普通高校實(shí)施兩助一免(補(bǔ))，確保貧困家庭不因孩子上學(xué)而致貧返貧，確保不讓一名貧困學(xué)生上不起學(xué)、讀不好書(shū)。建立貧困人口健康檔案，采取集中診療方式對(duì)貧困人口實(shí)行先診療后付費(fèi)等方式，確保貧困戶(hù)生病能得到及時(shí)治療。五是著力推動(dòng)保障兜底扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保障兜底推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》，織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)，完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時(shí)救助等為主體、社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助體系，掃除社會(huì)保障救助盲區(qū)，確保2023年前兩無(wú)人員和暫時(shí)不能脫貧人口全部脫貧，共享全面小康創(chuàng)建成果。

(三)精準(zhǔn)解決好誰(shuí)來(lái)扶的問(wèn)題。一是完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。扭住黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶關(guān)鍵，市縣鄉(xiāng)均成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)同步小康工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。夯實(shí)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、選好配強(qiáng)貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)第一書(shū)記和駐村干部，確保貧困村全覆蓋。二是著力構(gòu)建大扶貧格局。探索完善集團(tuán)扶貧、定點(diǎn)扶貧等八大扶貧機(jī)制和市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶(hù)、黨員干部包人的四包責(zé)任制，實(shí)行政策、資金、項(xiàng)目向貧困村、貧困戶(hù)傾斜，確保貧困幫扶到村到戶(hù)到人，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)不摘帽、貧困村不出列、貧困群眾不脫貧，幫扶不脫鉤。三是建立完善退出機(jī)制。設(shè)定時(shí)間表，建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶(hù)退出機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，逐戶(hù)銷(xiāo)號(hào)，解決好如何退的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)有序退出，防止數(shù)字脫貧，防止平均數(shù)掩蓋.四是強(qiáng)化考評(píng)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化督查暗訪，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一票否決制，對(duì)在扶貧開(kāi)發(fā)中表現(xiàn)突出的干部，要大張旗鼓進(jìn)行表彰;對(duì)違規(guī)違法、不作為亂作為和精神懈怠、落實(shí)不力、扶貧效果不好的干部要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(四)精準(zhǔn)破除脫貧攻堅(jiān)的制約瓶頸。加快推進(jìn)以路、水、電、訊等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目覆蓋所有鎮(zhèn)村組，將農(nóng)村公路毛細(xì)血管融入干線(xiàn)大動(dòng)脈，完善農(nóng)村公路路網(wǎng)，確保到2023年實(shí)現(xiàn)建制村通暢率、建制村通客運(yùn)車(chē)輛比例、農(nóng)村公里列養(yǎng)率、重點(diǎn)路段安全隱患治理4個(gè)100%.規(guī)劃建設(shè)一批骨干水源和飲用水源，確?？h縣有中型水庫(kù)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源，破除生產(chǎn)生活用水瓶頸，全面解決農(nóng)村群眾飲水安全問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化，確保貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)一戶(hù)一表，群眾集中居住村寨通訊信號(hào)全覆蓋，提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。